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执法岗位职责考核评议制度(精选多篇)

发布时间:2021-02-25 08:37:38 来源:章程规章制度 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:某审计局行政执法考核评议制度

xxx审计局行政执法考核评议制度

为提高审计的效率和质量,明确职责和任务,促进岗位责任制和行政执法责任制的落实,形成良好的责任意识和效率、质量的责任机制,制定本制度。

一、考核原则:公平、公正、公开的原则;效率质量相统一的原则;局领导评议和群众评议相结合的原则。

二、考核的标准、内容、程序和方法

(一) 考核标准和内容

项目考核分为好、较好、一般、较差四个档次。每个档次分别为:好90—100分、较好80—89分、一般60—79分、较差60分以下。考核标准内容如下:

1.审计项目完成时间情况。满分10分。按规定工作时限完成的得满分,除特殊情况经批准延长时间的外,每延长一天扣一分,扣完为止。将审计项目分为一般项目和特殊项目两种类型,一般项目从审计进点到向被审计单位送出征求意见的审计报告,原则上控制在20工作日(其中外业10个工作日,内业10个工作日),最长不得突破30个工作日;因特殊情况需要突破时间须经局研究批准。特殊项目在立项时由局根据具体情况决定在一般项目规定的最长的时间上再给予增加10—20个工作日。

2.审计规范化情况。满分60分。不存在所列情况时不

1 扣分. 审计方案(5分)。①按规定进行审前调查(2分);②按规定程序编制、审核、批准和调整审计实施方案(1分);③审计实施方案要素齐全、内容具体、操作性强(2分)。 审计方法手段(2分)。采用了内部控制测试、重要性水平确定、审计风险评估、抽样审计、分析性复核、延伸审计、审计调查、计算机辅助审计等先进和行之有效的审计方法和手段。

审计证据(5分)。①按规定方法收集有关证据材料(1分);②审计证据具有客观性、相关性、充分性、合法性(2分);③审计证据有有关单位人员签名或者盖章(2分)。

审计日记(5分)。①审计人员逐日编写审计日记(1分);②审计日记要素齐全(2分);③审计日记内容真实、完整地反映审计实施全过程(2分)。

审计工作底稿(5分)。①按规定编制审计工作底稿(1分);②审计工作底稿要素齐全,内容完整(2分);③审计工作底稿有必要、充分的审计证据支持(1分);④审计组长及时对审计工作底稿进行了复核并提出复核意见(1分)。

审计文书(19分)。①审计通知书格式规范(1分);②审计组及时向审计机关提交了审计报告(1分);③审计报告如实、完整地反映审计成果(2分);④审计报告要素齐全、内容完整(2分);⑤审计认定事实清楚,数据确凿,表达准

2 确(2分);⑥对违反国家规定的财政、财务收支行为定性准确(2分);⑦适用法律、法规、规定正确并引用内容齐全(2分);⑧出具的评价意见和改进建议适当(2分);⑨审计处理处罚适当(2分);⑩建议或者移送有关部门处理的意见适当(1分);⑩审计规定按规定时间给予落实(1分);⑩审计法律文书适用正确、格式规范(1分)。

审计程序(9分)。①按规定时间要求向被审计单位送达审计通知书(1分);②按规定要求被审计单位提供书面承诺(1分);③审计报告按规定征求了被审计单位的意见(1分);④根据征求的意见,作了修正或说明,向局出具正式的审计报告(1分);⑤作出处罚决定前,履行了告知程序,符合听证条件的,按规定告知并根据被审单位要求组织了听证(1分);⑥按规定进行了三级复核并出具了复核意见(2分);⑦按规定组织小组人员对审计报告的草拟和上报进行讨论并形成记录(2分)。

审计纪律(5分)。①按照法定职权实施审计(2分);②按照审计工作纪律依法廉洁从审(2分);③遵守审计保密规定(1分)。

审计档案(5分)。①审计档案的文件材料齐全,归档及时(1分);②审计档案内在质量较高,没有明显错、漏,卷面整洁(2分);③审计档案的文件材料按规定顺序排列,装订规范(2分)。

3 3.审计揭露问题和取得成效情况。满分30分。

审计揭露问题(20分)。①查清被审计单位主要情况,揭露问题比较突出(15分);②揭露违规违纪金额比较大,缴入国库金额达到1万元以上的,或者揭露重大违纪违法行为,移送纪检、司法机关查处的(5分)。

审计结果利用(10分)①审计结果能针对存在问题提出处理意见建议,对一些苗头性倾向性问题能分析原因并从客观制度上提出堵塞漏洞管理的意见和建议(6分);②提出审计建议得到采纳,促成区及部门废除或修改、制定规章制度的;审计结果报告得到区领导的批示;审计结果被区及上级部门采用。单项记分,符合一项以上的4分。

(二)考核程序和方法

考核采取项目小组自评、考核领导小组抽查。两评议、考核领导小组审核、班子审查的方式进行。

1.自评。每年一月上旬,各项目小组要写出上年度负责的审计项目的小结,并填写好项目年度考核自评表,上交局审计项目年度考核领导小组。

2.检查。由局审计项目年度考核领导小组对项目自评材料进行审阅,并对审计质量进行检查,提出检查意见,向全局人员通报。

3.两评议。由局领导和其他成员(群众)根据自评和考核领导小组提出的意见,参照评分标准采取无记名方式,

4 分别对每个审计项目进行评定档次。具体计算方法为:

①局领导和群众评议分别采用加权平均法的方法计算:平均值=【(95×好票数)+(85×较好票数)+(65×一般票数)+(45×较差票数)】/总有效票数。

②按照最后得分,再按好(90—100分)、较好(80—89分)、一般(60—79分)、较差(60分以下)确定每个项目档次。

4.领导小组审核。根据评议结果,局考核领导小组对项目进行审核。一是审核评议是否准确,按照评分标准审核每个项目一些的明显错误是否得到扣分。二是审核是否存在一票否决事项:未按审计方案要求和法定审计程序规定事实施审计,或者采取审计方法不当,造成方案确定的查证事项不能全面完成,未能如实揭露问题或者审计认定事实失实,执法行为不当,后果严重的;擅自放弃对在审计过程中发现的重要线索而不深入查证,造成严重违法违纪行为未能揭露的;隐瞒、夸大、缩小被审计单位违反财经法纪的事实,向局提交内容虚假的审计报告的;私自与被审计单位协商处理意见和对查出的问题进行结论的;违反审计纪律滥用职权、徇私舞弊的;引起行政复议及诉讼并判决撤销原决定;泄露秘密,造成不良影响和后果的。如发现上述事项,根据评议结果作降一个档次处理,情节非常严重的作最低档次处理和作纪律处分。

5 5.局领导班子会议审定。局班子会议根据评议结果讨论决定各个项目的最后考核结果。

三、评议考核结果作为年度考核、评先评优的主要指标。

四、本制度自发布之日起施行。

推荐第2篇:质量监督行政执法考核评议制度

质量监督行政执法考核评议制度

为加强质量监督行政执法工作,提高执法水平,保障质量监督法律、法规、规章的正确实施,促进质量监督执法工作的规范化,依据行政执法的有关制度要求,制定本制度。

一、考核评议范围

凡质监站内有具体执法职能的科室,包括监督科、监理科、试验检验科、财务科(以下称各科室),都应纳入本考核评议制度。

二、考核评议原则

采取自我评议和组织考核结合,全面评议和重点考核相结合,思想教育和经济处罚相结合、奖励和处罚相结合的原则搞好考核和评议。

三、考核评议机构

质监站成立行政执法考核评议领导小组,站长为组长,副站长为副组长,办公室及各科室负责人为成员,考核工作机构设在办公室,负责日常考核评议工作。

四、考核评议办法

1、采用分级考核的办法。站领导小组考核各科室及科室负责人,科室负责人考核科内每一个成员。

2、采用日积累、月自评、季评议、年总评的办法。即日常由办公室和各科室分别积累情况,月未,各科室和科室负责人根据评分标准进行自评,并将自评结果报办公室,季度末,由办公室汇总各科室自评情况和日常掌握的情况报站领导小组进行评议,做出结论,年终将由领导小组根据各季评议情况做出总评。科长对科员的考核比照上述方法进行。

3、采用分制考核办法。各科室共同考核项目分数为50分,专项考核分数为50分。并在基本分基础上酌情实行加分制。年终根据各科室得分情况进行评议分档,共分为三等,95分以上为一等,85-95分为二等,85分以下为三等。

4、考核评议工作实行群众化分法,每年在质监站内部和监督对象中实行一至二次实地考核或问卷摸底,对考核对象进行多角度,全方位的调查了解,将调查情况纳入到行政执法考核之中。

五、考核指标

(一)各科室共有考核项目50分

1、法制学习(10分),按规定参加上级组织的质量监督法律、法规的学习,学习认真,考试合格得满分。凡有一人次无故不参加扣2分,考试不及格每人次扣1分。

2、法制宣传(5分),按规定参加上级和站组织的行政执法宣传活动的得满分,凡有一人次无故不参加扣2分。

3、执法任务(15分)完成质监站阶段性和临时交办的行政执法任务得满分,有一项任务未完成,视情况扣5----10分。

4、执法形象(10分),执行公务时,按规定着装,出示证件,态度和蔼得满分。无故不着装一人次扣0.5分,未出示证件扣0.5分,态度生硬扣1分。

5、秉公执法(10分),严格按法律法规和各种规范、标准进行质量监督秉公执法得满分。以权谋私,监督失真扣5---10分,为受监对象说情,一人次扣3分。

(二)各科室专门考核项目(50分)

1、监督科(50分)

(1)监督复盖面到位得15分,未达到监督计划规定的监督项目数和监督频率,每少监督一项扣5分,监督频率每少一个百分点扣0.5分。

(2)监督认真,数据准确得15分,不亲自动手检测,数据不真,不负责任随便签字每次扣5分。

(3)正确使用质量监督执法文书得5分,一次未使用扣1分,使用不规范扣0.5分。

(4)认真做好监督记录得5分,未做记录扣1分,记录不规范扣0.5分。

(5)监督效果良好得10分,因监督不力,使所监工程质量水平明显低于质量目标,或出现质量事故扣5---10分。

2检验科(50分)

(1)检验结果准确15分,检验操作方法不正确每次扣2分,频率未达到规程规定的标准,每项扣2分,检验数据不准确每次扣3分。

(2)检验报告正确及时15分,检验报告书写不整齐每次扣1分,不规范扣1分,未及时反馈扣1分。

(3)检验内业整理到位10分,未及时整理扣2分,收集不全,每缺一项扣0.5分,装订不整齐扣1分。

(4)检验机构管理到位10分,未按规定培训,考核试验人员扣2分,试验资质应办未办的扣2分,试验机构超越范围,检测未发现扣2分,未有资质的试验机构擅自检测,未处理扣2分。

3、监理科(50分)

(1)监理审核,严格按程序进行监理初审得15分,发现手续不全上报扣5分。

(2)监理培训10分,按规定搞好监理岗前、技术培训,有计划、有教材、效果较好得满分,培训质量不高扣3分。

(3)监理公司跟踪考核10分,对注册批准的监理公司进行动态管理,情况明了的得满分。情况不清扣2分,监理公司工作程序混乱,试验机构较差扣3分。

(4)监理工程质量15分,较好得满分,质量出现明显差距或出现质量事故扣5---10分。

(三)考核当中加分条件

凡有下列情况之一的,经考核评议领导小组同意,每项给予加5---10分。

1、在依法行政中,工作突出,其做法、经验在市局、省站进行交流。

2、在质量监督工作中,认真负责,查处重大质量隐患,避免较大损失。

3、在工作中,坚持原则,客观公正,以数据说话,在全系统范围内产生较大影响的。

4、其它方面,领导小组认为应该加分的。

六、考核结果处理

1、对于考核达到一等的,给予表扬,并给予适当的物质奖励。

2、与\"评先评优\"挂钩,凡被评为一等的科室,才具备评选先进科室的资格。个人因执法过错被追究的,取消评选先进个人资格。

3、对于评为三等的,给予公开批评,并在年终奖金中进行一定量扣罚。连续二年被评为三等的科室,免去科长职务。

推荐第3篇:行政执法评议考核工作总结

贵州省余庆县地方海事处(余庆县航务管理所)

行政执法评议考核工作总结

为了贯彻落实全省交通运输系统行政执法评议考核工作,从而进一步提高海事(航务)行政执法监督及执法水平,根据遵市交发[2011]142号《关于开展2011年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》等文件精神要求,对我县海事(航务)行政执法评议工作作如下总结:

一、交通运输行政执法制度建设与落实

1、建立行政执法责任制

根据上级部门要求已制定推行海事(航务)实施方案并组织贯彻实施,对海事(航务)行政执法依据进行了一次认真的梳理,进行了分类排列、制定目录,汇编成册,把日常考评与年度考核相结合。因目前人员有限,暂无法制机构或法制工作职能股室和与之相适应的专职法制工作人员,扣3分。

2、行政执法人员资格制

暂未落实执法人员资格制度,扣2分。

3、行政执法公示制

暂未建立执法公示制度,未将本部门的行政执法主体、种类、职权、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开,扣2分。

4、行政执法监督制

未完善和落实交通行政执法检查制度、交通运输行政执法重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、交通运输行政执法错案追究制度、交通运输行政执法年度工作报告制度,扣5分,无登记、统计、上报各类执法情况时的弄虚作

假、隐瞒不报的情况,无未受理和审查案件当事人对交通运输行政执法的申诉、检举情况。

5、交通运输行政执法案卷评查制

暂未建立案卷评查制,未定期开展案卷评查工作,扣2分。

二、行政执法能力建设

1、执法人员执法能力培训

对新上岗人员已进行规范岗位前培训,按规定对执法人员进行了年度在岗培训和转岗培训。

2、执法队伍建设

执法人员均持有有效执法证件,无执法人员不符合持证条件现象,对执法人员执法证件的使用情况进行了有效的监督管理,严格对执法人员申领、换领、补领执法证件的条件进行初审把关,对不再从事执法工作的人员及时将其执法证件收回并报省厅,无违反规定执法的现象。

三、规范执法行为情况

1、主体合法

执法主体和执法主体资格均合法。

2、内容合法

执法行为符合执法权限,适用法律、法规、规章准确,认定事实准确、证据充分,证据、材料收集和采用规范、合法,处罚对象符合规范。

3、程序合法

执法时亮证执法,并告知当事人法定权利,依法举行听证,依法发行回避义务,依照法律法规进行集体讨论,严格遵守法定时限,依法向当事人送达法律文书,依法执法执法案件。

4、文书填制与案卷归档

严格按照使用程序填制相应的文书,无填制不方便或不规范现象;无字迹潦草,书面不清洁或者随意涂改现象;无应当编注案号的文书无案号或者随意乱编案号现象;无询问笔录上无执法人员或者当事人签名现象;无询问笔录上有更改现象,无没有当事人的手印或者签章现象;使用后的执法文书均按规定归档保存。

四、执法效果评价

1、地方人民政府的评价意见

未受到政府通报批评以上处分现象。

2、无收到有效投诉现象。

2011年6月29日

推荐第4篇:执法质量考核评议发言稿

执法质量考核评议发言稿

市局法制办:

过去半年里,在市局党委的领导下,在市局法制办的直接指导下,我局认真贯彻执行市局法制办的执法检查监督计划,积极开展2003年的执法质量考评工作。现将执法质量监督检查及考评具体做法向各位领导做如下汇报:

分局对执法质量考核工作非常重视,4次召开分局党委会、局长办公会专题研究如何将这项工作深入贯彻到基层,以达到市局今年“加强各基层执法单位对民警的考核,使执法质量考评的效力直达基层执法办案一线,涵盖每名执法民警、覆盖全局执法行为”这一工作要求。另外,分局5次听取法制处等业务部门及派出所对执法质量考核工作开展情况的专题汇报,以此来推动全局执法质量考核工作的全面开展。

一、采取多种形式认真开展执法质量考核

为了体现执法质量考核的公开、公正、公平性,使执法质量考核更加全面、规范,我局采取以案卷审核和个案检查相结合、专项检查、案卷评查等多种方式进行执法质量考核工作。

1、将案卷审核与个案检查相结合,加强对办案部门的监督

分局法制处采取对我局各业务部门办理的刑事案件全过程逐案审核与个案检查相结合的方法,加强对刑事案件办案过程的监督检查。此方式就是将案卷审核中发现的执法过错,移交给执法监督组,由专人进行查处,确保不放过任何执法过错。经统计,今年以来,法制处共审核各业务部门办理的刑事案件、劳动教养案件1878件;检查取保候审、监视居住案件142件,治安拘留案件464件。对各业务部门办理的未经法制处审核取保候审、撤销案件16件进行了逐案检查。对发现的执法过错问题给予执法登记13次,执法通报2次,移交给纪检督察部门查处1件。

2、认真开展专项检查,严格督促整改

按照市局2003年执法监督考核计划以及《朝阳分局执法质量考核评议实施办法》,我局2003年上半年对局属49个派出所共进行6次专项执法检查。审阅案卷184本,审核案件材料98份,核对行政(治安)处罚1254人。

通过6次专项执法检查发现继续盘问(留置)手续使用不符合规定3类56个问题。对这些问题,每月进行执法考评通报,同时分局法制处逐件督促各执法单位进行整改,避免重复发生。

3、定期开展案卷评查,将评查结果记入执法档案

我局从今年起作为制度,由法制处每季度抽调局属49个派出所及各业务处的10本行政(治安)处罚案卷进行案卷评查,2个季度共计1120本。通过评查共发现处罚

不当、违反法定程序等5类582个问题,全部按照考评标准,扣除执法单位当季度分数,记入执法档案。

对在专项检查、案卷评查中发现的执法过错问题,给予执法登记16次,责令改正3次。

分局每月目标管理按中心警务区上网公布考核排名,法制处每季度上网公布考核排名,派出所每季度公布对执法民警的考核排名。

二、采取多种形式加强派出所对执法民警的考核

1、规范考核标准,指导监督派出所严格执行

今年1月份市局法制工作会提出重点加强基层执法单位对民警的考评,使执法质量考评的效力直达基层执法办案一线,涵盖每名执法民警。为落实好这项工作,分局党委责成法制处要认真研究,拿出落实办法,认真贯彻执行。为此,法制处将分局各派出所制定的执法质量考核细则进行研究发现,细则在制定中存在内容不统

