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乡镇便民服务中心调研报告2010-06-29 18:20:30免费文秘网免费公文网乡镇便民服务中心调研报告乡镇便民服务中心调研报告(2)
乡镇便民服务中心调研报告
为落实开展“效能革命”优化经济发展环境领导小组会议上*书记关于乡镇便民服务中心的有关讲话精神，近期，*县纪委对全县各乡镇便民服务中心运行情况及下步发展方向进行了调研。我们先后走访了全县各乡镇的主要领导和中心工作人员，召开了来自农村人大代表、政协委员及工商界人士、一般群众等组成的座谈会，倾听社会各界对乡镇便民服务中心的意见建议。这次调研，
全面了解和掌握了乡镇便民服务中心的运行现状和存在的问题，启迪我们创新工作思路，进一步完善中心运行机制，优化服务平台。
一、乡镇便民服务中心运行现状
200*年，按照焦作市统一部署，全县*个乡镇全部建立了便民服务中心，*月*日正式投入运行。乡镇便民服务中心的初衷是，各乡镇具有行政审批、行政收费、行政服务的基层站所统一窗口对外办公，通过开展集中服务，提高工作效率，方便群众办事，改善政府形象。当时要求进驻的站所有财政所、土地所、民政所、计生服务站、农业办、信访办、公安派出所、工商所、教办等9个单位。一年来的实践表明，乡镇便民服务中心在方便群众、改善服务上起了一些积极作用，但离预定目标还有不小距离。存在的主要问题有：
１．进驻项目有限。由于办公条件限制，*等单位没有进驻中心，一些乡镇服务中心主要依托财政、信访等一二个
站所进驻办公，才得以维持，保持门常开、人常在。
２．办理服务事项少。我们对一个中心运行比较好的乡镇的调研显示，一年来，该乡镇便民服务中心直接为基层群众服务的事项只有信访、民政等个别窗口共*个项目。
３．人员不到位。乡镇人员编制一般都在*人左右，每位工作人员都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。
４．工作停顿。个别乡镇服务中心长期没有人坐班，全年没有基层站所开展服务，没有受理任何业务事项。
就调研结果看，中心运行效率很差，已经在社会上产生一定的负面影响，领导和群众称其为追求形式不讲效能。
二、存在的主要困难及问题成因
造成乡镇服务中心运行困难重重，运行效果不如人意的原因比较复杂，从主观上看，有宣传、认识上的因素，从
客观上看，有定位与农村实际不相符、操作与现行体制不对接等因素，其中客观因素是主要的。
１．宣传不够。从调研和座谈了解的情况看，农村80％以上的群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众找中心要求提供服务的寥寥无几。
２．职能设置与群众需要不相适应，长期无业务，造成领导重视、干部轻视、群众漠视，从而缺乏生命力。调研中，包括乡镇主要领导在内的大多数干部群众对建立乡镇便民服务中心的必要性与可行性提出质疑，有些甚至认为乡镇服务中心是“形象工程”、“政绩工程”。一是认为中心提供的服务不是大多数农村群众所需要的，农村群众最需要的是信访调解、农业科技服务、法律援助，按目前的运行机制，中心重视的是行政服务，对群众最需要的服务力不能及。二是认为中心集中设立办公窗口是多余的。认为乡镇各站所办公地点相对
集中，设立中心意义不大。三是认为各站所在中心设窗口限制了职能的发挥。本来可以进村入户服务的，农民反过来需要到中心办理，增添麻烦,比如粮食直补、救济补贴等，服务到户更实惠；有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要中心和站所来回跑，效率低下，比如计生服务包括生育证等证件的办理发放，办证前申请人必须到计划生育服务站进行ｂ超孕检，或者有县计生委的鉴定，如果将计生办证进驻中心，申请人需要在中心和计生部门来回奔波，浪费时间和精力。
3．服务事项少造成人员闲置。由于经济发展水平不高等因素，当前农民要求提供行政服务的事项不多，多数服务事项和行政事项需要直接到县里办理，中心一些服务人员长期清闲。而同时，乡镇和各职能站所人员编制紧缺，镇经济和其它中心工作多，如招商引资、项目建设、秸杆禁烧、清查违规土葬、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、
植树造林、道路拆迁等，中心人员都有包村任务，还经常被借调参与其它中心工作。*等站所只有一名工作人员，*等也只有二三名工作人员，国税、地税等属于划区设所，几个乡镇只有一个所，人员也不多，而工商、公安等工作机动性大，人员多为身兼数职，如果进驻中心，势必影响其他工作，所以，这些部门从人员上考虑，也不愿进驻中心。
4．职能站所工作性质限制，进驻中心阻力大。一是工作条件限制，不方便进驻。如派出所及国税、地税等，因为业务全部与上级联网，又有保密要求；计生服务站涉及ｂ超等器械检查等；信访办工作环境噪杂，也需要为举报人保密，影响了这些单位的进驻。二是工作地点限制，无法进驻。如工商所收取工商费用需要进村到户直接办理，而办理企业法人登记、办理营业执照
推荐第2篇：乡镇便民服务中心调研报告
为落实开展“效能革命”优化经济发展环境领导小组会议上*书记关于乡镇便民服务中心的有关讲话精神，近期，*县纪委对全县各乡镇便民服务中心运行情况及下步发展方向进行了调研。我们先后走访了全县各乡镇的主要领导和中心工作人员，召开了来自农村人大代表、政协委员及工商界人士、一般群众等组成的座谈会，倾听社会各界对乡镇便民服务中心的意见建议。这次调研，全面了解和掌握了乡镇便民服务中心的运行现状和存在的问题，启迪我们创新工作思路，进一步完善中心运行机制，优化服务平台。
一、乡镇便民服务中心运行现状
200*年，按照焦作市统一部署，全县*个乡镇全部建立了便民服务中心，*月*日正式投入运行。乡镇便民服务中心的初衷是，各乡镇具有行政审批、行政收费、行政服务的基层站所统一窗口对外办公，通过开展集中服务，提高工作效率，方便群众办事，改善政府形象。当时要求进驻的站所有财政所、土地所、民政所、计生服务站、农业办、信访办、公安派出所、工商所、教办等9个单位。一年来的实践表明，乡镇便民服务中心在方便群众、改善服务上起了一些积极作用，但离预定目标还有不小距离。存在的主要问题有：
１．进驻项目有限。由于办公条件限制，*等单位没有进驻中心，一些乡镇服务中心主要依托财政、信访等一二个站所进驻办公，才得以维持，保持门常开、人常在。
２．办理服务事项少。我们对一个中心运行比较好的乡镇的调研显示，一年来，该乡镇便民服务中心直接为基层群众服务的事项只有信访、民政等个别窗口共*个项目。
３．人员不到位。乡镇人员编制一般都在*人左右，每位工作人员都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。
４．工作停顿。个别乡镇服务中心长期没有人坐班，全年没有基层站所开展服务，没有受理任何业务事项。
就调研结果看，中心运行效率很差，已经在社会上产生一定的负面影响，领导和群众称其为追求形式不讲效能。
二、存在的主要困难及问题成因
造成乡镇服务中心运行困难重重，运行效果不如人意的原因比较复杂，从主观上看，有宣传、认识上的因素，从客观上看，有定位与农村实际不相符、操作与现行体制不对接等因素，其中客观因素是主要的。
１．宣传不够。从调研和座谈了解的情况看，农村80％以上的群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众找中心要求提供服务的寥寥无几。
２．职能设置与群众需要不相适应，长期无业务，造成领导重视、干部轻视、群众漠视，从而缺乏生命力。调研中，包括乡镇主要领导在内的大多数干部群众对建立乡镇便民服务中心的必要性与可行性提出质疑，有些甚至认为乡镇服务中心是“形象工程”、“政绩工程”。一是认为中心提供的服务不是大多数农村群众所需要的，农村群众最需要的是信访调解、农业科技服务、法律援助，按目前的运行机制，中心重视的是行政服务，对群众最需要的服务力不能及。二是认为中心集中设立办公窗口是多余的。认为乡镇各站所办公地点相对集中，设立中心意义不大。三是认为各站所在中心设窗口限制了职能的发挥。本来可以进村入户服务的，农民反过来需要到中心办理，增添麻烦,比如粮食直补、救济补贴等，服务到户更实惠；有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要中心和站所来回跑，效率低下，比如计生服务包括生育证等证件的办理发放，办证前申请人必须到计划生育服务站进行ｂ超孕检，或者有县计生委的鉴定，如果将计生办证进驻中心，申请人需要在中心和计生部门来回奔波，浪费时间和精力。
3．服务事项少造成人员闲置。由于经济发展水平不高等因素，当前农民要求提供行政服务的事项不多，多数服务事项和行政事项需要直接到县里办理，中心一些服务人员长期清闲。而同时，乡镇和各职能站所人员编制紧缺，镇经济和其它中心工作多，如招商引资、项目建设、秸杆禁烧、清查违规土葬、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、植树造林、道路拆迁等，中心人员都有包村任务，还经常被借调参与其它中心工作。*等站所只有一名工作人员，*等也只有二三名工作人员，国税、地税等属于划区设所，几个乡镇只有一个所，人员也不多，而工商、公安等工作机动性大，人员多为身兼数职，如果进驻中心，势必影响其他工作，所以，这些部门从人员上考虑，也不愿进驻中心。
4．职能站所工作性质限制，进驻中心阻力大。一是工作条件限制，不方便进驻。如派出所及国税、地税等，因为业务全部与上级联网，又有保密要求；计生服务站涉及ｂ超等器械检查等；信访办工作环境噪杂，也需要为举报人保密，影响了这些单位的进驻。二是工作地点限制，无法进驻。
推荐第3篇：某镇便民服务中心调研报告
XX镇便民服务中心调研报告
自2010年9月，我镇便民服务中心正式启动运行以来，中心工作人员工作积极、服务热情，明显提高了行政效率，方便了群众到政府办事，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；而且提高了行政效能，增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。情况如下:
一、进驻中心的单位
我镇进驻便民服务中心的部门有九个，分别是农经站、林业站、民政办、土地办、建房办、卫生办、镇建办、就业办、招商办，每个部门负责人作为工作人员入驻便民服务中心。
二、便民服务中心的管理方式与办事程序
便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设主任一名，由镇长担任，设副主任两名，分别由分管纪检工作的党委副书记和分管农业的副镇长担任，主任和副主任负责中心的日常运转、指挥协调。由于办公场所限制，没有适合作为统一进行入驻办公的合适场所，我镇便民服务中心尚未实现集中在一起办公，因此目前管理为统一领导、各自独立分散办公、互相协助的分工合作方式。
便民服务中心的办事程序由于工作内容的不同，各自有各自的运行程序，但总的来说是按照申请、受理、办理、答复几个过程有效运行，各项业务结合自己的工作进行细化。
三、运作以来取得的成绩
乡镇便民服务中心以方便群众办事为宗旨，提高了工作效率，方便了群众办事，改善了政府形象，得到群众的好评。自去年9月份成立以来，2010年为群众办事430余件，今年至今为群众办事410余件。切实方便了群众办事，起到了服务基层群众的作用。
四、三资代理中心管理情况
三资代理中心以农经站为管理主体，其开展村账镇管已有多年，目前主要代管各村的资金和资产，一直按照抚县政办发（2009）27号《关于印发抚顺县村集体经济组织经营管理暂行办法的通知》的文件要求严格执行。关于资源代理工作，因上级相关管理方案尚未下发，运作无依据，因此尚未开展对各村的资源代管工作。
五、当前存在问题
1）由于办公场所限制，未能实现统一集中办公。
2）乡镇干部都有本职工作和包村任务，如防火、防汛、信访等镇中心工作又较多，便民中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位。有时群众办事找不到人，带来一些不便。
3）由于启动运行时间较短，办事制度和办事程序还不是很完善，需要进一步改进和加强。
综上所述，我镇便民服务中心自成立以来，在中心全体
人员的共同努力之下，为基层群众确实办了一些实事，方便了群众到政府办事，提高了政府形象，为打造阳光政府积累了经验。但应当看到，一些进驻中心的工作人员，思想还没有完全端正，没有意识到自身的责任，服务中心的效率距群众要求还有一些差距，群众有时办事还不是十分方便，这都有待进一步加强和改进。
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述 职 报 告
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
我叫××，很荣幸自2011年6月开始便担任凉水乡便民服务中心的负责人，这都离不开各位领导的提拔，各位同事的指导、关心和支持，现将便民服务中心近期工作情况汇报如下：
（一）凉水乡便民服务中心建成于2010年7月底，于2010年8月1日投入正式运行。中心是采取底楼集中式办公，实行8小时(上班时间)作息时间。中心共有面积85平方米，现有窗口人员13人，现入驻有民政、计生、农业、惠民、劳动保障、综合等6个部门，主要办理农业技术咨询、农机具购置补贴、惠民政策咨询、惠农物资发放、惠民资料发放、农业综合直补发放、结对帮扶物品发放、家电下乡等37项项目，全乡共20个行政村，共设村代办点20个，2011年4月开始运行。截止6月30日，便民服务中心共受理各种办件1001件，办结1001件，其中承诺件60件，即办件500件，咨询件437件，代办件4件，办结率达100%；20个村代办点共受理各种办件320件，办结320件，其中无承诺件，即办件120件，咨询件140件，代办件60件。办结率达100%。
（二）不断完善各项管理制度，以制度管人管事。今年上半年，便民服务中心结合工作实际制定了《凉水乡便民服务中心岗位职责分工》，明确了中心每一名干部职工的岗位职责；中心对2011年工作任务进行了细化分解，进一步明确了各项工作责任人和责任窗口;
（三）加强针对性教育，提高队伍综合素质。上半年，在“作风建设”主题活动过程中，便民服务中心不定期开展各种学习活动，传达上级有关文件精神。
（四）创新工作机制，努力推动中心窗口工作水平全面提升，打造为民服务新平台。中心在工作实践中，不断强化服务意识，提升服务质量，创新服务内容与方式，使办事群众享受更加方便
快捷和人性化的服务，用实际行动诠释 “全心全意为人民服务”的内涵。
存在的问题和下半年的工作安排
便民服务中心的成立是为了创新政府行政管理方式、提高政府行政效率和服务水平，优化发展环境而做出的一项重大举措，也是解放思想的一大成果。中心成立后，在管理体制、办事机制、服务举措上不断创新，收到了良好效果，各项制度不断健全，服务手段日益完善，办事效率不断提高，来便民服务中心办事的群众越来越多，社会效应越来越明显，但在实际工作中还存在不少困难和问题：对窗口工作人员的管理难度大。由于窗口工作人员的人事等关系在原单位，中心的管理职能又比较软，对他们缺乏有效的管理约束机制，脱岗现象比较严重，特别是没有开展业务的窗口，工作人员无事可做，组织纪律松散，工作积极性不高。出勤不到位，打扫卫生不积极；部分工作应付了事，缺乏真抓实干、求真务实的态度。
今年下半年，将继续以“作风建设”主题活动为契机，加强对进驻窗口的管理，督促窗口工作人员不断改进工作作风、提高服务质量、改善服务态度、提高办事效率，严格按照有关法律法规和程序为老百姓办事。真正做到“民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所干”，面对面，心连心，实打实地为人民服务，不断提高工作效率和服务质量，让人民群众满意。
凉水乡便民服务中心办公室
2011年7月15日
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便民服务中心工作总结
按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
一、
加强领导，落实责任。
建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体，因此，镇党委、政府高度重视此项工作，我镇规服工作由党委副书记具体负责，挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求，应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5.6.7项（林业局），14.15.16.17项（规划局），33.34项（城管局）等。
