推荐第1篇：国有资产授权经营
国有资产授权经营
国有资产授权经营的定义
1992年国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委和国务院经贸办联合下发的《国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法》对授权经营定义为:“国有资产授权经营是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业(集团公司,下同)经营和管理,建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带,增强集团凝聚力,使紧密层企业成为核心企业的全资子公司或控股子公司,发挥整体优势”。随着改革的不断深入以及企业集团发展的实践,授权经营的认识又有了新的发展。
应该说,“授权经营”的实质是授权集团公司的持股权。政府通过授权明确集团公司与非产权关系的成员企业间的产权关系，即确认母子公司产权关系。非产权关系的成员企业是指国家投资设立的国有企业,并非集团公司直接投资设立的。授权前集团公司与这些成员企业间是非产权关系,经政府授权后确立为母子公司产权关系,是一种非市场方式的产权重组。目前国资委对所管理的企业之间进行的重组仍然是这种方式。国资委授权集团公司持有的是企业的产权(股权),而不是企业的经营权。从法理上讲企业经营权是法人企业依法取得的,而非授权得到的。由于授权“经营”与企业“经营”用的是同一词,因此从字面上易产生混淆。
既然“授权经营”的实质是“授权持股”,授权经营的范围就是授权集团公司持股的成员企业。由于从产权规则上讲,任何法人企业不能持有自己的产权(股权),任何法人企业不能成为企业自身的投资主体,因此“授权经营”的范围是集团公司持股的企业范围,不含集团公司自身。集团公司拥有的法人财产权是依法取得的,不需要政府授权。
鉴于以上分析,授权经营应定义为“国有资产授权经营(授权持股)是指政府将国家以各种形式直接投资设立的国有企业的产权授权集团公司统一持有,以确立母子公司产权关系。集团公司依据产权关系成为授权范围内企业的出资人,依法统一行使出资人职能，即: 资产受益、重大决策、选择管理者等权利。统一对国有资产保值、增值负责”。
国有资产授权经营的理论和法律政策依据
国有资产授权经营制度，是指调整国家把国有资本出资人权能授予国有资产授权经营公司，由它们代表国家行使国有资本所有者权能而形成的权利和义务的规范的总称。这一法律制度包括适格的授权主体的确认、被授权主体的选择、授权内容和形式、对被授权主体的考核与监管等方面的内容。国有资产授权经营制度，存在着深厚的理论和法律政策依据。
理论层面的依据可以概括如下：其一，国有资产的监管和营运合一，不但造成国有资产营运效率低下，而且难以从制度上根本避免损公肥私、以权谋私等腐败行为。其二，构建国有资产营运主体，使其人格化、权责明晰化，是建立现代企业制度的内在要求。其三，实施国有资产授权经营是目前国有企业改革的中心环节。
其法律和政策层面的依据，则主要体现在以下三个方面：其一，我国《公司法》第72条规定，“经营管理制度健全、经营状况较好的大型的国有独资公司，可以由国务院授权行使资产所有者的权利。”其二，2003年5月颁布的《国资监管条例》第28条规定，国有资产监督管理机构可以对所出资企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。被授权的国有独资企业、国有独资公司对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。其三，党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》首次在中央文件中提出授权经营的概念，基本认同了授权经营管理体制：要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度。
国有资产授权经营的积极作用
1.在政府(授权者)和被授权企业的关系上，明确了被授权企业的权利和责任，有利于维护被授权企业的主体地位和政府对被授权企业的出资人约束。
一方面，被授权企业享有经营国有资产的权利，作为公司法人，对国家出资形成的企业财产享有法人财产权。政府作为出资人只委派被授权企业的董事、监事和决定被授权企业本身的重大问题，如合并、分立、重组等，不干预被授权企业的经营，不干预被授权企业对于公司行使股东权。这有利于被授权公司成为独立的法入主体。另一方面，被授权公司对授权者——政府承担国有资产经营责任，被授权企业要有健全的资产管理、股权代表管理、全面预算管理、审计监督管理制度。授权者——政府要加强对被授权企业的考核监督，建立考核监督体系。这有利于政府对被授权企业的所有权约束。
2.在被授权企业和其子公司的关系上，明确了被授权企业完全行使出资人权利，有利于实现子公司层面上的政资分开、出资人到位
实行授权经营后，被授权企业——母公司对其全资、控股、参股的企业享有、行使股东的三项权利——资产收益、重大决策和选择管理者的权利，政府的任何部门都不能再以出资人身份插手子公司事务。政府不直接向子公司投资，政府支持子公司发展的资金一律应注入被授权公司(母公司)，由母公司作为出资人投向子公司。政府不参与对子公司及其董事、监事、经理的考核奖惩。这样，有利于子公司的出资人到位，有利于子公司出资人政资分开，(因为母公司作为企业法人已不具有行政管理职能)，进而有利于子公司国有资产的市场化运营。
3.在被授权企业的转投资能力上，明确了被授权企业为国家授权投资的机构，进而可以依据公司法设立全资公司。这有利于被授权企业灵活地转投资，实现其经营发展战略。
国有资产授权经营在实践中存在的问题
1.政府与国资部门人事重合，政企分开目的落空
我国实行国资管理体制改革目的是多重的。在政府层面上，把政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开；在授权经营公司层面，把国资部门的监管职能与授权经营公司的运营国有资本职能分开，只有做到上述两点，我国政企不分的问题才能得到根本解决。
但是，从我国各地实际情况看，存在大量的由省政府首脑兼任国资机构主任的情形。如福建省国有资产管理委员会主任由省长兼任，企业的授权经营合同由省长和被授权经营公司签订，这种情形在我国很多地方都存在。笔者认为，地方政府作为国有资产所有者的代表，由其首脑担任所在地的国资部门主任，从法理上似乎也并无不可。然而，这种做法却从根本上背离了国资体制改革的目标。因为政府主要承担的是社会管理职能，而国资部门承担的是国有资产保值增值职能，政府多元化的职能与国资部门的单一目标模式在实践中必定存在冲突。同时，政府首脑担任国资委主任也必定会存在使政府的社会职能代替国资运营的社会目标可能，因此，在这种制度的安排下是很难实现政企、政资彻底分离的。
2.我国现行授权经营的法律规定层级不高，内容缺乏操作性．并且理论上也未取得共识
我国虽然颁布了很多关于国有资产授权经营的法律规定，但法律层级并不高。主要体现在，截止目前，我国国有资产监督管理的法规中没有一部为全国人大及常务委员会制定的法律，其效力最高仅为行政法规，很多规范性文件的出台部门都仅限于国务院各部委及地方政府，仅具有规章的法律效力。而且值得说明的是，我国现行授权经营的法律规定的内容也很粗疏，这主要从《监管条例》的颁布可以看出，作为我国效力最高的《监管条例》从起草到正式颁布仅用了两个月零 22天，这充分说明我国在国有资产经营管理方面的立法很多都是因时立法，因事立法，缺乏长远规划和打算，这就很必然的造成授权经营规定的内容很粗疏，缺乏具体的可操作性，这些都需要以后国家立法的进一步完善。
关于理论上的争议主要体现在：在国有资产授权方面主要有三种典型性的意见：第一种观点认为，我国应该实行国有资产授权经营，因为国家不可能对每个企业进行管理。第二种观点认为，国有资产授权经营的提法并身就是错误的，因为它与我国公司法相抵触的。第三种观点更具有代表性，由于国有股东的特殊性，授权经营在一定层面上系有益而且也是必要的。但授权经营应该以股权管理为基本定位，不能超越这个界限。正是由于这些不同的意见，导致处于拟议中的《企业国有资本授权经营管理办法》迟迟未能出台。这也说明授权经营在法律规定粗疏及理论上远没有达到共识的情形下，各地的授权经营实践就难免存在大量的问题。
3.我国很多授权经营公司系行业主管部门变更而来，定位模糊，资本营运效率低下
我国设立授权经营公司其目的就是要在政府和企业之间设置隔离层，避免政府对企业的直接干预。但在实践中，从授权经营公司的组建途径来看，相当一部分授权经营公司是由政府专业经济管理部门、行业性公司通过改制设立的，这些授权经营公司将自己看成是政府机构的延伸，行政管理色彩没有根除，还是象以前主管部门那样干预其控股子公司的经营活动，其营运资本的能力肯定也得不到提高。而且由于体制的原因，国有资本授权经营公司定位模糊，主要表现在：一是国有资本授权经营公司由于受到政府部门的有关干预，不能按照资本市场的要求办事；二是授权经营公司除了要提高经济效益外，还要考虑政府的社会效益，从而严重影响经济效益的提高。上述因素都直接导致授权经营公司不能完全按照市场的需求进行运作，导致了国有资本营运效率低下。 完善我国国有资产授权经营的建议
1.确立各级国资部门为授权主体
在目前《国资监管条例》搭就的国资授权经营框架内，有权作出授权经营的主体大体上可分为两类:(1）国务院国有资产监督管理委员会，其有权对中央一级的企业作出授权经营的决定。换言之，国务院国资委有权成为这些企业授权经营的主体。（2）各省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构，设区的市、自治州级人民政府国有资产监督管理机构，其有权对本辖区内由国务院国资委直接监管之外的企业，进行授权经营。然而，据此搭建的国资授权经营框架，还未从根本上逃脱“政企不分”的窠臼。因为授权内容、范围，都由国资部门一体确定，“人财物”大权在握的国资部门还能够以撤回授权为由，行“政企不分”之实，出资人代表的权力，实际上还是由各级国资部门行使。故而，我们认为必须在法律上明确，一旦国资部门将国资经营权力授予国有资产授权经营公司，后者将取代国资部门成为国有资产出资人代表。
2.明确国有资产授权经营公司为国有资产出资人代表
我国应明确国有资产授权经营公司为特殊法人，这包括四个层面的含义：
（1）授权经营公司是以资本运作为主的控股公司。我国的国有资产授权经营公司一般为国有独资公司，在中央层面的授权经营公司基本上都是企业集团，它们经营的对象基本上是股权或资产，而不直接从事生产经营活动。
（2）授权经营公司的的法律地位的双重性。这是指它既是国有资本的被授权方，又是被控股子公司国有资本的出资人。授权经营公司必须按照授权经营合同、国资授权经营责任书、公司章程、业绩合同等对国家承担国有资本保值增值的责任，而其对下属子公司的资本运作则要遵循《公司法》及其他相关法律法规的规定。
（3）国有授权经营公司在授权设立(组建)程序、资本归属、经营目标等方面与一般企业相比，存在巨大的差别，它通过对子公司持有股份而实施控制，但绝非履行行政职能。
（4）授权经营公司具有特殊的高管产生程序。中央层面的国有资产授权经营公司，其董事由各主管部委（如交通部、冶金部）提名，人事部（中组部）考察，国务院任免。经营者则由授权经营公司的董事会自行选聘。监事部分由各主管部委提名，国务院任免，国资委可委派部分监事。地方层面的国有资产授权经营公司，其董事则由各省相应的企业主管部门提名，省人事部门（组织部门）考察，省政府任免。其部分监事产生程序与此相同，另一部分则由当地国资部门委派。
3.完善国有资产授权经营公司的法律实现机制
首先必须通过《国有资产法》对国有资产授权经营公司的性质、功能予以定位并通过法律授权明确国有资产授权经营机构作为出资人代表的特殊企业法人地位。其次，在遵循《公司法》的同时通过《国有资产法》给予国有资产授权经营公司特殊授权。第三，法律规定经过批准国有资产授权经营公司可以在国内外市场进行举债、发行股票和企业债券，以公司净资产设置抵押向国内外举债。第四，根据国家宏观调控和有关政策，国有资产授权经营公司可以自主进行对外投资。在这方面，必须和国家的投资体制改革相配套协调。另外，法律还要规定国有资产授权经营公司不可行使行政管理和行业管理职能，不得向其独资、控股以外的企业提供担保，除承担《公司法》规定的义务外还应履行有关行政法规和公司章程的特殊义务。还有，作为保障国有资产授权经营的两项重要法律制度安排，必须建立国有资本经营预算制度和国有资产重大决策责任追究制度。
4.明确国资部门与被授权公司之间的考核与监管关系
在国资部门授权国有资产授权经营公司后，后者即代行国有资产所有者代表权能，对其下属企业，按照资本运作原则，广泛行使“人财物”等股东权。换言之，国有资产授权经营公司拥有了完整的企业法人财产权，政府则完全从资产经营的所有功能中退出。这样，政府国有资产管理部门与授权经营公司之间存在的主要是考核与监督的关系。国资委的主要职责应该是：制定国有资产营运战略方针、结构调整方向和投资发展规划；编制国有资产经营预算；考核国有资产营运主体的营运业绩，对其价值创造活动进行监控；制定国有资产营运主体的董事、监事、和财务总监选派和更换的游戏规则并依游戏规则进行选派和更换。在国有资产授权架构下，国资部门是政府重要的行政管理机构，按政企分开的原则，不能直接管企业，更不能直接去进行国有资本的运营。以银监会为例，它是银行业的政府监管部门，对整个银行系统实行监管和调控，它是政府金融资产的管理者，但不是金融性国有资产的所有者代表。正是在这个意义上，我们倾向于把国有资产监管管理委员会解读为“国监会”、其功能类似于证监会、银监会、保监会，以监管和考核为己任，而不行使产权所有者权能。
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国有资本与财务管理办法
（讨论稿）
第一章 总则
第一条、为适应建立现代企业制度的需要，加强企业国有资产管理，根据《中华人民共和国公司法》、财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》、国务院国资委《国有资产收益管理办法》和《贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司章程》，特制定本办法。
第二条、本办法适用于省国资委授权贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司（以下简称黔晟公司）经营和管理的各类企业（以下统称企业）。
第三条、按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监管的原则，根据省人民政府赋予的职权，负责企业国有资产的产权管理和资本经营。
第四条、企业应当按照建立现代企业制度的要求，明晰产权，理顺和规范资本与财务管理关系。企业拥有子公司的，要建立母子公司资本与财务管理制度，母公司以其出资额为限对子公司承担责任。
本办法所称“母公司”，是指由省国资委授权黔晟公司经营和管理的企业；“子公司”，是指由母公司直接投资或者由黔晟公司划转母公司直接管理并取得控制权的企业。
第二章 管理职责与权限
第五条、按照财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》规定，黔晟公司对企业行使管理的职责与权限为：
（一）核定企业国有资本，监管国有资本变动事宜；
（二）参与企业制度改革，负责国有股权管理；
（三）组织企业清产核资、资产评估和产权界定，审核办理国有资产产权登记；
（四）负责企业国有资产产权纠纷调处；
（五）按照国家有关企业税后利润分配制度，管理国有资本收益；
（六）组织企业国有资本营运效绩评价；
（七）指导和督促企业建立健全内部资本与财务管理办法；
（八）按照规定的程序和权限对企业处置各项资产进行审批；
（九）审批企业增加或减少注册资本的方案，依法决定企业注册资本增加或减少事宜；
（十）审批企业资产重组方案，审定企业的资产重组事项；
（十一）审批企业对外投资、融资、对外担保等事项；
（十二）审批企业的税后利润分配方案和弥补亏损方案，依法审定企业税后利润分配和弥补亏损事宜；
（十三）省国资委授予行使的企业国有资本与财务管理的其他职责。
第六条 黔晟公司可向企业委派财务主管或财务总监。对参股企业通过进入股东会、董事会、监事会参与管理、决策和监督。
第七条 企业合并、分立、转让、中外合资合作、公司制改建等涉及国有资本变动的，应当按以下权限报经黔晟公司备案或批准：
（一）企业国有资本变动的，报黔晟公司批准；
（二）子公司国有资本变动的，属于企业内部结构调整的，由企业审批报黔晟公司备案，涉及企业外部的，由黔晟公司审批；
（三）子公司以下企业国有资本变动的，由企业审批报黔晟公司备案。
第八条 企业国有资本与财务管理的重大事项，包括合并、分立、转让、中外合资合作、公司制改建、注册资本变动、重大投融资、对外担保，应当由有关业务部门提出方案，经过财务部门审核提出意见，报企业董事会审议决定；没有设立董事会的企业，由经理办公会研究决定。
企业董事会或经理办公会研究、审议国有资本与财务管理事项，必须作出会议纪要。企业财务部门负责人应当出席或者列席企业董事会或经理办公会等相关的会议。
第九条 企业对于按规定需要报告黔晟公司的国有资本与财务管理重大事项，以书面形式报送，并附送相关资料。
第三章 国有资本营运管理
第十条 企业依照国家有关规定进行清产核资时，所持有的国有资本按照经主管财政机关或国资部门审核的结果调整；发生产权变动时，企业持有的国有资本按照实际交易价格调整。
第十一条 黔晟公司对企业注册的国有资本按有关规定实行保全原则。
企业在持续经营期间，对注册的国有资本除依法转让以外，不得抽回，并且以出资额为限承担责任。持续经营的子公司发生资不抵债情形时，企业对其未确认的股权投资损失，不能冲减所持有的国有资本；如需注入资本的，按国家有关规定及公司章程执行。
第十二条 企业拟定以盈余公积、资本公积转增实收资本的，由企业董事会或者经理办公会决定，并报黔晟公司备案。企业未按规定转增实收资本的，黔晟公司也可根据其资本积累情况，直接作出以盈余公积、资本公积转增实收资本的决定。
第十三条 国有资本在不同企业法人单位之间的转移，实行公开、公正、公平有偿转让。在企业所属的全资子公司之间可以无偿划转，但必须完善划转手续。
第十四条 企业必须按规定办理国有资产产权登记。国有资产产权登记证（表）是国有资本的出资证明，也是企业持有并经营国有资本的法律凭证。
第十五条 企业对年度内的资本营运与各项财务活动，应当实行财务预算管理制度。
企业编制执行的年度财务预算以及预算调整方案，应当报黔晟公司备案。
第十六条 企业应当制定各项人工、材料、物料的消耗定额，编制各项经营管理费用预算，健全各项原始记录及相关的稽核制度，建立有效的内部控制制度。
企业大宗原辅材料、燃料或商品物资的采购、固定资产的购建和工程建设应当按照公开、公正、公平的原则，在黔晟公司监督下采取招标方式进行。
第十七条 企业借款必须坚持适度筹措的原则，注意防范财务风险，并纳入财务预算管理。 企业应当建立以现金流为核心的内部资金管理制度，企业应对资金实行统一集中管理，明确资金调度的权限和程序，控制负债规模并改善债务结构，降低企业资金成本。
第十八条 企业原则上不对外提供担保，确需担保的应符合《中华人民共和国担保法》的规定，充分考虑被担保单位的资信和偿债能力，并按照企业内部管理制度规定的程序、权限审议决定，并报黔晟公司批准。
对企业向外提供的各种类型的担保，财务部门要设置备查簿逐笔登记，并进行跟踪监督。
第十九条 企业对外投资必须符合国家产业政策和企业发展战略，做好可行性研究，经企业董事会或办公会议集体研究报我公司批准，纳入财务预算管理，并明确投资项目决策者和实施者应承担的责任。
对投资项目的效益，要建立跟踪管理制度。
第二十条 企业合并、分立、转让、公司制改建等，应当在做好可行性研究的基础上，对各项资产进行全面清查，委托具有相关资质的中介机构进行资产评估和审计，编制清查日资产负债表、财产清册和债权债务清单，制定包括职工安置、债权债务承继、转让价款结算、企业重整等内容的方案，并以评估价值作为确定资产交易价格的基础，报黔晟公司批准后实施。
第四章 国有资本收益管理
第二十一条 国有资本收益是指注册的国有资本分享的企业税后利润以及国家法律、行政法规规定的其他国有资本收益。
第二十二条 企业实现的年度净利润，归企业投资者所有，必须按规定进行分配。以前年度未分配利润，并入本年度可向投资者分配的利润进行分配。企业制订的年度利润分配方案，应当报黔晟公司批准。
第二十三条 企业发生的年度经营亏损，若用企业盈余公积、资本公积弥补的，须经企业董事会或经理办公会审议后报黔晟公司批准。
企业在以前年度亏损未弥补之前，不得向投资者分配利润。
