推荐第1篇：环境应急系统建设调研报告
环境应急系统建设调研报告
湖南省环境保护厅：
根据湖南省环境应急系统总体方案课题要求，为进一步做好环境应急系统的总体方案设计，我公司分别赴江苏省环保厅、江苏省无锡市环保局、安徽省铜陵市环保局、河北省张家口环保局、广东深圳市人居环境委员会等地进行调研学习。
公司始终按照“预先规划方案，现场学习观摩，返回总结提高”的原则进行调研。通过调研学习，了解了我国当前环境信息化建设及环境应急系统建设的现状，学习了相关省市的先进建设经验，探讨了环境预警与应急的机制，为我省环保应急系统总体方案的修改完善提供了有益参考。现将调研情况汇报如下。
一、国内建设总体情况
目前，全国环境信息化建设方兴未艾，在环保信息化建设逐步完善的基础上，环保应急系统建设正处于起步阶段。调研的五家单位是全国范围内在环境信息化、环境应急系统领域建设得较好的地区。调研单位环境信息化程度较高，并在信息化的基础上，逐步梳理出环境预警与应急处置的相关机制，并着手开展了环境应急系统建设，在全国范围内具有一定的典型示范作用。其中：江苏省环境信息化建设的大规模投入，无锡市基于物联网的“感知环境，智能环保”的建
1 设理念，安徽铜陵市实用化的信息系统建设，张家口尾矿库事故应急处置演练，深圳市的移动执法与依托社会力量的环保应急处置机制，都有独到之处，值得我们借鉴。
二、好的做法
1、理念创新，加大投入
环境信息化建设做得较好的地区都有理念创新成果，并且舍得投入资金用于环境信息化建设。江苏省环保厅在全省信息化建设上采取了“市县先行、融合提高”的策略，由于江苏各地市很重视环境信息化建设，经济条件也较好，建设资金较为充裕，因此下属地市在环境信息化建设上投入较大，先期已经投入1.7亿元用于建设太湖流域环境监控平台。江苏省在地市环境信息化建设的基础上，侧重做好高层数据融合工作。无锡市在环境信息化建设上提出了“感知环境，智慧环保”的理念，充分利用物联网的理论与技术优势搭建大环保数字平台，预计将投入1.3亿元进行环境信息化的建设。安徽铜陵市以满足自身使用需求为出发点，研发了一套实用性强、技术先进的系统，发挥了很好的效益。张家口市处于首都北京的上风上水，环境保护责任重大，该市充分发挥信息系统的作用，组织了尾矿库突发应急事件的演练，取得了较好的成效。深圳市在移动执法方面走在全国前列，大运会防化环境应急系统子项目投入1228.78万元，依托社会力量进行污染事故应急处置的做法也卓有成效。
2、技术先导，试点推广
调研的各家单位都很重视新技术应用，并在试点的基础上逐步进行推广应用，取得了良好的应用效益。
江苏省环保厅建立了全省统一的环境数据库，并利用卫星图片结合GIS系统监测太湖蓝藻状态，实现了实时蓝藻预警。江苏省无锡市利用物联网概念进行环境监测，重点针对水体水源、大气、土壤、噪声、放射源、危险品废弃物等几类典型环境监测对象，构建环境系统与社会系统实时全向互联的多元化、智慧型环保感知网络。安徽省铜陵市坚持总体设计，软件开发按照“1个中心、2个平台、8个系统”的总体架构进行设计，建立了综合信息管理平台与可视化空间表征平台2大平台。河北省张家口市重点进行信息中心建设，各下属区县统一利用市里的平台开展各项环保业务，以信息流驱动业务流，实现环境的有效管理，开展了尾矿库突发事件的应急演练。张家口市还与瑞典开展了国际合作项目《京张水环境流域综合管理体系》，与水利等相关部门联动，展开处置手段的课题研究，共同研制了拦坝设备，并依托卫星图片数据，针对流域的整体状况进行监测与分析。广东深圳市人居环境委员会加强执法能力建设，以街道办为基础划分网络，建立了“能定位、能执法、能查询、能跟踪、能预警、能考核”的网格化移动执法系统，实现了“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”的环境全覆盖责任管
3 理体系。
3、完善机制，管理先行
江苏省环境信息系统建设的指导思想为“三统一”，即：统一监控平台，统一计划实施，统一运营维护。在总体信息库的基础上，对各系统进行地域整合、专业整合，从而形成一体化的环境资源平台。通过网络进行信息发布，实现“环境信息一网通”。建立太湖流域的水环境业务平台，监控现场端采取第三方运营，补助给每个现场端1.5万元。对间歇性排放进行重点监控，建立数据审核规则，建立了省、市、县三级24小时值班的互动业务平台，实施收费监管。
无锡市的“感知环境，智慧环保”环境监控物联网综合解决方案旨在完善环保长效管理机制，实现标本兼治，推进污染减排、加强环境保护，实现环境与人、经济乃至整个社会的和谐及协调发展。主要建设以下四个层次：“测得准”的智能多元化环境感知、“传得快”的高速网络传输、“搞得清”的智慧信息处理、“管得好”的智能管理服务。建设监测中心、监控执法中心、数据交换与共享中心、应急指挥中心、办公中心和教育展示中心等六大管理分中心。
铜陵市根据实际需求建设了环境监控中心，设立了数据共享中心，开通了8个业务系统：重点污染源在线监控系统、污染源视频在线监控系统、空气质量在线监控系统、环境噪声在线监控系统、环境监测信息管理系统、污染事故应急处
4 理系统、数据导入与查询分析系统、12369投诉举报受理系统。
张家口市拟制了应急工作指南，拟制了环境突发事件应急工作手册。加强了三级防控体系建设，建立了五等以上尾矿库的实时动态数据库。在管理上明确了各职能部门在应急处置中的责任划分。推动联合审批机制，提高项目审批门槛。做好装备保障物资储备工作。建立市、县、企业三级物资储备体系，采取企业协议储备模式，应急时临时征用。完善了监控中心的建设，启动了应急事件整体演练。
深圳市人居环境委员会成立单独的环境安全管理处（环境事故应急管理处），负责统筹协调全市的环境安全和环境应急管理工作。在应急能力建设上，建成了以“中控站、指挥系统、应急车”为基础的“三位一体”应急监测体系，建立环境应急专家库和相关管理制度，完善了各类应急预案，建立了应急处置资金保障机制。深圳市建立了依托社会力量的环保应急处置机制，2010年深圳市拟资助5家环保应急处置依托单位环保专项资金585万元，用于应急物资储备和装备建设。
三、借鉴参考
1、完善应急工作机制，优化技术条件配置
环境应急工作应以事故防范为主，进一步发挥环境监控系统的作用，突出预测预警功能建设。完善应急工作机制，
5 依托部分社会力量进行环保应急处置是可取的办法，要逐步探索环境污染事故肇事单位向处置单位支付处置费用的具体程序和管理办法。建立应急专家库和各项管理制度，采用必要的机制保证应急工作的顺利实施。
根据应急工作的需要配置相关技术条件，加强以数据中心为主的信息中心建设，配置相关应急处置车辆，加强应急软件建设，确保应急信息流、业务流畅通。
2、突出湘江流域环境数字资源中心建设，提高应用效率
大型数据中心、数据集中处理是目前环境信息化的研究趋势。湘江是湖南境内最重要的河流，由于多年来工业结构偏重与布局不够合理、污染治理欠账较多、城市环保基础设施建设滞后、农村污染源控制难度大等多方面原因，重金属等污染较为严重。湘江流域环境数字资源中心建设尤为必要。湘江流域环境数字资源中心是环境应用软件的重要信息基础与条件。数字资源中心应整合现有环保业务及政务信息资源，实现各种应用系统、异构数据库、不同网络系统之间的信息交换。只有这样，才能避免出现信息孤岛，实现环境信息的充分共享与应用。
3、重视应急平台建设，增强移动应用能力
应急处置工作依赖于各类信息的实时沟通，移动应用能力的强弱将决定应急平台建设的成效。应急平台在环境数字
6 资源中心的基础上进行建设，依托移动通信网络建设移动应用终端系统，并在其上开发移动业务应用，确保应急响应、处置的时效性与便捷性。
综上所述，根据调研成果，我们建议湖南省环境应急系统建设应对当前已建的软件应用系统进行整合。建议目前主要工作划分为三部分：
一是将全省各类环境数据库进行整合，建立全省统一的数字环境资源中心；
二是结合平时应用，在环境监控平台的基础上建立环境应急管理一期平台。添置环境应急指挥车，建立软件应用平台，实现指挥调度、预测预警、应急处置、辅助决策、评估演练等功能；
三是移动信息终端建设，实现平时移动办公、移动执法、移动信息查询、移动应急处置、移动评估演练等功能。
妥否，请批示。
湖南航天电子科技有限公司
二O一O年八月二十三日
附件1：江苏省环保厅调研情况汇报 附件2：江苏省无锡市环保局调研情况汇报
7 附件3：安徽省铜陵市环保局调研情况汇报 附件4：河北省张家口市环保局调研情况汇报 附件5：广东省深圳市人居环境委员会调研情况汇报
推荐第2篇：环境调研报告
灵水湖环境调研报告
前言：
灵水湖水温23℃左右，冬暖夏凉，是全国三大恒温泉水湖之一，素有“龙津吐碧城南面，是个天然的泉水湖。它不仅是闻名区内外的游泳避暑胜地，而且是武鸣县城及周边村镇人民群众生活用水的主要来源（包括一些企业的生产用水）。目前根据有关资料表明：近年来灵水湖水质受到污染，湖中水草不断死亡，湖底裸露严重，湖水水量逐年减少等。7月7日至7月14日实践队在查阅相关资料下对灵水湖和周边景区的现状开展了研究工作，为深入研究这里水系环境变化的原因，在宋勇生博士和柳正葳老师的带领下实践队员们对重要景区灵水湖的水质情况进行了水质监测，并对景区污染源、当地居民用水情况、环境满意度、岸边生态情况和相关环境保护政策进行了调查。并得到了一些相关的图片资料与数据，以及提出了一些建议。
二、灵水湖简介
灵水风景区位于武鸣县城南面，距南宁市区30多公里，传说这里的泉中曾生活着两只光彩四射的灵犀鸟，该湖以此得名。灵水是全国三大恒温泉水湖之一，素有“龙津吐碧”之称，湖面面积达2.93万平方米，周长一公里许，水面宽达5000平方米，水深2－3米，是个天然的泉水湖。湖中九股清泉，潺潺突涌，湖水终年清澈见底，其水质、水位终年不变，水温保持23度左右，冬暖夏凉，具有恒量、恒清、恒温的特点。湖岸怪石嶙峋，绿树成荫，是闻名区内外的游泳避暑胜地。灵水的奇妙之处有两点：一是四季常清，清可见底，鱼窜虾游，历历在目，不管大涝或是大旱，它仍然不溢不涸，不混不浊。二是不管春夏秋冬，它的水温都保持在摄氏二十三度左右，是个天然游泳池，炎夏跃入水中，酷热顿消；冬天在水中浸泡，遍身温暖。每年农历三月初三及中秋节，数万壮族乡亲都会汇聚湖边，搭台对歌，观灯赏月，度过一个欢乐的夜晚。一年四季到此游泳的人络绎不绝，还是国家体委游泳队的训练基地。近段时间，灵水湖的水位突然下降，己经没有了当年的常年保持的一年四季都不变的水位，灵水湖的出水量明显减少。伴随而来的是湖底常年生长茂盛的水草，现在成片成片的死掉了。
三、水系环境调研结果
1、水质环境
（1）水文条件：湖面面积达2.93万平方米，周长一公里许，水面宽达5000 1
平方米，水深2－3米，是个天然的泉水湖。湖中九股清泉，潺潺突涌，湖水终年清澈见底，其水质、水位终年不变，水温保持23度左右，冬暖夏凉，具有恒量、恒清、恒温的特点。湖中水草丰茂。湖岸怪石嶙峋，绿树成荫。灵水湖水流入灵河，常年不断。
（2）旅游开发：由于灵水湖恒温，恒清，环境优美等水文环境的决定，使得灵水湖的旅游开发离不开游泳避暑。但由于灵水湖周边景区没有统一规划，缺乏壮民族特色；景区内土地权属不一，阻碍了灵水湖风景区的开发利用与和谐发展；债务沉重基础设施投入少，景观设施老化等综合原因，导致灵水湖旅游以游泳为主。每日有大量游客和当地居民前来游泳，例外管理不佳游客和居民洗澡使用化学剂，当地居民洗衣现象非常普遍：这些成为灵水湖水质变化的一个重要原因。
（3）环保意识：景区环保设施不是很齐全，垃圾箱布置少且不合理，景区缺乏环保宣传手段。游客环保意识和水资源保护意识较弱。队员在景区发现湖面上漂浮不少垃圾如图（）游客存在随意扔可垃圾的现象。由于景区的小朋友较多，管理不科学，景区同时存在随地大小便的现象。据我们的调查问卷反映（游客和居民们的水资源调查情况）
（4）水质监测：
（3）居民用水：武鸣县居民用水有一部分来自灵水湖，在灵水湖的清泉口布有水管，并设置专门的护栏加以保护，据我们的数据监测情
2、周边景区现状
（1）污染企业的调查：
（2）居民用水水质调查：
（3）景区周边生态环境调查
（4）相关环保政策
四、调查结果分
根据以上调研结果可知，从生态环境的角度来看，这里有着许多旅游优势，首先，景区植被丰富，高大而特别是亚热带物种丰富植被茂盛，景区幽静和谐，沁凉宜人，正是人们休闲时陶冶情操的好地方；其次，湖水水质良好，水体清凉，温度适宜，不管春夏秋冬，它的水温都保持在摄氏二十三度左右，是个天然游泳池，炎夏跃入水中，酷热顿消；冬天在水中浸泡，遍身温暖。
不过，灵水景区虽然环境美好，但在水环境上也存在一些不足
1.旅游开发项目单一，过多的游客对灵水湖水环境危害过大。环保设施缺乏，环保宣传不够。
2.游客使用洗涤剂，大量当地居民在湖中洗衣服，对湖水构成较大威胁。
3.景区管理不完善，忽视生态旅游，一味的追究经济效益，而忽视生态环境的保护，治安管理较弱。导致灵水湖水质下降
通过此次调研得出发展古村旅游产业的若干建议如下：
1.景区可通过门票等其他方式对每日游客人数进行控制，严格控制在生态环境最大承载量的范围内，避免对灵水湖水质和景区的生态环境的破坏。
2.景区内出台一系列措施，严格制止当地居民在景区洗衣，严格控制游客使用洗涤剂，避免对水质污染和水藻的大量死亡
3.加强景区环境的管理设施，合理安排垃圾的回收装置，可增强清洁措施，加大对游客的环保意识的宣传，可在特殊地区设置相应的环境保护标语。
4.武鸣县大部分是壮族居民，可将旅游与壮族民俗民风结合起来，将文化与旅游结合。增加旅游结构，减少单一的游泳也对灵水湖的水质的影响。
5.可采取一些措施加强景区的治安管理。避免少数人为的因素对景区的生
态环境和水质的影响。
以上的一些建议均根据水质监测情况，水资源问卷调查，走访居民，环境满意度调查的等情况提出，若能采用对灵水湖的水质和灵水湖的保护以及灵水湖的旅游开发必有积极地作用。
推荐第3篇：机关作风建设优化发展环境调研报告
机关作风建设优化发展环境调研报告
构建机关作风建设长效机制，就是形成一种良性的机制，它能够密切党同人民群众的联系，使党立于不败之地；能够发挥党员干部的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；能够防微杜渐，自觉抵制消极腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。新形势下如何加强和改进机关作风，建立健全机关作风建设长效机制，这是机关党的建设面临的一项重大而紧迫的现实课题。本文在调查研究的基础上，通过分析总结XX县近两年来加强机关作风建设的做法和成效，指出当前机关作风建设存在的突出问题，有针对性地探索建立XX机关作风建设长效机制的对策。
一、近两年XX县机关作风建设的主要做法和成效
近年来，XX县狠抓机关作风建设，采取了多项举措，有力地促进了机关作风的转变，干部精神风貌得到改观，工作效能不断提升，发展环境逐步优化。一是以开展主题活动为载体，加强干部思想教育。2012年先后开展了XX活动、XX活动、\"万人评\"活动、XX集中教育整顿活动等，集中解决了学习意识淡薄、思想僵化，责任意识淡薄、落实不力，大局意识淡薄、政令不畅，进取意识淡薄、效能不高，服务意识淡薄、脱离群众，节俭意识淡薄、从政不廉等方面突出问题，对进一步转变机关工作作风、提升机关服务效能，起到了强有力的推动和促进作用，充分体现了县委县政府对作风建设的一贯高度重视和狠抓作风的坚强决心。二是坚持以联系群众为关键，密切干群关系。始终坚持开展干部下访，畅通群众信访渠道。近两年来，XX县高度重视基层调研工作，把调查研究作为每名党员干部的重要能力和密切联系群众的重要途径。连续这两年年初，为摸清了解机关作风情况、群众满意度情况，由县纪委牵头，在全县范围内通过问卷调查、走访广大干部群众、召开座谈会等形式，深入全县各乡镇各部门各单位，掌握社情民意。目前，撰写调研报告15篇，开展基层调研30次，问卷调查3次，走访干部群众78人，召开座谈会30次，共征求到群众意见建议59个。坚持领导干部公开预约接访制度和包案解决重点信访问题制度，县委常委成员坚持每周公开接访群众1次，每季度至少赴所包乡镇1次，为群众解决实际困难。同时，建立健全县、乡镇（街道）、村三级信访排查调处网络，着力防范和妥善处理信访突出问题，确保群众上访问题得以及时解决。目前共解决问题45余件，办好事实事89件，答复率100%，办结率达98%，群众满意率98%以上，各类信访案件比往年逐步减少，初信初访一次结案率100%。开通民生热线，畅通干群互动渠道。县纪委和县广播电视台联合开办了《XX清风》电视专栏，每周一期，集中展示了全县各单位党风廉政建设和反腐倡廉工作（廉洁自律、作风建设、机关效能建设、党务政务公开、便民服务、廉政文化建设等）的先进经验和做法；同时，积极搭建网络平台，畅通民情收集渠道。建立XX清风网站，并开设\"举报信箱\"、行风举报热线等，群众可以足不出户，通过网络媒体反映问题、提出诉求。截至目前，到目前为止共播出了专栏节目84个，营造浓厚的活动氛围。另外，从去年起，围绕\"群众只进一个门、就能办成所需事\"的目标，在全县XX乡镇陆续建立了便民服务大厅，由专人负责，优化了审批流程，缩短了办理时限，截至目前，共帮助群众解决件难题。三是以监督检查为抓手，着力在查处违规违纪问题上下大功夫。先后采取定期督查、明查暗访等形式，对机关干部违规使用公车、赌博、公务铺张浪费、上班期间不遵守工作纪律等突出问题进行监督检查，近两年，对10个单位14名违纪工作人员按照机关效能问责办法进行问责处理，对6个单位的违规现象进行了全县通报批评，并对单位的主要负责人进行了约谈。四是以建章立制为保障，促进作风建设制度化。制定出台了《关于严肃机关工作纪律的规定》、《关于加强重点项目建设效能监察工作的实施方案》、《规范化管理八项规定》等多项规章制度，形成了用制度管人管事的良好氛围；建立和完善了首问负责、一次告知、限时办结、责任追究等制度，提高了效能优化发展环境工作的规范化、制度化。
二、XX县机关作风建设存在的突出问题
通过几年来的努力，全县机关作风建设取得了明显成效，机关干部的履职意识、责任意识明显增强，服务能力、服务效率明显提高，全县上下形成了潜心谋事、用心干事、为民办实事的良好氛围。这些成效也为下一步继续深化机关作风建设打下了良好的基础，确立了较高的起点。但是，从调研中也发现，当前机关作风建设仍然存在着一些不容忽视的问题，一些思想建设和制度建设等存在的问题仍将制约着机关作风建设长效机制的建立，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不到位。部分党员干部对机关作风建设的长期性和艰巨性认识不足，少数党员干部自我感觉不会出现腐败现象，对党风廉政宣传教育工作不够重视、主动接受党风廉政教育的意识较淡薄。
二是联系群众不够。调研中发现，部分党员干部认为，目前党员干部队伍的主流是好的，是值得信赖的，基层干部在为群众服务过程中虽然杜绝了\"吃、拿、卡、要\"等不良行为，但仍有个别党员干部在日常事务中没有发挥好模范带头作用，群众作风漂浮，工作不扎实，自我感觉高高在上，脱离干部群众，\"官老爷\"思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关系紧张，引发上访事件；有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，推诿扯皮较为严重，致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事，群众的问题投诉又无门。
三是监督力度不够。调研中发现，部分党员干部认为，近2年来，县里采取了定期检查、不定期抽查、明察暗访等多种形式，对机关作风情况进行了多次督查，对广大干部作风改进起到了良好的督促作用。但由于对乡镇监管难度大，特别是对村\"一把手\"集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，公权过于集中，监督难以到位，上级是\"山高皇帝远\"，监督不到，同级是\"你不管我，我不管你\"，互不监督，甚至同流合污；下级是\"怕穿小鞋\"而不敢监督，从县纪委信访室手里的信访案件数量可以看出，基本上近两年反映基层党员干部违纪的案件要占到信访案件总数的60%-70%，其中反映村\"一把手\"的又占到50%-60%。因此对乡镇基层干部的监督刻不容缓。