便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村（社区）便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开；实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路，突出重点
我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。
在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”：一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面：一是促进了领导决策的民主化科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范，措施完善
一是根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间，均要按照“领导接待日”的要求，由一名党政领导在便民服务站带班，接待群众来信来访。
二是镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再加收任何费用
四、存在的问题。
1、由于乡镇经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。如LED显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。
2、村级便民服务室条件有限，只有一台电脑，还有时无网络，对于群众网上查阅相关资料不能满足。
3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定，乡镇再按照各自实际情况作适当修改。
4、对便民中心的窗口工作人员，市上相关部门能否组织一些业务培训。
五、下一步工作打算。
（一）做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。
（二）依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
（三）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。
（四）加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。
（五）加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。 总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。
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田师付镇便民服务中心 工作人员日常工作奖罚责任制
根据《田师付镇便民服务中心运行管理办法》，为加强便民服务中心工作人员日常工作管理制度，经镇党委，政府研究决定制定田师付镇便民服务中心工作人员日常工作奖罚责任制。
一、便民服务中心工作人员日常工作管理由便民服务中心办公室管理，归镇政府便民服务中心工作领导小组领导。
二、便民服务中心工作人员日常工作要服从便民服务中心办公室工作安排，坚守工作岗位，服从工作调配，遵守工作纪律，日常工作时间与镇政府同步，休假，请假要经便民服务中心办公室批准后，报分管部门领导答批，按照镇政府统一规定执行。
三、便民服务中心工作人员要遵守《便民服务中心工作守则》，《工作人员行为准则》、《便民服务承诺制定了》、《首问负责制》、《一次性告知制度》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《限时办法制度》、《文明办公制度》。
四、为加强便民服务中心工作人员日常管理制度，决定建立便民服务中心工作人员考核制度，镇政府将依据便民服务中心办公室日常考核情况对便民服务中心工作人员进行奖罚。具体考核制度如下： 1) 不遵守《便民服务中心工作守则》，违反《工作人员行为准则》，不按《便民服务承诺制度》执行，不遵守《首问责任制》和《一次性告知制度》，违反《廉政建设制度》，《限时办法制度》、《文明办公制度》发现一次，罚款50元，第二次罚款100元、第三次罚款200元。第四次罚款300元，第五次罚款500元。全年累计五次时，将通报部门领导和分管镇长，对部门领导和分管领导分别罚款500元。同时对违反纪律的工作人员是临时聘用人员的，解除聘用关系，是机关行政事业人员的，退回原单位。 2) 无故迟到早退，不坚守工作岗位，不服从工作安排，发现一次，罚款50元，第二次罚款100元、第三次罚款200元。第四次罚款300元，第五次罚款500元。全年累计五次时，将通报部门领导和分管镇长，对部门领导和分管领导分别罚款500元。同时对违反纪律的工作人员是临时聘用人员的，解除聘用关系，是机关行政事业人员的，退回原单位。
3) 便民服务中心办公室成立考核小组，由考核小组成员负责便民服务中心工作人员日常考核工作。每月将考核情况上报镇政府，镇政府将依据考核情况对工作人员进行奖罚。
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碾张乡便民服务大厅揭牌仪式致辞
碾张乡党委书记、乡长赵海斌
尊敬的领导、同志们上午好：
今天，我乡隆重举行碾张乡便民服务大厅揭牌仪式，这是我乡贯彻落实转变干部作风、提高行政效能建设活动的一个重要体现；也是坚持以人为本、惠及广大群众的一件实事！在此，我谨代表碾张乡党委、政府向一直以来关心支持我乡社会服务管理工作的各位领导、有关部门及全体同志表示衷心的感谢！
自去年以来，我乡在县政法委的指导下，以化解矛盾、服务群众、提高效能为出发点，以解决民生问题为切入点，大胆探索，高标准建成了社会服务管理中心，下设“一办一厅一室”，配齐了工作人员，完善了工作制度，正式投入了使用。我们主要做了以下几方面工作。
一是推行县乡村三级社会服务管理新模式。在县社会服务管理指导中心的指导下，全乡全面建立乡、村两级社会服务管理中心。乡中心主任由乡党委副书记兼任，副主任由乡综治办主任兼任，指导25个行政村社会服务管理中心开展工作。村社会服务管理中心，在支村两委领导下，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。中心内设综治办、便民服务大厅、矛盾调解室、民事管理委员会、警务室、党员活动室、卫生服务室等。民事管理委员负责民间纠纷化解、红白事服务、建房管理、合同管理以及职能下沉便民服务大厅所有服务事项，切实解决面向基层群众的服务问题。行政村每30户左右划分为一个网格，全乡共划分128个网格，网格“格长”由群众推选产生，协
助三级中心为村民提供更加便利的服务管理。
二是创建基层社会服务管理新机制。便民服务大厅以“服务社会、方便群众”为宗旨，整合了工商、卫生人口计生、民政、公安等21个部门75项服务职能，设立7个服务窗口，窗口配备了专用电脑，利用计算机网络等先进的信息技术进行现代化办公。配备7名业务人员，挂牌上岗，8小时坐班承办各类服务管理事项。
三是探索基层社会矛盾化解新办法。在全乡选聘了2名擅长调解、有社会威望的调解员，在乡政府日常坐班主持调解工作，每人每月1000元工资。市县配备了社会服务流动调解车，巡回上门调解，建立了公调、诉调对接机制。
通过各项社会服务管理工作的有效开展，我乡的服务群众、化解矛盾的能力和水平不断提高，基本实现了小矛盾不出村，群众一般性社会服务不出村，为我乡经济发展、社会和谐提供了重要保障。
下一步，我乡将进一步完善乡村两级社会服务管理职能。一是要加大对驻厅人员和各村民事管理委员会主任的培训，提高服务水平和能力，严格按照便民服务大厅运行的流程和要求，高效率、高质量的完成各项服务工作。二是要积极做好宣传工作。各村要利用发放宣传资料、张贴告示等多种形式将乡村两级的便民服务职能、事项在群众中广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，引导群众就近办事，并逐步形成机制。三是要加强指导和考核，切实做到有机构、有人员、有制度、有效果，不断提高我乡社会服务管理的水平。
谢谢大家!
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乡镇便民服务中心运行工作调研报
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乡镇便民服务中心运行工作调研报告
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路，进一步完善中心运行机制，优化服务平台。
一、乡镇便民服务中心运行现状
200年，按照焦作市统一部署，全县个乡镇全部建立了便民服务中心，月日正式投入运行。乡镇便民服务中心的初衷是，各乡镇具有行政审批、行政收费、行政服务的基层站所统一窗口对外办公，通过开展集中服务，提高工作效率，方便群众办事，改善政府形象。当时要求进驻的站所有财政所、土地所、民政所、计生服务站、农业办、信访办、公安派出所、工商所、教办等9个单位。一年来的实践表明，乡镇便民服务中心在方便群众、改善服务上起了一些积极作用，但离预定目标还有不小距离。存在的主要问题有：
．进驻项目有限。由于办公条件限制，等单位没有进驻中心，一些乡镇服务中心主要依托财政、信访等一二个站所进驻办公，才得以维持，保持门常开、人常在。
．办理服务事项少。我们对一个中心运行比较好的乡镇的调研显示，一年来，该乡镇便民服务中心直接为基层群众服务的事项只有信访、民政等个别窗口共个项目。 ．人员不到位。乡镇人员编制一般都在人左右，每位工作人员都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。 ．工作停顿。个别乡镇服务中心长期没有人坐班，全年没有基层站所开展服务，没有受理任何业务事项。 就调研结果看，中心运行效率很差，已经在社会上产生一定的负面影响，领导和群众称其为追求形式不讲效能。
二、存在的主要困难及问题成因 造成乡镇服务中心运行困难重重，运行效果不如人意的原因比较复杂，从主观上看，有宣传、认识上的因素，从客观上看，有定位与农村实际不相符、操作与现行体制不对接等因素，其中客观因
素是主要的。 ．宣传不够。从调研和座谈了解的情况看，农村80％以上的群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众找中心要求提供服务的寥寥无几。 ．职能设置与群众需要不相适应，长期无业务，造成领导重视、干部轻视、群众漠视，从而缺乏生命力。调研中，包括乡镇主要领导在内的大多数干部群众对建立乡镇便民服务中心的必要性与可行性提出质疑，有些甚至认为乡镇服务中心是“形象工程”、“政绩工程”。一是认为中心提供的服务不是大多数农村群众所需要的，农村群众最需要的是信访调解、农业科技服务、法律援助，按目前的运行机制，中心重视的是行政服务，对群众最需要的服务力不能及。二是认为中心集中设立办公窗口是多余的。认为乡镇各站所办公地点相对集中，设立中心意义不大。三是认为各站所在中心设窗口限制了职能的发挥。本来可以进
村入户服务的，农民反过来需要到中心办理，增添麻烦,比如粮食直补、救济补贴等，服务到户更实惠；有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要中心和站所来回跑，效率低下，比如计生服务包括生育证等证件的办理发放，办证前申请人必须到计划生育服务站进行ｂ超孕检，或者有县计生委的鉴定，如果将计生办证进驻中心，申请人需要在中心和计生部门来回奔波，浪费时间和精力。
3．服务事项少造成人员闲置。由于经济发展水平不高等因素，当前农民要求提供行政服务的事项不多，多数服务事项和行政事项需要直接到县里办理，中心一些服务人员长期清闲。而同时，乡镇和各职能站所人员编制紧缺，镇经济和其它中心工作多，如招商引资、项目建设、秸杆禁烧、清查违规土葬、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、植树造林、道路拆迁等，中心人员都有包村任务，还经常被借调参与其它中心工
作。等站所只有一名工作人员，等也只有二三名工作人员，国税、地税等属于划区设所，几个乡镇只有一个所，人员也不多，而工商、公安等工作机动性大，人员多为身兼数职，如果进驻中心，势必影响其他工作，所以，这些部门从人员上考虑，也不愿进驻中心。
4．职能站所工作性质限制，进驻中心阻力大。一是工作条件限制，不方便进驻。如派出所及国税、地税等，因为业务全部与上级联网，又有保密要求；计生服务站涉及ｂ超等器械检查等；信访办工作环境噪杂，也需要为举报人保密，影响了这些单位的进驻。二是工作地点限制，无法进驻。如工商所收取工商费用需要进村到户直接办理，而办理企业法人登记、办理营业执照工商户需要直接到县里办理，中心窗口形同虚设；土地所、农业办等都涉及实地勘查，无法在中心服务，影响了这些单位的进驻。三是工作对象限制，没有必要进驻。如教办主要进行新生学籍和中小学收费管
理，这些项目针对学校而不直接针对群众，财政所绝大部分业务也只针对各村及有关部门报账员，不直接针对群众，影响了这些单位的进驻。四是服务时间限制，难以不间断进驻。如民政所主要服务项目为发放低保金、优抚金、生产救灾款物、福利企业项目审核等，多为阶段性工作，大多数时间在中心没有服务项目，影响进驻效果。
三、办好乡镇服务中心的思路与建议 虽然乡镇便民服务中心在运行中出现这样那样的问题，但我们认为，乡镇便民服务中心建设的初衷是好的，体现了行政体制改革和行政服务阶段性方向，中心在一定程度上也确实为群众办了一些实事、好事，如有些乡镇在信访服务和一些代理服务上为群众提供了便利，民政部门有关补贴的发放依托服务中心，提高了工作效率等。群众对中心确有一定的现实需要，中心也有必要、有能力为群众提供一些便利服务，但具体操作上应因地制宜，适应农村农业农民
实际，改进服务内容和服务方式，把虚事做实，实事做好。 ．在服务的指导思想上。一是根据乡镇和各站所职能与市县不同的特点和农村群众的实际需要，淡化行政服务，突出政策服务、事务服务、技术服务、咨询服务，增强服务的针对性和实际效果。二是坚持循序渐进的原则。对一些确实有实质性服务内容，条件又许可的职能站所，要求必须率先进驻中心，条件暂时不具备的，待条件成熟后再进驻。 ．在服务内容和方式上。一是在有安全条件和办公条件具备的情况下，会计核算中心和信访办进驻，经常性办公，服务中心主任和这些单位工作人员必须坚守岗位，保证门常开，群众随时能找到人，提供有关服务。二是民政、工商、涉农服务、司法等人员进驻，保留窗口，定期办公。三是建立文件查阅处，开展政策咨询和文件查询服务，将党和政府的各项政策，以及各级各部门非保密性文件集中在服务中心，由中心主任代管，
随时接受群众咨询和查询。四是开展预约服务和电话服务，群众有什么要求，不管是不是进驻项目，不管是不是在服务单位办公时间之内，中心都协调这些单位按时提供优质服务。能上门服务的，提倡上门服务。
．在内部管理上。中心设主任名，由责任人强、协调能力强的干部担任，明确要求不包村、不参与其它工作，专职负责中心的日常管理，负责接待群众，协调有关服务部门，负责各项服务向群众广泛宣传告知，负责各服务单位服务时间的安排，负责对服务单位服务情况进行督促、监督、考核、评比，负责中心的日常事务管理。凡服务单位不能按时到岗，中心又没有通知、督促到位的，追究中心主任责任。
以上思考，有待商榷，敬请批评指正。
推荐第9篇：乡便民服务中心整改报告
乡便民服务中心整改报告
根据区纪委有关文件精神，我乡党委、政府积极行动，精心组织，深入仔细的开展了自查自纠工作，现将情况报告如下：
一、领导重视，完善制度
乡党委、政府接到通知后，即刻召开党委会，制定严格的工作制度及奖惩措施，乡便民服务中心进一步修改完善内部管理制度和考核办法，使各项工作一开始就努力做到有章可循：一是用制度管人，进一步严明值班人员的安排和相关纪律。二是用制度管事，规范服务。为方便群众办事，每个窗口至少有1名以上工作人员接手办理，相互顶缺，相互补岗，保证群众到窗口有人办事。
二、宣传到位，落实管理。
召开乡干部大会，传达上级文件精神，加强思想教育，增强服务精神。乡便民服务中心作为乡政府对外服务的综合性窗口，坚持高标准、严要求。一是坚持每月集中学习制度，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和各窗口部门法律法规知识，二是利用便民服务中心《简报》这个宣传载体，将便民服务中心的工作情况及时报送区便民服务中心；三是在每次乡干部大会上，都要明确便民服务中心工作责任，常抓不懈。
三、加强督查、严格考核
围绕便民服务中心工作，规范运行，科学管理。中心先后制订并完善了《xx乡行政服务中心窗口及其工作人员管理考核办法》、《xx乡行政服务工作目标管理和考核方案》、早晚签到、请销假等内部管理制度，使日常管理更具有针对性和可操作性。乡政府办公室接到群众投诉反映窗口工作人员工作时间不在岗，服务态度差等问题时，投诉一次进行全乡通报，扣除一个月奖金；投诉两次取消全年评优选先资格，扣除全年奖金。
