推荐第1篇：诚信承诺书(政府采购)+
诚 信 承 诺 书
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，我单位志愿加入 “江西省公共资源交易企业信息库”（以下简称用户库），自愿将本单位相关信息在江西省公共资源交易网登记并对外发布。现郑重承诺如下：
一、我单位提交并在用户库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、虚假内容。
二、我单位在项目投标活动中提交的企业信息均已在用户库中对外发布，未发布的不作为评审依据。
三、我单位在参加投标活动中将严格遵守法律、法规和相关规定。
四、我单位将及时、准确、客观的更新用户库中相关内容，否则自愿承担由此造成的一切不良后果。
五、若违反本承诺一经查实，本单位愿接受江西省政府采购办依据有关法律、法规给予的处罚。
单位名称（法人公章）：
法定代表人（签字并盖章）
联系电话： 传真：
年 月 日
推荐第2篇：参加政府采购承诺书
参加政府采购承诺书
参加政府采购承诺书篇1
XX市政府采购中心：
我公司自愿参与贵中心组织的 项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。
(一)提供虚假材料谋取中标的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与招标采购单位、其他投标人恶意串通的;
(四)向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的;
(五)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的;
(六)开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证金后不投标导致废标的;
(七)中标后无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的;
(八)将中标项目转让给他人或非法分包他人的;
(九)无正当理由，拒绝履行合同义务的;
(十)无正当理由放弃中标(成交)项目的;
(十一)擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的;
(十二)与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的;
(十三)无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格(高于市场平均价)的;
(十四)开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的;
(十五)恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的;
(十六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;
(十七)财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
公司名称: (盖章)
法人代表或授权委托人签字：
年 月 日
参加政府采购承诺书篇2
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，我单位志愿加入 “江西省公共资源交易企业信息库”(以下简称用户库)，自愿将本单位相关信息在江西省公共资源交易网登记并对外发布。现郑重承诺如下：
一、我单位提交并在用户库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、虚假内容。
二、我单位在项目投标活动中提交的企业信息均已在用户库中对外发布，未发布的不作为评审依据。
三、我单位在参加投标活动中将严格遵守法律、法规和相关规定。
四、我单位将及时、准确、客观的更新用户库中相关内容，否则自愿承担由此造成的一切不良后果。
五、若违反本承诺一经查实，本单位愿接受江西省政府
采购办依据有关法律、法规给予的处罚。
单位名称(法人公章)：
法定代表人(签字并盖章)
联系电话： 传真：
年 月 日
参加政府采购承诺书篇3
XX市政府采购中心：
根据XX市20xx年度政府采购货物类协议供应商项目(项目编号：xtzfcg20xx0
5、xtzfcg20xx04)招标文件要求，我公司在协议供货有效期内郑重承诺：
一、我公司提供的投标货物皆为符合国家标准和招标文件要求的合格产品，我公司承诺为各采购单位提供符合或高于国家标准和招标文件要求的服务，且投标产品在我公司中国总部对外公众网站上具有标准配置和服务的，我公司为各采购单位提供的服务符合或高于其标准。
二、保证依据招标文件要求和我公司投标文件的承诺，按中标价格优惠承诺(包括单一合同折扣)及时向各采购人提供高质量的中标产品和服务，并保证满足市内采购人的购买需求，且不在供货合同(《XX市政府采购协议供货合同》)内容之外，提出任何附加条款。
三、保证在供货时遵从XX市政府采购中心的采购程序，按中标合同文本规定内容及XX市政府采购中心规定的方式与各采购单位签订合同书，妥善保管该合同书并按月报送XX市政府采购中心一份。并保证按照招标文件的规定，向XX市政府采购中心定期上报我公司当月在本招标项目下的各单位销售记录统计表。
四、在协议供货项目有效期内，签订每单采购合同之前，如果我公司推出中标产品更高档次的替换产品，我公司会将原投标产品取消或一对一替换为新产品，新产品的配置规格不低于原投标产品，其价格优惠不低于原投标产品，每款原投标产品只由一款新产品替换。
五、在每月5号前向XX市政府采购中心报送上月市场零售价格表，每季度向市政府采购中心报送有关报表。
六、在协议供货项目有效期内，保证根据报刊媒体公示价格的调整而同时调整供货价格(从发布调整通知或媒体广告起计算，不超过两个工
作日)，并将调整内容上报XX市政府采购中心，调整后价格的优惠幅度保证不低于该产品投标时的报价相比投标时报刊媒体价的优惠降幅。如确无报刊媒体价，将提供同一型号配置产品的网上报价(投标人中国总部的对外公众网站上公开报价)或市场统一零售价。其中计算机产品的价格调整办法是执行中标时确定的统一的或者更优惠的折扣。
七、保证按照XX市政府采购中心的要求，及时提供投标产品的样机及有关配件，配合XX市政府采购中心指定的第三方检测机构对投标产品进行测试及标后评测。
八、我公司同意贵方为实施政府采购工作的需要可以在有关网站和相关文件上公布我方中标产品的型号、价格、折扣以及相关的信息。
九、我公司和所有在本项目下具有我公司特别授权销售我公司中标产品的代理商都知道：我们对各采购单位的供货资格只限于提供我公司在本招标项目下的中标产品。
十、如采购人或XX市政府采购中心需要我公司推出的中标产品外的其他投标产品，我公司承诺按照低于同一时期给予最高级次分销商的批发价供货。
十一、如发现我公司违反《中华人民共和国政府采购法》有关条款的相关规定及招标文件或承诺书的有关规定或承诺，XX市政府采购中心有权将我公司列入政府采购不良供应商名单，并按照有关规定，报政府采购监管部门进行处罚。
十
二、我公司将满足全市境内各级国家机关、事业单位、社会团体对我公司所投产品的采购需要。
十三、本承诺书自20xx年7月1日至20xx年6月30日止，1年内有效。有效期满后，政府采购部门将重新组织招标，也可以视具体情况，延长有效期或进行适当调整。
承诺单位：(盖章) 仙桃蓝星科技发展有限责任公司
推荐第3篇：诚信承诺书(政府采购)
诚 信 承 诺 书
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，我单位志愿加入 “江西省公共资源交易企业信息库”（以下简称用户库），自愿将本单位相关信息在江西省公共资源交易网登记并对外发布。现郑重承诺如下：
一、我单位提交并在用户库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、虚假内容。
二、我单位在项目投标活动中提交的企业信息均已在用户库中对外发布，未发布的不作为评审依据。
三、我单位在参加投标活动中将严格遵守法律、法规和相关规定。
四、我单位将及时、准确、客观的更新用户库中相关内容，否则自愿承担由此造成的一切不良后果。
五、若违反本承诺一经查实，本单位愿接受江西省政府
采购办依据有关法律、法规给予的处罚。
单位名称（法人公章）：
法定代表人（签字并盖章）
联系电话：传真：
年月日
推荐第4篇：诚信承诺书(政府采购)
诚 信 承 诺 书
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，我单位志愿加入 “***省公共资源交易企业信息库”（以下简称用户库），自愿将本单位相关信息在***省公共资源交易网登记并对外发布。现郑重承诺如下：
一、我单位提交并在用户库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、虚假内容。
二、我单位在项目投标活动中提交的企业信息均已在用户库中对外发布，未发布的不作为评审依据。
三、我单位在参加投标活动中将严格遵守法律、法规和相关规定。
四、我单位将及时、准确、客观的更新用户库中相关内容，否则自愿承担由此造成的一切不良后果。
五、若违反本承诺一经查实，本单位愿接受***省政府采购办依据有关法律、法规给予的处罚。
单位名称（法人公章）：
法定代表人（签字并盖章）
联系电话： 传真：
年 月 日
推荐第5篇：政府采购诚信承诺书
政府采购诚信承诺书
（招标人） ：
我公司 （投标人名称）已详细阅读了 项目（项目编号： ）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下：
