推荐第1篇：劳动卫生专项集体三项合同委托书
XX市XX区xx街道签订区域性劳动卫生专项
集体合同委托书
为贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《安全生产法》、《职业病防治法》，协调本企业与职工的劳动关系，特此委托代表本企业法人与XX市XX区xx街道总工会签订区域性劳动卫生专项集体合同。
本委托书自签订之日起生效。
企业法人签字：
XX市XX区xx街道签订区域性集体合同、
工资集体协商协议、女职工权益保护协议委托书
为贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》《工资集体协商试行办法》，协调本企业与职工的劳动关系，特此委托代表本企业法人与XX市XX区xx街道总工会签订区域性集体合同、工资集体协商协议、女职工权益保护协议。
本委托书自签订之日起生效。
企业法人签字：
推荐第2篇：工资集体协商职工方首席代表委托书
工资集体协商职工方首席代表委托书
委托单位：甘肃恒泰炉料有限责任公司工会委员会 法定代表人：王平太
职务：主席
受委托人：
现委托为企业工资集体协商首席代表，全权行使首席代表职务，代表职工与企业方进行协商。
委托单位(盖章)：
法定代表人(签字)：
二〇一一年十月十七日
推荐第3篇：工资集体协商企业方首席代表委托书
工资集体协商企业方首席代表委托书
委托单位：甘肃恒泰炉料有限责任公司
法定代表人：董小钰
职务：总经理
受委托人：
现委托为企业工资集体协商首席代表，全权行使首席代表职务，代表企业与职工方进行协商。
委托单位(盖章)：
法定代表人(签字)：
二〇一一年十月十七日
推荐第4篇：巴彦塔拉村民集体过大年走进央视
巴彦塔拉村民集体过大年走进央视
这是一个喜庆的时刻，亦是激动人心的时刻。巴彦塔拉嘎查每一个村民盛装出席，脸上洋溢着花一样的笑容。
在这个村庄的周围，是静默的怪柳林。怪柳，是奈曼旗固日班花苏木的一道风景，也是全旗的一张风景名片。在冬日的阳光下，怪柳枝条更显刚劲，与夏日的婀娜不同，突出的是另一番神韵。
让村民们笑逐颜开的，是一件他们做梦也想不到的新鲜事。今年，这些普普通通的草根百姓要登上全国农民春节联欢晚会的舞台，展示村民集体过大年独特的民族风情。上央视，上春晚，这可是千载难逢的好机遇！感谢CCTV,让每一个人都有出彩的机会。所以，当央视七套全国农民春节联欢晚会录制组的工作人员走进巴彦塔拉时，村民既兴奋又紧张，连村边的怪柳也招摇起来，整个村庄都沸腾了。
巴彦塔拉是一个蒙古族聚集的嘎查，已连续十年举办了村民集体过大年活动。正是这种团结和谐的新农村气象吸引了央视的目光，让巴彦塔拉嘎查的喜庆触角越伸越远，一直伸向全国各地。
烤全羊是蒙古民族的餐中之尊，也是一项传统民俗文化。精心烤制的全羊摆在那里，高贵而神圣。司仪用蒙语和汉语两种语言高吟全羊赞词，伴着欢快的民族舞蹈，最尊贵的嘉宾走上舞台，在羊脸上开下第一刀。欢乐的人们唱起敬酒歌，向来宾一一敬酒。
400多名村民分成两个方阵，摆起了擂台赛。这边一首《诺恩吉雅》唱得回肠荡气：“老哈河水潺又潺，岸边的骏马驮着缰。美丽的姑娘诺恩吉雅，出嫁到遥远的他乡……”那边一个家庭马头琴演奏让会场激情四射，掌声如潮。安代、呼麦、顶碗舞、器乐演奏、奈曼民歌、搏克轮番上阵，高潮迭起，精彩不断。
过大年，包饺子是必不可少的一个内容。歌舞结束后，几十个方桌一起行动，人们和馅的和馅，擀皮的擀皮，包饺子的包饺子。一会儿，一盘盘热气腾腾的饺子端上来了，大家一边品尝着生活的美味，一边举起酒杯，互相祝福新年。
奈曼旗是今年全国农民春节联欢晚会四个分会场之一。此次来巴彦塔拉录制的短片长10分钟，节目将于1月31日，即马年的正月初一在央视七套与观众见面。“通过央视农民春晚这个平台，展示奈曼的地方文化、民族风情、自然风光，也要展示我们新农村新农民的新风采。”奈曼旗委常委、宣传部长李延辉说。
央视摄制组还录制了百人器乐演奏。怪柳林里，100人的马头琴和四胡阵容排成“2014”图案，共同演奏“万马奔腾”，在马年到来之际向全国电视观众拜年。悠扬的琴声穿过柳林，钻过树梢，直入云霄……（胡建国）
推荐第5篇：村民委员候选人集体谈话会上的讲话
本文作者：海之魂 好范文原创投稿
依法竞选 公平竞争 端正心态
——在XX乡第八届村民委员会候选人集体谈话会上
首先请允许我代表乡党委政府，对各位在第八届村民委员会候选人提名过程中脱颖而出，成为第八届村民委员会的正式候选人表示祝贺！
下面我讲三个方面的问题。
一、依法竞选，确保合法。
刚
才，我们学习了中组部、国家民政部下发的“十个严禁”，这十个严禁，既是纪律，也是法律。是我们在座的每一位候选人都应当学习和掌握的基本知识。对于大家积极参选的热情我们是欢迎的，但是必须在法律、法规和纪律的框架下进行才是合法的，只有合法的才是有效的，否则的话我们的竞选就有可能是不合法的。十个严禁中的有些条款都是写入《刑法》的，我们必须严格遵守。
二、公平竞争，促进和谐。
这个问题我认有两个方面，一是我们各位候选人之间的公平竞争；一是我们的选举程序上公平竞争。我们各位候选人之间的公平竞争主要是指：各位候选人要通过宣传自己工作思路、工作设想和方式方法来改变我们现在的村容村貌、经济状况、发展思路等关系本村老百姓切身利益的大事、小事，进而赢广大选民的信任和支持；不能通过封官许愿、随意承诺、空头许诺来骗取选民的支持，更不能采取恐吓、威协、其它方式欺骗选民，也不能利用家族、宗族和不正当的派系影响和破坏选举，这些都是法律所不允许的，也是影响公平竞争的一个重要方面，希望各位候选人要认真把握。在选举程序上，我们将采取一切可能的办法来保障广大选民自由行使选举权和被选举权。在这个问题上各村党组织和村民选举委员会必须切实负起责任，认真组织好选举的每一个环节和每一个细节，所有工作人员必须严格按照规定的恪守中立，不允许任何人在操作过程中办事不公、执行不严，要确保选民独立划写选票；二是公平竞争也需要各位候选人的支持与配合，各位候选人的竞选活动只能在划票间五尺门外进行，不得在门前逗留，不得影响工作人员开展工作，不允许组织他人到别人的手中抢夺选票。今天在座的候选人中绝大多数都是共产党员，都是有理想、有素质、有觉悟的人，相信大家不会做出我们不希望看到的那种现象。努力营造一个和谐的、风清气正的换届环境。