妥否，请审查。
中共xx乡委员会
二O一一年三月二十二日
推荐第10篇：镇便民服务中心工作情况报告
**镇关于便民服务中心工作情况报告
**自治县行政服务中心：
我镇于2009年4月21日成立**镇便民服务中心，4月28日各单位进驻便民服务中心，进驻单位有农经站、水利站、畜牧站、国土所、林业站、村管所、农机站、安监站、财政所（合管站）、综治工作中心、社会事务办、计生办、社保所14个单位，便民服务中心于5月1日正式启动开展业务工作。现将去我镇的工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导。及时召开镇党委员会研究我镇便民服务中心相关工作，并以合府通[2009]50号文件成立**镇便民服务中心工作领导小组，以合府发[2009]16号文件成立**镇便民服务中心，并制定**镇便民服务中心工作实施办法和相关工作制度。
二、加大宣传力度，提高群众知晓效率。我镇召开全镇镇、村干部动员大会，对我镇便民服务中心的各项工作进行宣传和部署。要求各村召开村组群众会议进行宣传，让群众家知户晓。同时要求各进驻单位一定要严格按照《行政许可法》办理各项业务。
三、加大资金投入，购置办公设备。为满足镇便民服务中心的办公要求，共投入约4.5万元资金安装办公网线、电线和购置办公文柜、办公电脑、办公桌等办公系列设备。- 1 -
四、工作开展情况。截止2009年5月19日，我镇便民服务中心共受理接件192件，已办结139件，在报批中47件，在办理中6件。其中：综治工作服务窗口接件8件，已办结5件，在办理中3件；国土资源管理服务窗口接件19件，已办结3件，在报批中16件；社会事务服务窗口共接件12件，已办结6件，在报批中5件，办理中1件；计生服务窗口共接件24件，已办结21件，在报批中3件；农机服务窗口共接件43件，已办结41件，在办理中2件；林业服务窗口共接件13件，已办结13件；社保服务窗口共接件13件，已办结7件，在报批中6件；村镇建设管理服务窗口共接件20件，已办结3件，在报批中17件；财政（合管）服务窗口共接件40件，已办结40件。
**镇人民政府
二〇〇九年五月二十日
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第11篇：便民服务中心自评报告
便民服务中心自评报告
按照万府办发【201x】109号关于进一步做好乡镇便民服务中心建设工作的有关安排部署，镇党委、政府高度重视，在便民服务中心建设上提出了具体目标，明确了主攻方向，取得了实质性成效。我镇对便民服务中心各项工作进行了全面细致的自查，现将工作开展情况汇报如下：
镇党委政府高度重视，精心组织，多次召开专题会议研究镇便民服务中心工作，成立了领导机构，由镇党委副书记、镇长杨万富任组长，副镇长袁伟任副组长，其他相关人员为成员的领导小组。并下设办公室由袁伟同志任便民服务中心主任，负责处理便民服务中心的日常管理、监督和协调工作，进入该中心的各部门同志按照便民、公开、高效、依法行政的原则负责承担各自的业务受理、办结和回复。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。同时按照文件要求制定了《旧院镇便民服务中心工作实施方案》。
(一)选址和建设情况。一是在镇政府综合办公楼的一楼设立了旧院镇便民服务中心，办公面积约80平方米。便民服务中心大厅门口设置了醒目的“旧院镇便民服务中心”的挂牌。各个窗口前均在显眼位置标明服务人、服务项目以及联系方式，旧院镇以便民服务中心为平台，围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，进一步提升机关工作效能，实行“集中办公、公开办事、规范操作、限时办结”的运作方式，建立了“一厅式办公、一条龙服务”的服务机制，真正成为方便群众、服务百姓的“便民服务绿色通道”。二是投入资金新购置了档案柜，办公桌椅，液晶电脑，打复印机、饮水机,休息椅等。三是为了方便群众办事，让其了解办事流程和注意事项特制作了便民卡和设立了公开栏。让其了解办事流程和注意事项，方便群众办事。
(二)机构设置与人员配置情况。我镇便民服务中心共设置了六个服务窗口即：民政、社会保障及农民工服务窗口、人口与计划生育服务窗口、国土建设服务窗口、新型农村合作医疗保险服务窗口、惠民帮扶服务窗口。按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的原则共安排相关人员挂牌上岗。做到便民服务中心与各项农村工作实际相结合，大大地方便群众办事。
(三)工作流程情况。公开各服务窗口的服务事项和内容，并将相关内容公示上墙。同时对进驻部门的办事流程、各窗口服务项目、受理依据、所需提供的材料、收费标准及服务咨询电话等进行了梳理。
(四)管理工作情况。一是所有工作人员必须实行挂牌上岗，明确了中心负责人和窗口工作人员的具体职责，并制定了工作人员具体的考核办法。年底将严格考核，逗硬奖惩;二是建立了“六项”制度，即首问责任制、限时办结制、一次性告知制、廉政建设、责任追究和预约服务制度;
(五)优化服务环境，提高行政效能。便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体。到目前为止，我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象，做到了文明用语，热情主动，耐心细致的宣传解释，从未出现与办事群众争吵的现象，受了一致好评。进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了政府行政效能建设。
注重经费保障，配齐设备。注重业务培训，增强办事能力。积极组织开展业务培训，选定我镇技术较为精湛的计算机操作员，负责承担便民服务中心计算机系统操作应用的日常维护和培训指导工作任务。注重宣传引导，提高群众知晓率。注重场所建设，统一标识标准，把民政、劳动保障、计生、国土、惠民帮扶、社会保障等服务项目全部纳入便民服务中心，逐步实现一体化办公。
1、镇在编人员较少，加之会电脑操作的年轻同志业务量大面宽，人力资源明显溃乏。乡级财政负债困难，上级财政又无资金预算，办公经费等很难从根本上得到保障。
2、软硬件设施亟待提升。目前，我镇便民服务中心办公软硬件设施提升。
3、宣传力度不够，农村有一部分群众还不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，有待进一步加大宣传力度。
4、乡级财政困难，硬件设施不足，难以完全实现现代化办公。
建立便民服务中心，是一项“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我镇从加强宣传、依法行政等方面着手，强化软件建设和办公场地的硬件建设。
一是加大宣传力度。并充分利用宣传栏、社员大会等形式，做好宣传工作，向人民群众重点宣传镇便民服务中心的服务地点、服务范围、服务内容，一定让广大人民群众在尽量短的时间里知道中心，了解中心，让他们认识到中心确实是好，确实便民。
二是依法行政，规范运行。严格规范职务行为。从建立健全各种制度规范入手，保证职务行为的合法、规范、文明、高效。实行“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”程序。在受理环节上，坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。在办理环节上，对属于本级审批事项，及时予以办理，对属于市级以上政府或主管部门审批的事项，安排专人全程代为办理，限时办结。在回复环节上，全程代理事项办结后，中心将办理结果及时、真实地通知申请人。
三是加强中心队伍建设。一是提高便民服务中心工作人员的宗旨意识和乐于奉献精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事;二是加强业务技能培训，要让便民服务中心工作人员达到“一专多能，一岗多责”的要求。
第12篇：便民服务中心工作制度
便民服务中心工作制度
廉政建设制度
为了加强政府服务中心的廉政建设，确保全体工作人员廉洁奉公、勤政为民，根据工作实际，特制订本制度。
一、不准利用职务和工作之便为个人谋私利、捞好处。
二、不准以任何名义向企业和个人拉赞助、搞摊派以及巧立名目收费。
三、不准参与经商办企业和从事有偿中介活动，不准利用职务之便为亲属经商办企业提供便利。
四、不准接受服务对象赠送的现金、贵重物品和各种有价证券。对确实无法拒绝的应及时向政府服务中心领导汇报并上交政府服务中心监督室。
五、不准截留、挪用、私分公款。
六、不准向企业或服务对象报销应由个人支付的各种费用。
七、不准参加服务对象邀请的带有交易性质的宴请，以及参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。
八、不准接受服务对象提供的出国、出境和国内旅游。
九、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及过生日、迁新居等机会大操大办，借机敛财。
十、不准参与任何形式的赌博、迷信活动和传播淫秽物品。十
一、对违反上述十条规定之一，情节轻微的，政府服务中心将酌情处理；情节严重的，政府服务中心将报请有关部门进行查处。
十二、政府服务中心领导、各单位及窗口负责人为廉政建设的第一责任人，负责政府服务中心及各窗口工作人员的廉政建设。
工作责任追究制度
为保证政府服务中心管理人员及窗口人员依法行政、廉洁勤政，确保各项工作落到实处，确保服务对象的合法权益，结合工作实际，特制定本制度。
（一）政府服务中心各责任人工作职责
1、政府服务中心领导工作责任。
政府服务中心实行领导负责制，对分管工作负领导与监督责任，对因统揽全局不够、总体措施不力造成的后果负主要责任。
2、政府服务中心管理人员工作责任
政府服务中心管理人员是管理各窗口部门的直接责任人，对分管窗口所办理的行政许可服务事项要做到心中有数，对窗口人员要严格按照其工作职责和行为规范进行管理。对因管理疏忽而造成窗口工作出现差错、失误、违规违纪的，政府服务中心管理人员要承担主要责任。
3、进驻政府服务中心窗口负责人工作责任
各窗口负责人，是执行各项管理规定的第一责任人，必须建立内部管理和监督机制，查找工作中的薄弱环节及管理漏洞并及时加以改进，保证事事落实到人，杜绝工作中推诿扯皮、互不配合的情况发生。
对各窗口负责人在落实各项工作中出现的措施不够、工作不细、管理不力、推诿拖延、玩忽职守等带来的问题，要承担领导、督察、连带等责任。
（二）、责任追究范围
1、不贯彻党的方针政策和国家的法律法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题，超越规定权限、程序和职责范围，擅自办理审批事项的行为。
2、窗口负责人对窗口工作人员违纪问题长期失察、管理不严或放纵不管的行为。
3、窗口工作人员对审批、核准、审核的事项有明显错误，或对应知事项掌握不准出现的错误和遗漏的行为。
4、窗口工作人员在履行职责过程中，有违反政府服务中心工作纪律现象或对服务对象有吃、拿、卡、要，向服务对象暗示收受贿赂的要求等不廉洁的行为。
5、窗口工作人员超越规定时限，拖延承诺事项，不按要求参加联办件办理，影响办理进度造成不良影响的行为。
6、窗口工作人员对服务对象不负责或对承办事项拖延、推诿，未按规定办理致使服务对象对办理结果不满意，造成不良影响和严重后果的行为。
7、窗口工作人员未经政府服务中心同意，擅自增设收费项目或搭车收费、擅自提高收费标准的行为。
8、对应公开的事项未及时公开、应全部公开的部分公开或公开内容敷衍造成的损失及不良影响的行为。
9、工作中态度生硬、徇私舞弊、语言粗俗、推诿搪塞、违反纪律规定，服务对象有不良反应的行为。
10、其他不履行或不正确履行岗位职责，造成较严重后果的行为。
（三）、责任追究办法
1、情节较轻，影响不大的，由分管领导对责任人进行内部批评教育，责令违规者向当事人赔礼道歉并作出书面检查。
2、情节严重，影响较大的，由政府服务中心领导班子研究决定报有关部门处理，并取消责任人本年度评先选优资格。
3、工作人员因失职造成损失的，须根据情节，对直接责任者、负直接领导责任者或间接领导责任者分别报有关部门按有关规定进行查处。
4、触犯刑律的，移送司法机关处理。
工作例会制度
为了使政府服务中心工作有计划、按步骤开展，特制定本制度。
（一）、工作例会的主要内容
传达党委、政府和上级有关精神和工作要求， 总结本阶段工作，部署下阶段工作，研究解决工作运作中的有关问题。
（二）、工作例会的参加对象 政府服务中心领导及各窗口负责人。
（三）、工作例会的组织安排和要求
1、工作例会一般安排在每月的月初举行，由政府服务中心领导主持。
2、各窗口单位必须在会前准备好有关汇报内容，需要提交讨论的重大事项，须在例会日的前一天将书面材料按照所需份数送交政府服务中心办公室。
3、工作例会上需作汇报的窗口单位，由办公室视情况确定并通知其作好汇报准备。
4、工作例会的会务工作由办公室承办，负责签到、记录，根据情况印发会议资料。
5、政府服务中心各窗口负责人应按时参加工作例会，并传达、落实工作例会精神。
学习制度
为了提高政府服务中心全体工作人员的政治、业务素质，特制定本制度。
（一）、政府服务中心全体人员应自觉抓好政治、业务学习，坚持集中学习与平时自学相结合。集中学习由政府服务中心组织，窗口工作人员应参加政府服务中心安排的集中学习。
（二）、政府服务中心办公室负责制订学习计划，主要围绕有助于提高全体工作人员的政治思想素质，业务操作技能、树立为民服务意识等内容，安排集中学习。
（三）、集中学习建立点名制度，由监督室负责记录参加学习的人数、缺席者姓名及缺席原因等。
（四）、因故不能参加学习的，应事先向监督室说明；无故不参加学习的，按缺勤处理。学习情况与年度考核、评比直接挂钩。
（五）、学习内容由办公室负责记录，并整理归档。
（六）、学习的时间、地点、形式由政府服务中心办公室确定。
考勤制度
为了加强对进驻政府服务中心工作人员的管理，严格工作纪律，特制定本制度。
（一）、政府服务中心工作人员应当按照规定时间准时上班、下班。
（二）、工作人员不得擅离岗位，因公事外出或其他原因需要请假的，在确保窗口工作不受影响的情况下，按以下规定执行：
1、请假一天以内的由政府服务中心监督室批准，在请假当天若有事项办理可以随时到窗口为服务对象提供服务；一天以上三天以内的必须经政府服务中心分管领导批准，由窗口单位派出代岗人员方可离开，如在此期间无人在岗或服务对象投诉，按有关规定处理；三天以上需经政府主要领导批准，由单位派出代岗人。
2、休假、探亲假按有关规定执行，但需报单位同意派出代岗人员后，经政府服务中心主要领导批准。
3、事假分公事假和私事假，公事假不列入考核依据，但因窗口人员未与单位业务脱钩所产生的公事假，按规定处理。
4、病假凭医院证明，确需住院治疗的由窗口单位派出代岗人员后，经政府服务中心分管领导批准。
（三）、临时代岗人员，应熟悉审批业务和服务规范，如出现违纪违规行为，造成工作失误，视其情况按有关规定处理。
（四）、工作人员在全年考勤中有下列情形之一的取消年终评先选优资格：
1、全年迟到、早退累计超过30次；
2、全年私事假累计超过20天；
3、全年病假累计超过40天；
4、全年旷工累计超过5天。
档案管理制度
为了使政府服务中心的档案资料达到规范、安全保管的目的，特制定本制度：
（一）、政府服务中心内设机构档案的管理
1、归档范围：党委、政府下发与政府服务中心工作有关的各类文件资料，政府服务中心领导参加会议带回的主要文件材料；政府服务中心自身形成的文件材料，包括会议记录、领导讲话、工作计划、工作总结、资料、图片、音像材料及计算机资料，政府服务中心制订的工作制度等文字资料；政府服务中心干部档案、干部名册、干部奖惩及干部调动等有关文字材料。
2、档案保管：办公室指定专人管理，做好档案资料防潮、防蛀、防火、防盗等工作，定期进行清档整理，确保档案完好无损。各单位年底将归档资料向办公室移交。
（二）、窗口文件档案资料的管理
1、归档范围：与窗口工作有关的各项政策文件；政府服务中心发往各窗口的文件；政府服务中心有关会议纪要和制订的各项规章制度；本窗口已办结或正在办理的事项需要保存的资料等都属于窗口归档资料。
2、归档利用:窗口档案由各窗口指定专人负责和管理，其他窗口因工作需要借阅或复印材料，须经本窗口负责人同意，并作好登记。
3、档案保管:按档案管理要求妥善保管，定期移交本单位整理归档。
卫生制度
（ 一）、中心全体人员及窗口工作人员必须树立以卫生为荣的意识，养成和保持良好的卫生习惯，做到不随地吐痰，不乱丢纸屑，不乱倒茶叶渣
（二）、办公室必须始终保持洁净、整齐，办公用品摆放有序，做到无痰迹、无灰尘、无杂物堆积。
（三）、中心工作人员及窗口工作人员自觉配合保洁员搞好公共卫生。
一次性告知制度