第二十四条 企业发生的资产损失，包括坏账损失、存货损失、股权投资损失、固定资产及在建工程损失、担保（抵押）损失以及经营证券、期货、外汇交易损失，应按财务制度等规定予以核实，查清责任。对核实清楚的资产损失，按照规定程序和权限报经批准后处理。
第二十五条 按照“国有资产统一所有，分级管理”原则，转让母公司国有资本所得收益，上缴黔晟公司；企业转让子公司股权所得收益与其对子公司股权投资的差额，作为投资损益处理。
第二十六条 企业被责令关闭、依法破产或者经营期限届满终止经营或解散的，应当按照法律、行政法规的规定实施清算。
企业清算净收益归投资者所有，其中：子公司清算所得净收益，投资者分享的份额与其对子公司股权投资的差额，作为投资收益处理；母公司清算所得净收益，上缴黔晟公司。
第五章 财务会计报告与审计监督
第二十七条 企业必须每月编制财务会计报告，并遵守国务院《企业财务会计报告条例》，不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告；企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。
第二十八条 企业财务会计报告必须经过由我公司统一委托的会计师事务所审计。
第二十九条 企业应成立审计监督机构，对内部经营活动进行必要的审计监督。
第三十条 黔晟公司将不定期对企业财务管理和经济效益进行内部审计。
第三十一条 企业应加强资金的监督和控制，对应收账款建立长效管理机制，时时监控应收账款，组织资金回笼。
第六章 附则
第三十二条 各企业可以根据本办法，结合自身实际情况制定内部财务制度，并报黔晟公司备案。
第三十三条 本办法由黔晟公司负责解释。
第三十四条 本办法自印发之日起执行
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广东省省属国有资产经营公司监事会暂行办法
第一章 总
则
第一条 为了加强对省属企业国有资产运营的监督，确保国有资产保值增值，依据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》和《广东省国有企业资产重组总体方案》等相关法律、法规、规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于省属国有资产经营公司和授权经营的大企业集团公司。
第三条 省属国有资产经营公司和授权经营的大企业集团公司（以下简称公 司）监事会由省经贸委管理，对省政府负责。
第四条 监事会主要职责是：以财务监督为核心，依据国家和省的有关法律、法规和规定，对公司的国有资产的保值增值、财务活动以及公司董事、经理班子 成员的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
第五条 监事会与公司董事会、经营班子的关系是监督与被监督的关系，监 事会不参与、不干预公司的经营决策和经营管理活动。
第二章 监事会的产生
第六条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事分为专职监事和兼职监 事：从省有关单位选任和公开选拔的监事，为专职监事；公司职工代表担任的监 事，为兼职监事。
监事会成员为不少于３人的奇数，包括：
（一）省派出的监事；
（二）职工代表（不超过监事会人员的三分之一）；
（三）或有关方面的专家。
国家公务员在任职期间不得兼任监事，公司董事、经理班子成员及财务负责 人也不得兼任监事。
第七条 监事会主席按照规定程序由省经贸委任免，并报省委组织部备案。 专职监事由省经贸委委派，从省有关部门选任或通过公开招聘择优选拔，公开 选拔的办法另行制定。
兼职监事由公司职工代表大会民主选举产生，报省经贸委批准。
第八条 监事会成员每届任期３年。任期届满后，监事会主席和专职监事不 得在同一公司连任。
第三章 监事的任职资格
第九条 监事应当具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，热心于发展国有经济；
（二）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
（三）具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企 业经营管理工作（每个监事会中至少有一位曾任会计师或审计师５年以上的专职 监事）；
（四）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（五）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力；
（六）身体条件胜任本职工作，上任年龄不超过５７岁。
第十条 监事会主席应具备的条件：
监事会主席除应具备第九条规定的专职监事的条件外，还应有以下的工作经 历：一般为副厅级或担任正处级职务３年以上、副处级职务５年以上的国家工作 人员；也可以从企事业单位中有３年以上管理经验的高中层管理人员中公开选拔。
第十一条 监事会主席和专职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的公司或者其近亲担任高级管理职务的公司的监事会中任职。
第四章 监事会的职责、权利和义务
第十二条 监事会履行下列职责：
（一）检查公司贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
（二）检查公司财务情况，验证公司财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查公司的经营效益、利润分配、资产运营情况以及国有资产经营责 任制的完成情况等；
（四）检查公司董事、经理班子成员的经营行为，并对其经营管理业绩进行 评价，提出奖惩、任免建议；
（五）根据工作需要，召开公司全资、控股子公司监事会成员联系会议，了 解全资、控股子公司财务活动、经营管理活动及资产运营情况等；
（六）省经贸委赋予的其他职责。
第十三条 监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）对各监事的工作进行指导和考核；
（五）应当由监事会主席履行的其他职责。
第十四条 监事会一般每年对公司进行１－２次全面检查，也可以根据实际 需要不定期地对公司进行专项检查。
第十五条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取公司董事、经理班子成员有关财务、资产状况和经营管理情况的 汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；
（二）监事会主席或专职监事列席公司董事会会议、职工代表大会，必要时 列席党政联席会议、经理办公会议；
（三）查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及 与经营管理活动有关的其他资料；
（四）核查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要 求公司董事、经营班子成员作出说明；
（五）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解公司的 财务状况、经营管理、资本变动等情况；
（六）召集公司下属企业监事会成员联系会议，沟通情况。
第十六条 监事会每次对公司的检查结束后，应当及时作出检查报告。其中 年度检查报告的内容应包括：对公司财务以及经营管理、资产经营责任制执行情 况的评价；对公司董事、经理班子成员的经营管理业绩的评价以及奖惩、任免建 议；对公司存在问题的处理建议；以及省经贸委要求报告或者监事会认为需要报 告的其他事项。
检查报告经全体监事会成员讨论，经三分之二监事同意后，由监事会主席签 署，经省经贸委审核后报省政府，同时抄送省委组织部、省财政厅。
监事中如对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十七条 监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益的紧急情况，以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向省经贸委提出专项报告，同时抄省财政厅，也可以直接向省政府报告。
第十八条 省经贸委根据监事会对企业进行监督检查的情况，可以建议省政 府责成省审计厅依法对公司进行审计。
第十九条 监事对工作负有诚信和勤勉的义务。监事应当遵守本办法，执行 监事会的决议。
第二十条 监事会主席和专职监事不得接受公司的任何馈赠，不得违反规定 参加由公司安排、组织或者支付费用的与经营行为无关的消费等活动，不得在公 司中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席和专职监事，不得违反规定接受公司的报酬、福利待遇及在公司 报销费用。
第二十一条 监事会成员必须对检查报告内容保密，不得泄露公司的商业秘 密。
第五章 监事会的管理
第二十二条 省经贸委负责对监事会的日常管理，包括拟订监事会成员的管 理规章、制度、办法和监事的工作守则，并监督实施；监事会主席和专职监事的 选拔、任免、委派，兼职监事的审批、委派以及监事会成员的培训、考核等工作。
第二十三条 监事会主席在任职期间享受派驻公司副职待遇：
（一）工资、补贴、奖金由省人事厅会同省经贸委，参照相当副厅级行政级 别公务员工资标准予以审定；
（二）医疗待遇享受相应行政级别公费医疗。
公开选拔的专职监事，由省经贸委根据考核结果确定其相应行政级别和工资、奖金和补贴、医疗待遇。
监事会主席和专职监事的编制在省人事厅单列。原来属于行政事业编制的， 任职期间其行政事业编制在原单位予以保留。工资、补贴、奖金由省财政集中支 付。
监事会主席和专职监事任职期满后，可回原单位或另行安排工作，不再享受 任职期间的待遇。如到退休年龄，回原单位按规定办理退休手续。
第二十四条 监事会主席和专职监事的工作经费，由省财政厅按核定标准拨 付省经贸委统一支付；兼职监事的工作经费由企业承担。
第二十五条 建立监事会主席会议制度，省经贸委每季度召开一次监事会主 席工作会议，沟通情况，交流信息。
第二十六条 省经贸委与监事会签订责任书，明确双方的责任及负责任的具 体方式。
第二十七条 省政府有关部门和地方人民政府及其有关部门应当支持、配合 监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。
第六章 监事的考核和奖惩
第二十八条 省经贸委每年对监事会成员进行考核，考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四档，考核结果作为监事会成员奖励和处罚的依据。具体考核 办法由省经贸委另行制定。
第二十九条 监事在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，
给予物质奖励和精神奖励。除监事会主席以外的专职监事的奖励还包括：任职期 间晋升行政级别和工资待遇；任职期满后，可轮换到其他省属资产经营公司、授 权经营的大企业集团担任监事，或推荐到其他单位任职。
第三十条 省经贸委受理对监事会、监事的投诉及举报。
第三十一条 监事会成员有下列行为之一的，由省经贸委予以免职：
（一）经省经贸委年度考核为不称职的；
（二）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（三）与企业串通编造虚假检查报告的；
（四）有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为的；
（五）在职期间因患病或其他客观原因无法正常履行岗位职责的。
对其中违反行政法规和规定的，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。
第七章 公司的职责
第三十二条 公司应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告 重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报情况。
第三十三条 公司决定召开董事会、职工代表大会，应当提前５天以书面形 式通知监事会参加。党政联席会议、经理办公会议的议题涉及资产运营或重大经 营管理活动时，也应事先通知监事会。公司还应在上述会议纪要或决议成文后， 及时报送监事会。
第三十四条 公司应支持兼职监事参加监事会组织的活动，依法履行监事的 职权。
第三十五条 公司发现监事会成员有违反本条例第二十条、第二十一条所列 行为时，有权向省经贸委报告，也可以直接向省政府报告。
第三十六条 公司有下列行为之一的，对直接负责的公司负责人以及其他直 接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第八章 附
则
第三十七条 省属国有资产经营公司、授权经营的大企业集团公司可参照本 办法，制定其所投资的独资、控股公司的监事会管理办法。
第三十八条 本办法自发布之日起实施，由省经贸委负责解释。
主题词: 经济管理
企业
监督
通知
推荐第4篇：上海国有资产经营公司的合同样本
上海国有资产经营公司
上海亚商企业咨询股份有限公司
关 于
QWE企业股权出售
之
财 务 顾 问 协 议 书
二 零 零 一 年 七 月
合同当事人
1、上海国有资产经营公司（以下简称“上海国有”） 注册地址： 法定代表人：
2、亚商企业咨询股份有限公司（以下简称“亚商”） 注册地址：上海市延安西路2558号 法定代表人：陈琦伟
根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规规定，上海国有与亚商经友好协商，一致自愿签订本合同，就以下事项达成一致。
第一条：上海国有公司聘请亚商作为唯一的财务顾问，负责：
1.为QWE公司股权的出售寻找合适的机会
2.不管QWE公司股权出售是否由亚商建议的，亚商都提供与股权
出售相关的财务顾问服务。
3.在所有涉及股权出售的谈判中，从维护上海国有的利益的立场，
积极协助上海国有公司。
第二条：上海国有聘请亚商作为
唯一性。
第三条：亚商同意接受上海国有的聘请，提供以下服务：
1.根据QWE公司的实际情况，帮助制作股权出售所必须的所有文件。
上述文件，在没有获得上海国有公司允许之前，不得向有意向的投资者提供。
2.对从QWE公司与上海国有受到的非公开信息予以保密，除非在本合
同或法律的要求下。
QWE公司股权出售财务顾问在中国地区具有
3.不断更新有意向购买QWE公司股权的投资者清单，并在QWE公司的
允许的情况下，联系清单中的潜在投资者。
4.对QWE公司股权出售提供必要的咨询与建议，不管股权出售的机会
是否由亚商提供，亚商都必须从维护上海国有的角度出发，在谈判过程中积极协助上海国有
第四条：本合同的重要释义
1.QWE公司的出售指一个交易或者一组交易对QWE公司，或者QWE公
司资产、业务通过并购、转移产生了实质性的控制。QWE公司因此控制权的转移获得了收益。控制权获得的方法包括，但不限于：收购、合并、换股、合资。
2.控制权转移的交易金额指：现金、公开上市流通股权的价值、非公
开上市的股权的价值、债权价值、因本次股权受让所发行的、或即将发行的股权价值，超出正常收益的服务性和约的超额价值、保险价值。
3.控制权转移的认定，将取决于正式协议的签署。
第五条：上海国有将向亚商提供所有与本次出售相关的或可能相关的各方的名
单。
第六条：上海国有必须向亚商提供所有与QWE业务、财务状况相关的信息与资
料。亚商的最终工作成果将依赖于上述资料与信息。亚商不负责对上述资料或信息的查证或确认，也不承担上述资料、或信息正确性与完整性的责任与义务
第七条：上海国有可以任何时间，以任何理由拒绝参加出售谈判，不管此谈判
是否由亚商介绍，也可以在任何时间，以任何理由终止出售计划。
第八条：亚商在本合同下的责任将在2002年月日协议正式签署后生效。
本合同下任何一方需要终止合同必须在10个工作日前以书面的形式通知另外一方。在合同终止后，亚商必须向上海国有在25个工作日内提交一份潜在投资者名单的复印件。有关合同的终止，参照本合同的第11至第14条款。
第九条：作为合同下对亚商提供服务的报酬，上海国有必须在合同正式签署后
的立即向亚商支付25000元定金。在本合同的履行期间由亚商促成的交易；或者在合同终止的20个月之内， 上海国有与由亚商提供的潜在投资者完成的交易，上海国有必须向亚商支付财务顾问费，财务顾问费的收费标准如下：
交易金额
财务顾问费在本交易完成后由上海国有支付，当部分交易金额受不确定的其他因素影响时，该部分交易金额所对应的财务顾问费在上海国有公司实际获得后支付。
第十条：上海国有必须补偿亚商在履行本合同下除财务顾问费以外的合理的杂
费与专家顾问费。只有在上海国有对亚商提出的杂费与专家顾问费所对应的服务出具书面认可后，此杂费才由上海国有公司支付。杂费与专家顾问费按月支付，以亚商提供的发票、收据为准。
第十一条：上海国有必须保证亚商在本合同下不受到的任何损失、指控、法律
赔偿、债务。当发生以下情况时，上海国有必须补偿亚商所受到的损失、指控、法律赔偿及债务：
财务顾问费
5% 2.5% 1%
第一个500万
超出500万的部分超出1000万的部分
1.由上海国有所造成的行为后果，或因上海国有公司疏忽所造成的行
为（如任何不真实的陈述、任何陈述中的遗漏）
2.在上海国有授权之下，亚商的行为或疏忽所造成的行为后果，或者
是由于上海国有的行为或疏忽所导致的亚商的行为与疏忽后果， 3.亚商在履行本合同下的一切行为，且这种行为没有被司法裁定为具
有明显的疏忽与不公正责任。
第十二条：上海国有须补偿亚商在履行本协议下所发生的法律费用，包括调查、
阻止或准备阻止司法起诉与法律主张。
第十三条：上海国有同意上述第十一条与第十二条所涉及的赔偿与补偿将适用
于不管亚商是否是一个正式的主体，或者任何类型的起诉、主张，或司法程序。亚商有权在涉及上述法律问题时，拥有独立律师，且这种司法补偿将适用于在本项目下起重要的作用的亚商公司内部员工与主要董事。
第十四条：上海国有与亚商同意任何与第十一条款与第十二条款相关的赔偿，
最终被司法裁定无效的情况下，上海国有与亚商必须以一种合适的比例分担补偿。这种分担比例必须能反映亚商与上海国有在交易中的利益与潜在利益。亚商所承担的赔偿与应超过亚商在本合同下实际所得到的收入。
第十五条：在本合同下，亚商向上海国有提供的任何建议与咨询方案未经亚商
事先同意，上海国有不得向任何第三方透露
第十六条：上海国有同意亚商拥有在财经媒体中以亚商名义就向上海国有提供
咨询服务一事作为一种广告手段的权利。相关费用由亚商承担。亚商应及时将广告复印件递交上海国有。
第十七条：本合同协议中不涉及任何中介人、经纪人或其他任何人，对于亚商
获得本合同具有利益分享的权利。
第十八条：本合同，在亚商与上海国有书面签署后正式生效 （本页无正文）
甲方（盖章）：上海国有资产管理公司
法定代表人
授权代表
日期：2002年月 日
乙方（盖章）：
亚商企业咨询股份有限公司 法定代表人 授权代表 日期：2002年月 日
推荐第5篇：国有资产管理岗位职责
A岗
1、在处长和分管副处长的领导下开展工作；
2、负责贯彻执行国家国有资产相关法律、法规、规章和制度，制定全系统国有资产管理实施办法等；
3、负责拟订年度国有资产管理工作目标、工作计划；
4、负责办理国有资产增加和处置审批手续；
5、负责全系统国有资产管理业务指导、监督和检查工作，发现工作异常情况，及时报告；
6、负责全系统国有资产占有使用权年检工作；
7、负责建立健全全系统国有资产信息资料库；
8、负责协助做好全系统国有资产管理人员业务培训工作；
9、负责完成处领导交办的其他工作。B岗 政府采购或其他岗位人员不在岗时，负责其各项工作。
推荐第6篇：习水县国有资产投融资经营有限责任公司组建方案
习水县国有资产投融资经营有限责任公司组建方案
为深化投融资体制改革，加强国有资产经营管理，充分发挥国有资产的运营效益，着力提高投融资能力，加快全县城乡基础设施及社会事业等项目建设投入，缓解财政投入压力，有效化解财政风险，按照市场机制和现代企业制度的要求，组建习水县国有资产投融资经营有限责任公司，搭建我县投融资平台。
一、总体思路
改革现有分散的投融资经营管理体制，按照“管理权不变，使用权不变，所有权划转”的原则，打捆整合县级国有资产，统一划转到新组建的习水县国有资产投融资经营有限责任公司，切实做大融资担保总量，增强融资能力，加大城乡各项建设投入，促进全县经济社会更快发展。
二、习水县国有资产投融资经营有限责任公司性质
县国有资产投融资经营有限责任公司是县人民政府授权从价值形态对县级国有资产进行经营和管理，以及承担国有资本经营和资产保值增值责任的国有独资公司，按照县人民政府的要求和遵循“监管、投资、经营、效益”的原则，承担全县经济建设的投融资任务，以经营县政府授权范围内的资产收益、投资收益、土地储备及经营收益承担借贷偿还任务，实现独立核算、自负盈亏、自求平衡，以其全部资产独立承担民事责任，在县工商部门注册登记的企业法人。