三、端正心态，积极参选。
村民委员换届选举在风风雨雨中走过了二十一个春秋，今年已经是第八届了，也就是说村民委员会的换届选举已经不是什么新生事物，以后也还将要继续。只不过从法律程序到制度设计等方方面面都在不断成熟、不断完善。
端正心态首先要有一颗平常心。现在我们国家正处在社会转型、体制转轨的过程之中，社会经济的多元化让我们感到了社会各行各业都在向好的方面发展，为人民服务、为社会服务的渠道多而且宽，选上了村干部就意味着在未来的几年中要忠于职守、履行职责、踏实工作；选不上干村干部也照样可以报效祖国、奉献社会、建设家乡。所以说，选上了也不要得意忘形，没有选上也不要自报自弃，留得青山在，不怕没柴烧，说不定以后还会有机会。
端正心态其次要有一颗责任心。在座的各位候选人无论是自己的意愿，还是群众的意愿，今天当上了候选人，就说明我们是热爱自己的家乡、热爱自己的选民的，都有责任、有义务支持新一届村委会的工作，不要辜负家乡父老的期望和重托，积极为建设家乡、发展家乡添砖加瓦、多做贡献。
端正心态再次要有一颗爱心。我们候选人的每一票都是我们本村选民的选择，无论如何，我们都没有权利去指责他们，我们能做的只能是检讨自己，也许我们还有做的不好的地方，还有需要努力的地方，只有我们去热爱选民，选民才会给我们爱。同时，我们各位候选人之间不是亲就是友，也许还是好朋友，切不可因为一次换届选举让我们失去了原本的和谐气氛。“做官一时，做人一世”。
最后，我也不得不严肃的告诉大家，村民委员会换届选举工作是有明确法律规定的，要坚决服从换届选举工作安排，端正思想，提高认识，正确对待组织、党员、群众的选择，正确对待个人的进退去留，正确对待选举结果。谁要是破坏选举、干扰选举、妨碍选举，我们必须做到发现一起、查处一起、追究一起、爆光一起。让那些胆敢以身试法的人永远没有机会。
谢谢大家！
推荐第6篇：村民委员候选人集体谈话会上的讲话
村民委员候选人集体谈话会上的讲
话
村民委员候选人集体谈话会上的讲话
村民委员候选人集体谈话会上的讲话
首先请允许我代表乡党委政府，对各位在第八届村民委员会候选人提名过程中脱颖而出，成为第八届村民委员会的正式候选人表示祝贺！
下面我讲三个方面的问题。
一、依法竞选，确保合法。
刚才，我们学习了中组部、国家民政部下发的“十个严禁”，这十个严禁，既是纪律，也是法律。是我们在座的每一位候选人都应当学习和掌握的基本知识。对于大家积极参选的热情我们是欢迎的，但是必须在法律、法规和纪律的框
架下进行才是合法的，只有合法的才是有效的，否则的话我们的竞选就有可能是不合法的。十个严禁中的有些条款都是写入《刑法》的，我们必须严格遵守。
二、公平竞争，促进和谐。
这个问题我认有两个方面，一是我们各位候选人之间的公平竞争；一是我们的选举程序上公平竞争。我们各位候选人之间的公平竞争主要是指：各位候选人要通过宣传自己工作思路、工作设想和方式方法来改变我们现在的村容村貌、经济状况、发展思路等关系本村老百姓切身利益的大事、小事，进而赢广大选民的信任和支持；不能通过封官许愿、随意承诺、空头许诺来骗取选民的支持，更不能采取恐吓、威协、其它方式欺骗选民，也不能利用家族、宗族和不正当的派系影响和破坏选举，这些都是法律所不允许的，也是影响公平竞争的一个重要方面，希望各位候选人要认真把握。在选举程序上，我们将采取一切可能的办法来保障广大选民自由行使选举权和
被选举权。在这个问题上各村党组织和村民选举委员会必须切实负起责任，认真组织好选举的每一个环节和每一个细节，所有工作人员必须严格按照规定的恪守中立，不允许任何人在操作过程中办事不公、执行不严，要确保选民独立划写选票；二是公平竞争也需要各位候选人的支持与配合，各位候选人的竞选活动只能在划票间五尺门外进行，不得在门前逗留，不得影响工作人员开展工作，不允许组织他人到别人的手中抢夺选票。今天在座的候选人中绝大多数都是共产党员，都是有理想、有素质、有觉悟的人，相信大家不会做出我们不希望看到的那种现象。努力营造一个和谐的、风清气正的换届环境。
三、端正心态，积极参选。
村民委员换届选举在风风雨雨中走过了二十一个春秋，今年已经是第八届了，也就是说村民委员会的换届选举已经不是什么新生事物，以后也还将要继续。只不过从法律程序到制度设计等方方面
面都在不断成熟、不断完善。
端正心态首先要有一颗平常心。现在我们国家正处在社会转型、体制转轨的过程之中，社会经济的多元化让我们感到了社会各行各业都在向好的方面发展，为人民服务、为社会服务的渠道多而且宽，选上了村干部就意味着在未来的几年中要忠于职守、履行职责、踏实工作；选不上干村干部也照样可以报效祖国、奉献社会、建设家乡。所以说，选上了也不要得意忘形，没有选上也不要自报自弃，留得青山在，不怕没柴烧，说不定以后还会有机会。
端正心态其次要有一颗责任心。在座的各位候选人无论是自己的意愿，还是群众的意愿，今天当上了候选人，就说明我们是热爱自己的家乡、热爱自己的选民的，都有责任、有义务支持新一届村委会的工作，不要辜负家乡父老的期望和重托，积极为建设家乡、发展家乡添砖加瓦、多做贡献。
端正心态再次要有一颗爱心。我们候选
人的每一票都是我们本村选民的选择，无论如何，我们都没有权利去指责他们，我们能做的只能是检讨自己，也许我们还有做的不好的地方，还有需要努力的地方，只有我们去热爱选民，选民才会给我们爱。同时，我们各位候选人之间不是亲就是友，也许还是好朋友，切不可因为一次换届选举让我们失去了原本的和谐气氛。“做官一时，做人一世”。