为了体现政府服务中心便民、利民的服务宗旨，热情接待每一位服务对象，一次性向服务对象告知办理行政审批或政务服务事项的相关性事宜，特制定本制度。
一、当事人到窗口申请办理或咨询行政审批或服务事项时，窗口工作人员应一次性告知服务对象该事项办理的程序及所需申报材料等，并提供相关的规范性资料。
二、窗口工作人员在接受行政审批或政务服务事项咨询时，应当热情主动地提供咨询服务，不得以自己不了解情况和不熟悉业务为借口，要求服务对象到部门去咨询或到部门去办理。
三、任何一个窗口工作人员遇到服务对象咨询或申请办理非本部门受理范围内的行政审批或政务服务事项时，应当热情地向服务对象指示或将服务对象带到有关部门的窗口位置，不得以任何理由一推了之。
四、各窗口要把本部门进入政务服务中心办理的行政审批及政务服务事项的项目内容、申报材料、收费标准、政策依据等按项目印制成告知单或宣传册，便于办事对象查阅。
五、违反上述制度规定，导致服务对象不满或投诉的，按窗口工作年度目标考核办法进行处理。
管理机构工作人员基本行为规范
为进一步规范政府服务中心日常工作行为，树立良好的窗口服务形象，政府服务中心全体管理人员应自觉遵守如下基本行为规范：
1、遵守作息制度。做到不迟到、不早退。上班时间外出办事须经领导同意，并在去向牌上标明去向。
2、遵守考勤及值班制度。上下班时与窗口工作人员一样参加考勤。值班人员要准时到岗，无特殊情况不能擅自离岗，因私换班时，应在办公室登记。
3、遵守请销假制度。因私请假，一天以上三天以内由分管领导批准，三天以上由主要领导批准，在办公室备案，并在去向牌上标明去向。请假期间本人的日常事务须妥善安排。
4、遵守卫生保洁制度。要整齐摆放资料、物品；整齐挂放窗帘，自觉维护公共环境卫生。
5、遵守学习制度。自觉准时参加中心组织的政治、业务学习，并作好记录。
6、遵守工作纪律。上班时间认真履行岗位职责，禁止玩扑克；无故不串岗、不脱岗，不在办公区域大声喧哗。
7、牢固树立安全防范意识．
8、遵守请示汇报制度。及时了解实情，逐级如实请示汇报，注意急事急办；特殊情况，适度灵活处理，事后及时汇报。
9、遵守文明礼仪制度。待人礼貌，举止文明，热情迎送，耐心解答。
10、遵守廉洁自律规定。严格执行中心廉洁自律的有关规定。 上述各项要求的执行情况，作为内部考核的主要内容 以及年度评先选优的依据。
窗口人员行为规范
进驻政府服务中心窗口人员必须做到仪表端正，举止文明，办事公正，服务优质，体现机关干部应有的素质和修养，塑造窗口人员良好的形象。
（一）、仪容仪表
１、穿戴整洁，朴素大方，仪表端正，按规定佩证上岗。凡有统一制服的单位，工作人员上班期间应按规定规范着装。
２、坐姿端正，站姿挺拔，行姿稳重。３、禁止留怪发型，留长指甲。
４、工作时间不准穿汗衫背心、西装短裤、吊带裙和拖鞋。
（二）、举止行为
１、言行举止要温和、谦恭、庄重、得体。
２、热情服务：面对服务对象时应面带微笑，目视对方，要求自然真诚，尽量满足其他合理的服务需要。
３、有声服务：接待服务对象要做到到有迎声，问有答声，走有送声。
４、做到五个一样：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。
５、禁止在服务对象前整理服饰，整理头发，掏耳垢，挖鼻孔，剔牙齿，剪指甲，涂口红等。
６、不准私自接听广播或音乐，不占用电话聊天。７、禁止在工作场所大声喧哗、嬉闹、勾肩搭臂同行。 ８、禁止在工作场所开展娱乐活动。 ９、禁止在审批服务大厅及公共场所吸烟。
10、禁止在工作期间上网和进行电脑游戏。
11、工作期间，禁止接待与审批业务无关人员。
（三）、文明用语
1、与服务对象交谈时须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明，提倡说普通话。
2、接听服务对象电话时，应说“您好，政务服务中心××窗口，请讲”，“您有什么事”，“我能转达吗”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”。中断或挂止电话，应先征得对方同意。
3、接待服务对象时，应说：“您好，你要办什么业务”或者“请您找××窗口”，并指明准确位置。
4、给服务对象办理业务时，应该说“请稍等”，“请填写”，“请缴费”，“请您听我详细解释一下好吗”，“您的手续已办好，请校对”，“请保管好您的材料”，“请您不要着急，您申请的事项属于特事特办的范围，我请示一下”，“请您于×月×日领取证照”，等等。
5、服务对象办完业务离开时，工作人员应说“请慢走”或“再见”，还未办妥的，应说“对不起，请补全手续再来办理”，“谢谢您的合作”等等。
（四）、禁用语
接持服务对象或接听电话时，禁止使用“不知道”，“你去问××”，“不行，重填”，“有牌子，自己看”，“上面不是写好了吗”，“下班了，明天再来”，“快点，要下班了”，“已经告诉你一遍了，还不懂”，“没看我正忙着吗”，“神经病”，“有意见找头头去”，“我就是这个态度，你告去”，“有本事不要来我这儿办”，“你有完没完”等不规范、不文明用语。
第13篇：便民服务中心工作总结
便民服务中心工作总结
我镇便民服务中心工作在上级有关部门的大力支持下和镇党委、政府的正确领导下，始终坚持勤政廉洁、便民高效的工作宗旨，逐步建立健全各项规章制度，完善相关办事程序。以高效的办事运行方式给群众带来了方便，在为构建美丽牟家坝，促进我镇经济社会快速发展提供了有力保障。现将我镇便民服务中心工作总结如下：
一、健全机制，落实责任。
我镇成立了便民服务中心领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，镇社会事务办主任兼任便民服务中心主任，另设窗口工作人员7人，为人民群众办理劳保、民政、合疗、农业服务、村镇建设、社会就业、综合服务等服务窗口。
二、完善服务平台，真办事真便民。
为进一步搭建和完善综合性服务平台，形成镇村两级党组织、各站办所、广大党员干部服务群众的合力，加强基层公共服务和社会管理水平，提高基层组织服务群众、凝聚人心，密切党同人民群众血肉联系的能力，我镇紧密结合实际，采取三条措施确保牟家坝镇便民服务中心真办事、真便民。一是抓队伍，我镇结合实际从相关站办所选派专人到中心担任窗口工作人员，具体办理本站所业务范围内的审批和服务事项。二是统筹办公地点，在镇政府设置办事窗口，实行集中办公，对便民服务中心的办事程序和相关职责制度实行统一制定、上墙。三是建立健全考评激励制度和监督机制，将各站所的工作情况和中心工作人员的日常表现作为考核评价、调整使用的重要内容，定期进行服务绩效考核；对因工作不力的，由镇党委、政府对其进行教育、纠正，情节严重的，按规定作出组织处理。
三、工作规范，措施完善。
严肃工作纪律，严格遵守上下班制度，杜绝出现空人空岗现象；便民服务中心统一制定了《便民服务中心工作人员行为规范》、《岗位职责》、《牟家坝镇便民中心服务工作制度》，并将便民服务中心窗口工作人员电话号码及投诉电话上墙公示，便于与群众及时联络和监督，同时还公布了具体的受理项目、办事程序，制定了切实可行的规章制度，在办事过程中，严格实行及时受理、限时办结并及时回复，对于材料不全的，一次性告之需补交的材料，减少办事群众的往返次数；对群众所办事项进行登记，并按照业务办理时间限期办结；设置群众意见薄，对工作方法、工作人员的服务质量、服务态度，有好的建议、意见可以随时提出来，以便加强和完善；严格要求所有工作人员，对各村群众及各单位人员前来办理业务时，做到热情高效服务，只要手续齐全、符合政策规定的随到随批，随到随办。全镇上下的协调联动，有效的畅通了办事渠道，提高了办事效率，截止目前，共办理595件便民服务事项。另外，定期对便民服务中心工作进行总结研究，及时总结经验、克服不足，掌握工作动态及服务情况，以便进一步提高工作质量。
四、下步打算。
（一）依法行政，规范运行。镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
（二）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，镇便民服务中心才能把群众中建立起对镇便民服务中心的信任、依赖和支持。要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。
（三）加强中心队伍建设。镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训。
（四）加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。进一步完善镇便民服务中心的硬件、软件建设。
第14篇：便民服务中心发言稿
各位领导、同志们：
根据安排，下面我代表xx政府就我镇便民服务中心工作开展情况向大家汇报。
一、开展情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政务服务中心的指导下，我镇便民服务工作以“为民、便民、利民”为目标，采取得力措施，全面提高便民服务水平，取得了明显成效。截止到8月，中心共接待咨询、办事群众1820人次，受理各类事项1075件，办结1075件，其中受理即办件1075件，办结率达100%。同时积极向上级报送政务服务工作信息，圆满完成了每个月信息报送任务。
（一）配置齐全，组织有序。
xx便民服务中心总面积60平方米，共设置综合、农业服务、计生服务、社会事业、国土城建等窗口，现有窗口工作人员10人。明确了镇长亲自抓、分管领导具体抓的中心管理体制，镇长兼任中心主任、分管领导兼任中心常务副主任，并从各相关部门抽调业务熟悉的人员进驻中心。健全了首问责任制、限时办结制度、责任追究制等管理制度，并将制度上墙。
（二）服务规范，方便群众办事。
服务流程清楚，中心张贴了办事流程，把各项办事程序，办事须知，办理时限，收费标准公布于众，解决了群众到政府办事进哪个门、找哪个人的问题，减少了因为程序不懂而造成的误事、误时的现象。
（三）深化服务理念，增强服务意识。
我镇便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：工作日8小时内，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗集中办公。“个别值班”即：双休和重大节假日的逢场天，窗口部门安排工作人员值班，确保群众节假日都能办事、办成事。
（四）严格管理，加强队伍建设。
一是日常管理中做到严格考勤，不定时对中心工作人员到岗履职情况进行检查，对不假脱岗人员在干部大会上进行通报批评。二是便民服务电子监察系统24小时运行，加强对中心工作人员上班履职情况的督查。三是通过行政审批系统每月督查各部门的办件情况，加强对各部门的效能考核。
二、存在问题
（一）经费不足。便民服务中心场所面积不足，难以满足所有人员全部入驻；电脑等办公硬件不完善，我镇便民服务中心现有电脑3台，打印机1台，但是由于业务量大，仍不能满足使用需求。
（二）村级代办点建设有待加强。由于村干部还要干农活，不能严格坚持坐班制，因此村级代办工作没有很好地开展起来。
三、下步计划
（一）加强自身建设，加强工作人员的培训，提高工作人员的素质和工作能力。进一步完善中心工作人员的考核制度，提高办事效率。
（二）加强村(社区) 便民服务代办点的建设，推进龙蚕三卡一代一中心便民服务工作法，使服务到村组户，尽量让老百姓的事情在最基层得到解决。
汇报完毕，不妥之处，请批评指正。 谢谢大家！
第15篇：便民服务中心职责
篇1：便民服务中心工作职责
便民服务中心工作职责
1、负责制定便民服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施；
2、负责对便民服务队伍的监督、管理与考核；
3、负责对进驻便民服务中心服务项目的确定、调整，对各类事项受理、办理和代理情况进行协调、督查和催办；
4、为投资者从事各类经济活动提供相关的咨询、代理服务，协助有关单位做好项目的规划、论证、定点、实施等；
5、直接代理代办群众交办的有关事项，为群众提供无偿服务；
6、受理有关影响经济发展的违法违纪行为的投诉，督促有关单位进行查处。篇2：镇便民服务中心工作职责
**镇便民服务中心
工
作
职
责
经济发展办公室服务中心
工作职责
1、制定全镇经济发展规划和年度工作目标，负责镇属企业、个体、私营企业的规划管理、指导服务工作；
2、做好项目筛选、储备、管理、申报等相关工作；
3、负责做好编制年度财政资金预算，以及管理镇国有资产、集体资产等工作；
4、协调与本镇经济发展相关的其它工作。
5、党委、政府交办的临时性中心工作。
社会事务办公室服务中心
工作职责
1、制订并实施本镇民政、老龄委等工作规划、计划；
2、指导村级自治组织和老人协会等组织开展工作；
3、承办农村社会养老保险、农村最低生活保障、困难家庭医疗救助、优抚对象优待抚恤、婚姻登记、殡葬管理等工作；
4、负责查灾、报灾和救灾、救济款物的申请及发放工作；
5、抓好福利事业的管理工作，协助落实福利企业优惠政策，提供残疾人就业机会，提高经济效益和社会效益；
6、做好民政财务、物资管理工作；协助抓好敬老院管理工作；
7、创新扶贫开发手段，探索扶贫开发思路，加大扶贫开发力度，提升扶贫开发质量；
8、负责革命“五老”人员补助金的发放和管理；老区扶持资金的分配和管理；
9、负责老区基础设施和生产项目的建设和发展，提高项目的经济和社会效益；
10、贯彻开发性移民方针，因地制宜扶持大中型水库库区和移民安置地的经济发展；
11、开展民族宗教政策、法规的宣传教育，化解各种矛
盾，促进各民族间的平等团结、互助合作，维护社会稳定。
社会治安综合治理办公室
工作职责
1、掌握和分析辖区的治安形势和工作动态，及时向上级反馈信息；
2、重大问题提交党委、政府及社会治安综合治理委员会研究解决；指导、检查、督促基层党支部、村（居）委会和辖区企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在问题的单位提出整改意见，并视情况提出行使一票否决的建议权；
3、协助有关部门，指导治保会、调解会和各种群防群治队伍的工作，加强对村级综治协管员的培训、指导、管理工作；
4、贯彻落实党和国家关于信访和维护社会稳定方面的方针政策；
5、负责群众来信来访的接待处理工作，参与对重大集体信访事件或突发事件的处理；
6、指导、协调和督促企事业单位落实安全生产责任制，组织安全生产检查，开展安全宣传教育，落实应急救援工作，参与事故处理。
人口和计划生育办公室服务中心
工作职责
1、宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策；
2、监督检查计划生育管理服务和各项政策措施的落实，督促计划生育服务机构搞好本辖区计划生育技术服务和技术指导工作；
3、协调与计划生育相关的其它工作；
4、负责计划生育技术人员培训，承担计生统计工作。协调联系计生协会组织；
5、加强对村级计生管理员的培训、指导、管理工作；
6、加强流动人口计划生育管理工作，协调公安、卫生、劳动保障等有关部门落实流动人口计划生育管理职责，推进流动人口计划生育的综合治理，做好流动人口的计划生育管理服务工作，努力提高办证率和验证率。
7、宣传计生技术知识，开展计生技术服务，开展避孕药具的免费发放工作，对村级计生人员进行培训，并指导他们的日常工作，对妇女常见病症、常见节育手术并发症进行常规诊治和检查，开展母婴保健及优生服务。
篇3：乡镇便民中心职责2 资中县兴隆街镇人民政府
关于规范和完善镇便民服务中心工作职责和管理
权限的通知
村(居)民委员委、镇级有关单位：
为了方便群众，提高办事效率和透明度，镇委、镇政府决定进一步规范和完善镇便民服务中心工作职责和管理权限（以下简称便民中心）。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，切实转变政府职能，减少办事环节，加快办事节奏，完善行政服务功能，建立统一办理行政性服务事项的机构，更好地按照法律规定适时快速地作出具体行政行为，进一步优化投资软环境，促进全镇经济和社会快速健康发展。
二、便民中心的机构设置
便民中心是镇政府的办事机构，级别与镇内设机构相同。为切实加强对便民中心的领导，镇建立便民中心协调小组，负责协调决定便民中心提交的重大事项。组长：胡明；副组长：甘代富；成员：汤立辉、叶红英、何俊、胡玲、杨文全、王宴。下设办公室，主任：邓刚。
三、便民中心的管理人员及组成单位 便民中心管理机构的人员在镇有关职能部门干部队伍中选拔，经考核后调入。并根据现有条件先期进入的窗口单位有：经济、建设、国土、房管、地税、婚姻登记、计划生育、信访、咨询、收款。便民中心各窗口工作人员按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的总体要求，由各成员单位推荐，调入后人员性质不变，行政关系不转（享受原单位的工资、奖金、福利待遇）。窗口单位工作人员接受便民中心和原单位的双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作及考核接受便民中心领导和管理。
