推荐第1篇：农村文化调研报告
农村文化现状调研
叶宇轩
【摘 要】 随着农村经济的发展，农民的观念也在发生着变化，对文化的需求日益增加。但农村文化建设并没有随着农村经济的发展而发展，不紧城乡地区存在差异，农村地区之间差异亦同样存在，有甚者甚至相差较远，相当一部分农村，农民的农村文化设施比较落后，不能满足现代农民对文化需求。通过对农村文化建设现状的分析，总结其深层的特点，并寻找制约农村文化发展的关键问题，及时向上级有关部门反映农民对文化的需求以及存在的困难和问题，并就如何提高农村文化水平提出建议，进而改变政府工作思路，提升农民自身素质、引导农民观念变化、创新农村文化形式。
【关键词】 农村文化现状特点问题文化需求
中国式一个农业大国，70%的人口生活在农村，他们的生活状态不仅关系着几亿人的生活质量，也决定着全面小康社会的实现程度。近些年来，农民收入持续增加，但与逐渐鼓起来的腰包极不相称的，是农村居民业余文化生活却越发显得单调和乏味。“建设新农村不仅是让农民在物质上达到小康水平，更重要的是让农民在精神上也要实现小康。”只有加强农村文化建设，让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活得重要内容，我们才能培养出一代又一代高素质的新农民，推进农村经济发展和社会进步[①]。
改革开放以来我国农村经济持续发展，乡村治理取得明显进步，相比之下，作为“四位一体”之一的农村文化建设相对滞后，已经成
为制约我国农村社会经济、政治进一步发展的重要因素，成为影响农村基层社会稳定，政治、经济进一步发展的深层次的原因。2010年的寒假，我利用长达2个月的时间，走访了自己家乡附近10个村落，通过挑选村落不同年龄段群众做问卷和询问当地村委负责人具体情况等方式对农村文化发展现状做了较为细致全面的调查。在农村文化生活和文化设施方面有了一定的了解，进一步知道了农村日常生活中文化活动，文化活动信息渠道来源，村落面貌改变与否，对现代与传统文化认识以及农村文化建设的重点，制约地区文化发展的突出问题是什么等。
（一） 农村文化总体现状
1、农村文化活动形式缺乏
基础设施滞后，硬件设施匮乏，极大的限制了农村文化活动的开展。农民的文化生活大都集中在看电视、打牌打麻将、闲逛聊天上，而广大青少年则大都聚集在网吧的场所。跳狮子灯、舞龙、秧歌等传统文化活动一般都在逢年过节时才开展，且形式落后，没有创新意识，观众流失以渐招社会淘汰。更为严重的是，由于生活方式缺少，一些不良风气渐渐有抬头上升趋势，封建迷信，赌博趋于泛滥，从而导致家庭破裂的事件也屡有发生。农村公共文化反映了农村经济发展水平、群众质量，是社会主义精神文明的重要阵地，先进的文化不去占领这个阵地，腐朽文化自然会兴风作[②]。
2、农村文化处于传统文化向现代文化过度阶段
经济发展，外来文化、观念的大量进入，对于农村传统文化的冲击日渐强烈，农民对其的兴趣度逐步降低。但受制于经济、文化的发展水平，又不能满足他们对现代文化的需求，旧的文化观念逐渐解体，而新的传统观念尚未形成完善，新的健康的文化秩序亟待健全。整体上来说，农村文化正处在最薄弱的过度阶段，“去粗取精”去除传统文化中糟粕，留其精华，结合现代文化营造出属于农村自己真正适合的才是最关键之道。
（二） 农村文化存在的问题
1、农村受教育程度普遍低下，观念落后
从10个村落的问卷中反映出，农村受教育程度集中在初中阶段，高学历文化人士稀少；另外，农村信息闭塞，获得渠道较少，严重影响农民知识的获得。农民观念的落后，整体文化素质较低，已成为影响农村文化发展滞后的重要因素。
2、农村文化资金投入不足，基础设施落后
由于在文化方面资金投入不足，基层政府部门不够重视，各项文化设施（如图书馆、文化活动室、老年中心、电影院、健身器材等）建设不全，有的有名无实，只是简单的布置，而不开放拿来真正投入使用。并且地方活动设施使用率低下，政府提供的与当前消费需求花费不符合，农民宁可闲置而不去使用。
3、农村文化建设人才缺乏，需要指导人员
农村地方偏远，消息闭塞，待遇较低，生活条件较城市差，导致高素质人员不愿来到农村，加上老一辈的文化人员相继辞世或退休，后备文化人员的匮乏，致使一些优秀的农村传统文化面临着传承的危机。
（三） 农村文化的相关建议
1、不断提升农民的文化素质，改进农民的思想观念
2、加大公共财政对农村公共文化服务的投入力度
3、增加农村文化产品、文化服务供给，丰富农民文化生活
4、基层政府提高重视力度，按需提供农民所求
5、保护当地优秀的传统文化，作为一种非物质财富传承
6、大力开发农村先进文化的形式和内容，不断创新
农村文化与传统文化在新的历史条件下存在创造转换的空间和可能，关键是必须树立辩证、科学而又务实的态度，将农村文化建设和保护传统文化结合起来，积极开发民间文化，通过对传统文化形式和载体的创新，赋予其新的动力。寓教于乐，激发农民的参与热情。通过农民的自我参与、自我管理、自我发展、激活农民的创造力，使农村文化真正成为农民群众喜闻乐见的“草根文化”，丰富农村文化生活，形成邻里和睦团结、干群关系融洽的良好风尚，使农村社会更加和谐[③]。
通过这次寒假农村文化现状的社会调研，在各方面都有不错的斩获。丰富了生活阅历，提升了对人处事应变能力，深刻体会到了自己作为一名大学生对国情、民情、社会的复杂程度知之甚少。远不是仅
凭读几本书，听几次讲座，看几条新闻就能了解的，而文化调研则为我打开一扇窗口。 通过此次的文化调研，我看到自己和社会需要之间的差距，看到自身知识和能力上存在的不足，学会比较客观地去重新认识、评价自我，逐渐摆正自己位置。同时也在活动产生一种紧迫感和危机感，使自己能够潜心思考自身的发展问题，不断地去提高自身素质和能力，以适应社会发展的需要。
古语有云：“读万卷书，行万里路”在对自身理论知识的转化和拓展，增强运用知识解决实际问题的能力得到了长足的进步。使得自己不在局限于书本上的理论知识，更真切地运用于生活。农村文化社会调研使我接近社会和自然，获得大量的感性认识和许多有价值的新知识，获得能够把自己所学的理论知识与接触的实际现象进行对照、比较，把抽象的理论知识逐渐转化为认识和解决实际问题的能力。
【参考文献】
[①]田慧：《论新农村文化建设的问题与对策》
[②]尹长云：《农村公共文化服务的弱势与强化》，《求实》，2008六月刊
[③]桂艳春：《新农村文化与传统文化关系的思考》，《学习月刊》
推荐第2篇：农村文化调研报告
关于xxx村文化建设的调研报告
为了全面了解我区农村文化建设情况，根据区委创先争优活动领导小组《关于开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的通知》的有关情况， xxxx组成调研组深入到???xxx通过实地察看、入户访谈、听取汇报、座谈讨论等形式，就农村文化建设进行了调查研究，并听取了各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、文化建设方面取得的主要成效
xxx村地处XXX西部，因村内有XX而得名。近年来，村两委班子以建设社会主义新农村为目标，按照全国文明村镇创评标准，因村制宜，突出特色，努力营造全村文化建设的浓厚氛围，丰富农民群众精神文化生活，曾先后荣获“全国民主法治示范村”、“甘肃省文明村”、“全国创建先进文明村镇文明村”等10多项荣誉称号。探究xxx村取得的成绩，其主要做了以下几个方面的工作：
一是改善农村文化基础设施。目前，xxx村文化建设已初见成效，xxx遗址展览馆、图书馆、阅览室、村民篮球场已经完工，并计划布局陈列馆、遗址馆、文物保护研究中心、文昌湖、园林景观绿化等设施，再现当年沙井人的生存状态和生活风貌，努力营造历史文化景观与园林景观的和谐统
一。xxx村内古朴文化氛围浓厚，基础设施好，文化建设惠及到了全村百姓。
二是拓展了农村文化活动形式。一是利用自身环境优势，大力发展具有古典特色的旅游业。xxx村努力开发xxx城址、西岗墓群、柴湾岗墓群、上土沟墓群及蛤蟆墩墓群等文化遗存，发展旅游业，通过旅游带动当地经济发展。二是与传统节日相结合，每年春节、元宵节，xxx村都会利用节假日组织群众性文化活动，如组织秧歌队，组织传统的民间庙会，通过文化活动大力宣传xxx村的旅游资源，不仅极大地丰富了当地村民的文化生活，还带动了村里第三产业的发展。三是与文明创建相结合，在???开展创建“十星级”文明户活动中，xxx村六个组的村民积极参与，争做“十星级”文明户，推动了乡风文明建设。
三是发挥了农民文化主体作用。在区上“送文化下乡”的同时，???还十分重视“种文化”工作，利用传统和重大节日、，开展民间艺术和民俗活动，吸引群众参与。鼓励指导民间力量兴办了农村文化交流会，农村乐队等多种文化活动，为群众提供了丰富多彩、喜闻乐见的文化服务，推动了农村文化的发展。
二、农村文化建设存在的主要问题
xxx村文化建设总体上呈现出了较好的发展局面，但同建设社会主义新农村和农民群众日益增长的精神文化需求相比还有一定的差距，主要表现为：
一是农民群众受教育水平普遍较低。就xxx村来讲，受教育程度普遍较低，初中文化程度以下的占到了80％以上，其中小学文化程度的占一半多。如何提高农民文化素质，这
是农村文化建设中面临的最大课题。
二是农村文化队伍薄弱。一方面，文化工作人员不足。大部分乡镇文化人员的主要精力放在乡镇布置的各项“中心工作”，真正做文化工作的不多，“专干不专”的现象还比较普遍。另一方面，农村文化工作人员的素质不高，许多文化方面的组织人员都是当地农民，没有艺术专业特长，存在着专业不专、后继乏人的状况。
三是文化体制机制缺失。在xxx村，虽然具有良好的环境优势，但是却缺乏相应的保护机制。文化设施被挤占、挪用的现象还比较普遍，文化工作也总要让位于经济建设、重点工程、农村稳定等工作。村委会对文化建设的战略、步骤、重点、项目、保障等环节，没有系统的、具体的指导意见和目标要求，不同程度地存在着随意性、无序性的问题，这些都直接影响了农村文化建设的进程。
三、推动农村文化繁荣发展的思路与对策
针对???xxx村农村文化建设难、农民群众素质偏低、精神文化生活贫乏的实际，当前，应重点抓好四项工作。可概括为“四个一”，即做好一个总体规划，建立一套体制机制，打造一支人才队伍，推进一项创建活动。
一是做好一个总体规划。按照科学发展观的要求，与城乡一体化建设、新农村建设相衔接，制定和实施符合xxx村文化建设的专项规划，明确目标任务和方法步骤，指导其文化建设。总的目标要求，一是强化公共文化服务，丰富农村群众精神文化生活，保障农民群众基本文化权益；二是加强
文化阵地和人才队伍建设，引导和满足农民群众的文化需求，保证农民群众共享文化发展成果；三是坚持用文化熏陶人、感染人，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，确立社会主义核心价值观；四是发掘、保护、开发优秀的文化遗产，充分利用传统的文化资源发展旅游带动当地经济增长，壮大农村文化产业，繁荣发展农村文化市场。
二是建立一套体制机制。一要加大政府对农村文化建设的投入力度，建立农村文化活动经费正常增长的保障机制，设立农村文化发展资金，扩大公共财政覆盖范围，提高文化经费用于乡村的比例，同时用好国家和省里的扶持政策，推动农村文化基础设施建设。xxx村村级文化活动中心应扩大数量、提升档次，努力做好xxx村传统文化宣传工作，提升品牌效应，发展当地经济。二要加大文化资源向农村的倾斜力度，建立政策推动机制，实施“文化低保”工程和文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、图书馆等工程，保障农民群众基本的文化权益；推进广播电视村村通工程，扩大有线电视覆盖面，确保农民群众既能听到中央和省委的声音，又能听到区委区政府的声音。三要加大农村文化建设管理力度，建立农村文化建设考核评价机制，把文化投入、设施建设、活动开展、农民受惠、遗产保护、队伍建设等具体指标，列入各级领导干部的考核范围，把农村文化建设列入创建、文明村镇、文明单位的评价体系，激发出社会各界的文化自觉意识。
三是打造一支人才队伍。在政府职权范围内，深化农村
文化队伍体制改革，创新农村文化队伍管理制度。通过举办培训班、选送深造、骨干示范、专干下乡等多种形式，培养一批音乐、美术、书法、文学等多门类的农村文艺人才，发展一批小剧团、秧歌队、农民乐队等群众性文艺组织，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动，建立一支永不离村的文艺队伍。
四是推进一项创建活动。坚持城乡统筹、一体发展。以城市的标准建农村，以市民的理念育农民，推动城市文明和农村文明的联动对接。在创建内容上，与新农村建设同步，治理“五乱”（乱倒垃圾、乱倒粪便、乱贴广告、乱设摊点、乱建房屋）、推动“四改”（改水、改厨、改厕、改圈）、达到“六化”（ 环境整洁化、村庄园林化、街道明亮化、饮水安全化、能源新型化、住房舒适化），改善农村的生产生活环境；抓好“十星级”文明户、乡村好人、美德家庭等创建活动，抓好村规民约，提高农民群众的思想道德和科学文化素质。在创建要求上，突出群众得实惠，引导城市资金、技术、人才向农村流动，推动政务、法治、人文、市场、生活、生态“六大环境”建设向农村延伸，使农民群众共享文明创建成果。
推荐第3篇：农村文化调研报告
为了全面了解我区农村文化建设情况就农村文化建设进行了调查研究，并听取了各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：
石窝村地处房山南部，因村内有汉白玉而得名。近年来，村两委班子以建设社会主义新农村为目标，按照全国文明村镇创评标准，因村制宜，突出特色，努力营造全村文化建设的浓厚氛围，丰富农民群众精神文化生活。
目前，石窝村文化建设已初见成效，阅览室、村民篮球场已经完工，并计划布局陈列馆、遗址馆、文物保护研究中心、园林景观绿化等设施，再现当年沙井人的生存状态和生活风貌，努力营造历史文化景观与园林景观的和谐统一。石窝村内古朴文化氛围浓厚，基础设施好，文化建设惠及到了全村百姓。
极参与，争做“十星级”文明户，推动了乡风文明建设。三是发挥了农民文化主体作用。在区上“送文化下乡”的同时，???还十分重视“种文化”工作，利用传统和重大节日、，开展民间艺术和民俗活动，吸引群众参与。鼓励指导民间力量兴办了农村文化交流会，农村乐队等多种文化活动，为群众提供了丰富多彩、喜闻乐见的文化服务，推动了农村文化的发展。 石窝村文化建设总体上呈现出了较好的发展局面，但同建设社会主义新农村和农民群众日益增长的
精神文化需求相比还有一定的差距，主要表现为：
一是农民群众受教育水平普遍较低。就石窝村来讲，40岁受教育程度普遍较低，初中文化程度及以下的占到了50％以上，其中小学文化程度的占一半多。如何提高农民文化素质，这是农村文化建设中面临的最大课题。
二是农村文化队伍薄弱。一方面，文化工作人员不足。大部分乡镇文化人员的主要精力放在乡镇布置的各项“中心工作”，真正做文化工作的不多，“专干不专”的现象还比较普遍。另一方面，农村文化工作人员的素质不高，许多文化方面的组织人员都是当地农民，没有艺术专业特长，存在着专业不专、后继乏人的状况。
一要加大政府对农村文化建设的投入力度，建立农村文化活动经费正常增长的保障机制，设立农村文化发展资金，扩大公共财政覆盖范围，提高文化经费用于乡村的比例，同时用好国家和省里的扶持政策，推动农村文化基础设施建设。石窝村村级文化活动中心应扩大数量、提升档次受惠、遗产保护、队伍建设等具体指标，列入各级领导干部的考核范围，把农村文化建设列入创建、文明村镇、文明单位的评价体系，激发出社会各界的文化自觉意识。
坚持城乡统筹、一体发展。以城市的标准建农村，以市民的理念育农民，推动城市文明和农村文明的联动对接。在创建内容上，与新农村建设同步，提高农民群众的思想道德和科学文化素质。在创建要求上，突出群众得实惠，引导城市资金、技术、人才向农村流动，推动政务、法治、
人文、市场、生活、生态“六大环境”建设向农村延伸，使农民群众共享文明创建成果。
推荐第4篇：农村文化专项资金调研报告
镇农村文化建设专项资金自查报告
为促进农村文化建设, 努力构建农村公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品，认真开展农村文化建设活动，管好用好专项资金，吴村镇高度重视精心组织，文化站、财政所共同对年新农村专项资金使用情况进行自查。现将有关情况报告如下：
一、基本情况：
镇有42个行政村，农村文化建设专项资金于2013年8月22日到账，总金额为235200元。
二、使用情况：
2013年使用农村文化建设专项资金为：160788元，资金用途分为3部分：1.用于文化信息基层服务点资金43825元；2.用于农村文艺演出活动资金81263元；3.用于农村体育活动资金35700元；农村文化建设专项资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题；财务管理规范，能够按照有关政策、法规和制度办事；资金使用与申请能够相符，不存在因配套资金不落实影响文化活动开展问题。
三、主要成效：1.夯实了各村文化基础。各村通过使用文化资金补充了网线、相机，有的还邀请文艺骨干讲课，刺激了文艺队伍力量的壮大。
2、丰富了农村文化生活。在春节等重大节日期间，许多村组织了丰富多彩的文体活动约300场，放映电影588场、送戏下乡20场，其中有省豫剧团专业演出，也有本地豫剧团，还有自己本土的怀邦戏、自编歌舞、现代戏等；在电影放映中使农民群众通过观看影片受到教育和启发，在镇文体活动中，很多村结合本村特色的进行了娱乐活动比赛，如书法、戏曲比赛、农民趣味游戏等。通过活动的开展，极大的丰富了农民群众的文化生活，从一定程度上遏止了麻将风、赌博风的漫延，营造了健康、和谐、文明的农村文化氛围。
四、存在问题
：
通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。1.部分村使用资金积极性不高，嫌程序麻烦，干脆不用。2.由于农村文化人才少，还有很多人不愿去观看文化活动，更不去参加相关活动。
五、建议： 1.要扩大资金投入力度的范围。农村文化活动建设涉及方方面面，加大对乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施的投入力度。2.要加强农村文化队伍建设。要充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。
推荐第5篇：农村文化市场监管调研报告
浅淡如何强化农村文化市场的监管农村文化市场是我国文化市场的重要组成部分,是农村精神文明建设的重要阵地, 切实强化农村文化市场的监管，对于搞活农村文化市场繁荣、对于推进城乡文化市场一体化监管、对于促进乡村文化的和谐、健康、有序发展意义重大。下面，笔者结合xxxx县