最后，我也不得不严肃的告诉大家，村民委员会换届选举工作是有明确法律规定的，要坚决服从换届选举工作安排，端正思想，提高认识，正确对待组织、党员、群众的选择，正确对待个人的进退去留，正确对待选举结果。谁要是破坏选举、干扰选举、妨碍选举，我们必须做到发现一起、查处一起、追究一起、爆光一起。让那些胆敢以身试法的人永远没有机会。
谢谢大家！
推荐第7篇：村集体经济状况对村民自治的影响（优秀）
民主化村级治理的两种类型——村集体经济状况对村民自治的影响 关键字：村级 村庄 村干部 民主化 村民 资源 治理 自治 民主 决策
作者：贺雪峰
当前学术界在讨论村民自治或村级治理时，大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度，在具体实施过程中，因为面对制度环境的不同，而具备相当不同的效果和表现，不能理解村民自治所面对的特殊环境，也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度，依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同，这一制度安排的实践后果会有不同。本文试图依据村集体掌握经济资源的多少，将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同，而在具体表现中具有相当的不同。当然，将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型，还是一种理想类型的分类方法，实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多，并不存在严格意义上的不同。
一、治理视角的村民自治
当前学术界对村民自治的研究，包含着两种十分不同的视角，一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果，这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度，在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度，这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流；另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果，特别是研究村民自治的实践可能性，其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征，这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视，成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。 从治理的视角来研究村民自治，村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度，这种制度既不同于传统的村庄自治，也不同于政权意义上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”这一概念，表达了前一种治理的含义[1]，村民自治是一种社会民主而非政治民主，则表达了后一种治理的含义。
从治理的角度来研究村民自治，正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候，就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2]，自发产生的村委会引起国家的重视，既与当时民主化的语境有关，也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看，村民自治在村庄（行政村）秩序保持中可以起到的作用，应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态，这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村民自治，实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序，这些秩序包括经济的合作（如公共工程建设），抵御上级过度的提取，抗御地痞对村庄的骚扰，以及监督村干部的行为等等，这样，治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同，造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同，这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。
二、民主化村级治理的理论过程
若理想化，民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分，一个部分是用民主的办法来决策村务，其内容包括选举村干部和村民代表，召开村民会议表决，以村民代表会议的形式进行村务决策和监督；一个部分是用集中的办法来办理村务，即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。
展开以上两个部分，第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员，从理想状态来讲，村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表，实际上则因为罢免需要成本，就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态，必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间，也为村干部提供了谋求私利的机会。
