推荐第1篇：城管执法中队管理制度
四中队城管执法中队管理制度
一、管理内容：
1、内务管理规定：健全规章制度，规范内容，文件材料、法律文书归类整理。
2、票据及收入管理规定：收费和罚款必须使用规范票据，并及时结算。
3、案卷管理规定：统一使用城管局制定的文书；案件依照相关规定及时到县城管局审批、备案；建立案件登记台帐。
4、县容县貌管理规定：辖区内有店外经营、流动摊贩的；临街门店占道装修、擅自占道堆物、作业或进行其他影响镇容镇貌的；镇区街道设置落地招牌、横幅、墙面广告等影响的；机动车、非机动车不按伫停放妨碍车辆行人通行的；渣土运输车辆污染路面的；街道旁建筑物、电杆等物体上有乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱刻广告的；垃圾乱堆放的。
5、执法形象规定：执法必须2人以上，不得单独进行执法；执法时必须着制服、携带执法证、配戴胸牌；带齐综合执法文书和票据，举止文明，不得有简单粗暴行为；执法人员必须遵守宁乡县城管局队容风纪等规定。
二、工作纪律
1、
1、办公室成员上班时间：上午：8:00-12:00，下午：14:00-18:00；管段人员上班时间：上午：7:00-13:00，下午：13:00-19:00；。内勤每天负责搞好办公室卫生，下班时锁好门窗。
2、办公室各成员须遵章守纪，坚守岗位，服从领导安排，积极完成各项工作。
3、办公室成员不得无故迟到、早退，有事须向领导请假。
4、依法行政，严格执法程序，纠正违章时，先出示证件，按照法规，讲明道理，文明执法。
5、执法队员应妥善保管暂扣物品，不得私自处理、发还或占为己有。
6、执法队员按政策规定收费，罚款时必须出具财政规定的正式票据，切实履行收缴程序，规范填写各项执法文书。
7、所有开支必须经主管领导审批后方可实施，不得在外擅自签单，否则一律拒付。
三、考核办法
对城管队员实行计分制考核，每个城管队员负责一个路段，并以所在路段维持镇容状况的好来量化队员的管理工作，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，对每个路段进行打分，月底对城管队员工作情况进行总结评比。
推荐第2篇：5城管执法中队工作思路
2012年度鄂前旗城市管理行政执法大队
三中队工作思路
2012年，是三中队成立的启元年,我中队将在局委会的正确领导和大队长的具体指导下全面开展工作，中队全体队员将以努力学习,顽强拼搏，苦干争先，开拓进取的精神和决心，去较好地完成各项任务目标。今年，紧紧将围绕我旗城乡统筹发展和创建全国文明城市为目标；以营造城镇环境优美为重点；加强队伍建设，强化责任意识，开展“内强素质，外树形象”活动，以努力打造和谐执法、廉洁执法、文明执法为工作重点，不断创新管理机制和工作机制，全面提升我中队工作效率和工作质量。
一、加强中队队伍建设，提高执法水平
城市管理工作是一项百姓工程，作为城市的管理者，首先要清楚执法队伍的形象直接代表着政府形象。要切实转变观念，牢固树立和落实“以人为本”的城市管理理念，着力打造“和谐执法”的新形象。
一是抓学习，培养高素质队伍。
加强三中队人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训，提高素质，提高管理水平，促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。牢固树立“以人为本”的思想，强化社会管理和公共服务职能，实施人性化执法，规范执法程序，自觉树立“管理就是服务”的理念，进一步提高依法行政、文明执法的水平。努力做到“办案零差错，执法零投诉”。 准备制定《鄂前旗城市管理行政执法大队三中队日常考核管理办法》，并把这套体系应用到工作实际中并付诸实施，为我局中队管理和中队建设提供制度基础。
二是抓管理，培养过硬的作风。城市管理工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神，培养严明的组织纪律观念和招之即来，来之能战，战之能胜的过硬作风。严格上下班制度，着装整齐，坚持用制度管人，按规章制度办事，明确工作职责，合理分工，建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的高素质中队执法队伍。
三是抓监督，促进工作方法的改进和提高。建立内部督查考核奖惩机制，广泛征求意见和建议，使我中队城市管理工作得到进一步的改进和提高，从而，有效地提高中队执法队伍地的管理水平，推动城市管理执法工作向前发展，开创城镇管理行政执法工作的新局面。
二、开展五项整治，提升城市品位
1、街道两侧整治
有效遏制街道两侧店外经营、乱搭乱建、乱摆摊现象，在所管辖区内向各单位、经营户发放“门前五包”宣传材料进行宣传教育、引导管理工作，并签订“门前五包”责任书，对管辖片区沿街店外经营和乱摆摊现象进行严厉的整治，耐心做群众的工作，对个别屡教不改的户子，严格依法进行行政处罚，教育群众遵守市容市貌相关规定，确保镇区街道两侧秩序井然，门店经营秩序规范。
2、交通秩序整治。
持续不断地开展交通秩序整治，对重点路段、重点区域乱停乱靠车辆、摩托车加强整治，达到长效管理的目的。
占道修理、洗车经营店，给市民的出行带来诸多不便。我中队要对辖区所有占道修理和洗车门面进行了全面的摸底，要制定详尽的管理制度。对严重影响市容和交通的占道修理、洗车经营户进行整改。对洗车经营户污水外漏污染街道人行道进行整治。
3、施工工地整治
针对所管辖区内房地产企业施工多、施工忙等实际情况，带领中队全体成员学习建筑施工方面的一系列法律法规，全方面大力度加大施工工地及道路文明运输的管理工作。要有效规范施工工地规范施工，车辆文明运输。要加大对车辆抛撒滴漏、带泥行驶的日常管理。对拟建工地及时介入，加强宣传，做到预防为主，有效地防止扬尘污染。对建筑施工产生噪音的地方做到及时宣传、严格管理、大力整治。 确保建筑工地实行封闭式施工，沿工地周边设置不低于规定高度并符合我局要求的围挡墙。全面推进施工
现场出入口路面硬化，场内道路硬化管理。
4、违法建设整治。
加大对市民进行相关法律法规知识的宣传力度，建立日常巡查制，违法建设登记制。严格执行镇区域，特别是规控区的全覆盖日巡查工作，抓住规划管理第一信息；建立快速反应机制，对违法建设做到早发现、早拆除，将违法建设行为遏制在萌芽状态；加大对违法建设的查处力度，做到拆除一起、教育一户、震慑一片，使规划管理时时处于监控之中。
5、户外广告整治。
规范广告、招牌规格、统一大小，做到先审批后悬挂，规定悬挂时间。对镇内各广告、招牌、横幅进行清理，拆除违规广告、招牌、横幅，有效整治乱放招牌、乱挂横幅的现象。
三、其它工作
（1）加大对辖区内城市管理法律法规的宣传，在对物业小区,街道社区和学校及校园周边宣传的基础上，加强对转移农牧民人口相对集中的区域进行宣传。
（2）加大对辖区内非法占用公共市政设施、破坏园林绿地的违法行为的处罚力度，巩固园林建设成果。
（3）加强对辖区收废旧和乱堆放的管理。我中队狠抓辖区收废旧及乱堆放管理，力争做到发现一处，纠正一处，屏蔽一处。
我们将在大队的正确领导下，发扬“耐心细致、无私奉献、开拓进取、创优争先”的精神，全体队员团结一心，真抓实干，以饱满的工作热情、更加务实的工作作风、昂扬的工作态度，努力开创城市管理工作的新局面，为建设繁荣、文明、和谐的鄂前旗而努力奋斗。
鄂前旗城市管理行政执法大队三中队
二O一二年二月六日
推荐第3篇：城管执法中队半年度工作总结
上半年，我中队以区委区政府提出的：“2006年全区城市管理工作继续保持全市领先水平”为奋斗目标，加强学习交流，认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求，在辖区各条道路上，全面推行精细化管理；积极倡导全体人员“立足本职，树立和践行社会主义荣辱观”，号召全体人员明是非，知荣耻，从我做起；通过参加“大练兵”活动后，提高了
队员们的综合素质，增强了使命感和责任心，也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行，运作正常、发展良好，效果明显。上半年我中队拆除巨型楼顶违章户外广告块10块面积为2000平方来、拆除违规招牌条幅272处，清除违章占道387起，没收各种商品报道牌977块；参加各类保障活动55人次。
为做好新时期的城市管理工作，构建和谐社会，展示城管执法人员的新形象，我中队“吴天祥小组”积极行动，为民服务，多次得到新闻媒体宣传报道。
一、创建学习型中队打造一流的执法队伍
为打造一支素质高，能力强、作风好的一流执法队伍，我中队自建队以来，就非常重视学习，坚持每周一次学习例会，注重提高队员们的综合素质。这个例会，既是学习的例会，又是相互沟通交流的例会。在例会上，学习相关法律法规，学习时事政治，传达上级文件精神，交流工作经验，及时反馈重要工作进展，探索解决工作中的难点、敏感问题的好思路、好方法等，集思广益，开拓城管新思路。同时例会还要求每个队员将自己上一周的工作向大家进行汇报，其目的：一是提高每位队员的主人翁意识，让大家意识到每个人的工作，都是中队不可缺少的一部分，中队要创一流，我们每个人的工作也要创一流；二是增强队员们的上进心。为了能在例会上展示自己，大家都会开动脑筋，积极想办法按时完成各自的工作任务，为中队建设献计献策；三是提高队员们的口头表达能力，我们的执法管理工作，就是与人打交道的工作，每个执法队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力，中队要求的每周一次的会上发言，给每个队员提供了一次口头表达能力训练的机会，也使大家在交流中，积累了口头表达能力的经验和技巧；四是促使队员们相互学习，每项工作完成得好坏，与对待工作的认真程度，工作方法的选择有很大的关系，会上通过发言交流，中队领导讲评，促使了工作完成欠缺者要学习好的执法管理经验和技巧，迎头赶上，从而对队伍整体战斗力的提高起到了很好的推动作用。
同时，我们还十分注重以规范完善各项规章制度作为队伍建设的保证。每年年初都要对中队的规章制度进行充实完善，使各项制度更加实用，有约束力。
半年来，我中队积极参加上级组织开展地一切活动，时时处处注重去展示我中队团结积极向上的精神风貌。在我局组织的全区城管执法队员“大练兵”活动中，我中队每批参加“大练兵”的队员，都做到了严格遵守纪律，一切行动听指挥，无一人出现违规现象，从学习、军姿到内务，我中队所在的小组都表现突出。
二、全面推行精细化管理营造优美城市环境
1、对立面，进行全方位的检查验收。一直以来，我中队始终注重对辖区各条道路上的占道、出店经营现象进行严格控管，而忽视了对户外广告招牌细微变化的管理，致使有的门面出现了一店两牌，有的橱窗内违规张贴的宣传广告是越来越多。通过开展大练兵活动后，中队领导更加重视精细化管理路段，在中队深入开展“提高工作标准，提高管理质量”执法活动，集中力量，用严格执法做保障，分别对辖区每条道路两侧的立面进行全面检查，并对违规设置的招牌坚决拆除，对橱窗内的宣传广告一一清除。
同时我们对辖区内的楼顶广告也进行了严格清理，对因城市建设发展，已不再符合城市容貌标准，上级部门批示必须拆除的楼顶广告，上门向广告发布单位进行宣传告知，并按照法定程序有序开展工作。中南路上省石化厅楼顶上的六幅广告，就属于此例，我中队执法人员不厌其烦，不计其数的上门宣传做工作，最后在我们的帮助下，将这共计1200平方米的巨幅广告全部拆除。与此相似的中北路世纪彩城、武珞路亚贸商场、武商家电武珞路店、湘鄂情等楼顶共计800平方米的巨幅广告，都是在我中队的执法人员耐心细致的宣传和帮助下拆除的，较好地完成了上级部门交给的任务。
橱窗亮了，立面美了，明显的整治效果得到了上级领导的充分肯定。
2、重点地段，开展“无缝衔接”式管理。按照精细化的管理标准，对辖区内的每条道路，我们先采用徒步执法，以宣传教育为主，挨家挨户地规范、整治。在经过宣传初步整治的基础上，对仍然我行我素拒不按要求规范经营者，我中队则组织了多次专项联合执法行动。我们先后与市局机动七中队、我区机动队、区公安分局治安警察、中南中队等组成联合执法队伍，对辖区内出店占道经营、无照流动商贩、夜间占道作业等城市管理“顽疾”宣战。我们利用这些中队的执法力量和带来的好的执法方法与手段，来促进中队依法行政和严格执法上台阶；依靠治安警察的
推荐第4篇：城管中队执法督察工作总结
***城管中队2011年度执法督察工作总结
今年我中队的行政执法督察工作在区局领导和相关业务部门的指导下，充分发挥督察工作在城市管理行政执法工作中的重要作用，圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、领导重视，机构健全
为了有效推进嘉定***的城市管理依法行政工作，确保城市管理行政执法人员依法行使职权，防止执法违法的事件发生，最大限度保护行政执法相对人的合法权益，在区城管局的委任下我中队***同志担任中队督察员，协同中队长一同做好中队督察工作，并制作日常台账。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展，行政执法督察根据区局督查科、办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》等工作制度，并制定了嘉定***城市管理《行政执法督察办法》，办法对督察的范围、督察方式，督察内容做了详尽的规定和布署，使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩，在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察，并将督察结果及时通报，保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍目标，我中队始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来，我中队结合我***创建全国文明社区工作，有针对性地开展了一系列“城管进“三进”（进社区、进学校、进企业）的法律法规宣传活动和执法工作，大力宣传城市管理法律法规和知识，精心构建社会参与城市管理的平台，广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、督察工作以培训、引导为主，中队集合年初制定的《嘉定***城管中队2011年普法依法治理培训工作实施方案》，一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策；依法行政和城管执法的难点问题；行政执法、处罚过程中应注意的问题；行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训，进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度，掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准，提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训，建立了案卷评查制度，对不符合要求的案卷及时进行纠正，保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解，端正心态，树立信心，完善工作方法，提高应变能力。四是多次组织全中队执法人员认真学习城市管理相关的行政法律法规，统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。