县国有资产投融资经营有限责任公司严格按照《公司法》建立公司法人治理结构，设立董事会、监事会。根据公司《章程》任命董事长、总经理，并建立健全公司相关管理制度。
三、县国有资产投融资经营有限责任公司主要职责
（一）资产经营。通过资产出让、出租、资产收购、资产置换、参股控股、委托贷款、发行企业债券等资本营运手段和方式，经营好授权范围内的国有资产，发挥资产的最大效益，实现国有资产的保值增值。
（二）项目融资咨询。积极对接国家开发银行和其他金融机构，了解其融资政策和融资项目，为编制承贷项目提供政策依据，确保拟贷项目贷款成功。
（三）项目投资。根据县人民政府的安排，投资城市基础设施建设及相关配套设施开发、经济建设重点项目和骨干企业，实现投资、建设、经营一体化服务，确保投资效益。
（四）融资和担保。一是作为国家开发银行授信贷款和其他商业银行贷款的承贷主体，以国有资产经营收益、开发项目的资产收益、土地开发收益以及县财政投入的城市建设资金（含规费收入）作为偿债资金主要来源，偿还贷款，管理和使用好国家银行的贷款资金。二是项目融资，以有收益的经营性项目招商引资，融通社会资金，实现投资主体多元化，拓宽筹措实施城市建设项目和其他重要项目建设所需资金的渠道。三是为所属全资、控股、参股企业提供担保进行融资，承担贷款和转贷职能。
四、县政府授权管理的国有资产
（一）县政府管理的经营性国有资产。
（二）县政府投资所形成的股权划转。
（三）县政府在城市开发建设中形成的存量资产，及公司成立后贷款建设的国有资产。
（四）营运收入（含投资收益、项目开发收益、产权转让收益、其他经营收益等）。
（五）县属行政事业单位使用的房地产。
（六）县政府授权的其他资产。
五、公司注册资本金组成
县国有资产投融资经营有限责任公司的注册资本金来源：①县政府管理的经营性国有资产。②县级行政事业单位国有资产。③县级财政城市建设资金投入（含财政投入城建资金、城市规费收入、土地出让金等）。④县政府投资形成的股权。⑤县政府城市建设形成的存量国有资产。
六、其它
（一）公司融资规模及投资计划由县人民政府根据全县经济社会发展需要确定。
（二）项目投资严格按照《习水县人民政府投资管理办法》和基本建设项目管理程序操作，并实行投资评审和决算审计。
（三）经营性项目投资形成的固定资产，由直接投资主体经营管理，并承担偿债责任。非经营性项目形成的固定资产，由政府授权的部门管理，政府通过财政建设性资金补助偿债资金。总公司和分公司投资形成的经营性、非经营性固定资产，均列入总公司打捆资产范围。
（四）公司的管理和运行经费，根据公司发展需要，从公司经营性收益和项目投资总额中提取管理及运行费用，由县财政局核实报县人民政府批准后列支。
习水县国有资产投融资经营管理有限责任公司章程
第一章 总 则
第一条：为适应投融体制改革，加强国有资产经营管理，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，规范公司组织和行为，最大限度保障国有资产经营效益和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规，特制定本章程。
第二条：习水县国有资产投融资管理有限责任（以下简称公司），公司是经习水县人民政府批准，授权经营国有资产的国有独资企业，公司遵循“自主经营、独立核算、自负盈亏”的经营原则。公司对县人民政府授权经营的国有资产承担保值增值的责任，并以公司全部资产对其义务承担有限责任。
第三条：本章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
第四条：本章程中的各项条款与法律、法规、规章不答的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 公司名称和住所
第五条：公司名称：习水县国有资产投融资经营有限责任公司。
第六条：公司住所：习水县城西区县财政局办公大楼（暂定）
第三章 经营宗旨、范围和方式
第七条：经营宗旨
按照市场经济发展要求，严格遵守国家法律、法规，充分发挥授权范围内经营县属国有资产和投、融资能力的优势，公司作为县级国有资产经营管理主体、城市基础设施建设投融资总渠道、总账户、城市建设资金及所需土地资产的总储备，经营管理授权范围内县级国有资产，承担县人民政府城市建设资金的投、融资及借款偿还任务，实现资本经营和投、融资效益，实现资产保值增值，以较好的社会效益和经济效益，促进习水县域经济较快发展。
第八条：经营范围
1、资本经营：通过资产出让、资产收购、资产置换、参股或控股公司、公司（企业）改制、委托贷款等资本营运手段和方式经营管理授权范围内的国有资产，发挥资产最大效益，实现国有资产保值增值。
2、项目投资：改变传统财政建设资金投放和管理方式，按照市场经济规划资，并通过投资城市基础设施建设项目，经济建设重点项目和骨干企业，监管各项建设资金，实现投资、建设、经营一体化服务。
3、融资和担保服务
第九条：经营方式
公司以实现经济效益和社会效益为中心，多种方式开展资本经营，多种渠道进行融资及项目投资，实现企业经济运行的效益最大化。
第四章 公司注册资本
第十条：公司由习水县人民政府授权的国有资产监督管理机构单独出资组建。公司注册资本为人民币8.5亿元人民币，出资方式为实物资产6亿元，货币资金2.5亿元。
第五章 出资人的权利和义务
第十一条：县人民政府国有资产监督管理机构根据县人民政府授权，依法履行出资人的职责，依法对公司国有资产进行监督管理。
第十二条：出资人的权利
1、批准公司章程。
2、向公司委派或更换非由职工代表担任的董事，指定董事长和总经理，考核其经营业务，并决定其报酬和支付方式。
3、委派或更换非由职工代表担任的监事，指定监事会主席。并决定其报酬和支付方式。
4、批准公司增加、减少注册资本及其工商注册项目变更方案。
5、审议批准董事会、监事会的报告。
6、批准公司合并、分立、资产转让、解散和清算等方案。
第十三条：出资人的义务
1、以其出资额为限对公司承担有限责任。
2、保持公司的独立法人地位，维护公事章程规定的企业法人经营自主权。
3、积极支持公司改善经营管理，适时开展审计监督。
4、公司经注册登记后，不得抽回出资。
5、国家法律、法规规定承担的其他义务。
第六章 公司的法人治理机构
第十四条：公司的法人治理结构为董事会、监事会和经理层。公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，国有资产监督管理机构授权董事会行使股东会的部分职权。
第十五条：董事会
1、董事会是公司经营决策和出资人常设权力机构。董事会对出资人负责。
2、董事会由5-7人组成，每届任期三年，董事会由出资人委派和更换，任期届满可连任。但董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会民主选举产生。
3、董事会设董事长1人，由出资人在董事会成员中指定，董事长为公司法定代表人。董事长任期三年，任期届满可连任。
4、董事会会议，每年度至少召开两次会议，董事会不能履行职务时，可指定其他董事召集和主持。
5、经三分之一以上的董事、监事或董事长提议，可以召开临时董事会议。
6、董事会当对所议事项的决定作会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。
第十六条：董事会实行一人一票的表决制，董事会决议以出席董事会的过半票通过为有效。当赞成票与反对票相等时，董事长享有多授一票的权力。
董事会作出有效决议的法定人数，不得少于董事会人数的3/5，否则为无效决议。
第十七条：董事会行使下列职权
1、执行县人民政府的决定，向县人民政府报告工作。
2、决定公司的经营计划和投资计划。
3、决定公司的年度财务预算方案、决算方案。
4、决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案。
5、决定公司增加或减少注册资本的方案。
6、制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。
7、决定公司内部管理机构的设置。
8、根据公司总经理提名，决定聘任或才解聘公司副总经理、财务负责人及报酬事项。
9、批准全资子公司的章程和管理体制，对子公司董事长、总经理、监事长提出建议意见，向控股子公司、参股公司委派产权代表，并对上述子公司提出经营业债的考核指标，对其经营及财务状况进行全过程监控，根据需要可委托会计师事务所审计。
10、制定公司的基本管理制度。
第十八条：董事长行使下列职权：
1、召集和主持董事会议；
2、检查董事会决议的实施情况，并向董事会提出报告；
3、签署公司重大合同及其他重要文件；
4、董事会闭会期间，对公司的重要事务给予指导。
第十九条：经理层
1、公司设总经理1名、副总经理2-3人，总经理由出资人指定，副总经理、财务负责人由董事会决定聘任或者解聘。
2、总经理负责组织管理公司国有资产经营及投融资等日常经营活动，对公司董事会负责，对国有资产保值增值负责。
3、经理层成员应当遵守公司章程，忠实履行职务，维护公司权益，不得利用职权为自己谋取私利、不得在公司外从事与本公司竞争或损害本公司利益的活动。
第二十条：总经理行使下列职权
1、主持公司国有资产经营和投融资日常管理工作，组织实施董事会决议。
2、组织实施公司年度经营计划和投资方案。
3、拟定公司内部管理机构设置方案。
4、拟定公司的基本管理制度。
5、制定公司的具体规章。
6、提请聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人。
7、决定聘任或者解聘应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员。
8、拟定职工的工资分配方案，提出对员工的奖惩及福利分配方案，报董事会批准后执行。
9、董事会授予的其他职权。
第二十一条：监事会
1、监事会是公司对董事会及其成员和经理等公司管理人员实施国有资产经营、投融资及担保活动的监督机构。监事会成员除职工代表由职工代表大会依法选举产生以外，由出资人委派或更换监事会对出资人员负责并报告工作。
2、监事会每届任期三年，任期届满可以连任，监事会由5人组成，其中职工代表2名。监事会主席由县人民政府在监事中指定。
3、监事会向出资人负责，并向其报告工作，监事会决议应当由监事记名表决，超过半数通过方为有效。
第二十二条：监事会行使以下职权
1、检查公司财务，监督评价公司经营效绩和资产保值增值状况。
2、对公司董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者出资人决定的董事、高级管理人员提出罢免的建议。
3、当董事、高级管理人员的行为损害公司利益时、要求董事、高级管理人员予以纠正。
4、列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或建议。
5、出资人授与的其他职权。
第二十三条：监事应当按照法律、法规、公司章程的规定。忠实履行监督职责，维护公司利益。
第二十四条：监事会会议每年度至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议。
第二十五条：监事会在行使职权时，可以委托律师、会计事务所协助，并聘请常年法律顾问，聘请费用由公司财务列支。
第七章 公司财务、会计制度
第二十六条：公司依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立公司财务、会计制度。
第二十七条：按照法律、行政法规的规定，公司设置财务会计机构。公司财务会计机构对子公司财务实行业务指导和监督管理。
第二十八条：公司应当在每一会计年度终了时，编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。
财务会计报告应当包括下列财务会计报表及附表、明细表：
1、资产负债表
2、损益表
3、现金流量表
4、利润分配表
5、财务状况说明书
第二十九条：公司财务报告应当定期交董事会各董事、监事以及县人民政府相关部门。
第三十条：公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定积金。公司法定公积金累计为公司注册资本的50%以上时，可不再提取。
第三十一条：公司提取的法定公积金用于弥补公司的亏损或转增公司资本。
第三十二条：公司除法定会计账册外，不得另立会计账册，公司资产不得以任何个人名义开立账户存储。
第八章 公司劳动用工、分配制度
第三十三条：公司实行全员劳动合同用工制度，在市人民政府授权下制定本公司员工的招聘和解聘办法。
公司开办之初，为公司业务开展的连续性，公司应先从市直机关事业单位中选聘部分员工，选聘的人员编制和工资待遇保留在原单位。以后公司逐步向社会公开招聘员工作为公司员工的主体。
第三十四条：公司严格按照德、能、勤、绩的标准招聘员工和管理人员，并建立管理人员能上能下，员工能进能出的竞争机制。
第三十五条：公司执行以按劳分配为主，体现效率优先，兼顾公平的社会主义分配原则，区分公司各类人员岗位责任，制定不同的收入分配标准和办法。
第三十六条：公司员工享受国家规定的劳动保险等待遇，执行国家有关劳动工资、保险等政策、法律和法规。
第九章 公司合并、分立、增资、减资
第三十七条：公司的合并或者分立，必须经县人民政府批准。
第三十八条：按照《公司法》规定，公司可以采收吸收合并和新设合并两种形式。
第三十九条：公司合并，应当由合并方各签定合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司作出合并决议之日起10日内通知债权人，并于三十内在报纸上公告，债权人自接通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或提供相应的担保。
第四十条：公司分立，其财产作相应的分割。公司分立，应编制财产负债表和财产清单。公司应当自作出分立决议之日起10日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。
公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第四十一条：公司减少注册资本时，必须经编制资产负债表和财产清单。公司应当自作出减少注册资本之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，有权要求公司清偿债务或提供相应的担保。
第四十二条：公司合并或分立、增加或减少注册资本应当依法向公司登记机关办理变更登记。
第十章 公司解散和清算
第四十三条：公司因下列原因解散；
1、公司章程规定的营业期限届满；
2、县人民政府决定解散；
3、因公司合并或者分立需要解散；
4、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤消；
5、人民法院依照有关规定予以解散。
第四十四条：公司除前条第三种原因解散外，均由县人民政府指定相关部门组成清算组，对公司进行清算。
第四十五条：清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应制定清算方案，上报县人民政府或者人民法院确认。
第四十六条：公司财产在清算时，依照法律规定程序进行，清偿后剩余财产，全部收归出资人。
第四十七条：清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务时，应当依法向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组将清算事务移交人民法院。
第四十八条：清算结束，清算组应制作清算报告，并造具清算期内收支报表和各种财务帐册，经注册会计师验证，报县人民政府或在法院确认后，并报送工商行政管理机关和税务机关，申请注销登记，公告公司终止。
第四十九条：清算期间，公司不得从事与清算无关的经营活动。公司财产未依照法律规定清偿前，任何单位和个人不得处分公司财产。
第十一章 附则
第五十条：本章程经董事会讨论同意报出资人批准后。第五十条：本章程由公司董事会负责解释。[1]
参考资料
1
习水县人民政府网站
http://www.daodoc.com/gz/ShowArticle.asp?ArticleID=5602
推荐第7篇：市工业国有资产经营公司工作总结及工作规划
2008年市工业国有资产经营公司工作总结及2009年工作规划
一年来，工业公司党委在市委、市政府的正确领导下，以党的十七大精神和科学发展观为统领，以深化企业改革、盘活企业存量资产为工作主线，不断解放思想，开拓创新，使公司呈现出良好的发展态势，较为出色地完成了年初确立的各项工作任务。
一、2008年的工作回顾
（一）深化企业改革，解决历史遗留问题。
公司所属的塑料二厂是由**市塑料二厂和**市原建材厂两院共同组成。由于多种原因，1993年该企业停产职工放假。多年来，该企业职工不断集体上访，要求解决职工买断工龄和补交养老保险问题，此事已影响到我市社会稳定和职工合法权益受到保障的社会大问题。为了化解社会矛盾，解决实际问题，经公司党委研究，并报请上级批准，公司开始运作塑料二厂的改制工作。在公司党委领导的多方争取和不懈努力下，将原**市建材厂以360万元的价格出售,用此笔款项为264名在职职工买断工龄,并补交了410名职工的养老保险和失业保险,真正化解了社会矛盾，维护了职工合法权益,解决了历史遗留问题。此外，公司班子成员不等不靠,积极解决1997年企业改制以来遗留的许多棘手问题，支付了因企业改制而遗留的工伤、工残人员的生活费、医疗费，为化工厂黄恩，原塑料一厂田探生、高丽娟、金青，水泥厂王桂龙和伤残军人王洪民按时发放生活费、医疗费共计30万元。
（二）做好了招商引资的后续工作，引资工作成绩显著
年初市委、市政府经济工作会议后，公司党委以加快工业强市为已任，选准着力点和突破口，利用闲置资产继续广泛招商，取得了可喜的成绩。
今年市委、市政府下达给公司的引资任务是500万元，我公司先后引进了正远生物发酵有限公司、**市碳黑有限公司、**市锦蓉制衣有限公司、**市塑料制品有限公司、**市轮盘厂（改制后）等五家企业，累计引资4000万元，并协助几家公司做好了引资的后续工作，超额完成了市委、市政府下达的引资任务，为**的发展作出了突出贡献。
年初**市塑料二厂进行了改制。改制后，该厂引进两个项目：一是引进10000吨喷雾碳黑项目，成立**市碳黑有限公司。该项目是以煤焦油为原料加工碳黑产品，是橡胶工业不可缺少的补强剂材料。同时在塑料工业的着色防紫外线照射和导电等领域应用也十分广泛，也为煤焦油加工提供了广阔的发展空间，预计年产值4000万元，上缴税金294万元，实现利润率214万元。二是生产加工塑料包装项目，该项目总投资2000万元，安排下岗职工150余人，解决了该厂职工再就业问题，年产值2000万元，上缴税金150万元，创利润400万元。该项目正在洽谈中。
**市轮盘厂改制后，新的企业负责人将重新扩大再生产，更新设备，革新技术，投资300万元上一条先进的生产线，并安排一百多名下岗职工，解决困难职工的生活问题。
（三）健全养老保险机制，维护职工合法利益。
企业改制以来，公司有14家企业属于“三无”企业（无厂房、无资金、无设备），企业停产、职工长期放假，职工生活十分困难，导致职工经常上访。为彻底解决职工老有所养问题，公司领导竭尽全力，多渠道沟通，帮助1400名未参保职工进入养老保险，实现职工老有所养，免除了他们的后顾之忧。
（四）做好信访及综治工作，为奥运安保做贡献。
今年是奥运年，稳定是各项工作的前提。对于公司而言，化解下属企业因改制时遗留下来的矛盾和问题是做好系统内社会综合治理工作的前提和基础。公司在继承、借鉴以往经验和做法的基础上，以发展的眼光，积极开展系统内的信访和综治工作，切切实实解决了涉及企业职工切身利益的热点、难点问题，不断消除影响社会稳定因素。一是成立了应急事件领导小组，建立了信访工作责任制。二是完善了信访和综治的各项制度，做到工作有章可循。三是采取各种措施，积极化解各种矛盾。截止年末，接待上访540人130次，立案30件，结案率100%，比去年同期下降了50%左右，无一例越级上访，无一例进京上访，真正为奥运安保工作做贡献。
（五）积极建章立制，加强机关建设。
2008年，公司不断完善各项工作制度，搞好机关干部自身建设，建立健全了工作、学习、考勤、廉政、卫生奖惩等制度。在此基础上，为增加工作透明度，各项制度均上墙，真正做到了党务、政务公开。在这些制度规范下，增强了公司机关干部的服务意识，公司干部精神面貌焕然一新，工作作风进一步改进，工作效率进一步提高，爱岗敬业已蔚然成风，在今年的抗震救灾运动中，全体党员自发为灾区多次捐款支援灾区重建，受到了社会各界的好评。
