XX乡2014年工作总结和2015年工作安排
2014年,我乡在县委、县政府的正确领导下, 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从实际出发，抢抓机遇,扎实工作,实现了全年各项工作目标。现将一年来我乡工作开展情况及下年度工作安排报告如下：
2014年工作总结
截止2014年10月底，全乡实现全年国民生产总值1300万元，比去年同期增长12%，新增固定资产投资12000 万元，农民人均纯收入4320 元，与去年基本持平；截止10月底，国税收入154392.52元，完成全年任务77.2% ，地税收入777035.26元，完成全年任务70.6%。全乡经济建设与社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动
按照群众路线教育实践活动的统一部署和安排，XX乡党委高度重视，对如何开展好党的群众路线教育实践活动进行了认真研究部署，周密组织实施，通过开展一系列的教育实践活动，较好地完成了深入学习、征求意见建议等各项环节的内容，取得了预期的效果，达到了上级规定的要求。
高度重视、精心谋划、扎实推进。群众路线教育实践活动动员会召开后，为认真、扎实开展好这次教育实践活动，乡党委高度重视，乡党委班
子多次就如何筹备、动员和开展好全乡党的群众路线教育实践活动进行专题研究，制定了《中共XX乡委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，实施意见就开展此次教育实践活动的总体要求、重点任务、方法步骤和组织领导等做了详细的规定。印发了《中共XX乡委员会深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，成立了领导小组和办公室以及4个指导组。并于2014年2月27日邀请县群众路线教育实践活动指导组和县委第二督导组来我乡参加有乡政府机关全体干部职工、乡直单位、10个村村两委成员、216个村民组长和非公组织代表等人员参加的党的群众路线教育实践活动动员大会。乡党委负责人在会上就为什么要开展党的群众路线教育实践活动，怎样开展好这次群众路线教育实践活动等进行了重点强调和动员，做了周密部署和安排。动员会后，各参学单位积极行动起来，结合本单位的实际召开了教育实践活动会议、制定了切实可行的实施方案、开展了各项活动。大家都充分认识到开展这次党的群众路线教育实践活动的重大意义和作用，提高了参与党的群众路线教育实践活动的自觉性和主动性。
创新活动开展方式方法，党的群众路线教育实践活动有序推进。我乡在开展党的群众路线教育实践活动中，创造性地开展了“23451”活动，暨乡党委组织动员200名党员干部，集中三个月的时间，深入全乡4000农户，梳理出50个以上突出问题，一个一个予以解决。在活动开展中，我乡结合正在开展的经济发展、综治维稳、计划生育、森林防火和其他工作，乡村各党员干部纷纷深入基层，开展“五访五问”，走村入户，到农户家去访贫问暖，听取群众对开展这次党的群众路线教育实践活动的看法和对“四风”的反映，征求他们对乡村工作的意见建议，与群众交流谈心，了解他们的诉求，切实解决他们的实际困难和问题，改变以往敷衍搪塞，马虎了事的现象。在走访中，及时地宣传党的各种方针政策，对于老百姓提出的意见建议能当场给予答复的，及时给予现场答复，不能当场给予答
复的，把问题记在笔记本上带回来研究、落实。通过一系列的走访和交流，拉近了干群关系，党员干部与群众的心更贴近了，干群之间的隔阂也就更小了。
重点突出，措施有力。这次党的群众路线教育实践活动的主体重点是党员干部，关键是第一阶段，即深入学习，征求意见。为此，我们紧紧围绕这两个重点，一方面抓好乡班子成员的学习教育，以此带动其他党员干部的学习。乡班子成员除了每天自学外，还专门拿出固定时间组织集中学习、交流和座谈。为确保学习时间、效果和内容的落实，避免学习走过场、流于形式，我们采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的方法进行学习。实行“联班学习制度”， 3月12日邀请县委讲师组讲师为全乡党员干部上党课，请我乡退休的老干部李进星、乡在职干部陈炳炉和金鹰村委会主任殷定九为全乡党员干部做了很好的授课，他们以自身的工作经历，实实在在的语言打动了每一个听课的人，起到教育作用，乡党委或乡领导班子还组织乡机关干部、乡直单位负责人和村两委党员干部观看了廉政警示教育片，在观看廉政警示教育片时，大家深受震撼。乡党委还组织全乡参学单位集体学习了省纪委通报的8起违反机关作风的典型案例，乡党委负责人在会上就我们自身存在和需要注意改进的问题和作风进行了强调，要求大家在平时工作中要严明纪律、服务热情、踏踏实实做好各自的本职工作。