四、便民中心的工作职责
㈠、办理和受理国内、外投资者申请投资生产性、经营性项目等需报经各行政主管部门审批、核发的各项批准文件、证照。
㈡、办理和受理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照。
㈢、受理各类投资政策、税收政策及各类证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项。
㈣、办理有关税费的收缴。
㈤、办理经济服务方面的其他有关事项。
㈥、办理婚姻登记及计划生育有关证件。
㈦、接待受理群众的来信来访、投诉和市镇长电话的办理。
五、便民中心的工作要求及运作方式
便民中心的工作要求是：面向群众、优质服务、高效务实、公正廉洁。 便民中心的运作方式是：一门受理，窗口运作，统一收缴，承诺办结。
㈠、一门受理：凡进入便民中心的行政性事项，原则上市镇各职能部门不再直接受理，统一由设在便民中心的窗口受理。
㈡、窗口运作：凡进入便民中心的行政审批事项，都由窗口操作，有关职能部门要授予窗口相应的服务职能。
㈢、统一收费：凡进入便民中心的服务项目收费，均按物价部门核定的标准收取。
㈣、承诺办结：凡进入便民中心的服务事项，确定办结时限，并作出公开承诺。 同时，便民中心实行“五制”办理，即：一般事项的直接办理制、特殊事项的承诺办理制、重大事项的联合办理制、上报事项的负责办理制、控制事项的明确答复制。
㈠、一般事项的直接办理制：程序简便，可当场或当天办结的一般性事项由便民中心即收即办，直接办理。
㈡、特殊事项的承诺办理制：需经主管部门审核或现场踏勘的特殊事项，由受理窗口出具承诺书，严格按承诺时限办结。
㈢、重大事项的联合办理制：所有基本建设项目、技改项目和其他需要由多个主管部门审批的项目，属于重大事项，由便民中心协调小组协调办理。
㈣、上报事项的负责办理制：需报上级审批的事项，便民中心督促有关部门认真负责，一包到底，在一定时限内积极与上级主管部门联系，落实办理。
㈤、控制事项的明确答复制：国家明令禁止，不符合国家产业政策、不符合余姚市和兴隆镇发展规划的项目，便民中心不予受理，并应明确答复。
六、便民中心的管理权限
㈠、组织人事管理权限
1、便民中心建立党支部，并根据需要建立相关组织
2、窗口工作人员必须自觉接受便民中心领导。
3、窗口工作人员不能胜任工作或有违纪现象，便民中心提出换人要求的，成员单位必须密切配合，并及时更换人员。
4、窗口工作人员临时顶岗换人和遇特殊情况需调动的，须先经便民中心同意。
5、便民中心负责对窗口及其工作人员的日常管理和月度、年度考核。㈡、日常业务管理权限
1、便民中心有权协调相关单位共同审办重大事项；
2、便民中心各成员单位必须授予窗口相应的项目审批权限，对相应的服务项目窗口有权加盖公章；
3、对便民中心指定办理的事项，有关部门必须迅速办理，并在规定时限内将办理结果报便民中心备案；
4、为方便服务对象投诉，加强行政执法监督，决定在便民中心设立投诉电话，其职责是接受群众对窗口及工作人员行政不作为、行业不正之风的投诉；参与对窗口及工作人员的考评。
㈢、特别管理权限
1、凡属重大事项，由便民中心协调小组召集并主持联审会，有关单位领导必须按便民中心要求参加会议，讨论决定有关问题。
2、便民中心召集各成员单位和其他单位进行联审时，有关单位不得无故缺席。
3、凡决定应由窗口受理的项目，各成员单位不得再予受理。
4、便民中心可编发“督查通知书”和“督查通报”，以督促窗口及窗口单位提高办事效率和服务质量。
七、便民中心的日常管理与考核
便民中心为健全规章制度，加强日常管理，对便民中心管理机构的人员由镇委、镇政府直接管理考核。便民中心要制订窗口服务考核奖惩办法，对窗口及工作人员实行按月考核、年终奖惩制度。对窗口的考核与镇委、镇政府对部门的目标管理考核挂钩，占考核分的15%，并根据考核结果分为
一、
二、三类，作为镇委、镇政府评定相关单位年度先进资格的重要依据；对窗口及机关工作人员实行每月
考核并设立月考核奖，年终确定考核等次。与此同时，便民中心要组织开展“优胜窗口”和“服务标兵”评选活动，对素质高、业务精、服务好的窗口及工作人员要大力表彰，在荣誉、奖金上给予倾斜；对素质低、业务弱、服务差的窗口及工作人员要予以批评，经教育不改的，按有关规定作出严肃处理。
建立镇便民中心，是我镇在经济发展和社会事业全面进步进程中的一件新生事物；是实现政府办事精简效能的一项重要举措；是推进勤政廉政建设的一个重要手段，是从人民群众的根本利益和愿望出发，改善投资环境，促进经济发展的一项重要举措。镇政府所属各部门必须统一思想，提高对办好便民中心的认识，简化办事程序，提高办事效率，以此来更好地促进兴隆经济的快速发展和社会事业的全面进步。
马棚镇便民服务中心工作人员岗位职责
马棚镇便民服务中心工作人员岗位职责
1、勤奋学习，提高素质。认真学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想，树立社会主义荣辱观，熟悉岗位业务知识，熟练使用办公自动化设备，具有较高的政策水平和较强的工作协调、处理、文字表达能力。
2、服从“中心”，严守纪律。在“中心”的统一领导下，创造性地开展工作，做到上班不迟到、不早退、不擅离职守，自觉遵守各项规章制度，严守“中心”工作规范、工作纪律。准时参加“中心”组织的各类会议，学习培训、项目联审和联合踏勘等活动。
3、爱岗敬业，诚实守信。热爱本职工作，竭诚为民服务，遵守职业道德和社会公德，不断增强服务观念和大局意识，坚持以诚待人、以信为本，时刻注意言行规范，努力维护“中心”整体形象。
4、公道办事，便民高效。坚持依法办事、方便群众，努力做到简化办事程序，提高办事效率、急事急办、特事特办、难事巧办，在规定时限和职责范围内，高质量完成各项任务，按时办结率和准确率达100％。
5、文明服务，树好形象。做到仪表端庄、佩证上岗；语言文明、礼貌待人；尊重领导，团结同志；讲究卫生、保护环境；勤俭节约、爱护公物；遵章守法、公正廉明。
岳阳市人民政府办公室关于加强乡镇便民服务中心建设工作的通知
岳政办发〔2010〕14号
岳阳市人民政府办公室
关于加强乡镇便民服务中心建设工作的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区,市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（湘办发〔2006〕13号）、《湖南省实施办法》（省政府令第245号）精神，为进一步加强乡镇机关效能建设，提高乡镇政府工作透
明度，提升工作效能和服务水平，建设服务型、责任型、法治型、廉洁型乡镇人民政府，现就加强乡镇（含街道办事处、场）便民服务中心建设工作通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“机关效能建设年”活动为契机，以便民利民、公正公开、务实高效、依法行政、规范管理和廉政勤政为基本要求，进一步推进乡镇政府和基层站所转变职能，创新便民利民服务方式，创建优质、高效、便捷、规范的政务服务环境。
二、建设模式
按照因地制宜、整合资源的原则，乡镇便民服务中心的建设以“大厅模式”为主，“集中办公模式”为辅。
（一）“大厅模式”：便民服务中心设立办事大厅，乡镇有关涉农部门及基层站所在大厅设立办事窗口，为群众提供“一站式”服务。
（二）“集中办公模式”：乡镇利用现有场所，将涉农部门和基层站所相对集中办公，各自设立办事窗口，开门办公，为群众提供便利服务。
三、建设标准
（一）有固定的办公用房、统一的便民服务中心标牌、群众熟知的固定热线电话、方便群众办事的坐椅、饮水机等，各窗口有明显的标识牌，室内有公示告知板，有档案柜，有条件的配备办公电脑、电子显示屏、触摸屏。
（二）人员配备到位，便民服务中心设主任一名，原则上由乡镇纪委书记兼任；窗口工作人员由乡镇机关、基层站所工作人员担任，人员相对固定、挂牌上岗。公示办事流程，规范办理项目，对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节，制作办事流程图、《办事指南》和便民服务卡。工作制度齐全，建立首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、预约服务制及廉政建设责任追究制等制度并公开，设有群众意见簿。工作职责明确，制定中心负责人和各办事窗口的工作职责，并有考核办法。
四、工作职责
乡镇便民服务中心隶属当地乡镇人民政府管理，在业务上接受县、市、区政务服务中心指导。乡镇便民服务中心主要承担行政审批、证照办理、委托受理各类申请和信访举报投诉、项目全程代理、信息咨询等便民服务，具体包括受理接待信访投诉、调处矛盾纠纷，开展村账乡代理，办理个人建房、计划生育、民政优抚、劳动保障、农林水利、工商、税务、户籍等相关事宜及乡镇政府授权的其他事项。
五、工作原则
（一）便民原则。科学设置服务事项和工作流程，方便群众办事，为群众提供优质、便捷的服务。
（二）公开原则。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，通过办事指南、便民服务卡、公示栏、电子显示屏等多种形式，公开服务项目名称、办事程序、申报材料种类、承诺时限、收费依据和政策依据，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，做到随时受理，限期办结，切实提高行政效率。
（四）依法行政原则。认真贯彻执行《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》等相关法律法规规章，严格按照程序受理和办理，既热情服务、方便群众，又严格依法依规办理有关事项。
六、工作机制
（二）实行“六制度”办理。窗口工作人员根据服务对象申报的事项，按以下六项制度办理。
1、直接办理：凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即办，现场办理。
2、承诺办理：对不能当场办理，需要审核、论证的申请项目，承诺限时办结。
3、联合办理：对需要两个或两个以上部门审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。
4、上报办理：需报上级审批的事项，由工作人员负责审查材料，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办部门负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。
5、明确答复：对不符合条件、不予批准的事项，书面告知申请人不予受理、批准的理由，给予明确答复。
6、协助办理：群众申办有关事项确有困难的，窗口工作人员指导和帮助起草、填写有关较为专业或复杂的申报资料。
七、工作目标
到2010年底，全市80%乡镇建设好便民服务中心，2011年底，全市所有乡镇完成便民服务中心建设任务，实行“一个大厅、一个窗口、一条龙服务”，乡镇政府信息公开、效能投拆全部纳入便民服务中心；积极推进行政村（社区）便民服务点建设工作。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。建立乡镇便民服务中心是乡镇人民政府服务社会、服务群众的第一“窗口”，是新形势下提高乡镇人民政府执政能力建设的有效载体，是加强机关效能建设的要求。各地要加强领导，精心组织，把推进便民服务中心建设作为一项重要工作列入议事日程。要严格按照乡镇便民服务中心建设的标准，科学合理设置窗口，最大限度地方便群众办事。县、市、区有关部门要对涉农审批、收费项目进行认真梳理，对能下放到乡镇政府和基层站所的审批权限及时下放，最大可能地提高办事效率，方便农民群众。
（二）实事求是，因地制宜。各地要本着“便民、利民、实在、实用”的原则，对基层站所和乡镇现有的办公场所进行有效整合，统一管理、科学利用。有条件的地方，原则上要设立办事大厅，各基层站所在大厅设立办事窗口；条件暂时不成熟的，可按照证照办理、咨询服务、矛盾调处等进行分类，实现基层站所集中办公，各自在本单位设立办事窗口。今后如新建乡镇办公大楼，要把办公楼一楼规划建设为便民服务中心。要积极推进电子政务建设，逐步实现市、县、乡三级中心网络互通、网上审批。
（三）加强指导，强化管理。县、市、区政务服务中心要主动做好与乡镇便民服务中心的对接工作，加强对乡镇便民服务中心的业务指导，加大对窗口工作人员的培训力度。乡镇人民政府要加强对便民服务中心的日常管理和监督，加强中心内部管理制度建设，按照机关效能建设的要求，建立严格科学的管理机制和激励约束机制，制定考勤管理和年度工作业绩考核办法。各地要结合实际，开展形式多样的便民利民活动，促进乡镇基层干部增强服务意识，改进工作作风，提 篇4：村便民服务中心工作职责
便民服务点工作职责
1、为办事群众提供各类咨询服务，解答相关法律、法规、政策咨询。
2、负责受理 登记村民的申请，接受群众委托，到镇便民服务中心代办有关事项，实行报送代办服务。
3、负责有关政务、村务、服务信息公开公示工作，对村民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项。
4、负责对镇便民服务中心安排到便民服务点办理的其他具体事项进行规范办理。
5、受理群众信访件，开展民情代诉工作。掌握群众上访和纠纷苗头，落实信访报告和纠纷排查制度。主动上门解决群众诉求，通过民情先了解、苗头先掌握、反映先行动、化解先进行，努力做到个访不出村，群访不出镇。
6、负责做好办理事项的登记、上报和资料保存工作。
便民服务点工作人员工作制度
1、根据当地实际，村便民服务点工作人员员要定时在便民服务点值班；值班时间之外，工作人员也要随时随地受理和解决群众提出的要求，实行全天候服务。
2、便民服务代办站代办员必须认真学习并掌握镇便民服务中心的各项工作流程。
3、为群众办理各项服务，态度要热情、用语要规范、工作要细致。
4、群众来办事时，对符合规定，手续齐全的，应立即办理。对于手续不齐全或其他原因不能办理的，应耐心说明原因，并一次性告知需要补齐的手续、要求等。
5、群众委托代办的事项，要填写《代理服务委托书》，属于镇便民服务中心办理的事项，应当在承诺时间内将办理结果和相关材料交给办事群众。
6、便民服务代办站实行代办制度，免费为办事群众提供代办服务，代办事项不得收取办事群众的任何报酬。篇5：便民服务中心职能
篇1：便民服务中心职责
1、负责规范化服务的宣传、培训管理工作。
2、负责各村户口迁移的资料审查工作,包括出生入户、婚迁入户、非转农入户（政策允许范围内）、大学生毕业户口回原籍、民政、老年证、残疾人等便民事务的咨询、办理工作。负责对涉及整体搬迁的村、组已停止户口迁移的作好政策解释工作。
3、负责聚源镇政府网站的管理和内容的更新工作。
4、负责村级财务日常报结帐业务工作。
5、负责残联工作，免费发放轮椅、安装假肢等用品用具；为全镇贫困聋儿逐步免费配助听器；免费为白内障人员开展复明手术。为特困、贫困残疾人家庭代办特困专项补助，为残疾人申请法律援助，代办《残疾证》。
6、负责撰写、编制、报送相关各种信息、资料、报表。
7、完成党委、政府安排的其他工作。
篇2：便民服务中心职责
一、认真贯彻执行党和国家的法律、法规和方针、政策。
二、加强政治理论和业务学习，及时掌握新的政策、法规及办事程序，以适应便民服务的要求。
三、代表本部门在便民服务中心办公窗口行使授权范围内的行政审批职权与行政服务事项办理，负责即办件的审批件办理，负责上报件的协调、督促。
四、对接待受理事项要严格按照“便民利民八项制度”的要求及时办理，不得推诿、扯皮。
五、自觉服从中心主任安排，做到既有分工又有合作，恪尽职守，努力工作。
六、佩证上岗，服务要热情、大方、和蔼、周到、细致。
七、遵守作息时间，严格请销假制度，上班时间严禁从事与工作无关的事务。
八、完成上级安排的其他工作。
篇3：便民服务中心职责
1、负责便民服务中心的日常咨询接待工作
2、计生服务中心负责《计划生育服务手册》发放、计划生育各种奖励扶助、独生子女证等的办理、药具管理发放、优生优育避孕节育咨询、流动人口管理等服务。
3、社会保障服务中心负责劳动人事、城镇医疗保险、农村、城镇养老保险等业务办理，提供用工信息政策咨询。
4、民政科负责五保户、城乡低保户的审批，评残助残，救灾救济，医疗救助等各项社会救助及社会优抚等业务办理。
5、农业综合服务中心负责良种补贴的发放、农业相关工作
6、村级公章管理处负责农村公章管理。
7、工人新村户籍管理。
8、兵役登记
9、逐步推行全程代办代理、上门服务、网上信息查询服务、政策法规咨询服务的标准化服务模式。
篇4：便民服务中心职责
惠农政策服务窗口岗位职责
一、负责宣传中、省、市、区的各项惠农补贴政策，接受群众政策咨询。
二、负责全面、准确、及时的搞好全镇各项惠农补贴基础数据的采集、汇总、初审、上报工作。
三、负责全镇退耕还林、粮食和综合直补、良种补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡等专项资金的补贴核定、监督管理和资金兑现工作。