2008年，工业公司虽然取得了一定的成绩，但按照市委、市政府的要求，按照群众的要求，我们仍存在一些问题和不足，如服务能力有待提高，作风
仍需加强等等。对此，我们将引起高度重视，在今后工作中认真加以改进。
二、2009年工作规划
（一）指导思想
以贯彻落实党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，进一步解放思想，深入实施市政府“工业强市”的战略部署，大力加快企业改制步伐，以企业改革和科技创新为动力，继续做好招商引资的后续工作，为加快工业
经济发展而努力奋斗。
（二）主要工作目标
1、抓好招商引资工作，同时盘活资产，为促进工业经济发展打下坚实基础。
公司党委将继续抢抓机遇，加大招商引资工作力度，充分利用闲置厂房、厂地、设备等进行招商引资，盘活工业存量资产，促进存量优势向经济优势转变。深化项目开发，不断拓展渠道，在改制薄铁厂、电镀厂、轻工纸箱厂、化工总厂等企业上下功夫，招商引资到位资金力争超过市委、市政府下达的任务指标。
2、加大工作力度，在维护职工合法权益上下功夫。
完成薄铁厂、电镀厂、轻工纸箱厂、化工总厂的改制工作，为这些企业职工解决参保与续保问题，在维护职工切身利益上下功夫，让职工的合法利益得到保护。继续为维护政治安定和社会稳定做贡献。
公司党委决心在市委、市政府的正确指导和大力支持下，以十七大精神为指针，一要抓创新发展，二要抓深化企业改革，以团结奋进、求真务实的精神状态，继续开展工作，为工业经济的发展而努力奋斗。
**市工业国有资产经营公司
2008年11月1日
推荐第8篇：公司经营工作计划书
2013年经营工作计划书
2013年是我公司长期规划的起始之年，我们应发挥优势，抢抓市场机遇，在机遇与挑战并存的形势下，我们必须要练好内功，以科学发展观统领各项工作，以濮阳县加快城镇化建设、以经济效益最大化和可持续发展为目标，以“理性经营、科学决策、细化管理、服务至上”为经营理念，全面提升公司综合实力的总体目标。
一、量化目标管理。
按照公司当年工作计划，2013年主要经济指标和经营成果将在2012年基础上稳步全面提升。计划完成监理产值60万元，监理费回收率70%。
（一）建安项目部。
1、经济指标
（1）濮阳县试验学校已开工建设1.5万平米，监理取费20元/平米，管理费估算元，人工费估算元，办公费估算元，业务招待费估算元，交通费估算元，实现利润元。
（2）濮阳市绿城路小学计划3月份开工建设1万平米，监理取费计划12元/平米，管理费估算元，人工费估算元，办公费估算元，业务招待费估算元，交通费估算元，实现利润元。
2、人员计划：以精干高效为原则， 2月底计划濮阳县试验学校进场4人、濮阳市绿城路小学进场4人。后续工程按进度计划陆续进场。
3、培训计划：周五例会安排半小时学习；二月开复工准备工作；三月质量通病防治；四月平法图集及其砼结构；五月安全监理；六月雨季监理事项；七月砌体结构；八月分户验收；九月监理资料；十月冬施；十一月停工注意事项。
4、监理业务范围拓展计划：
（二）财政局项目部。
（三）土地局项目部。
（四）计划完成监理产值60万元，计划成本万元，计划利润万元。监理费回收率70%；工质量合格率100%；全年无重大安全事故。
二、组织管理。
（一）建章立制，筹建监理公司初步形成。
1、以公司发展规划为框架，建立公司组织结构，优化配备管理层，以项目部实施扁平化管理。企业负责人一名，财务负责人一名，项目负责人三名，监理人员由项目负责人自行调配。
2、初步建立人员管理制度、工作管理制度、工资管理制度、财务管理制度。并在实施中动态调整。
3、必要进设置招标代理办公室，由财务负责人负责。
4、申请筹建监理资质早谋划、早安排，充分挖掘人际关系，落实监理工程师注册工作。
（二）实施扁平化、制度化、精细化管理。
1、以项目部为核算单位，项目负责人直接对公司负责人负责，自主开展监理工作。
2、项目负责人定期每月30日前向企业负责人书面汇报监理工作情况及下月计划，向财务负责人对帐。
3、认真落实岗位责任制，并对监理人员绩效考核。
4、强化项目部预算，进行财务精细化管理，加强财务分析水平和经营控制能力。结合经营中产生的问题，提出经营风险点控制措施。
（三）团队建设
1、优化公司管理队伍，补充老年化、专业化优秀管理人员进入高管团队，老中青结合。
2、有计划地实施人才招聘和开展培训，逐步改善、提高监理人员素质。以注册监理工程、造价工程师为重点。
3、落实工资增长机制，切实让员工分享公司的经营成果。
4、将筹建公司全称、标识规范使用，统一在公司内部运用。
5、以活动为载体，加强对员工各种文化活动的组织和引导，提高员工文化生活质量。
三、主要管理措施。
（一）安全监理。
1、建立健全安全监理保证体系，落实安全监理责任制。
2、认真履行安全监理职责，以查人、查证为突破口，以审查技术文件为方式，以安全隐患排查为手段，以旁站监理为重点，以制度落实为保障。
3、要求监理人员必须熟知DB64/680—2010，按照《河南省安全管理规程》实施监理。建立健全安全监理台帐，并真实有效。安全监
理资料与实体管理同步，按目录装订，并动态补充完善。
（二）质量控制。
1、建立健全质量保证体系，针对工程的特点和业主方的要求、施工单位的施工技术力量等情况，确定监控目标，制定监理的各项工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作有章可循，有法可依。
2、质量监控事前预防，施工操作事先指导。审查人员证件及能力，主要材料、构配件见证取样合格后方可作用，检查机械满足施工要求，技术交底具有可行性、可操作性，各项准备工作就绪，严把隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。
3、动态控制，事中认真检查。通过旁站监理、平行检验、现场巡视，改静态检查变为动态控制。
4、事后验收，及时处理质量问题。当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，及时按施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。不合格检验批、分项工程坚决要求整改。
（三）进度控制。
1、进度控制由专监兼任，审查施工单位上报的总进度计划、月进度计划、周进度计划（工期紧迫时）可行性、前瞻性。
2、定期检查实际形象进度与计划进度是否相符，如有拖延，及时分析产生的原因。如是施工单位责任，用《监理通知单》督促其采取措施加快进度；若是业主原因，用《工作联系单》告知。
3、注意材料没有按计划进场和工序安排不当造成的工期延误。
（四）投资控制。
1、投资控制由专监或项目负责人兼任，审查工程量计量、工程款支付应认真，不可凭空估算。
2、投资控制必须依据工程量清单、预算定额、图纸、招投标文、现场施工记录或凭证件等。
3、工程量签证应依据前期施工凭证，征得业主方同意。
（五）合同管理。
1、由专监或项目负责人兼任。
2、建立合同管理档案，尤其是监理费标准和回收情况明细。
3、合理规避经营风险，工期延期、工作量增大时就及时向业主提出追加监理费用申请。
（六）信息管理。
1、加强信息管理，拓宽监理业务范围。
2、做好经营信息的收集工作，从河南建设招投标网站、河南日报等媒体上搜集相关业务信息，完善经营信息网络，做好信息收集和评估，充分挖掘每条信息的价值，为公司承揽监理业务提供参考。
（七）协调。
1、项目负责人可以解聘不称职的监理人员。
2、项目负责人每月30日向公司负责人汇报工作。
3、项目负责人应与业主、建设行政主管部门做好日常协调工作。
推荐第9篇：国有资产管理岗位职责之我见
国有资产管理岗位职责之我见
一、对国有资产的认识
（1）国有资产的定义
国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权力的总和。国有资产有厂\'义和
狭义之分。
1、广义的国有资产指国有财产，是指国家以各种形式的投资及其投资收益、拨
款、接受捐赠或凭借国家权力取得的，或者依据法律认定的各种类型的财产或财
产权利。
2、狭义的国有资产是指国家作为出资者在企业依法拥有的资本及其权益，它
包括：企业国有资产，行政事业单位占有、使用和为获取利润而转作经营用途的
资产。国有资产一般多用于狭义概念。
（2）国有资产的分类
1、按与社会经济活动的关系划分：
经营性国有资产：指国家作为投资，投入到社会再生产领域，从事生产经营活动的各类资产。具体表现为国有独资企业、合资合作企业、股份制企业中国有股份所代表的各类资产。
非经营性国有资产：指机关、团体、部队学校、医院、科研机构所拥有的各项国有资产，如房屋、建筑物、设备等固定资产和各项经费等。
资源性国有资产：指国家依据宪法和法律所拥有的各类自然资源，如森林、矿产、海洋、河流、荒山、荒地等。
2、按存在的形态划分：
固定资产：是指使用年限一年以上，单位价值在规定额度以上的劳动资料，如机器设备、厂房、建筑物、铁路、桥梁等。
流动资产：是指可以在一年内或长于一年的营业周期内变现或者运用的资产，一般包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项、存货等。
无形资产：包括专利权、商标权、着作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。
其他资产：包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、待处理财产等。
二、对国有资产管理的认识
（一）国有资产管理的定义：所谓国有资产管理，是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，对这些资产进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。
（二）国有资产管理的要素
1、主体国有资产管理主体即由谁来代表国家管理国有资产。按照党的十六大的报告中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，行使权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理职能。
2、客体国有资产管理的客体即管理的对象，从一般意义上讲，包括所有产权归国家所有的所有资产。包括经营性国有资产、非经营性国有资产及资源性国有资产。虽然目前我国社会各界关注的国有资产管理焦点仍是经营性国有资产，但在国有经济战略性调整逐步完成后，管理重点应适度向非经营性国有资产及资源性国有资产转移，以充分发挥这两类资产在提供社会公共服务、体现社会公平、实现经济社会可持续发展方面的功能。
3、目标按照国有资产管理对象的分类，国有资产管理的具体目标也可分为三类。（l）经营性国有资产的管理目标是，保护国有产权，实现资产价值的保值增值，为政府提供更多的财政收入；（2）对非生产领域的国有资产，其管理目标是，维护国有资产的安全性、完整性，提高资产利用效率，以最少的资产占用为社会提供最大限度的公共服务；（3）对资源性国有资产而言，其管理目标是，实现资源的有序、合理利用，对可再生资源达到利用与开发的良性循环，对不可再生资源提高其利用率，走经济与资源和环境可持续发展的道路。
4、手段：法律手段、行政手段、经济手段
（三）国有资产管理的内容：
1、清产核算
2、产权界定
3、产权登记
4、国产投资管理
5、编制国有资本预算
6、国有资产评估
7、国有资产分配管理
8、国有资产产权处置管理
9、国有资产统计、考核和评价
（四）国有资产管理与一般资产管理的异同：
国有资产与一般资产的区别，实际上是所有全主体不同而已。两者在管理上既有相同点又有不同点。
资产作为一种经济资源，能够在未来带来收益或者可为社会提供公共服务，在管理过程中必须达到以下目标：（1）资产价值上的保值增值。（2）在实物形态上保证资产的安全性、完整性。（3）资产收益的最大化或者效用的最大化。
特殊性：（1）国有资产权益代表了社会公共利益（2）执行政府经济社会政策。（3）国有资产存在于关系国计民生的重要行业和领域（4）国有资产是社会主义制度的重要经济基石。
（五）国有资产管理的重要性。科研事业单位的所属资产是国有资产的重要组成部分，不仅在科研事业运行中有着重要的作用，也是政府公共服务职能的重要载体，其国有资产是履行职能的物质基础，对这部分资产的管理，对于提高财政资金使用效益，提升部门预算管理水平，促进服务型政府及和谐社会建设具有重要意义，同时对发挥科研单位国有资产使用效率，提高我国科技创新的活力及激发科技人员的创业激情有着非常重要的现实意义。
因此，作为国有资产管理员担负重要的职责和使命。国有资产管理员就是为了更好的管好用好单位的国有资产，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，而特别设立的岗位。
三、作为国有资产管理员应该履行以下职责：
1、认真贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和制度，熟练掌握国有资产管理的有关规定。
2、结合相关法律法规制定适合本所情况的国有资产管理的各项规章制度，包括对外长期投资管理制度。
3、严格按照已制定的制度对对外长期投资进行管理，并对已有外委派董事、监事进行管理。发挥人、财、物、技术的优势，引导所投资或参股的企业在本所科研技术优势的轨道中良性发展，促进企业不断做强做大，提高市场竞争力。并且要明确本所与投资或参股企业之间的权利、义务，在法律框架内使两者互为促进，共同发展。
4、对全所的固定资产和无形资产进行全生命周期管理，按照所内有关制度对固定资产及无形资产的取得、验收、使用、调拨、转让、对外投资、清查、报废等环节进行管理，在各个环节中与所内相关部门协调合作，优化资产管理，促使固定资产和无形资产在科研、学术及管理过程中发挥最大效用，确保国有资产的保值增值。
5、配合相关部门做好日常工作，为其各种评估工作提供相关材料，在管理中实施服务，在服务中落实管理。
6、完成领导交办的其他工作。
四、作为合格的国有资产管理员应具备以下素质：
1、政治素质作为国有资产的管理者应该学习和掌握国家的大政方针和政策理论，提升自身的政治觉悟，在管理实践中讲学习、讲政治、讲正气。
2、专业基础良好的专业基础是管理工作有效开展的理论基础，具备专业的知识理念才能在工作中有的放矢，在科学理论的指导下使所内的国有资产得到有效的管理和使用，发挥其最大效用，并使得所内国有资产保值增值。
3、管理经验
4、创新能力
5、人际技能组织协调能力、沟通能力
6、责任心高度的责任心是做好各项工作的前提条件。
7、工作热情高度的责任感源于对工作的热爱，无论做什么工作，用力去做，只能达到称职；而用心去做才能达到优秀。
8身体素质古人云：\"德智皆寄于体，无体是无德智也。\"良好的身体素质是成就事业的基本物质基础。
五、未来工作计划：
1、了解和熟悉单位的各项规章制度，提高工作责任心和事业心。
如果我有幸能进入煤化所工作，首先我会让自己快速适应工作环境、熟悉工作制度及流程，尽快进入工作角色。同时，给自己定好位，明确自己的职责，培养责任心。
2、加强理论学习，树立良好形象。
秉持终身学习的态度，不断加强自己的理论修养，并活学活用，贯彻到实际的工作中去。
3、努力钻研业务，提高专业水平。
专业素质是在岗位上能否立足的先决条件，将学校所学的理论知识和现实工作结合起来，努力学习和掌握自己在国有资产管理方面的业务，提高自己的专业水平和业务执行能力。
4、加强沟通交流，充分发挥团队合作精神，形成良好工作氛围。
5、听从领导安排，认真完成领导布置的任务，追求工作质量。
6、通过职务轮岗，不断提高和完善己，和国资处一起成长，和煤化所一起壮大。
推荐第10篇：国有资产年度经营报告书(企业)
Xxx公司
**年度国有资产经营报告
**：
根据《》、《》及有关制度、政策的要求，本单位已经按要求对占有、使用的国有资产年度经营情况进行了真实、充分的披露和分析说明。现将有关情况报告如下：
一、企业国有资产保值增值情况
（一）国有资本及权益变动情况
项 目
一、上年年末国有资本及权益总额(决算批复数）
二、上年年末国有资本及权益总额与本年年初差额（本年年初减上年年末）
（一）合并范围变化
（二）清产核资调整
（三）会计差错更正
（四）会计政策变更
其中:执行新准则导致的变化
（五）其他
三、年初国有资本及权益总额
四、本年国有资本及权益客观因素增加
（一）国家、国有单位直接或追加投资
（二）无偿划入
（三）资产评估增加
（四）清产核资增加
（五）产权界定增加
（六）资本（股本）溢价
（七）接受捐赠
（八）债权转股权
（九）税收返还
（十）补充流动资本
（十一）减值准备转回
（十二）会计调整
（十三）中央和地方政府确定的其他因素
金 额
（十四）经营积累
五、本年国有资本及权益客观因素减少
（一）经国家专项批准核销
（二）无偿划出
（三）资产评估减少
（四）清产核资减少
（五）产权界定减少
（六）消化以前年度潜亏和挂账而减少
（七）因自然灾害等不可抗拒因素减少
（八）因主辅分离减少
（九）企业按规定上缴红利
（十）资本（股本）折价
（十一）中央和地方政府确定的其他因素
（十四）经营减值
六、年末国有资本及权益总额
七、年末其他国有资金
（二）国有资本保值增值完成情况 本公司**年国有资本保值增值率为xx%。
（三）国有资本及权益变动情况说明
1．国有资本本年年初数相对上年年末数调整说明 说明差异的调整情况，无调整写无。 2．客观因素增加说明
逐项说明重大客观因素增加的原因和金额。 3．客观因素减少说明
逐项说明重大客观因素减少的原因和金额。
二、企业国有资本金实际到位和增减变动情况
金额单位：万元
序号 国有出资人名称
期初实收资本
本年增加
本年减少 期末实收资本
认缴金额
比例（%）
1 2 3 4
注：说明增加变动原因和资本未到位原因。
三、本企业及所属各级子企业发生产权变动的登记情况
金额单位：万元
企业发生产权变动情况
一、本企业资本变动
二、新设企业户数 1．子公司 2．孙公司 3．孙公司以下
三、兼并企业户数 1．兼并为子公司 2．兼并为孙公司 3．兼并为孙公司以下
四、国有企业改制户数 1．改制为有限责任公司
2．改制为股份有限公司
3．改制为中外合资企业 4．其他
五、注销企业户数
其中：破产企业户数
六、其他发生产权变动的企业户数
企业名称1 发生数
办理登记
数
企业名称2 发生数
办理登记
数
企业名称… 发生数
办理登记
数
发生数
合计 办理登记数
注：如有发生产权变动但未办理登记的企业，需按企业说明情况和原因。
四、企业对外投资和投资收益情况
金额单位：万元
序号 被投资单位名称
投资成本
投资比例%
账面价值
账面投资收益
实际收到投资收益
1 2 3
注：如存在近三年未分红企业，需按企业说明未分红原因。
五、企业及其子公司提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结等产权或有变动情况
注：无此情况写无。
六、企业及其所属各级子公司等涉及国有产权分立、合并、改制上市等重大情况 注：如有需子公司逐个详细说明
七、其他需要说明的问题
注：红色字在写报告时仅供参考，正式报告删除
企业名称(盖章)
法定代表人（签字）： 财务负责人（签字）： **年 月 日
第11篇：国有资产集中经营调研报告
县国有资产集中经营调研报告
为落实xxxx振兴发展战略，适应金融市场对融资主体的要求，适应xxxx振兴发展对政府投融资主体的需求，强化国有资产经营公司作为县政府投融资主体的融资功能，切实解决我县当前建设资金需求紧缺的问题，参照先进地区投融资平台建设的成功经验，近期，我就国有资产经营工作进行全面调研，深入思考，现对我县国有资产经营工作调研情况，形成报告如下：
一、我县国有资产的基本情况
近年来，我公司在县委、县政府的高度重视和关心下，按照科学发展观要求，对全县国有资产管理进行了新的有益探索，结合实际，大胆突破，取得了不少可喜成绩：初步建立有效的国有资产管理、监督和运营新型的机制，引入资产运营系统，有力盘活长期沉淀的资产，促进了国有资产保值增值。
1．国有资产清理登记情况：为加快推进国有资产管理体制改革，对国有资产实行统一经营管理，2009年8月，县政府下发了《关于批转行政事业单位和企业国有资产集中管理经营方案的通知》（x府发【2009】36号）文件，决定将县直党政机关、人民团体、事业单位、国有企业（学校、医院用于教学、医疗的非经营性资产除外）占有、使用、控制的县级国有资产（含房屋、土地使用权、股权等），公检法和其他执法部门罚没及国有企业闲散资产等全部划转授予县国有资产经营有限责任公司进行统一管理，集中运营。自2009年启动了国有资产摸底调查、清理登记工作以来，全县共有x个单位进行了国有资产清理登记工作。从国资办提供《定南县行政事业、企业国有资产清理登记表》中分析可知：全县国有资产总额约x亿元，其中房产及土地类资产总额约x亿元。考虑到国有资产在统计方面存在的价值反映偏低因素，国有资产实际价值约为x亿元。从总体上看，行政事业单位国有资产占大部分比重。国有资产净值主要集中在行政事业单位。