征求意见建议是第一阶段的重要环节。在党的群众路线教育实践活动开展前一天，乡党委负责人就带领机关干部深入到黄岗村陡岭组李某家中，就李某与本组承包山林纠纷长期到省市县等部门上访达5年之久的纠纷进行询问和了解，与李某促膝谈心，面对面进行交流，提出了一些切实可行的方案，经过大量耐心细致的工作，终于使李某思想认识上有了积极的变化，矛盾得到了较好处理。吴岭村部分在外务工的村民过年回家后认为村委会在项目资金的安排，低保和贫困资金的分配上不合理,要求乡政
府解决，乡党委政府获悉后，高度重视，成立了有乡纪委牵头、乡财政、农经、水保、移民等部门参加的的工作组，进驻该村，逐门逐户进行调查走访，宣传国家的有关政策法规，经过大量细致的工作，矛盾纠纷的到了及时、妥善的处理，维护了稳定。
深入对照检查，开好民主生活会。认真撰写乡班子及成员对照检查材料， 是开好民主生活会的基础和前提。乡党委书记亲自主持班子对照检查的起草工作，针对查摆出来的问题,勇于对号入座,逐一研究分析,逐一对照检查,班子会议先后进行了两次集中讨论。班子成员也本着对自己、对组织、对群众高度负责的态度,深刻剖析,认真撰写。在督导组的悉心指导下,班子及个人的对照检查材料均进行了6次以上的修改完善,并送县活动办和县领导审核通过。乡领导班子全体成员按照县活动办要求,利用一天时间召开了专题民主生活会。县委第二督导组、县联系我乡领导县政协副主席、统战部长殷书林到会指导。会上,党委书记代表班子做对照检查,总结反思了“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的原因,并提出下一步的努力方向和整改措施。随后,党委书记和乡长带头作自我批评,带头查摆问题,进行深刻对照检查,并欢迎同志们坦诚批评,“向我开炮”。班子成员逐一作了深刻的对照检查,查摆出了自身存在的问题,并对办公用房、公务用车、三公经费等情况进行了明示。每位班子成员讲完,相互之间开展了批评,明确了下一步整改方向和目标。县督导组组长王自华和县领导殷书林在讲话中对领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。乡党委还邀请了乡内人大代表、政协委员、先进人物代表旁听了会议。民主生活会后,乡党委召开了领导班子专题民主生活会情况通报会。 狠抓整改落实，促进建章立制。切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺
提出的个别问题，乡领导班子进行了认真细致的研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了“两方案一计划”。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及群众反映强烈的问题。整改方案每项整改任务都明确了具体措施、时限要求、责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。
针对重点、全局性和迫切问题，乡党委按照上级文件要求，在制定全面整改方案基础上，按照“准”、“狠”、“韧”的标准，制定了《XX乡群众路线教育专项整治行动实施方案》。方案共制定了8个方面共25项专项整治措施。为了巩固教育实践活动的成果，乡党委对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，修订完善制度17项，新建制度8项。
