推荐第1篇：信访局
紫云自治县2013年度信访工作
目标管理考核量化办法
（征求意见稿）
为进一步推进信访工作科学化、规范化、制度化，提高全县信访工作水平，更好地维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。结合我县实际情况，特制定本办法。
一、考核范围
各乡（镇）党委政府，县委各办部委，县人大机关，县人民政府各工作部门（含部门管理机构、直属事业单位、政府管理的其他机构），县政协机关，县人民法院，县人民检察院、各人民团体机关，有关事业单位，市驻紫有关单位。
本办法所称“属事单位”为：引发上访问题的单位或上访人诉求所指向的单位及有权解决答复问题的主管单位或审批许可单位。“属地单位”为：上访人所反映问题所在地。
二、考核内容
（一）党委政府重视情况（10分）
1、党政班子专题研究部署信访工作（3分）。党政班子会听取信访工作汇报，全年研究部署信访工作不少于4次，研究“十个方面”突出问题解决、积案化解工作总计不少于2次，以会议记录为依据，每少一次扣0.5分。
2、领导干部接访下访（3分）
建立领导干部接待群众来访，定期下访制度。检查制度，领导接访下访公示情况、接访下访台账等资料，党政领导每人每季度开展接访下访活动不少于1次，每少一次扣0.5分，未公示日程的扣0.3分，台账资料未建立的扣0.5分。
3、开展“五重治理”（1分）工作情况。有方案0.5分，有记录0.5分。
4、加强信访机构、信访队伍建设（1分）
成立领导小组，明确信访工作责任领导、分管领导，有专兼职信访干部，分级负责，分工明确（0.5分），信访工作人员无违法违规被处理的情况（0.5分，处理以文件为准）
5、层层签订信访工作目标管理责任书（2分）。
（二）信访源头防范情况（13分）
6、“十个方面”的突出问题（6分）。
实行一月一排查，一月一调度（2分）。每季度认真排查一批、快速化解一批、及时解决一批、疏导稳控一批、依法治理一批（2分）。矛盾纠纷排查百分之百准确，不漏一批、不漏一项、不漏一件、不漏一人、不漏一事（2分）。查阅排查、研究、稳控、治理等记录，并结合县信访局统计的情况打分。
7、信访案件排查化解（5分）。按时完成全年县委群工部（信访局）转办、交办的矛盾纠纷，信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、可能到市、赴省、进京访，并按类别归类资料（查阅资料，由考核工作组核实后打分）。同时，凡包案责任制落实不到位的，导致重复、越级、非正常上访或引起不良后果的不得分。
8、有效开展信访问题风险评估（2分）。对在建项目、新建项目进行信访风险评估，有2个以上案例资料
（三）群众赴省、进京上访情况（15分）（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）
9、赴省、进京正常访人次同比下降70%（7分） 赴省、进京非正常访人次同比下降80%（8分）
如有赴省、进京群体访该项为0分（以中央联席办、国家信访局和省联席办、省信访局、省驻京办通报为准）
（四）群众到市访情况（10分）（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）。
10、到市正常访人次同比下降70%（5分） 到市非正常访人次同比下降80%（5分）
如有到市群体访该项为0分（以市联席办、市信访局通报为准）
（五）信访事项化解情况（30分）（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）。
11、“三跨三分离”信访事项（10分）。“三跨三分离”案件（事发地）结案率81%以上10分，50—80%8分，50%以下0分。
12、中央联席办、国家信访局交办件、省市领导批示件、省市联席办、省市信访局交办的信访事项结案情况（10分）。结案率95%以上10分，90—94%8分，80—89%7分，70—79%6分，69%以下0分。
13、县自查交办信访事项结案情况（10分）。结案率80%以上10分，70—80%3分，60—70%2分，60%以下的0分。
（六）基层基础建设情况（12分）
13、“五薄一通”资料（2分），不欠、不缺、不漏、不遗，全面完成好，做到“件件有着落，事事有回音”。
14、来信办理做到登记、审查、研判相结合，及时转办、定期督办、定时办结（4分）。检查资料完整性，每有缺项、缺环节扣0.5分。
15、有对信访工作进行督查的记录（2分）
16、及时报送典型材料或信息简报，每月1篇以上（3分，差一期扣0.5分，扣完为止)。（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况由县委群众工作部（信访局）核实后打分集核实后打分）。
17、建立有群众来访接待室，管理制度健全（1分）。没有群众来访接待室0分，制度不健全酌情扣分。
（七）单列减分项目（10分）（现场不打分，结合各乡镇自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）。
1、因信访问题处置不当，造成社会重大影响，被网络、媒体炒 3
作造成重大影响的，造成重大恶性事件的，只要被通报批评或情况通报的就在总分中扣分，其中：被中央联席办、国家信访局、省联席办、省信访局通报批评的每次扣3分；被中央联席办、国家信访局、省联席办、省信访局情况通报的每次扣2分；被市联席办、市信访局通报批评的每次扣2分；被市联席办、市信访局情况通报的每次扣1分（最多只扣5分）。
2、发生重大恶性信访事件的，每件次扣5分（最多只能扣5分）。
（八）一票否决
对因信访问题处置不当，造成信访当事人伤亡的，实行“一票否决”。（考核照常进行，但考核结果不作为评先选优的依据）。
五、考核方式和考核结果运用
（一）考核按年度进行。实行“按月记账、按季通报、年终核定”的方式进行，即考核小组每月对考核数据记账，每季度按分值进行小结，并将结果进行通报，年终核定全年分值，并报县年终目标考核领导小组审核后送县目标办。考核结果作为各单位年度考核的依据之一，同时作为各单位领导及相关人员年度考核依据之一。
（二）按百分制实行达标考核，考核基础分100分，每项扣分以扣完该项考核分为止。年终考核总分满95分以上（含95分）评为“优秀”单位， 80分以上（含80分）为“合格”单位；80分以下为不合格，对不合格的，将予以通报批评。
中共紫云自治县委群众工作部（信访局） 2013年1月11日
推荐第2篇：信访局自查报告
今年，××县信访局按照市委信访部门提出的工作指示，紧密联系群众，以维护社会稳定为目标，以解决群众实际问题为根本。我局坚持以人为本、执政为民，从关心群众切身利益的具体事情做起。多为群众办实事、做好事，我县信访局把思想认识统一到工作部署上，动员干部群众积极参与对信访局的社会评价活动，结合我县信访局的工作实际与客观公正进行分析评价，我局认真查找不足，倾听民声，广开言论渠道征求意见，明确措施认真进行整改，对全县信访工作还存在的一些问题，进行认真梳理，进一步完善工作措施，努力把信访工作做实、做细，为构建全县社会和谐，维护社会稳定，促进经济社会稳步发展不懈努力。
一、县信访局信访受理情况
今年，我局共受理群众来信来访××*件，其中受理群众来信××*件，来访××*件，与上年同期分别下降××*%、××*%、××*%。XX年全县共发生越级上访××件（个访××*件，集体访××*件），与上年同比下降××*%；赴省访××*件（个访××*件，集体访××*件），与上年同比下降××*%；进京访××*件（个访××*件，集体访××*件），与上年同比下降××*%。
二、我县信访形势分析
我县信访突出问题主要体现在：企业改制、军队退役人员、土地征用、房屋拆迁、下岗职工再就业、城镇居民生活困难、企业人员养老保险、城市建设等方面。从整体上说，我县的信访形势是平稳的，信访工作是有序的。但从我县经济社会发展的趋势来看，当前和今后一个时期，既是我县加快发展的“黄金时期”，也是各种社会矛盾的“凸显时期”。因此，虽然我县在企业改制方面解决了一批信访突出问题，取得了较好成绩，但由于我县在计划经济时代兴建的国有企业较多，现经济已转型，随着企业改制工作的延伸，一些企业因政策缺陷等客观原因，涉及到群众利益方面的问题较多。如××*、××*等企业，由于改制成本不足等原因，企业一时难以改制，企业职工社会养老保险难以解决，企业职工到市政府集体上访的现象时有发生。
从今年群众的信访情况来看，今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点：
1、信访态势总体平稳，主要概括为信访总量有所增长，集体访人次有所增长，赴省访略有增长，网上信访有所增长；重复访下降，赴京访有所下降，信访群体异常上访行为同比明显下降。
2、群众信访意识明显增强，能够积极通过信访途径表达利益诉求。
3、农村群众信访问题多，占信访总量的六成以上。
三、县信访局工作情况
今年，我局认真学习四中全会有关精神，深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真贯彻市委、市政府决策和各项工作部署，紧紧围绕信访中心工作，突出实践特色，把解决群众急、热、难问题、开创信访工作新局面、有新进展、新突破作为开展活动的出发点和落脚点，争先创优，取得了一定实效。
（一）信访工作机制得到完善
我局坚持从根本上解决上访问题，从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制，解决了我县信访工作责任落实不到位的问题；通过强化责任主体的落实，促进了责任单位认真解决问题；通过建立和完善解决信访问题的机制，形成人民调解、行政调解、司法调解的合力，确保把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手，建立稳定成本投入机制，加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担，有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时，我们还加大法制宣传力度，使群众知法懂法用法，积极引导群众优先选择法律途径解决问题。
（二）信访督查督办力度得到加强
我局严格执行《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，建立了信访工作首办责任制，按照法定程序认真负责进行研究解决，对群众的合理诉求及时妥善解决，对过高或无理的诉求最大限度进行教育引导和灵活处理，争取不把矛盾上交，不把矛盾推向社会。我局在工作中进一步加大督查督办力度，对无正当理由，未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的，办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的，都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议。
（三）加强办事效率情况
我局认真贯彻落实优化经济社会发展软环境的七项制度，措施具体、任务明确、效果明显；减少办事环节，对信访问题严格按照统一的法律法规规定的时限严肃办理；各科室分工明确，职责清楚，无相互推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象发生；按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。同时，积极参与“信访积案化解”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利；着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、劳动保障、涉法涉诉、土地征用和承包、重点工程拆迁、城市拆迁等方面群众反映强烈的热点、难点问题，强化责任落实，加紧对信访问题的解决，争取有效杜绝大规模集体访、串防以及赴省进京非正常上访。
（四）依法行政情况
1、严格按照《信访条例》履行职能，按法定程序办事，无行政收费项目，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象发生，严格按照行政执法行为规范要求开展工作，无滥用职权、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题的产生，财政预算的项目经费支出严格按照规定程序进行列支，避免资金管理不善，在工作开展进程中，无违法违规行政问题产生，没有被有关部门问责或查处过。
2、信访排查开展有序，处置工作依法进行，坚持把社会矛盾经常排查和集中排查相结合，及早发现信访热点、难点苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要求第一时间进行重点排查，对排查出的问题，诉求有理的，严格落实化解责任，明确主要责任人，责任单位和责任人员，限期妥善解决。对非正常上访行为，协调公安部门积极参与，必要时及时处理，依法规范信访秩序。
（五）廉政建设情况。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定，我局严格履行“一岗双责”的职责，对重大工作事项通过民主集中制召开局务会讨论研究决定，班子议事规则健全，重大决策广泛征求意见，按照规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息采取适当方式及时公开，工作人员无吃、拿、卡、要现象，公务活动本着节约为先，量力而为进行，无铺张浪费现象。
四、县信访局存在的问题
（一）工作中的问题
我局从群众信访反映的问题进行分析，发现在工作中主要有以下几点问题：
1、信访案件办理程序不规范。一些工作人员没有完全按照《信访条例》规定的程序和时限要求办理信访案件,存在信访事项的登记不详细、调查不全面、细致，不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见，工作中随意性大，办理案件质量不高的问题，引起了群众重复上访。
2、部分干部政策法规掌握不清，工作方式方法简单，对群众缺乏感情。上级有关政策出台后，上访群众都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部却还比不上上访群众研究得深，研究得透，对群众反映的问题无法应对，向群众做解释说服工作不耐心，方式方法不灵活，说服不了群众，有的态度粗暴，方法简单，使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，增加了处理难度。
3、办理信访事项存在“轻信重访”的思想。部分工作人员对群众写信访反映问题不重视，不及时处理，使群众对信访局失去了信任，进而出现集体访或越级上访，一信多投，一件多访，给群众造成“信访不如人访，人访不如群访”的错误思想，使初信初访转化为重信重访，简单问题变为复杂问题。
（二）学习中存在的问题
1、政治理论学习思考不够。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我局全体干部职工按照全县深入学习实践科学发展观活动的要求，加强了对科学发展观理论的专题学习，认真学习了必学和选学内容。先后3次组织集中学习和1次民主生活会，强化了集中学习的效果，但是从自学情况来看，发展很不平衡，对自学的要求没有很好地统一和坚持。结合工作实际，学习不够全面系统，没有从产生的历史背景，重要条件等主客观原因方面进行深入学习和了解，学以致用不够熟练，作用不够明显。
2、加快发展的意识不够强。工作中，全体干部职工虽然追求着不断创新，但是与实际工作的结合还不够紧密，传统工作方式方法向现代工作方式方法转变还未得到彻底解决，有时没有正确处理好科学发展、加快发展、又好又快发展关系，特别是加快发展的思维不够敏捷、步伐不够坚定、措施不够有力。
3、科学发展的工作机制完善不够。针对新时期信访工作的特点和难点，局领导班子结合工作实际，创造了一些很好的工作经验，建立了一套较为完善的诉求、维稳、稳控、队伍建设工作新机制，由于在一些特定环境下，一些机制临时出台，没有遵循科学发展的原则，因此暴露出一些弊端，还需要着力完善。
（三）出现问题原因分析
1、因信访工作时间紧，学习研究不够多、思考认识不够深，导致我局员工在学习思想上不够；从“重管理”向“重服务”转变的观念尚未完全形成，导致创新思维不够、创新工作不够；一些因历史、人为等原因形成的信访问题，短时间内难以解决，上访人员要求解决的时间较紧，工作难做，存有一定的畏难情绪。
2、我县人口众多，经济社会发展较快，信访问题不断突显，工作任务量大、涉及面广，情况复杂，信访干部大部分时间忙于处理日常业务工作，信访工作面对的都是做“人”的工作，每一项工作和个人的切身利益息息相关，在严格执行政策、稳妥办理信访业务等方面花费了大量的时间和精力，导致学习、调研、到基层指导工作时间较少。
3、我局某些工作人员不认真工作，没有按照信访条例规定的程序和时限办理信访案件，工作态度不好，主要原因在于工作态度出现了问题，没有将群众的来访放在心上，思想认识明显不够。
五、下一阶段工作打算
（一）明确工作思路。按照巩固党的执政地位，构建和谐社会的客观要求，充分认识做好当前和今后一段时期信访工作的重要性和必要性，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，运用创新思维，坚持有的放矢，真正把矛盾纠纷排查化解、集体越级上访、突发事件处置等项工作列入议事日程，摆到重要位置，集中时间，集中人力、物力和财力，下大决心，花大力气，采取强有力措施，努力把问题解决在基层，处置在萌芽状态，确保社会稳定、和谐。
（二）在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点，开通网上信访，为群众信访提供便利，确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处置群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好土地征用，城市建设拆迁，环境保护，企业改制破产，涉法涉诉，水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
推荐第3篇：信访局工作总结
信访局工作总结
信访局工作总结2007-12-07 17:19:20第1文秘网第1公文网信访局工作总结信访局工作总结(2)××年，区信访局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神，按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署，第1文秘网，全国公务员公同的天地继续坚持“依法信访，违法追究，双向责任，注重导向”，紧密结合全区信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，以维护全区社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，锐意进取，勤奋务实，创造性地开展工作，为确保全区社会稳定作出了应有的贡献，取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育，进一步端正和规范信访工作导向
今年以来，按照区委、区政府的统一要求和部署，区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设，强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研，找准制约宣传工作上档升级的症结，制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强，在调查研究的基础上，选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点，通过认真谋划，结合该村的实际情况，区信访局制定了切实可行的宣传方案，报请区委、区政府主管领导批准后，在南大园乡东马池村选取了一条主要街道，在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置，书写条标语，专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识，达到了寓教于乐的目的。同时，在东马池村召开全区信访宣传工作
