在广宗县工作汇报会上的讲话
全国人大常委会副委员长、民盟中央主席 蒋树声
（2009年5月19日）
这一次，我们民盟中央和民盟北京市委、民盟河北省委、民盟邢台市委，国务院扶贫办、水利部、住房和城乡建设部等有关部门来广宗考察调研，通过两天的实地走访调查，我和以上几位有关部门的同志都有同感：一是很感动；二是参观考察的过程也是我们学习的过程。非常感谢县委书记毕振水同志所作的介绍，也感谢中共河北省委、省人大、省政府有关领导的全程陪同，感谢姜德果书记（中共邢台市委书记）和邢台市委、市人大、市政府、广宗县委、县政府的有关领导对我们这次调研考察所做的周密安排和热情接待，在这两天的时间里，我们建立了深厚的感情。
我是第一次来广宗，这次考察给我留下了很深的印象。广宗县有3500年的城市文明史，是商朝的五代帝都，历史悠久，文化底蕴深厚，这是广宗的一个优势，也是加快发展的一个有利条件。因为社会、历史，特别是自然条件的原因，造成了广宗县的贫困落后。但是，经过多年的努力，广宗有了很大的发展变化。虽然横向地与发达地区比，还相对落后，有比较大的差距；但纵向地与广宗的过去比，这几年变化还是很大的。龙庄伟副省长跟我说，他两年没有来广宗，广宗的发展变化令他感到很吃惊。这些变化离不开县委、县政府的领导，也离不开广宗广大人民群众的艰苦奋斗。从这两天的考察看，在这样一个艰苦的条件下取得这样的成绩、发生如此大的变化，是来之不易的。在此，我代表民盟中央向广宗县27万干部群众表示崇高的敬意！
到了广宗之后，就会想起费老（已故全国人大副委员长、民盟中央原主席费孝通先生）。费老在1991年、1994年、1996年先后三次到广宗调研指导工作，提出了“沙里淘金”的发展构想。我想，虽然只有四个字，但它的内涵是很丰富的。这两天我们看了很多项目，都可以说是“沙里淘金”。在费老的关注下，1994年国务院扶贫开发领导小组安排民盟中央定点帮扶广宗县，也是从那个时候开始，民盟中央和广宗县结下了不解之缘。这次我们民盟中央的同志也是沿着费老的足迹来的。在此之前，张梅颖第一副主席、李重庵副主席、郭勇副部长（民盟中央社会服务部） 等很多同志都长期为广宗的扶贫开发做了大量的工作。
通过这次调研，我非常同意刚才李重庵副主席对今后工作的一些思考，我也非常高兴听到刚才郑文凯副主任（国务院扶贫办）、李兵弟司长（国家住房和城乡建设部村镇建设司）、姜开鹏巡视员（水利部农水司）的表态发言。因为李重庵副主席已经讲的很具体了。下面，我从宏观方面讲几点意见和建议。
一、以科学发展观指导广宗县的扶贫开发工作
广宗县在费老“沙里淘金”构想的启发下，在沙荒地上做文章，工业园区初具规模。民盟中央以前、现在、今后都非常关注广宗工业园区的建设，不久我们会联系浙江温州的企业家来这里进行投资考察。我非常理解广宗县广大干部群众加快发展县域经济、尽快脱贫致富的迫切心情。希望县委、县政府以科学发展观为指导，按照中央关于转变经济发展方式、调整经济结构、节能减排等战略发展思路，在抓工业项目的同时，一定要保护好广宗县的生态环境，不能让高污染、高能耗的产业进入广宗。在招商引资上项目时不要急于求成，要多引进一些技术含量比较高、经济效益比较好、符合国家产业政策的大项目。
广宗县的农业通过大家的努力已经打下了比较好的基础，近年来形成了“两种三养”的农业发展格局。我希望广宗县认真统筹规划，把推进农业发展和社会主义新农村建设紧密地结合起来，大力发展现代农业，加大农业科技推广力度。我非常同意刚才郑文凯副主任讲的，要积极发展农民专业合作组织。现在，广宗县的肉鸭养殖业发展比较快，可以先做一个试点，看看专业合作组织能否起到更好的效果。要根据广宗的实际情况，支持农业产业化经营，大力发展旱种农业和特色农业。现在，从中央到地方都在学习实践科学发展观，我想，坚持深入贯彻落实科学发展观，对广宗今后长远的发展是非常重要的。
二、始终把教育放在优先发展的战略地位