一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害招标人的合法权益；不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标。
三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序。
四、若中标后，将按照规定及时与招标人签订政府采购合同，不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与泰安市政府采购活动等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人名称(公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
推荐第6篇：参加政府采购活动承诺书
参加政府采购活动承诺书
为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序，本单位在参与项目（项目编号：）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相关法律责任。
1.不以不正当手段向采购人谋取资格预审及投标的不正当照顾。
2.不以提供不正当利益等方式，向政府采购预算编制、审查人员打听预算编制情况，向招标采购单位谋求不正当利益。
3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
4.不提供虚假材料谋取中标（成交）。
5.不与供应商之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向日照市政府采购管理办公室反映。
6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标（成交）。
8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。
9.中标后，与采购人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。
10.主动接受并配合日照市政府采购管理办公室及有关监督部门的监督检查。
承诺单位（盖章）：法人代表（盖章/签字）：
联系电话：
年月日
推荐第7篇：政府采购评审专家承诺书
一、政府采购评审专家在政府采购活动中享有的权利：
（一）对政府采购制度及相关情况的知情和接受业务培训的权利；
（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；
（三）推荐中标候选供应商的表决权；
（四）按规定获得相应的评审劳务报酬；
（五）法律、法规和规章规定的其他权利。
二、政府采购评审专家在政府采购活动中享有的义务：
（一）为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；
（二）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本款第四条内容）；
（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；
（四）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；
（五）客观、公正地参与政府采购评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
（六）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
三、政府采购评审专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以通报批评或记录：
（一）被选定为某项目并且已接受邀请的评审项目专家，未按规定时间参与评审，影响政府采购工作的；
（二）在评审工作中，有明显倾向或歧视现象的；
（三）违反政府采购规定，向外界透露有关评审情况及其他信息的；
（四）不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问的；
（五）在不知情情况下，评审意见违反政府采购政策规定的。
四、政府采购评审专家有下列情况之一的，财政部门将取消其政府采购评审专家资格：
（一）故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的；
（二）违反国家有关廉洁自律规定，私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物或者好处的；
（三）违反政府采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息，给采购结果带来实质影响的；
（四）评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响和干预评审结果的；
（五）以政府采购名义从事有损政府采购形象的其他活动的；
（六）弄虚作假骗取评审专家资格的；
（七）评审意见严重违反政府采购有关政策规定的。
五、由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的，评审专家应当承担经济赔偿责任，构成犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。
本人声明：已完全理解以上条款，承诺所填写、提供的申请材料真实有效，并将遵循《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的相关规定自愿参与政府采购评审工作，如违反，愿接受政府采购监管部门依照相关法律法规处理。
承诺人：
二00 年 月 日
推荐第8篇：政府采购评委廉洁承诺书
XXX市政府采购评委廉洁承诺书
项目编号：
项目名称：
时间：
地点：
参与竞争供应商共户,名单见附件，附件共 张
作为XXX市政府采购项目的评委现郑重承诺如下：
1、在评标谈判过程中，严格遵守职业道德、国家有关廉洁自律的规定和政府采购的各项规定。
2、自觉维护采购人、供应商的正当权益，客观、公正地履行职责，保守商业秘密，独立评标，不受任何人、任何部门的干预。
3、不私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物或好处，不借评标谈判之机获取任何不正当利益。
4、如果受邀参加有供应商与自己有利害关系的项目评审，会主动提出回避。
5、不向外界透露有关评标谈判情况及其他信息。
承诺人签字：
推荐第9篇：参加政府采购项目承诺书
参加政府采购项目承诺书
为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序，本单位在参与 项目（项目编号：
）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相关法律责任。
1.不以不正当手段向采购人谋取资格预审及投标的不正当照顾。
2.不以提供不正当利益等方式，向政府采购预算编制、审查人员打听预算编制情况，向招标采购单位谋求不正当利益。
3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行评审。
4.不提供虚假材料谋取中标（成交）。
5.不与供应商之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向日照市东港区政府采购管理办公室反映。
6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标（成交）。
8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。
9.中标后，与采购人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。
10.主动接受并配合日照市东港区政府采购管理办公室及有关监督部门的监督检查。承诺单位（盖章）：
法人代表（盖章/签字）： 联系电话：
年
月
日
推荐第10篇：政府采购供应商诚信承诺书
承德市政府采购供应商诚信承诺书
承德市政府采购中心：
我公司自愿参与贵中心组织的 项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。
（一）提供虚假材料谋取中标的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
（四）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的；
（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的；
（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证金后不投标导致废标的；
（七）中标后无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；
（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；
（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；
（十）无正当理由放弃中标（成交）项目的；
（十一）擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的；
