梅湾街道党建工作汇报
一、基本情况
冷水滩区梅湾街道位于泠水滩区河东，是永州市委、市政府所在地，下辖6个社区居委会，城区面积8.5平方公里，总人口7.2万余人，共有193个省市区级驻街单位。街道党工委下辖3个社区党委、2个社区党总支，设有22个党支部，其中两新组织党支部2个，共有党员332名（改制企业党员129名）。
二、工作情况
近年来，街道党建工作以“三个代表”重要思想指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道工作中心，大力加强组织建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，着力提升服务居民群众的质量和能力，为构建和谐社区提供了有力的思想、政治和组织保证。
一、发挥表率，不断加强党政班子建设。一是强化学习提素质。制定街道中心组年度学习计划，采取每周五下午集中学习和平时自学相结合的方式，不断组织学习党建理论、政策法规和社会管理等方面的知识，使街道领导班子的素质、能力和水平有了明显的提高。切实帮助解决实际问题，进一步增强了服务意识，提高了服务水平。二是真抓实干作表率。建立健全班子成员联系社区工作制度，班子成员经常深入项目、深入企业、深入居民家中，察民情、听民意、解民难，充分发挥表率作用，做到了既有分工、又有协作，既有民主、又有集中，形成了凝聚力、战斗力强的班子集体。三是廉洁自律树形象。认真落实执行党风廉政建设责任制，规定凡是经济决策和人事安排，必须经党政班子研究决定，做到重大事项、重大决策向全体党员干部通报、向上级组织汇报，涉及群众利益的工作事项还通过政务公开栏、墙报等形式向居民群众通报，有力拓宽了党内监督渠道，没有出现过违法违纪行为，树立了良好形象。
二、突出管理，不断完善干部队伍建设。一是完善学习机制塑造人。针对办事处干部队伍的不同层次，采取请进来、走出去、集中学的方式，有计划、有组织、有目的地加强干部队伍的培训教育，不断了提高干部队伍的思想素质和业务能力。二是完善管理机制约束人。以打造效能型街道为切入点，建立健全考勤、政务公开、服务承诺、首问责任、限时办结、过失问责等制度；在办公楼前设置政务公示栏，对城区5个社区的区域进行明示，公布机构负责人的姓名、电话号码以及计划生育、城镇居民低保、城镇居民医保和依法信访等方面的内容；在各个组室的办公室门前制作了干部去向牌，公布了每名工作人员的联系电话、当日去向，杜绝了群众办事不明确、找不到人的现象，进一步提高了办事效率。三是完善考核机制激励人。以打造实干型街道为着力点，率先在全区推行干部下派社区制度，每年从办事处机关抽调干部职工到各社区居委会工作，有力充实了社区队伍力量。同时，全面推行全员责任制，实行定人员、定职责、定目标任务的方式，做到了人人头上有指标、个个肩上有担子，并建立了严格的目标管理考核办法，实行重奖重罚，有力促进了干部作风的大转变，为推动街道各项工作和经济社会发展提供了坚强的组织保证。
三、夯实基础，不断推进社区党建工作。一方面，完善社区组织体系建设。结合社区党组织换届选举工作，切实把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员，城区5个社区党组织的主要负责人全部由办事处副科级以上干部选派担任；建立社区党建联席会议制度，广泛开展“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办” 活动，实现了社区党建齐抓共管的良好局面；积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，先后在2个非公有制经济组织成立了党支部；深入发展楼栋党支部，现已在居民小区楼栋内建立39个党支部，把党建工作延伸到了最基层，全面形成了以街道党工委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以社区党员为主体，以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。另一方面，搭建党员活动舞台。通过党员活动室和党员责任区等活动阵地，经常性地组织开展党员志愿者服务、党员一帮
一、为党旗增辉等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全社区形成了党员带头、人人参与的良好风尚，党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到了充分体现。