一、考核标准不规范等问题,难免在执行中有偏差。为解决此问题,法制处于2003年2月19日、2月20日召开派出所主管法制工作的所长和主管考核的法制员参加的座谈会,征求派出所对做好执法民警考核工作的意见。到会的所长、民警就考核内容、考核标准、如何奖惩等提出许多符合实际的建议,会后法制处根据基层派出所得要求,制定出《派出所民警执法质量考核评议实施细则》,经局长办公会通过后,于2003年2月25日召开全局现职领导参加的法制工作会正式下发执行。

为确保基层派出所认真贯彻执行号对民警执法质量的考核工作,我局又于2003年4月16日由主管法制工作的副局长召集8个派出所得主管执法考核工作的所长开会,听取了派出所对民警执法质量的考核情况及考核中存在问题的汇报。明确提出5月要组成检查组对全局49个派出所考核情况进行一次全面认真的检查。此项工作因非典,推至6月2日至6月18日,现已经检查完毕。

2、深入基层做好经常性的指导培训工作

为使我局2002年在执法质量考核排名落后的派出所在今年的考核中有明显的提高,我局由法制处处长带领执法监督组深入到亚户、王四营等12个派出所就排名末位、执法考核中存在的执法问题进行了有针对性的培训、指导。一是对基层派出所执法民警如何办理行政(治安)处罚案件的流程和每一执法步骤应注意的问题做了详细的讲解;二是用执法检查发现的该所执法中存在的问题举例进行说明,加深执法民警的印象;三是由执法民警根据日常工作遇到的执法问题提问,法制同志给予解答。收到了非常好的效果,既受到基层执法民警的欢迎,又使这些派出所的执法水平有了提高。

3、开展案卷互查,提高派出所执法考核的水平

今年2月,我局法制处组织了第

四、第九两个中心警务区8个派出所主管所长和负责考核工作的民警对抽调的案件进行推磨式互查,通过这种形式的检查,一是使基层派出所领导除了解本单位执法情况外,同时也对其他单位执法好的情况有了了解,对抓

好本单位的执法大有帮助;二是通过互查,掌握执法考核、评查的标准,提高执法考核的能力;三是有力的推动了基层派出所对执法民警执法质量考核工作的开展。

三、重视我局执法中存在的问题,认真进行整改

今年以来,市局在执法质量考核中发现了我局执法中存在的许多问题,分别给予我局执法检查通报、责令改正和执法登记多次。对此,分局党委非常重视,多次召开局长办公会听取我局执法中存在的问题的汇报,研究决定采取几项措施认真进行整改:

1、成立检查组,从6月1日起对全局49个派出所得执法情况进行一次全面检查。特别是基层派出所对执法民警考核的落实情况,做认真的检查。此项工作已于6月18日完成。

2、在6月下旬召开全局法制工作会,要将今年以来被市局发现纠正的执法问题、分局检查监督中发现的执法问题进行通报,拿出整改措施下发全局,做好整改工作。

3、6月底召开分局10个业务部门执法考核研讨会,由10个业务部门领导汇报本部门上半年执法考核情况,包括在市局的排名,被市局发现的执法问题、整改措施等。还要汇报对基层派出所是怎么监督考核的、考核中存在什么问题、如何解决。

4、在分局法制处网页上设立曝光台,对分局各单位出现的重大执法问题,要将责任民警、审批领导及问题在网上予以曝光,以警示全局执法民警。

四、对执法检查中发现的突出问题及时纠正

今年以来,虽然我局采取多种方式对分局的执法进行监督、检查、考核,并取得了一定的效果,但是在执法检查中,仍然发现存在一些执法过错问题,对此分局都及时采取措施进行纠正,如:在对我局基层单位进行继续盘问手续使用的检查中,发现我局各办案单位普遍存在超范围使用继续盘问手续,并关入留置室,对此问题,在2月25日分局法制工作会上,一是通报违反规定的情况;二是统一制作《朝阳分局关于盘问留置的相关规定》及盘查留置人员登记表,下发全局各单位,要求将规定贴在留置室的显著位置严格执行。又如:今年3月,我局在对治安处办理的治安拘留案件进行检查中,发现对赌博案件的处罚存在超范围和偏重问题,经向局长办公会汇报后,于4月9日制定了《对赌博案件进行治安处罚应注意的问题》,以通知形式下发全局,要求严格遵照执行,纠正了这一执法问题。

五、下半年工作打算

分局党委对我局执法水平的现状有清楚认识,我局的执法水平还不高,执法中还存在相当多的问题,要改变这种现状,就要加大执法监督考核的力度,还需付出艰苦、长期的努力。今年下半年我局准备做好以下工作:

1、按时完成市局2003年执法监督工作计划中规定的执法监督检查工作;

2、在完成市局规定的执法监督检查工作的基层上,我局还准备开展如下工作:一是由分局法制处制作以派出所执法考核和执法办案规定为内容的试卷,7月份对全局

49个派出所的执法民警进行一次全员考试;二是继续实行中心警务区各派出所和各中心警务区派出所之间的案卷互查制度;三是继续深入基层,加强对执法民警的培训;四是今年10月份再对全局49个派出所进行一次全面的检查。

推荐第5篇:税收执法考核评议办法

河间市地税局执法考核及结果综合运用办法

第一章总则

第一条为规范税收执法行为,降低执法过错,根据国家有关法律法规、《河北省地税系统税收执法岗位职责》和《全省地税系统税收执法考核评议和过错责任追究办法》,制定本办法。

第二条对全市地税税收执法人员的执法考核及其评议结果,适用本办法。

第三条对考核评议中发现的税收执法过错行为,相关人员应及时整改反馈;同时,将执法过错追究结果录入“税收执法责任制管理系统”。

第四条 按年度对所属单位及执法人员的执法评议结果进行综合评定,按本办法评定出A、B、C类执法员,按部门综合执法情况评选出税收执法先进单位。同时,按照“五激励二鞭策”的总体要求,将考核评议结果作为单位年度评比和公务员年度考核、任免、奖惩、个人愿景实现的重要依据。

第二章执法考核

第一节考核查询

第五条执法考核采取日常考核和重点考核相结合的方法。

日常考核是指根据税收执法监督工作需要,通过日常管理和执法软件提取的过错信息对地税执法人员执法情况进行的考核。

重点考核是指通过全面执法检查,对地税机关税收执法人员的执法情况和日常考核结果进行的考核。

第六条日常考核由税政法规科考核、组织开展,每月一次。

第七条重点考核按季组织考核,考核内容为税收执法过程中的所有执法行为。

第八条利用信息系统自动查询。利用征管系统和执法责任制系统每月查询个人过错信息,并将该信息导入执法考核结果运用软件。

第二节能效计算

第九条日常考核和重点考核采用系数考核办法。具体对省局列举的270种过错行为按过错轻重程度分为五类:服务类过错、管理类过错、执法类过错、失职类过错、渎职类过错。过错种类系数为服务类过错

1、管理类过错

3、执法类过错

5、失职类过错

10、渎职类过错20。

第十条每月计算个人执法考核分数。稽查岗、征收计会岗:考核分数=100—过错条数*过错种类系数。管理岗:考核分数=100—过错条数*过错种类系数/管理员工作强度。管理员工作强度=所管户数*纳税人权数/全市平均工作量,企业纳税人权数为5,农村个体工商户权数为1.5,市区个体工商户权数为1。

第十一条每季累积计算个人执法考核分数,全年各季度平均考核分数为个人全年执法考核得分。为了解决屡查屡犯问题,对同一执法过错较多的,按以下公式计算个人季度考核分数:

一、属服务类的同一执法过错行为:过错条数5条(不含)至10条(含)的,按书面检查类进行追究;过错条数10条(不含)至30条(含)的,按通报批评类进行追究;过错条数30条(不含)至50条(含)的,按责令待岗类追究;过错条数50条(不含)以上的,取消执法资格,按对应系数进行追究。

二、属管理类同一执法过错行为:过错条数10条(不含)至30条(含)的,按通报批评类进行追究;过错条数30条(不含)至50条(含)的,按责令待岗类进行追究;过错条数50条(不含)以上的,取消执法资格,按对应系数进行追究。

三、属执法类的同一执法过错行为:过错条数10条(不含)至30条(含)的,按责令待岗类追究;过错条数30条(不含)以上的,取消执法资格,按对应系数进行追究。

四、属失职类的同一执法过错行为,过错条数5条(不含)以上的,取消执法资格,按对应系数进行追究。

五、属渎职类的同一执法过错行为,过错条数2条(不含)以上的,取消执法资格,按对应系数进行追究。

第十二条每季计算岗位执法考核分数。按季计算本岗位执法人员的平均考核分数,计算结果为各岗位季度考核分数,全年各季平均考核分数为岗位全年执法考核得分。

第十三条每季度计算单位执法考核分数。按季计算各单位执法人员的平均考核分数,四个季度执法考核分数的平均数为单位全年执法考核得分。

第十四条利用软件自动计算考核结果。执法考核结果运用软件按上述公式每月计算个人的考核分数,根据累积考核制度每季计算每人的平均考核分数。每季计算各岗位的考核分数。每季计算各单位的考核分数。

第三节考核通报

第十五条考核结果自动通报系统。每月将个人执法考核结果进行通报。每季按执法单位、执法岗位将考核结果进行通报。

第十六条根据通报系统通报的内容,有过错的人员应及时改正,并将改正结果及时通过软件的反馈模块进行反馈。

第三章结果运用

第十七条与用人结合。全年考核无过错,且执法工作量超过全市平均工作量的,质量考核优质的,作为A类执法员评选的必要条件。A类执法员是竞争正股级干部的必要条件。全年考核分数90分以上且超过全市平均工作量的或全年考核无过错的,质量考核优质的,作为B类执法员评选的必要条件。B类执法员是竞争副股级干部的必要条件。全年考核分数90分以下的,为C类执法员。

第十八条与评先评优结合。全年考核无过错,且执法工作量超过全市平均工作量的,质量考核优质的,作为优秀公务员评选的必要条件。全年考核分数90分以上且执法工作量超过全市平均工作量的或全年考核无过错的,质量考核优质的,作为先进工作者评选的必要条件。

第十九条与个人愿景实现结合。A类执法员全额报销专门人才支出的费用,B类执法员报销专门人才支出的80%费用。

第二十条与工作创新结合起来。建立创新基金,除创新成果予以奖励外,对A类执法员在1000元内的创新活动费用全额报销,对B类执法员在1000元内的创新活动费用报销80%费用,对C类执法员在1000元内的创新活动费用报销20%费用。

第二十一条与无过错奖励结合。一个季度无过错的,给予100元的物质奖励;对连续二个季度无过错的,给予150元的物质奖励;对连续三个季度无过错的,给予200元的物质奖励;对连续四个季度无过错的,给予300元的物质奖励。

第二十二条过错追究。对连续两年有过错,且评比倒数后三名的执法人员调离执法岗位,参加离岗培训,培训时间为三个月,离岗培训期间,不发岗位征收津贴、工作津贴、补助等。培训后实行不超过6个月的试用期,期间可自行联系执法岗位以外的工作单位、部门,试用期只发基本工资。期满仍找不到接收单位的,即作年度不合格公务员处理。

第二十三条行政问责。每月根据软件查询的过错未整改和未整改到位的情况,召开问责会,对未整改和未整改到位的执法人员、单位负责人进行问责。

第四章附则

第二十四条本办法由河间市地方税务局负责解释。

第二十五条本办法自发文之日起施行。

推荐第6篇:行政执法评议考核工作汇报

张家口高速公路路政执法支队

2014年上半年行政执法评议考核工作汇报

各位领导、同志们:

首先,我代表高速路政执法支队全体干部职工,对考核组领导和同志们来我支队考核指导工作,表示热烈欢迎。下面,我把支队上半年行政执法工作完成情况向大家作一简要汇报:

一、所做的主要工作及成绩

截止6月底,辖区共发生涉路违法案件800余件,其中涉路赔偿和行政许可案件293起,结案案件278起,结案率98%,索赔率95%。共收取公路路产赔(补)偿费2067076元,罚款1000元。同时,通过向法院起诉遗留案件7起,追缴路赔费229036元人民币,有效地保护了路产、维护了路权。上半年我们重点抓了以下几方面工作:

1、从严进行了路域环境治理。

对辖区的高速公路建筑控制区域内违章建筑物进行全面摸排,建立违章建筑台账。协同京藏管理处养护部门对服务区周边遭受破坏的公路设施及时进行了维修,修筑并加固了封堵围墙,阻断违法经营。支队开展了“2014年公路安全隐患排查整治月”,对安全隐患实行“零容忍”,活动中共拆

1 除违法标志13块、纠正违章作业9处、制止拆除建筑控制区建筑2处。快速路大队将路域环境治理常态化,半年共清理小广告千余条,非交通标志牌30余块,拆除了快速路灯杆上的违法广告,消除了安全隐患。5月29日《张家口日报》第二版上报道了这次活动。

2、进一步规范了养护施工现场管理。

自本年度起,凡办理养护施工许可手续的施工方,在取得养护施工许可证后,都要到施工路段所辖中队备案,并由法规科通过支队办公群通报施工的项目、位置及期限。同时,要求除小修、中修、大修及专项养护施工作业需要到支队办理养护施工许可并备案外,日常养护施工作业及绿化、浇水等,直接到施工作业管辖路段中队备案即可。通过这一举措,加强了养护施工现场的安全维护和检查监督。截至目前支队共办理8起养护施工许可,全部确保了安全生产无事故。

5、进一步完善了路政执法网上办案系统。

在正式启用自主研发的路政执法网上办案系统基础上,支队根据“张交规字„2013‟25号”文件精神,将网上办案系统进行了升级立项,并得到省厅批准。目前,支队正与相关科研单位合作,具体展开升级研发工作。届时该系统可以实现路赔案件、行政处罚、行政许可和行政强制办案流程网上运行,管理相对人在支队任何一个执法单位均可就近异地处理、异地审批各类路政案件,真正实现路政管理科学化、

2 信息化、规范化,达到便民高效的目的。

6、认真组织了全员业务培训。

支队制定年度培训实施方案及计划,计划在今年7月集中分期组织开展一次脱岗业务培训,每期培训共四节课,每节课共两课时,并邀请相关法律专家学者对路政执法管理进行专题讲座。在今年3月份,支队还重点对各执法大队、中队内业人员进行了“规范路政业务资料档案”的培训,同时受通泰养护集团邀请,组织支队法规科人员到养护集团进行业务授课一次。

7、强化了执法工作督导检查与回访。

截至目前,支队领导带队到执法一线明察暗访检查共62次,行程6300多公里,督察人员260人次以上,下达督察通报5次,未发现公路“三乱”等违法违纪现象。同时支队进一步强化了案件回访工作,截至6月底路赔案件共结案220次,回访106人次,回访率达48.2%,向社会群众发放调查问卷500份,满意率100%。向局行风办上报明察暗访情况6次、行风简报10期,向省治超办上报统计超限报表6次。

8、积极主动完成了上级交给的其他工作。

根据省厅和市局的部署,支队制定了 “三基三化”试点建设工作实施方案,其中将张石高速蔚县中队作为试点并开始着手组织开展相关工作;辖区路产统计工作正抓紧进行,5月中旬完成了初步统计工作,后续工作正按计划稳步

3 推进;上半年,支队通过培训为新增的11名路政执法人员办理了“河北省人民政府行政执法证”,截至目前支队共有执法人员125人,现持有省政府执法证人员共计125人,持有交通部执法证人员共计114人,同时持有两证执法人员共计114人;本年度,根据各路段出现的具体现象,支队组织了辖区各中队进行了具有针对性的宣传工作,并向公路沿线司乘人员及群众发放了大量的宣传资料,加强了对打击超限超载的宣传;完成了公务车辆的年审工作,为34台执法车辆安装北斗系统;实行定车定额分配使用油料,上半年支队节约油料8590余升,折合现金6万余元; 6月9日,《张家口日报》以“高速路政服务从细微处入手”为题,对我支队教育亮点工作进行了报道。

二、采取的具体方法及措施

1、认真推行岗位目标责任考核,确保各项目标责任落实到位。

年初,在经过充分研讨的基础上,支队将市局下达的各项目标任务进行了层层分解,制定了支队《2014年度目标责任分解表》和《2014年主要工作计划表》,做到了“人人有目标、个个有指标”,“事事有人做,人人有事做”。在此基础上,支队结合“建、管、养”一体化管理模式要求,适时修改完善了目标责任考核管理办法,将每位队员履职尽责、遵章守纪、业务学习、作风建设等方面情况量化为具体考核

4 标准,每月逐级定期考核打分。在对各路段执法人员进行月度考核时,支队要同时考虑其所在路段管理处考核情况(支队将考核评分标准发给辖区管理处,由管理处参照标准每月定期给每个执法人员打分并反馈给支队),考核结果公示上墙,与当月绩效挂钩,记入个人业绩档案,确保各项目标责任落实到位。

2、强化执法队伍建设,努力在提升全员依法行政能力上下功夫。

结合现有人员知识结构,支队下大力研究解决提高执法人员业务水平和执法能力的有效方法,广泛开展岗位练兵和敬业爱岗教育,引导全员牢固树立起事业心和责任感,鼓励大家在本职岗位上创造一流业绩,并着力抓好“四个力”,即履职尽责,提高执行力;潜心钻研,提高创新力;孜孜以求,提高学习力;严格自律,提高约束力,努力提高全体执法人员能力素质水平。

3、发掘现有办公设备潜力,不断提高路政管理科学化、信息化、规范化水平。

随着“网上办案”系统的正式启动运行,支队在取得相关科技单位支持的基础上,强化人员技能培训,实现了支队与各基层执法单位“网上办案”和“网上监督”的联网运行管理,确保了全支队处理的各类路政案件查处及时,处理(罚)程序合法,裁量适当,结案率高;克服了执法文书不

