推荐第1篇：青川县灾后恢复重建工作汇报
青川县灾后恢复重建工作汇报
中共青川县委 青川县人民政府
（2011年4月）
“5.12”特大地震发生近三年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在全国人民尤其是浙江人民的倾力帮助下，在社会各界和新闻媒体的高度关注下，全县人民大力发扬“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”的自力更生、艰苦奋斗精神，全力推进灾后恢复重建，青川大地发生了翻天覆地的巨大变化。
一、大力弘扬艰苦奋斗精神，灾后恢复重建取得重大胜利 面对特大自然灾害，不屈的青川人民克服了难以想象的困难、付出了超乎寻常的努力。一是克服了县城重建时间紧迫的特殊困难。县城选址2009年5月底才正式批复，比其他灾区晚了近一年时间。二是克服了建设用地不足的困难。青川是典型的山区县，农民建房找不到宅基地，城镇建设缺少平坝地。靠开山劈地、围河筑坝寻找建设用地，全县新增建设用地3255亩。三是克服了重建任务繁重的困难。青川灾后重建面广量大，全县36个乡镇全部受灾，需恢复重建；全省38个重建重点集镇中，我
- 12生活困难。广电通讯实现全覆盖，农业基础设施、农村居民点配套设施加快建设，极大地改善了群众生产生活条件，农村“五难”问题得到有效解决。对农村“三孤”、“五保”人员实行集中供养，城乡低保对象进一步扩面，1.6万城市低保对象、2.5万农村低保对象全部实现应保尽保、分类施保。建立城乡困难群体贷款担保基金，有效解决困难弱势群体贷款难题。筹集各类教育基金575万元，2920名贫困教师和学生受到资助和救助。着力解决低收入群体住房困难，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各项社会事业成效显著。深入开展就业援助行动，支持自谋职业和自主创业，全年新增城镇就业3376 人，城镇登记失业率控制在4%以内，连续保持较低水平。农民工转移输出就业5.7万人，实现劳务收入3.86亿元。竹园“智慧岛”教育园区和全县52所学校全面建成投入使用。县级医院和35所乡镇卫生院设施设备、医疗水平实现整体跨越，230个村级卫生站全部建成，公共卫生和基本医疗服务体系逐步健全。新农合参保率达97%以上。三是扶贫攻坚工作扎实推进。集中连片推进社会主义新农村建设向纵深发展，投入各类资金2.4亿元，启动实施生态小康示范片1个、生态小康新村107个，统筹推进住房建设、产业发展、基础设施配套、风貌改造、城乡环境综合治理和扶贫攻坚改造，新农村建设全面推进，农村面貌发生深刻变化。四是保持了社会和谐稳定。不断完善“大调解”工作体系，深入开展县级领导大下访、乡镇大接访和联系领导包案活动，妥善解决了征地拆迁、安臵补偿、住房保障、质量安全、劳资矛盾等事关民生的热点难点问题，社会总体保持和谐稳定。
（四）实现了重建项目和援建工作的预期目标。截至目前，全县灾后恢复重建项目累计完工852个、完工率93%，完成总投资215亿元、占规划任务的90.7%，“三年重建任务两年基本完成”目标如期实现。同时，加大了地质灾害治理力度，全县共排查出1242处地质灾害隐患点，完成重大地质灾害治理79处、排危除险168处、避让搬迁434处，完成监测预警网络建设492处，有效保护了人民群众生命财产安全。浙江举全省之力援建青川，全体援建干部克服重重困难，发扬“四个特别”、“四不怕”精神和“五干”作风，坚持科学援建、高效援建、安全援建、廉洁援建，为重建美好新青川付出了艰辛的努力，洒下了辛勤的汗水，累计完成援建项目547个，完成投资86亿元，援建项目全部竣工并投入使用，浙江对口援建工作圆满完成。浙江省及其44个市县与我县签订了长期合作协议，援建长效机制逐步建立。
（五）实现了经济持续向好发展。2010年，全县GDP实现15.94亿元、增长17.3%，财政一般预算收入实现1.41亿元、同比增长142.4%，全社会固定资产投资比上年增长5.1%，农民人均纯收入新增507元、达到3871元，城镇居民可支配收入新增1506元、达到11723元，全社会消费品零售总额增长20.8%。一
- 56坚决查处各种危害软环境的行为，大力营造企业发展良好氛围。坚定不移地实施生态农业强县战略。大力推进山珍食用菌、茶叶、生态水产、干果油料等特色产业发展，做大做强产业基地。瞄准大城市，以富民为目的，大力发展风景林产业，强力推进“银杏富民”工程，农村群众每人栽植10株银杏树，力争两年内全县完成220万株银杏树栽植。培育壮大龙头企业，增强提升示范带动，促进农民长期持续增收。坚定不移地推进新型城镇化进程。通过美化县城、完善功能、开发竹园、活乡强镇，逐步实现城乡统筹、均衡发展。二是建成生态旅游强县。坚持“突出生态特色，打造精品景点，开发旅游产品，完善服务体系”的思路，注重旅游资源开发的民族性、地域性及独特自然山水风貌，优化旅游产业布局，加快旅游服务体系建设，开发旅游特色产品，形成产业开发链，打造特色旅游品牌，促进旅游产业跨越发展。三是建成生态文明示范县。建设诚信社会，做到政府带头讲诚信，企业自觉讲诚信，社会人人讲诚信；提高社会文明素质，开展“感恩奋进、回报社会”主题教育；建设廉洁政府、廉洁社会。
（三）发展措施。一是坚持产业支撑。突出项目工作，多上大项目好项目，加大招商引资力度，打造好承接产业转移的平台。二是坚持基础先行。全力支持广甘高速、青川到平武高速公路建设，加快通乡油路和通村公路建设，争取在3年内实现所有乡镇通油路目标。切实解决好城乡居民生产生活基础设施配套问题，不断提升居民幸福指数。三是坚持改革创新。改革干部人事制度，实施人才强县战略；改革行政运行机制，优化政务环境，解决办事拖拉、服务欠佳、从政不廉的问题。四是坚持改善民生。在全面落实省、市各项民生工程的同时，切实抓好青川“贫困救助、司法救助、白血病救助、火灾救助、基层干部因病返贫救助、贫困党员救助和老党员定补制度”等各项救助制度，推进各项社会事业上新台阶。五是坚持党建保证。以县、乡换届和政府机构改革为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设。切实加强基层党组织建设，深入开展“创先争优”和“富民惠民安民”党建主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党风廉政建设，使全县各级领导干部争做“政治坚定、勤奋工作、真心为民、廉洁从政”的表率，营造风清气正的环境。
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推荐第2篇：广元市卫生系统灾后恢复重建工作汇报
广元市卫生系统灾后恢复重建工作汇报
广元市卫生局
（二O一二年六月二十六日）
“5〃12”汶川特大地震，造成重大人员伤亡和财产损失，全市医疗卫生人员死亡11人，受损医疗机构1239个，受损房屋面积894784m²，经济损失92670万元；受损医疗设备11041台（件），价值12164万元；药品器械损失2567万元；其他基础设施及财产损失4038万元。直接经济损失共111439万元。在市委、市政府的坚强领导和省卫生厅的指导下，在兄弟省区市以及社会各界的大力支持下，按照中央灾后重建“三年任务两年完成”的要求，全市卫生系统灾后恢复重建工作进展顺利，完成了预定的任务：
一、重建规划
全市卫生灾后重建规划以极重灾区青川县、剑阁县为重点，市直属、四县三区各级医疗卫生机构，中期规划调整后项目850个，其中：乡及乡以上医疗卫生机构303个（拉动内需2个），村卫生室547个（拉动内需35个）。规划总投资22.63亿元，建筑总面积884670平方米。
二、项目进展
截止目前，全市卫生系统灾后恢复重建项目已开工850
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个，开工率100%，竣工849个，竣工率99.9%。其中：乡及乡以上医疗卫生机构竣工303个，竣工率100%；村卫生室已竣工547个，竣工率100%；拉动内需项目竣工37个,竣工率100%。全市已落实各类卫生灾后恢复重建资金208600万元，占总规划的92.1%，其中乡及乡以上医疗卫生机构203500万元，占规划的92%；村卫生室4763.2万元，占规划的100％；拉动内需374万元，占规划的100%。
其中市直属医疗卫生单位12个项目，规划建设面积220834平方米，总投资64976万元，现已竣工6个（第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院、职工医学院、市中心血站、水电五局医院）；正在建设中的6个（市中心医院、市中医院二期、市疾控中心、市妇幼保健院、市执法支队、市紧急救援中心）
市中心医院新建业务用房47323平方米，购置设备21台件，总投资20500万元，资金来源：中央资金8154万元，捐赠资金7000万元，到位率74%，土建部分中标11397万元，目前主体已完工，进入装修阶段和设备采购。
市第一人民医院改扩建业务用房63636平方米，购置设备5台件，总投资11080万元，资金来源：中央资金900万元，中海油资金8758万元，到位率88%，维修部分中标275万元，中海油项目全额，目前中海油项目已竣工，维修加固部分已竣工决算。
市第二人民医院新建业务用房16125平方米，总投资5500
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万元，资金来源：中央资金1500万元，土建部分中标2530万元，目前进入竣工决算。
市第三人民医院新建业务用房23856平方米，购设备26台件，总投资3945万元，资金来源：中央资金1800万元，土建部分中标1558万元，目前进入竣工决算。
市中医院拉动内需新建外科大楼10000平方米，购置设备40台件，总投资3148万元，资金来源：拉动内需资金1250万元，地方债券1485万元，土建部分中标1448万元，目前项目已进入竣工决算；第二期新建住院制剂综合楼15000平方米，总投资4500万元，资金来源：中央资金3000万元，到位率67%，土建部分中标3428万元，目前主体已完工，进入装修阶段。
市妇幼保健院购置设备60台件,维修设备10台件，新建业务用房14475.3平方米，总投资5633万元，资金来源：中央资金1633万元，捐赠资金4000万元，到位率100%，土建部分中标3428万元，目前主体已完工，进入装修后期、手术室装修、设备采购及环境绿化、污水处理等。
市疾控中心购置设备91台件,维修设备60台件，新建业务用房8709.84平方米，总投资4725万元；市卫生执法监督支队购置设备55台件,维修设备10台件，新建业务用房3000平方米，总投资1409万元；市紧急救援中心购置设备41台件，新建业务用房1252平方米，总投资689万元。上述四个单位统一建设，
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资金来源：中央资金7013万元，红十字会捐赠资金4000万元。土建部分中标2477万元，目前主体已完工，进入装修后期、实验室装修、设备采购、信息平台建设等。
市中心血站购置设备15台件，改建业务用房3296平方米，总投资498万元，资金来源：中央资金290万元，到位率59%，土建部分中标124万元，目前已竣工决算。
广元职工医学院新建业务用房10858平方米，总投资3169万元，资金来源：中央资金3169万元，到位率100%，土建部分中标2338万元，目前已进入竣工决算。
水电五局中心医院购置设备15台件，改建业务用房3303平方米，总投资180万元，资金来源：中央资金80万元，到位率40%，目前已完成维修加固和设备采购。
三、主要措施
（一）、科学规划，合理布局。在重建中坚持以农村为重点，注重当前与长远，标准与实际，重点与一般。农村卫生与城市卫生、公共卫生与基本医疗，传统中医与现代医学，国家医改与区域卫生规划，标准建设与能力提升，地方人文特色与现代元素相结合，整体规划，合理布局，整合资源，统筹建设。在总的项目中，农村占96%，市级占4%，估算投资中，农村占71%，市级占29%；建设规模，农村占75%,市本级占25%；规划床位数中，农村占70%，市级占30%。市公共卫生中心、市精神卫生中心等项
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目从实际出发，科学规划，合理布局，功能适用，得到上级和人民群众的充分认可。
（二）、抢抓机遇，争取资金。规划调整后，重建需资金226300万元，而中央只安排了75400万元，占规划的33.4%，缺口达150000万元。卫生系统发挥抗震救灾精神争取资金，以真心、真情、实绩感动援建者，争取到援捐建资金115400万元，加上单位自筹部分，使到位资金达到92%以上。
（三）、突出重点，力求突破。一是突出农村三级医疗卫生网络建设为重点，在优化卫生资源配置上求突破；二是突出公共卫生体系建设为重点，在能力建设上求突破；三是突出医疗、卫生流程合理、科学、便民为重点，在标准化建设上求突破；四是突出夯实市级医疗卫生机构为重点，在提升上求突破；五是突出建筑结构设防为重点，在建筑风格上求突破；六是突出统筹规划布局为重点，在可持续发展上求突破。
（四）、落实措施，强化监督。一是将重建纳入政府的目标考核，二是实行领导包片，办事人员包项目跟踪督导，三是定期通报项目进展，以通报促进展，四是现场办公解决难点问题，五是部门联动，协调配合，六是严格程序，加强监督，严把八个关：即项目选址关；工程设计关；工程招标关；施工质量关；用材用料关；资金使用关；竣工验收关；廉政纪律关。
四、存在的问题
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（一）、存在资金缺口：全市规划资金226300万元，已落实资金208600万元，有约17700万元的缺口。
（二）、个别项目存在低价中标、清单漏项、设计变更、工程量增加、价格调整及材料的变化，给项目的顺利实施带来一些难度，要求项目单位按照合法程序进行申报和变更。
五、下一步工作
一是进一步加强督导，在保证灾后重建项目质量、安全的前提下，尽快全面完成重建任务。