村民代表也是相对脱离于村民的，但一般来讲，村民代表较村干部离村民更近，一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的，更重要的是，村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力，而只是决策和监督村务的权力。因此，也可以将村民代表当作村民的一个部分，而单独将村干部作村务的办理人，即集中的主体。
从村务决策的形成即村民意愿的角度，村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护，或说如何在村庄范围内获得公益，减少外部性，这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业，在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下，村集体办理这些事业成为最佳选择，这时候，村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求，村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。
问题是，虽然每个村民都希望获得公益的好处，但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益无多甚至反受其害，这样，虽然村民都期待村中公益，却因为受益不可能均衡，而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则，大多数村民或村民代表可以作出村务的决策，但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。
在办理村务时，村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法，虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民，这时候，村干部可以调用两种资源，一是村庄舆论压力，一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时，他们不得不随大流，忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征，涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革，“机械关联”大都解体，村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报，一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度，一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力，而一个性情暴燥、身体强健的村干部，则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之，在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时，办理村务的村干部的个人魅力和能力，就成为一种可能的替代手段，现实中这种情况到处可见。
除以上两种办法以外，村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄，大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用，村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制，少数村民若反对大多数村民的愿望和决策，他们虽然可以不顾村庄的舆论压力，却不得不考虑经济利益上可能受到的损害，从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富，使得村干部可以不从村民那里抽取资源，就可以办理好村中公益事业。
麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业，需要从村民手中抽取资源，所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段（村级民主不是国家民主的一个部分，不具有暴力工具的后盾），而在少数反对派拒绝出钱出力时，村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来，在一
些村集体资源较少的村庄，在既缺乏村庄舆论压力，又缺少村庄能人的情况下，村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待，但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对，而办不下去的状况，这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处，或为了得到这种好处，而不得不让每个村民花费更大代价（比如集体建供水设施和每户打井）。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题，通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题，但在办理村务时，村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对，最终致使民主化的村级治理效果不佳。