四、理清依据明确职能
重点抓了三项工作：一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类，如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等，分别将每项执法依据进行了筛选梳理，细化到具体条款和标准，理清职权，并通过“三进”活动向广大群众普及。二是规范自由裁量权，推动执法标准化。对《上海市市容环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化，缩小了自由裁量权的行使幅度和标准，加强业务指导，规范执法行为，避免了同类案不同对待的情况，指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
五、严格程序确保质量
从八个方面明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定，进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤，加强了案件办理的审核监督，促进了办案质量的提高。
六、严格督察，成效明显
1、在队伍自身建设方面，我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设，严格队容风纪，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，每日出勤前进行整队，提工作要求，使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动，结合全国城管工作的典型案例，引以为鉴，防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面，一是每次重大活动或者整治行动，中队领导现场指挥，督察员监督到位，即时指出问题，对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案，并下发督察建议书；二是加强对中队的督察员考核。重点是督察员是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等，对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改，并将结果纳入年度考核中。今年，我中队行政执法督察员共对5次重大综合整治行动进行了全程监督；日常监督检查共督促11人次。
今年城市管理行政执法督察工作，在规范城管行政执法行为，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效，为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
七、2012年行政执法督察工作思路：
1、要认真贯彻即将召开的党十八届全会精神，全面落实市委全会精神，结合我***环境综合整治工作，继续加大执法督察工作力度，把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。
2、加强对中队执法人员的业务培训、监督和指导，进一步规范行政执法行为。
3、进一步完善行政执法督察工作有效办法，建立执法督察通报、考核制度，形成日常监督管理机制，确保执法督察工作和队伍规范化建设。
一年来我们在行政执法督察工作方面做了一定探索，取得了一定的成效，由于我中队辖区面积较大，且分为南北两部分，对执法人员直接交流的频次太少，许多工作需要进一步细化和完善，我们一定不断总结督察工作中的经验和教训，把以后的行政执法督察工作推向新的水平，为推进我区依法行政工作做出更大的成绩。
嘉定***城管中队 2011年12月08日
推荐第5篇：5城管执法中队工作思路
2010年度金洲镇城管执法中队
工 作 思 路
2010年，是我镇城管中队成立的启元年, 城管中队将在镇党委、政府的正确领导和县城管局的具体指导下全面开展工作，中队全体队员将以努力学习,顽强拼搏，苦干争先，开拓进取的精神和决心，去较好地完成各项任务目标。今年，我镇城管中队将以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕农村环境综合整治的工作目标；以营造城乡环境优美为重点；加强队伍建设，强化责任意识，开展“内强素质，外树形象”活动，以努力打造法制城管、服务城管、和谐城管、廉洁城管、文明城管为工作重点，不断创新管理机制和工作机制，全面提升工作效率和工作质量。
一、加强城管队伍建设，提高执法水平
城镇管理工作是一项关系千家万户的百姓工程，作为城市的管理者，首先要清楚城管执法队伍的形象直接代表着政府形象。要切实转变观念，牢固树立和落实“以人为本”的城镇管理理念，着力打造“和谐城管”的新形象。
一是抓学习，培养高素质队伍。加强城镇管理人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训，提高素质，提高管理水平，促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。牢固树立“以人为本”的思想，强化社会管理和公共服务职能，实施人性化执法，规范执法程序，自觉树立“管理就是服务”的理念，进一步提高依法行政、文明执法的水平。努力做到“办案零差错，执法零投诉”。
二是抓管理，培养过硬的作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神，培养严明的组织纪律观念和招之即来，来之能战，战之能胜的过硬作风。严格上下班制度，着装整齐，坚持用制度管人，按规章制度办事，明确工作职责，合理分工，建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的高素质城管队伍。
三是抓监督，促进工作方法的改进和提高。建立和完善内部督查考核奖惩机制，加强外部监督，广泛征求意见和建议，使城镇管理工作得到进一步的改进和提高，从而，有效地提高执法队伍地的管理水平，推动城管执法工作向前发展， 开创城镇管理行政执法工作的新局面。
二、开展五项整治，提升城镇品位
1、环境卫生整治。
完善环卫工作队伍的建设和责任意识，完善垃圾收集处置设施的建设和管理制度。集镇垃圾做到日产日清，清扫组做到“二扫全保”（每天早晨、中午各清扫一次，八小时保洁），清运组对垃圾中转站垃圾进行及时转运，确保镇区整洁、卫生。加强日常考核监督，引导镇村居民实行垃圾收集制度，杜绝乱堆乱倒，所有建筑材料和建筑垃圾必须妥善放置和处理，不得影响交通和镇容镇貌。配备完善相关工作设备设施，加强对设备设施的维修、管理。
2、交通秩序整治。
对所有在集镇范围内的车辆进行有序的统一管理。在镇区内制作各类交通标志、标线、标牌，规范交通秩序，保障道路畅通。安排人员持续不断地开展交通秩序整治，对重点路段、重点区域乱停乱靠车辆、摩托车加强整治，达到长效管理的目的。
3、集贸市场整治。
有效遏制集镇范围内店外经营、乱搭乱建、乱摆摊担现象，印发《集镇管理条约》发放到商住户，进行宣传教育、引导管理工作，并签订“门前三包”责任书，杜绝店外经营和门前垃圾乱扔乱丢现象。根据不同行业及不同的经营要求，划定经营区域，在镇区的合理位置设置一批临时的摊点群疏导点，为这些经营业主提供必要的经营场所，安排专人加强监管，不得阻碍交通，不得污染环境，不得影响镇容。联合有关部门对店外经营和乱摆摊担现象进行严厉的整治，耐心做群众的工作，对个别屡教不改的户子，严格依法进行行政处罚，没收其违规经营物品，教育群众遵守镇容镇貌相关规定，确保集镇秩序井然，门店经营秩序规范。
4、违法建设整治。
加大对市民进行相关法律法规知识的宣传力度，对重大问题进行跟踪管理，营造齐抓共管，人人参与的良好氛围，发现一例，查处一例，创造良好的城镇形象。城市建设审批规范，严禁乱建、垃圾乱堆。
5、户外广告整治。
规范广告、招牌规格、统一大小，做到先审批后悬挂，规定悬挂时间。对镇内各广告、招牌、横幅进行清理，拆除违规广告、招牌、横幅，有效整治乱放招牌、乱挂横幅的现象。
我们将在县城管局和镇党委、政府的正确领导下，发扬“耐心细致、无私奉献、开拓进取、创优争先”的精神，全体队员团结一心，真抓实干，以饱满的工作热情、更加务实的工作作风、昂扬的工作态度，努力开创城管工作的新局面，为建设繁荣、文明、和谐的新金洲而努力奋斗。
金洲镇城管执法中队
二O一0年五月二十日
推荐第6篇：城管执法中队文明执法工作经验材料
数据现过程，结果听声音
——城西中队文明执法工作成效
2007年10月18日，**县城市管理行政执法大队城西中队正式承担起县城区城西区域的管理工作。坚持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力践行队伍建设“三个目标”，立足于基层，从群众最需要的地方做起、从工作最困难地方改起。几个月来，从一组数据和群众
的反响中，看到了城西中队取得的阶段性工作成效。
一组数据：十一月份，城西中队教育规劝乱设摊927个、乱占道134个、店外出摊392个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）11户；拆除违法遮阳蓬、横幅32户；拆除违章建筑搭建2处，面积12平方米；发放宣传资料315份……
十二月份，城西中队教育规劝乱设摊620个、乱占道107个、店外出摊205个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）4户；拆除违法遮阳蓬、横幅17户；拆除违章建筑搭建1处，面积16平方米；发放宣传资料287份……
一种声音：“你们从前一段时间城市管理对乱设摊整治有很大的改观。特别是中山西路的西门大街整治，效果非常显著。本来摊位很杂乱，严重阻塞交通。现在好了，这是你们的成绩和功劳。应该谢谢你们领导、同志和全体执法人员……”这是来自浒弄社区居民陈大观的群众来信内容，字字充满对城西中队执法工作的褒奖；“行政执法大队城西中队的到来，不仅改变了整条西门大街的交通和卫生面貌，还成为我们老百姓自己的‘娘家人’，为我们做了很多实事，我们感谢他们。”这是来自西门大街开自选超市的顾美华对暗访记者所说的，句句透出对城西中队管理工作的肯定。
数据之下，声音之后，西门大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其为缩影，成果的背后是执法方式方法的灵活应用。在对待不同管理对象时，针对被管理者多为老年人，重采取说服教育、轻没收处罚；针对被管理者是务农农民，重协调引导、轻穷追猛“打”；针对被管理者初犯，重宣传教育，轻一次处罚到位。在不同执法环境中，对于人群不断聚集的情况，多“散”少“聚”；对于矛盾不断激化的情况，多解少结；对于事件处理，多“疏“少“堵”，从而缩小社会负面影响、降低事件破坏度。多了点理解与支持，少了点误解与排斥。
新的一年，城西中队要坚持文明执法和严格执法并重，努力使执法数据逐步降低趋于低数字化，赞扬之声逐步会变高呈现高调化，城市执法管理渐入常态化、常规化、长效化。
城西中队 傅晓岚
推荐第7篇：城管执法大队规划中队工作总结
秭归县城管执法大队规划中队2012年度
总结
（2012年12月21日）
时光荏苒，岁月如梭，转瞬间2012年即将离去。在过去的一年中，我们规划执法中队在局和大队的正确领导下，立足本职岗位，深入践行科学发展观，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”，牢固树立管理即服务的理念。克服了人少事多，工作难度大，工作任务重。执法环境差，执法保障滞后等诸多客观因素的影响，扎扎实实开展各项工作，取得了一定的成绩，得到了各级领导的一致肯定。现就一年来的工作作如下总结：
一、2012年的主要工作
（一）强化理论学习，工作水平得到进一步提升。学习是前进的动力。工作离不开学习，高效的工作更离不开有思考的学习。我们在日常工作中积极推行理论联系实际的工作方法，一手工作一手学习，在工作的同时积极开展相关知识的学习，学习相应的法律法规，学习其他地方先进的城市管理方法，并将所学的知识积极用于日常的城市管理工作中。在工作和学习的同时，我们勤于思考，勇于探索新的管理方式方法，积极探求规范化执法、人性化服务的方法和途径， - 1 -
始终坚持以人为本的执法理念。积极探索新形势下面对新问题的新办法。针对违法建筑的控防我们也总结出了一套自己的管理模式，并积极的适用于日常的管理工作中，这对提升我们的工作水平产生了巨大的推动作用。
（二）加大工作力度，规划执法和市容整治成果丰硕。我们在不断加大执法力度，真抓实干，不怕吃苦，勇于拼搏，甘于奉献。强化规划执法，严厉打击县城规划区域内的违法建设行为，有效的遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势。具体成果如下：
1、控违拆违效果显著。在这一年中，加大了查处拆除力度，现场查处违法建设340多户（处），制作调查笔录230余份，累计强拆270多户（处），接待并解决群众信访投诉30多次，配合县住建局下发限期整改通知书20多份，停工通知书250多份，限期拆除通知书70多份，有效遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势，取得了很好的执法效果和社会效果。在银杏沱的违法建设集中整治活动中，认真工作，文明执法，任劳任怨，持续高强度工作近半月时间，这既是的银杏沱物流园违法建设得到有效的遏制，又产生了良好的社会反响。
2、市容管理收效甚多。按照统一安排，我队负责庙嘴到九里工业园区一带的市容管理。一年中，我们为迎检、接待，多次配合市容中队和相关的部门单位进行市容市貌的整
顿，为迎检争创做出了积极的贡献。这一年中，我们清除各种野广告1300余张，水泥涂抹各类广告、电话100多处，规范洗车场、出店经营门店50余户。经过耐心细致的讲解和劝说，市容管理工作竟然有序，为县城近郊区市容管理做出了积极奉献。在平时的巡查中我们注重对主街道、政府机关和集中摆摊经营场所的检查，特别是为维护好校园环境。同时我们也对步行街、县职教中心宿舍、政府宿舍、西楚路、小区市场等多处的棚户区进行了集中整治，拆除了违章搭建雨棚数十处，有效的净化了县城环境。
