党委调研报告（精选多篇）

推荐第1篇：党风廉政建设调研报告(党委)[推荐]

党风廉政建设调研报告

党政镇党委、宣传委员 朱吉

2016年9月，根据县委的安排，我由羊通镇统计院院长调任党政镇党委宣传委员，按照镇党委的分工负责核电、易地搬迁、精准扶贫、邮政，驻朱吉村。于2017年5月19日在朱吉村召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会，他们汇报了各自的工作，提出了落实主体责任过程中存在的问题，也提出了很多落实全面从严治党的好建议。现将调研情况汇报如下：

一、落实全面从严治党主体责任过程中存在的问题 1.主体责任意识不够强。他们有不愿意得罪人，各扫门前雪思想，团队大局意识不强。

2.主体责任投入不足，没有把精力用在落实主体责任上，精力都用在抓中心工作上了。

3.责任清单不明，也不知道怎么抓。

4.有被动应付思想，认为不是主业，是副业，是搞形式。5.压力传导不到位，责任压力层层递减，存在某种程度的上热下冷现象。

二、落实全面从严治党主体责任的建议

1.进一步强化主体意识。要真正把落实主体责任记在心上，担在肩上，抓在手上，完善“一书二单三报告”制度。

2.进一步强化责任意识。党组织负责人、单位负责人要对政治生态负责，对不研究、不落实主体责任工作的负责人从严问责，倒逼责任落实，不搞虚的应付，不搞形式主义。

3.进一步强化表率意识。领导要以上率下，带头守纪律，讲规矩。

4.进一步理清责任清单，明确工作任务。5.要经常研究工作，创新工作，认真抓落实。 6.要及时发现和处理苗头性工作，抓好典型教育。

2017年5月20日

2017年朱吉村党风廉政建设驻村调研报告

党政镇党委副书记 张 信

2016年9月，根据县委的安排，我由黑山镇副镇长调任党政镇党委副书记，按照镇党委的分工负责协调省纪委联系点项目建设，联系政协工作、驻朱吉村。现将朱吉村两委党风廉政建设工作情况汇报如下：

张信：各位；随着省纪委监察厅扶贫工作队的驻点帮扶工作的开展以来，在省委常委、省纪委书记朱安同志的亲切关怀、各级领导的深情关下，我们朱吉村的村容村貌日新月异，经济社会发生了翻天覆地的变化，改善村农业基础设施、做强村农业产业项目、促进农民增收为重要抓手，取得了朱吉村整村脱贫的显著成效。全村水、电、路等农业基础设施明显改善，农业主导产业、特色产业和村集体经济蓬勃发展，人民群众脱贫致富奔小康的基础进一步得到夯实。各级惠民政策实施，经济社会的高速发展，对于我们党员干部提出了更新更高的要求，

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们村两委会是面向最基层、服务百姓的开放型组织，涉及到人、财、物相对集中。特别是工程建设领域，有关工程招投标管理、设计变更、资金拨付等方面的制度还在进一步完善，廉政建设稍有懈怠，就有可能被腐败分子钻空子，大好成绩毁于一旦。所以，在目前形势下，加强我们村级党员干部廉政建设工作就显得尤为重要，越是加快经济发展，越是要加强党风廉政建设工作。这几年朱吉村的发展建设是全县各村的“先行军”，是领导关心的重点、社会关注的热点、舆论监督的焦点。所以今天请各位廉政谈话的目的，是为了提高大家对廉政建设的认识，增强廉洁勤政意识，使我们每一个村干部把握好自己新的人生航程，在廉政建设方面开好头、起好步，在村干部岗位上不掉队、走正路，为全村经济发展和社会和谐作出贡献。

王级支部书记：村两委班子成员务必要时时刻刻谨小慎微，绷紧廉政建设这根弦，牢固树立法纪意识、忧患意识、监督意识，自觉抵制腐败诱惑。要坚持“两管好两无”，即管好项目建设无腐败，管好财务资产无违纪，不要去碰“高压线”和“雷区”，要做到“三个经得起”：经得起纪检、监察、检察、审计部门的检查;经得起党纪，政纪、法纪的检验;经得起全体村民信任的考验。

习将：本人平时杜绝了人情关系搞项目建设等违纪违法行为， 从未出现“拿、吃、卡、要”的不良行为。

汪子：村两委认真学习落实党风廉政建设责任制， 履行“一岗双责”和《廉政准则》，大家在平时工作和党风廉政建设方面都认真贯彻执行。

刘罗：我们村两委会坚持严格按照党的民主集中制办事，坚持民主决策，坚持科学决策。凡是涉及朱吉村发展的全局的重大决策、重大项目安排、大额资金使用，都认真落实了群众民主集中决定、严格审批建设手续、党务、政务、村务、财务公开的工作原则。

吴芳芬：村两委坚持党风廉政建设，结合社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

张信：一年来，朱吉村两委能够始终坚持贯彻落实党的各项纪律、方针和政策。希望大家在今后的工作中一如既往地严格要求自己，履行好自身工作职责，将反腐倡廉、勤政廉政作为一项长期任务常抓不懈。

2017年5月20日

党风廉政建设调研报告

党政镇党委组织、统战委员 周亚林

2016年9月，根据县委的安排，我由县委办文书科副科长调任党政镇党委组织、统战委员，按照镇党委的分工负责组织、统战、人事、老干部、团委工作，驻朱吉村。于2017年5月19日在朱吉村召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会，他们汇报了各自的工作，提出了落实主体责任过程中存在的问题，也提出了很多落实全面从严治党的好建议。现将调研情况汇报如下：：

一、落实全面从严治党主体责任过程中存在的问题 1.主体责任投入不足，没有把精力用在落实主体责任上，精力都用在抓中心工作上了。

2.主体责任意识不够强。他们有不愿意得罪人，各扫门前雪思想，团队大局意识不强。

3.有被动应付思想，认为不是主业，是副业，是搞形式。4.责任清单不明，也不知道怎么抓。

5.压力传导不到位，责任压力层层递减，存在某种程度的上热下冷现象。

二、落实全面从严治党主体责任的建议

1.进一步强化主体意识。要真正把落实主体责任记在心上，担在肩上，抓在手上，完善“一书二单三报告”制度。 2.进一步强化责任意识。党组织负责人、单位负责人要对政治生态负责，对不研究、不落实主体责任工作的负责人从严问责，倒逼责任落实，不搞虚的应付，不搞形式主义。

3.进一步强化表率意识。领导要以上率下，带头守纪律，讲规矩。

4.进一步理清责任清单，明确工作任务。5.要经常研究工作，创新工作，认真抓落实。 6.要及时发现和处理苗头性工作，抓好典型教育。

2017年5月20日

党风廉政建设调研报告

徐良开

党的十八大以来，我镇党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以四个全面思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好我镇的党风廉政建设工作，我下到基层对乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

党政镇有13个行政村，一个社区，126个村民组，576个党员， 70名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后，中央进一步加大预防腐败的工作力度，在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位臵，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“四个全面”的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

四、今后党风廉政建设工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

镇党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，要镇政府专门开设党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，努力扩大廉政文化的影响力，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，要建立村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，镇政府要进一步规范村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行规范，以有效遏制少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

(1)、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我镇的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制。

关于落实全面从严治党主体责任的

调 研 报 告

王少儒

根据县纪委《关于开展全面落实从严治党主体责任工作专题调研的通知》要求，于2017年5月19日上午在下杨村与全体村干部召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会，他们汇报了各自的工作，提出了落实主体责任过程中存在的问题，也提出了很多落实全面从严治党的好建议。现将调研的结果汇报如下：

一、落实全面从严治党主体责任过程中存在的问题 1.主体责任投入不足，没有把精力用在落实主体责任上，精力都用在抓中心工作上了。

2.主体责任意识不够强。他们有不愿意得罪人，各扫门前雪思想，团队大局意识不强。

3.有被动应付思想，认为不是主业，是副业，是搞形式。

二、落实全面从严治党主体责任的建议

1.进一步强化表率意识。领导要以上率下，带头守纪律，讲规矩。

2.进一步强化责任意识。党组织负责人、单位负责人要对政治生态负责，对不研究、不落实主体责任工作的负责人从严问责，倒逼责任落实，不搞虚的应付，不搞形式主义。

3.进一步强化主体意识。要真正把落实主体责任记在心上，担在肩上，抓在手上，完善“一书二单三报告”制度。

4.要经常研究工作，创新工作，认真抓落实。

落实全面从严治党主体责任调研报告

孔海涛

根据县纪委《关于开展全面落实从严治党主体责任工作专题调研的通知》要求，于2017年5月19日上午组织了和国土所、城建分局、供电所和电信局村负责人召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会，对全面从严治党主体责任的落实作了认真细致的研讨，现将调研的结果汇报如下：

一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效

(一)深化对全面从严治党主体责任认识情况

中央提倡全面从严治党，是历史的必然，是党风廉政建设主体责任落实的深化。认真开展全面从严治党符合我国的国情，是民心所向。多年的改革历程，我们党的一部分干部忘记了自己的党员身份，淡忘了党旗下的宣誓，在工作中以开放的影子遮住了自己的身躯，不知自己是否坐正，不知不觉的脱离了群众，违反了党规党纪，给组织的形象造成了一定的影响。中国共产党经过十八大以来惩治腐败现象力度的加大，党内一些违纪违法干部受到了应有的惩处，为党的形象挽回了一些损失，从新赢得了民心，取得了很好的效果。中央在新实施的《中国共产党纪律处分条例》中将对党员干部廉政自律要求和中央八项规定纳入重要内容，将违反国家法律的受到处理的进行了明确细化，体对了中国共产党对我们党员干部的严要求，对党内监督和依法依规治党的深化。

(二)组织落实全面从严治党主体责任的主要做法

1.抓好党风廉政建设主体责任的落实。作为最基层的党委，执行好中央、省委、市委和县委有关从严治党的决定，采取切实可行的措施在预防和惩处党员干部违纪违法行为方面做好自己应做的工作，是我们最基本的责任。党委平时多召开党内管理的工作会议，将党内工作摆到同经济社会发展工作的前面，正确处理好党内工作与经济社会发展工作之间的关系，做到二者两不误、双促进。

2.把“严”和“实”的要求渗透到党的建设方方面面。一是严把党员发展入口关，把入党积极分子思想政治考察工作做实。要制定好党员发展重大失误责任追究制度，防止因入党把关不严而造成人员带病入党，尽量减少或杜绝“突击”纳入。二是严把党员领导干部任用关，把党员干部任前任期廉政谈话工作做实。党员干部任前廉政谈话要深入而不能当成形式，要通过任前谈话掌握干部政治和党性如何，对任职后的工作要进行预先评估，确保上任后能把握大局、不误工作。要通过任期谈话掌握党员干部任期履职和廉洁自律情况，及时纠正党员干部在任期存在的问题。三是严把干部监督教育关，把落实党风廉政建设主体责任工作做实。在我们的日常工作中随时要注意党员干部在政治思想、工作履职、廉洁自律等方面的表现，发现问题要积极的加以教育，对问题严重的要进行组织纪律追究，对存在的以问题要求干部及时纠正，要在干部监督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。党委在干部教育管理中，要把学习教育、警示提醒、诫勉谈话和纪律审查作为常态工作来抓，在干部中要进行警钟长鸣。对干部进行组织处理后要进行认真研究，在一定范围内进行公开，拓展组织处理的教育范围，让未受到处理的干部也受到一定的教育。

3.在日常的管理监督中，党的领导要敢较真，对党员干部存在的问题要抓早抓小、防微杜渐，不至于让干部去犯大错误，甚至去违反国家法律。领导干部要首先将纪律和规矩挺在前面，要用纪律和规矩去约束自己和身边的党员干部，要加强和支持纪委的监督工作，对组织处理达不到效果的对象要进行党政纪处理，提高党和政府对群众的服务水平能力，树立组织良好的形象。

4.2017年来，党政镇通过抓党风廉政建设制落实、民生资金的监督、村(社)组监督体系的教育和培训、警示教育宣传学习和纪律审查工作，确保管党治党不留空白和死角，为我镇党建工作取得了很好的效果。

(三)以问责为抓手强化管党治党责任在2017年第一季度的工作中，党政镇从通报批评、组织集中约谈和个人约谈、召回管理、党政纪处理等形式干部进行了管理。

我镇坚持有责必问、问责必严，做到了“较真叫板”。

为了完善和规范责任追究工作，推动问责成为新常态，中共新建党委镇出台了责任追究制度、党委工作制度、党委成员工作职责、纪委工作职责、纪委岗位人员工作职责，党委向分管领导、村(社)及工作部门与挂包领导及分管领导签订民责任状，明确了各自的职责和任务。

二、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题

(一)思想认识方面的突出问题。部分干部在思想上没有完全与组织相统一，认为党委深化从严治党就是拿干部过意不去，认为处理了身边的党员工作就无法开展了，没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和保护干部，是我们从事党的工作必须做到的基本职责。

(二)工作实践方面的突出问题。一是村组监督员开展工作积极性不高，工作责任心不强，没有认真做好自己的本职工作，没有担当精神，不愿展开监督工作。二是乡镇人员变动频繁，纪检队伍人员不稳定，开展工作的业务水平不高。

三、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建设

(一)在乡镇党委班子中增设一名专职纪委书记分管，把纪委书记从繁重的工作解脱出来从事纪检工作，真正实现纪委职能的转变。

(二)各级党委加强对党内监督从业人员的的培训，提高纪检队伍业务水平。

(三)细化从严治党的主体责任和措施，确保责任到人，工作到位。

关于落实全面从严治党主体责任的

调 研 报 告

华先本

根据上级统一要求，我就本人分管联系的部门落实从严治党主体责任工作进行了座谈调研，现将相关情况报告如下：

一、基本情况

5月19日，就2017年度本人分管单位落实从严治党主体责任工作进行座谈，参加单位有林业、水利、农技、供销、畜牧等农业部门和西泉村支部书记。他们汇报了各自的工作，提出了落实主体责任过程中存在的问题，也提出了很多落实全面从严治党的好建议。通过座谈，掌握了各单位落实主体责任情况，问题不容忽视，必须进行整改完善、改进提高。

二、落实全面从严治党主体责任过程中存在的问题 1.主体责任意识不够强。他们有不愿意得罪人，各扫门前雪思想，团队大局意识不强。

2.有被动应付思想，认为不是主业，是副业，是搞形式。3.责任清单不明，也不知道怎么抓。

4.主体责任投入不足，没有把精力用在落实主体责任上，精力都用在抓中心工作上了。

5.压力传导不到位，责任压力层层递减，存在某种程度的上热下冷现象。

6.分管领导到单位、村就党风廉政建设工作指导不深入，要求不严。

三、落实全面从严治党主体责任的建议

1.进一步强化主体意识。要真正把落实主体责任记在心上，担在肩上，抓在手上，完善“一书二单三报告”制度。

2.进一步强化责任意识。党组织负责人、单位负责人要对政治生态负责，对不研究、不落实主体责任工作的负责人从严问责，倒逼责任落实，不搞虚的应付，不搞形式主义。

3.进一步强化表率意识。领导要以上率下，带头守纪律，讲规矩。

4.进一步加强工作督办。党委分管同志要经常到联系单位指导，督办落实全面从严治党主体责任工作，要加强宣传教育，使从严治党向基层延伸形成氛围。

5.进一步理清责任清单，明确工作任务。6.要经常研究工作，创新工作，认真抓落实。 7.要及时发现和处理苗头性工作，抓好典型教育。

关于加强党风廉政建设工作的

调

研

报

告

程刚

党的十八届四中全会召开后，党政镇镇党委高度重视，及时安排，行动迅速，在党委会、机关干部例会上专题传达学习了十八届四中全会《公报》、《决定》及中、省市县相关精神，在撰写心得、学习交流的基础上，认真总结2016年工作，及早谋划2017年工作，并要求从思想上深刻认识，准确把握，结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好中央和省市县各级精神，全镇营造了学习贯彻《决定》精神的浓厚氛围。近期，按照县委《落党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则（试行）的通知》要求，由镇党委牵头，镇纪委协助，相关成员参与，采取查看资料、座谈讨论等形式，先后深入部分镇直部门、部分村就全镇党风廉政建设工作进行了专题调研，现将情况报告如下。

一、主要成效

今年以来，按照“12345”即围绕一条主线（落实惩防体系建设五年规划），强化两大责任（党委主体责任和纪委监督责任），突出三个建设（纪律建设，作风建设，自身建设），落实四项措施（查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育），争创五个一流（一流的班子、队伍、素质、形象和业绩）的工作思路，明确职责定位，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强保障。

一是主体责任明确，党风廉政建设责任制有效落实。结合各自工作实际，科学制定党风廉政建设责任目标，并分层签订了党风廉政建设目标责任书，层层夯实了责任。

二是作风明显转变，“八项规定”得到严格执行。通过宣传栏、手机微信等形式，对“八项规定”进行宣传，切实提高了知晓率。镇纪委成立了专项督查组，对全镇贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查，并与干部履职尽责活动相结合，讲廉洁，比业绩，全镇党员干部作风明显转变，廉政意识明显增强。进一步规范公务用车使用和管理。同时，重点对办公用房、服务用房、设施用房进行了核查，重新测算面积，我镇无违规用房。

三是严肃查办案件，惩治腐败保持高压态势。充分发挥案件查办的治本功能，严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。上半年以来，共接到群众来信来访7件次，主要原因为村务运作不规范，村干部不作为，对西泉村、鹿眠塘村等2个村的直接责任人进行了诫勉谈话。鹿眠塘村党支部书记刘合放因村账目不规范、村招待费较高等问题受到党内严重警告处分。西泉村党支部书记因套取国家资金被镇纪委立案调查。

四是注重宣传教育，廉洁从政氛围浓厚。2017年上半年，镇党委书记带头上《党章》、“三严三实”为主题的廉政党课2次，举办党风廉政建设培训班1次，65人次；利用微信平台发布微党课27期，切实改进了工作作风，增强镇、村级党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，形成了浓厚的廉政氛围。

二、存在问题

结合新形势，对照新要求，党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在：一是党委抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差，落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强，抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位，尤其是农村基层党员领导干部，主体不清，责任不明。二是工作中存在畏难情绪老好人思想，工作方式方法有待进一步创新。三是相关制度规定执行不力。部分单位和部门党风廉政建设各项制度流于形式，制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。四是纪检监察干部队伍素质有待提高。特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少，不能完全适应新形势下反腐败主业要求。

推荐第2篇：党委换届选举工作调研报告

2011年觉恩乡党委换届选举工作调研报告

今年是中国共产党成立90周年，也是西藏自治区各级党委集中换届年，做好党委换届工作对加强党的基层组织建设，对确保“十二五”规划开好头、起好步，推动我乡实现跨越式发展和长治久安都具有十分重大的意义。为更好地开展好此次换届选举工作，为地委及上级部门决策提供可靠依据，我乡于3月15日下午对目前开展的党委换届选举各项工作进行调研，调研小组的成员以召开座谈会的方式了解和收集党员群众意见、愿望和要求，同时调研小组还对我乡的创先争优活动、“百千万工程”开展情况进行了督查。现将觉恩乡党委换届选举工作调研情况作报告如下：

觉恩乡现有总人口9311人，党员138名（其中农牧民党员122人，干部职工党员16人，预备党员27人，积极分子18人），觉恩乡全乡现有7个党支部（乡机关党支部、6个行政村支部）。

目前觉恩乡开展的党委换届选举工作主要有：

（一）统一思想、提高认识、加强组织、及早部署，为换届选举打下坚实基础。

党委换届工作能不能成功，关键在领导。在今年的乡党委换届组织工作中，我乡采取了以下几项措施：

一是建立健全了领导责任制。1月20日，乡党委按照县委的统一安排和部署，召开了乡党委换届选举动员大会，结合我乡实际，制定了《觉恩乡党委换届工作实施方案及细则》，成立了以主要领导担任组长的换届工作领导小组，明确了乡党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。

二是组织全体党员干部学习贯彻昌都全区县乡党委换届选举工作座谈会、地区县乡党委换届选举工作电视电话会及部署会精神，提高广大干部的思想认识。

三是加强政治理论学习，进一步明确换届选举工作任务。我乡通过多种途径和方式加强了对党员干部特别是科级领导干部的思想教育，主要以党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届三次全委会、全区经济工作会议和地委（扩大）会议精神的各项决策部署为内容，教育党员领导干部树立正确“政绩观”，自觉服从组织安排，自觉维护换届选举工作纪律。同时，乡党委还进一步明确规定了各党支部换届选举工作任务，详细阐述了广大党员和代表正确行使民主权利的作用和意义，让每位党员和代表都能够真正理解和维护组织意图。

四是摸清党员基本情况，掌握换届第一手资料。为做到换届情况明、人数清，乡党委及早开始动手摸清全乡党员基本情况，在全乡统计的党员信息基础上，深入细致的进行校对，核实每一位党员信息，对党员的年龄、性别等情况一一比对，统一印制成花名册发放给各党支部，由各党支部根据选举程序办法和要求，召开党员代表大会选举产生参会党员代表名单。按照我乡所属党组织和党员数量、分布情况和工作需要，出席本次党代会的党代表名额确定为45名。其构成为：领导干部6人，占13%；先进人物2人，占5%；知识分子和专业技术人员8人，占17%；农牧民党员29人，占65%；在代表总数中，妇女代表9人，占21%；代表的产生均由各党支部根据分配的名额召开党员大会，在充分酝酿的基础上，以无记名投票方式进行差额选举，各支部于3月28日前完成党代表的选举上报工作。代表构成、妇女代表比例均符合上级党委的规定，并高于上一届党代会代表比例，党代会40岁以下的代表基本达到50%以上。这些数据的掌握都为觉恩乡党委换届选举工作提供了第一手宝贵资料。

（二）广泛宣传、注重引导，营造风清气正的换届环境。一是我乡于1月25日组织干部职工认真学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正通知》的文件精神，要求所有干部要严格执行“5个禁止、17个不准和5个一律”的要求。

二是由包村干部及选派干部深入各村，走村入户宣传。针对各党支部换届选举工作的要求，我乡重点加强了对换届选举工作在村组的宣传和引导，对包村领导干部和党支部书记进行详解，做好换届政策的宣传。在深入村组宣传的过程中，我们还注重引导大学生“村官”发挥宣传员的作用，结合创先争优、“百千万工程”活动进行广泛宣传，扩大宣传范围，推进换届工作的顺利进行。

三是走访谈话，深入开展民意调查。为做到换届选举有的放矢，乡党委年初就结合领导干部年终考核，开展了民意测评和调查活，民意测评采取谈话方式。被调查对象主要为乡党政领导班子及成员、各村“两委”班子及成员。参与调查的人员为农牧民党员、群众代表、“三老”人员、乡党代表、人大代表，有效确保了测评的广泛性和代表性。通过民主测评广泛征求村干部和群众的意见和建议5条.

