三联四问五制
“三联”靠责任
1、乡镇领导驻村。每名乡镇领导至少联系一个农牧村，并担任村党支部第一书记，帮助村“两委”班子理清工作思路、破解发展难题、帮办民生实事、维护和谐稳定。驻村时间每年不少于200天，每月对全村农牧户走访一遍，对困难农牧户和重点户随时走访。
2、乡镇干部包组。每名乡镇干部至少联系一个村民小组，并担任村民小组党小组长，帮助和指导村民小组建立党员自管小组、联防小组，开展代理服务、反映社情民意，解决邻里纠纷、兴办民生实事，驻组时间每年不少于150天。
3、党员干部联户。根据村组大小，确定党员干部联户数量，每月走访联系户不少于5次，宣传党的惠民政策，协调解决实际困难，帮助群众创业致富。
“四问”解民忧
1、每年开展一次社情民意调查。联村干部每年集中开展一次社情民意调查，深入了解农牧村政策落实、农牧业生产发展、农牧民生活等情况，帮助村“两委”班子研究确定公开承诺办理事项。
2、每村制定一个发展规划。包村领导和驻组干部结合村组实际，帮助和指导村组找准发展优势，制定发展规划和年度计划，并积极组织实施。
3、每年解决一批实事难事。通过实施项目、资金扶持、技术指导等途径，帮助农牧村解决上学难、行路难、就医难、就业难、增收难等问题，每名干部每年为联系村组和农牧户寻找一个致富门路、选择一个增收项目、培训一个“明白人”。
4、每县市建立一套联考机制。年初县市委组织部与乡镇党委、乡镇党委与乡镇领导和党员干部逐级逐人签订责任书，半年督查通报，年终考核奖惩。
“五制”聚合力
1、党员承诺、群众评议制。年初乡镇干部、党员围绕发展经济、维护稳定、服务群众等内容，向党组织和群众做出公开承诺。乡、村两级每季度召开一次群众评议会，听取包村领导和驻组干部为群众办实事的情况报告，并进行满意度测评，将测评情况作为干部考核依据之一。
2、入户走访、民情日记制。包村领导、驻组干部经常深入农牧户逐户掌握情况，对群众反映的意见和建议，翔实记写民情日记，能当场解决的当场解决，不能当场解决的向乡镇党委、政府汇报，民情日记每年不少于100篇。
3、干部坐班、服务代理制。实行乡村干部轮流坐班制，每周至少由一名乡村干部在村部坐班服务，认真开展政策解答、矛盾调处、代理服务等活动。
4、驻村包组、工作例会制。乡、村两级每月召开一次村组干部例会，听取包村领导、驻组干部和村组干部当月工作情况汇报，及时查找工作中存在的问题，研究安排下一步工作。
5、村务公开、民主管理制。认真落实“四议两公开一监督”等制度，每季度进行一次村务公开，每季度召开一次民主议事会，研究解决群众反映突出的问题。