现场会，在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲，在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板块，达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的，使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义，推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措，全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义，真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初，区委、区政府拨出专款近万元重新统一标准规范设置区信访接待室，并发放信访明白纸近万份。为进一步加大信访宣传力度，弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠，区信访局多方筹措资金近万元，在全区设立社区信访宣传牌余块，进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作，努力提高接待工作质量
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村，与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动，教育大家换位思考，关心群众疾苦，增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上，今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围，进一步加大了信访接待工作力度，并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度，使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计，今年以来，区级党政领导共接待来访群众反映问题件、余人次，已按期办结件，剩余件正在解决之中。三是进一步抓细
抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导，使基层信访接待工作进一步走向规范，使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际，我区于今年月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度，规定每月日为下访日，集中深入农村和社区接待群众反映问题，并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示，实现领导干部与群众零距离接触。并于月日安排全区科级以上领导干部，区主要领导、主管领导靠前安排，身体力行。据初步统计，全区副科以上领导干部下访达余次，共解决问题余件。
三、以解决实际问题为工作核心，加大省市联席会议挂帐案件和市以上要结果案件的督办力度
为解决群众反映的实际问题，区信访局在认真组织开展学习市委、市政府
做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上，着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任，增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识，增强责任感和主动性。全区各级各部门领导，广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》，对依法治访内容和意义有了深刻的理解，按《决定》要求找准在信访工作中的位置，自觉履行职责，依法办事，扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办，促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件，到市
信访局工作总结
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*县信访局2014年工作总结 及2015年工作计划 2014年，我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。现就全年的信访工作总结如下：
一、2014年信访工作情况
（一）进京上访情况
1、进京非正常上访0批0人次；
2、进京正常上访1批1人次；
（二）赴省上访情况
1、赴省集体访0批次；
2、赴省个体访4批8人次；
（三）中央、省、市转办信11件次；
（四）国家信访局网上交办案件25件次
（五）到市上访情况
1、到市个体访3批3人次；
2、到市集体访20批504人次（其中我县7批119人
1 次，国有大型企业13批385人次）
（1）网上通报4案96人次（其中我县2批47人次，国有大型企业2批49人次）
（2）被市《每日要情》通报的案件16件次408人次（其中我县5批72人次，国有大型企业11批336人次）
3、到临上访，被及时接处，未形成到市委、市政府上访13批234余人次（其中我县5批86人次，国有大型企业8批158人次）
4、省委巡视组第一次交办的信访案件10件（10月24日交办，11月27日以县委名义全部回复）
5、省委巡视组第二次交办的信访案件7件（12月31日交办，正在办理中）
（七）电话来访217件次（现场解释、答复）
（八）根据《信访条例》相关规定，不予受理6件32人次。
2014年1—12月，县信访服务中心共接待上访群众388批2708人次（,其中初访298批1947人次，复访90批761人次，群体访116批2274人次）。与去年同期254批1937人次比较，批次上升52.8%，人次上升39.8%。
领导批示82件次，信访局立案受理39件次，现场调解70件次，书面交办44件次。
二、2014年信访工作综合分析，呈现以下三个特点
2 一是信访总量攀升，越级上访重复上访量增大。二是城镇信访比重增大。个别乡镇和县直单位没有处理好改革、发展、稳定关系，在项目建设、征地拆迁、煤矿整合等工作中，政策落实不到位，工作不扎实，导致大量信访问题的发生。三是信访问题相对集中，处理难度较大。当前我县的信访问题集中在部分乡镇和少数县直单位，有的是政策因素造成的信访问题，有的是人为因素造成的信访问题，尤其煤炭企业讨薪问题面广人多。还有极少数上访老户如孟生茂、祖茂治等缠访历史遗留问题，解决起来难度较大。
三、主要工作及成效
（一）上级重视，工作力度明显加大。
县委、县政府领导十分重视信访工作，面对严峻的信访形势，采取了一系列切实有效措施，对我县信访工作局面根本好转起到了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。对信访局的重要信访信息，省、市信访情况通报，坚持每期必看必批，并于2月19日和10月25分别召开两次县委常委（扩大）会议专题研究信访工作，于4月8日、7月8日、9月19日、10月16日分别召开四次联席会议总结安排部署各阶段信访工作，进一步增强了我们做好信访工作的责任感和使命感。党政班子还多次听取信访工作汇报，研究矛盾纠纷化解办法。对于信访经费足额确保，并安排加强了县信访服务中心建设，保证了服务中心的正常运
3 转。二是县委、县政府主要领导多次亲自接待来访群众，2014年各级领导共接访36起群众信访事项，特别是对一些重点群体、信访积案、突发性事件的处理，以及全国、全省、全市“两会”期间的信访工作，县委、县政府主要领导都能亲自安排部署，亲自督促落实。同时，为了切实加强对信访工作的组织领导，我们及时调整信访联席会议组成人员，信访案件的包案领导。
（二）创新工作思路，完善工作机制，取得明显成效。一是全面坚持和强化领导包案制度和包案措施。县四套班子领导每人都亲力亲为负责包处信访案件，不但包案件查处，还包案件处理，确保所包的疑难案件及时解决，切实增强了群众对信访工作的满意度。二是开展重复信访、重要信访、涉法涉诉案件专项治理工作。一方面开展了重复信访专项治理工作，我县在调查摸底，分类排队的基础上制定工作方案，全面开展了专项治理工作，排查出的重复信访案件全部得到妥善解决。另一方面加大对涉法涉诉案件专项治理工作。县联席会议协调组织公、检、法、司对涉法涉诉信访案件进行了复查，进一步进行了调查处理。经过深入工作，大部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理，维护了正常的信访秩序。三是完善县、乡、村三级网络建设。县、乡（镇）进中心，村进站，做到信访事项信息畅通，层层上报，使大部分信访事件消灭在萌芽状态，
4 解决在当地，没有形成越级或非正常上访事件。四是协调联动，齐抓共管着力构建大信访工作格局。有些上访事项涉及面广，情况复杂，个别疑难问题单靠某个部门、某一层次、某种手段很难彻底解决，必须坚持综合施策，调动方方面面的力量，采取各种有效的手段，形成工作合力，部门联动，形成齐抓共管的工作机制。问题涉及到哪个部门，哪个部门就能主动靠上解决。今年以来，我县妇联、劳动局、煤炭局、总工会、国土资源局、共青团等部门都参与到了基层矛盾排查化解中，截止目前为止基层妇联组织已化解矛盾29件次，青年团组织化解矛盾16件次、总工会化解处理案件9件次、劳动局与煤炭局为农民工讨薪365万余元。五是依托党的群众路线教育实践活动，高质量完成各项工作指标。2014年,我局深入开展了党的群众路线教育实践活动,并结合教育实践活动切实有效开展了党风廉政建设各项专项活动及“百日攻坚”群众信访诉求化解专项活动，并由县委县政府及县联席办牵头、相关责任单位配合集中办结了省委巡视二组交办的10件重点信访案件及市交办的11件重点信访案件。通过各项专项活动的开展，集中解决了一批群众反映强烈的信访案件和突出问题。并及时发现和处理了容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，从源头上夯实了预防和化解信访矛盾的工作基础，健全了“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的信访矛盾化解
5 工作机制，从而实现了信访渠道进一步畅通，信访秩序进一步好转，信访总量继续下降，集体上访和群体性事件明显减少的目标。
（三）强化监督，规范用权，突出主责
为切实落实“两个责任”并加强党风廉政建设和反腐败工作任务的监督作用，我局按照上级要求，已于6月份将纪检组长杨花萍原分管的党建和党的群众路线教育实践活动等工作进行移交，充分发挥了纪检监察的监督作用，规范了单位权力运行，成立了监督单位转职能、转方式、转作风的监督主体，让党风廉政责任制理念深入人心，推进了全局党风廉政建设进一步形成合力。
（四）充分发挥信访联席会议的作用。
3月1日县委书记、县联席会议主要召集人闫建国签发了蒲信联发[2014]2号文件，进一步完善了《*县四套班子领导信访接待日制度》、研究制定了《*县信访及群体性事件应急处置预案》。按照信访接待日制度的日程安排，县四套班子领导坚持驻信访服务中心值班，面对面接待上访群众，处理上访人所发映的信访问题，通过及时协调化解，使一大部分信访事件得到妥善处理。联席会议召集人多次组织有关乡镇、公、检、法、劳动、城建等信访量大的部门加强联系和沟通，密切配合，通力协作，定期不定期成立疑难案件专案组，研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展好信访突出问
6 题和群体性事件的处理。同时建立健全了联席会议各项工作制度，确保信访机制健康运行。
（五）对特殊敏感时期实行“日报告”和“零报告”。为强化信息预警，我局要求各单位及乡镇实行“日报告”和“零报告”制度，及早发现信访信息，及时研判信访动态，及早启动信访预案。为进一步落实好APEC会议期间的信访稳定工作，10月16日下午，我县召开县委常委扩大会议，专题研究和安排部署十八届四中全会和APEC会议期间的信访工作，传达了省市会议精神，学习了《党的十八届四中全会、APEC会议期间山西省信访工作实施方案》及《党的十八届四中全会、APEC会议期间临汾市信访工作实施方案》。
由于我县领导对中央、省、市关于党的十八届四中全会、APEC会议期间信访稳定工作传达及时、安排到位、落实到位。在党的十八届四中全会期间，我县未发生进京上访（非访、正常访），未发生赴省上访（个体访、集体访），未发生群体性上访事件。
（六）规范办案程序，力推信访维稳工作上档进位 为确保矛盾纠纷化解工作取得实效，我县要求各乡镇和各相关部门对辖区及职权范围的信访形势进行深入分析，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，制定工作方案，建立工作台账，为开展活动打好基础。各乡镇各单位“一把手”担
7 当信访维稳工作的第一责任人，以解决问题为核心，深入开展“公开大接访活动”，通过“各级领导开门接访，职能部门联合接访，机关干部进村下访”，拓宽处理群众信访问题的工作渠道，充分利用各种社会资源化解重大矛盾纠纷。在处理每个重大矛盾纠纷问题时，做到“五个一”，即一个包案领导、一个工作班子、一个化解方案、一套稳措施、一份会议纪要。每个工作班子严格实行“六包”责任制，即包调查、包化解、包教育、包稳控、包巩固、包劝返。
（七）通过走群众路线解决群众问题，
为了切实做好“送上门来的群众工作”，我们在创优环境上做文章，在提高服务功能上下功夫，对每一个来访者热情接待，使他们有水喝，有椅子坐，有电视看，从信访大厅层面建立完善了17个进驻单位的办理流程，有关信访工作制度和程序全部上墙公布，将30多种规章制度、接待受理程序全部公布上墙，让上访群众及时了解信访法规、程序和有关政策，增加工作透明度，在工作中属于信访范畴的事项，由信访服务中心值班负责人负责受理和转办、交办，重大事项、涉密案件及立案受理的案件，经信访局负责人签署意见后送县委县政府有关领导批示后转办、交办。案件一经受理3日以内由交办负责人送达有关部门受理，对案件实行一周一碰头，一月一通报一排查，坚持做到日报表，周研判，月通报，对于越级非正常上访、集体访、网络信访者，事关人民群众
8 生命财产的来访、信访或电话，接访人必须及时报告局长或分管局长，局长必须在8小时之内当面或电话报告分管县领导，24小时内用《信访要情》报告县级领导，特殊情况随接随报。一年来我们通过抓制度，促规范，极大地增强了信访工作人员使命感和责任感，提高了凝聚力和向心力，提升了信访窗口形象，使信访大厅整体工作实现了高效、有序运转。
四、2015年工作计划
按照群众利益无小事，信访问题都大事的要求和上级有 关信访稳定工作的决策和部署，以确保社会大局稳定为目标，以确保2015年我县在进京非正常上访和赴省、到市集体上访明显下降为根本，为强化责任，齐抓共管，标本兼治，积极构建我县大信访工作格局，拟制定我局2015年工作重点。
1、继续深入领导干部大接访活动，进一步提升信访工作水平。紧扣“五个一”，研究制定科学详细的大接访活动方案，明确目标任务、工作重点和具体措施。
一是继续开展好领导干部接访工作。每个工作日安排一名县级领导值班接访，不断完善工作机制和措施，并坚持长期实施，使其真正成为新时期做好群众工作的一种有力措施。
二是完善信访工作综合协调制度。建立和完善党委政府主导、联席会议或信访领导小组组织协调、各部门积极配合
9 的信访工作综合协调制度，是做好信访工作的前提和根本保证。努力形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制，形成做好信访工作的强大合力。
三是集中深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，把经常性排查与集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，要求各乡镇及县直部门结合实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。
2、以化解信访积案为重点，进一步减少信访存量。继续开展信访积案专项治理，成立专案组，实施疑案难案攻坚，确保案结事了，息诉罢访。
一是明确积案化解责任主体。对下级解决不了的，上级要承担起化解责任，对疑难复杂案件和“三跨三分离”案件，要实行主要领导包案，严格落实“五个一”和“五包”工作要求，定人定责，挂牌处理，限期解决。
二是坚持依法依政策化解。严把案件筛选关、办理质量关、结案审查关。对群众诉求千方百计解决到位；对生产生活确有困难的帮扶救助到位；对目前条件还不成熟、一时解决不了的，做好解释稳控工作；对诉求不合理、不能解决的，要理顺情绪，防止矛盾激化。
三是加大特殊疑难信访问题的救助力度。对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特
10 殊困难群众，要给予帮扶和救济。
3、以规范工作程序为重点，进一步提高办信工作水平。
要继续巩固人民来信绿色通道的成果，加强舆论引导，引导群众通过免费信件来反映诉求。要从规范工作程序入手，切实提高办信水平。
一是广泛推行网上信访。要积极筹划利用互联网资源，加快推进“网上信访”工作，实行“网上接收、网上办理、网上回复、网上查询”的网上流转程序。
二是大力推行公开办信。对群众署名的来信，要“公开受理程序、公开办理过程、公开落实结论”，推行承办单位、信访工作机构与来信人“三见面”制度，以确保登记准确，查询便利，转交及时，告知明确，办理快捷，结论见面，让来信群众充分监督信件办理全过程。
三是抓好交办督办。对群众来信，尤其是上级交办、县级领导批示的来信、联名信和重复信的办理，采取专函交办、按时督办的形式，跟踪进度，及时反馈，限期办结。确保来信件件有着落，事事有回音。
4、以规范信访秩序为重点，进一步做好来访接待工作。
维护正常的信访秩序，做好来访接待工作，不仅要有热情和干劲，还要认真研究新情况、新问题，进一步创新工作方法。
一是强化民本理念。要本着“热情、依法、负责、奉献”
11 的要求，带着责任、怀着感情，热心接待，细心把握，耐心解答，诚心帮助，引导群众通过合法渠道解决合理诉求。
二是加强协调联动。进一步畅通群众来访接待渠道，充实重点部门和单位的接访力量，改善接访条件，确保群众来访能得到及时受理。
5、以发挥联席办平台作用为重点，进一步促进问题解决。进一步发挥好联席办解决信访突出问题的作用，扩大信访工作影响。
一是进一步理顺工作体制。日常工作由信访局承担，按照“分级负责，归口办理”的原则，指导县直职能部门积极配合，抓好土地征用、城镇房屋拆迁、国企改革、涉法涉诉、部分军队退役人员、农村“两会”、安全管理、医患纠纷、环境保护、重点工程等方面的信访突出问题的防范和化解工作。
二是引导群众依法有序信访。依靠法制强化源头治理、规范信访秩序，尽最大努力提高改变少数群众一到重大活动时段就千方百计进京上访的现象。加强依法处理工作，坚决制止少数上访人员无视法律、为所欲为的违法行为。
6、以落实工作责任为重点，进一步推进基层信访工作。进一步完善信访工作领导目标管理责任制和信访工作领导责任追究制，建立健全以主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的信访工作领导机构。
一是加强领导，落实各级党委、政府责任。不断争取各