（十二）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
（十三）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；
（十四）开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；
（十五）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
（十六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十七）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
公司名称: （盖章） 法人代表或授权委托人签字：
年 月 日
第11篇：政府采购代理机构承诺书
政府采购代理机构承诺书（范本）
福州市台江区财政局：
为维护国家利益、社会公共利益和采购当事人的合法权益，维护政府采购公开、公平、公正、透明的市场秩序，规范政府采购代理行为，预防和制止政府采购活动中的商业贿赂行为，我公司特郑重承诺：
一、坚持廉洁自律，抵制商业贿赂。认真贯彻落实中央、省、市、区关于治理商业贿赂工作的有关精神，提高对治理商业贿赂重大意义的认识，加强政治思想教育和法制教育，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。
二、坚持“公平、公正、公开”原则，不滥用职权，强行指定专家评委和供应商，干预正常采购活动；不与采购人、供应商发生不正当的经济往来，获取不正当利益。
三、严格遵守政府采购回避制度的有关规定和项目评审工作纪律，采购活动期间不在非办公场所与供应商私自单独接触等；不利用工作之便，向外界透露应当保密的政府采购信息。
四、增强法律意识，自觉维护政府采购正常秩序。不从事资质范围以外的代理业务；不采取不正当手段获取政府采购代理项目；不在规定的收费标准以外收取代理费；对采购人依法委托的代理项目不以任何理由拒绝（如有发生，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除的处理）。
五、规范政府采购程序，严格按政府采购审批的采购方式组织采购。不在财政部门指定媒体以外发布采购信息；不擅自改变审批的采购方式；不以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇；不得设臵带倾向性资质门槛、技术性条款，排斥和限制其他潜在投标人；不制订带有倾向性的评标办法；在组织政府采购项目评审时，不误导或直接授意评审人员做
出有违公正的评审意见的；不得与供应商或采购单位恶意串通。
六、加强内部制度建设，规范工作人员行为准则。不接受可能影响采购公正的单位和个人的宴请、娱乐消费、旅游活动及馈赠礼品、礼物、购物券、回扣、佣金、现金、有价证券等；不向投标单位及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费；不在投标单位支付旅游费用、报销等各种消费凭证。
七、树立良好的工作作风、提高工作效率，提高服务质量。如因本公司原因导致采购活动违规，如招标文件制作粗糙甚至违法、出现质疑投诉且查证属实及上述条款其他禁止事项等，一年内累计超过两次违规的，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除及监管部门的进一步调查处理。
八、自觉接受政府采购监管部门、审计和纪检监察等部门的监督和检查，自觉接受社会界的监督。
法人代表：（签章）承诺单位：（签章）
年月日
第12篇：政府采购
4 政府采购信息 指规范政府采购活动的法律法规规章性文件以及反映政府采购状况的数据和资料的总称5 政府采购制度 也称公共采购制度，是对政府采购行为进行管理的一系列政策法规，组织体系和程序等内容的总称6 分散采购 由各预算单位自行展开采购活动的一种采购组织形式7 政府采购预算 指经法定程序批准的全面反映政府采购活动内容的年度政府采购计划，包括单位采购预算和政策采购预算两个部分8 政府采购监督体系 指由政府采购各相关主题内容和相互之间监督与督查的关系共同构成的有机联系的系统9 政府救济机制 供应商与政府采购实体发生争议时所寻求能够对其受到损失进行赔偿或补偿的行政或民事救济方法的总和 公开招标采购 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标一 政府采购原则 1公开透明2公平竞争3公正 4物有所值原则5诚实信用原则 6维护公共利益原则
二 竞争性谈判方式采购的程序1成立谈判小组2制定谈判文件3确定邀请参加谈判的供应商4开展谈判5确定成交供应商 三 单一来源采购的使用条件1只能从唯一供应商处采购的2发生了不可预见的紧急情况3更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购、且添购金额不超过原合同采购金额的10%
四 确立采购项目的含义 1 编审政府采购预算是政府采购程序的第一个环节2 政府采购项
目必须列入财政预算3部门预算的审批按预算管理权限和程序进行4 经批准的部门预算才是政府采购执行的依据 五 招标文件的主要内容 1 投标邀请函包括项目名称，项目编号，投标人资格要求、购买标书时间、标书费用、开标时间、开标地点、招标方联系人、地点和电话等2供应商须知具体规定投标的规则，使供应商在投标时有所遵循3项目要求 4 合同条款5 投标文件
六 政府采购的功能 1节约财政支出，提高采购资金的使用效率2 强化宏观调控职能3保护民族企业4 推进反腐倡廉
七 公开招标采购的程序1 委托方填写委托书2 招标代理机构接受委托3 招标代理机构制作招标文件 4 采购人确认招标文件 5 发布标讯或者发出投标邀请书6 组成评标委员会7 开标 8 评委会评标9 评委会作出评标结论10 采购人确认中标结果11 发中标通知书12 签订合同 八 政府采购预算的含义1加强财政部门对专项资金的管理力度，以前财政部门只偏重于经费的测算和分配编制政府采购预算后对资金的具体使用过程可以进行跟踪监督2提高了采购资金的使用效率，长期以来我国对财政支出的使用的监管不够，经常发生采购单位截留、挪用采购资金的行为，无预算采购、重复采购、盲目采购、超标采购的现象时有发生导致政府确定的目标难以实现，采购质量得不到保证，采购资金使用效率低下，还容易滋生腐败，通过实行政府采购预算管理，进行预算硬约束在规定金额内根据预算内容采购确保采购项目按规定
用途使用，提高了财政资金的使用效率3健全了财政职能，细化了支出管理，过去财政部门重视专项资金的分配环节，而对消费环节的监督检查不够，通过编制政府采购预算细化预算，强化约束，财政不再层层下拨经费到预算单位而是直接拨付到供应商和收费部门，使财政支出管理向消费延伸，财政对支出全过程的管理成现实
九 竞争性谈判采购的适用条件1经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立2技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求3由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见等因素急需采购时，无法按照公开招标方式规定程序得到所需货物和服务4采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息不能事先计算出价格总额的5 采购金额较大具有技术复杂性质特殊和不确定因素
十 投标书的构成 1法定代表授权书2投标书 3投标函和投标报价表 4开标一览表5 货物简要说明一览表 6投标资格证明文件 7投标货物及其辅助服务符合招标文件所规定的证明文件8制造商或其总代授权书9反商业贿赂承诺书10 投标保证金
第13篇：政府采购
政府采购
一、政府采购的范围、特点和方式
(一）政府采购范围和管理
（1）政府采购范围
1）采购主体。包括：各级国家机关、事业单位和团体组织。
2）采购资金。采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购管理范围。财政性资金包括：预算资金、预算外资金和政府性资金。
3）采购内容和限额。
《政府采购集中采购目录》中的采购内容，无论金额大小都属于政府采购
范围。
《政府采购集中采购目录》以外的采购内容，采购金额超过政府采购最低限
标准的，也属于政府采购的范围。
《政府采购法》实施以来，国务院办公厅的中央预算单位政府采购的最低限
额标准为：货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。
4）地域范围。（中国境内）
（2）政府采购管理
政府采购工程的招投标过程由相应行的行政监督部门监督
预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督。
（二）政府采购的基本原则和特点
（1）基本原则：公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。
（2）特点：
1）资金来源公共性。一是资金来源于政府财政部收入；二是政府采购目标具有公共性（想社会提供公共服务）。
2）强制性。必须严格按照有关法律法规组织实施和规范管理。
3）政策性。维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展。
4）经济型和非盈利性。追求财政资金使用效益的最大化。不以盈利为目标，而是追求社会公共利益为最终目标。
（三）政府采购的方式
1）公开招标
2）邀请招标