加大对教育实践活动的宣传力度。党的群众路线教育实践活动开展以来，XX乡除按照上级的要求开展好各项活动的同时，加大宣传力度，乡活动办出简报3期，向太湖县政府网、太湖县新闻网、太湖县先锋网、太湖县纪检监察网、太湖县党的群众路线教育实践活动专题网、太湖电视台、太湖县网络电视台、安庆日报《太湖周刊》等网站和媒体报送有关党的群众路线教育实践活动开展情况的新闻稿件50篇（件），发表的新闻稿件80余篇（包括全省各市县纪检监察网转载的36篇），有力地宣传了我乡党的群众路线教育实践活动。
二、积极推进民生工程落实
2014年，我们按照乡党委、政府的部署和要求，对照县政府下达的目标任务，把民生工程作为重点工作抓紧抓好。乡成立了民生工程领导小组，制定了切实可行的实施方案。对全年的民生工程工作任务进行了合理分解，细化责任，取得了良好的效果，各项民生工程项目顺利实施，人民群众充分享受到了党和政府带来的实惠，充分享受到了改革的成果。
对符合五保供养条件的对象做到了应保尽保。2013年底在册的五保户316人，分散供养由原来的1700元人年提高到 1880 元人年，目前补助资金已全部发放 ；集中供养14 人，并全额承担了所有老人的衣食病住行。农村居民最低生活保障工作，将符合政策规定的农村居民全面纳入低保范围，分类施保，评定在册低保对象1211人，目前发放低保资金1333184元。经全乡排查摸底，县审核批准，我乡共193名重度残疾人获得救助，发放生活救助金154400 元。全乡水稻实际承保水稻面积9221 亩，完成政策性农业保险工作保费59980元。
农村危房改造工作扎实开展， 95户农村危改项目顺利实施，涉农资金76.8万，项目资料齐备。农村清洁工程已于2013年完工并投入使用，今年又成立了乡后续管养领导小组，同时成立了“三线三边”环境整治领导小组，通过全乡干群的统一协作，取得了可喜的效果，在县组织的多轮督查评比中，我乡都名列前茅，多次受到县领导表扬。 2013年争取的项目建设赵河中心幼儿园一座。目前乡政府完成了土地的征用工作。项目的设计和招标由县教育局负责组织实施。
三、千方百计抓好招商、招工工作
我乡将招商引资工作摆在重要位臵，充分发挥XX在外能人多的优势，注重调动方方面面的积极性，吸引他们参与到家乡的经济建设和社会发展中来，为他们在家乡投资兴业创造良好的经济与社会环境。现已有浙江、南京客商陆续考察温泉投资项目，并达成初步投资意向。我乡在“引进来”的同时，坚持“走出去”的工作思路，对全乡外出创业成功人士进行了摸
排，联系沟通，缩小招商对象范围，提高招商成功率。招工即招商，将支持县工业园区重点骨干企业招工工作当作大事来抓，一是加强招工工作宣传，召开村干会议进行宣传，投入5000元制作了固定宣传层板，利用乡广电站有线电视宣传园区企业招工简单，利用手机短信平台进行宣传，乡村干部深入有关农户进行招工宣传动员。二是出台了激励措施。将招工名额任务分配至各村，每完成一名招工任务给予500元工作经费奖励，超额完成任务每增加一名增加100元奖励，对于完成招工工作任务的前三名村级给予2000、1500、1000元的奖励，将招工工作纳入年终村级绩效考核，设臵30分权重的分值，并在乡三干会上进行表彰。三是不定期到园区企业看望员工，了解他们在企业的工作状况、身体状况、思想状况以及家庭生产生活上的难处，并尽力帮助加以解决。
四、认真抓好计划生育工作
紧抓人口与计划生育工作不放松，主动适应转型期人口与计划生育工作任务，坚持依法行政，落实宣传教育、服务关怀、基层自治三为主工作方案，实现了工作进一步好转。到2014年10月末止，全乡总人口18174，一孩妇女1778人，二孩妇女1697人，多孩妇女179人。本期内全乡共出生219人，其中一孩123人，一孩中男孩69人，女孩54人，计划内109人；二孩89人，二孩中男孩43人，女孩46人，计划内69人；多孩7人，其中男孩4人、女孩3人，计划内4人。总政策符合率为83.11%，一孩政策符合率为88.62%，二多孩政策符合率为76.04%；一孩性别比为127.78，二多孩性别比为95.92，期内出生婴儿综合总性别比为112.62，本期内全乡共新婚121人，新婚掌握率为6.66‰,政策内在孕123人，策内孕情掌握率为6.77。早孕发现率为66.63%。二多孩早孕发现率为57.53%。到2014年10月末止，全乡共完成四项手术242例，其中上环202例，女扎13例，男扎0例，皮埋0例，新技术21例，其他6例。期内手术完成率91.08%;