二、工作中存在的主要问题
（一）执法行为有待进一步规范。客观上由于当前社会处于大改革大发展的浪潮中，许多的不良舆论导向加大了我们的执法难度，另一方面，我国城市管理相应法规的不健全，使得我们的日常城市管理工作缺乏科学有效的指引，这使得我们的日常工作很难做到规范化和统一化。主观上是我们队伍建设刚刚起步，内部运行机制不健全，管理模式滞后，队伍整体素质不高，执法经验不足，执法能力和执法水平参差不齐，从而导致执法活动不够科学规范。
（二）服务意识有待进一步加强。城市管理工作的是一份特殊的工作，他所面临的对象绝大部分是全社会所谓的弱势群体，被管理对象人员结构复杂，管理者和被管理者之间的矛盾根深蒂固，管理过程中说服教育的难度很大。这使得
我们的日常管理过程中矛盾重重，如果我们不转变管理理念，一味的以高姿态压人，很可能会酿成大量的冲突，造成一系列的社会问题。
（三）理论学习有待进一步巩固。由于我们日常工作的任务重，工作强度高，工作压力大，再加上学习条件不够完善，使得我们的理论知识学习相对比较薄弱。
三、下一步工作打算
（一）抓学习，进一步规范执法行为。为了全面提高我们的政治素质和专业理论水平，在今后的工作中我们要制定年度、季度、月政治理论学习计划，明确学习内容，提出具体学习要求，将理论学习落到实处。同时我们还要积极学习并探索先进的管理经验和管理方法，理论联系实际，用先进的知识武装我们的大脑，用先进的知识指导我们的日常工作，使得我们的日常工作能规范有效的实施。
（二）提素质，进一步转变执法理念。提高城市管理水平是提高城市文明程度、提升市民素质、实现精神文明和物质文明协调发展的必备途径。我们作为城管执法人员更应该注重自身的素质培养。特别是要注意自己言行举止，内练素质，外树形象。只有自身素质提高了，我们才能在城市管理执法过程中更好地教育、引导、管理好我们的城市和市民。也只有我们自身素质达到一定要求，才能为构建和谐城管，为构建“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”做贡
献。同时我们还要转变执法理念，牢固树立服务执法的理念，将服务意识融入到日常执法工作中，通过自身的不断努力，减少并化解城管执法的矛盾，从自身方面扭转城管执法的不利处境。
（三）重实效，不纸上谈兵。执法工作是一种时效性极强的工作，执法工作的成果必须是可见的，执法不能浮夸不能只纸上谈兵。在今后的工作中我们一定要高机动，快反应，强化工作的效率，注重工作的实效。同时我们还要加强协作，积极与政府各部门，特别是公安、法院、建设、国土等单位密切联系，增强执法力度，完善执法水平，建立长效机制，将执法成果落到实处。
回顾过去，我们收获了成绩也找到了问题；展望未来，我们感到责任也树立了信心。在今后的工作中，我们将认真服从局班子和大队班子的正确领导，努力工作工作，大力开展违法建设监察，积极为我县经济社会的全面发展做出应有的贡献。
推荐第8篇：城管中队执法车辆管理规定
城管执法车辆管理规定
为了加强执法车辆的安全管理，增强执法队伍建设，树立良好队伍形象，现就规范执法车辆使用、保养管理规定如下：
一、用车管理
大队共有一辆皮卡车和九辆摩托车。原则上车辆由专人驾驶，特殊情况下可由其他队员驾驶。各牵头人为车辆管理负责人，大队长为总负责人。控违办主任为控违人员车辆管理总负责人。
二、驾驶员职责
1、驾驶执法车辆必须持有驾驶证，必须带头盔，执法车辆只能用于执法用途。
2、自觉遵守交通法律和各项管理制度，做到遵纪守法；
3、服从领导的指挥调度，做到令行禁止；
4、加强车辆的日常检查、检修，按规定进行修理保养，确保车辆车况良好，行驶安全；
5、爱惜车辆、节约开支、努力降低油耗和维修费以及其他费用支出。
三、管理规定
1、不准驾驶或使用执法车辆从事非执法活动；不准驾驶统一标识的执法车辆在非执法行为时出入酒楼、商场或娱乐场所；不准以任何理由、任何形式故意遮盖、涂改执法车辆号牌。
2、执法车辆必须实行集中管理，下班后按规定统一停放，一律不准开回家。姜灶片停放在镇政府，川叠公路片和川港片停放在川港居委会。
3、在执行公务期间，执法人员要自觉遵守交通法规。严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，带病驾驶、开“英雄车”，因违法驾驶受到处罚或发生道路交通事故的，接受公安机关处理并追究责任，车辆管理负责人负连带责任。
4、注重执法车辆的日常清洁和养护，车身完好无损，标志标识清晰明显，执行公务时保持车容整洁。
5、车用油料按照实际统一管理控制，大队车辆管理员有义务对油耗标准的执行情况进行跟踪测算，合理调整用油标准，控制管理费用，镇区摩托车凭发票实报实销，每车每月不超过100元，皮卡按公里数实报实销（对每月1号到下月1号行驶里程表进行拍照）。控违用油参照《川姜镇管控违法建设巡查工作方案》实行。
6、车辆实行定点保养维修（汽车为车爵士汽车维修，摩托暂定为姜灶中华摩托维修）特殊情况需到非定点厂修理，须说明理由，经领导批准后方可维修。巡查途中需要急修更换大配件的，要电话向车辆主管领导说明情况，得到认可后，才能更换维修。
7、督查中队加强对执法车辆使用的监督，发现违反规定的要及时查扣并追究责任。
执法车辆登记表
推荐第9篇：竞聘城管执法队中队干部[版]
各位领导下午好
今天很高兴我又再一次站在这，有机会来竞聘中队干部职位，假如我能当选，我将会一如既往的开展相应的工作，完成各项任务指标。
首先，要立足本职工作，加强队伍建设，始终坚持我们的所训“主动、细致、规范”，从思想上改变每个队员的工作态度，经过一年的推敲，我们的制度逐步得到完善，但制度的完善还有个别队员还是不能紧跟完善因此会导致管理与制度的脱节。如果我能当选，在继续完善制度的同时加大制度的执行力度。
XX年我们的队伍刚刚成立，是我们队伍定型的一年，经过一年的磨合，XX年将是队伍细化管理阶段，XX年将加大二级督察的严格化与细微化，从细微处来显队伍管理，从而深入了解每个队员的内心想法。
其次，加强自我业务水平的提高，做好带头干，真正的起到干部的标杆作用，由于公安工作的特殊性，我没有制定具体的工作计划，因为计划总是赶不上变化，但我会把握阶段性的工作开展细化工作。认真做好队务的分工，落实责任、明确工作目标、层层抓落实。能够做到指标分解的合理化、考核制度的完善化。同时，根据阶段工作的要求开展专项工作计划，加强信息警务等各项工作的督促落实。
最后，就是完善考核制度，促使考核制度的公平化与合理化。
假如我能当选我会将使队伍建设完善化、具体业务细微化、考核制度的合理化。
推荐第10篇：某X城管执法中队党风廉政建设工作汇报
XXXXX城管执法中队 党风廉政建设工作汇报
今年以来，执法中队紧紧围绕局党风廉政建设工作的部署和要求，以落实习总书记“马上就办”指示精神以及参加“软环境和效能评议活动”为主要抓手，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，通过加强组织领导、注重学习教育、健全规章制度、强化监督制约，中队全体党员干部对党风廉政和反腐倡廉工作的思想认识进一步增强，各项要求得到了进一步落实，有力助推了执法中队各项工作开展。现将有关情况汇报如下：
一、狠抓宣传教育 坚持把加强廉政建设思想教育纳入党员干部学习教育的重要内容，开展经常性的廉政教育，加大宣传引导，将廉政建设工作与业务工作一起研究，一起布置，并贯穿于工作始终。一是深化理论学习。定期采取集中学习和个人自学相结合形式，认真学习《廉政准则》、“马上就办、真抓实干”、“软环境与效能建设”、市纪委通报、“三严三实”、“三心行动红五月活动”等相关文件，引导党员干部自觉遵守“八项规定”“县纪委十项规定”，切实增强法制意识、廉政意识、宗旨意识、监督意识，真正做到严于律己、洁身自好。二是深化主题教育。集中开展“优服务，助发展”主题活动，挖掘“身边人、身边事”的先进事迹，加强正面示范教育。同时，采取以案说法形式，开展警示教育，在做到履职尽责的同时，确保不出事，做实事，树好执法队伍形象。三是深化三严三实活动。紧扣“执法与服务提升年”这一主题，践行“公开服务承诺”活动，在执法和服务两个方面努力探索实践、力求实效。通过开展“城市精细化管理百日整治”活动，切实解决了一批领导关心关注、市民反映强烈的热点难点问题，实实在在的把局党组的决策部署和工作要求落到实处，为建设百姓城管做出执法中队应有的努力。
二、强化责任意识 严格按照党风廉政建设责任制工作要求，认真履行“一岗双责”，切实落实好反腐倡廉的各项任务。一是加强组织领导。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立党风廉政建设责任制，中队主要负责人是第一责任人，做到亲自问、亲自抓。其他班子成员是直接责任人，负责各自分管范围的党风廉政建设工作，中队长负责本中队的党风廉政建设工作，形成了“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责”的工作格局。二是明确责任分解。班子成员根据工作分工，开展廉政谈话，明确各级党员干部在党风廉政建设中应负的责任，为完成好党风廉政建设任务夯实了基础。 三是强化督查考核。认真落实廉政问责制，建立健全了反腐倡廉工作制度，确保“一岗双责”落到实处，发现苗头性倾向性问题及时纠正，切实加强对工作作风整治等活动的监督检查，确保责任制工作各项任务落到实处。
三、强化作风建设 作风好不好，关键看领导，搞好党风廉政建设关键是抓好党员干部的廉洁自律，班子成员带头严格遵守各项廉洁自律规定，引导每名党员干部自觉执行廉洁自律各项规定，勇于拿起批评和自我批评的武器，经常剖析自我、反思自我、改善自我、完善自我；要做到常修从政之德、常怀律己之心、常除非分之想、常思贪欲之害；中队上下从一言一行、一点一滴的小事做起，做到自重、自省、自警、自励，把握好自己的人生航向，筑牢拒腐防变的思想防线。
此外，我们还结合工作实际，健全完善了反腐倡廉各项规章制度，有效地起到了事前防范、事中监管、事后制约的作用。同时，严格执行民主集中制，认真落实“一把手”责任制，坚持一般事项事先通气沟通，重大事项集体研究，民主决策，杜绝了一言堂以及腐败现象的滋生。截至目前，我中队未发现一起党员干部违反党纪政纪的现象。
执法中队党风廉政建设虽然取得了一些成效，但也存在一些问题。一是党员干部自学理论积极性、主动性有待进一步提高；二是党风廉政建设责任制工作有待进一步加强；三是对制度执行和工作落实情况的督查督办力度有待进一步加大。下一步，中队将重点抓好以下几项工作：
一是加强宣传教育。将反腐倡廉作为党员干部的重要学习内容，每季度至少开展一次廉政党课，做到警钟长鸣。同时，加大教育培训力度，丰富教育形式，在党员干部中广泛开展读书思廉、家庭助廉、躬行践廉等系列活动，大力推进廉政文化建设。二是加强监督检查。重点监督检查贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制、廉洁自律规定及领导班子议事规则情况，认真落实行政执法、财务管理、公务用车、公务招待等相关规定的执行情况，将事前、事中、事后监督结合起来，切实提高监督实效，进一步提高行政行为的透明度。三是加强队伍建设。围绕执法服务水平提升年的要求，在执法和服务两个核心上再下工夫，不断提升攻坚克难的能力和水平，切实推进城管执法服务水平上台阶、上水平。同时，建立健全执法人员管理、行政执法程序、行政执法公开、执法质量考评、执法责任追究等制度，不断提升城管执法队伍的公信力，树立良好的城管执法队伍形象。
第11篇：城管执法
热点分析：城管执法
热点背景: 7月17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村村民邓正加发生争执，邓正加倒地死亡。临武县委相关部门证实，17日上午确实发生小贩死亡事件，小贩在城管执法过程中死亡，具体死亡原因还在调查中。此外另有2名记者在采访此事过程中，被五六名城管用粗木棍殴打。打人的城管曾警告他们不要拍，“要拍就让你们死在这里”。（《京华时报》7月18日） 考点分析：
一、问题及原因
临武县城管暴力执法反映出当前城管执法中长期存在的一些问题： 1.政府部门存在法律制度缺失和监管方面的问题。国家和政府部门对城管缺少相应的法律或法规的约束和规制；在出现问题以后，政府部门没有及时进行处理，监管工作不到位。
2.城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质层差不齐，法律知识也业务知识相对缺乏；城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高在上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
3.行政执法相对人存在的一些问题。部分执法对象法律意识淡薄，没有认识到私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为的违法行为；部分执法对象素质不高，存在暴力抗法，不配合执法的现象。
二、影响或危害
1.国家的法律权威受到挑战，影响政府的形象，影响公务员的形象，不利于社会稳定和和谐社会的建设。
2.对执法部门来说，执法成本越来越高，暴力执法现象越来越多。3.对群众来说，对政府的不信任感增强。
三、对策总结
1.建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执法公安保障机制，或者建立有公安参加的联合执法机制，以保证执法成效。
2.提高城管队员的思想业务水平。加强队员的业务培训和政治思想教育，强化责任意识，培养他们从事城管工作的光荣感和使命感，使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进，不断学习，努力规范自己的执法行为，提高城市管理行政法水平。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私，树立执法的威信。同时要做到人性化执法和文明执法，树立执法育民、执法为民的新形象。
3.对涌入的大批外来人员要加强管理。政府为失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需求，可以开设一些便民服务网点，廉价出租给这部分低收入人群，进行规范化管理。
4.加大城管宣传力度，通过多渠道的宣传，让市民充分认识城市管理的重要性，动员市民自觉参与到城市管理中去。
第12篇：城管执法
城管执法一直是社会热议焦点。上网一搜，负面报道铺天盖地：城管打人、城管被打、城管打人秘籍……不一而足，人们不禁要问，城管到底怎么了?