3）竞争性谈判
4）询价
5）单一来源
6）其他政府采购方式
二、政府采购的条件、组织和程序
（一）政府采购实施条件
必须编入年度政府预算，并经本级财政部门审核和本级人民代表大会审查方可实施。未编报政府采购计划的临时性采购项目或追加预算的采购项目，由采购人提出申请说明，经财政部门按照职责权限批准后，才能组织实施。
（二）实施方式和组织形式
（1）实施方式：集中采购 和 分散采购。
（2）组织形式：委托招标 和 自行招标。
（三）政府采购的程序
（1）确定采购需要
1）政府采购预算
2)政府采购计划
3）进口产品审核：（应采购本国货物、工程和服务）
以下情形之一除外：
在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的
在中国境外使用而进行采购的。
其他法律、行政法规另有规定的。
（2）确定采购实施方式
1.《政府集中采购目录》内的采购项目实行集中采购。
2.《政府集中采购目录》以外，达到成功限额标准的，实行分数采购。
3.没有达到采购限额标准的，不纳入政府采购管理，可采用《政府采购法》以外的其他方式采购。
（3）确定采购方式
1）公开
2）邀请 （一下情形之一，可采用邀请招标）
1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；
2.采用公开招标方式的费用占项目总值比例过大的；
3）竞争性谈判 （情形之一，可采用）
1.招标后没有供应商投标或者没有合格表的或者重新招标未能成立的；
2.技术负责或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；
3.采用招标时间不能满足用户紧急需求的
4.不能事先酸菜总额的。
4）询价
5）单一（情形之一，可采用）
1.只能从唯一供应商处采购的；
2.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；
3.必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购且添购资金不超过原合同采购金额的10%的。
6）其他采购方式
（4）组织采购活动
（5）采购合同的签订、履约和验收
（6）申请支付采购资金
（7）政府采购文件的保存
附采购流程表。
第14篇：政府采购
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竞争性谈判文件
项目名称： 项目名称： 办公设备采购及服务 项目编号： 项目编号： SC[2009]0337黑龙江省政府采购中心 2009 年 5 月 22 日
竞争性谈判文件
省政府采购中心
第一部分 竞争性谈判邀请
黑龙江省政府采购中心对办公设备采购及服务进行竞争性谈判。 欢迎具有相关资 质的合格供应商前来参加谈判。
1、项目名称：
2、项目编号： 办公设备采购及服务 SC[2009]0337
3、谈判内容： （规格型号及其它要求见本文第三部分）
4、资金性质：自筹资金、预算外资金
5、交货期：谈判中约定
6、交货地点：谈判中约定
7、竞争性谈判文件领取时间、地点：2009 年 5 月 22 日起于黑龙江省政府采购 中心 412 室登记领取。
8、送达谈判报价文件起止时间：2009 年 5 月 26 日 8:459:00，晚于 9:00 递交的 报价文件将被拒绝。
9、送达地点：黑龙江省政府采购中心三楼评标室
10、联系方法： 单位名称：黑龙江省政府采购中心 地 电 传 址：哈尔滨市南岗区汉水路 379 号 话：0451-87220770/87220761 真：0451-87220770
联 系 人： 姜异峰、胡紫峰 户 名：黑龙江省政府采购中心保证金户
开 户 行：中国银行黑龙江省分行（营业处） 帐 号：2465535550280930011
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第二部分
A
1、合格供应商范围： 说
厂商须知
明
1.1 必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 1.2 参加本项目竞谈的潜在供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经黑 龙江省政府采购管理办公室审核合格； 1.3 竞争性谈判文件中规定的其它与采购项目有关的资质条件。
2、委托 2.1 如参加竞谈的代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》 （统一格 式） 。
3、费用 3.1 无论谈判过程中的作法和结果如何，参加竞谈的供应商自行承担所有与参加 竞谈有关的全部费用。B
报价文件
4、报价文件计量单位 4.1 报价文件中所使用的计量单位， 除有特殊要求外， 应采用国家法定计量单位， 报价最小单位为人民币元。
5、报价文件的组成 5.1 报价文件（统一格式） ，包括： （1）报价书； （2）报价一览表； （3）资格证明文件； （4）详细配置明细； （5）技术偏离表。
2
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5.2 资格证明文件包括： （1）企业法人营业执照副本及税务登记证副本（复印件并加盖供应商公章） ； （2）法定代表人授权书； （3）供应商情况表； （4）供应商所提供产品的合法来源渠道的证明文件（经销协议或代理协议） ； （5）报价产品质量认证证书(获
国优、部优或权威部门认定，如果有需提供)； （6）技术服务和售后服务的内容及措施。
6、报价书附件的编制及编目 6.1 报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与 正文页码统一编目编码装订。 6.2 报价书附件必须包含以下内容： （1）产品主要技术参数明细表及报价表； （2）技术服务和售后服务的内容及措施。 6.3 报价书附件可以包含以下内容： (1)产品详细说明书（包括产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样 本） ； (2)产品制造、验收标准； (3)详细的交货清单； (4)特殊工具及备件清单； (5)供应商推荐的供选择的配套货物表； (6)提供报价所有辅助性材（资）料。
7、报价 7.1 所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训 完毕价格。 7.2 谈判报价分两次(特殊情况除外)，即初始报价（供应商递交的报价文件中的 报价）及谈判结束后的最终报价（该报价将做为最终的成交价格） 。 7.3 具备初始报价,方有资格做第二次报价。
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7.4 最低报价不能作为成交的唯一保证。
8、保证金 无。
9、报价文件的签署及规定 9.1 组成报价文件的各项资料均应遵守本条规定。 9.2 供应商应填写全称、同时加盖单位公章。
9.3 供应商的报价文件必须由法定代表人或全权代表签署。 9.4 报价文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样（一 本） ，副本可以用复印件（三本） 。 9.5 报价文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字并加盖 公章，否则视为无效。 9.6 报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果均由报价供应商负责。
C 谈判及评审方法
10、谈判 10.1 谈判工作由采购中心负责组织， 具体谈判事宜由采购中心依法组建的谈判小 组负责。 10.2 参加谈判的供应商须按竞争性谈判文件规定的时间和地点递交报价文件。 10.3 谈判小组成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得 透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 10.4 供应商若有影响谈判结果的任何举动，将导致其报价被拒绝。 10.5 谈判小组将对全部报价文件进行审查、评估和比较，并有权要求报价供应 商对报价文件有关事项作出解释或者澄清。重要的解释或者澄清须以书面形式回复， 并将构成报价文件的重要组成部分。 10.6 在谈判过程中，如采购人对采购需求有变动的，但不能构成实质性变动，谈判小 组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 10.7 供应商所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻(需经谈判4
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领导小组确定)不能被采购人接受的,其报价将被拒绝。 10.8 谈判结束后，谈判小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价， 该报价将做为谈判小组确定最终成交供应商的价格。 10.9 规定的报价时间截止后提交的最后报价将被拒绝。
11、评审方法和原则 比照最低评标价法。以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低为原则。
12、成交条件 12.1 报价文件符合谈判文件的要求； 12.2 具有良好的执行合同能力； 12.3 能提供良好的售后及技术服务； 12.4 具有良好的商业信誉； 12.5 在实际运行过程中,使用条件和使用成本均能被采购人接受； 12.6 报价合理。