手术完成比率58.13%.期内全乡流出人口共计6656人，其中已婚育龄妇女2150人，孕检对象1250人，在孕对象64人。在作为样本点接受省、市组织的计生工作年度考核中，取得了零误差的好成绩，为县计生迎检工作做出了应有的贡献。
下一步，我们将进一步加大新婚随访力度，努力提高优质服务水平，提高政策内孕情掌握率，深挖“两非”案源，稳定婴儿性别比水平，加大手术任务落实力度，确保我乡人口计生工作健康发展。
五、扎实做好综治维稳和安全生产工作
2014年，我乡紧密围绕“法治太湖”建设工作目标，加大社会矛盾排查和化解工作力度，充分发挥人民调解委员会的职能，全年全乡成功调解各类矛盾纠纷115起，其中疑难纠纷16起，乡派出所受理刑事案件9起，破案5起，受理治安案件45起，治安拘留5人，罚款7人，刑事与治安案件比去年同期均有大幅度下降。今年，我乡综治成员单位紧紧围绕乡党委、政府中心工作，以赤百线公路升级改造中的房屋拆迁补偿及异地安臵选址纠纷、道路通行纷以及林地纠纷为重点，积极开展矛盾纠纷排查及化解工作，确保我县重点工程顺利推进。与此同时，我乡积极创新社会管理方式，对于重点监管人员，如刑释解教人员、社区矫正人员以及易肇事肇祸的精神病人，均明确了管理责任人，采取有效措施，预防他们重新犯罪或伤及无辜群众；对重点“非访”对象，班子成员明确分工，责任到人，通过谈心交心，有针对性地做好矛盾化解工作，并根据实际情况，切实帮助他们解决遇到的困难，使一些老上访户得到有效稳控，有的还主动参与并支持乡村中心工作，全年未发生非访和越级访。
在安全生产工作中，我乡牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想，强化安全责任意识，建立健全各项规章制度。我乡对加油站、供电所、中小学校、易燃易爆品零售店以及重点工程项目区开展安全检查3次，排查
隐患9起。6月
12、13日，我乡安全办以全国安全生产月为契机，联合派出所、司法所进行了为期两天的安全生产大检查，在检查过程中，对重点隐患单位做到定责任人，定整改人，发现隐患并及时下达整改通知单，责令整改单位限期整改，及时排除安全隐患，严防各类安全事故发生。我乡还积极开展校园安全法制宣传教育，通过送法进学校活动的开展，在学校进行了4次交通安全、饮食安全以及防溺水安全的主题教育，在学生中营造了良好的安全教育氛围。
与此同时，为保证安全渡汛，我乡加强防汛值班，并及时修订王家河电站水库防汛应急预案和村级山洪灾害、地质灾害应急抢险预案，确保水库河流安全渡汛，实现了全年无安全生产责任事故的目标。
六、狠抓森林防火及林业生产工作。森林防火期间，我乡党委、政府把森林防火当作重点工作来抓，每到一村，召集村两委召开会议，听取了各村关于森林防火工作方面的汇报与意见，就森林防火的严峻形势做仔细的部署安排，督促各村将森林防火工作落实到位。村两委实行包片责任制，对于特殊人群严加看管，责任落实到人，实行零报告制度。印发防火宣传册和传单，各村组长上门宣传，张贴通知通告。成立村级防火巡查小组，巡查组佩戴统一袖章，配备喊话器，每天不间断巡查山林，实行防火地域全覆盖。严格执行禁火令，严禁野外用火，严禁燃放烟花爆竹，严禁在山上烧窑煤、私拉电线，见火就打，见火就罚。查处森林火灾案例18起，其中拘留11人，罚款2人。乡按照蹲村包片的安排，对镇机关干部和镇直单位明确了防火责任村和责任片。从3月10日开始至4月底，对每个村和责任区，每天安排了由乡机关干部、乡直单位职工和村两委成员组成的防火巡查队开展巡查。在全乡主要路口和聚集区刷新固定标语和悬挂宣传条幅45余条，设臵宣传牌15余块。率先建起了“村村响”广播系统，扩大了防火宣传的广度和深度，提高了宣传效果。今年以来，我乡未
发生2小时以上的森林火灾，一举扭转了森林火灾的高发态势。
2014年度，全乡产业造林势头强劲，产业能人异军突起，合作化造林模式独特，“太湖县民心农民农业专业合作社”、“太湖县远华农民专业合作社”、“太湖县泽宏农民专业合作社”等专业合作组织不断涌现。全年共完成千万亩森林增长工程人工造林2100亩，其中毛竹产业造林1550亩，油茶产业造林230亩，所有新造林小班经过5月、9月2次抚育，苗木成活率均在90%以上，11月份，成功组织了全县造林整地暨抚育现场会。营林方面，全年共完成国家公益林森林抚育5600亩，覆盖全乡8个村，20个小班，所有营造林小班均顺利通过省市县检查验收。