2．国有资产划转情况：到2012年6月底，共有x个县级行政事业单位的共计x宗房产、土地等国有资产移交给了县国有资产经营有限责任公司，其中房屋资产有x平方米，土地面积,x平方米，经营性资产x宗，非经营性资产x宗，累计已划转集中管理的国有资产总额达x亿元，比2009年（x亿元）增长了x倍。
3．国有资产集中经营情况：2012年6月，县政府办下发了《关于印发x县国有资产管理办法的通知》(x府办【2012】46号)文件，我公司按照文件有关规定，通过加强经营管理，不断增加效益，实现了资产保值增值。现有经营性资产总面积达x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，办公楼x平方米，商铺x平方米。经营性资产主要以房屋、办公楼、商铺出租为主，已出租资产x平方米。2011年度，我公司实行了国有资产经营总收入为x元；到今年年底，我公司在国有资产经营总收入预计可达到x多万元。
4．国有资产公司融资情况：近年来，我公司通过不断壮大国有资产规模，为投融资搭建了良好的平台。截止目前为止，我公司累计融资x万元，有力的支持了物流园区高速路口项目、城区应急水源项目以及城区防洪堤项目等重点基础设施建设，实现我县经济社会又好又快发展提供了资金支持和动力保障。
二、政府融资平台公司发展趋势
地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。全国设区市以上城市基本成立了政府融资平台平台公司，其为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。目前，随着监管部门对政府融资平台监管力度的加大，全国先进地区、特别是省会城市、直辖市政府融资平台公司早已跳出原始的仅凭拼资产、划土地的融资模式，发展趋势正朝着资源集中化、业务市场化、资产证券化方向迈进。资源集中化是指将国内外企业雄厚的资金和优秀的管理经验等优质外部资源与本土优质国有资产、重点项目、政府资源等内部优质资源有效整合，最大限度的把各种优质资源集中化，从而壮大融资平台的综合实力。如天津泰达控股，不仅获得天津开发区政府的大力支持，充分利用政府资源，通过改革、调整、重组、兼并、投资、融资等手段，将区域内金融、区域开发与房地产、公用事业、制造业和现代服务业等产业进行收纳整合，还吸纳了国内外优质的外部资本在有关产业经营领域内进行科学、高效地资源配置，将各种有利资源集中化，打造了一个强大的综合性平台。业务市场化是指政府性融资平台受到的行政瓶颈，以市场化运作的模式，将自身完全纳入市场体系，在市场中的竞争不断提高自身的综合实力，获取稳定的经营性现金流，做强融资平台。如湖北联投集团，以先行先试、开拓创新为手段，以“政府主导、市场化运作”为模式，积极开展多种形式的对外合作，涉足金融与资本市场，通过借壳上市，并尝试整合本土金融机构，运作上市，向市场借力，形成涵盖生态新城建设、公路交通、城际铁路、新型城镇化、园区建设、土地与房地产等多方面的产业格局，实现了融资能力的全新突破和资产的不断充实壮大。资产证券化是指将缺乏流动性、但未来具有稳定现金流的资产汇集起来构成一个资产池，通过结构性重组将其转变成可以在市场上出售和流通的证券，通过在资本市场上发行证券的方式将未来现金流收益权转让给投资者以获取融资的一种技术，包括实体资产证券化、信贷资产证券化、证券资产证券化和现金资产证券化。靠着资产证券化工具，地方政府融资平台可以凭借已经投入使用的城市基础设施项目未来可能产生的现金收入为基础，通过发行以这些现金流为支持的证券，面向资本市场融资，将流动性不佳的中长期贷款变成有较高流动性的现金资产，从而较好地克服融资平台当前主要依赖银行贷款的融资模式。今年5月中旬，央行、银监会、财政部下发《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》，正式重启了信贷资产证券化；并将经清理合规的地方政府融资平台公司贷款纳入可开展信贷资产证券化的基础资产之列，从而为商业银行打开了一条分散、缓释平台贷款风险的新路径。6月28日，交易商协会已经接受苏州工业园区国有资产控股发展有限公司发行x亿元资产支持的非公开定向债务融资工具的注册，这很可能成为我国第一只资产支持票据，并且是城投类资产证券化首单。
三、当前我县国有资产管理中存在的问题
虽然我县在国有资产集中统一管理和运营工作上取得了一定的成效，资产规模不断壮大，资产经营效益不断增加，使用效率不断提高，为我县经济社会发展提供了较好的投融资平台，面对先进地区平台公司的蓬勃发展，我们的发展现状停滞不前，主要表现在以下方面。： 1．对国有资产统一划转、集中管理的认识还有差距。部分部门和单位对国有资产集中划转、移交的目的意义认识不足，对贯彻执行县委县政府文件精神还不够到位，个别单位的资产移交工作积极主动性不够，资产移交工作存在推诿扯皮、打折扣、搞变通等现象。目前，资产集中划转工作难以推进，进展相当缓慢。
2．资产无法进行合理调整配置，流动性差、大部分资产无法转化为资本、效益低下。目前，我县已积累了大量的经营性国有资产，资产数量已达到了一定规模。但由于体制原因，全县资产散而小、总体质量不高，资本放大功能欠缺，整体效益低下。特别是资产分散管理，造成“重管理、轻经营”现象，产权约束弱化，资本运作淡化，难以形成全县资源“一盘棋”的局面，造成国有资产使用的低效率，又不利于政府的宏观调控。
3．资产规模运营效应难以体现，难以发挥资产的最大融资效应。从行政事业单位角度分析，国有资产配置效率不高，各单位存在着明显苦乐不均的现象，有些单位每年安排专项经费租房办公，而部分单位却依靠房屋租金补充办公经费等；从企业的角度分析，全县经营性国有资产运营效率低下；全县国有资产总量偏小，融资难度仍然很大。目前，我县已归集统一管理和运营的国有资产只有x亿元，相对来说总量偏小，资产不大，抵押不足。而需要融资的重点项目较多，导致融资压力很大。而且尚有相当部分国有资产没有土地使用证和房产证，不能作为融资贷款的抵押物，这给我县经济社会发展所需融资带来很大难度。
4．现有的国有资产经营机制相对滞后，国有资产经营公司的资本运营职能无法发挥。由于我公司职能还不够明确，资产运作受到制约。资本金注入制度没有建立，公司中有大量的虚增资产，资本运营量度不够。国有资产经营的激励监督机制还没有建立，影响了国有资产保值增值。
四、有关建议与思路
1．进一步加大资产清查、核查与接收力度。抓好国有资产清查管理，是实现资产保值增值，促进发展的需要，也是国有资产运营管理的基础性工作。首先，要强化全县资源“一盘棋”的观念，原则上凡产权归我县所有的国有资产都必须划归国有资产经营公司统一管理；其次，明确国有资产经营公司的发展方向，对现有县属国有资产重新进行盘整，形成专业优势和行业优势；再次，要建立以县财政（国资办）为牵头单位，县审计局、县国土局、县建设局、县国资经营公司为成员的国有资产清查接收工作组。资产划转要本着稳妥、务实的原则，采取“先易后难、先规范后深化、先集中后见效、先局部突破后全面推进”的方式，分期分批实施。
2．尽快研究出台《定南县国有资产集中经营管理的办法(试行)》，进一步明确国有资产集中运营管理新思路和新方法。为实现国有资产战略结构调整，提高运营效率和经济效益，强化我县国有资产集中运营管理工作。要树立全县国有资产“一盘棋”的运营观念，今后国有资产运营需要通过统一平台进行，由国有资产经营公司实现市场化运作。对已经集中管理的国有资产，要分类明确国有资产运营思路和经营模式，对于经营性国有资产，按照有进有退的原则，利用政策性优势，大力发展盈利性基础设施建设；对于非经营性国有资产，强调资源盘整工作，提高利用效率，特别要做好“非转经”管理工作；对于资源类国有资产，要统一规划，协调开发，充分发挥其招商引资、发展区域经济的潜在效应。
3．尽快研究出台《定南县国有资产公开招租管理办法》。目前，已集中划转x宗资产中，其中有x宗是店面和闲置办公楼的出租。而且在已出租的店铺中，租期在2012年12月底到期有14家。为进一步规范资产管理和运营。要加强经营性资产的经营管理，坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作、挂牌竞价，提高资产经营效率。我公司建议尽快研究出台《定南县国有资产公开招租管理办法》，在全面进行市场评估的基础上，通过县公共资源交易中心这个平台，所有到期店面或需出租的资产均通过公开招租、竞价招租的办法进行实施。通过此办法招租，将大大提高我们国有资产出租的租金收入，我们预计明年资产运营总收入将达到x万元以上。
4．积极实施行政事业单位国有资产的“非转经”工作。为充分调动各部门各单位将闲置的房产用于经营的积极性，要通过“收益合理分配，经营收益共享”的原则，积极鼓励国有资产参与市场经营，使国有资产使用率和收益效益连年提升，有效确保了国有资产的保值增值。目前，我县仍有部分单位搬迁后，原办公楼以其他协会或老年体协（工会）等名义长期占用，实际使用率非常低。
5．授权国有资产经营公司进行土地一级开发，收益由政府授权作为国有资产经营公司收益，用于城市投资开发。我公司作为政府的市场化投融资平台，参照先进地区做法，应在政府的授权下，将土地一级开发作为公司未来发展的核心产业，对县城范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的、有计划、有步骤地征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使土地达到建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让，从而主导县城土地一级开发市场，获得较好的稳定的长期收益，所产生的收益既为公司的长期发展提供了可靠地保证，又用于城市投资开发。同时，作为政府融资平台，金融机构一般会要求平台主体具备政府授权的一级土地开发资质，以确保融资主体有足够的收益偿还债务本金及利息。
6、授权县国有资产经营公司开办政府性基础设施项目主材甲供业务。参照漳州市市本级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范围主要房屋建筑和市政基础设施项目以及公路交通项目。具体操作过程首先是由发改委、财政局会同有关行政管理部门共同研究并发布甲供材料清单。其次是由国有资产经营公司选定一家物资代理公司，物资代理公司为甲供材料采购提供招标代理服务。第三由建设单位委托物资代理公司采购钢材和水泥等主要建材，并签订服务合同，物资代理采购的服务费原则上钢材不超过采购价的x%，水泥不超过采购价的1%，并作为采保费纳入建设成本。第四是县国有资产经营公司和物资代理公司依据甲供材料的需求状况，对每种材料择优选择3家以上的协议供货生产商，并签订供货协议，协议有效期一般为1年。可考虑先在城投或政府资金投资建设的项目开展试点甲供。通过主要建材的甲供，既可更好地保证工程材料质量，降低项目建设成本，减少政府在基础设施项目建设中的投资，又可增加我公司的现金流和利润，提高公司在资本市场中的信用等级。
7、立足做大做强，推进多元发展。国有资产经营的核心就是价值管理，要通过资产的流动转化为资本实现价值最大化。一是要大力抓好公司发展战略的研究，既要有长远目标，又要有分步实施的方案，脚踏实地地一步一步向前迈进；二是积极探索完善国有资产经营管理机制，突出重点，今后公司要在土地收储、房产开发、资产资本化运作等方面实现新的突破，打造公司企业品牌。尤其在土地收储上，要充分利用现有的政策，通过公司自身融资平台，与各大银行、基金公司等合作，对老城区和新城区内有较大升值空间的土闲置地进行收储。其次要着手组建房地产开发公司。对我县目前不少闲置土地(原水利局和定南第二幼儿园等闲置土地、原县政府的交流房等)通过房地产开发方式进行经营，使国有资产获得最大升值空间。
第12篇：公司合同经营处合同管理员岗位职责
公司市场经营部合同管理员岗位职责
1、负责贯彻执行公司施工合同管理事宜；
2、负责收集完善施工合同管理的信息及记录，并通过分析整理提出建议，经采纳后组织实施。
3、承担公司组织的投（议）标项目的招（议）标文件评审、合同评审和合同变更交底中的具体工作，并按要求作好相关记录，归档保存；参与相应项目承包合同的洽谈，负责合同的草拟；参与重点分包工程合同的审核；
4、保管公司防伪合同印章，负责公司施工合同及分包合同的审核盖章；
5、建立合同管理要求的各种记录和台帐，并及时整理，妥善保管按期汇报总报告；
第13篇：通讯公司经营理念、行为规范、岗位职责
手机连锁
岗位职责说明
公司经营理念： 规范﹑专业 亲和﹑便利
服务理念：专业、规范、亲和、关怀
二、店内规范：
1、员工品德及仪容仪表规范：
2、品德： 原则：诚实、责任感、协作、集体荣誉感
目的：对公司卖场、对社会作一个有责任感的人 合法经营 诚实待人
谦虚谨慎，提倡团结协作的团队精神 与同事之间和谐相处，互相帮助 时刻维护公司卖场的形象
3、仪表形象：
原则：端庄、整洁、大方
目的：创造良好的专卖店氛围，体现员工的良好风貌，使专卖店
的员工成为顾客心中亲切的咨询顾问。
4、仪容要求：
勤洗澡、理发，指甲应修剪整齐（男士指甲不宜超过指尖），保
持清洁。
头发要求梳理整齐、利落。男士发型要求前不遮眼眉，后不压衣领，两侧不盖耳。女士发型要求文雅大方，不得进行彩色染发。
男士不得留胡须。
女士可佩戴得体的首饰或服饰，不准佩带悬挂式大耳环。在岗
时可以化淡妆，不准浓妆艳抹。
制定：手机连锁
总经理签发： 手机连锁
岗位职责说明
5、着装要求: 员工（培训员除外）在岗期间上装必须按照要求统一穿工作服装，在左胸前端正地佩带胸牌。
服装必须保持清洁、整齐，不能有明显的污渍和灰尘（特别是衣领和袖口）。袖口不能卷起，服装不能出现开线或钮扣脱落。
在岗期间，不得穿拖鞋、短西裤。女士不得穿超短裙（不得在膝盖上7公分）和紧身裤。
男士要求着正式深色（黑色、深蓝、深灰）西裤，穿深色袜子、深色皮鞋（最好统一成黑色）。
女士要求着西裤或西服裙，穿皮鞋，鞋跟不应高于3厘米。 夏季女士可以着丝袜穿凉鞋，不得赤脚。 附加说明：
每日上岗前，员工应对自己的仪容仪表和着装进行自检。
当日值班店长应在值班前检查员工的仪容、仪表和着装。对不符合标准的员工进行警告，限定改正时间；对于情节严重、影响恶劣的员工，可以要求其首先解决问题，否则不予上岗。
1、员工规范: 1.1 言行: 原则：礼貌，周到，文雅，耐心。
不否定——任何时候，不能强硬的说“不”。
不指责——你是专业人员，对方不是；不对客户表示出怀疑
对方的言行。
理
解——站在客户的立场考虑问题。
切
记——让对方不满意的离开是我们最大的失败。
1.2、日常行为: 时刻维护公司及卖场形象；
注意保守公司的商业、财务、技术以及机密信息的保密；
机密文件由专人管理，不随便丢放；
制定：手机连锁
总经理签发： 手机连锁
岗位职责说明
不接受客户的礼品，宴请。当客户提出宴请或赠送小礼品时，需要婉言谢绝。“您的好意我领了，我从内心感谢您，为您服务是我们应尽的职责，是份内的事，谢谢！”
当天的工作要当天完成，不得无故拖延，影响第二天的工作。因故不能上班及时通知值班店长，以免影响正常工作； 不准在店内吸烟、看报纸、聊天、吃东西、干私活； 不准坐着接待顾客，不准背对顾客答语； 不准在店堂内暴露与堆放个人用品；
不准在结账上货时不抬头与顾客答话或不理睬顾客询问； 不准顶撞嘲讽、挖苦顾客； 不准私分或私拿礼品；
无顾客要求，不准玩电脑游戏； 偷窃行为处理规范: 员工在发现偷窃者后，不能大声呼叫，切记镇定；
如果偷窃未果，员工应上前主动寻问商品是否合意，并巧妙地 收回商品；
如果偷窃得手，应暗中监视其动向，并与收银员联系，由收银 员提示其是否还有商品未交款；
如果拒不拿出被窃商品，可以借口叫其稍候，通知当地保安或
派出所处理；
无论任何情况下，员工不能流露出怀疑情绪，任何情况下严禁
有搜顾客身、翻顾客包、强行限制其离店等损害顾客人身名誉
的违法行为。
员工行为规范是公司员工工作的基本规范。每日履行规范内容将使你成为合格的卖场成员！
制定：手机连锁
总经理签发： 手机连锁
岗位职责说明
1.门店经理（店长）岗位职责
1.1 全面负责门店日常运营及管理，直接对运营管理中心负责； 1.2 传达并执行运营管理中心下达的各项指标及各项工作计划；
1.3 负责店内一线工作人员的招聘与选定，不断激发店内工作人员的工作热情和不断完善自我和整个团队的工作技能和服务水平；降低并减少现场及时候客户投诉； 1.4 负责团队日常管理，对已实施的绩效考核进行过程管理，了解团队人员异动（离职、调动）情况并及时上报，协调好团队成员之间的人际关系，做到不偏不倚、客观、公正； 1.5 准时参加公司举行的周例会，进行一周工作汇报，已过一周的各项业绩指标完成情况
，并进行工作总结陈述；汇报下周的工作计划及各项指标的计划值；及时在会上上报店内工作人员的各项情况；并于每月底向运营管理中心上交工作总结及店长月销售分析报表； 1.6 店长可自行安排店内周例会等会议制度，根据运营管理中心下达的各项指标和店内日常运营情况进行分析讨论； 1.7 在日常管理中，即时了解店内商品出样、陈列、库存大小（是否合理）商品销售情况，各品牌型号的销售比重；同行竞争对手的销售情况；市场商品价格的及时了解，自我门店价格的随时调整，等等 1.8 相关外联工作的准备，以及突发事件的应急处理等
1.9 严格控制店内的运营成本，核定零售终端人数，节约各项开支，即时向公司财务部和运营管理中心、总经理上报费用用途、明细等情况，做到有事先汇报、经同意后施行； 1.10 监督店内各阶层的人员考勤
1.11 检查并监督上级下达的一切销售指标的完成情况和完成质量；
1.12 负责门店各阶层的人员的绩效考核；
1.13 人是权限：对店内一线人员有录用、任用、辞退、合理处罚权限，对店内管理人员有建议任用、调岗权限，无直接辞退权限； 1.14 未尽事宜待补充
任职条件：（核心）
大专及以上学历、岗位工作经验两年及以上；娴熟的协调、组织管理能力，优秀的职业素养和敢于担当精神；能力优异者学历可放宽
制定：手机连锁
总经理签发： 手机连锁
岗位职责说明
2.柜长（店长助理）岗位职责
2.1 协助店长的日常管理工作，在店长不在时代行行使店长部分职权，直接对门店负责； 2.2 每日检查店内卫生、商品陈列等，即时补货出样；
2.3 参加公司周例会，并汇报所带部门、班组上周工作完成的情况，各项业务指标的进展及最终结果，所带班组成员的异动情况；配合店长，坚决执行并完成运营管理中心下达的各项指标和工作计划； 2.4 现场指导并解决员工日常的销售需求，并结合公司的阶段性运营方向，引导员工有序的进行商品销售； 2.5 对相关员工的违规操作等事宜有权纠正，并可作出相应的合理的建议上报店长备案处理； 2.6 对日常营业中的客服事宜，第一时间内应缓和客户情绪，并作出合理的指引，引导至售后处，进行协调解决 2.7 每月的第一周内安排并参与店内商品盘库，做到细致入微；
2.8 配合店长检查员工考勤，保持员工士气，不断完善团队和谐氛围，配合店长参与并组织店内员工活动、工作培训等； 2.9 日常营业过程中，合理维系移动店内关系；
2.10 帮助新进员工尽快融入工作氛围，在日常销售中并对新员工进行“手把手”的培训； 2.11 协助店长完成运营管理中心下达的销售指标、毛利指标以及各项绩效考核； 2.12 了解相关市场行情，同行的信息等； 2.13 有向运营管理中心合理的建议权 2.14 未尽事宜待补充
任职条件：
中专及以上学历，一年及以上岗位工作经验，优秀的营销实战经验和专业技能，良好的服务意识和协调能力，具备一定的抗压性；能力优异者学历可放宽
制定：手机连锁
总经理签发： 手机连锁
岗位职责说明
3.收银员岗位职责
3.1 直接对公司财务部负责，同时配合门店经理的日常管理
3.2 严格按照收银流程服务规范操作，必须销售实际数据收取款项
3.3 收银时对顾客的疑问之处，必须做出有效回答，熟悉店内相关活动内容、特价产品和促销活动的介绍； 3.4 熟练掌握收银操作技能，在收款过程中唱收唱付，确保结账、收款的及时、准确、无误，顾客联交由顾客，刷卡小票，必须顾客签字并收回； 3.5 填写销售日报表，核对当日收支情况，签字、确认上交公司财务部； 3.6 3.7 3.8 3.9 保证收银台区域内卫生，物品摆放整齐；
微笑面对顾客，保持良好的精神状态，使用文明礼貌用语，不得用语不当，伤害顾客； 注意假钞，否则自行负责；
在收银过程中出现问题要及时处理，否则立即上报；
3.10 积极主动完成上级下达的工作任务； 3.11 未尽事宜待补充
任职条件：
中专及以上学历，财会专业，具备一定的岗位工作经验，认真、细致，良好的职业人品；
制定：手机连锁
总经理签发： 手机连锁
岗位职责说明
4.客服（售后）经理岗位职责
4.1 全面负责公司整体售后事宜，直接对运营管理中心负责 4.2 组织和制定本部门及公司日常售后服务管理条例；