四是奖惩考核机制不完善。考核定性不定量，以软指标为主，评价尺度很难把握，没有形成一个效能考核与奖金、干部提升、晋级挂钩的评价机制。这导致，有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端，有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩，导致一些干部在数字上做文章，在创名声上下功夫，更有甚者靠接关系\"走后门\"；有些机关奖惩制度不严明、不科学、不合理，缺乏科学的奖惩机制。对责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着流于形式、止于表层和责任追究力度不够，追究效果不理想的现象。
三、建立XX县机关作风建设长效机制的对策
（一）着眼牢记宗旨、强化教育，建立健全教育引导机制。作风建设首要的、基础的、长远的工作还是要抓教育，并形成通过思想教育不断引导干部改进作风的良性机制。一是健全经常性学习制度。作风养成离不开教育引导，各级党委理论学习中心组要定期安排作风建设专题学习，使以人为本、执政为民的理念熔铸到党员干部思想深处，体现在日常工作行为之中，真正使机关干部成为道德的模范、作风的表率。建立健全机关干部述学、评学、考学制度，丰富学习形式，提高学习效果，保障学习的经常化、制度化。坚持学以致用，把学习理论与开展调查研究、解决实际问题、推进具体工作等有机结合起来，提高学习的自觉性、针对性、实效性。二是建立经常性培训制度。每年至少应确定一个主题，组织开展一次作风建设专题教育培训活动，使广大纪检监察干部不断更新纪检监察知识，不断提高纪检工作的能力素质。三是加强舆论引导。充分发挥舆论导向作用，通过XX清风电视专栏、XX清风网站、简报等媒介，及时宣传报道作风建设中涌现出的先进单位和个人的事迹，树立典型，推广好经验、好做法；同时，充分发挥舆论监督作用。及时曝光作风建设方面的突出问题，强化监督，努力营造风清气正的社会环境。
（二）着眼密切党群、执政为民，建立健全服务群众机制。
一是要继续健全密切联系群众制度。继续推行县级领导干部联系点制度，每位县级领导对所包乡镇工作定期调度，带头协调解决难点问题，对重点工作做到亲历亲为，掌握情况、解决问题、督办落实，提高了决策的科学性和工作的针对性。继续完善领导干部公开预约接访和包案解决重点信访问题制度，广泛倾听基层群众心声，及时化解各类矛盾纠纷，帮助解决事关经济发展、社会稳定、民生改善等方面的热点、难点问题，切实为群众排忧解难，增进与群众的感情，锤炼党性作风。二是要继续健全便民服务机制。目前全县部分乡镇便民服务中心功能不完善、作用发挥不充分，应立足\"运行规范、渠道畅通、处理迅速、群众满意\"的目标要求，进一步加强便民服务中心规范化建设，将财务支出审批、劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、信访受理、计划生育等全部纳入便民服务中心公开规范办理，实行从受理登记、整理分类、办理反馈到办结回访的\"一站式\"办理服务，规范工作流程，要求在5至7个工作日内限时办结，并加大督办问责力度，定期对各部门的办理情况进行公开通报，对工作不主动、行动不积极、延误最佳办理时机及造成其他负面影响的相关人员严肃追究责任，使其发挥作用，成为面向基层、便民利民的综合服务平台。三是要继续健全为民办实事制度。建立完善《为民办实事推进措施表》，将为民办实事项目进行层层分解，确保为民解难题、解民忧。坚持每年向群众公开承诺办好一批实事，全程公开重点项目实施进度，接受群众的监督。整合XX清风网、举报电话和电子信箱等方式，进一步畅通信访渠道，保障群众合法权益，及时纠正损害群众利益的突出问题。
（三）着眼民主评议、监督检查，建立健全考核评价机制。
一是要开展民主评议机关科室活动。要结合作风整治活动，积极创新工作载体，开展民主评议机关科室活动，解决干部队伍作风中存在的\"慵懒散、假浮蛮、私奢贪\"等现象，达到评科室、带机关，整作风、提效能的目的。首先，民主确定参评科室。在单位自报、向人事编制部门查阅资料、向有关人员咨询的基础上，在充分尊重民意、广泛征求意见，有县委常委会审核把关，在全县部分单位股室中，筛选出几个涉及执法、行政审批、公共服务职能的科室。其次，科学选择评议方式。评议的代表主要为XX监督员，评议活动通过内部整改和外部监督相结合，采取自查自纠和民主评议的方式进行。自查自纠阶段是参评科室对自身履行职责、依法行政、政务公开、工作作风及勤政廉政等方面工作的自我评议，是股室积极整改发现的问题并建立健全机关作风建设长效机制的过程。民主评议阶段通过对综合测评、电话咨询、明察暗访和整改情况配备相应的分值，最终以总得分高低进行评比。其中电话咨询、明察暗访和整改情况三项实行扣分制，每发现问题一次扣除相应的分值，扣完为止。最后，注重评议结果运用。评议结果实行奖惩结合的方式，对名列前三的科室分别由财政给予一定金额奖励，对符合条件的股室负责人优先向组织推荐重用；名列第一的科室负责人、分管领导及单位主要领导当年优先给予评先评优。对名列倒数后三名的科室全体工作人员、单位班子成员取消当年评先评优资格、并扣除不同级别的工资奖金；单位主要领导需向县委、县政府作出书面检讨，并在县电视台向社会承诺整改措施。属双管单位的，其评议结果和成果运用方式将一并通报其上级主管部门。二是要建立多形式监督及群众评议制度。要采取定期检查、不定期明察暗访等方式，逐步完善采用\"面\"上随机查、\"线\"上重点查、\"点\"上深入查的方式，加大明查暗访力度，全面掌握各单位效能建设开展情况，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。充分发挥村务监督委员会职能作用，切实加强对政策落实情况和村级重大事项的监督检查；加大对乡镇村\"一把手\"监督力度，进一步规范村级民主权力运行程序和村干部施政行为，让村权运行受到有效的制约和监督，防止权力滥用和不廉洁问题发生。同时，继续在全县集中开展\"万人评\"活动，促进广大公职人员工作态度、服务质量、办事效率得到提高；组织XX监督员，对部门下基层执法，乡镇村基层站所、事业单位、服务窗口及其工作人员遵纪守法、廉洁从政、依法行政、文明执法、办事效率、服务质量等情况进行监督，并把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容。对重视作风建设且成效明显的地方、单位和个人，给予表彰；对工作不抓紧，作风状况差，群众意见多，问题多发的单位，追究单位主要领导的责任。特别是要把\"一把手\"抓作风建设作为重要的考核评价内容，每年进行重点考核，对本单位本部门干部作风存在严重问题的\"一把手\"，要进行诫勉谈话、限期整改，或予以组织调整。
（四）着眼问责警示、重在预防，建立健全责任追究机制。一是要建立作风建设责任制。各级各单位党政主要负责人是作风建设的第一责任人，对本地本单位的作风建设负总责，其他领导班子成员和领导干部对分管范围内作风建设承担领导责任。二是要完善作风建设经常性工作机制，明确具体工作部门和工作人员，加强对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。加大问责力度。坚持有权必有责，用权受监督，把不作为、乱作为和严重损害群众利益问题作为重点，根据效能问责办法，对违反党性原则，作风问题严重的党员干部，实施严格的责任追究。对于尚未构成违纪的，充分运用组织处理手段，切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题；对违法违纪的，要依纪依法严肃处理违反作风建设规定的行为。继续围绕\"万人评\"活动，对排名最后的部门和单位实行评先树优\"一票否决\"，对评议活动中收到的意见和建议反馈到相关部门限期整改；对排名后两位的部门跟踪落实整改措施，进一步优化XX发展软环境。
推荐第4篇：环境综合治理调研报告
在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。
然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、xx河水环境现状
xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染，表现为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
为保护xx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92%。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xx河环境治理对策 xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全;水清就是要达到xx河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。
推荐第5篇：商业环境调研报告
商业环境调研报告
一 调研时间：2012年12月15日； 二 调研地点：天鹅湖万达广场、； 三 调研方式：实地考察；
四 调研目的：通过调研万达广场来对商业环境空间的设计原理进一步的了解，以及感悟设计师的设计理念和现代性潮流且人性化的空间布置，学习分析商业空间的一些案例，思考和借鉴设计的亮点和不足之处，为今后接手的设计案例打下基础。
五 前言：众所周知商业归根结底就是交换。随着生产力的发展，商业活动也由非定期到定期，由赶集成为集贸，由流动的时空进至特定的时空。而商业空间也就应该理解为上述活动过程中所需的各类空间形式，而商场是商业活动的主要集中场所，在从一个侧面反映一个国家，一个城市的物质经济状况和生活风貌。今天的商场功能正向多元化，多层次方向发展，并形成新的消费行为和心理需求，对室内设计师而言，商场室内环境的塑造，就是为顾客创造与时代特征相统一，符合顾客心理行为充分体现舒适感，安全感和品味感的消费场所。 六 调研内容：
天鹅湖万达广场位于合肥市政务区中心绝版地段，延续包河万达广场的辉煌，将在业态规划、商业布局、商铺产品类型、建造品质等多方面进一步升级，力求创造万达在合肥的又一个巅峰。 七 商场功能区域 展示区域：
商业环境中，一般都会设置一个大区域用来作为展示区，将展示品放在显眼区域里，有序的分类和摆放，展示最新的产品的性能、功能特点等，这样做的目的是一般商业空间里面作为对一件商品的促销销售的一种方式，让大众近距离去体验，才能够更好的将物品推销出去。 服务区域：
商场内的服务性场所主要用来供人们询问商场内相关功能区域问题，是来销售、洽谈、维修、示范的。上面两张照片都显示出服务区域的设置一般要安放在商场走道的中间，既明显又可避免人员较多的情况下导致场所杂乱的场面出现。 休闲区域：
休闲区域的布置，是让每一位来到这个商业空间的人更加尽心尽意的感受这个环境所带来的感官享受的方式。当一个逛了一整天街的消费者，进入一个商场内的时候，最需要的就是有一个区域能够休息。因此，将这些设施按照一定的形式进行组合，就会营造出很有价值的营业空间，既达到了供消费者休息的功能，又取得了一定的空间设计美感。 八 商场内部设计综合性调查； 照明设计：
展示区： 交通区：
就餐区：
商业街照明展示区以射灯为主，突出主体物，为了更好的表现主题，增加亮度和视觉冲击感，一般都是以白暖色为主要光色。交通区域的光线要求充足，主要以顶棚照明为主，灯具投射的光线与大理石地面交相辉映，让整个的商业环境更加绚丽。周边灯带明显，冷暖色互补，时尚感更加强烈。就餐区主要以暖色为主，可以促进客人的食欲，放松人的身心，店面大面积为玻璃，更好的衬托出店内的气氛。
店面和橱窗设计：
商场内的大多数店面都是以玻璃作为墙面设计，这样可以让每一位进入商场内的消费者对店内的环境清晰了解，也更好的将店内的商品展示给每一位消费者，吸引眼球。同时玻璃墙面将店内空间也变的宽阔，色彩变的鲜明，可以引导人们即使不消费也可以前来参观，这种店面的整体布局主要就是为了营造店内气氛，从而提高消费者的购买情绪。另外，店面的布置最好留有依季节变化而进行调整的余地，使顾客不断产生新鲜和新奇的感觉，激发他们不断来消费的愿望。一般来说，专卖商店的格局只能延续３个月时间，每月变化已成为许多专卖店经营者的促销手段之一
橱窗的设计主要是为了向消费者展现本店独特的理念以及与众不同的物品，吸引顾客，指导购物、以及对一个艺术形象充分展示。橱窗设计在本质上就是为了营造一种空间气氛，让消费者能够真实的体会到这件商品所给他带来的感受。它运用一系列的色彩、形体、肌理、灯光等方式去表现所陈列的商品中蕴含的主题与精神，强化了商品的品牌形象也是一种广告方式。上左图中运用新颖的背景加上模特展示的表现方法将店内服装风格体现到位，时尚而又简洁的表达是对现代社会的缩影；右图利用射灯直射的方法将物品的肌理与光泽表现出来，显得沉稳、典雅和高贵。大小不一的背景框，错落有致的排放都使物品变的形象生动。 通道设计：
通道的设计首先注意地面应考虑防滑、耐磨、易清洁等要求，并减少无谓的高差，保持地面通畅、简洁。并且针对耐磨要求，常以同质地砖或花岗石等地面材料铺砌。通道设计上要尽可能的宽敞、笔直，减少拐弯的次数，以免太狭窄而导致人流不畅。上左图中的地面采用不同颜色的贴面在一定程度上引导顾客进行游览，同时这种材料反光性强，可以增加室内的照明。右图两张照片在通道设计中可以酌情添加这种具有指示性作用的标志。 顶棚设计：
顶棚的作用是
1、改善室内环境满足使用要求、顶棚的要求、空间的舒适要求、安全要求、卫生要求、建筑物理要求、防火要求、经济要求；
2、装饰室内空间。
商业空间中顶棚是用来通风、消防、照明、监视等方面作适当呼应处理的，而且也让消费者在通行时候更有方向感。而且由于防火要求，顶棚常采用轻钢龙骨，水泥石膏板、矿棉板等材料，同时为了方便检修和管理，商场顶棚采用立式、井格式金属片的半开敞式构造。上左图照片中的顶棚以简洁为主。位置相对较为固定，在造型、照明等方面也作适当呼应，右图的顶棚用玻璃材料，在白天可以利用自然光对室内进行照明，节能环保。
九调研总结：
通过对万达广场的调研，我对商业环境空间的设计原理以及现代性潮流且人性化的空间布置有了更加深入的了解和更加清晰的认识，学习分析万达广场商业空间这个案例的同时思考和借鉴设计的亮点并弥补不足之处，为今后接手的设计案例中发扬其设计的想法，并在这个基础上加上自己的创新和改进，对于其不足之处，在今后的设计中，进行重新改善，在弥补不足的同时创造新的亮点。
推荐第6篇：环境生态学调研报告
环 境 生 态 学 调 研 报 告
姓名：谢君
班级：环艺一班
学号：201102015125 指导老师：曹灿景
对济南市小清河进行的调查：
近些年来，济南面临着许多的生态与环境的问题，比如植被覆盖度较低，城市人口膨胀，地下水资源持续枯竭等问题，这些问题严重的影响一个城市的可持续发展，城市必须引起工业和商业区格局的转换，同时也不可避免的给一个城市带来了生态环境的破坏。
在现代化建设城市中，河道是城市生态系统的绿色生命线，是城市生态平衡的重要因素。随着改革开放不断的深入，河道两岸城市化步伐加快和城市化经济的迅速发展，大量工业、生活污水不经处理直接排入河道，没有达到水源的标准，造成河水的严重污染，河内鱼虾绝迹，水质降低，影响了两岸城市的发展，小清河的水生态环境面临着严峻的挑战。
济南市境内的中部，有黄河、小清河两大入海河流。济南是著名的泉城，小清河是泉城的重要河流。小清河的形成，使得济南缘运而聚商，依商而成市，随市而显貌，并成了重镇。可以说，小清河承载着济南的历史，见证着济南的发展成长。小清河仍然是济南以东济水的延续，不仅延续着古济水的下游水源和流经故道，诉说着济水的历史沧桑，还记载着济水的文化精神等多的人类文明的发展史。小清河承载着古城济南的历史，见证了济南的变迁与发展，也连接济南与各地的文化、政治交流。
小清河源于济南“趵突泉”等众泉群之水，上游延至济南西郊玉符河，自西向东穿过济南市区，经邹平、博兴、广饶等地，东流入海。是全国五条重要的国防战备河道之一，是鲁中地区重要的排水河道，是我省经济社会发展的命脉。
我市小清河河段位于北部城区，是我市唯一的防洪除涝和排污河道，泉城济南位于小清河源头流域，包括槐荫、市中、天桥、历下、历城５个区，是山东的经济文化中心。小清河是泉城济南的重要河流，是典型的资源型缺水的季节性河道。小清河具有防洪、排水、灌溉、航运、养殖等多种功能，担负着排泄济南市区洪水的重大任务。小清河流域所辖地区工业发达，人口集中，是山东省重要的工农业生产基地。
50年代的教科书上就有着对小清河的美誉，但是随着城市规模的扩大，工业发展迅速，治污措施不力，是小清河受到了污染，成为名副其实的小黑河，小臭河。尤其是济南的排水能力低，一遇暴雨，就蔓延成灾，并且污染严重，流域
的地下水也受到了污染，降低了周边居民的生活质量，甚至给周边的人民生命财产造成严重的威胁。
近年来，随着工业生产的发展和城市人口的递增，工业废水和生活污水排放量日趋增多，大量未经处理的污水直接排入小清河。小清河每年的枯水期达４个月以上，由于无清水补充，水质急剧下降，污染十分严重，常年黑臭，鱼虾绝迹。沿岸地下水系也受到污染侵袭，两岸土质逐年退化，农作物大面积、大幅度减产，人民群众身体健康受到损害，同时对莱州湾的水质也造成了严重的污染。因而，对小清河的生态治理已刻不容缓。
济南是著名的泉城，小清河是泉城的重要河流。针对山东小清河流域目前存在的水污染严重、水环境及容貌环境差的状况进行了原因分析，阐述了小清河水污染治理的重要性和紧迫性，并提出了济南市小清河流域生态治理的对策措施。
影响小清河水资源的有几下几个方面：
一、工业废水的污染:工矿企业在生产过程中排出来的工业废水，是水体的主要污染源之一，它们对水资源的伤害非常大，也对居民的身体造成了一定的危害。
二、生活污水的污染:人类生活中产生的污水，对水资源的污染也特别大，主要是洗涤污水和粪便，是水资源变的又脏又有气味。
三、化学性的污染：有些化合物进入水资源，使水中溶解氧减少，睡的硬度变大，还有一些有毒物质，造成鱼大量死亡，腐蚀船舶，破坏水资源和生态系统，危害人类的身体健康。
四、物理性的污染：漂泊物，浑浊物的污染，有色废水对水的污染，导致水中的溶解氧减少，有机物分解加快，水中氧的消耗增大。水温上升，破坏鱼类生存条件，危害人类健康。
既然存在这些问题，我们就要对小清河进行改善，我觉得改善的方法就一下几点：
一、既然工厂的废水对资源有一定的损害，我们可以对污水进行处理，每家工厂都必须使用高科技的污水处理系统，让它进入一个程序之后排出来的污水能达到正常水的PH值，然后排入小河里，要么是把它转换成气体，排到空气中，这样既不破坏环境，也可以确保人类的身体健康。
二、绿化美化河岸河道：两岸增绿造景、绿化美化，是丰富河道生物多样性、营造生态景观带的好方法。小清河驳岸通过植物造景、地形起伏、融入休闲、体现文化等现代园林手法增绿造景。在植物造景中，力求创造乔灌草复层结构，丰富植物的多样性，协调植物的高低、形态、质感、色彩、季相，最大限度地发挥植物群落的生态效益。
三、增建彩色橡胶坝：小清河属资源性缺水的季节性河流，非降雨时河道水量较少。为实现河道水量常年丰沛，沿河可设置梯级彩色橡胶坝，调节河道水位，层层拦截，最大限度地把有限水量留在河道中，延长水流在河道里的时间。这样一来，既丰富了小清河水面景观，又可洪水资源化、解决资源缺水的问题。橡胶坝的选址和设计指标，应充分考虑小清河流域支流坡陡流急洪水汇流较快的特性。
四、可以对水上的废弃物进行打捞，但是这样费人力物力才，但是也是一个维护环境的方法。
通过小清河防洪安全、水环境安全、河道环境绿化美化4个方面的生态治理措施，能够切实有效地解决小清河目前存在的水环境及水生态问题，实现小清河水生态的综合治理，丰富泉城特色，使小清河成为城市北部横贯东西的水生态景观带，成为保障济南城市防洪的安全屏障。小清河治理后，将会给泉城济南注入新的活力，提高济南市的城市形象和容貌环境，促进泉城济南经济的飞速发展。
态 设 计 方 案
姓名：谢君
班级：环艺一班 学号：201102015125 指导老师：曹灿景
上面的报告是我对水污染进行的考察，让我觉得城市的环境污染是非常严重的，并不是只有水污染，还有垃圾污染，空气污染等等一系列的问题。
一个城市的环境并不是只靠政府的改革措施就能有效的，我觉得更重要的是人们首先要有保护环境意识，从自身开始做起，影响并带动身边的人一起保护环境。所以我这次设计的思路也是从保护环境的角度出发，使我们周边的环境更加和谐、美好。