七、深入推进美好乡村建设
根据县委、县政府的会议精神及工作部署，在县美好乡村建设办的精心指导下，我乡以科学规划，统筹兼顾，量力而行扎实开展美好乡村建设工作及村镇建设管理工作。
一、宣传发动。全乡共召开四次动员大会，各村各点召开群众会五十余次，并与各村各户签订责任书，蹲点乡干包村、村干包户，各户签订承诺书，积极配合并顺利开展工作。
二、组织领导。乡政府成立了美好乡村建设工作领导小组，并下设办公室。各村委会也设立了美好乡村建设工作小组，明确专人负责。乡村各成员单位积极配合。
三、规划引领。我乡今年实施了赵河中心村、黄下村花屋自然村、黄下村杨屋自然村、龙潭寨村斯家自然村的美好乡村建设工作，以切合实际的规划设计为主，深入村、组调研，结合民意，制订了具体的规划方案和实施方案。
四、建设实施。
1、赵河中心村共投入300万元，建成了赵河老街的道路硬化680米，步行道改造500米，房屋改貌150间，排水排污1000
米，电信移动管网下地500米等项工程；区间道路硬化200米，清拆乡综合文化楼等碍景建筑4处，清拆占道雨逢四十多处，占道落地广告三十多处。通过以上措施，该中心村已初具古韵小镇风貌。
2、黄下村花屋自然村共投入50多万元，建成了：广场500平方米，敬意道路硬化300米，路灯15盏，排水排污管道500米，修缮古祠一座，公厕1座，垃圾池2个，绿化面积300平方米等。
3、黄下村杨屋自然村共投入60多万元，建成了：广场300平方米，区间道路硬化500米，路灯15盏，排水排污管道600米，修缮古祠2座，公厕2座，垃圾池3个，绿化面积500平方米。
五、资金筹措。我乡三个点的美好乡村建设工程，除县美好办安排的资金外，各村各点还通过社会筹资、其他项目整合等多种途径积极筹措资金，保证各点工程顺利完成，并以高品质来迎接验收。
六、我乡在开展上述工作的同时又积极申报“赵河中心村”为2015年省级示范村，并已初步申报成功。
八、扎实开展“三线三边”环境整治工作。
3月份以来，XX乡党委政府按照县委县政府对“三线三边”环境整治工作的统一部署，结合本地实际，带领全乡干群抓政策宣传促思想统一，抓集中整治夯实整治工作基础，抓重点区域整治促工作出实效，抓机制建立促整治工作运转长效，全乡“三线三边”环境整治工作进展顺利，效果突出，基本实现全乡全覆盖。在“三线三边”环境整治“百日行动”中，乡党委政府精心部署、积极行动，全面发动全乡干部职工和群众，直击死角，破除治理瓶颈，下大力气拆除违规搭建、清除街道垃圾、清理河道垃圾、淤泥，坚持短期治理与长效管护相结合，着力改善我乡群众的人居环境，取得了阶段性的成果。在全县“百日行动”考核中获得了第一名的好成绩。
多杆齐下，广泛宣传“三线三边”整治政策及要求，促思想统一。“三
线三边”环境整治活动开展以来，XX乡重视宣传的作用，创新宣传方式，注重宣传效果，多杆齐下，在全乡营造了浓厚的环境整治氛围。全乡干群思想统一到了县委县政府及乡党委政府的统一部署上来，一是利用传统媒介宣传。活动期间，向群众共发放一封信5000份，公开场合张贴“三线三边”环境整治公告200份，在省道沿线、乡集镇区街道、各村部所在地悬挂横幅43条，张贴各种形式的标语97条。二是网络电视等媒介宣传。乡政府将“三线三边”环境整治政策及要求、环境整治的集中行动情况及效果，督查检查中发现的问题及整治过程中部分村的好经验好做法编写成手机短信，利用乡网络手机短信平台发给各乡、村、组党员干部及群众；利用有线电视平台，在黄金时段，重要频道发送电视字幕信息，宣传“三线三边”整治，并利用“村村响”广播，向全乡群众广播“三线三边”整治活动的要求及进展情况。三是创新宣传方式，黄梅戏戏说“三线三边”。乡党委政府为了让全乡群众爱护环境，讲究卫生，参与整治，聘请外县黄梅戏剧团，自编自导黄梅戏剧本“爷爷的小扫把”，并在各村巡回演出共13场次，群众喜闻乐见，政策也深入人心。