（三）组织培训，确保换届选举工作顺利进行。我乡利用换届动员会集中传达上级有关换届选举的知识。组织全乡党员干部40余人，集中对《觉恩乡党委换届选举工作实施方案》、《党章》部分章节、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》等有关文件进行了学习，并对各选区代表分配方案进行说明，对代表的产生方法和程序以及选举的重要性进行详细讲解，以便为代表选举工作奠定基础。

（四）深入开展摸底排查，充分掌握换届选举可能出现的问题。

今年年初，我乡为充分掌握换届中可能出现的问题，及时组织包村干部及选派干部深入全乡6个村，广泛收集各类矛盾纠纷事件，及时掌握农牧民群众的思想动态和苗头性事件，对一些群众关心的热点、难点问题进行集中收集整理，解决矛盾纠纷5件。通过采取果断措施将各类矛盾纠纷化解在村组，有效预防了群众集体上访事件的发生。

（五）广泛开展送温暖、献爱心活动，做好群众知心人。乡党委、政府高度重视辖区贫困党员、五保户、特困户在生活问题，我乡在春节、藏历年期间，组织乡领导干部开展大走访慰问活动，慰问贫困家庭 户、贫困党员 户，给他们送去了慰问金，并发放清茶、酥油、大米等生活物资等折合1万余元，给他们带来党和政府的温暖。切实为辖区内贫困家庭群众解决了一些实际难题，排除了一些不和谐、稳定因素。我乡还准备在“3.28”再次开展慰问活动。

（六）、“百千万工程”活动开展情况

县委、县政府和乡党委、政府都高度重视“百千万工程”活动，为选派干部提供了必要的工作和生活条件。选派干部都能够既觉遵守各项规章制度，服从管理并协助乡里干好其他工作。目前我乡共有6名选派干部，除1人病假外，其余全部在岗。

选派干部配合乡政府开展的主要工作有：

一是走村入户开展调研活动，深入农牧民家中，了解农牧民的生产生活情况，了解各项政策措施的落实情况和实际效果，了解农牧民所盼所求，了解农牧民群众的实际困难，认真听取基层党员和群众的意见建议。

二是大力开展宣传教育工作。宣传中央、自治区、地区的一些重要会议精神及各项富农惠农政策，深入寺庙、学校开展爱国主义法制宣传教育。

三是协助乡政府排查化解各类矛盾纠纷，共同维护社会稳定。下派干部协助乡党委、政府建立健全了矛盾纠纷预防、排查化解机制，通过走访群众、召开群众代表会议，深入排查各类矛盾纠纷。

四是协助乡党委、政府做好教育招生巩固工作。下派干部利用驻村时间，向农牧民宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，积极做农牧民群众的思想工作，与农牧民交心，努力提高农牧民送子女入学的主动性和积极性。

其中选派干部土登益西等为卡龙村两个教学点解决了一些教学物资问题。承诺要为教学点解决床位、棉被、卡垫、褥子等一些生活品缺乏的问题，价值约1.5万余元。

（七）创先争优活动开展情况

自创先争优活动在我乡开展以来，我乡党委能够按照中央、自治区党委、地委及县委的安排部署，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织建设”五句话的总体目标，扎扎实实把创先争优活动搞好，取得了一定的成效。

在活动中，我乡一直明确“五个好”的目标，不断丰富实践载体，落实各项工作措施。活动开展后，我乡的基层党组织得到了进一步加强，广大农牧民党员的思想意识、理想信念、政治觉悟、政策水平、自身修养都普遍得到提供。目前活动开展得非常顺利，下部我们主要做好以下几点工作：

一是要防止活动创先争优活动流于形式，必须解决好每个党支部应该干什么、怎么干，每个党员该干什么、怎么干的问题。

二要广泛开展学习活动。要通过活动的开展切实增强广大党员的“四种意识”，即：增强党员意识，时刻牢记党员身份，不能混同与普通百姓；增强党性认识，加强自身修养，与党保持高度一致；增强公仆意识，坚持权为民用 ，把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿工作始终；增强先锋意识，发挥模范作用，创先进、争先锋。

三要牢牢把握发展崛起这个主题。活动的根本目的是提振精神，干事创业，要把活动的开展落实到推动觉恩发展进程上来，要以活动的开展来促进各项工作的开展，以工作的成效来检验活动的成果。 四要切实加强村级组织建设。村级组织是农村工作的基石。要通过活动的开展把村级班子建设好、制度建设好、党员队伍带领好、机制执行好，进一步提高村干部凝聚人心的水平、干事创业的水平、服务群众的水平。

五要强化六大载体建设。要通过活动的开展进一步发挥好“双培双带”、“党组织和党员公开承诺制”、“为民服务全程代理”、“党员议事制度”、“无职党员设岗定责”、“流动党员双向带动”等6大载体作用，实现良性互动、相互促进。

六要加强组织领导。要抓好调研，了解情况，把握症结，对症下药；要抓好调度，加强督查，跟踪问效，确保创先争优活动取得实实在在的效果。

中共觉恩乡委员会

2011年3月15日

推荐第3篇：党委领导班子运行情况调研报告

XX镇党委领导班子运行情况调研报告

一、党建工作

XX镇共有基层党支部12个（其中1个机关支部、7个村党支部、1个居委会支部、学校支部、卫生支部、退休支部各一个），党员239名（其中流动党员86名），农村党员远程教育站点8个。今年已培训入党积极分子17人，发展预备党员4人，转正党员2人。

（一）严格落实基层党建工作责任制。按照“一岗双责”的原则，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作纳入目标管理，认真贯彻落实党建工作，使党建责任制充分落到了实处。完善党员干部联系群众制度，领导干部联系村（居），将每位党委班子成员分配到各个村（居），带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价。

（二）深入开展党的群众路线教育实践活动。在全镇范围内开展党的群众路线教育实践活动，扎实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项任务。集中学习20余次，征集意见建议100余条，班子成员普遍查找出20条以上的问题，落实了26项整改任务，提出了8项专项整治，并逐一整改落实，解决了

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群众反映强烈问题40余起。进一步加强了党的执政能力建设和先进性建设，较好地解决了广大党员干部在“四风”方面的突出问题，宗旨意识得到强化和深华，工作作风得到切实转变，综合素质得到进一步的提高，党员干部的战斗力与群众的凝聚力都得到了增强。

（三）进一步加强基层服务型党组织建设。制定了《XX镇关于建设基层服务型党组织的实施意见》，并严格贯彻执行，成立基层组织建设工作领导小组，切实加强对基层组织建设工作的组织领导。不断健全组织服务体系，强化骨干队伍建设，完善服务制度机制。制定村规民约，实行依法治村，花石村申报为南充市依法治村示范点，在全镇形成了良好的示范带动作用。整顿转化了庙子岩村后进基层党组织，制定整顿实施方案，选派镇安办主任何文清同志任“第一书记”，调整配强班子，开展教育培训，清理财务账目，完善规章制度，集中专项整治，取得了明显效果。

（四）加大对干部和党员的日常教育培训力度和监督管理。选齐配强基层党支部书记，把年轻、有文化、双带能力强的优秀人才培养成村干部,选配大学生村官到村任职，将村官何小强选配到青龙近水村任书记，高嘉懋到龙凤南山村任村副主任。抓好换届后党组织书记、村干部、新党员的培训工作，2014年共开展党员干部培训20余场次，培训新党员3场次。加强岗位督查、财务管理，制定了镇村干部考核细

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则、考评制度、管理制度，以制度约束干部。

（五）强化基础保障。建立了稳定的经费保障制度，定期拨付党建经费，目前，全镇拨付党建经费12万余元。加强基层党组织阵地建设，规范村级组织阵地的门牌、桌椅、制度，建设标准化的办公室、活动室、会议室、图书室等，全面推进村级组织活动场所的改造升级，全镇8个村（居）均实现了办公有场地、服务有阵地。同时，加强了远程教育站点的管理、维护和使用。

（六）积极培育先进典型。在基层党组织书记中，将真心为老百姓办实事、作风好、双带能力强的同志作为先进典型进行培养，并向上级部门进行推荐宣传。目前，已将青龙近水村书记何小强同志作为先进对象进行了推荐。

二、干部工作

（一）召开党员干部学习会，学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》文件的精神，掌握文件要求，熟悉干部工作的政策法规，为开展干部工作奠定了理论基础。

（二）贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》，严格落实文件的各项要求。履行干部选任程序，做到组织严密，程序合法。坚持选任干部各项规定，严格按照民主推荐，组织考察，酝酿、讨论决定，任前公示的程序选拔和任用干部，不搞简化、变通，没有违反程序选任干部，确保了选任工作组织严密，选

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任干部程序合法，干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，坚持原则不动、执行标准不走样、履行程序不变通，有效预防了干部任用工作中不正之风。

（三）严格执行《严禁乡镇领导干部“走读”暂行办法》，制定工作日夜间留宿登记备案表，由党政办考勤登记，纪委核实装档，每月统计、公布留宿情况。同时，制定了《机关干部违反效能建设组织处理办法》，坚持上班签到考勤，外出请假登记报告制度。对违反制度规定的严格处理问责，今年已问责处理5人次。

中共XX镇委员会

二〇一四年十一月十日

推荐第4篇：党委政法委执法监督工作调研报告

各级党委政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门，执法监督是其主要工作职责。执政党对政法工作的领导和监督不但是宪法赋予的光荣历史使命，也是我国处于社会主义初级阶段政法工作的客观需要。随着中共中央政法委员会《关于加强党委政法委执法监督工作的意见》的贯彻实施，党委政法委的执法监督工作也呈全面铺开之势，并逐渐成为各级党委政法委的一项基本职能和重要工作内容。通过几年的实践，党委政法委对各级政法部门的监督也取得了一定的成效。但是，由于对党委政法委执法监督职能的地位和作用存在不同的认识，在实践中缺乏规范化的机制保障等原因，使执法监督工作尚未充分发挥其应有的作用。因此，在执法监督实践中确实存在若干急需我们认真研究的理论及工作操作的问题，对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨也显得十分必要。

一、党委政法委的执法监督发挥了一定的作用

1、党委政法委执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实的作用，保证了法律的正确实施。在我国现行司法体制中，虽然设定了法律监督的制度，但还很不完善，缺乏可操作性；虽然检察机关是国家设置的专门的法律监督机关，其重要作用无可置疑，但在实际操作中遇到阻力较多，有时很难发挥作用。而且检察机关自身也需要监督。而这时候，党委及其政法委则能起到支持和弥补作用。政法委虽然不是执法司法职能机关，但它是党委的工作部门，是党委领导政法工作的职能部门，在执法监督上有自己的优势。它比较超脱，而且对政法机关具有一定的处罚建议权。所以，这种监督具有一定的抗干扰性，并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下，加强党委执法监督，对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。

2、党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用，保证了执法的方向。初道县被确定为全省社会治安重点整治县、道江镇被市里确定为社会治安重点整治镇、看守所被公安部列为全国后进看守所，群众对全县社会治安状况极为不满。政法委有的领导认为是法院判得不够重，有的判了缓刑。我们则认为，少数案件判缓刑也是依法审判的，社会治安不好，不是法院打击不力，其他部门也有很大的关系。如公安机关每年抓几百人，真正起诉到法院的不到几十人，大部分人都被公安机关取保后不了了之。政法委研究作出决定，一般情况下公安机关不得批准取保（当然，没有多久公安部就作出不准取保候审的规定）。并在全县连续开展了城区社会治安整治、农村社会治安整治、建筑领域治安整治，取得了明显成效，摘除了三顶落后帽子，并连续两年社会治安进入全省先进县行列。

3、党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用，有利于队伍建设。党委及其政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。我县政法委每年都要召开几次全县政法工作人员大会，主要是进行教育整顿，处理一批违法乱纪的工作人员，教育大多数工作人员。今年年初，我县政法委作出严禁政法工作人员参与赌博的规定，并在电视台发布公告，号召全县群众举报政法工作人员涉毒问题。党委执法监督超前防范司法腐败的作用还体现在具体个案监督中,比如一些久诉不息的信访案件，虽然尚未启动审判程序，但就所反映的情况看，确有可能引发司法腐败的因素，提前批转给法院领导，提醒给予关注,往往会收到防范于未然的效果。

4、党委执法监督对执法司法机关独立办案起着保障作用。我国司法体制目前面临许多问题，要解决这些问题，必须在党的领导下，积极争取党的领导，要把法院的一些想法变成党委的想法。比如,法院依法独立行使审判权的提出和法律化，就是党在总结了几十年司法实践经验的基础上进行的自我完善。在法官独立行使审判权的实践过程中，各级党委及其政法委对其支持的态度是非常鲜明的，并为此作出了不懈的努力。一些地方的党委政法委为了确保执法司法机关依法独立行使职权，还专门出台了有关政策规范，明确规定除对超出法定期限久拖未决和审决后群众反映强烈可能影响司法公正的案件进行监督外，任何领导者不得干扰司法机关正常执法司法活动。这样,就使司法机关独立办案的职权得到了更好发挥。

二、党委政法委执法监督工作存在的主要问题

几年来，党委政法委执法监督工作虽然取得了一定的效果，但也确实存在一些不容忽视和需要认真研究和解决的问题。主要有以下六个方面：

（一）执法监督缺乏规范化的机制保障。

党委政法委对法律实施的监督，在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证。特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题，要进行纠正，也只能由执法部门按照法律程序进行。因此党委政法委的执法监督工作具有间接性。这与具有法律上的效力来源的人大、检察机关的执法监督有着根本的区别。虽然，近年来，中央、省委政法委员会出台了一系列规范党委政法委执法监督的有关规定，并且，从执政党对政法工作的领导角度来看，党委政法委的监督力度应当更大，但党的执法监督既缺乏规范性的法律规定，又缺乏具体条文化的程序操作，这给实际工作带来了很大难度。如果要制定具体的执法监督规范，又容易与司法部门独立的执法产生冲突。因此，党委政法委对法律实施的监督，无论从法律还是实践上都存在着争论。

（二）党委政法委的执法监督关系尚未完全理顺。

在我国现行的执法监督机制中，有党委的执法监督，人大的司法监督，检察机关的法律监督，新闻媒体和人民群众的舆论监督，以及各执法部门的内部监督等等，同时，党内还有纪检监察机关的监督。而且，我国这种多头监督不能区别谁主谁辅，因此出现了想监督就监督，不想监督就不监督，对自己有利的就监督，对自己没有利的就不监督的混乱局面。由于党委政法委的执法监督起步较晚，许多工作还处于探索起步阶段，还没有完全理顺监督机制。别是与相关部门的关系还不够顺畅，致使目前工作手段乏力，没有完全掌握监督的主动权，容易陷于被动，甚至被有的部门“牵着鼻子走”，存在调查难和处理难的问题。采用来信来访、案件督办和执法检查等一些传统的方式被动地应对复杂多变的执法活动，达不到标本兼治的目的。另外在执法监督中监督与纠错、管事与管人脱节，无法监督到位的现象也不同程度地存在。

（三）监督方式缺乏，随意性很大。

目前，在执法监督中，流行于“批条子”，有时不同级别的党委、同级别的不同领导分别作出不同的批示，政法委没有确定唯一性，进而又批转到被监督的单位，使被监督的单位不知如何办理为好，容易打乱战。有时侯有的领导在监督时，渗透了个人感情，没有经过有关部门调查研究就以个人名义乱作指示。

（四）执法监督工作呈现个案量不断增大的趋势。

党委政法委执法监督的范围定位，应当是重点监督政法部门在执法当中存在的带有普遍性和突出性的问题，通过对这类问题的监督，来促进规范执法和严格执法。即使对个案的监督也是为了从中发现和解决存在的带普遍性的问题。通过对我县近年来执法监督状况的调查了解，党的执法监督却主要体现在对个案的监督上。特别是近几年来随着公民法律意识的增强，通过司法渠道解决各种纠纷已成为主要的手段，涉及个案的反映越来越多，当事人寄希望于党委政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题，使党委政法委的执法监督部门成为了涉法信访申诉机构，而党委政法委过多的使用执法监督权来过问个案，不仅精力用过来，而且有干预司法的之嫌。

（五）对党委政法委执法监督工作宣传不够，认识不深。

据调查，一九九八年中央和湖南省委对实施这项工作下文后，市、县两级没再下文，极少数地方和部门的领导对中央关于加强党对政法工作的领导和监督的一系列指示精神领会不深，对执法监督工作的重要性和必要性认识不足，监督措施也不够具体、有力；少数县（区）的执法监督工作还没有真正摆上议事日程，不能理直气壮地履行执法监督职责；少数政法部门把监督与执法活动对立起来，尤其是涉及到维护本地区、本部门的利益时，往往以反对干预等为借口，应付执法监督，甚至认为党委政法委的执法监督影响了政法部门独立行使职权。有的领导干部以及在政法部门的一些同志中还不同程度地存在着“干扰论”、“形式论”等误区，有少部分人甚至认为，现在是法制社会，各政法部门依法独立行使职权是法律的规定，即使政法部门在执法中出现问题，自身不能纠正，法律也都赋予了人大、检察机关行使法律监督的职能。而加强党对政法工作的领导，只能是宏观上的领导，不宜对具体的执法活动进行监督。

（六）政法委的执法监督自身还存在机构、人员、和业务素质的问题。

我市除市委政法委设立了专门的执法监督机构外，各县（区）基层政法委由于编制少，执法监督机构尚未建立，专兼职人员也未落实，执法监督工作难以落在实处。另一方面，执法监督工作要求监督人员具有一定的法律政策水平、较丰富的司法实践经验、较强的案件协调能力，而目前从事执法监督工作的专、兼职干部中有的法律素质不高；有的对新形势下出现的问题调查研究不够，遇到棘手法律问题束手无策，个别干部缺乏法律专业知识，难以有效行使监督职责。

三、对做好党委政法委执法监督工作的思考

（一）统一思想认识，增强做好执法监督工作的责任感和自觉性。

党委政法委开展执法监督工作，是执政党领导国家法制建设的重要内容，是党领导政法工作的重要体现。市、县（区）党委政法委一要充分认识党的领导与依法独立行使司法权不仅是一致的，而且是辨证统一的。保护、促进生产力的发展，保护先进文化的传播，保护最广大人民根本利益，是社会主义法治价值的最高追求。坚持党对司法工作的领导和监督，是我国的国情和司法机关的性质决定的，是司法工作成功经验的总结和今后健康发展的保证，也是实现依法独立行使司法权的保证。二要充分认识加强党委政法委执法监督工作的重要性、必要性和紧迫性，努力防止和克服党委政法委执法监督是“越权”、“千扰”、“没有必要”等各种模糊认识，自觉抵制西方资产阶级司法观念的影响，牢固树立在党的领导下推进依法治国的思想。三要树立敢于主动监督的意识，抛弃无所作为的观念，把执法监督工作作为政法委的一项重要的职能工作摆上议事日程，定期分析研究、有针对性地作出部署，积极推进执法监督工作的开展，有效地运用党的权威，推动和协调各方监督力量，形成监督合力，全力支持司法部门依法独立行使职权，努力为政法部门公正执法创造良好的社会环境和法制环境。同时，要努力改进工作作风，提高工作质量，力争法律和政策的统

一、社会效果和法律效果的统

一、支持和保障政法机关独立行使职权的统一。

（二）准确把握党委政法委执法监督工作的特点，正确履行职责任务。

根据中央政法委1998年8号文件的规定，党委政法委的执法监督与其他形式的执法监督相比，在地位作用、工作原则、职责范围、工作方式等方面，都有其显著特点，有不同的运作规律。党委政法委要在认真学习的基础上，对党委政法委执法监督工作的特点和规律进行再认识，准确把握工作特点，正确履行职责任务。要认真做好宏观指导工作，研究执法中带有普遍性的问题，特别是对涉及法律和政策方面的问题，要认真调查研究，提出指导意见和建议。要切实做好重大疑难案件和影响稳定的重大事件的协调、督办工作，统一政法各部门的执法思想，发挥政法部门的整体功能。

（三）建立健全政法委执法监督组织机构，加强执法监督队伍建设。

要加大政法委执法监督力度，首先就要加强领导，做到定机构、定编制、定人员，要有一个正规的班子。要尽可能地建立健全执法监督机构，或设置执法监督和政法队伍管理职能的综合机构，选调政策法律水平高、政治素质好、事业心责任心强的干部负责执法监督工作。暂不具备条件的县（区）也要专设一个执法监督职位，有人兼职负责这项工作。同时，要对执法监督人员进行经常性的培训，不断扩大他们的知识面，提高他们客观、全面、综合分析问题的能力，扎实练好基本功，使他们的整体素质要有等于甚至高于司法机关的法律水准，才能够准确监督、正确监督，真正实现“内行”监督。

（四）严格遵守工作程序，依法规范开展执法监督。

要严格按照中央政法委1998年8号文件和省委政法委湘政法〔1998〕5号文件的规定，认真规范地开展各项执法监督工作。要把执行法律与执行政策结合起来，把法律效果与社会效果结合起来，把监督制约与服务保障结合起来，把实体监督与程序监督结合起来，自觉支持司法机关依法独立行使司法权。在政法委执法监督工作制度还不够完善的时候，监督范围宜小不宜宽，范围大了，人员不够，素质不适应，监督没有实效。检查宜粗不宜细，主要是宏观上、方向性、影响大的问题，而不能纠缠于细枝末节。因此，实践中，政法委执法监督工作应坚持适度原则，即监督内容应突出重点，在不同时期有相应的侧重，并充分体现其职权的政治属性，防止越权和失职。

推荐第5篇：党委换届工作的调研报告

党委换届工作的调研报告

作者：佚名 资料来源：网络 点击数：922 更新时间：2006-11-29 0:49:26

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文章 来源莲山

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党委换届是党的生活的一项重要的民主形式，改革和完善党委换届制度对于提升党内民主水平，完善党的领导干部任职制度，保障党员民主权利具有重要意义。我县历来对党委换届工作高度重视，在乡镇党组织换届工作中，坚持加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，有力推动了党委换届工作的顺利开展。

一、基本情况

全县12个乡1个镇。7个大乡，4个中等乡，2个小乡。

党委委员129人。其中，汉族42 人，民族87 人；男124 人，女5人；本科34人，大专55人，中专以下40人；30岁以下12 人，31岁—35岁的36 人，36岁—45岁的61 人，46岁—50岁的10人，51岁—55岁的8人，56岁以上的2 人，平均年龄38.4岁。

党委书记13人。其中，汉族书记9人，民族书记4人(含1名回族）；男12人，女1人（民族）；本科12人，大专1人；31岁—35岁的6人，36岁—45岁的7人，平均年龄36岁。

党委副书记68人。其中，汉族20人，民族48人；男67人，女1人（汉族）；本科17人，大专33人，中专以下18人；30岁以下2人，31岁—35岁的20人，36岁—45岁的39人，46岁—50岁的5人，51岁—55岁的2人，平均年龄38.2岁。专职政法书记11人，纪委书记12人。

政府乡镇长13人，全部是民族男性。其中，本科17人，大专33人，中专以下18人；30岁以下1人，31岁—35岁的2人，36岁—45岁的9人，46岁—50岁的1人，平均年龄38.3岁。

目前，党委配备30岁及以下干部的班子8个，配备女干部的班子4个。

党委班子成员分工，根据“4211”工作机制要求，按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。

二、基本做法

1、县委高度重视，加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展，每次大规模选举前，书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署，及时成立换届选举工作领导小组，并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实，同时，强调选举期间的各项纪律，坚持正确的舆论导向，教育党员领导干部做好表率，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，通过建立起完备的组织指导体系，为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中，我们认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中，没有发生一起重大违法违纪案件，没有出现一起重大工作失误，没有发生一起群体性上访事件。

2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作，挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部，使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层，尽快进入角色，为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下，抽调得力干部与地区考察成员混合编组，历时1个月左右，对乡镇班子和干部作了认真考察，较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况，在此基础上，提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选，并形成正式方案报县委常委会研究同意，使乡镇换届选举预备人选及早到位。

3、开展培训，努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展了培训。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：一是学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，一是通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班，讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题，汇编成册，发放到各乡镇党委，组织他们开展学习，并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。

4、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，我们充分利用各种形式，广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一是在新闻广播媒体。我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹，用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众，进行正面引导。二是设置宣传栏（墙报和板报）、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传，使广大农村党员和群众切身感到，在当地党委正确领导下，身边所发生的一些巨大变化。三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心，一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式，畅谈党委三年来的工作成绩和不足，倾听他们的意见和建议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使他们真心承认并支持党委工作。总之，通过开展行之有效的宣传，使农村广大党员干部群众能够树立全局意识，积极参与，为开好党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

5、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。认真做好党代表大会代表的选举工作，是开好党代表大会、选好新一届领导班子、完成好党代表大会的各项任务的前提和基础。我们在工作中做到严格把四关：一是严把代表条件关。我们要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举的正式党员中的优秀分子，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有一定的议事能力，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，我们规定各乡镇党代表大会代表中，党员干部一般应占60%左右，专业技术人员一般应占20%左右，先进模范人物、“三老”人员一般应占10%左右，女党员不少于15%；三是严把代表的产生关。我们要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；⑵乡镇党委对初步人选逐个考察，广泛征求意见，在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批；⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。各乡镇党委成立了代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。由于把关严格，切实保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。

6、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定；二是认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9～11人组成，党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至11人，但最多不超过11人。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排了充足的时间，让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作了负责的答复，使新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我们要求各乡镇党委要按照有关规定，及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。 2001年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外，其他当选人99.4%符合上级党委的组织意图，确保了当选人100%以高票当选。

三、存在问题

目前，从换届工作实践来看，主要还存在一些问题：

1、个别乡镇党委工作标准不够高，求稳怕乱，没有把换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机，致使换届前后工作起色不大，乡镇面貌依旧；

2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差，参与党代会的积极性不高，主动性不够，到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;

3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍，而对差额候选人的情况介绍比较简单；正式选举时，还比较强调做好代表的思想工作。

4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇由于具体工作人员素质不高，工作能力不强，对换届工作的程序把握不准，有人为简化的现象，导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能达到100%。

四、对策措施

1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，要为换届工作的顺利进行奠定思想基础。

2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党代表素质，提高党代会质量，保证换届工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

3、要及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，及时搞好乡镇党委班子调整，保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革，提高选任干部的透明度和民主化程度，杜绝用人上的不正之风，切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子、为全面落实十六大精神，推动农村经济的跨越式发展，提供坚强的组织保证。

4、改革候选人提名方式。坚持组织提名与党员提名相结合，考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序，增加党代表提名环节，组织提名的候选人要与党员提名的候选人一视同仁，多数党员不同意的坚决不能作为候选人。

5、完善差额选举制度。选举前要扩大党员的知情权，实行候选人和群众见面制度，全面了解候选人。对于组织提名的候选人要采取多种渠道扩大候选人的知名度，实现对上负责与对下负责的统一。同时，适当扩大差额比例，坚决杜绝变相等额选举，克服搞形式、走过场的现象。

6、扩大直接选举范围。要逐步扩大基层党组织的直选范围，促使支部委员会、总支委员会、基层委员会以及书记、副书记等都由党员直选产生，并使领导干部正确认识到，直接选举和差额选举是对党员干部的考验，落选是直接选举和差额选举中的正常现象。

7、加强选举过程监督。考虑在乡镇选举中，设立有党外人士和普通党员代表参加的选举监督委员会，实行全程监督，及时通报情况，增强选举的透明度。

8、民主进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。因此，各级党委要引起高度重视，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡镇党代会的各项工作程序，严禁出现有悖于组织法现象的发生，树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性。

