推荐第1篇：城管执法心得体会
城管执法心得体会
城管执法心得体会
第一点：加大宣传力度。我们首先要把城市管理宣传工作做好。在报刊、传媒上进行积极正面的宣传，加强与电台、电视台等新闻媒体的联系，多形式、多角度进行跟踪宣传，做到报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音，在社会上营造浓厚的舆论氛围。组织执法队员发放宣传材料、告知书，与经营户面对面交流，加强沟通，赢得社会的理解和支持。重视和加强对青少年的教育，城管进校园，开展义务宣传，进而使青少年从小养成良好的卫生习惯和城管意识，影响并带动他人。
第二点：强化队伍管理。构建和谐城管，队伍建设首当其冲。城市管理行政执法队伍建设要以“全心全意为人民服务”为宗旨，以不断提高执法人员素质为核心，以加强队伍的思想建设、组织建设和廉政建设为主要内容，以实施正规化、专业化、规范化管理为手段，努力建设一支作风优良、业务过硬、纪律严明、执法严格的综合执法队伍。
第三点：树立正确方法。按照和谐执法的理念，我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查处为主转化为以帮扶为主，对绝大部分的一般违法行为，应把查处作为手段，而把帮扶作为目的。这是我们执法工作能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键，也是体现和谐执法的根本。要坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，寓执法与服务之中，作为建立和谐执法工作模式的基准。
第四点：完善预防措施。注重案例分析，针对不同形式的违章行为，制定、实施不同的预防措施。如根据街区内商家开始营业和结束营业的时间有早有晚这一实际情况，可实行多班轮值的徒步巡查管理模式，确保管理不留空当。对难点、热点地段，可多安排队员进行定点、定时、定人管理。
第五点：严格依法执法。应当看到，我们在执法过程中仍然存在这简单执法、草率执法的问题，尤其是不讲程序、执法不合理的现象时有发生，在社会上造成了不良影响。只有严格依法执法，我们的工作才能得到政府和群众的认可。要改变过去的存在的不合理的执法形式，严格依法执法，疏堵结合，对所有违章行为进行现场拍照取证，按照规定做好勘查笔录，严格按照法定程序依法进行办理。
推荐第2篇：城管执法工作心得体会
城管执法工作心得体会
成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢？经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上，结合太仓市当地特点，我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：
一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。
二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。
三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。
五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。
要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管
理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。
针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决：
一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念；另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性；另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。
三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要，同时也解决部分困难群众的生活问题，可考虑在局部地区设置疏导点，但是需要登记申领许可证，并在规定区域、规定时间内经营，同时搞好责任区内卫生环境。另一方面，对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度，坚决予以取缔。
城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。
推荐第3篇：城管执法工作心得体会
城管执法工作心得体会五篇
【篇一】
成为一名城管执法队员已经一年多了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深、也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢？经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊贩的整治工作上。我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：
一、多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为。
二、多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。
三、多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四、流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。
针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决：
一、加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念；另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性；另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二、文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。
城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。
【篇二】
我所在的大队叫规划执法大队，主要负责XX和XX辖区内的规划执法监察、住宅室内装饰装修执法监察、在建工程和私人建房监察及违法建筑强制拆除等方面的工作。我现在还记得刚到单位第一次接到群众举报的情形，有市民反映东港某小区存在违法建设现象，我跟两位老队员一起前去查处。到了现场之后，发现当事人正在搭建违法建筑，我们执法队员马上一边责令当事人停止建设一边拍照取证。我们向当事人耐心地进行“三改一拆”政策的解释宣传，告知其行为违反了相应规定，要求其自行改正。执法过程中老队员的言语举止文明端正，执法有理有据，给我留下了深刻的印象，也成为了我日后成长学习的榜样。当事人对我们的工作态度表示认可，也认识到了自己的违法行为存在安全隐患，在执法队员的协助下将违法建筑拆除了。
在执法过程中，我遇过积极配合、知错就改的当事人，也经历过被激烈反抗的情形。在东港某小区住户包阳台的强拆过程中，当事人很配合我们的工作，但是当事人的父亲在我们实施强制拆除时，情绪突然激动起来，我们执法队员遭到对方的指责、辱骂，甚至殴打，类似这样的事情时有发生。
就这样通过一次次参与拆违工作，我从最基本的拍照取证、撰写执法文书做起，到接触一般程序案件的办理，参与各类专项整治、违法建筑强制拆除等工作，通过向优秀的队员学习，并结合实践转化为自己的经验积累，我逐渐熟悉了规划执法工作的职责范围，掌握了执法程序，开始融入执法工作，顺利完成了自己的角色转换。
说起印象最深的，要属一次城北某小区阳光棚拆违行动。拆违工作一开始，当事人就极不配合，对我们进行指责、辱骂，后来干脆站在高楼平台上以跳楼作威胁,阻止强拆，还说要与我们同归于尽。情况十分危急，我们大家都是一身冷汗，好在队长沉着应对，对当事人进行开导、劝说，分析利害关系，并叫来了他的女儿,最终说服当事人走下平台,违法建筑物顺利拆除。
遇到当事人不配合，甚至激烈对抗的情况时，我们执法队员就算再委屈，也坚决做到打不还手、骂不还口，耐心做好解释沟通工作，树立文明执法的良好形象。但是当打开网络媒体，看到的却大多是城管队员的各种负面新闻，这也加深了群众对我们工作的误解。我也一直在思考到底是什么原因造成了群众对我们工作的不理解。尽管城管队伍的确还有不尽人意的地方,但城管从没有停下成长的脚步。面对非议和误解,我们要把它作为前进道路上的鞭策与动力，用我们的行动让城市更整洁,环境更美好,市民更满意。
【篇三】
20XX年以来，本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下：
一、强化学习，持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，努力提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点，在重点中找重点，并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神，不断增强服务意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料，全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、保质、保量地完成任务。一年来，完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，具有较强的组织纪律观念，时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，从未有吃、拿、卡、要等事件发生，做到廉洁奉公。在×小时以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的人民公务员，为建设新**作出自己的贡献!
【篇四】
对于城管工作的如何开展，我相信，有很多前辈高人比我更有见解跟想法，毕竟，我是刚刚进入城管这一集体大军里渺小的一员，论资论辈，我都是菜鸟中的菜鸟。在这里，我就浅谈刚进城管这一集体，参加工作一来，对这一职业的一些看法和小见解，抛砖引玉，以博各位看官一笑。
城管，顾名思义，就是城市的管理人员，主要职责是治理和维护城市管理秩序，可以说是城市“妆容”的“清洁工”。当然，不可否认的是，对于这一职业，社会对它的认可度普遍不高，各种关于城管人员执法的负面新闻日嚣尘上，一段时间，城管可以说与野蛮执法暴力执法画等号，无数事件案例的背后，都透露着一个信息，城管的工作不容易开展，广大的人民群众对于城管人员的执法都嗤之以鼻不予配合，想要城管工作顺利有序的开展下去，前途坎坷，而城管队员更是任重而道远。
作为上班伊始的城管队员我，在一段时间的亲身执法实践中，我发现，城管队员工作的开展情况，是有多方面因素决定的。
比如在清理街道小摊小贩占道经营的行动上，可以说，占道经营的问题，是各地城管遇到的普遍问题，也是工作中的主要问题。每当街道道路交通最繁华拥堵时，小摊小贩的身影总是如影随形，这一群体正是看到了巨大人流量的诱惑而蜂拥而至，也就是因为他们的这一举动，间接的造成了道路交通的拥堵，人流量的疏通不善，加大了市容管理的负担。这时候，也就是需要城管执法人员来做“恶人”了，在我工作期间，见到了形形色色的摊贩，也见识到了很多摊贩对于城管执法的态度和反应，在我们城管文明执法过程中，我们催促摊贩停止占道经营，尽快离开，摊贩对我们的执法都有恃无恐，大多数都恋恋不舍慢吞吞的收拾摊位，有的小声抱怨，有的甚至讨价还价，搞特殊，坚决不履行我们城管执法决定，当我们对屡教不改或者坚决不听从我们的劝阻，对其进行相应的处罚时，有的小摊贩见时机不对立即开溜；有的就开始撒泼捣乱；有的打同情牌，叫嚷着做点小生意不容易，尽量通融之类的话；有的干脆与你对着干到底，坚决不听劝阻，占道经营到底且不认为自己有错，更有甚者叫嚷着撤摊没有，要命一条的“豪言壮语”；在我们清理后，有的小摊贩趁我们巡逻不在，又重新把摊位摆好继续占道经营；在这些小摊贩占道经营后，留下的，都是累累的污迹垃圾，给卫生环境带来了很大的负面影响；更让人不可理解的是，在我们清理占道经营卖蔬菜的摊点时，由于摊主多由中老年组成，很多街坊四邻路人都对我们开展的工作不理解，不支持，甚至还在指责我们清剿道路，是不给摊主们“活路”……
对于上述工作中遇到的问题，我相信各地的城管都深有感触，城管的执法确实有一定的难度，过严，则社会影响有损失；过松，则街道整治问题难以解决，如同城市“牛皮癣”，野火烧不尽而春风滋又生。
对于要客服城管中的种种问题，我觉得光靠处罚一种手段难以达到治本的目的。而是要从多环下手，从根本杜绝违法行为的滋生。
参照国外城管部门的实践经验看，法制化的管理只能“治标”，要真正“治本”需要从根本上减少城市环境的破坏行为，这就要依赖于广泛的宣传教育。因此，政府应加大宣传城市主人翁的力度，使市民从思想上认识到遵守各项法律规章、维护城市环境的重要性。试下人人都把公共街道当作自己的后花园，还会容忍占道经营破坏环境的行为滋生吗？
其次，市民应该主动排斥占道经营的业主，不光顾，不交易，没有了客源，相信摊贩也会主动离开。
再者，政府部门可以多发放福利，比如免费开放菜市场，将菜农集中管理，划定疏导区，将摊贩集中疏导。
最后，对于屡教不改，执法人员多次进行劝导无效的，因果断予以处罚，也可以将典型案例进行曝光，作为负面新闻宣传，起到惩一儆十的作用。
相信在做到以上几点后，在市容执法人员的文明执法下，城市的市容市貌将会上一个台阶，我们脚下的道路，也会越发的拓宽，环境，也会越来越好。
【篇五】
2019年3月，我从部队退役进入XX区城市管理执法局凉城中队。不知不觉，进入XX城管XX中队已有一周。作为新队员，刚来中队的一两天，内心难免紧张不安，但是中队和谐融洽的办公室氛围、同事们对新人的加倍关怀，都让我的不安感逐渐消失，感觉自己仿佛置身于一个温暖的大家庭中，对城管执法工作也逐渐熟悉适应起来。通过这些天的工作，我的感想体会如下：
一是摆正思想最重要
作为一名刚加入基层中队的新队员，虽然在外出开展工作时有带教班长和前辈们冲在前面，但绝不能有“背靠大树好乘凉”的想法，为自己“不作为”寻找理由。作为一名退伍转业军人，退伍不褪色，要始终保持好良好的心态，入职之后我将继续保持吃苦耐劳的精神，以饱满的精神姿态完成好领导交代的各项工作。
二是自我提升不松懈
城管执法领域法律、法规、规章种类繁多，在跟随同事们工作的过程中，前辈们会教我们新人一些基础的业务理论，不厌其烦的解释说明，比方在查处一般案件过程中，需要制作的法律文书和注意的流程。在调查违法建筑的过程中，同事也会详细为我们介绍各种违建的情况和界定标准，碰到擅自损坏房屋承重结构等很多情况甚至需要委托专业的鉴定机构做鉴定，所有这些都是后续做出处罚决定的重要依据。我深刻体会到，虽然在一线基层工作，但要做到依法行政，我们需从专业性和严谨性方面下大工夫，不断强化终生学习的意识。
三是文明执法为百姓
城管工作不同于普通的行政工作，基层一线队员不常坐在办公桌前，而需要经常外出巡逻排查，遇到问题则需及时与当事人、投诉人沟通，多数时间是在和人民群众打交道。比如遇到跨门经营的商家，同事们会上前耐心与商家沟通，引导他们及时清理占用人行道的物品，并根据相关法律法规规章对其教育宣传。对于某些存在严重跨门经营和占道堆物的商家，一旦对其立案查处，商家难免存在抵触情绪，但是经过同事们耐心沟通与引导，商家最终都表示理解并配合处罚。当然，处罚只是手段，减少和遏制违法违规行为，提升社区环境，改善城市面貌，进而增加老百姓幸福感和获得感，这才是我们城市管理的最终目的。
短短一周，我不仅学到了很多知识，也对辖区有一个较全面的了解，作为一名新进队员，肯定会有不懂的地方，希望自己入职之后能够多看，多学，多想，积累经验，业务上精益求，尽早成为一名合格的、
优秀的城管执法队员。
推荐第4篇：城管执法培训心得体会
2016城管执法培训心得体会
城管执法培训心得体会，以下由第一公文网整理如何建设一个严格夯实的城管执法队伍的要点要求，请看城管执法培训的心得及感受
城管执法培训心得体会
为进一步夯实城管执法队伍的理论基础，拓宽知识视野，优化队伍形象，提高队伍的执行力和凝聚力，根据2016年城管局主要工作安排，我局组织开展了2016年春季业务培训活动，此次培训所学知识具有针对性、实用性，对今后在工作中思考问题、处理问题、创新工作方法上都有很多启发：
培训伊始，我们就聆听了局负责人以\"为人民管理城市，创人民满意城管\"为宗旨，切实转变工作方式，提高工作效率，规范执法行为，强塑队伍形象，不断增强全体城管人员的综合素质，提高城市管理行政执法水平的讲话，通过这些我们不仅得到了激励，也增强了责任意识，坚定了做好各项工作的信心。
为期一个月的培训，军训又一次让我留下了难忘的印记，站军姿，练转身，走正步，练队形。无数次重复的口令曾经让教官的嗓音沙哑，无数回对动作的纠正也曾让教官眉头紧皱，虽处于乍暖还寒的初春，但一遍遍的动作示范却让教官的额头布满汗滴。没有鲜丽的外表，橄榄绿的制服下掩盖不了我们的认真，训练的每一个动作，都让我深深地体会到了团结的力量，合作的力量，以及团队精神的重要，我相信，它将使我终身受益。
下午的理论课是局领导特意请来的专家、教授为我们讲授了市综合管理，建设城管的知识，传授了城市经营管理的各种理念，使我了解到城管机构的产生与发展，学习了城管的职权与责任，以及工作的纪律与规范。党的群众路线教育实践活动的学习也是此次培训的重要内容之一，通过学习与自学，使我进一步领会到要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，/fanwen/1565/始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。通过学习以及一年来的自身体验中，使我对城管工作的现状、执法的经验、教训都有了更深的认识，在坚定了信心的同时，也使自己更多的思考着如何才能更好在做好城管工作。面对着当前城管执法对象复杂，工作强度大，我更应该要求自己踏踏实实工作，调动一切积极因素，以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩、时刻牢固树立\"为人民管好城市，创人民满意城管\"的理念，争当城管先锋创佳绩。
\"为人民群众谋福祉、让群众生活更幸福\"是城管人的使命，我相信海安新一代的城管人一定不辱使命，用心血、智慧和汗水让城市的环境更美好，让市民的生活更幸福！
以上这篇是城管执法培训心得体会。就为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。更多学习心得尽在：心得体会望大家多支持本网站，谢谢。
推荐第5篇：城管执法工作心得体会
工作中，我们在注重队伍建设，不断提高队员执法能力的同时，积极建立四项制度，扎实推进大队办案工作上水平。
一、办案业务培训制度
加强执法办案人员的教育培训，定期组织具备报考条件的新招队员参与全省执法资格考试，努力争取实现人人持证上岗、人人执法办案。同时，加强对各执法中队的案件主办人员进行法律法规、调查取
证技巧、与当事人沟通方式方法等方面的培训，通过典型案例分析提升执法队员的办案水平。
二、案件审核把关制度
在各执法中队分别设立案件主办人员和案件审核负责人，加强对各案件经办人员的指导，并对拟上报局里审批的案件进行审查核对，特别是严格审核相关证据资料。加强立案调查、行政处罚、案件终结等环节的审核监督，实行大队分管领导定期抽查和中队直接负责人日常审查的方式，对案件质量实行监管。
三、案情分析交流制度
在坚持重大案件集体评议制度的基础上，要求各中队定期召集队员进行案件“会诊”，对照标准，集思广益，多想办法，多出主意解决执法办案实务。同时大队不定期召开办案工作经验交流会，把具有推广价值的典型性案例在大队内部及各中队相互之间进行交流和探讨。
四、办案考核奖惩机制
健全执法岗位责任、执法标准和执行力考评等精细化管理体系，将执法办案的数量和质量等作为各中队和执法人员个人的业绩考核主要内容之一，与各类评优评先、职级晋升和绩效奖金挂钩。开展“办案先进中队”、“办案能手”等执法办案竞赛活动，调动队员的积极性，增强办案人员的责任感。
推荐第6篇：城管执法工作心得体会
城管执法工作心得体会
自从去年12月份来到执法大队工作已经有三个月了，跟着在城管执法大队工作的同事、领导学习，我才真正体会到城管工作的繁琐与辛劳。未从事这项工作之前，我和社会上的其他人一样对城管存在着极大地误解与不满，认为城管是一群暴力执法者。然而，当我真正从事这份工作时，我才真正切身体会到这份工作的不易。尽管我从事城管这项工作才只有短短的三个月，却获得较为深刻的感悟。这种感悟让我对城管工作有了新的认识和看法。
首先，城管的工作量很大。城管不像其他的单位专门负责一项工作，而是要管理其他单位不管的琐事。我清楚地记得来单位报到的第一天领导跟我说的一句话：\"城管的工作很辛苦，一定要有吃苦耐劳的精神。\"对于这句话，当时我还不以为然，认为领导只是在吓唬，今天我终于认识到领导并不是在吓唬，他说的是真的。是的，城管要做的工作真的很多，每一项没人管的事都需要我们城管来处理，我们的工作量之大可想而知。
其次，城管的工作需要有足够的细心、耐心。例如，今天，我们和镇上的几位同事在港城路、泰康路上执法，这些街上商户较多，很多商户总是在玻璃门上张贴广告、招聘启事等，这样使得商铺的门面不够整洁，影响区容。在领导的带领下，我们耐心地对每一家商铺的门头牌匾、玻璃门窗进行检查，发现有牌匾不规范的、门面户两侧墙、橱窗、玻璃等张贴各类广告的，就提醒商家们将牌匾规范、门窗清理干净。如此反反复复，如果没有足够的细心、耐心，我想城管的工作将很难顺利进行。
虽然我对城管工作的了解还只是冰山一角，但是我已经深深地领会到城管工作的艰辛与不易。很多时候，城管被群众误解，遭到群众的咒骂，但我们还是任劳任怨，为新区的整洁、建设默默地奉献着。
至于我，我一定会在今后的日子里严格要求自己，认真努力工作，力争出色地完成领导交给自己的每一项工作任务，成为一名合格的城管执法工作人员。
推荐第7篇：基层城管执法心得体会
从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的
执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与我们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更“阳光”，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。
一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。
