柳江县“两新”党组织建设经验材料
近年来，柳江县紧紧围绕创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）“两新”党组织的工作目标，在县委和上级的领导下，在各级党组织的共同努力下，“两新”组织党建工作取得了一定成绩。目前，我县共成立“两新”党组织24个，其中新经济组织党组织20个，新社会组织党组织4个，有党员500多名。“两新”党组织在全县经济社会中的影响力越来越大，助推了柳江经济社会的发展。
一、加强领导，明确职责，构建良好的“两新”组织党建工作格局
成立了由县委书记担任组长，县委副书记、组织部长担任副组长的柳江县“两新”组织党的建设工作领导小组。制定了《柳江县关于加强非公企业党建工作的实施意见》、《柳江县非公企业党组织建设工作细则》和《关于在创先争优活动中开展非公有制经济组织和新社会组织组建百日攻坚行动的通知》等“两新”组织党建工作方案。从县直单位选派了20名党员干部担任“两新”组织党建工作指导员。在各“两新”党组织也相应的成立了党建工作领导小组。建立了由党委统一领导、组织部门牵头抓总、各基层党工委具体负责、党建指导员和“两新”党组织具体抓，上下联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作格局。
二、加强沟通，广泛宣传，营造浓厚的“两新”组织党建工作氛围
“两新”组织负责人和职工群众的支持，是开展好“两新”组织党建工作的前提。为加深“两新”组织负责人和职工群众对“两新”组织党建工作的了解，争取他们对“两新”组织党建工作的大力支持，柳江县加大了与他们的沟通和宣传力度，积极引导他们参与到“两新”组织党建工作中来。
1、加强交流沟通，争取“两新”组织负责人的支持。 柳江县由8位县委常委牵头成立的8个“两新”组织党组织建设工作组，深入“两新”组织开展党建工作调研，全面了解“两新”组织党建工作情况。主动上门与“两新”组织负责人推心至腹、交心谈心，深入的为他们讲解开展“两新”党组织建设的目的和意义，为他们答疑解惑，使他们充分认识到“两新”党组织建设在推动企业和产业、行业发展中的作用，消除他们的疑虑，争取他们对“两新”党组织建设工作的大力支持。
2、广泛宣传动员，引导广大职工群众投身到“两新”党组织建设中来。
采取悬挂横幅、出板报、张贴标语、召开动员会、印发宣传单等多种宣传形式，大力宣传“两新”组织党建工作，使广大职工群众深刻领会“两新”党建工作的重要意义，做到家喻户晓、人人知晓。联系和组织广播、电视、报刊等媒体，广泛、深入的宣传报道“两新”党组织集体、个人的先进事迹，引导广大职工群众投身到“两新”党组织建设中来。今年来，我县共树立“两新”组织先进党组织8个，优秀共产党党员200多名。
三、创新模式，创造条件，不断扩大“两新”党组织的覆盖面
组建党组织是开展“两新”党组织建设工作的基础。柳江县以“消除空白点、扩大覆盖面”为目标，通过不断创新“两新”党组织的组建方式，努力创造“两新”党组织的组建条件，进一步扩大“两新”党组织的覆盖面和影响力。
1、创新举措，多种形式组建非公企业党组织。
坚持“成熟一个，组建一个”的目标要求和“力求单建、科学联建”的原则，通过下派指导员和加大帮扶力度，帮助企业开展党组织组建工作，条件成熟的及时的组织成立独立或联合党组织。共在36家非公企业建立了20个党组织，其中党委1个、党
2 总支1个、独立党支部16个、联合党支部2个，进一步扩大了非公企业党组织的覆盖面。对那些暂不具备建立党组织条件的非公企业，通过挂靠或依托经贸局党委、开发区工委、工商联党支部等党组织，把零星分散的党员纳入到党组织管理之中。
2、大胆创新，积极探索组建新社会组织党组织的有效途径。 柳江县根据自身行业和产业协会多的特点，重点抓好在协会建立党组织的工作。按照加强管理和有利于发挥党组织作用并重的原则，积极探索加快在协会组建党组织的有效途径，将协会所在党支部提升为党总支部，由党总支组织协会党员建立了4个协会党支部。在确保上级党组织对协会党支部的领导的基础上，实现协会党支部的自我管理。
四、加强队伍建设，完善管理，增强“两新”党组织的凝聚力、战斗力
“两新”党组织的凝聚力和战斗力，是“两新”组织发挥作用的重要前提和保证。柳江县按照“建立一个，巩固一个、提高一个”的目标要求，通过创新培训模式、理顺隶属关系、建立健全制度等有效措施，不断提高“两新”党组织党员干部的整体素质，完善“两新”组织的管理，进一步增强了“两新”党组织的凝聚力、战斗力。