这就是说，从理论上看，决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者，或直接说被压服。如前所述，这取决于村干部的个人能力，村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。
村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系，我们已分别讨论[3]，本文中，我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。
三、集体资源与民主化村级治理的类
如前所述，村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理，丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力，同时，丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题，不是经济资源的提取，而是集体资源的分配，正是在这个意义上，民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型：动员型村级治理和分配型村级治理。
在村集体经济贫乏的村庄，民主化村级治理包括以下两个具体过程，一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策，特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。而在这些决策达成以后，村干部就必须说服村中的少数反对派以顺利完成决策。因为村集体经济资源的贫乏，村中举办公共工程和公益事业所需要的人、财、物资源必须从村民中提取出来，这个从村民中提取人财物资源的过程，往往是公共工程和公益事业能否办成的关键，若村中有少数村民拒绝这种人财物的提取，村干部缺乏对这些村民的强制手段，而只要村中有少数人可以拒绝这种提取，村中的其他村民必然起而效仿。一件于所有村民有益的公共工程和公益事业，因为村干部无法说服少数反对者而最终流产，这种一再流产的好事，反过来会打击村民对村集体的信心和合作办理公益事业的信心，村民不再指望有公共的集体利益，而不得不付出更高的代价去追求自我的秩序。
村民不会满足于每个人自己为政的状况，而会越来越感受到集体合作的好处。河上架桥方便了每个村民的出行，泥泞的小路为每个村民带来了麻烦，治安不良则造成了每个村民的不安全感。而因为公共工程等事业的外部性，没有哪一个单个的村民有能力提供这些每个村民都需要的秩序，村民怀念起人民公社时期的公共工程和公益事业来，村庄秩序成为村民的追求目标。村庄公共秩序受到的破坏越严重，村民对公共工程的需要就越强烈，就会有越多的村庄公共舆论要求村干部为村民办些实事，会有越多的村民愿意为获得村庄公共秩序而牺牲一些个人暂时的利益，会有越多的对少数反对派的压力，这种情况下，村庄中若有强人出来担任村干部，他便可以借助这种舆论上的强势，以自己的说理能力或身体暴力来说服或压服村中少数反对派，村中公共工程最终建得越来越多，村庄秩序反过来以远远超过村民个人付出的程度回报每个村民，这个强人村干部因此威信更高，为村民提供公共秩序的能力更强，他达成了村集体经济贫乏村庄中汲取村中经济资源以维持村庄秩序这一村庄自治的目标。
村庄自治不同于村民自治，以强人治村为特色的村庄自治，容易出现两个引起村民不满的问题，一是强人治村时，他选择的治理目标可能会过于脱离村民愿望的实际，这种对实际的脱离，既可以包括上级安排下来的超出村庄实际需要的种种达标升级活动，也可以包括他因为个人眼界的局限乃至私利考虑而决定下来的公共工程目标。二是强人治村容易出现权力的滥用，尤其是在办理公共工程等公益事业中，为自己谋取私利，最终导致好的公共工程目
标成为村民支出的恶梦，村民手中的资源是提取上去了，公共工程却遥遥无期。村民因此而失望和愤怒。 村民自治作为一种民主化的村级治理办法，正是要解决以上村庄自治中可能存在的弱点。一方面，民主化的村级治理通过村民大会或村民代表会议的形式达成公共工程的决策，这就从理论上排除了村庄公共工程脱离村民意愿实际的可能。而在村干部办理公共工程的过程中，村民不仅有通过村民代表会议等形式监督村干部的制度，而且村民理论上可以通过选举或罢免村干部来约束村干部的不良行为。正是通过以上两个过程，民主化村级治理为村集体经济资源贫乏村庄的村民提供了获得村庄秩序的信心、渠道和能力，村民因此有更多筹办公共工程的积极性，村干部也因此有更多举办公共工程的雄心和能力。
换句话说，在村集体经济资源贫乏村庄，村级治理或村庄公共秩序获得的关键，是村干部提取经济资源的能力，民主化村级治理因为解决了强人治村中容易引起村民不满的因素，而提高了村民对公共工程的信心和支持力度，从而提高了村干部在办理村庄公共工程时说服少数反对者和动员村庄资源的能力。显然，集体经济资源贫乏村庄的民主化村级治理的核心，正是这种村庄资源动员能力的提高，因此，可以将这种民主化的村级治理称之为动员型村级治理。
与集体经济资源贫乏村不同，掌握着大量村集体经济资源村庄的治理，因为拥有大量可供支配的经济资源，而具有很强的提供公共工程和公益事业的能力，村庄秩序在某种意义上是不成问题的。但这并不是说掌握有大量集体资源村庄的秩序不会遇到挑战，这种挑战同样来自于村中的少数反对派。
既然掌握有大量经济资源，村干部便有使用这些经济资源的理由，而正是村集体经济资源的使用上面，不受监督的村干部可能会谋取自己的私人好处，集体资源越多，村干部谋取私人好处的危险性就越大。他们名义上是在建一座桥，但事实上这种桥只是方便了村中少数人的出行，而大多数村民获益不多，甚至他们建桥之初，就是为了将工程承包到自己亲友，以捞取个人好处。这样，在拥有大量集体经济资源的村庄，民主化的村级治理可以监督村干部的不良行为，防止村干部滥用村集体资源。不通过村民大会或村民代表会议批准的决策，是违反制度的决策，作出违反制度决策的村干部，不仅可能受到村民的责难，而且在决策出现失误引起争执时，村干部要承担程序不合法的责任。