二是加强已竣工项目的财务决算、结算及审计工作。三是根据国家、省的安排，做好项目单位的设备采购，人员的技术、管理能力的培训。保证房屋、设备的充分利用，达到房屋、技术、人才、设备、管理五配套。
四是加强项目单位规范化管理，提高医疗业务及管理水平，使项目建成后能充分发挥作用，服务于人民。
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推荐第3篇：富蕴县灾后房屋恢复重建工作汇报
富蕴县2010年灾后房屋恢复重建工作汇报
（2010年10月23日）
自去冬以来，受西伯利亚冷空气入侵影响，富蕴县遭遇了60年一遇的持续性强降温暴雪天气，县城平均积雪厚度达1.4米，后山积雪厚度达3米，暴雪造成8.8万人受灾（其中因灾伤病人员3人，紧急转移安置5250户21009人）；倒塌房屋180户541间；损坏房屋564户1431间等造成直接经济损失3021万元。同时，随着气温的逐渐回升，山区积雪融化较快，两河流域流水量迅速增大，额尔齐斯河最大流量达740m3/s，乌伦古河最高流量为499 m3/s，峡口水库最高泄水量为600 m3/s。融雪性洪水致使31126人受灾，紧急转移安置人口2290人，居民房屋倒塌412户1334间，损坏居民房屋2212户5589间，造成直接经济损失6900万元，潜在性经济损失6000余万元。为切实保障受灾农牧民的生产生活，县委、政府高度重视灾后房屋恢复重建工作，加强领导、落实责任、精心组织，有力地推进了灾后房屋恢复重建各项工作的顺利开展。截止目前，全县385户灾后房屋恢复重建工作第二阶段已经完成， 326户基本完工（已打现浇），41户主体已完成，18户正打地基。
一、加强领导，强化组织保障
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成立了由县委常委任组长的富蕴县灾后房屋恢复重建工作领导小组，及时召开全县灾后房屋恢复重建工作会议，与各乡（镇）主要负责人签订了责任状，对全县灾后房屋恢复重建工作进行安排部署，科学制定具体工作措施，实行党政主要领导亲自抓、部门具体抓的分片责任制，制定了县四套班子领导和县直部门包乡（镇）制度，确保每个乡都有2名四套班子领导、多个部门蹲点包乡，指导、督促所驻乡（镇）灾后严格做到“包安全、包技术、包质量、包验收”。确保房屋恢复重建工作扎实有效开展。
二、严格资金管理，确保资金安全、及时足额兑现到户 按照《富蕴县2010年雪灾暨融雪型洪水灾后房屋恢复重建工作实施方案》的要求，加强项目资金管理，严格做到专款专用。按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，全县确定了共有385户符合灾后房屋恢复重建标准，县财政对符合抗震安居标准的重建房屋每户补贴3.5万元，并根据工程进度，分别按启动基础、修建墙身、盖房三个工程段付给建房资金，要求村委会、包村领导、联系领导根据工程进度层层签字认可后方可支取，既保证了工程进度，又确保了民房恢复重建资金真正落到实处。截止目前，全县协调牧民定居、抗震安居资金192.5万元，争取上级灾后重建资金1000万元，合计1192.5万元，按照工程
进度，目前已为全县385户灾后房屋恢复重建居民拨付685.5万元。
三、严格标准，切实保障工程质量
针对灾后房屋恢复重建工作的特殊性，严格落实灾后重建工作的安全质量监管人员，按照“先规划后建设”的要求，由责任人充分考虑节约利用土地、保护生态环境、防止地质灾害等因素，按照抗震安居房的标准要求负责协助建房户作好选址规划、地基挖掘、建材选购、施工过程监督与管理等工作，每户住房不得低于80m2，水、电、路、卫、浴等基础设施健全，通过加强对工程质量、进度的管理，确保工程的进度与质量，切实抓好倒房重建这项民生工程。
四、加强监管，确保工程进展顺利
各乡（镇）包村领导、包村干部进村入户随时掌握重建进度动态，按照工作方案的要求按时、准确上报灾后重建数据。县委、政府定期组织民政、财政、建设、水利等部门每半个月对各乡（镇）灾后重建工作进行督导，每十天向县领导汇报灾后重建情况，随时了解和解决工作中存在的问题与困难，对一批不符合标准的住房进行了及时整改，确保了重建工程的有序进展。
推荐第4篇：镇灾后民房恢复重建工作汇报
镇灾后民房恢复重建工作汇报
镇灾后民房恢复重建工作汇报
由于受到初的冰凌雪灾及“5·12”汶川地震的影响，造成我镇522户民房倒塌，100户民房严重受损，范围遍及全镇25个村，给群众的生产生活带来了严重的困难。另有50户属扶贫安居工程。灾情发生后，得到了上面各级党委政府的高度重视，划拨了大量物资及专项资金，用于我镇的灾后民房恢复重建、加固以及扶贫安居工程。我镇按照县委政府的安排部署，立即组织启动了灾后民房恢复重建工作，根据我镇实际，在灾情较严重、集中的玉笋、新春、云荞三个村各设立了一个集中安置点，为：玉笋大石26户，新春大树21 户，云荞荞棚49户，其余均为零星散户。迄今为止，
历时两个月余，恢复重建工作已取得了较大成效，主体工程已基本完工，有五十余户已迁入新居。其他建设户正在建设中。现就我镇的灾后恢复重建工作情况汇报如下：
一、组织领导
镇党委政府成立了灾后恢复重建领导组，党委书记任组长，作为第一责任人，镇长为副组长，作为直接责任人，分管新农村建设、扶贫工作的副镇长作为具体责任人。
领导组下设灾后恢复重建办公室。分管新农村建设的副镇长为办公室主任，项目办负责人为副主任，成员从相关部门抽调人员组成，负责日常事务的处理工作。
成立了镇灾后恢复重建工作监督检查领导小组。由镇纪委书记熊洲斌任组长，党政办主任吴中云、纪委办董国萍任副组长，项目办、民政、财政等部门负责人为成员。负责对灾后恢复重建工作中资金管理使用情况、项目工程质
量、干部作风、工程进度等全方位、全过程的监督检查。
成立了物资采购组，负责灾后重建所需建材物资的联系和协调，确保物资及时就位。
二、工作措施
规范修建程序。为确保此次灾后恢复重建工程按期完成，镇党委政府经过认真研究，对此次重建工作，规范修建申报程序，采取自下而上的方式，即：由农户先写出修建申请，经包村工作组和村两委班子签字认可，由镇四班子领导研究审核后，农户再写修建保证书，承诺按时按质完成修建任务，才能开工建设。
明确职责。各挂钩领导、包村工作组、村两委班子、新农村建设指导员严格按照实施方案、具体实施细则、建设任务、标准、时间要求帮助农户如期完成工程建设。
强化包扶制度。根据我镇地震灾后新建302户的实际，认真落实了镇领导、
干部职工、新农村建设指导员、村两委班子成员实行“一对一”的包扶帮建对象；
实行风险金责任制和问责制。严格按照党委政府制定的《灾后民房恢复重建奖惩办法》，镇领导每人交纳保证金1000元、干部职工200元、村两委班子每人100元，提前完成的给予一定奖励，不能按时完成的不但扣除风险金外，对工作懈怠造成严重后果的，将严格追究相关责任人员责任，且年终考评为不称职。
开展公开承诺制。各村向群众公开建设户名单、资金的补助标准、建设内容、建设时间要求、包扶人员的联系方式。
坚持跟踪督查制。恢复重建监督检查领导小组定期不定期对各村的恢复重建工作的进度、包扶人员到位情况等进行跟踪督查，及时收集情况向相关部门汇报。
实行倒计时工作安排。要求各村及
包村工作组提高紧迫感、责任感，实行倒计时工作制，定期向镇领导组汇报工程实施及进展情况。
三、材料物资的采购
地震恢复重建所需物资按镇统一协调，根据群众意愿以建设户自购自建为主，政府协调帮助采购为辅的方式，进行物资采购。
四、工程进展情况
迄今为止，全镇302户“5·12”地震灾后民房恢复重建。主体完工的280户，竣工验收65户，迁入新居14户，完成基础工程22户。
220户冰灾。主体工程完工的220户，已竣工验收145户，已迁入新居45户。
100户地震加固。墙体粉刷完工76户，正在启动的24户。
50户扶贫安居。主体完工21户，加固改造完工19户，启动改造的10户。
五、工程质量
修建中，严格按上级设计的图纸，
要求的面积、质量、时限等修建，建设计划安排合理，工程质量符合标准。
六、资金使用及管理
资金到位及发放情况
截止9月3日,上级财政下拨到我镇专项资金万元。其中，地震恢复重建资金万元，冰凌恢复重建110万元。到8月31日，已发放“5·12”地震资金万元，发放冰凌雪灾资金77万元。
资金管理：实行专户存储，专户管理，封闭运行，严格按专项资金财经管理制度执行。由镇政府在信用社统一为重建户办理存折，把该户重建资金存入信用社；由村两委、包村工作组根据重建户工程进度决定资金发放时间，发放标准按4：3：3比例进行发放。
镇纪委对资金的使用、发放进行监督，定时不定时到财政所查看资金的到帐、出帐；询问农户领取资金的情况和使用情况。
七、主要存在问题
1．建材紧缺，建材价格上涨。
2．农户贫困面大、程度深，贷款和经济自筹能力较差，从而影响到工程进度和质量。
七、下步工作打算
1．加大领导力度，帮助、协调解决好建材的及时就位。
2．主要做好墙体粉糊、室内外硬化、美化工作。
3．建档立卡，完善档案资料。
推荐第5篇：镇灾后恢复重建工作总结
镇灾后恢复重建工作总结
在5.12汶川特大地震中，马井镇遭受重创，商人停商，工厂停产，学校停课，各项基础设施严重受损，老百姓生产生活举步维艰。一时间，人心惶惶，百废待兴，经济社会发展严重受阻。面对此情此景，马井镇党委政府毫不退缩、沉着应对，紧紧团结在市委市政府周围，带领广大党员干部不畏难、不畏艰，一切以大局为重，一切以群众利益为重，深入基层了解灾情，深入群众了解疾苦，大力宣传、认真落实中央、省、市各级灾后相关政策，用赤胆忠心争取了抗震救灾的初步胜利，为马井下一步恢复灾后重建赢得了宝贵的时间。 两年来，在灾后重建的赛场中，马井镇党委政府以不甘人后的精神，怀抱奋勇一搏的决心，认真按照市委市政府“三年重建任务两年基本完成”的目标要求，坚持高标准规划、高水平设计、高起点打造特色亮点，以点带面、以面带片将马井丰厚的文化历史内涵融入到灾后重建项目中，切实提高重建项目的品质品味，力争把每项工程都建成优质工程、精品工程和人民满意工程，努力实现在重建中争优、在发展中争先。 在城乡住房建设中，按照市委市政府的总体部署，健全完善工作机构，成立了灾后城乡住房重建领导小组，建立了质量监督检查组、矛盾纠纷调解组、资金管理监督组、信息上报组、资料收集整理组等工作组，切实加强对城乡住房建设的组织领导和指导。在具体操作中，力求“四个一致”：思想一致、政策一致、宣传一致、上下一致；认真开好“四会”：镇党委政府工作会、村组干部会、议事听证会、社员大会，并要求班子成员亲自参与、驻村干部亲自宣讲、村组干部逐户解释，力求灾后重建政策宣传的全覆盖。积极引导农户不等、不靠、不要，充分发挥农户重建积极性。在登记核实的过程中，在政策的框架范围内，充分尊重老百姓意愿，认真按照“户报、村评、镇审、市核”的原则，逐户登记。经过反复的宣传、核实、公示，基本做到政策宣讲不漏一户，政策落实不漏一户，切实维护了群众的利益，促进了本地经济社会的全面发展。在农房重建过程中，马井镇党委政府立足于宜散则散、宜聚则聚、以人为本的原则，在保证耕地总量不减少、不扩大建设用地规模的情况下，把自主权充分下放给农户。从召开农户大会，推举业主管理委员会，到确定联系施工对子，都充分尊重农户意愿，镇党委政府则作好台前台后的服务和协调工作，不但获得了群众的理解和拥护，也使农房重建始终在有条不紊中加快推进。在加快推进农房重建的同时，着力抓好“六进村”配套设施工程的落实，确保老百姓按时入住，确保几个时间节点的任务圆满完成。截止目前，全镇城乡住房重建已基本完成，旧宅基地的还耕工作也加大马力在有序推进中。 在项目建设中，马井镇按照“老有所养、幼有所学、病有所医”的工作思路，抢抓北京援建、灾后重建的机遇，主动出击，积极争取，狠抓项目落地，抓好要素协调和服务，强化责任意识，明确工作措施，全力助推灾后重建项目在我镇的顺利实施和建设。一是实行一个项目，定一名牵头领导，安排一名具体工作人员，落实一名村（社区）负责人的“四个一”工作办法；二是强化工作责任，将重建项目纳入目标管理，进行专项考核，奖惩逗硬；三是采取强有力措施加快做好征地拆迁等基础性工作，确保项目顺利落地；四是对市上要求的项目实行挂牌倒排工期制，促进和推进各项目高效、快捷地开展。截止9月30日，已完工或基本完工的项目分别有：马井中心学校、马井镇卫生院、马井派出所、同心村土地整理、农业综合开发项目、S105道路、农村住房建设、马井镇幼儿园、马井镇敬老院、马井新华学校、马井200套廉租房、洛小路改扩建、马周路等村道恢复项目、支农资金整合项目、村级活动场所建设、特色村落打造、城乡住房灾后重建等；因各种原因在积极推进中的项目分别是市政基础设施及道路管网、政府机关重建和综合服务楼、垃圾转运站、集贸市场等。
在重建、救灾资金物资管理上。镇党委政府高度重视灾后重建项目资金的监督和管理，书记镇长亲自挂帅，班子成员分工明确。成立了以镇纪委书记为组长、纪委委员及相关人员为成员的灾后重建项目资金监督管理领导小组，全程参与监督工作。建立较为完善的资金管理制度，严格资金拨付程序。镇财政所建立健全灾后重建资金专户、实行专户管理、封闭运行、专帐核算、专款专用；实行“一支笔审签，重大开支集体研究决定”制度；严格报销审批程序：由收款单位或收款人提供正规的合法的发票或票据—具体经办人签字或盖章—分管领导审批签字——财政所进行审核——主要领导签字——报账（付款）。
在各项救灾重建资金及“特殊党费”的发放中，坚持“公开、公平、透明”的原则，严格资金发放的审核程序，实行跟踪调查和全程公示，保证每一笔资金及时、准确发放到群众手中。所有资金均顺利通过中央审计署驻重庆特派办、省巡视组等各级的严格审计，尚未发现一例严重违纪违规行为，确保了廉洁重建、阳光重建。
加强农业基础设施建设上。做好灾后重建土地复垦共作，积极争取农业项目，夯实农业可持续发展基础。以480万元“粮食基础能力建设”项目为依托，加大农业基础设施投入；以206万元“安民增收”项目为载体，提高农民科技意识和种植水平，巩固我镇无公害蔬菜基地品牌；以152.56万元“日元生态贷款”（含8个集中点的生态林建设和2200口沼气池建设）项目为契机，不断提高我镇新农村建设品质。以25支渠路、四马路、5公里村道建设为纽带，全面改善我镇乡村交通环境；以湔江两岸（马井段）堤防建设（含：马井湔江马井大桥下段右岸堤防大桥改造、湔江马井大桥下段右岸堤防、湔江马井大桥上段、湔江下老鸦堰、鸭子河菠萝堰段）项目为机遇，彻底提升我镇防洪抗旱的能力，为打造“水乡马井”奠定坚实的资源保障。