五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考

改革和完善党内换届工作，是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求，是推进党内民主制度建设的关键环节，对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。当前，对改革和完善党内换届工作，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此，必须适应形势的发展和情况的变化，着重从以下几个问题加以深化和探索。

（一）乡镇党委班子职数及配置要求

本次乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑，统筹安排，形成一个素质优良，结构合理的班子配备。班子成员中，既要有熟悉党务工作和农村工作的干部，还要有懂经济和管理的干部。要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配，其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益，认真实践“三个代表”，政治上坚定成熟，思想政治水平高，领导经验丰富，有开拓创新精神，坚持民主集中制，善于团结同志，勤政廉洁，工作政绩突出，有驾驭局势能力的优秀干部作为一把手人选。要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔进领导班子。党政领导班子中，大中专文化程度的要各占90%以上，30岁以下的至少各有2名。要加大培养和选拔妇女干部的力度，党政领导班子中要保证各有1名女干部。

我县13个乡镇均已实行了“4211”工作机制，在此次换届时应按“4211”工作机制要求配备好乡镇党政班子成员。通过配强干部，真正体现“4211”工作机制的效果和目的。班子领导职数应为大乡18名，中乡16名，小乡14名。乡镇党委委员职数11～13名。其中，大乡13名、中小乡11名，具体由书记、副书记（含政法副书记、纪委书记）、乡镇长、乡镇人大主席、常务副乡镇长、人武部长、组织员组成；乡镇党委副书记职数5名。乡镇长、纪委书记应担任乡镇党委副书记。

（二）改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举比例，不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量建议

改进候选人的提名方式，要把组织提名与党员提名结合起来，充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中，则要严格经过民主推荐，由各级党员代表大会自下而上地民主提名，未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。

在实践中，要建立健全党员提名的有关操作规则，进一步加大党员提名的力度，保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人，如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票多少为序取足应选取名额；如果最后几名被选举人得票数相同，不能确定谁当选时，应就得票相同的被选举人重新进行投票，以得票多者为当选；如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行选举；如果当选人数接近应选人数，在征得半数以上选举人同意的情况下，也可以减少应选名额，不再进行选举。

要适当扩大差额选举的比例，组织部在全面考察的基础上，要以比应选人数多20%左右的比例确定候选人数，并要逐步过渡到完全的差额选举；对乡镇党的委员会和纪律检查委员会常务委员会候选人数，应分别多于应选人数1—2人，至于多1人还是多2人，由乡镇党委从本地、本单位的实际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比例，必须坚持杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过场的现象。

改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举比例，有利于不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量；有利于健全党内民主生活，发扬党内民主，充分体现选举人的意志和选拔任用干部工作的竞争原则；有利于促使被选举人增强社会主义现代化建设的事业心，坚持党的宗旨，密切联系群众，把对上负责与对下负责有机地统一起来。

（三） 乡镇党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的建议

使党代表的作用在党代表大会闭会期间得到较好地发挥。可采取一些具体的步骤和方式方法，在一定程度上实行党代表大会代表的常任制，发挥好党代表在代表在代表大会后的作用。可以考虑实行党代表大会“年会制”。即党代会闭会，期间，党代表每年或半年参加一次代表大会。一方面党代表可将收集到的本选举单位党员的意见和要求，及时向党的代表大会和乡镇党委反映；另一方面听取和审议党委的工作报告，并提出有关的意见和建议等。

（四）认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议

目前，乡镇党委将改变过去3年的任期，与县市委一样执行5年任期。可以说，与过去相比，乡镇组织承上启下作用会更突出，位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的。因此在5年的任期换届中，县市应先换届，乡镇后换届，这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接，同时促进县市要选配好乡镇班子，也有利于县乡工作的步调一致，致力于共同发展社会事务和经济。

在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的，班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的，按照要求，班子成员原则上应干满一届，而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的，县、乡人大、政府届中调整，是按照《干部任用条例》要求，达到班子的最佳配置，但届中调整要保持班子任期内的相对稳定，这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。

（五）推进干部交流建议

充分利用换届的有利时机，继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是：同一职位任职时间较长的；在本乡本土任职的；需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部。要继续坚持从党政机关中挑选素质好，有一定工作经验、事业心强，热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右，以保持工作的连续性和班子的稳定。

（六）加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议

在加强组织领导方面，应层层成立换届选举工作领导小组和办事机构。县级应成立以县委书记为组长，副书记为副组长，组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇党委换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常事务工作，乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机构，保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实。

同时要加强指导，精心组织。在换届选举准备阶段，除及时传达党委的指示，下发有关材料外，还派出县级领导和经验丰富的同志，深入各乡镇，听取代表意见，进行思想发动，并督促检查，纠正解决存在的不足和问题，使其乡镇党委换届准备工作周密细致。在选举时，还应派出县委常委、组织部、纪委领导在现场组织指导，保证换届选举工作顺利进行。

推荐第6篇：某党委 “三会一课”调研报告

xxx党委“三会一课”调研报告

“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过实地走访、召开座谈会等形式，深入科技园xx个基层党组织开展调研，广泛听取基层党组织、党员意见建议。初步摸清了底数，找准了问题，分析了原因，提出了对策。现将情况报告如下。

一、党支部设置基本情况

截止2017年3月31日，我委在册党员xx名，其中机关党支部党员xx名，占党员数的3%；非公企业党组织党员xx名，占党员数的97%。我委下设xx个党组织，其中机关党支部xx个，占党组织数的8%；非公企业党组织xx个，占党组织数的92%；非公党组织中，其中单独组建的党支部xx个，占非公党组织的73%；联合组建的党支部xx个，占非公党组织的27%。30岁以下党员有xx名，占党员数的48%；31-40岁党员有xx名，占党员数的39%；41-50岁党员有xx名，占党员数的8%；51岁-60岁党员有xx名，占党员数的3%；61岁以上党员有xx名，占党员数的2%。

二、目前的做法和成效

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（一）部分党支部坚持“三会一课”不严格。组织生活制度执行不规范、不严肃，存在随意性和消极应付的现象。有的支部开展“三会一课”达不到要求的最低频次，有的支部把支委会与班子会、支部党员大会与群众大会、党课与干部群众政治学习，在制度上、执行上，不加区分，混为一谈。

（二）“三会一课”开展形式不够灵活。多数党组织还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在“三会一课”等党内组织生活的组织策划和内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密，仍然局限于学学文件、念念报纸，不能认真备课，做到辅导学，深入学，“三会一课”流于形式。

（四）不能与时俱进转变思想观念、调整工作思路。

1、思想认识不到位。相当一部分非公企业党员对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。部分人觉得党建工作是虚的，经济工作是实的，“三会一课”多了，会冲淡发展的主题;“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成少数支部“三会一课”制度执行不力，在非公企业支部更为突出。

2、党务工作者素质不高。有些党小组长虽是班组长或业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱;有些党支部书记是工作的好手，但党建理论水平和研究能力不够;企业支部书记大都是兼职，企业管理还可以，但对党务工作不精通，还要花力气处理好支部工作与行政工作、支部活动与生产安排、思想政

- 3公党组织高知识群体聚集，从业人员文化业务素质普遍较高，党组织开展活动要从这一实际出发，在继承基础上不断创新。

1、丰富活动载体。把组织活动与党员思想政治工作结合起来，深入开展主题实践活动，教育激励广大党员；与非公党组织业务工作结合起来，组织党员开展岗位练兵、技术攻关、争先创优等活动，推动非公党组织发展；与组织文化建设结合起来，广泛开展文化娱乐活动，让党员在参与中接受党的教育和文化熏陶。

2、改进方式方法。坚持按照“小型、业余、分散、务实”的原则，结合自身业务找准党建工作的切入点，多采用开短会、个别谈心等形式，灵活多样地开展党组织活动。利用互联网等现代信息技术等手段组织党员开展学习活动，打破时空限制。

3、是发挥职能作用。积极争取和整合各方面资源，支持和服务非公党组织开展工作和活动。领导和组织不同利益主体和群体建立沟通协调机制，协调各利益主体关系，维护各方合法权益。

（二）落实三会一课制度可以采取书记讲党课，每个支委一主题，撰写学习心得体会，例如：设立党员学习阅览室，要求党员干部每周至少一次抽出午饭后二十分钟时间到阅览室学习；收集党员原创或者引用的格言制作书签30余套；每季度结合不同主题集中机关党员干部座谈一小时；制定“每周一会一主题”内部交流研讨制度。

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推荐第7篇：党委政法委执法监督工作调研报告

党委政法委执法监督工作调研报告

各级党委政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门，执法监督是其主要工作职责。执政党对政法工作的领导和监督不但是宪法赋予的光荣历史使命，也是我国处于社会主义初级阶段政法工作的客观需要。随着中共中央政法委员会《关于加强党委政法委执法监督工作的意见》的贯彻实施，党委政法委的执法监督工作也

呈全面铺开之势，并逐渐成为各级党委政法委的一项基本职能和重要工作内容。通过几年的实践，党委政法委对各级政法部门的监督也取得了一定的成效。但是，由于对党委政法委执法监督职能的地位和作用存在不同的认识，在实践中缺乏规范化的机制保障等原因，使执法监督工作尚未充分发挥其应有的作用。因此，在执法监督实践中确实存在若干急需我们认真研究的理论及工作操作的问题，对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨也显得十分必要。

一、党委政法委的执法监督发挥了一定的作用

1、党委政法委执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实的作用，保证了法律的正确实施。在我国现行司法体制中，虽然设定了法律监督的制度，但还很不完善，缺乏可操作性；虽然检察机关是国家设置的专门的法律监督机关，其重要作用无可置疑，但在实际操作中遇到阻力较多，有时很难发挥作用。而且检察机关自身也需要监督。而这时候，党委及其政法委则能起到支持和弥补作用。政法委虽然不是执法司法职能机关，但它是党委的工作部门，是党委领导政法工作的职能部门，在执法监督上有自己的优势。它比较超脱，而且对政法机关具有一定的处罚建议权。所以，这种监督具有一定的抗干扰性，并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下，加强党委执法监督，对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。

2、党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用，保证了执法的方向。初道县被确定为全省社会治安重点整治县、道江镇被市里确定为社会治安重点整治镇、看守所被公安部列为全国后进看守所，群众对全县社会治安状况极为不满。政法委有的领导认为是法院判得不够重，有的判了缓刑。我们则认为，少数案件判缓刑也是依法审判的，社会治安不好，不是法院打击不力，其他部门也有很大的关系。如公安机关每年抓几百人，真正起诉到法院的不到几十人，大部分人都被公安机关取保后不了了之。政法委研究作出决定，一般情况下公安机关不得批准取保（当然，没有多久公安部就作出不准取保候审的规定）。并在全县连续开展了城区社会治安整治、农村社会治安整治、建筑领域治安整治，取得了明显成效，摘除了三顶落后帽子，并连续两年社会治安进入全省先进县行列。

3、党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用，有利于队伍建设。党委及其政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。我县政法委每年都要召开几次全县政法工作人员大会，主要是进行教育整顿，处理一批违法乱纪的工作人员，教育大多数工作人员。今年年初，我县政法委作出严禁政法工作人员参与赌博的规定，并在电视台发布公告，号召全县群众举报政法工作人员涉毒问题。党委执法监督超前防范司法腐败的作用还体现在具体个案监督中,比如一些久诉不息的信访案件，虽然尚未启动审判程序，但就所反映的情况看，确有可能引发司法腐败的因素，提前批转给法院领导，提醒给予关注,往往会收到防范于未然的效果。

4、党委执法监督对执法司法机关独立办案起着保障作用。我国司法体制目前面临许多问题，要解决这些问题，必须在党的领导下，积极争取党的领导，要把法院的一些想法变成党委的想法。比如,法院依法独立行使审判权的提出和法律化，就是党在总结了几十年司法实践经验的基础上进行的自我完善。在法官独立行使审判权的实践过程中，各级党委及其政法委对其支持的态度是非常鲜明的，并为此作出了不懈的努力。一些地方的党委政法委为了确保执法司法机关依法独立行使职权，还专门出台了有关政策规范，明确规定除对超出法定期限久拖未决和审决后群众反映强烈可能影响司法公正的案件进行监督外，任何领导者不得干扰司法机关正常执法司法活动。这样,就使司法机关独立办案的职权得到了更好发挥。

二、党委政法委执法监督工作存在的主要问题

几年来，党委政法委执法监督工作虽然取得了一定的效果，但也确实存在一些不容忽视和需要认真研究和解决的问题。主要有以下六个方面：

（一）执法监督缺乏规范化的机制保障。

党委政法委对法律实施的监督，在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证。特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题，要进行纠正，也只能由执法部门按照法律

推荐第8篇：社区党委建设的调研报告

xx街道xx新村社区党委成立于2003年8月，它是南京市首批试点成立的7家社区党委之一。它的成立是适应企业退休职工社会化要求，探索新形势下企业退休党员管理的有效途径，创新基层党组织设置的重要尝试，它提升了社区党建工作层次，有利于更好地发挥社区党组织的领导核心作用。

一、xx新村社区党委成立的背景和过程

xx新村社区党委建立在xx新村社区居委会，居委会辖区的主体是南京宏光空降设备厂（513厂）家属区。宏光空降设备厂是个具有五十多年厂史的大型军工企业，拥有一大批退休职工，其中有退休党员239名，隶属于厂党委退休党支部。长期以来，由于退休党支部与厂党委的中心任务难以合拍，支部工作存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范、活动场地缺乏等问题，一定程度上挫伤了老党员参与活动的积极性和主动性，不利于退休党员教育 管理及作用的发挥，退休党员也逐渐地成为厂党委的包袱。

2003年6月，国家劳动和社会保障部颁发了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，此后市委组织部也部署了《加强和改进党员管理的有关规定》。新时期新阶段对社区党建提出了新要求，xx街道工委与513厂党委协商决定将退休党员整建制移交给社区党支部，成立社区党委。

为了实现社区党委的构想，街道工委、513厂党委高度重视，及时成立了xx新村社区党委筹备领导小组，形成了街道工委书记、513厂党委书记亲自挂帅，街道党群工作科、厂组织部、退休党支部、社区党支部共同参与的强有力工作班子，制定了《关于在xx新村社区成立社区党委的实施方案》，经历了调研摸底、宣传教育、组织实施、组建成立、揭牌仪式五个阶段。

一是调研摸底阶段。在区委组织部带领下，我们前往武汉百步亭社区党委学习调研。调研结束后立即对厂党委退休党员总数及分布情况登记造册、研究分析，充分了解了退休党员的想法。

二是宣传教育 阶段。多次召开党员大会，对未到会的老党员逐一上门宣传并征求意见；先后布置了15块宣传板报，并利用橱窗、宣传栏、横幅、标语等形式，广泛宣传成立社区党委的意义。

三是组织实施阶段。10月24日，退休党员整建制稳妥地移交给党支部；制订社区党委下属7个支部的设置方案，酝酿社区党委及支部委员名单人选，对党员电教室、活动室等硬件设施进一步投入和装修。

四是组建成立阶段。完成社区党委成员班子及7个支部班子的组建工作。

五是揭牌仪式阶段。配齐各类软件资料，12月25日举行了社区党委成立揭牌仪式。 在成立过程中，我们着重把握好四个环节： 一是党员接转。退休党员整建制移交给社区，不仅仅是简单的组织关系的接转,更涉及到退休党员的多方利益。为切实维护好退休党员的利益，消除思想顾虑和误区，街道工委与513厂党委多次沟通、协调，召开10次专题会议，用近一个月时间重点做好退休党员的宣传思想工作；厂党委书记亲自参与动员，作出行政关系不变、工资待遇不变、内部福利不变的“三个承诺”，经过多方的共同努力，顺利实现了239名退休党员的稳妥接转。二是组织设置。组织设置关系到社区党委功能作用的发挥。街道工委按照便于活动、体现特色、发挥优势的原则进行社区党委组织设置：以合唱团、书法班等为主体成立了第一党支部（即社区学校党支部）；按自然区域划分成立了第

二、第

三、第四党支部；根据楼幢、院落特色设置了两个楼幢党支部（第

五、第六党支部）及一个院落党支部（第七党支部）。三是配强支委。一是考虑现有支委年龄偏大的情况，新增部分年龄相对较小的退休党员担任助理职务，形成“老同志带新同志”的格局。二是分片召开党员会议，在社区居民骨干、原党务工作者及热爱党务工作的老同志中推举产生召集人。通过筹备阶段对召集人进行多方考察，将有较高素质和较强号召力、活动力的召集人选进党委委员会。优化了党委委员、支委的年龄结构和知识层次。 四是整合资源。社区各项资源是社区党委开展工作的现实基础和依靠力量。社区原有资源相对缺乏，实行退休党员属地化管理后，社区党委以此为契机，积极进行资源的整合及有效利用。一是整合阵地资源，新增三个党员电教点、活动室，并由街道和513厂各投资1.5万元进行装修，添置了会议桌、3台电视、3台DVD等相关设施，保证每个支部都有一个党员之家；二是整合人才资源，对属地化管理后的239名老党员进行逐一了解，做到组织关系清，现实表现清，才艺特长清，积极引导、鼓励他们发挥特长。

二、社区党委成立以来工作进展情况

社区党委成立以来，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以服务群众为宗旨，以7个支部为依托，充分发挥领导核心作用和广大退休党员的先锋模范作用，有力推进了社区建设。

（一）积极探索，完善党委自身建设

一是规范党的组织生活。坚持每半年召开一次党委扩大会议，每季度召开一次党委成员会议，坚持每月党支部党员活动和中心组学习，做好党员电化教育 管理，落实电化教育 要求；二是建立健全各项规章制度。先后制订了《社区党委关于对社区重要问题审议决策制度》、《社区党委委员会议事规则》、《汇报制度和民主监督制度》、《党员联名建议、意见办理制度》、《党员联系社区制度》等一系列制度。

（二）注重学习，提高党员思想素质

定期召开党委成员会议，通过党委中心组理论学习、“三会一课”、对党委成员、支部委员加强党建知识培训，提高理论水平和工作能力；各支部结合党日活动、民主生活会建立相关学习制度，组织支部党员定时在《学习园地》交流学习，并为每位党员准备了笔记本。在平时的学习中充分考虑社区党员的实际情况，采取了灵活多样、实事求是的学习形式，如针对体弱老党员的上门教和学，针对在职党员不能请假的情况，用思想汇报、学习心得等形式督促他们学习并积极掌握他们的思想动态等。同时，由担任过领导干部、政治理论水平较高、热衷于学习的10位老党员成立了退休党员政治理论学习研讨班，加强对党员学习的理论辅导。

（三）周到细致，精心打造党员之家

结合重大节庆活动，组织演出、展览，以多种形式丰富了退休党员的生活，使他们真正实现了老有所乐、老有所为。先后开展了庆“七一”书画展、集邮展、党员知识竞赛等系列活动；组织200余名老党员“远看南京、近看xx”，分别参观了xx老年公寓、文化服务中心、玄武湖隧道和集庆门隧道，通过对比，畅谈感想，为xx的发展献计献策；建立党支部党员联系箱，及时了解党员对社区建设的建议和要求，民主决定社区建设中的重大事项；针对大部分党员年龄偏大、身体欠佳、收入较低的状况，建立了“三访问”、“四必访”、“五进行”制度。即主动访问高龄党员、体弱党员、生活特困党员、做到党员生病必访、有困难必访、有思想问题必访、有红白喜事必访，随时掌握党员的生活状况、思想状态，及时带去党组织的关心，使党员时刻感受到党组织的温暖，在为社区党员服务的过程中，加强对社区党员的教育 管理；同时，以支部为单位，组织党员为本支部生病党员进行看护，轮流值班，并力所能及地解决其家中困难，形成了自发的互帮互助的良好风尚。目前，已到党员家中或医院走访生活困难党员、患病党员共计40余次，社区党委对退休党员的关心、爱护赢得了全体退休党员对社区各项工作的积极支持，增强了新成立社区党委在党员群众中的凝聚力。

（四）发挥作用，主动参与社区建设

属地化管理后社区党员呈现“三多”的结构特点：一是老干部多。90%的党员都是513厂退休职工，许多老同志曾经是厂领导干部和省、市级劳模，他们思想觉悟高、文化素质高、民主意识高、参与程度高。二是社区建设骨干多。他们中有老年协会会长、社区学校、科普大学校长、合唱团教师、三支志愿者队伍的骨干等。三是有才艺特长的多。擅长书法、绘画、集邮、园艺、声乐、象棋、编织的人才济济，可谓门类齐全。为了使余热生辉，社区党委充分发挥“三多”优势和作用，吸收更多党员群众积极参与一团（老年合唱团）、两协会（象棋协会、集邮协会）、三校（社区学校、科普大学、社区党校）、四班（书法班、声乐班、编织班、剪纸班）。在此基础上进一步组建了社区法律 咨询服务队、环保护绿服务队、夕阳红巡逻服务队三支志愿者服务队和科普宣传团，设立了便民服务站、老年医疗站、日间照料室、心理疏导站、陪聊室。每周一定期设立高血压门诊，定期举办医疗知识、健康知识讲座及义诊活动，并为55位独居老人发放爱心卡，社区党委通过广泛开展便民服务活动，有力地促进了社区建设。

推荐第9篇：党委报告

立足新起点 推进新跨越

为全面建设和谐美好新龙泉而努力奋斗

（讨论稿） （2011年8月 日）

各位代表、同志们：

中共龙泉镇第六次党员代表大会是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是承前启后、继往开来的一次盛会。大会的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，认真总结镇第五次党代会以来的工作，研究部署今后五年我镇经济社会发展和党的建设的奋斗目标、主要任务和工作措施，选举产生中共龙泉镇第六届委员会和纪律检查委员会，选举产生出席中共凤冈县委第十一次党代会代表，团结带领全镇党员干部群众，为全面建设和谐美好新龙泉而努力奋斗。

现在，我受中共龙泉镇第五届委员会的委托，向大会作工作报告。

一、过去五年工作的简要回顾

五年来，我们在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，按照“稳增长促转型，强统筹促联动，重民生促和谐”的工作主线，大力弘扬创业、创新、创优“三创”精神，聚力发展，合力攻坚，扎实推进经济建设、社会建设 1

和党的建设全面协调发展，圆满完成了镇第五次党代会确定的各项目标任务。

（一）坚持发展为先，综合经济实力显著增强。——发展竞争能力不断提升。始终围绕县委提出的“建设生态家园，开发绿色产业”发展战略，充分发挥城关镇的区位优势，统筹城乡一体化改革发展，全镇综合经济实力显著增强，跻身全市经济建设强镇方阵。镇财政已由过去的“保工资、保运转”为主的吃饭财政，转变为现在的“保发展、保民生”为主的建设财政。2010年全镇完成地方生产总值58432万元，比上年增长14%；实现规模工业增加值25658万元；完成地方财政收入2110万元；城镇居民人均可支配收入达10903元，农民人均纯收入达到3880元。

——招商引资工作步伐加快。始终树立“招商为先、项目为重、园区为主”的发展理念，加大招商引资工作力度，坚持既抓顶天立地，又抓铺天盖地，既立足项目招商，又坚持以商引商，不断转变经济发展方式，促进三次产业结构转型升级。到2010年底累计完成招商引资到位资金115339万元，实现规模工业累计增加值68617万元。今年1—6月份，全镇完成招商总投资24482.14万元，实际到位资金5804万元，比去年同期增长560%;引进规模以上工业企业12家、开工建设8家，规模工业企业入驻达到28家。

——农业基础地位扎实巩固。始终按照“稳粮、强茶、壮烟、兴畜、重特”的工作思路，加快农业产业化结构调整，扎实巩固农业基础地位。2006年以来，全镇共发展茶叶面积

12000亩；发展规模以上生态种植场8个，养鱼场5个；新建160亩以上蔬菜基地5个，300亩现代农业科技示范园3个，500亩中药材基地2个；组建和发展农民专业合作社12家，土地集中流转实现规范化、集约化、标准化经营3870亩，引进规模茶叶加工企业2家。

（二）坚持基础为重，公共服务均衡化水平大幅提升。——服务城镇建设力度加大。始终把三坝工业园区作为招商引资的主平台，工业经济的主阵地，服务城镇的主战场，实行招商引资和城镇建设“捆绑式”发展，建立党政领导重大项目包保责任制和周调度工作制。2006年以来，先后完成三坝工业园区“一纵四横一环线”公路骨架网络，瑞杭高速公路，三坝有机食品城，县城龙凤大道、东环路，文峰白塔公园，柏梓垃圾填埋场，六里、柏梓、西山土地“双挂钩”安置点等40多个项目征地拆迁安置及后续、服务工作。共计征地2682.117亩，坟墓搬迁400多座，涉及农户1550户，支付征地费用12000万元。

——城镇管理水平明显提高。始终坚持“工业化推动，商业化拉动，规范化带动”的城镇建设与管理服务方向，以服务工业园区、有机食品城建设为重心，主动参与城镇管理，主动服务城镇建设。2006年以来，全力参与了“国家级文明卫生县城”创建活动和县城规划区集中“拆危”行动，配合县直相关部门完成了县城污水处理管网二期工程，城区主干道地砖铺设、凤凰广场升级改造和“两山”休闲便道建设工程；实施了三坝城乡一体化聚点安置“一园多制”建设，开

