朔城区农业综合开发产业化项目
项目管理调研报告
朔城区农业综合开发办公室闫建军
产业化项目管理是农业综合开发项目管理的一个重要组成部分，其直接决定着能否带动产业发展上水平、农民群众得实惠，那么如何能保证上述目标的实现，这就需要吃透国家农业综合开发的政策，掌握全区农业产业发展的情况，既要当好项目管理者，又要做好项目的服务员。朔城区农发办始终坚持以“提高产业发展水平、促进农民增加收入”作为产业化项目的工作目标和原则，引导企业走生产、加工、销售产业化的发展道路。
一、主要做法
1、选准优势产业，加大扶持力度。
朔城区亚麻油产业发展有近30年的历史，已经成为当地农户每年主要的种植品种。各类亚麻油加工实体近12家，特别是朔州市绿源粮油有限公司是这个行业的佼佼者，作为我市的产业化龙头企业，年带动周边农户近1万户，带动种植面积3万亩，已经成为我区乃至我市最大的亚麻油加工、销售企业。其产品远销广州、上海等各大城市，但由于企业产品升级缺乏资金，一直都无法扩大生产规模。我们在了解具体情况后，主动找到企业负责人，支持申报农业综合开发
产业化项目，在资金上给予扶持，帮助企业扩大生产规模、升级产品。
截止2013年，帮助企业申报两个项目，分别为日产7T精炼胡麻油灌装线加工扩建项目以及2T/D冷榨胡麻油加工扩建项目，累计争取财政资金近200万元，预计为企业增加利润190万元，并带动2000户种植亚麻，户均增收3万元以上。
2、全面跟踪服务，提升设计水平。
我办在扶持亚麻油产业过程中，坚持从项目申报、评审、设计、施工全过程参与，并主动为企业联系设计单位，提出修改意见，提升设计水平。特别是在日产7T精炼胡麻油灌装线厂房建设设计时，根据设计单位提出的方案，由于企业加工场地只安装了一台80KVA的变台，根本无法满足灌装线用电需求，要在厂房顶部加装一套太阳能供电设备，保证灌装线的正常运转，这样一来就使投资无形增加。在了解实际情况后，我办主动联系电力公司，为企业加装了一台100KVA的变压器，预计节省投资达30多万元。
3、依托产业龙头，实现合作共赢。
为了加快亚麻油产业的发展进程，在农业综合开发产业化项目的支持下，积极介绍有关的农民专业合作社与龙头企业签订合作协议，形成以龙头为基地，带动合作社全面发展，实现合作共赢。三年来，累计与企业签订合作协议的合作社
达5家，预计可带动农户5000多户，为农户增加近2万元的收入，在我区的亚麻油产业中呈现出“企业+基地+合作社+农户”的优良发展格局。
二、主要问题
1、政策宣传力度不够，产业局限性太强。
农业综合开发产业化项目扶持的范围很广，我们仅仅局限于亚麻油一种产业，形成这样的一种单一局面与我们在具体工作中，放松对政策的宣传力度有着密不可分的关系。
2、与同级农口部门的联系不够。
我们仅仅把自己了解和掌握的产业作为扶持重点，不能与同级农口部门实现信息资源共享，没有形成定期的联系制度。
3、缺乏跟踪服务这一重要环节。
在项目验收后，我们就很少去企业实地进行调研，这样就很难了解企业的实际经营情况，无法确保农发资金的长期效益。
三、建议
1、加大农业产业化政策宣传力度。
要在党支部网站以及新闻媒体主动宣传国家、省农业综合开发产业化项目政策，让更多的企业以及合作社了解农业综合开发产业化项目的具体申报要求、扶持范围以及资金力度。
2、与同级农口部门建立定期联系制度。
要主动联系同级农口部门，实现信息资源共享，了解和掌握更多的优秀产业化龙头企业和农民专业合作社，做大做强我区其他优势产业，形成多种产业齐头并进的农业产业化发展格局。
3、加强项目跟踪服务，确保农发资金发挥长期效益。 在项目验收后，要经常组织有关人员深入企业进行调查研究，切实为企业解决实际困难，特别是主动了解农业综合开发部门项目的有关政策，帮助企业申报其他项目。