12 级党政领导对信访工作的重视，落实党政领导亲自接待来访、阅批来信、包案处理信访问题、排查化解矛盾纠纷等制度。
二是完善信访工作责任制度。进一步改进和完善情况通报、督查督办的方式方法，推动各部门建立权责明晰、程序完备、监督有力、查究到位的信访工作责任体系，促进基层信访工作规范化、制度化。
三是落实责任追究措施。要加大信访责任倒查力度，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，特别是对那些应在基层解决而未解决、造成大规模越级上访或极端恶性事件的，要严格依据《山西省党员领导干部信访工作责任追究暂行办法》进行问责。
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镇坪县信访局
处置群体性上访事件应急预案
（部门应急预案·社会安全事件类）
承办单位：镇坪县信访局
发布机关：镇坪县信访局
发文字号：镇信发〔2007〕1号
发布日期：二○○七年六月一日
镇坪县信访局处置群体性上访事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的及依据
为了迅速、妥善地处理好群体性上访，维护正常信访秩序，保持社会稳定，根据国务院《信访条例》和《安康市群体性上访事件应急预案》制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于群体性上访及信访突发性事件的预防、预警、处置。
群体性上访及信访突发性事件主要包括：在信访接待场所集体上访达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通，造成较大社会影响的信访突发性事件。
1.3 工作原则
1.3.1 统一指挥。群体性上访及信访突发性事件的处置工作在县信访工作领导小组的统一领导指挥下进行，按职责分工、属地管理、条块结合的原则，认真做好处置工作。
1.3.2 积极预防。建立健全矛盾纠纷排查调处报告机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，防止群体上访及其突发性事件发生。
1.3.3 快速反应。发现群体性上访及信访突发性事件苗头，要迅速报告，快速反应，立即组织力量，及时控制局面，防止事态扩大。
1.3.4 正确分析。对各种突发性事件的性质和危害程度，应作出准确分析和判断，正确区分不同性质的矛盾。凡属人民内部矛盾问题，应坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，引导群众通过正常渠道解决问题。对一时分不清矛盾性质的，要以缓解矛盾为主，妥善处理，尽快平息。对邪教以信访为名制造事端，要立即报告有关部门，坚决打击首恶违法分子，教育人民群众，尽快平息事端。
1.3.5 注意方法。一要准确把握政策，讲究策略，接待、疏导等处置工作要做到口径一致，沉着应对，积极稳妥，切忌简单粗暴，不要随意表态，不与来访群众辩论，防止授人以柄。二要坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激，要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解惑释
疑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
2 组织领导及工作职责
2.1 组织领导。成立处置群体性上访及信访突发性事件工作组(以下简称处置工作组)，由局长任组长，负责信访接待的副局长任副组长，信访局其他全体干部为成员。处置工作组在县信访工作领导小组的领导下，统一组织指挥处理群体性上访及信访突发性事件。
2.2 工作职责。
2.2.1 处置工作组的职责是：及时整理、报送有关材料和信息，协调有关部门维持现场秩序，疏导群众返回，防止矛盾激化，迅速平息事态，确保机关安全，协调督促有关乡镇和部门及时解决群众上访反映的问题，维护社会稳定。
2.2.2 落实属地管理分工负责制。发生在县委机关的，由处置工作组协调县委办共同处置；发生在县人大机关的，由处置工作组协调人大办共同处置；发生在县政府机关和广场的，由处置工作组协调政府办共同处置；发生在县政协机关的，由处置工作组协调政协办共同处置；发生在信访接待场所、重点地区的，由处置工作组协调县政府办共同处置。
3 预警和预防
3.1信息监测与报告。充分发挥基层信访网络组织的积极作用，采取定期排查和下访等办法，及时掌握群众上访动态，超前预测可能发生群众集体上访和信访突发性事件苗头和问题，及时逐级报送群体性上访及信访突发性事件有关信息，先在30分钟内电话报送，然后在48小时内行文报送。
3.2 定期排查，超前化解。采取定期排查和重要会议、重大活动、节假日超前排查等方法，及时发现群众反映的热点、难点、焦点问题，积极采取措施，早介入、早控制、早做工作、早化解矛盾，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在上访之前，把群众稳定在当地。
3.3 应急信息报送的主要内容。事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因；所做的工作和采取的措施以及事态发展情况；造成的社会影响和后果；其他需要报送的情况。
4 处置办法
4.1 在县委、政府、人大、政协机关及政府广场、信访接待场所出现群体性上访及信访突发性事件，各机关值班室和党政大楼总值班室应尽快弄清情况，立即向本机关报告并通报县信访局；在重点地区出现群体性上访及信访突发性事件，管辖该地区的单位应尽快弄清情况，立即向本单位报告并通报县信访局。
4.2 凡发生集体上访人数在30人以上及信访突发性事件的，处置工作组立即与公安机关协调，迅速派干警到现场，协助处置。
4.3 凡发生群体性上访，信访部门接通知后必须在15分钟内到达现场。对于在县党政、人大、政府机关门口、政府广场周围呼喊口号、散发传单、张贴标语和进行煽动性演讲的人，由公安部门当场取证，收缴宣传材料和宣传工具，将其带离现场。对于未向公安机关申请或未获批准，擅自在各级机关门前游行、静坐示威的，由公安机关依法采取果断措施，及时依法驱散或强行带离，确保行人车辆通行。对于携带危险品、管制器具的，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员或者非法限制他人人身自由的，在信访接待场所滞留、滋事或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的，扰乱公共秩序、防害国家和公共安全的其他行为的，由公安机关依法训诫或带离现场并按有关法律法规进行处理。
4.4 上访人数在10人以下的，由处置工作组协调有关机关单位值班室和党政大楼总值班室疏导上访人员到信访接待场所，信访机构负责接谈处置，做好群众思想工作，动员上访人尽快返回当地解决问题。对信访机构处置不服仍滞留不走的，通知有关乡镇或部门负责人到场接谈处理并劝
返上访人，请县委办、人大办、政府办分管领导出面共同做好工作。
4.5 上访人数在10人以上50人以下的，由处置工作组组长向县委办、政府办领导汇报，共同到场共同处置，将群众疏散到指定地点，同时通知有关乡镇和部门来一名主管领导，县委办、政府办主任出面接谈、协调和处理。
4.6 上访人数在50人以上的，由处置工作组组长立即向县信访工作领导小组组长或副组长汇报协调处理，根据具体情况，确需县委、人大、政府有关领导出面的，由县信访工作领导小组组长或副组长负责联系县委、人大、政府有关领导出面协调处理。
4.7 对群众集体上访反映的情况，以及经过有关领导协调提出的处理意见，由县信访局负责当日整理成书面材料报送县委、人大、政府各领导、政协主要领导和县委办、政府办，发送有关单位，并督促落实。对影响较大的问题，承办单位要跟踪续报处理结果。
5 工作要求
5.1 发生群体性上访及信访突发性事件，必须以对党对人民高度负责的精神认真做好工作，热情接待上访群众，耐心听取群众提出的意见。对合理的要求并有条件解决的，一定要及时处理，决不允许拖延、推诿；确属一时无法解决的，要向群众解释清楚，争取群众理解，防止矛盾激化。
5.2 发生群体性上访及信访突发性事件，通知各有关乡镇和部门在规定时间内赶到现场接谈处置。县直部门和城关镇30分钟内；上竹、小曙河、曙坪、钟宝、白家、牛头店2小时内；华坪、洪石、曾家3小时内。
5.3 信访局督促各有关乡镇或部门必须妥善及时处理群众上访反映的问题，对合理要求在10日内处理完毕，确属一时无法解决的要向群众解释清楚，限定3个月内解决；对提出的无理要求，要进行批评教育，坚持原则，不能乱开口子。处理完毕并得到落实后，要将调查处理结果抄送县信访局备案。
5.4 对滞留和无理取闹的单个上访人员，与公安机关联系，由公安机关迅速将其带离现场，县信访局通知其所在的乡镇、部门、单位派员将其接回，所在的乡镇、部门、单位要负责落实好处理管束措施，不能放任自流。
5.5 严明纪律。工作人员必须在处置工作组的统一组织指挥下进行，主动配合，服从指挥，严守职责，协调一致，不得各行其是；严格请示报告制度，重要情况要及时、准确地向有关领导汇报，情况紧急时，可边处理边报告，不得贻误时机；国内外记者，未经批准一律不得在处置现场进行采访、拍摄。
6 后期处置
6.1 明确责任。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，按“属地管理”和“谁主管”划分调处工作责任，明确责任领导，限期处理问题。
6.2 督办落实。县信访局负责督促有关乡镇和部门处理问题，及时向县委、人大、政府报告处理落实情况，对敷衍塞责或拖延不办的，提出改进建议或督办建议，有关乡镇和部门对合理建议不予理睬，仍然敷衍塞责或拖延不办的，提出行政处分建议报送有关部门给予行政处分。同时，视其情况从严追究有关单位领导的责任。
推荐第6篇：信访局工作总结
信访局工作总结
市第九次党代会召开以来，在市委领导下，全市信访系统在李华局长的安排部署下，高度重视，精心组织，上下联动，密切配合，全力做好信访工作，圆满完成了市第九次党代会维稳任务，取得了良好的成效。
一、建立三条防线
市第九次党代会前夕，市信访局专门下发文件，要求各县（市）区对信访不稳定因素全面开展排查工作，深入化解信访积案，努力为市党代会召开营造安定祥和的社会环境。6月20日，市信访局召开工作会议，局长李华对做好会议期间的信访接待劝返工作做出了具体的安排部署，会议期间的信访接待劝返工作主要围绕三条主线展开：一是由副局长张三带队在家负责全面工作，主要在接访中心负责接待劝返工作。二是由副局长常华带队在代表驻地负责接待劝返工作。三是由副局长崔嵬菲和纪检组长冯远带队在会场负责接待劝返工作。信访局全体工作人员全员参与，24小时准备，全力保障会议顺利进行。各县（市）区信访局全部派人到市里接访，并配备车辆，随时准备接回上访人员。市公安局、市法院、大会秘书处也积极配合信访局开展信访接待工作。市信访局还成立了后勤保障组和信息组，后勤保障组负责信访维稳工作的车辆管理和生活保障工作，信息组克服人少面广事多等不利因素，出版信访信息5期，及时反映上访信息，全面报
1道维稳情况。整个会议期间，共接待群众上访79案次、415人次，其中集体访13批次、287人次，全部成功劝返，没有发生围堵会场的重大案件，没有发生重大影响的极端案件，没有发生恶性群体性非访案件。
二、强化三项措施
为了做好接待劝返工作，保证市第九次党代会的顺利召开，市信访局明确了三项工作措施：
一是全员参与。在全局工作会议上，李华局长明确市信访局全体工作人员必须全员参与此次市第九次党代会的接待劝返工作，周六不休息。个别上访老户，如RT等相互串联，在会场对面整天滞留，工作人员克服困难，随时注意其动向，所有工作人员各就各位，互相配合，及时制止了上访人的过激行为。
二是严格纪律。市信访局要求所有参与此次接待劝返工作的人员早六点至晚九点必须在岗，代表驻地24小时有人值班。双塔区凌凤街道陈淑莲等10人到代表驻地上访，主要反映双塔区政府在改造回迁时没有经过有关部门验收就允许回迁户入住，现造成不能办理房证等问题。此访在代表驻地聚集达3个多小时，因上访人中既有82岁的老妪又有5岁的孩子，不宜强行带离，于是市信访局、市公安局以及双塔区政府的同志耐心劝解，最后市公安局副局长陈斗祥、市信访局副局长A出面作工作，对之晓之以理，动之以情，劝其到市接访中心进行接谈处理。张三副局长在接访中心召开协调会，又经过2个多小时耐心细致的工作，上访人才同意回去等待双塔区政府处理结果。
三是严防死守。部分上访人情绪激烈，围堵党代表驻地和会场，个别人企图冲击会场。6月24日，WE企图混入会场，被信访工作人员拦回。其中耿秀香1人就连续4次冲击会场，王振义冲击会场时破口大骂做劝阻工作的信访工作人员。副局长崔嵬菲和纪检书记冯远指挥信访工作人员全力将他们拦住，但仍有人情绪激烈，企图制造事端。针对这些情况，在李华局长的指示下，D副局长在会场召开紧急调度会议，要求信访工作人员全力以赴，严防死守，确保大会顺利进行。
三、多方协调、密切配合
面对严峻的上访形势，市信访局加强协调，安排副调研员E为总协调人，协调各县（市）区信访工作人员和市公安、法院、大会秘书处等人员，根据实际情况，及时调整工作部署，统一调配工作力量，在会场周围分点布控，延长警戒线，使许多打算到会场上访的群众被及时劝离。市信访局全体接访工作人员树立一盘棋思想，协调联动，通力配合，共同应对；同时要求各地做好对重点人员的稳控工作。25日，根据上访数量有可能进一步增加的迹象，市信访局及时协调各县（市）区及市法院增派工作力量，朝阳县和双塔、龙城两区抽调信访、公安工作人员到会值班，调动市区周边乡镇（街道）及信访重点乡镇（街道）工作人员、车辆到会保障。市中级法院抽调4名干警并组织基层法院干警、法官及相应车辆到会保障。使负责接待劝返的工作人员达到100多人，有力地保证了市第九次党代会的圆满闭幕。
四、坚持原则，讲究方法
在接待劝返工作中，信访工作人员注重应用群众工作方法做
信访工作，努力做好群众的思想工作，采取拉家常的方式方法，拉近与上访群众的感情距离，用心倾听上访群众的诉求，耐心做好其思想工作，向其阐明政策，积极协调沟通有关部门给予及时答复，同时向上访人进一步明确《信访条例》的有关规定，劝解其采取合法、理性的方式反映诉求，采取非法手段上访，不仅不能解决问题，还很有可能因为触犯法律而受到制裁。6月24日上午，双塔区光明街姜春秀等38人到代表驻地上访，要求恢复“事转企”提前退休人员生活补贴。副局长张三和常华协调市公安局以及涉案单位工作劝其到市接访中心进行接谈处理。上访人强烈要求面见市长，经张三副局长在接访中心接待后，答应将他们的上访信转送王市长，上访人表示满意后离去。
经过全市信访、公安、法院等部门工作人员的共同努力，为期四天的市第九次党代会信访接待劝返工作圆满完成，得到了市领导的充分肯定，保障了党代会顺利进行。
推荐第7篇：睢阳区信访局
睢阳区信访局“三治三提”专项活动总结报告
在区委的正确领导下，根据区委学习实践活动领导小组的总体部署和安排，自2009年3月开始，我局积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项工作。现将我局开展学习实践活动的主要情况总结报告如下：
一、我局开展学习实践活动的主要做法
活动中，我局紧紧围绕“坚持科学发展，建好恩来家乡”和“维护社会稳定、促进和谐发展”主题；紧密结合信访工作实际，紧密联系保增长促发展、保民生促和谐;认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力健全党和政府主导的维护群众权益机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力维护重大节会期间的信访稳定，着力完善信访工作长效机制，充分发挥好信访工作在推进科学发展、促进社会和谐方面的基础性作用，取得了明显的效果，基本实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。
（一）学习调研阶段。一是成立组织，健全制度。在区委3月17日召开学习实践活动动员会议后，我局即成立了学习实践活动领导小组，对不能参加集体学习的离退休、病假、在外地工作的党员，我们也积极联系，及时告知学习进度，组织他们开展自学。二是结合工作，制订计划。根据区学习实践活动领导小组制订的实施意见，我局迅速拟订了学习实践活动实施方案，在活动方案中，我局突出信访工作特色，开展“五个一”活动（向县（区）发一次专函，妥处一批信访案件，开展一次调研活动，开展一次整改“三公开”活动，举行一次“群众满意度”调查活动），不断将本局学习实践活动引向深入。4月10日下午，我局组织开展了当前信访形势报告会，向全体党员干部讲解了信访工作在构建社会主义和谐社会中的地位、性质、作用和指导思想及目标任务；当前信访工作面临的宏观因素挑战和微观热点问题；做好当前信访工作的几点要求，收到了很好的效果。三是精心组织，确保实效。根据区委学习实践活动计划，我局制定出台了学习实践活动实施方案和学习调研阶段的具体计划，以文件的形式下发到每个党员手中。专门制订了学习实践活动的考勤制度，规定党员无故不参加集体学习，有不履行相关手续的，不得参加年度优秀党员评选。由于组织得力，在学习调研阶段，我局的集中学习时间不仅超过了规定的20学时，参加党员的学习笔记也按规定达到了要求。四是深入基层，开展调研。根据计划安排，我局中心组成员在学习调研阶段迅速拟定了三个调研课题。在拟定了调研课题后，中心组成员分别带领相关处室深入县区进行调研，并开展了三个层次的征求意见，进行认真修改和完善，最终形成了三篇高质量的调研报告，得到了上级的肯定。五是积极下访，解决问题。在“三进三促”活动中，通过进企业、进农村、进社区，积极帮助基层解决6个突出信访问题。六是开展讨论，征求意见。4月13日上午邀请各县区信访局局长、区直单位来我局挂职锻炼的干部和相关单位在接待大厅工作人员进行了座谈，征求对我局学习实践活动和全区信访工作的意见和建议。同时，以信访局的名义发函征求社会各界的意见。4月14日下午，精心组织了一次“深入解放思想、推动科学发展”专题讨论。七是联系实际，开展活动。在学习调研阶段，我局突出信访工作的特点，开展了以信访工作“清、苦、难”和如何抓基层基础两次书面讨论。经过两次讨论，一方面教育全体党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守、无私奉献，一方面发动全体党员积极思考，为夯实信访工作基础进言献策。4月11日，组织全体党员前往盱眙参观深入学习实践科学发展观活动，专题学习盱眙县如何发扬“四皮五干”精神推动地方经济社会又好又快发展的经验。