加快促进
二、三产业发展上。为使工业经济止滑回升，迅速恢复和超过震前水平：一是积极转变政府职能，强化对企业的服务，尽力协助企业恢复生产，维护好企业合法权益，为企业恢复生产创造良好的内外环境；二是继续扶持和培育成长型企业，做大做强规模和重点企业，使企业逐步呈梯次发展，步入良性循环；三是紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、北京对口援建”三大机遇，用好用足灾后恢复重建政策措施和扩大内需政策，加大招商引资力度，健全招商引资队伍和激励约束机制，强化以商招商和企业家招商以及筑巢引凤招商等策略和手段，以项目为载体，抓好生产性和建设性项目的招商，不断拓宽镇域经济发展渠道，增强“造血”功能，确保马井经济协调可持续发展；四是加大服务业、消费品零售业等第三产业的扶持力度，不断增加第三产业比重；五是认真落实以“一岗双责”为重点的安全生产责任制，确保了全镇无一例重特大安全事故发生。2009年，工业增加值实现11279万元，同比增涨48.3％左右；新增规模企业1家，德阳市重点企业2家；工业利税实现1980万元。
2009年，全镇国内生产总值实现30008万元，社会固定资产投资完成22944万元，同比增长222.74％；财政收入实现594.69万元，同比增长5.97％；社会消费品零售总额达到8223万元，同比增长77.41％；招商引资实现3100万元，完成任务数的124％；农民人均纯收入达6280元，比上年增加528元，增幅9.2％。2009年，连续第三年荣获市委、市政府年终综合考核一等奖。
中共马井镇委员会 2010-10-11
推荐第6篇：灾后恢复重建工作自查报告
关于灾后恢复重建工作自查报告
县重建办：
按照三重建办﹝2011﹞10号通知要求，对照县委、县政府有关文件精神，我们认真组织对我乡2011年灾后恢复重建工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、加快建设步伐，确保完成灾后恢复重建任务
2011年，我们坚持以科学发展观为统领，继续把灾后恢复重建作为全乡的中心工作，作为经济社会发展的最大机遇，坚持科学重建、和谐重建、务实重重建、艰苦重建，强力项目建设，强化质量、资金监管，把灾后恢复重建与城乡统筹、新农村建设、产业结构调整优化和城乡环境综合治理紧密结合起来，全面推进灾后恢复重建，保质保量完成了年度目标任务。
二、2011年目标任务及完成情况
目标任务：除农房、场镇居民住房重建重建和加固维修、政府办公楼、政府公共住房、学校教学楼、司法所、卫生院加固维修、新建学生宿舍楼、派出所已在2010年完成，2011年尚有敬老院、村级活动室、劳动保障平台、综合文化站、周转房以及道路、水利、市政基础设施等22个灾后恢复重建项目建设任务，总投资额1630万元。完成情况：截止2011年12月20日，22个重建项目已全部开工，其中竣工21个，在建1个，完成投资额1630万元。
三、工作措施
（一）强化组织领导，加速推进恢复重建工作。要切实加强织领导，统筹整合各方资源，充实调整重建力量，确保重建工作机构、领导、人员、经费落实到位，做到一个项目一套领导班子、落实一名领导负责。继续实行灾后重建\"一把手\"负责制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面和重建合力，为加快灾后恢复重建提供强有力的组织保障。
（二）强化责任落实，确保目标任务如期完成。我们对2011年灾后重建项目进行了认真梳理，详细分解目标任务，认真制定了年度计划和阶段工作计划和工作措施，明确了重建内容、重建重点，通过正排工序、倒排工期的方式，层层签订了目标责任书。
（三）、抓住发展机遇，加快灾后恢复重建步伐。一是严格按照上级有关灾后重建和扩大内需的政策，做到加速不违规，提速不越轨，强力推进重建速度，确保全面完成灾后重建任务。二是强化监督管理，确保重建优质高效。严格执行建设标准，严格执行项目程序，严格执行财经纪律，严格执行资金物资监管制度，加强对资金、项目和重要物资的跟踪与管理，确保重建资金按照规定使用。严格实行项目法人责任制、合同管理制和工程监理制，规范招投标行为。严格坚持抗震设防标准，加强工程质量和安全监管，确保恢复重建质量，保证每一个工程和项目都经得起人民的检验和历史的检验。三是严格灾后重建资金管理制度，切实做到一个项目一套专帐、专款专用、封闭运行，四是制定和完善建成项目管理使用办法，努力使建成项目发挥最大作用和产生最大效益。
推荐第7篇：灾后恢复重建计划（推荐）
岩脚镇灾后恢复重建工作计划
灾后恢复重建工作，是自然灾害频发地区救灾救济工作中的一件大事。近年来，我镇自然灾害频发，灾害给我镇人民群众造成了很大的损失，生产、生活资料遭到严重破坏；为解决我镇灾民生产生活问题，有效减少因灾至贫、因灾返贫现象的发生，根据我镇具体情况，特制定岩脚镇灾后恢复重建计划。
一、针对受灾情况，采取相应措施。灾害发生后，立即组织人员赶赴现场抗灾、救灾，同时开展灾情调查工作，根据灾害轻重程度，提出恢复重建方案。
二、及时上报灾情，争取多方支助。为使灾民尽快摆脱困境，安居乐业，灾害发生后，由镇党政办、社会事务办分别向上级部门作出书面报告，争取救灾物款，解决灾民生产生活问题。
三、积极宣传动员，开展生产自救。对灾情较轻、自救能力较强的灾民，采取宣传动员的方式，鼓励其自力更生，自救为主；对灾情严重、自救能力较弱的灾民，由政府根据具体情况，采取不同的扶助措施，帮助灾民开展生产自救。
四、配合协调，搞好恢复重建工作。镇社会事务办、扶贫办、财政所、村规、土管等部门应相互协调，
对因灾造成生活困难的灾民给予及时的救助；对因灾造成住房困难，需重建住房的灾民，在建房占地和建房规划上，从政策上给予大力支持和帮助，为灾民重建家园提供政策帮助。
岩脚镇社会事务办 二○一四年二月十六日
推荐第8篇：镇灾后重建工作汇报
**镇因灾倒塌民房重建工作汇报
县督查组：
今年6月份以来，我镇遭受洪水袭击，广大群众财产损失惨重，镇党委政府迅速行动，采取有力措施，支持帮助受灾群众积极开展生产自救，重建家园，取得了良好的效果。现将情况汇报如下：
在这次水灾中，**镇因灾倒塌民房56户，座落在16个村，其中五保户21户，低保户4户，困难户9户，一般困难户22户。到9月8日止，已经开工至正负零51户，已经捣制一层楼面共7户，按照农村习俗，因日子未到而尚未开工的5户。重建工作主要采取如下措施：
一、领导重视。镇党委政府高度重视重建工作，分别于7月16日、7月23日、8月13日召开班子会议，专题研究此项工作，同时在镇干、村干会议上也专题研究部署落实灾后重建工作。
二、落实责任。根据我镇实际，镇党委、政府制定了我镇灾后重建包村工作方案，实行领导包片、干部包村、村干包户的责任制，明确责任，要求每隔10日汇报一次进度。并于8月20日、9月7日将全镇重建进度情况上墙公示，同时进行大力宣传，到11月底捣制完一层楼面的农户每户奖励2000元，形成一种你追我赶的工作氛围，全镇如火如荼地开展灾后重建工作。为了如实反映我镇全倒房重建工作情
况，镇政府多次派出民政办人员到重建点核实情况，保证灾后重建工作按质按量按要求完成。
至9月8日止，全镇56户重建户中，尚有5户未开工，已落实专人跟踪督促落实，确保在9月底前能开工建设。
三、领导、干部到点到位。8月
19、20日，民政办陆主任带领镇干部陈汉成、蒙胜昌、吴安峻三位同志，冒着酷暑，利用两天时间跑遍56户重建户，明确了解他们“想不想建？”、“什么时候建？”、“材料准备得如何？”、“谁帮助建？”的意愿，帮助每户列册建档。9月3日至6日，民政办陆主任再次到沿路村核查重建进度情况。9月7日，镇长、陆主任利用中午休息时间，陪同民政局领导落村抽查重建情况。
四、工作亮点
1、工作落实到位，明确专人跟踪进度，定期督促重建户按要求赶工，进度上墙公开，鞭策后进赶先进。
2、村干部组织五保户的兄弟叔侄帮助重建，如民乐村魏祖芬、魏次堂户；五保户中无兄弟的由村干部承建，如光华村徐庆志、杨尚梅、徐寿宏和等。
3、由党政办出具证明，包村镇干出面担保钢筋、水泥、砖等建筑材料，同时联系砖厂优先供应砖块。
五、重建工作中面临的难题。一是资金方面，全倒户多是贫困户或五保户、低保户，筹备资金十分困难。二是受制于农村风俗习惯，有的因为选址、坐向不合问题未落实，有的因为未选好日子所以未见动工。三是人力问题，五保户、
低保户人单力薄，力量有限，担心不能按时完成而犹豫不决。四是运输问题，有些村交通不便，建筑材料需要经过二度运输，造成在时间紧迫的情况下，难以快速完成重建。如光华村、镇安村、新中村、兴隆村 ；有些全倒户地处偏僻，也要经过二度运输，因而对重建进度也造成一定影响。
今后的两个多月，镇党委政府将加大力度，强化督查，及时发现和解决重建过程中的问题，保证重建工作快速有序进行，力争在11月底前全面完成我镇灾后重建工作，让受灾全倒户及时搬进宽敞明亮的新居。
中共**镇委员会
**镇人民政府
2010年9月9日
推荐第9篇：×乡灾后重建工作汇报
灾后红卫更靓丽
今年，红卫乡抢灾后重建和云雾山生态旅游区开发机遇，紧紧围绕实现农民增收、财政增长目标、调整思路、转变作风、整合机构、狠抓落实，乡域经济和社会事业保持了快速发展的良好态势，全乡上下面貌焕然一新，村村充满生机与活力。
一、全面完成年初提出的经济工作目标任务
1、灾后恢复重建取得重大成果。在2003年“4.24”、“8.29”连续遭受两次特大自然灾害后，为加快恢复重建进程，乡党委、政府决定实施重点突破，使中心小学顺利迁建，政府门口1500米河堤、8座便民桥、226户集中安置点、183户454间到房户和49户三无户建房、3处自来水工程、移动机站、农电网改造为主的灾后恢复重建项目已全部完成；恢复水毁农田300亩、堰道15公里，恢复乡村公路80公里，新修组级公路12公里，不仅改善了发展条件，密切了干群关系，而且更加提高了政府公信力。
2、主导产业快速发展。农业收入4432万元，增长31%；林业95.59万元，同比增长1.7倍；牧业369万元，同比增长1.9倍；粮食产量2620吨，增长65%。全年养蚕1750张，创产值80万元，新建桑圆300亩，推广方格簇501万片，老劣桑改良500亩；生猪存栏4580头，出拦2802头，同比增长58%，大畜牧存栏1137头，出拦376头，同比增长37%；羊存栏2490头，出拦1096头，同比增长27%；家禽出拦0.86万只，同比增长15%；发展中药材种植面积达4000亩。
3、农民收入大幅度增加。年初，红卫乡党委、政府想方设法抽出3万余元资金对春耕生产进行扶持，使农民喜获丰收，全乡粮食产量达2620.1吨，油料产量65吨。乡党委、政府把劳务输出当作一项产业来抓，先后组织富余劳动力科学技能培训3次，达800余人次。截止目前，全乡共输出1510人，同比增长1.97倍，拒调查以创产值450余万元，同比增长2.5倍；农民人均纯收入达1527元，均增430元。
4、退耕还林质量提高。目前，以完成6.5万亩天然林管护，人工造林5800亩，其中荒山造林4300亩、退耕还林1500亩，经县林业局检查验收，获得好评。
5、社会事业全面发展。全乡已完成2所校舍恢复重建，使适龄儿童入学率达98%；计划生育工作争创“六好”活动准备就绪，等待验收。
6、群关系更加密切。以贯彻《行政许可法》和中央一号文件为契机，合理重组政府内设机构，整合人力资源，组成6个服务队，进行转变工作作风，处处考虑群众利益，重大工程实行公开招标，重大事项张榜公布，充分接受群众监督，加大工作透明度。同时各服务队长期进村入户给群众宣讲政策，传递致富信息和技术，手把手帮助群众生产，深得群众的爱戴和拥护。
二、2005年工作思路
2005年继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，枪抓机遇，深化改革、加快发展的重要一年。做好2005年工作，为加快我乡建设小康步伐具有十分重要意义。
2005年全乡工作的奋斗目标是：全乡农业生产总值达到1300万元，增长25%；完成固定投资650万元，增长15%；地方财政收入完成25万元，增长10%；农民人均纯收入增长200元，同比增收13.5%；人口自然增长率控制在3%以内，计划生育控固在95%以上。
2005年全乡的工作思路是：
1、继续坚持以“云雾山旅游开发区”建设为主线，枪抓机遇，积极做好国家森林公园建设的前期准备、协调、服务性工作，为云雾山旅游开发创造良好的外部环境。
2、围绕两个增长，即财政增长、农民增收，加强农业生产，推广科技含量，是粮食生产稳中有增。同时大力调整产业结构，力争达到一村一品特色乡域经济新局面。
3、加大基础设施建设，力争达到县乡公路黑色化，村级公路等级化。同时对桥涵建设，堰渠的恢复，饮水设施，生态环境治理作为重抓对象。
4、对传统产业蚕桑、畜牧业发展要有新的突破，要丛科技上、规模上、效益上下功夫，充分挖掘我乡传统产业的潜力，使传统产业为我乡支柱产业。
5、继续加大劳务输出这项新型产业的开发，要引导富余劳动力加强科技培训力度，掌握实用技术，为当地经济创收。
6、加大烤烟种植面积的落实，力争全面完成县下达我乡烤烟生产任务。
7、继续加大政府职能转变，激化干部心，团结一致，奋力拼搏，与市场经济相结合，为红卫经济发展而努力奋斗。实现上述工作思路，其主要措施是：
一、改革现行政府运行机制。
（一）打破干部现行管理制度，实现双向选择、实行工资待遇与各干部工作业绩挂钩，充分发挥干部的聪明才智，避免部分干部整天人浮于事，工作不能深入，影响整体工作积极性。
（二）鼓励部分干部带薪从事企业、产业入股经营，实现产业发展与个人利益相结合，带动相应产业的发展。同时也可以到村任职。
二、加强领导、强化措施、狠抓落实，以 新的作风开创2005年各项工作。
推荐第10篇：乡灾后重建工作汇报
乡灾后重建工作汇报
灾后红卫更靓丽 今年，红卫乡抢灾后重建和云雾山生态旅游区开发机遇，紧紧围绕实现农民增收、财政增长目标、调整思路、转变作风、整合机构、狠抓落实，乡域经济和社会事业保持了快速发展的良好态势，全乡上下面貌焕然一新，村村充满生机与活力。
一、全面完成年初提出的经济工作目标任务
1、灾后恢复重建取得重大成果。在2003年