鉴于此，1996年至2000年底，国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省（区）的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试本文来源：公务员在线http://www.daodoc.com点工作。在此基础上，2000年9月8日，国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。2002年，国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发200217号），对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署，同年，党的十六大报告也明确指出：要继续深化行政管理体制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。
在上述方针政策的指引下，截至目前，全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点，仅我市周边，就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制，变条条管理为条块结合、以块为主，形成了城市管理综合执法层级管理体系，降低了执法成本，提高了执法效率及成果，因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。
由此可见，清理整顿行政执法队伍，在城市管理领域实行综合行政执法，既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》，深化行政管理体制和机构改革的重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要，是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革，势在必行。
有了这些成功经验，结合我市实际，我认为，我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因：
一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决
（一）机构职能交叉，人员臃肿，执法成本较高。按目前的行政体制，涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门，其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为，既属侵占道路行为，又属无证经营行为，公安交通管理部门、市政（公用事业）部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为，既侵占了道路，又属无证经营；既影响环境，又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此，各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍，分别开展行政执
法。由于机构职能交叉，造成人员编制重复和浪费，增大了行政执法成本。
（二）多头执法，重复处罚，造成执法扰民。上述两个例子，由于相关的行政部门均有职能和执法队伍，对一宗违法违章案件，甲部门发现处罚后，乙部门发现后又可以再处罚，乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法，重复处罚，就必然引发对行政相对人不公的问题，带来行政相
对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。
（三）扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉，同一个城市管理方面的违章案件，多个部门都有权管理，容易造成部门之间有利争着管，无利都不管，推托责任的理由都很充分等现象，造成很多城管热点难点问题无法解决，广大人民群众反响强烈，影响了执法队伍本身及政府的形象。
（四）城市管理存在真空地带。目前，在城乡结合部和市区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带，其主要原因是：有权管理的职能部门由于人力问题，管理不能全方位覆盖城乡的各个角落；街道办（镇）、居委会（村）一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此，便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。
二、城市管理综合执法的优势
所谓“城市管理综合执法”，是指一个行政机关通过一定的法律程序，集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉，各自为政，有利争着管，无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。
在我国城市管理领域中，绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立规矩到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定，既是裁判员又是执行员，不仅需要有自己的专门执法队伍，同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后，审批部门只负责审批，处罚工作统一由执法局行使，实现了“判罚分离”，更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率，减少了人员、机构设置。据了解，各地通过成立城市管理行政执法局，原有执法队伍被撤销或者相应精简，多数地方执法人员总数比原有人员减少了20至30。拆了“庙”、减了“和尚”，却由于执法力量的集中，执法力度的加大，实现了“一局多能”、“一员多能”，城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革现有城管执法体制
根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知（中央编办发20034号文）精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验，本人认为，我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革，我觉得可以从以下四个方面进行探索：
（一）市和市辖区均成立城市管理行政执法局，形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格，均属行政单位。（按照《行政许可法》要求，实施行政执法工作的主体必须是行政单位，而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制，执法主体与许可法相违背），区执法局为实施行政处罚的主体，市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。
（二）将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使，建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权：一是城市市容市貌管理方面的职能，如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚；二是城市绿化管理方面的职能，如对破坏城市绿化行为的处罚；三是城市规划管理方面的职能，如对违反规划建设行为的处罚；四是市政设施管理方面的职能，如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚；五是环境保护方面的职能，如对饭店油烟、污染企业的处罚；六是工商管理方面的职能，如对街头无证经营行为的处罚；七是公安交通管理方面的职能，如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等（《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面）。
（三）清理整顿行政执法队伍，组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况，调整理顺有关部门的人员编制和职能，清理整顿相关部门原有的行政法队伍，通过竞争上岗，公开招考，择优选调等形式，组建集中统
一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时，实行财政全供，严格奖惩，通过确保人员工资、队伍经费、装备到位，避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管，重收轻管等问题。
（四）建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制，以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是：
1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度，如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等，以做好行政执法的协调工作；
2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权，以有效实施监督和配合审批部门的监管；
3、通过深化行政审批体制改革，进一步实现信息资源共享并力求及时准确；
4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用，做到优势互补、协调统一。
上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法，仅供大家交流与探讨，如有不足、不是之处，敬请批评指正。
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城管执法创新心得体会 随着新区城市化进程的加快推进，如何更好地将新区这座正在崛起的新城市管理和服务好，是我们城管工作者亟待思考和探索的头等大事，也是我们奋斗的终极目标。确实，目前新区尤其是城镇的城市面貌和市容环境现状不容乐观，占道经营、市容环境、户外广告规范等方面都存在较多的问题和提升的空间，毕竟是长久以来多方面原因造成的，然而，这并不能成为我们停步不前的借口，群众的期盼和要求也非常高，我们应想方设法着力破解城市管理难题，通过稳步扎实的工作奋力推进城管工作，让广大群众亲眼见证我们城管工作者的心血和汗水，就目前来说，我们不奢求老百姓对我们有多高评价，但是我们期望在做好每一件事情的时候能够得到大家的理解和支持，相信有你们的支持和肯定，我们城管工作者一定不会辜负大家的殷切期望的，等着看我们的表现吧！
自我市创建全国文明城市以来，我们城市管理的广大执法队员以创建为己任，充分发挥“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的“四特”精神，放弃节假日休息，日夜奋战在创城第一线，以身示范、文明执法、和谐管理、热情服务，以严整的队容风纪、无私的奉献精神、人性化的管理方式，赢得了广大市民群众和各级领导的肯定和赞誉，为我市创建工作做出了应有的贡献。然而，勿庸讳言，在我们的管理工作中，在我们的执法队员中，也存在着一些不和谐、不文明的现象。为了推动创建工作的顺利深入开展，我们需要进一步提升执法队伍的形象。在此，作为城管工作者的一份子，在工作作风上面，先代表全体城管人员向大家表个态：
一要不断强化城管队伍的建设。切实打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、服务有力”的综合执法队伍。要正确理解文明执法与严格执法的辩证关系。严格执法绝不是暴力执法，而是要严格依法、遵规、履程，大胆管理，理直气壮地执法。尽管流动商贩、占道经营现象在我们的反复劝说中仍然不断“回潮”，挤压着市民生活的公共空间，导致执法存在着重复、反复现象，但一定要保持清醒的头脑，对违法行为要坚决整治。二要不断强化良好的服务意识。始终坚持以为人民服务为宗旨，在执法工作中要本着为民着想、为民除忧的执法理念，把群众的利益放在首位，以真诚的微笑面对群众，以沉着冷静的态度解决问题，变执法管理为执法服务。执法、管理、服务是三位一体的，相互之间并不矛盾，一定要把握好执法的标准和尺度。日常执法中要注意执法形象。执法语言要规范、文明，禁止出口带“脏”，仪容仪表要规范、整齐。
三要不断加强业务理论学习。在做好各项工作的同时，要积极组织执法队员学习法律、法规，学习城市管理综合执法的有关知识，执法队员应明确执法行为不是代表个人行为，而是代表政府行使职能，要不断强化使命意识、廉政意识、责任意识和服务意识，以实际行动赢得广大群众的尊重，进一步提升城市管理综合执法队伍的良好形象。
为了夺取创建工作的最后胜利，也借此次创建的契机，将创建成果巩固好，并将好的经验和做法迅速地应用到日常管理工作中来，我们要吸取教训，彻底告别不文明行为。以文明之师、威武之师、奉献之师的良好形象向建党90周年献礼。
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敬业奉献争创一流
吴 冲二〇一二年二月二十八日 随着新区城市化进程的加快推进，如何更好地将新区这座正在崛起的新城市管理和服务好，是我们城管工作者亟待思考和探索的头等大事，也是我们奋斗的终极目标。确实，目前新区尤其是城镇的城市面貌和市容环境现状不容乐观，占道经营、市容环境、户外广告规范等方面都存在较多的问题和提升的空间，毕竟是长久以来多方面原因造成的，然而，这并不能成为我们停步不前的借口，群众的期盼和要求也非常高，我们应想方设法着力破解城市管理难题，通过稳步扎实的工作奋力推进城管工作，让广大群众亲眼见证我们城管工作者的心血和汗水.
我们城市管理的广大执法队员以创建为己任，充分发挥“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的“四特”精神，放弃节假日休息，日夜奋战在第一线，以身示范、文明执法、和谐管理、热情服务，以严整的队容风纪、无私的奉献精神、人性化的管理方式，赢得了广大市民群众和各级领导的肯定和赞誉。然而，勿庸讳言，在我们的管理工作中，在我们的执法队员中，也存在着一些不和谐、不文明的现象。为了推动创建工作的顺利深入开展，我们需要进一步提升执法队伍的形象。
一要不断强化城管队伍的建设。切实打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、服务有力”的综合执法队伍。要正确理解文明执法与严格执法的辩证关系。严格执法绝不是暴力执法，而是要严格依法、遵规、履程，大胆管理，理直气壮地执法。尽管违法建设现象在我们的反复劝说中仍然不断“回潮”，挤压着市民生活的公
共空间，导致执法存在着重复、反复现象，但一定要保持清醒的头脑，对违法行为要坚决打击。
二要不断强化良好的服务意识。始终坚持以为人民服务为宗旨，在执法工作中要本着为民着想、为民除忧的执法理念，把群众的利益放在首位，以真诚的微笑面对群众，以沉着冷静的态度解决问题，变执法管理为执法服务。执法、管理、服务是三位一体的，相互之间并不矛盾，一定要把握好执法的标准和尺度。日常执法中要注意执法形象。执法语言要规范、文明，禁止出口带“脏”，仪容仪表要规范、整齐。
三要不断加强业务理论学习。在做好各项工作的同时，要积极组织执法队员学习法律、法规，学习城市管理综合执法的有关知识，执法队员应明确执法行为不是代表个人行为，而是代表政府行使职能，要不断强化使命意识、廉政意识、责任意识和服务意识，以实际行动赢得广大群众的尊重，进一步提升城市管理综合执法队伍的良好形象。
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“作为城管执法部门，一方面，要为全县经济和社会又好又快发展创造良好的环境；另一方面，要推进城市管理工作自身的科学发展。开展好解放思想大讨论活动，就要从这两个方面去认识学习，查找差距，研究措施，着力解决更好地服务全县经济和社会发展大局的问题，着力转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法，使全体人员观念大转变、素质大提升、工作水平大提高。”上蔡县城市管理办公室党支部书记、主任宋文标在上蔡县城市管理办公室解放思想大讨论活动动员大会上的一席话至今令上蔡县城管办全体人员记忆犹新。
抓学习，提高自身素质。在活动中，上蔡县城管办把学习作为一条主线贯穿始终，做到“五个落实”、“六个结合”。“五个落实”，即学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实、学习内容落实、学习效果落实；“六个结合”，即专题辅导与集中讨论相结合、集体学习与自学相结合、理论学习与工作实际相结合、学习与整改相结合、播放远程教育片与座谈讨论相结合、考核和考试相结合，促进了学习的深入开展。学习阶段，上蔡县城管办全体人员共记读书笔记１９６篇，写心得体会３９２篇，撰写理论文 章７篇，编发内部学习简报１０期，学习取得了扎扎实实的效果。
搞查摆，解决实际问题。为切实找准并解决影响城市管理发展的旧思想、旧观念和旧体制，使全体人员牢固树立中心意识、服务意识、创优意识，实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变，上蔡县城管办注意在解决实际问题上下工夫，在解决关键问题上下工夫，扎扎实实地解决群众反映强烈尤其是制约经济发展的旧观念和旧体制，打造“和谐城管”，让群众满意。他们采取召开各界人士座谈会、印发征求意见表、设置征求意见箱、公布投诉举报电话等形式广泛征求意见和建议。针对查找出来的问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改的办法，落实责任人和整改时限，限期解决。针对群众反映的个别执法人员作风粗暴、方法简单、办事效率低以及为民服务意识淡薄等突出问题，上蔡县城管办党支部召开专门会议进行研究，在全体执法人员中推行以“一次亮证、一个微笑、一句尊称、一番解释”为主要内容的“四个一”管理模式，要求执法人员做到“三理”，即纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执法处罚要合理，坚决贯彻“一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚”的工作原则，克服方法简单问题。推行了首问责任制、首查不罚制、限时办结制和销号整改责任制，对影响全县改革发展稳定大局，行政不作为、乱作为和执法不廉行为的有关责任人进行严肃处理，着力营造良好的发展环境。
促发展，创新工作机制。上蔡县城管办着力推动“四个创新”。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式
，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。为推动工作开展，上蔡县城管办从实际出发，坚持把开展活动与推进工作紧密结合起来，切实把解放思想落实在工作中、落实在行动上、落实在发展的效果上，以工作实绩检验和衡量大讨论活动的成效，让群众满意。并加强城市基础设施建设，完善市政公共配套设施，搞好城市绿化美化，积极开展省级卫生创建工作。通过各项工作和活动的强力推进，上蔡县城变绿了、美了、亮了、净了，受到群众和外商的一致好评。上蔡县城管办解放思想带来服务理念创新
第11篇：城管执法
热点分析：城管执法
热点背景: 7月17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村村民邓正加发生争执，邓正加倒地死亡。临武县委相关部门证实，17日上午确实发生小贩死亡事件，小贩在城管执法过程中死亡，具体死亡原因还在调查中。此外另有2名记者在采访此事过程中，被五六名城管用粗木棍殴打。打人的城管曾警告他们不要拍，“要拍就让你们死在这里”。（《京华时报》7月18日） 考点分析：
一、问题及原因
临武县城管暴力执法反映出当前城管执法中长期存在的一些问题： 1.政府部门存在法律制度缺失和监管方面的问题。国家和政府部门对城管缺少相应的法律或法规的约束和规制；在出现问题以后，政府部门没有及时进行处理，监管工作不到位。
2.城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质层差不齐，法律知识也业务知识相对缺乏；城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高在上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
3.行政执法相对人存在的一些问题。部分执法对象法律意识淡薄，没有认识到私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为的违法行为；部分执法对象素质不高，存在暴力抗法，不配合执法的现象。
二、影响或危害
1.国家的法律权威受到挑战，影响政府的形象，影响公务员的形象，不利于社会稳定和和谐社会的建设。
2.对执法部门来说，执法成本越来越高，暴力执法现象越来越多。3.对群众来说，对政府的不信任感增强。
三、对策总结
1.建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执法公安保障机制，或者建立有公安参加的联合执法机制，以保证执法成效。
2.提高城管队员的思想业务水平。加强队员的业务培训和政治思想教育，强化责任意识，培养他们从事城管工作的光荣感和使命感，使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进，不断学习，努力规范自己的执法行为，提高城市管理行政法水平。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私，树立执法的威信。同时要做到人性化执法和文明执法，树立执法育民、执法为民的新形象。
3.对涌入的大批外来人员要加强管理。政府为失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需求，可以开设一些便民服务网点，廉价出租给这部分低收入人群，进行规范化管理。
4.加大城管宣传力度，通过多渠道的宣传，让市民充分认识城市管理的重要性，动员市民自觉参与到城市管理中去。
第12篇：城管执法
城管执法一直是社会热议焦点。上网一搜，负面报道铺天盖地：城管打人、城管被打、城管打人秘籍……不一而足，人们不禁要问，城管到底怎么了?