因此，集体资源丰富村庄的村干部们也乐于召开村民大会和村民代表会议来讨论如何使用村集体的资源。这时的村干部在召开村民大会或村民代表会议时，他们完全不同于集体经济贫乏村庄村干部召集村民开会以提高对村庄资源动员能力的动机，他们更多的是需要一个名义上合法的程序，这样在使用村集体经济的资源时，可以减少责任的承担。这种民主化的村级治理，便构成一种分配型的村级治理。
四、动员型村级治理与分配型村级治理的比较
如上所述，因为村庄集体经济资源的不同，带来村级治理具体过程和功能重点的不同，这种不同构成了动员型和分配型这样两种类型的民主化村级治理机制。通过比较，可以增加对民主化村级治理类型区分的认识。 对于动员型村级治理而言，既然村集体经济资源贫乏，村集体举办公共工程和公益事业，就需要从每个个体村民手中汲取人财物资源，在村级民主缺乏暴力强制的情况下，村干部缺乏强制提取村民资源的能力，他们便可以通过村民代表会议这种形式来讨论村务，通过村民大会的形式来动员村民，通过自己的身体力行和与村庄精英人物的个人关系来寻求村中的诸种支持。从民主的形式来看，动员型村级治理关注的焦点不是规范的民主形式，而是这种民主办法是否真正具有动员村民的能力，或者说动员型的民主化村级治理，更侧重于实质民主的层面，若村中有若干具有权威影响的精英人物，村干部将这些精英人物请过来开一个并不规范的村民议事会，这个议事会即可以作出一个有助于建设村庄公共工程和提高村干部工作
能力的决策，这个决策可以减少村干部在办理具体村务中受到反对的阻力，反过来，既然民主化村级治理侧重于实质民主的方面，有些时候，通过规范的民主形式比如召开村民大会或由村民选举的村民代表作出的决策，虽然具有多数人通过的结果，少数反对者却并不一定认可这个决策，他们具有足够让这个大多数人通过的决策搁置下来的能力，他们拒绝为诸如公共工程建设和公益事业投资提供他们应该分摊的份额。他们拒绝分摊，便足以造成动员型村级治理的困境，这就引出动员型村级治理的第二个特点，即其民主更多强调一致通过而不是少数服从多数，重大的村务决策多是妥协的结果，而不是表决的结果，举凡表决，大都不会有好的治理效果。从这种意义上讲，动员型村级治理是一种少数人决定的民主治理制度，以村民代表会议决策重大村务的过程为例，动员型村级治理一般较少采取表决的形式来通过决策，而较多充分讨论以达成妥协，参加村民代表会议的人员不仅有正式选举出来的村民代表，而且有受邀请而来的与决策村务有关的各方面头面人物。
若在村民代表会议的讨论中遇到坚定的反对者，哪怕这些反对者只是极少数，且其反对的理由并不充分，这些极少数的反对派也往往有能力使村务决策半途而废。这就构成了动员型村级治理中的少数人决定的后果。不仅如此，动员型村级治理中的村民代表会议作出的决策，还需要村民代表具有代表能力，即村民代表有足够影响村民接受决策的能力，若村民代表的代表能力或代表性不够，村民代表会议通过的村务决策，同样会在村干部具体办理村务时，受到少数村民的反对，这种反对也有致使通过的村务决策流产的可能。
在动员型村级治理中，若有一次诸如公共工程建设的决策被一致通过且顺利实施，村民可以从中获得好处，村民下一次就有通过更多如此决策的理由与可能，这样一来，民主化的村级治理制度在村集体经济资源贫乏的村庄也可以得到有效运作，村庄动员能力日渐增强，而村庄秩序日渐获得，在民主与村庄秩序之间，形成了良性循环，这构成了一种增强型的动员型村级治理类型。不过，并非所有动员型村级治理制度都具有增强型的特征。若有多次对全村公益十分重要却因为少数村民的反对而不能达成决策的事情发生，就会影响村民对集体合作的信心，少数村民也更加敢于声明个人利益而不顾村庄利益。这样的少数总是存在，在每一件具体的村务中都会存在，这样造成民主化村级治理的困境：村庄动员能力下降，村庄日渐失序，在民主与村庄秩序之间形成了负反馈，这构成了减弱型村级治理类型。
对于分配型村级治理而言，因为村集体掌握着丰富的经济资源，其运作特点便与动员型村级治理十分不同。在民主的形式上看，分配型村级治理因为关注的焦点不是从村民那里汲取资源，而是如何合法地使用村集体占有的资源，因此，这种民主更加注重其形式的层面，村务决策一般会有规范的程序，关注程序合法性，决策过程强调少数服从多数，参与决策人应具有合法的参与身份，非正式参与者没有表决的资格等。以村民代表会议为例，在作出重大村务决策时，大多强调参加会议人员的合法身份，要有较为规范的会议记录，参加会议的人员需要签名以示自己对重大村务决策负担责任，倾向于用表决的形式通过决策，村民代表的代表能力并不如动员型村级治理村庄那么重要，只要是通过合法程序产生的，什么样的人当村民代表关系都不很大。与此相关，村民代表会议在决策村务时，少数反对者的声音往往被大多数人所掩盖，而显得过于弱小，而通过的村务决策在村中即使遇到反对者，也不大会中途改变。从这种意义上说，分配型村级治理是一种多数人决定的民主治理制度，在某些时候，多数人可能过于忽视村中少数派的声音，而构成实质上的多数人专制。
五、结语
以上简略地疏理了民主化村级治理两种类型的不同，这种疏理对于深化村级治理研究具有重要的意义。以当前展开实证研究的村级治理来讲，学术界大多忽视了村级治理类型不同所具有的不同意涵，而将动员型村级治理与分配型村级治理混为一谈。一般来讲，在城郊农村和经济发达地区，经济的发展带来土地的增值，土地集体所有的产权安排，使得村集体往往可以从升值的土地中获益甚多，村集体不仅掌握着大量升值的土地资源，而且掌握着土地
征用款的使用权，这些集体拥有的资源，就为分配型村级治理提供了村庄前提。此外，那些村办企业发展较好的富强村庄，也具有分配型村级治理类型所具有的一应特征。从当前这些村集体占有大量经济资源的村庄数量来看，这类村庄的数量无疑只是农村的极少数，10%左右，但从学术界现有实际研究来看，只占少数的分配型村庄却受到了多数学者的关怀，而占中国农村90%的动员型村级治理村庄，却很少受到学者的关注。这显然不是很正常的现象。换句话说，通过民主化村级治理类型区分，可以凸现分配型村级治理和动员型村级治理所具有的理论意义及它们所代表村庄的实践意义。