城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中愈演愈烈的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定。这也与“以人为本”，“构建和谐社会”的施政理念背道而驰。
基于此，“城管执法”有可能成为2010年国考申论命题热点之一，这里京佳老师给出备考“城管执法”的相关背景知识及原因、对策，供广大有志于国家公务员考试的考生参考，希望有所帮助。
一、新闻材料：
1.06 年8 月11 日，北京市海淀城管监察大队在中关村执法，卖烤肠的小贩崔英杰因三轮车被没收，用小刀刺进城管副队长李志强的颈部，李因失血过多抢救无效而死亡。李志强成为北京市城管执法部门成立8 年以来，首名因公殉职的执法人员。随后，李志强被北京市委追认为“革命烈士”。12 月12 日，崔英杰被控故意杀人罪，在北京市第一中级人民法院受审。这一事件使城管和小商贩的暴力冲突再一次进入公众视野，一方面，频频被媒体曝光的城管野蛮执法愈演愈烈，招致了越来越多的批评;另一方面，群众暴力抗法越来越激烈，场面越来越触目惊心。
2.2008年，湖北天门市湾坝附近，天门市水利局下属建筑公司一负责人用手机拍下城管执法人员粗暴执法过程，城管人员发现后要求其删除图片，男子拒绝，遭城管围殴，在送医院后不幸死亡。
3.2008年1月7日，湖北天门一位公司总经理魏文华在公路旁发现城管人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管当场打死。案件发生后，已有4人于8日晚被刑拘，上百人员受调查。魏文华的尸检样本已送湖北省公安厅鉴定。11日，城管局长被免职。
4.城管在我国一直是个备受争议的群体，在老百姓心中，“城管”几乎成为“野蛮”“暴力”的代名词，城管打人事件屡见不鲜，在百度中搜索“城管”二字，可得到约57万条新闻，其中大多数皆因突出城管暴力执法的题眼而获得阅读量，尤以摊贩与城管的矛盾最为突出，在广大的地市县级城市，城管之于小摊贩，如同猫之于老鼠，街头追打哭喊不绝于耳目。
5.2009年8月10日，成都200名身穿统一浅绿色马甲，头戴帽子，别着红色“文明劝导员”袖章的“妈妈城管”正式上岗。“妈妈城管”们在执法过程中频频挨骂甚至遭打，目前多人已经忍受不了这份工作而辞职。
以“温柔执法”为理念的妈妈城管在09年8月份亮相成都街头时曾让人耳目一新，人心振奋。原本以为冲突和暴力都将随着文明宽容的“温柔执法”的到来而一去不复返，却不料理想中的和谐终究还是陷进了尴尬的泥潭。上岗不足两月便不堪忍受的妈妈城管纷纷黯然辞职，原因是妈妈城管的柔情小贩不懂，温柔执法换回来的不是理解和善意却是辱骂和挨打等粗暴对待。真诚的付出未必就会有善意的回报，如此的困境想必是当初雄心壮志的妈妈城管们和为此叫好的民众们始料未及的。如此一来，违规商贩们和不文明行为者遭受城管侵犯的新闻是销声匿迹了，可是温柔的妈妈城管却成了弱势群体。为此，我们难免要问，妈妈城管的“柔情”为何小贩不懂?
二、城管执法中存在的问题
1.城管执法程序不规范
城管执法人员在城管执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法，人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。主要是城管执法中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象。
2.相关法律保障机制不健全
到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地：它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。
同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，几乎无所不包。此外，缺少有效的监督制约机制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化、粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。
3.执法人员的素质参差不齐
新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。
4.社会现实问题
城管执法的重要内容就是清理无照占道经营，随着经济体制改革，农村富余劳动力涌向城市，下岗职工明显增多，相当一部分人员年龄偏大，又无特长，迫于生计，随意在街道摆摊设点，往往成为这部分人的首选。
5.法制宣传力度不够
宣传和管理没有同步而行。由于宣传力度不够，导致群众法律意识的淡薄，出现抗法现象，这也是给城管工作带来一定难度的重要因素。
三、对策
1.规范城管执法程序
城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查决定制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。
2.完善法律保障机制
由于在实际工作中缺乏统一有效的法律规范，致使城管执法随意性很大，遇到难题缺乏法律依据。应尽快制定相关的法律法规，明确划定城管部门的执法范围、工作职责、执法程序、处罚措施等，使执法相对人有法可依，城管部门执法有据。
3.提高城管执法人员的素质
首先，要强化用人管理，严把进人关，纯洁城管队伍，把经过教育、培训、整顿，仍不适合城管工作的人员调离城管队伍;选调一批政治过硬、业务精通的相关人员充实到城管队伍。
其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制度。
第三，加强思想教育。
4.转变城管执法理念
城市管理人员应该明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，应该将暴力型执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。
5.对现实问题进行疏导
比如特困下岗职工，面对子女上学、住房涨价等一系列生活压力，又无力经营其他生意，只能靠摆摊设点维生的，不能一味地堵截打击。要积极疏导，为他们设计出路。比如政府相关部门划定分类专区、成立专业市场、划定经营时段、设立经营地点等，引导他们守法经营，和谐共生。
6.加强法制化宣传
加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础;同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训;特别是新闻媒体要积极给予配合和支持，让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。
第13篇：城管执法
城管执法
二、给定资料
1．城管的出现是为了改变“多头执法、重复处罚”等执法扰民的现象。曾有顺口溜“几十顶大盖帽管不好一顶破草帽”。城市管理部门的建立，其目的就是为了减少多部门职权交叉引起的诸多弊端。
1997年，中国建立了第一个综合执法试点。2002年国务院发文全面铺开相对集中行政处罚权制度。如今各地都已开展综合行政执法制度。但由于全国至今没有专门针对城管执法的法律，导致城管工作缺乏一套科学的工作评价体系。因此出现执法主体混乱、执法程序比较随意和暴力执法的现象。
在城市里，人们经常会看到这样的人群：他们挑着一担水果从大街走到小巷、从小巷走到大街；他们推着一筐蔬菜在居民区叫卖；他们一边招呼顾客，一边又左顾右盼；他们一看到穿制服的城管，一看到城管的车，就如鸟兽散„„他们就是小商贩。
2．2010年2月9日，在重庆市南坪西路被摊贩打伤并住进医院的南坪街道城管大队队员张渝飞，在接受记者采访时表示，他大学毕业后进入城管队伍，至今5年他挨打不下10次，其中3次受伤入院。
2月10日下午，在重庆市第六人民医院住院部，记者见到正在接受输液治疗的张渝飞。他说，耳朵的伤缝针后现在疼痛并不明显，头部左后侧现在仍隐隐作痛，曾遭踢打的胸口也感到不适。
张渝飞2004年大学毕业后，通过考试当上城管。他说，从人职那天起就有领导告诉他们，“之所以要补充你们这些大学生进入城管队伍，就是希望通过你们的出色工作，改变社会对城管的一些印象。”
“在我看来，所谓的改变就是依法执法、人性化执法，遇到执法对象谩骂、拉扯、殴打要保持克制。”张渝飞说，让他有些始料未及的是，冲突会是那么多、那么大。
谈起3次入院，张渝飞直说冤枉：2005年7月，在南坪花园路办公室，一名曾遭查处的摊贩冲进办公室，抄起棍棒打伤他的手臂；2009年9月，他在南坪步行街暂扣一游摊的工具架时，遭旁边另一游摊抄扫把打伤头部；这次，又遭人打伤。
虽然受了伤，张渝飞仍不后悔入了这行。他称，城管队伍现在的执法环境复杂，但是正在不断改善。此外现在城管队伍内部也在不断调整，力求挽回社会声誉，得到更多执法对象的理解。
2月10日下午，记者离开医院后，接到张渝飞母亲打来的电话，她称，听说记者要采访张渝飞挨打的事，她有话要说。她称，以前自己对城管的印象也不怎么好，或许是因为儿子干了城管的缘故，她更多地接触城管后，才发现社会对城管这一行当存在很多误解。
她告诉记者，有一次，她在自家附近看到一名城管在规范路边招牌时，多次劝说店主将灯箱往里面挪一挪，不要挡住行人，但店主就是不肯。此时，城管过去帮着挪动，店主立即举起一根竹棒冲过来，对准城管的手就打了下去。城管躲开，将竹棒握住。不料，店主一下就松了手，叫喊“城管打人”。结果，没有看到此前过程的围观者，一个劲地跟着喊“城管打人”。城管手里拿着竹棒，有口难辩。 张渝飞母亲称，城管队伍除了自己要不断改进执法作风外，还需要社会给予更多谅解。
“其实现在的城管队伍，除补充了大量大学生外，管理也规范多了，市政执法有7条禁令：禁说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。”张渝飞母亲称，儿子曾将这些禁令读给她听，要家人监督，因为如果违规，轻则下岗培训，重则被清出执法队伍。
3．几乎所有接受记者采访的城管队员都表示，城管难干，不管吧，居民会投诉；管吧，除了面对小商贩的反抗，还要承受社会舆论的指责，这就好比老鼠钻风箱，两头受气。
作为全国第一个设立行政执法机构并与城市管理机构合署办公的城市，深圳曾是我国城市管理综合执法的试验区。2006年，深圳市政府下发了《关于全面推进街道综合执法工作的决定》。照此决定，以前分散在城管、工商、卫生、环保、文化等多个政府职能部门的21项行政执法权统一集中到最基层的街道综合执法队。市、区两级城管部门的主要职能是监督。 “执法队员现在管的，差不多就是其他职能部门不愿意管、也不好管的事情”，宝安区的一位街道执法队的负责人说，比如，整治黑网吧本应由文化监管部门负责，取缔黑诊所应由卫生部门负责，查处生猪私宰应由食品安全部门负责，拆除违建则应由建设部门负责——这些城市管理中最难啃的骨头，现在统统都交给了城管，由此引发的各类社会矛盾也就集中在城管身上。
街道执法队执法权限看似很广泛，但实际拥有的执法手段却有限。深圳市城市管理科学研究所所长胡振华分析道，城管执法的对象往往都是自然人，也包括街头小贩，除了驱赶和暂扣物品外，城管执法队员没有任何其他手段可以达到警告和教育的效果，甚至连查验违法者身份的权力都没有，在城管与小贩的对抗中，绝大多数的流血冲突就发生在这一环节。
最初的城管大队，人员主要从各个单位借调，人员工资由原单位负担。活动经费除了每次检查前由当地政府拨出专款以外，其余的靠各单位摊派。
时至今日，城管实际上已发展成为职责最宽泛的机构，集市容环卫、园林绿化、道路交通、工商、停车、施工现场、城市河湖、黑车、黑导游等等十三四个方面、近300项职能于一身。另一个现实是，尽管成立至今已逾十年，仍无一部全国性的法律和法规承认城管的法定地位，也没有制定过全国性的行业规范。谁来规范、监管和保障这个庞然大物? 4．“我觉得城管的理念有问题。”东方小白这么对记者说。
东方小白是河北一家媒体的从业人员，他很不理解为什么城管要对小商小贩围追堵截。
“如果不摆摊，那些小商小贩可能连生活来源都没有了，他们为生计奔波，却被城管追得东躲西藏，甚至被打骂。”东方小白说，如果没有母亲摆摊，自己也许连大学都读不下来。
东方小白出生在河北省一个县城，父母都是普通工人。1996年，东方小白考上大学，弟弟在读高中，但这个时候，父母双双下岗，一家人的生活都成了问题。
为了维持这个家，母亲加入小商贩的队伍，在自家楼下一个自发形成的市场中卖菜。早晨四五点就去批发蔬菜，一天忙碌下来收摊回家往往都在晚上十点之后。辛苦自不必说，遇到城管，还要迅速地连人带菜躲进小胡同，等城管走了再出来继续卖。 就是靠着母亲卖菜的收入，东方小白和弟弟相继完成学业。
“兄弟两人上大学，前后8年时间，母亲都是这样辛苦过来，没有母亲摆摊卖菜，我和弟弟连大学学费都没有。”东方小白说，直到自己工作一年之后，母亲才结束摆摊的生活，而原来同母亲一起摆摊的人中，很多至今还在过着同以往一样辛苦的生活。
东方小白对城管不允许小商小贩沿街摆摊的做法非常不理解。在他眼中，小摊贩不是城市的污点，是部分穷人的生活来源，不能为了城市的形象驱逐他们。
东方小白所同情的小商小贩，在一些城市往往都是在动荡中讨生活的人群，一声“城管来了”，他们就得夺路而逃。城管的恶名，大多因与这些小商小贩的扯皮纠纷而来。