城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中愈演愈烈的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定。这也与“以人为本”，“构建和谐社会”的施政理念背道而驰。
基于此，“城管执法”有可能成为2010年国考申论命题热点之一，这里京佳老师给出备考“城管执法”的相关背景知识及原因、对策，供广大有志于国家公务员考试的考生参考，希望有所帮助。
一、新闻材料：
1.06 年8 月11 日，北京市海淀城管监察大队在中关村执法，卖烤肠的小贩崔英杰因三轮车被没收，用小刀刺进城管副队长李志强的颈部，李因失血过多抢救无效而死亡。李志强成为北京市城管执法部门成立8 年以来，首名因公殉职的执法人员。随后，李志强被北京市委追认为“革命烈士”。12 月12 日，崔英杰被控故意杀人罪，在北京市第一中级人民法院受审。这一事件使城管和小商贩的暴力冲突再一次进入公众视野，一方面，频频被媒体曝光的城管野蛮执法愈演愈烈，招致了越来越多的批评;另一方面，群众暴力抗法越来越激烈，场面越来越触目惊心。
2.2008年，湖北天门市湾坝附近，天门市水利局下属建筑公司一负责人用手机拍下城管执法人员粗暴执法过程，城管人员发现后要求其删除图片，男子拒绝，遭城管围殴，在送医院后不幸死亡。
3.2008年1月7日，湖北天门一位公司总经理魏文华在公路旁发现城管人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管当场打死。案件发生后，已有4人于8日晚被刑拘，上百人员受调查。魏文华的尸检样本已送湖北省公安厅鉴定。11日，城管局长被免职。
4.城管在我国一直是个备受争议的群体，在老百姓心中，“城管”几乎成为“野蛮”“暴力”的代名词，城管打人事件屡见不鲜，在百度中搜索“城管”二字，可得到约57万条新闻，其中大多数皆因突出城管暴力执法的题眼而获得阅读量，尤以摊贩与城管的矛盾最为突出，在广大的地市县级城市，城管之于小摊贩，如同猫之于老鼠，街头追打哭喊不绝于耳目。
5.2009年8月10日，成都200名身穿统一浅绿色马甲，头戴帽子，别着红色“文明劝导员”袖章的“妈妈城管”正式上岗。“妈妈城管”们在执法过程中频频挨骂甚至遭打，目前多人已经忍受不了这份工作而辞职。
以“温柔执法”为理念的妈妈城管在09年8月份亮相成都街头时曾让人耳目一新，人心振奋。原本以为冲突和暴力都将随着文明宽容的“温柔执法”的到来而一去不复返，却不料理想中的和谐终究还是陷进了尴尬的泥潭。上岗不足两月便不堪忍受的妈妈城管纷纷黯然辞职，原因是妈妈城管的柔情小贩不懂，温柔执法换回来的不是理解和善意却是辱骂和挨打等粗暴对待。真诚的付出未必就会有善意的回报，如此的困境想必是当初雄心壮志的妈妈城管们和为此叫好的民众们始料未及的。如此一来，违规商贩们和不文明行为者遭受城管侵犯的新闻是销声匿迹了，可是温柔的妈妈城管却成了弱势群体。为此，我们难免要问，妈妈城管的“柔情”为何小贩不懂?
二、城管执法中存在的问题
1.城管执法程序不规范
城管执法人员在城管执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法，人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。主要是城管执法中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象。
2.相关法律保障机制不健全
到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地：它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。
同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，几乎无所不包。此外，缺少有效的监督制约机制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化、粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。
3.执法人员的素质参差不齐
新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。
4.社会现实问题
城管执法的重要内容就是清理无照占道经营，随着经济体制改革，农村富余劳动力涌向城市，下岗职工明显增多，相当一部分人员年龄偏大，又无特长，迫于生计，随意在街道摆摊设点，往往成为这部分人的首选。
5.法制宣传力度不够
宣传和管理没有同步而行。由于宣传力度不够，导致群众法律意识的淡薄，出现抗法现象，这也是给城管工作带来一定难度的重要因素。
三、对策
1.规范城管执法程序
城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查决定制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。
2.完善法律保障机制
由于在实际工作中缺乏统一有效的法律规范，致使城管执法随意性很大，遇到难题缺乏法律依据。应尽快制定相关的法律法规，明确划定城管部门的执法范围、工作职责、执法程序、处罚措施等，使执法相对人有法可依，城管部门执法有据。
3.提高城管执法人员的素质
首先，要强化用人管理，严把进人关，纯洁城管队伍，把经过教育、培训、整顿，仍不适合城管工作的人员调离城管队伍;选调一批政治过硬、业务精通的相关人员充实到城管队伍。
其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制度。
第三，加强思想教育。
4.转变城管执法理念
城市管理人员应该明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，应该将暴力型执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。
5.对现实问题进行疏导
比如特困下岗职工，面对子女上学、住房涨价等一系列生活压力，又无力经营其他生意，只能靠摆摊设点维生的，不能一味地堵截打击。要积极疏导，为他们设计出路。比如政府相关部门划定分类专区、成立专业市场、划定经营时段、设立经营地点等，引导他们守法经营，和谐共生。
6.加强法制化宣传
加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础;同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训;特别是新闻媒体要积极给予配合和支持，让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。
第13篇：城管执法
城管执法
二、给定资料
1．城管的出现是为了改变“多头执法、重复处罚”等执法扰民的现象。曾有顺口溜“几十顶大盖帽管不好一顶破草帽”。城市管理部门的建立，其目的就是为了减少多部门职权交叉引起的诸多弊端。
1997年，中国建立了第一个综合执法试点。2002年国务院发文全面铺开相对集中行政处罚权制度。如今各地都已开展综合行政执法制度。但由于全国至今没有专门针对城管执法的法律，导致城管工作缺乏一套科学的工作评价体系。因此出现执法主体混乱、执法程序比较随意和暴力执法的现象。
在城市里，人们经常会看到这样的人群：他们挑着一担水果从大街走到小巷、从小巷走到大街；他们推着一筐蔬菜在居民区叫卖；他们一边招呼顾客，一边又左顾右盼；他们一看到穿制服的城管，一看到城管的车，就如鸟兽散„„他们就是小商贩。
2．2010年2月9日，在重庆市南坪西路被摊贩打伤并住进医院的南坪街道城管大队队员张渝飞，在接受记者采访时表示，他大学毕业后进入城管队伍，至今5年他挨打不下10次，其中3次受伤入院。
2月10日下午，在重庆市第六人民医院住院部，记者见到正在接受输液治疗的张渝飞。他说，耳朵的伤缝针后现在疼痛并不明显，头部左后侧现在仍隐隐作痛，曾遭踢打的胸口也感到不适。
张渝飞2004年大学毕业后，通过考试当上城管。他说，从人职那天起就有领导告诉他们，“之所以要补充你们这些大学生进入城管队伍，就是希望通过你们的出色工作，改变社会对城管的一些印象。”
“在我看来，所谓的改变就是依法执法、人性化执法，遇到执法对象谩骂、拉扯、殴打要保持克制。”张渝飞说，让他有些始料未及的是，冲突会是那么多、那么大。
谈起3次入院，张渝飞直说冤枉：2005年7月，在南坪花园路办公室，一名曾遭查处的摊贩冲进办公室，抄起棍棒打伤他的手臂；2009年9月，他在南坪步行街暂扣一游摊的工具架时，遭旁边另一游摊抄扫把打伤头部；这次，又遭人打伤。
虽然受了伤，张渝飞仍不后悔入了这行。他称，城管队伍现在的执法环境复杂，但是正在不断改善。此外现在城管队伍内部也在不断调整，力求挽回社会声誉，得到更多执法对象的理解。
2月10日下午，记者离开医院后，接到张渝飞母亲打来的电话，她称，听说记者要采访张渝飞挨打的事，她有话要说。她称，以前自己对城管的印象也不怎么好，或许是因为儿子干了城管的缘故，她更多地接触城管后，才发现社会对城管这一行当存在很多误解。
她告诉记者，有一次，她在自家附近看到一名城管在规范路边招牌时，多次劝说店主将灯箱往里面挪一挪，不要挡住行人，但店主就是不肯。此时，城管过去帮着挪动，店主立即举起一根竹棒冲过来，对准城管的手就打了下去。城管躲开，将竹棒握住。不料，店主一下就松了手，叫喊“城管打人”。结果，没有看到此前过程的围观者，一个劲地跟着喊“城管打人”。城管手里拿着竹棒，有口难辩。 张渝飞母亲称，城管队伍除了自己要不断改进执法作风外，还需要社会给予更多谅解。
“其实现在的城管队伍，除补充了大量大学生外，管理也规范多了，市政执法有7条禁令：禁说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。”张渝飞母亲称，儿子曾将这些禁令读给她听，要家人监督，因为如果违规，轻则下岗培训，重则被清出执法队伍。
3．几乎所有接受记者采访的城管队员都表示，城管难干，不管吧，居民会投诉；管吧，除了面对小商贩的反抗，还要承受社会舆论的指责，这就好比老鼠钻风箱，两头受气。
作为全国第一个设立行政执法机构并与城市管理机构合署办公的城市，深圳曾是我国城市管理综合执法的试验区。2006年，深圳市政府下发了《关于全面推进街道综合执法工作的决定》。照此决定，以前分散在城管、工商、卫生、环保、文化等多个政府职能部门的21项行政执法权统一集中到最基层的街道综合执法队。市、区两级城管部门的主要职能是监督。 “执法队员现在管的，差不多就是其他职能部门不愿意管、也不好管的事情”，宝安区的一位街道执法队的负责人说，比如，整治黑网吧本应由文化监管部门负责，取缔黑诊所应由卫生部门负责，查处生猪私宰应由食品安全部门负责，拆除违建则应由建设部门负责——这些城市管理中最难啃的骨头，现在统统都交给了城管，由此引发的各类社会矛盾也就集中在城管身上。
街道执法队执法权限看似很广泛，但实际拥有的执法手段却有限。深圳市城市管理科学研究所所长胡振华分析道，城管执法的对象往往都是自然人，也包括街头小贩，除了驱赶和暂扣物品外，城管执法队员没有任何其他手段可以达到警告和教育的效果，甚至连查验违法者身份的权力都没有，在城管与小贩的对抗中，绝大多数的流血冲突就发生在这一环节。
最初的城管大队，人员主要从各个单位借调，人员工资由原单位负担。活动经费除了每次检查前由当地政府拨出专款以外，其余的靠各单位摊派。
时至今日，城管实际上已发展成为职责最宽泛的机构，集市容环卫、园林绿化、道路交通、工商、停车、施工现场、城市河湖、黑车、黑导游等等十三四个方面、近300项职能于一身。另一个现实是，尽管成立至今已逾十年，仍无一部全国性的法律和法规承认城管的法定地位，也没有制定过全国性的行业规范。谁来规范、监管和保障这个庞然大物? 4．“我觉得城管的理念有问题。”东方小白这么对记者说。
东方小白是河北一家媒体的从业人员，他很不理解为什么城管要对小商小贩围追堵截。
“如果不摆摊，那些小商小贩可能连生活来源都没有了，他们为生计奔波，却被城管追得东躲西藏，甚至被打骂。”东方小白说，如果没有母亲摆摊，自己也许连大学都读不下来。
东方小白出生在河北省一个县城，父母都是普通工人。1996年，东方小白考上大学，弟弟在读高中，但这个时候，父母双双下岗，一家人的生活都成了问题。
为了维持这个家，母亲加入小商贩的队伍，在自家楼下一个自发形成的市场中卖菜。早晨四五点就去批发蔬菜，一天忙碌下来收摊回家往往都在晚上十点之后。辛苦自不必说，遇到城管，还要迅速地连人带菜躲进小胡同，等城管走了再出来继续卖。 就是靠着母亲卖菜的收入，东方小白和弟弟相继完成学业。
“兄弟两人上大学，前后8年时间，母亲都是这样辛苦过来，没有母亲摆摊卖菜，我和弟弟连大学学费都没有。”东方小白说，直到自己工作一年之后，母亲才结束摆摊的生活，而原来同母亲一起摆摊的人中，很多至今还在过着同以往一样辛苦的生活。
东方小白对城管不允许小商小贩沿街摆摊的做法非常不理解。在他眼中，小摊贩不是城市的污点，是部分穷人的生活来源，不能为了城市的形象驱逐他们。
东方小白所同情的小商小贩，在一些城市往往都是在动荡中讨生活的人群，一声“城管来了”，他们就得夺路而逃。城管的恶名，大多因与这些小商小贩的扯皮纠纷而来。
而这样的事情，在很多城管工作人员看来，同样头疼。 “按照相关的法规，流动摊贩是违法的，应该取缔。”广东省中山市城管执法局局长薛飞英说，如果城管不管那些小摊小贩，那就是失职，流动摊贩很快就满大街都是。如果要管，很容易就会跟小商贩起摩擦。
3年前曾是公安局局长的薛飞英在来到城管执法局后发现，城管的工作一点不比公安工作好做。他也同情那些辛苦讨生活的小商小贩，但按照国家法律法规，小商贩又不能不管。
不仅仅是流动摊贩让城管头疼。路面停车管理，生活噪音、油烟污染管理，宠物管理，违章建筑、户外广告标语悬挂管理，都是城管每天工作中所要承担的责任。
薛飞英告诉记者，政府投入大量财力建设一个城市，需要美丽整洁的市容市貌，市民也不希望看到道路被挤占、垃圾乱扔的城市，但城管人员执法时也不能不考虑那些弱势群体的生计问题。怎么才能做到让政府满意、市民满意?城管工作人员压力太大。
按照工作要求，在中山市，城管工作人员进行行政执法时，先要对违法违规者进行劝导、教育，多次无效后才可以进行行政处罚，不可以与群众发生肢体冲突。 “劝导、教育很不容易。”薛飞英告诉记者，就在中山市的孙文公园门口，大概200多平米的地方，有七八个流动摊贩天天在摆摊，而这个地方每天都有大量中外游客来来往往。为了劝导这些小商贩到合适的地方摆摊，薛飞英花了一个星期的时间跟小商贩沟通、劝导。 “有些小商贩根本就不听劝导，城管工作人员在多次劝说无效之后也会烦躁。”薛飞英说，但城管工作人员无论如何都不能跟群众发生肢体冲突。
2007年进入城管执法局工作的林立辉也有与薛飞英一样的感受。当年来到福建省漳州市城管执法局工作时，他的孩子还向他抱怨过这个职业在同学中名声不好。
林立辉的疑问是，城管工作既要照顾市容市貌，也要照顾到民生，这个度该怎么把握? “我们的工作是不让那些违法违规者获得非法利益，但老百姓却不认为有的问题是违法了。”林立辉说，比如有的违章建筑，群众确实需要，但政府的规划又不允许，城管去拆除就会跟群众发生利益冲突。
由于城管所做的工作大多是处罚，直接影响到一些人的利益，冲突自然容易爆发。 2006年8月，北京市海淀城管监察大队海淀分队在中关村查抄无证商贩时，商贩崔英杰就因为其三轮车被没收而与城管工作人员李志强发生冲突，持刀刺中李志强颈部致其死亡。
2008年1月，湖北天门，50多名城管人员在执法时将路过的一名群众殴打致死。
在河北，一家报社曾经策划了一个小商贩与城管面对面的活动，一些小商贩的代表和城管都愿意参加。但到了活动前一天，这些小商贩纷纷致电以各种各样的理由推辞了，真实的原因就是怕当面向城管提意见之后被报复。 5．追、跑、查、躲——长期以来，城管与马路摊贩不断上演着“猫鼠游戏”。解决马路摊贩问题就像踩“跷跷板”，一边是城市形象，一边是民生问题，如何寻找其中的平衡点，是一个难题。
近日，南京市在全国率先破局，在新修改并获得江苏省十一届人大常委会第九次会议通过的《南京市市容管理条例》中，将“马路摊点合法化”内容写进条文。此举意在通过放宽“马路经济”的方式，让10000个左右的小商小贩名正言顺地走上街头，促进困难群体就业。此招一出，激起千层浪。
翻开新修订的《南京市市容管理条例》，新加入的一段话引人注目：可以摆摊设点的地段和经营时间，由城市管理行政主管部门会同有关部门按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则确定，报市、区(县)人民政府批准后实施。
南京市市容管理局副局长王依群告诉记者，这是南京市有关市容法律法规里第一次出现马路“可以摆摊设点”的表述，也是国内首个以地方性法规形式对马路摊贩开禁的城市。 据了解，《南京市市容管理条例》已经执行了11年，原来的条文规定：不得在市人民政府禁止的地段和时间内摆摊设点。而对“没有明令禁止的路段”是否可设摊却一直没作规定。于是，在这些“真空”地段便自发地形成了一些摊位，街道通常也会在这些地段设立一些疏导摊群。但是一遇到市容整治，这些摊点也都因为“占道经营”被要求不许出摊或干脆取缔，但检查一结束又全部出来了。这种运动式的管理方式已经越来越不适应社会经济发展的需要。“市人大就条例修改调研了半年，市容管理局则进行了一年的试点。”南京市人大法制委办公室主任李亚军介绍说，南京对马路摊点从全面禁止到有限开放，有两方面的考虑。一方面，本地下岗和困难人群再就业，需要就业渠道；另一方面，随着城市化进程的加快，一些商业网点未及覆盖区域，周边的市民需要一个更便利的生活环境。
南京市将路边摊点纳入法制化轨道后，只要是发了证的，无论什么检查或重大活动，小商贩们都可以按规定时间出摊，不用再提心吊胆。这既有利于解决生活困难者的谋生问题，又方便了群众，还有望为城管执法困局提供良好的解决之道，可谓三赢之策。 6．中国城郊经济研究会会长包永江等专家分析说，从表面上看，复杂的执法环境扭曲了“城管心态”。但客观地说，主要矛盾还在于城管队伍缺乏公共管理训练，工作方式简单僵化，预案设计不充分、不科学、不成熟。尤其在处置突发事态、矛盾热点问题时，更是集中暴露出程序不到位、经验不足等问越。