展了中心城区停车管理服务和交通要道电子监控管理、县城背街小巷硬化及城乡结合部村庄综合治理工程，等等。截止目前，县城区面积扩展到5.1平方公里，城镇化率达到77.5%，城镇绿化率达32.8%。县城脏、乱、差现象得到了明显改善，广大居民群众的幸福感和满意度有了很大提高。

——农村基础建设极大改善。始终围绕“大交通促进大流通，大流通带动大发展”的工作思路，加大农村基础设施项目资金投入力度，不断改善农村基础环境和基础条件。2006年以来，全镇共实施农村人畜饮水工程30多处，解决15000多人的安全、卫生饮水问题；实施农村电网线路改造2.2公里，新装变压器2台；新修进组入户沙石路、水泥路60多公里，高质量完成了20公里“一事一议”财政奖补农村公路硬化任务；新建农村沼气池1200多口，设立沼气池后续服务网点5个；完成农村危房改造371间，“黔北民居”新（改）建182栋，开展村庄环境综合治理178户，完成农村小土地整治1800亩；创建新农村建设示范点5个。

（三）坚持以人为本，社会各项事业全面进步。——教育事业优先突出发展。始终以巩固提高教育“两基”成果为着力点，认真落实教育“两免一补”政策，加大对教育工作的投入力度，着力改善办学条件和教学环境，积极鼓励和支持民办教育发展，逐步形成了公办教育与民办教育、学前教育与基础教育均衡发展的良好格局。龙泉二小素质教育顺利通过验收，第四中学、龙泉三小投入使用，乐乐中学新校建设全面竣工，全镇小学入学率从2006年的99.6%

提高到今年上半年的100%，初等教育率从98%提高到99.65%。

——人口计生工作持续稳步推进。始终围绕“全国计划生育优质服务先进县”创建和巩固工作目标，狠抓依法行政、村（居）民自治、出生人口性别比综合治理、流动人口服务与管理、专业人才队伍建设等工作。五年来，人口低生育水平稳中有降，计生“国优”创建成果巩固提高，共投入计生工作经费80多万元，计生符合政策生育率从2006年的92.5%提高到今年上半年的96.78%。

——公共医疗服务体系不断健全完善。始终把广大群众的身心健康放在首位，把改革发展的成果最大限度地惠及于民，不断健全重大疫病防控体系，大力实施食品药品放心工程，建立和完善公共卫生突发事件应急处置机制和城乡居民医疗保障机制，不断提升公共医疗卫生服务水平。2010年，全镇新农合参合率达96.08%，城镇医保参保率达88%。

——社会民生工程切实保障提高。始终坚持“民生就是最大的公务”的执政理念，高度关注困难群众的生产生活，切实兑现落实各项优先优惠政策和强农惠农措施。2006年以来，全镇共兑现各种农业综合补贴12771905.99元（综合直补、油菜补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补贴、补贴、水稻良种补贴）；发放社会救济、救灾款1240410元，救济粮108572斤，农村最低生活保障金4262301元，城镇居民最低生活保障金10107311元。着力加强社会保障体系建设，不断改善社会民生。五年来，先后开辟了交通、民政、禁毒、

安监、创卫、后勤等公益性岗位120多个，实施了经济适用房、廉租房和农村危房改造等“安居”工程。

——“平安龙泉”创建活动深入扎实开展。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，严格执行社会治安综合治理目标责任制和安全生产“问责制”，深入开展了“平安龙泉”创建活动、“百日安全生产”行动和城区社会治安综合治理专项整治行动，切实提高了县城居民的安全感和全镇人民的幸福指数。2006年以来，群体上访、越级上访、信件上访逐年持续下降，保持了全镇团结稳定，为经济社会持续健康发展营造了良好的环境。

（四）坚持固本强基，党的基层组织建设成果丰硕。——学习型党组织扎实推进。始终把思想建设放在首位，把理论提升作为前提，不断加强干部党员的教育培训，着力推进学习型党组织建设。五年来，先后在全镇干部党员中开展了“基层组织建设年”活动、科学发展观学习实践活动、创先争优活动和“三个建设年”活动。活动中，涌现了许多先进典型，也总结提炼了许多好做法好经验。通过活动的开展，进一步深化了组织载体，拓展了组织内涵，使全镇党员干部服务意识明显转变，执行能力明显增强，工作效果明显提高。

——基层组织建设不断夯实。始终以服务型党组织创建为抓手，积极探索以农民专业合作社为发展平台的基层组织运行机制，不断拓宽党组织工作的覆盖面。进一步健全完善党员发展、后备干部选拔工作机制，坚持有计划、按程序发

展党员，加强对入党积极分子的教育引导和对后备党员的考察培养，着力改善干部党员队伍的整体结构。2006年以来，全镇共发展党员187名，培养入党积极分子248名，选拔镇、村级后备干部102名。

——民主法制建设稳步实施。始终把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，着力改善民主治理方式，不断推进基层民主政治建设。广大村（居）民通过民主选举的方式成立了村民（居）代表会议、民主监事会、议事会等自治组织机构，建立健全了各项规章制度。对镇直5个行政办公室、9个事业机构的21个负责人职位实行了公开竞聘上岗。指导9个村（社区）圆满完成了第八届“两委”班子换届选举。建立健全了村（社区）、镇直部门工作激励机制和科学考核评价机制。“五五”普法和“双拥”工作顺利通过省市达标验收，扎实开展了党务、政务、村（居）务公开工作。

——党风廉政建设成效明显。始终围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展了廉政文化宣传教育活动，着力强化对工程建设项目和强农惠农政策落实情况的监督检查。认真办理纪检信访案件，严肃查处违纪违法案件，增强了党员干部拒腐防变的自觉性，有效预防了不廉洁行为的发生。

各位代表、同志们：回顾五年来的工作，成绩的取得来之不易，是我们坚定落实党的路线方针政策，深入实践科学发展观的结果；是县委、县政府坚强领导，各级组织关心支

持的结果；是全镇各级党组织和广大干部群众自力更生、奋力拼搏的结果；更是历届党委政府薪火相传、苦干实干的结果。在此，我谨代表中共龙泉镇第五届委员会向全镇广大干部群众和所有关心支持我镇经济社会发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展和党的建设还存在许多不足，与时代发展的要求和人民群众的期望还有很大差距，主要表现在：一是经济竞争力不强，在培育具有区域特色和优势竞争力的产业群上努力还不够，招大商、引大项目的力度还不大；现有企业规模偏小，比较优势不明显，带动功能弱化；在建项目推进速度不快、质量不高，缺乏样品工程、精品工程的带动示范效应。二是产业结构调整步伐不快，经济发展方式粗放，资源整合力度小、配置不科学，城乡二元结构分化明显，公共服务均衡化水平不高；农村经济组织化程度和专业化程度偏低，推进现代农业发展的思路不宽、示范不多、亮点偏少；农村基础设施建设发展滞后，“灯下黑”现象依然存在，改善社会民生任务繁重。三是干部队伍整体素质不高，个别党组织引领科学发展的能力与大发展、快发展、跨越发展的要求不相适应；少数干部思想观念、能力素质与党的先进性要求和创先争优精神还有一定的差距。等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、过去五年工作的基本经验

实践证明，实现经济社会更好更快发展，关键是要解放思想、与时俱进。五年来，我们始终坚持解放思想、更新观念、拓宽思路、积极探索，在工业园区建设、服务城镇建设、新农村建设等方面，进行了一系列大胆实践和探索，并都证明了要实现经济社会更好更快发展，关键是要敢于破除“小胜即满、小富即安、小进即止、小改即停”的传统思维，勇于突破思维定势，善于打破条条框框，才能干出新业绩、开创新局面、趟出新天地。

实践证明，实现经济社会更好更快发展，关键是要科学发展、目标坚定。五年来，我们始终扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不因挑战而动摇，不因困难而退缩。不同阶段，提出了不同的任务目标，明确了不同的发展思路，调整了不同的工作重心，制定了不同的措施办法，步步抢抓机遇、层层传递压力，推进了全镇经济社会协调稳步发展，走出了一条符合科学发展之路。

实践证明，实现经济社会更好更快发展，关键是要以人为本、改善民生。五年来，我们始终高度关注民生，高度重视教育，不断完善社会保障体系，大力实施公共服务均衡化工程，强力推进生态城镇建设，全面改善农村基础条件和人居环境，加快实施新农村建设，统筹推进了城乡一体化改革发展，有效解决了群众生产生活中的困难和问题，赢得了广泛的支持和赞誉。

实践证明，实现经济社会更好更快发展，关键是要加强领导、保障有力。五年来，我们始终坚持以科学发展观武装

广大党员干部头脑，按照德才兼备的原则选用干部，在加快发展中锤炼干部，着力加强干部思想建设和执行力建设，充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断强化“总支书记抓、抓总支书记”的党建工作责任制落实，党的建设取得了丰硕成果，为经济社会发展提供了强大的组织源泉。

三、今后五年工作的目标措施

今后五年，是实施“十二五”科学发展规划，实现经济社会历史性跨越，全面建设小康社会的关键时期。做好今后五年的工作，对于推进全镇经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重大的意义。

今后五年，我们的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕县委确立了“坚持好、着力快、优化结构、追赶进位”的发展主基调和“工业化、城镇化、农业产业化”三大主导任务，坚持“工业强镇、项目兴镇、生态美镇、商贸活镇”四大战略，不断加强党的建设、民主法制建设、精神文明建设和政治文明建设，着力建设产业特色明显、集镇功能完善、生态环境优美、群众安居乐业的经济建设强镇，奋力谱写龙泉科学发展新篇章。

今后五年，我们的主要目标是：规模工业增加值年均增长30%以上，招商引资到位资金年递增200%以上，到“十二五”期末，全镇吸纳外资20亿元以上；地方财政收入年均增长15%以上；城镇居民可支配收入年均增长率达15%，农

民人均纯收入年均增长率超过18%、力争达到20%；城镇化率每年提高1.2个百分点；人口自然增长率控制在5‰以内。

围绕上述发展思路和主要目标，今后五年我们主要做好以下六个方面的工作。

（一）更加注重开拓创新，着力推进思想观念解放。新的发展时期，发展观念的更新、发展方式的转变、发展资源的整合、发展成果的转化，关系到能否适应时代潮流的深刻变化，在千帆竞发的大势中抢占鳌头；关系到能否合理把握“科学发展的总开关”，在加快发展中乘势而行，提高发展的水平和质量。当前，我镇综合经济总量虽然积累到一定的规模，但人均占有量仍然偏低，财政负担仍然较重，发展方式仍然粗放，农村发展仍然滞后。这些问题都要求我们必须坚定“建设生态家园，开发绿色产业”的信心和决心，坚定加速发展、加快转型、推动跨越的责任感和紧迫感，以思想的大解放促进经济的大发展，用创新的发展理念、独特的发展方式、科学的发展机制、强劲的发展势头，乘势发展，加快发展，着力抢占发展先机，赢得发展主动。

（二）更加注重方式转变，着力推进产业结构升级。当前，我镇正处于新型工业化的初始期、城镇化建设的攻坚期、社会事业发展的加速期，加快发展速度与转变发展方式并举、扩大经济总量和提升发展质量并举、做大做强产业和调整优化结构并举，是历史赋予我们更高的要求。今后五年，我们要按照科学发展的理念，坚持培大育强与招大引强相结合，突出工业主导地位不动摇、突出招商引资工作

重心不动摇、突出工业园区载体功能不动摇。坚定不移地落实投资拉动战略，继续实施招商引资与城镇建设“捆绑式”发展，继续实行重大项目党政领导包保责任制和周调度工作制，不断创新工作方式，健全和完善招商引资目标责任制和量化考核制，千方百计扩大投融资总量。

坚持围绕有机农产品基地、加工、包装、流通等主导产业，积极承接东部产业转移，着力推进产业结构调整升级，鼓励企业开展自主创新，以“生态、有机、无公害”品牌标准提高在行业的话语权和在市场的占有量。坚持有效投入优先原则，加大在建项目的推进力度，力争把每一个项目都做成样品工程、精品工程，为今后争取更多的项目，为招大商、引大资，奠定基础，创造条件。

（三）更加注重规划布局，着力推进现代农业发展。按照“一村一品”、“一组一特”的思路，大力实施产业发展规划，优化结构布局，深入实施现代农业标准化体系建设。西山村以生态旅游业带动种植业，重点突破茶叶、蔬菜、花椒、生姜等特色种植业；三坝村、文峰村以工业带动城镇服务业，重点发展餐饮服务、物流转运、农产品加工仓储等服务业；六里村、柏梓村以农民专业合作社带动生态种植业和养殖业，重点培育茶叶、经果、中药材等特色种植业和肉牛、山羊、家禽等生态养植业。着力推进农产品基地、加工、市场“三位一体”发展模式，从深度和广度上拓展延伸标准化农业产业链。

加快农村土地流转速度，促进土地向规模化种植、集约化管理、市场化经营方向发展，不断提高农村经济组织化程度和农民专业化程度。重视生态旅游发展规划，加快旅游资源项目开发，加大景区基础设施建设投入，改善服务质量、提升服务水平。到“十二五”期末，将西山、三坝、柏梓、六里等地建设成为“县城后花园”和心灵慰藉旅游目的地。

（四）更加注重城乡统筹，着力推进公共服务均衡化。认真落实省委、省政府提出的“实施城镇化带动战略，统筹城乡协调发展”要求，狠抓县城建设与管理，做好征地拆迁、项目施工、市政设施改造等群众安置和后续服务工作。以农村改革试验试点为契机，积极探索农村土地股权化经营模式，落实好城镇建设用地与农村集体土地“增减挂钩”政策，着力破解统筹城乡发展中县城提质扩容后城乡结合部乱搭乱建、征地拆迁后划地安置浪费土地、建设占地后靠资金补偿难以长久为继等诸多问题和矛盾。继续深入开展“全国文明卫生县城”创建活动，全力配合实施好县城绿化、亮化、美化、香化工程和城区主次干道“白改黑”工程。努力建设环境优美、功能完善、宜居宜商的生态县城。

加大农村基础设施建设力度，积极整合项目资金，充分发挥财政奖补政策资金的撬动作用，花大力气、下大功夫改善农村基础条件和人居环境。积极发挥村民自治组织在兴办农村公益建设中“作战部”和“主力军”的作用，鼓励和支持群众采取“一事一议”方式集资投劳维修（改造）农村公路，确保到“十二五”期末，实现全镇组组通油路、户户通

砂石路的目标。加强农田水利基础建设与管理，积极争取农村“三小”工程和安全饮水项目，大力实施农田保灌工程，切实保障广大群众“旱涝保收”。扎实开展村庄环境整治工程，抓好农村沼气池建设、“黔北民居”建设和农村危房改造工程，同步推进农村电网、通讯、供水、供气等配套工程建设，坚决扫除“灯下黑”现象，着力使全镇人民向更高水平的小康生活迈进。

（五）更加注重改善民生，着力推进社会和谐稳定。坚持把改善民生放在更加突出的位置，树立更强的民生理念，积极倾听群众呼声，关心群众疾苦，认真落实好各项惠民政策和安民措施，让奋斗目标与群众期待吻合，让经济发展与生活改善同步，确保全镇农民人均纯收入实现五年翻番。进一步建立健全困难群众救助和大病救助制度，加快建立覆盖全镇的社会保障体系，确保到“十二五”期末， 70岁以上的本镇户籍老人都能享受高龄“---老金”。深入开展计划生育优质服务，着力巩固“国优”创建成果，千方百计稳定低生育水平。更加重视教育发展，全面推进素质教育，促进教育事业优质均衡协调发展。不断提高公共医疗服务和卫生服务水平，确保城镇医疗保险和农村合作医疗全覆盖。

加强精神文明建设，深入开展“文明市民”和“星级农民”评选活动，大力实施新型农民培训工程，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质。加强特色文化建设，积极培育社区群众文化，不断提升文化“软实力”。继续深入开展“平安龙泉”创建活动，在更高层次上推进法治龙泉、

平安龙泉、和谐龙泉建设，进一步健全和完善社会治安大调解、大防控体系，时刻保持严打整治斗争的高压态势，确保全镇社会持续稳定，人民群众安居乐业。加大安全生产监督管理力度，严格落实安全生产目标责任制和责任倒查制，坚决杜绝重特大安全责任事故的发生。

（六）更加注重创先争优，着力推进基层组织建设。坚持以中国特色社会主义理论体系为引领，深入学习党的路线方针政策和重大理论成果，巩固好党委中心组学习制度和各村（社区）党总支“三会一课”学习制度，着力推进学习型党组织建设。强化干部队伍的教育培训，通过专题培训、岗位锻炼、工作磨砺、学历教育等途径，不断提高全镇干部的综合素质和服务能力。坚持把科学发展观学习实践活动、创先争优活动、作风建设年活动成果，转化为推动科学发展的经常性动力，积极引导各级党组织和广大党员干部在明晰发展思路、破解发展难题、完成重点任务上勤政为民，创先争优，努力形成全镇上下思想同心、目标同向、工作同步的强大共识，为推进跨越发展提供不竭动力。

高度重视村（社区）党组织建设，扎实巩固基层民主治理方式改革成果，最大限度地激活基层民众的内生动力，不断优化组织设置方式，充分发挥村（社区）党总支的领导核心和战斗堡垒作用。继续深化和拓展服务型党组织基层民主政治建设，建立健全充分反映党组织和党员意愿的党内民主制度，以党内民主的发展，带动人民民主的进步。

积极支持镇人大、镇政府、政协联络组的工作，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。深化党务、政务、村（居）务公开，强化法治基础工作，坚持依法行政、民主执政。加强国防教育和人防工作，重视人民武装工作，继续做好“双拥”和征兵工作。认真落实《党风廉政建设责任制》，切实抓好干部党员理想信念、思想道德和党纪法规教育。严肃执纪办案，纯洁干部队伍，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上筑牢拒腐防变的防线。

各位代表、同志们：实现全镇经济社会加快发展、科学发展、更好更快发展，是全镇人民寄予的殷切期望。重担在肩、使命光荣、任务艰巨。但我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有五年来经济社会发展奠定的坚实基础，有全镇上下锐意进取、团结拼搏的精神，龙泉的明天一定会更加美好，广大人民群众一定会更加幸福。让我们高举发展、团结、奋斗的旗帜，众志成城，开拓进取，扎实工作，为全面建设和谐美好新龙泉而努力奋斗！

推荐第10篇：党委报告

乘势而上 扎实工作

为“十二五”开好局起好步而努力奋斗

—在中共叠彩区大河乡第十二届委员会第六次全委（扩大）会上的报告

秦 秀 珍 2011年1月28日

同志们：

我代表中共叠彩区大河乡委员会作工作报告，这次大会的主要任务是：总结2010年党委主要工作，部署2011年工作任务，动员全乡广大干部群众，齐心协力，乘势而上，扎实工作，为全面完成各项任务而努力奋斗！

一、2010年主要工作及成绩

2010年，是我乡大建设大发展的重要一年，在叠彩区委、区政府的正确领导下，乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的“三大板块”建设总体思路，团结和带领全乡广大党员干部群众，迎难而上，扎实工作，全乡经济和各项社会事业平稳发展。全乡完成农业总产值1.45亿元，同比增长6%；完成乡镇企业营业收入4.13亿元，同比增长12%；实现农民人均纯收入5700元，同比增长10%。党的建设进一步加强，精神文明建设不断推进，各项社会事业和谐发展。

〈一〉农村农业经济取得好成绩。

乡党委坚持“三种一养”战略，积极打造效益农业。重点抓了无公害技术培训，花卉基地扩建和动物疾病防控工作，组织培训22期，外出学习3次。蔬菜种植保持良好发展势头，全乡蔬菜复种面积达2.03万亩，总产量2.3万吨；尧山花卉基地扩建工作取得显著成效，种植面积新增 800多亩，达3500多亩，核心区基础设施建设基本完善，逐步成为桂林市花卉生产、旅游观光的风景佳地，目前正通过核心区向尧山、上阳家等附近区域辐射。南方优质梨水果销售良好。积极抓好动物疫病防控工作，养殖业健康发展。

通过加大对企业的服务力度，认真落实企业帮扶办法，及时加强重点企业跟踪服务，协调解决企业运行中遇到的问题，想方设法破解企业发展难题，确保了辖区内企业平稳生产。想方设法招商引资，引进了中国葛粮集团帝室股份有限公司盘活了帝室股份公司，解决了遗留问

题。

〈二〉重大重点项目稳步推进。

我乡始终将重大重点项目作为促进全乡经济社会发展的大事来抓。一是强有力地组织协调站前路

二、三期进场施工，并于2010年11月完成了道路建设；二是完成了芳华路一期的征地拆迁工作，该路一期道路施工基本完成；三是完成了建干北路的征地拆迁任务，道路路基及管道施工基本完成；四是配合完成了滨江北路测绘、勘探、沿线调查等前期工作，于2010年底基本完成了沿线的征地工作，全面启动了道路红线范围内的拆迁工作，其中滨江北路

一、二标段路基工程完成了60％的工程；五是配合完成了西二环路测绘、勘探、沿线调查等前期工作；六是完成了3000余亩储备地的报批工作，并完成了涉及南洲、星华、五福、清风、白竹干、大村等村的土地征收任务800多亩；七是完成了“河东片区产业规划”、“花卉产业项目规划”、“大四公路沿线休闲产业规划”等。八是河东片区土地整治整村推进建设项目，完成了第一期上阳家、蒙正、群力的测绘工作，进行了项目的设计规划，申报了第

二、三期土地整治整村推进建设项目；九是共投入资金1200多万元完成了绕城高速公路沿线可视范围内村庄尧山、蒙正、上阳家、四联、群力、新民城乡风貌改造工作，改造农房465栋，改造面积约15000㎡。重大重点项目建设，有力地推进我乡城镇化进程。

〈三〉中心工作取得喜人成绩。

新农村建设成绩显著。我乡积极按照建设社会主义新农村的目标，以农村基础设施建设为突破口，开展新农村建设活动。一是争取上级投入资金400多万元，完成了大四公路、尧山公路、灵田公路的维修工作，解决了群众反映多年的行路难问题。二是完成了潘家、上阳家等村人畜饮水工程。三是抓好尧山社塘村新农村建设示范点的建设工作。区、乡两级对社塘新村建设非常重视，改造拆除危房4500㎡，道路硬化1500米，立面改造21000㎡，环境美化绿化3500㎡，经过近两年的建设社塘新村建设旧貌换新颜，成为桂林市新农村建设

的亮点。

集体林权制度改革稳步推进。认真贯彻落实党中央、国务院，自治区及桂林市关于林改工作的指示精神，克服时间紧任务重，历史遗留的矛盾纠纷多等困难。组织各村干部群众不分节假日，加班加点，爬山涉水，扎实工作，狠抓外业勘界和矛盾纠纷调解，经过艰苦的努力全面完成了2010年林改工作任务，完成勘界面积1.7万亩，完成林改总任务的91%；发证及打证1.23万亩，完成全年任务的103.3%；调解矛盾纠纷28起，调解率90%以上。

计生创国优工作圆满完成。2010年我乡的计生工作，主要以创国优为中心，全乡组建了112个诚信小组，投入资金103万元完成了乡级人口计生信息室、妇检咨询室建设及创国优各项资料的收集整理，计生创国优工作顺利通过国家和自治区的检查验收。全年共出生435人，人口出生率为12‰，符合政策生育率为96.6%。

“创卫”复审工作顺利验收。我乡把创卫工作当作今后改善农村环境卫生的大事来抓，坚持落实责任、齐抓共管的原则，投入大量的人力、物力和财力，扎实开展城中村和城乡结合部专项整治。全乡累计投入经费30多万元，组织环境整改治理活动26场次，出动人员3600多人，通过开展全面整治，城乡环境面貌显著改观，在国家和自治区的复审检查中

得到高度评价。

人口普查工作顺利完成。我乡按照要求制定了工作方案，各村都成立了机构，抽调了129名普查员，15名普查指导员，通过广泛宣传营造氛围，扎实培训提高业务水平，依法依规开展各阶段的工作。通过加强巡查和督查严把质量关，突破重点，团结协作，按时按

质按量完成了人口普查任务。

〈四〉各项社会事业全面发展。

全面推行新型农村合作医疗，参合率为96.04%。认真落实国家政策，做好关系到农民切身利益的种粮综合直补和家电、汽车下乡补贴工作。抓好救灾救济工作，共发放军烈属、五保户、特困户及临时性困难补助等各种救济经费60.33万元，投入36万元建成了大河乡第一个敬老院。严格审核，依法办理，共审核上报用地建房73宗，落实农村危房改造对象115户，配合国家卫片执法完成拆违13.7万㎡。积极开展农村劳动力转移就业培训、农村青年技能培训，培训人数达145人，实现农村劳动力转移就业新增112人。积极组织群众开展形式多样的文体活动，配合上级有关部门开展了2010年“三下乡”暨计生工作创国优“送福进农家”活动，积极开展“叠彩桂花香”大河片区“大地深情”文艺演出，参加市区文艺汇演活动获桂林市二等奖1个、三等奖1个。