（二）分析检查阶段。一是开展集中学习。在分析检查阶段初期，按照要求，我局继续组织党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，深入学习领会中央和省、区委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施。通过进一步深化学习，不断提高了全体党员的思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力推动“问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作措施更实”的要求落到实处。二是组织召开专题民主（组织）生活会。围绕“坚持科学发展，建好恩来家乡”和“为党分忧、为民解难”主题，就如何在信访工作中深入贯彻落实科学发展观、如何服务大局维护稳定内容，5月21日精心组织召开了座谈会，邀请县区信访局长和区直部门挂职干部进行座谈，之后局领导班子成员认真撰写了发言提纲。5月26日，我局召开专题民主生活会，领导班子成员紧扣科学发展主题，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。同时，邀请了县区信访局同志列席参加，现场对我局领导班子成员的发言进行客观评价，收到了很好的效果。在开好领导班子专题民主生活会的同时，我局召开了支部专题组织生活会。每个党员对照要求，认真剖析了自己在实践科学发展观中存在的问题，认真开展了批评与自我批评，使每位党员受到了一次严格的党内生活锻炼。三是形成分析检查报告。在专题民主（组织）生活会后，根据专题民主（组织）生活会上党员个人讲评、党员互评情况以及征求到的群众意见情况，我局组织人员按照统一要求，认真撰写了信访局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。在分析检查报告形成初稿后，我局即召开领导班子会议进行研究，将初稿发放到每个领导班子成员手中，并广泛向基层及社会征求意见，确保了分析检查报告客观真实。四是进行广泛测评。局领导班子分析检查报告在征求领导班子成员意见并修改完善后，我局即将分析检查报告在一定范围内向全局工作人员和县区信访部门进行了公布，进行了数次书面评议。6月25日，我局又组织全体党员干部和基层信访局长进行了评议大会，对领导班子分析检查报告进行现场评议。通过群众评议，对我局领导班子分析检查报告总体评价为好的占100%。五是边查边改出台政策。围绕“保增长保民生保稳定”的形势需要，进一步完善了ISO9000质量管理体系，对每个工作岗位的职责和要求进行了回头看，进行了扩充，推动了机关建设和信访工作制度建设。六是大力弘扬周恩来精神。根据区委学习实践活动领导小组的要求，认真开展了“学习周恩来精神，争做富民爱民好公仆”主题实践活动，组织全体党员干部观看了电影《周恩来》、纪录片《情归周恩来》、《周恩来外交风云》，引导广大党员干部更直观地了解“周恩来精神”的深刻内涵，用“周恩来精神”指导工作实践，立足信访岗位，着力办好惠民实事，将“为党分忧、为民解难”体现在接待群众来访、查办信访案件、化解信访矛盾的具体实践中。
（三）整改落实阶段。一是明确整改任务。在领导班子分析检查报告和前期调研的基础上，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行了全面分析和归类，明确了整改任务。二是制定整改方案。根据存在的5个问题，制定了8条切实可行的整改措施，落实了分管领导、责任部门和具体责任人和整改时限。三是进行群众测评。8月18日，我局召开大会向全局干部职工、离退休干部代表以及基层信访干部、信访群众代表等进行了满意度测评，连同前期征求书面意见的部分人员共计46人参加了群众满意度测评，对学习实践活动情况总体评价为好的46人。四是形成长效机制。对分析检查阶段查找的问题，在落实整改措施的基础上，相继出台了阳光信访暂行规定、ISO9000质量管理体系等一系列长效管理制度，为淮安信访工作科学发展提供了制度保障。
二、学习实践活动主要成效
学习实践科学发展观活动开展以来，我局坚持将学习实践活动与信访工作实际紧密结合，将学习实践活动融入工作大局，扎实推进，成效明显。概括起来，这些成效主要表现为“五个新”：
（一）在解放思想上有了新突破。通过开展学习实践活动，全局党员干部的思想受到了一次深刻“洗礼”，增强了贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性，工作理念、思维方式都发生了积极转变。一是牢固树立了和谐信访的理念。从单纯的信访业务工作观念中解脱出来了，把解决问题、促进社会和谐作为衡量信访工作的重要标准，不仅看受理、办理了多少信访案件，更看处理信访问题的方式是否文明、手段是否和谐。更加注重化解矛盾、理顺情绪、定纷止争，善于用和谐的思维认识信访矛盾、用和谐的态度对待信访群众、用和谐的方式处理信访事项。二是牢固树立了服务大局的理念。抛弃了本位主义、部门主义的狭窄思维方式，努力拓宽视野，把信访工作放在全区工作的大局中来思考，放在当前“保发展保民生保稳定”的大背景下来谋划，放在又好又快建设恩来家乡的大进程中来落实；善于透过具体信访问题发现深层次问题，分析信访问题产生的深层次原因，及时为党委、政府决策提供有价值信息，为党委、政府当好参谋助手，使党委、政府工作更加贴近民生、更加符合科学发展观的要求。三是牢固树立了持续创新的理念。不满足于已有的成绩和取得的荣誉，充分认识到信访形势是动态的，信访成果是“易碎品”，信访工作无淡季，不断开展信访机制创新，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧信访稳定这根弦，一刻不能放松，一刻不能麻痹，一刻不能懈怠，倍加珍惜来之不易的大好局面，更加精心呵护已经取得的工作成果，不折不扣地落实各项部署，全力以赴地维护信访稳定。
（二）在服务发展上有了新成果。学习实践活动中，我局把服务经济社会发展作为重要目标，围绕自身维护社会稳定职能，深入开展各项工作，努力维护社会和谐稳定。
（三）在创新机制上有了新成效。近年来，我局立足信访工作实践，针对信访工作中出现的新情况、新问题，扎实开展信访创新工作，在率先实施阳光信访、引导老户创业致富、创新信访督查体系、开展稳定风险评估、建立信访救助制度等方面积极探索，取得了明显的成效，受到了中央、省、区领导的表扬和肯定，在全国有影响，全省有位置。今年以来，我局以学习实践活动为契机，不断深化创新工作，扩大社会效应。
（四）在强化基层上有了新进展。大力实施信访强基工程。一是建立乡镇（街道）“阳光信访”综合服务中心。依托“阳光信访”系统，进一步整合乡镇（街道）维护信访稳定的各项资源，搭建“功能齐备、运作规范”的基层信访服务平台，乡镇（街道）阳光信访综合服务中心建设正进入试点推广阶段。二是全面推进和谐小区（村居）共建活动。选择矛盾突出、问题复杂的小区和村居，深入开展和谐共建活动，调处矛盾纠纷，解决突出问题，共同打造和谐的人居环境。三是建立民情表达解决新机制。在基层选择部分党代表、人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和当地有威望的群众作为民情代表，积极参与群众诉求表达、调查、处理、反馈全过程，共同做好信访工作，促进问题解决。
（五）在队伍建设上有了新提升。全局干部职工不满足于已经取得的全省“人民满意的公务员集体”光荣称号，在学习实践活动中进一步增强了在工作中贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，从政治素质上讲，全体干部职工都能做到特别能吃苦、特别能战斗、特别有作为、特别能奉献；从工作业务上讲，大批信访业务骨干涌现了出来，成为了熟悉条例的专家、遵守条例的模范、执行条例的表率、解释条例的权威，使信访问题能够得到妥善和果断处理。今年，我局又被区委、区政府推荐参加全国“人民满意的公务员集体”评选。
三、下一步工作打算
虽然我局学习实践活动取得了一定成效，达到了预期目标，但对照上级的要求和人民群众的期望，还存在一定的距离。为巩固学习实践活动成果，进一步推进全区信访工作开展，下一步将着力抓好四个方面的工作：
（一）继续深入解放思想，坚持信访工作科学发展。一是以宽广的战略视野把握信访工作科学发展大势，坚持从维护人民群众切身利益和巩固党的执政基础的高度来推进信访工作；坚持从构建社会主义和谐社会的高度谋划信访工作；坚持从维护国家发展的重要战略机遇和全面建设小康社会的高度运筹信访工作。通过进一步解放思想，确立科学发展观在淮安信访工作发展中的指导地位。在抓信访具体工作上，坚持站在党委、政府的角度上看问题；在解决具体信访事项上，坚持站在群众的角度来考虑问题。在解决疑难复杂信访案件中，既要有直线思维的执着，也要有逆向思维的睿智，又要有发散型思维的灵活，还要有系统思维的慎密。
（二）继续狠抓措施落实，确保形成长效工作机制。近年来，我局对信访工作进行了认真梳理和回顾，分析得失，集思广益，总结和制定了信访工作“确立一个理念，坚持两个原则，推动三个转变，狠抓四个重点，创新五项工作”的工作思。今后，就是要依据这一工作思路，狠抓落实，进一步推动信访工作长效机制的形成。
（三）继续加强队伍建设，保持昂扬向上精神状态。学习实践科学发展观、做好信访工作，一个重要方面就是要不断加强干部队伍建设，继续保持昂扬向上的精神状态。力戒六种作风。即戒懒，长于积累，自我加压；戒浮，认真细致，精益求精；戒散，团结一致，分工协作；戒拖，高效运作，雷厉风行；戒推，摒弃借口，勇于负责；戒僵，大胆创新，朝气蓬勃。强化六种意识。即强化学习意识，擅取百家之长；强化服务意识，服务基层，服务群众，服务中心；强化责任意识，立足岗位，为党分忧，为民解难；强化创新意识，面对新形势、新任务、新要求，要有新思路、新举措、新机制；强化争先意识，处处争先，事事争先，以个人争先推动集体争先；强化团队意识，有条不紊工作，相互协作干事。争树六种形象。即树立亲民爱民的良好形象，树立团结协作的良好形象，树立乐于奉献的良好形象，树立勇挑重担的良好形象，树立创优争先的良好形象，树立公道正派的良好形象。通过学习实践活动，在“为党分忧、为民解难”的过程中，在“以人为本、信访为民”的工作中，向社会各界展示信访干部队伍良好风范，为淮安经济社会又好又快发展创造稳定和谐的社会环境。
推荐第8篇：信访局工作总结
今年来，我市信访工作在省信访局和市委、市政府的坚强领导和高度重视下，积极围绕中心、服务大局，“认真履行维护群众合法权益，及时反映社情民意，促进社会和谐稳定”三大职责，以“领导接访、积案化解、源头预防”等为抓手，开拓进取，扎实工作，取得了明显成效。全市信访形势总体保持平稳可控、渠道畅通、持续向好的良好局面。
一、来信来访概况
1至12月，市县两级共受理群众来信来访同比下降3.7%；登记赴省非正常上访大幅下降；登记进京非正常上访同比下降58.3%。
二、主要工作及成效
（一）主要领导高度重视，有力推动了信访工作开展
一是思想上高度重视信访工作。市委、市政府始终把信访工作作为群众工作的重要抓手，坚持各级领导亲自抓，负总责。信访维稳责任状签订到一把手，情况通报到一把手，重要信访案件交办到一把手，责任追究到一把手。市委书记带头抓信访维稳工作，亲自接访、下访、约访、走访群众。市长陈文浩坚持每月听取一次全市信访工作情况汇报，对于企业改制、企业军转干部等重大问题，坚持主动约访，亲自接待。在书记、市长的带动下，形成了一级抓给一级看，一级跟着一级抓的良好氛围。二是对信访工作常抓常议。xxxx市委、市政府就信访工作召开了5次大会，2月23日召开了全市信访工作大会； 5月17日召开了联席会议第一次全会；7月6日召开了全市上半年信访工作总结大会；9月26日，再次召开全市信访工作会议，传达第七次全国信访工作会议精神，部署十八大期间的信访工作；11月22日召开了十八大期间信访工作总结表彰会。同时，市委常委会每半月听取一次信访工作情况汇报，市政府常委会议每月调度一次信访工作。三是领导干部带头解决难点、重点问题。市委书记两次下访到桃源县、澧县等地，走访信访老户，成功化解了4名上访20多年的信访老户；市长多次主动约访原企业高工代表、原企业中层代表、原企业军转干部代表，积极做好解困帮扶工作和思想疏导工作，有效缓解了上述几个群体长期集体上访的压力。
（二）以体制机制建设为抓手，形成了信访工作合力
主要完善了四个方面的机制：一是党政一把手对信访维稳工作负总责的领导机制。市里明确规定各级党政一把手对信访维稳工作负总责，信访工作责任状签到各区县（市）党政一把手。二是信访维稳一岗双责的责任制。各级党委、政府及其工作部门的所有领导成员，都按照工作分工具体负责分管领域、分工部门、联系单位的信访工作，从接访、处访、下访、息访等各个环节，实行谁管辖、谁包干，谁分工、谁包干，形成了各负其责、齐抓共管的信访工作格局。三是完善了联席会议制度。制定了《常德市处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作机制实施办法》，建立了每半年召开联席会议全会的制度，明确市县两级联席会议第一召集人由专职副书记兼任，各级政府分管信访工作的负责人由常务副职担任，增设了医疗事故纠纷、交通事故纠纷2个专项工作组。四是完善信访工作绩效考核评估体系。将信访工作纳入对区县（市）党委、政府工作的考核内容，切实加强了各地各部门的信访工作责任。
（三）以领导干部大接访为推手，切实畅通了信访渠道
突出抓了四个方面：一是坚持领导干部大接访。今年，市委、市政府对领导干部接访的要求是，市委、市政府领导每人每季度接访不少于1天；区县（市）委书记、区县（市）长和市直部门主要负责人每人每月接访不少于1天；区县（市）和市直部门其他班子成员每个工作日均要有1名处级领导值班接访。保证了市里周周有市级领导接访，县里天天有县级领导接访，乡里随时有乡级干部接访。今年市县两级共有240多名党政领导参与接访下访，接访4100多人次，解决问题1100多件。二是市直部门主要负责人在“三个平台”直接受理投诉、接待群众。每周安排一名市直部门主要负责人在广播电台、市长热线、市长接待室接待群众，受理投诉，今年共安排了43名局长接访，化解信访事项57件。三是逐步健全联合接访机制。市县两级全部建立了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访机制。市联席会议8个专项工作组全部进入信访接待中心接访，各区县（市）组织信访任务重的部门进驻信访大厅联合接访，及时就地解决问题的能力增强。四是拓宽人民群众诉求渠道。充分应用信访信息系统，设立了网信科专门办理网上投诉。市、县两级政府的门户网站都设置了“市长信箱、县长信箱、网上来信”窗口，建立了网上诉求快速受理办理机制。
（四）以化解信访积案为突破口，积极推动“事要解决”
我们始终坚持把积案化解作为工作重点，把“事要解决”作为工作的核心，今年市委办、市政府办下发了《常德市深入开展信访积案化解攻坚年活动工作方案》文件，从目前的效果看，取得了“七个一批”的突出成效：一是依靠领导包案，化解一批。市联席办
推荐第9篇：信访局工作总结
信访局工作总结
思想上要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实好党的十八大精神及十八届三中全会精神，做好各项工作，把工作重心放在市委、市政府的中心部署上来。联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，更进一步加强和改进信访工作，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会
作出贡献。
(一)重视基层信访工作，把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。
信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好全市信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。
(二)切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设;改善组成人员年龄结构和知识结构，改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置、配备工作人员，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进全市经济发展社会稳定做出贡献
(三)要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。
(四)要突出重点，抓住关键，用重点突破实现工作的整体推进。
当前，信访工作任务非常繁重，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况，重点抓好2013年信访收尾工作，并进一步建立和完善长效机制和配套制度;进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决;同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。
(五)要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念看信访。
创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限;在实践中勇于探索，查找真理;把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。
信访局的一切工作必须要时刻以人民的利益为基础，一切从实际出发，做好我们信访局的工作。协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题;协调处理群众集体来京上访和异常、突发信访事件;检查、协调县各部门信访工作的信访工作。指导信访业务工作;总结推广各乡镇、各部门信访工作的经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。了解并掌握信访工作队伍建设情况，组织信访干部的培训。2013年我单位公共预算财政拨款安排三公预算经费为8万元，其中因公出国费用0万元，公务用车维护费用7.72万元，公务接待费用0.5万元。
推荐第10篇：国家信访局
国家信访局：7月1日全面放开网上投诉受理
人民网北京6月30日电 (记者苏楠）7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开。6月28日，国家投诉受理办公室举行放开投诉受理内容动员会，国家信访局局长舒晓琴出席会议强调要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求，纾缓信访群众的情绪，以实际行动取信于民。
舒晓琴指出，全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需。信访工作要积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道，提升信访工作水平，构建信访工作新格局。
舒晓琴强调，深入推进网上信访工作，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。要通过信息化手段进一步规范信访工作流程，建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督查制度，依托网络平台打造阳光信访，逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题，使信访工作的全过程接受群众监督，以此提升信访部门的公信力。
第11篇：信访局工作总结
（一） 认真贯彻落实信访工作目标管理责任制
一是层层签订信访工作目标管理责任书。按照兵团党委的要求，师市党委与各团场、街道办事处、厂矿企业及相关部门的领导班子签订了*年信访工作目标管理责任书。
二是检查验收信访工作目标管理考核工作。*年1月，师市信访局领导会同师市综合治理委员会办公室对师市范围内的各团场、街
道办事处、相关部门、企事业等184个单位的社会治安综合治理以及信访工作目标管理工作情况进行了考核。
三是相继召开信访稳定工作会议。*年师市召开各类信访稳定工作会议25次。其中：党委会议1次，联席会议8次，信访积案化解专题会议3次，专题例会13次。上述会议主要领导亲自主持召开3次，分管领导主持召开8次。
（二）认真贯彻落实全国信访局长电视电话会议及兵团信访工作会议精神
一是专题汇报兵团信访工作会议。2月27日兵团信访工作会议结束后，八师党委常委、副师长、政法委书记母隽和师市信访局局长就兵团会议情况向师市两位主要领导做了专题汇报，同时结合今年的信访形势及八师信访工作实际，提出了贯彻落实的意见和建议。
二是召开师市党委扩大会议，专题研究部署信访工作。*年3月7日，师市召开党委扩大会议。信访局局长贾鸣汇报了兵团信访工作会议精神，通报了*年信访工作情况，提出了**年信访工作的思路：一是继续推动领导干部大接访和机关干部大下访活动；二是集中化解信访积案，努力减少进京访和非正常访；三是大力夯实基层基础，提高基层预防和化解矛盾的能力；四是继续抓好《关于用群众工作统揽信访工作的意见》；五是抓好信访网络系统和队伍自身建设。会议提交讨论通过了《**市开展领导干部大接访、大下访、大化解实施方案》及《**年信访积案“五包”责任表》。卢晓峰政委就贯彻落实全国及兵团信访工作会议精神，做好今年的信访稳定工作从落实目标责任、注重源头治理、强化领导接访、推进积案化解、营造和谐氛围等五个方面进行了强调。