关于这个问题，对于相对贫困的县，我觉得特别重要。因为贫困县都非常迫切地希望脱贫致富，书记县长首先考虑的一般都是工业、农业。教育投入多少资金，怎样改善学习条件、提高教学质量，在十年、二十年内难以看到明显效果。但是对于广宗县来讲，我们在抓经济的同时，在抓工业、农业的同时，还是要为广宗县的长远发展和可持续发展做出努力。十七届三中全会有一段话，我想对我们广宗是很重要的，原文是“加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育，并逐步实行免费。”按照十七届三中全会的精神，对农村已经实行了免费的九年制义务教育，但需要大家在提高九年义务教育质量的基础上，重视农村的高中教育和中等职业教育。刚才，李重庵副主席讲了职业教育的重要性。从长远发展来讲，我们这里的自然条件相对于有些地区比较贫乏，但是我们通过努力以后，广宗县的人力资源不应该比其他地方差。如果二十年、三十年以后，广宗县的人力资源不如其他地方，那将来即使不断地发展，相对其他地区来讲，还是会缺乏后劲。所以我希望县委、县政府在抓脱贫的同时，一定要考虑把教育放在重要的战略地位，通过我们的免费义务教育，通过重视农村的高中教育，通过大力发展农村的职业教育，来进一步培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。有这样一批新型农民，我们广宗县农村十年、二十年以后，就会有一批建设社会主义新农村的骨干力量。另外，劳动力的转移培训对于提高农民工的素质和技能，也是非常重要，对于广宗县的脱贫致富具有重要意义。民盟的主要特色和优势是教育，在智力方面资源丰富。所以，我也希望民盟的有关部门对广宗县教育事业给予大力支持。我们民盟正在开展一项“农村教育烛光行动”，希望民盟中央社会服务部把广宗作为“烛光行动”的重点，真正使我们广大农村教师的水平通过“烛光行动”得到提高，促进农村中小学的教学质量得到提高。
三、进一步完善民盟与广宗县的对口帮扶工作机制 从1991年到现在，正好是18年。就像一个人一样，18年是成长、学习的过程，到了18岁，就应该是成年人了。所以我们从现在开始，民盟中央和广宗县的对口帮扶工作，能不能作为“成年人”好好地总结和规划一下？一方面，总结一下18年以来的经验和教训；另外一方面，好好规划一下今后的工作。今后应该加强工作联系，更好地发挥民盟的智力优势。刚刚在广宗县医院，北京市的盟员医疗专家对我讲，他们在帮助当地糖尿病诊治方面的医生提高业务水平。他们不仅利用这两天的时间为群众看了病，更有效的是，能够对县里的医生进行培训，这就是传帮带的问题。所以发挥民盟的智力优势，调动更多的民盟地方组织参与对广宗的帮扶工作还是大有可为的。
我们还要发挥联系面广的优势，帮助广宗招商引资。过不了多久，温州有一批企业家要来，江苏的或者其他一些地方的企业家也要来考察。虽然广宗县需要一些大的、好的项目，但正像姜书记讲的，不能急于求成。另外，我也同意李重庵副主席讲的，要加快新农村建设的速度。有时候，帮扶一个县对民盟来讲是比较难一点，能否缩小一点范围，缩小一点范围有这样一些好处，面上的工作，主要依靠我们有关部门、各级政府来做。民盟可以集中力量做试点，来推动面上的工作，起一个推动和示范的作用。比如说，我们刚刚去的民盟援建的五里庄小学。这个小学通过民盟的帮扶搞得非常好，不但硬件上去了，师资队伍素质也比以前提高了，教学质量也提高了。这些小学生就有了受到德、智、体、美全面教育的机会，可以更全面地发展，这对其他的小学就是一个推动，是一个示范的作用。这个小学提高了，高于一般水平，在面上会产生一些不平衡。用哲学眼光看，不平衡是绝对的，平衡是相对的。如果五里庄小学上去以后，党委和政府或者其他的民主党派、或者其他的企业家，想办法去提高其他的学校，让整体达到一个平衡，这就是推动发展。所以，我想李重庵副主席的建议是对的，就是看看能不能从现在开始再考虑一下我们的工作机制，把我们的试点再规划一下。
最后我表一个态。我们民盟中央在扶贫开发、科技推广，还有支教助学等方面已经做出了不少的努力，现在已经到了新的阶段。我们新一届民盟中央领导人愿意和民盟河北省委、民盟邢台市委共同努力，一如既往地支持广宗的发展。把广宗作为我们实践费老“出主意、想办法、做好事、做实事”精神的重点地区之一。民盟中央和广宗县要共同努力，也希望得到有关部委的大力支持、得到河北省的支持。今后的目标，应该非常明确，就是广宗县要成为脱贫致富奔小康的范例。但是要做到这一点，还要付出巨大的努力，绝非易事。我作为民盟中央主席，会与其他的领导同志一起，沿着费老的足迹继续走下去，把广宗县作为民盟中央帮扶的重中之重，希望能够最终达到我们的目标，使广宗县成为脱贫致富奔小康的范例。