1、加强队伍建设，提高党员干部的整体素质。
在已建立起来的24个“两新”党组织中，通过精挑细选和组织培养，把思想素质好、组织能力强、群众基础好的24名党员培养成为“两新”党组织书记。按照“加快培养、保证质量、改善结构”的目标要求，认真做好“两新”党组织党员发展工作，党员队伍不断发展壮大，“两新”组织党员人数已增加至500多人。结合各“两新”党组织党员职工生产生活的特点，建立与之相适应的党组织教育培训模式，增强教育培训的效果，提高了党员的整体素质。每名党员每年参加政治思想、党的方针政策和技
3 术业务等各类党组织培训达50个学时以上。
2、理顺隶属关系，找准“两新”党组织的位置。 按照“属地为主、属业为辅、条块结合、分层分类”管理的原则，柳江县将大部分非公企业党组织划归县经贸局和开发区管委会管理，其余的少数非公企业党组织由于离县城较远，为便于管理将他们划归乡镇党委管理。将农村产业协会划归村党总支管理，行业协会则划归各部门党组织管理。合理的确定了每个“两新”党组织的隶属关系，在实现了对“两新”组织的有效管理的同时，有效的了“两新”党组织的作用。如：今年6月成立的鲁比葡萄技术协会党支部在村党支部的领导下，通过该镇党委、政府密切联系上级农技部门，组织党员群众大力推广双季葡萄种植技术，推动了鲁比村双季葡萄产业的发展，该村双季葡萄种植面积由去年6000多亩增加到现在的1万多亩，实现农民增收达280多万元。
3、建立健全制度，完善党组织的管理。
柳江县在完善党组织工作职责、党员学习教育、党员日常管理等制度的基础上，建立健全了流动党员管理、党员联系群众、民主评议党员干部等制度，细化党组织的管理，以制度建设推进“两新”党组织工作的有序化。同时建立健全党员关爱机制，寓管理于服务之中，使“两新”组织党员自觉的服从党组织的管理。
五、创新和丰富活动载体，增强“两新”党组织的活力
在“两新”党组织中，深化开展以争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”党组织和党员争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋“五个先锋”为主要内容的创先争优活动，通过开展党员服务队、党员先锋岗、党员结对帮扶等活动，创新和丰富党员的活动载体，激发“两新”党组织的活力，充分发挥了“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极
4 的为企业和行业、产业的发展解决发展难题；化解社会矛盾；服务广大群众等等，使“两新”党组织成为了助推我县经济、社会发展的“发动机”和“加速器”。每年我县非公企业党组织为群众办好事实事460多件，为企业提合理化建议250多件，开展技术革新项目160多项。在非公企业党组织的带领下，广大非公企业党员职工每年完成生产总额达50多亿元。为我县经济社会的发展做出了卓越的贡献。近年来，我县先后被评为西部百强县，广西十强县和市级文明县。今年以来，县委共授予了7个“两新”党组织、60多名“两新”党组织党员先进党组织、优秀共产党员荣誉称号。
六、突出重点，以点带面，辐射带动了全县“两新”组织党建工作的开展
经过层层挑选，我县在全县24个“两新”党组织中精选出6个党组织（重汽运力党委、花红药业党总支、双飞汽车配件有限公司党支部、里高镇青花梨协会党支部、百朋镇莲藕生产流通技术协会党支部、成团鲁比葡萄技术协会党支部），作为全县“两新”组织党建工作示范点进行重点建设，通过示范点不断总结和推广“两新”组织党建工作中的好经验好做法，辐射带动了全县“两新”组织党建工作的开展。
柳江县非公企业党建工作虽然取得了一定成效，但也存在一些有待解决的问题。下一步，我县将按照“两新”组织党组织组建百日攻坚行动的有关要求，进一步创新“两新”组织党组织的组建方式，实现4个100%（规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已经建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织）的目标。同时，进一步加大对“两新”组织党建工作的支持力度，完善党组织的管理，丰富活动载体，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，更好的助推我县经济、社会的发展。