13、确定成交供应商 谈判小组依据评审方法和原则确定成交供应商， 并将成交结果通知所有参加谈判 的未成交供应商。
14、成交通知书 成交供应商确定后，采购中心将向成交供应商发出《成交通知书》《成交通知 ， 书》将是《合同》的一个组成部分。
15、合同的签订 成交供应商需按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订《合同》 。竞争性谈 判文件、成交供应商的报价文件、谈判过程中
的有关澄清和承诺文件均是《合同》的组成 部分， 《合同》条款及《合同》范本可在黑龙江省政府采购网下载中心下载。
16、付款方式 验收合格后一次性支付。
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第三部分
产品名称 SC[2009]0337B0001 技术要求： 技术参数
货物清单及技术参数
数量
（货物技术参数及要求）
处理器 英特尔酷睿处理器 E8200 操作系统 硬盘 内存 主板 正版 Windows Vista Busine 简体中文版 操作系统 含介质盘 160G SATAII 2G DDR Q45
显示器 19 正屏液晶显示器 显示卡 1G 独立显卡 9600GT 光驱 网卡 键盘 鼠标 软件 计算机 DVD 集成千兆网卡 防水抗菌键盘 USB 光电鼠标 杀毒软件 176 台
前置 USB 及音频接口； 开机/重启键置顶实用的箱顶提手设计； 后 IO 防护罩；硬盘减震设计，专业橡胶导轨技术；机箱锁位 设置/出具厂家原厂售后服务承诺书/节能产品认证/当地第三 方维修站 （非代理商维修站、网站上能查到的正规授权维修站） 单插还原卡要求：
1、杀毒软件病毒码更新数据直接写入到保护区中，不受系统 还原影响
2、自动将指定扩展名的文件备份到非保护分区，系统还原时 文件仍能妥善保存
3、增量同传及网络同传速度大于 500MB/分钟
4、可为还原卡开放、备份、还原、保留等模式分别设置不同 的密码，分别赋予不同的权限)/原装保证：保护卡是与 PC 同 品牌的原装产品、并在 PC 启动后，于显示屏的显著位置标识 有与原 PC 品牌相同名称的标志。
5、支持底层增量数据同传/支持连线故障机自动排查；/支持
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断点续传 （当接收端发生短线时， 恢复后可从断点处继续传送， 无需重新开始） 其他要求：此设备需运至黑龙江省 26 个地市按照用户要求完 成安装调试工作， 并对用户进行使用培训完成与原其它设备的 连接 推荐品牌：惠普、方正、联想 SC[2009]0337B0002 精密空调 见附件 1套
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SC[2009]0337B0002 附件
机房精密空调需求如下： 1．推荐品牌：梅兰日兰，海洛斯，爱默生 2．技术参数要求：
（1）送风方式：上送风下回风方式。 （2）根据机房空调一般计算指标，我馆中心机房面积为 96平米，机房内现有 服务器 15 台、存储 16T、APC 电源、核心交换机一台，目前设备总功率为 20KW， UPS 负载为 40KW。室内照明设备及工作人员产生热量可以忽略。 根据以上条件，满足目前需要的总制冷量至少应为：0.8*14+0.15*96=25.6KW 考虑到未来服务器及存储扩容、环境气候因素的影响，制冷量应大于 25.6KW。 因此机房空调总冷量及显冷量应介于 25.6KW—30KW 之间。 （3）风量大于等于 7000m3/h。送风机外余压 25Pa—200Pa，可调。 （4）机组运行方式：全年 7x24 小时连续工作模式。 （5）机组在寒冷地区（摄氏零下 40°C）低温下能正常启动与工作。机组断电 后可自动重启。 （6）加湿要求。湿度控制达到 45%—65%的要求，每小时加湿量 5kg 或以上， 加湿功耗低。我校地处松北区，水质较
硬，水体中杂质较多，要求空调加温器适应恶 劣水质，远红外加湿，维护量低。在满足室内湿度要求的同时，加湿系统在空调不停 机情况下能方便清理与维护，且维护成本低。 （7）图书馆机房荷载为 700kg/m2，机组重量应在图书馆楼体荷载范围内。 3.要求供应商有机房空调安装及售后服务的成功案例，无不良招标记录。 4．售后服务好，空调运营及维护成本低。售后服务应为一个重要参考指标。售后服 务要求如下： （1）自空调安装使用之日起保修 12 个月。质量保证 3 年 （2）现场技术支持。全方位提供关于空调产品的技术保障，自空调安装之日起， 技术人员进驻现场协助安装调试，空调安装 3 个月内全程跟踪服务，确保空调可靠运 行。
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（3）设备现场安装时对馆内工作人员进行技术培训与指导。 （4）7x24 小时不间断服务响应，保证在最短的时间内抵达现场，2 个工作日内 排除故障。 2 个工作日内不能故障， 如 应有应急处理方案， 用相应产品进行临时替换， 直至故障排除。 （5）对空调过滤器、加湿器的更换、维护与保养进行指导。 5． 供货及安装及时，保证质量。 6．空调安装。空调安装不破坏楼体外观，因此空调室外机放置六楼楼顶，安装过程 中不能破坏机房装修，不影响机房正常工作。各种管线（包括水、电、空调机各种管 线）安装路径科学合理，不影响空调使用效果。
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第四部分
制报价文件。
报价文件格式及附件
《报价文件格式》是参加谈判供应商的部分报价文件格式，请参照这些格式编10
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1、报价文件封面格式
政 府 采 购 报 价 文 件
项目名称： 项目名称：
项目编号： 项目编号： SC[2009]0337
报价单位： 公章） （公章 报价单位： 公章） （ 全权代表： 全权代表： 电 话：谈判日期： 谈判日期：
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2、报 ：
价
书
（厂商全称） 授权（全 权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）谈判的有关活动，并对 货物进行报价。为此：
1、提供厂商须知规定的全部报价文件： 报价文件（含资格证明文件）正本（）份，副本（）份；
2、报价货物的总价为（大写）元人民币。
3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定。
4、保证忠实地执行
买卖双方所签的《政府采购合同》 ，并承担《合同》约定的责 任义务。
5、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料。
6、与本活动有关的一切往来通讯请寄： 地址：邮编：电话：传真：报价单位（盖章） ： 全权代表（签字） ： 日 期：
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3、报价一览表
项目名称：项目编号：序号 （包号） 货物报价 价格（元） 货物市场 价格（元）货物名称
交货期
报价单位全称（盖章） ： 全权代表（签字） ：
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4、详细配置明细表 项目名称：项目编号：（第 包） 品牌 序 号 货物名称 主要技术参数和要求 型号 数量 产地 报价 合 计
合计
报价单位全称（盖章） ： 全权代表（签字） ：
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5、技术偏离表 项目名称：项目编号：（第 序 号 包） 货物 名称 品牌 型号 谈判文件的 参数和要求 报价文件参数 偏 情 离 况
报价单位全称（盖章） ： 全权代表（签字） ：
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6、技术服务和售后服务的内容及措施
报价单位全称（盖章） ：
全权代表（签字） ：
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7、法定代表人授权书 ： （报价单位全称）法定代表人 授权 （ 全 权 代 表 姓 名 ） 为 全 权 代 表 ， 参 加 贵 处 组 织 的 项目（项目编号）谈判活动，全权处理本活动中的一 切事宜。
法定代表人签字： 报价单位全称（公章） ： 日 期：
附： 全权代表姓名： 职 务：
详细通讯地址： 邮 政 传 编 码： 真：
电话 （手机） ：
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8、报价单位情况（表）
报价单位(公章)： 单位名称 地址
一、单位简历 及机构 职工 总数 流动
二、单位 资金 主要概况 固定 原值 资产 净值 占地 面积 产品名称
三、主要 产品情况 管理人员 人
技术人员 资金 自有资金 来源 银行贷款 万元 资金 生产性 万元 性质 非生产性 房屋建筑面积平方米 厂房建筑面积 上年销售量 万元 人 人 企业法定 代表人 全权代表 单位 优势 及 特长 电话 电话
填表日期：
年
月
日
职务
指标名称 计算单位 实际完成 总产值（销 万 元 售收入） 万元 上一年 实现利润 万 元 万元 1.主要经 济指标 主要产品 万元 2.万元 3.平方米 4.平方米 5.上年销售额 主 要 用 户 名 称