三是进一步完善信访工作长效机制。师市党委办公室、政府办公室制定下发了《关于调整处理信访突出问题及群体性事件联席会议联席会议成员的通知》；制定下发了《关于**年师市党委常委信访接待日安排的通知》，对领导干部接访提出具体要求；制定下发了《关于印发*市**年信访工作要点的通知》。
（三）认真开展领导干部大接访、大下访、大化解活动
1.制定领导干部大接访、大下访、大化解活动实施方案。**年3月16日，师市党委办公室、政府办公室制定下发了《**市开展领导干部大接访、大下访、大化解实施方案》，要求各级党委和部门充分认识开展领导干部大接访、大下访、大化解活动的重要意义，党政主要领导带头参加大接访、大下访、大化解活动，分管领导担负领导责任，组织协调相关部门开展工作，领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，积极参与并组织好分管工作方面的接访工作。两级联席会议办公室做好活动的具体组织、协调以及督导检查工作，相关部门各负其责、密切配合，切实抓好各项工作的落实。为了确保师市领导干部大接访、大下访、大化解活动的整体推进和有效开展，要求各单位部门每月30日前上报《领导干部信访接待日登记表》、《领导干部包案进展情况登记表》、《领导干部接待职工群众来访情况月报表》、《领导干部下访情况月报表》，每月8日前上报《信访积案化解情况月报表》。各单位、各部门根据师市的要求，相继制定了《领导干部大接访、大下访、大化解活动实施方案》，确保该项活动层层组织到位。
2.突出重点，注重实效，深入开展领导干部大接访、大下访、大化解活动。一是统一思想，提高认识。各级党委和部门充分认识开展领导干部大接访、大下访、大化解活动的重要意义，把这项活动与深入推进干部作风建设活动结合起来，与深入推进“创先争优”活动结合起来，与深入推进信访积案化解活动结合起来，采取有效措施，认真部署，精心组织，确保活动扎实有效开展；二是疏密有度，合理安排。结合全国“两会”期间信访工作的重要节点，师市联席会议办公室自*月1日至15日，每天安排一名师市党委常委到信访联合接待中心坐班接待来访群众，同时安排相应的职能部门主要领导陪同接访。针对群众来访的诉求，能够现场解决的一定现场解决，现场一时无法解决的，由师市联席会议办公室统一下发督办通知，限期解决。目前，师市将每周
一、周三作为领导信访接待日，团场每个工作日有领导班子成员接待群众来访，连队领 导干部做到随时来访、随时接待、随时处理。三是深入基层，检查指导。在机关干部大下访中，为推动信访积案有效化解，师市分管信访工作的副师长同志亲自带案深入121团督导协调积案化解工作。中级法院院长、政法委毛副书记、劳动局的王新林书记亲自带领包案小组人员到包案单位调查、协调积案化解，做好上访人的思想转化和稳控工作。
截止到9月底，师
第12篇：信访局工作总结
我市信访局在思想认识上统一到市委、市政府的工作部署上，动员干部群众积极参与对信访局的社会评价活动，结合市信访局工作实际客观公正进行分析评价，我市信访局认真查找工作不足，倾听民声，明确措施认真进行信访工作上的整改，对我局信访工作上存在的问题，进行认真梳理，通过进一步完善工作措施，努力把我局信访工作做实、做细，为构建全市社穿越小说网 http://www.daodoc.com会和谐，维护社会稳定，促进经济社会稳步发展不懈努力。
一、我局信访工作基本情况
（一）我市信访工作步入新格局
我局通过牢固树立科学发展观，正确处理好改革开放和稳定的关系，把信访工作摆在更加突出重要位置，进一步强化思想认识，切实增强信访工作政治责任感，担负起信访稳控责任，逐步形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，不断加强和改进群众信访工作，确保全市平安和谐。
（二）完善信访工作机制。坚持从根本上解决上访问题，从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制，解决了信访工作责任落实不到位的问题；通过强化责任主体的责任，促进了责任单位认真解决问题；通过建立和完善解决信访问题的机制，形成人民调解、行政调解、司法调解的合力，确保把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手，建立稳定成本投入机制，加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担，有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。
（三）加大行政复议部门和仲裁机构维稳力度的建议得到落实
行政复议部门和仲裁机构在征求信访部门建议后，结合行政复议和仲裁工作中存在的实际问题，充分发挥行政复议部门和仲裁机构在化解社会矛盾纠纷中的作用，研究建立相应的监督、制约机制，认真受理涉法涉诉争议纠纷。对于一些诉讼、复议和仲裁机关工作人员不作为，回避矛盾不受理，将当事人推向社会导致非正常上访的，加大责任追究力度。同时，加大法制宣传力度，使群众知法懂法用法，积极引导群众优先选择法律途径解决问题。
（四）信访综合办公条件得到改善
今年，我局积极创造条件，经多方筹措资金××*元购置办公桌、椅、电脑等办公设施设备，并建立开通电子政务局域网、形成了各科室紧密联系，协调配合，共同进步、全局整体发展的良好局面。努力实现信、访、网、电一体化，不断推进党委、人大、政府、政协、纪委、政法等部门信访接待窗口建设，实行统一接待，综合协调处理信访问题。认真解决信访部门机构、人员、编制、经费、待遇、干部使用等方面的实际问题。
二、加强信访工作办事效率
1、市信访局认真贯彻落实优化经济社会发展软环境七项制度，措施具体、任务明确、效果明显；减少办事环节，对信访问题严格按照统一的法律法规规定的时限严肃办理；各科室分工明确，职责清楚，无相互推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象发生；按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。
2、积极参与“信访积案化解”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利；着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、劳动保障、涉法涉诉、土地征用和承包、重点工程拆迁、城市拆迁等方面群众反映强烈的热点、难点问题，强化责任落实，加紧对信访问题的解决，争取有效杜绝大规模集体访、串防以及赴省进京非正常上访。
3、加强长效机制建设，提本文来源：公务员在线http://www.daodoc.com高信访工作整体合力，着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善市、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作。二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制，进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。三是综合利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。
三、加强信
访服务质量
我局在今年加强干部队伍建设，提高信访工作服务能力。坚持把信访干部队伍建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问穿越小说网 http://www.daodoc.com题的基本程序和方法措施。窗口工作人员服务态度热情主动，认真实行“一个窗口对外，一条龙办公，一站式服务”，不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，对便民服务的办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法在橱窗内进行公示。
四、信访局廉政建设
认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定，单位主要负责人严格履行“一岗双责”的职责，对重大工作事项通过民主集中制召开局务会讨论研究决定，班子议事规则健全，重大决策广泛征求意见，按照规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息采取适当方式及时公开，工作人员无吃、拿、卡、要现象，公务活动本着节约为先，量力而为进行，无铺张浪费现象。
五、存在的主要问题及原因分析
结合实践科学发展观，努力解决各种信访问题，工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在一些影响和制约信访工作科学发展的问题，需要深入分析原因，加以改进。
（一）存在的主要问题。
1、政治理论学习思考不够。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全体干部职工按照全市深入学习实践科学发展观活动的要求，加强了对科学发展观理论的专题学习，认真学习了必学和选学内容。先后3次组织集中学习和1次民主生活会，强化了集中学习的效果，但是从自学情况来看，发展很不平衡，对自学的要求没有很好地统一和坚持。结合工作实际，学习不够全面系统，没有从产生的历史背景，重要条件等主客观原因方面进行深入学习和了解，学以致用不够熟练，作用不够明显。
2、加快发展的意识不够强。工作中，全体干部职工虽然追求着不断创新，但是与实际工作的结合还不够紧密，传统工作方式方法向现代工作方式方法转变还未得到彻底解决，有时没有正确处理好科学发展、加快发展、又好又快发展关系，特别是加快发展的思维不够敏捷、步伐不够坚定、措施不够有力。
3、科学发展的工作机制完善不够。针对新时期信访工作的特点和难点，局领导班子结合工作实际，创造了一些很好的工作经验，建立了一套较为完善的诉求、维稳、稳控、队伍建设工作新机制，由于在一些特定环境下，一些机制临时出台，没有遵循科学发展的原则，因此暴露出一些弊端，还需要着力完善。
三、未来发展规划
（一）在明确工作思路上下功夫
按照巩固党的执政地位，构建和谐社会的客观要求，明确提出各乡（镇、街道），市直部门、驻宣企业务必站在讲政治、保稳定、保发展，创和谐的高度，充分认识做好当前和今后一段时期信访工作的重要性和必要性，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，运用创新思维，坚持有的放矢，真正把矛盾纠纷排查化解、集体越级上访、突发事件处置等项工作列入议事日程，摆到重要位置，集中时间，集中人力、物力和财力，下大决心，花大力气，采取强有力措施，努力把问题解决在基层，处置在萌芽状态，确保社会稳定、和谐。
（二）在突出工作重点上下功夫
一是加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点，开通网上信访，为群众信访提供便利，确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处置群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好土地征用，城市建设拆迁，环境保护，企业改制破产，涉法涉诉，水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
（三）从源头上预防、控制信访问题的产生
牢固树立群众利益无小事的观念，工作中充分尊重群众意愿，使决策更具民主性、科学性、可行性。对可能引发热难点问题的隐患要提前介入，及时处理在萌芽状态，确保社会稳定。过去征地拆迁中，先征地，再安置，群众意见大，反映问题多，今后建议调整工作思路，先安置，再拆迁。
（四）加大对群体性事件处置力度，预防可发性群体性事件发生
重大项目推进和重点工程建设因征地拆迁等因素容易引发群体性事件。下步工作中，我们将树立群众利益与促进地方经济发展共赢，不与民争利的理念，立足于查找工作上的不足，力争从源头上解决问题。坚持以责任落实推动工作全面、深入、扎实开展，直面矛盾，促使群体性事件隐患得到妥善解决。同时，坚持教育和处理相结合，说理和顺气相结合，普法和执法相结合的原则，对挑头、策划、冲击、围堵等违法犯罪行为进行果断处理，坚决予以打击，维护社会公平正义，维护正常的信访秩序。
（五）下决心解决缠访、闹访问题
信访老户缠访、闹访问题，一直是牵扯干部大量精力，影响地方形象的突出问题，我们将坚持抓问题的落实解决，部分合理部分解决，全部合理的全部解决，反映无政策依据，要求过高的耐心细致做好思想疏导工作，并依法进行训诫，对违反法律法规和政策的依法打击，对以上访为名制造事端，煽动组织闹事的违法人员，依法进行处理。通过采取一系列有效措施，力争把遗留的缠访、闹访案件数量大幅下降，达到“案结事了”。
信访局2009年工作总结范文
第13篇：信访局工作总结
篇1：信访局工作总结
（一）认真贯彻落实信访工作目标管理责任制
一是层层签订信访工作目标管理责任书。按照兵团党委的要求，师市党委与各团场、街道办事处、厂矿企业及相关部门的领导班子签订了*年信访工作目标管理责任书。
二是检查验收信访工作目标管理考核工作。*年1月，师市信访局领导会同师市综合治理委员会办公室对师市范围内的各团场、街道办事处、相关部门、企事业等184个单位的社会治安综合治理以及信访工作目标管理工作情况进行了考核。
三是相继召开信访稳定工作会议。*年师市召开各类信访稳定工作会议25次。其中：党委会议1次，联席会议8次，信访积案化解专题会议3次，专题例会13次。上述会议主要领导亲自主持召开3次，分管领导主持召开8次。
（二）认真贯彻落实全国信访局长电视电话会议及兵团信访工作会议精神
一是专题汇报兵团信访工作会议。2月27日兵团信访工作会议结束后，八师党委常委、副师长、政法委书记母隽和师市信访局局长就兵团会议情况向师市两位主要领导做了专题汇报，同时结合今年的信访形势及八师信访工作实际，提出了贯彻落实的意见和建议。
二是召开师市党委扩大会议，专题研究部署信访工作。*年3月7日，师市召开党委扩大会议。信访局局长贾鸣汇报了兵团信访工作会议精神，通报了*年信访工作情况，提出了**年信访工作的思路：一是继续推动领导干部大接访和机关干部大下访活动；二是集中化解信访积案，努力减少进京访和非正常访；三是大力夯实基层基础，提高基层预防和化解矛盾的能力；四是继续抓好《关于用群众工作统揽信访工作的意见》；五是抓好信访网络系统和队伍自身建设。会议提交讨论通过了《**市开展领导干部大接访、大下访、大化解实施方案》及《**年信访积案“五包”责任表》。卢晓峰政委就贯彻落实全国及兵团信访工作会议精神，做好今年的信访稳定工作从落实目标责任、注重源头治理、强化领导接访、推进积案化解、营造和谐氛围等五个方面进行了强调。
三是进一步完善信访工作长效机制。师市党委办公室、政府办公室制定下发了《关于调整处理信访突出问题及群体性事件联席会议联席会议成员的通知》；制定下发了《关于**年师市党委常委信访接待日安排的通知》，对领导干部接访提出具体要求；制定下发了《关于印发*市**年信访工作要点的通知》。
（三）认真开展领导干部大接访、大下访、大化解活动
1.制定领导干部大接访、大下访、大化解活动实施方案。**年3月16日，师市党委办公室、政府办公室制定下发了《**市开展领导干部大接访、大下访、大化解实施方案》，要求各级党委和部门充分认识开展领导干部大接访、大下访、大化解活动的重要意义，党政主要领导带头参加大接访、大下访、大化解活动，分管领导担负领导责任，组织协调相关部门开展工作，领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，积极参与并组织好分管工作方面的接访工作。两级联席会议办公室做好活动的具体组织、协调以及督导检查工作，相关部门各负其责、密切配合，切实抓好各项工作的落实。为了确保师市领导干部大接访、大下访、大化解活动的整体推进和有效开展，要求各单位部门每月30日前上报《领导干部信访接待日登记表》、《领导干部包案进展情况登记表》、《领导干部接待职工群众来访情况月报表》、《领导干部下访情况月报表》，每月8日前上报《信访积案化解情况月报表》。各单位、各部门根据师市的要求，相继制定了《领导干部大接访、大下访、大化解活动实施方案》，确保该项活动层层组织到位。
2.突出重点，注重实效，深入开展领导干部大接访、大下访、大化解活动。一是统一思想，提高认识。各级党委和部门充分认识开展领导干部大接访、大下访、大化解活动的重要意义，把这项活动与深入推进干部作风建设活动结合起来，与深入推进“创先争优”活动结合起来，与深入推进信访积案化解活动结合起来，采取有效措施，认真部署，精心组织，确保活动扎实有效开展；二是疏密有度，合理安排。结合全国“两会”期间信访工作的重要节点，师市联席会议办公室自*月1日至15日，每天安排一名师市党委常委到信访联合接待中心坐班接待来访群众，同时安排相应的职能部门主要领导陪同接访。针对群众来访的诉求，能够现场解决的一定现场解决，现场一时无法解决的，由师市联席会议办公室统一下发督办通知，限期解决。目前，师市将每周
一、周三作为领导信访接待日，团场每个工作日有领导班子成员接待群众来访，连队领导干部做到随时来访、随时接待、随时处理。三是深入基层，检查指导。在机关干部大下访中，为推动信访积案有效化解，师市分管信访工作的副师长同志亲自带案深入121团督导协调积案化解工作。中级法院院长、政法委毛副书记、劳动局的王新林书记亲自带领包案小组人员到包案单位调查、协调积案化解，做好上访人的思想转化和稳控工作。
截止到9月底，师市联席会议成员单位及各团场、街道办事处组成工作组45个126人，带案下访86次，解决问题*件次。通过采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访将领导干部接待群众来访的过程变成联系群众、凝聚民心的过程。通过坚持领导干部带案下访与矛盾纠纷排查化解工作、与信访社情分析，与解决疑难信访问题相结合，持续不断地整体推进了师市信访工作的进步。
师市联席会议成员单位定期深入到团场、街道办事处等单位，通过明察暗访，检查领导干部接访工作落实情况。师市领导坚持每周
一、周三到联合接访中心接待来访群众，已形成制度。今年，截止到9月底，师团两级领导共接访767批*人次。其中：师市领导接访65批*人次。兵团党委常委、副政委，师市党委书记、八师政委卢晓峰和八师师长、石河子市市长王平海在信访联合接待中心接待16批*人，13位师市党委常委参与了领导干部大接访活动，20个职能部门、18名主要领导陪同接访。机关职能部门、14个团场、乡镇领导接访*批*人次。师市领导现场解决答复信访问题42件次。师市联席会议办公室下发督办通知23件。
（四）整合信访工作力量，强化矛盾排查。
围绕加强源头防范和化解，创新思路，整合力量，构建起师市齐抓共管大排查大化解工作体系；突出重点，标本兼治，集中化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷；健全机制，夯实基础，有力促进了社会和谐稳定。
1.健全矛盾纠纷排查网络。形成了师、团场、连队矛盾纠纷排查化解工作三级网络，以基层单位为依托，建立信访信息报送机制；以师市联席会议成员单位为载体，建立社会矛盾应急处置化解机制；以党委政法委为平台，集中解决涉法涉诉信访问题；创新化解方式。坚持普遍排查、集中排查、重点排查相结合；坚持连队每周、团场每半月、师市每月的矛盾纠纷排查制度；坚持重点敏感时段一日一报信息报送制度。整合调解资源，形成工作合力，实现优势互补，把人民调解、行政调解、司法调解手段有机衔接起来，最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。