“”、“”连续遭受两次特大自然灾害后，为加快恢复重建进程，乡党委、政府决定实施重点突破，使中心小学顺利
迁建，政府门口1500米河堤、8座便民桥、226户集中安置点、183户454间到房户和49户三无户建房、3处自来水工程、移动机站、农电网改造为主的灾后恢复重建项目已全部完成；恢复水毁农田300亩、堰道15公里，恢复乡村公路80公里，新修组级公路12公里，不仅改善了发展条件，密切了干群关系，而且更加提高了政府公信力。
2、主导产业快速发展。农业收入4432万元，增长31；林业万元，同比增长倍；牧业369万元，同比增长倍；粮食产量2620吨，增长65。全年养蚕1750张，创产值80万元，新建桑圆300亩，推广方格簇501万片，老劣桑改良500亩；生猪存栏4580头，出拦2802头，同比增长58，大畜牧存栏1137头，出拦376头，同比增长37；羊存栏2490头，出拦1096头，同比增长27；家禽出拦万只，同比增长15；发展中药材种植面积达4000亩。
3、农民收入大幅度增加。年初，红卫
乡党委、政府想方设法抽出3万余元资金对春耕生产进行扶持，使农民喜获丰收，全乡粮食产量达吨，油料产量65吨。乡党委、政府把劳务输出当作一项产业来抓，先后组织富余劳动力科学技能培训3次，达800余人次。截止目前，全乡共输出1510人，同比增长倍，拒调查以创产值450余万元，同比增长倍；农民人均纯收入达1527元，均增430元。
4、退耕还林质量提高。目前，以完成万亩天然林管护，人工造林5800亩，其中荒山造林4300亩、退耕还林1500亩，经县林业局检查验收，获得好评。
5、社会事业全面发展。全乡已完成2所校舍恢复重建，使适龄儿童入学率达98；计划生育工作争创“六好”活动准备就绪，等待验收。
6、群关系更加密切。以贯彻《行政许可法》和中央一号文件为契机，合理重组政府内设机构，整合人力资源，组成6个服务队，进行转变工作作风，处处考虑群众利益，重大工程实行公开招标，
重大事项张榜公布，充分接受群众监督，加大工作透明度。同时各服务队长期进村入户给群众宣讲政策，传递致富信息和技术，手把手帮助群众生产，深得群众的爱戴和拥护。
二、2005年工作思路
2005年继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，枪抓机遇，深化改革、加快发展的重要一年。做好2005年工作，为加快我乡建设小康步伐具有十分重要意义。
2005年全乡工作的奋斗目标是：全乡农业生产总值达到1300万元，增长25；完成固定投资650万元，增长15；地方财政收入完成25万元，增长10；农民人均纯收入增长200元，同比增收；人口自然增长率控制在3以内，计划生育控固在95以上。
2005年全乡的工作思路是：
1、继续坚持以“云雾山旅游开发区”建设为主线，枪抓机遇，积极做好国家森林公园建设的前期准备、协调、服务性工作，为云
雾山旅游开发创造良好的外部环境。
2、围绕两个增长，即财政增长、农民增收，加强农业生产，推广科技含量，是粮食生产稳中有增。同时大力调整产业结构，力争达到一村一品特色乡域经济新局面。
3、加大基础设施建设，力争达到县乡公路黑色化，村级公路等级化。同时对桥涵建设，堰渠的恢复，饮水设施，生态环境治理作为重抓对象。
4、对传统产业蚕桑、畜牧业发展要有新的突破，要丛科技上、规模上、效益上下功夫，充分挖掘我乡传统产业的潜力，使传统产业为我乡支柱产业。
5、继续加大劳务输出这项新型产业的开发，要引导富余劳动力加强科技培训力度，掌握实用技术，为当地经济创收。
6、加大烤烟种植面积的落实，力争全面完成县下达我乡烤烟生产任务。
7、继续加大政府职能转变，激化干部心，团结一致，奋力拼搏，与市场经济相结合，为红卫经济发展而努力奋斗。实现上述工作思路，其主要措施是：
一、改革现行政府运行机制。
（一）打破干部现行管理制度，实现双向选择、实行工资待遇与各干部工作业绩挂钩，充分发挥干部的聪明才智，避免部分干部整天人浮于事，工作不能深入，影响整体工作积极性。
（二）鼓励部分干部带薪从事企业、产业入股经营，实现产业发展与个人利益相结合，带动相应产业的发展。同时也可以到村任职。
二、加强领导、强化措施、狠抓落实，以新的作风开创2005年各项工作。
《乡灾后重12全文查看
第11篇：7.23灾后重建工作汇报
7.23灾后重建工作汇报
7.23特大自然灾害发生以后，我局按照县委、县政府关于灾后重建的安排部署，全面落实省、市、县有关会议和文件精神，坚持“以人为本”的指导理念，组织人员对全县地灾隐患点进行了逐一巡查、排查，积极向上争取灾后重建资金,严格履行工作职责，现将在我局灾后重建工作情况汇报如下：
一、地质灾害防治知识的宣传、培训情况
根据7.23的启示,为了进一步提高我县干部群众的防灾应急能力,我局迅速编制了《潼关县灾后地质灾害防治“五到位”宣传培训活动实施方案》。按照方案安排，积极开展宣传培训活动。
1、利用周例会，先后3次对全局职工进行了地质灾害防治基本知识培训，既提高了大家防灾意识，也增强了干部职工对地质灾害防治工作的理解和支持。
2、根据乡镇、村组人员分散，不便集中的特点，从7月下旬起，由主管领导带队，以乡、村为单位，分组分片进行地质灾害宣传培训。同时组织举办了一次全县矿山企业负责人培训班，并邀请了相关成员单位参加，收到了非常好的效果。
7.23以来，共计发放宣传资料2000多份，制作横幅4条，设立地灾报警点8个，张贴标语300余张。利用短讯平台向地灾成员单位、责任人以及监测人员发送地质灾害预警预报短信20余条，通过以上
形式的宣传，极大地提高了广大群众的安全素质，增强了防灾避险意识。
二、加强领导，及时排查。
7.23特大暴雨后，我们迅速组建排查队伍，成立了由赵永峰局长任组长，盛刚副局长任副组长的灾后地质灾害隐患再排查督导组，兵分两路，分别由贺始峰总工带队的南山乡镇组和马智敏副局长带队的非南山乡镇组，对全县区域展开了地毯式排查。同时,我们先后下发了《关于做好今年地质灾害防治工作的通知》、《关于全面开展地质灾害隐患排查工作的紧急通知》、《关于在矿区开展地质灾害隐患排查的通知》、《关于开展汛期地质灾害隐患再排查百日行动的通知》和《关于防范应对次生地质灾害工作的紧急通知》等8个文件，适时对我县地灾防治工作在时间、任务和工作要求等方面作了全面的安排和部署。
按照逐乡、逐村、逐点的方法，在各乡镇、村组及企业的参与下，深入细致地进行巡排查，重点对学校、医院、集镇、厂矿、施工场地、重要交通沿线、重要工程设施、河流沟口、高陡边坡及陡崖等区域进行详细排查，确保了无遗漏、不留盲区、不留死角。尤其加大了对人口聚集地及县域内重要交通干线和重要工程建设活动区的隐患排查。各乡镇按照“包村到户，落实到人”的原则，逐村逐户开展实地排查并落实防灾措施。
局领导相继带队到地质灾害隐患点现场检查、指导工作，加大了全县在地质灾害防治工作上的力度。共开展地质灾害巡排查300余
人次，形成正式地质灾害排查记录30 份，为政府及时有效指导地质灾害防治工作提供了有力的决策依据。
同时,按照灾后重建指挥部的统一安排，我局参与了企业自救组和灾区危房统计核查工作。
三、积极争取灾后重建资金。
7.23后,我们一边同全县人民一起积极投入到灾后重建工作中，一边积极向省市国土部门申请灾后重建资金，目前，已初步落实部分资金。
四、存在问题及对策
（一）经排查过程中发现，我县农村多数村寨都存在一个共同问题：靠坡建房、房屋布置密集，排水不当。今后在“实施新农村建设行动计划”中应加以引导，合理规划。
（二）地质灾害防治专项资金短缺，这也是老大难的问题，由于国家没有地质灾害防治专项配套资金，地方财力有限，一定程度上制约了我县地质灾害防治工作的开展。因此，建议政府设立地质灾害防治专项资金，确保地质灾害防治工作的顺利开展。
五、下一步工作计划
（一）加强宣传，提高人民群众的防灾减灾意识。把地质灾害防治法律法规的学习作为一项重要工作来抓，组织开展辖区内地质灾害防御宣传工作，广泛宣传地质灾害的危害性和各类地质灾害的典型特征及预防措施，增强人民群众的防灾减灾的主动性。
（二）科学防灾，认真开展地质灾害气象预报预警。我局与气象
部门密切配合，及时收集气象预报，切实做好应急预防措施，确保防灾工作顺利开展。
（三）常抓不懈，落实地质灾害防灾的各项制度。认真落实汛期值班、险情巡查、灾情及时上报、应急现场调查等地质灾害防灾制度措施。
第12篇：灾后重建
论我国灾后农村住房重建模式
——以汶川大地震为例
2008年5月12日，我国发生了四川汶川特大地震。这次大地震造成8451亿元直接经济损失。四川省的损失占总损失的91.3%，甘肃省为5.8%，陕西占2.9%。民房和城市住房损失，占总损失的27.4%。学校、医院和其他非住宅用房的损失，占20。4%，道路、桥梁和其他城市基础设施损失，占21.9%。
汶川大地震后,，社会各界开始了积极营救。抗震救灾最重要的方面是受灾地区的基础设施重建，恢复正常的社会生产和居民的日常生活。在基础设施重建的过程中，当务之急完成居民的住房重建，实现居者有其屋，一方面是维护群众正常生产生活的需要，另一方面也是改善民生的重要方面。在四川地震灾区，农民的房屋倒塌情况尤为严重。加强农村受灾地区的住房重建，有利于合理配置农村土地资源，实现土地集约利用，有利于改善农民居住条件，提高农民生活水平，也有利于改善村容村貌，建设社会主义新农村。
一、农村住房重建的社会意义
灾后农村住房重建是改善民生的重要环节
四川汶川大地震对于四川地区的经济社会发展造成前所未有的严重影响, 受灾地区的楼房、厂房、桥梁、隧道、民房、道路等基础设施遭受到严重破坏，其中, 住房的毁损是灾区群众面临的最为现实和严重的经济损失， 以至于我们看到遍地的救灾帐篷，临时性安置成为灾后普遍的形式，开展永久性住房建设成为灾区重建中最重要的问题。在四川灾区， 地震造成大约445.4 万户家庭、1000多万人口的住房受损, 即每9个四川群众，中就要一个面临无房可居的情况，住房困难尤为严重。根据联合国“流离失所者” 的定义标准: 国内流离失所者是被强迫逃离其家园或习惯住处的个人或集体, 逃离的原因特别是要避免武装冲突、普遍的暴力、对人权的侵犯或天灾人祸, 而这种逃离并没有穿过国际承认的边界。这种情况完全符合这个标准。强大的地震造成房屋毁损，导致了大量受灾群众失去长期居住的家园。
政府和社会各界才付出极大努力对受灾群众进行过渡性安置，如搭建临时救灾帐篷等方式，但问题并没有得到真正解决,受灾群众的住房问题，不能从根本上解决居有其屋的问题，对于受灾地区群众的过渡性安置只能权宜之计，根本任务还是要完成灾区重建，让群众住上安全、舒服的房子, 因此, 从中央到地方都把灾后的恢复重建作为灾区的头等大事, 制订规划, 出台各项政策, 指导和帮助受灾群众进行恢复重建, 特别是永久性安置的住房重建。就我国农村而言，住房问题显得更为严重。在我国农村，普遍实现按户划分宅基地的制度，实行房屋一体，虽然土地无偿使用，但是农民房屋作为农民的财产，农民对其房屋无可争议的享有所有权。由于地震的严重损害，造成房屋毁损，甚至坍塌等严重损害，造成农民直接的财产损失。在有的情况下，农民建设自己的房屋甚至是举债完成，这样的情况势必造成农民重建的难度在逐步加大，势必加重农民的负担。解决农村住房重建的问题，必须需要政府与个人的合力。,国务院在灾后重建中将住房建设放到了重要位置。灾后的住房重建必然要涉及到经济活动的各个方面，形成牵一发而动全身的态势。物资的供应、劳动力的价格、银行信贷的支持，政府财政的投入，地点的选择等各方面问题，对经济发展影响作用很大。在农村住房重建的过程中，必须要充分重视和维护农民的利益，确保农民受益而不是丧失利益，要考虑农村基础设施的建设和维护，一方面要带动农村经济发展，另一方面要充分改善民生，让农民从重建中获益。
二、灾区住房重建难题对公平正义的考验
由于汶川地震强度大，波及范围广，造成难以估量的损失，毁损房屋数量巨大, 仅四川灾区就需要新建农村居民住房191.17万户、573.51 万间, 城镇居民住房68.71万套、5 290.97 万平方米, 加上大量需要加固维修的受损住宅, 住房重建任务非常艰巨, 由于农村地区房屋建筑分散，缺乏统筹规划，灾后农村住房重建更是难上加难。农村灾后住房重建必须要从维护农民的利益出发，确保实现居住正义，使农民的利益得到切实保障，又要回应不同群众的利益诉求，在满足农民群众基本住房的需求的同时，又要实现社会的公平正义。
难题之一在于毁损房屋与土地使用权的处理。我国农村地区的土地归集体所有，集体对农户划拨宅基地，农户有权在其宅基地上建造房屋，对其房屋享有所有权，对宅基地享有使用权。由于灾后农村灾区住房重建，必然涉及宅基地问题的分配。从目前实施的情况来看，重建土地由政府统一分配，这就造成不同区域的农民获益不同。虽然能够满足农民基本的住房要求，可是由于地价的不同，实际造成农民利益的损失，在实际处理过程中一定有非常之难度。既不能采用“一刀切”的方法来处理，又不能充分照顾农民诉求，这样必然造成财政负担加重，同样不可行。必须要采用有梯度的统一方案，对农民的利益进行合理补偿，兼顾社会利益和个人利益。在重建过程中，必须有效化解各种矛盾，使整个重建过程严格按照规则进行，并且还要着眼于农村经济的长远发展。
难题之二, 毁损房屋面积大小不同、安置处理。受灾农村地区的住房还存在加固维修的状况，不是将土地征收之后统一划拨，这其中也涉及到公平正义。众所周知，农村地区居民收入参差不齐，贫富差距不同，针对不同的房屋维修的补偿必然存在差异，在这个过程中必然涉及到补贴多少的问题，要充分考虑到缩小贫富差距的问题。在地震灾区重建过程中，住房重建也引发了一系列社会问题，造成农民利益受损。汶川地震灾后恢复重建总体规划把加固作为单独一项列入重建规划。作为地震灾害的受损财产, 房屋的加固与维修能不能享受新建住房的各项优惠政策, 必然牵扯到方方面面农民群众实际利益。而房屋的加固，影响到住房质量，从这一方面为影响到农民的可期待的收益，如果不能给予合理的补偿，也将会面对很突出的社会问题。社会资源支持受灾群众进行住房重建; 二是如何在住房重建中公平对待受灾群众; 三是如何在最大限度的援建中不损害公共利益和社会其他主体利益。
（三）台湾“9.21” 地震灾后住房重建的经验样本