我们都知道前两年地沟油的事件，从而油价现在是继续增长，越来越多的人开始为不断攀升的油价感到头疼。我们的市民现在是“有钱买车，没钱用车”，而现在肯德基、麦当劳的生意是非常火旺，我们都知道，食用加工油在经过五次煎炸之后就必须被淘汰，而这些废油中含有甘油三脂，如果把它们收集起来，再用甲醇把废油中得甘油分子置换出来，就能变成生物柴油，这种生物柴油是可再生的资源，使用后不会排放二氧化碳，可以成为卡车、动力设备的替代用品。由此可以成为专门为肯德基、麦当劳送货车的一部分燃料，就成为了节能环保新能源。
某些商家与其在为这些废弃食用油而痛心不已而违背良心，使用地沟油来危害消费者的身体的时候，不如把这些废弃食用油收集起来，交给专业的柴油工业公司，生产出生物柴油，不仅对社会有利，对节能环保和整个环境更是大贡献。
还有一个想法是我最近看电视剧的时候想到的，电视剧是TVB的绝代商骄，里面有一个是骑自行车发电的一个想法，节省电能源，也是保护环境的一种。
我的想法是让舞蹈化为电力，我觉得现在年轻人总是喜欢在工作之余，到KTV、舞厅去放松心情，我的想法是环保俱乐部，让年轻人娱乐的同时，为俱乐部发电。
音乐响起，人们随着音乐舞动，踩踏的压力产生的能量，会通过地板下的装备转化为电能。
这个俱乐部的舞台，会根据每个跳舞者的身高和体重，在跳舞时能产生多大的能量，从而影响舞台的灯光、空调和音响，跳舞的人越多，音响声音越大，电光就会越亮，越闪，空调的温度就会越低。
我的这个设计虽然目前不会有人这样营业，但是我觉得每一个来的年轻人在这里不仅会玩得开心，并且会受到了一场深刻的环保教育，并引起了他们对气候变暖的关注。
环保并不是一件难事，生活中的每件事情只要人们稍加用心，就可以达到环保的效果。环境是靠我们每个人共同爱护的，我们要让人们意识到保护环境原来就是如此简单，我环保，我快乐，让更多的人知道环保的重要性。
推荐第7篇：环境认知调研报告
安徽大学磬苑校区 校园环境认知调研报告
安徽大学校园环境认知调研报告
摘要：本报告通过对安徽大学磬苑校区校园认知地图以及开放式调查问卷的调研结果的分析，得出学校环境的公共意象范围、意象空间结构、同一性、一般意象元素和特殊意象元素，从而让我们更好的了解认知地图和校园环境，并对校园环境设计做出指导性建议。
关键词：认知地图
问卷调查
校园环境
意象
正文：首先我们要了解一个概念，什么叫意象。人们把曾经感知过的事物在记忆中重现的形象称为“意象”或“表象”，而具体空间环境的意象则被称为“认知地图”。
主要被试对象是分布在各个公寓的在校大学生。我们总共在学校各处随机调查了60人，其中男女比例1：1，高年级学生与低年级学生比例1:1。其中包含了多个专业的学生。 调查的形式主要有两种：
1、开放式问卷调查，问卷中涉及校园交通流线、景观节点、建筑使用率等问题。分析统计数据，然后制作表格进行解释说明。
2、手绘校园地图认知，通过调查人群手绘地图中对景观建筑道路等的描述详细程度进行分析。
通过以上两种形式的调查与归纳分析，得出以下这几部分内容：
一、安徽大学磬苑校区公共认知地图
我们总共收到48位同学的安大校园认知地图的草图，通过总结、归纳和统计，我们把同学们所提及到的意象综合起来绘制了下面这张安徽大学磬苑校区公共认知地图。
通过这张公共认知地图，我们可以得到以下几个一般意象：
（一）公共意象范围
如图所示，不同区域在认知草图中有着不同的出现频率。其中图书馆是出现的次数最多的地方，基本上每个同学的草图中都出现了图书馆。由于调查的对象是学生，所以教学区和公寓出现的频率也比较大。南门附近区域建筑物较少，出现率最低。
（二）意向空间结构 1.方向 磬苑校区以东西门为主轴，向南北向扩张。下沉式的鸣磬广场以及文典阁图书馆位于中轴线上。南北两侧各有四组教学楼，两组宿舍楼。
2、核心与层次
从这两张统计图中可以看出校园规划与人群活动区域保持一致的，人口及建筑密度大的地方主要集中在中间部分的宿舍楼及教学用楼。也反映出学校应该加强景观建设，以免其他的广场等建设使用率过低。
3、构架模式
本校构架清晰，生活区和学习区划分明确。
（三）同一性
校园的整体同一性较强，校园里的建筑宏伟大气，采用徽派建筑风格，整个色调是严肃庄重的灰色。
（四）一般意向元素
从图中可以看出，校园意象的组成元素根据其重要性依次分为建筑、场所、道路和标志，区域和边界则处于相对次要的地位。
1、建筑
建筑元素在草图中出现率较高，大部分调查者还画出了建筑平面的大致形状，成为公共意象中最主要的组成元素。这说明了，建筑物最易为人记忆和再认，是识别环境的重要参照物。且画图者主要以图书馆或为中心向四周展开。
2、道路
磬苑校区整体走势为南北长、东西窄，规划设计者以S型主干道至诚大道通贯校园南北，既弥补了整体走势在审美上的不足，又为校园作了功能上的分区。
3、场所
在安徽大学磬苑校区校园内，提供的一些休息娱乐的场所，这些小尺度的区域边界清晰，功能特征或环境特征明确，对利用者具有独特的吸引力，从而使得可意象性高。同时视野较为开阔，有利于观察者了解环境。
4、标志
校园的标志主要在节点和核心部位，图书馆在校园的中轴线上且位置居中心地带，从而，图书馆为校园的主标志。
5、.区域和边界
校园内至诚大道和独秀大道相较于其他路较为宽阔，而且车流量较大，两边的道路绿化不同，易于识别，所以人们常把这两条路当作学校各区域的边界。
二、问卷资料的归纳、整理、统计及讨论
我总共发放了60份问卷，每份问卷都设置了20个题目，每个题目都设置了不同的选项，题目可以进行多项选择。对收回的60份问卷进行了统计和归纳，并做成了相应的柱状图，下面是对每个题目的统计结果和分析。
1、你觉得你们学校最特别的建筑物或标志是？
有47个同学认为图书馆是学校里的标志性建筑，百分比超过了80%，可见图书馆在同学们心目中的地位重要性。图书馆因为地处学校的东西主轴线上，它的外观独特漂亮，占地面积较大，而且可以给同学们提供各种书籍和学习的环境而深受大家的喜爱。而且在上面所提及的安大认知地图草图的调查中，图书馆的出现率几乎是100%，同时也可以反映出它在安大的认知地图中的重要性地位。
2、你们学校存在被踩出来的道路么？
有56个同学回答学校中有被踩出的道路，可见，安大校园的道路规划存在一定的问题，道路的通达便捷性差。
3、你对学校的交通路线满意么？觉得拥挤么？
43%的学生觉得道路交通较为理想，有时会出现拥挤的现象；32%的学生觉得道路很通畅，很满意。
4、安大每个年级的宿舍区都设了一个食堂，你对此有何看法？
绝大多数同学认为在每个年级的宿舍区设一个食堂对于他们的日常生活是相当方便的。
5、你觉得安大校园相较其他校园最大的优势是什么？
绝大多数同学觉得磬苑校区校园的环境十分优美，整体规划合理，可以为学生提供良好的生活和学习环境。
6、你觉得学校应该增加哪方面的设施？
有37位同学认为学校校园内应增加娱乐设施，丰富大家的业余生活。
三、思考与总结
在调研报告的最后，我们再次明确这次调研的目的——通过观察、调查，对得到的数据进行分析思考，提出对校园改建的建议。以下，就是我们对校园改建方案的建议： 景观节点
1.因为校园面积过大，应适当再增加一些标志性的景观节点，借此鼓励学生在校园内活动，为其增添趣味性。
2.在轴线上再兴建一些分散式的全校性的公共场合，增加不同院系学生之间的交流。人性化设施
1.兴建停车场或立体停车场，以免校园内随意停车，造成行人的不便。
2.垃圾桶少 3.休息座椅私密性差，数量少 4.荫凉少，修建部分凉亭类型的建筑 道路
1.道路通达性、便捷性差，以至于存在很多被踩出来的小路。大路无人走。
2.大部分广场使用率低
结束语：通过上述调查研究，我们明白了认知地图在实际工作中的应用。通过对安大的校园地图的研究，我们也了解了学校在建设中存在的一些优点和不足。优点如学校的整体规划、校园环境及学校的同一性方面做的不错。缺点比如学校的景观节点、绿化树荫不足、大部分广场使用率过低等。 希望安徽大学在今后的建设中能够发扬优点，完善不足。将磬苑校区建设的更加美好。
参考文献：
（1）林玉莲 胡正凡，《环境心理学》，中国建筑工业出版社，2006,8 （2）(美)凯文·林奇,《城市意象》,华夏出版社，2001，4
推荐第8篇：环境整治调研报告
环境整治调研报告
环境整治调研报告
保护环境，功在当代，利在千秋。
为进一步建立健全长效机制，巩固提升工作成效，日前，区委常委、区委办主任、区城景乡环境综合整治领导小组组长文运芝，区政府副区长黄顺发、区长助理谢云杞率领区委办、区政府办、区委政研室、区整治办等单位相关人员，对全区城景乡环境综合整治工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、全区城景乡环境综合整治的基本情况
今年以来，全区各级各部门在市委市政府的正确领导下，按照省、市、区城景乡环境综合整治工作的有关要求，以加快农村环卫体系和基础设施建设为重点，集中开展城景乡环境综合整治工作，全区广大农村的生产生活环境发生了根本性变化。一是环境明显改观。全区主要道路沿线暴露垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建得到比较彻底整治；制订出台了《南岳区村庄绿化规划》并即将付诸实施，农村人居环境得到实质性的改善；全面启动了农村连片整治工程，11个村的水源地防护设施、污水处理设施、垃圾处理设施（垃圾房）以及其它建设工程正在加紧实施；扎实开展了改水改厕、疾病防控、健康教育、卫生评比和除四害等工作，并推进了申报省级卫生村创建工作；以河道净化为重点，疏浚城区主河道3条共6000余米，农村河道10000余米，清淤扩容山平塘15口，及时清除水面漂浮垃圾及杂物，禁止水库化肥养鱼，确保了饮用水源安全；大力开展了沼气池建设，全面整治养殖污染；按要求全面启动了老农贸市场和迎宾市场的提升改造工程，目前管网铺设工程已经完工，正在进行摊位改造，市场环境有望得到明显改善；切实加强了对农村建房的监管，进一步加大了行政执法力度，依法对部分路段两侧的违章棚亭和“空心房”进行了拆除；以107国道“文明样板路”创建为契机，切实加强对道路建设、养护、管理、绿化以及路面清扫保洁，及时抢修公路破损路面，清理公路边沟、涵洞；加大了对乡村公路硬化力度，并组织专门力量对以路为市、占道经营、占道堆物进行清理和整治，确保了全区公路畅通、安全、清洁。二是群众普遍欢迎。经过全区上下的共同努力，我区城景乡环境综合整治各项任务得到了较好落实，美化了城乡环境，改变了群众生活，让人民群众得到了更多实惠，人民群众对城景乡环境综合整治工作实现了从怀疑、等待、观望到理解、支持、积极参与的转变。与此同时，全区广大农民群众在参与城景乡环境综合整治的过程中，切身感受到了身边环境的变化，良好的卫生习惯和文明的生活方式正在逐步养成。三是经费保障有力。区财政投入专项经费，用于环卫设施建设、卫生保洁和垃圾清运经费等，在加强监管的同时，确保了资金及时拨付。由于全区各有关部门齐抓共管、普通群众的支持配合，我区城景乡环境综合整治各项任务得到了较好地落实，全区城景乡环境得到明显提升，面貌焕然一新。在全市农村环境综合整治现场调度会上，我区获评城区组2012年第三季度农村环境综合整治工作第一名。四季度检查以及全年工作考核评价很高。
二、主要工作措施
一是抓组织领导。为确保整治工作高效有序开展，区委、区政府研究成立了由区四大家一把手和区委副书记担任顾问，由区委常委、区委办主任担任组长，区委组织部长担任总督导，分管和联系领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责城景乡环境综合整治日常工作、任务分解、协调指导和督查考核等工作。各乡镇（街道）等单位也相应成立了专门班子，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在加强组织领导的同时，区委、区政府结合南岳是旅游区的实际，在工作标准上自加压力，提出了落实“三化”(即市场规范化、垃圾分类化、环境优美化）、实现“三清”（即清洁家园、清洁水源、清洁田园）的工作目标，要求南岳的城景乡环境整治与市定标准和其它县区相比，要做到“标准要更高、行动要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村庄净、道路畅、水体清、环境优”的要求，把南岳广大农村打造成环境优美的精品景区。
二是抓宣传引导。今年以来，我区先后编印了《城景乡环境综合整治“三字经”》、《城景乡环境综合整治诗配画》，不定期地编发《城景乡环境综合整治工作简报》，并在区有线台开设宣传专栏，在农村主要路段、乡镇人民政府、村（居）委会所在地和人员密集的场所制作了永久性宣传标语、设置图文并茂的宣传牌；乡镇通过出动宣传车，印发《致村民的一封信》、签订“门前三包”责任书等形式进行宣传。同时，组织开展了城景乡环境综合整治“大走访、大规劝、大整治”活动。通过多种形式宣传发动和引导，增强了广大群众的文明卫生意识和环保意识，在全区形成了“人人参与、齐抓共管、合力整治”的良好氛围。
三是抓基础建设。我区坚持把城景乡环境综合整治工作与改善农村基础设施、推进新农村建设、创建国家卫生县城、农村环境集中连片整治、旅游环境与服务质量整治及规范城景乡建设管理等工作有机结合，按照“渠道不乱、性质不变、用途不改”的原则，整合全区的财政资金和部门专项资金，保证城景乡环境综合整治工作特别是基础设施建设的必要经费。截止目前，全区共新增户用垃圾桶30000余个、焚烧池850个、垃圾斗车78辆；共新建水源地防护设施26套、污水处理设施530套、垃圾处理设施146套、畜禽养殖污染治理设施5６套，新增车厢可卸式垃圾车2台，自卸式垃圾收集车11台，可卸式垃圾箱26个，农村环卫基础设施日益完善。
四是抓集中整治。为解决城景乡环境“脏、乱、差”问题，改善城景乡环境状况，我区于6月份全面启动了拉网式、地毯式的“农村面源污染大清理”行动，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，重点是对国、省、区、乡公路沿线以及集镇、村庄开展了卫生大清除行动，对暴露的生活垃圾、乱堆乱放的杂物、道路两边的杂草等进行集中清除，并集中抓好了重要河道的疏浚。特别是对107国道南岳段等重点地段的整治实行现场交办。目前，全区广大农村主次干道已基本实现常态化管理。
五是抓督查考核。为确保全区城景乡环境综合整治工作快速有序推进，区委、区政府将城景乡环境综合整治作为今年全区重点工作进行单独考核，并纳入区直有关部门和乡镇的目标管理考核范围。同时，区整治办按照《南岳区城景乡环境综合整治工作考核办法》制订了《考核实施细则》，建立了区对乡镇、乡镇对村（居）的督查考评体系，并严格按照“周暗访、月明查、季考评、年度总评”的方式进行督查考核，及时通报督查情况，建立了督查台账，并把考核结果作为年终目标管理考核的重要依据。
六是抓长效管理。初步探索建立了“乡镇督导、村组管理、专人保洁、门前三包”的城景乡环境卫生管理机制，相关单位和各乡镇（街道）、村组对责任路段都明确了专人保洁、宣传、劝导和监管。部分乡镇、村组还引入竞争激励机制，强化整治工作责任。目前，全区36个村（社区）都明确了专职的清扫保洁人员，落实全天候清扫保洁、卫生监督和宣传劝导。通过开展卫生评比和保洁员工作考核，我区部分长效管理措施的成效开始显现。
三、我区城景乡环境综合整治中存在的困难和问题
一是工作责任还有待强化。少数部门仍然存在主动履职不够、工作相互推诿现象，一些牵头部门不愿牵头、不主动加强沟通协调，部门之间协作配合机制不够健全，有的甚至把原本是部门的本职工作看成是整治办的事，动手做事先问要钱；部分联点包村的县级领导、后盾单位下基层指导帮扶、督促检查有待加强；整治领导小组成员单位和相关职能部门在项目建设、资金管理、技术指导等方面缺乏主动性，未真正形成整治合力；乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出，一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织
一、二次清扫活动，就认为任务完成了，有的部门甚至根本没有动起来。少数单位没有认识到整治工作是一项常态化、长期性的工作，为节省开支，在旅游淡季停聘了一些区域的部分保洁员，给村民造成城景乡环境整治工作是“一阵风”的错觉，在一定程度上影响了整治工作的持续开展。部门联动欠缺，如兴隆水库上游无序建房，准备大肆发展旅游“农家乐”，相关职能部门和乡镇都没有很好地履行监管责任。同时，由于城乡结合部位的个别村环境卫生整治界限不明确，经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部和村组交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治，在前段市里检查时还扣了分。此外，城区的一些背街小巷特别是迎宾社区、祝圣社区和衡岳社区等城中村，存在毁绿种菜、养鸡和随意放养家畜家禽的现象，而且环卫设施和保洁人员缺失，还有不少居民小区没有纳入“四型小区”创建范围，管理缺位，卫生环境比较差。
二是基础建设还有待完善。乡镇建设起点低、基础差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设，特别是环卫设施等严重滞后，不能满足城景乡环境综合整治工作要求。部分村的主干道虽然已经硬化，但是村内的道路却基本没有硬化，且排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒乱泼现象。垃圾箱和焚烧池等设置还有等进一步完善；个别村的焚烧池和垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。部分村民未按要求使用区里统一配发的垃圾桶，变更用途，挪为他用。两个集贸市场改造提升工程进展较为缓慢，目前还只完成管网铺设工程，摊位改造等工作进展滞后，市场环境亟待提升。环保项目在建设内容规划上，偏重于垃圾房和村组生活污水管网建设。生活垃圾收集设施布局不合理，部分项目在建设内容和设施设备的配备上不太切合实际，造成资源的浪费以及二次污染，群众比较反感，各方面非议较多，费力不讨好。如，在各项目村新建的垃圾收集点，不但外观难看，与环境极不协调，而且很多布局不合理，老百姓使用极不方便。特别是环保部门配置的自卸式垃圾收集车，由于后期的养护、油料、司机等经费没有着落，乡镇村组不想要，相关单位不想接。
三是宣传发动还有待深入。目前，城景乡环境卫生综合整治工作存在“上边热、下边冷”的现象。区一级非常重视，工作力度大，但有的乡镇、村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性；虽然有村规民约、门前“三包”责任制等制度，但还没有得到很好落实。环保部门和乡镇干部进组入户与群众面对面进行沟通宣传交流较少，群众对项目了解不够，主体意识不强，认为城景乡环境综合整治是政府的事，与己无关，主动参与意识不强，存在“干部干、群众看”的现象。有的群众甚至认为城景乡环境连片整治工作是国家项目，资金雄厚，在建设中关心的是如何能得到一些占地赔偿费，在个别村组施工阻力较大。广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，由于受传统生产、生活习惯影响，部分村民缺乏卫生环保意识，垃圾乱倒、生活污水乱排的现象还比较严重，“室内现代化、室外脏乱差”成为不少农村居民区的真实写照。
四是工作标准还有待提高。我区的城景乡环境综合整治，虽然总体上是按照“三化、三清”的要求来实施的，但目前的工作重心还局限于搞卫生、清垃圾，其它方面的工作开展亟待加强。部分村组面源垃圾清理和保洁工作不到位，村民居住相对集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保洁人员履职不到位，“垃圾靠风刮，地面借水刷”的现象依然存在，乡村在上级检查时往往是靠临时雇工搞“突击”。全区生猪养殖业量多面广，尤其是规模较大的猪场，虽建有沼气池，但“重建设、轻管理”的现象突出，对小河、小溪的污染治理难度大。水务和环保部门虽然加强了对水源污染的整治，但由于水务一体化职能没有调整到位，“多龙管水”造成管理缺位、效率低下。此外，祝融街道和南岳镇辖区的一些居民小区和背街小巷卫生状况和综合环境还存在一些问题。