而这样的事情，在很多城管工作人员看来，同样头疼。 “按照相关的法规，流动摊贩是违法的，应该取缔。”广东省中山市城管执法局局长薛飞英说，如果城管不管那些小摊小贩，那就是失职，流动摊贩很快就满大街都是。如果要管，很容易就会跟小商贩起摩擦。
3年前曾是公安局局长的薛飞英在来到城管执法局后发现，城管的工作一点不比公安工作好做。他也同情那些辛苦讨生活的小商小贩，但按照国家法律法规，小商贩又不能不管。
不仅仅是流动摊贩让城管头疼。路面停车管理，生活噪音、油烟污染管理，宠物管理，违章建筑、户外广告标语悬挂管理，都是城管每天工作中所要承担的责任。
薛飞英告诉记者，政府投入大量财力建设一个城市，需要美丽整洁的市容市貌，市民也不希望看到道路被挤占、垃圾乱扔的城市，但城管人员执法时也不能不考虑那些弱势群体的生计问题。怎么才能做到让政府满意、市民满意?城管工作人员压力太大。
按照工作要求，在中山市，城管工作人员进行行政执法时，先要对违法违规者进行劝导、教育，多次无效后才可以进行行政处罚，不可以与群众发生肢体冲突。 “劝导、教育很不容易。”薛飞英告诉记者，就在中山市的孙文公园门口，大概200多平米的地方，有七八个流动摊贩天天在摆摊，而这个地方每天都有大量中外游客来来往往。为了劝导这些小商贩到合适的地方摆摊，薛飞英花了一个星期的时间跟小商贩沟通、劝导。 “有些小商贩根本就不听劝导，城管工作人员在多次劝说无效之后也会烦躁。”薛飞英说，但城管工作人员无论如何都不能跟群众发生肢体冲突。
2007年进入城管执法局工作的林立辉也有与薛飞英一样的感受。当年来到福建省漳州市城管执法局工作时，他的孩子还向他抱怨过这个职业在同学中名声不好。
林立辉的疑问是，城管工作既要照顾市容市貌，也要照顾到民生，这个度该怎么把握? “我们的工作是不让那些违法违规者获得非法利益，但老百姓却不认为有的问题是违法了。”林立辉说，比如有的违章建筑，群众确实需要，但政府的规划又不允许，城管去拆除就会跟群众发生利益冲突。
由于城管所做的工作大多是处罚，直接影响到一些人的利益，冲突自然容易爆发。 2006年8月，北京市海淀城管监察大队海淀分队在中关村查抄无证商贩时，商贩崔英杰就因为其三轮车被没收而与城管工作人员李志强发生冲突，持刀刺中李志强颈部致其死亡。
2008年1月，湖北天门，50多名城管人员在执法时将路过的一名群众殴打致死。
在河北，一家报社曾经策划了一个小商贩与城管面对面的活动，一些小商贩的代表和城管都愿意参加。但到了活动前一天，这些小商贩纷纷致电以各种各样的理由推辞了，真实的原因就是怕当面向城管提意见之后被报复。 5．追、跑、查、躲——长期以来，城管与马路摊贩不断上演着“猫鼠游戏”。解决马路摊贩问题就像踩“跷跷板”，一边是城市形象，一边是民生问题，如何寻找其中的平衡点，是一个难题。
近日，南京市在全国率先破局，在新修改并获得江苏省十一届人大常委会第九次会议通过的《南京市市容管理条例》中，将“马路摊点合法化”内容写进条文。此举意在通过放宽“马路经济”的方式，让10000个左右的小商小贩名正言顺地走上街头，促进困难群体就业。此招一出，激起千层浪。
翻开新修订的《南京市市容管理条例》，新加入的一段话引人注目：可以摆摊设点的地段和经营时间，由城市管理行政主管部门会同有关部门按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则确定，报市、区(县)人民政府批准后实施。
南京市市容管理局副局长王依群告诉记者，这是南京市有关市容法律法规里第一次出现马路“可以摆摊设点”的表述，也是国内首个以地方性法规形式对马路摊贩开禁的城市。 据了解，《南京市市容管理条例》已经执行了11年，原来的条文规定：不得在市人民政府禁止的地段和时间内摆摊设点。而对“没有明令禁止的路段”是否可设摊却一直没作规定。于是，在这些“真空”地段便自发地形成了一些摊位，街道通常也会在这些地段设立一些疏导摊群。但是一遇到市容整治，这些摊点也都因为“占道经营”被要求不许出摊或干脆取缔，但检查一结束又全部出来了。这种运动式的管理方式已经越来越不适应社会经济发展的需要。“市人大就条例修改调研了半年，市容管理局则进行了一年的试点。”南京市人大法制委办公室主任李亚军介绍说，南京对马路摊点从全面禁止到有限开放，有两方面的考虑。一方面，本地下岗和困难人群再就业，需要就业渠道；另一方面，随着城市化进程的加快，一些商业网点未及覆盖区域，周边的市民需要一个更便利的生活环境。
南京市将路边摊点纳入法制化轨道后，只要是发了证的，无论什么检查或重大活动，小商贩们都可以按规定时间出摊，不用再提心吊胆。这既有利于解决生活困难者的谋生问题，又方便了群众，还有望为城管执法困局提供良好的解决之道，可谓三赢之策。 6．中国城郊经济研究会会长包永江等专家分析说，从表面上看，复杂的执法环境扭曲了“城管心态”。但客观地说，主要矛盾还在于城管队伍缺乏公共管理训练，工作方式简单僵化，预案设计不充分、不科学、不成熟。尤其在处置突发事态、矛盾热点问题时，更是集中暴露出程序不到位、经验不足等问越。
目前国内城市的城管人员大多仍采用现场执法，管理方式传统，更加剧了与市民的正面冲突。一些行政学专家甚至表示，城管事件频发，从本质上说暴露了城管部门的定位不清。“目前的城管职能设置与城市发展现状明显脱节。” 据调查，目前城管都是地方性的执法机构，大多数人不在公务员编制之内，一般还聘有部 分“协管员”，而政府下拨的办公经费有限，城管人员普遍感到待遇低、晋级难，工作缺乏成就感，积极性不高。但迫于考核压力，城管人员往往陷入被动执法，工作容易简单粗暴。据了解，目前许多城市对基层城管人员的考核，往往由市级城管执法局和城市管理办公室 联合进行。实行“一天一督查，一周一考核，一月一小结”的制度，考核结果与职级升迁、工资待遇等有直接联系。扭曲的“城管心态”，导致城管执法困难重重，形成与流动摊贩、小门店打城市“游击战”的态势。
山东滕州发生城管冲突事件后，该市城管局长刘新反思说，过去城管部门对新形势下城市
发展和管理规律研究不够，常陷入“为执法而执法”的怪圈。今后如不转变职能，尽快树立“执法就是服务”的理念，城管执法将难以为继。
7．2010年1月19日，厦门市城市管理行政执法局局长朱子鹭值守市长专线时透露，厦门
市执法部门将继续创新管理思路，采取疏堵结合、宽严相济的方式来妥善解决和规范占道经营行为。朱子鹭表示，2009年集美区执法部门在杏滨、马銮、碑头等片区开辟临时市场后，继续创新管理方式方法，在杏滨街道推行了占道摊贩“挂牌上岗”，还通过召开全体流动摊贩大会，明确了流动摊贩的准入及退出机制，严厉查处流动摊贩擅自转让摊位的现象，取得很好效果。
借鉴此做法，思明、海沧、同安、翔安四区执法部门也将结合区情，划出部分区域来管理流动摊贩，采取由街道、居委会、物业公司为主管理，允许在二定时间、地点进行经营，并加大宣传和巡查力度，使广大流动商贩自觉服从管理，保持市容市貌整洁有序。 8．赏夜景、逛夜市、品小吃„„每当夜幕降临，宁波市北仑区明州路高架桥下的小商品市
场灯火辉煌，熙熙攘攘。这个由马路市场整体迁建的大型夜市，由政府投资600余万元，面积达两万平方米，成为北仑“夜经济”的一道靓丽风景。
像小商品市场一样，北仑区运用聚摊为市、建市引摊、迁市入场三招，累计斥资2000多万
元，建立摊贩集中疏导点10余个，疏导各类摊贩1167户，使该区中心城区流动设摊基本绝迹。 北仑区域吸纳了50多万流动人口。该区城中村、城乡结合部，是流动人口消费购物的主
要场所。流动摊贩在给市民带来实惠便利的同时，也对周边环境造成了一定影响。为此，该区对长期流动设摊者进行了登记，划出固定地块允许其规范经营，分便民服务、餐饮小吃、蔬菜水果、日用百货等行业，聚摊为市，按经营范围实行分流。
在流动人口聚集区，该区通过建设农贸百货市场，推行定向招标，促使流动摊贩人场经营。投资70万元建成的小山村农贸市场，设有168个固定摊位、30个店面，市场以低廉的租金将原来周边流动摊贩引入其中。目前，该区已建成5个村级农贸、小商品市场，占地面积7100余平方米，容纳摊点650余个。过去，北仑中心城区没有蔬菜批发市场，一些摊贩便在居民区附近自发形成了马路市场，占道扰民，秩序混乱。2009年该区斥资近千万元，新建了一个大型农副产品批发市场，可容纳蔬菜批发摊点135个、自产自销批发摊点60个，彻底解决了马路蔬菜批发市场扰民难题。
9．为实现城市管理重心下移，一个责任明晰、监管到位、高效运转的网格化管理新模式于2010年5月11日在哈尔滨市正式启动。据介绍，根据自然地理布局和行政区域现状，哈市以万平方米为基本单位，将中心城区83个街道办事处、480个社区、176平方公里划分为7030个管理单元网格，以实现对城市管理的全方位覆盖，防止管理死角、推诿扯皮等问题。由网格市政管理员、网格园林管理员、网格行政执法员、网格监督员、网格街道办事处、社区管理员、网格志愿者义务服务人员等“七大员”负责巡查道路交通、公用设施、市容环境、园林绿化等城市部件，街面秩序、户外广告、市容环境、施工管理、突发事件等城市事件都将得到及时管控。
三、申论要求 1．根据全部给定材料，请归纳概括出我国城市管理执法中存在的问题。 (20分)
要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不超过350字。
2．结合全部给定材料，请谈谈如何加强城市管理执法。(20分)
要求：条理清楚，表达简洁流畅，政策具有可行性，不超过400字。 3．结合材料7，请谈谈你对厦门市推出“城管新规”的看法。(20分) 要求：条理清楚，表达简洁流畅，不超过350字。
4．请联系给定材料，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)参考给定材料，自选角度、自拟题目；(2)内容充实，论述深刻，有说服力；(3)总字数1000—1200字。 1.【答案提示】
当前城市管理执法中存在的问题：
(1)管理对象敏感。城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活需求。令执法人员进退两难。
(2)法律法规不完善。我国现行的有关城市管理法规虽然较多，但仍不够健全。城市管理的有关条文散见于其他法律、法规中，没有一部独立完备的城市管理法律。现有的法规不够完备，可操作性不强。
(3)执法力量薄弱。城市管理执法队伍力量和后勤保障状况与工作任务要求还不适应：一是执法人员不足与执法任务繁重不相适应；二是经费短缺，影响正常工作的开展；三是必需的执法装备和办公设备不足。
(4)执法队伍素质不高。由于城建监察执法队伍是地方组建的，其编制受到限制，执法人员素质参差不齐。 2.【答案提示】
第一，加强宣传，建立群众广泛参与的管理机制。积极依托各种宣传平台，宣传城管法律法规，切实提高市民的城管法制意识，赢得群众对执法工作的理解和支持。
第二，创新管理方法，探索建立科学的长效管理机制。实行全方位管理。对沿街店面、路面等城区空间实施全方位管理，在时间上实行全程管理，保持管理时间的连续性。把握难点，实施分类治理。
第三，全面提升依法加强城市管理水平。要高度重视行政执法中群众反映强烈的热点和难点问题，经常开展换位思考，加强行政执法机关的窗口建设，推出便民、利民措施，努力提高服务质量。
第四，完善法律支撑体系。加快城市管理立法，对原有的法规、规章进行修订。重视城市管理中的执法和监督，要加强各种制度建设，避免执法工作中的随意性、盲目性，做到有法可依、有章可循，保证依法行政，防止徇私枉法、以言代法的行为。 3.【答案提示】
城管与小商贩存在“追逐纠葛”，城管往往置小摊贩的自身情况与市民的实际需求于不顾，这不仅难以得到市民的理解和认同，而且还容易激化矛盾冲突。
当前，我国正处于社会转型期，城市有着相当数量文化不高，年龄偏大的失业、无业人员。在社会保障不足的情况下，摆小摊、做小买卖成为一些人的“糊口之计”。事实上，小摊点、小门面与环境“脏、乱、差”决不是等同关系。分区域、规范化的“小营生”不仅是便民、利民的“亮点”，也是解决就业、积极创业的新途径。落实科学发展观，必须本着求真务实态度。尤其对低收入、需要帮扶盼群体，只有缓解其面临的生存压力、让其体会到城市的温情，才能使他们更好地与这个城市和谐相处。要因地制宜、以人为本地进行城市管理，这样才能获得人民的支持。
4.【答案提示】从“执法型城管”向“服务型城管”转变
城市管理一直是政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点，在经济社会快速发展、城市化进程不断加快的今天，市容与繁荣、城市“脸皮”与市民“肚皮”、严格执法与构建和谐之间的矛盾日益凸显，由此不断引发的暴力现象在全国各地时有发生，已成为影响社会和谐的难题。改革城管模式，从“执法型城管”向“服务型城管”转变显得尤为迫切。我觉得应从以下 几个方面入手：
一从分散管理型向综合管理型转变。目前我国的城市管理工作仍停留在单纯的市容管理方面，对其他方面的管理不是职能不全，就是无法可依，客观上容易发生推诿扯皮现象，主观上容易造成执法人员的执法畏难心理。因此，要实现城市管理工作的新跨越，就必须解放思想， 开拓思路，实现管罚分离，实行城管职能的全方位覆盖。
二从被动管理型向主动服务型转变。以人为本是科学发展观的核心，是社会主义和谐社会基本特征的集中体现。坚持以人为本，就是牢固树立正确的群众观，坚持走群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众的意愿。将管理对象变为服务对象，变一味地堵为疏堵结合；变 被动接访为主动下访；变惧怕诤言为开门纳谏。主动上门解难，尽可能使自身的工作方法向群众乐于接受的方向转变。