1999年9月21日凌晨1：47分台湾发生了里氏规模达7.3级的大地震，造成罕见的重大损失。在人员伤亡方面，计有2412人死亡，11305人受伤；在房屋方面全倒者有26831栋，半倒者有24495栋。震中位于位于台湾南投县集集镇、车笼埔断层上，处于台湾内部地区。台湾是地震多发区, 形成了较为完备的抗震救灾体系。, 因此, 地震发生后, 台湾当局颁布了《九二一重建特别条例》并随即出台了《天然灾害求助金核发标准规定》《九二一地震灾民重建家园紧急融资专款之提拨及作业应注意事项》等规章, 在法律层面为抗震救灾及灾后重建作了强而有力的制度保障: ,建立了房屋慰助金制度、建立了住宅重建紧急融资制度、确定了灾民安置措施。通过强有力的制度进行规范，使我们进行灾区农民住房重建必须遵循的一个重要原则。
（四）我国唐山大地震灾后住房重建的经验样本 唐山大地震距今已经36年了，可是它的住房重建的经验仍然值得我们借鉴，关注不在于制度层次，而在于对住房安全设计，这必须我们要考虑灾后农村住房重建的重要方面。在灾区重建中，唐山地区重建充分考虑到安全性，建造安全的人类生存空间。其一，选择有利于抗震的地段建设，国家曾组织数以千计的对唐山地区的重建规划区进行勘查，包括工程地质、地震地质、水文地质等，避免危险地段。其二，严格遵守国家规定进行住房重建。唐山北国家划为8度基本烈度区，对于一般建筑设施，均按照8度进行设防，对于生命线工程，适当提高设防标准。其三，勇开住房结构抗震的先例。唐山地区主要采用了“内浇外挂”、“内浇外砌”、“砖混加构造柱”等结构形式，这些结构性的住房建设，充分考虑到住房建设的安全性与防震性。其四，防止此生灾害的措施。唐山地区对次生灾害的防治极为重视，根据建筑物的性能进行了区域整合，总体上保证灾后重建以及城市重建的安全。
二．灾后住房重建的方式
汶川地震灾后重建已全面展开, 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》提出, 用3 年时间基本完成重建工作。目前，在中央政府的领导下，四川省各地积极展开灾后重建，灾后重建基本完成。我国是一个自然灾害多发的国家，必须考虑各地受灾的具体情况，因地制宜的开展灾后重建。对于地震灾区农村住房重建，要考虑地方的实际情况，循序渐进的展开重建。
（一）灾后农村住房重建必须制定全面的重建规划
虽然灾害造成重大损失，这也为农村重建提供了契机，对于灾区农村的住房重建要最好全面、长远、切实可行的规划。我国素有“兵马未动，粮草先行”的谚语，说明做好前期准备的重要性。农民地区的住房重建要兼顾农民的利益，农村经济发展，农民居住条件改善以及抗震能力这几个原则性的条件。《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确规定：地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾后恢复重建总体规划和城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划等专项规划。地震灾后恢复重建规划应当重点对城镇和乡村的布局、住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、农业生产设施建设、工业生产设施建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护、土地整理和复垦等做出安排。条例从国家层面对灾后重建进行了原则规定。从农村地区住房重建的角度：其一，农村地区住房重建，必须与农村基础设施相配套。我国农村地区居住分散，特别是在地震灾区，很多是山区，农户居住更为零散，必须克服农民居住的分散情况，实现集中连片居住，这样有利于道路的兴建、水利设施的兴建，方便群众日常的生产生活。其二，必须考虑到农村经济发展。地震灾区多为山区，山区生态环境的保护必须成为农村住房重建的考虑因素。要坚持封山育林、保持水土，尽量避免因住房原因导致的山区的乱砍乱伐现象，维护整个生态环境的平衡。其三，重视灾区的生产力布局。灾后农村住房重建要把发展农村生产力作为依归，一方面保持农村土地的有序集约利用，另一方面进行住房的兴建与维修。对住房土地的选择要严格把关，尤其注意农村耕地的非法占用，保证农村基本耕地的面积。同时，又要兼顾农村发展多样化经营，避免住宅用地的过多，影响农村其他产业的发展。其四，要做好防震救灾的长远规划。农村住房建设要充分考虑其安全性，必须严格国家标准，严格选材，严格施工，确保工程质量，避免“豆腐渣”工程，保证农民住房安全是一切工作中的重中之重。 ( 二) 政府力量与社会力量资助相结合。
汶川地震发生后，政府启动最广泛的抗震救灾机制，动员一切可以动员的力量支持灾区重建。农村住房重建必须依靠由政府主导，发挥政府的力量，支持农民住房重建。政府的作用主要体现在统筹安排受灾地区土地配置，实现合理的土地征收与征用机制，政府的职能在于推动灾后农村住房重建的有序进行。其一，加强政府投资。在灾后重建中，必须充分发挥政府的引导、推动、监督作用。加强各省市与受灾地区的对口援助，利用发达省市的人力、物力、财力支援受灾地区。其二，对于农村地区的灾后住房重建，要落实地方重建方案，在土地征用和征收过程中，根据不同地区的情况给予不同梯度的补偿方案，政府必须发挥应有的作用，促进社会公平。第一，通过立法途径完善配套制度内容明确征地住房拆迁管理主体和责任主体问题，明确规定管理主体与责任主体的责任义务，确保方案可行、公开、透明。第二，明确拆迁人主体问题明确征地拆迁安置方式问题，要兼顾不同群众的利益，从群众的利益出发，满足不同群众的利益诉求。第三，农村集体经济组织在我国农村发挥了重要作用，严格规定集体土地住房拆迁安置可以迁建安置，在集体经济组织的有效组织下，维护农民的住房权益，化解因迁建出现的各种矛盾，探索各种农村住房兴建模式，例如公寓式、产权安置和货币安置等多种方式。第四, 明确征地住房拆迁补偿标准问题。补偿方案涉及农民的切实利益。必须通过法律规定授权市、县人民政府根据当地实际, 制定征收集体土地住房拆迁补偿的具体标准通过完善征收集体土地审批方式途径完善配套制度内容，制定科学合理的评估方法。在具体执行过程中，遵守法律法规的要求，切实维护农民利益，避免强行拆除等违法行为，在执法过程重视程序的合法性。第五, 明确征地住房拆迁规定依据土地管理法律法规和现行，严格依法办事，在《用地审查报批管理办法》等确定的审批规程基础上, 对于被征收集体土地上有被征地农民住房的, 在征地审批上报征收土地方案中, 需要包括有关被征收集体土地上的住房情况、户数建筑面积及被拆迁住房补偿安置通过完善征收集体土地审批方式加立法解释途径完善配套制度内容，实现整个迁建过程有序进行。第五，土地征收和征用过程中，要不断通过立法，规范政府的行为。土地征收和征用，必须按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求，坚持节约集约用地，保护耕地特别是基本农田，各类重建项目都要尽量不占或少占耕地，充分利用原建设用地和其他废弃地。统筹安排原地重建与异地重建用地，合理安排各重建任务建设用地的规模、结构、布局和时序。政府必须加强灾区农村住房重建中的作用，利用好每一寸土地。《汶川地震灾后恢复重建总体规划》规定：农村居民住房的恢复重建，要与新农村建设相结合，充分尊重农民意愿，实行农户自建、政府补助、对口支援、社会帮扶相结合。 改进建筑结构，提高建筑质量，符合抗震设防要求，满足现代生活需要，体现地方特色和民族传统风貌，节约用地，保护生态。灾区各级人民政府要组织规划设计力量，为农村居民免费提供多样化的住房设计样式和施工技术指导。
（三）农村地区住房重建要发挥社会组织的力量，支持农村住房重建。
一方有难，八方支援。在我国，民间援助由来已久，也是我国的救灾传统, 主要方式是粮食赈济、钱币赈济、医疗赈济和以工代赈。汶川特大地震发生之后, 我国社会各界纷纷捐助钱物，帮助灾区力克难关, 各界捐助资金达500 多亿元人民币，很大程度上支援了灾区重建，为抗震救灾的成功发挥了重大作用。对于社会捐款，必须要投入大量资金支持农村住房重建。关键之处在于使用好每一笔捐款，使社会捐款能够切实帮助农民的住房重建，以解农民住房之需。社会的捐助资金通过中国红十字会、中国慈善总会以及民政部门划拨，发挥社会力量的作用，关键是确保社会捐款能够真正支持农村住房重建。而现实情况并非如此，社会捐款的使用引起极大关注，中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋。2008年5月28日，中国工商银行绵阳涪城支行弄虚作假，将为该行56名职工购买的56双耐克运动鞋(价值2.85万元)的销售发票中的商品名称填写为雨衣、雨靴和雨伞，之后在其上级行安排拨给的“抗震救灾特别费”的要求，“抗震救灾特别费”是用于维护灾区工行系统员工生命安全和基本生活、保全资产和维持营业网点基本运作的资金）中报销了这笔开支，这一案件说明农村住房重建的资金并没有达到预期的目的，存在挪用、贪污的情况，于住房重建由于缺乏监管，资金使用情况并不乐观。发挥社会组织支持灾区农村重建的作用。其一，要采用完全透明、公开方式对社会捐助资金进行安排。《汶川地震灾后恢复殊重建总体规划》明确规定成立重建基金会，确保专款专用，通过基金会运作，保证每一笔的捐款的来源与使用向社会公开，使公众能够对灾区捐款的使用享有充分的监督权与知情权。重建基金会必须成立农村住房建设的专项基金，统筹规划农村住房的支援计划，公开透明的维持基金会的正常运作。台湾“9.21“ 地震的经验, 是成立重建基金会统一管理民间捐款, 资金主要用于住房重建, 投向明确、公开、规范, 重建效果好, 社会质疑少。而我国目前慈善机构问题层出不穷，广受社会质疑，其公信力严重下降，把社会力量的作用发挥好重要在于资金运作公开透明，接受社会各界的监督。其二，通过发挥社会专业组织的作用，帮助农村住房重建。社会组织在我国经济社会发展过程中的作用远远需要提升，灾后农村住房重建，要发挥社会组织的专业优势，在农民住房的结构、选址、基础设施的兴建以及相关配套的建设方面，提供技术支持，保证住房质量的提高。特别要根据专家建议，因地制宜的调整农村区域发展的规划，使住房建设与整个新农村建设相互配套。志愿者群体在这次抗震救灾中表现出了大爱无疆的精神，要通过社会组织的集结，发挥志愿者的作用，发挥志愿者在农村住房重建中的作用，主要方面还是为其提供技术支持，帮助农民和基层组织进行农村住房建设。
( 三) 创新农村住房建设。
其一，对于农村全部坍塌的区域，必须选择复建农民住房。政府要做好统一规划，实行统一建设，统一管理，在这个过程中，要考虑到农民的生活与生产习惯，提高农民的居住质量。为了实现灾后重建的总体规划所确定的内容而无法完全实现居民原址重建的愿望，需要协调各方面的利益，采用了就近异地组合重建， 保证了规划实施。其二，住房联建。所谓联建, 就是住房毁损村民提供宅基地, 城市居民提供资金, 联合修建房屋, 房屋建好后产权共有, 或按协商好的比例分户独有。住房联建对具有投资意向, 或想在农村有一套住房的城市居民很有吸引力, 双方协议达成后, 建房资金能迅速到位, 加快了重建进度，住房联建有利于充分凝聚社会力量，保证农村住房建设。其三，农村住房建设必须充分考虑新农村建设。社会主义新农村建设是我国建设农村的重要方针，其要求是，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，实现工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。灾后农村住房建设处在一个新的起点上，必须做到高标准。首先，要把农村住房建设放在新农村建设的全局中去推动，与整个农村的经济结构、产业结构相协调。其次，把方便农民生活作为农村住房建设的重要考虑因素，要改善农村基础设施，包括道路、桥梁、水渠等建设，农民连片居住有利于发挥农民的互帮互助精神，协调一致的农村住房建设规划也有利于集中施工，减少施工成本，提高住房质量。其四，农村住房建设要考虑生态环境的保护，避免在灾害多发区等不利地段兴建住宅，保证住宅建设能够与生态环境相协调，保护我们赖以生存的地球家园。其五，农村住房建设要充分考虑到传统文化的延续。汶川特大地震波及范围广，很多受灾地区是我们少数民族聚居的地方，具有浓郁的民族风情，农村住房建设必须要把维持民族特色放在重建规划的重要方面。北川羌族自治县的异地重建充分体现了保持和传承民族文化的承诺。农村地区是我国传统文化延续的重要地区，受灾地区尤其明显。在农民住房建设中，要保持农村住房的地方特色和民族特色，也为农村地区发展多种经营特别是旅游业提供了良好的条件。
（四）加强监管与农民参与，确保农村灾区住房建设的透明化、公开化。推进灾区农村住房建设，关键在于贯彻落实各项政策，使政策落实到实处，使农民受益。由于农村住房建设由政府主导推动，政府在这个过程中就是运动员又是裁判者，不利于真正推动落实国家的各项灾后重建建设。其一，必须加强审计监督。审计机关在灾后重建资金的监管上需要发挥重要作用。审计机关要独立行使职权，不受地方行政机关的干涉，依照法律全程监管各项救灾资金的使用，及时向社会公布，保证社会各界的知情权和监督权。其二，必须成立专门的灾农村住房建设管理机构。我国政府机构庞杂，职能不专一，要把灾后农村住房的重建作为一项重要的任务来抓，成立专门的机构，全面负责，包括重建计划，重建过程的招标、建设，重建工程的检验等方面，以及与其他部门协调好职能权属，合理分工，确保农村住房建设进程的加快。农村住房建设的专门机构要全面安排农村住户的重建，及时反馈住房重建中的各种问题，逐步完成农村住房的重建。其三，加强公众对农村住房建设的参与与监督。农村住房建设的主体是农民自身，要在规划制定和重建过程中扩大农民的参与，认真并广泛听取农民的意见和建议，注意协调农民之间的意见和矛盾，保证农村住房建设的平稳进行。鼓励农民成立合作组织，对农村住房重建进行有效监督，政府必须保证农民的意见得到表达，必须尊重农民的诉求，必须照顾农民的利益。
第13篇：灾后重建
《灾后重建工作2009年进展汇报_2008年\"5.12\"特大地震,给灾区带来了巨大的灾难,但震灾吓不倒英雄的中国人民,半年过去了,灾区在泪水和汗水中重生,我们清泉镇也在灾后重建中涅槃.》
灾后重建工作2009年进展汇报
2008年\"5.12\"特大地震,给灾区带来了巨大的灾难,但震灾吓不倒英雄的中国人民,半年过去了,灾区在泪水和汗水中重生,我们清泉镇也在灾后重建中涅槃.