五是长效机制还有待健全。当前，全区环卫管理体制还没有完全理顺，生产生活垃圾的收集、运输和处理的体系还不完整，缺乏资源共享的整体规划。部分乡镇、村保洁队伍虽已建立，但运转不正常，管理不规范。垃圾清运机制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不烧等情况。环卫局和景区管理处的管理范围在逐步延伸，如果全区所有的垃圾清运任务全部由两个部门接管，人员、设备和运转经费都需要作相应调增。环保项目在污水处理、垃圾分类设施处理上有较大投入，但在保洁人员日常工资、设备维护、运行过程中产生的后续费用没有作相应安排；项目验收结束后，工程质量、设施运行由谁监管，设施损坏由谁执法赔偿等问题都还没有进行系统研究。督查督办和检查考核有待加强。目前代表区委、区政府从事经常性环境综合整治督查工作的只有整治办的几位同志，督查督办的力度不大、效果不好。各乡镇（街道）忙于应付区里的检查，对村（社区）的督查考核基本未开展起来。现有的工作机制有待完善。整治办是以区农办为主体成立的一个临时的协调、督查机构，工作人员与原单位无法彻底脱钩，加上区农办对口的部门多、协调的工作多，有时工作难以到位，造成目前的整治工作还停留在搞突击、抓迎检的初级阶段。
四、深入推进城景乡环境综合整治工作的几点建议
1、提升思想认识，加强组织领导。党的十八大报告首次把生态文明建设列入“五位一体”总布局，用单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。为此，我们建议以贯彻落实党的十八大精神为契机，以加快推进“生态南岳”建设为动力，将城景乡环境综合整治定位为区委政府的重点工作、民生工程的首要任务、检验干部作风的管理工程、促进跨越发展的重要标尺，进一步引导广大干部群众深入理解城景乡环境综合整治工作的重大意义，形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促发展、抓治理就是塑形象的广泛共识。一是要在领导层面提高认识。包括区里组织的“大走访、大规劝、大整治”主题活动也只是发个文件，没有真正开展起来。下一阶段，全区各级领导特别是几大家的分管领导要以高度的责任感、使命感和紧迫感，进一步强化思想认识，切实担负起环境综合整治工作的领导责任，深入一线，靠前指挥；全体联点包村的县级领导和后盾单位负责人要把整治工作作为联点帮扶的重要内容，要定期深入基层，亲自指导，亲自督促，亲自参战，确保整治工作落到实处、取得实效。二是要在部门工作层面提高认识。各级各相关部门和单位，要按照“谁主管，谁负责”的原则，逐级分解任务，层层落实责任，切实做到定责任、定人员；要坚持标准，严格按照综合整治的总体标准开展工作，做到执行标准不走样、不跑偏；要相互配合、协同作战，各司其职、各负其责，积极主动完成各自的工作任务。
２、强化宣传教育，营造浓厚氛围。要修订完善《农村卫生公约》、《村规民约》，规范约束个人家庭卫生、公共场所卫生行为。大力倡导健康文明的生活方式，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，培养良好的文明习惯。要充分利用广播、电视、标语、墙报、专栏、宣传牌等多种形式，引导和动员广大群众积极参与。通过运用各种宣传手段和载体，全方位、多层次地开展好宣传教育工作，为扎实推进城景乡环境综合整治工程取得成效奠定坚实的群众基础。要充分发挥妇联和学校的作用，在农村妇女之间和学校学生之间，深入开展环境综合整治宣传工作，引导广大妇女和学生积极行动起来，立足家庭，从身边的小事做起，敢于走在环境整治的最前面，做改变陋习的带头者和良好风尚的引领者。要注重树立和推广典型，对城景乡环境综合整治工作中的工作经验、典型事例要及时加以宣传推广。此外，还要加大公开曝光力度，要在电视台等新闻媒体上对一些责任不落实，整治效果差的单位和乱扔乱倒垃圾、乱停乱放车辆、乱摆摊点的人和事加大曝光力度，营造浓厚氛围和良好的工作环境。
3、实行部门联动，强化综合管理。城景乡环境整治牵涉农业、环保、环卫、景区管理、卫生、水利、林业等众多部门，需要进一步整合有效资源，加强协调合作。如，在不改变用途的前提下，全区统筹整合各类涉农资金和涉农环保资金，聚合有限财力，统筹使用，集中区域，统一规划、统一建设、统一管理，从而产生集聚效应，实现资金效益最大化；住建、卫生、农业、国土、水利以及乡镇（街道）等要紧密配合，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，并加强日常监管；环保部门和水利部门要严格控制污染物排放，禁止化肥养鱼，推进水环境整治；畜牧部门和环保部门要协同配合，通力合作，对养殖场进行综合治理，督促养殖户采取生态立体养殖或施行零排放养殖技术；商务部门要抓紧同各相关职能部门的衔接，加强对两个市场改造提升的监管，确保工程进度和质量；城管、规划、综合执法、风景资源保护等执法部门要加大执法力度，联合组织开展违规建房专项整治行动，对个别典型违规违法建房户（如兴隆水库上游），必须进行集中清理整治，拆违还耕、拆违还绿、拆违治脏、拆违添景，做到拆一片、清一片、管一片。
4、创新运行模式，确保责明事顺。在垃圾处理模式方面，要以农村人口密集区和城郊结合部垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。我们建议：在城区和近郊范围内，应建立完善收集和清运系统，采用“属地管理为主”的模式，将生活垃圾转运到垃圾处理场处理；在地理位置离城镇比较远的乡（镇）、村，应根据村庄建设规划以及自然村落布局和人口分布情况，合理设置垃圾收集、分拣或转运等设施。要始终坚持“分类减量”的原则，支持和鼓励上门回收可回收垃圾，尽量减少垃圾量。后山三乡和南岳镇的山区村要因村制宜地鼓励农民采用焚烧、就地填埋、农家堆肥等简易、有效方式处理垃圾，实现垃圾分类减量和无害化、资源化，降低成本，减少污染。在推进环卫保洁方面，要按照“精细化、网格化”的要求，制定《村级环境卫生保洁员管理办法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。建立农户自我约束管理机制，全面落实农户门前三包责任制。探索推行农村垃圾收集分类制度，实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。建立一支相对稳定精干的保洁员队伍，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。同时，针对人们已经习惯于将垃圾随意地丢弃在房前屋后以及、公路边、田埂边、池塘边和河道边的实际，建议实行分片分组包干和组长负责制，坚持每月定期清理不少于3次。在明确职能职责方面，连片整治项目村建设由环保部门负责，管理由环卫局和景区管理处负责，要建成一个，移交一个。原则上垃圾清运车和垃圾收集车等硬件设施统一交由环卫管理，万福、红星、荆田、双田片区农村生活垃圾由环卫局负责清运，景区村有清运任务的由景区管理处负责。景区管理处整治责任区——南马公路、方广寺景区以及拜殿村的保洁人员不能断岗，不论淡季旺季都要保持常态化。要尽快将水务管理一体化职能调整到位，理顺水务和环保的责、权、利，确保水资源开发利用和管理保护落到实处。要抓紧实施南岳区村庄绿化规划，对乡村公路沿线和村民房前屋后进行绿化美化。集贸市场的改造提升要加快进度、确保质量。
5、健全工作机制，实现长效管理。城景乡环境综合整治点多线长面广，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，是一项复杂的社会系统工程，必须结合实际，建立长效管理机制。重点是要建立健全三个方面的工作机制：一要建机构，确保有人做事。建议参照攸县的成功作法，将现有的整治办由临时机构变为常设的正科级机构，专门负责全区的城景乡环境综合整治工作。二要保投入，确保有钱做事。把城景乡环境综合整治经费列入年度财政预算，安排专项资金用于城景乡环境整治和基础设施的配套完善，并随着区财力的增长和城乡一体化建设进程加快、规模扩大、任务增加及管理手段更新适度增长。对各乡镇、村的环境整治工作经费预算可整合
农林水利、森林防火、乡村运转等各类涉农资金统筹考虑；相关部门要继续加强对上级有关城景乡环境整治财政扶持政策的研究，积极向上协调争取资金扶持，保证农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”，确保城景乡环境治理水平不断提升。三要严考核，确保用制度管事。要建立严格的考核和评议问责机制，强化正负激励，形成严查严管、奖罚分明的奖惩机制。要进一步加大考核力度，采取明查暗访和组织人大代表、政协委员、基层群众代表评议等多种形式，对整治工作进行考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡镇（街道）、村（社区），应给予适当奖励补助；对未达到合格要求的乡镇（街道）、村（社区），要严格实行“一票否决制”，坚决取消该年度目标管理各项评先评优资格，并对相关责任人实行严格问责。
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课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 题目：社区环境建设调研报告
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关于社区环境建设的调研报告
摘要：随着我国经济的快速发展，新农村建设初见成效，但是随之而来的环境问题越来越严重，为防止环境问题继续扩大化，也为了使我们居住的环境越来越美好，我们每个人都应为环境保护做出应有的贡献。维持生态平衡是每个公民应尽的义务和责任。今年暑假8月2日我对我家附近的几个小区进行了一次相关调查，并走访了部分小区居民，听取了他们对于目前社区环境的看法和建议。 关键词：环境保护，新型社区建设，环境与经济
正文：
一、调研的相关背景
1.大气现状
山东省环保厅日前发布消息得知：本年上半年山东省省辖城市空气质量达到或好于二级标准的天数平均为173天，比去年同期增加了1天。全省城市空气综合污染指数平均为1.90，比去年同期上升了3.26％。主要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物。综合可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮3项主要污染指标，11个设区市均达到了国家二类区的环境空气质量标准。青岛、淄博、烟台、泰安和日照的空气质量状况为二级，济南、济宁、潍坊、枣庄为三级，为超标城市。其中济南的二氧化硫、二氧化氮平均浓度都比去年有所增长，济宁的二氧化硫和PM10比去年有所增长，潍坊的PM10比去年增长比例较高。
经过问卷调查，山东省居民对进来本省环境也有挺高的评价，近年来政府采取的措施以及人民的积极响应下，采取了不少先进设施对废弃进行净化。不少居民都称近来的空气清新了不少，而且臭气、酸气也很少闻到，大气状况确实改善了不少。
2.绿化现状
网上查阅得知2010年，山东省社区市新增绿地3416.9公顷，完成植树1343万株，建成省级园林式单位151个、省级园林式小区115个、省级园林式街道76条，新增游园134个，创建省级园林城市(县城)29个。本小组在实践中也注意到各个县区积极建设绿化带，县城外的工业区周围也添了不少绿化，县城看起来一片绿意。
不少居民对绿化建设持有满意态度，但也有极个别居民对所居住区域不满，居委会管理不当，只顾形式不顾质量的情况大有人在。
3.饮用水现状
2012年,选择山东省部分市、县,调查市、县所辖城区以外的农村人群饮用水情况;采集监测点水样进行检测.[结果]在11个县(市)调查5 931 472人,饮用自来水的占60.59％,其中饮用完全处理自来水的占9.92％,饮用未处理自来水的占23.12％;检测103个监测点的206份水样,全部合格的监测点37个,饮用人口20642人(占35.41％),水样合格率为39.32％.[结论]山东省农村饮水卫生状况不容乐观,微生物污染是存在的主要卫生问题.(1)山东农村饮用水安全形势非常严峻，存在着水量少，水质差、水质和水量的保证率低的问题，急需尽早解决。由于自然条件和地理位置的特殊性，山东农村普遍存在着饮用水水量少，水质差的问题，并且水质状况尤为严重。山东黄泛区为原生地质性高氟水、苦咸水、污染水，分布广，深层地下水含氟、砷量严重超标；山东沿海地区海水入侵、地下水水质遭到严重破坏，水质的保证率远远低于水量的保证率，饮水安全形势非常严峻。
(2)山东农村多数地区为经济欠发达地区，农民年均收入低，人均年收入不足3000元，农户对水价格的承受能力极低。农户对现行水价格的接受能力在1．5元左右；经济条件好的农户对水价的接受较高，经济条件差的农户对水价的接受较低。农民非常渴望政府加大投资力度，帮助农民及早解决饮水安全问题。
(3)黄河水是山东沿黄地区的重要水源，黄河的水质和水量关系着黄泛区农户的饮用水安全，关系到黄泛区人民的身体健康和经济发展。随着黄河上中游地区取水量的逐年增长和企业排污量的增加，黄河水对于山东沿黄地区而言是“可用而不可靠”，饮用水安全形势不容乐观。
(4)农民对解决饮水安全问题，兴建饮用水工程的积极性非常高，愿意投工、投劳。愿意在可承担的能力之内拿出资金建设饮水安全工程。在投劳和投资的选择上，农户更愿意选择投劳。
(5)已完成饮用水供水工程的地区，群众生活用水量、水质均得到保障；农户生活水平、生活质量和健康水平大大提高，减少了介水疾病，每人每年可减少医疗费支出20-30元，农民的收入和生活质量得到了明显提高。
(6)饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的身心健康和生命安全，解决好农村的饮水安全问题是国家“十一五”规划的重要内容，符合以人为本的科学发展观，是建设社会主义新农村的重要内容之一，有利于促进农村经济的发展，提高农村人口素质，稳定农村社会秩序，因而意义重大。
4.人口现状
根据最新的第六次全国人口普查主要数据显示，山东省常住人口是9579.31万人，要不是实施计划生育政策，这个数字早在20年前就达到了。如果不坚持计划生育，我省总人口就会达到1.1亿人左右。更为可喜的是，计划生育还使河北省人口再生产类型实现了从解放初期的“高出生、低死亡、高增长”到目前“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，实现了西方国家100年才能实现的人口类型转变，这对13亿人口的大国来说，是非常罕见的历史功绩。
目前，这类地区突出问题是农村人口与生态承载力严重不协调。今后该地区将重点建设全省和京津地区生态屏障、缓解人与自然的尖锐矛盾，人口发展目标是未来区域人口规模要低于现状人口规模。该区域今后将恢复和重建京津冀地区生态屏障功能。
伴随着这个数字而来的，是一系列实实在在的民生问题，关于巨大老人群体的社会保障、关于人口城镇化、就业、独生子女教育等一系列问题。这个数字，事关河北未来的发展前景。
5.公共设施现状
山东省除了像济南，青岛，威海等比较发达的大城市以外，其余的小城市的公共设施状况不容乐观，仅有的一点文化设施基本上还是处于半闲置状态。在市民文化生活的组织与管理方面，基本处于空白状态。各个公共场馆的使用（如大型公园、图书馆、游泳池等）设施设备不全设施破坏严重而且无人管理及修理。而在于社区仅有的是一些基本的健身器材，而至于一些文化方面的公共场馆如图书馆，游泳池，健身房等基础设施严重的匮乏。
而一些较大型的公共设施虽有进行管理但仅限制性的开放，经常进行商业活动，而且开放时会收取较高的费用。
6.环保意识现状
环保意识之调查环境保护是每个公民应尽的职责，环境意识的培养是社
会对公民的要求，也是新世纪人们应该具备的道德。接受调查的人当中，对环境知识或问题处于迷糊状态。对这方面知识了解没有清楚的印象。他们只懂得环境问题就是肮脏的东西。环境知识就是潜意识中的影响。这往往会个人的生活习惯联系起来。因此我们觉得他们的环保意识水平处于中低层。环保意属于低水平的人数占75.66% ，所以调查中的市民的环保意识还有待提高。
二．调查目的
为了贯彻党中央“又好又快”发展战略目标，把我国建立成绿色节约型社会，另一方面也为了锻炼大学生的实践能力，我们小组达成一致意见将参加社区环境调查的行动作为我们的暑期实践目标。
三．调查对象及手段
本次调查我们主要针对各个不同环境下的生活社区，调查的对象主要是不同城市环境下的居民。
我们调查组的同学家乡分布在全国很多省份，很多也家住农村，因此
我们将由各位同学利用暑假时间在各自的家乡展开此次调查，这样有利于我们了解全国大多数地区的社区环境建设情况。
由于此次调查面对城乡居民，其年龄跨度较大，文化水平参差不齐，
因此我们将采取问卷式和访谈式相结合的调查方式。问卷式调查将主要用于收集文化层次较高，具有正常读写能力的被调查者的资料，并提供标准定量数据。访谈式调查将用于文化水平较低的人群和问卷调查不适合的一些情况，并提供一些定性资料。两种方式将相互补充，相互验证。
此次调查的具体实施安排如下：
8月1日让各组员了解了此次活动的具体要求，由组长策划安排了具体活动过程，制定了活动时间表，设计并印刷问卷调查表，向各组员下发了有关资料以及问卷调查表。
8月2日至15日由各组员对各自所在地区的所选社区进行了走访及问卷调查，并在网上交流调查当天的体会。
8月16日至18日进行对调查问卷结果的统计，以百分比数据形式显示结果。通过得出的数据认真总结居民的意见和建议，发下并讨论研究反映的问题。
8月19日至30日由撰稿人撰写调查报告。
四 .调查结果
1.调查的基本情况
经过网上查询以及阅读报纸得知：山东省环保局日前发布了今年上半年山东省城乡社区环境质量概要，监测数据显示，山东省社区环境质量呈现改善趋势，城市环境空气质量略有好转，水环境质量持续改善。
通过对居民的问卷调查与所查询资料符合，其中社区大气环境今年市首次全部达二级标准；城市绿化方面全省新增绿地并扩大植树面积；水质量状况有好转，但污染仍较重；实施计划生育政策以来人口增长速度让人满意；建筑节能工作已取得了积极进展适合普通市民的良好的业余文化生活却是差强人意。人们的环保意识不断提高，社会自觉性也加以改善。
通过调查我们发现城乡居民的环保意识相对淡薄，对社区环境建设不是特别的关心，但是他们中大部分认为自己周围的社区环境状况很差，都强烈希望政府切实重视社区环境建设，给居民良好的环境。他们对我们实践活动纷纷表示支持，希望我们有更大的环保行动。
通过问卷调查我们了解到一些实际信息，再向前发展的同时确实有不可避免的漏洞。以下是调查的详细状况。
此次调查过程中我们共发放问卷100份收回有效卷92份，回收率达到92%。其中，有效问卷总数为92份，占问卷总数的92%。还进行了一些重点的访谈调查，这也给我们提供了极为重要的资料。
2.被调查者的相关情况
表１被调查者的年龄情况统计表
能基本反映社区环境建设状况。
表2被调查者的性别情况统计表
做到了公正客观。
参考文献：
[1]翟浩辉．保障饮水安全是农村全面建设小康社会的必然要求[J]．河海大学学报，2003年5卷1期
[2]岳恒．农村饮水安全基本现状分析[J]．水利水电技术，2006Vo1．37 No．8
[3]罗华等．农村集中式供水状况及饮用水质调查分析[J]．中国农村卫生事业管理，2006 Vo1．26 No．8
推荐第10篇：关于经济社会发展与环境建设调研报告
为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们采取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。
一、经济发展环境现状座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：第一，发展意识不强，企业经营的政策环境仍不宽松。座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在资源配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县政府决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，采取“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。第四，部分单位自由裁量权过大。有些部门主动上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。上述种种问题，不同程度地损害了我县经济发展环境，影响了投资者的信心，挫伤了企业二次创业的积极性。因此，经济发展环境问题必须引起县委、县政府高度重视。