4.3 组织和培训本部门员工熟练掌握国家通讯产品三包条例、提升服务意识、加强售后处理问题的技巧； 4.4 负责受理客户投诉、咨询、建议并做好相应的记录；
4.5 建立健全公司及本部门的整体售后服务体系，坚持：热情接待——核对凭证——解决问题（换货、退货、保修、其它） 4.6 4.7 4.8 4.9 建立售后处理，谁接待，谁负责的原则；
售后的处理过程，尽可能遵循国家相关制度和法律法规； 监督本部门员工的绩效考核；
加强各门店的店内售后的巡查，做好一定的垂直管理；
4.10 积极主动完成上级下达的工作任务； 4.11 未尽事宜待补充
任职条件：大专及以上学历、岗位工作经验两年及以上；娴熟的协调、组织管理能力，优秀的职业素养和敢于担当精神；能力优异者学历可放宽
制定：手机连锁
总经理签发： 手机连锁
岗位职责说明
5.财务经理岗位职责
5.1 全面负责、领导公司财务部门的工作及开展，直接对公司总经理负责 5.2 组织制定财务方面的管理制度以及相关规定，并监督执行；
5.3 制定、维护、改进公司财务管理程序和政策；
5.4 根据运营管理中心月度营销费用，制定公司月度、季度、年度财务费用支出计划； 5.5 5.6 5.7 5.8 审核公司全面的资金调配、成本核算、会计核算和分析工作； 公司资产管理工作，包括固定资产以及易耗品等； 向运营管理中心提供必要财务数据，供营销分析； 审核并制作每日零售门店财务分析报表；
5.9 监控可能对公司造成损失的经济活动；
5.10 与银行的关系，以及相关政府职能部门的公共关系 5.11 监督本部门员工的绩效考核； 5.12 完成上级交办的其他相关事宜 5.13 未尽事宜待补充
任职条件：
大专及以上学历；具备全面的财务专业知识，账务处理及财务管理经验；一年及以上岗位同等工作经验；熟悉国家财税法律法规，优秀的财务分析能力及统计能力；熟悉国家会计准则以及相关的财务、税务、审计法规、政策；工作细致、认真，严谨、敬业，优秀的职业素养；
制定：手机连锁
总经理签发：
第14篇：市物贸国有资产经营公司政务公开实施方案
市物贸国有资产经营公司政务公开实施方案
为了贯彻落实市委、市政府关于转变机关作风，推行服务承诺和政务公开、优化全市经济发展环境的工作要求，全面推进市物贸国有资产经营公司政务公开工作制度化。特制定市物贸国有资产经营公司政务公开实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府的各项指示精神，引入公开、公正、科学、高效的政务运行机制，加强民主政治建设和依法行政，提高经委工作的透明度，充分体现干部群众对市物贸国有资产经营公司行政行为的知情权、参与权和监督权，进一步转变机关工作作风，提高工作水平和工作效率，推进市物贸国有资产经营公司的各项工作，树立市物贸国有资产经营公司工作新形象，以崭新的精神面貌和优异的工作成绩扎实地实施政务公开。
二、公开内容
按照政务公开工作的要求，结合市物贸国有资产经营公司工作职责和工作特点，确定市物贸国有资产经营公司政务公开的内容。凡是不涉及党和政府机密的行政事务，要实行全面公开，方
便企业办事，接受基层单位、企业和广大干部职工的监督。具体内容是：一是公开市物贸国有资产经营公司的主要职责、内设机构、市物贸国有资产经营公司关于服务企业发展的承诺。二是公开办事的依据、办事的程序、办事的结果、投诉处理途径、投诉处理的结果。三是对机关人、财、事的决策、审批以及落实情况的公开。包括以下十个方面，即：重大决策、重大资金使用、重大项目申报与审批、重大物资分配、重大物品采购、机构人员调整、领导干部廉洁自律、干部选拔任用、民主评议干部、公务员
年度考核等。
三、公开形式
政务公开需要有公开载体，以保证公开的内容广泛、及时与干部群众见面。要采取多种有效的公开形式服务于公开的内容，确保政务公开取得实效。一是新闻媒体公开。将公开的内容在电台、电视台、报纸上公开。二是设立专门的政务公开栏进行公开。做到有举报箱、有意见箱。四是会议和文件公开。对于一些只适合在一定范围公开的内容，采取会议和文件的形式公开。五是内务公开，接受机关干部职工的监督。
四、实施措施
政务公开是一项长期、系统性的工作，必须从实际出发，真抓实干，建立长期有效的保障措施，做到制度化监督、经常化教育、系统化整改，确保政务公开落到实处。一是建章立制，从制度上保证政务公开。重点是党风廉政建设责任制以及政务公开的
实施办法、操作程序、督办检查等机关工作制度，并将政务公开工作纳入科室的目标责任制进行考核。二是加强宣传教育和整改工作，提高干部职工政务公开的自觉性，营造良好的舆论氛围。首先是召开市物贸国有资产经营公司政务公开工作动员大会，层层宣传发动，大造声势；其次是将政务公开的教育工作长期贯彻到中心组学习和机关学习中，经常性检查政务公开工作存在的不足，整改存在的问题，总结政务公开工作的成功经验，逐步摸索出一套符合市物贸国有资产经营公司工作实际的政务公开工作的经验和措施，努力提高市物贸国有资产经营公司政务公开和依法行政的水平，树立市物贸国有资产经营公司政务公开工作的新形象。三是加强监督。加强监督检查是落实和深化政务公开工作重要的一环，是政务公开工作的质量保证。第一，健全监督体系，纪委负责协助督促政务公开工作的落实，加强监督检查，理顺工作关系，推动此项工作的深入进行。第二，建立投诉处理制度，实行责任追究。公开市物贸国有资产经营公司政务公开投诉电线：3256390，对政务公开中群众投诉的问题，认真调查，仔细整改，并及时向投诉单位和群众反馈整改的结果，做到事事有回音、件件有着落，让投诉单位和群众满意。凡是基层单位和企业以及群众反映强烈的，要急事急办，及时处理对处理。整改不及时造成严重影响的，将追究责任人的责任。第三，将政务公开与党风廉政建设工作结合起来，整顿行业不正之风。严惩利用工作之便，以权谋私以及吃、拿、卡、要等不良行为，把市物贸国有资产经
营公司党风廉政建设和机关工作作风建设推向新的水平，确保市物贸国有资产经营公司政务公开工作长期有效的进行。
五、组织领导
为了完成市委、市政府规定的全面推行政务公开的工作目标，为政务公开提供有力的组织保障，成立以公司党委书记、总经理为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的政务公开领导小组。精心组织实施政务公开工作，及时了解和掌握政务公开工作的进展情况，协调和解决政务公开工作中遇到的困难和问题，确保政务公开工作顺利进行。领导小组下设办公室，处理市物贸国有资产经营公司政务公开的日常工作和具体事务，把政务公开工作落到实处，全面完成各项任务。
第15篇：公司各部门工作岗位职责
财务采购部岗位职责 部门负责人：张凌英
1、每月各部门人员的工资统计及（请假、离职、旷工、加班等各种原因）发放。
2、每月各部门人员报销费用的核对、借支、付款。
3、每月对应收费用的复核，现金开支、各银行余额、社保费用等明细统计做成表格交予各部门领导
4、远康公司与保安公司工程款及服务费的各项结算相关工作。采购职责：
1、接到项目部与工程部采购清单，对其逐一核实，对其采购的品牌型号进行进一步的确认，因合同清单型号与实际型号有出入，或是换标设备。
市场寻找相对应的供应商，进行型号的确认、价格的对比与给予账期的时间。
将各家供应商的价格账期汇报与领导，经领导确认过后与供应商签合同，确定到货时间。 与各家供应商对账，以免发生金额和数量上的错误。 后勤职责：
办理远康公司各执照证件的年检换证。（营业执照、组织代码、质量体系、诚信单位等） 工程部材料单的接收等记及时发放给各收费人员。 上传下达办理领导交代的各种其它事项。 项目一部岗位职责 部门负责人：李方飞
1、负责项目前期部的全面工作，寻找项目信息、客户关系维护；
2、项目款进度跟踪；
3、标书报价编写和标书的最终审查；
4、新项目设计方案编写；
5、项目实施过程的重大问题的协调。
6、日常工作安排等。
项目一部文员施佳佳岗位职责（项目前期）
1、项目报名
2、投标和履约保证金的交纳
3、招标文件的领取
4、投标文件的编写、检查、胶封、投标等
5、项目前期方案编写
6、设计图纸，设计方案的整理，打印装订等
7、项目部所有材料的存档，参与投标项目的记录
8、公司章的保管和盖章登记
9、配合公司内其他同事完成相应工作和项目部其他工作
10、外单位来访人员接待服务和公司大型会议服务工作（如倒水，布置会场等） 项目一部文员李聪聪岗位职责（项目后期）
1、主要负责项目实施前、中、后期的相关资料整理、
2、报送业主各种材料 配合催要各种项目款
标书的检查工作和项目部其他临时工作。 项目二部岗位职责 部门负责人：赵全征
1、项目二部工作安排、调度；
2、项目技术人员的管理、考核；
3、网络、平台技术管理、维护。金融管理部岗位职责 部门负责人：杨斌
金融及重点单位客户关系维护 业务发展规划及拓展 分中心建设及管理
项目评审及工程验收管理 协调工程款项及费用收取 网络及技术管理
金融管理部文员谢芳岗位职责 金融网点图纸的设计、打印
金融网点报审方案、竣工方案的制作 金融网点报价单的制作
数据库新点的登陆、数据的修改、删除 配合各部门数据库信息的查询
客票代售点网点布撤防信息的查询及电子档统计 配合银行网点的验收 配合工程部维修调试 联通流量卡的开通及发放 办公区域卫生的打扫 领导交办的其他工作事项 运营部岗位职责 部门负责人: 李方飞
1、收集相关信息，掌握市场动态，深入调查研究，为公司决策提供依据。
2、开拓市场，及时了解新技术、新项目、新思路；对外联络，寻找合作项目。
3、业务洽谈，负责办理有关合同、协议、契约等文书手续。
4、负责健全、建立、贯彻、执行公司的各项管理规章制度，并监督实施；
5、负责公司宣传促销活动的设计策划，公司网络宣传和网络营销的策划及管理督导工作。
6、对外联系、联络、接待以及公关工作
7、完成总经理临时交办的其他任务。工程部岗位职责 部门负责人：王盛金
1、工程施工前看现场与客户及其他单位做好前期施工的准备工作、审核图纸是否与现场一致、如有改动及时向有关部门反映做好更改措施。
2、工程施工进场时间的确定、把握施工进度时间的安排、施工过程中安装标准的监督，工程完工后的自我初验，及时发现问题，确保专家验收。
3、工程部人员的日常管理。
4、对安装组、维护组、工程部文员日常工作的监督。
5、负责对工程部各岗位日常工资标准、加班工资、请假及奖惩的报批和审核。
6、工程安装、调试、维护等工作的技术支持。
7、对工程部车辆的管理与监督。
8、领导交代的各项事物。
工程部文员岗位职责（任玉容）
1、每天电话联系市局接警台，统计需要维修的网点，做成表格，并将信息传达给王工。
2、将每天的服务单做好记录，备注、反馈信息。
3、办公区域卫生的打扫，烧水，整理库房，接听电话，了前前一天维修状况。
4、定时查看服务单、其它单子是否足够及时打印问他们索要单子
5、每月底做好下个月的巡检表，发给李莉、市局、杨工、田总并自己保存。
6、每月初把上个月的工程部人员外出一览表做电子档存档。
7、每月初4到5号提醒家乐福五个点的巡检，10号之前把材料单和报销单及时送到办公室，每个星期一有材料单及时送过去。
8、联通电话卡使用：提前找张会计订购，自己会记录谁拿卡什么时候拿走的、用在那个点、并回收卡壳。每次用完做一个电子档发给张会计。
9、工程部的招聘（新员工入职填简历或自带简历、身份证复印件，学历证书复印件）
10、统计加班、请假情况，提醒材料单登记
11、每次到货签收，做入库记录，出库记录，每月盘存。
12、每次有新点安装或旧点维修，问维修人员要登录单和材料单。工程部一组组长岗位职责（韩锋）
1、开车接送同事去工作现场。
2、勘察现场，对工作现场大概了解、方便以后施工。
3、在现场进行综合布线、按照施工。
4、后期按照，调试以及交登录单和材料单。工程部二组组长岗位职责（韩春玉） 负责工程部维修
对维修组各员工日常调度与监督
每天安排人员把市局和工程部文员报过来的维修点进行维修，并进行回访看维修人员是否尽职尽责
对维修组进行培训确保维修技术，减少误报率
没有需要维修的点时，向市局查询无信息点进行巡检维修 每季度安排人员巡检
督促维修人员填写维修单，并让工程部文员进行回访 工程部三组组长岗位职责(杨锐)
1、完成项目经理安排公司各项项目工程，在项目经理的管理下，负责整个工程，包括工程的进度，质量以及项目中产生的问题进行及时的汇报和处理。
2、施工前，接到项目经理的派发的工程后，详细审核图纸，勘察新工地的大体情况，大体估算所需材料，整理好所需工具和材料。
3、施工中，严格按照施工计划，带领小组人员完成项目和做好与工程相关的人良好的对接工作，保证施工的进度和质量，直至该项目到验收完成。
4、施工后，对该项目资料进行整理工作，对问题进行记录和总结，对每个工程进行归档 客户服务部岗位职责 部门负责人：周艳云
一、银行网点
1.各银行网点服务费、工程安装维修费的统计收取及合同的签订 2.各银行网点的审计事项
3.准备各银行网点需要的巡检、固资单等各种资料
二、社会网点
1.各网点服务费、工程维修费用的统计收取及合同的签订 2.准备各网点需要的其他资料及其他事项 设计部岗位职责 部门负责人：刘佳
1、全面负责设计部各项工作，负有计划、组织、协调、督办的职责；
2、负责部门的任务下达，制定任务目标、执行原则及部门考核制度；
3、根据国标、招标文件和现场勘察进行工程方案设计、工程平面施工图绘制
4、根据甲方要求、工程进度、投资情况进行通盘考虑，确保设计方案优化务实
5、通过设计方案，拟出工程报价预算单，并与甲方联系
6、根据实际情况，及时对设计方案修正、完善，确保设计方案论证通过
7、对开发项目进行跟踪，落实自己每一个项目，深入施工现场，了解按图施工开展情况 办公室岗位职责 部门负责人：黄艳萍
1、按各部门的用人需求标准，做好招聘工作；
2、负责招聘广告的撰写，招聘网站信息的发布、更改、刷新以及招聘网站的信息沟通；
3、负责应聘人员的通知及面试工作，面试合格后统一交由各部门经理安排工作；
4、负责新入职员工资料的收集及档案管理，员工资料包含如下内容：①身份证复印件；②学历证书复印件；③个人简历表；④签订保密协议，并加盖公司公章；⑤提供本人一寸相片一张；
人员招聘、人才储备、录用、转正、调动、离职等相关人事工作具体办理； 人事档案、信息资料的管理；
部门文件、通知、制度起草及归档保管；
公司人员考勤、加班、请假单的统计，日常杂费的报销及统计； 根据人员变动情况定期进行更新员工通讯录； 完成领导临时交办的工作。
第16篇：国有资产公司组建方案设计
关于我市国有资产经营公司组建的方案设计
根据市政府市长办公会议关于“组建###国有资产经营公司，整合全市国有资产，进行市场化运作，支持地方经济发展”的精神，为响应市政府的号召，本文就我市国有资产经营公司的组建及个人的一些建议，提出涉及九个方面问题。其中有些思路也许不妥，但确是本人的研究心得。在此提出，希望引起讨论，从而有助于正确决策。
一、组建我市国有资产经营公司的必要性
我市现阶段的国有资产存量，按其属性，可分为两类。第一类，是与政府职能高度相关，处于涉及公共安全、自然垄断、公益性或在特殊行业中的国有资产。这类国有资产所处的行业，其特点是承担了我市经济发展战略中不可缺少的任务或公共服务任务，但不具有经营价值，行业的盈利性不足，私人企业不愿干或干不了，而必须由市政府组织力量，以独资的形式来经营。第二类，是处于竞争性行业中的国有资产。由于它们是在竞争性行业中，并在这些行业中存在着其它所有制形式的资产，所以不存在政府专门投资的必要性。
上述两类国有资产是性质完全不同的国有资产。第一类国有资产，也可称为非经营性国有资产。这部分的国有资产的经营目的，不是为了获得盈利，而是要为我市整个社会经济提供相应的产品和服务，也是与政府的社会经济调节功能密不可分的。即便是我市国有资产经营公司成立后，在相当长的时期内，这部分国有资产还是应由政府进行管理。第二类国有资产，即经营国有资产，则必须要由非政府机构管理。过去在由政府管理经营性国有资产时，
1 为保值增值，将其一并纳入财政预算，导致“政企不分”、“政资不分”，使这部分经营性国有资产长期处于低效率运行。
我市现实存在的国有资产是两种不同类型的国有资产，需要甄别对待，分类管理，而面对130亿国有资产，如何运作，就必然要有自己的国有资产经营公司。从而逐步分离经营性和非经营性国有资产，并按照资产性质选择恰当的管理体制和管理办法。
二、经营性国有资产的管理框架设计
我市国有资产经营公司成立后，是对我市国有资产管理的基本工作单位，它不是具体的生产经营型企业，而是以控股和参股形式进入企业的资产经营机构，即国有资产经营公司与被投资企业之间是控制或参与的关系。成立后的国有资产经营公司具有国有资产的投资权力，相当于一个专业投资基金。按照盈利的原则将国有资产投资给不同的企业，并进行资产运营。那么，如何进行资产运营呢？则必须：
（1）建立我市专业的经营性国有资产管理队伍
设立我市国有资产经营公司，目的是给国有资产产权代表人搭建一个平台。这里需要明确的是，在国有资产产权代表人的选择上，不能搞过去的简单翻牌，让过去的国有企业董事长或总经理去做产权代表人。在国有资产产权代表的聘用上，应有大胆破格之举。应该是吸引全社会优秀管理者来参与的事业。而到目前为止，我市的国有资产管理工作，还很少有职业经理人进入。在国有资产管理所有权代表这个层面，我们还没有“职业经理人”意识。但是，国有资产产权代表人，在新国有资产管理模式中扮演着重要的角色，承担着巨大的责任，所以，选聘合适的人，并恰当地使用，是新模式能否有
2 效运作的关键。首先，要打破行政级别，选择真正有经验的专业管理人员，而不是找一些非专业人员（更不应该是分流干部）来担任国有资产的产权代表人。其次，必须明确国有资产产权代表人的身份性质，他们不是一般的政府公务员，也不是传统意义上的国家干部，而是凭借其能力受聘于国有资产管理委员会的“职业经理人员”。同时，产权代表人的工作应受到严格的动态考核和监督管理。考核不合格者，必须将其解聘。
（2）国有资产经营人员的报酬制度必须明确
长期以来，一直把国有资产的经营者和国有企业的管理者等同于政府的公务员，在报酬制度上，两者并未能够形成本质性的差别。对国有企业的经营者，虽然已经有了一些“年薪制”等方式的探索，但没有形成“贡献和报酬等价交换”的关系。而市场经济的原则，是“按业绩付酬”，因此，新的国有资产管理体制在经营者报酬制度方面必须要有所突破。
（3）建立完善的国有资产监督体系
国有资产经营，伴随着非常多的隐蔽信息和隐蔽行为，这都非专业人员在事后难以分析和判断的。因此，首先，在一年一度的人民代表大会全体会议上，国有资产经营公司应向大会做关于国有资产经营状况和监督工作的报告，接受人民代表大会的评议和监督；其次，要建立国有资产监管工作的服务的中介机构（这些机构的工作也要接受监督）；再次，国有资产经营者有计划、有限度地向全社会定期公布国有资产经营的基本情况，接受社会成员的广泛监督。
（4）国有资产经营公司的任务和职责
长期以来，我们的国有资产管理体制和机构，并不是完全按照经营资本
3 的要求去设计的。由于各方面的顾忌，无论怎样进行改革，都还是把行政控制作为核心和原则性的问题来考虑、来处理。在政府管理的体制下，企业的人权、事权及财政分散在不同的部门里。管人是组织部、管事是计划部门、经济贸易管理部门；而财产是财政部门和曾经有过的国有资产管理局。这些部门虽然意义上是协调工作的，但在实际管理工作中却通是各按各的规矩、各发各的文件。企业要按照不同管理部门的文件跑不同的部门，获得不同部门的审批，完成不同的任务，让不同的部门都满意。所以企业无法适从这种管理方式。导致企业长期处于低效率运行中。那么，新的国有资产经营公司成立后的主要任务和职责是什么呢？
A、经政府受权（或国有资产管理委员会），按照盈利原则将国有资产投资给不同的企业，并进行资产运营。
政府（或国有资产管理委员会）对国有资产产权代表人、国有资产经营公司的授权内容必须明确，授权过程必须要公开，要通过立法规范国有资产的授权过程，形成全社会对授权过程的监督和约束。
B、正确处理协调好政府（或国有资产管理委员会）与国有资产产权代表人之间的关系。
我市国有资产经营公司成立后，主要任务是对现阶段的国有资产进行分类管理，并对过去分散在党和政府各个职能部门中，涉及到财政、计委、经贸委、大企业主管部门、组织部、人事部等多个部门，进行统一管理。在这个过程中还必须协调政府与国有资产产权代表人之间的关系。国有资产产权代表人是政府聘任的管理国有资产的专业人员，也是经营性国有资产产权的人格化代表。国有资产产权人代表，应由政府（国有资产管理委员会）聘任。
4 可以说，这些人的到位，是在真正意义上搞好国有资产经营管理的必要基础。因此，国有资产经营公司应协调处理好他们之间的关系。
C、正确处理好国有资产经营公司与国有资产产权代表人的关系 我市国有资产经营公司是国有资产管理的基本工作单位，设立后的国有资产经营公司，目的是给“国有资产产权代表人”搭建一个工作作平台。国有资产经营公司的管理，应该适当参考高度专业的中介机构普遍采用的事务所管理模式。也就是说，由于资产管理工作是一个高度专业性，并且在事后难以准确评估和依据结果进行监督的工作，所以，必须在具有专业能力的产权代表人之间建立相互交流、相互支持，同时也是相互监督的机制和组织架构。