下面就具体介绍我镇的灾后重建工作情况及经验:
一、住房重建
震后,我镇迅速反应,对灾情进行全面调查和评估登记.全镇共有灾后重建户717户,均按照受灾户提出申请、评估小组评估、村支两委审核、村组公示、镇民政办审批公示等程序进行了鉴定审定,按照有关要求对受灾家庭\"一户一卡\"建卡,及时将启动资金拔付到位.并且在上级政府财政支持和对口援助的基础上,重视农民自力更生重建家园、自主创业的积极性和主动性,尤其防止某些片面的舆论宣传过分\"吊高\"灾区基层干部群众对灾后援助建设的心理预期和依赖思想.通过城乡重建规划的编制与公示也将起到强调自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手重建家园的激励作用.此外,通过创新创业、重建家园先进事迹的宣传来激发士气,切实防止将灾后重建变成规模巨大的\"输血工程\".
我镇认真学习,用好用活用足灾后重建政策,确定了灾后重建的基本原则:一是群众自愿原则,二是大集中小聚居原则,三是加快推进城乡一体化和\"三个集中\"原则,四是重点镇打造和灾后重建相结合原则.在此基础上,我们按照城镇规划与农村发展并重的思路,确定了灾后重建的规划布局和重建方式:一是适度引导受灾群众(特别是山区村的受灾群众)向城镇集中,以成南路连接线两边和花园新型社区为中心建立安置点,实施统规统建或引进社会资金开发重建,加快新城区建设;二是按照群众自愿、大集中小聚居和推进城乡一体化的原则和地质灾害防治规划,在农村设立聚居点:即红星村安置点、五爱村安置点、牌坊村安置点、桔丰村安置点,采取统规统建、统规自建、引进社会资金开发重建等方式,加快新农村建设步伐;三是对部分不愿进入安置点的受灾农户,结合地质灾害防治规划,可在原址基础上采取自建或社会联建的方式重建,切实解决受灾群众安身问题;四是鼓励有创业能力、自愿举家搬迁的受灾农户放弃宅基地,异地安居置业.经征求受灾农户意愿:选择原址重建的357户,统规统建、统规自建以及社会资金开发重建的360户.
截止目前,原址重建的农户已建成357户.统规统建、统规自建以及社会资金开发重建的点位确定了花园村安置点、红星村安置点、五爱村安置点、牌坊村安置点和桔丰村安置点等5个点位,已全部开工建设.
二、规划编制
我镇不过分强调通过制定和实施规划实现一步到位的\"高标准\"或希望借重建之机\"一步脱贫\",我们重视发展的可持续性和重建目标落实的阶段性与渐进性,根据本地资源、产业、环境、生态的承载力来规划重建.抓住城乡统筹的契机,适时而动,在战略上循序渐进、稳扎稳打,在规划重建的水平上以先进的、具有前瞻性的标准来操作,以短期规划和长远规划有机结合的方式布局重建蓝图.同时,我镇注重重建和修复的完美结合,能不重建的就不重建,能修复的就修复,尽量保持和尊重本地的风俗习惯和文化特色,不追求单一化和模式化.
目前我镇委托成都草晖公司进行全镇的总体规划,以\"全域成都\"和\"全域青白江\"的战略高度,从区位资源、交通资源和生态资源入手,覆盖灾后重建的交通建设、社会事业建设以及产业布局等方面,全面规划打造一个新的城镇,力争在三到五年内实现\"青白江副中心,东山生态宜居新城\"的宏伟目标.
第14篇：灾后重建
人民日报重要评论——可用于申论（灾后重建）
人民日报评论员：统一思想
坚定信心——一论确保全年经济社会又好又快发展今年以来，我国经济社会发展经受了近几年最为严峻的挑战和考验。面对国际经济环境重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，全党全国各族人民万众一心，在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，国民经济保持了平稳较快运行，继续朝着宏观调控的预期方向发展。当前，进一步统一思想，坚定信心，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，全力做好下半年经济工作，确保全
年经济社会又好又快发展，意义十分重大。
统一思想，坚定信心，就是要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，既要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计和重视面临的困难，积极应对各种风险和挑战；又要看到我国仍处于发展重要战略机遇期，经济社会发展的基本面没有改变，具有不少有利条件和积极因素。目前国际环境更趋复杂严峻，不确定不稳定因素增多，美国次贷危机影响仍在蔓延，世界经济增长放缓，全球通胀压力加大，外部需求继续减弱，对我国出口、就业和经济增长的影响进一步显现。国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，主要表现在价格上涨压力仍在不断增大，制约农业稳定发展和农民增收的因素仍然较多，能源资源矛盾更加凸显，部分行业和企业生产经营困难。面对复杂多变局面，我们要全面分析形势，看到各种有利条件，看到光明发展前景，增强战胜困难的信心。今年以来我国有效应对了历史罕见的特大自然灾害，夏粮喜获丰收，农业保持良好发展势头，经济发展协调性增强，发展质量和效益提升，推进改革迈出新步伐，保障市场供应和改善民生成效显著。这些成就为全年经济平稳较快发展打下了坚实基础，我们要乘势而上，迎难而上，牢牢掌握主动权，努力保持经济社会
发展好势头。
统一思想，坚定信心，就是要把思想和行动切实统一到中央的总体部署上来。做好下半年经济工作，要继续深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通胀放在突出位置。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏和力度；深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益，切实加强节能减排和生态保护；更加注重改善民生，促进经济社会又好又快发展。中央审时度势，总揽全局，作出的经济工作总体部署，体现了科学发展观的要求，符合当前实际情况，是我们做好下半年经济工作的根本保证。发展是硬道理，发展的任务十分繁重。时不我待。各地区、各部门要坚决贯彻中央的各项部署，创造性地开展工作，下气力解决突出矛盾，继续推动经济社会又好又快发展。
人民日报评论员：统筹兼顾 突出重点
——二论确保全年经济社会又好又快发展
做好下半年经济工作，确保全年经济社会又好又快发展，要统筹兼顾，突出重点。坚持一手抓抗震救灾和灾后重建，一手抓经济社会发展，既着力解决经济社会发展中全局性、普遍性的突出问题，又针对不同地区、不同领域、不同行业面临的困难因症施策、适时调控，把物
价涨幅控制在合理区间内，防止经济出现大的起落。
今年以来，我国遭遇了严重的自然灾害，特别是四川汶川特大地震，给人民生命财产造成巨大损失。灾害发生后，在党中央国务院的坚强领导下，灾区干部群众奋力抗灾，人民解放军、武警部队冲锋在前，全国各地大力支援，抗震救灾已取得重大阶段性胜利，灾区正在进行恢复重建。目前，抗震救灾和灾后重建任务依然繁重。今年半年已过，确保全年经济社会又好又快发展也进入关键时期。做好抗震救灾工作，尽快使灾区得到恢复和发展，是灾区人民的迫切需要，也有利于全国经济社会发展。抓好经济社会发展，事关全国人民切身利益，也会给抗震救灾、灾后重建提供坚实的物质基础。大灾之年，我们要迎难而上，坚持一手抓抗震救灾和灾后重建，一手抓经济社会发展，夺取抗震救灾、灾后重建和经济社会发展的双
胜利。
今年上半年，我国有效应对了国际经济环境不确定因素带来的挑战，战胜了严重的自然灾害，保持了经济平稳较快发展。居民消费价格涨幅开始回落，控制物价工作取得成效。好形势来之不易。同时也要看到，物价上涨压力仍在加大，国际输入型通货膨胀影响加深，成本推动压力持续增强，控制物价过快上涨任务仍然艰巨，必须继续采取有效措施抑制通货膨胀。同时，国际经济环境更趋严峻复杂，我国经济发展的外部需求继续减弱，对出口、就业和经济增长的不利影响进一步显现。国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，制约经济增长的因素增多，部分行业和企业生产经营困难。千方百计保证经济平稳较快发展，也是当务之急。面对这样复杂的矛盾，做好下半年经济工作，就要按照中央的总体部署，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度。既要抓住主要矛盾，解决普遍问题，又要区别对待，有保有压，抑制通货膨胀，促进经济发
展。
统筹兼顾，突出重点，是贯彻落实科学发展观的要求，也是做好经济工作的有效方法。坚持一手抓抗震救灾和灾后重建，一手抓经济社会发展，我们就一定能够取得各项工作的新
进展，保持全年经济社会发展的好势头。
服从大局
狠抓落实——三论确保全年经济社会又好又快发展做好下半年经济工作，党中央的大政方针已定，关键是要服从大局，狠抓落实。各地区各部门各行业都要全面理解和准确把握中央的各项方针政策，牢固树立全局观念，自觉维护宏观调控的权威性。围绕经济社会发展的中心任务，增强各项调控政策的一致性和协调性，形成政策合力。对各项工作要明确责任，周密部署，加强督察考核，不折不扣地把中央确定的方针政策落到实处，
务求取得实效。
党中央全面分析国内外经济形势，准确把握经济运行主要矛盾，对做好下半年经济工作作出重要部署。中央的方针政策体现了科学发展观的要求，符合当前实际情况，是实现全年经济社会又好又快发展的根本保证。落实好中央的方针政策，保持经济社会发展的好势头，是全党全国工作的大局。各地区各部门各行业都要自觉服从大局，坚决贯彻中央的决策和部署。上半年，在十分困难的情况下，我国经济仍然保持了平稳较快发展。充分证明了中央出台的一系列宏观调控政策是及时的、正确的、有效的。我们要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。当前我国经济社会发展所面临的环境异常复杂，不确定不稳定因素增多，宏观调控的难度加大。解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，不仅需要增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，也需要相关部门保持协调一致，打好政策组合拳。加强财政和金融调控，在把握好货币政策的重点、力度和节奏的同时，加大财政对结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等方面的支持力度，完善财政对经济社会发展薄弱环节的支持机制。价格、外贸、土地、产业、环保等政策都要服从服务于宏观调控的总体要
求。
各地区各部门各行业要切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和总体部署上来，落实好中央的方针政策。各级领导要求真务实，深入实际，调查研究，扎实工作，及时发现苗头性、倾向性问题，及时了解广大人民群众的迫切需求，着力解决存在的突出矛盾，
着力化解不和谐因素，推动经济社会又好又快发展。
做好下半年经济工作任务繁重，时间紧迫。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央的各项方针政策，以经济社会
发展的更大成绩，支持抗震救灾和灾后重建，纪念改革开放３０周年。
第15篇：灾后重建
灾后重建
星期六，我跟随家人到了地震灾区都江堰，匆匆忙忙地在饭店吃了点饭，就驱车去了都江堰。从成都到都江堰，一路都是高速公路，半个多小时就到了。
都江堰座落在成都平原西部的岷江上，位于四川省都江堰市城西。都江堰不仅是举世闻名的中国古代水利工程，也是著名的风景名胜去。都江堰附近景色优美，文物古迹非常的多，而二王庙，伏龙观，玉女峰就是最好的证明。
还没到都江堰，我就远远的看到了那座鼎鼎有名的二王庙，它好像一座宫殿，矗立在都江堰的中心。进入都江堰的市区，地震的痕迹已经不那么明显了，一些古老的建筑上还是随处可见。这里到处都耸立着高楼大厦，营业性的公共场所早已开始营业，只是店里的墙壁上还是有巨大的裂缝。
站在这片曾经被地震严重伤害过的土地上，远远的望着那些因地震毁坏后还没修葺好的建筑，我的眼前浮现出地震当天的情景：当时人们还在午睡，突然，一声巨响，大地开始摇晃起来，这个时候人们虽然被惊醒，但还沉静在睡意的朦胧之中。这时，地摇晃的越来越厉害了，好像房子都要倒了似的。人们这时侯好像清醒了过来，飞也似的逃了出去。但不是每个人都很幸运，有些人逃了出去，有些人却被压在了废墟下。在大街上都是惊慌失措的人们，有些人也许正在洗澡，站在街上时还赤裸裸的，有些人或许正在按摩或是足疗，光着脚就跑出来了。
据我所知，这次地震把近三分之一的房屋都毁了，许多道路也坍塌了，还有天桥也没有幸免。地震给都江堰带来了不可估量的损失。地震发生后，我们亲爱的温家宝爷爷每天不辞辛劳的去各个重灾区慰问群众，为灾区送去救灾物资和重建的善款。
可是，为什么要地震呢？爸爸给我讲起了地震的原理。
地球可分为三层。中心层是地核；中间是地幔；外层是地壳。地震一般发生在地壳之中地壳内部在不停地变化。由此而产生力的作用，使地壳岩层变形、断裂、错动，于是便发生地震。超级地震指的是震波极其强烈的大地震。但其发生占总地震7%~21%,破坏程度是原子弹的数倍，所以超级地震影响十分广泛，也是十分具破坏力。
对于同样大小的地震，由于震源深度的不一样，对地面造成的破坏程度也不一样。震源越浅，破坏越大，但是波及范围也越小。
为了灾后重建，许多志愿者都放弃了自己的休息时间，赶到都江堰与灾区人民一起建设震后美丽的新家园。
现在我的眼前，一幢幢高楼大厦迎风而立，像一只只雄鹰，周围的公园也修的很漂亮，现在这里到处都散发着安静祥和的气氛。
从都江堰回来，我的心情变得有点沉重甚至于有点沮丧，望着这片昔日欣欣向荣，安居乐业的土地，我真希望它能早日回到从前的景象。
老师，您不是歌唱家，却唱出了知识最美的旋律；老师，您不是航标灯，却指引了我们前进的航程；老师，您不是播种机，却传播千万颗智慧的火种；老师，您不是耕耘者，却培育了一棵棵参天大树；老师，您不是神枪手，却教会我们如何瞄准目标。
从咿呀学语的孩童到蒙学初开的小学生，从求知渴望的少年到展翅高飞的雄鹰，从门外汉到专才，从人类的结绳记事到今天信息时代的来临，教师的作用时时刻刻贯穿于人类文明发展史的整个过程。正像人们所共识的那样：社会的发展依靠教育，教育的发展依靠教师。教师们的默默辛苦换来了人类文明的勃勃生机。
老师的爱，叫做师生情。这种情是人世间最严肃的情。当我们犯错误而受到惩罚时教导我的是老师；当我遇到一道难解的题而汗流浃背的时候，为我细心讲解的是老师。一个赞扬的眼神，使我万分开心；一句温暖的问候，使我感受到第二种亲情。
有一位教师曾经说过这样的话：我们不需要太多的荣誉和赞美，我们只喜欢“老师”这两个字„„这些质朴的言语无疑就是教师们共同的心声，是他们内心世界最真实 ...