二、经济发展环境中存在问题的原因分析经济发展环境中存在的诸多问题，原因是多方面的。但主要还是干部思想观念、行政管理体制及保障机制方面的原因。一是思想解放不够。思想不解放，发展意识不强，缺乏大胆开拓创新的精神，是造成发展环境不优、影响我县经济发展的主要原因。少数干部不善于用发展的眼光、市场的办法来解决经济环境中存在的难题和问题，工作中缺乏先进的管理和服务理念；有些执法部门的干部不能正确看待当今市场竞争的压力和趋势，墨守成规，工作中缺乏敢闯敢冒的开创精神，扶持企业发展、推动地方经济腾飞的举措不够得力；有些同志，习惯用条条框框束缚自己的手脚，人为地抬高市场准入门槛；少数部门领导干部受官本位、权本位、利本位思想影响，怕部门职能旁落、怕部门利益受损、怕权力丧失、怕减员削职，在优化经济环境工作中缺乏真抓实干的勇气，有的想方设法保留审批项目，致使审批制度改革难以到位。一些行政机关工作人员对优化经济发展环境漠不关心，缺乏全局观念、大局意识和主人翁精神，服务意识差，直接影响了经济环境的改善。二是地方财力不足。由于发展不够，地方财力不足，许多审批项目难以减少，不合理的收费政策不能废止，行政机关的冗员难以精减，“食之者众，生之者寡”的问题不能很好解决，发展和生存的矛盾依然存在，这也是经济环境难以迅速优化的直接原因。由此派生的乱收费、乱罚款、乱执法等许多有损经济环境的现象难以从根本上遏制，使经济发展和优化经济环境不能同步。由于部门预算不足，为保证部门的正常运转，有些部门不惜为钱执法，以罚代法，导致了收费养人、坐收坐支、以收定支现象难以根除，客观上为损害经济环境起到了推波助澜的作用。三是保障机制不健全。首先是责任机制不明确。尽管县委、县政府对优化经济发展环境工作提出了明确要求，但部门落实不够，工作目标不明确，工作内容不具体，工作绩效考核不及时，绩效考核的结果没有很好地与干部任用、奖惩挂钩。其次，监督机制不健全，监督形式单一。一些部门政务公开推行不力，一些行政机关的行政权力得不到有效监督和制约。其三，制度体系不完备。近年来，虽然在优化经济发展环境中采取了诸多措施，制定了一些相应的制度，但由于这些办法和措施比较零散，没有形成有机整体，制度约束的功能没有充分显现。近几年，纪检监察机关结合优化经济发展环境，查处了一批损害经济发展环境的案件，但公开曝光不够，以案示教不够，教育和警示作用不大。因此，在当前有效的保障机制尚未形成的情况下，我县优化经济环境的工作依然处于治标阶段，经济发展环境尚未走出治理—反弹—再治理—再反弹的怪圈。
三、进一步加强经济发展环境建设的对策建议营造顺畅、宽松、便利、法治的经济发展环境，是决定县域经济发展成败的关键。当前，我县正处于经济发展的良好机遇。要实现经济的腾飞，就必须用硬措施建设软环境。从解放思想、转变作风、改革体制、完善机制入手，推进经济发展环境建设逐步深入。１、进一步解放思想。只有思想进一步解放，才能带来观念进一步更新，作风进一步转变。要结合深入学习实践科学发展观教育活动，深入开展“解放思想、服务发展”的大讨论，引导干部群众充分认识“环境就是竞争力，环境就是生产力，环境就是生命线”的重要意义。牢固树立大局意识、开放意识、市场意识、竞争意识和服务意识，增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感。努力解决在思想观念、工作作风、服务水平等方面存在的突出问题，切实做到在全局与局部的关系上，全局意识要强；在效率与程序的关系上，效率意识要强；在服务与监督的关系上，服务意识要强；在创新与规范的关系上，创新意识要强。进一步树立权力就是责任，管理就是服务，抓环境就是抓发展，抓环境就是创政绩的责任意识。要鼓励企业敢闯敢试，只要是符合科学发展观的要求，符合国家的产业政策，都要积极为企业提供发展的舞台。要鼓励干部和企业家交朋友，鼓励采取多种方式支持企业发展，重奖有突出贡献的企业家，用真诚留住人才，用优惠政策吸引投资，用优质服务方便投资，用优良的环境培育企业，真正形成“资本跟着人才走，人才跟着环境走”的局面。２、进一步优化服务措施。行政服务环境最具决定性，最具带动性，最具能动性。环境决定发展，服务创造优势。因此，创新服务方式，提高行政效率是优化经济发展环境的重中之重，也是转变政府职能，建设服务型政府的根本体现。一是对外来投资者予以“绿卡”保护。为外来投资者工作、生活、学习提供最大的方便、最宽松的环境，吸引和保护外来投资者在投资兴业，使外来投资者安心、宽心、舒心、放心。促进外来先进思想的渗透和同化，促进外来优秀人才的挑战与竞争，促进外来生产要素的富集和激活，努力形成招商引资的“葡萄串效应”。二是开展部门单位向社会公开服务承诺，坚持和完善重大项目许可服务新闻发布、联审会办、超时默认许可等制度，对重大项目行政许可流程进行全程跟踪问效。三是对规模企业实行上门服务。定期到有关乡镇、企业、工业园区，现场提供面对面服务。定期邀请投资者、纳税人和企业家座谈，广泛征求意见和建议，及时解决投资者、纳税人和企业家生产生活中遇到的困难和问题。定期开展送政策上门活动，将有关企业发展的法律法规、政策性文件、优化发展环境的相关制度、涉企收费目录手册等发放到企业，确保政令畅通。３、进一步强化监督。一是继续开通投诉、举报电话，设立投诉、举报信箱，受理群众举报和投诉。二是在全县纳税大户或规模以上企业中聘请10名企业负责人为软环境监测信息员，定期召开软环境监测信息交流会，及时掌握投资者生活和工作需求；及时掌握投资者在生产经营中遇到的困难和问题；及时掌握投资者对软环境建设方面的意见和要求；及时排查整改影响企业生产经营的各类问题，逐步完善软环境监测网络，努力提高软环境监测能力和水平。三是加大对行政执法部门和重要窗口部门的检查、收费、处罚、许可以及服务态度、工作作风、行政效能等方面的明查暗访力度，及时纠正和查处影响投资环境的人和事。四是开展行政处罚自由裁量权执行情况专项检查，重点检查处罚依据、处罚标准、裁量结果、处罚执行、相对人意见等情况，遏制滥用自由裁量权行为。坚决杜绝多收费、少服务甚至只收费、不服务的现象。
4、进一步健全保障机制。优化经济发展环境，从根本上讲，是与既得利益的博弈，是与传统观念和习惯的较量，必将是一场攻坚战。因此，必须结合实际，标本兼治，立足建设，逐步建立优化经济环境的长效机制，努力实现经济发展环境由治理向建设转变。首先，各级党委政府要切实加强对经济发展环境建设的领导，建立经济环境建设的目标责任制，明确各部门、各单位优化经济发展环境的职责，做到层层有责任、人人有压力。各部门领导干部要切实加强管理，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，对损害经济发展环境的行为要敢抓敢管。一定要清醒地认识到，“对下失之于宽，就是对企业苛之于严”，给下级犯错误的机会，投资者就不给我们机会。对严重失职、失察的领导干部要坚决实行责任追究。其二，要进一步健全经济发展环境的监督机制。充分发挥经济环境监测点、经济环境监督员的监督作用，进一步加强人大、政协和新闻媒体对优化经济环境的监督指导，积极推行企业评部门、企业评行风制度，定期组织人大代表、政协委员、民主党派人士，对企业经营的环境开展经常性的暗访活动，向社会公开评议结果，与干部评先表彰、奖惩任用真正挂起钩来。其三，要畅通企业的投诉渠道，规范投诉制度，建立反应迅速的投诉机制。加强对行政机关及其工作人员服务质量和工作效率的监督，切实做到有诉必办、有案必查、有查必果、有错必纠。其四，要建立完善惩处机制，加大对破坏经济发展环境案件的查处力度和组织处理力度，着力推行党政领导干部问责制。“盯准不落实的事、追究不落实的人”，形成“马上行动，强力执行”的工作氛围。对于扰乱经济秩序，破坏经济环境建设，损害企业合法权益的案件，纪检监察机关要坚决进行查处，造成恶劣影响的，要公开曝光，真正起到教育和警示的作用。
第11篇：某某市文明吸烟环境建设调研报告
某某市文明吸烟环境建设路径初探
摘要：当前，随着全国各地控烟力度的加大，一批控烟法律随之推行，加之目前行业依然面临“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势，如何落实好卷烟营销市场化取向改革工作，促进行业的可持续发展成为一个重要课题。卷烟文明吸烟环境建设作为其中的一项重要内容也被提上日程。本文主要调查研究某某市文明吸烟环境的现状，分析发现存在的问题，提出推进某某市文明吸烟环境建设工作的构思以及具体对策措施，旨在为烟民提供购买与体验环境，改善非吸烟群体对卷烟消费的舆论环境，营造和谐、良好的卷烟消费生态，促进某某市烟草的可持续健康发展。
目
录
一、文明吸烟环境建设背景PEST分析 .........................................................................................1
（一）政治因素 .......................................................................................................................1
（二）经济因素 .......................................................................................................................2
（三）社会因素 .......................................................................................................................2
（四）技术因素 .......................................................................................................................3
二、某某市市文明吸烟环境建设总体目标 ...................................................................................3
（一）营造文明吸烟环境，维护烟民权益 ...........................................................................3
（二）引导理性控烟，促进行业平稳健康可持续发展 .......................................................4
（三）倡导公益，以人为本，建设美丽某某市 ...................................................................4
三、某某市市文明吸烟环境建设现状 ...........................................................................................5
（一）某某市市吸烟环境的现状分析 ...................................................................................5
1、室内吸烟现象存在、禁烟宣传氛围不浓 .................................................................5
2、室外吸烟区设置不足，吸烟室仍处于空白 .............................................................6
3、大众存在控烟诉求 .....................................................................................................6
（二）某某市市文明吸烟环境建设的存在问题 ...................................................................6
1、权责不清，文明吸烟环境建设缺乏主导部门 .........................................................6
2、观念转变，大众控烟要求逐步凸现 .........................................................................7
3、起步较晚，文明吸烟环境建设尚属空白 .................................................................7
四、某某市市文明吸烟环境建设SWOT分析 .................................................................................8
（一）发展优势 .......................................................................................................................8
（二）发展劣势 .......................................................................................................................8
（三）外部机会 .......................................................................................................................9
（四）外部威胁 .......................................................................................................................9
五、某某市市文明吸烟环境建设的对策 .....................................................................................10
（一）主动建设，改善吸烟环境 .........................................................................................10
1、烟草推动，共建文明吸烟环境 ...............................................................................10
2、学习借鉴，科学规划合理布局 ...............................................................................11
（二）引导舆论，倡导文明吸烟 .........................................................................................12
1、主动参与，引导理性控烟 .......................................................................................12
2、积极响应，把握舆论导向 .......................................................................................12
（三）提供增值，强化消费体验 .........................................................................................12
1、以“消”促“销”，促进行业持续发展 .................................................................12
2、智能建设，延伸体验营销触角 ...............................................................................13
六、某某市市文明吸烟环境建设的具体措施 .............................................................................14
（一）试点建设，先行探索（2018年底） ........................................................................14
（二）以点带面，形成规模（2018-2020年） ..................................................................15
（三）全面布局，提质增效（2020-2022年） ..................................................................15
一、文明吸烟环境建设背景PEST分析
（一）政治因素
2003年5月，在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上，《烟草控制框架公约》获得通过，2005年2月正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律约束力的国际条约。我国于2003年签署《公约》，于2006年1月9日在我国生效。目前，我国涉及控烟履约的法律法规主要包括《烟草专卖法》《烟草控制框架公约》《广告法》《慈善法》以及《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《公共场所卫生管理条例实施细则》《互联网广告管理暂行办法》《境内卷烟包装标识的规定》及诸多地方性法规等多项内容，构成了具有中国特色的基本完善的控烟履约法规体系。在此基础上，我国的控烟履约工作在法治的轨道上持续有序推进，人民群众的健康意识不断增强，民间控烟活动也随着持续高涨。
控烟履约事关国家形象、行业形象，也关系可持续发展。在当前国家控烟履约政策导向明晰、国际国内控烟履约工作趋向全面深入的形势下，行业应主动承担责任，为控烟履约履行应尽义务，顺应公共场所控烟大趋势，主动将卷烟消费环境建设与创建“卫生城市”“文明城市”等工作对接，在倡导文明吸烟方式的同时，在法律许可的范围内，为消费者创造更加便利、和谐的吸烟环境。
（二）经济因素
当前，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展呈现中高速、优结构为特征的新常态。具体到烟草行业，卷烟作为一种快速消费品其周变化与社会经济发展周期呈较强的正相关，经济增速的回落导致卷烟销售增速出现下行趋势，卷烟销量稳中趋减将成卷烟销售的新常态，烟草行业保持税利平稳增长的压力将明显增大，在增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等“四大难题”不断凸显基础上，还将面临产品销量下滑、生产成本上升、商业利润透支的严峻形势。
（三）社会因素
随着我国国民经济的发展，居民生活水平不断提高，人们开始关注更高的需求层次，绿色、环保与健康就是其中之一。而居民健康意识的增强，伴随着控烟运动浪潮的掀起，吸烟面临的社会压力越来越大。近年来，全民健康生活方式行动、无烟环境倡导活动、“无烟家庭”、“戒烟大赛”等活动遍地开花，其中也不乏存在一些不顾国情、曲解《公约》、“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，这使得烟民的社会地位显得尴尬。许多烟民逐渐从躲着抽到不敢抽、不好意思抽，长此以往将导致消费者吸食习惯改变，消费者基数下降，间接制约了烟草行业的良性发展。如何维护烟民的正当权利，为正常的卷烟消费营造良好的环境，保证有地方吸烟、合理合法吸烟、文明吸烟，成为行业迫切需要解决
2 的问题。
（四）技术因素