的县情实际，简单的谈谈对农村文化市场监管的认识。
一、xxxx农村文化市场概况
近年来，随着xxxx经济、社会的快速发展，农村文化生活方式有了很大的变化，内容不断更新和丰富，农村文化市场在城市文化市场的辐射带动下呈稳步有序发展态势，已形成包括网络、音像、出版、娱乐等在内的文化市场体系。据统计，全县农村文化市场主要经营单位共87家，占全县文化经营单位的46 %，其中网吧 75家，歌舞娱乐场所 2 家，音像制品经营单位 5家，出版物经营单位 5 家（零售）。全县文化市场相对比较繁荣的农村为官庄镇和五强溪镇，文化经营单位分别达到 15 家和 10家，且经营范围相对多元化，经营规模逐步向规范化发展。
二、农村文化市场监管现状
农村文化市场因经营者和消费者素质较低，法律意识淡薄，相对城镇的管理较为松散，因此造成文化市场许多监管不到位、难到位的问题，主要体现在以下几个方面。
1.乡镇网吧是农村文化市场监管的主要对象，违规接纳未成年人是文化市场执法查处的重要内容。由于部分经营业主偏重于经济利益，违规接纳未成年人进入网吧现象禁而不止，网吧超时经营时有发生，消防意识淡薄；非法转让行为屡禁不止，经营业主更换频繁。自文化市场综合执法局成立以来，建立健全了网络市场监管制度，通过抓好日常巡查，开展专项整治和突击检查，乡镇网吧经营秩序得到明显改善，接纳未成年现象得到有效遏制。执法中队专门组织乡镇网吧集中整治行动，对全县乡镇网吧实施拉网式巡查，并连续开展“假日”、“周日”等突击行动，重点查处网吧违规接纳未成年人，未实名登记，擅自停止实施经营管理技术措施等行为，在一定程度上制止了未成年人上网。
2.乡镇音像市场的盗版制品和涉黄制品占有很大比例，尤其是地摊、游商等销售的音像制品，其中大部分是非法和盗版的。针对此违法经营现象，县文化市场综合执法部门一方面加大对盗版光碟和涉黄制品的打击力度，依法取缔“流动摊点”；另一方面加强对经营单位负责人以及相关工作人员的培训和教育，使经营业主知法、懂法、守法，提高合法经营的意识，自觉的做到支持正版，打击盗版。
3.农村出版物营销市场主要集中在学校周边，部分经营业主在经济利益的驱使下，兜售盗版、非法出版物，而其中大部分业主是无证无照非法经营，严重影响了青少年的身心健康和学校的正常教学秩序。
4.近年来，随着经济的发展，人们对文化生活的需求在逐步提高，乡镇的歌舞娱乐场所迅速增多，且渐成规模。文化部门在引导娱乐场所上规模、上档次的同时，加强对农村娱乐场所的日常管理力度，逐步规范经营活动，促进娱乐业依法、健康发展。在监管过程中，发现从业人员无证无照现象多、消防安全隐患多、违禁盗版多的现象，执法人员来，他们走，执法人员走，他们来，存在着此消彼起的情况，农村文化市场的健康发展难以得到真正的保障。
三、农村文化市场监管存在的主要问题
1.农村文化市场点普遍存在点多、面宽、线长等特点，而管理体制的不健全，必要交通工具的缺乏，农民法制意识的淡薄等因素，造成监管难度大。虽然现在的乡镇都设文化站，但隶属乡镇政府的事业单位，而不是文化行政管理部门的派出机构，而大多数工作人员身兼数职，工作繁忙，加上农村文化市场经营项目由县级负责审批，文化站缺少属地管理手段，导致文化站对农村文化市场管理力不从心，难于发挥其应有的作用。面对监管呈现出热点多、焦点多、难点多的“三多”特点，文化执法人员普遍感到责任重、工作量大、工作压力大。总之，现有的执法力量和执法工具的单薄，严重影响了文化市场日常监管工作的有效开展。
2.文化垃圾侵蚀污染农村文化市场。在调研中发现，近年来，尽管大多数农村的文化生活得到了一定的改善，但受各种条件的制约，农村文化活动依旧相对贫乏，农民精神生活相对单调。致使年节、农闲时，许多农民以麻将、扑克赌博和搞迷信活动来消磨时间。而且像一些无证电子游戏机、赌博机等文化糟粕在城区受到了严厉打击后，正逐步转向农村。这些场所的主要特点是环境卫生差，安全状况甚忧，未成年人大量涌入，大量不良信息层出不穷，严重影响了他们的身心健康。
3.执法人员的自身素质有待提高。由于受体制等因素的影响，部分文化市场执法人员是“半路出家”，虽然有极高的工作热情，但在知
识结构、文化水平，尤其是业务能力方面跟不上时代要求，新科技的出现，上级部门的培训力度不强，无重大办案经验，在行政执法中，应用相关的法律法规方面不够熟练，影响了执法效能。
4.执法环境有待改善。由于文化市场综合执法局成立不久，缺少广泛宣传，部分群众对文化市场行政执法工作不了解、不理解，甚至出现干扰执法工作正常开展的情
况。在实际执法过程中，文化执法相对于公安、工商等部门处于劣势，由于部分经营者法制意识薄弱，素质较低，抵触情绪严重，给执法工作的正常开展带来了较大的阻力。
四、加强农村文化市场监管的对策
1.提高认识，合理规划，整合资源，认真落实农村文化市场监管责任。县、乡镇政府要充分认识加强农村文化工作的重要意义和作用，大力发展和繁荣农村文化市场，把农村文化市场管理工作摆上重要的工作议事日程，纳入农村精神文明建设和社会治安综合治理的考核评价体系。制定适合当地农村文化市场发展与监管规则，把文化市场发展纳入到当地产业结构调整和社会发展总体规划中，要在现有网吧、游戏厅等文化市场基础上充分挖掘利用当地的文化资源，发展新的文化产业和文化市场，搞好文化市场的整体布局。
2.正面引导，强化培训，加强监管，逐步规范农村文化市场。强化政府导向功能，搞好指导，抓好曲型，激发农村文化经营者的积极性。针对农村文化市场经营户违规经营现象时有发生的情况，一方面要加大监管处罚力度，另一方面要加强对他们的法律、法规的培训和职业道德教育，帮助农村文化市场经营者端正经营理念，使他们知法、懂法，并在经营中自觉守法。要引导经营者调整经营方式，提高业务水平和管理技能，以求巩固发展，增强农村文化经营者自我管理、自我发展的能力。
3.加大力度，健全制度，重点突出，管理好农村文化市场。大力整顿和规范农村文化市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。要加强对重点问题、重点时间和重点地区的检查和管理。重点问题，应是非法和盗版出版物（音像制品）销售、未成年人进入网吧等；重点时间，应是农村文化市场比较活跃的节日期间和学生放假期间；重点地区，应是文化市场经营比较集中的集镇、集贸市场和学校周边地区。而对于某些农村出现的突出问题和带有倾向性问题，要集中力量突击清理整顿，坚决维护农村文化市场的健康有序发展。
4.加强学习，提高素质，借鉴经验，增强管理效能。提高执法队伍素质是建立农村文化市场管理机制的重要途径。要有计划、有目的、有重点地举办培训班，学习相关的法律法规，提高执法人员的业务水平和业务能力，理解如何准确运用法律法规加强市场管理，指导文化市场行政执法中需注意的问题。同时，通过采取异地交流、交叉执法、外出考察等方式，学习借鉴外地农村文化市场管理的先进经验，从而提高执法人员整体素质和增强实际管理效能的目的。
5.注重建设，协同合作，齐抓共管，探索建立农村文化市场长效管理机制。要以整治促规范，以规范促监管，以监管促发展，健全管理机制。一是建立联合执法机制。形成以文化主管部门为主，公安、工商、城管等部门密切配合、齐抓管理的格局，共同打击文化市场违法违规经营行为，维护执法部门的严肃性；二是建立农村文化市场长效管理机制。把农村文化市场管理工作落实到实处，制定详细工作计划，坚决贯彻落实，不断更新管理理念，完善管理模式，创新工作手段，从而促进和维护农村文化市场的有序发展。
随着农村经济的飞速发展和物质生活水平的提高，人们对文化生活的需求提出了更高的要求，因此农村文化市场发展的前景非常广阔，农村文化市场管理工作这个新课题也给我们带来了全新的机遇和挑战。我们必须顺应农村文化市场的发展形势，针对其发展特点，总结经验，掌握规律，科学管理，加快发展，提高效率，促进繁荣，使我们的农村文化市场建设和管理更上新台阶。
推荐第6篇：农村文化调研
农村文化调研
加强农村文化市场管理，繁荣活跃农村文化生活，是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面建设社会主义新农村的重要组成部分。根据省文化厅《关于开展农村文化市场调研的通知》（浙文督[2008]16号）精神，近期，桐乡市文化广电新闻出版局组织对农村文化市场开展调研，走进农村文化经营场所和农民的家，倾听农村文化经营业主和农民的心声，现将有关调研情况报告如下：
一、我市文化市场管理现状
桐乡地处长江三角洲杭嘉湖平原腹地，素有“鱼米之乡、丝绸之府、百花地面、文化之邦”的美誉。市政府座落在梧桐镇，另有街道2个，乡镇9个。改革开放以来，桐乡经济持续快速发展，是浙江省的经济发达县（市）和首批小康县（市）之一。随着经济的快速发展，我市文化市场也稳步向前，文化活动日益丰富。
总体而言，我市农村文化市场已初具规模，成为农村文化生活中十分重要的、极富生机活力和发展前途的一个部分，成为农村社会主义精神文明建设的重要内容和前沿阵地。从表上我们可以看到，农村文化市场门类齐全，凡城区有的，农村基本上都存在，但与城区相比仍存在着差距：主要为（1）市场分布存在差异。城区文化市场较集中，而农村文化市场分布零散，除濮院、崇福、洲泉三大乡镇相对集中外，其余乡镇同一类别的文化经营单位往往只有一至两家，个别集镇音像、书刊、娱乐市场甚至出现空白。（2）产业规模存在着差异。以“网吧”为例，我市城区网吧规模较大，梧桐镇36家网吧中，有7家网吧电脑终端数300台以上，经营面积在750米以上，且设施全，管理规范，而农村网吧整体投入不高，经营规模较小，个别网吧设备、设施简陋、且各种隐患潜伏其中，增加了管理难度。（3）消费人群结构存在差异。与城区文化市场相比，农村文化市场消费人群结构单一，多以年青人和外地务工人员为主，使得经营项目高度集中在网吧、电子游戏等少数市场门类上，导致小规模歌舞娱乐等市场门庭冷清，生存举步为艰。
二、我市农村文化市场存在着的的主要问题。
1、农村文化市场发展滞后于农村经济的发展。随着经济的飞速发展，逐步富裕起来的农民不满足于“早晨听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听蛙听”的传统作息方式，求知、求富、求新、求乐、求美已成为农民兄弟的普遍愿望，而目前，我市农村文化市场的经营者大多出身于农村，文化素质偏低，加之受经济条件、消费习惯等因素的制约，农村文化市场经营规模、层次相对简陋和低下。录像放映厅、音像摊、书摊在农村文化市场上屡见不鲜。在这里文化经营仅仅作为谋生的手段，而淹埋了文化作为精神食粮的教化和审美功能。
2、文化垃圾侵蚀农村文化市场。健康的文化不发展，非健康的文化就会趁虚而入。在调研中我们发现，近年来，尽管大多数农村的文化生活得了一定的改善，但受各种条件的制约，农村文化活动相对贫乏、农民精神生活相对单调，致使年节、农闲时，许多农民以赌博、搞迷信农动来消磨时光。而且像一些无证电子游戏机、赌博机、“黑网吧”等文化糟粕在城市受到了严厉打击后，正逐步向农村转移。
3、农村文化市场管理体制不畅且法律定位低。农村文化市场点多、面广、线长，但管理体制并不健全。在我市，虽每个乡镇都设有乡镇文体站，但都是隶属于乡镇人民政府的事业单位，而不是文化行政管理部门的派出机构，且大多工作人员身兼数职，工作繁忙，加上农村文化市场管理工作由县级负责审批，文体站缺少属地管量手段，导致文体站对文化市场的管理力不从心，难于发挥其应有的作用。其次，现有的有关文化的法律法规位定普遍较低，上升到法律地位的只有《文物法》，且由于出台时间过短，有些法规不够完善，个别条例存在定义模糊、解释滞后、部分条规操作性不强。
4、文化市场点多面广与行政监管力量相对簿弱的矛盾。我市目前共有各类性质的文化经营单位798家，包括歌舞娱乐、网吧、音像、书报刊、印刷、电子游戏、演出、卫星电视接收单位、文物保护单位等。与文化市场门类多、数量大的现状形成鲜明对比的是我市文化市场执法机构底子薄、人员少、任务重。作为全市文化市场综合执法部门的文化市场行政执法大队，于2005年10月成立，目前，共有执法人员10名(包括合同工)，执法交通工具仅有汽车一辆，摩托车二辆。现有执法力量的单薄，影响了文化市场日常监管工作的有效开展，往往农村和城市管理不能两则兼顾。
三、农村文化市场管理中的几点建议。
加强农村文化市场管理必须从我市的实际出发，参照其他地区的成功经验，确定正确的思路与对策。为此，提出如下建议：
1、热情扶持，政策优惠，大力建设农村文化市场
当前，我市农村文化市场开发、建设、繁荣的任务还很重。我们必须提高认识，制定优惠政策，加大政府扶持力度。（1）在政府投入上，政府把文化市场管理工作放到一个重要位置，纳入桐乡市社会治安综合治理目标考核体系，对市文化市场管理部门、乡镇文化站在人员编制及经费方面加大支持力度，做好文化市场管理工作的保障和支持工作。（2）在审批项目上，对少数有潜力、有前途的项目重点扶持，实现一睦重点项目的优先启动。（3）在审批条件上，应适当放宽。由于经济发展存在地区差异，农村地广人稀，在对农村申办文化经营项目时除一些安全要求等硬件条件外，可适当放宽。（4）经营管理上，要定期开办农村文化市场管理人员和经营者培训班，进一步提高管理人员的市场管理技能和水平，提高经营者的知法、懂法、守法经营意识，两者共同努力，共同提高，更好地服务于农村文化市场。
2、以城带乡、以乡促城，迅速发展农村文化市场
农村文化市场的发展受城市文化市场的辐射，文化市场经营项目往往是城市已过流行期，但在农村却被当作新生事物引起。所以，应充分发挥城市文化市场的辐射作用，抓好效区农村文化市场的发展。效区文化市场利用接近城区的地理优势，主要迎接城市文化的辐射。同时结合农村小城镇建设，花大力气抓好集镇文化市场的培育和发展。通过城市、集镇的梯次辐射作用，带动农村文化市场发展。
3、突出特色、发挥优势，积极开拓农村文化市场
农村文化市场不仅仅是文化消费市场，更是传统文化的发源地。桐乡作为“文化名市”，有其丰富的文化底蕴，三跳、剔墨纱灯、蓝印花布、手工彩色拷花、清明轧蚕花、竹刻、说书、剪纸等等都是我们桐乡深厚的民间文化资源，我们不应将其遗忘，而要因地制宜，不断将其挖掘、整理、发展、繁荣，不断提升其农村文化市场的个性品味，形成具有浓厚民间特色的农村专业文化市场。
4、提高效能，加大力度，努力管好农村文化市场
针对农村文化市场点散、面广、线长，不易管理的特点，我们必须采取重点整治和日常管理相结合的办法堵源截流：一方面联动公安、工商等部门开展农村文化市专项整治行动，集中打击，穷追猛打，不给不法分子有喘息之机，切断源头；另一方面要实行文化市场管理端口前移，发挥文化管理部门的主观能动性，加强对农村文化市场的日常管理。发现问题及时上报，并启动举报联动机制，迅速进行查处，发现一个，击破一个，将其扼杀在萌芽状态。同时，加大对农村重点地区、重点部分的文化市场监管力度，打防结合，坚决遏制一些不健康的文化经营活动进入农村市场。
未年的几年是我国国民经济和社会发展承前启后的重要时期，随着农村经济的腾飞和人民物质生活水平的迅速提高，农村文化场的发展前景壮观。农村文化市场管理工作是篇大文章。与城市相比，农村文化市场管理工作是个新课题。我们必须适应农村文化市场的发展形势，针对其发展特点，边实践、边总结，掌握规律，科学管理，加快发展，促进繁荣，使我市农村文化市场建设和管理工作跃上一个新台阶。
推荐第7篇：关于农村文化基础设施调研报告
农村文化基础设施建设调研报告
一、调查情况介绍
在21世纪社会飞速发展的今天，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，为了逐步缩小城乡差距，社会主义新农村的建设就成为了当务之急。其中，农村文化的建设是中央推进社会主义新农村建设的重要内容之一，旨在在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。 从改革开放二十多年的实践来看，大力发展包括文化在内的各项社会事业，有利于提高农民的整体素质水平，有利于促进农村经济的全面增长，更加有利于农村社会的全面发展。因此，社会主义新农村的文化建设状况值得我们密切关注。 我们利用最近几个星期的时间，主要选取了兴街的几个主要村子和农民个体以调查问卷的形式展开调查。现将调研结果汇报如下：
1.调查时间：2014年11月1号至2014年12月4号。2.调查地点：西畴县兴街镇。 3.调查人：李 ，王 ，史 ，顾 ，丁
4.调查方式：采访调查，我对自己所在的村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行及通过问卷的方式了解。
5.调查内容：分别对不同时期（从过去二十年来到现在的变化）；不同年龄人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。 农村文化建设的现状 农村文化建设的现状主要包括文化设施的建设状况和村民的文化娱乐活动的开展情况。 首先，在文化设施的建设方面，各村都设有文化活动室、图书室、体育场及体育器材、阅报栏、老年活动室等能够满足村民基本的文化活动需求的设施，其中使用频率较高的是文化活动室和图书室以及体育场地、体育设施等。
其次，在文化娱乐活动的开展方面，政府起到了积极的作用，举办了很多农民群众喜闻乐见的活动，如政府送电影下乡、政府送戏（乡村文艺汇演）、政府送图书科普知识下乡、文化工作者下乡服务、村民农业技能培训等。村民自己也积极举办并参加如节日庆祝活动（春节联欢、庙会等）、农民自编自演的文艺活动以及体育健身活动或农技表演等竞技类活动。并且各村都组织有各自的文艺队伍，并且会定期与邻村有一定的交流演出，但频率较小。
一、村民个体的修养与素质
建设新农村，必须培育新农民。随着物质生活水平的提高，农民群众对精神文明的渴望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，塑造良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。近几年，随着社会主义新农村的不断建设，农民群众的整体文化素质不断提高。他们身心乐观向上，对生活充满了热情，积极参加文化体育娱乐活动，在锻炼身体的同时陶冶身心。由于农民整体素质的提高，一些旧农村的封建迷信活动已经不能像过去一样大行其道、蛊惑人心了。同时，农民参与各种比赛、文艺活动的意识有所增强，其文化生活内容也日益丰富。 根据调查，我们发现农民群众对文化的需求程度与其收入情况密切相关。只有家庭物质生活富裕了，他们才会考虑如外出旅游、增添家中文化设施等相应的文化消费。调查中他们亦表示，如果家庭收入减少，会最先缩减文化娱乐消费。可见，农村的文化建设与农民群众的物质生活水平是有紧密联系的，只有使农民群众的收入保持稳定增长，才能使社会主义新农村的建设取得长足的发展。