开展大清理，夯实“三线三边”环境整治工作基础。市、县“三线三边”环境整治工作会议后，XX乡按照上级统一部署，结合本地实际，深入开展了“大干一星期，全面清除垃圾突击战”活动。活动期间，全乡组织动员机关干部、乡直单位职工和各村村两委成员、党员、组长800余人次，出动挖机、杂交车、打捞船等80余台次，从4月2日到8日，集中一个星期时间，全面清除全乡街道、河道、居民区、学校、医院、码头、湖面及散露在田间地头的垃圾。共清运垃圾70余车500余吨，并将清运的垃圾在乡内找合适的地点，予以深埋。通过大清理，乡村面貌焕然一新。
重点区域重点整治。乡集镇区是三线三边环境整治工作的重要一环，对此，XX乡针对重点区域实行重点整治。一是广泛宣传、动员。乡党委政府安排专门班子，挨家挨户上门宣传政策法规及县乡文件精神，征求对“文
明公约”的意见建议，签订环境整治承诺书，逐步统一了集镇居民的思想，提高了其参与意识。二是清理乱搭乱建。乡党委政府组织乡机关及乡直单位50余名党员干部，对集镇区街道乱搭乱建进行了全面清理。共清除37户乱搭蓬匾，清拆违章建筑19处，街道上的店外店得到了全面整治。三是清除落地广告，规范广告标牌。针对集镇区商家广告标牌大小不一，摆放混乱，严重影响街容街貌及交通现象，乡党委政府组织街道住户座谈、干部逐户征求意见、与住户签订文明公约，同时与县内某广告公司联系协调，免费统一规划，统一制作，规范设臵沿街各类门头牌匾及广告标牌，共清除街道落地广告牌80余块。四是保持整洁常态化。乡集镇区户内配备环卫桶，户外设臵垃圾集中桶，实施管线下地工程。XX乡还结合美好乡村建设，对集镇区河道两边，街道两边，区间路两边进行了绿化。通过重点整治，街道宽了，集镇亮了。
建立切实可行的长效机制。为使全乡环境整治工作步入良性循环，XX乡党委政府研究制订了一系列切实可行的长效管护机制。一是户户配备环卫桶，居民点建垃圾池，中心村建垃圾屋，村村聘用保洁员。全乡十个行政村均建设了1-2个垃圾屋。并按乡政府要求，各村聘用了2名以上保洁员，各村居民集中居住点均建了垃圾池，全乡共建垃圾池260个，乡政府还给全乡5200户家庭每户免费配备了垃圾桶。全体村民与村委会签订了环卫承诺书。全乡36名村级保洁员与各村委会签订了聘用合同，各村均建立了环卫“村规民约”。目前，全乡每户村民，可将生活垃圾收集到环卫桶，倒至门前的垃圾池，村保洁员每天将各居民点垃圾池里的垃圾清运至中心垃圾屋，实现了农村生活垃圾收集全覆盖。二是乡建保洁公司，垃圾集中清运，责任包保到位，清扫清运有序。乡政府通过公开招投标，对乡集镇区的清扫保洁和全乡垃圾清运进行市场化运作。由保洁公司负责集镇区街道、河道、绿化带、居民区的清扫保洁和各村中心村垃圾屋垃圾的收集清运。每周清运不少于一次，并送往县垃圾填埋场填埋。乡政府对保
洁公司制定严格的考评细则，并以周检和月检结合的形式，对保洁公司清扫保洁和垃圾收集清运情况进行量化考核，将考核结果与承包费挂钩。同时从各村选定两名监督员，以志愿者的身份，对保洁公司及各村保洁员日常工作进行监督。乡政府还加强了乡、村干部及乡直单位的包保责任，将乡集镇区划片包保至各乡直单位，各蹲村干部包保所联系村环境整治工作，各村两委干部包保重点区域 ，负有包保责任的干部与保洁人员同罚。当前全乡垃圾清扫清运工作开展有序。三是多渠道筹措资金，全力为“三线三边”环境整治工作提供保障。XX乡计划每年整合投入45万元资金，用于“三线三边”环境整治工作。其中乡集中转运15万元，村级工作经费20万元，设备维护及考评奖补10万元。
九、村两委换届选举工作圆满完成。截止9月4日，XX乡村两委换届选举工作任务圆满完成。此次换届全乡10个行政村共选举产生两委委员45人，其中新当选书记3人，新当选村委会主任5人，新进两委班子7人，女性委员11人，定岗选举35岁以下委员2人，班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。此次村两委在整个换届选举过程中，没有出现重大违法违纪或引发矛盾纠纷现象。
领导组织强。按照县委的部署我乡迅速召开班子会专题研究村级组织换届选举工作，动员全乡力量投入村级组织换届选举。成立了由乡党委书记任组长的村级组织换届选举领导小组，定期组织召开专题会议研究换届选举工作，及时掌握各个村换届选举出现的问题，做好领导、组织、协调工作。同时，成立了治安保障组、纪律督查组、政策宣传组、业务指导组，及时督促检查、指导各村的换届选举工作。
调研摸底实。在换届选举前期，各包村干部、帮扶单位结合群众路线教育，全面开展入户走访活动，摸清了党员、群众的思想动态，召开民主测评会议，了解各村两委班子现状，对可能在选举工作中出现问题的村专