需要强调，这里所说的国有资产经营公司，应该完全不同于债转股时期所组建的那种资产管理公司，而必须要有能力成为国有企业真正的股东、而不是名义上的股东。事实上，对于大多数债转股企业来说，由于资产管理公司不具备相应的专业判断能力和管理能力，政府也没有授予它们进行符合市场经济原则的价值管理的所有权利，并设定其工作业绩目标和考核办法，所以，相当数量的债转股企业都没有进行实质性的改组，资产管理公司也只是名义上的股东。
D、正确处理好国有资产产权代表人与他所投资企业之间的关系 国有资产产权代表人授聘后，国有资产经营公司还必须协调、监督、处理好国有资产产权代表人及其助手因行使出资人权利而形成的其他企业治理关系。
处理好所有这些关系，是国有资产经营过程平稳有效运行的前提，需要
5 一系列恰当的授权过程和协调过程。需要指出，对于国有独资企业，国有资产产权代表人和国有企业职业董事是股东的代表，他们与国有企业的内部经营者共同形成企业的董事会；而对于国有资产参与的股份公司，国有资产产权代表人和国有企业职业董事都要通过股东大会的选举，进入公司的董事会。这些过程，涉及到企业层面的运作，还必须要遵守《公司法》的规定。
在国有资产授权管理的过程中，所有环节都需要法律建设，要通过立法使授权的国务院和国有资产管理委员会具有代表国家行使国有资产所有权的权力，使国有资产产权代表人依法获得行使权力的依据，使整个国有资产授权管理工作能够纳入法制化、规范化的轨道。
三、经营性国有资产的管理应该是以价值管理为基本原则
我市国有资产经营公司成立后，在国有资产管理方式上必须要有根本的转变，要从过去行政管理转变为价值管理，如果还是保持过去那种行政式的、通过规章制度和条文而进行的远离企业实际情况的审批管理制度，则国有资产管理体制不会取得突破，运行效率也不会有本质的提高。必须将追求资产回报水平作为处理一切问题的基本原则。
1、经营性国有资产应以结构调整为主,不能简单地减持经营性国有资产 在我市，通过大规模低价出售国有资产来获得整个经济的效率改善，我认为条件还不具备。我个人认为，进行部分国有企业的经营化工作还可以，但是，把绝大部份国有资产像集市一样摆出来，让私人来选择，其结果是否比现在情况好，很难说。
首先，是整个社会对国有资产的购买力有限。并且由于国有经济成分长期支配着绝大部分的社会资源，民营资本的成长空间是有限的，资本积累一
6 般比较薄弱，本地的民营企业没有办法托起国有资产的出售盘子。其次，近些年国有企业转让的经验看，民营企业并不一定具有搞好企业的本事。当国有企业易主之后，资本的力量驱使这些民营企业家首先想到的是如何回本，而他们最容易想到的是解聘职工，降低各种先前由管理者控制的支出等。所有者并没有创造出什么新的利润。再次，就是国有企业的债务负担问题。一般来说，盈利的国有企业并没有要出售的紧迫性，无论从政府还是从企业来说，虽然私人非常有兴趣，但往往不会被选择在内。而被列入出售清单的国有企业，一般都有着巨额债务负担。过去解决这些问题办法通常做法是：一是让企业破产，把债务负担甩掉，再由民营企业来购买；二是将债务从国有资产的出售价格中扣除，让民或企业来购买国有企业的净资产。但无论哪种办法，实际上是在破银行的产。只不过是国家的企业债务转给了国家的银行而已。因此，国有资产的未来，不是靠“卖”来规划。单纯靠“卖”是解决不了国有企业的问题的。新的国有资产体制必须是公司战略的管理，这包括战略的制定与选择，战略实施体系的建设、战略控制体系的搭建等环节。只有这样才可以彻底摆脱开政府行政管理的方式，建立起适合资产管理、价值管理的新方式。
2、实现价值管理的途径
资产管理的本质是价值管理。任何投资者应在尊重《公司法》基本精神的前提下，按照是否有利于国有资产价值最大化的原则确定对所投资财产的监督管理程度，确定对所投资企业内部运行过程的监管方式和深度。
价值管理，首先是公司战略的管理。我市国有资产经营公司成立后，如何引进战略投资者庆是运作成败的关键。也就是说，战略投资者持有企业的
7 股权，对企业进行投资，所看中的是企业盈利的机会，看中的企业的发展前景，而不是要持有或投资一个没有发展目标的企业，或是一个发展方向不切实际的资金集合。那么，企业的发展前景体现在哪里呢？这就是企业的战略，也是引入战略投资机构非常重要的一环。
其次，价值管理是对企业经营管理者的能力进行审查。这实际上是战略管理的一个延续，重点考察在经营管理过程中，公司的实际管理者是否有效地对董事会批准的战略进行了实施，进而创造了公司的价值。过去只注意企业是否盈利，而没有进行同行业的平均盈利比较，使我市很大一部份经营性国有资产的管理者的经营能力和水平，无法进行一个恰当的评价。一个企业的经营业绩，就象一个学生的考试成绩一样，是否得了90分就是优秀学生？由于这种绝对业绩的考评，而忽略了相对同班绩学生的相对比较。因此，考评管理者不但要注重绝对业绩，还应注重相对业绩。
再次，价值管理应对管理者的激励和约束做出规定，要制定能够最大限度地与公司战略实施相联系，激励经营者完成事先预计好的发展目标的报酬方案。
四、国有资产运营过程的几个问题
1、资源整合及交易定价的协调
在未来的一段时间里，国有资产的转让与交易活动会非常频繁。在这个过程中，将会伴随着大量的国有资产流失，而减少国有资产流失最好的办法是建立一套全国性的公开交易平台，把一切交易都公开化和透明化。但是这只是资源整合的第一步。
伴随着国有经济的战略性调整和“国退民进”的步伐，大量国有资产进
8 入转让和交易环节是大势所趋。交易和转让中最核心的问题是定价，如果定价不准确，则会发生巨大的资产流失。而防止流失最有效的办法，就是建立一个公开的交易平台，让利益机制来防止交易中可能存在的损失，或者把损失降到最低点。
我们过去管理资产交易的基本方法是进行资产的评估，但这不是一个可了的有效方式。这是因为，企业的价值可以用资产的价值来衡量，也可以用企业未来的盈利能力来衡量。前者是静态的、可以评估的价值，是一种客观价值。而后者是动态的、因经营者的管理能力而不同，是第三方没有办法评估出来的。尽管资产在未来的盈利能力对于衡量资产的价值、或买卖者愿意出的购买价格非常重要，但却是国有资产转让的管理部门没有办法判断出来的。于是，主管部门就沿袭计划经济的思路，强调净资产的概念，来控制国有资产转让，防止资产的流失。这样，就导致了政府对所有涉及资产运动的控制都是以净资产为尺度的，如果出价低于净资产则原则上不予批准，宁可让资产闲置也绝不低价出让，以为这样就是国有资产的保值增值。但这并没有有效地解决问题，相反却出现了大量的有形和无形的资产流失。那么，唯一的办法就是建立一个国有资产的交易平台。比如，实现网上拍卖，在一段时间内出价最高者获得。这样，通过交易的公开化和透明化，国有资产在转让过程中的可能流失就会被大大地限制住。
2、产权交易所及资本运作
近期，全国各大城市相继建立了自己的产权交易所。其目的是对处更加有资产提供一个交易平台。但是，由于这是一个新的交易方式，除个别城市能够使国资转让卖出一个好价来，其余的城市基本上是交易冷清。其主要原
9 因还是交易价格的问题。在深圳进行的国有资产转让，帐面净值1000万元，评估2000万元，成交3000万元，而在重庆，这一顺序更多是倒过来的一—帐面1000万元，评估500万元，成交300万元。但是，从发展的角度看，建立自身的产权交易所是刻不容缓的，只有这样才能最终走进资本市场，使国有资产有个好的也是最终的交易平台。
我市的两家上市公司虽然没有最终留住，但是，我们将以过去的经验作为教训，在国有资产整合过程中，重新组建新的大型集团公司，最终还得回到资本市场去。
10
第17篇：公司境外国有资产管理办法
××公司境外国有资产管理办法
第一章 总 则
第一条
为加强对集团境外国有资产管理，维护境外国有资产安全，防止境外国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及有关法律、法规，参照《北京市属企业境外国有资产监督管理暂行办法》（京国资发[2011]22号），结合集团实际情况，制定本办法。
第二条
本办法适用于××公司及其境内独资、控股的二级子企业，在我国境外以及港、澳、台地区以各种形式出资所形成的集团所属境外企业国有资产的管理。
第三条 本办法所称境外国有资产，是指××公司及其境内各级独资、控股子企业（以下统称境内企业）在我国境外及港、澳、台地区依据当地法律投资设立或再投资设立的各级独资、控股企业和非法人机构（以下统称境外企业）中依法属于国有的下列各项资产：
（一）境内企业向境外投资设立或依法取得的独资（合资、合作）企业、股票（或股权）等以及境外企业在境外再投资形成的资本及其权益；
（二）境内企业在境外设立的各类非法人机构（分公司、经理部、代表处、办事处等）形成的国有资产；
（三）在境外委托以个人名义持有的国有股权及物业等产权；
（四）境外企业的国有无形资产；
（五）境外企业依法接受的赠予、赞助和经依法判决、裁决而取得的国有资产；
（六）境外企业其他国有资产。
第二章 境外国有资产监管部门及其职责
第四条
××公司董事会是集团境外国有资产管理的决策机构，××公司资产管理部是集团境外国有资产管理的主要监管部门，境内企业负责所属境外国有资产的日常监督管理工作。
第五条 境外国有资产主要监管部门监督管理职责：
（一）对境外企业国有资产重大事项进行审核，报××公司经理办公会讨论通过后报××公司董事会批准；
（二）组织指导境外企业开展国有资产产权登记、产权年检、资产统计、资产评估等管理工作；
（三）依据本办法对境外企业管理的国有资产进行监督检查，对检查发现的问题责成境内企业限期解决，防止境外国有资产流失；
（四）指导境内企业开展境外国有资产日常管理工作、建立和完善境外企业国有资产运营管理体系，对境外企业国有资产的运营情况和保值增值情况不定期进行检查。
第六条 境内企业的日常监管职责：
（一）对境外企业国有资产重大事项进行论证通过后，报××公司审核；
（二）对境外国有资产的日常运营进行监督管理，及时处理境外企业日常资产管理事宜，并按规定向××公司资产管理部和所属业务分管部门报告或者备案；
（三）负责建立和完善境外企业国有资产运营体系，保证境外国有资产的运营安全和权属完整，防范国有资产流失；
（四）在××公司指导下，组织境外企业开展国有资产的统计、评估、登记、年检等管理工作，以及其它相关的监管工作；
（五）根据本办法规定，及时向××公司汇报境外企业重大突发性事件，并采取积极措施，维护国有资产安全，减少国有资产损失；
（六）按照有关规定，向政府有关部门及所属地报送统计或登记信息。
第三章
境外企业设立管理
第七条
投资设立境外企业应当符合集团发展规划和主业定位，符合集团境外市场拓展规划，并纳入集团年度投资计划范围。
第八条
投资设立境外企业应当进行必要的可行性研究和尽职调查，科学评估企业财务承受能力和经营管理能力，防范政治、法律、经营、管理、资金风险。
第九条
集团所属境外独立法人企业不得注册为承担无限连带责任的法律组织形式。境内投资主体原则上限于××公司及其独资、控股的二级子企业。
第十条
××公司投资设立境外企业，经××公司董事会决议后，报市国资委批准；境内二级子企业投资设立境外企业，由××公司董事会批准决定。
第十一条
投资设立境外企业事项经集团董事会或者市国资委批准后，须报市商委和市发改委审批，取得境外投资许可证和项目立项批准文件。在境外办理完成注册登记手续后，应当及时到集团主要监管部门办理境外企业国有产权登记手续并参加产权年检工作。
第十二条
投资设立境外企业形成的产权由投资主体持有，原则上不允许以个人名义代持。根据境外相关法律规定确须以个人名义代持的，应当由××公司董事会决定，对于委托投资、代持等行为，依法办理保全国有资产的公证等法律文书手续，并以书面形式报告市国资委。
第十三条 投资设立离岸公司等特殊目的公司，应当统一由××公司董事会决定并以书面形式报告市国资委。其中，××公司及其独资子企业直接投资的离岸公司等特殊目的公司，原则上应当设立为国有全资子公司。
第十四条
境外企业在境外再投资设立企业，按照本办法报××公司董事会批准。境外企业原则上控制在境外二级（含）以内。
第十五条
对于已无存续必要的境外企业，境内企业应当及时依法予以注销，并及时办理境外企业国有产权登记注销手续。
第十六条
投资主体依法对境外企业享有投资收益、参与境外企业重大决策和选用管理层等出资人权力，依法制定或者参与制定境外企业章程。
第四章 境外国有资产重大事项审批与管理
第十七条
下列重大事项，境内企业须报××公司审批，并提交投资（处置）申请、方案、可研报告及协议等相关材料：
（一）境内企业在境外的投融资行为、并购重组行为、股权转让行为和担保行为；
（二）境外企业增加或减少注册资本，合并、分立、整体出售、撤资、解散、清算、申请破产或者变更企业组织形式；
（三）境外企业发行公司债券、股票、开展金融衍生业务和上市等活动；
（四）境外企业的投融资行为、并购重组行为和担保行为；
（五）在境外委托以个人名义持有国有股权或物业等产权；
（六）境外单项资产价值人民币50万元（含）以上的固定资产（含土地房产）购置；
（七）处置境外单项资产账面值或评估值在人民币10万元（含）以上的；
（八）按照规定应审核批准的其他重大事项。
第十八条
凡属本章第十七条所列的重大事项，须经境内企业经理办公会和董事会讨论通过，上报××公司资产管理部审核。××公司资产管理部会商相关部门后，报××公司经理办公会审议，最后按《××公司有限责任公司董事会议事规则》的规定，报××公司董事会批准。按规定须报政府主管部门的，经××公司董事会批准后上报有关部门。
第十九条
本章第十七条所列重大事项外的其它境外国有资产管理，参照《××公司企业国有产权转让管理办法》和《××公司企业资产处置管理办法》等集团规定执行。 第二十条
境外企业发生合并、分立、整体出售、撤资、解散或申请破产时，应进行财产和各项债权、债务的清理，在清理过程中，须保证中方利益不受损害。清理后归中方所有的财产和收入等，按照国家有关规定，由境内企业足额收回，同时办理境外企业国有产权注销登记手续。
第二十一条
境内企业向境外投资及所持境外企业产权发生变动时，应按所在国（地区）资产评估法律规定进行资产评估。资产评估及其备案程序和交易办法，参照《××公司企业国有产权转让管理办法》执行。
第二十二条
严格控制境外企业开展金融衍生业务。境外企业由于特殊经营需要，须从事金融衍生业务的，应当严格遵循套期保值原则，切实防范经营风险，并将有关情况上报××公司，经批准后报市国资委备案。
第二十三条
严格控制境外企业担保、资金拆借行为。境外企业不得为××公司系统之外的企业或者个人进行任何形式的融资、拆借资金或者提供担保。
第二十四条
未经市国资委批准，在境外企业兼职的××公司领导人员不得参与境外企业股权激励或其他任何形式的管理层持股计划。
第二十五条
境外企业从事各类业务必须以企业名义开立银行账户，具备条件的应当在中资银行或与中资银行有业务往来的所在地银行开立账户。境外企业账户不得转借个人或者其他机构使用。
第二十六条
原则上境外企业法定代表人或者总经理等企业负责人不得兼任财务主管，企业负责人的直系亲属不得担任财务主管、会计或出纳。
第二十七条
在财务往来和现金收支等事项上，建立财务凭证“联签”制度，会计凭证应当由境外企业法定代表人或者被授权的负责人、财务主管及经办人三方联合签字。
第二十八条
××公司负责加强境外企业的财务信息化管理，将其纳入集团财务信息化平台，指导境外企业执行年度会计信息报告制度和财务审计制度，并按照企业财务决算管理有关规定向市国资委报送境外企业财务报表、审计报告等相关材料。
第二十九条
境外企业应当制定重大突发性事件应急预案。发生以下重大突发性事件时，境内企业应当在事件发生后12小时之内向××公司境外国有资产主要监管部门和业务分管部门报告；影响特别重大的，由××公司于事件发生后24小时内向市国资委报告：
（一）银行账户或者境外款项被冻结；
（二）开户银行或者存款所在的金融机构破产；
（三）较大以上的安全责任事故；
（四）重大资产损失；
（五）发生战争、重大自然灾害，重大群体性事件，以及危及人身或者财产安全的重大突发事件；
（六）受到所在国（地区）监管部门处罚产生重大不良影响；
（七）其他有重大影响的事件。
第三十条
本办法所述重大事项、重大事件的界定，按既有法律法规口径执行。
第五章 绩效考核与监督检查
第三十一条
境内企业依据与集团签订的《经营业绩考核责任书》对境外企业负责人下达国有资产绩效考核指标，并根据考核指标，做好境外企业国有资产绩效评价工作。境内企业将评价结果报送××公司考核业务主管部门，作为对境外企业负责人任免和奖惩的依据。境外企业国有资产指标完成情况纳入境内企业经营业绩考核范围，对境外非经营性国有资产，境内企业重点做好基础管理工作，考核其完好性和使用效率。
第三十二条
××公司资产管理部负责组织集团境内企业开展境外国有资产管理年度总结工作，形成年度报告，报××公司董事会审议通过，并经董事长签字后，于每年4月底前报送市国资委。
第三十三条
境外国有资产管理年度报告内容主要包括：
（一）境外企业数量、层级、结构、分布及变动情况，日常经营情况、主要经济指标完成情况以及当地市场发展前景分析；
（二）境内企业向境外企业增加投资情况以及资金用途，境外企业重大资本运营、重大投资、重大负债等情况，个人代持股情况，与境内企业关联交易及大额资金往来情况，中方负责人薪酬及绩效考核情况，境外国有资产管理制度建设及执行情况；
（三）存在的主要问题，面临的主要风险分析；
（四）本年度工作计划。
第三十四条
境外企业中方负责人任期及离任经济责任审计工作，由××公司组织开展。××公司直接投资设立的境外企业中方负责人的经济责任审计报告应当报送市国资委，必要时市国资委将进行专项审计。
第三十五条
××公司上报市国资委备案或报告的境外国有资产管理事项，应当同时抄送市国有企业监事会。市国有企业监事会依法对集团境外企业国有资产进行监督检查，根据需要组织开展专项检查。
第六章 违规责任追究
第三十六条
境内企业有下列行为之一的，××公司按有关规定追究境内企业主要领导和当事人责任。触犯法律的，依法追究法律责任。
（一）未经批准或未按规定程序向境外转移国有资产；
（二）对所属境外企业管理失控，造成国有资产流失；
（三）产权变动等行为不按规定进行审计评估；
（四）对重大事项未按规定履行批准程序；
（五）导致国有资产流失的其他行为；
（六）未按本办法及时报告重大突发性事件或报送相关统计信息的；
（七）其他违规违法行为。
第三十七条
境外企业有下列行为之一的，××公司将责成境内企业按有关规定追究责任人责任。触犯法律的，依法追究法律责任。
（一）违规为其所属企业系统之外的企业或者个人进行融资或者提供担保，出借银行账户的；
（二）重大事项处理中越权或者未按规定履行批准程序的；
（三）内部控制和风险防范存在严重缺陷，造成国有资产流失的；
（四）会计信息不真实，存有账外业务和账外资产的；
（五）违规向境外转移国有资产、通过不正当交易转移利润、挪用或者截留应缴收益的；
（六）未按本办法及时报告重大突发性事件或报送相关统计信息的；
（七）其他违规违法行为。
第七章 附
则
第三十八条
经市国资委认定为集团重要子企业的境外企业，其重大事项的监督管理，按照市国资委重要子企业管理规定执行。
第三十九条
集团范围二级参股企业在我国境外以及港、澳、台地区以各种形式出资所形成的国有资产管理，参照本办法执行。
第四十条
集团境外企业管理其他事宜，按照《北京市属企业境外国有资产监督管理暂行办法》（京国资发[2011]22号）和集团境外企业其他有关规定执行。
第四十一条
本办法由××公司资产管理部负责解释。 第四十二条
本办法自发布之日起执行。
第18篇：公司经营
第五课练习
【拓展思维】全面认识公司（企业）的经营与发展
【规律方法】 如何解答有关企业经营的试题
（1） 首先应该考虑企业的具体经营措施。
（2）其次依据价值规律来调节生产。
（3）再次立足生产的参与主体来分析，即从企业与消费者和国家的关系。从消费者角度看，必须立足消费需求。从国家角度看，必须依据宏观政策。
（4）最后从国内和国外两个领域来分析，国内主要强调企业经营措施，国外重点强调“引进来”与“走出去”。
1/（2011高考新课标全国卷13）2009年中国已成为世界第一出口大国，但同时也应该看到，一些出口产品是为国外品牌加工生产的，中国企业只能赚取微薄的代工费，绝大部分利润由品牌持有者获得，这说明
A.自主品牌建设是中国企业提高出口利润的重要途径B.中国企业出口盈利水平高低取决于是否拥有核心技术C.品牌竞争已成为中国企业参与国际竞争最重要的方式D.强大的制造能力是中国企业出口的核心竞争力 2/（2012南京质检）海尔集团在海外争创全球化品牌的同时，在国内抢抓“家电下乡”机遇，实施了“即需即供”的商业模式，建立了“销售到村”的营销网、“送货到门”的物流网、“服务到家”的服务网。目前，海尔集团“家电下乡”产品销量在全国已占到43%的市场份额。海尔集团能取得上述业绩主要在于()
A．制定了正确的经营战略B．依靠科技进步，增强竞争力