二、政府重视程度、政策贯彻执行情况
政府是农村建设的主要推动者和领导者，因此政府响应号召、积极参与的程度对农村建设起着至关重要的作用。
然而，调查中发现，政府把主要的精力都放在农村经济的建设上了，对农村文化的建设重视程度还不够高。兴街镇的甘塘子村和戈木村文化建设的投入经费大概只占该村总的年度财政支出比例的5%--10%，只有经济发展相对较快的兴街村其比例能够达到10%--30%。此外，甘塘子村和戈木村每年对农民进行文化或者技术培训的次数在 5次以内，而兴街村则在12次以上。 当地政府对中央政策虽然有一定的响应，但是远远不能满足广大农民群众的文化需求，执行力度与活动的丰富度都不尽人意，设施设备的购置也差强人意。政府鼓励村民自发组织的文艺等文化团体方式是都是给予资金上或技术上的支持，但是在具体的组织管理方面，所做不够到位。可见，农村文化的建设与当地的经济发展状况也是密切相关的。
三、文化建设中的问题
1、资金不足，设施设备不够齐全 农村基层文化设施落后、投资渠道单一。 虽然近年来县委、县政府对农村基层文化设施建设给予了一定的支持，但是，农村文化设施建设仍然不容乐观。
首先，由于财政财力有限，农村文化设施的建设投入得不到根本保证。
其次是农村文化设施建设仍然存在许多空白点，缺少必要的活动器材和报刊书籍，没有专门的管理人员，管理引导不够，致使大部分文化阵地未能发挥应有的作用。
2、政府采取的措施不够、文化建设者工作水平低、文艺队伍专业人才缺乏
农村基层文化队伍建设薄弱、人员素质偏低。目前很多农村文化工作人员年龄偏大，大多数在40岁左右，专业知识已趋于老化，知识结构也偏低。由于农村基层文化队伍比较薄弱，能够积极引导、组织农民开展文化活动，组建各种文艺协会、产品销售合作组织，为农民寻找创收渠道和致富门路的组织相对比较单一，其整合力、信息化程度、应对市场风险的综合实力、农民的创新意识和整体素质仍有待于进一步提高。
3、政府重视程度不够、政策可行性不高
政府非常注重农村经济的建设，而对于农村文化的建设重视程度还不够高，不符合社会主义新农村建设全面建设、全面发展的目标。 当地政府对中央政策的贯彻执行力度还很欠缺，不能满足农民群众文化需求上的供需平衡。上级政府里或村里出台的一些规范和发展文化建设的相关政策的可行性不高，且并不为农民群众所了解、熟知，因此实践意义不大。
4、文化需求与文化供给存在较大矛盾。
随着农村社会的不断发展，农民群众对文化的需求也不断增加，文化品位不断提升，而相反的是，政府的建设却没有跟上农民群众的脚步，造成文化供给不能满足农民的相关文化需求，使农民群众的积极性得不到有效的发挥。村中举办的活动局限性大，不能照顾到各个年龄段的人群的需求，而且一些政府组织的活动也远没有达到预计的效果。
5、对传统民间艺术的保护力度不足，文化创新能力差。
文化资源转变为经济的效益不明显。一方面是民间艺人的流失，一些当地的传统非物质文化遗产由于保护不当而逐渐消失，另一方面在传统文化的推陈出新方面的工作没有做好，导致传统艺术不能很好地适应新时期社会的发展。
四、意见与建议
1、加大资金投入、扩大文化基建工程投入
文化建设的发展必然需要投入与之相适应的资金，资金跟不上，将严重制约文化建设工作的开展，政府需要合理调配资源，积极募资，加大文化建设的资金投入比例，由政府牵头，为当地文化建设搭建有效的平台，打造当地的文化品牌。 文化基础工程的建设是文化建设的必要投入，增添必要的村级文化活动器材，提供更多的公共文化产品和服务，改变农村文化生活单
一、枯燥的现状。为了积极引导健康向上的农村文化生活，完善文化基础设施的建设是必须的。
2、加快农村文艺人才、文艺骨干的培养和挖掘。
一方面，要着力引入文化建设的专业人才，引入专业人才，可根据当地的实际情况，因地制宜，有资源则可办大型活动，资源较为匮乏则可办一些小型的活动；另一方面，也要注重对本地人才的挖掘与培养，当地的特色传统文化还需要人来传承。
3、加强政府的重视程度，提高政策的可行性
政府应该秉持以人为本的思想加强对于社会主义新农村文化建设的重视程度，加大文化投入的比例，争取做到经济、政治、文化全面发展，不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，激发农民群众建设社会主义新农村的积极性，以推进新农村社会的全面进步。 其次，政府在推广文化建设方面，要加大宣传力度，以便农民群众能够更好的了解政府的政策和活动。在政策的可行性方面，政府也应该着重推敲，力争达到政策为农民群众服务、办实事的效果。 另外，政府在文化部门招聘时可适当调整相关政策，对有专业知识的应聘人员给予一定的政策倾斜，鼓励他们投身基层文化建设，一方面可将他们的知识转化为能力，另一方面也有利于当地文化的建设。
4、利用特色文化开展农村文化活动。
要很好的保持农村的传统文化形式，需要“取其精华，去其糟粕”。最好的办法就是在保持其喜闻乐见风格的同时，充实内容，创新形式，赋予传统的文化活动以时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体。利用这种办法，实现农村文化的创新，群众最容易接受，也最乐于参与。这样才能吸引越来越多的农民关注农村文化建设，参与农村文化建设。
五．健全机制，加强监管，确保文化基础设施发挥作用建立和完善农村文化基础设施的管理和维护机制，确保镇乡文化中心、村级文化室发挥应有作用极为关键。
一方面要解决好镇乡文化中心、村级文化室人员不足的问题。镇乡文化中心编制人员要确保在岗，专、兼职文化干部一定到位。村级文化室管理人员，有条件的村可设专职，没条件的村可以由负责共青团、妇联的相关人员或村官兼职。要从根本上解决有人管的问题；
另一方面加强基础设施的使用、维护、管理制度建设。为群众提供运行良好的公共文化场所。只有不断健全管理队伍，基层文化设施才能更好的发挥作用。 农村文化设施建设任重道远，各部门要明确职责，树立科学发展观，密切配合，齐抓共管，以求真务实的精神和态度加快农村文化设施建设，为早日实现城乡一体化、构建社会主义和谐新农村而努力。
建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的重大任务，事关全面建设小康社会和现代化建设的全局。近年来，农村经济不断发展，农村的建设也是日新月异，农民群众的物质生活水平日益提高。但于此不符的是，农村文化事业的发展和人们的精神文化生活却相对滞后，与全民建设小康社会实现和谐社会的目标不相适应。因此，要解决社会主义新农村文化建设的不足与农村住户日益增长的需求之间的矛盾，还需要政府与人民的共同努力。
推荐第8篇：建始农村文化体育现状调研报告
建始农村文化体育现状调研报告
建始县是一个少数民族山区县，有人口51万，长期以来，受经济发展水平的制约，农村文化体育活动开展虽逐年增多、内容逐渐丰富，但仍存在基础设施建设落后，属于农民的文化体育场所和设施设备及引导人奇缺等问题，急需改进。现就建始农村文化体育发展现状分析如下：
一、农村文化公共设施建设问题。
我县共有十个乡镇，省里为每个乡镇配套20万元，用于文化站建设，目前我县各乡镇文化站都已建设完成或正在建设中；湖北信息资源共享工程也涉及全县各乡镇，为乡镇文化站配备了投影仪、照相机、摄像机、电脑等基本设施。
1、我县共有410个村，农村文化公共设施包括文化娱乐室、农家书屋等，县文体局结合自身职能，为每村配备有影碟机、电视机，部分村还配备了投影仪等设备，大部分村的设施设备都处于闲置状态。农家书屋的设备设施闲置最为典型，一是图书管理员人员缺乏，二是管理知识缺乏，三是管理费用缺乏。导致书无人管，没有分类，即使有借阅也没有还书记录。影碟机、电视机摆在村委会睡大觉，投影仪等更是大材小用。在调研中，我们了解到并非是农村不需要书，相反农民求知若渴，只是有的农民不知道有书屋存在，有的认为借阅
也不方便，从而书屋不能发挥应有的作用。建议投入适量资金，解决相关管理人员经费问题，领其职负其责，书中方能生出黄金屋。
2、在文艺活动方面，也有部分文化活动积极的村镇，想方设法利用设备开展活动。比如，今年“三万”活动期间，县文体局为高坪干沟村、花园村、金塘湾三个村，花坪小西湖等三个村的民间表演队送去了价值达九万元的音响设备，包括调音台、话筒、功放、音响、演员服装等，受到他们的热烈欢迎。高坪三只表演队为建始南乡锣鼓表演队，平时在农村白事中活动较多，走村串户，而设施设备不足严重影响他们的表演活动，得到设备，他们非常兴奋，表示将拓宽原有演奏和表演范围，真正为农村文化生活服务。
3、在花坪乡唐坪村，影碟机、电视机闲置，“三万”活动中，文体局工作人员了解到村集镇留守妇女较多的现状，利用这些闲置设备，开展群众文化活动，让留守妇女加入到积极健康的文化活动中来。每天下午，他们聚集在开阔处，踏歌起舞，锻炼了身体，陶冶了情操，造福了社会，做到了双赢。
为此，农村公共文化设施建设必须得和文化活动开展情况结合相结合，一是促进了群众文化活动的开展，让农民朋友有的乐；二是让公共文化设施能物尽其用，不致浪费。
一、创新丰富农民文化生活问题。
在长期的调研过程中，我们了解到深处大山中的农民朋友，对文化生活的一种强烈渴求。一是表现在对专业文艺演出的欣赏享受上，二是表现在自己加入群众文化活动的快乐追求上。
1、每年县黄四姐歌舞团都要选择一些村开展送戏下乡活动，每到一村，面对专业文艺演出，农民朋友都是如痴如醉，开怀大笑，演员们面对这些观众也格外有激情。今年4月22日晚，在花坪乡小西湖村，文艺演出正在进行，不凑巧的是，天公不作美，下起了大雨，并且显得十分阴冷，同时，中途遭遇两次断电，停滞时间达二十分钟之久，但是令人感慨的是，数百人的观众队伍基本没有人退场，他们仍然打着雨伞，耐心观看和等待。演员们虽然全身被淋透，但仍然是激情饱满，令我们非常感动。 同时今年三万活动中，我们文体局到村里联系演出地点，受到农民朋友的热情招待。铜锣坪的一位农户，非要拉我们去看看他家的场院，看是否符合演出，另一位农民大哥说他那人户集中，最适合演出，还有人说马上浇铸水泥场院，等待文艺演出，场景让人梗咽。
2、在群众文化活动方面，有的地方自发组织进行舞蹈训练。每到傍晚， 沿着318国道前行，你会时不时的看到路边舞动的身影，构成亮丽风景线，而稍微集中的地方就更不用说了。同时全县各乡镇都有农民自发组织的民间表演队，活跃在日常生活中，深受农民朋友喜欢，而其经费也大多靠自筹。
3、另外，我们今年专门进村举行了一系列其他文化活动，比如进行文物普查成果照片展，自然人文风光照片展，农有朋友们看得非常仔细。在文物照片展上，一位姓周的老百姓还拿来自己祖上留下来的宝贝请专家认定。有的百姓为文物专家提供线索，让我们找到了新的文物。
以上几方面足以证明农村对文化生活的渴望，但基于目前投入严重不足、农村文化基础知识不够、群众文化专业人员缺乏等等困难，群众开展文化生活基本靠自行解决。在送戏下乡上，以往财政都纳入了预算，而今年砍掉了此笔预算，对本就无收入来源的歌舞团来说，无疑是雪上加霜，送戏下乡基本无法继续开展，农村群众对专业文艺的需求将无法得以满足。在群众文化活动开展中，我县有文化馆专门从事群众文化辅导，但由于近年来，经费的严重不足、人才的严重缺失，工作基本处于停滞状态。要解决并丰富农民文化生活，不能只停留在口头上，必须将足额经费纳入财政预算，仅靠上级补助犹如蜻蜓点水，于事无补。
三、农村体育事业发展问题。
1、体育资源配置不合理。农村体育资源的配置不合理是我国转型时期的必然现象。这一现象在我县农村表现较为突出，主要体现在集镇与乡村体育场地、体育设施布局和发展不平衡，现有的体育场地主要集中在中小学校、机关、企事业单位。自2006—2010年以来，国家体育总局、省体育局、州、县文体局经过几年的努力已对全县62个村配送了篮球架、乒乓球桌等体育器材，只占 15.1﹪，目前全县还有348个村没有真正属于农民开展体育活动的体育场地和体育设施。只有一个村和一所农村学校各配送了一套室外健身路径，农村没有公共体育设施的情况有所改善。
全县体育场地总面积只有194200平方米（含县城），而切地主要集中在中小学校、机关、企事业单位，全县人均体育场地面积只有
0.37平方米，要改变这一现状，仅靠县级财力是永远难已解决的，只有依靠国家的项目之持发展。
2、农村群众的健身意识淡薄
农村农民余暇可支配的时间大大低于城镇居民，农民对体育的理解和认识受传统道德价值观的影响。健身意识、体育健身观念存在差距，缺乏自觉投身和参与锻炼的意识。平日劳动强度较大，认为劳动就是体育运动，是造成体育健身意识淡薄的主要原因之一。
在已实施农民体育健身工程的村，对体育设施的需求不是很迫切，认为不如多投入点资金改善一下现有村委会办公条件，或其他基础设施。
3、农村体育人口较少
体育人口是经济和社会发展到一定历史阶段的人口现象和体育现象。他是一项重要的社会体育指标反应了人们对体育的参与程度，是经济和社会发展程度的一个标志，也是制定社会发展规划与进行发展战略研究的一个重要依据。根据全国群众参与体育锻炼的人口调查显示，城镇有51.23﹪，而农村只有29.87﹪，据我县目前农村的现状应该还低于全国的平均水平。由于随着农村年青人外出务工的增多，人口老年化的现象越来越明显，呈下降趋势。
4、农村体育消费水平低
当今农村群众的经济收入稳步增长，生活质量明显改善，消费水平大幅度提高。但和城镇居民相比，收入和消费水平还存在较大差距，要缩小这一差距是一个渐进的过程。
四、建议
当前，基层文体建设面临大发展大繁荣的重要机遇期，各级政府要认清文体事业、文体产业的方向，认真谋划基层文化建设和文化事业发展规划，提出具体目标、措施和分类指导实施意见，促进基层文化稳步发展。
1、进一步加大投入力度，为文体发展提供资金保障。一是要不折不扣地执行和兑现中央和省里出台的一系列推进基层文体建设的方针政策。二是要研究制订基层公益文体事业投入量化标准，进一步加大县级图书馆、文化馆、文物管理及乡镇村等公益文化单位的经费保障力度，建立稳定的投入增长机制，确保人员工资和业务经费支出。
2、进一步加快和完善基层文化体育基础设施建设。整合资源，将村文体室建设作为村级组织办公活动场所的基本组成部分，统筹建设，一室多用，促进村文体室迅速普及。
3、进一步加强基层公共文化队伍建设。一是加强青年文化人才的引进和培养，制定优惠政策，鼓励大学生到基层从事文化服务工作，充实基层文化队伍力量。二是加强对现有基层文化队伍和群众文化骨干的业务培训。三是采取激励措施，对作出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励，在全社会形成关心支持农村文化建设的良好氛围。鼓励民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面发挥作用。
建始县文化体育局
2011年5月17日
推荐第9篇：文化调研报告
关于加强供销合作社文化建设情况的调研报告
为了认真贯彻落实《关于进一步加强供销合作社文化建设的意见》（供销合字[2012]17号）文件精神，进一步提升供销合作社的软实力，促进全区供销事业科学发展，按照市社《关于对加强供销合作社文化建设情况进行调研的通知》精神。我区从8月25日开始对文化建设情况采用开座谈会、个别交谈等方式进行调研，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
我区有四个基层供销社和一个社属企业，分别是益门供销社、晁峪供销社、甘峪供销社、固川供销社，城区生产资料公司。五个单位拥有土地面积52580.71平方米，房产面积15749.41平方米。现有在册职工196人，其中在岗职工113人，离退休职工186人，资产总额2529万元，负债总额1600万元，资产负债率达63%。近年来，在区委、区政府高度重视下，在上级部门的有力指导下，全区供销社围绕加快发展这一中心，进一步健全网络体系，积极推进机制改革，努力实现资产增值，加快项目建设进度，着力实现职工增收、企业增盈、系统增辉。在不断增强经济硬实力的同时，确保全系统文化软实力的不断提升。
二、主要工作措施
基层供销社文化的范畴很宽泛，它不仅有文化的一般性，更具行业文化的特殊性。其内涵十分丰富，涉及思想、管理、业务、制度、道德形象等多个方面。近年来，我区供销社围绕全系统精神文化、管理文化、道德文化、环境文化等四个方面不断挖掘和探索企业文化建设的内含和实质，配合区上、市社“创先争优”文明城市创建等活动积累了一定经验，也取得了一定成效。
1.认精神文化建设为源动力，构建“和谐”竞争的发展格局。加强政治理论学习是我们精神文化建设的主要内容之一，在抓经济建设的同
时，我们始终没有放松对干部职工思想、政治理论的学习和提高，充分发挥广大党员的先锋模范作用和党组织的主阵地作用，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育职工社员，坚定中国特色社会主义共同理想。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导干部职工始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，广泛开展社会主义荣辱观教育，在系统形成知荣辱、讲正气、比奉献、促和谐的良好风尚。今年，我们进一步加强对全系统干部职工的思想道德教育，通过问卷调查，文明礼仪知识培训，影视宣传等各种文明创建活动，使供销人诚实友善，社会责任、关爱他人的道德价值观得到了提升，树立了合法经营、热忱服务、和谐奋进的行业之风。
2.以“管理”作为文化建设的核心，引导企业规范运营、科学发展。管理文化是基层供销社文化本质特征的内在要求。管理出效益，把管理融入到基层供销社文化建设之中，重点在制度建设，其有效性存在于各种规章制度、办法的科学性之中。自去年底，区社党委、理事会围绕贯彻落实中、省、市关于加快供销合作社改革发展的若干意见和实施意见精神，先后出台了一系列行之有效的管理办法和规章制度，使企业的经营活力得到了进一步增强，企业的管理文化得到丰富和完善。只有加强企业管理文化建设，才能使广大干部职工在实践活动中有章可循，促进企业健康发展。
3.以道德文化建设为底线，加强廉政建设。基层供销社是依法治社、依法管社的具体实践者，担负着经营与管理等重要工作。如果没有廉政文化、道德文化做保障，不廉政现象就会滋生蔓延。因此道德文化建设是供销社文化建设的一个重要方面，在抓好企业经营管理的同时，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。区社领导班子、各股室、各企业都分别落实了党风廉政建设责任人，分管领导按照责任制要求以身作则，并经常过问、督促，检查班子和各企业党风廉政建设活动开展及落实情况，特别