发达国家在吸烟室建设方面，一般采用强力空气净化器、排气通风系统、多级水过滤净化系统等多种净化器联合使用，技术上已经有较大的突破。对于密闭吸烟室也有各种指数要求，例如密闭吸烟室必须有独立的通风系统，能够把吸烟室内的空气排到距离室外就餐区、窗户、门，以及取暖和空调通风口至少25英尺以外的地方。吸烟室必须持续维持负压，以防烟雾飞散到酒吧的其他区域。公共吸烟区的建设应注重利用空气循环系统，使之符合绿色发展理念，符合创建文明城市需要，更有利于争取有关部门的理解、支持与配合，更好地融入城市建设中。
二、某某市市文明吸烟环境建设总体目标
（一）营造文明吸烟环境，维护烟民权益
卷烟是合法商品，消费者选择吸烟也是自己的正当权利，但随着控烟工作的推进，以及人们对“吸烟有害健康”这一共识的接受和认可、对自身健康的重视，人们对吸烟的态度变得更加谨慎，烟民消费的环境被逐步挤压，烟民社会地位也跌落谷底。研究文明吸烟环境建设，目的就是为了营造和谐、文明的卷烟消费环境，既为烟民创造便利条件，又能最大限度地减少烟草烟雾对公众健康和公共环境所带来的负面影响，努力实现吸烟者与非吸烟者权益的“双赢”。
（二）引导理性控烟，促进行业平稳健康可持续发展 法律没有强制全民戒烟之说，“控制吸烟”并非“禁止吸烟”，控烟立法的目的是保护非吸烟者的健康权，同时也保护吸烟者有吸烟的权利和自由。烟草行业应主动适应新形势的发展，兼顾国家利益、消费者利益和社会公众健康利益的协调平衡，在符合当前控烟、禁烟的条件下，注重正确舆情引导，正视和理解吸烟者需求与权益，不要“妖魔化”吸烟者。通过加大文化宣传和社会观念意识引导，使社会正确看待烟民吸烟权益，并对烟草行业报以理性的认知，做到和谐相处。这是我们研究的目的所在，也是践行“两个至上”价值观的有效途径。
（三）倡导公益，以人为本，建设美丽某某市
要以倡导文明吸烟为基本理念，与政府相关管理部门共同规划建设，为消费者提供干净整洁舒适的临时吸烟场所，让吸烟行为文明化、绿色化。切实把烟民的吸食需求与良好的公共环境建设相统一。建设文明吸烟环境，更需要以人为本，要准确把握文明吸烟环境建设的总体要求，服从和服务于建设美丽某某市的大局、建设和谐社会的大局、保障人民权益的大局、推动行业高质量发展的大局，统一思想、提高认识、主动作为，努力取得政府满意、公众满意、消费者满意的效果，成就美丽某某市。
三、某某市市文明吸烟环境建设现状
（一）某某市市吸烟环境的现状分析
1、室内吸烟现象存在、禁烟宣传氛围不浓
根据某某市市健康教育所的数据统计，在吸烟场所方面，有63．33％的人选择在家里，排在第二位的是办公室，为30．07％，排在最后两位的为非吸烟区和其他地方，分别为12．98％和9．34％。办公室、餐馆、酒店场所等室内放置烟灰缸的情况也普遍存在，大部分烟民不会因环境限制而减少吸烟量, 只有18.91％的烟民选择吸烟区抽烟，大部分烟民没有主动寻找吸烟区吸烟习惯，烟民的观念、行为习惯需进行培养。
某某市市室内公共场所实行禁止吸烟将近七年，虽然大多数旅游景区、汽车站、医院、餐厅、商场等人口密集的室内公共场所都设置了禁止吸烟的警示标志，但覆盖并不全面，张贴不规范，机构入口处、等候区、走廊、卫生间、电梯、楼梯等区域缺少明显的禁烟标识，警示标志形同虚设，公共场所与室内吸烟仍是普遍现象，禁烟宣传活动较少，氛围不浓。
图1 不同场所吸烟人数的构成比
2、室外吸烟区设置不足，吸烟室仍处于空白
我们通过实地考核各类场所，收集到的信息主要集中在以下几条：大部分公共场所未设置室外吸烟区，有吸烟区的，也未有明确的指引标识让烟民方便快捷地找到吸烟区；吸烟区设置没有明显界限，多以露天区域随意划定，没有遮雨棚和座椅可供使用；偶见室内吸烟区，但环境较为恶劣，有的甚至没有烟灰缸和通风设备，也没有专人管理、卫生清洁，室内吸烟区成为杂间，形同虚设。
3、大众存在控烟诉求
随着某某市市居民生活水平的提高，健康成为更多关注的问题。调查显示，超过90%的人分别选择在家里和办公室吸烟，不可避免地对家人同事造成影响。且在不同职业的男性群众中其吸烟率以农民、公务员、商人的比例为高，均超过50％，其中农民为85．14％，公务员为79．79％，商人为78．26％，该人群均活跃与社会各界，社会接触面广，也有一定影响力，随着大众健康意识的提高，“二手烟”、烟头、烟民容易引起非吸烟人群反感，两者之间矛盾突显，加上某某市相对薄弱的控烟力度，大众控烟要求日趋强烈。
（二）某某市市文明吸烟环境建设的存在问题
1、权责不清，文明吸烟环境建设缺乏主导部门
当前，控烟成效已列入“卫生城市”“健康城市”和“文明城市”的评估指标。但基于我国控烟的国情，控烟力度不大、控
6 烟工作流于形式属于普遍现象。据统计，全国仅有18个城市制定了地方性公共场所控烟的法规、规章。目前，某某市市尚未制定地方性公共场所控烟的法规、规章，且控烟力度不大，巡查监管机制也尚未完善。文明吸烟环境建设作为控烟工作中的一项补充内容，在某某市也尚未得到重视，其建设推进该由谁来主导、谁来负责仍未明晰。
2、观念转变，大众控烟要求逐步凸现
在某某市吸烟人群多为男性，受到潮汕文化根深蒂固的影响，其卷烟吸食环境广泛，同时作为馈赠礼品，大众对卷烟排斥程度不高，非吸烟人群对待吸烟者采取隐忍态度。但随着生活水平的提高，互联网以及相关健康知识的普及，大众观念开始逐渐转变。如今，非吸烟人群对待身边的吸烟者更多是采取指责、远离等态度，大众对控烟要求已日趋显现。相信随着全国各地控烟活动的开展，各种“吸烟有害健康”、“拒绝吸食二手烟”等舆论宣传，某某市大众对控烟要求将逐渐强烈，吸烟与非吸烟人群的矛盾也会随之凸显。
3、起步较晚，文明吸烟环境建设尚属空白
某某市市现有常住人口277.45万人，据保守统计，某某市市城 乡居民总吸烟为30.38%，近84万人。也就是说，平均每3个人当中就有1个吸烟者。但某某市市文明吸烟环境建设起步较晚，目前终端体验区、吸烟室、吸烟点等相关项目建设正处于规划阶段。
四、某某市市文明吸烟环境建设SWOT分析
（一）发展优势
烟草企业在某某市本土运作良好，整体实力强大，连年荣获“创税大户”等称号，为地方经济发展作出了重大贡献。全市共有零售户6550户，范围遍布广泛，深入各级农村基层，烟草产业链完整。社会经济不断发展，消费水平日益提升，随着行业市场化取向改革的不断深入，烟草经济在一个较长的时期内保持稳定发展依然可期，为文明吸烟环境建设提供良好的基础。
长期以来，卷烟产品具有较高的消费者粘度，在潮汕地区深受欢迎。某某市历来被称为海滨邹鲁、礼仪之邦，某某市人热情好客，注重礼尚往来，注重维系良好的人际关系。在交际中，互相传递卷烟称作敬烟，招待客人，沏茶敬烟是必不可少的（哪怕主人不抽烟），烟是招待客人最常用的东西，也是被频繁作为馈赠的礼品。某某市人向来对烟的排斥程度不高，吸烟者和非吸烟者之间权利冲突不大，在此基础上，提前布局文明吸烟环境建设工作，阻力较少，具备一定的优势。
（二）发展劣势
建设文明吸烟环境，对于烟草行业来说，意义非同寻常，需要高度重视，才能达到预期效果。现实中，行业内部对于文明吸烟环境建设的认识不到位，对控烟观念以抵制态度，对建设文明吸烟环境并不认同，总认为建设文明吸烟环境是多此一举，是浪费资金的行为，没有意识到此举对于行业持续发展所发挥的积极
8 作用。
建设文明吸烟环境，适应了控烟行为，促进了烟草行业健康发展，是非常有必要的。推进文明吸烟环境建设，需要行业内部从思想上重视，协同作战，真正把文明吸烟环境纳入到重要工作中，促进文明吸烟环境尽快落地，尽快发挥出作用。
（三）外部机会
由于烟草行业实现税利在国家财政收入中所占的重要份额，国家政策方面仍然以保护性为主。某某市烟草与地方政府关系良好，应把握这良好的外部机会，积极争取地方政府的协助，达成行业外部的协调，探索构建政企共建、多方共管的文明吸烟环境建设工作模式。
某某市控烟工作起步较慢，只单纯依靠政府宣传标语，无投诉处理机制，也没有实际的禁烟措施。近年来，随着某某市着手创建国家全域旅游示范区、全国文明城市等基层文明创建，群众生活水平的提高和大量游客进入，公共设施建设需求增加，各式新型餐厅逐渐无烟化，新生代开始意识到控烟工作的重要性。在此契机下，由烟草部门推动，政府主导文明吸烟环境建设，同时借鉴国内一线城市控烟工作，可以摸索出一套比较符合地域的文明吸烟环境建设方案，减少了试错过程。
（四）外部威胁
自我国于2003年签署《烟草控制框架公约》至今，控烟环境一路趋紧，一再强调呼吁对烟草从严整治。我国也在逐渐践行
9 着公约中对烟草行业实施一定控制的义务，从新广告法加码限制企业烟草广告宣传，到各地控烟条例出台治理烟民公共场所吸烟，加上居民健康意识不断提高，禁烟正成为全民共识。
烟草行业作为一个特殊行业，始终备受社会舆论关注。随着控烟呼声的日益高涨，控烟措施的日趋严厉，面临的社会压力将会越来越大，也给行业发展带来了不小压力。
五、某某市市文明吸烟环境建设的对策
（一）主动建设，改善吸烟环境
1、烟草推动，共建文明吸烟环境
针对当前某某市市文明吸烟环境建设尚未得到重视的问题，我们烟草企业有责任也有义务主动承担。首先，要提高思想意识。要清楚地认识到文明吸烟环境建设不仅关乎非烟民的健康权益、关乎烟民合法消费权益，更关乎我们行业可持续发展。要摒弃等靠思想，加快推进工作开展，有效地向消费者提供吸烟环境，满足社会大众需求。其次，要求争取政府支持。要主动接洽工商、城管、卫生、旅游以及交通等相关部门，取得理解和支持，切实发挥烟草驱动和牵引作用，借助各方力量，助力工作推进。再次，要坚持社会共建原则。争取把建设文明吸烟环境纳入文明城市创建、美好社区创建等工作，倡导文明吸烟行为，共建和谐社会环境。在吸烟场所、吸烟设施的建设投入和管理维护等方面，要积极运用互联网思维，采取多方合作、众筹共创的运作方式，通过烟草牵头，搭建平台，引入第三方合作，开展社会公益宣传和非
10 烟商业广告，增加社会影响和商业价值。
2、学习借鉴，科学规划合理布局
当前文明吸烟环境建设已有不少地方进行探索，国外有日本、欧美等发达国家的成功案例，国内有深圳烟草“闯、快、实”的先进经验。它山之石可以攻玉。我们要借鉴先进，准确把握好某某市当地实际，摸索出一套比较符合地域特色的文明吸烟环境建设方案，少走弯路、错路。
做好前期调研工作，将规划建设中的300个烟蒂收集器、1个室内吸烟室、20至30吸烟体验区做好合理规划，初步形成有特色、有实效、能满足需求的网络布局。我们通过对全市各个旅游景点、广场、长廊、公园、绿道、休闲场所的资料分析，与城市管理局共同研讨，首次布局以市区、潮安区为主，挑选出人流量较大的户外场所，每个区域布点8-15个烟蒂收集器，合计300个，初步满足烟民的户外需求，后期管养方面由烟草部门配合，市政部门进行监督和管理。同时，积极与潮汕高铁站、市长途客运站等城市窗口进行沟通，尊重车站意见，选择1处规划室内吸烟室，作为烟民的吸烟休息室，保障了烟民的权利。此外，我们还委托客户经理，收集几十家较有代表性的零售客户对吸烟区建设的意见和建议。根据零售客户的反馈，多数建议在客流密集的地方多增设一些吸烟点，由此，拟在各零售客户的店面内外，设立20至30个吸烟体验区，以满足买完卷烟立刻寻找吸烟点的烟民，也为零售客户和烟民提供了一个交流的平台，为后期收集客
11 户信息打下铺垫。
（二）引导舆论，倡导文明吸烟
1、主动参与，引导理性控烟
按照“堵不如疏、疏不如引”的基本思路，主动参与文明吸烟环境建设，坚持理性控烟。认真履行烟草专卖控烟履约的监管职能，牢固树立行业控烟履约、责任烟草的良好形象。做到既能保证烟民吸烟的正常诉求，又更好地促进公共场所禁烟政策的执行到位。要坚持正面引导，纠正控烟“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，既要守住规范管理的生命线，又要充分理解政策法规，做到合法合规合理，有序稳妥地推进文明吸烟建设，在充分尊重不吸烟人群的基础上保证消费者合法权益，努力实现烟草行业可持续发展。
2、积极响应，把握舆论导向
要紧扣“倡导文明吸烟，共建和谐环境”这一主题，积极响应控烟履约的社会舆论，正面解释控烟和禁烟的区别，科学理性的论证和分析吸烟与健康的关系，维护烟民正当的消费权益，积极发声，主动应对，逐步纠正社会公众对烟草经济和卷烟消费的片面认识，努力营造有利于烟草经济发展和文明吸烟环境建设的舆论氛围，最大程度的取得社会各界的理解和支持。
（三）提供增值，强化消费体验
1、以“消”促“销”，促进行业持续发展
文明吸烟，以“消”促“销”。创新是建设文明吸烟环境的
12 必由之路，要从卷烟营销方式入手，让消费者切身感悟到文明吸烟环境的优势所在；注重用户体验，让消费者感到文明吸烟环境的价值所在。让消费者有地方可消费，满足吸烟者消费诉求，以文明吸烟环境建设促销量。在政策和条件允许的机场、高铁站、车站、写字楼、城市大型综合体等公共场所，设计研发带有空气净化装置的室内吸烟室；与零售户合作，共建吸烟体验区；在公园、长廊、栈道，设立烟蒂收集器，既能改善吸烟环境，也能拉动了卷烟销售。
与烟草工业企业协同配合，开展店面陈列展示和消费体验活动，形成多赢、共赢的局面。积极探索与各工业企业联合建立品牌试吸体验区，将品牌展示、免费品吸、文明吸烟、卷烟销售以及提供免费公共服务等相融合，打造成烟草企业服务社会、回馈消费者的对外窗口，以拓展烟草企业的社会化服务功能，更好地体现社会价值。同时，为避免烟灰烟蒂造成环境污染，针对个人吸食卷烟的特殊场景，还可联合定制便携式烟灰缸作为宣传促销品免费提供。
2、智能建设，延伸体验营销触角
探索互联网+文明吸烟环境建设模式，利用互联网、大数据等技术，在烟头收集、吸烟室、吸烟体验区等烟民聚集的地方，高效采集消费者信息，加强消费者数据采集与研究，构建消费者数据分析框架，把握卷烟消费框架，把握卷烟消费规律，探索进行消费者画像，着力提升面向消费者营销水平。建立消费者会员
13 运营中心，灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动，建立及时、高效的消费需求反馈机制，开展内容运营与活动运营，提供精准服务和定制服务，创造社交化、场景化的消费体验模式。
六、某某市市文明吸烟环境建设的具体措施
（一）试点建设，先行探索（2018年底）
某某市市文明吸烟环境建设目前尚属空白，地方政府及相关部门对该项工作推进力度不大，社会公众对文明吸烟环境建设认识不够，某某市当地的烟民对吸烟环境要求不高。这说明某某市的文明吸烟环境建设需要有一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就、一步到位。因此，我们计划通过5年努力，分3个阶段推进，使文明吸烟环境建设正面效应得到充分发挥，达到地方政府、社会公众和烟民各方满意的效果。
第一阶段定于2018年年底，本阶段工作主要做好初期宣传和吸烟体验区、吸烟室、吸烟点的试点建设，为城市植入文明吸烟环境建设的理念，起到示范引领的效果。一是做好与地方政府及相关部门的建设沟通，打通渠道，争取多方支持协作；二是从公益层面宣传文明吸烟环境，消除建设工作推进的阻力；三是引导烟民到吸烟体验区、吸烟室、吸烟点吸食卷烟，形成良好习惯；四是将规划的300个烟蒂收集器、1个室内吸烟室、20至30吸烟体验区全部建成投放使用，形成有特色、有实效、能初步满足需求的试点布局。
（二）以点带面，形成规模（2018-2020年）
第二阶段为2018-2020年，本阶段主要是总结初期好的经验做法，以点带面扩大吸烟体验区、吸烟室、吸烟点建设范围，较好发挥规模效应。一是认真总结第一阶段的工作经验，特别是在吸烟点、体验区的选点和设施设备的后期运维上，不断促进文明吸烟环境建设的高效化、精益化。二是以点带面，实现文明吸烟环境建设范围覆盖到全市3个行政区域。在吸烟点的选取上从旅游景点、广场、长廊、公园、绿道等扩大至写字楼、酒店、娱乐场所、城市大型综合体等场地；在吸烟体验区的选取上增加优质客户扩大覆盖范围；同时增加室内吸烟室数量，争取覆盖至潮汕高铁站、市区长途客运站以及高速服务区。三是适当探索文明吸烟环境建设和卷烟营销相结合模式，利用大数据、云计算等手段精准定位消费需求，提供增值服务，强化消费体验。
（三）全面布局，提质增效（2020-2022年）
第三阶段2020-2022年，为深入推进文明吸烟环境建设阶段，在全市范围内全面布局，同时促进建设质量全面提升。一是吸烟点建设实现全市范围内的覆盖，争取在潮安区、饶平县建设10-20个吸烟体验区。二是提升建设质量，不断完善配套设施，不仅让烟民有地方可吸烟，更要让烟民舒服享受、高品质的吸烟。三是努力取得政府满意、社会公众满意，让文明吸烟成为新风尚，成就美丽某某市。
第12篇：旅游企业发展环境调研报告
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。
一、普遍存在的问题
（一）资金积累和融资困难
旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难；第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。
（二）旅游项目用地困难
一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。
（三）员工队伍不稳定和素质呈下降趋势
首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。
（四）认识方面存在的不足
很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。
二、旅行社面临的问题
（一）合理税负问题
旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。
（二）参与政府采购和服务外包遇到的问题
鼓励旅行社参与政府采购和服务外包是41号文件确定的新政策，此前在上海、深圳、大连等部分城市实行。现在的障碍主要是，国家有关部门有文件规定，旅行社的发票不能作为机关、事业单位、国有企业的差旅、考察、会议、展览活动的经费报销凭证，发票“用途”栏目如何填写也不明确。
（三）挂靠承包问题
挂靠承包者主要追求眼前利益，长远观念、法制观念、诚信观念、质量观念都不强，成为旅行社业散、乱、差和“零负团费”操作模式蔓延的重要原因。
（四）经营保障问题
主要是火车票、景区门票上涨过快和干扰预订问题。旅行社需要批量订购火车票，但是一到旺季，火车票代理权就被取消，往往还被以倒票论处，极大地影响了旅行社的业务经营。景区门票价格上涨过快，在很多地方已经超过地接旅行社总成本的一半，企业经营压力大。政府在有重要公务接待、大型会议时，强行取消旅行社住房、用餐、用车、游船预订和临时封闭景区、道路，导致旅行社不得不调整计划、增加费用、处理纠纷、赔偿损失。
（五）宣传导向问题
旅游产品和服务存在的很多问题都通过旅行社反映出来，改进旅游服务质量和规范整治旅游市场往往都要以旅行社为重点，媒体宣传和社会反映也就比较多的涉及旅行社，而正面宣传显得不足，导致旅行社的形象受到很大影响，对从业人员的信心、士气和旅行社业持续健康发展也都产生不利影响。
三、星级酒店面临的问题
（一）水、电、气同价政策落实问题
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》均明确提出：“对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”，《国务院关于加快发展旅游业的意见》再次提出：“落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策”。但绝大部分地区均未落实，原因主要是没有具体措施和督查机制，而水、电、气生产者也都是企业，价格下调必然减少收入。
（二）高星级酒店规模问题
很多地方将高星级酒店作为形象，政府对其投资建设予以鼓励、支持，有的纳入发展规划、工作计划进行考核和责任追究，一些地产楼盘为了提升价值和价格而建设五星级酒店，导致高星级特别是五星级酒店规模扩张过快。
（三）多头管理问题
酒店经营涉及众多部门和方面，各种检查和收费名目繁多，随意性很大，酒店不堪负荷，疲于应付，甚至有的酒店管理人员感到人格尊严都受到侵犯。
（四）星级评定问题
主要是标准及其实施偏重观光、政府接待、商务会议，对快速发展的经济型酒店、度假酒店、主题酒店、乡村酒店等考虑不够。
（五）节能减排鼓励促进问题
酒店行业是能源使用大户，目前缺少对酒店节能灯安装、中央空调改造、污水处理、中水回用以及绿色酒店管理等节能减排方面明确有效的鼓励和促进政策。
（六）落实促进农村就业优惠政策问题