三从突击整治型向和谐管理型转变。大力宣传城管法律法规，积极与群众沟通，积极采纳群众的意见和建议。进一步将城管执法管理工作置于阳光下。建设城市便民服务亭所，免费提供给城区生活相对困难人员和下岗工人从事维修、面食、水果等经营摊点，既优化了市容市 貌，又方便了广大群众生活。
四从简单粗暴型向规范精细型转变。良好的城市容貌是衡量一个城市现代化程度的重要标志，良好的城市管理能够促进环境优化、竞争力提升、经济发展。所谓“三分建，七分管”，从一定意义上说明了城市管理的重要性。因此，我们要进一步理顺城市管理体制，将管理向街巷和社区延伸，注重对市民人文素养的培养，注重城市发展内涵的挖掘，通过实施市民文明行动和打造城市户外广告景观，提升城市品位，提升市民整体素质，提高城市管理的市民参与度，营造良好的管理氛围。
为人民服务是各级人民政府的根本任务，从“执法型城管”向“服务型城管”转变，是转变政府职能，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好的必由之路。我们必须做，而且必须做好。
第14篇：城管执法
会议旨在贯彻落实国务院第一次廉政会议提出：\"完善行政执法管理制度，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，全面落实行政执法责任制，全面推行依法行政\"的要求，努力在全国城管系统形成坚持文明执法、构建和谐城市的共识，促进城管执法事业健康发展。
全国政协副主席陈宗兴在会上强调，我国行政执法体制改革是行政管理体制改革的重要内容，十多年的实践充分说明，推行相对集中行政处罚权和综合行政执法的改革方向是正确的。我们要按照国务院的部署，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。他表示，城市管理要革新执法观念，完善执法手段，坚持以人为本，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，坚持把为市民群众服务作为城市管理的出发点和落脚点；要提倡科学精神与人文关怀、民主方式与法治途径，全面推进依法行政，推行相对集中行政处罚权制度。
会上，西安市市长陈宝根介绍了西安市经济社会发展情况，西安市政府副秘书长、城管执法局局长张建政对西安文明执法工作做了专题汇报。与会代表结合各自城市的综合执法管理实践，围绕\"倡导文明执法，构建和谐城管\"这一主题，进行了广泛的交流和深入的探讨。会上，代表们还自愿发起了捐款活动，表达对地震灾区人民的关爱。
国务院法制办政府法制协调司司长青锋在讲话时表示，西安市从２００５年开始在城市管理领域推行相对集中行政处罚权制度，取得了较好的成效，具有４个特点：一是在执法中树立\"以人为本、执法为民\"的科学执法理念。二是注重加强自身建设，不断提高城管执法队伍的综合素质。三是积极推进制度建设。四是突出体制机制创新，稳步推进相对集中处罚权工作深入开展。
会议最终达成了《西安共识》，来自全国３２个城市的城管执法机关代表共同签署了共识。代表一致认为：城市管理必须坚持以人为本，执法为民，提高执法质量和水平，同时还要把握城市发展的阶段性特征，努力实现执法者与执法对象的和谐，做到执法目的与执法效果的有机统一，为市民营造满意的城市环境秩序。
第15篇：城管中队总结
2011年中队工作总结
大同中队一直以党的十七大会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕政府、区大队“五大工程”总体工作部署，坚持以人为本、执法为民的宗旨，按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针，以建立和完善城管执法长效机制为目标，进一步狠抓队伍自身建设，加大执法力度，努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。在一年时间里共罚款93700元，暂扣三车，手推车，铁皮车共计100余件，清理流动商贩800余人次，违章占道经营500余处，大排档清理500宗。
大同中队始终把队伍的建设和管理作为第一要务来抓。 “带头搞好团结、带头干好工作”以身作则，率先垂范；全队上下团结一致、心向一处想、劲往一处使，使整个队伍逐渐走向成熟，进而更加出色地完成上级交办的各项任务。在队伍中广泛开展爱岗敬业教育、无私奉献教育、艰苦奋斗教育和职业道德教育，使全体执法人员牢固树立“荣辱观”、正确树立“人生观”和“价值观”；使队伍永远青春活力；对队伍出现的思想问题，早发现、早判断、早处理，将不良思想苗头消灭在萌芽状态，最大限度的发挥全体同志们的工作积极性。同时要求全体队员牢固树立正确的人生观、权力观、利益观，坚持正确的执法方向，文明执法、规范执法、创新执法方式方法，提高行政执法的质量，增强执法队伍的凝聚力和战斗力。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推”和方法简单等衙门作风，树立了良好的执法形象。二是要求全体同志们树立服务意识，坚持执法为民、积极为群众办实事、办好事，坚持文明、规范执法，把人文关怀与依法行政结合起来，把是否符合人民群众的根本利益作为判断是非，决定取舍的基本标准；把手中的权力当作服务、当作责任，做到严格执法、有情服务。
虽说城管无大事，但琐碎繁重，劳心耗力，中队在日常工作中清理城区主干道两侧的乱贴乱画、乱搭乱建、占道经营、流动摊担、乱停乱靠、乱堆乱放、保持市容整洁，道路畅通。对流动经营的马路摊位和占道经营的门面，以“死盯死守”和“流动巡查”相结合的工作方法进行治理。随着民主法制的日益完善，我们城管执法的理念也在发生本质的变化。我们中队坚持每天步行巡逻方式进行人性化疏导管理，主要抓门前三包为基础，队员只要是看到店家的垃圾，果皮，纸屑杂物堆在门口，就会主动上前督促其清理；看到墙壁上张贴的各种垃圾广告，就会逐条地撕下清理干净，共清理广告1300张，油漆涂鸦450副；看到人行道上的自行车横七竖八，就会逐一摆放整齐，队员用长期以来自己的辛勤服务赢得广大市民的理解和支持，也树立了城管的新形象
新的一年里，我队将继续以“执法为民”的服务理念进行工作，以五大工程为基础积极学习执法程序，执法理念及法律运用。以引导、疏导、教育、服务等方式方法，以人性化的形式，解决城市管理中存在的诸多矛盾；集中解决一批社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题，更多地解决人民群众的实际困难，想人民之所想，急人民之所急，全面地提高城市管理质量。积极开展批评与自我批评活动，查找自己的不足和短处，发扬自己的长处和优点，及时纠正存在问题，民主管理，营造和谐队伍增强队伍内部的管理力度，相互之间形成互补，提高凝聚力，确保各项制度的贯彻落实，培养同志们的责任意识及主人翁精神，促进我们城管队伍的健康发展。
第16篇：城管中队年终总结
西门中队出台新的考核制度
新年伊始，西门中队根据城管工作要求，结合中队的实际情况，制定出台了包括岗位职责、考核细则等在内的一系列考核制度。
在新的考核制度中，该中队根据路段管理和执法办案的需要，重新调整了人员配备，加强了管理力度，细化了管理区域，将中队的路段考核、办案质量、队伍建设、信息、联居、创新等工作的考核都落实到片组、落实到个人，同时将考核奖金与工作实绩直接挂钩。根据这一考核制度，每一项工作都有一定的考核分数。如果哪一个环节出了错或没有完成指标，就要相应地扣去这一项分数和对应的奖金数。
同时为了确保考核制度不折不扣地得到施行，该中队在局统一考核督察的基础上，指定了专人进行每周一次的中队考核和督察。这些考核成绩都将直接记录在中队的年终考核单上。
此外，为了创造争先创优的竞争环境，该中队还在考核制度中专门设立了加分项目，对工作中有突出表现、取得优异成绩的队员或片组进行一定分值的加分。 （西门中队）
段塘中队五项措施加强市政公用设施管理
近期，段塘中队根据辖区地处城乡结合部的特点，采取多方合作、社会监督的网格化管理模式，加强辖区公用设施管理。
一是结合“城管进社区”工作，城管队员深入社区进行宣传，提高市民群众的公共责任意识，对偷盗、破坏各类公用设施现象做到及时发现，及时举报，建立起有效的预警机制。
二是要求环卫保洁人员在做好本职工作的同时，及时报告公用设施缺损情况，举报盗窃嫌疑人。
三是进一步加强巡查力度，发现缺损现象及时报告，并做好现场防护措施。
四是对辖区内各废旧物资收购点进行严密布控、突击检查，严厉打击非法收购市政公用设施的违法犯罪行为。
五是针对夜间偷盗公用设施现象多发的特点，城管、公安联动，实施24小时不间断协防。
（段塘中队）
简 讯
创良好市容环境 迎接“～”胜利召开。近日，江厦中队加强日常巡查管理力度，积极为“～”营造良好的市容环境秩序。一是合理安排作息时间，采用错时制，保证24小时执法力量到位；二是实行重点路段定人、定岗、定责与集中整治相结合的管理方式，加强对城隍庙、新街、开明街、东渡路等重点区域的市容管理。
（江厦中队）
法院城管联络室召开年终总结会议。1月20日下午，法院城管联络室年终总结会议在我局召开，联络室全体人员和部分中队代表参加了会议，陈春刚副局长作重要讲话。在过去的一年里，法院城管联络室在拆违、队员培训、强制执行等方面，发挥了积极作用。我局申请法院强制执行的案件基本上得到了有效执行。
（法制科）
月湖中队双管齐下规范镇明路婚纱一条街。镇明路不少婚纱店为了节约成本，经常在人行道上清洗婚纱，任意倾倒洗衣水，既妨碍正常通行，又损坏市政设施，严重影响市容。对此，月湖中队采取了教育和处罚相结合的方法。专门派出两位队员上门发放宣传资料，详细解说处罚条例。对个别屡教不改的，进行立案查处。目前已查处了三起人行道上清洗婚纱的违规行为，分别处以400—1000元罚款。
（月湖中队）
“文侠”降旭
降旭，高高瘦瘦，戴副眼镜，讲着一口普通话。他文质彬彬，气质颇像教师。很多人都不信他是城管机动中队的队员。这一方面缘自外界对机动中队的误解，另一方面也因为降旭文气的外表颇具迷惑性。但人不可貌相，同事们都知道降旭是“文侠”，绵里藏针的那一种。两年来，落到他手里的违法违章者不计其数。他，已经成了中队里的骨干。
降旭平时文质彬彬，一看到违法违章者，就显出“侠者”嫉恶如仇的一面了。大整治中，常有违章者抱着侥幸心理，趁人不备从执法车上把暂扣物品偷回去。可再怎么悄悄，也很难逃出降旭的眼睛，就算偷物品者跑得再快，也一定会被降旭抓回来。“文侠”对违章者毫不留情，对个别“刁蛮”的违法者更是绝不手软。有一次，一名姓张的工地老板违规操作，对我中队发的《接受调查通知书》不理不睬，电话里却应付说马上
来处理。“文侠”眼里不揉沙子。当天夜里，降旭就和队员们一起在路上等候，连续把该工地的违规车辆扣下。工地老板着急了，马上赶来接受处理。事后该老板讲，这是他最后一夜在这工地干活，本想混过就算，可没想到还是被“眼镜”（降旭）抓住了。
侠者，以武犯禁。“文侠”要行侠仗义，自然也有自己的一套功夫。降旭性格沉稳，不～事私事都办得有理有节，颇有“侠者风范”。他的这种性格在业务上就表现得思维缜密、稳当踏实、值得信赖。降旭主要负责案卷工作。这是项细活，对业务又要相当熟悉，再加上城管工作目前没有固定的模式，很多事情都是在实践中摸索，适用条款、办案程序等也相当灵活，这一切都给案卷工作增加了难度。《行政许可法》的颁布，也使中队在日常的管理工作中遇到了一些新情况。为了做好工作，降旭就经常与法制科的同志们进行交流，获得最新、最准确的信息，以不断增强其“功力”。市容大整治开始后，案件数量陡然增加，各类案子情况不同，程序也不同。但有降旭把关，中队的案卷质量就有了保障。
侠之大者，为国为民。“文侠”是共产党员。论党龄，他在一中队还是个“老”革命。做了城管的降旭，自然一心扑在了城市管理的工作上。大整治开始后，案子多了。降旭的压力一下子大了起来。他一边和队员一起参加夜间整治，一边还要白天抽空来单位做案卷。中队在查处夜间违章灯箱时碰到了很多问题，有些店面的法人找不到，有些换了法人，还有的干脆就关了门。这些问题不解决，案子就办不下去。大整治期间，中队的人手比较紧张。降旭就只能和另一名队员一起，在夜里开着三轮摩托吹着风，花了整整一个多星期的时间，终于把案子一个个拿下。最近“文侠”的妻子有了身孕。对此，降旭自然是十分高兴，高兴之余也多了不少事情。两边的老人都不在宁波，家里的担子就全落到了他一个人的肩上。大整治开始后，案子一个接一个。他就家里、单位两头跑，本来就挺瘦的人，结果又瘦了一圈。对此，降旭没有半句怨言。
降旭在城管的工作岗位上脚踏实地、一丝不苟。他出色地完成了一项项工作，赢得了中队上下的一致肯定和认同。他与队友们齐肩并进，一同为这座城市的整洁与美丽流淌着汗水。
(一中队)
第17篇：城管中队工作总结
一、加强领导，规范管理，打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质，把优秀基层队员吸引到党支部周围来，中队积极发挥党支部力量，对2名比较优秀的队员进行了考察，并成功地发展成了党员，为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员，及时予以谈心、教育，必要时给与帮助，使其放下包袱，安心工作。为了更好的教育、激励队员，中队于11年清明之际，带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士，深情缅怀革命先烈，学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度，整肃了队容风纪，并取得了良好的成效。