2.集中解决涉法涉诉信访问题。师市党委多次召开专题会议，研究部署涉法涉诉专项治理工作。师市政法委在认真梳理的基础上，对涉法涉诉信访突出问题进行了认真深入分析，确定了“以教育疏导为主线、以帮扶救助为手段、以化解矛盾为重点、以打击惩处为保障、以倾斜解决、就地稳定为原则、以息诉罢访为根本”的解决涉法涉诉信访突出问题的工作思路。坚持解决问题和疏导教育相结合，坚持依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合，采取领导包案、集中会办、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，确保涉法涉诉信访专项治理工作有条不紊地整体推进。师市政法各单位主要领导带头包案、靠前指挥，组织精兵强将，逐案登记建档，逐案分析症结，逐案提出化解方案，逐案落实处理责任。两级法院与涉案单位党政主要领导积极沟通，通报案件进展情况和化解方案，通力合作，综合运用法律、行政、经济和思想政治手段，妥善解决纠纷。在党委政法委成立了由政法各单位业务骨干组成的涉法涉诉联合接访服务中心，并实行每周三公、检、法、司“四长”联合接访制度，对疑难案件的化解发挥了重要作用。1-9月联合接访服务中心共接访群众500余人次，转交、督办73件。截至目前，中央交办涉法涉诉信访案件13件，已化解11件，化解率84.6%；兵团交办涉法涉诉积案16件，已化解14件，化解率*%，其它2件正在全力化解当中。今年审核、批准司法救助案件45件，救助困难当事人*人，发放救助金*万余元。
（五）千方百计化解信访积案
通过定期召开信访联席会议，统筹协调运用行政资源和社会资源，认真分析研判阶段性信访形势，探索研究预防和处置对策，做到工作积极主动、服务靠前延伸，妥善化解各类社会矛盾。师市先后7次召开了信访积案化解专题工作会议，对信访积案化解工作提出了明确的目标任务。按照中央、兵团党委有关信访积案化解的部署要求，结合师市实际，采取强有力的措施，扎实推进信访积案化解，力争使信访积案在6月底前全部得到化解。就兵团交办及师市联席会议办公室梳理排查的37个信访积案，成立了组织机构，细化了工作职责、制定了工作原则、化解时限。一是师市联席会议办公室自行排查出来的37个信访积案分别向6位师市领导、12个责任主体部门印发了“五包”责任通知。二是对各单位、部门自行排查的6大类202件信访积案及兵团交办的38件重点疑难信访积案进行了任务分解，逐案落实责任主体、责任人、承办人及化解措施、化解时限。根据“五个一”（一个包案领导、一个化解班子、一套稳控措施、一套化解方案、一个办会纪要）的要求，对法律法规和政策有明确规定的，依法按政策予以解决；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决其合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、有针对性地做好解疑释惑工作；对诉求不合理但生活确有困难的，采取救助、救济、帮扶等方式，使其基本生活得到保障；对诉求解决到位但信访人仍以同一事由继续重复上访的依法终结备案，扎扎实实做好信访事项的办理、复查、复核工作，按照“事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备、处理规范、上报及时”的办结质量标准，把案件材料做扎实，确保程序公正、实体公正。使所有纳入三级终结的信访事项，经得起历史的检验、经得起时间的考验。同时做好信访事项终结后的教育稳控等后续工作，对违法违规者，依法进行处置。
截止到*月底，兵团交办的信访重点积案38件，经过各级的努力，现已化解18件，终结16件，４件正在办理中，办结率90%；对兵团交办的*个信访积案，已化解*件，终结10件，已进入司法程序２件，办结率100%。
（六）畅通信访工作渠道，维护群众合法权益。
1.搭建服务平台，拓宽民声渠道。以创新的思维积极培育和建设作为服务型政府“窗口”的“市长热线”和“市长信箱”，积极促进服务型政府建设，服务于改革发展稳定大局。通过这个途径听取群众对政府工作，重点是与人民群众日常生活密切相关问题的批评、意见和建议，进一步发挥市长热线电话及市长信箱协调能动作用，整合方方面面的力量，形成了各级各部门之间的上下联动、密切配合，及时就地处理群众反映的热点、难点问题。现在群众反映的问题95%以上能够得到大幅办理和解决，大大增加了政府与群众的联系，为推动机关作风转变、提高服务效率发挥了积极作用。
2.突出依据政策，分类解决诉求。把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，是我们做好信访工作的关键所在，也是我们做好信访工作的落脚点。我们特别注重落实首办责任制的落实以及跟踪问效。在第一时间、第一地点尽全力所能解决群众诉求，对待群众的诉求，我们坚决按照：法律法规和政策有明确规定的，依法按政策抓紧解决；对群众提出应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件予以解决；对群众提出的不合理要求，进行说服教育，积极引导；对生产生活遇到困难的信访群众，予以帮扶帮困，体现人文关怀。
3.坚持依法办事，妥处疑难问题。赴京访、非正常访、屡接屡访是疑难问题，我们注重把握：一是坚持人要回来、事要解决，穷尽政策、穷尽办法，千方百计、千言万语的做好化解工作的理念。二是坚持事前防范、源头治理。在敏感时期、重要节点，实现24小时值班制度，真正做到对本单位、本部门内不稳定因素心中有数，对重点人员全面纳入稳控视线，严格落实具体的稳控措施，牢牢掌握工作的主动权。三是把依法保障群众信访权益同依法处理违法信访行为结合起来。坚持快速反应，处置到位。一旦出现突发事件，确保发现、报告、劝返、处置等环节第一时间衔接配合到位，对违反《治安处罚法》、《信访条例》等非正常上访行为，司法机关及时介入，锁定证据，依法处置。四是强化责任追究，用责任落实推动工作落实。对责任不落实、工作不到位的责任单位和责任人按照干部管理权限实行问责。
篇2：信访局工作总结
思想上要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实好党的十八大精神及十八届三中全会精神，做好各项工作，把工作重心放在市委、市政府的中心部署上来。联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，更进一步加强和改进信访工作，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。
（一）重视基层信访工作，把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。
信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好全市信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。
（二）切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设；改善组成人员年龄结构和知识结构，改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置、配备工作人员，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进全市经济发展社会稳定做出贡献
（三）要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。
（四）要突出重点，抓住关键，用重点突破实现工作的整体推进。
当前，信访工作任务非常繁重，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况，重点抓好2013年信访收尾工作，并进一步建立和完善长效机制和配套制度；进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决；同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。
（五）要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念看信访。
创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限；在实践中勇于探索，查找真理；把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。
信访局的一切工作必须要时刻以人民的利益为基础，一切从实际出发，做好我们信访局的工作。协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；协调处理群众集体来京上访和异常、突发信访事件；检查、协调县各部门信访工作的信访工作。指导信访业务工作；总结推广各乡镇、各部门信访工作的经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。了解并掌握信访工作队伍建设情况，组织信访干部的培训。2013年我单位公共预算财政拨款安排三公预算经费为8万元，其中因公出国费用0万元，公务用车维护费用7.72万元，公务接待费用0.5万元。
第14篇：信访局自查报告
今年，**县信访局按照市委信访部门提出的工作指示，紧密联系群众，以维护社会稳定为目标，以解决群众实际问题为根本。我局坚持以人为本、执政为民，从关心群众切身利益的具体事情做起。多为群众办实事、做好事，我县信访局把思想认识统一到工作部署上，动员干部群众积极参与对信访局的社会评价活动，结合我县信访局的工作实际与客观公正进行分析
评价，我局认真查找不足，倾听民声，广开言论渠道征求意见，明确措施认真进行整改，对全县信访工作还存在的一些问题，进行认真梳理，进一步完善工作措施，努力把信访工作做实、做细，为构建全县社会和谐，维护社会稳定，促进经济社会稳步发展不懈努力。
一、县信访局信访受理情况
今年，我局共受理群众来信来访***件，其中受理群众来信***件，来访***件，与上年同期分别下降***%、***%、***%。2009年全县共发生越级上访**件（个访***件，集体访***件），与上年同比下降***%；赴省访***件（个访***件，集体访***件），与上年同比下降***%；进京访***件（个访***件，集体访***件），与上年同比下降***%。
二、我县信访形势分析
我县信访突出问题主要体现在：企业改制、军队退役人员、土地征用、房屋拆迁、下岗职工再就业、城镇居民生活困难、企业人员养老保险、城市建设等方面。从整体上说，我县的信访形势是平稳的，信访工作是有序的。但从我县经济社会发展的趋势来看，当前和今后一个时期，既是我县加快发展的“黄金时期”，也是各种社会矛盾的“凸显时期”。因此，虽然我县在企业改制方面解决了一批信访突出问题，取得了较好成绩，但由于我县在计划经济时代兴建的国有企业较多，现经济已转型，随着企业改制工作的延伸，一些企业因政策缺陷等客观原因，涉及到群众利益方面的问题较多。如***、***等企业，由于改制成本不足等原因，企业一时难以改制，企业职工社会养老保险难以解决，企业职工到市政府集体上访的现象时有发生。
从今年群众的信访情况来看，今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点：
1、信访态势总体平稳，主要概括为信访总量有所增长，集体访人次有所增长，赴省访略有增长，网上信访有所增长；重复访下降，赴京访有所下降，信访群体异常上访行为同比明显下降。
2、群众信访意识明显增强，能够积极通过信访途径表达利益诉求。
3、农村群众信访问题多，占信访总量的六成以上。
三、县信访局工作情况
今年，我局认真学习四中全会有关精神，深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真贯彻市委、市政府决策和各项工作部署，紧紧围绕信访中心工作，突出实践特色，把解决群众急、热、难问题、开创信访工作新局面、有新进展、新突破作为开展活动的出发点和落脚点，争先创优，取得了一定实效。
（一）信访工作机制得到完善
我局坚持从根本上解决上访问题，从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制，解决了我县信访工作责任落实不到位的问题；通过强化责任主体的落实，促进了责任单位认真解决问题；通过建立和完善解决信访问题的机制，形成人民调解、行政调解、司法调解的合力，确保把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手，建立稳定成本投入机制，加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担，有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时，我们还加大法制宣传力度，使群众知法懂法用法，积极引导群众优先选择法律途径解决问题。
（二）信访督查督办力度得到加强
我局严格执行《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，建立了信访工作首办责任制，按照法定程序认真负责进行研究解决，对群众的合理诉求及时妥善解决，对过高或无理的诉求最大限度进行教育引导和灵活处理，争取不把矛盾上交，不把矛盾推向社会。我局在工作中进一步加大督查督办力度，对无正当理由，未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的，办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的，都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议。
（三）加强办事效率情况
我局认真贯彻落实优化经济社会发展软环境的七项制度，措施具体、任务明确、效果明显；减少办事环节，对信访问题严格按照统一的法律法规规定的时限严肃办理；各科室分工明确，职责清楚，无相互推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象发生；按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包
第15篇：信访局规章制度
信访局规章制度汇编
序
言
为了进一步改进机关工作作风，提高工作效率，加强组织纪律性，增强信访干部事业心和责任感，树立信访行政机关的良好形象，巩固区委开展“求真务实”作风教育的成果，经研究决定，在不断总结往年开展工作经验的基础上，借鉴其它先进单位的成功经验，现对原规章制度进行修改和完善，编印成册、发给全局每人一本，以此作为全体信访干部共同遵守的准则，约束和规范自己的行为。希望每位干部认真学习，对照检查，落到实处，确实做到警钟长鸣，以实现机关管理制度化、规范化，促进我区信访工作的全面发展。
目
录
一、信访工作服务指南
二、信访工作服务承诺
三、政治学习制度
四、议事制度
五、日常工作制度
六、奖惩制度
七、保密制度
八、岗位责任制度
九、工作人员文明守则
十、考勤、考绩、请销假制度
十一、文书档案收发管理制度
十二、卫生管理制度
十三、日常办信接访制度
十四、建立村级信访工作制度
十五、信访工作例会制度
十六、信访统计分析月报制度
十七、信访信息呈报制度
十八、信访通报制度
十
九、信访工作片会议制度
二
十、领导接待日制度
二十一、领导挂钩督查制度
二十二、排查处理信访问题制度
二十三、确立信访工作预案制度
二十四、规范依法信访制度
二十五、信访认定告知制度
二十
六、建立信访部门与执法执纪机关联系会议制度 二十
七、领导责任追究制度
二十八、信访案件督办督查制度
二十九、信访效能督办制度
三
十、信访工作目标管理考评制度
三十
一、信访工作与政绩挂钩制度
三十
二、干部挂职锻炼制度
三十
三、信访工作记功表彰制度
一、信访工作服务指南。一是坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为信访工作服务指南；二是坚持为党的中心工作服务；三是坚持为群众服务，满足群众的正当要求；四是坚持为领导服务，协助领导处理群众信访问题。
二、信访工作服务承诺。一是积极开展文明用语、服务忌语活动、对群众的来信、来访，做到不拖不推，认真核实，及时处理，热情接待来访群众；二是对群众的合理要求，凡属能够解决的，应及时予以解决，一时难以办到的，要讲清情况耐心说服；对要求过高或不合理的要认真做好思想疏导教育工作；三是对群众的申诉，做到认真复查、核实、妥善解决，处理意见做到同申诉人见面；四是对群众的揭发和控告，做到公道正派，不徇私情，认真查明情况，严肃处理，处理结果应通知揭发、控告人，并自觉遵守保密制度；五是对人民群众的合理建议和正当批评，将做到热情欢迎，虚心采纳，确有重要创议的将予以提出表扬和鼓励；六是对确属利用来信来访诽谤、诬告他人者，将根据具体情况，依法处理。
三、政治学习制度。一是全体干部必须坚持每周一的政治学习，要求全体人员必须参加，不得以任何借口逃避政治理论学习。要结合本局实际，拟订学习计划，组织大家学习党的路线、方针、政策，学习上级重要文件、会议精神以及报刊重要文章。学习现代科技知识、法律、法规及业务知识，不断提高政治理论和业务水平；二是如确有要事必须事先向局领导请假，否则，以缺席论。但事后应主动做好补课；三是要严格按照学习时间、实行考勤登记制度，如超过学习时间五分钟，则视为迟到，如迟到半小时者，则以缺席论，每月统计并公布一次；四是学习期间，不得开小差、不得讲话、做小动作及看其它课外书、报等，必须认真听讲，做好笔记，对重要学习内容要求每人写一篇心得体会或感想；五是对在学习中表现突出者，要及时给予表扬和鼓励，对学习态度不端正，不注重加强自身修养的同志，应及时提出批评教育，并限期改正。
四、议事制度。一是坚持每日上班前十五分钟的交班会，总结昨天工作情况，布置当天工作任务，交待有关事项，提出有关要求；二是重要事情根据需要召开会议，具体时间由局领导确定并通知；三是坚持每半年进行一次工作总结，以鼓励先进、鞭策后进；四是与会人员必须按时到会，不得无故缺会，如确有特殊情况无法到会，会后应做好个别交待，每次会议都必须做好会议记录。
五、日常工作制度。一是全体干部在工作期间必须自觉地遵守各种规章制度，切实履行好岗位职责；二是要模范地执行党和国家的方针、政策、法律、法令、实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私受贿，坚决抵制和反对不正之风；三是树立全心全意为人民服务的思想，热情接待来访群众，认真处理人民来信，如实地反映他们的意见和要求，合理地解决他们的问题，对持有不正确意见和过高要求的上访人员，要敢于和善于做教育疏导工作；四是要顾大局，训大体，主动、热情地搞好同有关单位和部门的团结，互相尊重，密切合作；五是要加强政治理论和业务知识的学习，努力学习科学文化知识、向群众学习、虚心接受群众的监督，不断提高政策理论水平，改善工作作风；六是严守党和国家机密，遵守纪律，不得扩散来信来访中反映的情况和问题。
六、奖惩制度。一是对在本职岗位上默默奉献、兢兢业业、表现突出、成绩显著、自觉遵守各项规章制度的同志，可结合年终总结评比时，给予适当的精神奖励和物质奖励，并报请提升使用意见；二是对在工作中玩忽职守，消极怠工、经常迟到早退、屡次违反规章制度，情节较为严重的应给予党纪政纪处分，或降级降职处分；情节轻微的应及时予以批评教育，并限期纠正；三是按国家规定的工作人员工作日为标准，对超勤者应给予适当奖励，除正常的休息日、节假日和领导批准外，对缺勤人员应按规定视情节轻重予以处理，不得迁就照顾，节假日上班和特殊事务加班的按规定补贴加班费，切实做到赏罚分明，公道正派。
七、保密制度。
1、不该说的秘密绝对不说；
2、不该问的秘密绝对不问；
3、不该看的秘密绝对不看；
4、不该记录的秘密绝对不记录；
5、不在非保密本上记录秘密；
6、不在私人通信中涉及秘密；