主 要 用 户 地 点
第15篇：政府采购
案例分析
吉林省政府采购中心行政科原科长李显增近日被法院以受贿罪判有期徒刑5年。李显增负责吉林省内所有事业单位的汽车采购，因而众多汽车公司都想方设法给他送礼。而且李显增每购走一台汽车，都会收到少则1000元、多则几千元的回扣。至案发，李显增共收受吉林省昌运汽车公司和吉林省华生汽车公司等数家汽车企业贿赂款6.5万元。
李显增在法庭上供述：“省内的任何事业单位购买工作用车，都必须通过我们采购中心统一采购，这是省政府规定的，否则财政拨款支付不出去。不经过我们采购，也办不了手续，更落不上车籍。”
“所以商家为了和我搞好关系多挣钱，他们给我回扣，想让我长期购买他们的汽车，我利用职务的便利为他们谋取了利益，所以就收了回扣款，这在政府采购中已不是什么‘潜规则’，几乎成了人人皆知的‘明规则’。”李显增说。 与李显增一同被查处的还有吉林省政府采购中心采购处原副处长张春山等6名政府采购部门负责人。张春山因拿了7万余元回扣，也被吉林市中级人民法院判刑。
分析案例，阐述我国政府采购存在的问题及对策。
第16篇：政府采购
实行政府采购制度 强化政府财政职能
一、政府采购制度的内函及作用
政府采购也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要，或为公共提供公共服务，以公共招标为主要方式，从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。其基本原则是：公开、公平、公正和自由竞争。
（一）政府采购制度是市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段
（二）政府采购制度和计划经济体制下实行的“供给制”和“控购制”的本质区别政府采购制度虽然在国际上普遍实行，在国内也有一些省、市正在试行，但对于国内多数地方来说还是一件新生事物。人们很容易将其与我国以前的供给制和控购制相混淆，认为有相似之处，其实它们之间有着本质上的区别。
1.政府采购不是供给制。在供给制条件下，财政是选购商品的主体，使用单位只能被动地接受商品。而实行政府采购制度，财政只是监督商品的采购过程，使用单位不仅要参加采购过程而且是采购商品的主体，它是所购商品合同签署的甲方单位。
2.政府采购同样不是控购。
从目的上看，最初实行控购的主要目的，是在短缺经济条件下，控制社会集团需要，平衡供求矛盾，防止与民争购。
从管理的手段看，控购管理主要是通过直接的行政手段实现的，即分配指标和审批；政府采购的管理主要是通过间接的规范采购方式和财政监督来实现。
从管理范围看，控购针对的是某些具体的商品；政府采购针对的是政府对所有的商品、工程和服务的购买，没有具体品目的限制。
从管理的单位看，控购是管理所有社会集团单位，而政府采购主要针对财政供给的行政事业单位。
3.政府采购制度不是财政垄断采购事务、改变支出单位的既得利益。各单位仍是采购主体，财政部门只是制定统一的规则和标准的程序加强对财政资金由价值形态向实物形态转变过程的影响、监督和管理。
二、行政事业单位消费行为存在的问题
（一）不能发挥规模购买优势
目前的分散采购，由于购买批量小，不仅无法利用这个竞争好处，而且由于难以从厂家直接进货、享受不到节省批、零两道环节成本负担的好处，极大地提高了采购成本。
（二）给以公谋私者提供可乘之机
因此在分散采购的情况下，一些素质差的采购人员就有可能在“糖弹”面前落马，给国家财政带来巨大损失，腐蚀了干部，毒化了社会。
（三）财政拨款后由各单位自行分散采购，增加了支出控制的难度
三、政府采购制度的主要内容
凡是政府出资的支出行为，均应纳入政府采购的范围。
（一）会议费管理方面
（二）车辆管理方面
1.购车方面。
2.定点购油。
3.汽车修理流动定点。
（三）设备购置方面
（四）房屋修缮方面
（五）基础设施和公共工程建设方面
四、政府采购的法定程序
（一）行政事业单位要向财政部门提出专项申请
凡申请更新、报废汽车，以及申请购买专项设备，必须分别提供能基本保证工作所需的详细的规格性能要求，以便进行招标（其中对汽车要写明座位数、颜色、燃油、金额等），可以注明品牌、型号、产地作政府采购时参考，但不准申请购买超标车及豪华汽车；专用的设备要写明设备名称、规格、型号、配置要求、参考产地及金额等。专项设备以经济、实用为主。以上申请项目，经财政部门核准后，通知购货单位，由财政部门组织向社会公开招标采购，原则上每月进行一次。
第17篇：政府采购
改革现行采购模式，建立政府采购制度
一、深圳建立政府采购制度的实践与立法
政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。
在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发达国家的通行做法和国际惯例，一般占GDP的10％至20％，达到政府全部财政支出的1/3左右。随着经济全球化进程加快，政府采购制度已成为贸易自由化谈判和双边及多边贸易政策协议的重要内容。
我国从1997年开始推行政府采购制度改革试点以来，深圳作为全国改革开放的“试验场”，成为全国最早实行这项改革的城市之一。针对财政资金管理明显滞后于经济发展及体制改革的现状，特别是面对财政支出缺乏透明度、财政资金使用效率不高、采购行为不规范和容易滋生腐败等状况，1995年在借鉴香港、上海等地的作法的基础上，提出建立大额公用物品实行招标采购制度的改革设想。1997年初，率先对公务用车实行统一投保，1997年11月首次对政府公务用车采购进行招标，为建立政府采购制度进行大胆探索。随后，在公务用车定点维修、保险、供油、绿化工程、校舍修缮、计算机财务软件等项目上，以公开招标形式成功地进行采购，在社会上引起较大反响。目前深圳市政府采购资金总额超过5 亿元，节约财政支出6000 万元， 招标价与市场价相比平均节约费用支出15％，有些高达80％。与此同时，深圳市在进行政府采购实践过程中，不但政府采购的内容和范围最广，而且操作也较为规范，新成立的盐田区成立了全国第一个从事采购的政府常设机构，1998年底又成立深圳市物料供应中心，专门从事政府采购工作，初步建立起一种政府在深化改革过程中的适度干预模式。
伴随政府采购实践，深圳市在政府采购立法方面也进行了大胆探索。1997年初，深圳市人大把政府采购条例正式列入当年立法计划，着手起草法规的准备工作。在大量调研和实践的推动下，于1997年底成立法规起草小组，1998年初完成草案第一稿。随后经多次修改，市人大常委会上进行了两次审议，并将《深圳经济特区政府采购条例》（草案）全文公布广泛征求意见。10月中旬在对草案进行较大修改后，又邀请全国有关专家、学者进行专题研讨和修订，提交市人大常委会进行第三次审议，最终获得通过。这样，作为全国第一个政府采购法规，《深圳经济特区政府采购条例》于1999年起正式颁布实施。
深圳市对政府采购的大胆实践与立法工作，取得了可喜的成就和不少经验。系统总结深
圳市政府采购制度改革的实践，加强政府采购制度的理论研究，在学习和借鉴国内外的有关先进经验的基础上，加快建立与社会主义市场经济相适应的现代政府采购制度，已成为新时期深圳市经济工作的一项重要内容。
二、建立政府采购制度是深圳深化改革、扩大开放的必然要求
1.建立政府采购制度是深化经济体制改革的重要内容。
1987年深圳市首次以协议、招标和拍卖方式有偿出让国有土地使用权，初步形成了市场经济中的要素市场的基本框架。1986年对国营企业进行股份制改革，拉开了在微观领域建立与市场经济相适应的现代企业制度的步伐。1987年开始的住房制度改革，特别是1992年进行社会保障制度改革之后，开始建立了市场经济体系的社会服务化进程。我们认为，当前正在推行的政府采购制度改革和财政投融资体制改革，构成了财政支出的市场化改革，属于宏观调控领域的市场化改革内容，是深圳市继上述改革之后的又一重大改革。只有在宏观、中观和微观各个层面建立与市场经济相适应的体制，才可以说市场经济覆盖了社会经济生活的方方面面。因此，改革现行采购模式，建立现代政府采购制度，是完善深圳社会主义市场经济体系的必然要求。
建立政府采购制度是加强财政支出制度改革、健全财政支出管理的重要内容。健全、完善的财政政策包括收入管理政策和支出管理政策两个方面。在收入管理政策方面，1994年我国推行分税制改革后，初步规范了中央和地方的收入分配关系，财政的职能得到了有效的发挥，建立起与现代市场经济相适应的财政收入体系。但是在支出管理政策方面，还缺乏有效的办法。现在推行的政府采购制度改革，填补了在财政支出管理方面的空白。通过变革财政支出方式，从而形成与现代市场经济接轨的框架体系，只有从收支两个方面都进行了改革，财政制度改革才是完整的，才能重塑适应市场经济的财政职能和运行机制，进而实现国家财政的战略任务。
我国现行的政府采购所需物品、服务、工程的方式，是由政府财政部门根据每年预算和各项预算单位的回款进度层层下拨经费，各支出单位根据需要自行购买的分散采购方式。这种采购模式不但采购资金脱离财政的有效监督，容易出现盲目采购、随意采购、重复采购问题，造成支出浪费，而且无法形成公平竞争环境，导致资金使用效益低，此外，在缺乏有效监督下，还容易产生腐败现象。
改革现行采购模式，推行政府采购制度，本质上是对传统计划经济体制下财政支出体制的根本性变革和创新。在改变由政府内部来提供政府内部消费的传统作法的基础上，通过一种面向市场、鼓励竞争的运作方式，利用来自生产者多方面的公平而充分的竞争，也就是通过向市场购买各种货物及服务，使政府取得价廉物美质高的商品与劳务，从我国部分试点城市和国外实际推行的情况来看，不仅可以起到培育、规范统一市场的作用，而且还能在市场化导向中提高财政资金的使用效率，同时还有助于形成与市场经济相适应的政府适度干预模式，提高城市政府的调控能力。