是在企业经营过程中出现违规违纪行为，做到了及时发现，及时惩处，不姑息，不迁就。全系统领导干部的道德素质过硬，系统的党风廉政文化建设扎实推进。近年来，全系统未出现大的违规违纪事件。在系统内构建起了廉政文化防腐体系，把文化的力量融入到了反腐倡廉工作中，营造了以廉为荣的浓厚行业氛围。
4.把基层化改造作为重点，重塑供销形象。基层供销社的形象是整个供销社工作在社会中形成的总体印象，单位形象的树立离不开先进文化的建设。今年以来，全系统按照区上的工作要求，采取多种形式，开展了一系列内外部环境整治活动。我区的基层社大部分位于城乡结合部，区位优势比较明显。为了抓住城市发展“西进、东阔、南移”和百万人口大城市的发展机遇，同时改善基层社经营环境，消除安全隐患，为企业发展寻找新的增长点。益门供销社抓住市区提升南大门形象的有利时机，及时提出了益门供销社北院综合楼的建设。城区生产资料公司预计对高家镇闲置的院子进行开发，建立农副产品交易市场，为高家村的各项农副产品提供一个交易平台。
三、存在的问题
虽然在近几年的改革发展过程中，我们趁势而上，在文化建设领域做了一定工作，也取得了一些成效，但从这次的调查过程中，我区供销社文化建设方面仍然存在许多困难和不足，现实中供销社文化总体上处于较低的层面。一是近年来随着市场经济的不断深入和企业的不景气，各级甚至单位自身对文化建设的重视度不够高，外界及相关部门的支持力度不大，投入不足，研究不深，文化服务功能较为薄弱。二是文化普及不够广，部分干部职工对供销社的历史沿革，包括体制、性质、宗旨、发展历程等不甚了解。三是丰富多彩、健康向上的文化活动载体没有建立起来，一些文化体育活动很少开展。四是全系统队伍整体素质不高和文化背景参差，人
才队伍亟需加强。五是一些由政策造成的遗留问题没有得到很好地解决，造成发展空间受限。这些问题严重制约了供销社文化发展和作用发挥，必须通过进一步加强文化建设来加以解决。
四、几点体会：
1.要加强供销社文化建设，就要塑造供销精神。要大力塑造具有时代特色和行业特色的供销合作社精神，它是供销合作社发展之根，前进之本，力量之源。具体来说，就是要继续传承和弘扬“扁担精神”、“背篓精神”的同时大胆开拓，锐意创新，不断塑造那种拾遗补缺、服务基层的奉献精神，那种心系“三农”，爱农为民的“民本”精神，那种奋发进取、攻坚克难的“创业”精神，那种追求共赢、互助互利的“合作”精神，使新时期供销合作社的地位和作用得到广泛认同，在全社会尤其是在农村地区的知名度，享誉度，影响力显著提高。
2.要加强供销社文化建设，就要强化文化意识。文化意识是供销合作社文化建设的思想保障。各基层供销社领导既是供销合作社文化建设的倡导者和培育者，也是供销合作社文化的执行者和践行者，要不断培养和强化文化意识，并带头示范，身体力行，把文化建设纳入供销合作社发展总体规划，摆上重要工作位置，与经济发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查；要制定文化建设规划和年度计划，有序推进文化建设，把文化建设纳入系统综合业绩考核体系，作为衡量各基层供销社和领导干部工作业绩的重要依据。
3.要加强供销社文化建设，就要不断灌输理念。要对系统干部职工加强正面宣传和系统培训，不断灌输和强化供销合作社理念，通过规章制度、管理措施、管理风格等渗透到每位干部职工，使之能在较短的时间里掌握各项规章制度和行为规范的活动；要通过宣传、演示、讨论、培训、考核、比赛等方式，使供销合作社文化理念入耳、入脑、入心，增强基层供销社
干部职工开展为农服务的自觉性和主动性；要通过示范感染、目标激励、感情凝聚、活跃干部职工业余文化生活等各种形式，把总社倡导的价值观、敬业精神、经营理念、职业操守、为人之道等，通过各种途径和形式自然和谐地贯穿于经营管理的每一个环节，使供销合作社文化理念深入人心，并转化为个人的自然情感、自觉行动和自我要求。
4.要加强供销社文化建设，就要坚持分类推进。区社机关要塑造优质高效的机关文化，积极开展机关效能建设和“创先争优”活动，努力提高“为农服务”水平，引领系统又好又快发展；培育有竞争力的企业文化，推进理念、制度、机制创新，加快品牌培育和诚信经营，不断提升经济效益和社会效益；农民专业合作社要发展中国特色的合作社文化，弘扬“人人为我，我为人人”的合作理念，发挥好在新农村建设中桥梁与纽带作用；村级综合服务站要建设丰富多彩的社区文化，提供文娱、信息、科技等综合文化服务；行业协会要打造有影响力的行业文化，加强行业自律，推行规范标准，提供诚信优质服务，增强行业的凝聚力、影响力和话语权。
5.要加强供销社文化建设，就要加大宣传力度。要坚持正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和影响力；要充分利用系统内外报纸、杂志、广播、电视、网络，以及社会上一些知名度高、传播范围广、权威性和影响性较大的媒体，大力宣传合作社的理念和文化，宣传系统内的优秀企业、先进事迹、劳动模范、政策措施，以及在社会主义新农村建设、和谐社会建设中所起的巨大作用，不断提高供销合作社文化的影响力和感染力；扩大合作社的社会影响，逐步构建起统筹协调、功能互补、覆盖广泛、富有效率的宣传格局。
渭滨区商务局
二〇一二年九月二十一日
推荐第10篇：农村调研报告
农村调研报告
农村调研报告
按照县第十期青干班的计划安排，xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、xx镇农村工作的基本情况和特点
2003年xx镇与B乡、A乡合并后，现有行政区域面积1396.44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人，农村调研报告。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员(农村党员731名)。全镇共有致富能手和大户339个。2003年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农民人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。
xx镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：
1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡(局)级领导共有 人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。
2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，B乡和A乡在整体经济上与xx镇有一定的差距，但是在局部上却各有长处，如：B乡的养殖业已形成一定的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。A乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政府及时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其积极性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。
3、三大主导产业的定位，使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政府通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合xx实际情况的。
通过调查我们发现：xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农民增收，经济发展，这应该是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的，调查报告《农村调研报告》。 xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的情况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。
4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。
药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于xx镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基矗
畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个;猪16942头，50头以上的大户有34户;鹿969头，大户发展5个;蜂5285箱，大户有22户。由此可见，xx镇畜牧业的基础有一定的基矗今年以来，xx镇党委政府把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。如：王连红有养牛已达到300多头，出栏270头;郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破提供的保障。
“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到一定的层次，这既利于政府的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政府在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村(本地区)的品种，即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷;“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积达到120 公顷;“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个，种植达到80公顷;“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头;另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模，形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9.8%，可见只有农业形成一定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的能力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。
股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政府通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政府也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。
培育市场功能，增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政府从兴办xx“万人大集”着手，打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。
第11篇：农村调研报告
“万名干部进万村入万户”活动
武汉市黄陂区罗汉寺街合丰村
调 研 报 告
武汉说唱团驻村工作队
2011年5月
前 言
2011年3月，湖北省开展了“万名干部进万村入万户”活动，这是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策，促进农村经济发展，具有十分重要的意义。我们工作队员以饱满的政治热情投入到这项活动中来，进一步增强群众观念、宗旨意识，提高做群众工作的能力，以实际行动迎接建党90周年。
武汉说唱团驻点村为武汉市黄陂区罗汉寺街合丰村，系我团“城乡互联，结对共建” 村。在此次驻村以前的确没有如此深入地了解到当地实际情况，没有如此深入地了解到当地困难与问题如此之复杂。这说明，省委的战略部署是英明的、及时的。
在活动的推进实施阶段，我们开展了发动群众、入户调查、为群众办实事等工作，尤其是通过入户调查，深入了解当前“三农”工作实情，掌握了农业生产、村塆环境、社会事业、基层组织等方面的实情，为党和政府制定“三农”政策提供依据做好了准备。
（一）合丰村基本情况
武汉市黄陂区罗汉寺街合丰村位于黄土公路（S108）两侧，南距黄陂区城关6公里。该村版图面积2.45平方公里，其中农用地2900亩，水田2600亩，旱地300亩，全村以水稻种植为主，辅以淡水鱼养殖和部分经济作物。
全村总户数578户，2346人，其中男性1227人，女性1119人，16-64岁劳动力1103人，男劳力在家务农者440人。全村居民文化程度普遍较低，绝大多数为初中及以下，尤其以小学辍学及文盲、半文盲居多，仅有个别大专、本科文化程度，且均外出就业。
全村共有12个自然村，分别为合丰集、五房田、李家楼子、李家独屋、翁家岗、翁家大湾、翁家小湾、闵家田、郑新湾、郑家店、高家咀、上石港。除沿西气东输管道的农户用上天然气外，大部分农户还是靠柴草生火做饭。全村生活饮用水全部是自来水。
（二）农业生产情况
合丰村以水稻种植为主，辅以部分淡水鱼养殖和油菜、棉花、花生等经济作物。武汉海浩农业发展有限公司占用土地一百余亩，按照每亩8800元的补偿款对农户进行了补偿。
3 目前仍存在个别占地未补偿现象。
一、农田水利设施落后 合丰村位于罗汉寺街最南边，南抵中石港桥，滠水河支渠蜿蜒经过翁家小湾、上石港，两处分别建有排灌站。由于该村处于北部水库灌溉排水的最末端，加之罗汉街向下渠道年久失修，合丰村北边的祝
上石港排灌站
店村渠道淤塞严重，且该村干部介绍说目前正在搞开发，搞拆迁，村里基本不种田，所以水很难下来，目前正在由罗汉寺街组织清理渠道，截至报告完成前已清理至祝店村。有老人说，以前冬天村里会组织劳力挑塘泥给水塘、渠道清淤，自从分田到户后近30年就无人管理，渠道已近荒废，渠道
中杂草近半人高，根本无法正常流水，因此北部的村塆种田灌溉完全依靠降雨。南部近滠水河的自然湾在干旱时还可以通过两个排灌站从河中提水，通过提高泥坝的方法提升水位，将南部低处的水往高处村
翁家小湾四机同时提水
塆推进，再由各村塆农户自行将水从堰塘中抽取到自家田地（各农户均自备有小型潜水泵）。目前能够受益于提水缓解旱情的自
4 然塆有翁家小湾、上石港、翁家大湾、翁家岗、合丰集、五房田。再往北就只有依靠北边渠道放水。
自去年冬天以来，该地区一直未降大雨，仅有的几次雨水对农业生产作用甚微，村中水塘几近干涸。全村所有的水塘蓄水功能严重退化，有如下形成原因：
一是多年来未组织人力清淤，致使水塘淤泥越积越厚，有的甚至有半人高，塘底被垫高后蓄水量自然不如以往；
农民站立之处为原来田埂
二是国家重点工程西气东输二线东段毁田毁塘情况严重。施工方在完成管道铺设后，未按正常程序回填耕土，将多年耕种之好土要么埋入下层，将含石块的下层生土翻上来，用农民的话说就是“好田变白田”；要么将土直接填入堰塘，造成毁塘。如：仅黄土公路西侧五房田附近水塘被填1500方土。此外，管道铺设后超宽严重，且未采取有效措施整固泥土，致使水塘面积大幅缩小，水塘上沿与农田齐高，水容
易漫出，泥土松散滑入塘中造成溢塞。
分田之时将水塘分到了各湾各户，生产关系决定人际关系，有时近邻的田地即使干
毁田情况（远处短桩为管道标识）
5 死，有水的农户也不愿将自家塘中的水抽给他人用，有时甚至还会因为用水问题产生纠纷。
二、农业用电严重不足 合丰村用电亟需增容，目前12个自然塆中仅有李家楼子具备单独的变压器，而且还是村民自发组织到罗汉街去“闹”回来的。其余11个自然塆都是2-3个塆共用一个变压器，而且电线较细、老化。造成这种情况的原因是，有关部门对农村用电负荷的估计不足，对农民改善自身生活条件的需求了解不够。随着国家各项惠农政策的不断实施，尤其是家电下乡政策实施以后，农民购买电器的积极性很高，但是受制于电压不稳、电力不足，家用电器基本成为摆设，电冰箱、空调都不能用，尤其是到了热天，电扇转不动，连电灯都是红色的，用老乡们的话说是“鬼火”。涉及到农业生产所需要的三相交流电很少，基本上是民用的两相电，农民在排灌时亟需农电，电力需求不能满足的情况下就出现了农民私自搭接电线、用自家生活用电从事农业生产等现象，又造成了农民承担不起电价。凡此种种，我们认为是存在影响农业生产以及农民种粮积极性的。
三、种粮补贴政策有待改进
堰塘干涸情况
6 我国从二〇〇四年以来实行种粮补贴，打破了中国几千年来的传统，充分体现了党和国家对农民的关怀，国家的进步，其目的在调动农民种粮积极性，增加粮食产量。然而，随着市场经济的建立和发展，生产资料的价格不断上涨，农业生产成本不断攀升，虽然国家对种田户进行了补贴，但形如杯水车薪，不能从根本上解决问题，又何况农民拿到了补贴，是不是真正用于粮食生产，本身就是一个疑问。从合丰村目前的现状来看，种田的人大多是老弱病残，青壮年大多出外打工，或从事其它非农业工作，而且现在的年轻人根本对种田不感兴趣，不会种田，又何谈调动他们种田的积极性呢？
从种植粮食的面积和生产结构来看，由于大量的青壮年外出务工，造成粮食生产的人手不够，有些能种双季稻的现在改为种单季了，有些水利条件稍微差点的，就常年沦为抛荒地，这些都是有据可查的。
种田成本高、条件差、辛苦、收入少、得不偿失，仍然是制约农民种粮生产积极性的所在，农民冒着烈日，面朝黄土背朝天，一年辛苦下来，每亩纯收入也就在300到400元左右，折合劳动日，还不到20元一天。现在农民种田只是图自己有口粮，有生活，多的粮食才卖出换钱。这是当前农民实实在在的种田观念。
以合丰村为例，农田全是以家庭为单位的小面积耕种，
7 而解决粮食产量的根本方法是进行机械化大规模耕种。村里属于丘陵地区，本身不具备平原地区的大规模耕种条件，且没有机耕路，机械化生产想都不要想，农民种田还是靠牛犁田，靠人插秧，靠天吃饭。加之今年旱情严重，大部分农户都放弃了早稻下秧，形成了小部分农民早上到畈里劳作，大部分人中饭以后就外出玩，主要是打麻将，这是该村真实的生活写照。
目前实际操作中的补贴发放采取的是按照承包书见者有份，而无论种不种田，田地是否挪作他用，均照数发放，这有违国家将补贴发给种粮农民的初衷，在客观上造成农民虚报种植面积，层层虚报，而真正种田的人名下并没有多少田，而是种着别人的田，拿着较少的种粮补贴，何谈种粮积极性？如果按照要求据实发放给种粮农民，又会造成部分未种粮却有田的农民对村干部及地方政府不满。因此，对当前种粮补贴发放形式进行改进势在必行，这需要中央政府的统一部署。