三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性，防止工作的单调和枯燥，中队开展了各类岗位竞赛和文体活动，如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情，中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施，对表现优秀的队员予以表彰，目前已经有6人次获得单项奖奖励，有4人次因表现突出，予以岗位提升。陆海国同志被评为xx年度新“十佳优秀青年员工”；张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。2011年初，虞和能同志被评为xx年度北仑区先进个人；在此次全国文明城市创建过程中，虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动，形成了人人争创先进，人人争做标兵的良好工作氛围。
二、锐意进取，开拓创新，扎实工作，破解难题，圆满完成上级各项任务。
从xx年至今，在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中，新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目，从辖区实际情况出发，积极探索，努力寻求破解辖区管理难题，并制定了一系列切合实际的工作方案，并形成了一套独具特色的管理模式。
一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村，本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区，周边经济区块迅速崛起，区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展，带来了外来务工人员的大量涌入，据初步统计，生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军，但也带来了城市管理诸多的问题：占道经营、马路市场、违章搭建等。因此，为了进一步巩固xx年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果，深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神，从以下几方面因地制宜开展11年工作：
1、“严堵巧疏”规范摊贩
流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题，也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此，高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先，借着流动摊贩定点市场即将运行之际，对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记，初步掌握有53
2、服务延伸到农村，为新农村建设保驾护航
高塘街是一条村级商业街，但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此，高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中，派驻6名队员进行定时定点管理，对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管，较大改观了高塘街的脏、乱、差局面，得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村，得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是，加强对渣土车辆的查处、追踪，共查处乱倒渣土4起，查扣车辆6车次，处罚罚款6800元，有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生，维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示，做好辖区城市管理工作，并协助相关村做好全国文明城市复查工作。
中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段，扎实开展城乡执法联动的工作，使高塘片的村容村貌发生了有效改变，终于促成了高塘片综合整治体制创新，等到了政府的肯定，赢得了群众的赞誉。
二是老城区综合治理初见成效。新中队辖区内，由于老城区多，城乡结合部多，城中村多，基础设施薄弱，外来人口集中，因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重，违章建筑现象也是此起彼伏，日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式；通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序，确保了菜场周边良好秩序，交通畅通；通过对违章建筑的大力度查处，有效遏制了违章建筑的势头。
1、完善制度，有序整治和突击整治相结合
新老城区的管理一直是新中队管理的一个重点和难点，如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员，流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题，中队从以下几个方面着手：
首先，为了更直观、更全面地了解新中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围，11年1月份，中队完成了辖区电子地图的制作。
第三，中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等，对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔，对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣；6月份，对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处，解决了跨门经营和噪音扰民问题。新中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治，支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传，有效维护了校园周边的环境秩序；中队在每次重要节假日期间，尤其是国庆节、春节，都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理，给广大市民的一个良好的出行环境。
2、联合整治，事半功倍
(1)(2)(3)(4)(5)(6)重要路段进行进行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、残的；配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。
通过以上措施，不但有效遏制了流动摊贩的大量出现，跨门经营和占道经营现象也大有改观，而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通，有效缓解了上下班高峰时段的交通压力，老城区的管理模式初见成效。
3、大力宣传，加强巡查，违章搭建势头减弱
由于新街道城中村多而分散，比较适合外来务工人员居住，而且随着外来人员的不断增加，房租也相应涨价，为了有更多的房屋来出租牟利，部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建，也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住，因此，违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建，新中队在新街道的领导下，城管中队从以下几个方面进行了努力：
首先，加大了巡查力度，扩大了巡查范围，伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建，特别是在偏僻地段，力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除，并在日常巡查中加强监管，严防死灰复燃。
其次，中队在拆违过程中做到“边拆除，边宣传”，群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步，人民群众的法律意识也在不断提高，不但懂得了如何保护自身的权益，土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识，宣传入地保护意识，宣传举报投诉途径等，使得群众一发现违章搭建，就向城管部门举报，有效遏制了违章搭建的势态。
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中队对违章搭建的高压态势，群众举报意识的不断提高，双管齐下，违章搭建行为得到了有效控制，城乡结合部的市容市貌得到明显改善。
三是圆满完成全国文明城市创建任务。2011年，新城管中队在新街道和区城管局的正确领导下，以创建全国文明城市为目标，深入分析队伍现状和辖区实情，通过深入群众宣传教育和有序整治等手段，全体队员加班加点，圆满完成了工作任务，达到了创建目标。
为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义，5月份，中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动，全体队员自愿加班，对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治，共取缔20家。在此次创建活动过程中，新中队全体队员走上街头，向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料，共计5000余份；新中队全体队员加班达1000余人次；开展有序整治共计150多次；取缔的马路市场有：黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场；通过与交警、工商联合执法，对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿，并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失，中队的工作做得相当细致，对辖区内各条道路指示牌上的文字进行查漏补缺。
四、执法数据
三、规范程序，落实责任，营造优质服务环境，体现亲民、务实、严谨的工作作风，打造群众满意中队。
为了进一步提高工作效率，中队在创建活动中，严格规范队员行为、规范执法管理程序，严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度，对待群众的来电、来信、来访，做到桩桩有落实，件件有回复。
《1》《2》《3》《4》《5》《6》此外，中队下一步将走进农村，对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理，一些小摊小贩已经转战到了农村，有些村道已经成了无证摊贩的聚集点，以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下，目前，中队已经在高潮村和沿海村进行试点，每天派三名队员进行管理。
回顾2011年，在新街道的正确领导和关心下，新城管中队全体同志经过不懈努力，思想素质、业务素质得到了明显的提高，不但圆满完成了全国文明城市创建任务，而
且还破解了一个个管理的难题。2011年即将开始，新城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善，不断学习先进单位的有效经验，用更加科学的方式为人民服务，力争使新城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。
存在问题