〈五〉党的建设进一步加强。

坚持党要管党，从严治党，扎实开展创先争优和党组织建设年活动，党员思想、基层组织、干部队伍和党风廉政建设进一步得到加强。

党员思想素质进一步提高。乡党委充分发挥带头作用，创建学习型机关，组织全乡广大党员干部采取带头学、辅导学等多种有效方式深入学习科学发展观有关内容和政策法律法规及业务知识。组织学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等内容和杜云先进事迹。各村通过开展创先争优活动明确主题，为民办实事的力度不断加强，为民办实事的数量越发增多。乡农业服务中心按照“实际、实用、实效”的原则，围绕致富发展的目标，开展了农业科技知识培训；乡、村干部采取“走出去，请进来”的方式，实地学习考察先进典型五次达200多人。通过学习，提高了广大党员干部的政策理论水平和业务能力。

干部队伍建设进一步加强。进一步完善了《会议制度》、《大河乡机关干部管理制度》、《乡领导班子联系村制度》等各项制度，坚持民主集中制原则，增强班子团结，提高了班子的战斗力和凝聚力，确保上级的各项方针政策在我乡的贯彻落实。依法依规成功补选了2名乡党委委员和2名政府副乡长，2010年，区乡间交流了4名干部，3名干部被提拔到科级岗位，调整了3名乡机关干部的工作岗位，通过提拔、交流、任用和调整，干部的年龄梯次、文化专业不断优化，极大的调动了干部的积极性，提高了办事效率，推动了机关行政效能建设。全年新发展预备党员11人，转正23名，党员干部队伍不断发展壮大。 扎实开展创先争优活动，基层组织建设进一步巩固。乡党委高度重视基层组织建设，以创先争优和党组织建设年活动为契机，不断推进基层组织建设。一是组织村支书、主任参加自治区、桂林市、叠彩区、乡培训活动达156人次，开展了“走出去、请进来”和“理论专家、技术专家及乡党委书记上党课”等系列活动，不断提高科学发展和驾驭农村工作全局的能力。二是在全乡党组织深入开展创先争优活动，努力做到基层党组织“五个好”、党员“五个模范”。根据我乡党组织和党员队伍实际，分层分类开展争优创先活动，进一步扩大和巩固学习实践科学发展观活动成果，推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。三是扎实开展服务年活动。通过开展“党组织服务年”“科学发展先锋行”等系列活动，基层组织先进性和战斗力不断加强。四是实行了乡干部联系村制度，配合区里选聘了5名大学生村官到部分村任职，加强了农村党员远程教育接收站点的建设，基层党组

织建设进一步得到巩固。

党风廉政建设进一步加强。紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》要求，认真学习贯彻中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》，扎实推进农村党风廉政建设。加强对农村党风廉政建设的宣传教育力度。加强对政府采购、车辆拍卖、支农惠农政策的落实、救灾救济钱物的发放、干部的选拔任用和竞争上岗、人员招聘等工作实施跟踪监督。完善政务、村务公开，加强乡、村财务管理，抓好“村财村用乡代管会计”制度的试点工作，推进民主决策、民主管理和民主监督，加强了对重大项目的监督管理。加大查办案件力度，初核1件，初核率和办结率100%，立案一件，结案一件，严肃了党的纪律，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。

加强党对武装、群团工作的领导。坚持党管武装原则，圆满完成了民兵整组、训练、征兵和民兵预备役工作；团委、妇联等群团组织，按照各自的章程，围绕乡党委工作中心，

扎实工作，作出了积极的贡献。

〈六〉全乡社会平安稳定。

坚持矛盾纠纷一月一排查一报告的制度，实行专人负责、定期汇报、专题研究，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了全乡社会稳定。全年共调解民事纠纷189起，调解成功185起，成功率98％，全乡没有因调解不当而转化为刑事案件或发生群体性械斗的事件。积极做好 “五五”普法的迎检工作，顺利通过桂林市和自治区对我乡“五五”普法工作的检

查验收。

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到存在的不足：一些制约经济社会发展的矛盾和问题没有得到解决；为村解决困难和问题的力度不够；财政运转困难，收支矛盾突出；重大重点项目建设征地拆迁工作推进缓慢，个别基层组织战斗堡垒作用没有很好发挥。这些需要我们高度重视，在以后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、2011年主要工作打算

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，开好头、起好步至关重要。叠彩区委“三大板块”的战略思路，绘就了我乡发展的宏伟蓝图；城北滨江区控制性详规和江东农业旅游观光区概念性规划，明确了发展目标；滨江北路、芳华路、站前路等交通基础设施建设，城北体育文化城等一批招商项目的逐步落实，为我乡经济社会发展注入强劲动力。我们必须进一步认清形势，切实树立机遇意识和忧患意识，增强紧迫感和责任感，坚定信心，乘势而上，拼搏进取，全力以赴做好“十二五”开局之年的各项工作，加快

我乡经济和各项社会事业的发展。

指导思想和总体要求：全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕城北滨江区建设和江东生态农业观光旅游区建设这两个重点，全力支持重点项目建设，加强交通基础设施建设，推动江东农业观光旅游区建设，大力发展城郊生态特色农业；全面发展各项社会事业，着力保障和改善民生，保持社会和谐稳定，加强和改进党的建设，全力推动我乡经济社会加快发展。

2011年主要工作预期目标：

1、财政收入增长13 %；

2、农业总产值增长6%；

3、乡镇企业营业总收入增长12%；

4、农民人均纯收入增长10%；

5、人口自然增长率控制在6‰；

6、党的建设进一步加强，民生问题进一步改善，各项社会事业得到长足发展，社会

和谐稳定。 按照上述总体要求和主要目标任务，今年工作要重点做好以下五个方面：

〈一〉发展生态特色农业，推进江东生态农业观光旅游区建设。

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，加快转变经济发展方式，创新“三农”工作思路，科学编制江东生态农业旅游观光区发展规划，不断改善农业产业结构，推进特色旅游休闲项目，建设 “三带一园”，促进现代农业与旅游观光业有机结合，打造集社会效益、经济效益于一体的江东生态农业休闲旅游观光区。要认真落实好各项支农惠农政策，加大农业科技投入，提高农业产业质量和效益，促进农村发展农民增收。

一是完成《河东片区农业生态旅游观光概念性规划》。重点做好大四休闲娱乐带、灵田花卉观光带、东二环路精品展示带的规划设计工作。

二是加大招商引资力度，打造花卉休闲三条观光带，发展乡村旅游休闲观光服务业。开展技术培训，提高村民花卉种植技术，沿灵田公路一带突出发展特色花卉产业，注重农业与旅游相结合，加快花卉基地二期建设，努力提升档次，使之成为桂林市区规模最大、品种较齐全的城市后花园，生态休闲旅游的好去处，打造灵田公路花卉旅游休闲服务长廊；充分发挥东二环路土地资源优势，完成东二环路两侧休闲花卉园区的规划设计，积极招商引资，打造东二环路花卉精品展示带；充分发挥漓江东岸原生态风光自然条件优势，做好项目的设计规划，将大四公路两侧规划为休闲餐饮、休闲运动、休闲娱乐、休闲劳动的新型“农家乐”。

三是继续引导和推进高标准无公害蔬菜种植。加强技术培训，鼓励产业化种植模式，扩大种植规模，发挥菜篮子工程最大效益，增加农民收入。

四是大力发展养殖业。加大对规模养殖户养殖场的指导服务力度，推广牲猪养殖技术，力争建设一个标准化规模养殖示范场；积极落实各项补贴优惠政策，巩固加强农村动物防疫

队伍，抓好重大动物疫病防疫工作。

五是加强农村基础设施建设。抓好土地整理整村推进工程，扩大土地利用面积，完善村道、水利及沼气等基础设施建设；将城乡风貌改造推向纵深发展，推广“社塘经验”，加快社会主义新农村建设，年内完成l至2个新村选点建设。采取群众自筹和争取上级扶持相结合的办法，抓好部分旧村基础设施建设改造工作，加快农村医疗、卫生、文化体育设施的

改造建设，改善农村居住环境。

〈二〉全力支持参与重大项目建设，推进城北滨江区建设步伐。

2011年是城北滨江区建设前期最为关键的一年，各项重大重点项目多，涉及我乡的有：站前路、滨江北路、桂林国奥文化体育城建设、河西片区城中村的逐步改造、西二环路、建干北路、土地储备等项目的征地拆迁工作，这些项目征地、拆迁工作任务重，压力大，我们必须在区委区政府的正确领导下，作为全乡全年的中心工作，进一步加大对“三大板块”建设内容意义的宣传，真正让我们在加快发展的黄金期和美好的发展前景深入人心。重点配合做好滨江北路、安置房等一批重点工程建设，以实绩切实增强广大干部群众的发展信心。要将目标任务具体化，制定可操作性强的实施方案，深入做群众思想工作，着力破解土地征收、拆迁安置等难题，分阶段分步骤进行落实。着力推进乌石、星华城中村改造工作，抓好清风、五福和大村等5个地块农民安置小区的建设。

〈三〉关注和改善民生，全面发展各项社会事业。 不断加强科技创新和科普工作，鼓励科技创新，加强科普宣传，发挥科技服务“三农”作用；重视和支持教育事业；继续发展群众文化体育事业，扎实推进“十百千万”文化体育惠民工程，强化农村公共文体服务能力，开展丰富多彩的群众文化活动，丰富群众精神生活；要进一步提高有线电视入户率，巩固村村通广播电视成效；进一步加强人口与计划生育工作。以人口计生工作创“国优”为契机，再接再励巩固和扩大计生工作成果，努力提升计划生育管理和服务水平，继续稳定低生育率。落实农村环境卫生清扫保洁全覆盖，完善长效管理机制，不断净化居住环境；大力推进拆违、控违、治乱工作，遏制农村违法违章建筑蔓延势头；扎实有效地开展民政和双拥共建工作；继续推进农村新型合作医疗，加大农村困难群众救助工作力度，不断提高农村大病医疗救助水平，解决好贫困、残疾、低保等困难人群的问题；切实做好被征地农民社会保障措施，稳步提高各项社会保障水平；加强农村富余劳动力就业培训力度，促进以创业带动就业；加强能源节约和生态保护，积极稳妥地推进集体林权制度

改革。

〈四〉加强精神文明建设、民主法制建设，努力构建和谐乡镇。

要紧紧围绕乡风文明这一目标，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神， 加强社会主义核心价值体系建设，不断强化和改进宣传思想工作。深入推进学习型党组织建设，强化理论武装不断提高党员干部的思想政治素质。坚持正确的舆论导向，紧紧围绕中心服务大局，开展舆论和社会宣传，针对三大板块和重大重点项目，开展宣传工作，营造良好的建设和舆论氛围。切实加强先进文化建设，广泛开展精神文明创建活动，不断提升全民思想道德素质，努力在全乡形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。要加强农村文化阵地建设，抓好文化室和文艺队伍建设，开展丰富多彩的农村群众文化活动，抓好“科技、文化、卫生”三下乡活动，开展好一年一度的乡文艺汇演，传播先进思想、先进文化，丰富群众文化生活。

进一步加强对乡人大、政府的领导，既要支持其依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，又要及时解决他们工作中的重大问题。要扩大基层民主，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。要加大法制宣传教育力度，启动“六五”普法工作，普及法律知识，形成学法、用法、守法的良好社会风气，推进依法治乡进程。加强对工会、共青团、妇联等群团组织和武装工作的组织领导，调动各方推动加快发展。

要牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务的观念，把人民群众反映的热点、难点问题和事关人民群众切身利益的问题放在重中之重位置，在社会矛盾化解、社会管理创新上下功夫。乡、村党政一把手要对本单位的社会稳定工作负总责、负全责，分管领导要集中精力抓稳定。要充分发挥综治信访维稳中心和司法所的作用，加强排查，落实调处分工负责制，深入做群众思想工作，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态之中。要按照“属地管理”“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行村级调解目标责任制，充分发挥村级调解组织作用。要强化社会治安综合治理工作，落实责任制，实行乡村治安联防，加大与公检法的联系力度，严厉打击各类违法犯罪活动，全面推进“平安大河”建设，构建和谐乡镇。

〈五〉加强和改进党的建设，提高党的执政能力。 2011年，我乡经济社会发展任务艰巨而繁重，要取得各项工作全面突破，完成各项任务，必须加强思想作风建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党风廉政建设。

加强干部思想和作风建设。乡党委要不断强化自身建设，抓好党委中心组学习，着力提高解决难题、促进发展的本领，鼓励探索、支持创新，将党委班子建成一个坚强有力、综合素质高的战斗集体。要加强对经济工作的领导，真正做到把方向、抓大事、作决策、转方式、调结构、保增长、重民生、保稳定、促和谐。广大党员干部要增强大局意识，从讲政治、讲党性的高度坚决贯彻落实党委的战略决策，做到令行禁止，确保政令畅通。要增强机遇意识，以只争朝夕的紧迫感和使命感，真抓实干，敢抓能干、抢抓快干。特别是在重点项目建设任务繁重的情况下，我们要提高执行水平，善于创造性处理和解决执行过程中出现的各种困难和矛盾，真正做到善谋事、能干事、办成事。

加强干部队伍建设。要结合换届选举，采取多种有效途径，把干部队伍建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、有激情干实事的高素质干部队伍，把乡村领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体；要加大培训力度，提高培训实效。创造学习型党委和学习型支部，充分发挥乡党委学习中心组和各党支部的带头作用，在数量上加大覆盖面，在内容上要抓思想政治教育、党性教育、理想信念教育，用科学理论武装头脑，指导实践；要注重知识更新和业务培训，掌握更多的新知识、新技能、新本领，着力提高领导水平和执政能力。要做好干部调整和党员发展工作。

加强基层组织建设。今年是“十二五“开局之年，也是自治区、市、县区、乡镇、村五级班子换届之年，今年的重点是做好换届工作。此次换届面广、量大、任务重，各级党委高度重视，党员干部和群众广泛关注。要把换届工作摆上重要议事日程，超前考虑、认真谋划、周密安排，确保换届工作顺利进行。要通过换届，广泛集中民智，进一步完善科学发展思路，创新发展举措，明晰发展目标，努力推动加快发展；通过换届，选出政治坚定，作风过硬，能力突出，群众信任，善于推动加快发展的干部。要把换届工作与抓好经济社会各项事业发展紧密结合起来，正确处理好两者关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，心无旁骛，聚精会神搞建设，一心一意抓发展，以换届工作促进经济社会发展，以经济社会发展的实质成效检验换届工作，努力做到“两不误、两促进”，既保证换届圆满完成，又实现“十二五”发展良好开局。要紧紧围绕区委区政府中心工作，结合我乡实际，继续抓好“创先争优”活动，建立“创先争优”长效机制，确保活动取得实效。要把我乡加快发展中存在的难点，作为“创先争优”活动的重要内容，克难攻坚，比、学、赶、超。继续深入开展“党组织建设年”活动，推进机关、农村基层党组织工作创新，不断增强党组织的创造力、凝聚

力和战斗力。

加强党风廉政建设。认真贯彻落实第十七届中纪委六次会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题；要进一步加强预防和惩治制度建设，建立长效机制；严格重大工程招（投）标制度和政府采购制度；重视群众来信来访工作；加强基层党风廉政建设力度，坚决查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续推进农村党风廉政建设，重点规范村级财务管理，继续推行“村财村用乡代管会计”工作，坚持村务公开、政务公开、财务公开制度，进一步扩大基层民主，为经济社会发展提供坚强的保证。要认真学习中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，在今年换届工作中按“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，做好换届选举工作，确保党风廉政建设取得新

成效。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。让我们在叠彩区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，埋头苦干，克难攻坚，为实现叠彩区“三大板块”建设宏伟蓝图而努力奋斗！以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

第11篇：党委报告

坚持科学发展

建设幸福企业 为实现公司持续健康快速发展而努力奋斗 ——在中共广州快速交通建设有限公司第二次党员大会上的报告（节

选） 张文亮

一、凝心聚力、勇于开拓，切实履行营运项目管理使命 自2009年以来，公司党委在集团党委的正确领导下，按照“围绕中心、深化改革、提高效益、构建和谐”的总体思路，大力加强自身建设，充分发挥政治核心作用，团结带领全体党员和广大员工，开拓进取，真抓实干，为圆满完成各项任务提供了强有力的政治、思想和组织保证。

（一）认真落实集团二次创业战略部署，项目公司运营模式基本建立

集团重组后，我们深入学习和领会集团提出的第二次创业的战略部署，明确了公司由名牌战略阶段转入服务型战略阶段的企业战略转型目标。经过三年的探索和改革，公司员工队伍思想稳定，各项工作均呈现出良好、向上的发展态势，项目公司运营模式基本建立，为企业的可持续发展打下了坚实的基础。

（二）坚持把党委中心工作贯穿企业发展始终，各项工作成效显著

一是开展“全员营销”活动，促进了路费收入稳步增长。公司党委按照“南保畅通，北引车流”的工作思路，认真研究营销策略，加大营销宣传力度，大大提高了机场高速的整体经营效益。2009年至2011年累计实现路费收入19.8亿元，三年路费增长率分别为2.6%、17.57%、和11.39%。公司2009年首次实现盈利以来，连续三年进入盈利经营阶段。

二是建立长效保畅机制，提高了营运道路通行能力。针对南线日趋严峻的保畅工作压力，公司在认真调研分析的基础上，探索并建立了长效保畅工作机制。三年来，我们不但圆满完成了日常保畅工作任务，还确保了亚运、国检、创文及重要节假日期间的交通畅顺。

三是创新道路养护模式，实现了道路规范化养护。公司通过创新道路养护工作，实现了养护模式的三大转变。同时，通过推广雾封层、微表处等技术，加大对病害严重路段整治力度，把道路的大修期延长至2012年后，降低了道路的养护成本，保证了亚运会等重大活动路况的完好。

四是积极开展技术革新, 延长了现有设备使用寿命。公司对现有设备进行了更新改造，并实行公司与收费站两级设备管养模式，大大提高了设备故障快速处理、快速抢修水平，保障了道路设备的正常运行。三年来，公司自主及参与研发的新技术、新设备不断投入使用，节省设备管养成本近百万元。

五是努力践行社会责任，擦亮了“华南第一路品牌”。为全力以赴做好迎接和服务广州亚运等各项工作，投入建设资金7千余万元，对所辖道路设施和环境进行了全面整治，将“华南第一路”打造成“亚运第一路”。2011年，我们又以亚运标准全力配合广州市创文迎检工作，大力提升了公司的文明礼仪服务水平，多次受到市有关领导的表扬，为广州成功创建全国文明城市贡献了自己的一份力量。此外，我们还积极响应集团号召，参与了阳西县平西村“双到”扶贫工作，筹集“双到”扶贫款46.1万元，使“双到”扶贫工作有序推进，较好地履行了社会责任。

(三)牢固树立科学发展理念，公司呈现和谐稳定的良好发展局面

一是适应企业改革需要，推动了营运板块的发展。针对集团重组、二次创业等实际情况，公司党委通过优化内部机构，使得岗位设臵和管理更科学、更合理、更高效，有效增强了企业的凝聚力，推动了企业营运板块改革、发展的顺利进行。

二是落实层级管理制度，促进了企业的内部稳定。三年来，公司政治稳定、思想稳定、治安稳定，企业内部呈现出和谐稳定的良好局面。

三是关爱基层一线员工，构建了和谐的劳动关系。认真推行厂务公开、民主管理和职工代表大会制度，较好地落实了工资集体协商、签订集体劳动合同制度，切实维护了广大员工的合法劳动权益。同时，公司还健全完善了关爱帮扶困难和伤病员工的“三道防线”体系，并积极开展了各种形式的送温暖活动，营造了企业和谐温暖的浓厚氛围，受到员工的普遍欢迎。

（四）党组织核心作用充分发挥，企业竞争力和创新力显著提升

一是加强人才队伍建设，员工素质进一步提高。三年来，党委按照规定程序提拔了11名中层以上管理人员，进一步优化了干部队伍的年龄、学历和专业技术结构。目前，公司管理人员本科以上学历59人，占92.19%，中级以上技术职称27人，占42.19%，他们在企业建设中确实发挥了骨干作用。

二是加强党的组织建设，堡垒作用进一步增强。党委按照“四好”班子建设要求，大力加强各级党组织建设，先后开展了“创先争优”、“我是党员我先锋”等系列活动。三年来，累计发展党员24名，为党组织输送了新鲜血液。公司工会、团总支和女职委先后获得上级授予的多项荣誉称号。

三是加强企业文化建设，企业活力进一步显现。公司通过举办企业文化节、创办《机场高速》网络报、OA网、宣传栏等形式，大力推广和谐、创新、进取的企业文化，员工在丰富多彩的文化生活中深切感受到了企业的凝聚力和向心力。

四是加强QC小组建设，创争活动进一步深化。为创建学习型企业，引导员工树立终身学习的理念，营造浓厚学习氛围，公司建立、完善了三级培训体系，组织开展并大力推进了QC小组活动，取得了丰硕成果。

二、认清形势、坚定信心，确保企业持续健康快速发展 今后三年，公司党委工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推动企业持续健康快速发展为主题，以建设幸福企业为主线，以加强党的建设为保证，深入落实集团“十二五”规划，团结带领全体党员和广大员工，奋力拼搏，开拓创新，努力为公司第二个十年的发展开创良好的新局面。

今后三年，我们的奋斗目标是：着眼于服务广州北部地区区域经济发展建设，按照集团“十二五”规划的总体部署，努力把机场高速打造成为广州北部地区具有核心地位的交通枢纽，为创建行业一流、区域领先、员工幸福的现代企业奠定坚实的基础。经过不懈努力，至2015年，争取实现路费收入10个亿，员工收入稳步增长，归属感、幸福感显著提升，实现员工和企业共同发展的双赢局面。

围绕上述指导思想和奋斗目标，今后三年的主要任务是：

（一）加强党的组织建设，发挥政治核心作用 要完成今后三年的各项工作任务，实现本次大会确定的奋斗目标，关键在进一步加强党的组织建设，充分发挥公司党委在企业治理中的政治核心作用，完善党委领导机制和决策方式，提高科学决策能力和民主决策水平；进一步做好党员发展工作，坚持党建带工建、团建、妇建，努力为广大员工办实事、办好事，不断提高员工的幸福感；积极探索思想政治工作的新思路，帮助员工解决学习、工作、生活中遇到的困难和问题；切实加强作风建设和反腐倡廉各项工作，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，为公司健康发展保驾护航。

（二）落实行业标准规范，推进企业管理改革 按照已出台的国家职业标准和集团营运管理规范，积极推行基层岗位等级评定改革，对收费员、督导员、值班站长、财务组长、设备维修员、路政员及厨工等不同专业及技术岗位实行岗位等级评定制度。进一步明确员工成长发展方向，充分调动一线员工的工作积极性，为员工提供一个成长进步、健康发展的平台。

（三）开发利用周边资源，提高南线保畅能力 根据北线路网改造及站点建设进度，制定出相应的营销方案，将北线打造成集生态、美食、文化为一体的旅游黄金线，进一步提升车流量，使北线成为未来几年路费收入的主要增长点；继续做好南线保畅工作，重点解决内环路、广园西路塞车导致的车流倒灌现象，缓解三元里堵塞状况。

（四）加强区位经济优势，实施道路优化改造 为确保未来10年主线道路状况良好，进一步发挥区位优势，我们将对主线道路及桥梁进行全面检测和分析，制定出维修方案，报集团批准后，计划2013年实施大修。同时，根据路网变化对现有道路结构进行优化改造，推动实施诸如东湖站北匝道、机场北九龙湖匝道、花山北互通立交等优化建设项目，推进人和、太成与北线连通，机场立交至蚌湖立交渠化交通等工程。

（五）强化企业文化建设，构建和谐幸福企业 今后三年，我们将一如既往地把关爱员工、民主管理、成果共享的理念植入企业管理和企业文化建设之中，进一步落实集团党委“关爱一线员工，构建和谐企业”的精神，认真解决好员工在生产生活环境、心理健康、福利待遇和职业生涯发展方面的各种问题，真正让员工享受到企业发展的成果，努力为员工创造安心学习、勤奋工作、健康成长的良好环境和条件，实现个人成长和企业发展的“双赢”。

第12篇：肥城市粮食局党委党建工作调研报告

肥城市粮食局

党委党建工作调研专题报告

按照市委组织部《关于开展基层党建调研督查的通知》要求，近期，对粮食部门的党建工作进行了深入调研，先将情况汇报如下：

一、党建工作基本情况

粮食局党委下属8个党支部，共有党员390人。今年以来，在上级党委的正确领导下，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，按照上级要求，针对基层粮食企业改革改制后的新形势，努力在党组织建设、作风建设、思想建设等方面下功夫，收到显著效果。

一是建全完善制度。制定印发了《关于加强党建工作的意见》，监督指导下属企业党组织健全完善了党员学习制度，民主评议党员制度，党内民主生活会制度，入党积极分子培养教育管理制度，发展党员工作制度，发展党员“双推一”公示制度，党员责任追究制度，党员干部廉洁自律制度等。并将企业的党建工作纳入对各企业年度工作目标管理的一项重要内容，同经济工作一并考核，实行一票否决制，年终兑现奖惩，提高各企业做好党建工作的自觉性。