社会事务、民政服务窗口岗位职责
一、负责宣传贯彻党和国家关于社会事务和民政工作的方针、政策、法律、法规有关规定。
二、负责本镇民政对象的调查摸底，统计上报和整理，承办各类民政救助款物的发放工作。
三、负责本镇救灾救济工作。
四、负责本镇各类优抚对象优待抚恤补助金的管理发放。
五、负责本镇城乡居民最低生活保障和五保户供养工作，城乡医疗救助审查、申报和资金发放工作。
六、认真做好民政对象上访的接待、调查、处理工作。
社会保障服务窗口岗位职责
一、负责宣传、贯彻、执行国家和本市有关社会保障、劳动就业、保障
性住房、计划生育的法律、法规和相关政策；
二、负责本镇务工人员的动态管理及服务
三、负责退休人员社会化管理服务；
四、负责为相关人员办理养老保险、医疗保险；
五、负责劳动监察、政策咨询等服务；
六、负责住房保障的相关工作。
七、完成领导交办的其他工作。计生服务窗口岗位职责
1、依法履行镇政府对计划生育的管理服务职能，及时为镇党委、政府提供人口和计划生育信息。
2、负责计划生育法律、法规、政策的宣传和咨询，指导村级计划生育政策的执行，负责村级计生工作人员的业务培训，如实准确填报各项统计数据。
3、抓好镇、村、中心户三级服务网络，向广大育龄群众提供优生优育、节育避孕和生殖保健服务。
4、负责流动人口的计划生育管理工作，对流出流入的育龄妇女做好查证、办证及建档等服务工作。
5、负责依法做好申请再生育指标及各项优惠政策的核定、上报服务工作。
6、协助、指导村民委员会实施计划生育村民自治，实现计划生育自我教育、自我服务、
自我管理、自我监督。
7、协助上级及时、准确地执行计划生育行政执法以及申诉、复议并做好计划生育来信来访工作。
8、完成上级主管部门及镇党委、政府交办的其他工作。 国土所服务窗口职责
1、负责本区域内国土资源管理法律法规的宣传贯彻执行工作，组织实施镇级国土资源利用总体规划，并实施监督检查，为国民经济和社会发展提供资源保障。
2、对本区域内的土地、矿业权属纠纷，依法组织进行调处，办理相关业务，并完善痕迹资料。
3、负责全镇的土地管理、清理、登记和统计工作;
4、负责建立农村初始土地统计台账，完成年度土地变更调查。编制土地利用总体规划，搞好土地的权属管理、地籍管理;
5、负责做好新建房屋农村居民宅基地使用证换发、归档工作。对全镇土地的利用情况进行检查、监督，并做好协调工作;
6、会同有关部门解决土地纠纷，配合协助做好土地监察执法工作; 司法服务窗口岗位职责
一、负责做好人民调解工作，及时处理社会矛盾纠纷，搞好社会治安综合治理工作。
二、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助。
三、认真搞好基层法律服务工作；组织开展普法宣传和法制教育工作。
四、协调有关部门和单位开展对刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作。
五、组织开展依法治理工作，为镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议。
六、完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。
农合服务窗口岗位职责
1、负责本镇新型农村合作医疗的组织协调工作，协助开展宣传动员和农民参合资金的收缴工作，协助有关部门筹集、管理新型农村合作医疗基金。
2、建立参合农民医疗费用补偿报销台帐。
3、按照规定审核、报销参合农民医疗费用，汇总、上报医疗费用补偿报销情况；建立健全新型农村合作医疗档案，填写、发放和管理合作医疗证。
4、监督检查镇、村两级定点医疗机构服务行为和执行合作医疗管理规章制度的情况，包括医疗行为、服务质量、医疗收费、药品价格、报销程序、补偿兑现等，及时纠正违规行为。
5、定期向社会公示合作医疗基金收支和使用情况。
6、为农民提供新型农村合作医疗政策咨询服务，对发生的案件及群众举报、投诉等进行调查处理。
7、落实上级交办的其他任务。
第16篇：便民服务中心工作计划
便民服务中心是近年来全国农村新兴的一种服务农民，服务农业，服务农村地方组织机构。下面给大家分享便民服务中心的工作计划，欢迎借鉴！便民服务中心工作计划1
20xx年红岭乡便民服务中心在县政务中心和乡党委、政府的领导下，坚持为民是根本、便民是目的、服务是本质，以优质服务贯穿于工作始终。
一、指导思想
红岭乡便民服务中心、村（社区）便民服务代办站认真贯彻县委一届一次会议精神和市、县政务中心工作会议精神。坚持合法、公开、规范、便民、高效的原则，以为民服务为宗旨，以方便群众为目的，以人民满意为标准，切实帮助群众解决办理各类行政审批和服务项中的困难和问题，塑造廉洁高效、服务优良的政府形象。
二、明确职责，搞好服务
乡便民服务中心主要职责：负责协调、监督各入驻部门，一窗式受理、一站式审批，一条龙服务；为企业和群众提供政策咨询；负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；负责窗口和窗口工作人员管理考核；负责处理对窗口工作人员违规违纪行为投诉；负责对村（社区）便民服务代办站管理指导；对需报上级政务服务中心窗口部门办理的审批事项，提供咨询代办服务。
三、进一步规范场所建设，方便群众办事
乡便民服务中心位于老街社区亭福路，服务大厅面积110余平方米，以方便办事群众，有效整合镇政府和基层站所现有办公资源，统一安排使用。镇便民服务中心每个窗口都配备1台电脑，服务台前都有各单位《服务承诺》手册，涉及具体办理业务等事项。
四、规范项目进驻，整合办事功能
凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，包括各种审批事项，乡政府审批、综合服务等事项，均应进驻便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理。
各涉农部门必须在乡便民服务中心设立办事窗口，充分发挥便民服务中心的便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。在进驻内容上做到：项目应进必进、环节应进必进、相关收费应进必进。
窗口现设有：计生办、民政办、残联、财政所、农技站、广电站、劳动保障、畜牧、国土、林业等部门窗口。村、社区在服务中心设置为民服务窗口。
五、规范运行模式，提高服务质量
乡便民服务中心工作总体要求是：集中办事、责任到人、规范收费、便捷高效。为确保便民服务中心规范运作，进一步建立健全相关规章制度。
严格实行首问负责制。便民服务中心和部门窗口要挂牌设立首问责任岗，明确首问责任人和岗位职责，对首问事项要如实登记并跟踪办理。首问责任人对前来咨询、办事的人员应主动热情，以礼相待，仔细耐心解答申请人的询问，不得推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人。便民服务中心负责对各部门窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。
严格实行一次性告知制。凡群众询问需办理事项，必须口头或书面一次性告知办理事项所需的条件、资料、时间、费用等情况。对不属于本窗口办理范围的，应告知具体承办窗口和责任人；如主要申报材料齐全，但一般材料欠缺，需要申请人补充材料或作进一步更正、说明的，窗口工作人员应予受理，并出具受理告知单和补报材料通知单，明确告知需要补充的材料、需要更正、说明的问题和时间要求等；明显不符合有关规定或主要申报材料缺少而不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因，并出具不予受理情况告知单。
严格实行限时办结制。凡程序简便，可以当场或当日办理的项目，做到即来即办，当场办理；对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核等，做到在承诺日内办结。
严格实行联合办理制。对需要两个及两个以上部门联合办理的项目，由便民服务中心分管领导牵头协调，相关部门配合办理，做到在规定的时间内办结。
严格实行上报事项代理服务制。对需报上级有关部门办理的事项，由便民服务中心或主办窗口受理并负责上报，在规定时限内积极做好与政务中心的衔接工作，切实做到全程式代理服务。
严格实行行政过错责任追究制。窗口工作人员在受理或办理审批服务事项工作中，因故意、过失不履行或不正确履行规定的职责，损害办事群众的合法权益，造成严重后果的，将依据有关规定予以严肃处理。
推行公开服务。中心窗口要有明显的标识牌，工作人员佩证上岗。对进驻中心办理的审批、服务项目要通过印制明白卡、服务指南、办事须知等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准“六公开”，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。凡在便民服务中心办理的事项需要收费的，必须明确收费依据并出具相关收费票据。
推行特色服务。便民服务中心工作人员对办事群众要热情服务，要根据企业和群众的需要实行预约服务、延时服务、无偿代办服务、上门服务等特色服务，对办件情况要及时反馈，真正使群众满意。
六、规范人员管理，提高服务水平
乡人民政府、部门对进驻中心的工作人员进行统筹安排，在中心按时上、下班，以保障中心各项服务工作不缺位、不脱节、不拖延，把为服务对象提高办事效率，降低办事成本真正落到实处。
便民服务中心制定完善中心工作人员的考核制度和考勤制度，并负责对窗口进行纪律督查和办件情况统计，考核结果报主管部门备案。
七、密切窗口协作，强化工作督查
1、密切协作，形成统一格局。镇人民政府、相关部门应密切配合，建立统一规范的乡便民服务中心。一是统一编制便民服务中心相关职责、制度，统一制定公开事项及内容，统一窗口吊牌内容、格式，统一制定受理单格式；二是入驻中心的项目及窗口设置，按照上级要求设置；三是镇便民服务中心要制定相关项目的办事指南。
2、加强舆论宣传。中心要广泛宣传便民服务中心的职能作用和意义，做到家喻户晓、人人皆知。
3、强化监督检查。乡便民服务中心要建立健全监督机制，在服务中心设立意见薄、举报箱，方便群众提出意见建议和举报。
八、进一步加强对村、社区便民服务代办站的管理和指导
1、进一步完善村、社区便民服务代办站工作组织机构。全乡8个村、1个社区成立了便民服务代办站，便民服务代办站建成率要达100%，由村、居委会主任担任便民服务代办站主任，村干部轮流值班。
2、村、社区便民服务代办站设施要基本齐全，服务功能到位。全镇村、社区便民服务代办站要因地制宜，条件差的可以在村、居委会办公室办公。2015年，村、社区便民服务办公场所和必备的电脑、桌椅、档案柜和电话等办公设备要配备到位。便民服务代办站对群众申报资料齐全的则实行全程代理、全程负责。按照“小平台大服务”思路，把与群众生产生活紧密相关的审批和服务事项，全部纳入便民服务代办站代理或代办范围，使之成为真正的基层“政务超市”，村民不出村就能享受便捷、高效的公共服务。
3、进一步规范村、社区便民服务代办站管理制度。为保证便民服务工作有序化、规范化、制度化。在镇便民服务中心的领导下，村、社区便民服务代办站要制定政务公开制度、预约服务制度、代办服务制度等。同时对工作人员纪律作风、服务质量等做出规定，严格规范工作流程和办事程序。
便民服务中心工作计划2为加快推进政府职能由行政管理向公共服务转变，进一步改进工作作风，提高办事效率，有效解决群众办事难的问题，结合扶君乡工作及便民中心近几年运行实际，现就2018年便民中心工作拟定如下计划。
一、强化指导思想，提升服务意识
围绕建立服务优先，依法行政，贴近民生的农村基层工作新机制，转变政府职能，强化基层组织服务能力，进一步密切党群、干群关系，使“三农”服务更加落实，农民更加满意，农村经济更加和谐发展。
二、提高认识，加强制度建设
加大宣传力度。在群众中广泛宣传，让群众认识到便民服务工作是一项实实在在的民心工程，使他们了解便民服务中心的工作职责。
坚持首问责任制。进一步加大便民服务工作的宣传力度，对公众服务的事项实行全程代理。认真履行承诺服务制，严格实行责任追究制。坚持群众需要第一，公开透明，无偿服务，便民高效，依法照章办事的基本原则认真开展工作。严格执行请销假制度，外出办事，必须填写外出地点和返回时间，按时完成上报材料，认真填写办事规程有关内容。
三、转变职能，提高服务质量
便民服务中心的主要职能是受理、办理、代理群众办事申请，为群众提供农业技术帮助和相关政策与法律咨询，接待群众来信来访，所以，要求中心工作人员必须努力学习法律法规知识，不断提高业务质量。在保证有服务窗口的基础上，逐步将一些与群众联系密切，尚未入驻服务中心的职能部门，尽快入驻服务中心，进一步拓宽服务领域，丰富服务形式，延伸服务链条，使群众办事更方便、快捷。
四、加强监督，规范便民服务管理
注重便民服务规范化、制度化建设，健全完善便民服务长效机制，打造高效、便民的工作队伍。一是健全督查制度。乡纪委将结合效能建设，不定期地开展明查暗访，及时发现和查纠各类问题，对窗口人员的工作进行监督，对履行服务承诺的情况进行监管，严肃纪律保证中心工作的运行效果，对检查中发现的问题，进行通报。二是严格投诉处理。认真及时、客观公正地处理群众的投诉、来信来访和上级部门交办的工作，按规定要求将调查处理结果反馈投诉人，做到件件有着落，事事有结果。另外结合乡、村“十个严禁”考核办法开展考核，考核结果还将作为窗口与个人评先晋级的重要依据。严肃贯彻《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法，以权压法，要对全体工作人员进行经常化、制度化的培训，自觉依法行政。进一步规范工作人员服务行为，强化窗口便民服务意识，建立健全行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。。
总之，扶君乡便民服务中心的工作，将进一步转变机关作风、方便群众、促进农村经济发展和社会和谐稳定，进一步加大工作力度，借鉴好的经验，使便民服务中心工作真正成为民心工程，更多、更好的服务群众，为建设“中国西部现代农业公园”而贡献扶君力量。
第17篇：便民服务中心制度
切吉乡便民服务中心
工作制度
一、坚持依法办事原则，认真学习党的农村牧区工作路线、方针、政策和有关业务知识，增强为农村牧区、农业和农牧民服务的宗旨意识，不断提高综合素质和业务水平。
二、实行窗口集中式办理与进村入户上门服务相结合的工作机制，切实做到工作平台前移，服务重心下沉。
三、积极开展全程代理服务、预约服务、委托办理、跟踪回访等便民服务措施，最大限度地方便办事群众。
四、便民服务中心工作人员必须做到一专多能，窗口办公适应一人多岗工作要求，进村入户上门服务满足群众全方位服务需要。
五、办理各种证照证件，要认真受理，严格照章办事，执行规范的操作程序，快捷高效地办理。
六、接待群众来电、来信、来访，要文明热情，不推诿，不拖沓，妥善解决，让群众满意。
七、积极提供各种涉农政策、科技信息、劳务输出、民事调解等咨询服务，更新服务观念，拓宽服务内容。
八、佩证上岗，礼貌服务，耐心诚恳对待办事群众，想农民所想，急农民所急，信守服务承诺。
九、增强组织纪律观念，自觉遵守各项工作制度和纪律，维护良好的办公秩序。
十、公道正派，廉洁自律，不违规违纪办件，严禁利用工作之便谋取私利，自觉接受监督。
切吉乡便民服务中心
联合办理制度
为进一步提高便民服务工作效率和服务水平，加速打造服务型、效能型政府，特制定本制度。
第一条 本制度所称联合办理，是指依法由两个或两个以上窗口部门分别实施的便民服务事项，由我乡镇便民服务中心（以下简称中心）组织各相关部门窗口，按照“一门受理、抄告相关、同步审查、限时办结”的运作模式，根据各自权限，由主办窗口会同有关其他办理部门从受理到办结实行一条龙审批或审核上报。
第二条 联合办理的范围：乡镇一级审批权限内和需要乡镇一级初审并上报的服务事项。
第三条 联合办理的职责：统一受理联合办理事项的申请；办理申请事项；对各联办阶段的审批服务跟踪，并做好相关环节的衔接和协调工作；项目办结后，负责统一送达办理结果。
第四条 主办窗口的主要职责：由中心领导根据项目的性质和具体类型，确定主办窗口，由主办窗口负责联合办理事项的申请受理；牵头召集相关窗口主持联审会议；协调、督促相关窗口及时办理；及时向相关窗口反馈办理进度和结果。 第五条 与联合办理业务相关联的部门窗口为联合办理相关窗口。相关窗口要积极配合主办窗口的工作，按照要求规范工作程序，确定专人负责，及时参加联合办理并出具办理意见，保证联合办理工作有序实施。
第六条 重大联合办理事项由中心领导直接牵头办理，召集、主持联审会议，相关联窗口负责人参加。
第七条 联合办理工作流程
（一）一门受理。主办窗口受理申请人申请后， 向申请人发放受理通知书，列出所需审批的事项、相关联部门及传递程序，一次性告知申请人在本阶段审批中需要提交的全部材料，并告知办理时限。