（三）农村社会生活现状
一、路难行、民怨大。
合丰村12个自然塆中除李家楼子村民自己“想办法”修了通塆水泥路外，其余11个自然塆均没有或只有部分通塆
8 公路。其中上石港和郑新湾有村级公路通到塆口，这是因为一南一北与其他行政村搭界而由政府修建的村级公路，而恰恰是这两个村内的路是最破最烂的。农民种田盼下雨，可是出行又最怕下雨，一旦下雨道路泥泞，学生上学要拎着鞋子出行，还要冒着滑到水塘里的危险。郑新湾曾自发组织铺了一条砂石路，晴天还好，若遇雨水冲刷砂石路就毁坏不能通行。该湾曾有一位老人去世，殡葬车停在塆口开不进去，由村民帮忙抬着遗体走了近一公里才将老人送走，当时有人就说还不如棺葬算了，这当然是气话，但也是实情。
2006年合丰村作为全街试点村进行农村家园建设，由于没有经验，当时村里建了两层村委会办公房（一楼是村卫生室）、修了几处公共厕所、修了牛栏猪圈、打了水井、将临公路的房子墙面进行粉刷，再就是请人做清洁算工钱，而没有解决群众最迫切的修路和清理渠道问题，一两百万元就这样用掉了。人民群众对此意见极大。后来其他的行政村看到这个情况后，在家园建设时首先就解决了通塆公路和修建渠道。我们工作队员对于农村不甚了解，但俗话说“不怕不识货，就怕货比货”，我们在走访中特意去了临近的刘家咀村，以及罗汉街和李集街的个别村塆，看到他们的水泥通塆路又宽又平，尤其是刘家咀村的渠道多是水泥砌成，行水通畅，农田里的秧苗绿油油一片，煞是惹人羡慕。
二、农民文化程度普遍较低
9 在入户调查中我们发现，合丰村居住人口中文化程度初中以下的占80%以上，其中尤以小学辍学和文盲半文盲居多，甚至有部分70-80年代的青年人文化程度也不高。问及他们为何不多读书时，年长人的回答是“从旧社会过来能够不饿死就不错了，哪里还谈读书”，对其子女为何不读书的回答是“读不进”。对此我们一再地对村民们宣传教育的重要性，告诉他们多读书不是面子问题，而是实实在在的可以提高对政策的理解能力，提高参与农村公共管理的能力，提高学习一技之长的能力。事实上，现在的农民对新生代儿童的教育已是相当重视，学龄前儿童送到黄陂区上幼儿园。合丰集有小学校（但只有二十几名学生），罗汉寺街及附近的祝店村有罗汉中学及祝店中学，往南几公里还有较好的黄陂一中，都有该村子女就学。
在入户调查中，有不少农民对目前的教育改革存在看法。他们认为现在国家的政策好，农村义务阶段教育学杂费全免，但由于学校搬远了，每天接送孩子的交通费以及孩子在学校的饮食均是一笔不小的开销，加上学校还会有一些报纸费、试卷费等名目的收费，所以有农民觉得“搞歪了”。另外，对幼儿园不管接送意见也很大。今年3月17日，黄陂祁家湾金馨幼儿园发生校车交通事故造成4死3伤之后，黄陂的幼儿园取消了校车接送服务，全由家长自行接送，幼儿园还提高了费用。家长把孩子送到幼儿园的目的是能够省出时间
10 来工作，取消校车接送后不但耗费了时间，而且增加了开支，所以意见较大。
农民文化程度低在农村生产生活中带来最直接的影响就是对国家惠农政策理解不到位，客观上也给个别干部“愚民统治”创造了客观条件，对简单粗暴的管理方式以及不合理的待遇，极少人知道通过合法的渠道向上级反映情况，寻求解决。
三、文化设施匮乏，文化生活单调
作为文化工作者，我们在入户调查过程中对合丰村文化匮乏的现状有着更为深刻的体会。我们所从事的文化工作，实际上只是文艺工作，是大文化工作中的一小部分，涉及到农村的具体生活，应该还有体育、广电等部门。我们在想，每年逢年过节搞一场送戏下乡就算送文化了吗？当然算，但肯定不够。我们应该建立怎样的机制来丰富农村的文化生活，从素质提升到享受同等的文化服务，这不是很简单就能够做到的，但一定要做。调查期间村里有两位老人辞世，家里请了区里的剧团做了五天五夜的“白喜”，周围村塆的群众纷纷赶来观看，享受了文化的“大餐”，用他们的话说，只有这种演出才让他们过足了瘾。现在村里到了晚上7点多钟就关灯睡觉了，电视节目也不多。村民们反映从有线电视升级成机顶盒再升级到数字机顶盒的过程中，收视费越来越高，可以看的频道却越来越少。农民对电视节目的需求更多的是看中
11 央台的新闻联播以及农业频道，了解国家大事和方针政策，对增加的许多娱乐频道并不是很“感冒”，可是如果不跟着升级，就连基本的频道也看不到了。现在每年几百元的收视费（未含600多元的初装费）对于年毛收入几千元的农民来说是很重的负担，而且给农民造成了巧立名目赚钱的不好印象。另外有些农户家还未通有线电视。我们在调查时对这些问题均向农民做了解释工作。
其实国家加快有线电视整体转换工作是一项十分有意义的惠民工程，模拟转数字也是为人民群众提供质量更高服务更好的收视服务，而且我省也有完成模拟向数字整体转换的硬指标。但是能否从实际出发，为农民保留几个基本的模拟频道，以满足特殊人群的需求呢？总不能说技术进步了，反而听不到中央的声音了吧？再者说国家有规定必须保留6个模拟频道转播中央、省和当地的电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收。据我们了解广电部门做了大量工作，有些边远地区的收视条件比该村还好些，也许此现象在该村只是个案。
文化匮乏带来的另一个负面效应就是农村宗教及宗派势力的抬头。合丰村有一座寺庙叫西寺，坐落于合丰集，平时不少信众都来烧香上供，村里还流行“做会”等法事，迷信色彩较浓。寺庙占了不少地，是村里有钱人出资建的，听说还要扩建，想做成一个旅游景点。此外还有信上帝的，人不
12 多。另外就是农村宗派势力有抬头的迹象，从村塆的名称就可以看出来是以姓氏划分的，宗派势力在基层选举及其他工作中扮演着十分重要的角色。宗派势力的抬头除了反映出文化工作滞后外，同时也显示出党在农村基层执政基础的削弱，不容忽视。
现在想起来，我们下乡演出所受到的轰动性的欢迎效果，除了农民朋友真心欢迎艺术家的精湛表演外，是否还是文化生活极度匮乏的反映呢？希望将来的演出不再万人空巷！合丰村的群众能够享受到和城里人一样方便的文化服务。
四、新农合真实惠，农民真满意
新型合作医疗的好处在农民的眼里目前主要体现在看病报销方面，合丰村卫生室为周边及全村村民看病买药提供了极大的方便，我们驻村后帮助协调安装了光纤网络，满足了联网报销的网络环境，为老百姓提供了真正方便的看病条件。大医院要上百元的输液，在村卫生室只需30元就可以了，而且还可以报销部分费用。
不便的地方在于，根据政策要求，农村新型合作医疗参保是以家庭为单位的，户口上的家庭成员必须全部参保后才能享受医疗保险。上个月黄陂区进行了医保卡照相登记工作，集中照相5元一张，自己照相送去办理3元一张，又在农民中引起不小的议论，认为是在赚农民的钱——现在政府
13 与群众、干部与群众的联系真的成问题，群众对政府部门和干部的信任度真的成问题，农民的思想工作确实不好做。
通过一个多月的走访调查，参加劳动，感觉现在留在农村里的人就是三类人，形象一点的比喻就是“6
1、
38、99”：儿童、妇女、老人。壮劳力外出务工为城市建设作出巨大贡献的同时也给家庭带来更多的收入，这是好事。不过在涉及到如清淤、修路等需要农民共同承担“一事一议”的村级事务、筹资筹劳等方面，实施起来不很现实。而有些困难完全依靠政府解决，“等、靠、要”是不可能的，这确实需要一个肯为老百姓办实事的强有力的干部队伍，立足实际，想方设法，为人民群众造福。
干部问题解决得好，前面的一切问题就都不是问题！
第12篇：农村调研报告
魏圩村调研报告
XXXXXXXX 按照安徽省扶贫工作的计划，我们单位有幸安排了一次去基层农村调研的活动。集团公司定点帮扶工作的安排，安徽省宿州市泗县草庙镇魏圩村被作为我所的定点帮扶对象，由于地处偏远农村，交通不便，土地资源开发受限，村民思想文化落后，故步自封等原因，导致其成为全国有名的贫困村。
一、留守儿童的生活、学习问题
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题。
我们在魏圩小学做了简单的调研，发现留守儿童大多都是班里的问题学生，学习过程中没有父母的监督指导，学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾。生活中爷爷奶奶无底线、无原则的宠溺，没有父母的正确引导，导致不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
一些留守儿童都是独生子女，父母不在家，由爷爷奶奶看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。 据调查，留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10％，良好的不到30％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30％，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80％。 导致留守儿童问题出现的主要原因有：.监护人自身责任意识不强、监护责任不明确、监护精力跟不上、农村经济社会发展滞后、家长缺乏家庭可持续发展观念等。
社会中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
二、农民农闲时间的休闲娱乐方式
根据我们几天的调查显示，农村没有文化广场，没有图书馆，没有老年人活动中心，多数人每天以看电视，打扑克来度过自己的业余时间，只有少数的会唱歌，扭秧歌，下棋等的文化生活，但一年也只有的几次，老年人辛苦了一辈子，晚年的业余生活也只是在唠嗑溜达中度过。
我们提倡关注三农，建设社会主义新农村，经济、政治固然重要，但是要想真正的推进新农村的建设，当然离不开文化建设，文化进步应该是新农村进步的显著标志，但是，农村文化建设方面还存在许多不足，文化基础设施落后，文化设施破旧，名存实亡，现有文化资源尚未得到有效利用，没有发挥出其自身的作用，不能给村民带来丰富的文化生活。
我省农村文化建设还存在许多困难，与建设社会主义新农村的总体要求还有很大差距，主要表现在：文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用；文化体制不顺、机制不活；文化产品、文化活动供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大；一些地方党委和政府对农村文化建设重视不够，投入不足，没有将农村文化建设真正纳入经济社会发展规划及政府工作目标中。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。
三、基础设施的完善性
水——生命的源泉，是人类以及万物生存的必须条件，是人类以及万物生存的必须品。电——近现代文明的标志，是一个村庄发展程度的度量尺之一。路——沟通外界的桥梁，是村庄与外界交流和交通的必须场所。水、电、路的发展，就体现着村庄的发展。村庄的进步，同时也伴随着水电路的进步。一个村庄的发展程度，就是靠水、电、路各方面的发展程度来体现的。 在村里，大家喝的都是地下水。给农田灌溉的是河水、池塘水。以前，大家有的在自家门前打口井，有的几家人一起在几家中间打口井，用来取地下水喝。不过有一点大家是一样的，就是大家都是用绳子来吊水喝。这也是最原始的方法。后来，大多数家庭采用电，利用水泵抽地下水喝，这是科学的应用，相对而言，这种方法比较方便，比较快捷。再后来直到现在，所有家庭采用自来水管，把地下水抽到家里来喝。这种方法相对而言是最快最方便。随着时间在走，大家喝水的方式也越来越方便，快捷，先进。
以前，大家都用桶来挑水灌溉，或开塘放水灌溉。既费时，又费力，而且效率又不高。后来，大多数家庭用水车——一种汲水的工具，来汲水灌溉农田。相对来讲效率提高了不少，但毕竟还是靠体力。再后来直到现在大多数家庭采用水泵来抽水灌溉农田。相对来讲效率算是最高了，毕竟用到了电子产品了。随着时间在走，大家农田用水的灌溉方式也相应的在进步。但还有待提高。
路调查。路——沟通外界的桥梁，是村庄与外界交流和交通的必须场所。自古就流传着一句话“要致富，先修路”。所以，要发展就得先在路这方面下点功夫。村庄的主干道路除了时不时的维修一下就没有大刀阔斧的修过。不过随着时间的慢走，许多的枝干道路建起来了。特别在最近几年在国家的支持之下，许多的道路出现在了田间。交通也越来越方便了，但是道路的建设还是要加强。
第13篇：农村调研报告
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质，农村调研报告范文。二是反复和停滞阶段（1959-1980）。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段（1980-1996）。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行；农村合作银行；信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现，调查报告《农村调研报告范文》。 在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
（一）积极影响
1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务；另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行（无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金），使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展；成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足；由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
第14篇：农村调研报告
八里村调研报告
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一、基本情况
八里村全村村域面积1.3万平方米，有耕地720余亩，其中水田约480亩，旱地200余亩，山林面积约400余亩。有村两委班子五人，其中村委三人、支委三人（一人兼两职）共有5个村民小组，村民代表30人，有党员38人（其中预备党员1人），截止2012年底有人口624人，283户，有暂住人口约20人，村内有企业10家（含来料加工），村内有五保户五户五人，有低保户四户，低收入户1户。该村主要经济收入以种植为主，村集体收入主要依靠村公房的出租和零星土地的收缴，本村所有的土地都进行了土地流转，目前有种植大户七户，本村村民很勤劳，在承包本村农田耕种外还承包了临村以及东阳溪水镇的许多农田，是远近闻名的农业种植村。
二、八里村经济现状和今后的展望
1、农业现状以及今后的发展思路
八里村地处吴溪畔，赤毛公路有穿村而过，因此交通和自然条件较好，土地大多处于低丘缓坡，适宜发展农村经济和多种经营，从水利角度看，本村有二处一万方以上的山塘，加上部分农田吴溪可以自流灌溉，用水条件也较好，通过土地流转后，目前该村有种粮大户七户，主要从事葡萄和毛芋、甘蔗、水稻的种植，种植上广泛采用了轻型栽培技术和塑料大棚等科学管理方法，如葡萄、毛芋、甘蔗等产品在临近乡
镇都较出名，有一定的产品优势，如加以科技引领，农业经济的发展有很大的提升空间，本人分析上吴村的农业生产需要从以下几个方面加以提高。
（一）提高农业产品的知名度，俗话说“酒香还须勤吆喝”。上吴村农产品可以说是无污染产品，在目前最主要是加强宣传、推广，从而增加产品销路，以利于规模发展和增加经济收入，更于致于造成丰产不丰收的局面。
（二）组织农民走出田头跑市场，尽可能形成市场——农户的经营模式，这样既在市场信息上更为灵通，同时减少中间环节，提高了经济收入。
（三）培育品牌关念，有条件的可以争创自己的品牌。
（四）加强科技含量，提高生产效率，如水稻种植，有种粮大户反映由于土地多收种季节跟不上影响经济效益。这个问题要从提高机械化和调整种植结构两个方面入手解决。
（五）要求政府加强生产指导，总之通过一系列措施上吴村的农业生产将会更上一级台阶。
2、工业和来料加工业的发展问题
八里村由于地处义西南和临近其他村一样，发展工业要从自身条件入手，我认为在现有工业的基础上多发展来料加工行业，通过发展来料加工来消化农闲时节的富裕劳动力，在这一方面八里村两委在镇政府及有关部门的帮助下，一幢占地200多平方米的来料加工大楼正在建设中，我们以此为发展契机，宣传鼓励广大农户发展和引进来料加
工业。
在走访企业中也有农户反映用电问题，说用电负荷不够，要增容，目前供电部门正在筹建配电房和开始进行线路改造，从而为上吴村企业和经济发展打下坚实基础。
三、其它方面的意见
1、走进八里村第一个感觉是清爽、整洁，虽没有高楼大厦，到是路面整洁，水平清洁，墙面靓洁。该绿化的基本已绿化，但是走进村庄深处破旧房仍然还较多。
该村去年进行了第一期空心村改造，第一期工程，4000多平方的旧房得到改造。村两委也正在抓紧落实第二期空心村改造工作，但是随着工作的不断深入，工作的难度也将增加，应该投入更大的人力和精力，按规划搞好第二期三期的建设，把美丽乡村建得更为美丽。
2、八里村依山畔水，同时拥有齐美堂、顺义堂等古建筑，同时土地上四季时鲜水果、蔬菜不断，可以通过发展农家游，如采摘葡萄、梨，冬季可以利用本村有红糖加工优势等发展旅游，带动经济的发展，同时提高农民经济收入，改善群众的生活条件。
第15篇：农村调研报告
农村调研报告
按照培训班的学习安排，全班30余人通过走访入户和座谈等形式对临夏县新集镇赵牌村进行了调研，现将调查情况报告如下：
赵牌村地处临夏县新集镇北部山区，距镇政府2.5公里，全村气候高寒阴湿，年均降水量546毫米，年平均气温6.4,℃，年平均无霜期为150天，海拔2182米， 耕地面积2308亩。 全村辖11个社、387户、1617人，2016年有贫困户90户357人，贫困面为22%。今年，赵牌村抢抓被列为全县24个重点扶贫村和整村推进项目村的有利时机，紧紧围绕“853”挂图作业的要求，采取强有力举措，深入推进脱贫攻坚，计划2016年底，全村农民人均可支配收入从2015年的4476元增长至5540元，实现整体脱贫。
九月，走进临夏县新集镇赵牌村，昔日贫困的村庄变成了绿树环绕、道路整洁的美丽乡村……这一切源于精准扶贫带来的喜人变化。去年以来，新集镇因地制宜，精准施策、精准帮扶、精准保障，一项项“真扶贫、扶真贫”行动落实到了最贫困的村庄，把温暖带给了最需要的群众。