二是严格组织生活。进一步明确了党委成员分工，落实了党委成员包保企业党建、党风廉政建设责任制，严格了领导责任，党委成员自觉按照各自分工和职责，积极主动地指

1 导各企业开展党的各项工作，监督各企业党组织按时开展党的各项活动，组织开展“三会一课”，定期召开组织生活会，按时召开民主生活会，开展党员民主评议。“七一”期间局党委召开了庆祝建党88周年大会，聘请泰安市委党校教授为全体党员上了党课。通过严格党的组织生活制度，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

三是加强学习教育。党委制定了党员学习培训计划，对基层党组织明确了要求，要求每个党支部都要安排适当时间，对党员进行培训教育。各企业党组织认真按照党委要求，都安排了党员集中学习日，组织党员学习党的各项路线方针政策，学习上级文件，传达上级会议精神和工作部署。按照市委学习实践活动的要求，学习了党的十七大和十七届三中全会精神，学习了学习教育读本，坚定了党员的政治方向，提高了党员的政治素质。

四是发挥组织作用。为把广大党员凝聚在党组织周围，充分发挥好党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，局党委积极制定各项有效措施，指导各基层党组织积极开展各类创建活动，为党员发挥作用搭建平台，凝聚广大党员的力量，激发党员的工作热情，充分调动各方面的积极性。并认真按照上级要求开展了“机关比效率、企业比效益”双学双比活动。同时，各企业每年都在党支部的组织领导下，领导工会、青年团、妇发等群团组织开展争创党员先锋岗、争当岗位技术能手、争创巾帼建功岗、三八红旗手、

2 青年文明岗等活动，此外，还充分利用各类节日，举办知识竞赛、文体娱乐比赛等活动，宣传党的路线方针政策，使广大党员和职工教育于娱乐中，提高了党组织的凝聚力和战斗力。各企业党组织和广大共产党员都以良好的精神风貌投入到各项工作之中，促进了各项经济工作的顺利开展。

五是搞好党费收缴和管理。认真按照上级党委要求，加强了党费收缴和管理力度，坚持及时收缴党费，按时上交党费，并严格按要求加强了党费管理，及时为党小组和个人出据党费收据，及时登记入帐，做到了收缴及时，交纳及时，管理规范。

六是加强了党风廉政建设。按照上级党委要求，党委制定了“关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见”，明确了党风廉政建设领导小组，对领导班子成员实行了廉政建设责任制度，党委定期不定期召开班子成员会议和党员大会，采取以会代训、上党课等形式对党员领导干部和全体党员进行党风廉政建设教育，及时传达和学习上级党风廉政建设的文件精神和反腐倡廉规定，对党员干部及时提醒、反复强调廉洁自律的重要性，要求党员领导干部和全体党员时刻牢记党的宗旨，筑牢思想防线，坚决抵制一切不良思想苗头和物质诱惑。特别是在子女就业和升学等方面，严以律已，坚持原则，不大操大办，全体党员和领导干部时时处处以党员的标准严格要求自己，认真按照党风廉政建设责任制和组织纪律办事，确保了未出现任何问题。今年，按照市纪委要求，对

3 局机关一名中层干部在子女升学中不大操大办写了保证书，并进行了公示。

七是扎实开展了“深入学习实践科学发展观”学习教育活动。按照市委要求，在全局上下各级党组织和党员中开展了“深入学习实践科学发展观”学习教育活动，局党委成立了活动领导小组，设立了活动办公室，制定了活动方案，开辟了学习专栏。下属各企业党组织也成立了相应的组织，细化了活动方案，明确了活动要求。特别是按照上级标准要求，扎实认真开展“三学”教育培训，切实搞好“三进调研”，进行“三破三促”大讨论，召开了专题民主生活会，形成了领导班子检查分析报告，并组织开展了评议，圆满完成了个阶段的活动任务，达到了预期的目标。

二、存在的问题和原因

随着企业民营化的发展，在基层党建工作中还存在一些问题：

1、思想认识问题。一是部分企业对党建工作的重要性认识有偏差，存在一定的排斥心理。有的认为，党组织对企业发展没有帮助；还有的认为，党组织会增加企业负担，影响企业正常的生产经营；有的还担心，有了党组织自己就会成为被监督的对象。二是部分党员党性意识不强，对参与党的活动积极性不高。相当一部分人存在自卑感和失落感，工作的目的主要是为了养家糊口，对建立党组织、参与党的 4 活动缺少应有的热情。

2、党组织开展工作面临一些难题。一是党组织在企业没有明确定位、企业股份制章程和党章中关于非公企业党组织没有写明处于什么地位。现有的相关党内法规和条例中对非公企业党组织只有工作目标、原则、方针和发挥作用等方面的要求，尚缺乏操作性强的措施，企业党组织人员开展工作感到腰杆不直，顾虑重重。二是多数企业党务工作人员精力难保证。在企业中，党务工作人员绝大多数为兼职，由于以企业生产经营活动为主，很难有足够的精力去做党建基础性方面的工作。

3、党员流动性大，管理上困难多。一些党员不愿意暴露身份，不转组织关系。再加上党员构成复杂，外出打工者多，居住分散，流动性大，单靠企业党组织很难实施有效管理。

三、加强和改进基层党建工作的建议措施

通过调研，针对基层改制企业党建工作出现的新情况、新问题，我们认为抓好基层改制企业党建工作，必须认真贯彻执行党的十七大、十七届三中全会精神，按照上级要求，不断加大工作力度，强化组织领导，改进工作方法，创新工作思路，积极探讨新形势下党建工作的新路子。同时，抓好阵地建设，为党员发挥作用搭建好平台，搞好党内生活制度，抓好党员教育，开展好党内组织活动，进一步激发党员的工

5 作热情，调动党员的积极性，发挥好党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业健康发展。

一、进一步加强领导，坚持常抓不懈。一是健全党建工作管理责任制。形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、各基层党组织抓落实，层层有责任、一级抓一级的工作机制。各企业主要负责人带头抓党建工作，牢固树立“抓不好党建工作就是不称职，不抓党建工作就是失职”的责任意识。二是全面推行党建工作目标管理制度。把党建工作作为考核企业领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查，防止有章不循、流于形式。四是加强对党建工作资料的管理，做到规范化、系统化，科学化，为党建工作提供详细的备查材料。

二、加强机关思想作风建设，努力提高工作效率和服务质量。一是必须把思想政治建设放在首位。基层党组织要理直气壮地抓党建工作，要提高“三会一课”的质量，组织党员开展多种形式的活动，同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题，加强对党员干部的形势教育和政治思想教育，

6 坚持抓观念更新、职能转变和作风转变，不断提高党员队伍的整体素质。二是 “一把手”亲自抓思想作风，不断强化和创新体制机制。结合粮食企业经济工作实际，建立切实可行的党建领导体制和工作机制，在企业内部形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管的局面。四是以企业经营为目标，发挥党员的表率作用。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持与时俱进，开拓创新，采取有效措施，狠抓落实。

三、严把党员出入口，确保党员队伍的纯洁性。首先，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关，完善发展党员公示制，建立发展党员质量考核和违规追究制；其次，畅通“出口”，坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准，在党内评议中，如有50%以上党员认为不合格，且有50%以上群众代表不满意，并且评议分不足60分的，可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法，采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。严格处置不合格党员的程序，掌握好政策界限，及时清除不合格党员。对长期不参加组织活动的党员，搞好区别对待，对离退休党员，可以划转组织关系，使其就近参加组织生活。对流动党员，长期不主动与党组织保持联系，既不交纳党费，又不过组织生

7 活，严重缺乏党员意识的，可以劝其退党或处理出党，以确保党员队伍的纯洁性。

四、搭建内激励关怀平台，激发基层党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。对在基层党建工作中做出优异成绩和突出贡献的党组织、党务工作者，给予精神和物质上的奖励，对表现优秀的党务工作者，组织上应重点培养，适时提拔使用。有计划地组织党务干部进修学习或到外地学习考察。对企业一线优秀党员，及时加以培养，使他们的思想素质不断得到提高。对特困党员建立帮扶办法，设立党员扶贫基金，帮助贫困党员摆脱困境，发挥作用，使其真正感受到党组织的温暖。为此，建议建立健全党建工作激励关怀机制，最大限度地激发和调动基层党组织，特别党务工作者的工作潜力和工作热情，从而推动我市党的建设。

五、完善机关内部监督机制，充分发挥党组织的监督作用。坚持党内民主生活会、支部大会、党小组生活会等制度是党组织开展活动的有力保证。同时，还要建立各种配套制度，保证这些制度能够得到贯彻落实，如民主生活会制度、民主评议领导干部制度、财务管理制度、机关招待费使用情况制度等，形成有效的内部监督和自我约束机制；加强对党员干部特别是领导干部的遵纪守法教育，定期检查，发现问题及时纠正。领导干部要增强党纪政纪观念和自我监督意识，自觉接受党组织和群众的监督；坚持从严治党与严谨工

8 作相结合，不断促进和加强机关党风廉政建设。加强经常性的党纪党风教育、党纪政纪条规教育，组织观看警示录像片等，强化机关干部廉洁自律，廉洁从政观念，增强党员干部反腐倡廉的责任感和自觉性。通过发挥机关党组织的监督作用，严格组织生活和组织监督，把一些不廉洁的现象和行为解决在萌芽阶段。

六、加强党务干部队伍建设。抓好党务干部队伍建设，着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，提升年轻干部的业务水平和工作能力，配齐配强党务干部，优化企业党务干部队伍；二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况，制订培训规划，分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养，不断充实其业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，造就一支既懂业务，又有丰富党务工作经验的企业党务干部队伍；充分调动基层党务工作者和广大党员在建设“世上桃园、和谐肥城”的积极性和创造性，从而把我市基层党的建设工作推上一个新台阶。

第13篇：党委政法委日常执法监督工作调研报告

党委政法委日常执法监督工作调研总结

各级党委政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门，执法监督是其主要工作职责。执政党对政法工作的领导和监督不但是宪法赋予的光荣历史使命，也是我国处于社会主义初级阶段政法工作的客观需要。随着中共中央政法委员会《关于加强党委政法委执法监督工作的意见》的贯彻实施，党委政法委的执法监督工作也呈全面铺开之势，并逐渐成为各级党委政法委的一项基本职能和重要工作内容。通过几年的实践，原州区政法委对各政法部门的日常监督也取得了一定的成效。但是，在实践中缺乏规范化的机制保障，使执法监督工作未充分发挥其应有的作用。

一、党委政法委日常执法监督发挥了一定的作用

1、党委政法委进行日常执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实作用，保证了法律的正确实施。在我国现行司法体制中，虽然设定了法律监督的制度，但还很不完善，缺乏可操作性；虽然检察机关是国家设臵的专门的法律监督机关，其重要作用无可臵疑，但在实际操作中遇到阻力较多，有时很难发挥作用，而且检察机关自身也需要监督。而这时候，党委政法委的日常执法监督则能起到支持和弥补作用。党委政法委虽然不是执法、司法职能机关，但它是党委的工作部门，是党委领导政法工作的职能部门，在执法监督上有自己的优势。它比较超脱，而且对政法机关具有一定的处罚建议权。所以，这种监督具有一定的抗干扰性，并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下，加强党委政法委执法监督，对消除当前司法腐败问题无疑具有

积极的现实意义。如原州区成立了以区委常委、政法委书记刘世生为组长的日常执法监督领导小组领导日常执法监督，并充分发挥组织协调职能，整合各方资源，建立由资深法官、检察官、警官、律师和法学专家、人大代表、政协委员、纪委委员等组成的专家库，作为开展日常执法监督的工作力量。同时，原州区政法委借鉴党委巡视工作的成功经验和成熟做法，根据需要确定开展执法巡视，执法巡视组由区政法委机关、有关政法部门政治合格、业务熟练的相关人员组成，采取听取汇报、召开座谈会、列席有关会议、调阅案卷材料、接待群众来访、暗访等形式了解情况，并向被巡视政法机关反馈意见。

2、党委政法委进行日常执法监督对执法、司法中造成的失误具有补救作用，保证了执法的方向。原州区政法委随机或有选择地派员列席审委会、检委会、有关执法工作业务会议、旁听庭审，重在了解掌握政法机关的执法情况，不参与讨论，不对具体案件、具体问题发表意见。如认为政法机关的司法、执法决定存在问题，应及时依事实、依法律审慎提出意见，并报请区政法委书记审定或由书记主持委员会议研究，在办案期限内发出执法监督建议。今年，共派员列席审委会、检委会、有关执法工作业务会议、旁听庭审6次，促进了执法、司法的公平、公正。

3、党委政法委进行日常执法监督对司法腐败具有超前防范的作用，有利于队伍建设。原州区政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。今年，根据日常掌握情况和各方反映，有针对性地对公安分局、检察院、法院共100件案件进行了评查，有利于政法队伍建设。

4、党委政法委进行日常执法监督对执法、司法机关积极化解涉法涉诉信访积案具有促进作用。原州区政法各机关都建立了领导包案、专家会诊、公开听证、责任查究、律师参与、帮扶救助、心理疏导、教育训诫等化解涉法涉诉信访积案制度，形成了运转高效、衔接畅通、规范有序的涉法涉诉信访工作长效机制。将调解贯穿于化解工作全过程，做到合理诉求解决到位，过高要求思想教育到位，过错瑕疵纠正弥补到位，实际困难救济帮扶到位。注重加强与其他党政部门、群众组织等的沟通协作，形成化解工作合力。2007年以来，公、检、法共化解涉法涉诉信访积案3件。

二、党委政法委日常执法监督工作存在的主要问题 近年来，党委政法委日常执法监督工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题。主要有以下五个方面：

（一）党委政法委日常执法监督缺乏规范化的机制保障。党委政法委对法律实施的监督，在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证，特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题，要进行纠正，也只能由执法部门按照法律程序进行。因此党委政法委的日常执法监督工作具有间接性。这与具有法律上的效力来源的人大、检察机关的执法监督有着根本的区别。虽然，近年来，中央、自治区政法委出台了一系列规范党委政法委执法监督的有关规定，并且，从执政党对政法工作的领导角度来看，党委政法委的

监督力度应当更大，但党的执法监督既缺乏规范性的法律规定，又缺乏具体条文化的程序操作，这给实际工作带来了很大难度。

（二）党委政法委日常执法监督关系尚未完全理顺。在我国现行的执法监督机制中，有党委的执法监督、人大的司法监督、检察机关的法律监督、新闻媒体和人民群众的舆论监督、各执法部门的内部监督等等，同时，党内还有纪检监察机关的监督。而且，我国这种多头监督不能区别谁主谁辅，因此出现了想监督就监督，不想监督就不监督，对自己有利的就监督，对自己没有利的就不监督的混乱局面。由于党委政法委的执法监督起步较晚，许多工作还处于探索起步阶段，还没有完全理顺监督机制。特别是与相关部门的关系还不够顺畅，致使目前工作手段乏力，没有完全掌握监督的主动权，容易陷于被动，甚至被有的部门“牵着鼻子走”，存在调查难和处理难的问题。采用来信来访、案件督办和执法检查等一些传统的方式被动地应对复杂多变的执法活动，达不到标本兼治的目的。另外在日常执法监督中监督与纠错、管事与管人脱节，无法监督到位的现象也不同程度地存在。

（三）党委政法委日常执法监督工作呈现个案量不断增大的趋势。党委政法委日常执法监督的范围定位，应当是重点监督政法各部门在执法当中存在的带有普遍性和突出性的问题，通过对这类问题的监督，来促进规范执法和严格执

法。对个案的监督也是为了从中发现和解决存在的带普遍性的问题。通过对原州区近年来执法监督状况的调查了解，党的执法监督却主要体现在对个案的监督上。特别是近几年来随着公民法律意识的增强，通过司法渠道解决各种纠纷已成为主要的手段，涉及个案的反映越来越多，当事人寄希望于党委政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题，使党委政法委的执法监督部门成为了涉法信访申诉机构，而党委政法委过多的使用执法监督权来过问个案，有干预司法的之嫌。

（四）对党委政法委日常执法监督工作宣传不够，认识不深。对日常执法监督工作的重要性和必要性认识不足，监督措施也不够具体、有力；原州区日常执法监督工作还没有真正摆上议事日程，不能理直气壮地履行执法监督职责；有少部分人甚至认为，现在是法制社会，政法各部门依法独立行使职权是法律的规定，即使政法部门在执法中出现问题，自身不能纠正，法律也都赋予了人大、检察机关行使法律监督的职能。而加强党对政法工作的领导，只能是宏观上的领导，不宜对具体的执法活动进行监督。

（五）党委政法委日常执法监督自身还存在机构、人员、和业务素质的问题。原州区政法委：一方面由于编制少，虽然建立了执法监督机构，而人员均为兼职人员，执法监督工作难以落在实处。另一方面，执法监督工作要求监督人员具

有一定的法律政策水平、较丰富的司法实践经验、较强的案件协调能力，而目前从事执法监督工作的兼职人员中有的法律素质不高、有的对新形势下出现的问题调查研究不够、遇到棘手法律问题束手无策、个别人员缺乏法律专业知识，难以有效行使监督职责。

三、对做好党委政法委日常执法监督工作的思考

（一）统一思想认识，增强做好日常执法监督工作的责任感和自觉性。党委政法委开展日常执法监督工作，是执政党领导国家法制建设的重要内容，是党领导政法工作的重要体现。一要充分认识党的领导与依法独立行使司法权不仅是一致的，而且是辨证统一的。保护、促进生产力的发展，保护先进文化的传播，保护最广大人民根本利益，是社会主义法治价值的最高追求。坚持党对司法工作的领导和监督，是我国的国情和司法机关的性质决定的，是司法工作成功经验的总结和今后健康发展的保证，也是实现依法独立行使司法权的保证。二要充分认识加强党委政法委日常执法监督工作的重要性、必要性和紧迫性，努力防止和克服党委政法委执法监督是“越权”、“干扰”、“没有必要”等各种模糊认识，自觉抵制西方资产阶级司法观念的影响，牢固树立在党的领导下推进依法治国的思想。三要树立敢于主动监督的意识，抛弃无所作为的观念，把日常执法监督工作作为政法委的一项重要的工作摆上议事日程，定期分析研究，有针对性地作

出部署，积极推进日常执法监督工作的开展，有效地运用党的权威，推动和协调各方监督力量，形成监督合力，全力支持司法部门依法独立行使职权，努力为政法各部门公正执法创造良好的社会环境和法制环境。四要努力改进工作作风，提高工作质量，力争法律和政策的统

一、社会效果和法律效果的统

一、支持和保障政法机关独立行使职权的统一。

（二）准确把握党委政法委日常执法监督工作的特点，正确履行职责任务。根据中央政法委有关文件的规定，党委政法委的执法监督与其他形式的执法监督相比，在地位作用、工作原则、职责范围、工作方式等方面，都有其显著特点，有不同的运作规律。党委政法委要在认真学习的基础上，对党委政法委日常执法监督工作的特点和规律进行再认识，准确把握工作特点，正确履行职责任务。要认真做好宏观指导工作，研究执法中带有普遍性的问题，特别是对涉及法律和政策方面的问题，要认真调查研究，提出指导意见和建议。要切实做好重大疑难案件和影响稳定的重大事件的协调、督办工作，统一政法各部门的执法思想，发挥政法部门的整体功能。

（三）建立健全党委政法委日常执法监督组织机构，加强执法监督队伍建设。要加大政法委执法监督力度，首先就要加强领导，做到定机构、定编制、定人员，要有一个正规的班子。要尽可能地建立健全执法监督机构，选调政策法律

水平高、政治素质好、事业心责任心强的人员负责执法监督工作。同时，要对执法监督人员进行经常性的培训，不断扩大他们的知识面，提高他们客观、全面、综合分析问题的能力，扎实练好基本功，使他们的整体素质要有等于甚至高于司法机关的法律水准，才能够准确监督、正确监督，真正实现“内行”监督。

（四）严格遵守工作程序，依法规范开展日常执法监督。要严格按照中央、自治区政法委有关文件规定，认真规范地开展日常执法监督工作。要把执行法律与执行政策结合起来，把法律效果与社会效果结合起来，把监督制约与服务保障结合起来，把实体监督与程序监督结合起来，自觉支持司法机关依法独立行使司法权。在政法委日常执法监督工作制度还不够完善的时候，监督范围宜小不宜宽，范围大了，人员不够，素质不适应，监督没有实效。检查宜粗不宜细，主要是宏观上、方向性、影响大的问题，而不能纠缠于细枝末节。因此，政法委日常执法监督工作应坚持适度原则，即监督内容应突出重点，在不同时期有相应的侧重，并充分体现其职权的政治属性，防止越权和失职。

第14篇：某公司党委调研实施方案

xx公司党委2013年度基层调研工作方案

（草稿）

为深入贯彻落实中央、省委省政府、省煤管局关于转变工作作风，密切联系群众的有关要求，进一步提高公司和基层党群部门的工作效能，转变工作作风，增强服务基层的理念，切实推动基层党群工作进步和提高。公司党委以“走进基层发现问题，帮助基层解决问题”为目标，结合各基层单位党群工作的实际情况，特制定2013年度下基层调研工作方案：

一、调研的原则目的

以“转变作风、注重指导”为理念，坚持深入基层、深入一线调查研究，努力为各基层单位解决实际问题，轻检查，少指挥，多指导，以公司党委工作职责为重点开展调研活动，结合公司党政领导工作安排及政工部门的专题、联合调研等。通过调研，帮助基层发现问题、研究问题、解决问题，促进基层抓好“四项硬指标”（班子建设、队伍建设、廉政建设、企业文化建设）建设，以此来巩固“五为”活动成果，推动“五为”活动向更高层次迈进。

二、调研的时间

3月、6月、9月、12月的25日至30日。

三、参与单位

公司政工部及下属各处室、党委办公室

三、调研具体内容

1、班子建设、队伍建设（干部队伍、党员队伍、员工队伍）、廉政建设、企业文化建设方面开展了哪些具体有效的工作，存在什么问题。

2、“五为”活动方面开展了哪些创新的做法，存在什么样的问题。

3、《实施细则》的具体落实情况。

4、按照公司要求，业务部门及单位在规范业务流程、健全管理责任、完善监督制约机制、严格奖惩问责方面做了哪些具体工作，还有哪些需要完善的地方。

5、公司首届党代会及首届二次职代会确定的任务要求的落实情况。

6、其他需要调研的方面。

四、调研活动保障措施和要求

（一）强化组织领导。由政工部和党委办公室负责组织协调全年的下基层调研活动，保证公司党群部门全部参与。

（二）合理安排，统筹兼顾。在完成日常工作的同时，合理调配下基层调研的时间、形式和内容。

（三）认真调研，注重实效。一定要融入当前公司的工作中心、融合当前公司的工作要求开展调研活动，坚持深入井下一线、走进群众中间进行调研，把下基层调研工作作为开展今后工作的依据和指导，作为转变工作作风的一个重要方面。

（四）调研期间，要做到不影响不增加基层单位正常工作和负担，坚持高效、文明、廉洁的开展工作。

第15篇：党委换届工作调研

党委换届工作调研

关于对党委换届有关问题

调研情况的汇报提纲按照市委组织部的《通知》要求，我们采取召开座谈会、个别谈话、走访调查及查阅资料等多种方式，就党委换届选举有关问题进行了专题调研。现将有关调研情况，作以简要汇报。

一、存在的主要问题及原因

总的看，乡级党委换届比较成功，党委提

名的人选都能当选。但在调研中，我们感到突出的问题是党委换届选举中仍然存在一些需要认真研究和解决的问题。概括起来主要有以下三个方面。

1、乡镇党委执行选举制度不到位。尽管《党章》中对党的组织制度做出了明确规定，但在实践中，贯彻落实制度不够坚决，执行上级要求有偏差，落实党员民主权利流于形式的问题在各地都不同程度地存在。主要表现在：一是重形式轻权利。从党委选举情况看，程序都比较严格和规范，表面上看是尊重了选举人的权利，而实际上并没有真正反映选举人的真实意愿。尽管候选人酝酿、投票表决的程序齐全，但是仍有不尽人意之处。如，党组织为了选举需要，印发候选人的介绍材料仅限于简单介绍其简历、品德、能力和业绩等内容，选举人对候选人的了解仅仅局限于材料中的情况简介，材料介绍什么就是什么，缺乏更广泛和深入了解候选人的渠道和平台，加之，党组织提供给选举人酝酿候选人的时间较短，大都是会议期间，导致了解情况不全面，特别是组织新调整的候选人，在这种情况下，不知情的选举人只能是“随帮唱影”，有的甚至不负责任地“乱”划票，使选举“失真”。二是重组织轻民意。有的地方党委为了保证选举质量，与上级党组织保持一致，在选举前采取不同形式，向选举人渗透组织提名人选意图，统一选举人思想，使选举人不能够充分表达意志。有的党组织，在差额选举时，忽视选举人的真实意愿，对确定“差”的人选煞费苦心，“科学”处理“差”，这些做法是与《选举法》和《党章》要求相违背的。