酒店行业为社会提供了大量的中低层服务岗位，其中相当大比率是针对初次就业的农民工群体的，但酒店没有享受到促进农民工就业方面的优惠和补贴政策。
四、景区面临的问题
（一）资金负担问题。大部分新开发的景区，集中进行基础配套和服务设施建设时，多采用贷款融资方式，在一定阶段还贷压力很大，年纯收入的相当一部分用于还本付息。
（二）管理体制问题。大部分没有建立现代企业制度，实行政府或政府派出管理的比例大，部门分割、多头管理现象较严重，直接影响景区的经营管理和可持续发展。
（三）周边环境问题。景区对外部环境缺乏管理手段，周边市场秩序和环境问题突出，随意摆摊设点、不按照标准规范从事经营服务、尾随兜售乞讨、强买强卖、假冒伪劣等现象比较常见。
（四）免票人员的保险保障问题。一些景区对老年人、学生、青少年、军人、残疾人等实行免票，这部分人员就没有伴随门票提供的保险保障，人身、财物受到损害时的保障责任不明确，易引发纠纷。
（五）内部社区管理问题。很多景区内都有居民，大型景区还有建制乡镇或村、村民组，居民生产生活以及参与旅游经营服务、搬迁拆迁、环境保护等，往往成为景区管理的棘手问题。
五、其他旅游企业面临的问题
（一）旅游客运管理问题。旅游汽车运输管理职责划分不明确，标准、规范不统一，部门之间和旅行社与汽车公司之间协调配合比较难，没有运营资质的车辆低价竞争，导致旅游客运市场不规范，安全隐患也明显增加。
（二）小型车辆准入问题。客运主管部门只允许大中型轿车从事旅游客运，小型轿车不能获得旅游客运资格，而小型团组如家庭团、亲友团大量增加，迫使旅行社使用座位数和运费都比较合适的社会车辆。
（三）非旅游企业从事旅游业务问题。会展机构、俱乐部、网站、客运公司、汽车租赁公司、政府和企业办事处、教育培训机构、机关服务和外事机构、协会、学会、工会、青年团、妇联等组织从事有偿旅游经营活动，缺乏监管和规范，存在质量和安全隐患。
（四）旅游公共服务滞后问题。游客咨询服务中心、道路交通和景区指示标识、旅游网站、旅游保险、紧急救援等旅游公共服务，不能满足旅游特别是国内旅游需要。
六、意见和建议
（一）落实水、电、气同价政策。协调国家有关部门，就贯彻国务院41号文件、落实“旅游企业享受与工业用电、用水、用气同价”政策，制定出台具体执行文件。
（二）推进资源性旅游企业改革机制、增强实力。联合有关部门出台政策，明确支持旅游资源经营性企业实行股份制改造，明晰产权，政企分开，建立法人治理结构，吸引国内外资本进入，壮大旅游企业，并寻求在境内外资本市场上市融资，增强旅游企业的实力。
（三）保障旅游企业合理用地需求。将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划，实行旅游项目与一般工业项目同等用地价格和其他优惠政策，切实保障旅游用地需求。
（四）解决旅游融资渠道问题。协调金融信贷机构，对经营状况良好、潜力大、信贷记录良好的中小型旅游企业，给予更为优惠的贷款和担保政策；研究出台支持农家乐、家庭旅馆等乡村旅游发展壮大的投融资政策等。
（五）解决旅行社责任过重问题。通过制定旅游法和其他立法措施，减轻旅行社优先赔付和连带责任。探索建立综合旅游保险，解决因不可抗力和非旅行社责任导致旅游者权益损失的赔偿问题。
（六）尽可能减少政府接待、会议对旅游经营的干扰。主要是避免或尽可能减少政府重要接待、大型会议等活动临时征用导致旅游接待酒店、车船预订取消和封闭景区、道路导游改变、调整旅游计划。
（七）规范旅游市场和优化企业经营环境。主要是依法规范旅行社业市场秩序，减少对饭店经营的干扰，协调解决景区周遍环境问题，许可小型轿车从事旅游客运。
（八）进一步发挥行业协会的作用。加快行业协会的转型升级，探索协会的服务模式，切实发挥各级各类旅游协会服务会员、保障权益、沟通交流和行业自律等功能作用。
（九）加强旅游公共服务。将游客咨询中心、交通标识系统、旅游目的地网络平台、旅游紧急求援等非盈利性、外部正效益明显的旅游公共服务设施纳入城市建设规划和相关规划，安排建设投入，同时促进旅游保险新产品的开发。
（十）加强宣传引导。旅游行政管理部门、行业组织和企业都要高度重视运用舆论宣传工具，积极主导地引导旅游宣传向客观、全面、负责任的方向发展，推动社会各方面全面、科学地认识旅游。树立服务专家和终身服务观念，引导全社会尊重服务性劳动，为建立稳定、高素质的旅游员工队伍奠定基础。
第13篇：旅游企业发展环境调研报告
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及
有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。
一、普遍存在的问题
（一）资金积累和融资困难
旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难；第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。
（二）旅游项目用地困难
一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。
（三）员工队伍不稳定和素质呈下降趋势
首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。
（四）认识方面存在的不足
很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。
二、旅行社面临的问题
（一）合理税负问题
旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。
（二）参与政府采购和服务外包遇到的问题
鼓励旅行社参与政府采购和服务外包是41号文件确定的新政策，此前在上海、深圳、大连等部分城市实行。现在的障碍主要是，国家有关部门有文件规定，旅行社的发票不能作为机关、事业单位、国有企业的差旅、考察、会议、展览活动的经费报销凭证，发票“用途”栏目如何填写也不明确。
（三）挂靠承包问题
挂靠承包者主要追求眼前利益，长远观念、法制观念、诚信观念、质量观念都不强，成为旅行社业散、乱、差和“零负团费”操作模式蔓延的重
第14篇：环境变化的调研报告
环境变化的调研报告3篇
全球性环境问题是地球系统整体行为的结果，既涉及地球系统各圈层之间的相互作用，也与人类对地球系统的作用密切相关.区域环境变化是全球环境问题在区域上的反映和缩影.本文是小编为大家整理的环境变化的调研报告，仅供参考。
环境变化的调研报告一：
关于家乡生态环境变化的调研报告
1、观察家乡现在的生态环境(河流流量、河水污染、土地植被、耕地利用等)，
特别是厂矿企业对周边环境的污染情况。(可采集相关照片)
2、走访家乡的老一辈人，了解家乡以前的景象。
3、针对家乡的生态环境恶化问题，你认为采取什么措施能得到好的解决，把你
的想法措施和村中相关负责人进行沟通一下，希望家乡建设的更加美丽! (调查报告样本)
关于家乡生态环境的调查报告
前言： 20xx年8月10日到20xx年8月20日长沙民政学院康复系老服0931班龚发梅、谢庆云在舒塘村就家乡生态环境进行有关调查。现将此次实践活动的有关调查情况报告如下。
随着全球气温的上升，环境问题已经成为大家所关注的热点问题，不管是在农村还是在城市，经济的发展与生态环境的破坏已经成为负相关因素。舒塘村是一个乡下小村，十年以前这里有山有水，河水清澈见底，溪边小鱼嬉戏，那是一种现代人都十分羡慕的生态状态。可是随着经济的发展，生态环境也随之发生了很大的变化，小溪里鱼儿绝迹，臭水沟瘴气难闻，农药包装随处可见，生活垃圾泛滥。最近由于降水极少甚至出现河水干涸的现象。对于这十年来环境的变化，相信看到这变化经过的人都会感到十分的愧疚。
走可持续发展道路是我国进行社会主义现代化建设的必由之路，在可持续发展进程中，处理好占我国土地面积相当大比例的农村地区的生态环境就成为重中之重。对农村的生态环境做好全面认识，并采取合适措施来改善其生态环境已是一件不容忽视的事情。
舒塘村村民主要依靠务农和农闲时的外出务工获得经济来源，周围没有太多工业企业的影响，整体上属于典型的农村环境。
在调查过程中发出的100份问卷中，有效问卷为100%。通过调查我们发现在舒塘村，80%的人是在溪里提水作为饮用水，但是对此99%的人对此有一定程度的担忧，他们认为农药调水许多也是在溪里，导致很多人就近把农药包装也丢在溪里，致使水中也会或多或少含义农药的成分在里面。而1%的人认为这不足担忧因为溪中有沙石，沙石是对溪水最好的清洁。由于用水的紧张，我们知道89%的人是在溪中洗衣或其它生活用水。
差不多99%的村民对使用后产生的生活污水习惯性的处理方式是随地处理，经过自然的风干，有的会采取下水道排出方式，而下水道的最后出口却是村庄周围的小河流，这并没有从根本上对污水进行处理，反而加重了周围河流的污染状况。
与污水相对应的另一项严重影响生态环境的就是各种各样的垃圾，包括生活垃圾，养殖业垃圾，秸秆杂草等，前三种分别占77%、10%、7%。生活垃圾的问题在于村民的随意排放，以及对一些电子垃圾的随意丢弃，像电池，充电器等，因环保意识淡薄未经过分类和回收处理，就和一般的生活垃圾混在一起丢弃。一些村民在收割后对秸秆就近堆放，部分焚烧，部分经过雨水等的侵袭后腐烂堆积，这也在一定程度上加重了垃圾的积累。由于近些年化肥的使用，村民对人工堆肥垃圾的依赖降低，许多垃圾也就得不到有效的处理。
另一项潜在的对生态环境的威胁就是农药，化肥的大量使用，之所以潜在是由于这些影响在短期内是不明显或是看不到的，但他们对生态环境的危害却是不容忽视的。随着近几年各项农药产品的大量出现和性能的不断改善，村民对农药的依赖性不断增强。在调查过程
中村民也坦言，随着生活质量的改善，许多原本由人工来进行的生产活动也改为采用化学的手段，譬如为庄稼除虫除草，以往均是由人在田间地头进行劳作，现在则在庄稼仍为幼苗时就喷打农药进行根除。农药化肥中的大量有害物质都残留在土壤中，造成土壤板结，农田减产，这又刺激村民使用更多的化肥来提高产量，成为一个恶性循环。化肥的流失率高，利用率低，不仅导致农田土壤污染，还通过雨水等造成对水体的污染。农药化肥的不当使用在农村生态环境破坏的进程中是占着相当大的比重的。
在做完这项调查后，发现舒塘村的村民对于村庄周围以及自己生活环境中存在的问题认识不够，没有采取积极的处理的态度措施，而这些问题如果不及早进行处理，日积月累，对生态环境势必产生不良的后果。对阻碍生态环境进程的因素主要在以下几个方面：
一、农民没有维护生态环境的意识。这是最关键的一条。很多时候农民不是不愿意去维护生态环境，而是他们根本没有生态环境和污染的概念。对于生活污水，他们不觉得随手倾倒有甚末不对，只要是倒出了家门且没有影响别人就不存在问题，他们不会联想到污染，不会联想到生态环境。就地焚烧，只要是方便，怎末会把一些烟雾和大气污染联系到一起呢?在他们的意识里没有全球变暖，没有酸雨的概念，更不会把这些抽象的东西和自己的生活联系在一起。
二、地方政府的重视程度不够。如果村民对生态环境的无意识是可以理解的话，政府对生态环境的忽视就是难辞其咎。地方政府的意义在于进行合理的宣传和引导作用，而在大多数的农村地区，虽然有政府组织的各种科学宣讲活动，环保科普活动等有利于提高农民环保意识的活动，但是落实的不尽人意，这也是造成农民生态环境意识低下的一个重要原因。地方政府对农民没有起到好的引导作用，对地区的生态环境保护工作也没有合理的规划。在一定程度上，地方政府未必对本地区的生态环境做过详尽的调查，制定过保护的措施，更无从谈起维护。
三、缺乏生态环境方面的人才。21世纪注定是一个社会高度关注环境问题的世纪。当前，我国已经走出低收入国家行列，正向中等收入国家迈进，这是一个极为重要的发展时期。一方面，经济体制转型提供了经济持续增长的强大动力;另一方面，经济、社会和环境的不均衡，又使得各种矛盾不断暴露;同时，这一时期也是消耗资源最多、人与自然较量最为严重的时期。在这个特定的历史条件下，提高公众环保意识，促进经济社会全面、协调、可持续、和谐发展是我们的历史责任。农村的广大地域面积与其人才的引进是不成比例的，许多人在获得较高的受教育程度后是不愿意到农村这样的基层去服务工作，这就造成农村人才的缺乏，也导致无法对农村的生态环境工作提出科学的应对方法和保护措施，无法制定出长远合理的生态环境的维护方案。
在采取一定的教育引导措施后，也要制定必要的行政法规。生态环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多，公益性很强，没有投资回报或回报率较小的领域，政府必须发挥主导的作用。制定相应的法规来明确责任，对不合乎规范的行为予以惩治，从强制的角度提高各个责任人对生态环境保护的重视。
农药化肥的过量使用也是对生态环境的破坏有重大影响的一个因素。农药化肥的使用是提高土地产出水平的重要途径，如果要求农民停止或减少对其的使用是不现实和可行的，农民不会为了抽象的生态环境的概念而放弃可以看得到的收益。改善这种依赖的另一个有效方法是国家加大对科研的投资力度，研发出新的环保无机或对土地生态危害小的产品来取代目前所使用的农药化肥，这既不会影响到农民的切身利益，也从源头对目前的状况进行了控制。
环境变化的调研报告二：
调查地点：安徽省无为县昆山乡涧李行政村
时 间：xx年x月x日至4月6日
调查范围：水污染，河流现状
参加人员：谢红丽 闫风云
一、调查的内容概况:
(一)水污染
我的家乡在这个平凡的村落，村外有一条小河，自我记事以来，这条小河一直都在，河水很清澈，可以洗衣服，用来灌溉，夏天的时候偶尔还有小孩子在河里洗澡。这条小河有一条支流经过隔壁村，以前这条支流与主干道的水一样清澈见底，但时光荏苒，这条支流也不复原来的模样。
近几年来，随着人们生活水平的提高，生活方式的改变，人们生活污水，生活垃圾的数量越来越多。主要废弃物有：煤渣，家禽、家畜的粪便、白色垃圾，破旧衣物等。由于所处的地方是农村，附近没有垃圾处理厂，人们也没有处理垃圾的措施，所以大家都将生活垃圾，废弃物，生活污水排放到这条支流里，或者倾倒在岸边。
据调查统计，涧李行政村共有160余户居民，其中110余户居民还在使用煤炭作为燃料，70余户居民家中饲养禽畜，40余户选择将禽畜粪便用作肥料，余下选择将粪便倾倒在河边。对于白色垃圾，废旧衣物等废弃物，60余户选择将其扔到离家较远的空地，例如河边;其余选择就近燃烧处理。
时间长了，由于煤渣、白色垃圾中含有有毒物质，河岸的有些地方已不再生长植被。支流的水如今变得乌黑，隐隐发散出臭味来，而且河面生长着大量的富有藻类，漂浮着各种生活垃圾，景象看起来十分不美观，尤其是下游的污染情况十分严重。如今已经没有人在这条河里洗衣服了。
(二)河流现状
涧李行政村的那条河流主干道的水体所受污染情况并不是很严重，但是近年来河流的面貌也发生了巨大的变化，主要有河道变宽和河床降低，而这些现象都来源于人类活动。
这条小河的地步主要是石头和沙，几乎不含泥土。沙是人们在建造房子是所用的混凝土的主要成分之一，于是人们为了节省造房经费，就自己到河里去挖沙，导致河底的沙石越来越蓬松。到了夏天，暴雨过后便是洪水，洪水轻易就将蓬松的沙石冲走，河水越来越深，洪水的冲击力增加，两岸的沙石也被洪水冲走，如今的河道已变为原来的两倍宽，河道弯弯曲曲，不似原来的比直美观。
河上一直有一座桥连接着河的两岸，这座桥到如今一共重建过五次，如今的桥是一座矮桥，桥下有洞，不发洪水的时候，水从桥下流过，发洪水时，水还漫过桥面流过，减少对桥的冲击，这是我记事以来建的最好的一座桥。
二、实地调查后的发现:
我们调查后发现，家乡环境污染来源于主要是居民将生活垃圾随意排放。而且村民对于村庄周围以及自己生活环境中存在的问题认识还不够，没有采取积极的处理的态度措施，而这些问题如果不及早进行处理，日积月累，对生态环境势必产生不良的后果。村民们没有维护生态环境的意识，自觉性差，没有严格控制自己行为，依法办事，因此要采取一定的教育引导措施，同时地方政府不重视对环境保护，只重视当前利益，而忽视未来的发展，只重视经济发展利益，而忽视环境利益，没有严格遵守法定的规章制度。
三、调查后的建议:
通过这次调查，我们了解到，解决环境问题已成了刻不容缓的重大任务。针对上述环境污染现象，我翻阅了大量相关书籍，并上网查阅了一些资料。保护环境是我们这代人义不容辞的责任和义务，我们应该努力增强环保意识，节约资源。为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，在生活里要一水多用，节约用水，不乱扔垃圾，将垃圾放到指定的垃圾箱内，尽量不用或少用塑料袋，要积极使用可循环使用的环保袋，减少白色污染，尽量少用一次性用品，多学习和宣传有关环保的法律。
总的来说人们、企业工厂、政府部门都应该增强环保意识，提高自觉性，经济与环境都要兼顾，既要重视当前利益，也要重视未来发展。个人与企业工厂要严格遵守法定的规章制度，并严格控制自己的行为。政府部门应该制定相关的规章制度并对破坏环境的行为进行严厉惩罚。
通过这次对家乡环境污染的调查，我深入了解了家乡环境的状况，看到了经济蓬勃发展为家乡带来不好的一面，也针对这些问题，根据我所学所看，提出了一些建议，希望今后，家乡的人们能够一起来改善家乡的环境，为创造更美好的家乡而努力!
环境变化的调研报告三：
引言:
安庆市位于长江中下游北岸，皖鄂赣 三省交界处，东与安徽省池州市 铜陵市隔江相望，南以长江与江西九江市相连，西界湖北省黄梅薪春英山三县，北接安徽省六安市巢湖市， 安庆市辖区面积1.54万平方公里，现辖一市七县三区，总人口610万人，其中市区72.7万人。即是一个祥和而又热闹的小城镇.随着科学技术的迅速发展，这几年来，岱山也发生了翻天覆地的变化，同时也对我们周围的环境带来了巨大的影响.作为家乡的一员，我们利用暑假时间对岱山的污染状况展开了一系列调查，希望借此了解家乡环境的状况，找到改善家乡环境的对策，为家乡的环境保护事业尽一份力.
一、调查人员:吴宝强 汪胜 王敏 王朱林 徐耀 王樵
二、调查的对象、时间和方式
xx年x月x日至5月1日我们进行了为期两星期的实地调查，其中调查的对象有:水资源、白色污染和噪音污染.
三、调查的内容概况:
(一)水库
我们先观察了长河路的水，长河路的水呈黑绿色，河水正在消毒，冒出了许多泡泡，象一个隐形人在河里洗泡泡浴，虽然它能映出周围的树木，但是上面有一些纸、塑料袋等垃圾.而海水就更脏了.海水是泥黄色的，海水里也有一些木头、饮料瓶和纸头.我们还实地观察了摩星山水库、枫树水库和洛沙湾水库，水库都还有一半多的水，水都很清，没有漂着什么东西，但我们下来时顺便看了与枫树水库相连的长河以及与摩星山相连的长河，长河两边虽然都绿化了，但河面上还是漂了些白色塑料袋以及一些杂物，还有很多人在长河里洗东西、钓鱼等.
(二)白色污染
白色污染最严重，不自觉扔垃圾的人越来越多，自从有了限塑令后人门还是不会自觉地用环保袋，还是以塑料袋为主.我们到小菜场门口去调查了一下，数了 30 人，每个人都拎着好几个塑料袋，没有一个人带篮子.因为菜场还在供应塑料袋.我们又到三江超市调查一下，观察了其中两个收银台，共统计了二十个人，十三个年轻人，四个学生，三个老年人.其中十一个年轻人和二个学生购买了塑料袋，另二个学生没有装塑料袋，直接用手拿走了，其他的几位都是带了袋子，但只有二人带环保袋.
(三)噪音
我们岱山的噪音污染还是比较小，白天主要是在建设工地工作的机器的噪音，在新区的建设工地上，来回拉石头的汽车发出的喇叭声，挖土机的声音，打桩机的声音很响.在城区道路改造的机器也有很多声音，来回汽车鸣喇叭的声音也很响.晚上比较安静，但空调机发出的声音和来回汽车的喇叭声还是有些吵人.
四、实地调查后的发现:
我们调查后发现，环境污染来源于以下几个方面:
1 、工厂的三废(废水、废气、废渣)直接排放.
2 、生活污水的排放.
3 、一次性用品的大量使用.
4 、生活垃圾的随意丢弃.
五、调查后的建议:
通过这次调查，我们了解到，解决环境问题已成了刻不容缓的重大任务.我们是社会的主人，保护环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务.我们应该努力增强环保意识，节约资源.让我们携手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园.为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到:
1 、一水多用，节约用水.
2 、不乱扔垃圾，将垃圾放到指定的垃圾箱内.
3 、尽量不用或少用塑料袋，要积极使用可循环使用的环保袋，减少白色污染.4 、尽量少用一次性用品.