鲜花感恩雨露，因为雨露滋润它成长；苍鹰感恩长空，因为长空让它飞翔；高山感恩大地，因为大地让它高耸；我感恩，很多很多人„„
我感恩我的父母，是他们给予我生命，给了我一个温暖的家。坚实而温馨的避风港将永过成为我栖息的地方。
我感恩我的爷，奶奶，是他们为我创造了无忧无虑的氛围，使美妙的童真永存于我的记忆之中。我感恩我的老师，是他们阳光般的笑脸抚慰我心灵的创伤，用无悔的青春书写不朽的辉煌篇章。
我感恩我的朋友，同学，是他们让我感到集体生活的快乐，“朋友是世上最大的宝贝。”让学生时代成为相册中最真最纯的一页。
我感恩那些曾施予恩泽的人，是他们让我感到人间处处有真情，人与人之间的缝隙中不只是无形的气。我感恩那些被我帮助过的人，是他们给予了我回报他人的机会，同时也让我感悟到：助人之乐，妙不可言。我感恩那些鼓励过的人，是他们让我看到希望的晨曦，一改颓然，乘着行动之舟朝梦想的彼岸驶去。我感恩对我不满的人，
感恩老师
老师是不灭的火种，点燃学子心中的理想，点燃学子心中的希望。星星火种，燎原之势，它给了学子 生活的乐观，学习的积极，工作的激情。火种的存在，给人无限老师，您是一股清泉，流过密林山野 ，淌过深沟浅滩，永不干竭。高山挡不住您的川流，暴雨只会壮大你的躯干。每每挑灯夜读，是为丰 富自己的源头；每每戴星批阅，是为灌溉无知的田野。那清澈见底的山泉，代表着一身正气，永远与 肮脏的溪流划清界线。您奔流不息，是为了完成您崇高的使命：滋润每一寸缺水的土地。
的安慰，给人无限的动力。学子的每一个继承，每一个创新，都由它来点燃。如果没有它，我们将在 黑暗中摸索，在无知中前行，我们将步履维艰。
您是领航的海燕，引领我们到达目的地。您时刻保持着高度警戒，以防我们的航向错误，如严父般纠
正我们的放纵随意，如慈母般呵护我们的每次摔倒。您清楚地告诉我们，哪里有可餐的食物，哪些是 不可入口的毒药，哪里的狂风可以躲避，哪里的暴雨必须穿越。因为有了您的领航，我们无所畏惧地 遨游无边的海洋，飞越入云的高山。
感恩亲情
亲情，一个多么美丽的词语，简简单单的两个字，包含了多少内容？曾多次想过，这个词语——亲情，究竟是什么？字典说：“亲情是亲人的情义。”我想亲情是世界上最珍贵的情感，能经受金钱的诱惑，时间的考验，不是茫茫人海之中的缘分，也无需虚伪的海誓山盟，靠的只是彼此之间的血缘关系。因为亲情这种美丽的情感，多少人不求索取的付出。所以，我们要感恩——亲情，感谢因为亲情而付出自己一切的人！“为妈妈洗脚”，每当听到这句话，同学会都会觉得十分熟悉，的确，从小学到初中的我们见到过很多次这项作业，因为学校要让我们学会感恩，让我们为父母洗脚，我们已不知做过多少次这件事，然而，有多少同学真正认真的完成过这项作业？我已经不是第一次为妈妈洗脚了，但每次都会有新的感受„„妈妈的脚是粗糙的，脚底布满了茧，上次为妈妈洗脚的日子，虽然时间过了很久，但我却感觉到妈妈的脚看上去好像比上次洗脚时更粗糙了。看着妈妈的脚，我心中产生了一个疑问：是因为我平时没有注意过妈妈为这个家付出的辛苦吗？为什么妈妈的脚
第16篇：灾后重建
灾后重建，刻不容缓
——南丰县东坪乡洪涝灾情调研报告
2010年从6月14日至6月27日，东坪乡遭遇了长时间持续的特大暴雨（降雨量达482mm），超过1998年洪灾，致使全乡各项设施损毁严重，农作物大面积受灾。经各村汇总和实地调查，直接经济损失预计达746.5万，全乡正在采取积极措施应对灾害。面对灾情书记和乡长第一时间亲临受灾现场，领导、组织干部下村了解灾情，安置房屋出现山体滑坡的隐情的群众，转移至安全的地方，保障群众生命财产安全。
一、大水无情，损失非常惨重
1、水利设施首当其冲。全乡多处水利遭受严重损毁，东坪红旗背水坡出现渗漏，在县水利局技术员指导下，临时修建了一条导渗沟，护河堤被冲毁4处总长达300米；下堡村谢坑小山塘背水坡有冲刷塌方现象；灌渠冲毁9处，总长2500米；冲毁拦水坝4座，另外5座损坏。预计直接经济损失达120万元。
2、公路设施惨不忍睹。全乡八条乡村公路大大小小塌方百余处：全乡水泥路路基掏空14处，受损较严重时甘泉乡村水泥公路、南洲乡村水泥公路。出现大量塌方，其中，甘泉公路塌方长25米、宽1米、高10米共计250方。涉及2个村小组，230人；南洲公路塌方20米、宽1.5米高8米共计240方，涉及9个村小组960人。公路修复经费预计达50万余元。
3、地质灾害触目惊心。全乡28栋房屋不同程度倒塌（以
厕所、猪牛栏为主），仍有68栋房屋受到山体滑坡的威胁（其中14栋已出现不同程度地山体滑坡），损失尚无法估计。
4、农作物遭灭顶之灾。全乡各类生产均受不同程度影响和损失，橘树受灾面积280亩，遭水淹的水稻3000余亩，其中1000余亩绝收，水产养殖同样损失惨重，成灾面积达40多亩，流失的鱼3万余斤，另外一处牛蛙特色养殖惨遭毁灭性打击，损失1.6万元，以上总损失约500万元。
5公共设施破坏严重。集镇自来水供应系统因受山体滑坡造成主输水管多处挤压破裂，蓄水池遭受洪水冲刷，蓄水池及其电机设备全部损毁，无法正常供水，亟待抢修。经有关人员初步测算，需￠110PAE管300米，￠60PVE管1500米，￠PVE4600米，重建一座蓄水池，预计总投资14.6万元。下堡小学教学楼屋顶、墙体大面积渗水；屋后还存在地质灾害隐患。王田村胡家山新农村建设点出现山体滑坡险情；休闲广场地面塌陷。仅此一项就需60余万元。
二、凝心聚力，组织灾后重建
面对损失如此惨重的灾情，乡政府采取积极措施，组织群众积极开展生产自救，恢复生产。
1、及时成立救灾领导小组，使灾后重建工作有条不紊。由书记、乡长亲自牵头，成立救灾小组，要求各部门制定出救灾方案和措施。责任到人，促使救灾工作有序迅速展开。
2保障群众生命安全。加快受损房屋修复工作，及时排除
存在的安全隐患，对仍有塌方的可能地方进行加固。及时修复供水设施，保障群众正常供水。
3、迅速组织农技人员，帮助群众恢复生产。下乡为群众维修受损的农机具，组织群众补种受损的农作物，免费发放农牧业等灾后生产自救宣传单800余份，力促洪灾给农牧业带来的损失降到最低。
4、加快推进基础设施恢复工作。及时组织群众疏通受阻公路，恢复基本交通需求。迅速对受灾桥梁、道路和塘库、堰渠进行安全排查，尽快组织危岩滑坡地带排危。排除存在的公路隐患，力所能及地清理塌方堆积物，设置地质灾害警示牌，以防止次生灾害的发生。
5、确保社会政治稳定。及时排查、处置因灾诱发的各类不稳定事件，并组织干部下访慰问活动，尽力消除各种社会不稳定因素，同时，加大治安防控力度，维护正常有序的社会秩序。
在组织群众积极生产自救的同时，书记、乡长及时向上级有关部门汇报，争取灾后重建资金，尽快恢复水毁工程和公共设施，使群众的生产生活走上正轨。
第17篇：灾后重建
灾后重建日志
xx年x月x号，这个日子对于普通人来说也许仅仅是平凡的工作日，但是对于xx局新建办公大楼的现场负责人xxx而言，却是不寻常的一天。作为基建处的现场负责人，xxx身上的担子不轻。不仅每天要亲自到现场去监工，还要负责协调施工方，监理方，设计方等各方面的关系，确保大伙力往一处使。每次采购的材料他也要一一验收签字。每天忙得不亦乐乎。有时候累的实在不行，周末的时候他很想多睡一会，偷一会儿懒，但是一想到基建的工程还没结束，大伙都还在盼着大楼早日竣工呢，他就没法再安心的睡了。而今天他更是起了一个大早。因为今天省局xxx局长要亲临施工现场调研指导灾后重建工作。在整个工程即将竣工的时候，省局领导的到来，说明了对基建工作的重视。
xxx还记得08年5月份的时候，当得知xx也成为重灾区后，省局领导非常重视，xxx亲自率队来看望yyju的同志们。当时xxx因正在yy的重灾区zz乡，配合乡政府帮助灾后重建，给灾民分发物资，而错过了与x局长见面的机会。这次xxx有幸被分派去负责基建的工作，从而得以见到省局领导。这让他兴奋无比。
初春的早上，空气中还夹杂着一丝寒意，坐在前往施工地的2路公交车上，xxx摊开手中的施工图，心里想着今天上午要浇注4楼的柱子。其实去工地是工作，他完全有理由要求局里派车的，但是他考虑到局里其他同志可能会更需要用车，所以他去公地一般都坐公交车去。因为坐公交比较慢，所以每天他都要很早就要起来去赶第一班公交车，不过这样他倒不觉得累，反而让他养成了在公交上思考的好习惯。他在心里又将今天整个的工作安排梳理了一遍。每天的工程进度都要按时按质完成。一想到5月12号之前就要大体竣工，他心里就着急。于是干脆每天都泡在工地上监工，甚至连周末也不休息。每天晚上开完工地例会以后，他都要把当天的施工进展和相关情况做一一记录整理，忙到很晚才回家。有一次，也是因为要浇注柱子，他硬是守着工人们把柱子浇注好了才离开，结果因为太晚了（大概12点过了），公交车早就收班了，加上天还下着蒙蒙细雨，他在站台等了好久都不见有出租车来，不得已才给一个朋友打电话，叫过来把他接回去。回到家里他妻子看着他如此疲惫，也不忍心责备他了，只是每次不管多晚回去，都要给他做点宵夜，让他倍感温暖。
到了现场，他像往常一样，先清点了一下今天的施工人数。估计大致有152人。柱的浇注质量会直接影响到整个大楼的抗震能力，如果浇注的不严实，出现蜂窝状就会影响到整个大楼的承压能力。每次凡要浇注柱子时他都要亲临现场，仔细的检查以保证工程的质量。
下午，x局长率相关处室负责人，在市局x局长等的陪同下，刚抵达xx地，便直奔工地来了。xxx当时因为要赶去设计方那里商谈变更梁截面的图纸一事，不得不请示xx局长临时离开工地现场。等到他赶回工地的时候，x局长一行已经到达工地了。x局长亲切的和他握手说道：“年轻人，听说你是现场负责人，那就由你来给我讲解下工程现在的进展情况嘛。”于是他带着x局长一行进入楼道内。x局长一边听xxx的讲解，一边逐层仔细的检查着，还时不时的针对施工进展、结构布局、功能划分、消防防火等方面的情况提出问题。xxx刚在回答每个问题时，心情十分紧张，但当他看到x局长对他回答的问题都满意的点点头时，他才渐渐放轻松下来。他没想到省局领导对工程会如此的关心，对很多细节问题会了解的如此清楚。这让他不得不由衷的钦佩这位看上去十分朴实的省局领导。来到楼顶的时候，当x局长得知大楼从去年九月份破土动工以来，在短短的半年时间里，便完成了很大的工程量，主体框架已基本建成的时候，关心的问起xxx：“年轻人，看你那么瘦，一定吃了不少苦，付出了不少心血吧？”面对省局领导的亲切慰问，xxx差点感动的落下泪来，他当即向x局长表态：“只要能把大楼修好，吃再多苦，流再多汗也是值得的。”x局长微笑的点点头，说：“年轻人，这种精神劲值得肯定，希望你们继续发扬，不过也要注意身体呀！”
后来，x局长还特别指出，“三年重建任务两年基本完成”是灾区对社会各界的庄严承诺，要作为当前除了组织收入工作以外的第一要务引起高度重视。由于受客观因素影响，yy局灾后重建还没有达到理想进度要求。工程进度要抓，但不能以牺牲质量来保证进度。省局这次来也了解了你们的难处，希望你们克服困难，加强监管，确保廉洁重建，努力把灾后重建工程打造成民心工程，让职工住着踏实，用着舒适。x局长的“不能以牺牲质量来赶进度的话”仿佛给xxx吃了一颗定心丸，让他觉得之前自己和施工方那么较真的计较质量问题，以及起早贪黑的守护着工地的辛苦都是值得的。后来他回忆起当天的心情时说了这样一句话：“我盼望着省局领导的到来，但是又因为工程没有达到理想进度要求而心有愧疚。所以那天心情既激动又忐忑不安，但是听了x局长的话后，他心里踏实了，同时又深感身上的责任重大。望着即将落成的新办公大楼，想着全局职工对早日搬进新办公大楼的渴望，他在心里暗暗和自己较劲，一定要牢记x局长的叮嘱，尽快把大楼修好，不能辜负了领导的寄予的厚望和全局职工殷切的期盼。
走出大楼，看着工人们忙碌的身影，往日嘈杂的机器轰鸣声仿佛在今天变得分外悦耳。温和的阳光下，不远处农田里一片片金黄的油菜花也开得分外灿烂。
第18篇：关于灾后恢复重建工作进展情况汇报
农业自救组
关于灾后恢复重建工作进展情况汇报
（2012年8月20日）
自进入汛期以来，农口各局迅速成立防洪救灾领导小组，制定防洪救灾预案并一直保持临战状态。7月31日至8月4日暴雨成灾后，各防洪救灾小组立即组织人员下乡验灾，指导农民进行生产自救。县农业自救组成立后第二日，组长彭树香立即组织召开了农业自救组全体会议，研究部署救灾工作。会议决定4位组长分包农、林、水、畜4个小组，按照“逐户调查、逐村统计、逐乡上报”的原则，进一步做好灾情统计，准确掌握灾情，迅速拿出救灾方案，积极组织救灾工作。特别是要做好防疫工作，确保灾后无大疫。
一、全县农业受灾情况
经过各小组进一步统计：农作物受灾面积11.6万亩，水毁或绝收1.19万亩，设施蔬菜大棚倒塌141栋，近200栋水淹变形，食用菌棚倒塌59栋，小部分食用菌棚水淹变形；林果受灾总面积4.11万亩，其中，苗圃0.4万亩，果树1.5万亩，林木
2.2万亩；畜牧养殖场受灾428个，圈舍倒塌损毁1.9万平米，畜禽死亡16.8万只（头），饲料损失520吨。水利方面，局部损毁的塘坝有22座，局部损毁的水库有2座，水毁堤防367公里，水毁渠道2公里，水毁机井581眼，水毁水池水窖785个，水毁扬水站77处，水毁涵洞25个，水毁水源井54眼饮水管路7.65万米。这次灾害给全县农业造成直接经济损失2.45亿元，其中 1
设施农业损失2000万元。
二、各业灾后恢复重建工作进展情况
（一）种植业