2、选举人应有的权利落实不到位。《中国共产党党员权利保障条例》对党员的民主权利做出了明确规定，但现在地方党组织选举中党员的民主权利并没有得到很好的落实。特别是普通党员直接参与党内事务渠道窄，对党的重大决策事项和问题，往往是事后通过新闻媒体知晓，其他方面很少看到听到，即使听到也大都是已经形成决定的结果。党代表参与选举的深度不够。虽然乡级实行了党代表大会常任制，但党员民主渠道仍需拓宽。党员或党代表对党内事务的知情权、参与权和选举权有时处于一种名有实无的“虚化”状态，直接参与讨论、质询、提出意见和表达真实意愿的机制尚未完全形成。在落实党代表的选举权方面，仍存在组织内定人选，选举人不得不选、不敢不选、不能不选、碍于情面选和认认真真走过场、搞形式的问题，选举人的意愿得不到真实表达和充分发挥。一些地方和单位仍未完全跳出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子，确定被选举人的面窄，缺乏推荐的层次和渠道，存在“等额推荐”、“等额选举”等问题。

3、乡镇党委选举机制不健全。主要表现在以下两个方面：一是利益断链。在党委选举中，一方面，一些党员认为选谁不选谁与自己关系不大，利益联系不紧密，造成党员对党内选举不积极，不关心。客观上也为搞形式主义、走过场创造了机会和条件。另一方面，一些党员受利益驱动，使拉票贿选者有了市场，给拉票贿选者创造了可乘之机。二是选举缺乏竞争性。现在的地方党组织选举大都缺乏竞争性，缺乏有效地竞争机制和竞争人选，没有竞争人选就使选举人没有选择余地，一些人觉得选举可有可无，选举结果都在预料之中，心知肚明。如果出现意外，上级就认为党委主要领导统班子的能力低，不与上级党委保持一致，甚至认为是失职等等。

二、有关建议及对策

1、要切实维护党章的权威，使选举人的民主权利得到实质性的行使。一要进一步提高对党章的权威性的认识。乡镇党委要牢牢确立党章作为党内根本大法的地位，自觉维护党章的权威性，使党章规定的党员的各项民主权利得到法定地落实，而不能被其它一些所谓客观因素所干扰。二要坚决落实有关党员权利保障的制度和规定。十六大修改后的党章和《中国共产党党员权利保障条例》中已经对党员权利保障做出了规定，乡镇党委除了应当根据实际情况需要进一步加以具体规范、细化外，必须增强执行的自觉性和严肃性。否则，保障党员民主权利只能是一句空话。

2、要进一步拓宽党内民主渠道，改革和完善候选人提名制度。一要扩大党内民主。排除影响发扬民主的障碍，确保民意畅通无阻，充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，形成领导专家群众相结合、能全面反映民情、民意的渠道。同时，握好扩大民主的导向和程度。二要依据民意确定候选人，扩大民主推荐范围。把依据民意确定候选人作为根本原则，把上级党组织委派、任命、提名候选人等做法逐步向上级负责选举规则的制定和监督方面转变，候选人名单应由乡镇党委和选举人充分酝酿讨论，层层推荐产生，可采

取“公推票决”的方式产生候选人，并对民主推荐的结果在适当范围内公布，接受群众监督。三要采取多种提名方式，扩大候选人的差额比例。可采取上级党委提名、党代会代表联合提名以及党员个人自荐竞选等多种提名形式，建立组织提名与党员或代表提名相结合、自下而上和自上而下相结合的提名制度。党组织选举中，应适当增加候选人的差额比例，给选举人提供更大的

选择空间。平等对待选举人和团体提出的候选人，把代表提名候选人放到组织提名候选人同等位置上，同等条件参与，一视同仁。防止个别领导以组织名义搞“内定人选”或“内部吹风”，也不要明确哪个是差额，哪个是必选人。对于因多种提名产生过多的候选人，可通过预选的方式，按得票多少确定正式候选人。四是建立健全候选人介绍制度。进一步改革和完善介绍候选人的方式方法，建立候选人与选举人见面制度，可采取公布候选人德、能、勤、绩、廉的考核审查情况，候选人对选举人述职、讲演、回答选举人提出的问题等方式，增进选举人对候选人的了解。同时，对于组织提名的候选人，可以提前进入工作角色，通过实践和工作检验候选人的能力和水平，让广大党员更全面的了解候选人情况，使选举人有充分的时间考虑、比较，投出反映自己真实意愿的选票，不断增强党组织选举的实效性。

3、要强化选举人对候选人真实情况了解，使选举人真正成为管理党内事务的主人翁。要进一步落实选举人的知情权、参与权和选举权。在落实知情权方面，从宏观上，应当及时向选举人提供候选人必要的较为详实背景材料，改变仅仅让选举人了解简历、被动式选举的简单做法。从微观上，在特定的工作区域和范围内，选举人应认真了解候选人的详细情况，包括候选人的思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律、家庭关系、群众评价、朋友圈和社交圈等方面详细而真实的情况，要给选举人一定的时间了解被选举人，给被选举人创造一定的条件，畅通一定的渠道，接触选举人，向选举人推销自己，使选举人的选举建立在知情的理性基础上。在落实参与权方面，除了选举人有自己的看法可以提出，可以越级反映外，还应当包括三个方面:一是咨询问题。选举人对某个候选人有不同看法，在选举前，通过一定程序可以要求党内有关领导和部门做出回答。二是征求意见。对每个候选人的确定，都要有一定的党内讨论和征询党员意见，并给予回答的程序。三是意见表达。通过不同层次选举党员代表的形式，客观地表达党员的主张和要求，使选举人真正成为管理党内事务的主人翁。在落实选举权方面，一要认真对待选举权。要对选举人进行经常性的教育，提高选举人对选举工作的认识，教育他们本着为党和人民的利益高度负责的态度，正确行使手中的权利；同时，对组织选举者建立必要而完备的操作性强的约束机制、监督机制和责任追究机制，防止选举走形式、走过场和诱导选举等“违规”现象的发生。二要推行竞争性选举。认真研究和探索党委选举的竞争机制，除推行候选人多种提名方式外，对出现空缺的乡级委员会（包括纪委）委员、常委、副书记也应该实行竞争。三要扩大选举的公开性。实施“阳光”操作，让选举的每个程序都公开透明，使选举过程置于选举人、党员、群众和新闻媒体的监督之下。建立上级党组织、同级纪检、候选人、党员代表、群众代表、新闻媒体共同参与监督的网络，对选举过程实施全方位监督。

4、要坚持党委集体领导，进一步健全完善党委内部议事和决策机制。坚持党委集体领导，防止个人专断，关键要坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会决策程序，完善领导班子议事决策规则和制度。一是要大力改进党内选举制度，强化民主选举的功能。坚持和完善差额选举制度，各级党代表和领导人的选举都可以不断扩大差额选举的范围和差额的比例，并由预选差额逐步向正式选举差额过渡。认真执行《党章》规定，各级领导班子和领导人除它们的派出机构和非党组织中的党组外，一律由选举产生。二要逐步建立党内质询和罢免机制，加强党内监督的实效性和权威性。认真研究建立党员代表大会听取、收集和反映党员群众意见的听证制度，建立完善党员领导干部向党员代表大会代表述职制度，实行党代表对领导干部民主评议制度，建立完善和实行严格的质询制度和罢免制度。通过制度建设来规范党内选举程序，增强选举的权威性。三要完善党代会常任制。地方党组织应积极吸收和借鉴乡镇实行党代表常任制的经验，在加强各级党的代表大会常任制试点工作的基础上，全面推行党代表常任制，充分发挥党代会和党代表的作用。同时，积极探索，不断创新，建立健全定期例会制、督办制、视察制、情况通报制、激励约束等配套制度。要引导党代表认真履行职责，正确处理权利与义务的关系，真正把党代表的权利、党代会的职能落到实处。

5、要避免拉票贿选现象，使换届工作正常有序进行。一要加强思想教育。通过广泛宣传教育，使候选人以及党员充分认识到拉票贿选是违法行为，其结果无论对己对人都是有害的。二要加强对候选人品行的考察。对于候选人品行差、群众基础差、有拉票贿选行为的实行一票否决制，取消其候选人资格。三要加大对拉票贿选的打击力度。成立专门领导机构，公开举报电话，设立举报奖金，对候选人有拉票贿选行为加大调查核实力度，一经查实，除取消候选人资格外，并给予党纪政纪处分。四要创新党内选举工作内容。适当引入竞争机制，让候选人“过关斩将”，可以把综合素质考试、组织考核、答辩演讲、工作政绩等与党内选举有效的结合起来，拉长候选人推荐工作流程，堵塞候选人拉票贿选渠道。关于对党委换届选举有关问题

调研情况的汇报提纲

中共委组织部按照市委组织部《关于对党委换届选举有关问题进行调研的通知》要求，我们成立了专题调研组，采取召开座谈会、个别谈话、走访调查及查阅资料等多种方式，就党委换届选举有关问题进行了研究和思考。现将有关换届选举的调研情况，向市委组织部指导科做以简要汇报。

一、乡党委换届选举过程中存在的主要问题及原因

总的看，乡级党委换届选举比较成功，党委提名的人选都能当选。但在调研中，我们感到党委换届选举中仍然存在一些需要认真研究和解决的问题。概括起来主要有以下三个方面。

1、乡镇党委执行选举制度不到位。尽管《党章》中对党的组织制度做出了明确规定，但在实践中，贯彻落实制度不够坚决，执行上级要求有偏差，落实党员民主权利流于形式的问题在各地都不同程度地存在。主要表现在：一是重形式轻权利。从党委选举情况看，程序都比较严格和规范，表面上看是尊重了选举人的权利，而实际上并没有真正反映选举人的真实意愿。尽管候选人酝酿、投票表决的程序齐全，但是仍有不尽人意之处。如，党组织为了选举需要，印发候选人的介绍材料仅限于简单介绍其简历、品德、能力和业绩等内容，选举人对候选人的了解仅仅局限于材料中的情况简介，材料介绍什么就是什么，缺乏更广泛和深入了解候选人的渠道和平台，加之，党组织提供给选举人酝酿候选人的时间较短，大都是会议期间，导致了解情况不全面，特别是组织新调整的候选人，在这种情况下，不知情的选举人只能是“随帮唱影”，有的甚至不负责任地“乱”划票，使选举“失真”。二是重组织轻民意。有的地方党委为了保证选举质量，与上级党组织保持一致，在选举前采取不同形式，向选举人渗透组织提名人选意图，统一选举人思想，使选举人不能够充分表达意志。有的党组织，在差额选举时，忽视选举人的真实意愿，对确定“差”的人选煞费苦心，“科学”处理“差”，这些做法是与《选举法》和《党章》要求相违背的。

2、选举人应有的权利落实不到位。《中国共产党党员权利保障条例》对党员的民主权利做出了明确规定，但现在地方党组织选举中党员的民主权利并没有得到很好的落实。特别是普通党员直接参与党内事务渠道窄，对党的重大决策事项和问题，往往是事后通过新闻媒体知晓，其他方面很少看到听到，即使听到也大都是已经形成决定的结果。党代表参与选举的深度不够。虽然乡级实行了党代表大会常任制，但党员民主渠道仍需拓宽。党员或党代表对党内事务的知情权、参与权和选举权有时处于一种名有实无的“虚化”状态，直接参与讨论、质询、提出意见和表达真实意愿的机制尚未完全形成。在落实党代表的选举权方面，仍存在组织内定人选，选举人不得不选、不敢不选、不能不选、碍于情面选和认认真真走过场、搞形式的问题，选举人的意愿得不到真实表达和充分发挥。一些地方和单位仍未完全跳出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子，确定被选举人的面窄，缺乏推荐的层次和渠道，存在“等额推荐”、“等额选举”等问题。

3、乡镇党委选举机制不健全。主要表现在以下两个方面：一是利益断链。在党委选举中，党员认为选谁不选谁与自己关系不大，利益联系不紧密，造成党员对党内选举不积极，不关心。客观上也为搞形式主义、走过场创造了机会和条件。二是选举缺乏竞争性。现在的地方党组织选举大都缺乏竞争性，缺乏有效地竞争机制和竞争人选，没有竞争人选就使选举人没有选择余地，一些人觉得选举可有可无，选举结果都在预料之中，心知肚明。如果出现意外，上级就认为党委主要领导统班子的能力低，不与上级党委保持一致，甚至认为是失职等等。

二、本届换届选举面临的新情况、新问题

本届换届选举将面临以下新情况和问题：

1、区情发生变化。自2004年全市区划调整后，我区划入松江、建国两乡，区域面积增大、人口增多，对乡镇及农村工作不是很熟，相对情况下，工作量增大，不稳定性增加。

2、农村形势发生变化。随着农村税费改革和“一免两补”政策的实行，基层党员要求扩大党内民主的愿望日益增加，乡镇职能由管理向服务的转变尚未完全形成，这些情况势必会给基层党委换届选举带来一些影响。

3、乡镇机构改革后，乡镇党委领导由原来的“一正两副”精简为“一正一副”，在换届选举中，人选的推荐、差额的确定和选举的竞争可能会相对激烈一些。

三、拉票贿选的解决办法

一要加强思想教育。通过广泛宣传教育，使候选人以及党员充分认识到拉票贿选是违法行为，其结果无论对己对人都是有害的。二要加强对候选人品行的考察。对于候选人品行差、群众基础差、有拉票贿选行为的实行一票否决制，取消其候选人资格。三要加大对拉票贿选的打击力度。成立专门领导机构，公开举报电话，设立举报奖金，对候选人有拉票贿选行为加大调查核实力度，一经查实，除取消候选人资格外，并给予党纪政纪处分。四要创新党内选举工作内容。适当引入竞争机制，让候选人“过关斩将”，可以把综合素质考试、组织考核、答辩演讲、工作政绩等与党内选举有效的结合起来，拉长候选人推荐工作流程，堵塞候选人拉票贿选渠道。

四、有关建议及对策

1、要切实维护党章的权威，使选举人的民主权利得到实质性的行使。一要进一步提高对党章的权威性的认识。乡镇党委要牢牢确立党章作为党内根本大法的地位，自觉维护党章的权威性，使党章规定的党员的各项民主权利得到法定地落实，而不能被其它一些所谓客观因素所干扰。二要坚决落实有关党员权利保障的制度和规定。十六大修改后的党章和《中国共产党党员权利保障条例》中已经对党员权利保障做出了规定，乡镇党委除了应当根据实际情况需要进一步加以具体规范、细化外，必须增强执行的自觉性和严肃性。否则，保障党员民主权利只能是一句空话。

2、要进一步拓宽党内民主渠道，改革和完善候选人提名制度。一要扩大党内民主。排除影响发扬民主的障碍，确保民意畅通无阻，充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，形成领导专家群众相结合、能全面反映民情、民意的渠道。同时，握好扩大民主的导向和程度。二要依据民意确定候选人，扩大民主推荐范围。把依据民意确定候选人作为根本原则，把上级党组织委派、任命、提名候选人等做法逐步向上级负责选举规则的制定和监督方面转变，候选人名单应由乡镇党委和选举人充分酝酿讨论，层层推荐产生，可采取“公推票决”的方式产生候选人，并对民主推荐的结果在适当范围内公布，接受群众监督。三要采取多种提名方式，扩大候选人的差额比例。可采取上级党委提名、党代会代表联合提名以及党员个人自荐竞选等多种提名形式，建立组织提名与党员或代表提名相结合、自下而上和自上而下相结合的提名制度。党组织选举中，应适当增加候选人的差额比例，给选举人提供更大的选择空间。平等对待选举人和团体提出的候选人，把代表提名候选人放到组织提名候选人同等位置上，同等条件参与，一视同仁。防止个别领导以组织名义搞“内定人选”或“内部吹风”，也不要明确哪个是差额，哪个是必选人。对于因多种提名产生过多的候选人，可通过预选的方式，按得票多少确定正式候选人。四是建立健全候选人介绍制度。进一步改革和完善介绍候选人的方式方法，建立候选人与选举人见面制度，可采取公布候选人德、能、勤、绩、廉的考核审查情况，候选人对选举人述职、讲演、回答选举人提出的问题等方式，增进选举人对候选人的了解。同时，对于组织提名的候选人，可以提前进入工作角色，通过实践和工作检验候选人的能力和水平，让广大党员更全面的了解候选人情况，使选举人有充分的时间考虑、比较，投出反映自己真实意愿的选票，不断增强党组织选举的实效性。

3、要强化选举人对候选人真实情况了解，使选举人真正成为管理党内事务的主人翁。要进一步落实选举人的知情权、参与权和选举权。在落实知情权方面，从宏观上，应当及时向选举人提供候选人必要的较为详实背景材料，改变仅仅让选举人了解简历、被动式选举的简单做法。从微观上，在特定的工作区域和范围内，选举人应认真了解候选人的详细情况，包括候选人的思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律、家庭关系、群众评价、朋友圈和社交圈等方面详细而真实的情况，要给选举人一定的时间了解被选举人，给被选举人创造一定的条件，畅通一定的渠道，接触选举人，向选举人推销自己，使选举人的选举建立在知情的理性基础上。在落实参与权方面，除了选举人有自己的看法可以提出，可以越级反映外，还应当包括三个方面:一是咨询问题。选举人对某个候选人有不同看法，在选举前，通过一定程序可以要求党内有关领导和部门做出回答。二是征求意见。对每个候选人的确定，都要有一定的党内讨论和征询党员意见，并给予回答的程序。三是意见表达。通过不同层次选举党员代表的形式，客观地表达党员的主张和要求，使选举人真正成为管理党内事务的主人翁。在落实选举权方面，一要认真对待选举权。要对选举人进行经常性的教育，提高选举人对选举工作的认识，教育他们本着为党和人民的利益高度负责的态度，正确行使手中的权利；同时，对组织选举者建立必要而完备的操作性强的约束机制、监督机制和责任追究机制，防止选举走形式、走过场和诱导选举等“违规”现象的发生。二要推行竞争性选举。认真研究和探索党委选举的竞争机制，除推行候选人多种提名方式外，对出现空缺的乡级委员会（包括纪委）委员、常委、副书记也应该实行竞争。三要扩大选举的公开性。实施“阳光”操作，让选举的每个程序都公开透明，使选举过程置于选举人、党员、群众和新闻媒体的监督之下。建立上级党组织、同级纪检、候选人、党员代表、群众代表、新闻媒体共同参与监督的网络，对选举过程实施全方位监督。

4、要坚持党委集体领导，进一步健全完善党委内部议事和决策机制。坚持党委集体领导，防止个人专断，关键要坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会决策程序，完善领导班子议事决策规则和制度。一是要大力改进党内选举制度，强化民主选举的功能。坚持和完善差额选举制度，各级党代表和领导人的选举都可以不断扩大差额选举的范围和差额的比例，并由预选差额逐步向正式选举差额过渡。认真执行《党章》规定，各级领导班子和领导人除它们的派出机构和非党组织中的党组外，一律由选举产生。二要逐步建立党内质询和罢免机制，加强党内监督的实效性和权威性。认真研究建立党员代表大会听取、收集和反映党员群众意见的听证制度，建立完善党员领导干部向党员代表大会代表述职制度，实行党代表对领导干部民主评议制度，建立完善和实行严格的质询制度和罢免制度。通过制度建设来规范党内选举程序，增强选举的权威性。三要完善党代会常任制。地方党组织应积极吸收和借鉴乡镇实行党代表常任制的经验，在加强各级党的代表大会常任制试点工作的基础上，全面推行党代表常任制，充分发挥党代会和党代表的作用。同时，积极探索，不断创新，建立健全定期例会制、督办制、视察制、情况通报制、激励约束等配套制度。要引导党代表认真履行职责，正确处理权利与义务的关系，真正把党代表的权利、党代会的职能落到实处。

第16篇：做好新形势下党委办公室工作的调研报告

近期，我们赴省内孝感、鄂州等８个地级城市就党委办公室工作进行 了学习考察，通过实地察看和召开座谈会等形式，重点了解了各地党委办公室 在常委负责制下的创新工作，学习了各地在秘书、信息、督查、接待等日常工 作管理方面好的经验和做法。通过调研我们感到，各地市委办公室（厅）适应 新形势、新任务的要求，主动围绕市委的中心工作，不断创新服务方式，努力 提高服务水平，积极为市委驾驭全局当好参谋、搞好服务，较好地发挥了参谋 助手、运转枢纽、服务保障等职能作用，工作上有许多方面值得我们学习和借 鉴。

一、主要经验

１、秘书督查工作主动超前。武汉、孝感两市在秘书、督查工作中， 自觉树立主动服务的思想意识，积极在被动服务中争取主动，实现了从被动应 付向主动超前转变。武汉市委办公厅秘书处在市委常委会召开前，每周五提前 向各位市委常委秘书发出通知单征求下周常委会议题，收集整理后呈送市委秘 书长审核。议题报市委书记审定后，秘书处及时将议题审定结果告知相关单 位，并印制常委会的相关材料。对市委常委会的决定事项，办结期限内向承办 单位发送通知了解办理情况，掌握办理进度。对办结期限已过而又未收到办理 情况报告的承办单位，立即发出《催办通知》或通过电话进行催办。对决定事 项的落实情况及存在的问题，积极加强跟踪督促检查，及时向常委会反馈落实 情况。孝感市委督查室在加强对省委、市委重大决策、重要工作部署贯彻落实 情况的督查和省、市领导的批示件办理的同时，加大对市委常委会议定事项和 市委常委会工作要点贯彻落实情况的督办检查力度，在办结期限内主动对市委 常委会议定事项的落实情况进行专项督办，将情况综合后分送到各位市委常 委。

２、信息工作开拓创新。武汉市委办公厅信息处不断解放思想、更新 观念，创新信息服务方式，做到了规范不乏创新、继承不乏发展。为了更加贴近市委工作大局，信息处在互联网上搜集一些网民对武汉改革发展中的重大问 题的评论和建议、外地的经验和作法等需要引起市委领导重视的信息，分“网 评武汉”、“网上热贴”、“网上民意”、“网上动态”、“网上借鉴”等５

个模块，及时编发《互联网信息摘报》。同时，紧贴市委中心工作，每次常委 会召开前，信息处选取１－２个重要议题，在互联网上搜集、整理相关的信 息，主要包括中央、国务院和省委、省政府出台的相关政策，外地的经验和作 法，武汉的现状及存在的问题，对策及建议等４个方面，有的问题还提出两个 以上可供比较和选择的方案，为市委领导科学决策提供有针对性、有价值的信 息参考。

３、接待工作周到精细。孝感、鄂州等地在来客接待工作上从细处着 手，对接待工作中的每个环节、每个细节都做到了考虑周全、措施到位、办事 细心、工作细致，无处不体现着认真负责的态度，彰显着严谨细致的作风。孝 感市在收到来函后，根据我们的活动时间及意向，做了精心安排，制定印发了 包括来宾姓名、职务，住宿房间号，详细的活动行程、地点、陪同人员等内容 的接待方案，并放在入住房间内，使考察人员对活动安排一清二楚；我们从孝 感返回荆州途中遭遇大雨，孝感市负责接待的同志及时主动地与我们联系，询 问是否安全返回；在鄂州市，天气突然由晴转雨，正当考察人员为没带雨伞犯 愁时，接待人员及时送来了事先备好的新雨伞。

二、主要体会

１、爱岗敬业是做好办公室工作的前提。党委办公室作为党委核心部 门，地位重要，使命光荣，责任重大。但办公室工作既艰苦又清苦，没有敬业 精神，很难完成各项工作任务。没有敬业精神，工作就会敷衍推诿，更不会有 创新。只有树立了爱岗敬业、恪尽职守的思想，办公室工作人员才会自觉将工 作内化为自身需要，把责任升华为博大的爱心，心甘情愿地做到默默无闻搞服 务，潜身幕后当参谋，以高度的责任感和强烈的事业心，满腔热情地做好本职 工作。

２、创新是做好办公室工作的强大动力。办公室工作没有最好，只有 更好。办公室工作虽然具有遵命而行、照章办事、具体琐碎的特点，但也需要 创新精神。一是要创新思维观念。进一步解放思想，胸怀全局，敢为人先，坚 决摒弃思想保守、观念陈旧、办事过于谨小慎微的思维方式，破除一些不适合 形势发展的旧框框。二是要创新制度建设。根据形势发展和工作的需要，不断 修改完善现有的规章制度，在建立健全各项规章制度的基础上，狠抓落实，推 进办公室工作更加规范化、制度化、科学化运行。三是要创新服务方式。善于 在重点服务中兼顾全面，把常规服务与应急服务有效结合起来，把对上服务和 对下服务紧密联系起来，着力在实现“五个转变”上下功夫，即从被动应付向 主动超前转变，从以搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项 向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部 署落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务 转变。