目前国内城市的城管人员大多仍采用现场执法，管理方式传统，更加剧了与市民的正面冲突。一些行政学专家甚至表示，城管事件频发，从本质上说暴露了城管部门的定位不清。“目前的城管职能设置与城市发展现状明显脱节。” 据调查，目前城管都是地方性的执法机构，大多数人不在公务员编制之内，一般还聘有部 分“协管员”，而政府下拨的办公经费有限，城管人员普遍感到待遇低、晋级难，工作缺乏成就感，积极性不高。但迫于考核压力，城管人员往往陷入被动执法，工作容易简单粗暴。据了解，目前许多城市对基层城管人员的考核，往往由市级城管执法局和城市管理办公室 联合进行。实行“一天一督查，一周一考核，一月一小结”的制度，考核结果与职级升迁、工资待遇等有直接联系。扭曲的“城管心态”，导致城管执法困难重重，形成与流动摊贩、小门店打城市“游击战”的态势。
山东滕州发生城管冲突事件后，该市城管局长刘新反思说，过去城管部门对新形势下城市
发展和管理规律研究不够，常陷入“为执法而执法”的怪圈。今后如不转变职能，尽快树立“执法就是服务”的理念，城管执法将难以为继。
7．2010年1月19日，厦门市城市管理行政执法局局长朱子鹭值守市长专线时透露，厦门
市执法部门将继续创新管理思路，采取疏堵结合、宽严相济的方式来妥善解决和规范占道经营行为。朱子鹭表示，2009年集美区执法部门在杏滨、马銮、碑头等片区开辟临时市场后，继续创新管理方式方法，在杏滨街道推行了占道摊贩“挂牌上岗”，还通过召开全体流动摊贩大会，明确了流动摊贩的准入及退出机制，严厉查处流动摊贩擅自转让摊位的现象，取得很好效果。
借鉴此做法，思明、海沧、同安、翔安四区执法部门也将结合区情，划出部分区域来管理流动摊贩，采取由街道、居委会、物业公司为主管理，允许在二定时间、地点进行经营，并加大宣传和巡查力度，使广大流动商贩自觉服从管理，保持市容市貌整洁有序。 8．赏夜景、逛夜市、品小吃„„每当夜幕降临，宁波市北仑区明州路高架桥下的小商品市
场灯火辉煌，熙熙攘攘。这个由马路市场整体迁建的大型夜市，由政府投资600余万元，面积达两万平方米，成为北仑“夜经济”的一道靓丽风景。
像小商品市场一样，北仑区运用聚摊为市、建市引摊、迁市入场三招，累计斥资2000多万
元，建立摊贩集中疏导点10余个，疏导各类摊贩1167户，使该区中心城区流动设摊基本绝迹。 北仑区域吸纳了50多万流动人口。该区城中村、城乡结合部，是流动人口消费购物的主
要场所。流动摊贩在给市民带来实惠便利的同时，也对周边环境造成了一定影响。为此，该区对长期流动设摊者进行了登记，划出固定地块允许其规范经营，分便民服务、餐饮小吃、蔬菜水果、日用百货等行业，聚摊为市，按经营范围实行分流。
在流动人口聚集区，该区通过建设农贸百货市场，推行定向招标，促使流动摊贩人场经营。投资70万元建成的小山村农贸市场，设有168个固定摊位、30个店面，市场以低廉的租金将原来周边流动摊贩引入其中。目前，该区已建成5个村级农贸、小商品市场，占地面积7100余平方米，容纳摊点650余个。过去，北仑中心城区没有蔬菜批发市场，一些摊贩便在居民区附近自发形成了马路市场，占道扰民，秩序混乱。2009年该区斥资近千万元，新建了一个大型农副产品批发市场，可容纳蔬菜批发摊点135个、自产自销批发摊点60个，彻底解决了马路蔬菜批发市场扰民难题。
9．为实现城市管理重心下移，一个责任明晰、监管到位、高效运转的网格化管理新模式于2010年5月11日在哈尔滨市正式启动。据介绍，根据自然地理布局和行政区域现状，哈市以万平方米为基本单位，将中心城区83个街道办事处、480个社区、176平方公里划分为7030个管理单元网格，以实现对城市管理的全方位覆盖，防止管理死角、推诿扯皮等问题。由网格市政管理员、网格园林管理员、网格行政执法员、网格监督员、网格街道办事处、社区管理员、网格志愿者义务服务人员等“七大员”负责巡查道路交通、公用设施、市容环境、园林绿化等城市部件，街面秩序、户外广告、市容环境、施工管理、突发事件等城市事件都将得到及时管控。
三、申论要求 1．根据全部给定材料，请归纳概括出我国城市管理执法中存在的问题。 (20分)
要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不超过350字。
2．结合全部给定材料，请谈谈如何加强城市管理执法。(20分)
要求：条理清楚，表达简洁流畅，政策具有可行性，不超过400字。 3．结合材料7，请谈谈你对厦门市推出“城管新规”的看法。(20分) 要求：条理清楚，表达简洁流畅，不超过350字。
4．请联系给定材料，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)参考给定材料，自选角度、自拟题目；(2)内容充实，论述深刻，有说服力；(3)总字数1000—1200字。 1.【答案提示】
当前城市管理执法中存在的问题：
(1)管理对象敏感。城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活需求。令执法人员进退两难。
(2)法律法规不完善。我国现行的有关城市管理法规虽然较多，但仍不够健全。城市管理的有关条文散见于其他法律、法规中，没有一部独立完备的城市管理法律。现有的法规不够完备，可操作性不强。
(3)执法力量薄弱。城市管理执法队伍力量和后勤保障状况与工作任务要求还不适应：一是执法人员不足与执法任务繁重不相适应；二是经费短缺，影响正常工作的开展；三是必需的执法装备和办公设备不足。
(4)执法队伍素质不高。由于城建监察执法队伍是地方组建的，其编制受到限制，执法人员素质参差不齐。 2.【答案提示】
第一，加强宣传，建立群众广泛参与的管理机制。积极依托各种宣传平台，宣传城管法律法规，切实提高市民的城管法制意识，赢得群众对执法工作的理解和支持。
第二，创新管理方法，探索建立科学的长效管理机制。实行全方位管理。对沿街店面、路面等城区空间实施全方位管理，在时间上实行全程管理，保持管理时间的连续性。把握难点，实施分类治理。
第三，全面提升依法加强城市管理水平。要高度重视行政执法中群众反映强烈的热点和难点问题，经常开展换位思考，加强行政执法机关的窗口建设，推出便民、利民措施，努力提高服务质量。
第四，完善法律支撑体系。加快城市管理立法，对原有的法规、规章进行修订。重视城市管理中的执法和监督，要加强各种制度建设，避免执法工作中的随意性、盲目性，做到有法可依、有章可循，保证依法行政，防止徇私枉法、以言代法的行为。 3.【答案提示】
城管与小商贩存在“追逐纠葛”，城管往往置小摊贩的自身情况与市民的实际需求于不顾，这不仅难以得到市民的理解和认同，而且还容易激化矛盾冲突。
当前，我国正处于社会转型期，城市有着相当数量文化不高，年龄偏大的失业、无业人员。在社会保障不足的情况下，摆小摊、做小买卖成为一些人的“糊口之计”。事实上，小摊点、小门面与环境“脏、乱、差”决不是等同关系。分区域、规范化的“小营生”不仅是便民、利民的“亮点”，也是解决就业、积极创业的新途径。落实科学发展观，必须本着求真务实态度。尤其对低收入、需要帮扶盼群体，只有缓解其面临的生存压力、让其体会到城市的温情，才能使他们更好地与这个城市和谐相处。要因地制宜、以人为本地进行城市管理，这样才能获得人民的支持。
4.【答案提示】从“执法型城管”向“服务型城管”转变
城市管理一直是政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点，在经济社会快速发展、城市化进程不断加快的今天，市容与繁荣、城市“脸皮”与市民“肚皮”、严格执法与构建和谐之间的矛盾日益凸显，由此不断引发的暴力现象在全国各地时有发生，已成为影响社会和谐的难题。改革城管模式，从“执法型城管”向“服务型城管”转变显得尤为迫切。我觉得应从以下 几个方面入手：
一从分散管理型向综合管理型转变。目前我国的城市管理工作仍停留在单纯的市容管理方面，对其他方面的管理不是职能不全，就是无法可依，客观上容易发生推诿扯皮现象，主观上容易造成执法人员的执法畏难心理。因此，要实现城市管理工作的新跨越，就必须解放思想， 开拓思路，实现管罚分离，实行城管职能的全方位覆盖。
二从被动管理型向主动服务型转变。以人为本是科学发展观的核心，是社会主义和谐社会基本特征的集中体现。坚持以人为本，就是牢固树立正确的群众观，坚持走群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众的意愿。将管理对象变为服务对象，变一味地堵为疏堵结合；变 被动接访为主动下访；变惧怕诤言为开门纳谏。主动上门解难，尽可能使自身的工作方法向群众乐于接受的方向转变。
三从突击整治型向和谐管理型转变。大力宣传城管法律法规，积极与群众沟通，积极采纳群众的意见和建议。进一步将城管执法管理工作置于阳光下。建设城市便民服务亭所，免费提供给城区生活相对困难人员和下岗工人从事维修、面食、水果等经营摊点，既优化了市容市 貌，又方便了广大群众生活。
四从简单粗暴型向规范精细型转变。良好的城市容貌是衡量一个城市现代化程度的重要标志，良好的城市管理能够促进环境优化、竞争力提升、经济发展。所谓“三分建，七分管”，从一定意义上说明了城市管理的重要性。因此，我们要进一步理顺城市管理体制，将管理向街巷和社区延伸，注重对市民人文素养的培养，注重城市发展内涵的挖掘，通过实施市民文明行动和打造城市户外广告景观，提升城市品位，提升市民整体素质，提高城市管理的市民参与度，营造良好的管理氛围。
为人民服务是各级人民政府的根本任务，从“执法型城管”向“服务型城管”转变，是转变政府职能，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好的必由之路。我们必须做，而且必须做好。
第14篇：城管执法
会议旨在贯彻落实国务院第一次廉政会议提出：\"完善行政执法管理制度，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，全面落实行政执法责任制，全面推行依法行政\"的要求，努力在全国城管系统形成坚持文明执法、构建和谐城市的共识，促进城管执法事业健康发展。
全国政协副主席陈宗兴在会上强调，我国行政执法体制改革是行政管理体制改革的重要内容，十多年的实践充分说明，推行相对集中行政处罚权和综合行政执法的改革方向是正确的。我们要按照国务院的部署，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。他表示，城市管理要革新执法观念，完善执法手段，坚持以人为本，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，坚持把为市民群众服务作为城市管理的出发点和落脚点；要提倡科学精神与人文关怀、民主方式与法治途径，全面推进依法行政，推行相对集中行政处罚权制度。
会上，西安市市长陈宝根介绍了西安市经济社会发展情况，西安市政府副秘书长、城管执法局局长张建政对西安文明执法工作做了专题汇报。与会代表结合各自城市的综合执法管理实践，围绕\"倡导文明执法，构建和谐城管\"这一主题，进行了广泛的交流和深入的探讨。会上，代表们还自愿发起了捐款活动，表达对地震灾区人民的关爱。
国务院法制办政府法制协调司司长青锋在讲话时表示，西安市从２００５年开始在城市管理领域推行相对集中行政处罚权制度，取得了较好的成效，具有４个特点：一是在执法中树立\"以人为本、执法为民\"的科学执法理念。二是注重加强自身建设，不断提高城管执法队伍的综合素质。三是积极推进制度建设。四是突出体制机制创新，稳步推进相对集中处罚权工作深入开展。
会议最终达成了《西安共识》，来自全国３２个城市的城管执法机关代表共同签署了共识。代表一致认为：城市管理必须坚持以人为本，执法为民，提高执法质量和水平，同时还要把握城市发展的阶段性特征，努力实现执法者与执法对象的和谐，做到执法目的与执法效果的有机统一，为市民营造满意的城市环境秩序。
第15篇：城管执法培训工作心得体会
城管执法培训心得体会
为进一步提高城市管理和执法水平，打造一支综合素质高，作风建设硬，执法为民的新时期执法队伍，近日市局组织所有城市管理行政执法队员进行了为期5天封闭式执法培训。培训中，局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下城管行政执法中面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细的阐述和深入的分析；让我们一线执法队员，受益匪浅，体会如下：
一、加深管理认识，融入执法工作
城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市社会经济的高速发展，市民对城市环境需求更高，期盼增多，“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。城管行政执法作为一支历史并不悠久的队伍，全靠队伍自身摸索，探究，不断发展到今天。其次由于工作性质原因，城管管的事“多”“杂”，被管理对象层次不一样，尤其在城市管理相对集中行政处罚权之后，上到违章建房，下到摆摊设点，都属于行政执法的范畴，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与其他部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距，法律不健全，至目前没有一部正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。这些都成为制约行政执法工作进一步发展的障碍。
二、加大执法力度，切转变执法理念
城市管得好不好，执法工作到不到位，作为服务对象的市民是最有发言权的。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求一线执法队员转变执法观念，强化“依法行政、执法为民”的理念。要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对于城市管理中的重点热点问题，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。在执法过程中要时刻牢记，我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。
三、落实科学发展，争创市民满意
我们要以学习科学发展观为契机，打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍，建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社会责任感，以身作责。从身边的事做起，从点点滴滴做起，以人为本，以争创“市民满意的城管队伍”为目标，认真履行职责。
第16篇：城管执法部门解放思想心得体会
‚一创双优‛心得体会
自从开展‚一创双优‛活动以来，通过一段时间的认真学习，我受到的触动很大，现谈谈自己的一点粗浅的心得体会。
一、创新思想观念。理想信念进一步坚定，思想观念进一步创新。通过集中教育活动，破除自我满足、僵化保守的思想观念；树立创新学习、科学发展的理念。要解放思想，思想是行动的指南，思想解放的程度，决定了进步的尺度。要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。我要以这次一优双创活动为起点，不断解放思想，多反省，找差距，在今后的工作中取得更大的成绩。
二、优化干部作风。全面加强干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学求实精神提出的新要求。加强作风建设，要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态，善于谋大事、创大业；要发扬‚狭路相逢勇者胜‛的‚亮剑‛精神，勇于开拓，知难而进；要旗臶鲜明地向官僚主义和形式主义开战，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法，大兴‚求真务实、崇尚实干‛之风，教育引导广大干部克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制，对既定的目标任务层层分解，明确责任，严格考核，推动落实。
加强作风建设，核心是要解决对人民群众的感情问题，关键是坚持马克思主义的群众观，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展成果由人民群众共享。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要树立正确的政绩观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政；要树立科学执政、民主执政、依法执政理念，凝聚各方智慧，调动各方力量，形成万众一心，共图伟业的强大合力。
但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效；大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求；提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。
三、优化发展环境。通过参加一创双优集中学习活动，对我市优化环境，促进经济发展有了一个深刻的认识。经济发展环境的好坏，直接影响企业的生存和发展，良好的经济发展环境是自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。目前我们还存在不少问题，一是大局意识偏颇，二是市场意识滞后，三是服务意识缺乏。四是法制意识淡薄。要解决这些问题，首先，要解放思想，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新思想观念；其次，要抓好宣传，加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策；第三，要搞好服务，环境优的标志之一是服务好。各级领导和部门要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确责任分工，实行政务公开；第四，要完善机制，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。
我们要以这次集中教育活动为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，加强思想观念的转变，提高自身素质，优化工作作风，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出自己的贡献。
解决问题动真格，推进工作求突破
全市2011年度‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会昨日召开。这次会议深入贯彻市六次党代会精神，回顾总结了‚一创双优‛活动日常推进阶段的工作，安排部署了今年的集中教育活动，动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，拼搏进取，努力实现濮阳科学发展、赶超发展的奋斗目标。