实行政府采购并不是要恢复计划经济体制下的供给制，根本不存在旧体制复归的问题，
恰恰相反，政府采购制度是财政支出运行机制向市场化方向改革的重要途径。计划经济体制下的供给制是短缺经济的产物，在企业作为生产者、政府作为采购者和消费之间，价格不作为配置资源的信号而发挥调节经济的作用。实行政府采购制度，就是要改革传统采购方式，引入市场竞争机制，变计划调节为市场调节，是财政支出运行机制向市场化方向改革的重要途径。在财政监督商品采购过程的前提下，使政府采购按公正、公开、公平的原则进行，确保采购过程的市场化。
第18篇：政府采购
1、政府采购：①政府采购被界定为各级国家机关，实行预算管理的事业单位和社会团体以
购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。②其主主体包括采购机关和供应商。③采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源。④招标人指采购机关或其委托的政府采购业务代理机构。（黄139）
2、非威胁的交流环境包括：座位安排、私人空间、光线要求
3、
第19篇：政府采购
中国政府采购制度
随着2003年我国《政府采购法》的出台,我国形成了相对完善的政府采购制度,政府采购机构设置也日趋合理,也比较完善,政府采购实践也取得了一定的成果。但由于观念上没有转变,配套措施尚不健全,我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题。
政府采购制度的现状:
我国政府采购制度体系已经初步形成,主要表现在:首先，政府采购的法律规范体系基本建立，其次，政府采购机构的设置包括管理机构设置、代理机构设置、供应商资格审查。 政府采购的相关制度逐步完善中。
由于我国政府采购工作起步较晚,虽然这一工作现在已在我国各地蓬勃展开,但还存在一定的缺陷,主要表现在:
(一)政府采购法律体系不健全。我国的政府采购法,由于刚刚实施,还很不完备。如还没有相应的实施细则和解释,法律与法律之间的协调与配套尚不完善,《政府采购法》还和一些法律有冲突。
(二)政府采购效率低。我国《政府采购法》对政府采购的定义与国际惯例相比,范围相对较窄。根据国际惯例,公共部门包括履行政府职能的机构或从事垄断经营的无商业风险的企业,他们开展的采购活动都是政府采购,而我国的相应规定则是各级国家机关、事业单位和团体组织,范围要窄得多。
(三)招投标和信息系统不完备。在公开招投标方面,存在着对投标人的预审不规范、对标书的审查缺乏专业性、部门利益和个人利益往往会影响到采购的公正性等四个问题。
(四)政府采购监管不到位。一是“寻租行为”严重。在政府采购实践中,各个企业的竞争异常激烈,在价格、服务和质量缺乏优势的条件下,企业往往贿赂官员、游说官员,由于相关的管理和监督体系不够健全,很容易产生“寻租”行为。二是采购专业人才匮乏。三是各地区政府采购发展不平衡。由于我国东西部、内陆和沿海经济发展的不平衡,各地政府采购的数量和金额也是天壤之别,在很大程度上制约了政府采购制度的完善和发展。四是配套措施不到位。
所以，针对以上问题，政府采购制度的完善应从以下几方面着眼:
(一)完善政府采购法律法规制度
1.完善采购法律制度体系。2.制定完善政府采购法的配套法规 3.完善政府采购管理体制。
（二）优化政府采购制度的组织管理
1.优化规范政府采购的工作流程2.政府采购管理机构设置 3.政府采购的资信认证制度。
（三）政府采购制度监管机制的完善
1.完善政府采购监督制度建议2.建立“第三方”检测制度3.加强对政府采购从业人员的培训。
资料来源：向青春、张彦志， 2010：《政府采购中的若干问题思考 》，《实验技术与管理》第8期
邓晓军，2010：《中国政府采购制度建设中的问题与对策》，《学术交流》第5期
第20篇：政府采购
政府采购：
1、政府采购的主体不包括国营企业
2、政府采购的范围包括：货物、服务和工程，政府采购的寻租行为会导致政府采购的腐败，
其中工程不包括信息工程等软件类与土建无关的工程项目，但包括网络工程等硬件类。软件类属于服务。
3、四级委托代理链：纳税人、政府、财政部门、专门政府采购机构、采购官员
4、政府采购级别5层：中央、省市、地级市、县区、乡镇
5、微笑曲线：微笑曲线的核心思想在于说明，一个企业的产业价值链附加值在研发和销售环
节是远远高于其生产加工环节的。
6、我国的公共支出管理体系由部门预算、政府采购、国库集中支付制度这“三驾马车”共同构成。
7、《政府采购法》第四条：政府采购工程进行招投标的，适用《招标投标法》。，但是这也不
是一定的，需要达到《政府采购法》中的限额，而且只是规范这方面适用，其他的支付等什么环节还是按照《政府采购法》
8、《招标投标法》属于程序法，只对招标和投标程序进行规范。
9、《政府采购法》作为实体法，还要对工程项目采购预算编制要求、采购过程中应当接受的
监督管理、采购活动中应当坚持的政策取向、采购合同的订立、采购资金的拨付等进行规范。
10、细化采购标段：分段不分标，否则会增加采购成本，
11、政府采购的发展过程应是：分散——集中——分散
12、关于集中采购；凡是限额达到一定程度，无论是否纳入了集中采购目录，均必须集中采购 政府采购制度：
1、我国政府采购的发展从1996年至今
2、《政府采购法》于2003年1月1日开始实施
3、WTO的三大原则：国民待遇原则；最惠国待遇原则；透明度原则
4、政府采购的最基本原则是公开透明原则
5、政府采购制度起源于英国
6、最早对政府采购作出规定的是欧共体。1966年
7、关贸总协议没有将政府采购纳入国民待遇原则中
公开透明原则：
1、公开透明原则是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。公开透明原则源自
于政府采购的公共性 。
2、该原则要表现在：一是政府采购的法律法规应该公开透明。二是政府采购的需求应该公开
透明。三是评标的方法与标准应该公开透明。四是政府采购的过程应该公开透明。五是政府采购的结果应该公开透明。
公正平等原则：
1、公正平等主要指采购人应按照事先公布的原则对待所有的供应商，不偏袒和歧视任何供应
商，不得滥用手中的权利，这是确保公平竞争原则实现的保证。公正原则主要由政府采购管理机关、采购机关和中介机构来执行的。
2、管理机关，除制定统一的政策、法规和制度外，还必须坚持这些规则在执行中不偏不倚、
一视同仁。采购机关必须对各供应商提出相同的供货标准和采购需求信息，对物品的验收要实事求是、客观公正、严格执行合同的标准，不得对供应商提出合同以外苛刻的要求或不现实的条件。中介机构，贯彻公正原则必须体现在开标和评标的过程中。
资格预审：
1、政府采购资格审查的必要性：
（1）资格审查是保质保量完成政府采购任务的重要保障
（2）资格审查是了解和评估供应商，制订招标计划与招标文件的重要手段
（3）资格审查可以提高招标机构的工作效率，降低成本
2、资格预审的概念：规定供应商进入政府采购市场的条件和要求，从而让政府站在公正的立
场上开展采购活动，运用财政支出手段进行宏观调控，发挥政府采购功能，实现国家的经济和社会发展目标，促进社会资源的优化配置。
3、资格审查的作用：一是保证采购质量与效率的需要。二是维护政府诚信形象的需要。三是
促进公平竞争、保护供应商合法权益的需要。
4、资格审查的方式有两种：分散审查和集中审查
5、对供应商资格审查的主体是采购人。审查包括：法定的基本条件、采购人规定的特别条件
6、采购人对供应商的资格审查时间应在采购公告发出之日起至发出投标或谈判邀请书（询价
通知书）之日前。
7、采购邀请招标方式采购的，……资格预审公告期限不得少于七个工作日。投标人应当在资
格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。
8、资格审查方式：事前审查、供应商登记制度、开标前的审查
9、
定向评分法：
1、定向评分法”就是对申请人报送的资格预审资料进行分类，并按照一定的评判标准进行评
分，最后确定一个取得投标资格的最低分数线，达到或超过最低分数线的申请人被视为合格；未达到最低分数线的申请人则被视为不合格，不能参加投标。
政府采购资金拨付的方式：
全额拨付方式、差额拨付方式、采购卡支付方式
政府采购预算编制：两上两下
招标文件：
1、招标文件的构成：1.投标函与投标报价表2.证明投标人合格且有能力履行合同的资格证明
文件。3.证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物和服务，且符合招标文件规定的证明文件。4.投标保证金
2、招标分为公开招标和邀请招标
3、不适合公开招标的情况：不存在竞争、不适合公开招标的如招标成本过大耗时较长的、排
除竞争的情况
4、公开招标采购程序：招标、投标、开标、评标、决标、合同授予。
5、招标程序包括资格预审、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件等。
6、投标程序包括投标资格的申请与审查，编制和准备投标文件，投标书的递交。
7、招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，其作用在于，阐述需要
采购货物、工程或服务的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。
8、招标文件既是投标商编制投标文件和参加投标的依据，又是评标的重要依据，同时，招标
文件也是采购人与中标商鉴定合同的基础，因为招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。
9、招标文件（或称标书）是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且