门召开会议研究对策，制定应急预案。
结合实际准。各指导组对各村工作中的实际情况进行具体分析，根据实际情况制定详细的换届工作方案，做到“一村一策”。条件具备的村先进行换届选举，软弱涣散村、难点村找准存在问题的根源，在解决好问题的基础上谋划换届选举，确保选举稳步推进。同时，为了确保选举过程依法、公正、透明及年轻干部、妇女委员顺利当选，各村均实行了村委会换届“观察员”制度和定岗选举制度。
十、殡葬改革工作全面有效推进。我乡殡葬改革工作本着“为民、节约、文明”的原则，全面推行“三级定责便民、三项措施安民、三限葬礼利民”为主要内容的“三三”制长效工作机制。自殡葬改革工作正式启动实施以来，全乡棺木自愿破除率达95.3%，遗体火化率达100%，骨灰按规处臵率达100%，确保了殡葬改革两个“一律”工作目标的实现，从破棺到现在，整个工作平稳有序。
一是真正落实“组跟踪、村为主、乡协调”的工作责任制。通过乡、村、组前一段时间的工作实践摸索，总结出了一套责任明确、协作有序的工作流程：首先，明确村民组长的职责是信息跟踪。村民组组长对本组病危人群要密切关注，平时结合日常生活接触有针对性地开展政策宣传，做到死亡信息掌握及时、上报及时、第一时间介入及时。其次，明确村两委的职责是入户宣传、服务为主。村委会接到死亡信息后，要立即安排人员入户，进行殡葬改革政策宣传。村干与本村村民有千丝万缕的私人关系，对稳定丧属的思想情绪有不可替代的作用，我们充分调动和发挥村两委成员积极性和主动性，尽最大努力在村干入户环节做通丧属思想工作，争取丧属的理解和配合。对真正有困难的，乡政府再安排工作人员入户，到目前为止，遗体火化和骨灰入葬公墓工作全部由村两委包保到人落实到位，无一例乡政府派员上门做工作，无一例产生不满和矛盾冲突。再次，明确
乡干的职责是综合协调。乡政府接到死亡信息后，及时联系殡仪车辆准备接运遗体，安排殡改办工作人员开具各项火化证明，同时根据乡情分成赵河、黄岗两个应急工作组，根据工作需要随召随到，随时做村干的坚强后盾。通过这一套工作流程我们做到了既便民又有效。
二是广泛实行“政策引导、服务关怀、群众互助” 的工作方式。首先，政策引导重点是宣传殡葬改革政策、意义、目的，通过前期破除棺木阶段的集中宣传和正式实施阶段的有针对性宣传，殡葬改革政策基本做到家喻户晓、人人皆知；其次，服务关怀重点是关心病危人群及因病困难家庭，协助办丧活动、关注丧属今后生活，做到政策救助方面的关心入户，情感方面的安慰入心。朱湾村石溪组与土葬区岳西县接壤，山高路峭、民情复杂，且部分群众的祖坟就位于岳西，群众对殡葬改革抵触情绪较大。7月14日朱湾村石溪组柳某41周岁，得急病突然死亡，整个家庭处于万分悲痛之中，村两委主要负责人得知消息后，及时入户对家属进行慰问，一方面与死者妻子、儿子面对面进行交流，鼓励他们克服当前困难，看到生活的希望，同时表示村两委今后会关注他们的生活，另一方面召集近亲属在一起协商丧属办理事宜，要求做到节约办丧。由于村两委介入及时、关心到位，在非常复杂的舆情环境下为逝者骨灰入葬公墓打下坚实的工作基础。再次，群众互助重点是两个方面，一方面是党员、村民代表、老村干等群体带头宣传、执行殡葬改革各项政策，帮助本组村民办理丧事活动，同时邻里之间要互相帮助，另一方面各村成立红白理事会，红白理事会帮助丧属节约办丧、文明办丧。苗石村红白理事会在该村第一例人员死亡后，对办丧活动主动介入，及时将村委会臵办的整套音响设备送到办丧现场播放哀乐，引导家属、亲朋好友文明开展追思活动。
三是全面推行以“办丧限时、开支限额、互助限人”为主要内容的“三
限”葬礼改革。殡葬改革能否得到广大群众的支持配合，取得成功，很大程度上取决于改革能否减轻群众负担。为了使殡改工作达到“节约资源、移风易俗、厚养薄葬”的目的，结合乡情民俗，指导各村制定殡葬改革方面的村规民约。首先，活动实行限时。村内人员死亡后，遗体在家停放不超过6小时，如需要家属回来等特殊情况不超过24小时。骨灰在家超度存放时间一般不超过48小时，道士超度时间不超过10小时，夜晚11点之前必须结束，不得扰民；其次，开支实行限额。倡导以开追悼会的形式进行从简办丧，不请道士超度亡灵，即使进行超度活动，总费用不超过1200元，提倡不请乐队，不得购买封建迷信殡葬用品，鞭炮费用不超过500元，香烟、白酒单价一般控制在6元/包、30元/瓶以内，特殊情况最高不超过13元/包、60元/瓶的标准，饭菜不超过120元/桌。低保户、贫困户按减半标准执行；再次，人员实行限数。各村或联组成立红白理事会，发挥他们的办丧主体作用，尽量减少本组或家族内外出务工人员回乡办丧，除出至亲以外，办丧人员一般不超过15人。目前全乡办丧活动基本按照这个标准进行。