5 规范和执法监督不到位,出现违法违纪事件现象;实现了各类法律文书、文件档案电子化管理,提高了工作效率。

4、注重协调汇聚各方力量,形成齐抓共管的整体合力。在实行“建、管、养”一体化管理过程中,协调社会各界力量,做好高速路政执法工作,显得尤为重要。因此,我们抓住“绿色廊道建设”和“打非治违”专项活动以及“两个环境建设”等有利时机,支队按照张家口市治超办关于高速公路治理超限超载专题会议安排部署,协调沿线收费站、路政所等有关单位密切配合,组织开展了超限超载运输集中治理工作。加强了与高速交警、高速养护、收费等部门的信息共享和联勤联动,印制了路产维护联动卡1万份,分发给沿途养护、收费站等人员手中,有效地弥补了路产损坏及安全隐患的发现死角,为我市“两个环境”建设做出了应有的贡献。

5、按照“预防为主、防治结合”的原则,加大路域环境综合治理。

一是加强了日常巡逻,加大对建筑控制区违章建筑的管控力度。二是搞好非公路标志管理,对辖区所有非公路标志做到严格审批、依法拆建、台账清楚、管理有序。三是加强对辖区高速公路清障救援工作的督导检查,切实提高了清障救援工作效率和服务水平。四是进一步完善和优化行政审批流程,压缩了审批时限,提高了服务意识。五是加大积压案件的处理力度,努力提高路产损失的索赔率。

6、不断提高全员“执法为民”宗旨意识,严防公路三乱现象发生。

结合党的群众路线教育实践活动,支队在做好业务工作的同时,努力完善各项便民服务措施:每辆执法车上都配备了灭火器、医药箱、便民卡,后挡风玻璃上,公开了举报电话;办案大厅提供了便民茶座;继续与张家口电台交通台100兆赫合作,及时提供路况信息,并现场连线解答司乘人员遇到的问题,为人民群众安全快捷出行提供了方便;全体执法人员在执法过程中积极主动为过往司乘提供优质服务,将便民、为民、利民措施落到实处。同时,支队继续强化并运用好“五个机制”,即强化组织领导机制、制度保障机制、教育引导机制、监督检查机制、奖惩考核机制,严刹不良作风,严格执法监督,对于违法违纪问题,一经发现,严肃查处,坚决预防和遏制不良作风和腐败行为滋生蔓延。

三、存在问题及不足

上半年,我们支队虽然围绕年度任务目标,认真抓了工作落实,取得了一定工作成绩,但也存在着一些问题和不足,概括起来,主要有以下3个方面:

一是执法过程中仍然存在作风浮躁,执法不严,履职不到位等现象。个别同志思想上对路政执法工作认识不清,对自己的工作性质理解不够,不能深刻认识到头戴国徽、身穿制服的深远涵义,直接影响了路政管理相关法律的严肃性,

7 制约了内部执法环境。

二是路政法律宣传不够,群众对公路有关法规知识知缺乏应有认识。由于人力和宣传设施设备的不足,路政法律法规的宣传上,还有一定的欠缺,沿线群众对对公路有关法规知识缺乏应有认识,对涉路违法行为习以为常,建筑控制区违章建筑、占路集贸市场、擅自设置非公路标志等违法行为仍有发生。

三是执法手段的欠缺,形成有法难依的被动局面。一方面由于路政执法人员、装备、经费的限制,造成执法力量薄弱,无力顾及,不能形成长效管理机制,难管理,易反弹。另-方面由于路政缺乏有效的强制手段,单纯的说服教育,不能从根本上遏制和消除涉路违法行为。

四、下半年工作努力方向

1、继续强化执法队伍建设,提升全员依法行政的能力。以加强执法队伍建设为核心,围绕规范执法行为、提高执法水平这一重点,采取切实可行的教育培训措施,引导全体执法人员在履职尽责、创新提高、严格自律、提高执法服务水平上有所提升和建树。

2、继续实施目标责任考核、奖惩制度,努力提高执法水平,全力提升高速路政执法形象。结合工作实际,全面落实完成年初制定的各项目标任务,严格考核制度,使每一个路政员都有明确的目标,实现角色定位。同时,继续提升服

8 务理念,充分利用支队在路政巡查车上安装的便民服务箱,修车工具、常用药品及路线地图,为广大司乘人员服务,以增强路政执法的服务意识,全面提升路政服务水平。

3、加大路政管理科技创新投入,努力提高路政管理信息化水平。目前,支队网上办案系统立项计划已经顺利通过了河北省科学技术情报研究院科技查新咨询中心的立项查新,下一步我们将积极主动与相关部门取得联系,争取专项资金,具体展开研发工作,真正实现路政管理信息化、现代化。

4、进一步完善辖区高速公路路产统计台账。组织各大队对辖区的公路路产、公路用地及建筑控制区进行调查摸底,和原台账对照,按照一定规律和要求整理成电子文书资料,逐步健全路产、路权电子档案,做到对辖区的路产、路权管理工作心中有数,确保对路产、路权管理实行有效保护。此项工作任务量很大,但我们有充分思想准备、有信心把工作做得更好。

5、继续加大路域环境综合治理。坚持“预防为主、防治结合”的原则,强化管理,加强巡查,加大对建筑控制区违章建筑和对超限超载运输的管控力度。继续完成非公路标志综合治理工作,做到台账清楚,管理有序。继续完成建筑控制区违法建筑的综合治理,从根本上解决京藏高速公路服务区秩序混乱行为,排除影响高速公路运营安全的隐患。

6、加强执法队伍“四统一”新形象建设工作。按照交通运输部、省厅有关要求力争下半年全面落实路政执法“四统一”。

7、结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步加强作风建设。下半年,支队将结合党的群众路线教育实践活动,通过不断完善政风行风工作机制和建立健全作风建设制度体系,进一步完善强化并运用好“五个机制”,从支队自身特点出发,以群众满意为标准,采取措施,强化管理,从严要求,努力树立风清气正的良好工作风尚。

以上是我支队2014年上半年行政执法工作完成情况,不足之处,请各位领导和同志们批评指正。

2014年7月18日

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曾都运管所交通运输 行政执法评议考核自查报告

为落实省厅《关于印发2012年全省交通运输系统行政执法案评议考核工作方案的通知》精神,切实加强行政执法检查,规范执法行为,全面提升运政执法队伍依法行政能力。现将我所交通运输行政执法评议考核工作自查情况汇报如下:

一、领导重视、机构健全

按照市处《关于做好2012年全市运管系统行政执法评议考核工作的通知》,结合我所交通运输行政执法工作实际,为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处,建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍,年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室,建立了以所长为第一责任人,分管所长为直接责任人,科室负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织;行政一把手定期抽查。通过这种监督机制,及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失,维护广大车主、驾乘人员的合法权益,塑造“依法行政,秉公执法”的运政形象。

二、规范执法,加强监督

我所十分重视交通行政执法队伍建设,不断提高执法人员政治素质和业务知识,积极组织培训,牢固树立依法行政、规范执法的理念,强化责任意识。做到执法文明、规范,依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际,结合机关效能建设,政风行风评议活动,制定了相应的责任制度,积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度,不断落实和完善政务公开工作,通过网站,政务公开栏、设立举报箱、举报电话,聘请监督员等多种形式,取得了较好的社会效果,也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。

为全面提高我所职工的执法水平,我所着重从运政人员自身素质和法制意识入手,开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加市处组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动,对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规知识教育;二是积极组织全所职工参加市处组织的法制培训考试,普法知识考试。通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法;三是利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育,全所职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高,执法行为进一步规范,为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件,更没有行政赔偿案件发生。

三、内部自查具体情况

1、行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范。但少数处罚案件在细节上不够严谨,部分内部文书陈述简单,部分执法文书证据收集不够详细,只有被询问人笔录,未形成完整的证据链;其次是文书的归档不够规范,有关案件登记台帐不够细致;个别案件不够慎重,缺少当事人身份证号。针对存在的问题,我所及时对有关案件处理人员进行教育和警示,正确面对出现的问题,积极做好补救工作,及时消除不良影响。

2、相关执法监督机制较为健全,人员明确,能够正常开展执法监督工作,对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致,执法监督台帐登记不具体、不全面,且执法监督次数较少,我所已要求稽查科积极改正,提高执法监督工作重要性的认识,加强日常执法工作的监督力度。

3、投诉举报渠道通畅,投诉举报电话对社会公示,有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员,能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年已受理投诉13起,处理13起,回复率达到100%。同时有相关投诉登记台账,对于重大投诉案件制订了投诉处理档案。

4、认真落实部、省执法过错责任追究制度,结合自身实际,出台了具体的执法过错责任追究制度,没有出现隐瞒执法过错案件的现象。

5、相关执法制度建设情况良好,各有关制度健全,制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上,建立了重大案件法制部门审核制度,有完备的行政处罚裁量基准制度。

6、执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究,通过对一些疑难案例、典型案例的分析和探讨,逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力,推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化,能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施,为运输经营者提供规范化、人性化的服务,不断提高整体的执法质量和水平。

通过此次内部自查,我所取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方,对存在的问题进行及时有效的整改,在下步工作中,继续加强领导,杜绝时紧时松走形式现象,进一步明确责任、人员到位,确保此项评议考核工作落实到位,使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。

推荐第8篇:执法评议考核方案 2

大 同 市 路 政 管 理 处

2014年路政执法评议考核工作实施方案

为进一步加强公路路政管理,提高公路路政执法队伍行政管理能力和水平,根据省厅《关于印发2014年交通运输行政执法评议考核工作实施方案的通知》精神,结合我处路政执法工作实际,特制定本方案。

一、评议考核的意义与目的

路政执法评议考核是衡量与检验路政行政执法队伍执法水平与能力的有效标尺,是检验各路政大队和路政执法人员是否正确行驶执法职权和全面履行法定义务的重要机制,对进一步促进依法行政,提高路政执法水平和管理能力,具有重要意义。通过开展路政执法评议考核工作,全面考查路政执法履行依法行政及法定义务情况,通报不规范执法案例,保障行政执法相关法律、法规、规章的正确实施。

二、组织领导

为加强对这项工作的组织领导,处成立路政执法评议考核工作领导组,组成人员如下:

组长:孙怀胜

副组长:赵秀清刘波白雪松

成员:林平韩文茂赵建军李维祥

胡炜泽曹世平杨静红吉艳平

杨永珍

领导组下设办公室,办公室设在处法制装备科,办公室主任由刘波同志兼任。

三、评议考核的内容与标准

(一)主要内容包括:

1、领导干部学法用法情况;

2、执法形象“六统一”落实情况;

3、基层站所“三基三化”建设任务落实、执法队伍建设管理和执法监督、法制工作机构配备和经费保障情况;

4、行政执法队伍年度轮训任务完成情况;

5、在行政处罚过程中的执法情况;

6、在行政强制过程中的执法情况;

7、办理行政许可的情况;

8、开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

(二)基本标准:

1、行政执法主体合法;

2、行政执法内容符合执法权限,适用执法依据适当;

3、行政执法行为公正、文明,规范;

4、行政执法决定的内容合法,适当;

5、行政执法程序合法,规范;

6、法律文书规范,完备。

三、评议考核的步骤和方法

本次评议考核采取全面考核与重点考核相结合,自评与抽评相结合,统一组织,上下联动。评议考核分三个阶段进行:

(一)组织动员阶段

根据省厅制定的实施方案,结合本单位执法工作实际,制定具体的评议考核工作方案,并组织本单位路政人员学习并进行动员部署。

(二)自查自评阶段

在评议考核中,按照《交通运输行政执法评议考核内容及评分标准》的要求进行自评,我处将针对各县区路政大队自评情况进行检查,对核查评分90分以上的优秀单位给予表彰,对考核结果在70分以下的不达标单位提出整改要求,特别是对于出现公路“三乱”情况发生的单位,执法程序不规范,超越权许可,有执法不作为现象的单位要做好自纠自查工作,及时整改。

(三)总结通报阶段

对检查出的违法、违规问题不予改正的,我处将上报市局,并纳入基层领导班子,单位年终考核的内容。各路政大队要认真对本次评议考核工作情况进行归纳、分析、汇总。在肯定成绩基础上找出本单位问题,提出进一步推进评议考核工作和依法行政工作的意见和建议。

二0一四年六月三十日

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2017年行政执法评议考核自查报告

按照2017年交通运输行政执法评议考核工作的要求,我处认真开展了行政执法评议考核工作,现将自查工作情况报告如下:

一、单位基本情况

我处隶属于。。。。。。。

二、主要工作情况

(一)推进执法改革,提升执法效能

一是创新实施执法改革。为防止队伍僵化、执法软化、服务弱化,我处今年在全省率先探索推进港航执法改革,创新实施水上交通大综合执法,倾力打造一支竞进有为、战斗有力的 “铁军”。此次改革打破体制格局,改变沿用了数十年的定人、定点、定区域的传统执法模式,设立4个水上管理科,构建完成“分组联动”、“区域轮动”、“竞比驱动”的执法新模型,充分发挥“1+1+1+1>4”的协同效应。自3月份实施改革以来,全处各部门及执法人员执法履责的动能明显增强,严格依法行政能力明显提高,上半年查处一般程序违法行为XX件,在XX系统名列前茅,占XX一般程序违法案件总数的XX%。

二是加快推进“最多跑一次”改革。围绕群众办事“跑一次是原则,跑多次是例外”的总体目标,积极抓好“最多跑一次”改革基础工作,为群众“最多跑一次”全面开花提供坚实保障。首先,积极做好事项梳理工作,自2月份以来,我处根据上级部署先后5次进行了“最多跑一次”事项的梳理,将15个事项纳入“最多跑一次”事项。 1 其次,加快落实交通行政审批“一窗受理”措施,正在安排人员、设备进驻交通行政服务中心(公、航、运3家集合),同时编写完成10个审批服务事项的“办事指南”,统一规范办事流程、办理时间、申请材料。再者,建立邮寄送达渠道,由市交通运输局作为代表,与中国邮政公司统一签定了《快递送达服务合作协议》,实现文书、证照、文书邮政快递送达。目前,我处正在尝试由行政服务中心统一对办结的行政许可事项进行登记造册,主动向申请人申明可免费快递送达,确保除申请人自愿窗口取件外,证照、文书送达均实现邮政快递送达,想方设法提高“最多跑一次”实际办件量。

三是积极探索执法方式改革。一方面,积极探索非现场执法方式,但是由于受到信息化条件的限制,主要以“非现场查找违法行为+现场检查确认”的方式进行。目前,我处申报新增25个航道视频监控点,正在招投标过程当中,随着信息化条件的进一步完善提升,我处将进一步扩大推广非现场执法方式,进一步提高执法效率,另一方面,努力完善执法全过程记录工作,增加执法案卷照片证据的使用,同时,严格落实行政执法记录仪使用规则,巡航执法视频保存至少半年以上。

(二)加强教育培训,提升队伍素养

一是完善执法队伍教育长效机制,印发了《XXX法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,制定了“十三五”时期行政执法人员的培训计划。

二是完善领导干部带头尊法学法机制,一方面,处领导班子成员 2 积极参加上级组织的初任资格培训,另一方面,处内部认真落实领导班子集体学法制度,通过处内部集体学法、分管领导讲课领学、集体参加交通局法制培训等形式,每年集体学法不少于4次。

三是加强队伍素质教育,提高队伍执法、管理、服务的综合素质和专业能力,3月份开展了为期8天的执法队伍“大练兵”活动,每天上午由专业教官组织军训,每天下午由相关专家讲授业务知识和廉政课程,共有40名一线执法管理人员和窗口工作人员全程参与“大练兵”,平均每人参训52课时。

四是规范执法岗位培训,严格落实行政执法证件管理规定,积极组织安排新进在编人员参加岗位资格培训和执法证件资格培训,去年3人通过岗位资格考试并成功申领行政执法证件,今年上半年又有2人参加岗位资格培训,全处所有编外人员(不符合持证规定)均不持有执法证件,主要从事执法辅助工作。

五是加强队伍技能训练,积极开展船舶驾驶、游泳、救生、消防等技能训练。6月中旬,在XXX开展了油污泄露和船员落水应急演练。7月份,将组织游泳技能专项培训,11人参加游泳入门培训,44人参加游泳技能提升训练。与此同时,4个一线站所通过以老带新的方式,自行组织驾驶、消防等训练,不断提升自身专业技能。

(三)完善基础建设,加强执法保障

近年来,我处以基层站所“三基三化”建设为契机,从站房、装备、制度等多方面入手,不断完善硬件和软件建设,进一步夯实法制基础,为全面建设“法治港航”提供强力保障。

3 一是及时调整一线站所,为服务XXXX开发建设,适应XXX航道内河水上交通执法监管需要,把原有XX站拆改为XXX站,目前已完成土地预审、规划选址、发改立项等前期工作,计划8月份开工建设。

二是按照《XXX港航视觉识别系统》统一的标准,完成了4个一线站所的标准化改造,统一了外观标识,提高了港航行政执法的辨识度和形象力。

三是加强执法装备管理,4个一线站所均设置了执法装备室,配备执法记录仪、照相机、应急水泵、急救箱、救生衣等设备,满足日常执法、管理和服务需要。

四是完善基础制度建设,尤其今年以来,为了适应执法改革的需要,我处全面更新完善了一线站所基础管理制度,统一建立会议、培训、技能训练、执法装备管理、巡航检查、执法监督等35项工作制度,每项工作均建立相应的台账,实现了精细化管理。