7、不在公共场所和家庭子女、亲友面前谈论秘密；
8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；
9、不在普通电话、明码电报、普通邮局办理秘密事项；
10、不携带秘密资料游览、参观、探亲访友和出入公共场所；
11、不得扩散来信来访中反映的情况和问题；
八、岗位责任制度。
1、局长。〈1〉主持本局全面工作；〈2〉组织制定并实施全区信访发展规划、工作计划、实施办法和工作措施；〈3〉负责本局的业务建设、行政管理、人员工作安排和思想政治工作；〈4〉协调处理重要信访件；〈5〉完成领导交办的其他事项。
2、〈1〉做好来信登记、转办、交办工作；〈2〉文件收发、立卷归档、档案保管工作；〈3〉信访统计、分析工作；〈4〉公章保管和办理用印工作；〈5〉介绍信、证明的出具；〈6〉完成领导交办的其他工作。
3、外勤科员。〈1〉负责群众来访接待工作；〈2〉对主要来访件参与调查协调和处理工作；〈3〉负责来访统计，信息上报工作；〈4〉做好领导交办的其他工作。
九、信访工作人员文明守则。一是上班、开会准时，坚持上下班签到制度，不迟到、不早退，不擅离职守；开会按时到场；自觉遵守会场纪律及请销假制度；二是遇事马上就办，接受工作任务不推拉延误，互相配合协作，不推诿塞责；按级请示，不擅作主张，努力提高办事效率；三是维护公共秩序、遵守机关各项制度和纪律，具有良好公德；参加会议和活动要礼让互敬，先人后已，不争先恐后；四是坚持为政清廉。为群众办事不托办私事；执行任务不谋取私利，不用单位通讯费办私事；五是讲究仪表举止，参加会议和活动着装整洁，举止得体；办公时间不闲聊，工作场所不高声喧哗；六是用语文明规范，工作交往和接打电话中使用“您好”“请”“对不起”“谢谢”“再见”等文明用语；不用“不知道”“没办法”“不归我管”等生冷用语，禁讲粗话、脏话；七是搞好环境卫生。不随地吐痰，不乱扔废物、不乱堆物品，不乱停车辆，不在会场或禁烟区吸烟；保持机关大院办公场所整洁卫生；八是待客礼貌周全。接待客人热情周到、彬彬有礼；客来主动相迎，受问耐心作答、客走起身相送；九是爱护公共财物。爱护机关财产物品和一切办公设备、花草树木等；十是养成节俭习惯。节约会议、办公等开支，办公用品节约使用，节约用水、用电，注重上下班或离开办公室随手关灯、电风扇等。
十、考勤、考绩、请销假制度。
1、考勤制度。工作人员必须按国家规定的工作时间上下班，上下班一律实行签到，不迟到、早退、不无故缺勤。缺勤按日均工资计扣，日考勤表由当日值班员负责考勤，下班后收交由专人保管按月统计汇总，作为月度处理和年终考核依据；
2、考绩制度。年终要对全体干部进行考核，根据人事部门的有关文件，根据平时掌握的情况以及工作实绩等，统一规定考核内容、评分标准，并将得分情况与民主测评相结合，以此作为调整和提拨任用的依据；
3、请销假制度。休息日、节假日按上级规定执行，病假、事假一天内由局领导批准，一个月一般控制在三天以内，否则，必须报请上级领导批准，对无故超假者按缺勤处理。对请假人员统一使用请假条，届时及时销假，没有销假按缺勤处理。
十一、文书档案收发管理制度。
1、本局文件、文书、简报、档案由内勤科员统一收发拆封和登记管理。
2、根据文书立卷、归档的有关规定，及时将文书民、档案按顺序分别登记，定期整理立卷、归档；
3、严格遵守保密制度，加强密级文件的管理，按照传阅的范围和时间送有关人传阅后，及时签收，集中管理；
4、内勤科员必须根据文件的特征、类别、密级以及保存价值分类整理，并妥善保管，以便于以后查找和使用；
5、每年度年终，必须进行一次文件清理工作并做好文件的归档装订，按照有关规定定期移交，非保管人员不得保存应归档文件、文书和材料；
6、没有存档价值的材料，经领导签字批准后，可定期烧毁，销毁时，要进行登记，并同领导现场监督销毁。
十二、卫生管理制度。一是人人动手养成卫生习惯，每天上班前后10分钟，各科室人员对自己的办公室内卫生进行清扫，做到门窗、桌椅无灰尘，墙壁、天棚无蜘蛛网、地板干净无痰迹；二是办公室内的摆设，布置必须做到整洁、美观、井然有序。墙上张贴制度、职责、资料等要排列整齐，不准乱张贴；三是积极开展“五讲、四美、三热爱”活动，注意公共卫生，遵守社会公德，做到不随地吐痰，不乱丢果皮、烟头、纸屑等。
十三、日常办信接访制度。要及时把当天受理的群众来信件和接待的群众来访件移交有关责任单位处理，遇有重要来信或来访件应及时呈报区委、区政府分管领导。对上级业务部门转来的来信或上访件及时交办并呈报分管领导，对上级领导批示件，上级业务部门督办件、查报件、排查件等应按“五定”(定责任单位、定责任人、定挂钩督办领导、定办理要求、定办理时限)进行落实，并按时向上级反馈办理情况。镇（街道）信访办对当天受理的来信来访件应及时呈报镇（街道）分管领导，并着手予以处理，对群众初信初访中反映有道理且能解决的应及时予以解决，防止矛盾激化、防止小问题酿成大问题，对上级交办件、批示件、查报件等应及时处理并按时向上反馈，因不属职能范围或涉及多个部门不能按时办结的，也应按要求反馈办理进度，将问题解决在基层，化解在当地，消除在萌芽状态。
十四、建立村级信访工作制度。成立村(居)信访工作小组，形成区、镇(街)、村(居)三级信访工作网络；建立每周一次村(居)主干轮流接访制度，就地解决处理群众反映的信访问题；建立每半月一次村(居)信访工作排查会议，村干部联系村民入户做息访工作制度，落实信访工作责任制。真正把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，对发生大规模的集体越级上访后处置不力，造成重大后果的村(居)要实行综治“一票否决”。
十五、信访工作例会制度。区里按季度或工作阶段，镇（街道）、村(居)按月或工作需要召开信访工作领导小组或信访工作小组会议，传达上级信访工作指示精神，分析辖区信访形势，汇报本单位本部门群众信访情况、信访工作开展情况，以及下一步工作打算，排查辖区内存在的信访热点难点问题。
十六、信访统计分析月报制度。区、镇（街道）信访局（办）每月5日前，必须及时将上月辖区群众信访情况进行统计分析后上报。
十七、信访信息呈报制度。区、镇（街道）信访部门必须指定一名专职信访干部兼任信访信息员，加强对信访信息的综合分析，经常深入基层，及时掌握群众反映的政策性、苗头性、倾向性问题，向领导反映社情民意和带有全局性的意见和建议，为领导科学决策当好参谋助手。区每月必须向市信访局报送5条以上信息，镇（街道）每月报送2条以上信息。村（居）必须指定一名干部兼任信访信息员，负责收集辖区群众信访信息，及时掌握带有倾向性、苗头性的群众信访动态。
十八、信访通报制度。区里每月通报一次群众信访各级政府情况，区领导接待日情况，各责任单位信访件办理情况，以及重要信访问题情况。 十
九、信访工作片会议制度。按照省、市信访工作部署和要求，结合我区实际，从今年起，把四镇三街道划分为二个工作片区，按季度召开工作片信访工作会议，协调解决需由多个单位和部门共同解决的信访问题，交流信访工作经验。二个片区会议分别由区委、区政府办公室副主任召集，参加单位根据工作情况由区分管领导商定，区委、区政府分管领导参加。
二
十、领导接待日制度。区里每月15日（遇节假日顺延）为领导接待群众来访时间，镇(街)、村(居)每月领导接访日由镇(街)统一确定并报区信访部门备查。领导接访日增设法律咨询，由司法部门派干部参加接访。区信访局、镇(街)信访办要将领导接待日信访件实行单列管理，跟踪督办，交办结果或进度情况于下个接待日前上报分管领导和接访领导。
二十一、领导挂钩督查制度。对上级领导批示件、上级业务部门督办件、查报件、排查件以及区里排查的重要信访件，都要列入领导挂钩督查范围。对领导挂钩督查信访件，挂钩领导要亲自协调、督促过问信访件的办理，并在办理情况报告上签字，以示负责。
二十二、排查处理信访问题制度。各级各部门要经常开展排查处理信访问题活动。区每月排查一次，镇（街道）、村(居)每半月排查一次。同时要根据各个时期信访重点开展排查，注意解决新出现的信访问题，避免形成新的信访积案，特别是要对可能在重大活动和重要会议期间择机上访的群众反映的问题进行预测排查，采取强有力措施，加以疏导化解，积极防范，维护社会安定稳定。
二十三、确立信访工作预案制度。在重要领导活动和重大会议期间，各级各有关部门应加大信访工作力度，及时制定敏感时期信访工作预案，成立处置信访工作突发事件应急小分队，认真做好敏感时期前后的信访工作，主动分析辖区和本单位群众信访形势，摸排信访热点难点问题，对可能在此期间上访的群众，采取有力措施，加大对重点人员、信访蛮缠户的监控，防患于未然。并确保在此期间信访信息畅通，每天下午五点前上报群众信访动态一次。
二十四、规范依法信访制度。各级要加大对《信访条例》和市政府《通告》宣传力度，教育本辖区群众依法、逐级、文明、有序上访。凡发生群众越级上访时，有关单位领导接到通知后应在规定时间内赶赴指定地点接访、化解矛盾；个别上访群众不听劝告，无理缠访、闹访、严重干扰机关正常办公秩序由公安机关负责强制带离，并按照市政府通告规定予以处置。对个别借信访之名在背后指使、操纵、策划、煽动不明真相的群众越级集体上访，企图以此给基层领导施加压力，达到个人目的的不法分子，要依法予以严惩。
二十五、信访认定告知制度。对群众反映的信访问题，责任单位要指定专人办理，经办人员要深入基层调查了解，公正处理。对一些已办结但当事人不服的信访件，责任单位应将办理结果报区信访领导小组认定后用书面告知信访当事人，教育他们不得无理越级闹访缠访。
二十六、建立信访部门与执法执纪机关联系会议制度。自今年起，区信访局正式列入区执法执纪机关联席会议成员单位，以便为执法执纪机关提供案源，并联系执法执纪联席会议成员单位协同办好信访件，提高信访工作的效率和质量。
二十七、领导责任追究制度。各级党政领导班子对管辖和职责范围内信访工作负全面领导责任，党政领导班子一把手对单位信访工作负总责。党政领导班子其他成员根据分工对职责范围内的信访工作负直接领导责任。对在开展信访工作过程中，出现玩忽职守、渎职失职的领导将严格按照莆城委办[2000]84号文件规定予以追究领导责任。区委、区政府赋予区信访部门行使信访工作协调权、调查权、监督权和责任追究建议权，提高信访工作质量和效率。
二十八、信访案件督办督查制度。对被列为市滚动管理的重点信访问题，省、市、区领导批示件、上级督办件、查报件和一些重点信访积案，将由区委办、区府办或分管领导牵头，抽调区直有关部门人员组成工作小组进行重点督查督办，切实推动信访工作责任制的落实。对查办报告内容不清，处理结果避重就轻、敷衍塞责或处理意见不明确等，将责成责任单位重新办理；对工作失职，产生不良影响或酿成严重后果的，由督查组提出责任追究建议，区委、区政府将根据建议坚决予以责任追究。 二十
九、信访效能督办制度。因工作不负责任，玩忽职守或能解决的问题未及时解决而发生以下情况的，由区效能领导小组或效能办给予责任单位领导或责任人效能告诫：
1、凡发生越级到北京集体上访一次的，将对责任单位党政主要领导效能告诫；
2、凡一年内因同一问题重复越级到省集体上访二次、到市或区集体上访三次，将对责任单位分管领导(即该信访件的直接责任领导)进行效能告诫，告诫后，在本年度内因同一问题再次出现越级到省、市集体上访的，将再次给予分管领导效能告诫，并给予党政主要领导效能告诫；
3、一年内被列为市季度信访滚动管理一次的，将对单位分管领导进行效能告诫，累计二次以上(包括二次)的，将对单位党政主要领导进行效能告诫。被列为市年度信访滚动管理的，将对单位党政主要领导进行效能告诫；
4、一年内同一问题重复二次进京、或三次进省、或四次到市集体访的，将给予责任单位社会治安“一票否决”。
三
十、信访工作目标管理考评制度。区信访局每年年底将对各镇（街道）和区直有关部门的信访工作开展情况进行一次考评，考评具体内容和评分标准按照城厢区信访工作目标管理责任书有关规定执行，凡年终考评总分在80分以下的单位，将被列入滚动管理对象。
三十
一、信访工作与政绩挂钩制度。干部提升使用和评先评优工作必须与信访工作实绩相挂钩，今后考核使用干部，任前要征求区信访领导小组意见。对处理信访问题不及时、敷衍塞责,并造成不良影响的,一年内不得提拔任用。单位及主要领导评先评优须征求信访部门意见,凡年终被市、区列入信访滚动管理的单位及领导不得评先评优。以此增强各级各部门领导做好信访工作的责任感。
三十
二、干部挂职锻炼制度。从2003年起，每年从年轻干部中选派部分干部到信访部门挂职锻炼，增强年轻干部的群众观念，培养他们处理复杂问题的能力。
三十
三、信访工作记功表彰制度。
区委、区政府每二年表彰一次信访工作先进集体和先进个人，表现突出、成绩优异的，将上报市委、市政府记功表彰。
第16篇：信访局工作汇报
信访局工作汇报
尊敬的*书记：
我简要汇报一下去年及当前全市信访工作的基本情况和今年的工作打算。
一、2012年全市信访工作的基本情况
2012年，在市委、市政府的正确领导下，市信访局按照年初确定的“一二三四五”的工作思路，突出重点，强化责任，开拓进取，干事创业，整体工作有了新的进展和突破，全市信访形势持续平稳向好。
一是各项信访业务指标圆满完成。全市信访总量同比下降**%，其中，市信访局接待群众来访起数人数同比分别下降**%和%。到**省进京上访登记率继续保持在较低水平，无登记进京集体访。《山东信访》等省以上刊物先后**余次刊发了我市信访工作的做法。
二是对信访工作的领导力度明显加大。市委常委会先后4次听取全市信访工作汇报。市委、市政府主要领导和分管领导多次对信访稳定工作作批示、提要求，主动过问和处理重大信访问题。先后多次召开会议、下发文电，对不同时期的重点工作进行研究部署。年内，先后有**位市领导到市信访局公开接访，为各级作了表率。
三是重要敏感时期的信访工作卓有成效。圆满完成了十八大及市区“两会”等一系列重要敏感时期的信访工作。荣获“*******工作先进集体”荣誉称号。
四是信访基层基础工作进一步规范。深入组织开展了“信访基层基础规范化建设年”活动，总结推广了**县村级“三层”调解网络、**镇干部驻村办公、****镇“问计于民”等典型做法。基层联络员队伍作用发挥明显，年内上报各类预警信息**条。社会矛盾大排查大化解工作扎实有效，共排查矛盾纠纷***条，化解率达***%。集中组织开展了信访法规和领导干部公开接访活动。
五是开拓创新工作有了新进展。在深入调研的基础上，筹备召开了全市群众工作会议，制发了《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》，就市委群众工作部下一步如何开展工作向市委提出了建议。对重大决策风险评估、领导干部定期接访等工作专门制定出台了意见，作了规范创新。完善落实了区县信访局长季度例会和信访工作月分析研判、月通报等制度。
六是领导班子和干部队伍建设取得新成绩。组织开展了“和谐信访机关建设年”活动，通过访贫问苦、参观爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育、选树和观摩信访工作先进典型等一系列主题鲜明的活动，促使全局干部职工的精神风貌进一步振奋，工作热情进一步高涨，团结共事的意识进一步浓厚。市信访局领导班子连续*年被市委、市政府评为“优秀领导班子”。
当前存在的主要问题：一是部分信访热点问题，如劳动社保、土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等仍然比较突出；二是部分重点群体仍不够稳定；三是按照用群众工作统揽信访工作的要求，信访工作体制机制还需要进一步理顺。
二、近期开展的主要工作
一是为做好春节及各级“两会”等敏感期的信访工作，我们对上访老户、写信大户进行了系统梳理排查，共排查出**户，全部实行了台帐式管理，落实了包案领导和责任单位。
二是为确保农村“两委”换届选举期间全市社会和谐稳定，我局对全市不稳定村居进行了系统排查、梳理和分析，共排查不稳定村居**个，并安排专门力量，实行重点调度，确保不出大的问题。
三是利用元旦前一周时间，对各区县、高新区和群众信访工作进行了集中督导检查，帮助区县分析面上存在的问题，以便有的放矢地做好工作。
四是1月4日下午召开了市信访联席会议，传达学习市政法维稳专题工作会议精神，通报各级各部门贯彻落实全市群众工作会议精神情况和近期信访工作情况，对一季度的群众信访工作作了安排部署。重点抓好各级“两会”及春节等敏感期安全保卫、群众工作四级网络建设和有关制度制定、信访突出问题排查化解、信访老户集中整治、信访稳定情况日调度等工作。
三、2013年工作打算及建议
总的想法是以贯彻落实全市群众工作会议精神为主线，突出抓好五个方面的工作：
一是坚持用群众工作统揽信访工作，积极探索建立与之相适应的体制机制。分近期、中期、远期三个目标积极推进。近期目标（至今年2月底），建议成立市委群众工作部筹建工作领导小组，以市委、市政府文件出台《关于组建市委群众工作部的意见》和相关规章制度，明确市委群众工作部的人员编制和内设机构，对区县群众工作网络建设情况进行督查调度；中期目标（3月份至6月底），建议抓好市委群众工作部办公地点落实，建立市级群众服务大厅，举行群工部挂牌仪式，整合市直有关部门入驻服务大厅开展联合接访和服务；远期目标（下半年），在全市正式运行四级群众工作网络，制定全市群众工作考评办法和岗位工作规范，加大宣传力度，在全市打造“有问题找群众工作部”的服务品牌。
二是深入推进固本强基维稳工程，继续夯实信访基层基础。突出抓好“信访基层基础规范化建设年”、重大决策风险评估、社会矛盾大排查大化解、基层联络员队伍建设等工作。
三是全力以赴推动“事要解决”，实现好维护好发展好广大群众的合法权益。高度重视和做好初信初访工作，认真落实群众逐级上访有关规定和信访事项三级终结制，加大信访听证力度，建立健全重点案件研判定性工作机制，深入开展重信重访、非正常上访、信访积案等疑难信访问题集中整治活动。
四是积极拓宽社情民意表达渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达。积极开展人民建议征集专题活动，加强“网上信访”和“网上投诉”工作，抓好信访法规宣传教育。
五是强化各级各部门的信访责任主体意识和信访干部队伍能力建设。
第17篇：信访局机构编制
中共XX县委群众工作部
XX县人民政府信访局
关于调整部（局）领导班子成员和县群众接待中心主任分工
及股室职责的通知
各股室，县群众接待中心：
根据工作需要，经研究，现将部（局）领导班子成员和县群众接待中心主任分工及股室职责调整情况通知如下：
一、领导班子成员及县群众接待中心主任分工
XXXX县委办副主任、县政府办副主任、县委群众工作部部长、县人民政府信访局局长、县“处突”联席办主任，主持县委群众工作部、县人民政府信访局全面工作；负责县“处突”联席办日常工作。
XXXX县委群众工作部副部长、县人民政府信访局副局长、县“处突”联席办副主任，具体牵头负责来县信访群众的接待，以及领导干部大接访、机关干部大下访、矛盾纠纷大排查化解工作的组织协调和信访案件督办等工作，同时抓好机关工会、共青团、妇联、关心下一代工作。分管群众工作股、督查督办股、县群众接待中心。
XXXX县委群众工作部副部长、县人民政府信访局副局长，具体牵头负责群众来信（含省市县党委书记信箱、省长市长县长信箱热线、地方领导留言板等网上信访）的办理工作，同时抓好机关财务、后勤等工作。分管综合股、办信股。
XXXX 县委群众工作部、县人民政府信访局纪检组长，具体牵头负责对全县信访干部的监督，确保依纪依法开展信
1访工作，对违反信访工作纪律的信访干部，提出党纪政纪处分建议；协助部（局）长抓好机关党建及党风廉政建设；协助部（局）长抓好县“处突”联席办的工作。分管复查复核股（县“处突”联席办设在复查复核股）。
XXXX县群众接待中心主任，主持县群众接待中心全面工作，具体负责抓好领导干部集中接访的组织协调和日常接访工作。
二、股室职责及人员分工
（一）综合股
股长：XXXX
干部： XXXXXXXX
主要工作职责：
1、负责承办综合性重要会议，做好有关文件、领导讲话稿的草拟工作；
2、负责撰写《信访工作》简报等综合性文稿，起草上级视察、检查工作的综合性情况汇报文字材料；
3、负责做好来信、来电、来访综合台帐建立和有关统计报表工作；