一、完善基础设施助力全面脱贫
赵牌村打出的第一拳，重点解决基础设施条件落后的难题，加大道路、水利、危房等建设的投入力度，扎实助推群众脱贫。今年，计划完成贫困户级危旧房改造41户，落实国家补助资金58万元。目前，22户已完成主体建设，15户已入住；争取“一事一议”财政补贴项目，投资115万元，硬化村社巷道4.43公里，极大地改善了群众的住行难题。在我们走访的几户农户家中切切实实体会到了变化，崭新的房子，有的已经入住，还有自来水都也通了。
赵牌村除了基础设施得到改善外，还通过秀美乡村建设，改善农村设施环境，并制定了村规民约和环境卫生管理办法，逐步形成环境卫生管理的长效机制，进一步提高乡村生态文明建设水平。赵牌村在主道两边栽植树木，进行绿化亮化；农户负责各自门前卫生清扫、设施管护，逐步养成良好的卫生习惯。群众不仅要在物质上脱贫，更要在精神上富裕。今年，投资66万元建成村级办公场所、老年人活动中心等，不仅提升公共服务水平，而且丰富群众业余文化生活。
同时，投资50万元的村级幼儿园，已在原村小学内修建完工，对全村建档立卡贫困户中的贫困学生，给予了相应的资助，既提升教学条件，又通过教育“拔穷根”。
二、发展富民产业实现提前脱贫
赵牌村抢抓被列为全县24个精准预脱贫村的有利时机，大力发展富民产业，通过联户养殖、零散布鞋加工、金融扶持等方式，致力解决“增收难”的问题。
针对留守妇女较多，无稳定收入来源等现状，多次调查讨论，把发展壮大布鞋加工业作为产业扶贫、实现精准脱贫的主攻方向，充分发挥好多年发展布鞋加工的传统优势，在全村范围内对有意愿发展布鞋加工产业但缺乏资金的农户，政府给予扶持，给30户布鞋加工户，户均补助2000元购买加工设备，拓宽贫困户增收致富门路。
马全喜就是其中的受益户之一，他的妻子卜国玉说：“以前我们一家四口仅靠丈夫一人打工来维持生活，很难脱贫，今年在扶贫政策的帮助下，不但新修了四间房子，而且参加了县上的布鞋加工技能培训，想着能早日过上好日子！”
布鞋加工业经过多年的发展，现已形成一定的规模，拓宽了群众的收入渠道。布鞋产业在自家门口提供了就业岗位，成为贫困群众持续增收的“源头活水”。
“现在的赵牌村环境优美、邻里和谐，今后我们将继续争取项目资金，加大扶持力度，培育富民产业，带领群众早日奔小康。”赵牌村包村干部充满信心地说。
通过此次学习调研，可以轮廓地看到我国在三农问题的解决上取得了丰硕的成果，在农民生活水平、农村产业调整、农业可持续发展等问题上，均有不同程度的改观。但是，一些问题依然存在。我们只有坚持科学发展观，坚持辩证得分析三农问题现状，才能在这个问题上不断出成果。作为一名基层干部，经过这次实践调查，我收获颇丰。
第16篇：农村调研报告
农村牧区消防工作调研报告
科左后旗公安消防大队 齐晓飞
主题词：农村牧区消防工作调研报告
简要内容：本文从科尔沁左翼后旗的地理形势和近几年来消防工作在农村牧区的开展情况的基础上，对辖区消防工作面临的形势及对策进行了简要的分析，从辖区消防工作的现状、农村火灾隐患增多的主要原因及表现、加强农村消防工作的几点看法进行了简要的阐述。
科尔沁左翼后旗始建于清朝顺治七年，地处东经1
21、30至1
23、43，北纬
42、40至
43、42，东西长154公里，南北宽107公里，总面积11535平方公里。全旗以沙质土地为主，常年多风。全旗辖11个镇、2个乡、11个苏木、1个国营农牧林场，519个嘎查、村。总人口40万人，是以蒙古族为主12个民族组成的少数民族聚居地。
科左后旗地域辽阔，农村人口密度大、居住集中，牧业区人口居住分散，居住相互距离较远。从火灾统计来看，火灾发生以下午至第二天凌晨居多，以饲草、麦秸堆垛和住宅火灾较多。火灾原因有自燃、用火不慎、放火等多种原因。由于火灾发生地距消防中队驻地较远，发现晚，报警较迟，火灾一般得不到有效扑救。在发生火灾后，消防部门得到火灾报告较晚或当事人根本没
有将火灾情况上报，使火灾原因认定和火灾统计工作难以开展，以致一些火灾原因难以认定和一些火灾得不到统计上报。
农牧业生产是科左后旗的主要经济基础，以农牧业带动的工业、商业等产业是科左后旗地区的经济支柱。随着经济发展和社会进步，科左后旗农村牧区的火灾形势越来越严峻，消防工作深入农村牧区的形势也越来越紧迫，下面主要就农村牧区消防工作所面临的主要问题及对策谈几点意见。
一、农村消防工作的现状
随着改革开放和现代化建设的不断深入，农村经济虽然在近几年有了发展，但农村消防工作与经济、社会的发展并不同步，还存在以下几个方面的问题：
一是基础设施的建设极其落后，缺少必要的消防设施，火灾扑救设备只限于铁锨、水桶和压水井，乡（镇）、村根本就没有消防规划和消防队伍。
二是农村基层干部对农村防火工作不重视，大部分乡镇领导把消防工作认为可有可无，不出政绩，不影响前途，可抓可不抓的一项工作，部分乡镇居然在年底考核时连年初“全旗消防工作会”时与旗长签订的消防工作《责任状》都找不到，基层消防组织不健全，有的消防组织名存实亡。
三是农村基层的新闻报道机构不健全，舆论性的宣传面覆盖面小，影响力弱，不能发挥新闻媒体的舆论导向作用，开展的经
常性宣传教育工作极少或者就没有，教育宣传方法简单，防范火灾事故的设施基本处于空白，有季节针对性的防火工作不能落实，自防自救能力弱。
上述因素的存在，是导致当前在农村开展消防宣传和防火工作存在困难的主要原因。
二 、农村火灾隐患增多的主要原因及表现
（一）地方领导对农村防火的重要性认识不足、认识不到，在镇、村建设发展中，缺乏消防安全整体规划，导致消防工作严重滞后于当地经济的发展，留下了许多诸如建筑布局不合理的先天性隐患，而且整改起来非常困难。另外，少数乡镇防火安全责任制没有全面落实，制度不健全，镇、村消防管理薄弱，甚至出现无人抓没人管的现象。
（二）村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素较多。同时，随着经济发展，大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所，由于业主的消防安全意识不高，存在“重效益、轻安全”的思想，有的人知道消防安全的重要性，却舍不得投入经费整改火灾隐患，连个灭火器都舍不得买，使农村“四小”场所隐患逐年增多。
（三）村民在新建、改建、扩建建筑工程和进行室内装饰装修时，缺乏消防法制意识和基本的防火常识。对消防重要性认识不足，随意性大，部分村民置消防法律法规于不顾，认为自己花
钱做自家的房屋、自己装修，与消防部门无关，特别是不少村民有贪小便宜的心理，大量购买和使用不合格的建筑材料，导致村民住宅的火灾隐患颇多。因此，做好农村消防工作，关键在于“以人为本”，以广大农民为主体，切实加大宣传力度，逐步提高村民的消防安全意识。
三、加强农村消防工作的几点看法
（一）加强组织，建立多种形式消防队伍。农村火灾严重制约着农牧民的生活水平，“贼偷一点，火烧精光”，一旦发生火灾，几年、几十年辛辛苦苦积攒下来的财产就荡然无存。在今后的消防建设上，特别应加强消防组织和多种消防队伍建设，由上到下，建立一套完整的消防机构，镇要有专门做消防工作的组织，村要有义务消防队，并将工作落实到实处，不要只停留在笔尖、纸面、嘴角，上级机关要把消防工作开展情况作为一项考核政绩的重要指标，并实行一票否决制，督促促进乡、镇、村领导开展消防工作，加强消防组织建设。
（二）农村消防宣传教育要与时俱进。社会在发展，农村防火宣传教育的主题和重点常变常新，农村消防宣传教育必须与时俱进，要站在时代发展的高度，着眼于社会发展的全局，根据未来消防的发展趋势，创造性地开展消防宣传教育，为消防宣传教育注入新鲜的血液。为此，农村消防宣传还是要紧跟形势，坚持走群众路线，形成多样化、立体化、全方位的消防宣传教育网络。开展送消防书籍、消防知识进乡、进村、进社等活动，增强农民
消防意识，使广大农民掌握更多的消防知识和自救技术。要结合基础性建设，贯彻“以人为本”的农村防火宣传教育理念，紧紧围绕住消防工作的重点，开展系统性的宣传，大造声势，在耳濡目染中使群众提高消防安全意识，同时也为各项工作的顺利开展打下良好的基础，进一步促进消防宣传教育社会化。
（三）农村防火宣传教育要推陈出新，新奇独特。同样是宣传，不同的方式产生的效果也不尽相同，有创意、有新意的宣传往往能引起轰动效应，取得意想不到的效果。要讲究策略和方式方法，注意创新。要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活、实用有趣的要求，以广播、电视等有效载体，利用消防影视、电台节目、文艺表演等群众喜闻乐见的形式开展农村消防宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，真正做到贴近群众、打动人心、通俗易懂、潜移默化。使宣传教育从被动转化为主动，培养他们主动做好火灾预防工作的自觉性，促进消防宣传教育的深入开展，做到防火患于未然。
（四）重点季节、重大节假日期间的消防宣传教育工作。在农业收获季节期间、重大节假日期间，在村口、路边醒目位置刷写消防宣传标语，设立固定式的消防宣传栏，还可利用广播、召开村民大会等形式进行消防知识的宣传，不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。制定和完善农村防火公约，给村民、养老院、福利院等弱势群体印发农村安全用火、用电、用气须知，逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为。
（五）农村防火宣传要重点抓好对青少年和在校学生的宣传教育。农村消防教育从娃娃抓起，功在当代，利在千秋。通过“春风化雨露，润物细无声”的方法，将有关消防等安全问题一点一滴地渗透到教育内容里去，从小培养青少年学生树立起良好的消防安全意识，从娃娃做起，逐步提高全民的消防安全意识，促进农村防火工作的顺利开展。在宣传教育形式上可以采取多种寓教于乐的形式，普及农村防火常识和中、小学生安全知识以及火场自救逃生知识，从而提高广大农民和新一代农村建设者的消防安全意识和自防自救能力。
农村消防宣传工作是一项系统、长期的基础工程，一定要持之以恒，建立起长效机制，加强教育宣传的广度和力度，强化广大农民的消防安全意识，普及消防知识，不断巩固和发展宣传效果，使更多的农民了解消防、重视消防。我们消防工作者一定要以“三个代表”重要思想,按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步强化防范意识、大局意识和责任意识，努力做好农村防火工作，为保卫农村群众生命财产安全，构建和谐社会履行泰山之责。
第17篇：农村调研报告
农 村 调 研 报 告
云和县祟头镇农村工作指导员魏秀章
根据镇党委、政府统一部署,通过双推,党政联席会议讨论的意见，由本人担任云和具崇头镇三望栏村农村工作指导员.在镇党委、政府的正确领导下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了该村的、老党员、老干部、低收入农户和科技示范户 。在住村的工作当中 具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、各村民小组基本概况。
第一村民小组：位于后交公路沿线,有4个自然村,总耕地77.8亩，山林90.7亩,人口121人，其中党员5名，3个村干部。劳动力84个,其中男44个女40个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值132.16万元, 农民人均纯收入5460元。
第二村民小组：位于崇溪沿岸,1个自然村,总耕地60亩，山林80亩,人口84人，其中党员4名，2个村干部。劳动力63个,其中男32个女31个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值94.84万元, 农民人均纯收入4742元。 第三村民小组：位于村头电厂水渠沿线两旁,有2个自然村,总耕地96.3亩，山林97.5亩,人口109人，其中党员4名，2个村干部。劳动力66个,其中男33个女33个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值116.82万元, 农民人均纯收入5358元。
第4一5村民小组：位于村头电厂水渠沿线两旁,有1个自然村,总耕地115亩，山林145.1亩,人口145人，其中党员5名，3个村干部。劳动力101个,其中男53个女48个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值190.824万元, 农民人均纯收入6580元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是食用菌种植大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。走访了示范户王治武（3组, 种植大户、以代料香菇、黑木耳为主，年收入10万元左右）和王诒章（4组，村干部，养殖大户，将军桥农家乐经纪人，已有5年多的经营经验, ，经常上网查找资料，参加职能技术培训,年收入12万元）。慰问了特困户许仁根（1组，72岁，有类风湿性关节炎，其妻曾常年生病，丧失劳动力，儿子因车祸早亡，有3亩地皮，无其他经济来源）和陈海燕（2组，18岁，女,2口人，其奶奶患有严重神精病，父亲亡故,母亲改嫁,2亩多地，只能种一些传统作物，
1不会种其它经济作物，没有其他来源，生活贫困）。在水沟岸村， 走访了示范户王厚林（4组，种茶叶大户， 已有
4、5年种植经验，年收入1.5万）和王增洪（5组，60岁，茶叶育苗大户，已有3年育苗经验，年收入3万余元）。慰问了特困户吴长兴（1组，50岁，居住单家独户,没有交通条件,生活条件恶弱，靠几亩薄田度日，没有其他经济来源）和徐建德（2组，抚养2个孩子，女儿上梅源中学初三，儿子上梅源小学，有20.8亩耕地，负担较重，生活贫困）在朱山村，我们走访了示范户雷岩德（3组，异地开发经纪人，食用菌种植大户，他异地在江西种植代料香菇20多万袋、带动当地附近周边农户发展100多户，年收入25万余元）和王平（3组，营销经纪人，北京开超市，年收入30万余元）在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。
2、推动落实镇委、政府农医保会议精神。根据镇下达的指标， 2007年度必须完成参保率98%，目前 正在落实规划，分解到组。一组、三组反映，参保率98%,可能难以完成,有点困难，需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过调研，发现村财务运转的比较困难，村积累帐面余额几何为零，
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研发现，这个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因减免缴农业税 ，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅沿公路4个自然村，涉及沿公路的农户就有34户,分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下： （1）土地调整（2 ）完成上级中心任务（3）发展民营经济（5）公益事业（6）处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外， 农保费、户保费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。
3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，农村工作指导员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常开展类似的调研活动。同时又提出，现在广播电视里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前水稻栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇村自办科普栏进行指导宣传,他们建议在集镇设立一个农技站门市部,开展科技咨询,出售种子种苗、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年免缴农业税费,但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是生病医院医疗费，农民一般上感去医院吊一并盐水拿几棵药丸医药费几百元,这一问题反映较为强烈，三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在１万元以上，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在5000——10000元之间。
5、村干部报酬十分薄弱。调研中,目前镇对村干部补贴也存在不合理现象。大村小村干好坏一个样, 因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，建议,村干部补贴分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况，把补贴分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理
的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。
7、集体经济发展中存在的问题，制约着集体经济的进一步发展与壮大.通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数产业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的新型产业中外向型、科技含量高的产业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些产业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑针对人口增加时需要土地的情况 尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口,农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。