五是全新建立了岗位流程清单,对一线站所每个岗位、每项工作的操作程序进行了规范,进一步提高了工作质量,提升了工作效能。

(四)加强执法监督,提高执法质量

一是开展执法“飞行”检查。首先,建立法制巡查制度,每年至少4次到一线站所,针对《交通行政执法规范》、《交通执法风纪》、《交通行政执法禁令》、《着装管理规定》等制度的落实情况,开展执法程序、三基三化建设、行政执法记录仪使用、着装等为主要内容的法制督查,进一步规范执法程序和日常行为,今年已开展法制督查2次。其次,加强编外工作人员专项考查,4月份新制定《XXXX编外工 4 作人员综合考核细则》,对“违规”行为实行即时记分制,实现对编外工作人员的常态化严格化管理。再者,加强执法实务督查,专门成立内部督查小组(《关于成立内部督查小组的通知》(XXXX„2017‟24号),重点对一线站所是否切实履行职责查处违法行为进行实地监察,防止出现“执法不作为”现象。

二是规范行政监督检查行为。落实“双随机”抽查制度,积极推行随机抽查监管,既依法严格监管,又依法保障市场主体合法权益。为此,我处运管科建立了关于XXX水路运输(辅助业)企业的“一单两库一细则”,内港科建立了关于XXXX内河码头经营企业的“一单两库一细则”,上半年共抽查对象24家,整改问题15项。

三是加强案卷审查。首先,加强办案事中审查,在站点提交调查报告环节,由业务部门、法制部门进行网络审查,严把审批关。其次,加强案卷流转审查,业务部门和法制部门在签字过程中对照质量标准认真审查案卷,凡发现问题,及时向全部站点及相关部门通报,督促整改,避免类似错误反复出现。再者,开展案卷集中评查,各科室集中相互交流、学习、监督,提高案卷制作水平,6月份,组织10个科室集中评查案卷65卷,评选出优秀案卷5卷。

四是做好执法公示。近年来,我处积极开拓渠道做好执法公示工作,对所有处罚事项、许可事项,均通过窗口便民查询系统、XX外网对外公布,实现阳光操作、阳光监督。今年,为进一步提高执法公示的全面性、广泛性和规范性,我处全新依托XXX政务服务网进行执法公示,各一线窗口便民查询系统均在首页显示“XXX政务服务网”, 5 方便群众查询。

五是主动接受社会监督。畅通投诉举报渠道,通过政务公开栏公开省、市上级部门监督电话,设立举报投诉意见箱,接受群众的广泛监督。加强网络舆情工作,及时回复地方热门网站、论坛上的相关咨询和投诉,保障群众的知情权、监督权。妥善处理来信来访,及时进行调查、处理、回复,确保群众满意,今年已理群众信访件6件。

(四)加强执法保障,提高服务水平

为建设“法治港航”,树立有担当、负责任的良好形象,我处积极回应服务对象和广大群众的呼声,严格依法治理重点、难点、焦点问题,努力提高执法服务水平,让社会放心,让群众满意。

一是集中整治无证船舶施工顽疾。今年以来,针对无证船舶参与水上活动带来的安全隐患,我处果断采取措施,加大执法整治力度,及时消除安全隐患,全力保障水上交通安全畅通。一方面,开展集中整治,统一调度4个水上管理科联合执法,集中对XXXX进行拉网式巡航检查,严厉打击无证船舶违规施工作业行为,查扣违规船舶7艘,有效遏制了此类违法行为的蔓延势头。另一方面,搭建信息桥梁,通过“水运通”平台向广大船户发布用船信息,帮助施工单位寻找有证船舶施工作业,已有4艘船舶适航、船员适任的船舶在我处备案后参与运泥,无证船舶一律停止施工作业。

二是联合开展航道“清网行动”。为进一步保障辖区内河航道畅通,确保内河水上交通安全,6月21日,我处处联合水上派出所、渔政部门,结合前期实地勘测摸排的渔具分布情况,对辖区内航道 6 水域私设渔具的行为开展了一次“清网行动”。 当日共拆除扳罾网20个,地笼网200余米,消除了水上交通安全隐患,对航道内违章私设渔具的行为起到了威慑作用。为防止此类行为死灰复燃甚至蔓延,我处还与水上派出所、渔政部门建立了联合行动长效机制,将根据实际需要不定期开展碍航渔具的清理整治行动,及时消除水上安全隐患,确保辖区水上安全形势稳定。

三是全力护航海河联运。多年以来,我处不断强化XXX内河交通管制措施,对进出XXX内河船舶实施报港分流,全力维护海河联运的安全畅通,重点保障电煤、成品油等能源物资的疏运安全,今年上半年,安全发送煤炭260万吨,发送成品油49万吨。

三、工作打算

近年来,尤其今年以来,我处大力实施执法改革,依法行政能力和水平得到了明显提升,执法成效明显。但是,也存在一些问题和不足。例如,执法队伍老龄化问题比较严重,平均年龄达到48岁,执法队伍结构亟待优化;执法案卷制作水平参差不齐,个别科室及人员的执法水平有待进一步提高。为加快推进港航转型发展,更好服务经济社会发展,我处将进一步加大力度,全面推进“法治港航”建设

(一)深化行政审批改革,加强服务型港航建设

一是结合权力清单制度建设和上级要求,以“分工明确、流程简洁、责权对应”为原则,推动港航管理职能由事前审批更多地向事中事后监管转变,实现事前、事中、事后管理的有效衔接。二是努力推进电子政务建设,建设好面向公众的网上办事大厅,逐步实现水路行 7 政审批事项从申报受理到发证办结的全程网上审批。三是全面铺开“最多跑一次”改革,提高“最多跑一次”事项覆盖率和邮政快递送达比例,努力实现“跑一次是原则,跑多次是例外”的总体目标。

(二)推进“三基三化”建设,提升依法行政水平

进一步巩固和提升“三基三化”建设成果,加强以规范内务管理、规范行政执法行为、规范执法监督等为重点的基层站所基础管理制度建设,促进站所基础管理规范化,加强执法队伍培训教育,组织执法比武训练,着力提高执法人员的业务能力和水平。

(三)完善执法监督机制,规范行政执法行为

积极探索推进非现场执法方式,进一步提高水路交通行政执法效能。进一步推动航道视频监控、行政执法记录仪等信息化手段以及移动执法终端在现场执法管理中的应用,提高执法信息化水平。进一步加强执法监督体系建设,完善行政执法监督制度,提高合法行政、合理行政水平,切实维护人民群众合法权益。

(四)加强港航法制宣传,营造良好法治氛围

围绕“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”等中心工作,结合港航实际,重点抓好《中华人民共和国水污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》,以及其他主要行业法律法规的宣传教育,提高执法人员和社会大众知法、守法、用法意识,积极营造良好的法治氛围。

XXXXXXX XXX年XX月XX日

推荐第10篇:税收执法责任制考核评议指标

总局评议考核办法中涉及地税机关的税收执法责任制评议考核指标有18项:逾期申报、税款催缴、延期申报、延期缴纳税款、税款征收、欠税管理、税务登记、发票管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前列支审批、政策性退税审批、稽查选案、稽查实施、稽查案件管理、税务执行、税务行政处罚听证、税务行政复议、税务行政诉讼。

我省在执行中结合我省地税系统实际,增加了社保基金费征收、纳税评估、行政许可、法制员审核4项

税收执法管理信息系统是由航天信息股份有限公司开发研制的,是一个集执法考核与执法监察于一体的执法管理系统,该系统依据国家税务总局 “依法治税”的方针,以计算机网络为依托,以信息一体化为准则,以税收业务为基础,包括执法考核子系统和监察考核子系统。

执法考核子系统是依据总局的相关规程及法律法规文件,以全过程监控税务机关及其工作人员的日常执法行为、实时进行违规责任自动追究为目标,通过对税务执法过程进行分析验证,达到监控、考核和过错责任追究全面自动化管

理。

执法监察子系统是各级税务纪检监察机构及其工作人员以”中国税收征管信息系

统” 提供的税务机关及其工作人员的税收执法行为信息为依托,以国家法律、法规、规章等为依据、按照税务执法监察工作规程,针对税收征管和税收执法行为的特点和 规律,运用信息技术,对税收执法行为进行监督检查。

税收执法管理信息系统是税收执法责任制的自动化考核软件,是全面推进税收执法责任制的抓手和突破口,有助于逐步实现对税收执法全过程、全方位的监 控、规范与考核,促进国税机关依法行政、依法治税水平的进一步提高。全面推进税收执法责任制,就当前的工作而言,就是以上线运行税收执法管理信息系统为突 破口,抓住考核评议这个关键环节和自动化考核这个抓手,逐步扩大税收执法责任制考核评议和过错追究的覆盖面,最终实现对税收执法的全过程、全方位的监控、规范与考核,促进国税机关执法水平的进一步提高,实践表明,通过上线运行税收执法管理信息系统,依托信息技术进行自动化考核,避免了手工考核主观性、随意 性强、难过人情关等弊端,基本实现了考核的客观公正。 税收执法责任制的基本内容包括岗位职责、工作规程、考核评议和过错追究。 其中,分解税收执法岗位职责解决的是“干什么”的问题,是推行税收执法责任制的基础;细化工作规程解决的是“怎么干”的问题,是推行税收执法责任制的关 键;严格考核评议解决的是“干得不好怎么发现”的问题,是推行税收执法责任制的手段;实行过错责任追究解决的是“干得不好怎么办”的问题,是推行税收执法 责任制的保障。上线运行的税收执法管理信息系统V2.0是对从事税收执法的岗位、个人和单位进行自动化的监控、考核和过错追究,客观公正地解决“干得不好 怎么发现”、“干得不好怎么办”的问题,促进税收执法责任制推行到位。

税收执法责任制的内容是什么?

税收执法责任制赋予行政管理新的理念,将改变以往只重结果不论过程的旧观念,它的整体框架包括:岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究四个基 本元素。岗位职责是基础,要解决“做什么”的问题;明确工作规程是重点,要解决“怎么做”的问题;开展评议考核是关键,要解决“做得怎么样”的问题;严格 过错追究是保障,要解决“做得不好怎么办”的问题。这四部分内容必须有机结合,相互衔接,共同形成对执法行为进行监督的有效机制。

(一)分解岗位职责

明确的岗位职责是推行执法责任制的基础。没有岗位职责的划分就不能各司其职、各尽其责,就失去了责任追究的特定对象和推行责任制的基础。分解岗 位职责,就是要按照国家税务总局2005年3月印发的国税系统税收执法责任制范本,结合本地实际情况进行定岗定责,使制度、机构、岗位、人员有机结合。

(二) 细化工作规程

完善的工作规程是推行执法责任制的核心。没有具体、量化的工作规程,就不能衡量和确定税收执法责任的大小,就不能按工作的步骤、顺序、时限、形 式和标准将税收执法权限和税收执法事项具体分解到人,就不能有效地解决岗位职责不清、执法责任不明的问题,难以确定应承担执法过错责任的主体,税收执法责 任过错追究就会成为一句空话,税收执法责任制就会流于形式。因此要重点把握四个核心要素,即明确工作步骤或者执法环节、确定工作形式、规定工作时限、密切 岗位衔接,确保相互间职责分明,执法活动流畅。

(三) 认真考核评议

科学的考核办法是推行执法责任制的关键。科学合理的评议考核能比较公正地评价和认定执法主体是否按岗位职责和程序完成其法定的各项工作,考核结 果则为是否应追究行为主体的过错责任提供重要的考核依据。可以说,评议考核是衔接岗位职责和过错责任的纽带,是整个执法责任制中非常重要的一个环节。考核 工作要以计算机考核为方向,充分利用信息化手段,实行人机结合,实现考核的日常化。要充分利用税收信息化各系统产生的数据信息,辅之以必要的人工评审,进 行有针对性的执法行为评价。对于计算机无法实现考核的内容,要配合外部监督、受理举报等过程中发现的执法过错行为,通过人工方式纳入执法责任制的考核系 统。实践中,要积极探索将税收执法责任制考核与现行的目标管理、征管质量、执法检查有机结合,提高考核效率;积极探索对考核结果的综合利用,可将执法人员 行为的评价与年终评先、提拔使用挂钩,将对个人的考核与所在单位的考核结合起来,充分调动广大干部的积极性和创造性。

(四) 严格过错责任追究

沿革的责任追究是推行执法责任制的有效保障。所谓过错责任追究,是对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人进行经济惩戒和行政处理。税收 执法,必须按照依法行政的原则和要求,严格依法进行。但在实际工作中又确实存在既不构成犯罪,也不构成行政处分的过错行为。对这些行为不加以追究,就可能 造成法无所禁、责无所究的局面。因此,通过执法责任制明确在执法过程中出现过错应予追究,可以最大限度地保证执法的公正和客观性。实行过错责任追究要贯彻 以人为本的原则,坚持思想教育与责任追究相结合、纠正过错与改进工作相结合、严格要求与爱护干部相结合,力求做到追究范围适量,责任追究适度。实行过错责 任追究还要注意与评议考核、执法检查、重大案件审理及其他监督形式相衔接,过错行为一经发现,要严格按照有关规定执行,防止以经济处理代替行政处理,以经 济责任代替行政法律责任的行为。同时,要认真研究责任追究的范围、追究的形式、追究适用的原则、追究申辩程序等问题,积极探索能级管理和岗位分级办法,切 实解决多干多罚、干多干少和干好干坏一个样的问题,不断深化和完善税收执法责任制。

税收执法责任制考核评议指标

一、逾期申报

(一)考核内容

是否对逾期未申报的纳税人进行违法违章处理。

(二)考核路径

将《逾期未申报清册》与《限期改正通知书》、《税务行政处罚决定书》进行比对,看对逾期未申报的纳税人是否进行违法违章处理。

(三)涉及岗位

国税:申报征收岗、税源管理岗、领导岗。

地税:纳税申报管理岗、税源管理岗、领导岗。

二、税款催缴

(一)考核内容

是否对逾期未缴纳税款的纳税人进行违法违章处理。

(二)考核路径

将《逾期未纳税清册》与《限期缴纳税款通知书》、《税务处罚决定书》等进行比对,查看对逾期未缴纳税款的纳税人是否进行违法违章处理。

(三)涉及岗位

国税:申报征收岗、税源管理岗、领导岗。

地税:税款征收岗、税源管理岗、领导岗。

三、延期申报

(一)考核内容

1、是否按规定审批延期申报;

2、是否按规定核定预缴税额。

(二)考核路径

1、将《延期申报申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整、内容是否真实、程序是否合法;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,看是否真实;查阅《延期缴纳税款申请审批表》,看审批是否合法。

2、将《延期申报申请审批表》与《核定定额通知书》等进行核对,检查已审批的延期申报纳税户是否核定应纳税额或核定应纳税额明显偏低。

(三)涉及岗位

文书受理岗、税源管理岗、延期申报管理岗、领导岗。

四、延期缴纳税款

(一)考核内容

是否按规定审批延期缴纳税款。

(二)考核路径

将《延期缴纳税款申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,看是否真实;查阅《延期缴纳税款申请审批表》,看审批是否合法。

(三)涉及岗位

文书受理岗、税源管理岗、延期缴纳税款管理岗、领导岗。

五、税款征收

(一)考核内容

1、是否违规多征、少征税款、提前征收、延缓征收;

2、是否混淆税款入库级次。

(二)考核路径

1、查阅填开的各类完税凭证,与相应的各类纳税申报资料、核定资料等应征凭证进行比对,看是否存在多征、少征税款、提前征收、延缓征收的现象;

2、查阅填开的各类入库凭证,与《税种核定表》比对,看是否存在混淆税款入库级次的现象。

(三)涉及岗位

国税:申报征收岗、税源管理岗、核定应纳税额管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

地税:纳税申报管理岗、税款征收岗、税源管理岗、核定应纳税额管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

六、欠税管理

(一)考核内容

1、是否对欠税进行了公告;

2、是否对欠税进行准确核算。

(二)考核路径

1、将《欠税清册》与公告记录进行核对,看是否依法进行公告。

2、将《欠税清册》与纳税申报表、税源管理欠税台帐、会统欠税台帐等进行核对,看数据是否一致,是否进行准确核算。

(三)涉及岗位

国税:申报征收岗、税源管理岗、欠税综合管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

地税:税款征收岗、税源管理岗、欠税综合管理岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

七、税务登记

(一)考核内容

1、是否对逾期办理开业税务登记行为进行违法违章处理;

2、是否按规定办理注销税务登记;

3、是否按规定制作非正常户认定书;

4、是否按规定对非正常户进行公告。

(二)考核路径

1、将逾期办理开业税务登记的纳税人与已填发的《限期改正通知书》、《税务行政处罚决定书》进行核对,看对逾期办理开业税务登记的纳税人是否做出违法违章处理。

2、查阅《注销税务登记申请审批表》,看有关岗位是否按规定办理税款清缴、发票及证件缴销等手续。

3、根据《非正常户认定书》实地检查,看是否有不符合非正常户的纳税人。

4、查阅《非正常户认定书》,看是否有对列入非正常户超过三个月的纳税人宣布其税务登记证件失效的书面记录。是否有应认定而未认定的非正常户。

(三)涉及岗位 国税:税务登记管理岗、税源管理岗、外商投资企业和外国企业所得税减免退税管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、申报征收岗、发票缴销岗、稽查实施岗、增值税一般纳税人认定管理岗、领导岗。

地税:税务登记管理岗、税源管理岗、税款征收岗、发票缴销岗、减免税管理岗、稽查实施岗、领导岗。

八、发票管理

(一)考核内容

1、是否按规定发售发票;

2、是否按规定停供发票;

3、是否按规定缴销发票;

4、是否按规定代开发票。

(二)考核路径

1、将《领取增值税专用发票领购簿申请书》、《普通发票领购簿申请审批表》,与发票发售台帐进行比对,看发售的发票是否符合核定的种类、数量。

2、将《停供(收缴)发票清册》与发票发售台帐等进行核对,看在停供发票期间是否有发售发票行为。

3、查阅《注销税务登记申请审批表》、《税务登记变更表》与《发票缴销情况分户统计表》进行核对,看纳税人在办理税务登记注销及变更时是否按规定缴销发票。

4、查阅《代(监)开发票分户明细账》、《代(监)开增值税专用发票申请审批表》等资料,将已开具发票的内容与相应的税收缴款书或税收完税证进行核对,看开具的发票是否符合开具范围、是否按规定征收税款。