‚一创双优‛活动开展一年来，创新观念催生了新的发展理念，优化作风激发了新的发展动力，优化环境增强了新的竞争优势，濮阳各项工作迈出了新的步伐。一年来的成功实践充分证明，把‚一创双优‛活动作为加快濮阳发展的动力，是完全正确和十分必要的。 但是我们也要清醒地认识到，濮阳的发展虽然进步很大，但若站位中原经济区建设大局，面对日益加剧的区域竞争压力，我们的思想观念、干部作风、发展环境与新形势、新任务的要求，还有很大差距。
这些问题如果不集中时间、集中精力、集中攻坚，很难彻底解决，就会阻碍今后的发展。任务艰巨，形势逼人，各级党组织和领导干部，必须保持清醒头脑，真正认识到开展集中教育是解决突出问题的必要手段，是实现工作突破的必然选择。
《中共濮阳市委关于持续开展‚一创双优‛活动的实施意见》要求：‚每年的集中教育阶段，要根据日常推进阶段反映出的突出问题，结合新形势、新任务的要求，确定活动重点，有针对性地学习、查摆、整改，着力解决影响发展的思想观念、干部作风、发展环境等突出问题。‛事实上，随着‚一创双优‛活动的不断深入和干事创业大环境的形成，一些浮在面上的表层问题得到了解决，但制约濮阳发展的深层次问题还未得到根本解决，观念陈旧、作风不良、环境不优等现象还比较突出，效率低下、怕担责任等问题还时有发生。诸如此类的问题，归根到底，还是干部的作风问题。因此，市委决定，今年的集中教育活动重点要抓好干部的作风转变。这次动员大会通报了一批行政乱作为、不作为、慢作为，破坏经济社会发展环境的典型案事件，充分显示了市委对解决这些问题的重视程度和铁的决心。
今年集中教育阶段的活动，必须突出重点，务求实效，在深化和提升上下工夫，在解决实际问题上动真格，在推进重点工作上有突破。一要突出创新思想观念，狠抓学习提高，讲究学习方法，保证学习效果，坚持学以致用，深刻领会‚阳光、真诚、简单、责任、激情‛领导干部文化的内涵，以良好的风尚营造干事创业的浓厚氛围。二要突出查摆整改问题，坚持边学边查边改，早改快改真改，让拖拉消极的干部感到压力，让私心重、吃拿卡要的干部受到惩戒，让损害发展环境的行为受到严惩，让客商、群众感受到市委、市政府致力发展的意志和决心。三要突出抓好群众举报和查办案件，通过广泛收集群众反映，坚持教育惩戒两手抓，坚决查处一批推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私等行政不作为、乱作为，以及封门堵路、敲诈勒索等破坏经济发展环境的典型案事件。四要突出提升工作成效，集中推进城市综合提升、今冬明春农业农村五项重点工作、解决信访疑难问题及平安建设、重点项目及产业集聚区建设、优化金融环境打造诚信濮阳五项重点工作，同时全力谋划好明年的工作，并抓好活动的总结验收。五要强化各项保障措施，确保集中教育活动扎实推进。 解决问题动真格，推进工作求突破。全市上下务必要进一步振奋精神，迅速行动，全身心地投入到这次集中教育活动中来，务求圆满完成今年的各项目标任务，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的、更大的贡献！
一创双优集中教育心得体会
（一）
‚用领导方式转变加快发展方式转变‛，这是今年‚一创双优‛活动最大的特点。‚一创双优‛集中教育活动自2007年开展以来，今年已是第5个年头了。5年来，全市各级各部门和广大党员干部高度重视、积极参与，‚一创双优‛活动为推动经济社会又好又快发展产生了积极的影响。
‚一创双优‛集中教育活动已经成为我们加强干部队伍思想作风建设的一个有效载体，成为推动各项工作上台阶的一个重要抓手。‚用领导方式转变加快发展方式转变‛，对我市来说，推动领导方式的转变，关键要紧紧围绕‚新兴中心城市‛的发展定位来思考和谋划发展，按照新形势下经济社会发展的规律来转变我们的领导方式，真正使我们的思维方式来一次大调整，使我们的工作水平提升到一个新层次。
2011年是‚十二五‛发展的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是我们各项工作全面提升、创新、突破的关键之年。新的形势和任务，新的机遇和挑战，对我们的党员干部特别是各级领导干部的思想观念、能力素质和工作水平都提出了更高要求。这就需要我们用新的视野进一步深化对活动的认识，通过活动集中解决一批影响发展的突出问题，让‚一创双优‛集中教育活动成为解放思想、解决实际问题的过程，成为转变干部作风、提高行政效能的过程，成为促进发展环境优化、提升城市文明的过程，使活动持续焕发出强大的生机和活力。
今年‚一创双优‛活动最大的特点，就是把‚用领导方式转变加快发展方式转变‛确定为活动的主题。对我市来说，推动领导方式的转变，关键要紧紧围绕‚新兴中心城市‛的发展定位来思考和谋划发展，按照新形势下经济社会发展的规律来转变我们的领导方式，真正使我们的思维方式来一次大调整，使我们的工作水平提升到一个新层次。
发展是核心，在任何时候、任何情况下，都要牢牢把握发展这个第一要务、第一要义，咬定发展不放松，加快发展不懈怠。
创新是动力，人人都是创新的主体，处处都是创新的空间，每个单位、每个企业都有创新的任务，要敢想敢干、敢为人先，立足本职，放眼全局，善于总结、敢于借鉴。
效能是关键，效能源自强烈的责任心和事业心，效能需要科学完善的制度做保障，效能体现在抓落实的实践中。
民是根本，各级各部门要从人民群众意见最大的地方改起，从人民群众最需要的事情做起，各级领导干部要在思想上强化为民的意识，工作上体现为民的效果。
统一思想，提高认识，迅速贯彻。我市正处于发展非常关键、非常敏感的紧要关口，能否吸引人才、技术、资金、产业到济源集聚实现快速发展，关键看环境，看作风，看领导方式的转变。
要站在讲大局、讲政治的高度，深刻认识开展集中教育活动是加强作风建设的重要举措，是实现‚两个率先‛目标、建设中原经济区充满活力的新兴中心城市的保障。
要把‚一创双优‛集中教育活动摆上重要日程，迅速传达贯彻会议精神，做到统一思想，明确要求，形成共识，推动活动顺利开展。要通过学习，认清形势，分析问题，明确方向，统一思想，形成强大合力、强大凝聚力和战斗力。
精心组织，转变作风，抓好落实。切实履行职责，提高行政执行力，提高办事效率，按照市委的要求成立组织，制订方案，明确任务，明确分工。
通过这次主题教育的开展，切实增强党员干部的‚六种意识‛，大力营造‚四种环境‛，在全市上下形成加快发展、服务发展、推动发展的良好氛围。以作风转变带动环境优化，把济源打造成发展环境最优、美誉度最高的城市。
加强引导，强化督导，务求实效。各级各部门的党委要切实履行领导责任，做到开展活动严要求、不走样、不松劲，不断丰富活动形式，充实活动内容，总结活动经验，建立长效机制，以教育活动促进各项工作扎实开展，以各项工作的开展来检验教育活动的成效。
社会发展没有止境，解放思想也永无止境。实践充分证明，‚一创双优‛集中教育活动，开辟了我市解放思想、更新观念的新天地，打开了转变作风、加快发展的新视野，营造了奋勇争先、干事创业的新环境，也必将成为广大党员干部建设富裕文明和谐新济源的强大动力。
对于个人来讲，通过参加学习‚一创双优‛集中教育活动，使我的思想观念、工作作风和工作方式经受一次全新的洗礼。2011年是‚十二五‛发展的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是我们各项工作全面提升、创新、突破的关键之年。
新的形势和任务，新的机遇和挑战，对我的思想观念、能力素质和工作水平都提出了更高要求。这就需要我用新的思想观念和作风去对待工作，切实‚发展、创新、效能、为民‛四个重点，深刻认识开展集中教育活动是加强作风建设的重要举措，切实履行职责，提高行政执行力，提高办事效率，促进各项工作有序进行。
一创双优集中教育心得体会
（二）
10月8日，我市以优化干部作风为重点的‚一创双优‛集中教育活动以来，通过认真的学习与交流，现将自己的一点感想总结如下：
‚一创双优‛对于我们来说要求不仅仅在转变我们的思维习惯，更重要的是要我们在实际工作中，运用科学发展的观念去思考，解决问题。争取在合情、合理、合法处理事情的前提下，达到优质、高效。
‚一创双优‛要求我们必须转变作风，提高服务意识，这一点我深有体会。近年来我更加深刻体会和认识到了一切依靠群众、一切为了群众和从群众中来，到群众中去的深刻道理，在思想上和行动上要吧群众利益放在重要位臵，以把群众的利益服务号、维护好、发展好作为工作的出发点和落脚点，不断增强为民服务的公仆意识。用真情与群众相处，群众才会把你当做亲人信任你，将感情融入工作，才能换回干部群众对你的认可，大家才会支持你。
‚一创双优‛要求我们必须创新观念，改进工作方法。谈到工作方法，现在全国上下都在认真贯彻‚4+2‛工作法。我认为‚4+2‛工作法，使科学发展有了保障，加强党的建设有了抓手，发扬基层民主有了渠道。在实施过程中，我们应该充分利用开广播会、张贴标语以及召开村民代表座谈会议等形式大力宣传‚4+2‛工作法，提高群众觉悟，促进基层民主，巩固安定团结、和谐发展的好局面。
通过学习‚一创双优‛，我清醒的认识到自己还存在着一些缺点和不足，主要表现在学习方面还不够深入。没有完全沉下心来搞学习，尤其是对业务知识的学习明显偏少。应急性的学习比较多，系统性的学习比较少，也未能够把学习到的知识经过消化吸收，转变为自己的东西运用到日常工作中，理论联系实际不够。在思想作风上，自我压力不大，缺乏闯劲和冒劲，思想比较保守，有小富即安、小进即满的小农思想意识。进取意识不强、创新力度不大。
作为一名基层干部，我们做的还远远达不到组织对我们的要求和殷切希望，我们应该在村域经济发展上，充分运用我们的知识，和我们年轻的活力，出谋划策，为村民的增收，脱贫、致富做一点贡献，愿我们牢记我们的使命，牢记组织的希望和嘱托，团结一心，沟通交流、携手共进，为新农村的建设做出自己的贡献。
一创双优集中教育心得体会
（三）
这次我市第二轮‚一创双优‛集中教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的进一步深化。
党的十六届六中全会提出：党风正则干群和，干群和则社会稳。胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调提出：党的作风体现在党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。
讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。江泽民同志引经据典、深入浅出地说明了‚一个人必须树立正气，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家、为社会建功立业‛。改革开放至今，不可避免地对建设有中国特色社会主义社会带来了一些负面的影响，主要体现在以权谋私和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等歪风邪气上。要树立高尚的价值观就不得不在全社会弘扬正气，一方面对违法犯罪行为予以坚决打击，另一方面要为广大群众树立光辉的典范和学习的榜样。
勤奋学习、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。在中纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记倡导领导干部要从上述八个方面树立良好的风气。这是加强党的执政能力建设的需要，也是人民群众对广大党员干部的要求。我认为，总书记的重要论述，实际上是为我们搭建了一个完整的党员干部行为准则体系；总书记倡导的‚八好风气‛语言朴素、内涵丰富，意味深长。这一重要论述并非豪言壮语，只是以平实的语言教导广大党员干部要保持理论和知识的更新，心里装着老百姓，要团结同事一起工作，要尽可能过朴素的生活，要结交良师益友，养成健康向上的生活情趣。
遵循客观规律加强干部的执政能力建设，要求我们做好一切直接、间接影响执政能力的各方面工作。最要紧的是做到几个结合：
一是把思想教育与制度规范结合起来。十六大报告指出，加强党的作风建设‚一靠教育，二靠制度‛。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。要坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。领导干部不树立正确的世界观、人生观、价值观，不解决好权力观、地位观、利益观问题，就不可能领导好改造客观世界的工作。要结合新的形势和干部的思想实际，扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的教育，进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过经常性的思想教育和必要的集中学习教育，切实解决干部从思想上入党的问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党员先进性，筑起抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利欲诱惑的思想道德防线。与此同时，要建立健全规范干部行为的各种制度，包括实体性制度及相应的程序性制度，使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。
二是把继承优良传统和进行作风建设创新结合起来。在作风建设上，必须坚持与时俱进，不断进行改革创新。我们党成立８０多年来，培育了一系列优良的作风。毛泽东同志把我党优良作风主要概括为‚三大作风‛、‚两个务必‛。进入新时期以后，邓小平同志又增加了‚民主集中制的优良传统和作风‛。继承和发扬这些优良传统和作风，始终是加强干部队伍作风建设最重要、最基本的内容，是抵制和战胜各种不正之风和腐败现象的强大精神武器。随着形势的发展，我们还应不断培育新的优良作风，并将其作出新的理论定位和概括。‚八个坚持、八个反对‛就是我们党在新时期对干部作风的新要求，是对我们党的优良传统和作风的继承，是在新时期对党的作风建设的创新。
三是把严格自律和强化监督结合起来。作风发展变化的过程，是内因和外因相互作用的过程。在内因、外因的关系中，内因具有决定性的意义。这就要求我们把抓好干部的自律放在第一位。要教育引导干部把党的理想和宗旨，把‚三个代表‛重要思想内化为自己的信念，奉为自己立言立行的根本准则，坚持自重、自省、自警、自励，自己规范自己，自己把握自己，自己超越自己。在强调党员干部坚持自律的同时，也要重视他律，强化来自外面的监督。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督。使党员干部既接受来自党内特别是班子内的监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督；既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和监督的有效性。
四是把整体推进与领导垂范结合起来。干部是党的事业的骨干和党联系人民群众的纽带。抓干部的作风建设不能有空白点，而应整体推进。要结合从事不同工作、居于不同层次的干部的特点，有的放矢地做工作，促进广大干部作风的改进。在整体推进中，要特别注意抓重点、抓关键，抓对中高级领导干部尤其是‚一把手‛的作风培养。领导干部是党的‚上梁‛，全党的表率，也是广大干部的教育者、引导者和示范者。‚上梁‛正不正，领导干部的作风好不好，对于正确决策的制定，党的事业的推进，党的形象的塑造，干部和群众行为的导向，都至关重要。我们一定要坚持从严治党方针，从严治理领导干部。比起一般干部来，对他们更要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。各级领导干部特别是高级干部，要带头实践‚三个代表‛重要思想，以身作则，严于律己，要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己坚决不做；做发扬优良作风、抵制不正之风的表率，用自己的人格魅力带动、影响和促进广大干部作风的改进。
‚讲正气、树新风、加转自http://www.daodoc.com强领导干部执政能力建设‛对于中国共产党人的意义不仅仅停留在当代，还在于它能最大限度地发掘我们身上所特有的气质——活力四射的蓬勃朝气、勇往直前的昂扬锐气、光芒万丈的浩然正气！这些恰恰是我们在实现中华民族伟大复兴的进程中所需要的。
一创双优集中教育心得体会
（四）
创新是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发达的不竭动力。思想解放一步，创新就会发展一步；思想超越一步，创新就会超前一步。创新是解放思想的结果，也是对思想解放成果大小的检验。唯有创新，才能突破自己，唯有创新，才能超越别人。最近，通过学习，围绕怎么创新、如何创新，结合我市实际，我从下面几个方面谈谈自己的想法。
一、创新思想观念，必须打破因循守旧思想
作为一名党员领导干部，要敢于超越、实现超越，真正做到创新思想观念，就必须知道自己要摒弃那些弊病，要超越哪些现实，要实现哪些目标，这就需要我们每一个人认清自己所处的环境。今天，中国经济快速发展，河南也高扬起建设中原经济区的大旗。坚持以时代眼光、战略思维和国际视野谋划河南、发展河南，迈上了后发赶超的征程。是中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交汇区域性中心城市，新一届市委班子确立了力争用两年时间赶上全省平均水平，三年时间超过全省平均水平，五年时间进入全省先进行列的‚二三五‛赶超目标。作为人，我们必须在清醒地认识公路发展与经济社会发展的需要及经济发达地区相比，还有一定差距。作为公路人，必须思考如何打破因循守旧的思想障碍，如何摒弃守旧、僵化的思维模式，创新思想观念和工作方式，实现公路事业大发展。
认清了现实环境，我们怎样才能做到‚创新思想观念、实现超越‛呢？我认为必须具备三种精神。
（一）必须具备创新的精神。创新是科学发展观的灵魂。一是要意识创新。意识创新是工作创新的首要前提。我们必须把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来，从以往经验模式的局限中解放出来，从过时条条框框中解放出来。一个没有创新意识的干部，是难以在工作上出新成绩的。二是要思路创新。主要体现在想问题要前瞻一点，定计划要超前一点，总结经验要精炼一点。三是要方法创新。要不断学习新知识，掌握新技能，主动地、能动地做好工作。