是构成合同的重要组成部分。
10、一般情况下，招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标
文件的要求，编写投标文件。
竞争性谈判：
1、适用的条件：
1、招标未果的，如供应商少于3家等；
2、招标时间过长，不能满足用户急需的；
3、性质复杂，难以确定详细规格和具体要求的；
4、以前不曾采购、成本信息较少，不能计算出价格总额的。
2、在我国，政府采购竞争性谈判采购方式的周期一般为25天左右。
3、1.利的方面：
1）缩短了准备期，使采购项目更快的发挥作用
2）减少工作量，减少采购成本
3）供求双方能够进行更为灵活的谈判
4）更有利于对民族产业的保护。
4、2.弊的方面：
1)无限制的独家谈判，易造成厂商任意抬高价格
2)违反自由企业精神，助长企业托拉斯垄断价格，阻碍工商业的进步
3)秘密洽谈，易滋生作业人员串通舞弊的机会。
5、竞争性谈判的过程：成立谈判小组、制作谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈
判、确定成交供应商
6、谈判的过程：询盘、发盘、还盘、接受 其中发盘与接受是不可缺少的两个环节，询盘不具
有法律效力
7、一项有效的接盘，一般应具备以下条件：
1）接受必须是由受盘人做出决定，不能是第三者；
2）接受的内容必须要与发盘的内容相符合，即接受必须是无保留地同意发盘内容中的各项条件。
3）接受必须是在发盘有效期限之内用口头或书面形式传达给发盘人，不能默认。
4）接受生效的时间也就是合同成立的时间。
8、
询价采购：
1、询价采购的特点：
1、邀请报价的供应商数量至少三家；
2、只允许供应商报出不得更改的报价；
3、报价的评审结果应为最低报价的供应商
2、询价采购可以分为报价采购、议价采购等
招标代理机构：
政府采购合同：
1、政府采购合同也是一种民事合同。
2、政府采购人和供应商在法律地位上是平等的。
3、直接参与该项政府采购的主要责任人不得作为验收主要负责人。（职责分工，形成监督机制）
4、合同已经按照约定履行；
政府采购合同解除；
债务相互抵消；
债务人依法将标的物提存；
债权人免除债务；
债权债务同归于一人；
法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
5、投标保证金必须在开标前以标书规定的方式缴纳，未按规定时间和方式缴纳的一般作为投
标无效处理。
6、对于中标供应商，根据一般操作程序而言，投标保证金在中标供应商按照招标代理机构发
出的通知要求缴交中标服务费后，会自动转成履约保证金。
7、招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法，招标采购单位规定的
投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。
政府采购的验收与结算：
1、验收小组由采购人代表、供应商代表和有关专家三人以上的单数组成，其中专家的人数不
得少于成员总数的三分之二。若采购人委托集中采购机构组织验收，则须有集中采购代表参加。对复杂的项目须邀请国家认可的质量检验机构参加。
2、政府采购项目结算是指采购人在政府采购项目完成并验收后，由财政部门按照采购人的验
收结算手续和政府采购合同中确定的付款方式、付款金额，经由政府采购资金专户直接向中标供应商付款结算的过程。
3、验收权的归属应当是采购人、采购中心、社会专门机构。
政府采购的监督：
1、财政部是政府采购的监督机构
政府采购范围与当事人：
1、政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构等。
2、我国政府采购的主体包括：政府采购管理机关；政府采购机关、采购单位；政府采购中心、
社会中介机构；供应商；资金管理部门。
3、采购人有权选择自己的集采机构，但是无权任意选择自己的代理机构。（对于集中采购的项
目，只能在有限的选择哪一个集采机构，不能选择社会中介，社会中介只能代理集采目录之外的分散采购和小批量采购）
4、集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜”。（第16条）
5、采购代理机构作为事业法人，仍然属于公共事业单位，不是纯粹的社会中介机构，不得以
营利为目的。社会中介是以营利为目的的。
6、经采购人同意，供应商可以依法采取分包方式履行合同；同时，现行政府采购法律并没有
禁止供应商转包合同的做法。
7、政府采购管理机关不参与和干涉政府采购中的具体商业活动。
8、政府采购的主管机关是财政部，国防部是军用产品采购或国防采购的主管机构。政府采购废标问题：
第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的：
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
政府采购计划与预算：
1、政府采购计划是细化政府采购预算的挤出，即先有政府采购计划，后有政府采购预算。
2、政府采购计划的分类：
按采购计划的编制单位分采购单位采购计划和综合采购计划。
按采购计划的编制内容分采购项目计划和采购资金计划。
按采购计划的方式，政府采购计划由集中政府采购计划和分散政府采购计划两部分所组成
3、政府采购预算的会计基础是权责发生制
公开招标：
1、后续的评标方法有：最低评标法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法 邀请招标：
1、邀请的供应商不得少于3家
2、邀请招标只在下列条件下适用：
（一）采购项目比较特殊，涉及保密或专业性较强从而潜在供应商较少时；
（二）若采用公开招标，得不偿失，费用过高时，如一些价值较低的采购项目等。
3、邀请招标的程序：招标邀请、招标、投标、开标、评标、决标、签订合同
4、财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第50条规定：
货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。
5、最低评标价与最低投标价虽然只是一字之差，但两者在内涵上却有本质的区别。
6、最低评标价不得低于成本，其中的成本指的是中标人的成本，而不是整个行业的平均成本。
7、工程保证金，5~10%
第六章 政府采购合同
2、质量第
一、服务第
二、价格最后
3、制定价格的方法：固定价格法和滑动价格法，前者是签订合同时即确定了价款，而后者是
签订合同时只对一些细微的材料进行单个的价值估计，合同实施完工后按之前估计得单价乘以数量
4、政府采购文件包括：政府采购计划、政府采购预算的原件与批复资料、招标文件、投标文
件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料等。
关于时限的要求：
1、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确
定的事项签订政府采购合同。
2、政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府
采购监督管理部门和有关部门备案。（47条）
3、政府采购记录至少要保留15年，为透明度原则提供了保证
4、采购邀请招标方式采购的，……资格预审公告期限不得少于七个工作日。投标人应当在资
格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件
5、自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日，不得少于20日。
6、国际性招标通告从刊登广告到投标截止之间的时间不得少于45天，工程项目一般为60～90
天，大型工程项目或复杂设备为90天，特殊情况可延长为180天。
7、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文
件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。（《招标投标法》第23条）
8、在我国，政府采购竞争性谈判采购方式的周期一般为25天左右。
9、采用邀请招标方式采购的，采购单位应在省级以上人民政府财政部门制定的政府采购信息
媒体发布资格预审公告，公布投标人资格文件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。
10、投标人应当在资格预审公告结束之日起3个工作日前，按公告邀请提交资格证明文件。
11、招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在
采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
12、招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行
同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。
13、中标供应商逾期交货7天以上的或未按规定供货的，采购人有权拒收，并拒付货款，同时
将给予合同风险金50%的处罚;
关于数量的要求：
1、在招标采购中，符合条件的供应商少于3家的时候，应宣布废标
2、公开招标中的评标委员会的人数不得少于5人，且必须为奇数，其中专家不得少于2/3
3、在竞争性谈判、询价采购中，谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，
其中专家的人数不得少于成员总数的2/3