(三)涉及岗位

国税:发票发售岗、发票缴销岗、发票用票管理岗、税源管理岗、领导岗。

地税:购票审核岗、代开发票管理岗、发票发售岗、税源管理岗、领导岗。

九、增值税一般纳税人认定管理

(一)考核内容

1、是否将销售额超过小规模标准的纳税人按增值税一般纳税人管理;

2、是否按规定认定、取消增值税一般纳税人资格。

(二)考核路径

1、查阅计算机系统或纳税人《纳税申报表》、财务会计报表等资料统计的年度销售额,看对年应纳税销售额超过小规模纳税人标准的是否仍按小规模纳税人进行征收管理。

2、将《增值税一般纳税人申请认定表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看是否资料齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时到企业实地核查,看是否真实;查阅《增值税一般纳税人申请认定表》,看审批是否合法;查阅《取消增值税一般纳税人资格审批表》,看取消原因是否符合法律规定。

(三)涉及岗位

国税:文书受理岗、增值税一般纳税人认定管理岗、税源管理岗、领导岗。

十、税收优惠政策认定

(一)考核内容

是否按规定受理和审批纳税人享受税收优惠政策的资格。

(二)考核路径

将《税务认定申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时实地核查,看是否真实;查阅《税务认定申请审批表》,看审批是否合法。

(三) 涉及岗位

国税:文书受理岗、税源管理岗、出口退(免)税认定管理岗、外商投资企业和外国企业所得税综合管理岗、非居民企业综合管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、领导岗。

地税:文书受理岗、待批事项核查岗、税收政策管理岗、领导岗。

十一、减免税和所得税税前列支审批

(一)考核内容

是否按规定受理和审批减免税申请、税前扣除申请。

(二)考核路径

将《减免税申请审批表》或《所得税税前列支申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时实地核查,看是否真实;查阅《减免税申请审批表》、《所得税税前列支申请审批表》等,看是否按规定受理和审批减免税申请、所得税税前扣除申请。

(三)涉及岗位

国税:文书受理岗、税源管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、外商投资企业和外国企业所得税减免退税管理岗、外商投资企业和外国企业所得税综合管理岗、非居民企业综合管理岗、领导岗。

地税:文书受理岗、待查事项核查岗、减免税管理岗、税源管理岗、领导岗。

十二、政策性退税审批

(一)考核内容

是否按规定受理、审批和办理政策性退税。

(二)考核路径

将《退税申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时实地核查,看是否真实;查阅《退税申请审批表》,看审批是否合法;查阅《收入退还书》,看是否按规定办理退税。

(三)涉及岗位

国税:文书受理岗、税源管理岗、增值税优惠政策性管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、外商投资企业和外国企业所得税减免退税管理岗、申报征收岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

地税:文书受理岗、税源管理岗、退税管理岗、纳税申报管理岗、税款征收岗、税收会计统计管理岗、领导岗。

十三、金税工程

(一)考核内容

1、是否进行重复认证;

2、是否按规定进行数据备份;

3、是否设置、修改金税卡时钟;

4、金税工程各系统企业信息的录入和变动是否及时准确;

5、认证不符或密文有误的发票是否及时扣留及时传递;

6、防伪税控的企业发行是否符合规定。

(二)考核路径

1、防伪税控稽查系统,查询统计→按企业查询重复认证数据,将考核期内认证数据相核对,检查其是否符合规定要求。

2、数据备份路径(磁盘或光盘)。数据备份文件名:报税bk*.dbf(及相关登记、税收库);认证*.rdb;协查*.mdf(或相关);稽核*.mdf(或相关);发行backup。

3、电子信息:发行系统:系统→显示发行卡时钟;认证系统:系统维护→金税卡设置;报税系统:系统设定→金税卡时钟修改;人工信息:金税工程各系统运行情况记录。

4、查询新认定一般纳税人信息,录入的信息与《增值税一般纳税人基本信息》是否一致;查询变更认定一般纳税人信息,录入的信息与《增值税一般纳税人基本信息》是否一致;查询取消一般纳税人资格的纳税人信息,是否未按规定删除金税工程各系统企业信息。

5、防伪税控认证子系统,查询统计→按企业认证数据,选择发票范围为“密文有误发票”;查询《认证不符、密文有误发票暂扣通知单》、《协查资料传递单》。检查认证不符或密文有误的发票是否及时扣留并及时传递。

6、伪税控企业发行系统,查询统计→选择本考核期间的企业信息。查询《防伪税控企业认定登记表》、《防伪税控企业变更事项登记表》、《“两卡一器”发行明细表》、《“两卡一器”收缴清单》。企业信息与《防伪税控企业认定登记表》是否一致;变更登记需要进行重新发行或更换发行的,与《防伪税控企业认定登记表》、《防伪税控企业变更事项登记表》是否一致;删除信息与《“两卡一器”收缴清单》是否一致。

(三)涉及岗位

国税:金税工程设备管理岗、金税工程信息管理岗、金税工程数据采集岗、发票发售岗、领导岗。

四、稽查选案

(一)考核内容

1、是否按规定查办、上报举报案件;

2、是否按规定分配案源。

(二)考核路径

1、查阅《税务违法案件举报登记表》、《重大税务违法案件摘要举报表》、《转办单》或举报案件登记管理台帐,与举报信息进行核对,看接收举报的涉税案件是否有上报、反馈查处结果记录。

2、查阅《税务文书传递卡》、《税务文书资料附送清单》,将已审批、拟定的日常检查计划或专项检查计划、《待稽查纳税人清册》与其他相关岗位、部门转来的举报、纳税评估、协查、日常、专项检查、上级交办、转办等案源线索、《税务违法案件线索报告单》、《增值税纳税评估移交单》进行核对,看传来的偷、逃、抗、骗税等违法嫌疑的案件线索是否有接收、分配稽查任务记录。

(三)涉及岗位

国税:案源管理岗、举报管理岗、稽查实施管理岗、领导岗。

地税:举报管理岗、案源管理岗、领导岗。

十五、稽查实施

(一)考核内容

1、是否按规定对稽查案件进行立案;

2、是否按规定调取、退还纳税人账簿、资料;

3、是否如实查证纳税人的违法行为;

4、是否按规定回复协查案件。

(二)考核路径

1、查阅《稽查立案案件清册》中未立案的稽查案件户数,核对税务稽查案卷材料,看是否按规定立案。

2、查阅《调取账簿资料通知书》、《调取账簿资料清单》等案卷资料,看是否按规定的权限和时间调取和归还纳税人的账薄资料。

3、查阅税务稽查案卷资料,将《税务稽查报告》与调查取证材料进行核对分析,必要时实地进行核查,看税务稽查调查取证资料是否符合要求,纳税人、扣缴义务人是否有明显的税务违法行为或偷税、骗税违法行为而未如实反映、报告。

4、查阅协查台帐,核对《协查处理单》,看是否按规定的时间回复的协查结果,回复的结果与事实是否相符。

(三)涉及岗位

国税:稽查实施管理岗、稽查实施岗、协查综合管理岗、协查受托管理岗、协查检查岗、领导岗。

地税:案源管理岗、稽查实施岗、协查管理岗、领导岗。

十六、稽查案件审理

(一)考核内容

1、是否按规定的时限审结案件;

2、审理所确认的事实是否清楚,证据是否确凿,定性是否准确;

3、是否按规定处理(罚)涉税违法行为;

4、税务行政处罚是否按规定履行告知程序;

5、是否按规定移送税务稽查案件。

(二)考核路径

1、查阅分配的案件审理任务记录或审理台帐的接收审理任务日期,与《税务稽查审理报告》中审结案件报告结束日期进行核对,看是否在规定的期限审结。

2、将税务稽查审理台帐、《税务稽查审理报告》与《税务稽查报告》以及案卷中的有关证据材料进行核对,看审理所确认的事实是否清楚,证据是否确凿,适用法律法规是否得当,定性是否准确,计算是否准确,处理(处罚)是否恰当。

3、查阅制发的《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》,与《税务稽查审理报告》、《税务稽查报告》的有关证据材料进行核对,看对查出的涉税违法行为是否按规定进行处理(罚)。

4、查阅《税务稽查审理台帐》或《税务稽查审理报告》,与已制发的《税务行政处罚事项告知书》、《税务文书送达回证》进行核对,看实施行政处罚案件是否履行告知程序(告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利)。

5、查阅《稽查审理台帐》或《税务稽查审理报告》,与《重大案件审理提请书》、《重大案件审理交接单》、《涉税案件移送意见书》进行核对,看达到重大案件审理、涉税犯罪案件移送标准的案件是否有移送记录。

(三)涉及岗位

国税:稽查审理管理岗、稽查案件审理岗、领导岗。

地税:稽查案件审理岗、领导岗。

十七、税务执行

(一)考核内容

1、是否按规定执行处理(罚)决定;

2、是否按规定实施税收保全、强制执行措施。

(二)考核路径

1、查看审理、执行台账或税务稽查案卷的《执行报告》,将已经入库的税款、罚款、滞纳金复印件与《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》进行比对,看二者是否一致。对未及时入库的以及有逃避纳税嫌疑的,是否依法采取相应的措施。

2、查阅实施的税收保全、强制执行措施案卷材料,核对相关执法文书,看实施和解除税收保全、强制执行措施是否符合法律、法规规定的范围、权限、程序等。

(三)涉及岗位

国税:税源管理岗、稽查实施管理岗、稽查实施岗、稽查执行岗、稽查执行管理岗、领导岗。

地税:稽查实施岗、税源管理岗、税务稽查执行岗、领导岗。

十八、税务行政处罚听证

(一)考核内容

1、是否按规定受理行政处罚听证;

2、是否按规定程序组织行政处罚听证。

(二)考核路径

1、查阅听证申请资料的日期、内容并与《税务行政处罚事项告知书》相核对,看是否按规定进行受理。

2、查阅《税务行政处罚听证通知书》、听证处理报告和《听证笔录》等,看组织听证的程序、期限等是否符合规定。

(三)涉及岗位

国税:税务听证管理岗、领导岗。

地税:税务听证岗、领导岗。

十九、税务行政复议

(一)考核内容

1、是否按规定受理行政复议;

2、是否在规定的时限办理行政复议;

3、行政复议的决定是否合法、适当。

(二)考核路径

1、将《复议申请书》、《不予受理复议决定书》与《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》核对,看是否按规定受理税务行政复议案件。

2、查阅《税务行政复议决定书》的日期并与《复议申请书》的日期相核对,看是否超出法定的期限。

3、查阅《税务行政复议决定书》的依据是否合法,认定的事实是否准确,处理决定或处罚决定是否恰当,等等。

(三)涉及岗位

税务行政复议岗、领导岗。

十、税务行政诉讼

(一)考核内容

是否按规定制定答辩状。

(二)考核路径

查阅《答辩状》的内容、日期,看是否符合《税务行政应诉工作规程(试行)》的规定。

(三)涉及岗位

税务行政应诉岗、领导岗。

第11篇:行政执法评议考核自查报告(优秀)

曾都运管所交通运输

行政执法评议考核自查报告

为落实省厅《关于印发2012年全省交通运输系统行政

执法案评议考核工作方案的通知》精神,切实加强行政执法检查,规范执法行为,全面提升运政执法队伍依法行政能力。现将我所交通运输行政执法评议考核工作自查情况汇报如下:

一、领导重视、机构健全

按照市处《关于做好2012年全市运管系统行政执法评议考核工作的通知》,结合我所交通运输行政执法工作实际,为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处,建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍,年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室,建立了以所长为第一责任人,分管所长为直接责任人,科室负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织;行政一把手定期抽查。通过这种监督机制,及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失,维护广大车主、驾乘人员的合法权益,塑造“依法行政,秉公执法”的运政形象。

二、规范执法,加强监督

我所十分重视交通行政执法队伍建设,不断提高执法人员政治素质和业务知识,积极组织培训,牢固树立依法行政、规范执法的理念,强化责任意识。做到执法文明、规范,依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际,结合机关效能建设,政风行风评议活动,制定了相应的责任制度,积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度,不断落实和完善政务公开工作,通过网站,政务公开栏、设立举报箱、举报电话,聘请监督员等多种形式,取得了较好的社会效果,也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。

为全面提高我所职工的执法水平,我所着重从运政人员自身素质和法制意识入手,开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加市处组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动,对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规知识教育;二是积极组织全所职工参加市处组织的法制培训考试,普法知识考试。通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法;三是利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育,全所职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高,执法行为进一步规范,为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件,更没有行政赔偿案件发生。

三、内部自查具体情况

1、行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好,能够

做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范。但少数处罚案件在细节上不够严谨,部分内部文书陈述简单,部分执法文书证据收集不够详细,只有被询问人笔录,未形成完整的证据链;其次是文书的归档不够规范,有关案件登记台帐不够细致;个别案件不够慎重,缺少当事人身份证号。针对存在的问题,我所及时对有关案件处理人员进行教育和警示,正确面对出现的问题,积极做好补救工作,及时消除不良影响。

2、相关执法监督机制较为健全,人员明确,能够正常

开展执法监督工作,对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致,执法监督台帐登记不具体、不全面,且执法监督次数较少,我所已要求稽查科积极改正,提高执法监督工作重要性的认识,加强日常执法工作的监督力度。

3、投诉举报渠道通畅,投诉举报电话对社会公示,有

具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员,能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年已受理投诉13起,处理13起,回复率达到100%。同时有相关投诉登记台账,对于重大投诉案件制订了投诉处理档案。

4、认真落实部、省执法过错责任追究制度,结合自身

实际,出台了具体的执法过错责任追究制度,没有出现隐瞒执法过错案件的现象。

5、相关执法制度建设情况良好,各有关制度健全,制

度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上,建立了重大案件法制部门审核制度,有完备的行政处罚裁量基准制度。

6、执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法

热点、难点问题进行研究,通过对一些疑难案例、典型案例的分析和探讨,逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力,推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化,能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施,为运输经营者提供规范化、人性化的服务,不断提高整体的执法质量和水平。

通过此次内部自查,我所取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方,对存在的问题进行及时有效的整改,在下步工作中,继续加强领导,杜绝时紧时松走形式现象,进一步明确责任、人员到位,确保此项评议考核工作落实到位,使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。

第12篇:交通运输行政执法评议考核规定

交通运输行政执法评议考核规定

中华人民共和国交通运输部令2010年第2号2010年08月19日

《交通运输行政执法评议考核规定》已于2010年7月9日经第6次部务会议通过,现予公布,自2010年10月1日起施行。

部长 李盛霖

二〇一〇年七月二十七日

交通运输行政执法评议考核规定

第一章 总 则

第一条 为了加强交通运输行政执法监督,落实执法责任,提高执法水平,规范交通运输行政执法评议考核工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,制定本规定。

第二条 交通运输行政执法评议考核是指上级交通运输主管部门对下级交通运输主管部门、部直属系统上级管理机构对下级管理机构、各级交通运输主管部门对所属行政执法机构和行政执法人员行使行政执法职权、履行法定义务的情况进行评议考核。

第三条 交通运输部主管和指导全国执法评议考核工作。

地方各级交通运输主管部门在各自的职责范围内负责管理和组织本辖区的执法评议考核工作。各级交通运输主管部门的法制工作机构负责具体组织实施本辖区的执法评议考核工作。

第四条 执法评议考核应当遵守严格依法、公开公正、有错必纠、奖罚分明的原则。

第二章 执法评议考核的内容与标准

第五条 执法评议考核的主要内容包括:

(一)在行政处罚过程中的执法情况;

(二)在行政强制过程中的执法情况;

(三)办理行政许可的情况;

(四)办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况;

(五)开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

第六条 执法评议考核的基本标准:

(一)行政执法主体合法;

(二)行政执法内容符合执法权限,适用执法依据适当;

(三)行政执法行为公正、文明、规范;

(四)行政执法决定的内容合法、适当;

(五)行政执法程序合法、规范;

(六)法律文书规范、完备;

(七)依法制定有关行政执法工作的规范性文件,文件内容不与国家法律、行政法规、规章及上级规范性文件相抵触;

(八)在登记、统计、上报各类执法情况的工作中,实事求是,严格遵守有关规定,无弄虚作

假、隐瞒不报的情形。

第七条 行政处罚和行政强制工作应当达到以下标准:

(一)行政执法主体合法,符合管辖规定;

(二)行政执法符合执法权限,无越权处罚情形;

(三)案件事实清楚,证据确实充分;

(四)调查取证合法、及时、客观、全面,无篡改、伪造、隐瞒、毁灭证据以及因故意或者严重过失导致证据无法取得等情形;

(五)定性及适用法规准确,处理适当;

(六)行政执法程序合法;

(七)对依法暂扣、罚没的财务妥善保管、依法处置,无截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;

(八)依法履行告知的义务,保障行政管理相对人的陈述、申辩和要求听证的权利;

(九)法律文书规范、完备。

第八条 行政许可工作应当达到以下标准:

(一)行政许可的实施主体合法,具有相应的行政许可权;

(二)行政许可的实施主体已经按照有关规定,将行政许可事项、依据、条件以及受理要求等相关内容予以公示;

(三)依法履行告知的义务,保障行政许可申请人和利害关系人要求听证的权利;

(四)行政许可的受理、审查、决定和听证程序合法;

(五)法律文书规范、完备。

第九条 办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件应当达到以下标准:

(一)依法办理行政复议案件,无符合法定受理条件不依法受理、不依法作出复议决定或者复议决定被人民法院依法撤销等情形;

(二)对行政诉讼案件依法应诉,无拒不出庭、不提出诉讼证据和答辩意见等情形;

(三)依法进行国家赔偿,对违法行为无拖延确认、不予确认或不依法理赔等情形;

(四)依法、及时处理控告申诉,无推诿、拖延、敷衍等情形。

第十条 开展执法监督和执法责任追究工作应当达到以下标准:

(一)严格执行上级交通运输行政主管部门的监督决定和命令,无拒不执行、拖延执行等情形;

(二)对已经发现的错误案件及时纠正,无故意隐瞒、拒不纠正的情形;