（二）必须具备协作的精神。‚同心山成玉，协力土变金‛。这句古话形象道出了团结的强大威力和丰厚回报，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我们必须把思想认识从局部利益的羁绊中解放出来，超越小局至上、自行其是的部门利益，树立团结协作、令行禁止的新观念，大力倡导顾大局、讲团结、重配合、促和谐的风气。
（三）必须具备拼搏精神。思想是行动的先导。要想真正地创新思想观念，实现超越，必须具备敢于超越、敢于拼搏的精神。有一个题为《是什么让我们越跳越低》的跳蚤实验让我深有感触：跳蚤堪称世界上弹跳能力最好的动物，迅速跳起的高度在其身高的100倍以上。科学家在跳蚤上面罩一个玻璃罩，跳蚤连续多次跳起后碰到了玻璃罩后，降低了起跳高度。随着玻璃罩高度的降低，跳蚤每次都在碰壁后主动降低自己的高度，最后即使把玻璃罩打开，跳蚤也已经变成了‚爬蚤‛。跳蚤因为被戴上‚玻璃罩‛而被动变成了‚爬蚤‛。我们很多同志就像跳骚一样，主动戴着思想的‚玻璃罩‛：因循守旧、小难即畏、瞻前顾后。正是这些‚玻璃罩‛让我们首先在思想上越跳越低，更谈不上创新思想、实现超越。怨天尤人，等、靠、要，怕担责任、怕担风险；官本位、屁股沉，被动等安排。如何创新思想，如何超越？我们必须要先有敢于拼搏、敢于超越的精神，不因困难而停步，不为落后找理由，然后才有可能创新思想、实现超越。如果我们仍然犹豫不决、畏缩不前，就只能质疑我们能否跟上这个变革创新的时代。如果我们以别样的托词来掩盖怯懦、幽闭或不思进取的萎顿态度，我们失去的将不仅仅是机遇，我们失去的还有我们发展的梦想。
二、好风凭借力，我市公路发展机遇难求
前一阶段，市委、市政府集中召开了一系列的会议，对各项工作进行了安排部署，出台了30多项促进科学发展的意见、政策和机制。最近，国务院下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，要求构筑便捷高效的交通运输网络。加强铁路、公路、航空、水运网络建设，提高通达能力，强化与沿海地区和周边经济区域的交通联系，形成网络设施配套衔接、覆盖城乡、连通内外、安全高效的综合交通运输网络体系。在‚十二五‛期间，我省干线公路计划投资600亿元，所有这些，都为我市公路事业发展带来了新的发展机遇。市委段喜中书记反复强调，要强化时间观念，干任何工作都
要讲时间节点，只有比别人多付出时间、精力和代价，才能实现赶超的目标。这标志着‚二三五‛赶超的号角已经吹响，大发展的序幕已经拉开。
号角激昂，形势逼人。面对大发展的局面，我们没有理由驻步不前。必须进一步强化时间观念和赶超意识，以只争朝夕的精神、苦干实干的作风、奋勇赶超的勇气，强力推进各项工作。要适应新的发展形势，我们必须主动出击，努力争取。
目前，投资9496万元的濮清快道于2011年8月15日完工通车；投资1.4亿多元的S212清渠线县金堤河桥至庆祖段公路改造工程于2011年4月12日开工建设，目前已接近尾声，超额完成了时间节点任务；投资4.28亿元的G106线县段升级改造工程也已开工建设；投资4.47亿元的范辉高速公路至台前县城连接线工程前期工作正在有序进行；S101郑吴线新西北环段改造工程已经完成放线。几项公路重点工程总里程达121公里，建设规模、投资总额均创下我市历史之最。我市公路美好蓝图正在徐徐拉开。
三、扑下身子抓落实，真抓实干谋发展
面对我市‚二三五‛赶超目标，公路工作该办的、应干的事很多，矛盾、问题不同程度地存在，任务相当繁重。靠喊口号产生不了奇迹，光着急上火也解决不了问题，诸多的挑剔更是无济于事，天上不会掉馅饼，唯有求真、务实、重干。我们只有一步一个脚印，去闯、去干。‚何平九论‛、《日报》系列评论文章具有较强的针对性、现实性、指导性，为抢时间、赶速度，争分夺秒抓发展提供了强大的思想动力。时间就是发展，我们必须全力与时间赛跑，干好每一天、每一小时，甚至每一分钟。抓住每一个工作日，加大工作强度、密度，提高工作标准、水平，加快工作节奏，以时间换效率，以时间促发展。付出更多的时间和代价，抓工作、谋发展，高压力驱动，高强度推进。
总之，创新思想观念，不能停留在口头上、文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、干事中。创新思想观念必须打破创新意识不强、创新动力不够、创新能力不足的3个‚框框‛。一是‚老‛，因循守旧、刻舟求剑。抱着老黄历，对付新问题；安排事情，行政命令；做好做孬，事完算了。跳不出旧思维、想不出新办法、拿不出新举措、走不出新路子，总想用老办法、老经验、老套路推进工作。结果是，工作落后，问题成堆。二是‚怕‛，畏缩不前、故步自封。怕冒风险，怕出乱子，怕担责任，不敢越雷池一步。更有甚者，自己不敢创新，还要压制别人。他们视敢于冒尖者为‚冒失‛，视打破常规者为‚另类‛，视富有个性者为‚不成熟‛，惯于‚枪打出头鸟‛。结果是，阻碍探索，抑制创新。三是‚懒‛，碌碌无为、守株待兔。不了解新形势，不学习新知识，不研究新问题，不知道抓机遇，混日子，熬资历，盼着天上掉馅饼。结果是，贻误战机，丧失机遇。
所以说，全局上下要行动起来，特别是党员领导干部要行动起来，光是上边热闹，下边冷清，解决不了问题。我们要本着‚早、快、多、高‛的目标，按照公路建设和管理‚畅、洁、绿、美、安‛的要求，不断创新思想观念，提高建设、管理和服务水平，为经济社会发展作出积极更大的贡献。
一创双优集中教育心得体会
（五）
‚创新思想观念是前提，优化干部作风是手段，而推动经济社会的发展是目的‛。自从全市开展‚一创双优‛活动以来，我通过一段时间的认真学习，对‚一创双优‛集中教育活动的内涵以及重要作用认识层次有了明显提升。
通过学习段喜中书记的两次讲话和相关学习篇目、文件精神，进一步体会到开展‚一创双优‛活动对我市经济社会的发展定位准确、立意深远。用三个字来概括段书记重要讲话精神就是‚准、实、远‛。‚准‛就是问题查找的准，大局定位的准，关键点切入的准；‚实‛就是实实在在，踏踏实实，为人为政实实在在，工作作风实在正派，让人信服；‚远‛就是谋划大局，着眼未来，立意深远。‚一创双优‛集中教育活动不是虚有其表，走马观花，转瞬即逝的政治运动；其手段不是蜻蜓点水，点到为止；其立意不是为达到某种短期或阶段性目标而展开的，而是着眼于未来，谋划于全局，立意深远，不仅具有重要的现实意义，而且还富有深远的历史意义。
‚创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境‛，其中创新思想观念是前提，优化干部作风是手段，而经济社会的发展是目的。以思想观念的创新带动干部作风的转变，从而达到优化发展环境，促进经济社会发展之目的。
要创新思想观念，首先要讲学习。一定要树立‚终身学习‛的理念，把学习当作第一需要、当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，勤于思考，持之以恒。一是要加强学习。作为党员干部，必须带头学习，广闻博知，才能以理服人、以德正人。二是要加强实践。思想政治工作者要对实践中好的经验和做法不断进行回顾、整理、归纳和提炼，从而找出有规律性的东西，再把学习研究的成果拿到工作实践中去，不断充实、完善，才能不断提高思想政治工作水平。三是要自我完善。要善于从全局、长远的高度分析研究问题，统筹谋划工作，不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。
优化干部作风，树一身正气。对照当前市发展的严峻形势和干部作风、发展环境方面的差距，让人深刻感受到集中教育营造的是干事创业的正气。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。段喜中书记在讲话中指出，‚落后并不可怕，可怕的是落后了不承认落后；有问题并不可怕，可怕的是回避问题。在差距和问题面前，我们不能等待观望，更不能丧失斗志。‛相信集中教育活动，必然能够真正凝聚全市人民的思想，真正把发展的思想摆到压倒一切的主导地位上，一定会得到更好更快的发展。
作风建设是党始终充满朝气与活力、经得起风浪考验和各项事业兴旺发达的重要保证，通过这一段的学习进一步提高了政策水平、理论素养和业务能力。牢固树立创新意识，敢于面对新问题、勤于研究新情况、善于提出新建议，把党的统战理论政策转化为符合实际的工作思路和工作举措，推动各项工作深入开展。弘扬了求真务实的作风，做到了脚踏实地、真抓实干，办实事、求实效，树立良好形象
加强作风建设，要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态，善于谋大事、创大业；要发扬‚狭路相逢勇者胜‛的‚亮剑‛精神，勇于开拓，知难而进；要旗臶鲜明地向官僚主义和形式主义开战，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法，大兴‚求真务实、崇尚实干‛之风，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制，对既定的目标任务层层分解，明确责任，推动落实。
大力发扬理论联系实际的之风。通过学习毛泽东同志《反对本本主义》、《反对自由主义》、《改造我们的学习》三篇著作和邓小平同志南巡讲话，我静下心、沉下身，反复研读，做到真正学深学透，紧密结合本单位、本岗位的工作实际和个人的思想实际，在学习中统一了认识，在学习中创新了观念，在学习中理清了思路，在学习中推动了工作。通过学习，大力发扬理论联系实际的之风，抛开一切私心杂念和恩恩怨怨，通过深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，真正树立爱我家乡，共建富裕、和谐、美丽的家园意识；树立合心合力，共谋发展的和谐意识；树立时不我待，奋起直追的赶超意识。
优化发展环境，就要以发展为中心，扎实履职。优化发展环境，人人有责、义不容辞。当前，‚一创双优活动‛正在扎实深入地开展，作为一名干部，肩负重任。所以，任何时候、任何事情都要坚持实事求是，始终保持谦虚谨慎的作风，一分为二地看问题，对待工作和自身生活作风要谨小慎微，总结经验不要夸大其辞，分析问题不能避重就轻，客观真实地反映实际情况。同时，要具有争创一流的勇气，在思想上立志追求卓越，在工作上致力争创一流，满腔热情、勤奋忘我，一丝不苟、精益求精，逢一必夺、逢冠必争，始终有一种爱岗敬业的深情、拼搏进取的激情、永不言败的豪情和忘我工作的痴情，在平凡的岗位上无私奉献自己的才能和智慧。
自从全市不断深入开展学习‚一创双优‛活动以来，我通过一段时间的认真学习，受到的触动很大，现在谈谈自己的一点心得体会。
按照本次活动要求，结合公司集团要求，在‚一创‛上下功夫，即重点在思想观念创新。思想观念的创新，要通过集 中教育活动，破除自我满足、不顾大局、僵化保守，脱离实际、追求享乐、个人主义的思想观念，树立创新学习、科学发展、敢为人先、顾全大局、求真务实、廉洁从教的理念。借助‚一创双优‛这股东风，我要给自己制定一个‚发展自我、提高素质‛的发展计划。
一方面：讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。古语所说的‚我善养吾浩然之气‛，‚一点浩然气，千里快哉风‛，等等，都是讲一个人必须树立正气，必须有正义，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进。所以我要牢固树立马克思主义的世界观、人生观价值观，牢固树立正确的金钱观，自觉抵制拜金主 本文来自文秘114 http://www.daodoc.com，转载请保留此标记。 义，享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念。对于各种歪风邪气要时刻警惕，自觉远离。
另一方面：讲学习，历来十分重要。我们这个国家和民族，自古以来就十分重视学习、讲究学问之道而著称于世。周恩来同志说过，领导干部要活到老，学到老，改造到老。当今时代知识在不断更新，知识的海洋太浩瀚了，稍有懈怠，就会落伍。因此我要多阅读教育理论专著、学科专业书籍、文哲书籍,来提高自己的业务水平，扩展视野，更新知识.不断陶冶自己的情操、净化心灵、增加自己的文学素养,不能再和同事嬉哈闲聊中打发时光。
第三：培养自己宽阔的胸襟，陶冶自己的情操，培育自己的涵养。正确对待工作中的得与失，不发无谓的牢骚，甘于清贫，耐得住寂寞。在日常工作中与同事和睦相处，工作中与同事合作交流，互相学习，取长补短，不保守，不藏私心，与单位同事共同发展，争取荣誉。
心得体会
当前全市正在掀起‚一创双优‛集中教育活动热潮，所谓‚一创双优‛即创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境。市委、市政府这一举措，鼓舞了全市365万人发展濮阳、振兴濮阳的信心和决心，就仿佛是在平静的湖面上投下一块巨石，激起了巨大的浪花，一波又一波地涟漪传播开去，迅速飞遍了濮阳的大街小巷。开展‚一创双优‛集中教育活动，是在濮阳‚承上启下、继往开来‛的新时期，市委作出的重大战略部署，以这次活动为载体和抓手，使广大干部群众思想进一步解放、观念进一步更新、作风进一步转变、环境进一步优化，使广大干部群众的认识更加统
一、精神更加振奋，在全市上下形成更加浓厚的干事创业氛围，加快推进富裕和谐美丽新濮阳建设。下面我就解放思想、更新观念谈谈自己的认识。
思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，观念创新的力度决定着跨越式发展的幅度。邓小平同志曾指出：‚我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须首先从思想上解决问题。‛解放思想、更新观念解决的就是换脑筋的问题，也就是工作者的思想问题。思想问题如果不解决，就存在因循守旧、固步自封的保守思想，工作起来就会有消极的情绪，不能很好地发挥主观能动性和创造性，只有把思想问题解决了，才能全面激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能始终保持时时争先、处处争优、时不我待、只争朝夕的拼搏精神，在实践中大胆探索，敢闯敢试，敢于突破前人、突破常规、突破自我。因此，解放思想、更新观念是加快濮阳快速崛起的动力源泉，我们开展‚一创双优‛集中教育活动首先就要更新思想观念。
濮阳市1983年建市，自1995年以来先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖等‚七城二奖‛荣誉称号，这些荣誉的获得使这座年轻的城市被评为全省先进的典型、中西部地区的一面旗臶。这些都曾是我们骄傲，但也都成为了过去。随着周边地区的发展，濮阳发展的速度慢了，濮阳落后了，用郭庚茂省长的一句话：濮阳已经到了兴衰进退的重要关口。不兴则衰，穷则思变。在这个关键时期，市委、市政府果断提出搞一次以‚深入贯彻落实科学发展观，坚持‘四个重在’，建设富裕、和谐、美丽新濮阳‛为主题的创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的‚‚一创双优‛集中教育活动。开展这次活动符合我们党始终坚持和遵循解放思想、实事求是、与时具进的思想路线，符合濮阳当前的实际，顺应群众的愿望，顺应历史发展的规律。纵观历史，我们知道，每一次思想的解放和观念的更新都是对现实的超越、是对传统的革新、是对习惯的突破，推动着生产力的每一次发展、社会经济的每一次飞跃。尽管各个国家、各个时期政治、经济和社会的情况不同，具体改革的内容、目的、手段为异，但是有一个共同点是显而易见的，即改革都是更新已不适应新的政治、经济形势的旧的法制、体制或政策。从中国古代春秋战国时期的‚百家争鸣‛、秦国商鞅变法、北宋王安石变法，近代的洋务运动和戊戌变法，以及建国初期的土地改革运动、十一届三中全会之后的改革开放，到日本明治维新、美国罗斯福新政、苏俄新经济政策等，这些新思想、新观念、新理论的诞生推动了社会前进。他们是解放思想的一种表现，是创新思想观念、与时具进的体现。要实现‚一创双优‛集中教育活动的奋斗目标，我们必须要在解放思想、更新观念上下工夫，用创新的思路谋划发展，用发展的方法解决前进中的问题，努力开创我市经济社会发展的新局面。
作为濮阳人，我非常拥护这次活动，我将进一步解放思想，更新观念，优化工作作风、生活作风、廉政作风，全身心投入这次集中教育活动中来，坚决不走形式、不走过场，触动思想、触及灵魂，狠抓落实，务求实效，为濮阳社会经济又好又快发展作出一定的贡献。
自从全市开展‚一创双优‛活动以来，我通过一段时间的认真学习，受到的触动很大，对加强作风建设有了深刻的体会。
‚实干兴邦，空谈误国‛。‚一步实际行动胜过一打纲领‛。正如邓爷爷指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。加强作风建设，要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态，善于谋大事、创大业；要发扬‚狭路相逢勇者胜‛的‚亮剑‛精神，勇于开拓，知难而进；要旗臶鲜明地向官僚主义和形式主义开战，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法，大兴‚求真务实、崇尚实干‛之风，教育引导广大干部克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制，对既定的目标任务层层分解，明确责任，严格考核，推动落实。 加强作风建设，要牢牢抓住生活作风这个重要方面。千里之堤，溃于蚁穴。干部的生活作风看似个人问题，实质上关乎党和政府形象；看似小节，但如果处理不好，往往可能酿成大祸
大量事实表明，领导干部的蜕化变质到最终的违纪违法，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的；经济上的违法犯罪，往往伴随着生活上的腐化堕落。古人云：‚贪欲者，众恶之本；寡欲者，众善之基‛。每个党员和领导干部都要自觉加强作风建设，要牢牢抓住领导作风这个核心。‚政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。‛
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党的最大优势。加强领导作风建设，核心是要解决对人民群众的感情问题，关键是坚持马克思主义的群众观，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展成果由人民群众共享。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要树立正确的政绩观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政；要树立科学执政、MZ执政、依法执政理念，凝聚各方智慧，调动各方力量，形成万众一心，共图伟业的强大合力。