2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、
因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容, 俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。该村在发展食用菌产业上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展以代替食用菌为重点的产业，继续调整优化农业产业结构，促使由传统的家庭产业向主导产业转变，全面提高主导产业的综合生产能力和经济效益，从而使主导产业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。
5、村务公开管理进一步规范。我们要本着凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发明白卡，利用公开栏、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时,设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实
实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6、加快集体经济发展的建议。从一定意义讲，发展集体经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快集体经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是集体经济必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，集体经济就难有新的发展。因此，要通过在上级党委、政府的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我村经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。
第18篇：农村调研报告
xx年12月4日早晨，我带着组织部发给的报到函怀着喜悦的心情来到了xx镇政府，向党委副书记报到。副书记看了函后，随即吩咐了一名文员带我去上班处，xx阵东蔡村。不一会儿就到了村办公室。东蔡村的办公室设在原来的小学办公楼里面。各种设备都在新建，如会议室的桌子、凳子、电视机等都是新办的。文员向村长、书记说明情况后，两位村领导就开始帮我安排办公室。村里的各位干部都对我很热情，也很关心。这使我做好以后的工作有了更大的信心。我们新东蔡村是有原东蔡村、羡塘村、大坑村合并而成的。村长为吕培鑫，书记是张文平。
12月6日
市、镇人民代表将在12月28日进行换届选举。村里正为做好选举工作忙碌着。如核对选民，上报选民，如何推荐初步侯选人等。同时另一方面在进行全国第二次农业普查工作。居村民反映，村里虚报田地现象严重。我们中国是一个大国，但山地多，耕地少，人口却是多之又多。设想，全国每个村都多报一亩田，那全国会虚多出多少田地来？其实又何止会只多报一亩呢？这样将严重影响国家领导人的决策、战略部署。此问题如不重视起来的话，若干年后，中国发生粮食危机不是不可能的。
12月10日
这几天来，我常会去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情况，另一方面也可以培养与村民之间的感情。我们村里最近在筹备造路（在老街上）。据说是一笔不小的投资。在老街一带，有许多危房、旧楼。关于这方面的事，上次一名村代表向我细细的讲述过。他说，曾经村里召开过一次村民代表会，商议关于危房的事。因为村里危房实在太多了，有些都要塌下来了，严重影响了大家的行路。当时会议结果是，村里首要工作为拆除危房，以60元/平方米的拆除价赔偿给户主，取得村民的一致同意。可惜的是，过不了多久，村领导没有首先拆除危房，而是毅然决定在老街修建马路。（没经过会议商讨）因为危房、旧房都在老街一带，以后万一拆除，这条路造的不定会有价值。更为严重的是，因为建路而拆除掉了一个小小的平房，村里居然赔给了他9000元（据说靠的是关系）。自此事发生后，那些危房户主都跳了起来，再也不愿意接受60元/平方米的拆除价。听完这些，我的内心很沉重，不知道以后的工作该怎么做，那些危房还怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面为了保证村民安全，另一方面为了改善村容村貌。（村里的危房旧楼至少有七十间以上。）
有位专门负责写字的老大爷对我说：“现在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那时候好啊，毛主席专门从整治干部下手。干部一定要以身作则，农村弄不弄的好就看干部怎么样，我们村民是不会干对村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了这么多田地又不交钱。干事情么这边是朋友，那头是亲戚，不工正啊，私心太重。像你们这样的来了最好了，没有私心嘛。”我心里在想，我不一定能做到大公无私，但至少我会先公后私。这位老大爷的一番话，是对是错，我不敢枉加评论。听起来还或有些忤逆之嫌，但不也值得我们去好好思考吗？
有人说，村里其实不是那么团结啊。有好几派别的。为了争干部当，争代表，勾心斗角。你来了就好了，你是没私心的，以后他们就不会吵了。听完后，我的心更沉重了，觉得只能沉默，凭我的力量，行吗？说村民关系，我这里人生地不熟，说权力，我只是个助理。所以，对于这种问题，我只能听听，想想，藏在心里罢了。
12月7日上午
xx镇政府召开会议，介绍关于选举人大代表的注意事项。
12月8日
下午，村里召开两委、组长会议。商议推荐初步会议候选人的方法。结果：各组负责人上门，由户长负责选举。
傍晚，商讨老年协会有关事项，主要是如何确定总会长。会议决定先有会员推荐，再由村领导最后确定。
12月9日
上午，跟随村长一起到高番参加初步候选人选举工作。其他几个村也同步进行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路问题（高速公路横穿马路）。另一条路是东蔡村通往高番村的主要通道，然是一条泥路，比较坑洼，又狭窄。村民反映比较强烈，希望能解决高速公路横穿马路的问题，因为造成了不能行车走人的局面，并同时希望能填好坑洼的泥路，多照顾他们这个小小的自然村。（这个高番村原本就属于东蔡村，只有20来户人家）
下午，有几位村民来村办公室吵了，他们觉得我们推荐初步候选人的方法不好，不民主，不够透明。当时村长不在，只有书记。书记只好好言向他们解说。可惜他们听不进，后来只好依他们，使用票箱，重新再去进行初步候选人推荐。我们分派五个小组，各组拿着票箱到村里做初步候选人的选举工作。我分到第三小组。经过一个下午的努力，工作终于顺利完成。各小组都到村会议室集中。接着进行唱票。工作一直进行到晚上8点左右，才圆满结束。得出了初步候选人名单。当时大家都还没吃晚饭。
这次市人民代表的选举，在东片（xx镇划分为东片和西片，以江为界限）东蔡村的竞争最为激烈了。最主要的竞争对手就两位，一位是服装厂的老板娘，当过前两届的市人民代表；另一位就是我们的先任村长。他们两位似乎对这次的市代表是志在必得。我们江东片的市代表名额只有一个，所以竞争是十分激烈的了，他们两个谁都不甘落后，就像是崩紧的弦，一不小心这根箭就会射出去。但让人出乎意料的是这两位主要竞争对手都没有成为正式候选人。当然，这也好，至少免了一场**，东蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召开了东蔡村民代表会，由吴叔林（片长）主持。
目的为协商镇代表候选人。后来由村民代表投票产生候选人。结果：吕培鑫、金忠水、马纪生、陈亚平四位为东蔡村镇代表候选人。
晚上，召开羡塘、大坑村民代表会议。用同样的方法产生了羡塘、大坑两村的镇代表候选人。结果：张小青、赵婉芳、蔡宏良、张砍夫得选。
12月21日
再次召开东蔡村民代表会议。吴叔林主持。张文福（羡塘联村干部）、陈丽萍（大坑联村干部）到席。
先前选出的三位东蔡村候选人（吕培鑫、金忠水、陈亚平）不知出于何种原因，都坚决要求退出。所以不得不再次召开会议来重新推荐候选人。当时，村民代表的情绪非常激烈，认为村领导人不该退出，无理由退出。（吕培鑫——村长、金忠水——书记）会议僵持了很久，最终吴叔林决定由上一轮选出的名额中，票数从高到低来确定候选人。结果：马纪生、张志锋、张立奎、张明龙四位为东蔡村镇代表候选人。
12月26日上午
公告栏上出现了惊人的一幕。上面贴有一张大纸，写着一些内容，题为申请书，是由四位东蔡村候选人之一的张明龙所发表。主要内容是：他无资格参加候选，因为在第一轮选出的13个人中没有他的名字。村里让他当候选人是让他好看、出丑，所以要求退出。村领导人不肯当候选人是有内情有阴谋的。还说了些关于村领导人的不良行为，等等。他的所述是否属实，我未经证实。
听说村里在占用粮田造房，而且是别墅型的造法。私自占用粮田造房是违反国家政策、法规的，我们应该予以坚决制止。而且别墅型的造法是大大浪费土地的，不符合我过国情。我们应该向农村型社区方向发展。希望通过努力我能慢慢改变这一现象。]
今天是28日，市、镇两届人大代表同时选举。一个月忙忙碌碌为的就是今天这个日子。我们东蔡村实行了最严格的制度。市内一律不得代票，见人发票，一人一票制。市外须三证齐全。别的村都比较混乱，都可以代写，有的村甚至是工作人员把余下的票填好投进票箱的，可谓一点规章制度都没了。我想这样选出来的代表含金量到底会有多少？整个选举过程基本比较顺利，只是中途稍微有个别人瞎吵了一下。当然，有些人提出来的，认为村里把市外人员代票的必须三证齐全的公告张贴的太迟，25日才出来，他们根本来不及办理。我认为这是有道理的，是村里的工作失误。以后这一点应该注意起来。
关于我今后的工作方向。
一、搞好稳定团结。我们新村分为东蔡村、羡塘村和大坑村。只有东蔡比较乱，村民不是很团结，党内也分派别。几乎每选一届干部，主职干部就要换一届。羡塘、大坑都比较稳定。所以，得着重从东蔡村下手，搞好村里的团结工作。不团结，东蔡村永远富不起来，工作永远都很难开展。
二、进一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我觉得应再改进、再完善，做到最大的扩大面。
三、梯度型逐一拆除旧房、危房，改善农村面貌，消除危险因素。
四、重点治理好污水，改善农民居住环境。
五、有步骤、有计划、有方向的逐步种植花草树木，几年后希望能绿化东蔡村。
六、大力发展经济，提高村民生活水平，率先达到小康水平。
我们东蔡村只有
四、五家私营企业，没有任何集体经济。村里本来几乎是没什么钱的，幸亏前段日子高速公路造到了我们村，因被征用田地而赔来了不少钱，这才有了点存款。我想这样下去是不行的。没什么经济来源，光靠这点钱支撑是迟早要花完的。没钱村里就不好办事，办不好事就改善不了村民的生活，完成不了建设新农村的任务。所以，我觉得应该先经过调查研究，然后办个集体企业，但投资要适当，不宜过大。产品应该是农民所需的为好，企业面向农村。当然，还要动员村民，提高村民的积极性，因为集体经济是大家的嘛，所以搞好集体企业要靠大家，而不是干部个人的事，干部做的主要是把关。
市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
决心：自从进入该岗位那天起，就已抱以必成的决心，住下来的安心，努力做好每样事的用心。决不辜负领导的期望和信任。我以百姓的身份融入农村这个大社会，而不是官，但亦不失高校毕业生的应有素质，更不能失作为一个村官的作风和原则。作为一名助理，虽然我不可能做多大的事，为村里做出多少的贡献，但我一定会尽自己最大的努力去完成自己的使命，尽力协助领导做好事，为领导减轻压力，以回报上级领导的栽培。
感想：村里每次召开村民代表会议时总会有一些跟村干部、联村干部拗，或者平时开展什么工作时，也会有人闹。当然这个闹并不完全是无理取闹的闹，至少我是这么认为的。这虽表面上看来我们东蔡村不够稳定，村比较混乱。但我觉得从另一方面可以反映出东蔡村的村民是比较有觉悟有思想的，这是非常可喜的。至少他们敢于说出自己的真实想法，对有些事情敢于直言不讳。这才是真正的现代农民。不像有些村里，上面村干部说什么就做什么，对也好错也好，都没什么反应，几乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢说。为什么？怕得罪干部。
我认为作为一个干部只要真心为村民，诚诚心心为大家办事，出力，而不是为了自己有利可捞而去争个干部当，相信总会得到绝大多数群众的支持和赞扬的。当然，总会有那么几个人跟你唱反调的。对于这批人，我们不应与之争锋相对，更不能去跟他们吵。我们要做到以理服人，安抚好这些人，也就便宜了以后的工作。但有一点我们必须明确，对于那些违反原则，事态恶劣的事件，我们应予以坚决打击，决不手软。否则今后的工作将难以继续，麻烦会不断袭来。常所谓凡事都有个度嘛。
处理事情我们要讲究原则方法，同时我们也要分清内部矛盾和敌我矛盾。相信用自己的一颗心去办事，建设社会主义新农村的这个任务一定将早日顺利完成。
第19篇：农村庙会文化管理与引导调研报告
**镇位于****市区南郊，交通便利，物产丰富，民风敦厚，民俗纯朴，有着深厚的文化积淀。该镇的农村庙会文化活动历史悠久，源远流长，传承至今仍为广大群众所喜闻乐见。庙会是一种集民俗信仰、商品交易、文化娱乐等项目为一体的群众性文化活动，内容丰富，形式多样，在人们的社会生活中发挥着重要的作用。加强对农村庙会文化活动的管理与引导，对
促进社会主义新农村建设有着积极进步的意义。
一、**镇庙会文化活动的现状
改革开放以来，随着社会经济快速发展，农民生活水平提高，传统民俗文化活动得以迅速恢复和弘扬，特别是农村庙会文化活动。据调查统计，目前该镇建有庙宇48座、祠堂26座，遍及全镇21个村社，其中在活动中有抬菩萨出巡的45处、搭台演社戏的45处。活动时间大多在农历八月至来年正月，也有在农历五月。
传统的庙会文化活动主要表现为拜神祭祀（给村社所供养菩萨过生日）、抬菩萨出巡等活动，带有部分宗族和封建迷信色彩；广大群众热衷于拜神祭祀，肆意操办酒席，宴请亲朋好友，造成铺张浪费，影响社会治安。近年来，在镇党委和政府的重视和管理引导下，庙会文化活动有了新的变化，在拜神祭祀过程中进行移风易俗，逐步改革封建礼仪，举行舞龙弄狮、大鼓凉伞、手持火灯（耍社火）等民间艺术表演，举办芗剧、木偶、电影等演出，组织文化、科技、卫生、法律等咨询服务，使之形成一种文明科学、健康向上的民俗文化活动，丰富了群众文化生活，增进了人们情感交流，促进了当地经济发展。
二、以往农村庙会文化活动存在的问题
虽然农村庙会文化活动在人们的社会生活中有着重要的作用，但它必竞带有一定的宗族和封建迷信色彩，如果不加强管理与引导，势必给社会带来不安定因素，影响到社会主义新农村建设。我们经过全面调查，发现该镇以往的庙会文化活动存在着如下问题：
1、领导意识不强，认识不足。基层领导对庙会文化活动缺乏理性认识，认为庙会只是农村一种群众性自娱自乐的活动，没有认识到它的历史价值、文化价值和经济价值，没有意识到政府在民俗文化的传承和发展中至关重要的作用，没有把它纳入当地社会主义新农村建设规划，任其自发、自由活动。
2、管理制度松散，力度不强。虽然各庙宇都有制定相关管理制度，但由于管理人员少，文化水平低，组织能力差，加上镇村两级管理机构不健全，政策宣传不到位，寺庙未批先建现象时有发生，庙会文化活动仍有不文明庸俗低趣的形式出现，宗族派系争端尚未完全消除，成为社会治安隐患。
3、审美取向含糊，品位不高。普遍村社认为，庙会如同村民逢年过节一样，拜神祭祀，操办酒席，请来剧团演戏，宴请亲朋好友。把活动传承下来的文化精华部份忽视掉，致使某些非物质文化遗产失传。如曾闻名闽南一带的古县南音唱腔消失了，明代传承至今的大鼓凉伞表演服装道具也变样了。反之，名为活跃氛围而公开放映格调低下的录相片等等。这种不良现象的产生，使庙会文化活动品位明显下降。
4、文化内涵不够，缺乏开发。庙会既是传统民间集市的一种形式，又是汇集民族文化的一种载体，每个庙会文化活动都有鲜明的地方特色，挖掘发挥其文化内涵，必将带来一定的社会效益和经济效益。如该镇的白云岩寺庙，是宋绍煦年间朱熹讲学处，具有一定的历史文化价值，在闽南一带有较大的影响，如果能把该庙会举办成集文化交流、旅游观光、经贸洽谈的大型活动，那么将吸引港、澳、台同胞和海外侨胞回乡投资建业，促进当地经济发展。由于对庙会文化活动没有很好地管理与引导，庙会文化内涵没有得到挖掘，其价值未能开发利用。
三、对农村庙会文化活动的管理与引导
如何传承和发展农村庙会文化，使之形成一种文明科学、健康向上的民俗文化活动，以促进社会主义新农村建设，这是值得基层领导探讨的问题。对此，**镇党委、政府高度重视，提出了“加强对农村民俗文化活动的管理，正确引导民间传统文化活动；加强宗教活动的依法管理，发挥基层民间组织的积极作用”等要求，设立管理机构，完善管理制度，落实相应措施。主要体现如下：
1、广泛宣传，增强对庙会文化活动的正确认识。积极配合上级有关部门，收集提供我国宗教信仰、民族民间文化保护的政策法规以及庙宇活动管理等文字图片资料，通过镇、村召开的各种会议进行传达贯彻，利用有线广播、电视等新闻媒体加强舆论宣传，在节庆期间组织科技、文化、卫生、法律等下乡咨询服务活动。以多种形式开展广泛宣传，做到家喻户晓，使广大群众充分认识到庙会文化活动的要求规范和目的意义。
2、加强管理，规范对庙会文化活动的行为。镇党委、政府明确提出，把庙会文化活动纳入当地社会主义新农村建设规划，实行分工管理责任制，加强对庙会文化活动的管理，把庙会文化活动作为年终镇村挂钩分管干部工作目标责任制考核的一项重要内容。在每年重大庙
第20篇：邹平县农村文化市场监管工作调研报告（优秀）
邹平县农村文化市场监管工作调研报告
邹平县文化体育和旅游事业发展局
2010年10月
加强农村文化市场管理，繁荣和活跃农村文化生活，是贯彻落实科学发展观的需要，是维护和实现农村广大人民群众文化权益的保障，是全面建设社会主义和谐社会的重要组成部分。为贯彻落实文化部办公厅《关于开展农村文化市场监管工作调研的通知》、山东省文化厅《关于转发的函》，深入了解邹平县农村文化市场发展监管现状，探索新形势下农村文化市场发展和监管办法，市文化局在邹平县成立了调研组，对邹平县农村文化市场发展监管现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、邹平县基本情况