(三)依法及时追究有关责任人的过错责任,无应当追究而不追究或者降格追究的情形。

第三章 执法评议考核的组织与实施

第十一条 交通运输部负责组织开展全国交通运输系统的执法评议考核工作。

部海事局、长江航务管理局应当组织开展对本系统的执法评议考核工作。

地方各级交通运输主管部门应当对下级交通运输主管部门及其所属执法机构的执法情况按照本规定开展日常执法评议考核和年度执法评议考核工作,并将年度执法评议考核结果报送上一级交通运输主管部门。

第十二条 交通运输部对省级交通运输主管部门执法评议考核结果予以通报。

部海事局、长江航务管理局对本系统执法评议考核结果予以通报。

省级交通运输主管部门应当将年度执法评议考核结果在本辖区内予以通报。

第十三条 开展年度执法评议考核工作可以成立以本级交通运输主管部门相关负责人任组长,交通运输有关部门或者机构参加的考核领导小组。考核小组的日常工作可以由各级交通运输主管部门法制工作机构负责具体实施。

第十四条 执法评议考核实行百分制,根据考核的内容范围确定各项考核内容所占分数。省级交通运输主管部门、部直属系统应结合本地、本系统实际情况确定统一的考核项目和评分标准。执法评议考核结果以年度计分为准,分为优秀、达标、不达标三档。

第十五条 行政执法机构具有下列情形之一的,该年度执法评议考核结果应当确定为不达标:

(一)违法执法导致行政相对人伤亡或者引发群体性事件,造成恶劣社会影响的;

(二)违法执法拒不纠正导致行政相对人长期赴京、到省上访的;

(三)违法执法导致媒体集中报道引起社会公众广泛关注、造成较为严重负面影响的;

(四)对上级指出的严重违法问题未予改正的;

(五)弄虚作假、对已生效的执法文书等执法卷宗材料进行事后加工、修改、完善的;

(六)拒绝接受或者不积极配合执法评议考核的。

第十六条 执法评议考核应当将内部评议与外部评议相结合。

内部执法评议考核的主要方法包括:

(一)审阅有关报告材料、听取情况汇报;

(二)组织现场检查或者暗访活动;

(三)评查执法案卷,调阅相关文件、资料;

(四)进行专项工作检查或者专案调查;

(五)对行政执法人员进行法律水平测试。

外部执法评议考核的主要方法包括:

(一)召开座谈会;

(二)发放执法评议卡;

(三)设立公众意见箱;

(四)开通执法评议专线电话;

(五)聘请监督评议员;

(六)发放问卷调查表;

(七)举行民意测验。

第十七条 有下列情形之一的,应当在执法评议考核结果中适当加分:

(一)在重大社会事件中行使行政执法职权或者履行法定义务及时、适当,在本地区或者本系统反响良好的;

(二)落实行政执法责任制工作扎实,总结典型经验,被上级主管部门推广的。

第十八条 对违法执法自查自纠,并依法追究执法过错责任的,可以减少扣分。

第十九条 上级交通运输主管部门可以对下级交通运输主管部门的执法评议考核结果进行复核。

第二十条 对执法评议考核结果有异议的,相关单位可以自结果通报之日起15日内向负责执法评议考核的交通运输主管部门提出书面申诉。负责执法评议考核的交通运输主管部门根据情况可以重新组织人员复查,并将复查结果书面通知申诉单位。

第二十一条 各级交通运输主管部门应当建立行政执法评议考核档案,如实记录日常执法评议考核情况,作为年度执法评议考核的重要依据。

第二十二条 各级地方交通运输主管部门要建立执法反馈制度,适时邀请执法相对人开展执法反馈工作,改进执法工作,提高行政执法水平。

第四章 奖 惩

第二十三条 执法评议考核结果是衡量交通运输主管部门及其所属执法机构工作实绩的重要指标。对考核结果为优秀的单位要予以通报表彰;连续三年被评为优秀的,对单位及主要领导给予嘉奖。

凡申报交通运输系统全国性荣誉的,执法评议考核结果应当是优秀。

第二十四条 对执法评议考核结果不达标的单位,应当予以通报批评,责令限期整改,并取消其当年评优受奖资格。

第二十五条 在执法评议考核过程中,发现已办结的案件或者执法活动确有错误或不适当的,应当依法及时纠正。需要追究有关领导或者直接责任人员执法责任的,依照相关规定予以追究。第二十六条 上级交通运输主管部门应当根据执法评议考核结果及执法工作需要,向执法考核中未达标的执法机构派出执法督导组进行有针对性的执法指导,与基层执法机构共同执法,发现问题,及时纠正。

第五章 附 则

第二十七条 本办法自2010年10月1日施行。

第13篇:交通行政执法评议考核工作总结

**局行政执法评议考核自查工作总结

为贯彻落实《XJ省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》评议考核工作的要求,进一步推进行政依法监督,促进执法责任制的实施。根据《交通运输行政执法评议考核规定》,现将我局行政执法评议考核自检自查工作汇报如下:

一、提高认识,加强领导,确保行政执法责任制的正常进行

我局充分认识到落实行政执法责任制的重要性和必要性,一直高度重视此项工作。成立了以局长为第一责任人的行政执法责任制度领导小组,确保了路政海事管理依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。具体做法是:一是进一步深入宣传学习实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体路政海事干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识, 进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织路政海事执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《交通运输厅行政执法过错责任追究办法》及《XJ省交通运输行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体路政海事执法干部在

1 具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和规章,解决问题, 切实增强依法行政的能力。 同时,配合县法制部门搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试 ,努力提高全体路政海事执法干部的整体素质 。二是成立了依法行政责任制领导小组,成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制 ,为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证。三是结合工作实际,强化路政海事责任,进一步健全完善全局路政海事执法责任制实施方案, 梳理行政法规 、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。 坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”, 努力创建主体明确、权责统

一、运转协调、廉洁高效的路政海事执法新机制。

二、严格执法程序,加强制度建设,推进依法行政管理

为了加强行政管理,规范行政执法行为,提高路政海事办事质量和效率,促进党风廉政建设,增强为人民服务意识, 必须做到三个方面的工作:一是坚持实行“办、审、定 ”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 ”的原则 ,进一步明确责权, 落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定, 要求各执法业务部门严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法, 要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、

2 审批等环节上要认真审查,严格把关; 在办理行政案件时 ,要认真调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度 ,真正做到一案一卷 ,集中保管、专人负责 。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式, 认真落实“六公开”制度, 即:公开法律依据, 让广大人民群众清晰路政海事管理机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序,方便群众办事, 把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开, 使前来办事的人明白各项要求, 一次性把事情办好;公开收费和罚款标准 ,便于服务对象和社会监督; 公开案件办理结果, 避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料, 答应相关人员的查证质询 ,接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法 ,包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施, 向社会公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监 ,确保路政海事执法工作的公开、公正。

三、加强考核,严格监督,加大过错责任追究力度 根据《交通运输行政执法评议考核规定》的具体规定,按照综合考核、广泛监督的原则,制定本局机关及局属各单位的考核细则,科学确定考核目标和标准,进一步健全完善执法考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制, 切实加大对

3 路政海事执法干部的考核监督力度。 同时,认真落实行政执法过错追究制度,对违反行政执法规定的执法干部, 要按《XJ省交通运输厅行政执法过错责任追究办法》的有关规定严肃追究其责任,进一步增强路政海事执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和规章及各项政策(规范性文件)的正确贯彻执行。半年来,没有一起行政处罚、行政许可案件而引起复议和诉讼,在一定程度上维护了路产路权和法律的尊严。

**局行政执法

评议考核自查报告

4

根据《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部令„2010‟第2号)、《XJ省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》(新交体法„2011‟3号)的要求,我局对路政海事行政执法积极开展自查工作,现将自查情况总结如下:

一、基本情况

我局是根据“关于印发《XJ省维吾尔自治区路政管理、地方海事系统机构编制方案》的通知”(新机编办„2010‟5号)的规定,于2010年7月批准成立,2011年4月挂牌正式运行,现有路政海事执法人员117人。

二、自查情况

(一)实施行政处罚(分值25分,自评分25分) 根据《XJ省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》的要求,我局成立了由副书记副局长周辛任组长、党组成员副局长周晓明任副组长、党组成员副局长阿迪力〃依布拉音任副组长,相关负责人为成员的依法行政领导小组,办公室设在局党(行)办政策法规办公室。

(一)实施行政处罚(分值25分,自评分25分) 目前实施行政处罚情况:行政执法主体合法,符合执法权限,案件调查事实清楚、证据充分,适用法律准确,依法告知陈诉、申辩、听证的权利,执法程序合法,无粗暴和不文明执法,使用法律文书规范、完备。

(二)行政强制措施(分值15分,自评分15分) 我局所有实施强制措施案件,程序合法,依法履行告知义务,实施强制主体合法,及时作出处理决定,无拖延行为。

(三)行政许可办理(分值30分,自评分24分) 实施行政许可主体合法,具有相应的行政许可权,许可事项的受理依据、条件、办理日期流程示意图都已公示,保证了申请人和利害关系人的权利,使用法律文书规范,部分案件使用文书也有不完备的现象,扣6分。

(四)行政复议办理(分值4分,自评分4分) 按要求告知当事人复议权利、复议机关,畅通复议渠道, 积极运用调解、和解等方式,及时化解行政争议,半年来没 一起行政复议案件发生。

(五)行政诉讼(分值2分,自评分2分) 本局无行政诉讼案件。

(六)国家赔偿案件(分值2分,自评分2分) 本局无国家赔偿案件发生。

(七)控告申诉案件(分值2分,自评分2分) 半年来本局无控告申诉案件发生。

(八)开展执法监督和执法责任追究工作和(分值20分,自评分20分)

定期组织开展执法检查活动 ,严格执行上级交通运输行政主管部门的监督决定和命令,无拒不执行、拖延执行等

6 情形,处理举报投诉及时,对已经发现的错误案件及时纠正,无故意隐瞒、拒不纠正的情形,依法及时追究有关责任人的过错责任,无应当追究而不追究或者降格追究的情形,能定期开展案件评查活动。

通过自查,我局能以规范执法行为为切入点,紧紧围绕严格监督执法工作,做到公正执法、文明执法这个主题,按照相关法律、法规、规章和规范性文件的要求,在权限范围内认真开展执法工作,使行政执法工作能力和水平进一步得到提高,促进了路政海事工作顺利开展。自评分为94分。

二○一一年八月三日

第14篇:交通运输行政执法评议考核工作汇报

交通运输行政执法评议考核工作汇报

我队在市支队的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,突出以人为本,加强服务发展,着力提高路政执法队伍的综合能力,加大行政执法力度,强化执法监督,健全各项执法制度,整肃执法队伍,不断推进文明执法,依法行政的进程,未发生过一起执法过错、错案和公路\"三乱\"现象。现将我们行政执法评议考核工作汇报如下:

一、执法案卷评查工作

为进一步规范交通行政执法行为,提高执法水平,我们按照省、市交通主管部门的要求,对照执法文书评比标准,不定期对路政大队的执法文书进行了评查。

1、文书评查到位的方面。从评查情况来看,路政大队在办理行政许可、行政处罚案件方面,都能遵循《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,秉公执法,较好的树立了交通行政执法的形象,保证了法律法规的正确实施。主要表现为以下特点:

(一)注重行政执法主体的合法性。实施行政处罚、行政许可的主体均具备行政执法主体资格,实施行政处罚的人员均持有行政执法证件。

(二)行政执法的内容和实施依据比较准确。在实施的过程中能够做到当事人情况详细,事实清楚,适用的法律准确,实施行政处罚、行政许可比较适度。

(三)行政执法程序比较规范。一般程序的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚

- 1懂,对于帮助执法人员深入学习掌握《行政强制法》的精神实质和内容,提高干部职工的法律意识和法制观念,具有现实的指导意义。

(2)注重学习工作相结合。部门领导和干部职工根据自身工作特点,搞好工作安排,挤出时间学习法律知识。学习期间,路政大队撰写了学习总结,每名执法人员就学习内容联系实际工作撰写心得体会。同时,注意将学习和工作相融合,确保学习、工作“两不误、两促进”。

(4)积极自查清理。结合自身工作实际,开展行政强制清查活动,对现有的规范性文件进行清理,凡涉及行政强制措施的内容与行政强制法不一致的,及时修订完善。经过认真检查,我队未制定有关涉及行政强制的规范性文件。与此同时,我队也在积极探索制定对实施强制措施的监管制度。

3、加强交流,及时总结提高

在已有的学习成果基础上,我队将继续发扬成绩,克服不足,加强与各单位之间的交流,及时总结推广、相互学习借鉴好经验好做法,不断提高依法行政的水平和能力。

三、执法监督工作

1、强化监督,内外集合。一是内部监督不留空白。我队成立了执法监督领导小组,明确办公室为执法监督机构。上半年,我队开展了执法文书检查活动,抽查了部分许可和处罚档案,对检查中存在的不足拿出整改措施。二是外部监督真心诚意。我们将行政执法的内容实行政务公开,在治超站点和办公区设立公示牌、举报电话、意见箱。

- 3围绕\"构建和谐交通\"的执法理念,始终把群众的利益放在首位,建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制,深入基层开展调研。一是拓宽服务群众的渠道。进一步简化许可手续,对行政许可流程进行优化,实行“许可一条龙,服务一站式”,打造便民服务平台,提高服务的效率和质量;二是讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”;三是推出便民利民措施,切实为民办实事。准确把握群众的实际要求,以服务为主线,以管理为先导,推出便民利民的措施。

3.坚持严格管理,力求队伍形象有新的提升。面对新的形势和新的任务,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,对提升交通队伍形象至关重要。一是强化队伍素质锤炼。队伍素质的提高是平时磨练的积累,要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和抓好素质,不断提高服务本领和工作效能。二是强化执法队伍风纪督查。要运用明查暗访、专门督查、社会调查等方式,加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查,及时纠正苗头性与倾向性问题,树立队伍良好形象。三是强化制度落实。要进一步落实岗位责任、执法监督、过错追究、评议考核等制度,用制度规范行为,用制度管人管事。要加强工作考评机制,运用考评成果,激励先进,鞭策后进,推动队伍建设

- 5

第15篇:行政执法责任制评议考核实施办法

卫辉市食品药品监督管理局行政执法岗位职责

评议考核实施办法(试行)

第一条 为大力推行行政执法岗位职责评议制度,加强行政执法监督,提高依法监管能力,规范行政执法行为,保障公众身体健康,促进食品药品市场健康有序发展,根据有关法律、法规的规定,结合我市食品药品监督执法实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于市食品药品监督管理部门对局食品药品监督管理下辖各乡镇食品药品监督管理所以及食品监督所和本部门内设执法机构行政执法岗位职责评议的考核评议。

第三条 行政执法岗位职责评议的评议考核坚持实事求是、注重实效、客观公正的原则,公开评议考核的内容、程序、标准和结果,保证评议考核的真实性和权威性。

第四条 行政执法岗位职责评议评议考核由局法制部门负责。具体工作由承担法制职能的办公室会同人事、纪检机构组织实施。

第五条 各食品药品监督管理所的主要负责人及各职能科室负责人是本部门推行行政执法岗位职责评议的第一责任人,对推行行政执法岗位职责评议工作负总责。将行政执法岗位职责评议评议考核制度情况列为领导班子和领导干部、公务员年度目标考核的重要内容。

第六条 行政执法岗位职责评议评议考核的内容,主要包括:

(一)行政执法的主体资格是否合法;

(二)行政执法人员是否持有合法有效的执法证件;

(三)行政执法行为是否符合法定权限;

(四)行政执法依据是否规范;

(五)行政执法是否符合法定程序;

(六)行政执法决定的内容是否合法、适当;

(七)行政执法案卷是否完整、规范;

(八)重大具体行政行为是否备案;

(九)行政执法监督措施是否得到有效落实;

(十)行政执法决定引起的行政复议和行政诉讼结果等。 第七条 落实行政执法岗位职责评议制度,应当符合以下基本要求:

(一)有相对健全的行政执法岗位职责评议工作方案或者具体办法;

(二)行政执法主体合法,法定授权、依法委托关系明确,没有不具备执法资格的组织或者人员从事行政执法活动;

(三)行政执法人员持有合法有效的行政执法证件从事执法活动;

(四)行政执法行为符合法定职能,不存在违反法定义务的不作为和乱作为;

(五)以法律、法规和规章为依据实施行政执法活动;

(六)行政执法活动符合法定程序;

(七)行政执法决定的内容合法、适当;

(八)使用格式统

一、内容规范的行政执法文书,行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷完整、规范;

(九)认真执行重大具体行政行为备案制度;

(十)行政执法决定引起的行政复议得到维持、引起的行政诉讼胜诉。

第八条 推行行政执法岗位职责评议保障措施具体、得力:

(一)建立了以局机关局长为第一责任人的行政执法岗位职责评议,有健全的组织领导机构及办事机构;

(二)结合本部门实际制定具体可行的推行行政执法岗位职责评议实施方案、具体办法和配套措施,确定不同阶段的目标要求,提出工作进度;

(三)牵头部门切实担负起统筹协调的责任,明确工作进度,坚持重大问题共同协商、共同研究;有关责任单位主动配合,积极参与;

(四)定期向上一级食品药品监督管理部门报告推行行政执法岗位职责评议的进展情况;

(五)法制机构健全,有与本部门法制工作任务相适应的人员、装备、办公条件和经费。

第九条 市局负责对市局所属内设执法机构和各乡镇食药监所和食品监督所进行评议考核。 第十条 行政执法岗位职责评议评议考核采取平时考核与年度考核相结合,上级机关考核、自我考核、互查互评相结合,材料审查与实地抽查相结合,定性考核与定量考核相结合。

平时考核的情况纳入年度年终执法岗位职责评议考核结果。

第十一条 被考核评议单位应当建立推行行政执法岗位职责评议工作档案,如实记录行政执法、相关制度、专项执法检查、执法案卷评查等推行执法岗位职责评议日常工作情况,作为年度考核评议的重要依据。