一创双优‛活动心得体会二
眼下，‚一创双优‛集中教育活动正如火如荼地展开。这次教育活动的主题是‚深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持‘四个重在’，重点突出、全面提升，加快建设富裕和谐美丽新濮阳‛。下面我就如何深入贯彻落实科学发展观谈谈自己的看法。学习好科学发展观的关键是要创新思想观念。 先进的理论之所以先进，关键在于它领先于我们的时代，在于它的超前性。而我们大部分人的思想都受限于时代。要学习先进的理论就必须创新思想观念，以摆脱旧观念的窠臼。要创新思想观念，就要把党的创新理论学扎实。我们党从创立以来，就非常重视理论的学习和创新，特别是遇到大的转折的时候，党总是先从理论上找到解决问题的突破口。毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的产生和发展，无不揭示了党的这一特点。全党同志的理论基础扎实了，理论和工作创新才有了着力点。有些同志对理论学习满不在乎，看成是可有可无的事情。学理论寻章摘句，谈体会空泛表态，搞交流照本宣科，既没有思想，也没有观点；既不接触实际，也不触及灵魂。时间长了，工作失去了激情，显得被动，工作效率低。要创新思想观念，就要对我们的思想进行经常性的认真清洗。改革开放30年来，全国各地都涌现了各具特色的发展经验，这些在我们的头脑中形成了许多认识，时刻左右我们的思想和行动，甚至于束缚思想和行动。只有在深入学习实践科学发展观活动中，坚持自觉主动地对自己的思想反复进行‚洗涤‛，才会给学习新知识留下更多的空间，才会有更多的新思想、新观念。 要创新思想观念，就要广泛吸收群众的智慧。善于把人民群众的实践经验上升为理论，善于用理论创新的成果指导路线方针政策的制定，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，这是我们党有别于其他政党的鲜明特点。学习理论的过程，不是简单的闭门论道的过程，而是需要我们遵循‚实践-理论-实践-升华理论-改进实践‛的螺旋式上升的规律，开门进行理论学习教育活动，做到理论学习与实践活动相互促进，相得益彰。
一创双优心得体会范文
深入开展‚一创双优‛集中教育活动，不仅要学习政治、业务知识，更关键要创新思想观念、理清工作思路，注重工作成效，将思想与行动统一起来，将学习效果转化为工作成果。要做到这一点，就是要敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。
‚一创双优‛集中教育活动，不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前共青团工作实际，我觉得要从以下几方面做起：
一要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓学海无涯。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误；其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。在学习中要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，从而创新工作思路，适应新时期工作的需要。
二要善于思考。学而不思则罔;，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料转自http://www.daodoc.com，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。一定要注意沟通方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，充分运用所学的知识和工作经验，积极思考如何打开工作局面。
三要勇于实践。就是要牢固树立重在行动，贵在落实的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展，在工作中积极主动为团员青年排忧解难，帮助他们成长成才。
四要敢于转变。我们在工作的过程中，会面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的工作能力和工作水平。同时，要能够放扎下身子，破除旧观念，经常深入到青年中去，与青年拉近距离，热情周到地为他们做好服务。
脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的工作一定会再上一个新台阶。
心得体会
坚持文明执法，必须从执法队伍思想作风建设抓起，在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。根据当前执法队伍的实际，区城管局从三个方面入手强化执法队伍的思想作风建设。
一是强化党的宗旨意识。因为执法队伍中相当一部分是党员(骨干)，要求党员对党的宗旨必须时刻铭记在心。因为我们是人民的公仆，手中的权力是党和人民赋予的，所以只有全心全意为人民服务的责任，没有谋取私利、欺压群众的特权。
二是强化执法为民的新理念。立党为公，执政为民是我党的立党之本、执政之基。从中央到地方各级领导都非常重视民生问题。执法队伍是区政府的组成部分，和广大群众理应是鱼水关系，几乎每时每刻都在和群众打交道，在执法过程中队员形象的好坏将直接影响到政府在人民群众中的威望。执法为民是我们城市管理行政执法工作的宗旨，也是检查城市管理工作的重要标准。所以必须做到忠于法律和忠于人民的统一，严格执法与热情服务的统一，维护城市（转载自第一范文网http://www.daodoc.com，请保留此标记。）环境和善待群众的统一。维护城市环境、查处违章行为、保护人民的利益，是我们执法人员所肩负的神圣职责。在深化人性化执法，构建和谐城管；深化公正执法，构建法制城管；深化规范执法，构建责任城管；深化公开执法，构建透明城管；深化亲民执法，构建服务城管上狠下功夫。积极开展城管与民生、城管与人性化、城管与法制、城管与服务、城管与发展的大讨论。努力营造精神充实、作风务实、工作求实、干事扎实的城管执行文化氛围。
三是强化艰苦奋斗、求真务实的工作作风。胡总书记在6.25讲话中说全党同志要更加自觉的坚持求真务实精神……。目前我们的工作环境和条件还处于比较艰苦和落后状态，工作中常常会遇到这样或那样的困难和问题，尤其是面对执法过程中不理解、不配合的群众，可能要不厌其烦地反复做工作。但是，这不能作为任务完成不好的借口。只要发扬艰苦奋斗精神，用真心、动真情、说真话、使真劲，就没有克服不了的困难，没有完成不了的任务。
创新思想、优化作风以科学执法方式保障城市管理发展的大跨越
——————许庆选
当前全市、全区上下都在开展‚一创双优‛集中教育活动，市委、区委开展‚一创双优‛教育活动的决策，顺应了我市、我区的发展需要，顺应了广大群众的愿望。今年是我市巩固创建国家文明城市的关键时期，也是完善城市管理体制进一步加强城市管理建设富裕、和谐、美丽新濮阳的重要时期，面临的机遇与挑战前所未有，在这种形势下，扎实开展‚一创双优‛集中教育活动对我们城市管理执法部门来说更具有现实意义。
众所周知，执法是管理工作的保障，科学的执法对管理工作的开展和发展起到事半功倍的效果，在日常执法活动中，贯彻‚一创双优‛教育思想，创新观念、优化作风以科学执法方式保障城市管理发展的大跨越更是发展所趋，下面我结合自身工作实际，就如何做到创新思想、优化作风促进科学执法向大家谈谈我的体会：
一、创新思想、优化作风促进科学执法，要有一颗全心全意为人民服务的心。
首先，执法对象的特殊性要求城管执法人员要有非凡的耐心，学会换位思考，真正去体验和实践‚三个代表‛重要思想，确立全心全意为人民服务的思想。其次，要转变执法态度，坚持文明执法，执法对象到办公室处理时，做到‚一张笑脸、一句请坐、一杯开水‛。最后，在执法中还要坚持以人为本，真正做到文明、公正、严格。在赢得案子的同时赢得口碑，赢得人心。近几年来，华龙区城管大队创新思想观念、优化干部作风，坚持文明执法、依法行政为优化我区经济发展环境、改善市容面貌作出了大量的扎实的基础性工作，特别是在我市的迎检与重大活动中，大队干部职工坚持以人为本思想，在执法过程中语言文明、行为得体，队员的执法形象深得市民好评，相继被市、区电视台、濮阳日报等多家媒体宣传报道，这种作法就是创新思想、优化作风的结果，是坚持以人为本、执政为民的具体体现。
二、创新思想、优化作风促进科学执法，要有不畏艰苦、甘受委屈的城管作风。
城管执法工作解决的都是人民内部矛盾，因此，在执法中被执法对象推推搡搡、吐一脸唾沫、抓几个手印都是正常的事。受到诸如此类的委屈时，我们更需要的是忍耐，如果没有不畏艰苦、甘受委屈的城管人的个性，想干好城管执法工作是不可能的。反之，如果我们简单一些，乃至粗暴一些，就会造成非常不好的后果。曾有报道，在湖北武汉，城管收缴一无证摊贩物资后，身为孕妇的摊主拦住执法车不让离开，后来发生拉扯、纠纷，其中一个队员踢了该妇女一脚，记者马上抓住了孕妇肚子上的脚印写了一篇文章。其中写道‚每个人都是从娘肚子里养出来的，可那个小孩还没出娘胎，走出自己人生的第一步时，就挨了城管一脚‛。这些煽动性语句将对城管形象造成多大的伤害啊！如果这种新闻、这种现象多了，城管在社会上是什么形象？人民群众甚至会怀疑城管行政执法队伍存在的必要性。由此可见，一名合格的城管行政执法人员必须要有不畏艰苦、甘受委屈的作风。
三、创新思想、优化作风促进科学执法，要练就一张善于说道论理的巧嘴。
城管执法工作直接与普通百姓打交道，讲好每一句话至关重要。比如说执法中遇到少数人耍赖钻到车底下，躺在车轮前时，有的带队人员或许会说：‚把他带到旁边去。‛，或者一不小心也会说‚把他扔到车上去。‛周围的群众就会有意见。如果同样说一声：‚把他搀到旁边去。‛或‚把他扶到车上去。‛效果是不是更好点呢？仅仅一字之差，却有天壤之别。《南京零距离》主持人孟非曾经为城管整治占道经营说过这样一段话：‚城管砸了占道经营的你的饭碗，是为了改善投资环境，吸引外资，是为了创造更多的就业岗位，是为了让更多的人捧上饭碗。‛如果我们一线执法队员都有这么一张巧嘴的话，也许若干年后‚百度‛搜索到的城管的名词也会有新解。
四、创新思想、优化作风促进科学执法，要有很强的凝聚力和团队精神。
城管执法是一项团体性工作，要求队员与队员之间，队与队之间很好地协调、配合。执行任务时常会发生当事人对带队领导或冲在前面的队员进行威胁的情况，如果说一个人的力量是单薄的，那么集体的力量是无穷的。所以一定要拧成一股绳，尤其是执行强制措施执法任务时或遭遇群体性事件时，要同舟共济，让每个队员都感到不是孤立的、无援的，队伍的凝聚力和团队精神就显得尤为重要，城管执法队伍才能打硬仗、打胜仗。要始终把这一观念灌输给每一个队员，在执行整治任务或遭遇群体性事件时，全体干部、队员紧握成一个拳头，拧成一股绳，执法中干部、党员带头，全体队员始终同舟共济、共进共退，不让一个同志感到孤立无援，不让一个同志受围攻，体现出强有力的凝聚力和团队精神。
五、创新思想、优化作风促进科学执法，要学会借力。
在现有的体制下，要提高执法效率，保障执法到位，一定要学会借力，学协调公安、卫生、工商、民政、宗教事务等相关部门的力量来来共同解决问题。同时，城管部门要立足自身，加快相对集中行政处罚权的推进力度，营造更好的执法环境，尽快完善相关部门的联动机制，共同促进城市管理工作的开展。
最后，我为如何更好地创新思想、优化作风促进科学执法科学执法归纳了一套‚四则运算‛：一是加法，在执法前多加上几套强制方案、多加上几套应急预案；二是减法，在行动中多减下几分主观色彩、多减下几分个人情绪；三是乘法，在调查上多乘上几分耐心、多乘上几分细心；四是除法，在处理时多除去几分关系、多除去几分交情。希望通过这
‚＋—×÷‛的四则运算，能为我们保障城市管理工作发展的大跨越算出最科学的执法方式
以服务推动城管事业新发展
————华龙区城市管理监察大队
今年是我市巩固创建国家文明城市的关键时期，也是完善城市管理体制进一步加强城市管理，建设富裕、和谐、美丽新濮阳的重要时期，面临的机遇与挑战前所未有，在这种形势下，扎实开展‚一创双优‛集中教育活动对我们城市管理执法部门来讲更具有重要的现实意义。华龙区城管监察大队作为我区城市管理的职能部门，主要职责是依法实施城市管理、优化市容环境、服务经济社会发展。城市管理是城市形象的基础和直观表现，是城市软环境的建设，体现了城市现代化的水平。自我单位开展‚一创双优‛教育活动以来，通过集中学习、召开座谈会、讨论会、抒写心得体会等方式，查摆问题近10余个，通过对问题梳理与汇总，初步形成下一步工作思路1条：即，在今后城市管理工作中变管理为服务，以服务推动城管事业新发展。
一、在行政执法过程中贯穿服务理念。随着经济建设的不断发展和生活水平的不断提高，群众对改善居住环境的呼声也日益高涨，城市管理行政执法的每一项工作职能，无不是与群众生活密切相关的，体现了最大多数群众的利益，城市管理水平的高低直接关系到群众的生活质量，因此城市管理是一项造福于民、服务大多数人民利益的民心工程、社会效益工程。
城市管理部门如何搞好城市管理执法工作，为城市建设添砖加瓦、发挥好软件管理的重要作用，除了抓好自身内部建设、建立一支高素质的执法队伍，严格依法行政、秉公执法，勤政廉政，不断探索、总结城市管理的新方法、好经验等等之外，首当其冲的就是要树立城管执法是为人民服务的意识。在执法过程中,努力劝说并查处那些不遵守法律法规的极少数人,维护法律的尊严,这也是服务民众,代表广大人民的根本利益的一种表现。要将服务的理念贯穿于整个行政执法的过程中。一是要加强队伍的规范化建设。强化执法队伍的素质教育，坚持‚以人为本‛的管理理念，注重用制度管人管事，高标准、严要求地抓好队伍教育和管理，规范执法形象，规范言行举止，努力打造一支威武、文明、高效、自律的城管队伍。二是切实加强行风建设，坚持管理为民、服务为民的民本思想，继续在解决热点、难点、为民解难事、解烦事上下功夫，促进工作态度、工作方式和工作作风的根本转变。要通过执法人员上路面、进社区主动为市民提供城管法律法规咨询，解决群众反映的热点、难点问题。三是要加强对城市管理法律法规的宣传。要及时宣传城市管理的重要内容，将城市管理的职能职责范围、执法依据、办案程序等，作为执法过程中宣传的重要内容，扩大宣传内容的覆盖面，将平时市民不注意的诸如占道经营、乱堆乱放、乱摆摊点、乱写乱画、私拉乱扯等都作为宣传重点，以此不断提高广大市民的文明意识、卫生意识、城管意识和法律意识，以及对城市管理执法工作重要性的认识，明确接受城管执法人员的监督检查是自身的义务和责任，明确不接受处罚或暴力阻挠城管依法执法是违法行为，使行政相对人在享受城市管理带来的环境效益的同时愿意承担保护城市管理成果的义务，了解城管、理解城管、支持城管，让市民对城市管理及城市管理行政执法有个全新的认识，接纳并支持城市管理，改善城市管理环境。四是要严格按照执法程序来执法，严格依法行政、秉公执法，勤政廉政，坚决杜绝粗暴、野蛮的执法行为，要时刻换位思考，要站在执法相对人的角度来思考我们的执法行为，用说服教育的手段来提高我们的执法水准，努力劝说并查处那些不遵守法律法规的极少数人,维护法律的尊严,这也是服务民众,代表广大人民的根本利益的一种表现。从而更加有力地开展执法工作，不断推动城市管理水平再上新台阶。
二、在市容市貌管理中提升服务水平。要转变思想观念，做好管理就是做好服务,管好城市就是服务好市民,管理和服务是相对而言的，要在管理中不断提升服务水平，在服务实践中不断提高管理水平。一是要规范便民摊点。加强便民摊点的设臵与管理，对主要大街、重点地区、重点部位,要采取‚疏堵结合‛的办法,保证市容市貌整洁有序。对不大繁华的街区,少数居民或外来人口在外摆卖,考虑到他们也是为生活所迫,不得已而为之,要采用人性化的管理办法,在不影响交通和安全的巷口,划线指定区域摆卖,既解决了他们的生活出路问题,也保持了街道整洁。比如，通过规范而不是通过禁止，减少小摊贩造成的公共问题。要多一些服务意识，要通过服务消除小摊贩对市容市貌的影响，让小摊贩成为街头风景，减少小摊贩造成的公共问题。二是要引导占道经营。占道经营者多为下岗、失业、无业等弱势群体，选择占道经营，原本就是迫于生计，如果只是简单的驱赶与取缔，不仅不能从根本上解决问题，反而容易激化矛盾，引起群众误解。要本着‚管理就是服务，臵管理于服务之中‛的观念，认真扎实的做好引导工作，市民知道哪些行为是违法的,会自觉加入到我们的队伍中进行抵制。共同维护城市的文明建设。三是要在规划编制切合实际的店牌、店招，户外广告上下功夫，促进城区户外广告管理的规范化。四是要不间断查处在街道两侧和公共场地堆放、搭建及乱刻画、涂写、张贴的行为，及时清理各类办证广告及户外‚牛皮癣‛，维护城市的整洁和美观。
三、在创建迎检活动中放大服务效应。整洁有序的市容环境是城市形象的‚第一脸面‛。年初以来，华龙区城管大队以创建我市国家文明城迎检为契机，在强化内部宣传动员，调动全队干部职工创建热情的同时，还特别注重对外宣传发动，提高广大市民关爱家园、参与创建的热情。通过开展‚规范执法年‛、‚创建全国文明城市暨三优三创活动‛、‚喜迎五一和濮阳国际魔术节‛、‚迎世博迎亚运讲文明树新风‛、‚崇尚文明、清洁家园‛等活动，执法队员沿街宣传近1000余人次，出动流动宣传车200余台次，结合12319城建服务热线、利用报刊、广播、电视媒体等方式，宣传了城市管理相关知识，倡导大家‚争创文明城市、争做文明市民‛。 在我市、区开展创建全国文明城市暨‚三优三创‛活动、喜迎‚五一‛和濮阳国际魔术节、文明城市观摩活动与文明指数测评工作中。大队全体干部职工服务大局，积极履行职责，主动放弃节假日星期天，坚持早出晚归上路巡视，劝阻与纠正违规违章行为，充分发挥了城市管理主力军作用，在各职能部门的协同配合下，店外经营、沿街施工、马路市场、店招广告、‚牛皮癣‛、夜市摊点、城市基础设施破损等影响创建的现象和行为明显减少，创建文明城市的多项工作得到有序推进，创建工作得到了进一步深化。
开展‚一创双优‛教育活动是建设富裕、和谐、美丽新濮阳的金钥匙。我们一定要在新形势下，培育与时俱进的创新意识，弘扬艰苦奋斗的创业精神，树立争先进位的创优气魄，加强领导，求实创新，扎实工作，努力使这项活动成为城管战线更新观念、凝聚党心、提升能力、实现城管事业新跨越的平台，为推动城管事业又好又快发展、加快建设富裕、和谐、美丽的新濮阳做出新的更大的贡献。
学习‚一创双优‛心得体会
——————种军孝