C．积极承担企业的社会责任D．诚信经营，树立良好企业形象
3/（2012芜湖模拟）2011年9月28日，上海发布《关于促进企业兼并重组的意见》的实施意见。意见“聚焦装备、汽车、电子信息、钢铁、石化、轻纺等先进制造业企业实施改制重组、主辅分离和国内外收购兼并”。企业的兼并联合重组()①有利于优化资源配置②扩大优势企业的规模，提高优势企业的竞争力③一定能够保证企业获得高额利润 ④有利于推动科技创新，树立竞争优势
A．①②B．③④C．①③D．②④
4/（2012武汉市4月调研）坚持生产处于“科技和艺术交汇点”的产品，是美国苹果公司前首席执行官乔布斯为企业确立的经营哲学。他凭借敏锐的触觉和过人的智慧，勇于变革，不断创新，引领该公司开发的新产品不仅功能完备，而且外观精致、界面简约，深刻改变了现代通讯、娱乐乃至生活方式，使“苹果”成为流行文化偶像。这对我国企业的启示是（）①企业文化建设关乎企业品牌建设和效益提升②正确的经营战略决定企业的生存发展③科技创新有利于引导消费，为产品贏得市场④迎合不同消费心理才能提高产品市场竞争力
A.①②.B.①③C.②④D.③④
5/（2012北京海淀区第二学期期中）2012年柯达公司在迎来132岁坐日的时候，申请破产。柯达公司昔日的成功，源于掌握了世界上最为先进的胶卷技术业务，但当摄影从胶片化向数码化转型时，柯达依然固执地坚守着传统相机和胶卷的地盘，拒绝改变。柯达公司的命运说明
①国家应扶持企业在市场竞争中健康发展②企业申请破产有利于合理配置社会资源
③企业要面向市场，制定正确的经营战略④企业要有忧患意识，研究和开发新产品
A．①②B．①③C．②④D．③④
6．2010年11月，中国工商银行在曼谷宣布将其收购的ACL银行正式更名为中国工商银行(泰国)股份有限公司，这标志着这家中国最大的商业银行正式进入泰国市场。中国工商银行进入泰国市场主要是为了
A．扩大企业规模B．树立良好的企业形象C．获得更多的利润D．服务泰国人民
在国家大力推进汽车业兼并重组的背景下，同处安徽的奇瑞汽车与江淮汽车重组一事日趋明朗化。安徽省政府预计将成立一个大型控股集团(即“大安汽”)，奇瑞和江淮都会被纳入其中。回答2～3题。
7．奇瑞汽车总经办主任、新闻发言人金弋波表示，奇瑞汽车从2008年6月递交上市申请文件，但因受金融危机影响，上市工作受到影响。“要等重新审批，目前的进展是在做尽职调查。”材料中的奇瑞汽车
A．全部资本划分为等额股份B．公司资本不一定划分为等额股份
C．公司财务必须向全社会公开D．注册资本最低为50万元
8．奇瑞汽车与江淮汽车的整合重组工作正在进行。这两家同处安徽境内的汽车企业都有很强的实力，如果合并，则可以实现优势互补。材料体现的是一种现象。
A．企业兼并B．企业破产C．企业联合D．企业改型
9．美国经济学家在上个世纪提出了“胜者全得”的理论，即在高科技领域，一个企业只有在技术上领先一步，哪怕是一小步，就有可能占领这个领域的大部分市场。“胜者全得”理论表明
A．科技进步对企业竞争力有重要影响
C．企业应该诚信经营
对企业破产说法正确的是
A．对那些严重亏损的企业必须实施破产结算B．企业破产导致经济资源严重浪费
C．企业破产不利于产业结构合理调整D．企业破产有利于强化企业风险意识
11．我国著名的饮料企业王老吉原先的广告词是“健康家庭永远相伴” ，缺乏个性的广告语没有让销售有多大起色。后来，王老吉提出了“怕上火，喝王老吉”的新广告语，专业定位于“消火”，销量于是猛增。由此可见A．企业经营过程中必须重视企业形象B．优美的广告语是企业经营成败的决定因素
C．企业经营过程中必须把消费者的利益放在首位D．成功的企业经营离不开正确的经营战略
12．企业在市场竞争中要采用先进的生产技术，不断提高劳动生产率。这是因为
A．产品技术含量的高低决定价格的高低B．企业降低劳动消耗可以减少社会必要劳动时间
C．减少个别劳动时间能形成价格优势D．采用先进技术能提高产品质量和价值量
13．一个企业只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，发展自己。在公司制企业中，企业的经营战略必须要获得________的通过。①股东大会②董事会③总经理④监事会
A．①②B．①④C．②③D．②④
14．2011年9月22日，创业板公司科斯伍德(300192)在深圳证券交易所上市。科斯伍德发行价为22.82元/股，公司本次发行股份总数为1850万股，发行后总股本为7350万股。下列对科斯伍德公司表述正确的是() ①公司的组织机构有决策机构、执行机构和监督机构②公司的资本划分为等额股份，并以股票形式表现③公司股东按出资比例行使表决权④公司财务向全社会公开
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
14/（2010高考天津卷）
12、阅读材料，回答问题。
低碳经济是以低耗能、低污染、低排放为基础的经济模式，是未来新的经济增长点。我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难，发展低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让，为推动企业走低碳发展之路，国家强化政策支持，包括加大财政投入力度，落实研发投入抵扣所得税政策，完善知识产权保护制度，鼓励国际合作等，从而坚定了企业发展的核心。
（1）结合材料，运用经济生活知识，分析企业面对低碳经济发展趋势怎样实现自身发展。（12分）
15/（2011高考安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。
2011年初，随着“中国国家形象片”——《人物篇》和《角度篇》在一些国家的热播，“中国形象”成为媒体热B．只要采用高科技就能赢得市场D．我国要加大对市场经济的调节力度 10．2009年8月，美国读者文摘公司宣布，计划申请破产保护，该公司成为广告业衰退的最新受害者之一。下面
议的话题。
话题二 品牌是国家形象的名片。在现实生活中，提到奔驰轿车，人们会想到德国制造业的高品质；提到海尔电器，人们就会联想到中国商品的高性价比----知名品牌不仅能使企业盈利，而且有利于提升国家形象。这表明企业知名品牌在提升国家形象中具有独特作用。
（2）运用经济生活的知识回答，企业应如何打造知名品牌？
16
全国前列；“十二五”期间全国这两项指标的减排目标均为8%，万元GDP能耗降低目标为16%。
（2）揭示材料二蕴含的经济信息，并就节能减排新形势下企业如何实现健康发展提出合理化建议。
1．对于我国踏入社会准备就业的大学生而言，他们不得不调整自己的诸多就业预期：“不体面的工作不想做”、“辛 苦而收入少的工作不愿做”、“基层工作想都不想”等。面对我国严峻的就业形势，大学生们应认识到：在市场竞争 中，只有自身实力强和综合素质高才能就业机会多，万万不可眼高手低。这主要启示我们要树立
A．自主择业观B．职业平等观C．竞争就业观D．多种方式就业观
2．受金融危机影响，目前全国大约有2 000多万农民工失业返乡，引起党中央和国务院高度重视；2009年全 国高校毕业生将超过600万，这些高校学子的就业难问题也成为社会关注的焦点。为了实现就业与再就业的目 标，党和政府必须①把加快发展经济作为促进就业的根本途径 ②实施积极的就业政策，加强引导，扩 大就业规模，改善就业结构 ③支持、引导个体、私营等非公有制经济发展④转变就业观念，树立多种方 式就业观A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
3．右边漫画《辛酸的背后》反映了当前社会中存在侵犯劳动者权利的现象
A．获得劳动安全卫生保护B．获得劳动报酬
C．提请劳动争议处D．平等就业和选择职业
4．实现和维护劳动者权益是社会主义制度的本质要求。劳动者获得权利、维护权益的基础是
A．依法签订劳动合同B．保障劳动者主人翁地位
C．建立和谐的劳动关系D．自觉履行劳动者的义务
5．[2012·鞍山模拟]就业是民生之本。国家采取各种措施扩大就业，给社会生产发展带来重大影响。据此，下列选项中，你认为合理的顺序是()①获得工资收入 ②刺激居民消费 ③扩大生产规模 ④增加就业岗位
A．④→①→②→③B．②→③→④→①C．①→②→③→④D．④→③→①→②
6．下图《有人没活干，有活没人干》启示我们
A．树立自主择业观B．树立竞争就业观C．树立职业平等观D．树立自谋职业观
7．[2012·徐州质检]2011年初，我国长三角、珠三角等地区“用工荒”又一次呈现，不少企业拥有生产订单却招不满工人。下列有利于解决“用工荒”问题的措施有()
①维护劳动者的合法权益 ②政府统筹安排劳动者就业 ③引导劳动者树立正确的就业观 ④加强劳动者的技能培训A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
8．[2012·大连质检]国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》显示，与用人单位签订用工合同的农民工仅占53.7%，没有签订的占30.62%，有15.68%的农民工居然不知道什么是劳动合同。依法签订劳动合同有利于() ①调动劳动者的劳动积极性和创造性②保障劳动者的主人翁地位③提高劳动者的技能和素质④维护劳动者的合法权益A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
9．[2012·温州模拟]浙江某工艺品公司，由于产品技术含量不高、缺乏特色和金融危机的冲击，曾经濒临倒闭。2010年来，公司在员工中开展“厂兴我荣、厂衰我辱”教育的同时，创新经营理念，重视品牌建设，运用先进技术和工艺将文化与产品“嫁接”起来，结合百家姓、中国历史名著中的人物故事等创造性地开发出一系列新的工艺品，大大提高了品牌的知名度和产品的附加值。目前，该公司产品的国内市场占有率达10%，产品远销欧美市场，企业前景一片光明。
结合材料，阐述该公司的成功对低端制造业走出困境的启示。
10．[2012·哈尔滨模拟]材料一 我国普通高校大学生就业现状一览表
材料二 制约我国大学生就业的几大因素
材料三 提出了许多新思想新举措，受到各级党政部门的高度关注。会议指出要找准着力点，把促进就业和增强居民消费能力放在突出位置。
(1)材料一反映了哪些经济现象？结合上述材料分析大学生就业难的原因。
(2)结合材料
一、二，从《经济生活》的角度谈谈如何解决大学生就业难的问题。
参考答案
14/【答案】①企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展机遇。
②企业需要制定准确的经营战略，在生产经营中注重节能减排
③企业要加强自主创新，掌握自我知识产权，形成竞争优势。
④企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平。
⑤企业在追求利润的同时，也要承担相应的社会责任。
15/答：（1）面向市场，生产高质量商品，提供优质服务。
（2）提高自主创新能力和科学管理水平，形成竞争优势。
（3）诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，提高品牌效应。
（4）实施“走出去”战略，积极参与国际竞争，扩大品牌国际影响力。
16、经济信息：“十一五”时期山东省圆满完成万元GDP能耗降低率，超额完成主要污染物减排目标，说明我省转方式、调结构效果明显。但目前污染物排放总量仍比较大，“十二五”期闯各项指标均高于全国水平，所以我省节能减排形势依然十分严峻。(3分)
/建议：①及时调整经营战略，顺应时代发展潮流，抓住机遇，加快发展。
②积极转变企业发展方式，推动产品结构优化升级，走新型工业化道路。
③提高自主创新能力，依靠技术进步、管理创新和劳动者素质提高，形成新的竞争优势。
④加强能源资源节约与生态环境保护，增强企业的可持续发展能力。
⑤要遵守法律法规，遵守社会公德，勇于承担社会责任，实现经济效益与社会效益的统一。
9．[解析] 解答此题关键是明确设问指向：企业经营。所以应该立足企业经营方针：正确的经营策略、提高劳动生产率、树立良好信誉形象来分析。但是企业发展关键是要立足市场需求，生产适销对路的高质量产品。
[答案] ①该公司的成功说明低端制造业要走出困境，必须走转型升级之路。该公司根据形势变化，调整了企业的经营战略，这表明低端制造业要走出困境，一定要根据金融危机后的新形势，制定正确的经营战略。
②该公司将百家姓、中国历史名著中的人物故事、传说与工艺品“嫁接”，提高了产品的文化品位，适应了消费者的需求变化，这表明低端制造业一定要优化产品结构，生产适销对路的产品。
③该公司通过树立良好的信誉和企业形象，赢得了市场，这表明低端制造业要注重品牌建设。
④该公司运用先进技术和工艺，将文化与产品“嫁接”起来，实现了由衰转盛，这表明低端制造业必须重视科技、增强自主创新能力。
10．[解析] 第(1)问主要考查学生分析图表的能力，解答图表首先明确图表反映了几方面信息，这些信息反映的共同问题是什么。图表反映了就业率、就业人数和毕业人数，三者共同反映了我国就业形势严峻。就业难的原因主要从市场和个人两个角度分析。
第(2)问，解决就业问题应立足党和政府，以及个人正确就业观的树立来分析。
[答案] (1)①材料一反映了：2006年以来，我国普通高校大学生毕业人数及就业人数逐年上升；受经济发展的影响，就业率先升后降；2009年就业形势将更加严峻。
②大学生就业难的原因在于：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展不完全适应；劳动力市场不完善，信息不畅通；有些大学生就业观念不正确。
(2)①党和政府应大力发展经济，促进就业。党和政府应从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。
②大学生应树立正确的就业观念，包括树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观，同时还要提高个人科学文化素质和劳动技能，适应劳动力市场的需要。
第19篇：上半年国有资产经营预算执行情况报告
2007年上半年国有资产经营预算执行情况报告
说明指引
一、上半年预算执行的总体情况
概述上半年预算执行情况，简要分析影响预算执行的主要因素，如市场环境、政策变化、企业自身问题等。
二、上半年主要预算指标完成情况
（一）说明的主要指标应包括：
1、经营活动情况。主营业务收入、主营业务利润；补贴收入；利润总额、净利润；管理费用、财务费用；应收帐款、其他应收款；净资产收益率。
2、资产负债情况。总资产、短期投资、长期投资；总负债、流动负债、长期负债（负债中应着重说明付息负债）；资产负债率。
3、国有权益变动情况。国有权益变动量及主要变动内容。
（二）说明要点
1、根据企业实际，注意区分本级、合并口径对各指标分别进行说明。
2、说明重点包括：根据上半年各指标的实现金额、已完成预算百分比、与上年同期相比增减幅度，分析影响完成预算进度及与上年同期相比产生预算差异的主要原因；说明上半年执
行进度对全年预算执行情况的预期影响；企业对于相关影响因素已采取及拟采取的应对措施。
三、上半年重大运作事项完成情况
（一）说明主要内容应包括：
1、投资。分项目、金额说明总体投资进度情况（企业可根据具体实际，附表说明）；对于未执行的预算内重大投资项目，应当说明未执行的主要原因及其对主要经营指标的影响。
2、融资。分项目、金额说明总体融资进度情况（企业可根据具体实际，附表说明）；对于融资方式、金额与预算相比发生重大变化的，应结合变化原因进行相应说明。
3、其他资产处置活动。分项目、金额说明进度情况，对于未执行的预算内重大资产处置项目，应当说明未执行的主要原因及其对主要经营指标的影响。
4、资金平衡情况。分析企业面临以及可能面临的财务风险，说明企业已采取及拟采取的应对措施。
5、特别预算执行情况。说明2007年上半年处置壳企业的户数、资产及负债金额、处置方式、收入支出情况等；人员分流、资金来源及费用列支方式等；处置不实不良资产的金额、处置方式、收入支出情况等；处置空转土地及授权房产等情况。（可列明细表反映）
6、科研投入情况。上半年企业已完成的科研投入、R&D投入情况及实施效果，以上半年实际情况为基础对全年科研投入及预期效果进行预计。
（二）说明要点
对于投资、融资、资产处置等重大运作活动，应在说明具体执行情况的基础上，分析实际完成情况与预算之间的关系，并对实际完成与预算之间产生差异的原因进行分析说明。投资公司可区分政策性项目、自营项目分别进行分析。
四、其他说明
（一）上半年发生的预算外重大运作事项：年初未列入预算，但上半年已实施的重大资本（资产）运作事项（如投资、融资、资产处置等）的主要情况，及对企业主要经营指标的影响。
（二）其他可能引起年度预算调整的重大事项或因素：分析其对预算执行情况的影响（如或有负债类事项）。
（三）预测下半年预算执行情况及全年总的完成情况：以上半年执行情况为基础，对全年预算的预计执行情况作大致预判，可简要说明影响下半年预算完成情况的主要因素。
第20篇：上半年国有资产经营预算执行情况报告
2008年上半年国有资产经营预算执行情况报告
说明指引
一、上半年预算执行的总体情况
概述截止上半年末，企业国资经营预算执行的总体情况，并简要分析影响预算执行的主要因素，如市场环境、政策变化、企业自身经营决策等。
二、上半年主要预算指标完成情况
（一）利润表指标（至少包括但可不限于）：主营业务收入、主营业务毛利；管理费用、财务费用；政府补助（补贴收入）；利润总额、净利润（归属母公司净利润）；所得税费用；净资产收益率。
说明要求：需区分本级、合并分别进行说明。 ．．．．．
1、上半年各经营指标完成预算进度（%）（金额数据已填入表式，这里可不再赘述），并分析未过半及较大幅度超过半的具体原因；
2、各经营指标与上年同期相比的增减幅度（%），并分析与上年同期有明显差异（金额）、及与上年同期完成预算进度（预算完成度）有明显差异的主要原因；
3、主业完成预算情况，对照年初预算说明中所列主业预算，反映上半年主业实现收入及利润的完成预算情况，具体可列表说明各主要主业板块收入、利润指标完成预算的情况、与上年
同期的对比情况，并分析完成预算未过半及较大幅度超过半的具体原因、及较上年同期相比有明显差异的主要原因。
4、对净利润应区分正常经营获利与其他获利（如：资本市场收益）进行分别说明。
（二）资产负债表指标（至少包括但可不限于）：总资产、其他应收款、短期投资（交易性金融资产）、长期投资（可供出售金融资产、持有至到期投资、长期债权投资、长期应收款、长期股权投资、投资性房地产）；总负债、流动负债、非流动负债（负债中应着重说明付息负债）；资产负债率。
说明要求：需区分本级、合并分别进行说明。 ．．．．．
1、上半年末各指标较年初增减情况，并分析明显增减的具体原因；
2、上半年末相对于年初，资产与负债中变动较大的具体项目、及变动原因。
（三）国有权益变动情况。国有权益变动量及主要变动内容。
三、上半年重大运作事项完成情况（不限于母公司） 对于投资、融资、资产处臵等重大运作活动，应在说明具体执行情况的基础上，分析实际完成情况与预算之间的关系，并对实际完成与预算之间产生差异的原因进行分析说明。投资公司可区分政策性项目、自营项目分别进行分析。
（一）主要说明事项及内容：
1、投资。分项目、金额说明总体投资进度情况（企业可根据具体实际，附表说明）；对于未执行的预算内重大投资项目，应当说明未执行的主要原因及其对主要经营指标的影响。
此外，还应重点说明集团范围内存在的资本市场投资情况，及对主要经营指标的影响。
2、融资。分项目、金额说明总体融资进度情况（企业可根据具体实际，附表说明）；对于融资方式、金额与预算相比发生重大变化的，应结合变化原因进行相应说明。
3、其他资产处臵活动。分项目、金额说明进度情况，对于未执行的预算内重大资产处臵项目，应当说明未执行的主要原因及其对主要经营指标的影响。
4、资金平衡情况。分析企业可能面临的财务风险及应对措施。
5、科研投入情况。上半年企业已完成的科研投入、R&D投入情况及实施效果。
6、职工工资情况。上半年职工工资发放情况，及与年初设定预算目标的对比情况。
7、或有事项情况。说明上半年中，集团范围企业的对外担保、诉讼等或有事项的情况及对预算执行的影响。
（二）其他说明事项
1、上半年发生的预算外重大运作事项：年初未列入预算，但上半年已实施的重大资本（资产）运作事项（如投资、融资、资产处臵等）的主要情况，及对企业主要经营指标的影响。
2、其他可能引起年度预算调整的重大事项或因素：分析其对预算执行情况的影响（如或有负债类事项、资本市场因素等）。
四、预测年度预算完成情况
以上半年执行情况为基础，对全年预算的预计执行情况作大致预判，可简要说明影响下半年预算完成情况的主要因素（有利、不利）。并说明为确保年度预算的完成，对主要风险事项、效益不佳情况等已经采取或者预计采取的主要工作措施。