1、组织推广、土肥、种子、植保、蔬菜等技术人员30余名深入生产一线，进村入户，分类指导，与生产基地、规模大户、重灾户等“一对一”结对，手把手进行指导培训，加快恢复生产。目前，组织农民进行灾后应对技术培训400余人次，发放技术资料1300余份。150栋水淹日光温室完成排水，修复日光温室20栋，正在抢修中的80个。修复倒塌食用菌大棚70个，240万棒水泡菌棒已做清理并重新栽植，目前出菇良好。36万袋腐烂感染菌棒已做深埋处理。
2、及时调配农资，从张家口调进荞麦种两万公斤，及时发放到23个乡镇310个行政村，补种被冲毁大田2000亩。补种大白菜、萝卜等蔬菜面积1.1万亩，另外，申请省农业厅拨付2万元用于购买蔬菜种子，近日即可发放到菜农手中。
3、农工委、农业局、农投公司、农行组成“灾后重建服务”小组，分别到祖山镇、双山子镇、三星口乡、木头凳镇、大巫岚镇、朱杖子乡等灾情较重的蔬菜、食用菌基地，协议协调农行贷款1810万元，同时与中国民生银行秦皇岛分行密切合作，为重点加工龙头企业和龙头企业基地协调贷款，达成贷款意向近亿元，组建“农工贸农业产业化联合协会”，解决灾后重建和生产经营所需资金。
（二）林果业
1、针对全县在水灾中出现的个别陡坡果树根系裸露等问题，积极组织广大果农开展生产自救，进行培土修复，新栽果树做好扶正工作，保证成活。截至目前，果园修复完成9770亩，占受灾面积15031亩的64.9%。为最大限度减小果树损失，举办果树技术培训班32次，培训果农4000多人次，重点培训果树管理、病虫害灾后防治等内容。
2、邀请省林业厅林政资源处魏处长来我县指导救灾。魏处长先后到肖营子镇、青龙镇、朱杖子乡、双山子镇、茨榆山乡等5个乡镇10个行政村指导救灾，并当即表态：倒伏的杨树砍伐不占采伐限额指标，对于在灾后死亡或病虫害严重的林木，只要林农需要采伐，就给采伐指标，增加青龙的林木采伐限额。同时，在明年林业项目资金安排方面，权衡全省情况予以考虑。
3、扎实做好河道清理工作。组织召开全县林业站长工作会议，在扎实做好灾后重建等项工作的同时，做好河道清理，保证行洪，避免更大灾害发生。
4、提前做好水毁林地补助规划。对于水毁的杨树林等地块符合造林要求的纳入今秋明春造林绿化补助工程。我县每年三北工程造林面积在3万亩以上，每亩补助标准300元，对于今秋明春造林工程的安排，将重点倾斜水灾受损严重区，力争将林业经济和生态损失降到最低。今年林木受灾面积达到2.2万亩亩，计划初步预留造林补助工程5000亩，合补助款150万元，用于灾后重建。如果不足，将用巩固退耕还林成果、异地造林、公益林补植补造等项目弥补，保证今秋明春林业生产恢复重建工作100%
满足林农的政策帮扶要求。
（三）畜牧业
1、根据实际情况，目前重点加强疫情监测、消毒灭源、实施补免等疫情防控工作。灾情发生后，立即启动全县14个动物防疫站和41个兽医站技术人员，走村入场（户），临场临圈，开展动物疫病流行病学调查工作。截至目前，所调查规模养殖场106个(其中猪场38个，牛场2个，羊场16个，蛋鸡场26个、肉鸡养殖场24个)，散养户410个，还未发现疫情。同时开展灾后大消毒和动物免疫查漏补缺工作，现已投入疫苗、消毒药、器械的采购及监测经费26 万元。储备消毒药品120件，已发放86件，消毒畜禽养殖场（户）127个，26.5万平方米；补免口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重点动物疫病1.8万头（只）。
2、加强对死亡畜禽进行无害化处理。监督和指导养殖场（户）及时按照规定处置死亡畜禽。已无害化处理死亡畜禽65480头（只）。
（四）水务
1、派遣技术骨干到重点乡镇、村，进一步摸清水利水毁工程情况，分门别类，进行技术指导，按照轻重缓急原则，制定生产自救实施方案。
2、积极向上级水利部门反映灾情，争取资金补助，弥补水利历史欠账。
3、组织群众生产自救，恢复机井11眼，修复24个村25处饮水管道4450米。抢险救灾中调拨铅丝15吨，沙袋30万条，
小高抽5套，水泵11台套，电缆线100米，柴油机2台。
4、做好青龙河等流域管理工作。一是积极向上争取资金。受行洪影响，尖山子、厂房子等水库蓄水淹没区域受灾面积新增100亩。针对库区周边遭受水库回水严重影响的尖山子等三村受灾情况，向省水利厅等部门寻求资金帮扶，力争使村民土地受淹问题得到圆满解决。二是深入青龙河及起河等三条支流，投入资金5.3万元，动用挖掘机、装载机等机械设备，对双山子、平方子段拦洪大坝受损段进行加固，对库区17户房屋受淹、受损承包户逐一指导房屋加固。现已投入资金8.1万元，为17户承包户35人建起了临时用房，受淹户得到妥善安置，生产自救已全部展开。三是指导库区承包户清淤、排水、扶正倒地林木、林地320亩，受损林木砍伐手续正在核实拟办中，补植调查也同步进行。四是对进出库区的5条冲毁路段进行抢修。目前，金浅、碱厂两条9公里道路已全部修复，清理山体滑坡土石方8000立方米，齐巨口、大岭、黄木厂三条主要路口已打出便道。
三、下步工作打算
（一）加强灾后生产自救的技术指导。灾后农业生产自救涉及面广，综合技术性强，农口各部门要继续派出精兵强将和技术骨干，深入重灾乡镇，积极举办各类技术培训班，让灾区农民掌握生产自救中的关键措施和关键技术。
（二）加强物资筹措。灾后生产自救时间紧，任务重，难度大，继续发挥各类种养协会、农民专业合作社、经营大户、经纪
人的作用，及时组织、调运种子、化肥、农药等生产所需物资，确保灾后生产自救工作顺利进行。
（三）继续做好动植物疫病防控。积极组织科技人员深入田间地头，做好病虫害的监测与防治工作；全面加强环境消毒，紧急开展疫病综合防治，防止动物疫病发生和流行，消除疫情隐患。
（四）加强与金融部门合作，加大财政支农力度，确保灾后重建工作深入开展。八月底前，与农行共同召集各设施农业重灾企业和生产大户对接会，集中审议贷款审批事项，保证灾后重建资金尽早落实到位；广泛与其它金融部门联系，积极推进与民生银行、农发行的合作。八月末完成与民生银行联合组建的“农工贸农业产业化联合协会”的前期工作，尽快进入实质性运营阶段；积极推进与农发行的合作，协调贷款、推介项目，确保更多农业产业化龙头企业得到信贷支持。另外，由于这次灾害给农民造成的损失巨大，许多农民专业合作组织和农户的生产生活无法维持，一些基地大棚全部被毁，农民维持生命的产业被破坏，情绪非常不稳，恳请县委、县政府再增加支农资金500万元，确保灾后重建顺利进行，农业生产尽快恢复。
（五）强化督促检查。县农业自救组成立工作督导组，对县直农口部门及各乡镇的农业生产自救工作进行督导检查，总结经验教训、及时解决问题。
第19篇：灾后恢复重建审计实施办法2
四川地矿局九0九水文地质工程地质队
灾后恢复重建项目审计办法
第一条
为了切实做好我队地震灾后恢复重建项目审计工作，进一步促进灾后恢复重建工作顺利进行，确保灾后恢复重建资金的安全有效使用，根据国家、省政府、地矿局的相关规定，结合我队实际情况，制定本实施办法。
第二条
本办法所称灾后恢复重建项目审计是指审计部门对我队办公楼恢复重建工程项目进行全过程跟踪审计监督。
第三条
对灾后恢复重建项目实施审计监督，应当依照国家法律法规和省、局、绵阳市政府的有关规定和本办法进行。
第四条
灾后恢复重建项目的审计监督内容包括：
（一）立项程序、招投标程序、建设程序、工程竣工验收程序。
（二）资金来源、管理和使用等有关财务收支情况。
（三）概算、预算、竣工决算和资产移交情况。
（四）资金拨付和使用效果。
（五）依法应当审计的其他事项。
第五条
灾后恢复重建项目审计，主要审计下列事项的真实性、合法性和有效性。
（一）项目前期阶段审计
1、项目立项的审批文件。可行性研究报告、环境影响评估报告、初步设计概算、征地造址及开工报告等审批文件。
2、建设规划许可、建设用地批准及施工许可、环保及消防批准、
1 项目设计及设计图审核等文件。
3、招投标工作或对招投标程序及执行结果进行检查，对项目招标文件、招标控制价、工程量清单进行复核，发现问题及时与招标人沟通，并按程序进行修正。
4、各参建单位的企业法人营业执照、行业资质证书、有关技术人员证书及收费许可证等资料，计取的代建、勘察、设计、监理、咨询等费用。
5、与项目建设相关单位是否依法签订合同。
6、项目资金的来源和到位情况。
7、项目资金是否按照要求，专户存储、专款专用。
8、征地补偿是否符合有关规定和标准，有无擅自扩大、提高支付标准。
（二）项目建设实施阶段审计检查
1、是否建立健全各项内部控制制度。如：工程签证、验收制度，材料设备采购、验收、领用制度，经费拨付、费用支出报销制度等。
2、有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止，审查其真实性、合法性、有效性。
3、检查原材料的采购情况，市场行情。重点检查有无虚列、乱套定额、高拨材料以及多计工程量，超预算、超标准等问题。
4、检查项目资金是否专项专用，有无挤占、挪用、截留情况。
5、大宗设备、材料采购审查。
（三）项目竣工决算阶段审计
1、及时整理、核对、完善各阶段竣工的决算资料。
2、对以前阶段未进行、不完整或审计后有调整的内容进行补充审查。
3、国家、省、市优惠政策落实情况。
4、项目投资效益情况。
第六条
聘请社会中介机构进行审计，应在项目实施合同中明确社会中介机构的权利和义务，对审计结果的真实性、合法性负责。
第七条
聘请的社会中介机构必须具备与审计事项相关专业知识与技能资格，选择方式可以采取招标方式委托符合法定条件的社会中介机构参与审计。
第八条
组织和聘请审计机构进行审计所需的经费，按照相关规定在建设项目经费中解决。
第九条
加强项目工程资料管理，队应对相关资料收集整理归档，根据不同的审计组织方式的要求提供资料。
第十条
队在签订项目施工合同（协议）中必须明确：
（一）工程价款的结算以竣工决算审计确认金额为准，且实施竣工决算前，队必须预提20%以上的工程款，待审计结束后，以审计报告确认的工程价款进行结算。
（二）承包单位要严格按招投标、合同约定及有关规定编制工程结算，项目工程审减率超过5%的审核费用由承包单位承担，并由队从工程款中代扣。
（三）符合规定具备竣工验收条件，队要及时办理竣工决算，主
3 动向市审计局书面提出竣工决算审计申请，同时报送相关资料。
第十一条
灾后恢复重建项目的审计，接受国家审计和局审计处的业务指导和监督。
第十二条
灾后恢复重建办公楼经过竣工决算审计，财务决算批复后，方可办理产权登记和移交手续。
第十三条
灾后恢复重建办公楼项目审计结果（内部审计和外部审计结果）要进行公示，并向职代会汇报，增加工作的透明度，自觉接受社会和职工的监督。
第十四条
本规定由四川省地矿局九0九水文地质工程地质队负责解释。
第十五条
本规定自下文之日起执行。
第20篇：陈院镇灾后恢复重建回头看检查工作汇报
陈院镇灾后恢复重建回头看
检查工作情况汇报
按照县委、政府关于开展全县灾后恢复重建回头看检查工作的统一安排部署，我和政协周主席带领水保、地震、科技等部门，于28日前往陈院镇对陈院镇灾后恢复重建回头看工作进行了检查，按照八查八看的要求，对陈院镇的武山村钟家山集中重建点和武山村一社分散重建点，采取与重建户交谈了解、听取汇报、实地察看、查阅档案资料等多种方式进行了抽查、检查，抽查重建户22户，现将情况汇报如下:
一、抽查、检查到的基本情况
1、陈院镇重建848户，其中农村重建844户，重建资金1688万元；城镇重建4户，重建资金10万元，资金已全部发放到位。目前已全部完工，百分之百的入住。
2、维修户1804户，其中：农村维修1771户，维修资金531.3万元；城镇维修33户，维修资金15万元，资金已全部发放到位。目前已全部完工，百分之百的入住。
3、资金管理情况：严格按照资金发放程序，农户持五签字验收单到镇政府开三联单，农户本人凭三联单从信用社将资金打到自己的存折上。
4、农村重建发放资金程序是，完成地基发放6000元、完成主 1
体发放6000元、粉刷完成发放6000元、入住后发放2000元，现已达到零结余。
5、城镇重建发放资金程序是，完成主体发放1.5万元，入住后发放1万元，现已达到零结余。
二、陈院镇灾后恢复重建回头看工作开展情况
陈院镇按照县上的统一安排，高度重视，于28日上午及时召开了镇、村两级干部会议，全面安排部署了陈院镇灾后恢复重建回头看工作，会上对灾后恢复重建回头看工作进行了扎实、细致的安排，进一步明确了书记、镇长为第一责任人，包村领导和驻村干部、村干部为直接责任人，对全镇重建户逐户进行查验。会后，对照乡镇灾后重建工作“回头看”的要求，由书记、镇长带队立即组织驻村工作人员对14个行政村的844户重建户进行了自查自验，特别其中52户集中重建户进行了重点查验，逐户对建设进度、房屋质量、补助资金、贷款资金、入住情况等方面进行进行了查验，由农户认可后签字、盖章，对分散的重建户，由包村领导、驻村干部和村干部逐户进行查验，通过自查、自验均符合灾后重建要求。
三、存在的问题
陈院镇半山村19户农户因没有维修，也没有重建指标有上访事件，原因是当时半山村被列为维修示范村，按照当时镇上制定的统一维修标准，他们认为维修标准太高，自动放弃了维修指标，导致在上报维修户时该村19户未列为维修户。在
去年底该19户农户上访，认为政策宣传时维修是全覆盖的，就认为应该有他们的维修指标进行上访。经调查，是因为当时他们认为镇政府制定的维修标准太高，自愿放弃维修，致使没有享受维修补助。
解决办法：通过给农户做工作，因8.12水灾，民政局给陈院镇一些维修指标，可以优先解决这些未享受维修指标的农户。