4、负责做好机关党建、文秘、机要、档案、综治、保密、政务服务、政工、后勤、退休人员的管理服务等工作；
5、负责做好社情民意的调查研究，负责协调与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项的风险评估，定期分析全县信访和群众工作形势、信访突出问题，及时总结和推广信访和群众工作的先进经验和典型做法；
6、认真完成好领导交办的其他工作任务。
（二）群众工作股
股长：XXXX
主要工作职责：
1、负责协调涉案责任单位及时劝返接回越级到市赴省进京上访人员，并做好中、省、市介绍回来的信访群众的接待疏导工作；
2、负责领导干部大接访、机关干部大下访、矛盾纠纷大排查化解工作的组织协调、情况收集及台账建立。
3、负责做好大调解信息的收集及网上录入工作；
4、配合涉案责任单位做好信访突出问题的调处工作；
5、认真完成领导交办的其他工作任务。
（三）办信股
股长：XXX
副股长：XXXX
1、负责一般群众来信收转、分发和交办、台帐建立等工作；
2、负责做好中、省、市转办交办信访案件（不包括上级联席办交办案件）的台帐建立、转办交办、报告草拟、资料收集、立卷归档等工作；
3、负责做好人民网地方领导留言板、省市县党委书记信箱、省长市长县长信箱等网上信访的台帐建立、转办交办、报告草拟及回复上报等工作。
4、负责做好全国信访信息系统群众来信的录入、办理、上报等工作；
5、认真完成好领导交办的其他工作任务。
（四）督查督办股
股长：XXXX
干部：XXXX
主要工作职责：
1、负责督促检查县委、县政府信访工作重要决策的贯彻落实情况；
2、负责做好中、省、市、县挂牌信访案件、上级转交办信访案件、领导批示信访案件的督查督办工作；定期草拟中、省、市、县挂牌督办信访案件、上级转交办信访案件、领导批示信访案件办理情况及群众来县到市赴省进京上访情况的通报；
3、负责做好中、省、市、县挂牌督办信访案件调处情况报告的草拟、资料收集、立卷归档工作；
4、负责对全县重大信访事项责任追究提出处理建议；
5、负责做好全县信访和群众工作目标管理考核的有关日常工作；
6、完成好领导交办的其他工作任务。
（五）复查复核股
股长：XXXX
干部：XXXX
主要工作职责：
1、负责受理不服一级处理的信访事项，对信访人不服一级处理的信访事项进行复查复核或信访听证，做好信访终结处理等相关工作；
2、负责做好县“处突”联席会议日常事务，对中、省、市“处突”联席会议办公室交办的信访案件及时整理、呈报、交办和回复；
3、负责做好重大信访疑难案件和“三跨三分离”信访案件的协调和处理工作；
4、负责做好疑难信访案件专项资金的监管和使用、疑难信访案件的资料收集、台帐建立及立卷归档等工作；
5、负责全县矛盾纠纷排查、预警预报工作，建立矛盾纠纷排查台账，收集全县机关干部下访情况并建立相应台账；
6、负责做好公众意见的收集、处理、转办、督办。
7、认真完成好领导交办的其他工作任务。
（六）县群众接待中心
主任：XXXXX
副主任：XXXX
主要工作职责：
1、负责接待来访群众，听取群众诉求并进行登记，归类，及时向部（局）领导和相关股室传递当日信访信息；
2、负责县级领导集中大接访的组织协调和服务工作；
3、负责做好全国信访信息系统群众来访的录入、办理、上报等工作；
4、负责县长热线的接听、台账建立、转办交办及回复等工作；
5、根据部（局）内统一安排，完成其他相关工作。
中共XXX县委群众工作部
XXX县人民政府信访局
2013年6月30日
第18篇：信访局工作制度
一、县级领导信访接待日制度
1、参加县级领导信访接待日的人员为全体常委、政府副县长、有关单位主要负责人，接待时间定在每周星期一，接待地点设县信访局。
2、必须主动、热情接待上访群众，同时要有详细记录，特别是当天接待的重要信访件要认真负责处理，不留尾巴，直到把问题解决为止。
3、需要领导处理的重大信访问题，信访部门必须在领导接待日前对处理的问题作好调查，提出处理意见，由接访领导拍板作出处理。
二、定期研究信访工作制度
1、县信访工作领导小组由分管信访工作的副书记任组长，常务副县长、县委办主任、县政府办主任、信访局局长任副组长，县纪委、政法委、检察院、法院、财办、农办、计生局、公安局、民政局等单位的一把手为成员。
2、各乡镇和县直单位都要成立信访工作领导小组，党政一把手任组长，分管副职任副组长，并配备专职信访员。
3、县信访工作领导小组每季度召开一次会议，听取汇报，研究处理信访工作中存在的问题，对重大的信访问题要报请县委常委研究处理。
三、定期报告制度
1、县信访局每月对全县的信访工作情况作一次综合整理与分析，并向县信访工作领导小组成员和上级主管部门进行书面汇报。
2、对全县出现的重大信访、信息及时报请领导研究处理，并将处理情况向上级主管部门报送。
3、各乡镇和县直单位每月第一周要向县信访局报送本地区、本部门的信访情况，同时对出现的集体访、越级访和上级转交的信访案件要按时报送处理结果，时间不得超过一个月。
四、热点问题排查制度
1、各乡镇和县直单位要对群众反映强烈的热点问题和影响社会稳定的重大隐患每月进行一次排查，并报县信访局。
2、对排查出的热点问题与影响社会稳定的重大隐患，县信访局要作好调查，以重要信访件报送主管领导批示。
3、对排查出的局部热点问题，按“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，督促有关部门加以解决。
五、检查督促制度
1、县信访局将对全县乡镇和县直各单位的信访工作进行两次检查（年中、年度），重点检查工作目标，各项制度和基层信访规范化建设。
2、对基层信访的立案查办及文书资料的建档，归卷进行一次抽查。
3、对县信访局的交办件和信访老户的稳定工作进行督查。
六、群众合理化建议征集制度
1、信访部门要充分发挥了解民情、反映民意、集中民智的作用，为领导决策提供服务。
2、对群众的合理化建议要认真进行归纳、整理，及进准确地向领导反映。
七、领导包案制度
1、根据“谁主管，谁负责”的原则，县级领导按工作责任范围，负责处理本线、本区域内的信访问题。
2、做好县委常委及政府常务会议安排的大案、要案的协调处理工作。
3、督促相关单位认真做好信访工作，处理好信访问题。
第19篇：河南信访局
河南证监局通过法定途径分类
处理信访投诉请求清单
一、信息公开类投诉请求
政府信息公开，是指行政机关应公民、法人或者其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
（一）具体诉求：
1.申请公开监管信息的，根据《中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息公开办法（试行）》第三条的规定，可以向河南证监局的监管信息公开工作机构提出。 2.认为证券期货监督管理机构不依法履行监管信息公开义务的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第一款的规定，可以向上级行政机关、监察机关或者监管信息公开工作主管部门举报。
3.认为河南证监局在监管信息公开工作中的行政行为侵犯其合法权益的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定，可以依法申请行政复议或者行政诉讼。
（二）法定途径：依申请公开监管信息。
（三）主要政策法规依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息
1 公开办法（试行）》。
二、揭发控告类投诉请求
揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处。
（一）反映证券期货违法违规行为，要求证券期货监督管理机构稽查部门予以立案调查 1.具体诉求：
反映违反证券期货法律和行政法规的行为，并提供具体事实、线索或证据的，可以向中国证监会稽查局证券期货违法违规行为举报中心或河南证监局提出。
中国证监会稽查局证券期货违法违规行为举报中心网上举报：中国证监会官方网站举报专栏。
举报信箱：北京市西城区金融大街19号富凯大厦A座，邮编100033；郑州市商务外环路6号国龙大厦21楼，邮编450000。
举报电话：010-880600
55、880600
27、0371-69337560。 2.法定途径：行政处罚、行政监管措施。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》以及《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》等。
2
（二）反映河南证监局党委、党员及工作人员违反国家法律、法规和党纪政纪等行为 1.具体诉求：
反映河南证监局党委、党员及工作人员违反国家法律法规和党纪政纪等行为，可以向中国证监会或河南证监局纪检监察机构提出。
2.法定途径：行政监察、纪律检查。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国证券法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国证监会工作人员行为准则》等。
三、申诉求决类投诉请求
申诉求决，是指公民、法人或者其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新作出处理或解决矛盾纠纷。
（一）反映河南证监局作出的行政行为，或表示不服 1.具体诉求：
（1）对河南证监局作出的警告、罚款、没收违法所得、责令关闭、暂停或者撤销业务许可、吊销业务许可证等行政处罚决定表示不服的；
3 （2）对河南证监局作出的证券、期货市场禁入决定不服的；
（3）对河南证监局作出的查封、冻结、限制交易等行政强制措施表示不服的；
（4）对河南证监局作出的公开谴责、认定为不适当人选、限制经营活动、限制股东权利等行政监管措施表示不服的；
（5）对河南证监局对符合法定条件申请行政许可或审批的事项，作出拒绝、在法定期限内不予答复或作出有关行政许可其他决定的行为表示不服，或认为没有依法办理的；
（6）对河南证监局对行政许可或审批事项作出的变更、中止、终止、撤销的决定表示不服的；
（7）认为河南证监局侵犯合法经营自主权或人身权、财产权等合法权益的；
（8）认为河南证监局违法收取税费、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。
可以向中国证监会行政复议机构提出行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。如对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
2.法定途径：行政复议、行政诉讼。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政
4 强制法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》、《证券公司监督管理条例》、《期货公司监督管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》、《上市公司证券发行管理办法》、《公司债券发行与交易管理办法》、《非上市公众公司监督管理办法》、《中国证券监督管理委员会冻结、查封实施办法》等。
（二）反映证券期货监督管理机构监管对象的相关情况，要求和督促河南证监局履行法定职责，予以关注、确认、监管
1.具体诉求：
反映河南辖区证券期货监管部门监管对象在经营管理、业务运营、投资者适当性、人员资质等方面违反中国证监会相关规章、规则或存在不规范的问题，认为、要求或督促监管部门应当履行法定职责，在日常监管中予以关注或加以监督管理，或予以确认的，应当向河南证监局提出。 2.法定途径：日常监管。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》、《证券公司监督管理条例》、《期货公司监督管理办法》、《上市公司信息披露管理办法》、《非上市公众公司监督管理办法》、
5 《上市公司股东大会规则》等。
（三）反映与市场经营主体之间的矛盾、纠纷 1.具体诉求：
反映与河南辖区证券公司、期货公司、基金管理公司、持牌投资咨询机构、上市公司、非上市公众公司、私募基金管理人等市场经营主体之间存在股权纠纷、合同纠纷、服务纠纷或其他经济纠纷的，可以通过司法调解、仲裁、诉讼等法定途径予以解决，还可以向河南省相关行业协会等机构申请调解，或向中国证监会投资者服务热线电话12386投诉。 2.法定途径：调解、仲裁、诉讼。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》、《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》以及《证券投资者保护基金管理办法》、《客户交易结算资金管理办法》、《证券公司客户资产管理业务管理办法》、《证券登记结算管理办法》、《转融通业务监督管理试行办法》、《证券投资基金销售管理办法》、《期货投资者保障基金管理暂行办法》等。
（四）河南证监局工作人员对会机关、局党委的内部行
6 政管理行为不服 1.具体诉求：
河南证监局工作人员对会机关、局党委的人员任免、调动等人事工作决定，奖惩考核以及其他内部行政管理行为不服的，可以向同级公务员主管部门或作出人事工作决定机关的上一级机关提出申诉。 2.法定途径：内部申诉。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国公务员法》、《中共中央组织部 人力资源社会保障部关于印发的通知》（人社部发〔2014〕45号）等。
（五）河南证监局与工作人员之间发生的劳动人事争议
1.具体诉求：
因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议，可以向河南证监局所在地或劳动合同履行地调解仲裁机构提出申请。 2.法定途径：调解、仲裁。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《事业单位人事管理条例》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《中共中央组织部 人事部 总政治部关于印发的通知》（国人部发〔2007〕109号）、《中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改
7 事争议处理规定>的通知》（人社部发〔2011〕88号）等。
第20篇：信访局机构编制
中共XX县委群众工作部 XX县人民政府信访局
关于调整部（局）领导班子成员和县群众接待中心主任分工
及股室职责的通知
各股室，县群众接待中心：
根据工作需要，经研究，现将部（局）领导班子成员和县群众接待中心主任分工及股室职责调整情况通知如下：
一、领导班子成员及县群众接待中心主任分工 XXXX 县委办副主任、县政府办副主任、县委群众工作部部长、县人民政府信访局局长、县“处突”联席办主任，主持县委群众工作部、县人民政府信访局全面工作；负责县“处突”联席办日常工作。
XXXX 县委群众工作部副部长、县人民政府信访局副局长、县“处突”联席办副主任，具体牵头负责来县信访群众的接待，以及领导干部大接访、机关干部大下访、矛盾纠纷大排查化解工作的组织协调和信访案件督办等工作，同时抓好机关工会、共青团、妇联、关心下一代工作。分管群众工作股、督查督办股、县群众接待中心。
XXXX 县委群众工作部副部长、县人民政府信访局副局长，具体牵头负责群众来信（含省市县党委书记信箱、省长市长县长信箱热线、地方领导留言板等网上信访）的办理工作，同时抓好机关财务、后勤等工作。分管综合股、办信股。
XXXX 县委群众工作部、县人民政府信访局纪检组长，具体牵头负责对全县信访干部的监督，确保依纪依法开展信
1 访工作，对违反信访工作纪律的信访干部，提出党纪政纪处分建议；协助部（局）长抓好机关党建及党风廉政建设；协助部（局）长抓好县“处突”联席办的工作。分管复查复核股（县“处突”联席办设在复查复核股）。
XXXX
县群众接待中心主任，主持县群众接待中心全面工作，具体负责抓好领导干部集中接访的组织协调和日常接访工作。
二、股室职责及人员分工
（一）综合股 股 长：XXXX 干 部： XXXX XXXX 主要工作职责：
1、负责承办综合性重要会议，做好有关文件、领导讲话稿的草拟工作；
2、负责撰写《信访工作》简报等综合性文稿，起草上级视察、检查工作的综合性情况汇报文字材料；
3、负责做好来信、来电、来访综合台帐建立和有关统计报表工作；
4、负责做好机关党建、文秘、机要、档案、综治、保密、政务服务、政工、后勤、退休人员的管理服务等工作；
5、负责做好社情民意的调查研究，负责协调与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项的风险评估，定期分析全县信访和群众工作形势、信访突出问题，及时总结和推广信访和群众工作的先进经验和典型做法；
6、认真完成好领导交办的其他工作任务。
（二）群众工作股
2 股 长：XXXX 主要工作职责：
1、负责协调涉案责任单位及时劝返接回越级到市赴省进京上访人员，并做好中、省、市介绍回来的信访群众的接待疏导工作；
2、负责领导干部大接访、机关干部大下访、矛盾纠纷大排查化解工作的组织协调、情况收集及台账建立。
3、负责做好大调解信息的收集及网上录入工作；
4、配合涉案责任单位做好信访突出问题的调处工作；
5、认真完成领导交办的其他工作任务。
（三）办信股 股 长：XXX 副股长：XXXX
1、负责一般群众来信收转、分发和交办、台帐建立等工作；
2、负责做好中、省、市转办交办信访案件（不包括上级联席办交办案件）的台帐建立、转办交办、报告草拟、资料收集、立卷归档等工作；
3、负责做好人民网地方领导留言板、省市县党委书记信箱、省长市长县长信箱等网上信访的台帐建立、转办交办、报告草拟及回复上报等工作。
4、负责做好全国信访信息系统群众来信的录入、办理、上报等工作；
5、认真完成好领导交办的其他工作任务。
（四）督查督办股 股 长：XXXX 干 部：XXXX
3 主要工作职责：
1、负责督促检查县委、县政府信访工作重要决策的贯彻落实情况；
2、负责做好中、省、市、县挂牌信访案件、上级转交办信访案件、领导批示信访案件的督查督办工作；定期草拟中、省、市、县挂牌督办信访案件、上级转交办信访案件、领导批示信访案件办理情况及群众来县到市赴省进京上访情况的通报；
3、负责做好中、省、市、县挂牌督办信访案件调处情况报告的草拟、资料收集、立卷归档工作；
4、负责对全县重大信访事项责任追究提出处理建议；
5、负责做好全县信访和群众工作目标管理考核的有关日常工作；
6、完成好领导交办的其他工作任务。
（五）复查复核股 股 长：XXXX 干 部：XXXX 主要工作职责：
1、负责受理不服一级处理的信访事项，对信访人不服一级处理的信访事项进行复查复核或信访听证，做好信访终结处理等相关工作；
2、负责做好县“处突”联席会议日常事务，对中、省、市“处突”联席会议办公室交办的信访案件及时整理、呈报、交办和回复；
3、负责做好重大信访疑难案件和“三跨三分离”信访案件的协调和处理工作；
4、负责做好疑难信访案件专项资金的监管和使用、疑难信访案件的资料收集、台帐建立及立卷归档等工作；
5、负责全县矛盾纠纷排查、预警预报工作，建立矛盾纠纷排查台账，收集全县机关干部下访情况并建立相应台账；
6、负责做好公众意见的收集、处理、转办、督办。
7、认真完成好领导交办的其他工作任务。
（六）县群众接待中心 主 任：XXXXX 副主任：XXXX 主要工作职责：
1、负责接待来访群众，听取群众诉求并进行登记，归类，及时向部（局）领导和相关股室传递当日信访信息；
2、负责县级领导集中大接访的组织协调和服务工作；
3、负责做好全国信访信息系统群众来访的录入、办理、上报等工作；
4、负责县长热线的接听、台账建立、转办交办及回复等工作；
5、根据部（局）内统一安排，完成其他相关工作。
中共XXX县委群众工作部
XXX县人民政府信访局 2013年6月30日