其次，作以上治理类型的区分，有助于让村级治理研究者特别是实证研究者明确自己研究村庄的类型，从而避免以偏概念，防此在提出理论观点，特别是政策建议时，有意无意忽略自己调查的个案背景，而作出一统中国农村自己的研究结论。 再次，以上治理类型的区分，还有助于理解学术界在乡村研究领域的学术和政策争论。当前学术界的一些争论，之所以公说公有理，婆说婆有理，并且都有实证研究的支持，往往是争论双方缺乏对乡村治理类型的把握，动员型村级治理村庄的调查当然把握不住分配型村级治理制度的特片，反之亦然。
我们以上所作的关于民主化村级治理的两分，是关于村级治理研究的一个初步成果，抛砖引玉，希望有更多相关成果出现。
[1] 参见徐勇：《中国农村村民自治》，华中师范大学出版社1997年版，45页。
[2] 参见徐勇：《最早的村委会诞生追记》《炎黄春秋》2000年第9期。
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村民旧宅基地情况及退还村集体承诺书
本人,户籍所在地镇村，全家共口人，共有处旧宅基地，分别坐落在村，其四至为：东：；南：；西：；北：。用地面积平方米，建筑面积平方米，房屋层，为结构。（有其他处宅基地的，续写）村，其四至：东：；南：；西：；北：。本人除上述处旧宅基地外，也没有其他住宅基地，也未将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途。若隐瞒事实，自愿承担相应责任。
现因本人申请新建住宅用地，自愿推出上述旧宅基地，并交由村集体重新安排使用。
承诺人：
时间：
村（居）委会乡镇政府
审核意见： 情况属实审核意见：情况属实 审核人：审核人：
（签章、时间）：（签章、时间）：
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推荐第9篇：委托书
委 托 书
武鸣县住房和城乡规划建设局：
因我单位需办理建设项目手续，现授权委托我校干部同志（性别：
关事宜，请贵局给予接洽受理。
委托单位： 2014年 6月 5 日
推荐第10篇：委托书
委托书
市土地局：
我单位现委托（身份证号：）前往贵局办理手续，并办理该套房屋腾空后的房改售房手续。
委托人：
年月日
情 况 说 明
襄阳市土地局：
1999年9月，襄樊市公用客车厂职工邹学荣退回了该厂原分配给她本人的住房（1号楼1单元2楼（右）），并且向该厂说明了退房的原因：按上级有关指示精神“夫妻双方”不能同时占有两套房改房，当时邹学荣已在其丈夫单位（韩忠银，襄樊市城建监察大队工作）分得一套住房，所以退回该厂原分配给她本人的住房（1号楼1单元2楼（右））。
襄樊市公用客车厂按照邹学荣本人的要求给她办理了退房手续，并出具了邹学荣在该厂无住房的证明材料交给了邹学荣本人。
以上情况说明属实。如此房引起的法律纠纷由我建委国企办承担。
襄樊市建委国企办
2011年11月22日
第11篇：委托书
委托书
委托人：×××，性别： × ， ×× 年× 月 × 日出生，身份证号码：××××××，住址：××××××。
委托人： ×××，性别： × ， ×× 年× 月 × 日出生，身份证号码：××××××，住址：××××××。
上述二委托人系××关系。 受托人：×××，性别： × ， ×× 年× 月 × 日出生，身份证号码：××××××，住址：××××××。
我们与受托人 ××× 系 ×× 关系。我们因购买位于×××××××××的房屋，特委托 ××× 作为我们的代理人，办理以下事项：
一、代为向银行申请个人贷款，与银行签订借款合同等法律性文件，办理借款合同、授权委托书等法律性文件的公证事宜（如果合同中附有强制执行条款，我们愿意办理赋予强制执行效力的公证），并向银行及公证处提供我们的相关资料。
二、代为与担保公司签订与个人贷款有关的合同等法律性文件，并办理费用缴纳等相关事宜。
三、代为在银行开立我们名下的储蓄卡，作为此笔贷款的委托扣款账户。
四、代为签署委托银行查询我们在中国人民银行个人信用信息基础数据库中征信记录的申请。
五、代为办理上述房屋的预购商品房预告登记手续、抵押预告登记手续、抵押登记手续，并领取相关的证明文件。
六、签署因为办理上述各项事项需要的全部文件。
受托人在办理上述委托事项范围内所签署的文件及发生的全部费用，委托人均予以承认并同意承担。
委托期限：至上述委托事项办结为止。
受托人有转委托权。
委托人：
年月日
模板2：第二页中必须注意的是：
1、公证事项：委托，
2、某某（申请人）的委托行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条（注6）的规定。
第12篇：委托书
委托书
委托人：XXX
身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX 被委托人：
身份证号：
委托事项：代为办理报到证相关手续
委托权限：
（1）.带为交有关材料
（2）.代为签收报到证及送达给委托人
委托时限：自签字之日起至上述事项办完为止 委托人有转委托权
委托人签名：
委托人电话：
被委托人签名：
被委托人电话：
委托日期：2013年1月7日
附件：委托人身份证复印件
第13篇：委托书
委托书
重庆大学，自动化学院：
兹委托（身份证号：）前往贵处办理并领取户口迁移证，委托时限自2014年6月20日至2014年6月30日，请予以协助办理为盼。
委托人：
委托时间：年月日
第14篇：委托书
委托书
广安天顺物业管理有限公司现委托武胜分公司XXX，负责处理武胜滨江新城所有维修及材料购买等事宜。
特此委托
广安天顺物业管理有限公司
2014年7月3日
第15篇：委托书
委托书需要怎么写大家有了解过吗？以下是小编收集的相关信息，仅供大家阅读参考!