第十二条 考核评议机关根据被考核评议单位自查情况和考核需要,可以对被考核评议单位进行实地考核,评定最终考核结果。

实地考核,可以抽查内部执法部门和下一级执法部门推行行政执法岗位职责评议情况。内部执法部门和下一级执法部门推行执法岗位职责评议情况与被考核单位评议结果挂钩。

第十三条 推行行政执法岗位职责评议实行年度评议考核制度。食品药品监督管理部门在每年2月对上一年推行行政执法岗位职责评议情况进行考核评议。

被考核评议单位应当在每年年底前对照本办法规定的内容,逐项进行自查自评,并向上一级食品药品监督管理部门书面报告。

第十四条 行政执法岗位职责评议考核采取百分制,分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。 行政执法岗位职责评议考核结果作为评定领导干部政绩和对行政执法人员实施奖惩的重要依据。

第十五条 考核评议结果被评为优秀的单位,由考核评议机关给予通报表彰和奖励;对被评为不合格的单位,要责令限期整改,通报批评,并取消当年其他评比先进的资格,单位领导班子要写出书面检查,说明原因;连续两年被评为不合格的,由考核评议机关向党组提出调整领导班子的建议。

第十六条 对推行行政执法岗位职责评议工作弄虚作假的单位,撤销已获得的评议考核荣誉,并按照第15条关于被评为不合格的单位进行处理。

第十七条 推行行政执法岗位职责评议评议考核结果要通过文件形式,将评议考核结果在全系统予以通报。

第十八条 食品药品监督管理部门法制机构负责制定年度评议考核的具体方案和评分标准。

第十九条 本办法实施中具体问题,市局法制机构负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。

第16篇:执法质量日常考核评议实施办法

上饶市公安局经济开发区分局 执法质量日常考核评议实施办法

(2014年度修订) 第一章 总 则

第一条 为了进一步加强我分局执法质量工作,提高全体民警的办案水平,完善案件监督,落实执法责任,根据《江西省公安机关执法质量考核评议实施办法》(2013年修订),分局办案中心管理使用规定、现场执法记录仪管理使用制度,结合我分局实际,制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称的执法质量日常考核评议,是指我分局每月对所属的执法部门依照法律、法规、规章和其他规范性文件办理刑事、行政案件和行政执法管理等情况进行的考核评议。

第三条 执法质量考核评议,坚持实事求是、公开公正、奖优罚劣的原则。

第二章 组织实施

第四条 为切实加强对执法质量日常考核工作的领导,成立上饶市公安局经济开发区分局执法质量日常考核评议领导小组,由局长左小武同志任组长,副局长潘峰同志任副组长,局其他领导为领导小组成员,下设执法质量日常考核评议办公室,由黄良铁同志任办公室主任,日常考核评议工作由局法制大队、办公室及各科所队的法制员具体负责组织实施。

第五条 参加执法质量考核的单位是刑侦大队、治安大队、国保大队、经侦大队、巡防大队、出入境管理大队、兴园派出所、董团派出所。 第六条 执法质量日常考核评议以上年9月1日至当年8月31日为一个考评年度,行为与结果不在同一考核年度的,列入结果所在年度考核。

第七条 日常考核评议以自然月为1个考评月单位,每月的5日(逢法定节假日或重要工作安排顺延至下一工作日进行),由法制大队、办公室及各科所队的法制员组成执法质量检查组,对各单们的执法情况进行考核评议。

第八条 各执法单位法制员、内勤要根据执法检查组的安排,将本单位当月的接处警台帐、办理刑事案件、行政案件台账、报表、财务票据、当月办理的行政处罚案件、行政调解案件、刑事案件、原始受案材料带至法制科接受考评。

第九条 对台账报表的检查采取核对统计数据与台帐登记的案件数量是否一致,检查财务帐目上的罚没款记录与台帐记载的罚没数是否相符方式进行。

对案件考评采取日常考评与月考评相结合的方式进行,实行一案一评,建立民警执法档案。办案单位民警办理的行政处罚案件应当在裁决后3日内整理完毕送交法制大队进行初评,办理的刑事强制措施案件(除刑事拘留、拘传)在采取措施后3日内送法制大队初评。特殊情况经法制大队同意,可顺延至7日。初评后,主办案件民警应立即对照问题整改。每月5日对考评月内全部案件进行终评,终评以初评分为基础,整改到位,扣分减半,未整改的在执法通报中予以通报批评,并给予承办人罚款100元处罚,从各部门办公经费中扣除,终评时考评情况载入执法档案。

第三章 计分方法

第十条 各执法单位的月度执法质量满分为100分。

(一)案件质量占40分,每个案件(含调解案件)满分为10分,所有案件的平均得分乘以40除以10,为该单位的案件得分。案件有下以情形的不得分:

1、不依法受理或受理后不裁决;

2、案件裁决后或采取强制措施后,未在本办法规定的时限交法制科初审的;

3、未从网上流传或遇特殊情况未及时补录到案事件系统的(涉密案件除外);其余扣分项目依据《江西省公安机关执法质量考核评议实施办法》(2013年修订)执行。《江西省公安机关执法质量考核评议实施办法》未列入,但违反法律法规规定的,视情酌定扣分;

(二)接处警情况占10分。每发现一起多报、漏报扣2分;不规范处警、不规范填写处警登记情况扣1分;本项扣完为止,不计负分。

(三)报表台帐财务情况占10分。每发现一起多报、漏报、不规范登记情况扣1分;每发现一起台帐登记的罚没数据同财务帐目上的罚没款记录不符的扣2分;本项扣完为止,不计负分。

(四)执法素质考试情况占10分。按照有关部门的统一安排的考试,因主观原因未参考的每人扣2分;参考未及格的每人扣1分;本项扣完为止,不计负分。

(五)民警执法档案填报情况10分。每少报或漏报一人扣2分;填报不规范的每处扣1分;本项扣完为止,不计负分。

(六)现场执法记录仪的管理使用情况10分。检查或抽查时发现有违反管理使用制度的,一起接处警没有记录扣2分;一起记录未按规定处理保存的扣1分。本项扣完为止,不计负分。

(七)办案场所的管理使用情况10分。违反办案中心管理使用制度的每次扣1分,本项扣完为止,不计负分。

单位执法质量考评分85分以上为优秀,60分以上为达标,60分以下为不达标。主办案件民警以考评当月的全部案件平均分计成绩,8.5分以上的为优秀,6分以上不满8.5分的为达标,不满6分的为不达标。 第十一条 每个项目的分值扣完为止,不计负分。

第十二条 单位年度执法质量考核评议总分为年度月平均分;个人年度执法质量考核评议总分为年度月平均分和年度法律知识考核年度月平均分两部分组成,前者占总分的90%,后者占总分的10%。当月未查处、办理案件的单位和个人,不计当月排名。

第十三条 办案单位办理的案件未在规定时间内送交法制科初评的,以该案得分零分计算。办案单位在每月考评时隐瞒、不提供案卷的,以该案得分零分计算,并扣除单位总分5分。

第十四条 行政(治安)案件办理过程中,认为嫌疑人已构成犯罪,应依法追究刑事责任的,按刑事案件考评。刑事案件经侦查,犯罪嫌疑人不构成犯罪或者尚不够刑事处罚依法给予行政处罚的,作为行政案件进行考评。但刑事侦查过程中存在问题的,应当依照刑事案件考评标准评分。

第十五条 刑事案件的犯罪嫌疑人被取保候审、监视居住的,列入采措施日期所在年度相应月份考评。取保候审案件在取保之日起一年内,每隔三月接受一次案件考评。已诉的刑事案件不列入考评范围,但办案单位必须提供有关有效法定手续。如检察机关审查后退回公安机关的,列入退回时所在年度考评相应月份。部分犯罪嫌疑人未移送起诉的,未移送起诉的部分应当纳入考评范围。考评年度内已移送起诉的刑事案件,不列入考评范围。

第十六条 案件评分将严格按照《江西省公安机关执法质量考核评议实施办法》(2013年修订)的标准进行。

第十七条 被考评单位拒绝整改,影响到全局执法质量的,以末位论,并向局执法质量考评领导小组写出书面检查。

第十八条 被考评单位的法制员、内勤无故不参加考评的,扣除该单位当月考评总分5分,法制员、内勤一年内三次缺席例会的,报局执法质量考核评议领导小组予以处分。

第四章 奖惩办法

第十九条 局执法质量检查组每月通报一次各单位执法情况,考核为优秀的单位,予以通报表扬,并分别给予300元的奖励;考核为不达标的单位,予以通报批评,从单位办案经费中扣除300元。排名末位的单位负责人到考评领导小组组长处接受谈话,以上结果将张榜分布。

第二十条 年度内二次被评为不达标的单位,取消该单位及主要负责人评先资格。

第二十一条 当月办理案件质量为优秀的(以个案平均分计),给予主办民警200元的奖励、给予协办民警100元的奖励,并通报表扬;当月案件质量不达标的(以个案平均分计),扣除主办民警200元、协办民警100元(从单位办公经费中扣除)并通报批评;年度考评前三名且年度平均分在8.5分以上的民警分别奖励1500元、1000元、500元,以上结果将张榜公布。年度内二次不达标的案件主办人,取消主办资格,离岗培训,取消年度评优资格。

第二十二条 办案单位有下列情形之一的,取消年度考评资格,以末位论,取消单位评先资格:

一、拒不执行上级公安机关监督决定的;

二、因监管不力,导致重大恶性案件或事故,造成恶劣影响的;

三、发生民警因执法违法被逮捕或被追究刑事责任的;

四、办案单位拒绝提供或遗失案卷、台帐、资料的。第二十三条 考评组每月与局财务部门核对当月裁决的罚没款数,发现办案单位办理行政案件不裁决的,该罚没款全部上缴局财务,当月执法考评为末位,由分管局领导对办案单位负责人及办案人员进行诫勉谈话;年度内出现问题1次的,给予办案单位负责人及办案人员通报批评;年度内出现问题2次的,该单位年度执法考评为末位,给予单位负责人行政处分。

第五章 附 则

第二十四条 本实施办法由上饶市公安局经济开发区分局法制大队负责解释。

第二十五条 日实行。 本实施办法于二0一四年一月一日修订,公布之

第17篇:行政执法评议考核工作自查报告

交通行政执法评议考核自查报告

为贯彻落实好2014年师市交通运输行政执法评议考核工作,提高交通运输行政执法队伍依法行政的能力,按照《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(厅政法字[2014]69号)和《关于组织开展2014年兵团交通运输行政执法评议考核工作的通知》(兵交发[2014]102号)的要求,阿拉尔市城市客运管理处对本单位的行政执法工作、交通行政处罚案卷等进行了自查,现汇报如下:

一、领导重视、健全机构

在师市党委、政府和师市交通局大力支持下,2013月1月,开始筹建客运管理处,3月份与综合执法局进行了城市客运的所有工作交接,招聘人员、筹备办公设备,开始展开工作;5月份招录的正式人员到位,展开所有工作。按照《师市交通运输行政执法评议考核工作方案》的通知,结合客运管理处的工作实际,成立了以李玉东副处长为组长,各执法人员为成员的行政执法评议考核小组,加强了对行政执法考核评议工作的组织领导。并对照执法评议考核的内容和评查标准,对发现的问题进行了及时整改。通过自查和自评,客运管理处的全体人员端正了执法理念,规范了执法行为,进一步提升了依法行政的水平和管理能力。

二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质

我处现有持证执法人员5人,每名执法人员都参加相关的培训,并在年底对执法人员进行年度考评。

2014年 1月,客运管理处派人人参加兵团举办的交通运输企业安全生产标准化考评员培训班;3月组织客运管理处所有工作人员再一次学习了《城市出租汽车管理办法》、《行政处罚法》和《道路运输条例》等;5月份派人参加交通部组织的十二五运输行业信息化重大工程培训班;6月参加了交通部在深圳组织的《出租汽车运营服务规范》宣贯培训班和师市安监局组织的安全生产执法培训班。7月份全体在编人员参加兵团交通局组织的客运管理人员培训班,为期8天。

通过培训和学习,我处交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到了语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。

三、完善各项制度,落实执法责任制,扎实推进形象建设

(一)规范、文明执法

1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训,做到培训考核、持证上岗,并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。

2、严格落实交通部《文明执法管理工作规范》的要求,规范队员着装、言行举止、统一标准,在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”三个环节。

3、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道,真正做到依法行政、文明执法、行为规范。今年5月分发生一起协勤人员在执法过程中语言不文明的现象,当天,李玉东处长就此召开会议,对协勤周少光进行了3天停职和做出检查的处罚,并责令其他人员引以为戒,学习整改。

(二)建立了行政执法岗位责任制、行政执法错案追究制度等一系列规章制度,明确了个人的职责和分工。下一步等办公场所固定后,制度全部上墙,执法依据、程序、收费(罚款)项目、标准等必须公开的内容上墙。

(三)行政许可、行政执法案卷办理情况

1、行政许可、行政审批行为(包括依据、主体、程序、收费)符合有关规定,做到了严格依法履行职责。先后共对阿拉尔市74名出租车驾驶员组织委托塔里木驾校进行培训,准予发放上岗证;对阿拉尔市16辆公交车组织委托培训,并发放上岗证。行政许可、变更行为合法、适当,没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象。

2、自去年5月至今,我客运管理处共办理行政处罚案件51起,共计罚款金额195100元。黑车案件18起,罚款金额173000元;出租车违章案件33起,处罚金额12100元。到目前为止,没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。并且建立了行政处罚执法案卷,做到了文书规范、表述准确、材料齐全,完全体现了法定程序。

(四)加强行政执法监督

大量运用现代科技手段监管,使用执法记录仪等仪器实时记录执法行为,杜绝“暗箱操作”。执法人员如果在执法过程中出现了任何不规范或不廉洁的执法行为,受到司机或相关单位的举报,经调查属实,将收回其执法证件、没收非法所得,上报上级部门。同时,师市交通局不定期地进行明查暗访,一旦发现问题将会从严、从快、从重处理。

四、存在的问题

1、在这次执法案卷自查中,行政处罚案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范,但是仍存在诸多问题。一是文书制作不够规范,没有更好的参照标准;二是在行政处罚文书制作中,个别案情介绍语言表述不够准确、全面,有关案件登记台帐不够细致,当事人住址填写不够详细。

2、由于新成立的单位,个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面,依法办事、文明执法能力有待提高,特别是上路执法水平较弱,有待加强与提高。

3、相关执法制度建设情况良好,落实情况也叫好,没有执法过错案件,但是由于是零时办公场所,制度只有书面形式,没有将各有关制度上墙。

五、下一步打算

继续以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,以建设法治交通、和谐交通为目标,进一步落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法制保障。重点抓好以下工作:

1、着力推进“三基三化”建设,促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。

2、规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,不断提高执法水平,防止“生、冷、硬”现象的发生。

3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训,提高执法人员综合能力水平,为依法行政打下更加扎实的基础。

4、加强案卷管理人员的归档知识,力求案卷归档规范,质量提高。

5、落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权须监督、违法受追究的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。

6、加大法制宣传和沟通协调的力度,争取通过宣传和沟通,赢得各级政府部门的支持和管理服务对象的理解,营造更加关系和谐、支持有力的法制环境。随着社会的发展、改革的深入,社会广大人民群众对行政执法水平的要求也越来越高,阿拉尔市城市客运管理处将在上级领导的关心支持下,在全体工作人员的共同努力下,更加严格要求,加强学习,提升水平,努力成为一支召之即来,来之能战,战之能胜的交通行政执法队伍。

第18篇:师德考核评议制度讲稿

师德考核评议制度的建立与实施

讲稿

各位领导、老师: 大家好!