四、创先争优，不断提高服务水平建设。在创先争优活动中，我街道做到早动员、早准备、早安排、早部署，做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位，结合街道实情，促进活动开展与工作实效两不误。一是把创先争优活动与服务居民群众结合起来。在创先争优活动中，我们建立民情日记制度，要求每名干部职工携带统一印制的《民情日记》本，分片进入社区，访贫困户、访信访户、访经营户，广泛听取群众意见、建议，收集群众希望、诉求，救助一批生活困难群众，平息一批纠纷矛盾。目前，干部职工记《民情日记》已达110多本，解决居民实际难题2000多起，有效拉近了干部与居民的距离，建起了干部与居民沟通的桥梁。为提高办事效率，我们把办公楼一层改造成政务服务中心，按照1年改造一个社区的计划，在城区5个居委会办公楼内全部建成政务服务大厅，配置电子显示屏、触摸屏，公布办事流程、办理时限，推行窗口化办理，实行“一站式”服务，杜绝了群众办事无头绪、找不到人的现象。二是把创先争优活动与提升党员素质结合起来。认真抓好公开承诺环节，街道党政领导班子在深入社区和企业的基础上，通过访谈、发放表格、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议，研究出台了党工委公开承诺书，并组织办事处机关80余名党员根据岗位职责和自己的能力、特长，围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等向社区居民做出公开承诺。同时，以领导点评和群众测评的形式，对党工委和党员的公开承诺事项进行检测评比，使党员查找出了生活和工作中存在的不足，有力推进了广大党员的自身建设。三是把创先争优活动与当前工作结合起来。为突出创先争优活动实效，我们狠抓当前工作的落实，在工作业绩上不断争创一流。目前，街道经济发展平衡，财税征管收入平均每年以20%的速度递增， 2010年已突破了亿元税收大关，初步形成了以第三产业主为的街道经济发展格局；社会大局稳定有序，以内保单位治安防范网、居民区治安防范网、街巷治安防范网为内容的群防群治网络不断完善，有效遏制了违法犯罪行为的发生，辖区内的发案率持续下降；民生工作保障有力，各项惠民政策落实到位，现辖区内共有13000多名居民参加了城镇医疗保险，1049户2166人享受了城镇低保待遇， 476户低保户申请到了廉租房资金补贴，帮助5825名下岗失业人员实现了再就业，办理《就业失业登记证》5575本，为自主创业的下岗失业人员减免税费4000余万元。
在社区党建和社会管理方面，我街道进行了积极探索，做了大量工作，取得了一定成效，但离新形势下社区党建工作和广大居民的多元化需求仍有一些差距。今后，我们将紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以加强城市管理为重点，以推进社区建设为依托，进一步加强街道党组织自身建设，充分发挥好广大党员的先锋模范作用，不断扩大党建工作覆盖面，为加快城市现代化建设进程提供坚强的思想和组织保证。
三、工作建议
社区党建服务于社区建设，而社区建设需要全社会各方面力量的广泛参与，综合性强，涉及面广。建议：
1、加大对社区建设的资金支持。当前下拨到社区的工作经费有限，社区自我造血功能不足，基本上是只能保证社区的工作正常运转，而居委会干部的工资低，有的连养老保险都未解决，影响了干部干事的积极性。建议市区政府进一步加大资金支持，保障社区建设的良性发展，解决社区干部的后顾之忧，进一步提高社区的服务水平。
2、加大对社区建设的扶助力度。目前社区工作任务重，各类检查繁多，建议政府职能部门应把握“有所为，有所不为”的原则，对社区建设从法律、政策、技术、工作方法上给予指导和服务，即使需要社区协助和配合的工作，也应给予相应的经费保证，做到费随事走，权随责走。
3、加大对社区建设的共建力度。社区居委会人员少、场地有限，难以满足广大居民各方面的需求，建议辖区内的社区单位要强化共建意识，向社区免费提供资源和服务；建议省、市、区委组织部出台相关规定，明确社区单位党组织在社区建设中的责任与义务，并把街道、社区党组织对社区单位党组织的考核纳入其上级党组织的考核体系中。