（二）抄告相关。主办窗口对受理的事项，可根据实际情况确定实行抄告制或联审制。实行抄告制的，由主办窗口通过中心审批网络向相关窗口发送联办通知，移送相关资料；实行联审制的，由主办窗口召集联审会议，进行联合审查。
（三）同步审查。实行抄告制的审批事项，各相关窗口收到联办通知后，及时进行同步审查，并将审查结果抄告主办窗口。实行联审制的审批事项，由主办窗口确定联审会议时间，指导申请人准备好有关资料，并及时召集相关窗口参加联审，必要时可通知申请人参加会议。
联审会议由主办窗口主持，相关联窗口参加。一般事项当场办结；特殊情况不能当场办结的限时办结，作好备忘登记。
多个窗口需要审查相同的资料，由主办窗口组织相关窗口统一审查。需要现场勘察的，由主办窗口组织联合勘察。联合办理中涉及多个部门收取费用的，由主办窗口一次性告知申请人所需缴纳费用的种类、标准、依据、金额。
拒绝参与联合办理或不接受主办窗口协调的相关联窗口，主办窗口按既定程序启动，视缺席窗口默认议定事项，由此而产生的一切后果由缺席窗口部门承担。
（四）限时办结。
各相关窗口在承诺时限内完成审查工作，并及时向主办窗口反馈审查结果。需报上级主管部门审批的，相关窗口在受理申请后3日内完成上报工作。收到上级批复后，2日内向申请人反馈意见。因特殊原因不能在规定期限内办结的，相关窗口应提前告知主办窗口，并及时向申请人说明情况。
第八条 各有关窗口应履行告知责任，除依法确需保密的，都要对审批依据、内容、条件、程序、时限和审批责任人进行公示，接受社会公众监督。
第九条 加强对联合办理行为的行政监督。中心负责对联合办理过程进行监督，定期通报情况，提出督办意见，确保各窗口在规定时限内对申请事项进行办理，并接受申请人投诉。凡拒绝执行联合办理办法的，一经发现，予以通报批评；情节严重的，依法依纪追究责任。
第十条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的政务服务工作年度考核。
第十一条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心
主任职责
一、围绕经济建设中心和便民服务宗旨，确定工作重点，突出服务特色并予以贯彻落实。
二、组织制定、落实各项工作制度，确保中心正常运转。
三、对窗口业务及工作人员做好组织、协调、管理、监督、服务工作，完成中心各项工作目标。
四、教育并带领工作人员牢固树立全新的服务理念，创新服务机制，提高服务效率，塑造一流形象。
五、完成乡镇党委、政府交给的其它工作任务。
切吉乡便民服务中心 上报事项负责办理制度
为切实为服务对象提高办事效率，降低办事成本，特制定本制度。
第一条 由乡镇一级受理，经初审合格，需报上一级政府或部门批准的事项，由接件窗口确定代办员负责上报办理。 第二条 代办员负责上报事项按程序及时、准确地做好上报项目的代办工作。
第三条 代办员与县政务服务中心办理窗口保持联系，督促其按承诺时限办理，对到期未办结件进行催促，查明原因记录在案工。
第四条 代办员向申办人及时反馈办理情况。
第五条 代办员按承诺办理时限向申请人交件，并作好交接件的登记、发放工作。
第六条 代办员应协助县政务服务中心办件窗口作好政策宣传解释、矛盾化解工作。
第七条 代办员应学习了解各上报事项的办理依据、办理程序、申报材料、办理时限、收费标准、办理单位等业务知识。
第八条 代办员应负责保管上报事项的资料、证照，及时作好登记造册、统计、汇总，定期分类整理、归档工作，并及时向中心领导汇报工作。
第九条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的年度工作考核。
第十条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心 首问责任制度
为转变机关工作作风，提高服务水平，特制定本制度。
第一条 服务对象到中心咨询，或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人，首问责任人应承担解答、办理、转交或引导责任。
第二条 首问责任人对属于职责范围的事项，要根据服务对象提出的要求，应当场或在规定时限内办理或答复，因客观原因不能当即办理、答复的，要说明原因，做好记录，已备查询。对手续不完备的，要一次性告知需补充的资料。
第三条 对属于本窗口单位业务范畴的事项，首问责任人就直接受理，或与具体承办人衔接，做好交接。具体承办人因事不在办公室的，要主动联系承办人，并将联系结果（如办理程序、所需材料、办理时间、联系方式等）告知服务对象。
第四条 对属于其他窗口单位业务范畴的事项，首问责任人应热情说明情况并主动告知办理该事项的有关窗口或直接引导服务对象到承办窗口 。
第五条 首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌，热情大方，周到细致，充分体现公仆品质和工作人员良好的精神风貌。
第六条 首问责任人本人不能解答或办理的，严禁以“不知道或办不了”为由一推了之。首问责任人当时确因公务繁忙，无法履行职责的，应予解释说明，并委托他人接待。
第七条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的政务服务工作年度考核。
第八条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心 限时办结制度
为切实转变机关工作作风，提高办事效率，特制定本制度。
第一条 工作人员对受理的事项，应依据国家有关法律、法规、规章和规定，在规定时限内办结受理事项。
第二条 工作人员受理对象申请事项、审核材料后，在材料齐全，符合规定的情况下，可即时予以办理的事项应现场办理。对于材料不齐全的，一次性告知应补充的全部材料，待材料补齐后正式受理。对于不符合规定不能办理的，要向服务对象说明不予办理的原因，做好政策宣传解释工作。
第三条工作人员受理的申请事项需上报办理的，告知当事人办理事项的时限，按照程序，在规定的时限内办结。
第四条 各窗口单位要根据有关办事时限的规定，本着优质高效的原则，将工作分为即时办理事项和限时办理事项，科学合理的确定办理时限。
第五条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的年度工作考核。
第六条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心 一次性告知制度
为切实转变机关工作作风，提高办事效率，降低办事成本，提供高效优质的服务，特制定本制度。
第一条 受理政务服务对象咨询事项时，窗口工作人员必须向服务对象一次性告知办理该事项所需要的全部材料和办理程序、时限、收费标准或者方法、途径。
第二条 申请事项依法不属于本窗口职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人应受理该事项的窗口或其他途径。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，及时办理。
第三条 申请事项属于本窗口职权范围，申请材料齐全、符合法定条件，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。
第四条 服务对象提交的材料不符合要求时，窗口工作人员应当场一次性告知应当补充、完善的全部材料及其方法或途径。确实不能当场告知的，应在最短时间内告知，最长不超过5日。
第五条 一次性告知要做到耐心、细致、表述准确、告知全面，对较为复杂的事项或对理解能力较弱、记忆力较差的对象应出具书面告知书。
第六条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的年度工作考核。
第七条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心
责任追究制
第一条
为规范工作人员的行政行为，追究行政过错，促进依法行政，提高行政效能，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《四川省行政执法监督条例》等有关法律、法规，制定本制度。
第二条 违反行政许可实施主体，有下列情形之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）以行政机关内设机构的名义实施行政许可的；
（二）以法律、法规以外的其他规范性文件授权组织实施行政许可的；
（三）没有法律、法规、规章依据，自行委托其他行政机关、企事业单位实施行政许可的；
（四）不实行一个窗口对外、统一办理、集中受理或者联合办理的；
第三条
不按行政许可的实施程序受理、办理行政许可、行政审批，有下列情形之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）不按规定公示办理事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、费用以及需要提交的全部材料目录，行政许可申请书示范文本等与申请行政许可有关的全部信息的；
（二）工作人员对申请人提出的疑问，不提供准确信息或答复的；
（三）工作人员要求申请人提交与其申请事项无关的材料的。
（四）收到申请人的申请后，不执行一次性书面告知的。
（五）对申请人的申请材料可以当场更正错误，不允许申请人当场更正，而以此为由拒绝受理申请的。
（六）对申请人的申请属于行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式应当受理而不受理的；
（七）对申请人的申请受理后不出具受理通知书的；
（八）对申请材料的实质内容审查时不能正确使用书面检查、实地核查、当面询问、听证、听取利害关系人意见、召开专家论证会等方式，导致审查决定错误的；
（九）利用职权对申请人吃、拿、卡、要的；
（十）不依据法定条件和标准办理的；
（十一）不按承诺时限办理的；
（十二）准予办理决定不公开、不允许公众查阅的；
（十三）不予办理不说明理由，不告知的；
（十四）能当场办结而不办的；
第四条 违反行政许可收费规定，有下列情形之一的。应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）提供行政许可申请格式文本收取费用的；
（二）不按公布的法定项目和收费标准收费的；
（三）对所有涉及企业的行政事业性收费标准不按下限收取的；
（四）在公布的法定项目以外巧立名目、擅自增加或修改收费项目和标准的；
（五）截留、挪用、私分或者变相私分收费的。 第五条 责任追究办法
（一）情节轻微，未造成后果的，并有一定认识，给予批评教育；
（二）情节较轻，造成后果的，给予批评教育，取消年度先进评选资格；
（三）情节较严重，造成后果，但未能触及法律的，按照干部职工教育管理的有关规章制度执行，并纳入便民服务工作年度考核。
（四）情节严重，造成后果，触及法律的，移交司法机关依法追究法律责任。
第六条
本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
第18篇：便民服务中心制度
曾家镇便民服务中心首问负责制度
一、单位和个人到中心来办事，第一个接待的工作人员为首问负责人。
二、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，给办事人员满意的答复；不得“不知道、不清楚、不归我管、找别人去”等推诿性语言。
三、首问责任人对属于自己职责范围的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要负责介绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。
四、遇有相关窗口工作人员不在或有事外出时，首问负责人要负责接待，记录办理事项和要求，并尽快联系具体承办人员，确定办理时间，办理要求和联络方式。
五、相关窗口对首问责任人转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。
六、违反本制度，依照中心责任追究管理制度规定，追究有关直接责任人的责任。
曾家镇便民服务中心限时办结制度
为进一步规范便民服务行为，加强机关效能建设，提高办事效率，促进依法行政，特制定本制度。
一、本制度所指限时办结，是指窗口单位在申请对象符合法律法规规定，资料齐全、符合条件的前提下，窗口人员按照对外公示的时限，及时办结（上报）服务对象申请办理的事项和领导效办事项。
二、进驻中心的办事事项须明确窗口办事时限，窗口负责了解该事项上级办结所须时限，经中心审核后公示。
三、特殊原因不能在承诺时限内办结，需延期办结的事项，须向服务群众出个延期办结通知书，并说明延期的理由。
四、延期办结不得超过10天，延期承诺后，须在承诺时限内办结。
五、各窗口应建立便民服务登记台帐，详细填写受理时间、受理编号、办结时间、取件人等内容，接受群众监督。
六、未按时办结的，按相关制度进行考核；情况严重的，按中心责任追究制度追究有关人员的行政过错责任；因过错引发的行政复议或者行政诉讼，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究当事人的责任。
曾家镇便民服务中心全程代办制度
一、群众在便民服务中心办理后须到市及以上单位办理、审批、核定的不须本人亲自到场可办理的事项，均可实行代办服务。
二、代办服务坚持群众自愿原则，不违规接件。
三、实行免费代办服务，严禁利用代办收取任何代办费、车船费、招待费以及与办事成本无关的费用。
四、代办服务实行限时办结，须代办的事项，在中心运转时间一般不得超过7个工作日。
五、代办服务办理程序
（一）窗口受理的上报件属于代办服务范围，应开具上报件告知书，填写中心代办件交接表，中心确认后，由中心统一代办。
（二）项目办结后，中心与窗口办理交接手续。
六、责任追究
有以下行为之一的，按照中心的有关规定进行处理。
（一）属代办服务范围的项目，未实行全程代办的。
（二）代办窗口推诿、不积极配合，造成项目办理时限过长的。
（三）项目办结后，窗口向办事群众摊派费用的。
曾家镇便民服务中心并联审批制度
为进一步提高行政效率，优化经济发展环境，根据《大冶市行政服务管理办法》、《关于进一步加强市行政服务中心建设的若干规定》，对建设项目实行并联审批，具体规定如下：
一、并联审批的内容
并联审批是由镇便民服务中心牵头，统一受理申请，并行或联合审批进行的行政服务方式。
二、并联审批工作流程和操作程序
并联审批的要求是“一口受理、抄告相关、联合审批、限时完成、超时问责”。由镇便民服务中心统一组织协调，负责有关并联审批事项的受理、抄告、催办、汇兑和咨询工作，各有关业务窗口负责所涉事项的审批或上报和反馈工作。
（一）一口受理
在镇便民服务中心综合窗口统一受理并联审批申请。对申请人要求或受理申请的服务窗口工作人员认为有必要进行并联审批的行政审批事项，应当为其提供并联审批相关事项的咨询服务。
（二）抄告相关
受理窗口收到申请人提交的《申请表》后，即将写有申请人名称、地址、审批事项、联系人及通信方式等内容通过传真或计算机传送给相关审批部门。
（三）联合审批
1、现场查勘。需现场查勘的由镇便民服务中心组织有关审批部门到现场踏勘。
2、联合会审。相关项目需要联合会审的，由镇便民服务中心召集相关部门进行联合会审，形成会审意见。
（四）限时完成。相关项目审批的各责任窗口，应当严格按照规定的程序和时限完成各环节的审查工作。
（五）超时问责。对在规定时限内没有完成相关审批工作，影响整个并联审批程序的，追究相关人员的责任。
四、建立健全并联审批责任制
（一）政务公开制
凡涉及并联审批的事项，要按照政务公开的要求，除印制办事须知，对外公开审批依据、审批条件外，要对并联审批程序、审批时限、审批结果特别加以说明。
（二）分工负责制
各责任窗口要按照并联审批要求，各司其职，并按相关的工作程序，确定专人负责，保证并联审批有序实施。并联审批的实施由各部门负责窗口协调上级对应部门进行审批，镇纪委监察室负责监督。
（三）服务承诺制
各责任窗口必须严格按照规定时限完成审批工作；要增强服务意识，主动与申请人联系，解答有关问题；加强各窗口之间的协调，争取对应的上级部门支持，提高办事效率。
（四）行政审批责任追究机制
对责任处室及其工作人员违反并联审批要求的，依照《曾家镇便民服务中心责任追究制》等制度予以追究。
曾家镇便民服务中心效能评估制度
一、为提高办事效率，加强目标责任制管理，提升效能建设水平，努力建设学习型、服务型、高效型、廉洁型、创新型的便民服务中心，特制定本制度。
二、效能考评是根据镇行政效能建设的目标要求和实施的具体内容，对服务窗口和工作人员进行考核评估。考评坚持公开、公平、公正和实事求是原则，采用自评、互评和社会评议相结合，定性和定量相结合，平日和年终相结合的办法进行。
三、效能考评的项目为：组织学习、作风建设、服务质量、工作效率、廉洁自律、团结协作、创新意识和制度执行落实。