今天有机会与大家一起探讨师德问题,我觉得很荣幸。师德是一个古老而永恒的话题。只要有人类社会,就会有教育这项事业,就会有教师这个群体,就会有师德这个问题,可以说师德建设是教师队伍建设中最根本、最核心的建设。简单地概括,师德就是指教师应有的道德和行为规范。我们可以用“师爱为魂,学高为师,身正为范”来概括师德的内涵。

我们知道,一个人生活在社会里,其行为一般要受到两种约束,一种是法律,一种是道德。而师德是属于道德范畴,它往往是一种自律行为。但教师也是“人”,他也有七情六欲,一旦缺乏教育约束机制,教师作为人的各种弱点会逐渐暴露,并会不自觉地影响和渗透到教育中,造成很坏的影响。况且在生活中教师的行为和师德总是被奉为表率,出了问题也容易被放大,比如在汶川地震中出现的“范跑跑”事件,就引起了人们对师德的广泛讨论。面对这种情况,迫切需要建立一种长效的师德教育机制,时时提醒教师,保证教书育人工作的健康、持续发展。

去年,潍坊市教育局抓住机遇,确立了“十二项育人制度”建设,它要求幼儿园在严格遵守办园规范的前提下,进一步完善和重建幼儿园管理制度。以制度的激励与约束,来厘清教师的权利与责任,这是师德的真正落脚点。

在全面推进12项育人制度的建设过程中,我园重点抓了《师德考核评议制度》的落实和创新,因为它的落实情况直接关系到我们的服务对象对幼儿园的满意度和声誉,关系到当前家长所关心的敏感、热点问题。

师德考核评议是一项难于考核的软任务,纵观以前的师德考核制度,存在“三

重三轻”现象。即重业务,轻思想;重形式,轻内容;重教书,轻育人。究其原因,主要是考核评价目标过于笼统,与实际工作脱节;操作程序不统一,个别环节不够规范;考核过程简单化,缺乏全程性;讲究一团和气,缺乏原则性;层次扁平,缺乏立体网络;没有充分体现其戒勉与表彰功能,缺乏自觉反思与有效提高的导向作用。针对这些缺陷和不足,我校进一步对《教师师德考核评议制度》进行修改,使评价的内容更合情合理,评价更具可操作性,实现了作风建设的新突破。

下面,我向大家介绍一下我园在师德考核评议制度建立和实施过程中的一些做法:

一、师德考核评议制度建立遵循的原则

师德考核评议制度的建立,遵循了以下三个原则:

一是评价的全面性。坚持基本素养评价、行为评价和学术水平、业务技能评价和育人效果评价相结合的方式。

二是评价的客观性。坚持建章立制、承诺在先、过程详实和评议透明相结合的做法。

三是评价的有效性。强调评价过程的民主公开、多层面的评价方式、评价结果的高度认同。

二、考核的依据

《中小学幼儿园教师职业道德规范》、《山东省普通中小学管理基本规范》、《潍坊市中小学幼儿园教师“十不”行为规范》

三、考核的内容

考核的内容分了三级指标,一级指标九项,

二、三级指标各28项 ,三级指标对考核的内容做了非常具体的规定,这样评价的目标就不至于过于笼统。最右边

一栏对评价方法也作了规定,灵活多样,有查阅材料、听课、访谈、问卷等,这样避免了评价的单一性。

四、考核的方式

师德考评实行百分制,采取师德日常考核、工作量、全体教职工民主评议、被服务对象评议相结合的方式进行。

1.师德日常考核(30分)

教师职业道德规范细则的考核,采取不定期检查的办法,每学期检查4次。 2.工作量(10分)

根据教师所在岗位的工作量进行计分。 3.全体教职工民主评议(30分)

师德考核领导小组组织全体教职工进行民主评议。 4.被服务对象评议(30分)

每学期末,组织被服务对象进行一次师德满意度测评,任课教师由任教班级学生和家长评议记分。主要采取问卷调查形式进行,班主任在本班评议,任课教师由考核工作小组抽取所任教的一个班级进行评议,所教班级较多的教师,不同学期可抽取不同班级进行评议。后勤人员由任课教师评议。小学低年级学生不参与教师评议。

五、考核的步骤

(一)组织学习

每学期开学初,定期组织全体教职工认真学习有关师德的文件,观看师德音像资料,采取集中学习和个人自学相结合的方式,并做好学习笔记。

(二)修改师德考核评议制度

制度是指挥棒,它的制定至关重要。幼儿园调整管理思路,将管理权下移。

经全体教职工民主评议,选举出德高望重的教师、党员组成“教师管理委员会”,修订完善《师德考核评议制度》。修改后提请全体教职工会议审议表决, 85%以上的教师同意方可施行。制定修改的全过程实行“阳光”工程,有效地化解干部和群众之间的紧张关系。

(三)签定师德建设承诺书

每学期开学一周内,签定《师德承诺书》,一式三份,一份幼儿园保存,一份报街道教管办备案,一份贴到所教班级的墙壁上。

我们对承诺书的内容也进行了修订,减少了泛泛而谈的东西,增加了诸如“不向家长索要财物”、“不在教学区域内吸烟”、“不在课堂接打手机”等非常具体的行为规范。幼儿是教育教学工作必不可少的组成部分,要想作出对教师全面、公正的评价,他们的意见至关重要。但我们面对的是幼儿,他们对师德的认识还很模糊,所以我们进行了改革,承诺书的内容必须让小孩子看懂,能让小孩子看到,真正起到监督的作用。因为有章可循,幼儿再评价教师时自然公平公正多了。

(四)师德日常考核

我们幼儿园历来都重视对教师工作的过程评价和管理,主要形式是每学期不定期进行四次检查,检查每位教师遵守职业道德规范的情况。违反者采用扣分的办法,分值扣完为止,积分累计。每次检查后都公布检查结果。通过这些过程的评价,可以及时地掌握师德的落实情况,及时发现问题,解决问题,不断改进教师的工作,促进教师自身的发展。

(五) 成立师德考核小组

小组成员由全体教职工会议选举产生,小组成员有领导干部也有一般教师,主要负责师德考核的组织协调工作。

(六)组织教职工民主评议

学期末,幼儿园统一制定教师民主评议量表,组织对每位教职工的师德表现情况和师德承诺践行情况进行评议打分。

常言说:当局者迷,旁观者清!教师在日复一日,年复一年的日常工作中,很容易出现对自己的工作“熟视无睹”的情况。这就使教师既不能更好的对自己的优势“扬长”,又不能及时对自己的不足“避短”。民主评议活动能帮助教师深入了解自己的教育教学工作状况,促进教师实现自我诊断和反思。每位老师则本着公平公正、认真负责的态度,对他人在各方面的实际表现进行打分,并提出自己的建议和意见。民主评议采用无记名的方式,打消了部分教师的顾虑。

(七)组织幼儿和家长满意度评价

学期末,幼儿园组织幼儿和家长对教师满意度进行调查评议,评价意见分满意、基本满意、不满意三个等次。

幼儿满意度调查评议采取随机抽取教师任教班级幼儿填写测评表的方式进行。任教一个班的,全体幼儿参与;任教多个班级的可随机抽取一个班或所有任教班级的部分学生代表参与。为了公平、公正、公开,测评工作开始前,一定召开专题会议,对学生讲清意义,明确要求。在实际操作中,不可避免地会出现学生故意打分很低,造成伤害教师感情和自尊心的现象。因此,我们特别注意教育、引导学生,并提出具体要求,尽可能客观地反映出教师的优点和存在的不足,以利于促进教师的教学水平和教学效果的提高。

在当今社会,人们对孩子的“现在”越来越关心,对孩子的“未来”越来越关注,作为培养孩子成长的专业机构——幼儿园,成为整个社会聚焦的热点之一,家长评教,成为社会的必然诉求,也是实现办人民满意教育的有效举措。因此,学校规定,每学期末开展一次家长评议教师活动。评议一般借助家长学校开课时间集中进行。实施评议时,采取当事人回避制度,由家长无记名填表方式进行,被评

议教师不得参与评议,不得接触本人测评表。

(八)汇总公示

幼儿园人员分工不同,情况也不一样,考核计分办法根据以下三种情况进行折算、排序,并进行公示,公示期5天。公示期间让每位教师对公示结果进行签名确认。

考核方式所占的比例:师德日常考核结果占30%、工作量10%、全体教职工民主评议结果占30%、被服务对象评议结果占30% (九)确定考核结果

师德考核结果共分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。“优秀”等次的比例,由教管办根据县教育局下达的比例分配。其他等次和比例由我园考核领导小组研究确定。其中,有下列情形之一者,在师德考核中不得评为“优秀”等次,视其情节轻重确定其等级为“合格”或“不合格”。最后由师德考核小组根据考核情况,形成师德考核评议意见,填入《昌乐县中小学教师职业道德考核登记表》,并上传到“潍坊教育信息港”的“师德考评电子档案系统”。

(十一)梳理反馈

考核成绩出来了,工作并没结束。幼儿园对考核中反映出来的问题,进行梳理分析,视情况向教职工本人反馈,问题比较突出的个别教师由学校主要领导进行诫免谈话,限期改进提高。教职工要根据反馈的问题,剖析原因,提高认识,认真开展自我反省,提出改进措施。

六、考核结果的运用

1.师德考核优秀的教师,在评优树先时优先推荐。特级教师、名师、优秀教师、优秀教育工作者、教学能手等的评选将师德考评结果作为前置条件。

2.师德考核达不到优秀的教师,年度考核不得确定为优秀等次。

3.师德考核不合格的教师,当年度取消一切评优资格;年度内两个学期师德考核均不合格者,其年度考核为基本称职及以下等次。

4.在岗位聘任、职务聘任、奖励性绩效工资发放时师德考核优秀的教师,给予加分奖励。师德考核不合格的教师一票否决。

七、取得的效益

师德考核评议制度的建立和实施,有效的促进了我校教师师德水平的提高,保证了“转变教育发展方式,办人民满意教育”主题实践活动的顺利进行。现在,“安全优先、育人为本、促进公平、强化服务”的理念已在我园教师中内化为自觉的行动,“育人为本”基本制度建设我校已经胜利完成并进入平稳运行阶段,在县教育局举行的三次学校满意度测评中,我校社会满意度在不断上升。几个学期以来,学校教师对师德考核评议经历了从”漠不关心——片面认识——严肃对待——逐步认同”的历程,师德考核评议已经成为教师从业过程中的重要环节,赢得了学生、家长、广大教职工和社会各界的拥护和支持。

八、存在的问题

师德考核评议制度在实施的过程中,也存在一些思想误区和表现,首先说明一下,这里所提到的存在问题只是个别现象,但也应该引起我们所有教师的关注。

1.教师压力较大

许多教育评估机制仍以教学效果、科研成果为核心,它制约了师德建设的步伐,使教师面临各方面的压力。

师德考评的压力还来自少数家长,有些家长把正常的批评教育与体罚相混淆,老师担心家长把严厉的批评错当体罚,担心家长在填评议表时会有偏差。“我们对学生是轻不得重不得,有点无所适从。”这也反映了部分教师的心声。

2.教师对幼儿园整体工作的责任感不强,对集体缺乏正确、全面的认识。

表现为幼儿园是否发展与我无关,只关心自己的发展,自己的利益。教师只强调做好自己承担的那一份工作,只对自己的工作负责,没有认识到自己是学校集体中的一员,没有认识到学生的健康成长是学校全体教职工共同劳动和努力的结果。

我的讲话结束了,有不对的地方,恳请大家批评指正,谢谢大家!

第19篇:教师职业道德考核评议制度

石 头 镇 中 心 小 学

教师职业道德考核评议制度

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导,以《中小学教师职业道德规范》(2008年修订)为考核内容,建立师德考核长效机制,不断提高广大教师职业道德水平,做让人民满意的教师。

二、考核范围

学校在编在岗全体教职员工。

三、考核方式与步骤

(一)方式

采用“四考核”的形式,即师德考评小组考核、同事考核、学生考核、家长考核,时间在每年的1月份、7月份的上旬。

(二)步骤

组织学习。每年在考核前要组织参评人员,有针对性地进行《中小学教师职业道德规范》和政治理论学习。学习要紧密联系实际,加强对照,查找师德作风方面存在的问题。学习采取集中学习与个人自学相结合的方式进行。学习期间,学校要有记录,个人要写好笔记。

实施考核。考核工作由学校师德建设领导小组具体组织实施。

1、要做好准备工作。学校要根据市教育局的要求,结合实际制定本校的师德考核实施办法,印制相关评分表格。

2、要组织好学生考核与家长考核。要召开专题会议,讲清意义,明确要求,学生考核由所在学校(处室、级部)随机选择任课对象不低于50%学生参加。家长考核由学校统一组织,采取问卷、座谈等形式。

3、组织好领导考核和教师间的互评。领导考核和教师(处室、级部)间的互评按考核体系相应条款评分。

4、组织好非教学人员的考核。非教学人员由领导小组考核、教师考核(非教学人员参加)两个层次组成,按考核体系相应条款评分。

5、做好考核统计。(1)梳理反馈。学校对考核中反映出来的问题,应认真进行梳理分析,视情况向教职工本人反馈,同时进行个别谈话。教职工要根据反馈的问题,剖析原因,提高认识,主动反思,认真开展自我考核,提出改进的时限。

(2)整改提高。师德考核成绩作为年度考核主要内容,边考核边整改,对师德表现差,问题比较突出的个别教师由学校主要领导进行诫免谈话,限期整改提高。通过整改使教师队伍中觉悟不高,师表形象差,以职谋私,有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象得到有效遏制,促进教师的职业道德水平不断提高。

(3)认真总结。集中考核结束,每位教师都要结合自身实际,写出个人总结上报学校。各学校更要认真总结,对考核中反映出的问题进行深入分析,查找原因,制定措施,提出整改建议,不断完善师德考核工作。

(4)每学期教师师德考核评议结果在学校进行不少于5个工作日的公示,公示无异议后考核结果记录潍坊市师德考评电子档案。

四、考核计分办法

分教学人员、非教学人员两类组织考核。调查表中的优秀、合格、不合格的分值分别为90及以上、60—8

9、59以下。(各级部、处室优秀名额赞定教职工总数的30%。其次视教育局对我校综合考核结果其优秀比例上、下浮动)

教学人员考核分值:师德考评领导小组、中层干部及教研组长考核占40%,教师间互评占30%,学生考核占20%,家长考核占10%。

非教学人员考核分值:师德考评领导小组、中层干部、教研组长班主任考核占60%,教师考核占40%。

五、考核结果运用

师德考核评议结果是教师评先树优的前置条件,《教师法》明确规定:教师考核结果是评先树优、受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀评选和教师职称、职务评聘以及教师绩效考核等工作中,实行“师德问题”一票否决制。为激励先进,鞭策后进,对考核结果运用做如下规定:

(一)在学校师德考核成绩位于前30%的,在学校及市级及其以上评选树优、师德楷模、名师、学科骨干教师评选中优先推荐。

(二)考核成绩位于前三分之一的,在以下方面优先考虑:在年度考核评优评先中优先考虑;在教师竞聘和晋升专业技术职务岗位时予以倾斜;优先参加省市组织的培训、学术考察和科研活动。

(三)考核成绩低于后三分之一的,原则上年度不得评优评先。

(四)对有下列情形之一者,实行一票否决制,师德考核结果直接认定不合格。

1.有讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生,体罚和变相体罚学生行为,给学生身心健康造成不良影响的;

2.热衷于第二职业、乱收费、乱办班、有偿家教、带寄读生等,经查实,教育后仍不改正的;

3.因失职、渎职造成学生安全事故的;

4.在教科研工作、职称评聘、考核评优中有弄虚作假、抄袭剽窃等行为的; 5.有其他违反教师职业道德规范行为,造成不良影响的。

六、加强领导

师德考核工作是教师队伍建设的重要组成部分,是提高教师队伍整体素质的政治基础。学校高度重视,切实加强领导,精心组织,规范操作,务求实效。学校要成立相关组织,组织广大教职工认真学习有关教育政策法规、人事制度改革精神和考核方案与细则,使广大教职工统一思想,积极参与考核工作;要把集中考核与经常性考核有机结合,使考核工作真正取得成效。

石头镇中心小学

2018年9月5日

第20篇:卫生监督员考核评议制度

卫生监督员考核评议制度

第一条为加强卫生监督队伍管理,促进卫生监督队伍正规化建设,提高工作积极性和行政执法工作效率,根据《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生部卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生监督员管理办法》等有关规定,结合我所实际,制定本制度。

第二条为保证考核公开、公平和公正,成立局生监督员绩效考核领导小组。组长由所领导担任,成员由在、相关科室负责同志组成。

第三条考核的对象为卫生监督所的全体工作人员。

第四条考核分平时考核和年度考核两种形式。平时考核重点考核工作人员的“勤”和“绩”;年度考核主要结合平时考核的成绩,实行全面考核。

第五条考核的内容及评分标准

工作人员的考核以职位(岗位)职责为基础,按照激励与制约相结合,责权利相统一的原则,分为平时考核及年度考核。

平时考核的内容为“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五项内容,主要考核“勤”、“绩”,每周小结一次,每月考核一次。

(一)德(满分15分)

违反《卫生监督员执行公务行为规范》、《卫生监督员风纪风貌管理制度》等有关规定的,每违反一条一次扣1分;

不服从领导的工作安排的,每次扣3分;

因公驾驶车辆不遵守交通法规,发生交通事故,情节轻微的,每次扣3分;

私自动用车辆并发生交通事故,责任人应承担全部事故责任,并扣15分。

(二)能(满分15分)

不作为或乱作为,情节轻微的,每次扣3分,并作出书面检查;情节严重,造成损失的,每次扣15分,并追究相关责任;

职务行为被有效投诉的,每次扣5分,并作出书面检查;实行失职责任追究制度,被追究责任的每次扣5分。

(三)勤(满分30分)

工作人员必须按时上下班,每迟到或早退一次扣3分;工作人员不得旷工,每旷工半日扣10分;

工作人员有事请假,必须按级办理请假手续。每月请事假超过3天的,每超一天扣5分。未办理请假手续或者请假逾期不归队的,按旷工论处;

无正当理由不参加学习培训或重大活动的,每次扣5分。

(四)绩(满分30分)

未能按周考核规定的内容完成工作任务的,每项扣3分;

被上级领导点名批评的事项,被新闻媒体曝光的事项,接待群众投诉举报处理不及时的,每项扣5分;

(五)廉(满分10分)

工作人员应廉洁自律,不得利用职权吃、拿、卡、要、报,不得向被监督人推销产品,不得到被监督人处参股兼职,不得接受管理相对人的宴请和馈赠,违者经查证属实的,扣10分,并作出书面检查。

(六)奖励

在工作过程中,因工作出色被群众、被监督人书面表扬一次的加3分,被本局书面表扬一次的加4分,被市卫生局或区政府书面表彰一次的加5分,被新闻媒体表扬一次的加6分,被市级以上部门书面表彰一次的加8分。

第六条如存在下列情形之一的,直接给予一票否决,扣除当月绩效奖金:

(一)向卫生监督相对人索贿的;

(二)向卫生监督相对人通风报信、充当保护伞的,或与卫生监督相对人进行权钱交易、以权谋私的;

(三)受到上级领导机关书面通报批评和处分的;

(四)当月请事假超过5天或旷工超过1天的;

(五)工作懈怠,不能履行本岗位工作职责,被新闻单位曝光或造成不良社会影响的;

(六)有其它严重违法违纪行为的。

第七条考核领导小组按照我所《卫生监督稽查工作制度》,组织对卫生监督员 “德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”的专项稽查,为随机抽查,提前不通知,时间不固定。稽查成绩纳入卫生监督员总体绩效考核档案。

第八条平时考核的档次及绩效奖金发放标准。

月考核分值以工作人员的每周小结分值为基础。每周小结的自评分数、部室分数和稽查成绩取平均值,月考核分值为各周小结分值取平均值。

第九条年度考核以职位(岗位)职责为基础,全面考核“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”,重点考核工作实绩。平时考核“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”各项分数汇总后的平均分为年度该项的考核得分,五项平均分总和为年度考核得分。

如在年度考核内有下列情形之一的,直接确定为不称职:

(一)廉洁方面存在严重问题的;

(二)工作能力较差,经常不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的;

(三)存在严重的违法违纪行为,且受到党纪政纪或刑事处分的;

(四)严重违反我局卫生行政执法责任制规定或卫生监督所规章制度,经常迟到、早退和旷工的。

第十条本办法自2011年5月起试行。

执法岗位职责考核评议制度
《执法岗位职责考核评议制度.doc》
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