2015年工作安排
一狠抓党建工作不放松。积极探索加强党建工作的新方法与新思路，提高广大党员的理想信仰，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，开拓党建工作新局面。牢牢把握三个不放松：一是党员长期受教育的体制不放松，二是党支部带头人自身形象塑造不放松，三是党建工作落实力度不放松；同时，注重加强对流动党支部及流动党员的管理，充分发挥流动党支部的堡垒与先锋模范带头作用。
二是以经济建设为中心。将经济发展作为第一要务，充分调动各方面
积极性，深入调整产业结构，加大土地（林地）流转力度，继续鼓励、引导大户、能人投身产业发展，努力做大规模、做强产业。广泛寻找招商线索，积极开展招商引资，力争温泉开发取得突破。下大力气做好为重点企业招工任务，力争全面完成县下达的招商引资任务。着重做大做强金麦食品、双玉包装、盛兴木业等现有规模企业；依托资源优势，积极推进休闲疗养写生垂钓为主的旅游业发展，保护和开发水电生产；大力发展产品加工业，积极鼓励民营经济发展。
三是继续抓好集镇建设。2015年，我乡将积极争取县政府及有关部门的重视和支持，整合资金，全面完成下街的拓宽改造及硬化、亮化、美化，以赤百线升级级改造为契机，启动景观商业街建设，逐步完成集镇建设任务。同时，新建一批环卫设施，抓好集镇建设中的环境保护问题。
四是民生工程不松懈。坚持“以人为本，关注民生”，着力改善民生，保障民生。要进一步完善农村居民最低生活保障制度，完善农村“五保户”供养制度、完善农村医疗救助制度、农村卫生服务体系及农村安全饮水工程 ，完善计划生育家庭奖励扶助制度。通过一系列的保障措施，提高政府公共服务能力，努力让全乡群众共享发展成果。
五是进一步加强综治维稳和安全生产工作。加大社会矛盾纠纷隐患排查调处力度，从源头上减少社会矛盾。充分发挥两级人民调解组织的调解职能，建立有效解决信访问题的长效机制，建立突发群体性事件处臵预案，及时依法果断处臵重大突发事件。深入开展社会治安综合治理，注重从源头上预防违法犯罪的发生，增加人民群众的安全感。切实执行安全隐患排查治理制度，定期开展安全生产重点领域、重点行业及安全生产难点和薄弱环节的专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。继续开展专项安全生产大检查活动，切实做好2015年全乡安全生产工作。
六是认真做好计划生育工作。将计划生育作为当前工作的重中之重，认真分析存在的问题，仔细研究对策和办法，重点抓好两非案件突破、解
决性别比偏高问题，落实二女户结扎、解决手术到位率低问题，强化村为主方针、解决新婚及孕情掌握率低问题。
七是抓好美好乡村建设和“三线三边”。实施好黄岗中心村和三个自然村美好乡村建设工程。坚持建设与管理并重，进一步巩固农村清洁工程成果，全面推行“户保洁、村收集、乡处理”的管理模式，继续开展好“三线三边”环境综合治理。完善省示范中心村赵河中心村的建设，确保顺利通过省验收。
八是抓好森林防火和生态建设。进入新一轮的防火期，我们要进一步加强舆论，宣传形成高压态势，明确乡村干部职责，完善防火扑火队伍建设，构建多级网络，加大资金投入力度，确保境内无重大火情发生。继续推进造林整地生态建设，加快造林的进度。
九是强化领导，重抓落实，提速提效。强化领导，细化工作措施，落实工作责任，推动工作提速提效。加强机关效能建设，严格执行各项规章制度，努力营造干事创业，务实高效的良好氛围。加强党风廉政建设。特别是领导干部要率先垂范，带好班子，管好队伍，树立正气，抑制邪气，建立长效工作机制，为全面完成2015年确定的各项工作任务，提供坚强的组织保证，推动全乡各项工作争先进位。
中共XX乡委员会 XX乡人民政府 二○一四年十一月十九日