1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中，由于其他管理部门推卸责任，城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例，凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的，各经营户属于合法经营，由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞，不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理，但是却让城管管理，属越权管理。再以城中村为例，由于城市道路上有城管严格管理，一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”，村道属于村级管辖，然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理，属越权管理，在管理过程中往往容易同当事人发生冲突，队员由于缺乏管理和执法依据，公安部门在处理这类事件时，只能当作民事纠纷处理，因为这不属于城市管理范畴，我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管，法律不允许我们管，城管正处于
2、得不到相关部门支持，队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法，城管只有三种选择：一是打110报警；二是跑，被动放弃执法；三是骂不还口，打不还手。当遇到暴力抗法时，城管队员却束手无策，没有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部门的支持。
3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控，只批不管导致城管部门不该管的也要管，从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例，夜市摊点是经过工商部门审批的，但是经营户却改变经营范围，做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理，但是工商部门却只批不管，让城管管理不但超越了城管的管理权限，也大大增加了城管的工作量，城管队员对此也只能反复警告教育，治标不治本，却助长了经营户的嚣张气焰，适得其反。此外，城管部门需要联合执法时，往往得不到有关部门的支持与合作，单兵作战，一旦超越了管理权限，不但得不到政府和群众的理解，就连自身的安全也得不到保障。
2011年工作思路
1、总结经验，在文明城市创建成果基础上更上一层楼。
2、加强行政执法效能，提高队伍整体形象。
3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。
4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。
5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。
6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。
7、走进农村，对村道实行管理。
8、完成上级部署的各项任务。
第18篇：城管中队年终总结
一、主要工作
㈠ 加强队伍建设，提高执法人员整体素质
一年来，机动中队把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管队伍作为工作的根本出发点和落脚点。
⒈ 加强中队党支部建设，提高党员素质。机动中队现有执法人员22人，党员人数20人，占全队人数的90.91%，为全局各科室、中队之最。因此，机动中队把加强中队党支部建设，提高党员素质作为加强队伍建设的突破口。
支部是党最基层的组织，按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，中队支部带领党员，调整组织设置，改进工作方式，丰富内容，进一步扩大党工作的覆盖面，充分调动党员的主观能动性。XX年，机动中队党支部重点培养入党积极分子两名，预备党员顺利转正两名，党员队伍进一步扩大，党组织的活动进一步增强。
中队党支部充分发挥战斗堡垒作用，全体党员始终战斗在抗震救灾一线，不怕苦不怕累，及时对因灾受损的房屋进行全面排摸，为受灾群众及时修缮房屋开辟了通道，被天水市秦州区委授予“先进基层党组织”光荣称号。
在提高党员素质方面，支部要求全体党员处处严格要求自己，以身作则，给全体执法人员起模范带头作用。在学习方面，全体党员利用一切可以利用的时间学习党的各种理论和方针。中队坚持每周两次的集中学习，做好党员学习笔记、业务学习笔记和。通过全区“党员干部纪律作风集中教育整顿”活动，党员素质有了明显提高，纪律观念得到了明显增强，在执法实际工作中，党员干部吃苦在前，加班加点，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
⒉ 狠抓内部管理，改善全队精神面貌。内部管理工作是一切工作的生命线，做好内部管理工作是提高执法人员整体素质的重要内容。
为达到以制度管人的目的，我中队从严落实各项规章制度，每月严格按照《百分制量化考核细则》对执法人员进行考核，制订并每月公示《机动中队个人百分量化考核表》。同时，中队还建立执法人员思想动态档案，不定期进行谈心交流，掌握其思想动态，了解他们在工作、生活中遇到的问题和困难，给予他们热忱的帮助和关怀，使大家无后顾之忧，全身心地投入到工作中。执法人员集体感、荣誉感得到加强，全队精神面貌大大改善。XX9年，机动中队获得市“青年文明号”，一人获得天水市“青年岗位能手”光荣称号。
⒊ 加强业务学习，提高执法能力。机动中队按照所行使的行政处罚权范围，组织全体执法人员认真学习城市管理相关法律法规，其中以《中华人民共和国城乡规划法》为重点。
机动中队主要行使城乡规划管理方面的行政处罚权，涉及法律法规主要为《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)。针对该法修订颁布时间不长，执法人员不熟悉的现状，机动中队把《城乡规划法》的培训作为加强业务学习的首要任务，制定了详细的培训计划。通过集中理论培训与实际经验交流，每位执法队员认真钻研，在实践中熟悉《城乡规划法》，积极撰写学习，违章建筑查处水平有了质的提高，执法能力得到了进一步加强。在8月份全局举办的城市法律知识竞赛中，机动中队取得了第三名的成绩。
㈡ 加大执法力度，有效遏制违法违章行为
全年中队共办理行政案件74起，罚款金额361573元。其中一般程序案件64起，罚款金额361573元，简易程序案件10起，办理犬证收费8000元，向行政管理相对人发放《城市管理综合行政执法宣传读物》1500册，赞助费5000元。全面超额完成中队下达的各项任务。
⒈ 违章建筑查处工作。按照区政府主要领导的要求，机动中队增强规划执法的刚性，加大对违法建设的查处力度，有效维护城乡规划的严肃性。
我中队坚持分片划区，责任到人。严格按照“立即停，坚决拆，严监管，综合治”的方针，查处各类违法建设。对钉子户、重点户、难点户严格管理，决不手软。通过责令自行拆除，组织人员强行拆除等方式，全年责令停止建设34家，面积2134㎡，自行拆除3家，面积230㎡，强制拆除29家，面积1341㎡，处罚64家，面积8014.37㎡。
个别住户以灾后重建为名义私自翻建私有住宅，建房户急剧增多，我们的人力、物力和财力出现了严重不足，中队针对当前情况，在城乡规划执法方面率先提出并实施通过管理施工方来有效监管违法违章建设行为。在短期内完成了全区在建工程施工方的调查摸底工作，同时与负责人签订《基建人员备案表》。此项工作的顺利实施，抓住了监管违法违章建设行为的核心问题，解决了以往的被动监管局面，提高了工作效率，有效遏制了违法建设的蔓延势头。
第19篇：城管中队管理制度
城管中队管理制度
为了进一步加强城镇建设与管理，结合河口城镇发展实际，成立河口镇城管中队，并制定相关管理细则如下：
一、人员配备
1、河口镇城管中队隶属镇城建环保服务中心，配备固定人员2---3名，中队负责人由城建中心主任兼任。
2、中队一般工作人员为临时性工作岗位（合同工），一律实行聘用制，面试通过后试用一个月，试用期满合格签订聘用合同，合同半年一签，到期可续签。
3、中队一般工作人员工资按月发放，月工资800元。
二、行为规范
1、中队工作人员上班（上岗）和执行任务期间，一律着制式服装。
2、严格作息时间。每天上午7:00点---11：00点执勤，下午13:30分---16:30分执勤；节假日或临时性执行任务时，按照行动需要和统一部署，确保时间安排。
3、建立考勤制度。严格实行上下班签到制，不得迟到早退，不得中途脱岗，不得无故旷工；队员有事请假一天以内向队长申请，一天以上向分管领导申请。半年迟到10次、脱岗5次、旷工3次或旷工长达5天的，视为自动解除合同（停职），停职期间停发工资。
4、执勤时间内，不得饮酒、打牌，不得闲聊、品茶、看报，不得做与工作无关的事情；通讯工具不得无故关机，特殊情况须提前说明，并告知其它联系方式。
5、带头讲文明、讲卫生、讲形象，坚持文明执法、依法执法，不得酒后执法、酒后驾车，不得态度粗暴、行蛮斗狠。
6、中队工作人员作为临时聘用人员，必须严格遵守镇政府机关的日常管理规定，对严重违反规章制度的可以无条件辞退；更不得利用职务（执法）之便，进行非法（违反规定）行为，由此引发的后果自负。
三、岗位职责
1、认真宣传国家、省、市、县、镇关于城镇管理的法律、法规、规章和政策，不断提高城乡居民的依规建设、文明经商、遵守公共秩序和保持公共环境的意识。
2、加强镇区环境卫生监管，积极宣传、引导、督促、教育城镇居民树立卫生意识，引导城区居民的生活垃圾、污水固定倾倒，建筑垃圾运送城外妥善处理，及时制止居民垃圾乱丢乱倒、电线（电话线、晒衣绳）乱搭乱牵、广告（商标、横幅）乱贴乱画等不讲文明卫生的行为，督促管片环卫职工全天候保洁，积极配合环卫职工维护环境卫生。
3、加强街道市场秩序整顿，坚持每天街道巡逻检查，督促执法，及时制止商户出店经营、广告箱（广告牌、篷布）占道摆放、商品货物超店铺摆放、流动商贩占道经营、车辆乱停乱靠等影响交通秩序和市场秩序的不良行为，使座商归其店、行商归其点，菜摊、地摊、车摊、水果摊按指定位置经营，切实保障街面整洁、市场井然有序。
4、加强城镇规划的管理和落实，在城镇规划范围内（老城区、河口、陈楼、烟墩新区、工业园规划区），坚决杜绝一切违反城镇规划、超规划、无规划的建设行为，对无合法建设手续的建设行为要及时制止，对违建的建筑物依法采取强制手段进行拆除，确保规划的严肃性和刚性约束力。
5、切实维护和管理好城镇道路（人行道）、路灯、花坛、公厕、绿化带（树木）、垃圾箱（垃圾池）等公共设施，对偷窃、毁损、破坏公共设施的行为要及时制止，并配合依法进行处罚。
6、发挥城镇环境卫生和市场秩序综合整治的主体作用，带头整顿、带头执法。
第20篇：城管中队职责
太湖新城城管中队中队长职责
1、在太湖新城管委会领导下积极开展工作，团结带领中队全体队员积极履行工作职能，明确分工、抓好落实；
2、在组织中队全体队员认真学习法律、法规和业务知识，不断提高队员政治、业务素质和执法管理水平，加强中队作风和廉政建设；
3、组织中队人员参加县、太湖新城管委会安排的专项整治和联合拆违行动，及时迅速将任务和工作措施贯彻落实，完成各项任务；
4、负责中队城管工作，带领中队坚持依法、依规、依程序执法、规范执法行为，严防各类安全事故的发生；
5、抓好涉及城管工作的信访工作，严防群体性事件的发生；
6、以身作则，加强中队内部管理，坚持考勤和考核制度，维护工作秩序，加强车辆管理，抓好安全工作；
7、建立健全中队各类台帐资料，抓规范化建设；
8、完成太湖新城管委会交办的其他工作任务。
太湖新城城管中队副中队长职责
1、在中队长的领导下，按照中队分工，做好本职工作；
2、协助中队长抓好全体队员的政治和业务学习，不断提高中队的整体素质；
3、协助中队长带领队员开展城管工作，做好中队的考勤、考核工作；
4、具体负责中队的内务管理和各类台帐的建立与完善；
5、具体做好中队车辆和工具设备的使用和管理，协助做好中队安全工作；
6、中队长不在岗或事假外出时，代行中队长职责；
7、完成上级交办的其他工作任务。
太湖新城城管中队组长职责
1、在中队长、副中队长的领导下，按照各组分工，做好本职工作。
2、协助中队长、副中队长抓好班组队员的政治和业务学习，不断提高班组整体素质
3、协助中队长、副中队长带领组员开展各项城管工作，做好组员的考勤、考核工作
4、负责班组各类会议记录和违章台账建立与完善
5、做好日常工作的总结和上报
6、协助中队长、副中队长做好中队安全工作，按规定使用中队车辆和工具设备
7、妥善处理好管辖区内村委的沟通协调工作
8、完成上级交办的其他工作任务
太湖新城城管中队副组长职责
1、在中队长、副中队长的领导下，按照各组分工，做好本职工作。
2、协助中队长、副中队长做好中队安全工作，按规定使用中队车辆和工具设备
3、协助组长抓好班组队员的政治和业务学习，不断提高班组整体素质
4、协助组长带领组员开展各项城管工作
5、妥善处理好管辖区内村委的沟通协调工作
6、做好日常工作的总结和上报
7、组长不在岗或事假外出时，代行组长职责
8、完成上级交办的其他工作任务
城管中队队员职责
1、服从命令，听从指挥，吃苦耐劳，忠于职守，具有较强的责任心和任心感，敢于和违法行为作斗争；
2、积极学习政治、业务和科学文化，不断提高政治、业务和科学文化，不断提高政治觉悟和依法行政水平，努力完成各项任务；
3、严守纪律，服从管理，尊重领导，团结同事，积极做好本职工作，自觉维护城管中队良好形象；
4、严格遵守安全规定和保密纪律，预防各种事故的发生。