四、效能考核评估的具体方案是：根据镇政府与各服务窗口（相关部门）制订的年度目标责任书的要求，制订工作人员效能评估考核评分表。对照《曾家镇便民服务中心效能评估考核管理办法》，对全年的工作进行考核评分。
五、考评结果与个人年度考核、评优和服务窗口评优挂钩。考评后，服务窗口及个人必须针对存在的问题，提出整改意见，限期整改。考评结果为后位或对相关部门造成较严重的不良影响的，必须查找原因，彻底整改，并将追究责任人的相关责任。
六、本制度由镇纪委相关部门负责执行。
曾家镇便民服务中心效能评估考核
管 理 办 法
第一条为进一步完善管理服务制度，提升服务质量，提高管理水平，加强我镇便民服务中心窗口规范化建设，确保中心正常、有序运行，争创市级便民服务示范中心，特制定本考核管理办法。
第二条 窗口服务人员在工作时间应当行为规范，坚守岗位，严格遵守各项规章制度。
1、接电话时或者与当事人交流时未按规定使用文明用语的每次扣1分；因此造成不良影响的扣5分；
2、无故迟到、早退、离岗的每次扣2分；旷工每次（半天）扣5分；
3、因公或因私请假，未按镇便民服务中心的规定提交请假条的，每次扣1分。
4、上班时间玩电脑游戏或炒股的每次扣6分。
第三条 窗口服务人员应当熟悉岗位业务知识，热情服务，并依法办理行政服务事项。
1、因业务不熟悉造成行政服务事项不能按期办结的，每次扣5分；
2、因工作态度问题引起投诉或者与当事人发生争吵的每次扣2分，情节严重的，扣6分。 第四条 窗口服务人员应当遵守并落实首问负责制、限时办结制、全程代办制等管理制度，细心解答当事人提出的问题咨询，努力提高办事效率。
1、对当事人的咨询进行推诿，导致不满意的，每次扣5分；
2、将当事人推到部门去咨询的，每次扣10分；
3、向当事人解答问题不一次性完整地告知应提交的申报材料的，分别扣2 分；
4、窗口服务人员未在3日内向当事人履行告知义务并以材料不齐为理由不予办理，并未在本周内（节假日顺延）向部门领导和镇便民服务中心报告的，扣该窗口工作人员和直接责任人2分；
5、未按规定办理行政服务事项，造成不良影响的，每次扣10分。
第五条 窗口服务人员应当廉洁自律，做遵纪守法的模范。
1、在受理或办理行政服务事项过程中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为经查实的；受镇便民服务中心或镇政府通报批评的，其他较严重的违纪违规行为的，每次扣20分；
2、以任何形式向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动的，每次扣10分，取消所有评奖资格，并报有关部门处理。
第六条 窗口服务人员有下列情形之一的，经镇便民服务中心查证属实的，有年终评优时可以优先：
1、为群众排忧解难，热情服务，特事特办事例较典型的。
2、为促进镇便民服务中心的工作提合理化建议被采纳的加5 分；
3、因当事人的过错使窗口服务人员受到委屈，且该窗口服务人员未与当事人发生争吵的，加5分；
4、因窗口服务人员的优质服务受到当事人的感谢或表扬的，加5分；其他情况受到表扬的，加5分（受到省、市级考察、检查部门表扬的，加10分）。
第七条 镇便民服务中心每年度评出优秀窗口1—2个，优秀窗口服务人员1—2名。
第八条 窗口服务人员违反相关规定的，视情节轻重给予相应处罚。
曾家镇便民服务中心效能投诉制度
一、便民服务中心（以下简称“中心”）管理办公室负责受理服务对象反映“中心”工作人员，进驻中心的窗口单位及工作人员违规违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。
二、投诉可采用口头、电话或书面形式，投诉电话为8996046。涉及重大事项的投诉，应采用书面形式。
三、接待投诉者要礼貌、热情、诚恳，认真做好口头投诉的记录或者书面投诉的收件登记，并进行处理。对投诉人及投诉事项予以保密。
四、“中心”对投诉行为调查核实后，要按照“中心”管理制度规定，对相关问题及负责人作出处理，并将处理意见及时反馈给投诉人。
五、进驻“中心”窗口单位及其工作人员应积极配合中心的工作，对中心转来的群众投诉，在规定时间内作出处理，及时报告“中心”，并同时反馈给投诉人。
六、“中心”对一般投诉，要即时处理，现场给予答复；不能现场答复的，要在当日或三天内给予答复。
七、口头投诉以口头答复为主。书面投诉必须书面答复。重大投诉事项应及时向“中心”领导和上级纪检部门汇报，按规定程序查处。
曾家镇便民服务中心责任追究制
一、责任追究制内容
窗口人员在履职过程中，违反法律、法规或有关制度，给国家、集体、群众、公共利益造成损害或其他不良后果；办文办事超过规定时限，扯皮推诿、耽误工作，造成不良影响，受到群众投诉和上级批评的，由相关责任窗口人员或责任人承担行政和经济的责任的制度。
二、责任追究范围
有以下情形之一者，予以责任追究：
（一）违反法律、法规和有关制度规定；
（二）违反职业道德，工作作风恶劣，服务态度生硬，刁难服务对象的；
（三）无不可抗拒因素，未限时办结有关业务工作的；
（四）以权谋私、假公济私、“吃、拿、卡、要、报”、乱收费、乱罚款，乱摊派等损害群众利益的；
（五）其他违纪违规的。
三、责任追究办法
对违反上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任窗口和部门责任人相应的赔偿责任。
（一）有下列行为之一者，给予批评教育。
1、工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的；
2、首问责任人工作态度粗暴、故意刁难的；
3、办事人员手续齐全、又符合规定，应及时办理而不办的；
4、工作中出现一般性差错的；
5、未按规定时限完成办文办事的，但能在第一次催办期限内完成的；
6、对下属管理不严，造成工作人员违反有关制度的部门负责人。
（二）有下列行为之一的，通报批评，调整工作岗位：
1、无故旷工、不遵守工作纪律，致使正在办理的事项被耽误的；
2、业务水平低，办事能力差，完不成工作任务的；
3、办公差错较多或出现严重差错，造成损失和较大影响的；
4、不执行有关制度，经批评教育仍未改正的；
5、不文明服务，办事推诿，冷落服务对象的。
（三）有下列行为之一者，给予党纪行政处分，构成犯罪的依法追究法律责任：
1、私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的；
2、违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的；
3、工作作风和服务态度差，多次（3次及以上）受到投诉的；
4、滥用职权，违反法律、政策规定的；
5、服务态度特别恶劣，侮辱、打骂服务对象的；
6、失职、渎职，以权谋私、假公济私、乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要、报”等损害服务对象利益的；
7、部门负责人不认真履行职责，对工作人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。
四、责任追究由镇纪委会同镇便民服务中心提出意见，按干部管理规定进行处理。
曾家镇便民服务中心管理办法
第一章 总则
第一条 为推进规范化服务型政府建设，保证曾家镇人民政府便民服务中心（以下简称便民服务中心）的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，争创市级便民服务示范中心，根据有关规定，制定本办法。
第二条 便民服务中心是曾家镇人民政府设立的面向社会公众办理行政服务项目和其他服务事项的机构和场所。
第三条 便民服务中心实行“五个公开、二件管理、六制办理”的运作模式。
（一）五个公开。指对办理事项的审批内容公开、办理程序公开、政策依据公开、申报材料公开、承诺时限公开；
（二）二件管理。指对即办件（立即办）、上报件的管理。
（三）六制办理，指对一般事项实行首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制、效能评估制和责任追究制。
第二章 机构和职责
第四条 便民中心是镇党委、政府的常设机构，由镇委镇政府直接领导，镇党委书记是便民中心工作的第一责任人。镇党委、政府负责对便民中心进行监督、管理和协调，对便民中心的不定期考核等。便民服务中心主任由镇党政办主任、纪委副书记兼任，办公室设在镇纪委监察室，其他工作人员负责镇便民服务中心日常工作。
第五条 便民中心的职责：
（一）宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询；
（二）发布各类农作物、畜禽优良品种、农副产品、劳务输出等信息；
（三）根据职能办理行政服务、科技服务、村帐服务等业务；
（四）代办各类外来投资项目及与群众密切相关的服务事项；
（五）受理对便民服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。
（六）负责镇便民服务中心的后勤保障服务等；
（七）组织全镇重大项目和企业的联合服务；
（八）开展基层与人民群众密切相关的政务活动；
（九）研究和完善镇便民服务中心管理制度改革的有关问题。第六条 便民中心设臵的窗口为：民政、城建、文化、劳动、新农合、土地、水利、农技畜牧等部门。
第七条 便民服务中心除抽调到镇机关的工作人员外，其他人员一律进入窗口办公。
第八条 窗口工作人员纳入便民服务中心进行日常管理，由便民服务中心办公室负责考核,作为年终奖惩依据。
第三章 考勤制度
第九条 便民服务中心（室）实行每周一至五工作制，作息时间：上午8:00 — 12:00，下午2:30— 5:30 (5月1日至9月30日下午2:30-6:00）。
第十条 便民服务中心（室）实行上下班考勤。镇村两级便民服务工作人员必须遵守作息时间，准时上、下班，考勤结果由便民服务中心（室）主任负责汇总。
第十一条 便民服务中心（室）工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：
1、因公、因病、因事离岗外出实行留言栏登记或书面请假制度。半天以上的（含半天）工作人员请假由中心负责人审批，并及时报镇党政办备案；村（社区）便民服务代办员请假由村主任审批，并及时补充人员上岗。因病请假的，须凭医疗病历卡核实。
2、无论何种原因，服务窗口不能缺岗脱人，便民服务中心（室）至少要有1-2名工作人员在岗，并做好交接工作，服务工作中出现问题的，要追究镇服务中心、村（社区）服务代办窗口工作人员责任，并作相应适当处理。
第四章 监督检查制度
第十二条 便民服务中心设立投诉箱和投诉电话，举报电话15717230507，受理办事群众的投诉举报，并接受社会监督。
第十三条 对未履行或未正确履行工作职责，影响镇便民服务中心管理秩序和效率，损害办事群众合法权益的窗口及其服务人员，镇便民中心应及时提出批评意见；对情况严重的，镇政府视情节轻重给予通报批评等责任追究。
第十四条 本办法由镇便民服务中心会同镇纪委监察室负责解释。
第十五条 本办法自发文之日起施行。
第19篇：便民服务中心办理手续
1、规划红线区域外村民建房审批
村民交申请建房申请报告（城建、国土、管理处、执法局联合审批）--------------转接单给具体职能部门
2、申请低保基本程序
1、由户主向村委会低保评议小组提出申请，并如实提供本人及家庭的收入情况等信息，积极配合审核审批部门按规定进行的调查；
2、村民委员会低保评议小组开展调查并进行评议后提出初步意见，并将评议结果张榜公布3日无异议后，报管理处社务办；
3、管理处在社务办对申请人的家庭经济状况进行核查，了解其家庭收入、财产、劳动状况和实际生活水平，结合村委会低保评议小组评议结果，提出审核意见，并张榜公布3日无异议后报区社发局；
4、区社发局对申请人的家庭经济状况进行复核，根据复核结果进行审批，并将审批结果公示3日无异议后实施。
有下列情形之一的不能享受低保待遇：
1、使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）计算机等非基本生活必须消费品的；
2、家庭日常生活消费水平明显高于当地居民最低生活保障标准的；
3、安排子女择校就读或子女在义务教育期间进入收费学校就读的；
4、在法定劳动年龄内有劳动能力（在就读学生除外）但无正当理由不参加生产劳动的；
5、赌博、吸毒、嫖娼人员；
6、不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因两次不按时领取低保金的或不按规定参加低保待遇年度审核的；
7、当地区政府认定不能享受低保待遇的。
3 大病救助
4、城乡养老保险
5、新农合
6、城镇医保（
城镇、农村居民参保、缴费流程图
居民持户口簿、身份证及其复印件、一寸彩照2张到处党政办填写《参保申请表》,将参保居民的照片按顺序贴在《参保证明》上，复印件附在《参保证明》后面。
处党政办审核《参保证明》及其复印件无误后填写《审批表》并盖章。
处党政办开具缴费进帐单到农行交费。
居民到农行交保费后，由农行开具票据。
处党政办将参保的申请表、参保证明、照片、审批表及其复印件收集并汇总花名册后：是城镇居民参保的报区人劳局、是农村居民参保的报区社发局。
是城镇居民参保的，由区人劳局核准后发《医保证》；是农村居民参保的，由区社发局核准后发《医保证》。
参保居民持缴费票据到村委会领取《医保证》。
）
7、残疾证（当事人将申请报告及医院鉴定报告交窗口，由窗口依据转接单给综合职能部门。）
8、办理出生婴儿上户程序
1、出生婴儿父母双方的户口簿、结婚证、身份证原件及复印件；
2、出生婴儿的出生医学证明原件及复印件；
3、婴儿出生的准生证及复印件；
4、上环或结扎证明（上环需要近期的查环查孕证明），征收计划外生育的社会抚养费收据（指计划外生育）；
5、出具村小组办理入户口证明，加签村委会意见并盖章；
6、处计生办审核意见→处计生分管领导意见→处行政分管领导意见→管理处盖章登记；
7、一方本地，另一方外地的，需另一方所在地乡镇以上计划生育部门出具证明。随父入户的，另需具备女方户口所在地公安部门的证明。
9、办理户口迁移程序
一、户口迁出：
1、凡户口迁出者需凭接受单位同意迁入证明（落户证）到本村出具同意迁出证明；
2、管理处行政分管领导意见→盖章→销户；
3、到区公安分局办证中心办理户口迁出手续。
二、户口迁入：
带入户申请报告、结婚证、对方户籍证明、双方户口簿、身份证原件及复印件。
1、到迁入村小组、村委会出具同意迁入证明；
2、到管理处计生办加签计生审核意见；
3、到迁出村（居）街（镇）出具迁出证明及计生部门意见；
4、处计生分管领导意见→处行政分管领导意见→管理处盖章登记；
5、到区公安分局办证中心办理迁户手续。
10、办理《流动人口婚育证明》程序
1、18周岁以上青年男女；
2、申请人户籍所在单位或村（居）委会出示证明；
3、申请人的户口簿、身份证、结婚证；
4、2张近期免冠照片；
5、发证单位审核发证。
11、办理《独生子女父母光荣证》程序
1、填写《独生子女父母光荣证》申请表一式三份；
2、独生子女父母所在单位或村（居）委会意见并盖章；
3、独生子女近期一寸免冠照片一张；
4、发证单位审核发证。
12、办理《一胎生育证》须要提供以下材料
1、《江西省生育证申批表》一份，计生专干指导下填写；
2、医院证明（须注明是否为初婚，怀孕几个月）；
3、男女双方户口簿、结婚证、身份证原件及复印件；
4、男女双方户口所在单位，村（居）委会意见签字并盖章。如在男方办理，女方乡（镇）级计生部门应出示意见并盖章；如在女方办理，则需男方乡（镇）级计生部门出示意见并盖章；
5、男女双方照片（男：2张；女：4张）；
6、如办证对象有一方系非本处户籍，则须加盖户籍所在乡（镇）级计生部门章。
13、办理《再生一胎生育证》须要提供以下材料
1、根据《江西省人口与计划生育条例》第九条符合再生一胎条件的；
2、《江西省生育证申请审批表》一份；
3、符合再生一胎的证明材料，男女双方单位的调查报告；
4、男女双方户口簿、结婚证、身份证原件及复印件；
5、男女双方户籍所在单位、村（居）委会意见和签字盖章；
6、女方照片2张；
7、女方户籍所在县（区）级计生部门审批发证。
14、村五保办理程序
首先问本人可愿意去敬老院，若愿意进敬老院可享受转户待遇，另外还有享受城市低保待遇每人每月260元；若不愿意进敬老院为“院外五保老人”，携带户口簿、身份证原件及复印件、个人申请、2张2寸照片、村委会证明，材料齐全后交至处社务办办理。
15、群众来信来访（转接单）
16、失地农民保险
第20篇：便民服务中心口号
服务没有最好,只有更好,满意没有终点,只有起点 管理以人为本 服务精益求精
提供方便是我们的职责、依规受理是我们的原则、让您满意是我们的追求
始于群众要求，终于群众满意
受理有矩、服务无距，重在为民、贵在便民
以人为本 服务至上 依法行政 公正高效
情为民所系 利为民所谋 全心全意为人民服务
服务群众促和谐 积极工作提效率
在工作中见务实 在服务中见品质 在业绩中见成效