３、主动超前是做好办公室工作的基本要求。凡事预则立，不预则

废。要做好办公室工作，必然要做到知之在早，思之在先，谋之在前。实行常 委分工负责制后，办公室的服务领域变宽了，工作任务加重了。如果办公室人 员不积极主动，就很难跟上领导的节奏，就不会得到领导和部门的认可，就会 出现“掉链子”的现象；如果办公室人员自加压力、抢抓主动，部门和基层办 事就不会直接去找常委所在部门，领导交代任务就会安排办公室，办公室干部 会获得锻炼机会，也便于全面掌握工作情况。“运筹帷幄、决胜千里”，是办 公室工作的制胜之道。办公室同志要有“抢”的意识，服务抢在前、调研抢在 前、预案抢在前、协调抢在前；要努力在被动中寻求主动、在被动中争取主 动、在被动中创造主动，善于从纷繁的事务中解脱出来，想领导之所想，想领 导未曾想，主动为领导提供超前服务。首先政务服务要主动。要充分发挥新体 制的优势，根据市委新的工作机制和运行方式，保证市委的高效运转。其次事 务服务要主动。在常委会召开前，要根据常委会的议事规则，认真做好议题准 备、材料收集、情况调研和意见征求等工作。在落实常委会决定决议上，不能 只停留在发文传达上，要加强督办检查，及时向常委会反馈汇报落实情况。４、精细是做好办公室工作的保证。追求精细、把握细节既是一种能 力，更是一种作风。办公室工作要从建立健全调查研究、信息报送、办文办 会、值班联络等方面的制度入手，精中求细、细中求精、求善求美，真正养成 严谨细致的工作作风。无数事实证明，办公室的工作，小事办好了是小事，小 事办砸了就是大事。我们务必处处高标准，时时严要求，无论是出主意、当参 谋，还是选材料、编信息，都要在“细”字上下功夫，在“准”字上做文章， 力求客观准确、言之凿凿，切忌道听途说、主观臆断。要“工作争先进、服务 创品牌”，在各项工作中都不能满足于一般化、过得去，要树立办公室干部的 表率意识，争做争先创优、谋大严小（精心谋划大事，严格管理小事）、内聚

外放（对内营造凝聚力，对外扩大开放度）和务实创新的表率，加强办公室的 谋划能力、组织能力、协调能力；要树立精品意识、细节意识，从小事做起， 在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

第17篇：加强党委班子风气建设的调研报告

通过调研感到，作为党委班子和领导干部，进一步加强风气建设，当前需要在防止和克服“四个方面问题”、大力营造“四个方面风气”上下功夫。

一、防止和克服议事决策不够民主的问题，大力营造相信群众、依靠群众的良好风气

部队各级组织和领导干部在行使领导职权的过程中，如果每发表一个意见、作出一个决定、推进一项工作时，都能注重倾听群众的呼声，反映群众的意愿，才能赢得官兵的信赖，进而增强部队的凝聚力。但在现实工作生活中，我们一些党委班子和领导同志群众观念淡薄、不同程度存在缺乏调研的“想当然决策”、“拍脑袋决策”，违背了群众的意愿，不仅挫伤了官兵的积极性，还涣散了单位的凝聚力。要使决策充满民意，官兵充满信任，建设充满生机，党委领导需要做到：一是注重换位思考。强化服务基层就是服务大局的观念，想问题、作决策只有深入基层加强调查研究，真知、亲知、深知基层的难处、官兵的疾苦、群众的意愿，设身处地地进行换位思考，才能增强工作指导的针对性和有效性，得到广大官兵的真心拥护和支持。二是善于集中民智。端正对待群众的根本态度，想问题、作决策只有做到作风民主、言路畅通、集思广益，才能发掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能够及时进入党委领导的决策，大家有话才会敢于对领导讲、有事才会想到依靠组织办，从而形成推动部队科学发展的强大力量和整体合力，增强党委领导在官兵中的凝聚力与感召力。三是坚持阳光决策。自觉坚持接受群众监督，想问题、作决策要把考虑研究的内容、依据、原因、程序向官兵讲清楚，特别是在干部使用、土官晋级、评功评奖、住房分配、经费开支、兵员征集等敏感问题上，应通过适当有效的形式，充分征求官兵的意见建议，确保以公开求公平，以公平求公正，使党委的决策真正在阳光下运行。

二、防止和克服主体地位不够突出的问题，大力营造心系官兵、发展官兵的良好风气

人民群众是推动历史发展的真正动力。只有充分尊重官兵在部队建设中的主体地位，最大限度地激发和凝聚官兵的智慧和力量，就没有推动不了的工作。但从调查情况看，在理解贯彻以人为本的过程中存在一些问题：少数官兵把以人为本理解为以“我”为本，片面强调满足个人利益，导致只要照顾不讲纪律，只想个人不顾组织，只要权利不担义务；有的领导把单纯地提高一点福利待遇、解决一些实际问题当成是以人为本，忽视了官兵自身发展的强烈愿望，其结果是既引发了盲目攀比的不良风气，又影响了官兵干工作求发展的积极性。贯彻以人为本，关键的是要在关心人、发展人上下功夫，进而充分调动官兵自觉参与部队建设的积极性主动性创造性。一是注重强化观念激动力。把巩固深化学习实践活动成果与培育当代革命军人核心价值观结合起来，教育引导广大官兵牢固树立部队建设主人翁的观念，真正把部队当家看、当家建， 自觉做到爱部队、爱岗位，努力营造争一流、创特色的蓬勃朝气。二是注重排忧解难增合力。领导心里装着群众，群众就会体谅领导，团队才会有凝聚力。党委领导要想官兵之所想，真心诚意地办好“贴心事”，想方设法地解决“难点事”， 积极主动地处理“关注事”，努力营造讲感情、重友谊的浓厚暖气。三是注重教育培养强能力。应结合实际定目标、定方案，使官兵成才工作更加具体化；多管齐下搭平台，采取多种形式构建以满足官兵个性化发展需求的军地两用人才培训机制，使官兵学习成才工作军地融合化；健全制度抓激励，根据官兵素质实际认真探索与各项政策规定相配套的具体措施办法，使学习成才工作步人常态化，努力营造爱学习、强素质的良好习气。

三、防止和克服班子内部不够和谐的问题，大力营造珍惜团结、维护团结的良好风气

团结的班子风气正合力强，不团结的班子风气歪人心散。通过调查分析，导致班子不够团结和谐的问题矛盾是多方面的：有的在权力上争你高我低，在利益上争你多我少，在排位上争你前我后，结果争掉了感情，污浊了风气；有的不爱学习，不懂党规，议事随意，致使班子成员无所适从；有的搞唯我独尊、“一言九鼎”，或碍于情面、随声附和，导致会下议论纷纷。究其原因，既有人品官德党性方面的原因，又有能力素质水平方面的因素。营造倍加珍惜和自觉维护班子团结的良好氛围，党委领导需要做到：一是跳出“小我”圈子。无私是团结的基础。要做到无私，就是应强化政治意识，自觉把团结视为班子的生命来看待；强化大局意识，自觉处理好局部与全局、个人与集体的关系；强化信任意识，做到相互理解不猜疑、相互体谅不积怨、相互支持不拆台。只有这样，才能跳出“小我”的圈子，切实以崇高的境界来珍重团结。二足强化“规矩”意识。制度是团结的保证。按“规矩”办事，首先要知“规矩”，防止和克服“党政分不清，主次把不准”等问题；其次要用“规矩”，防止和克服“程序不到位，议事不充分”等问题；再就是要严“规矩”，防止和克服“会上研究多、会后落实少”等问题。只有这样，才能保证依法民主科学决策，切实以制度的刚性来维护团结。三是营造“碰撞”氛围。原则是团结的灵魂。坚持原则，就是要坚决防止和反对搞无原则的一团和气，当不讲是非的好好先生，而要敢于发表自己的意见建议，不搞“和稀泥”；敢于开展批评和自我批评，不做“和事佬”，只有这样，才能体现班子的原则性和战斗力，切实以正气的力量来巩固团结。

四、防止和克服领导形象不够端庄的问题，大力营造慎独自律、慎微自律的良好风气

实践证明，好风气是带出来的，领导带好了头，官兵的士气就会鼓起来，单位的建设就会搞上来。因此，抓住了领导干部这个关键，就抓住了部队风气建设的要害。现在一些单位领导干部自身形象不好，影响了部队的风气；有的认为“行大事不拘小节”， 感到“小节无伤大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小处随便，好处先得，结果是伤害了群众的感情，损害了自己的形象。领导干部要做到慎独自律、慎微自律，一是加强党性修养。就是要带头淡泊名利，在物欲、金钱、美色面前，保持清醒头脑，保持清淡之气，注重在平时的工作生活中加强世界观、人生观、价值观的改造，从时时处处、点点滴滴中以自身的良好形象来维护党的形象。二是提高自控能力。就是要时刻注意控制好把握好自己，做到见钱不能乱动手，见酒不能乱动口，见色不能乱动心，时刻告诫自己“伸手必被捉”、“出轨会出事”，切实把一些不良欲望自我消除在萌芽状态。三是做到慎终如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服侥幸心理，始终自觉做到在是非面前坚定，在关键时刻清醒，在独处时自觉，在小事面前谨慎，只有这样，才能守好法律。

第18篇：新时期加强党委办公室工作的调研报告

通过一段时间的调研,我更深刻地认识到:党委办公室作为党委的综合部门、办事机构、工作助手和智囊参谋，面对新形势、新任务和新要求，仍然存在诸多不适应、不适合地方,如主动谋工作、敢闯敢担的责任意识还不够强，被动领任务、就轻避重的现象还存在；分工明确、单线或单兵作战多，彼此协作、团队共同行动的相对少；与时俱进、学以致用的创新意识还

不够强，固步自封、遵循惯例的现象多；甘为人梯、甘作砖钉、甘作幕后英雄的老黄牛精神还不够强，苦乐不均、厌责倦岗、重事务办理、轻调查研究的现象还或多或少存在，等等。

党委办公室要不辱使命，全面承担起总揽全局、协调各方的神圣职责，就必须以科学发展观统揽各项工作，认真按照省委书记在全省党委系统秘书长、办公厅（室）主任会议上提出的“党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格、运作”的重要讲话精神和1月5日省委常委、秘书长同志在省委办公厅机关处级干部大会上提出的“清醒清白清正、真心用心尽心、诚实笃实务实、公心公开公正”的要求，紧紧围绕“海西应先行、闽北当前锋、我们做表率”的活动载体，自觉对照“横比一流、纵比提高、党委肯定、群众满意”的目标定位，全心全意履好职尽好责，扎扎实实提升“三服务”水平。

一、要在正确把握科学发展观上下工夫

一是强化发展意识。要把党委办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委工作的大局中去谋划，放到形势变化的大环境中去定位，不断增强服务发展的自觉性和主动性，更好地发挥参谋助手作用。要解放思想促进科学发展，贴紧中心服务科学发展，破解难题推动科学发展。对符合科学发展观的做法，要坚定不移地予以支持；对不符合科学发展观要求的，必须毫不迟疑地予以纠正，真正当好落实党委决策的先锋队和排头兵。

二是强化以人为本意识。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决好最直接、最现实、群众最关心的利益问题，进一步密切党委与群众的联系，发挥好桥梁和纽带作用。要强化执政为民意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要畅通社情民意渠道，把畅通社情民意渠道、全面掌握人民群众所想所需作为贯穿各项工作的主线。要切实做好信访工作，进一步落实领导责任制，逐步建立决策科学、执行有力、监督有效的信访工作机制。

三是强化全面、协调和可持续意识。要树立科学理念。要站在党委工作全局的高度，进一步明确工作的定位和方向，实现与科学发展“同频共振”。要加大落实力度。要围绕影响和阻碍科学发展的关键问题和薄弱环节，对党委重大决策部署以及阶段性重要工作开展调研，围绕目标规划、运行机制和人为因素等方面，研究已确定的工作任务和目标还有哪些不科学的地方，运行机制中有哪些不合理的、掣肘的环节，善于发现问题、提出问题、解决问题，进而推进工作、促进落实，为实现全面、协调、可持续发展提供有力的支撑。要推进机制创新。进一步完善工作机制，强化各地各部门抓落实责任。

四是强化统筹兼顾意识。要善于统筹兼顾，调动各方面的积极因素，处理好各种具体的利益关系，促进社会和谐发展。要搞好横向协调、纵向协调、内部协调，做到办文、办会、办事高效有序，各项工作有条不紊。

二、要在服务海西建设上下功夫

一是认清意义。深刻认识其战略意义。海峡西岸经济区建设已经从单纯自身的探索实践变为中央的战略部署，从区域战略上升为国家战略。深刻认识其战略地位。《意见》赋予海峡西岸经济区四大战略定位，从国家的层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国大局中的战略地位和重要作用。海峡西岸经济区将成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后，全国发展的重要的一个新的增长地带。深刻认识其战略要求。要按照温家宝总理在福建考察时强调的“建设海峡西岸经济区要有一个高的起点，从根本上讲，要靠改革、靠开放、靠创新”的指示，以及《意见》提出“六个着力”的总体要求和七个方面的主要任务，紧密结合南平实际，充分发挥参谋部的职能，认真抓好落实，推动海西绿色腹地建设又好又快发展。深刻认识其战略机遇。《意见》的出台，对南平都是难得的战略机遇。我们要积极跟进，主动对接，切实把握和用好中央支持海西发展的重大历史机遇，按照“海西要先行，闽北当先锋，我们做表率”的要求，积极服务海西绿色腹地跃升发展大局。

二是统一思想。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》深刻阐述了支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义、总体要求、发展目标和主要任务。市委办的所有干部职工都要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到中央和省委的部署要求上来。

三是积极运作。要按照市委雷春美书记5月22日在市委常委（扩大）会议上提出的“认识机遇、把握机遇、用好机遇”的要求，以《意见》的出台为契机，结合贯彻落实中央支持东部地区率先发展的政策，以及中央扩大内需、保持经济持续

第19篇：党委换届报告

优环境

强基础

兴产业

努力推动巡田经济社会又好又快发展

——党委书记在中共巡田乡第十二次代表大会上的报告

（2011年3月28日）

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共巡田乡第十一届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在旗委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“烤烟兴乡”战略，培植、壮大烤烟支柱产业；树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人；紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，巡田乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2007年冬，按照县委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动1080场次，参加的党员干部群众3.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员79名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全乡固定资产由3658万元提高到21825万元，增长了496.64%；粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%；农民人均纯收入由785元提高到1268元，增长了62%；劳务收入由9500万元提高到2亿元，增加了110.5%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。烤烟产业经过不断的发展，种植面积由2006年的1300亩交烟2200担增加到2009年的种烟3800亩交烟12375担，创税100万元。2010年由于“双控”，烟叶产量有所下降，收烟近7000担，创税50余万元，经过五年的发展，烤烟已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上和石井交烟1500担以上的现代烟草农业示范片两个。以桂山为龙头的油茶产业已签订了980亩的种植合同，现已种植了400余亩；以茶花村为龙头的百合2010年种植规模达400余亩，产值达200余万元；长铺村建成100亩香椿种植基地，2010年采摘1200余斤，产值3万余元。全乡药材种植面积达到2000亩以上。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等项目的争取和实施。投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于2009年4月份完工并投入使用，解决7000余人的饮水问题；投资50万元的长铺饮水工程于2010年7月份完工，解决了干旱地区500余人及300多头牲畜的饮水问题，先后共完成人畜安全饮水工程9处，受益群众达一万两千余人。五年内烟基项目投入超过1000万元，全乡10余个村万余群众受益，其中2008年开工建设的腊元桐古现代烟草农业示范片是全县首个现代烟草农业项目，已成为全县连片种植烟叶规模最大的区域。2010年开工的石井现代烟草农业示范片项目投资总额超过500万元，现主体工程建设已基本完成。 207国道改造于2009年初动工，现路面硬化工作基本完成。同时，以207国道改造为契机，积极筹措资金，启动了巡江街道改造，修建了下水道，为小城镇建设迈出坚实的一步。

三、社会事业不断进步

１、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，我们始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。一是加大水利设施建设。五年来共向上级争取资金1000余万元，完成水利设施建设600余处，新修水圳22公里，对乡内1座小Ⅰ型、3座小Ⅱ型水库、3口骨干山塘进行了治理，对38口山塘、23座拦河坝、近100公里水渠进行全面的整修和硬化，甘井水库、腊元代圳在2006年、2007年分别获全县优良工程，石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝，花田、腊元烟水配套工程等作为亮点工程在全县推介。使粮食生产的旱涝保收能力得到保证，确保了山塘水库的安全运行，五年来未垮一塘一坝。二是加强了交通、通讯设施建设。抢抓西部开发的大好机遇，加快村级道路通畅工程建设，对全乡17个村进村道路全面进行了整修，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里，在全县率先实现了村村通水泥路；新修、整修组道20余条，实现了组组通砂石路。新修客运站1座；新修和改扩建村级活动场所6个，大大改善了村级组织办公条件。全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，有线电视普及率达95%以上。

2、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。针对2008年我乡计划生育工作降类的严峻形势，乡党委政府审时度势，卧薪尝胆，进一步健全制度，强化责任，夯实基础，在2009年一举甩掉了计划生育三类乡镇的帽子。五年来，全乡人口出生率保持在10.67‰以内，计划生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，节育手术到位率达98%。同时，全面落实了计划生育奖励抚助政策，采取公平、公正、公开评议等方式，在全乡评选出计划生育家庭户，把奖励扶助金及时发放到位。推行计生利益导向机制，倡导少生快富奔小康思想，切实转变了群众的计划生育观念。

3、综合治理工作力度不断加大，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡（村）”创建工作成效显著。进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；先后开展了“天网行动”和“利剑行动”，打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为，继续推行 “一帮一”刑释帮教工作。重点强化安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对乡内的非法矿井、采石场进行两至三次地毯式的清查，没收非法产品和作业工具。完善了对危爆物品的审批、使用和管理制度。加强了对非法收看境外电视和卫星地面接收装置的摸底排查，全部办好接收许可证，全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装置的转星工作，确保电视卫星信号接收正常。加强对“黄、赌、毒”的整治，重拳出击取缔了“地下六合彩”等赌博行为，铲除了一批毒品源植物，严肃处理了涉毒涉赌人员。同时，充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调处体系的作用，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐巡田夯实了基础。

4、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，升学率特别是初中考取一中比率在全县乡镇中学名列前茅，素质教育进一步得到了加强，教育“两项督导”顺利通过省里验收。五年内新建了巡田中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂，完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程，改善了教学和生活条件。新修了乡文化活动场所，丰富了干部的文化生活。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，巡田卫生院顺利完成了私立医院向公立医院的身份置换，新修了住院大楼，医疗条件明显改善。林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第二轮土地延包和第六次人口普工作顺利完成。

各位代表、同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡二万七千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表巡田乡党委对县委、县政府的正确领导，联乡县级领导的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全乡20个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心巡田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了巡田的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康巡田、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年巡田乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”战略，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升乡域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇建设上水平，推动全乡经济社会又好又快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡工农业总产值达到5.6亿元；财税收入超过300万元；农民人平纯收入达到3000元；农村人口自然增长率控制在12‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

一、优化环境，推动重点项目顺利实施。

从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力。今后五年，我乡要把“优环”工作作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到统化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。利用村支两委换届的契机，配好配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍，为村域经济发展提供强有力的组织保证；三是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起企业和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路；四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促成龙宫铁矿顺利开工，双江口电站开闸发电，天宝锑矿续约生产。力争巡田锰矿和长铺方解石矿成功招商，争取一批重点项目落户巡田，促进全乡重点项目建设顺利进行。

二、夯实基础，促进基础设施体系合理布局优。

1、优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作。对全乡所有小I、小II型水库的维修加固进行立项并全面治理；搞好山塘河坝水利工程的维修，争取双江河流域河道整治工程尽快实施；抓好全乡范围内的水渠整治硬化；完成柳山片、腊元桐古片等6个安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。结合新农村建设，对全乡涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。

2、重点发展交通与能源。全面完成207国道改扩任务，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全乡交通、运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全乡村组公路得到全面养护；大力推广使用沼气能源，进一步改善农村卫生状况；加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，实现电力城乡同网同价，提高人民群众生活水平。

3、加快小城镇建设步伐。完成巡田小城镇规划编制工作，进一步完善巡田街道基础设施，实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。

三、调优结构，发展现代农业实现农民增收。

1、稳定传统产业，发展现代农业。稳定水稻、玉米两大传统主导产业，从粮食安全的高度，全面推广双季稻种植。2011年，除烤烟种植区外，宜双季稻地区，双季稻种植率要达到85%以上。要加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。重点发展烤烟、百合、牲猪、香椿、油茶等特色产业。继续实施“烤烟兴乡”战略，巩固烤烟生产在农业产业发展中的主导作用，以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点，扩大全乡烤烟种植规模。到“十二五”末，全乡烤烟种植面积达到5000亩以上，交烟数量达到1.5万担以上。争取巡田烟草站立项并成功建设。进一步巩固扩大长铺、西蒋等村畜牧养殖，带动全乡牲猪产业发展壮大。

2、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。

3、推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系；推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；组建烤烟、香椿、牲猪等农村经济合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。

四、统筹兼顾，促进社会事业全面进步。

1、发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，完成巡田中心小学征地扩改和寄宿制学校建设任务，全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到95%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。

2、创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，务必把人口自然增长率控制在12‰内，符合政策生育率保持在90%以上，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作升类进位目标，确保在全省新一轮计划生育工作评估排队中，进入“先进”单位行列。

3、维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安置、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

五、创新机制，加强与改进党的建设。

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实搞好村支两委换届工作，配好配强村支两委班子；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。

各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现巡田经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第20篇：党委述职报告

镇党委述职报告

（2012年6月）

我自担任金郝庄镇党委书记以来，在市委、市政府的正确领导下，我团结带领镇党委、政府一班人和全镇干部群众，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决策部署，解放思想，与时俱进，求真务实，干事创业，较好地完成了党委的各项工作任务。

一、加强理论学习，提高党性修养

理论学习是不断提高自身修养的基本途径。我始终把学习作为日常工作生活的一项重要内容，坚持理论学习，不断升华提高自己。一是通过参加各级党校举办的培训班及利用业余时间，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习了党的十六大、十七大和以及聊城市、临清市党代会等一系列重要会议精神，不断提高自己的政治理论水平。二是学习市场经济理论、法律法规、金融、财税、行政管理等知识，不断丰富自己的知识结构。三是注重向老领导、老干部、老同志和广大群众学习，学习了他们成熟的工作经验和积极奋进的工作精神，不断提高执政能力。通过加强学习，进一步提高了理论素养，增强了政治坚定性，做到了在关键时刻和大是大非问题上在思想上、政治上、行动上始终与党中央和上级党委、政府保持高度一致。在工作中能够驾驭全局，站在大局的高度抓方向，抓重点，抓主要矛

盾，带动全面。做到能够把干部群众拧成一股绳，充分调动方方面面的积极性和主动性。

二、加强基层党组织建设，培养过硬的干部队伍

做好各项事业，关键在党的领导。我始终把加强基层党组织建设摆上重要位置，把带好班子、管好队伍作为工作重点，不断推进党建工作上水平，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。一是抓好干部队伍建设。我带头转变工作作风，践行干部日志制度。在全镇上下大力倡导“说实话、干实事、求实效”的工作作风，要求每位领导干部工作讲务实，每天写干部日志，把一天的工作梳理到纸面上、落实到行动中。坚持重大事项班子集体讨论形成决定，讲原则、讲民主、讲团结，维护班子团结和集体权威。二是抓好基层组织建设。按照上级的安排部署，切实抓好基层组织建设年各项工作落实，深入推进创先争优活动开展，在优化提升“十项工程”中实现突破，不断提升我镇党建工作水平。三是抓好农村干部党员管理。制定出台了一系列激励政策，落实支部书记工资待遇。有针对性的开展村级班子分类管理，抓先进、促后进、中间带，不断强化村级班子建设。定期开展村支部书记培训学习制度，落实“三会一课”，提高村干部的整体素质和工作能力。

三、加强党的执政建设，促进全镇经济社会平稳快速发展

乡镇党委工作千头万绪，但归根结底是为了发展，在任何时候、任何情况下都要坚持发展不动摇。我坚持发挥镇党委的领导核心作用，充分发扬决策民主，提高科学的决策水平，确立大局意识，协调好各方关系，在遵循客观规律和市场规则的前提下，理清发展思路，确定发展规划，纳各方之策，聚全民之智，举全乡之力，调动一切有利于发展的积极因素，发动党员干部群众，积极投身于镇域经济社会建设中，致力于农村经济发展和改善民生，推动全镇各项事业健康快速发展。

四、加强党风廉政建设，筑牢思想道德防线

加强党风廉政建设是保持党的纯洁性的坚强基石。我始终把加强党风廉政建设摆在突出位置，一方面，坚持以党员干部的标准严格要求自己，带头遵守党章党纪，带头执行上级党委关于党风廉政建设的制度和规定，对己严格要求，对人公道正派，廉洁奉公，洁身自好，旗帜鲜明地反对各种不良习气和贪图享乐的行为。另一方面，注重加强镇党委领导班子和干部队伍的党风廉政建设，努力规范干部从政行为，在全镇逐步树起文明、健康、向上的社会风气。

虽然，我较好地履行了自己的职责，各项工作都得到了市委、市政府的充分肯定和群众的认可，但也还存在许多不足，如存在一定程度的以干代学现象，对廉政建设的治本措施还缺乏系统的研究等。这些都需要在来年的工作中认真加

以克服。

总之，自己在履行职责的过程中，做了一些工作，但是离党的要求和人民群众的期望还有很大差距。今后，我将进一步加强学习，带头转变工作作风，解放思想，干事创业，扎扎实实地履行好自己的职责，圆满完成党和人民赋予的任务。

《党委调研报告.doc》

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