当前，濮阳全市上下都在开展‚创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的‘一创双优’教育活动，市委的此项决策顺应了我市的发展需要，顺应了广大群众的迫切愿望，‚一创双优‛集中教育活动，是深入实践科学发展观的进一步深化。我认为要优化环境实现科学发展，创新思想观念、优化干部作风是前提。下面我结合自身学习情况，就如何抓好作风建设从三方面谈谈个人学习体会。
一、要把继承优良传统和进行作风建设创新结合起来。在作风建设上，必须坚持与时俱进，不断进行改革创新。我们党成立８０多年来，培育了一系列优良的作风。毛泽东同志把我党优良作风主要概括为‚三大作风‛、‚两个务必‛。进入新时期以后，邓小平同志又增加了‚民主集中制的优良传统和作风‛。继承和发扬这些优良传统和作风，始终是加强干部队伍作风建设最重要、最基本的内容，是抵制和战胜各种不正之风和腐败现象的强大精神武器。随着形势的发展，我们还应不断培育新的优良作风，并将其作出新的理论定位和概括。‚八个坚持、八个反对‛就是我们党在新时期对干部作风的新要求，是对我们党的优良传统和作风的继承，是在新时期对党的作风建设的创新。
二、要把思想教育与制度规范结合起来。加强党的作风建设‚一靠教育，二靠制度‛。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。要坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。领导干部不树立正确的世界观、人生观、价值观，不解决好权力观、地位观、利益观问题，就不可能领导好改造客观世界的工作。要结合新的形势和干部的思想实际，扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的教育，进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过经常性的思想教育和必要的集中学习教育，切实解决干部从思想上入党的问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党员先进性，筑起抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利欲诱惑的思想道德防线。与此同时，要建立健全规范干部行为的各种制度，包括实体性制度及相应的程序性制度，使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。
三、要把严格自律和强化监督结合起来。作风发展变化的过程，是内因和外因相互作用的过程。在内因、外因的关系中，内因具有决定性的意义。这就要求我们把抓好干部的自律放在第一位。要教育引导干部把党的理想和宗旨，把‚三个代表‛重要思想内化为自己的信念，奉为自己立言立行的根本准则，坚持自重、自省、自警、自励，自己规范自己，自己把握自己，自己超越自己。在强调党员干部坚持自律的同时，也要重视他律，强化来自外面的监督。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督。使党员干部既接受来自党内又接受来自广大群众和社会各方面的监督；既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和监督的有效性。
‚一创双优‛心得体会
-----王冠军
在全市上下在深入开展‚一创双优‛主题教育期间，我作为华龙区城管大队副大队长，想从‚怎样做人？如何从政？从政应该做什么‛三个方面畅谈心得体会。
一、做人（即人生观）
堂堂正正地做人是一切道德之首，是为人处事的基本原则，是品格作风的重要内容。要从政先要学会做人，因为做人是一生一世的事情，当官是一时一地的事情。要做一个正直、清白的人，必须公道正派，言行一致，表里如一，靠品德立足。要从点点滴滴培养自己人生的价值和高尚的人格情操，光明磊落，做到在金钱、物质面前不为所动，一身正气，见权不争，见利不要，见色不迷。在任何时候，任何情况下，都能忍得住清苦，顶得住寂寞，经得住诱惑，管得住自己的一颗心。从管住小事、小节入手，构筑牢固的思想道德防线，使那些低级趣味的东西找不到市场。
要树立坚定正确的人生观，多做有利于国家和人民的事，以俭为荣，以德立身，知足常乐，自我控制个人欲望，自觉抵制拜金主义、享乐主义和虚荣心，克服和防止那种‚不比贡献比索取‛、‚不比工作比奢侈‛的思想。人们常说：做人要知足、做事要知不足、做学问要不知足。也有人说：人之所以快乐，不是得到的多，而是计较的少；人之所以充实、不是拥有的多，而是亏心的少。这些朴实的语言，很有
第17篇：城管人员执法问题心得体会
在社会上流传着这样一句话：“公安管坏人、工商管富人、城管管穷人”，城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活，其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎，执法人员便会成为众矢之的，引来路人围观、起哄。令执法人员进退两难。
在具体执法中，城管的大案要案很少，多数案件处罚数额较少，难于向法院申请强制执行，使违章者抗法有了可乘之机。城管执法部门在行使职权过程中维护的是国家和人民的利益，而被执法者常维护其个人利益。两者发生冲突时，有些当事人不是选择合法的解决问题的途径，而是不理智的选择了暴力抗法。被执法者普遍法制观念淡薄，法律意识低下。城管执法的对象往往是社会的弱势群体。文化水平相对较低，法制观念也相对淡薄。他们往往认识不到其违章行为的严重性，以为自己没有违法，更没有构成犯罪，谁扣其东西就跟谁急。正是这种心理，使暴力抗法偶尔发生。特别是城管在执法过程中绝不能“动粗。”
所以，执法与行政相对人都需要加强法制观念。必须把依法行政的执法理念铭刻在心，必须“以人为本”，把尊重人、维护人的根本利益、促进人的全面进步和经济可持续发展，作为我们一切工作的出发点和落脚点。”
其次，执法时主要采用剥夺生产资料的方式强制停止经营，执法方式单一。个体劳动者经营主体资格、地点、时间，有经营权程序性瑕疵问题，可限期改正或补办手续解决，没有达到必须剥夺所有权合法的生产资料的严重程度。“查抄”的负面效果波及面广，影响市民日常生活，市民就近购物的市场需求，是难以遏制的。
再次，当场处罚、执行的商品、工具一般超过50元，“查抄”折算为罚款，实质是“责令停产停业”的处罚，依法不能适用简易程序当场处罚、执行。没有根据行政处罚法，告知和保障当事人的陈述、申辩、听政、复议和提起行政诉讼等权利，普遍存在违法扩大适用简易程序的倾向;同时违反应当适用一般程序和听证程序后处罚的规定，超越了法律规定的权限，在程序上违法。
如何规范城管执法
广西壮族自治区人大代表，南宁市工商业联合会副会长周小容认为，被查处的人确实有违章违规的行为，为了抵赖逃避处罚而出现抗法行为;另一方面，则是执法部门执法时态度生硬，甚至以罚代管，引起群众不满。执法部门应该是在依法的前提下，花大力气培养一个好的市场、好的环境，但现实中，一些执法部门却简单地以罚代管，有的部门的执法人员还出现“守株待兔”等罚款的现象。既然有等待的时间，何不像公安巡逻队员和联防队员，常常到管辖的地段走走，对那些确实是屡教不改的人也能起到威慑作用。对初犯者，作为管理人员则应该多教育、多宣传。只有以理服人的执法，才能得到群众的认可和支持，减少冲突的发生。
其实，周代表的愿望当然是好的，但城管暴力执法和市民暴力抗法事件的报道几乎每天都有，现已陷入暴力执法与暴力抗法的怪圈，成为了难以调和的老大难问题。所有暴力都是对法治原则和社会文明的粗暴破坏，迫切期待从根本上清除。
城管的职责范围十分广泛，几乎涵盖了百姓生活的方方面面。如市容环境卫生、公用事业、城市节水、停车、城市绿化(主要公园除外)、工商行政管理中的无照经营、城市规划管理中的违法建筑、城市交通管理中的临时占道、施工现场(含房屋拆迁施工现场)等百多项。但承担如此广泛职责的城管，却只具备劝说、暂扣物品和罚款等权力。如此权力实难承受如此广泛的职责，城管必然会使用一些超越权力之外的手段，而最终导致暴力执法与抗法事件发生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去执法的举措。
第18篇：城管执法换位体验心得体会
城管执法换位体验心得体会
只有深入群众，才能了解群众所需，才能将全心全意为人民服务的宗旨落到实处；只有亲身经历，才能体会基层执法的辛苦，才能从基层实际出发思考改进工作的办法举措。按照我办党的群众路线教育实践活动实施方案的部署安排，我们于6月4日到文东城管执法中队开展换位体验活动，亲身感受执法队员工作的辛苦，零距离接触群众、服务群众，征求对编办工作作风和基层执法队伍机构编制管理的意见建议，从基层执法队员面临的困难矛盾和人民群众的切实需要中反思自身工作存在的差距与不足，通过换位体验，作为年轻党员，我受益匪浅。
首先是对城管执法工作有了更直接更深入的认识。以前都是通过媒体来了解这支队伍的且大多都是不好的报道，如今深入他们之中，以一个城管执法者的身份来看待他们和他们的工作确实得到了很多不同的体会。城管执法工作人员绝非很多人说的“强盗”、“流氓”。他们大多接受过良好的教育和职业培训，只想做好自己的本职工作。他们深知自己是国家执法人员，代表着政府，是纳税人养着他们，城管是他们的职业，这就要求他们必须对得起政府，对得起纳税人，对得起自己的职业，必须做好自己的本职工作，依法执法，违法必究。但同时他们也深知他们工作的特殊性，工作在社会的最基层，直面矛盾，如果处处和这矛盾对抗于己于人都
不好，所以他们懂得变通，懂得在法律法规允许的情况下灵活机动，以理服人，尽量不让矛盾激化。在当今社会，只有亲身经历，才能体会他们工作的辛苦。
二是对基层矛盾和处理群众事务有了进一步的了解。我们经常在各级政府报告和对外讲话中听到诸如“停车难”、“看病难，看病贵”等基层社会问题。以前也只是听听，知道有这些矛盾，但不真是接触这些矛盾是很难真正体会到这些矛盾的存在尤其是它们给百姓的日常生活带来的影响。城管部门就是要直接面对这些矛盾。处理群众问题绝对是一件超高难度超大挑战的工作，因为群众通常是构成复杂，性格各异，利益关系复杂的群体，要处理得恰到好处，基本做到平均利益，让每一方都满意，这不仅需要技术更需要艺术。在本次实践中，我也初步体会到了处理群众问题的难处，这也只有在政府部门尤其是执法部门才能体会到的。换位体验中，不仅让我了解了群众的特点和群众性的矛盾，也让我学到了处理甚至是解决群众性问题和矛盾的方法和技巧，城管执法队员们都是与群众打交道的老手，有较丰富的经验，从他们那儿也能学到很多。处理群众问题一个基础就是要放得开，肯说话，会说话，这也是一门艺术，对于一直在机关工作的我来说还有一定难度，还学要好好学习锻炼。
三是学会了换位思考。只有真正了解了群众的真实状况，进行换位思考，才知道很多时候不是群众蛮不讲理，而是我
们工作不到位。我们需要站在群众的立场上体会群众的具体困难。群众顶着烈日或是冒着严寒在马路边上摆摊谋生，绝大多数都是遇到了具体困难，或因灾因病导致返贫积贫，或是下岗找不到工作，或是孩子上学家庭负担较重，日子过不下去。因此，做群众工作，首先需要站在群众的立场上体会了解群众的这些具体困难问题。有了这样的换位思考，才能对群众上心，对群众的现实问题情况上心，才能真正想群众所想，急群众所急，把群众工作做到群众心坎上，获得群众的真心拥护和赞誉。如果没有换位思考，例行公事地对待群众，只会把群众工作当成负担，把群众的事看成累赘，也只能把群众工作完成得勉勉强强，敷衍了事。只有带着感情做群众工作，才不会激发矛盾，才能相互体谅，彼此理解。
四是增进与基层执法队伍的感情。换位过程中，我们深入服务窗口、管片区执法点，亲身经历基层执法工作人员服务群众、进行监管执法的工作细节。通过比较城管执法队员“受车马颠簸、日晒雨淋”与机关工作人员“优越的办公条件”的差异，更加贴近了与基层执法队伍的距离。我深刻感受到战斗在城市管理一线的工作部门的压力和辛苦，由此更加尊重他们。这样的换位体验活动，拉近我们彼此之间的距离、增进相互之间的理解。
五是找到了差距，强化了作风建设。通过换位体验，深入基层执法队伍工作实际，找到了自己在工作中的差距。自
己虽然年轻，但是在机关待的久了，与群众接触也少之又少，逐渐养成了一些坏习惯，工作懒散拖拉，放松了对自己的标准要求，工作贪图安逸，不思进取。通过这次换位体验活动，我进行了深刻的自我批评，换位过程中城管执法中队的同志们在服务区域发展、争创卫生城市等重点工作中体现出为民务实的奉献精神、勇于担当的大局意识使我深有感触。结合群众路线教育实践活动，对照党章要求和身边先进典型，深刻反思自己的不足，坚持问题导向，按照群众路线教育实践活动相关要求，积极投身到机关“慵懒散”专项专项整治活动中去，加强自身要求，切实转变工作作风。
第19篇：城管人性化执法
城管人性化执法，为她破例办理临时占道手续
袁芬家的不幸遭遇很快被她所在辖区的钟楼城管行政执法大队队员了解到了。“她以前就经常在西横街小学门前摆摊卖鸡蛋饼，由于没证，每次让她离开她都很配合；最近我们怎么劝她离开她都不肯走，仔细一问，才知道原来是家里遇到困难了，听说她儿子受伤比较重。”钟楼城管荷花池中队中队长顾再良告诉现代快报记者。
随后，顾再良把相关情况汇报给了钟楼区城管局。为了能更好地人性化执法，钟楼城管决定帮助袁芬在现在的地点破例办理道路临时占用许可证；同时也对她的经营行为提出了要求，比如必须在规定时间出摊。
昨天，钟楼一名城管执法队员找到袁芬，告诉她正在为她破例办理许可证。袁芬多日愁云不展的脸上终于露出些许微笑，她说：“以前我看到城管就怕，虽然他们的态度也不错，但是做生意总是不安心。这下好了，我能够踏踏实实做生意了。”
第20篇：城管执法民主生活会
以坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系 群众优良作风为主题的民主生活会发言提纲
按照市纪委、市委组织部关于召开以坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风为主题的民主生活会的要求，我认真地学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习了胡锦涛总书记关于向杨善洲同志学习的重要指示精神，学习了党的群众工作的有关路线方针政策，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，学习领会了我党以人为本、执政为民理念的丰富内涵和精神实质。通过学习、联系实际和征求到的群众意见，认真进行自我剖析，有针对性地提出了改进措施。下面，我就按照这次民主生活会的要求，谈一谈个人的体会。
一、坚持以人为本执政为民理念的重大意义
以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯坚持的政治主张和执政理念。党的十六大以来的党章，把党的根本宗旨描述为“三个代表”，其核心就是切实代表最广大人民的根本利益。把“为人民服务”提高到“让人民满意”，也就是说，作为执政党，必须切实推动生产力发展、促进社会进步；必须切实推动文化发展、促进世界文明；必须切实维护人民群众的切身利益、促进人的自由和全面发展。以人为本，就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠
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逸、一成不变的！显然，世情、国情、党情的深刻变化，已经对党的执政能力和执政地位提出了新要求和新考验。这就要求我们只有毫不动摇地始终把自己植根于人民群众之中，毫不动摇地始终坚持以人为本、执政为民的执政理念，毫不动摇地始终保持党同人民群众的血肉联系，才能不断巩固我们党长期执政的阶级基础、群众基础和社会基础，才能永葆党的事业之青春，才能带领我们一如既往地克服前进中的困难，跨越各种障碍，实现既定目标。
三、城管执法工作必须坚持以人为本，切实维护群众利益
作为城管执法部门，我们所从事的工作都涉及到群众的切身利益，都是群众关注的民生工程，坚持以人为本执政为民理念显得尤为重要。年初以来，我们按照市委、市政府的要求，进行了十项专项整治，取得了突出的成效，国家卫生城复检获得了通过，“创城”检查，全体执法人员克服了重重困难，以超常的工作热情、超量的工作干劲、超人的工作耐心，加大了市容环境整治力度，并且与服务对象和谐相处，认真解决民生诉求，真正做到了公正执法、文明执法、廉洁执法、用情执法，在我们所分管的工作方面没有丢分，这是可圈可点可喜可贺的大事。各位班子成员想大事、顾大局，认真负责各自的分管工作，倾注了很多的心血。有的班子成员到分管的分局大队进行了调研，了解到了基层队员的真实状况，为我们下一步工作提供了借鉴。这里，感谢各位班子成员对我工作的支持，也感谢全体执法人员所付出的辛勤劳动！
以人为本是落实科学发展观的核心。城管执法工作应全
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自觉学习还不够积极主动，理论钻研还不够深入，系统性不够强。
二是工作作风还不够深入、扎实，面对新形势、新任务,在深入基层、深入一线，体察民情、了解民意方面做得还不够，对基层情况的掌握不够细、不够实、不够多。
五、整改措施
作为班子中的一员，我要把这次民主生活会作为今后改进工作作风深度推进工作的起点，经常反思自己的思想，检查自己的行为，自觉接受党内和群众的监督，努力做一名以人为本、执政为民、密切联系群众的领导干部。
一是树立科学发展观。深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把以人为本的核心理念贯穿于工作的各个环节，始终保持心系群众的深厚感情，始终保持为群众排忧解难的满腔热情，始终保持为群众利益奋斗的奔放激情，立足本职工作，提高工作效率。坚持科学发展的态度，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，带领全体执法人员兢兢业业地干好本职工作，不断开拓创新，让群众满意，让领导放心。
二是树立党的群众观。坚持解放思想、实事求是的思想路线，带头转变观念，与时俱进，开拓创新，牢固树立群众第一的观点；坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，大力弘扬求真务实的优良作风，真正把抓落实作为工作的出发点和落脚点；带头从繁杂的事务中摆脱出来，体察民情，了解民意，把群众的安危冷暖放在心上，尽心竭力、真心实意的为人民群众干实事、办好事、解难事；带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思
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