5 、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为.相信通过我们大家的共同努力，我们的家园会变得越来越美好
第15篇：城乡环境综合治理调研报告
城乡环境综合治理调研报告
-------------来凤乡中心小学
为认真贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府进一步深化场镇“八化”综合整治，推进城乡环境建设综合治理的有关要求，我校根据关于学习实践科学发展活动的安排，对我校开展城校环境综合治理工作情况进行了调研，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
去年以来，我校认真践行科学发展观，采取“六抓六强化”的有效措施， 出重拳、下猛药、大马力推进城乡环境综合治理工作，在促进城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”方面迈出了坚实步伐，学校面貌有了新的改观。
抓组织领导，强化示范带动 。校政府把城乡环境综合治理纳入中心工作和重点工作统筹推进，成立了领导小组，组建了专门办公室 ；制定了《城乡环境综合治理实施方案》，明确了实施城乡环境综合治理的目标、任务和措施；按照 “ 属地管理、业主负责、谁主管谁负责 ” 的原则，落实了学校环境治理工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
抓宣传引导，强化整治氛围 。 一是印发宣传资料； 二是召开会议宣传 ； 三是开展活动宣传 。学校开展的“小手拉大手、文明知识进校园”活动， 起到了良好的教育、引导作用。
抓经费投入，强化资金保障 。 自 2009 年起，学校采取逐年安排、分级定额、季度考核、半年兑现的办法，共投入了 0.83万元专项资金用于城乡环境综合治理工作中。
抓基础建设，强化责任落实 。学校与各班、各教师签定“门前三包”责任书，抓机制、加大投入、规范管理，扎实推进全校环境综合治理工作。一是对校园及沿路的卫生死角进行了全面清理，落实了专人负责对。二是随时聘请环境卫生保洁员。三是将学校环境卫生日
常清扫保洁进行分段、分区，落实到班级。四是在工商、派出所等部门的配合下，对校园乱摆、无证经营等问题进行了专项治理。五是规范广告张贴管理。六是做好垃圾处理，新修建垃圾堆放点三个。抓督查考核，强化治理实效。 一是实行督办考评制。 二是实行曝光制。三是实行“一书一单”督办制。四是实行平时抽查责令整改制。 去年以来，全校集中开展督导活动5次、各类巡查暗访4次，责令整改问题5 件。
二、主要问题
目前，我校城乡环境综合治理工作虽然呈现出领导有力、组织有序、推进有效的良好发展态势，但也还存在一些问题：一是个别村小对城校环境综合治理工作的重要性、紧迫性认识还没有完全到位，主动抓、大力抓的意识还不强；二是工作推进不平衡，中心校与村小之间，班与班之间效果不一样；三是一些卫生死角治理不够彻底，师生还没有充分发动起来，学生的参与率不高，全面抓城乡环境的意识和氛围不浓；四是基础设施、制度建设等长效管理机制和门前 “ 三包 ” 责任制落实还有待进一步健全和完善。
三、几点建议
一是进一步探索创新管理的长效机制、夯实基础、重心下移、管理前移；二 是充分发挥社区、街道、村组的作用，在做好街面清扫保洁的同时，抓人口素质的提高； 三是通过不断加强基础工作，强化人口自我教育、自我管理、自我服务功能，推进城乡环境综合治理规范化、法制化 ； 四 是进一步落实好门前 “ 三包 ” 责任制，让师生真正参与到城校环境综合治理工作中来； 五 是进一步加大资金投入。
2011年4月6日
第16篇：环境综合依法治理调研报告
在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。
然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、xx河水环境现状
xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染，表现为do(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
为保护xx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92%。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xx河环境治理对策
(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全;水清就是要达到xx河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。
(三)具体对策。
1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于xx水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成立xx河环境管理机构(如xx河道管理站)，确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制，明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在xx河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。
2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展xx河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》(国办发〔XX〕63号)和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔XX〕41号)要求，按照省政府《811环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署，对xx河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议，一是考虑到xx河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，通过提高使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划，逐步健全污水截流管网，实施雨污分流，确保工业和生活污水不排入城区区河道，全部进入污水处理厂，努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素，结合今后磐安至深泽段公路的改造，因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。
4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略，加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度，定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题;二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道全部得以绿水环绕;三是进一步落实好文溪安保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人水和谐环境。
三、总结
很难设想，如果没有西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿;同样难以想象，如果没有xx河，被赞为高原明珠的贵阳还会这样妩媚动人。
xx河的现状虽令人担忧，但前景仍十分看好，首先该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流进行清洗，特别是夏天有很强的自净能力。
关于xx河未来水质的发展趋势，一方面随着人口增长、工农业和第三产业的发展用水量的增加，水环境污染负荷加重，水质有向恶化方向发展的趋势;另一方面随着社会的进步和生态与环境保护工作力度的加大，水环境将得到有效控制并向良性循环发展，水质将得到改善。综合考虑两者不同作用的影响，预测本流域水质变化在一定时间内有沿着一条二次不对称抛物线发展变化。就是说，在今后5至XX年左右甚至更长的一段时间内，由于经济发展的压力和西部大开发的动力，水质污染有加重和失控的趋势和迹象，关键是政府如何控制区内企业和沿河两岸居民生活尽量减少污染物(如工业废水、生活污水和垃圾等)的排放，不要使xx河成为纳污河，进而影响旅游景观和饮用水的水源保护区的功能。
尽管xx河下游(主要指xx水库以下)目前已经呈现生活型的有机污染，但该区域根据发展规划下一步还将以发展房地产开发、旅游、会议展览等产生生活污染的第三产业为主，因此对xx河流域实施以生活污水治理为主的综合治理应是今后重点要考虑的问题。政府应该大力加强xx河流域的功能定位及环境建设问题，同时市民也要深刻意识到环境的重要性，一起综合治理好环境污染，来确保市民都有个良好的生活环境。
第17篇：我县经济发展环境调研报告
根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发〈××县参加深入学习实践科学发展观活动县领导领题调研工作总体方案〉的通知》(平学组发〔〕4号)文件的部署和要求，4月23日，县政协主席胡国栋对领题调研的课题召开专题会议，研究制定具体的调研方案，成立了调研组。4月29日，李天华副主席主持召开了牵头单位、参与部门主要负责同志
参加的工作协调会，对课题调研进行部署，胡国栋主席到会指导并作了具体的要求。5月初课题调研启动后，调研组按照《××县政协主要领导领题调研工作方案》，分三个调研小组，分别深入基层，深入企业，深入群众，开展调查研究。并于5月7日与部分私营、个体工商户代表进行了座谈，掌握了大量的第一手材料。现将调查的基本情况和非公有制经济人士提出的意见、建议整理编撰于后。
一、××非公有制经济发展的现状和特点
(一)总体趋势良好。底，全县注册个体工商户3237户，注册资金4718.1万元;私营企业55户，注册资金7691.11万元。与相比，个体工商业趋缓，而私营企业发展较快，注册企业数和注册资金分别增长14.6%和18.1%。这主要是外来投资企业发展较快，截止3月，我县外来投资企业及企业分支50家(不含煤矿企业)，按产业分类：第一产业8家，第二产业28家，第三产业14家。实现销售收入500万元以上企业5家，税收超过100万元企业2家、10万元—50万元7家、10万元以下24家。从业人员1500多人，年产值1.7亿元。
(二)财政贡献逐年增大。底，全县非公有制企业纳税2757.34万元，比上年增长451.24万元，占国地两税的45.68%，占财政总收入的32.57%。其中，外来投资企业585万元，比上年增长14.6%。
(三)推动我县经济结构和产业结构调整。从整体上看，非公有制经济发展已经从过去的商贸、餐饮、运输等领域向电子加工、纺织服装加工(来源：公务员在线 http://www.daodoc.com）、房地产、建材、医疗保健、矿产冶炼、旅游产品开发和农业产业化开发等领域迈步，工业化框架初步形成。
二、影响××当前发展环境的突出问题及成因分析
党的十四大以来尤其是十六大后，县委、县政府高度重视发展环境的建设，先后成立了非公有制经济工作领导小组，制定招商引资优惠政策，出台了加强非公经济企业“三乱”治理措施等，但从整体上看，取得的成效不够理想，外来客商还不太满意。突出体现在市场观念弱、优惠政策执行难、项目办理审批烦琐、诚信不足、办事效率低、缺乏有效监督惩戒机制等五个方面。
(一)干部群众发展意识、大局意识和服务意识薄弱。干部表现在责任心、事业心不强，封闭保守，重说轻干，作风不实，排外思想较重。群众表现为视野窄，眼界低，开明开放不够，文明素养不高。如重庆江津出租车营运有限公司入驻××之后，由于县城机三营运的问题比较复杂，解决困难，服务部门难以协调，至今该公司尚未取得相关证照，无法营运。究其原因：一是长期形成的传统经济思维浓重，虽然知道“无工不富”的道理，但没有从骨子里透彻理解在国营企业基本退出历史舞台的内陆贫困地区，加快发展唯一的出路就是发展民营企业，推动非公经济发展，但在实际工作和生活中，一些干部群众往往是既缺乏服务热情，也缺少发展办法。二是发展信心严重不足。一方面认为××基础条件和区位优势不足，招商引资条件差，难度大。一方面认为××是国家级贫困县份，国家政策扶持更多考虑基础设施建设和与群众生产生活有关的民生工程，工业项目“春风难度玉门关”，在十分讲究人际关系的情况下，争资争项困难多，干部底气不足，缺乏进取精神。
(二)投资承诺难兑现，项目落户难。主要原因：一是在土地征用、前置手续办理和税收减免政策承诺等方面，由于有关工作协调不到位或者超出国家政策法规范围后，职能部门领导不愿承担责任风险，项目执行中无法兑现当初的承诺。二是对一些外来投资项目，签订合同、协议作出承诺后，由于事先对项目论证不足，对一些政策法规考虑不周，又没有办法绕道落实，项目协议无法执行，实际形成单方毁约。贵州“一天锅”食品有限公司加工基地建设开工难，广东佛山陶瓷股份有限公司退出××，都或多或少地与上述问题有关。
(三)行政审批繁杂，办事效率低。部门多、层次多、环节多、关系多、难办事等问题没有得到根本解决。尽管县委、县政府多年来在转变机关作风、解决部门“门难进，脸难看，难办事”三难问题上下了很大功夫，但由于没有一套完善的监督惩戒机制，服务部门之间也没有形成一个成熟的工作协调服务机制，“
一站式”服务又未建成，因此，外来项目的落户办理常常在县部门之间推诿、扯皮，县招商引资优惠政策难以得到很好执行和落实。主要根源是，一些服务部门仍然沿用计划经济作法，习惯利用行政权力这一“尚方宝剑”刁难客商、刁难个体工商户和私营企业主，特权思想、官僚作风根深蒂固;一方面，受部门利益驱动，一些职能部门利用执收执罚的权力或利用垄断行业的优
势，趋利执法，以“罚”代管，进行上限收费，如，水电安装、交通道路管理等。部分外来投资客商反映，我县对外来投资者使用车辆发放的“绿卡”，有时交警部门工作人员不认帐，仍按有关交通管理法规视为一般车辆该罚还罚，该收还收，“绿卡”在县内尚未享受到优惠阳光，但在境外却带来实惠。从服务部门的交流中了解到，县交警因警员编制较少，除机关内部管理所需人员外，只有5名交警上路值勤，为保证道路交通管理正常运转，县交警聘请了一批协勤人员，由于协勤人员工资福利尚未纳入财政预算，很大程度上只有通过违规罚款来解决。
(四)政府权力部门化、部门权力利益化趋向尚未扭转，招商引资优惠政策难以执行。政府服务经济工作的职能是通过职能部门服务来执行的，但一些部门在服务管理时“见利忘义”的现象时有发生，往往在涉及审批权利、处罚收费等问题时“当仁不让”，纷纷插手，应该履行服务义务时部门之间“互相谦让”，相互推诿，敷衍了事。如县东方医院，入驻××后，因基础硬件条件较为薄弱，难以满足国家卫生医疗建设标准，目前该医院尚未拿到医疗业务许可证，难以开展正常的医疗卫生服务，农村新型合作医疗制度推行后，就医人员缺少，运转不堪负重，面临停业。
(五)行政效能监督处罚体系建设滞后，加快发展环境建设步履艰难。虽然我县一直把优化发展环境作为推动非公有制经济发展重要工作来抓，但由于方方面面的因素制约，既没有建立一整套成熟的部门之间工作协调机制，也没有建立一套管理完善、操作具体的监督惩戒机制，往往在工作推动过程中出现招商引资政策与国家法律法规发生矛盾时，常常觉得不对又对，对又不对，难以追究责任部门和责任人的责任，对不作为、乱作为也难以界定，往往“高高举起，轻轻放下”，不了了之。
第18篇：营商环境调研报告
市委统战部、市工商联营商环境调研报告
（2018年4月23日）
3月27日至3月30日，市委统战部、市工商联营商环境调研组在xxx，xxx同志带领下，先后到xxxxxx召开座谈会，与6个县（市）的45位民营企业家进行座谈，赴广州市学习支持民营经济发展经验。现将有关情况报告如下。
一、企业家反映的主要问题
（一）涉企优惠政策措施落实不到位。企业家反映，各部门出台了许多涉企优惠政策，但民营企业没有正规的渠道看到这些文件，只有和这些部门熟悉的企业家才会有人告诉他文件内容；很多文件太笼统，没有实施细则，没有明确的办事流程，也没有指定哪个科室负责文件中所列事项，发完就完事，发文机关就没有准备去落实文件；有些文件规定的很明确，比如市里设立的有些基金，但实际上并没有运作或运作效果不佳；有些奖励政策企业找到部门去兑现，推说不知道或者干脆说没钱。
（二）行政审批服务效能低。企业家对行政审批效率不满意。进入行政审批大厅的部门越来越多，有些部门从事后备案变成了前置审批程序；审批时限不明确，个别部门要求企业提供由其指定的中介机构出具的报告、鉴定等文件才受理审批事项，而这些中介机构由于处于垄断地位，业务量大，企业有时需要排队数月才能轮到，变相延长了审批时限；有
1 些部门不敢担当，不是帮助企业找到办成事的方法，而是想方设法找到不予审批的理由，不审批将来企业出了问题自己就没有责任；有些基层部门的工作人员专业素养不足，对企业提交的申请看不懂，无法做出判断，干脆就不上报、不回应，等全国、全省的评比、认证结果出来了，企业才知道自己的申请根本就没有上报。
（三）本地民营企业受到歧视性对待。个别地方政府和职能部门将企业分为三六九等，区别对待。央企、国企是第一等，招商引资过来的企业是二等，本地民企特别是中小微企业是三等。突出反映在土地出让、金融支持、税收政策等方面，特别是企业有问题需要解决时、渠道不畅，甚至无人理睬。
（四）融资难、融资贵问题依然突出。大多数民营企业因为存在规模小、财务管理制度不健全等问题，难以在主板资本市场直接融资，新三板门槛低，但融资功能非常有限；部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款；政府对非法集资打击力度不断加大，企业之间的不信任在加剧，相互拆借、担保行为减少。
（五）人才短缺。调研时企业反映，招工难特别是招专业技术人才更难，本地人宁愿到珠三角、长三角等发达地区打工也不愿留在本地，外地人愿意进来的更少，且流动性强，
2 专业技术人才、高级技工缺乏已成为制约民营企业发展的普遍问题。
（六）环保治理搞一刀切。企业家反映环保检查执法过程中存在“一刀切”等问题，一关了之，有的排放达标企业也 “蒙冤关门”；全省范围的临时行政措施大家也理解，但措施解除后有个别地方不及时解封，进一步扩大企业损失。
（七）部分产业园区基础设施有待完善。电力没有形成双回路，突然停电给企业造成很大损失。个别园区企业安装宽带长时间未能解决。
二、建议
1、建立民营经济发展目标管理考核机制。用抓扶贫、环保工作的力度来抓民营经济，尽快补上xx的短板。开展营商环境评价和民营经济增长考核，对排名靠后的地区和部门进行约谈。干部作风大整顿重点曝光涉企不作为、乱作为行为。在《xx日报》开设民企风采专版，开展民营企业百强发布活动，在全社会大力弘扬企业家精神。
2、打造全市统一的涉企政策发布平台。建立全市规上企业政策发布微信群，及时推送涉企政策，对企业提出的找谁办、怎么办等问题迅速回应。对政策落实不到位的问题市县主要领导也可通过企业家在微信群的反映及时掌握。
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3、深化“放管服”改革。结合本次机构改革，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”。推行审批“最多跑一次”、“零见面”和“一网通办、一窗核发”，实现网上申请、受理、审核、公示、发照的全程电子化改革，全面清理“红顶中介”，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境。
4、不歧视本地民营企业。给予民间资本与国有资本同等待遇，把本地企业与引进企业放在同等位置，平等参与市场竞争。在重大政策制定、重大规划编制、重要文件出台过程中，注意征求行业商会、重点产业协会和民营企业家意见。
5、建立政企沟通例会制度。学习许昌、长葛、汝州、宝丰等地经验，市、县两级建立政企沟通例会制度。市级每月、县级每周召开由主要领导、相关部门主要负责人、相关企业参加的联席例会，会前收集企业问题，现场对问题进行协调解决，会后两办督查室跟进督查。
6、加强对民营企业家的培训。政府出资遴选受市政府表彰的优秀企业家或企业接班人参加国内顶级商学院举办的高端研修课程，筛选市重点企业和“专精特新”优质中小企业主要负责人到国内知名高校开展短期培训；鼓励青年企业家攻读高级工商管理硕士学位（EMBA），对取得学位的政府给予一定补贴，实行青年企业家培养“导师制”，选择著名企业家担任青年企业家导师。
7、强化民营企业人才支撑。民营企业引进各类高端人才或项目团队，并对平顶山经济社会发展作出重要贡献的，
4 要给予重奖；对在一线城市建立研发中心，使用“飞地人才”的民营企业给予一定资金扶持。政府要分行业组织平顶山企业与国内知名高校开展校企合作，紧盯行业科技前沿；建立民营企业和本地高校、职业院校的校企合作论坛，鼓励民营企业家走进高校，开展创新创业辅导，加强校企科技合作、科研仪器和实验室互通互用，提倡企业在职业院校开办订单班，通过招工即招生、入企即入校、企校双师培养模式解决企业技工人才短缺。
8、加大对民营经济金融服务力度。每季度组织银企洽谈会，由政府向金融机构推介重点扶持民营企业；对金融机构民营企业信贷投放额度进行考核奖励引导，并和银行承接政府类金融业务挂钩；鼓励地方性银行、保险、证券等金融机构创新服务产品，通过大数据分析发展针对中小微企业的信用贷款业务；加大对中小民营企业上市培育力度，积极引导和鼓励企业在中小板、创业板发行上市；财政部门设立产业投资基金、过桥担保基金并切实运转，支持民营企业产业转型升级，降低融资成本。
9、实现环保和经济发展双赢。政府要引导企业遵循较高的环保标准，不要让企业总是在环保不达标—关停-升级改造-达不到新的环保标准-关停-升级改造中恶性循环。对不符合环保政策，没有前途的企业要劝其尽早关停，不要再
5 进行环保投入，造成社会资本的浪费。环保执法不能一刀切，对达标企业不能随意封门停工。
10、注重发挥重点产业协会作用。调研中发现有些产业在全国的市场占有率很高，比如x县铁锅，全国十口铁锅有七口出自郏县，年产值达30亿元，但29家企业相互恶性竞争，利润空间被挤压得很薄，再比如鲁山的丝绵，从业人员达数万人，年产值达50亿元，但企业规模小、缺乏品质保障。建议政府在市县两个层面加大重点产业协会组建力度，通过重点产业协会这个平台制定行业标准，打造知名本土品牌；加强行业自律，避免恶性竞争；开展以商招商、产业链招商，发挥产业集聚效应。
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第19篇：环境综合治理调研报告[优秀]
.环境综合治理调研报告
在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实．一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。
然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、xx河水环境现状
xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机（生活）污染，表现为DO（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
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为保护xx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92％。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xx河环境治理对策
（一）治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全；水清就是要达到xx河溪水清澈、水质良好；景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。
（二）治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。
（三）具体对策。
1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文
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.溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于xx水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成立xx河环境管理机构（如xx河道管理站），确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制，明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在xx河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。
2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展xx河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据xx《关于加强农村环境保护工作的意见》（国办发〔2007〕63号）和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》（环办〔2008〕41号）要求，按照省政府《811环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署，对xx河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议，一是考虑到xx河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，通过提高使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加
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.快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划，逐步健全污水截流管网，实施雨污分流，确保工业和生活污水不排入城区区河道，全部进入污水处理厂，努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素，结合今后磐安至深泽段公路的改造，因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。
4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略，加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度，定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题；二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道全部得以绿水环绕；三是进一步落实好文溪安保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人水和谐环境。
三、总结
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很难设想，如果没有西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿；同样难以想象，如果没有xx河，被赞为高原明珠的贵阳还会这样妩媚动人。
xx河的现状虽令人担忧，但前景仍十分看好，首先该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流进行清洗，特别是夏天有很强的自净能力。
关于xx河未来水质的发展趋势，一方面随着人口增长、工农业和第三产业的发展用水量的增加，水环境污染负荷加重，水质有向恶化方向发展的趋势；另一方面随着社会的进步和生态与环境保护工作力度的加大，水环境将得到有效控制并向良性循环发展，水质将得到改善。综合考虑两者不同作用的影响，预测本流域水质变化在一定时间内有沿着一条二次不对称抛物线发展变化。就是说，在今后5至10年左右甚至更长的一段时间内，由于经济发展的压力和西部大开发的动力，水质污染有加重和失控的趋势和迹象，关键是政府如何控制区内企业和沿河两岸居民生活尽量减少污染物（如工业废水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使xx河成为纳污河，进而影响旅游景观和饮用水的水源保护区的功能。
尽管xx河下游（主要指xx水库以下）目前已经呈现生活型的有机污染，但该区域根据发展规划下一步还将以发展房地产开发、旅游、会议展览等产生生活污染的第三产业为主，因此对xx河流域实施以生活污水治理为主的综合治理应是今后重点要考虑的问题。政府应该大力加强xx河流域的功能定位及环境建设问题，同时市民也要深刻意识到环境的重要性，一起综合治理好环境污染，来确保市民都有个良好的生活环境。 本
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第20篇：环境1001实践调研报告
环境1001暑期实践“科学种植，健康饮食”
调研报告
为了让我们更好的了解农村的种植技术和饮食文化，本期班级暑期实践，我们环境工程1001班班委在老丹徒区就名为“科学种植，健康饮食”的活动进行了专题调研。我们观察调研了学校周围的一些农田，发现大多数还是在采用比较传统的耕作方式，农药的大量使用，大水量的灌溉等不环保的方式。而事实上很多优秀环保的种植方式已经成熟。针对这一现状，我班在充分研究探讨基础上，大胆谋化，多措并举，努力推动全区特色农业向纵深发展。
一、农村的种植技术和饮食文化发展现状及特点
（一）现状
我国是世界农业大国，农业是我国的传统和基础产业。随着我国农业的基础条件、投入程度、科技程度等的不断改良和进步，农产品产量大幅度增长，使农民各方面生活条件得到了明显改良。但是，我国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。
我们观察调研了学校周围的一些农田，发现大多数还是在采用比较传统的耕作方式，农药的大量使用，大水量的灌溉等不环保的方式。而事实上很多优秀环保的种植方式已经成熟。想来，现在面临的问题是如何去有效的推广科学的种植方式。 在农田实践过程中，一位老人介绍了很多农田种植的土方法，其中也不乏一些符合科学的先进种植技术，很恰当的阐释了我们本次实践的主题——不管是使用土方还是在科学技术下培育出的农作物，只要种出的是让大家吃的开心，吃的健康，吃的满意的食品就是最好的科学种植方法。
（二）基本特点
1、农业结构调整不断深入，特色农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。农业结构调整一直是我区农业工作的重心。近两年来，在频繁征占耕地的情况下，本区种植结构调整坚持以“压缩普通粮食作物，稳步发展优质专用粮、积极发展无公害蔬菜、花卉苗木产业，增加特色品种”为原则，优化产业布局，调整品种结构。
2、农业科技服务体系不断完善，服务质量大幅度提高。
引进名、特、优蔬菜花木品种，并有计划地进行试验、示范和推广；搞好先进实用技术培训，提高农民素质。聘请专家，技术能手进行不同形式的技术培训，印发各类技术资料，取得了良好效果；通过信息网络收集、整理农业信息，为农民提供及时有效的信息服务，并通过网络向外推介本区特色农产品，提高农产品知名度。
（三）存在问题
一是对农业工作的认识不到位。部分干部群众认本区已成为主城区了，农业工作已经不重要了，在领导力量、资金、技术等方面对农业工作的支持有所松懈。 二是传统农业比重大。粮田占总耕地面积的 85% ，结构不合理，缺乏有特色拳头产品。
三是农民的科技文化素质提高缓慢，接受新事物的能力差。
二、农村的种植技术和饮食文化发展规划
（一）工作思路：
立足本区特色，按照农业资源比较优势，压缩和淘汰低效粮食作物，发展蔬菜、花卉苗木劳动密集型或资本密集型优势特色产业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。
（二）工作重点：
1、全面改造提高种植业
加快农业结构调整，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来。压缩粮食面积，增加优质蔬菜、花卉苗木种植面积，将传统的粮食作物和经济作物二元结构逐步调整为粮食作物、经济作物和饲料作物三元结构。
2、加大蔬菜产业发展力度。
扩大保护地生产面积，扩大名优新特蔬菜品种的引进。减少大路货品种的种植面积。
（三）办法和对策
1、研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营
农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、科技园区带动等龙头建设。因此，我区要加大对有基础、有优势、有特色、有前途的龙头扶持力度，不断增加龙头牵动能力。
2、增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐
推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种，节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。
3、转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平
围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广各区县创造性的经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，积极稳妥地推进特色农业发展。