委托书模板一
委托人：梅田镇箭地冲村三组村民 XXX
被委托人：梅田镇箭地冲村三组组长 XXX
为了发展农业产业，搞活农村经济，现我自愿将所承包土地的承包经营权流转事宜委托你代理，具体代理事项如下：
一、委托流转土地面积及方位：面积为 亩，位于箭地冲村三组枫树下、机房脚、沙田三处耕田。
二、委托代理及流转期限：自 年 月 日—— 年 月 日止。
三、委托权限：
1、在委托代理期限内，代理我所承包土地的承包经营权流转给第三方，并委托你与第三方签订土地承包经营权租赁合同。
2、向第三方收取不低于 元每年每亩的流转费，并按时全额支付给我。
3、该土地若征用，其土地征用补偿费、农业人口安置补助费及国家下拨的粮食直补费由委托方(即农户业主);青苗补偿费由租用经营方所有。
4、在流转期内，第三方租用后，必须保证土地用作发展种植、养殖等高效农业项目的使用。在此前提下，我保证不对其合法经营进行任何形式的干涉。
本委托书一式两份，双方各执一份，签字即生效。
授权委托人(农户)：
年 月 日
委托书模板二
委托方：____________ 受托方：_______________ 身份证号码：_______________ 委托方因业务需要，特委托__________在其与__________(付款单位)的业务往来中，作为_____(款项)的收款代理人。代收金额：人民币_____拾_____万_____仟_____佰_____拾_____元_____角_____分(￥ _____)。付款单位对以下受托方账号的付款行为即视为向委托方完成付款。委托方委托收款行为所引起的一切经济及法律责任与付款单位无关。
特此委托!
户 名：__________ 账 号：__________ 开户行：__________
委托方签章 受托方签章
日期： 日期：
委托书模板三
委 托 单 位：________________
法定代表人：________________
受 委 托 人：姓名：________，工作单位：________________
职务：________，职称：________________
姓名：________，工作单位：________________
职务：________，职称：________________
现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。
代理人____________的代理权限为：____________________
代理人____________的代理权限为：____________________
委 托 单 位：________________(盖章)
法定代表人：________________(签名)
____年____月____日
第16篇：委托书
委
托
书
委托人：
公民身份证号码： 受托人：
公民身份证号码： 委托内容：
委托人XXXX欲购买位于XXXXXXX的房产。委托人充分信任受托人，现全权委托受托人作为代理人，负责办理上述房产的事宜，包括：
1.代理选房，代为查询档案，签订正式购房合同，代签资金监管协议，代为申请或放弃资金监管，代办同签相关事宜，代为签字，代为现场，缴纳有关费用；
2.代为支付上述房地产购买过程中应付的购房款和相关税费（包括向物业部分支付物业管理费、维修基金等费用）、代办涉税查询；
3.代为办理验房，交房，入住手续并领取房产钥匙，代办水电煤和有线电视等更名过户相关手续，代缴相关费用；
4.代为办理不动产登记申请，代为办理及领取房屋所有权证或者不动产权证和土地使用证；
5.代为办理购买上述商品房过程的其它相关事宜。
受托人在授权范围内签署的相关文件，委托人均与承认，委托人保证上述委托内容属实，如不属实愿承担全部法律责任及法律后果。
委托期限：至上述事宜办理办毕为止。
委托权限：受托人无转委托权。
后附委托人身份证复印件。
委托人：
二0一七年八月二十七日
第17篇：委托书
委托书
池州市贵池区人民法院：
因我司与安徽赛威机械有限公司案件涉及鉴定，特委托我单位员工（附身份证复印件）参与鉴定事宜。
权限：选定鉴定机构，确认图纸和检材等鉴定相关事宜。
安徽玉设备制造有限公司
年月日
贵池区人民法院：05662311108吴法官
第18篇：委托书
委托书
xxxxxxx公司：
兹委托本公司林尤刚，男，身份证号：xxxxxxxxxxxxxx，前往贵处办理加油卡，充值卡等相关业务事宜，请给予办理为盼。
xxxxxxx有限公司 2013年
月
日
第19篇：委托书
委托书（参考式样）
公证处：
我作为（单位）的法定代表，委派（姓名、性别、出生年月、工作单位、职务、住址）
为全权代表，与我单位的公派出国留学人员签订《出国留学协议书》，并代表我单位处理该协议书中的一切事宜。
本委托书有效期自年月日至年月日。
委托单位：
法定代表（签字）
一九年月日
第20篇：委托书
委托编号：
生育委托书
我乾安县________乡、镇（或街道办事处）________村所管辖居民_______与_______省_______市_______县（区）_______乡、镇（或街道办事处） _________村所管辖居民__________于________年_____月_____日依法登记结婚，据《吉林省人口与计划生育条例》_____条_____款的规定该夫妇生育合法生育____孩，在我方没有办理生育证，现委托贵方给予该夫妇办理生育证为谢。
委托方：吉林省松原市乾安县人口和计划生育局被委托方：
委托时间：_______年_____月_____日