邹平县位于滨州市最南端，东接淄博，西邻济南，济青高速公路横穿县境。全县辖13个镇、3个街道办事处和一个省级经济开发区，858个行政村，72.3万人，总面积1252平方公里。2010年1-6月份，完成地区生产总值253.9亿元，同比增长11.4%；完成财政总收入35.08亿元，其中地方财政收入18.15亿元，同比分别增长38.9%和34%。先后被评为全国卫生县城、全国新能源产业百强县、全国最具幸福感城市、全国最具区域带动力中小城市、中国城乡建设范例城市、全国生态文明先进县和全省最佳投资城市等，位列全国县域经济百强县22位。
邹平县历史悠久，人杰地灵，文化源远流长。夏朝设立邹侯国，
1 西汉臵县，是历史上有名的齐鲁上九县之一。1991年，境内发现属龙山文化的丁公遗址，把中国文字史向前推进了800年，被评为当年全国十大考古发现之首；战国时，思想家陈仲子创立“於陵学派”，为战国时期六大学派之一；秦汉之际，伏生传《尚书》，被历史学者称为尚书再造；魏晋之际，古代数学泰斗刘徽作《九章算术注》，奠定了中国古代数学领先世界的地位；晚唐段成式作《酉阳杂俎》，内容广博，闻名中外；北宋名相范仲淹在邹平度过了青少年时代，为其“先忧后乐”思想的形成奠定了良好的基础；20世纪30年代，著名学者梁漱溟在邹平创办山东乡村建设研究院，进行了长达七年的乡村建设试验。邹平是全国第一个对美国学者开放的农村调查点，1986年以来，外国访邹学者达2000多人次；1997年，美国前总统吉米﹒卡特专程来邹平进行了三天的考察访问。深厚的历史文化底蕴和经济社会的快速发展为邹平文化事业的繁荣与发展奠定了坚实的基础。
二、邹平县农村文化市场基本情况
近年来，邹平县委、县政府高度重视农村文化市场发展，采取了一系列政策措施，进一步加强了农村文化基础设施建设、队伍建设，举办了一系列丰富多彩、形式多样、适合农村的文化活动，文化服务能力和水平不断提高。文化市场经营业户不断增加，农村文化市场日益繁荣发展，已能基本满足广大群众的文化生活需求。
目前邹平共有文化业户296家，其中网吧162家，卡拉OK歌舞厅14家，电子娱乐游戏厅13家，印刷企业42家，书报刊经营单位22家，音像制品经营单位22家，复印打印单位21家。分布在乡镇的业户124家，仅占业户总数的42%，其中
2 复印打字单位11家，网络文化经营业户72家，印刷经营业户29家，音像经营业户7家，其他业户4家。农村庄户剧团，书法、摄影、美术协会等农村艺术团体初具规模，以公益性为主，盈利为辅的农村自发市场一见雏形。
2009年，邹平县合并成立了文化体育和旅游事业发展局，下设新闻出版中心，负责文化经营许可证的发放、年审及日常监管；新成立文化市场综合执法局，负责文化市场执法及监管。新闻出版中心是副科级事业单位，目前有工作人员4名，其中临时工2人，专用执法车一辆，负责辖区内文化市场、出版物市场证照管理工作，按照管理范围和权限，对文化经营单位，出版物零售、出租、印刷、复印单位的设立、变更、年审及其他有关事项进行审核、审批或备案。
三、邹平县农村文化市场监管现状
随着全县经济的又好又快发展，农村经济和社会面貌发生了日新月异的变化,农村社区建设力度不断加大，城镇化程度越来越高，文化市场的经营项目逐步向农村转移，农村文化市场己经初步形成，并呈日益膨胀之势。为管理好农村文化市场，让物质生活富裕起来的广大农村群众，享受到充足的精神文化生活，充分发挥社会主义文化宣传人、教育人、鼓舞人、造就人的效用，用先进的文化占领农村市场，陶冶农村群众情操，邹平县重点从建设覆盖城乡的公共文化服务体系、全面发展农村文化市场、多措并举管理市场出发，全面发展和监管农村文化市场。
（一）大力发展完善公共文化服务体系，用先进健康的文化占领农村文化市场
1、大力实施“811”工程，不断完善农村公共文化服务体系。
3 多年来，邹平县委、县政府始终坚持以文化设施大投入、文化队伍大建设、文化活动大普惠、文化产业大发展、文化市场大繁荣为五大任务，不断加大投入，大力加强文化设施和队伍建设。高标准完成县文化中心建设，总投资1.6亿元，建筑面积2.35万平方米，包括文化馆、图书馆、博物馆三部分，目前整体工程基本完成，部分场所已投入使用。大手笔建设了县体育广场，占地41.2亩、投资730万元，成为群众娱乐、休闲的好场所，2006年被评为“全省十佳文化广场”。从2008年开始，大力实施了加快农村文化设施和队伍建设的“811”工程，即每年建100家标准的农家书屋、100个标准的文化大院、100支农民文艺宣传队、100支农民健身队，培训100名农村文化辅导员，为农民送戏100场，为100个村配送100套锣鼓，为100个村配送100套体育器材，创作10件反映时代精神的文艺作品，每月每村放一场电影。计划用5年时间，全面实现文化事业的大发展、大繁荣。“811”工程实施以来，已经投资500余万元，为农村赠送图书20万册、电脑150台、篮球架200付、乒乓球台300付、锣鼓200套。
“811”工程的实施，起到了“酵母”作用，各镇办也纷纷制定以奖代补政策，鼓励村庄建设文化广场、图书室、活动室等文体设施，成立戏曲、秧歌、门球等文体队伍。例如韩店镇出台了建成一个标准文化大院奖励2万元的政策，长山镇拿出50万元用于农村文化设施建设。各村也积极投资建设文化广场、图书室、活动室等文化设施，例如韩店镇的西言礼村、穆王村，临池镇的郭庄村、北山村等60余个村庄投巨资建设了高标准的文化大院。我县的基层文体设施建设呈现出投资大、标准高、速度快、数量多的特点。截至目前，共建设镇级文化广场17个，篮球、门球、羽毛球等各
4 球类场地1600余处，全县16个镇办全部新建或改建了高标准的综合文化站，农村文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程已经实现全覆盖。数量众多的文化活动场地，已成为村民文化体育娱乐中心、思想教育中心和科技知识培训中心，在活跃农民群众精神文化生活方面，所处的位臵和发挥的作用越来越重要。
2、多渠道培养人才，农村先进文化的传播者遍布全县。近年来，邹平县在加快设施建设的同时，不断加大人才队伍建设，大力实施了人才培养、人才引进工程。注重发挥老一辈文艺工作者的“传帮带”作用，全面发挥中青年文艺骨干的模范作用，通过举办体育指导员培训班、农村文化骨干培训班、镇办文化站长培训班、庄户剧团戏曲展演等形式，大力培养基层文化人才，使基层文化专业人才队伍不断壮大，业务技能不断提高。配齐了各镇办文化站工作人员，每村设立一名村“两委”成员担任专（兼）职文化管理员，具体负责村文化管理工作。大力发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，加大对农村庄户剧团的建设和基层人才的培养。为把广大文化管理人才、文艺爱好者组织起来，使文化工作有人管、有人抓，2002年邹平县在全市率先成立了第一个县级文联，以县文联为龙头，先后成立了书法、音乐、美术、戏曲等十大协会。各镇办村也纷纷成立戏曲、书法、读书、篮球等协会。目前，全县成立各种文化协会500余个，协会会员达2万余人。全县有300余人加入了市级以上专业协会，9人加入了国家级协会；20余人担任市级以上协会理事、副主席等职务。
经过几年的不懈努力，邹平县逐步探索形成了优秀人才“发现—培养—使用”新机制，不仅最大限度地调动了在职人员的积极性，
5 而且充分激发了离退人员和社会各界的热情；不仅培养出了一支素质过硬的专业队伍，而且培养了一大批勇于献身文化事业的业余队伍。随着人才队伍数量和质量的稳步提高，农村文化队伍专业结构、岗位结构、年龄结构得到进一步优化，形成了初具规模的文化人才队伍，为农村文化的繁荣、发展奠定了坚实基础。
3、举办丰富多彩的文化活动，用健康高雅的文化活动占领农村文化市场。
文化离不开活动，品牌文化活动是文化事业发展的有效载体。近年来，邹平县坚持每年春节、元宵节、七
一、国庆等节假日，充分发挥文化专业人才的优势，积极指导、策划和组织举办一系列遍及城乡的文化活动。从2002年开始，连续策划举办了九届范公读书文化节、七届农民艺术节和八届春节电视文艺晚会，今年，举办了2010年“青春邹平”春节文艺晚会、第七届农民艺术节、“国土杯”迎新春书画展、“观世博、游山东、看邹平”鹤伴山文化旅游周、全县中小学运动会、第九届读书文化节、全民健身月活动、首届城市社区健身大会、第四届邹平县农民运动会、首届邹平县篮球俱乐部联赛、农村小戏艺术节、京剧票友大赛、黄河文化艺术节等大型文化活动50余项，镇办和县直举行大小活动超过400场次，组织县文联、吕剧团、文化馆、曲艺家协会等单位积极开展送戏下乡、送文化下乡活动，每年送戏下乡300余场次，举办镇村读书、书法、秧歌比赛等活动200余场次。主题活动延伸到了全县各个角落，真正做到了群众文化活动天天有安排、周周有活动、月月有比赛、阶段有高潮、常年不断线，形成了城乡联动、上下互动、遍地开花的文化活动大格局，基本实现了文化活动的大普惠。其中，读书文化节已经成为我县的一个文化品牌，其经验和做法受到省委宣
6 传部的高度赞扬，并在全省推广，2005年被评为全省品牌文化活动。活动开展中，邹平县始终牢牢把握推动全县经济大发展和社会大和谐的主题，创作和演出活动始终服从和服务于全县工作大局，主旋律创作和演出活动红红火火，为全县经济的大发展和社会的大和谐起到了巨大的推动作用。
4、搜集、整理、传承、发展非物质文化遗产，打造地域特色文化品牌。
2008年以后，我县加大了非物质文化遗产普查整理发展传承力度，搜集舞蹈、戏曲、美术（剪纸）、民间传说等非物质文化遗产项目线索388条，确定非物质文化遗产项目302个。经非物质文化遗产领导小组和专家研究，伏生文化、於陵城的传说、于张村七巧图等52项被列入第
一、二批县级非物质文化遗产名录。长山芯子、聊斋俚曲《八仙过海》、雕窝峪山会等15个项目被列为市级非物质文化遗产名录。在县文化中心举办了非物质文化遗产展览周，展出实物150余件，图片600余平方米；举办了“梁邹遗韵”非物质文化遗产专题晚会，在邹平报纸、电视、有关刊物中介绍了本地优秀的非物质文化遗产项目以及传承人。通过搜集、传承非物质文化遗产，增强了广大群众对本地特有文化资源的认识，提高了广大文艺骨干传承、学习非物质文化遗产的积极性，形成了具有地域特色的文化品牌。
5、积极发挥农村文艺演出队优势，实现农村文艺团体市场化运作。
邹平县农村文艺人才队伍规模宏大，庄户剧团、书法协会、体育健身队伍众多。重大节假日、镇村重要庆典时都要组织庄户剧团、
7 书法爱好者等参加活动，进行文艺演出，现场写字作画等，为各种活动营造浓厚的文化氛围。各农村文化团体在进行社会化服务的同时，也初步开始市场化运作，例如庄户剧团为农村举办结婚庆典，为企业、个体工商户举办开业庆典、农闲时节到企业村庄进行有偿演出等。书法协会联合开办字画装裱店、开办书法培训班、写春联卖春联等。这些都成了农村文化市场的主要组成部分。外来演出团体特别是不健康文艺演出已经无立足之地，大大净化了农村文化市场，发展了农村文化产业。
邹平县立足农村，大力实施基层公共文化服务体系覆盖工程，建设了文化大院、图书室、电子阅览室、体育健身场地等一大批农村文化设施，培养了歌舞、体育指导员、戏曲演唱等一大批农村文化人才，成立了庄户剧团、书法协会、太极拳协会等一大批农村文化队伍，举办了农村戏曲节、送戏下乡、农村京剧票友大赛等一系列丰富多彩、适合农村的文化活动。为广大农村群众参与文化活动、享受文化生活创造了良好的社会条件，基本满足了农村群众读书、上网、健身、听戏、看歌舞的文化生活需求，驱逐了劣质文化的存在，净化了农村文化市场，实现了用先进文化占领农村文化市场的目的。
（二）“一手抓繁荣、一手抓管理”，努力实现农村文化市场又好又快发展
1、严格落实文化市场审批制度，确保文化市场良性发展。邹平县以管理为手段，以市场大繁荣为目的，严格落实市场管理制度，严厉打击非法经营，保护和发展合法经营。截止2009年，共有290家文化经营业户申请年审，为符合条件的284家文化经营业户办理了年审手续，2010年上半年为新设立的12家文化经营业户办理了
8 文化市场经营许可证。为95家业户出具了光盘邮寄证明。在年审和办证过程中，邹平县严格执行文化市场经营许可证申办、年审、变更等法律法规，有效打击和遏制了违法违规经营行为，维护了文化市场的正常秩序，确保了文化市场的稳定发展。
2、扎实开展专项行动，进一步规范农村文化市场。根据农村文化市场特点，及农村文化市场管理要求，邹平县采取了扎实的专项行动，打击清理违法行为。除进行日常检查外，每年都开展一系列的专项监管行动，例如联合文化执法局，先后开展查缴政治性非法出版物专项治理行动、打击淫秽色情等有害出版物专项行动、迎接亚运会和世博会净化出版物市场专项行动、治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为行动、打击盗版教材教辅读物专项治理行动等，有力的打击了违法经营行为，确保了农村文化市场的正常秩序。
3、狠抓重点部位整治，严厉打击不法活动。邹平县从实际出发，以治理源头为根本，以查办违法案件为突破口，对农村文化市场集中行动方案中确定的重点部位重点监控，围绕重大节日活动，加大了市场检查和暗访的力度，严厉查处销售盗版光盘、淫秽歌舞演出、游商地摊等不法行为。组织力量对集贸市场进行了不间断的暗访巡查，对以分散、隐蔽形势兜售非法出版物的游商小贩和非法流动书摊，进行了全面清理，有效地规范了市场秩序，为农村群众创造了良好的社会文化环境。
四、邹平县农村文化市场发展与监管中存在的主要问题 邹平县虽然多措并举完善农村文化服务体系，建设农村文化市场，大了发展文化产业，全方位监管文化市场，但受条件限制，与先进地区相比，与广大农村群众的文化生活相比还存在一定的问
9 题。
（一）公共文化服务体系建设还不够完善。
受经济条件、地理位臵、人文观念的影响，村级公共文化设施建设还不到位，不平衡。部分村庄文化设施、人才队伍存在数量少、质量低的问题，不能够满足广大群众的文化生活需求，给劣质文化的进入留了缝隙。
（二）镇办管理权限不足。
镇文化站是农村最基层的公益性文化事业单位，是党和政府联系农村，活跃农民群众文化生活的重要阵地和纽带，理应担负起农村文化市场管理的重任。但是文化站人员没有执法资格，无法参与文化市场管理，制约了农村文化市场管理和发展。
（三）文化市场监督力量相对薄弱。
文化行政执法是“小队伍”面临“大市场”。县级文化市场执法机构存在的问题是执法人员少、市场大，而文化市场管理工作呈现出热点多、焦点多、难点多的“三多”特点，责任重、工作量大、工作压力大是普遍现象。再则农村处于管理有责、执法无权的境地，导致对农村文化经营场所的监管显得力不从心。
五、加强农村文化市场监管的对策
目前，县级文化市场正面临大好的发展机遇，我们要坚持先进文化的前进方向，按照建设和谐文化的要求，以创新为动力，牢牢把握发展的机遇，促进邹平县文化市场又快又好地发展。
（一）加快完善公共文化服务体系，用先进健康的文化占领农村文化市场。
大力建设完善农家书屋、农村文化大院、电子阅览室等公共文化服务体系，努力培养戏曲、歌舞、体育健身等文化专业人才；积
10 极发展文艺演出、戏曲、书法、歌舞、舞龙舞狮等农村文艺演出队伍；举办适合农村的戏曲、歌舞、非物质文化遗产项目展演等文化活动。全面发挥政府的主导作用，主动繁荣发展农村文化市场，用先进文化占领农村文化市场，在发展农村文化市场，满足广大群众精神文化生活的同时，降低农村文化市场监管难度，实现农村文化市场健康良性繁荣发展。
（二）创新思路，在更高的起点上促进文化市场的更大发展。要进一步解放思想、大胆创新、立足发展、强化服务，围绕“控制总量、优化结构、规模经营、培育品牌”的目标，使文化市场的建设和管理与县域经济和社会发展相协调，与人民群众的文化生活需求相适应，与城市化进程相配套，与三个文明建设相衔接。要始终把发展作为文化市场工作的第一要务，以最大限度地满足人民群众日益增长的文化生活需求为出发点和落脚点，使文化市场集约发展、均衡发展、统筹发展、规范发展、可持续发展。要努力建设一支高素质的管理队伍和一支高素质的经营者队伍，这是文化市场繁荣发展的关键。管理者要从约束型管理转变为服务型管理，经营者要从开店向办企业转变。要做到依法管理与强化服务相结合，集中整治与日常监管相结合，部门主管与各方配合相结合，继承传统与不断创新相结合。
（三）突出重点，整体推进中实现文化市场发展的重点突破。从农村文化市场的实际情况看，当前要紧紧抓住几个比较成熟的市场门类，重点突破，大力发展，整体推进。歌舞娱乐市场要向集约化、大众化方向发展。新建娱乐场所要合理规划，选择有利位臵，要做到集约化量贩式经营，集中管理，提供的娱乐活动和服务要更多的面向工薪阶层，面向大众。音像市场要走连锁化、规模化
11 的道路。要培育音像制品标榜店，降低准入门槛，使正版音像制品以最便捷的方式进入市场。网络文化市场要加快“连锁化、规模化、集团化、品牌化、专业化”进程。大力发展网吧连锁企业，上规模的网吧企业，做到经营规模化，管理规范化。不断提升服务水准和行业形象。另外要加强对重点问题、重点时间和重点地区的检查和管理。重点问题，应是非法演出、非法出版物（音像制品）销售、“黑网吧”、未成年人进入网吧等；重点时间，应是文化市场比较活跃的节日期间和庙会期间；重点地区，应是文化经营比较集中的集镇和集贸市场。对某些农村出现的突出问题和带有倾向性问题，要集中力量突击清理整顿，实现农村文化市场的健康有序发展。
（四）抓好队伍和制度建设，为管理好文化市场打下坚实的基础。
文化市场管理队伍综合素质的高低对文化市场的繁荣与发展有着直接的影响，因此充实稽查队伍、提高执法人员的综合素质、完善稽查工作制度、从严治队是管理好文化市场的前提和基础。稽查队员要注重选调年富力强、综合素质较高的同志。要强化依法行政培训、网络培训、文化知识培训、创新思维教育培训，学习相关的法律法规，传授如何准确运用法律法规加强市场管理，指导文化市场行政执法中需注意的问题。全面提升执法人员依法行政能力、公共服务能力和应对复杂局面的能力。要制定一套科学合理的稽查规章制度，严格按制度办事，建立一支作风过硬，战斗力强的稽查队伍。同时，采取异地交流、交叉执法、外出考察的办法，学习借鉴外地农村文化市场管理的先进经验，从而提高执法人员整体素质和增强实际管理效能的目的。
12 (五)注重建设，探索建立农村文化市场长效管理机制。 要以整治促规范，健全管理机制。一是建立联合执法机制。形成以文化主管部门为主，公安、工商、城管等部门密切配合、齐抓管理的格局，共同打击文化市场违法违规经营行为；二是建立农村文化市场长效管理机制。把农村文化市场管理工作落实到实处，并制定详细工作计划，不断完善管理模式，创升工作手段，促进农村文化市场的有序发展。
邹平县文化体育和旅游事业发展局
张 波 赵乃辉 2010年10月8日
