市政府旅游工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：揭阳市政府工作汇报

2012年政府工作报告

录入时间：2012/2/17 11:31:37 修改时间：2012/2/17 11:31:37 来源：

政 府 工 作 报 告

—— 2012年1月7日在揭阳市第五届

人民代表大会第一次会议上

揭阳市代市长 陈 东

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作

过去五年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，同舟共济化危机，攻坚克难保增长，凝心聚力促和谐，大力推进经济社会发展，较好地完成了“十一五”发展规划和市四届人大一次会议确定的目标任务。

——经济实力明显增强。2010年生产总值首次突破千亿元大关，预计2011年达到1230亿元，固定资产投资658.45亿元，社会消费品零售总额573.27亿元，外贸出口36.97亿美元，地方财政一般预算收入48.98亿元，五年年均分别增长17%、35.2%、27.6%、21.2%、28.9%，全部实现翻一番以上。项目建设不断突破，五年累计完成固定资产投资2064亿元；开工建设省、市重点项目585个，竣工投产422个。揭阳潮汕机场竣工通航；厦深高铁揭阳段正在推进；中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心项目成功引进；惠来电厂

1、2号机组建成投产，

3、4号机组基本建成。发展载体不断夯实，大南

海国际石化综合工业园获省批准设立，珠海（揭阳）产业转移工业园被列为省级示范园。金融支持力度不断加大，开展四批银企合作对接、525家企业获得金融机构授信500.99亿元，各项贷款余额比2006年末增长155.4%，财政连续两年共安排2000万元作为企业贷款贴息，市区和揭西农信社成功改制为农村商业银行。内外经贸不断拓展，组织企业到郑州、合肥、武汉、重庆等地举办揭阳产品展销及经贸洽谈活动，赴阿联酋、美国、荷兰等国参加产品展销活动，与162个国家地区建立了贸易关系。

——产业结构得到优化。工业化发展步伐加快，规模以上工业增加值年均增长34.8%，重化工业占生产总值比重五年提高12.2个百分点，三次产业结构由2006年的14.1:51.2:34.7调整为2011年的10.5：58.7：30.8。自主创新能力逐步提高，新增中国高新技术企业43家、国家级技术创新示范企业1家、省级民营科技企业54家，省级工程技术研发中心14家、省级以上企业技术中心18家，实施国家和省科技项目324项、专利授权量3352件，注册商标26795件、中国驰名商标10件、省著名商标57件、省名牌产品59个。优势特色产业改造提升，五金机械、纺织服装和精密装备制造被列为省市共建产业，荣获“中国塑料时尚鞋之都”称号，建成国家不锈钢制品质量监督检验中心，获准筹建国家纺织品服装产品质量监督检验中心（广州）揭阳服装产品分中心，揭东经济开发区被列为“国家新型工业化产业示范基地”，新增规模以上工业企业785家、限额以上商业企业1176家、上市公司2家。商贸服务产业稳步发展，金属材料城、玉都广场、国际服装城、国际商品城首期建成开业，连续成功举办5届玉器节、3届五金不锈钢制品博览会和3届普宁衬衣节。

——城乡面貌逐步改观。全市城镇化率达47.3%，市区建成区面积比2006年扩大1倍多。城镇建设取得新成效，编制城镇体系规划等13个重大规划和50平方公里新城区控制性详细规划，推进市区两个30亿工程和县城“五个一”、中心镇“三个一”工程建设，完成“三旧”改造项目229个9430.13亩，建成揭阳楼文化广场、念慈体育馆等一批重点市政设施，新（改）建公路2869.5公里，建成市医疗废物处理中心和9个污水处理厂，首获省卫生城市称号。农业农村工作不断加强，利用园地山坡地开发补充耕地8.05万亩，建设标准农田25.81万亩；完成水利工程投资31.8亿元；拥有农业龙头企业34家、农业标准化示范区50个、省级现代农业园区9个、农民专业合作社270个；造林6.13万公顷，森林覆盖率提高至53.2%；玉湖新农村建设经验全面推广，乡镇通村公路全部实现硬底化，村卫生所实现全覆盖，689个行政村设立文化室，793个行政村建成“雨污分流”处理工程。

——社会建设扎实推进。累计投入教育资金153.3亿元，新（扩）建学校905所460万平方米，新增中小学学位22万个，增配教师2.1万名，基本普及高中阶段教育。列入国家级非物质文化遗产9项、省级29项、省级文物保护单位7处，新（改、扩）建市县图书馆、文化馆、博物馆3.69万平方米，新增镇级文化站7200平方米，新建文化室590个、农家书屋692家，每万人拥有公共文化设施228平方米，潮剧《还官记》荣获最高政府奖“文华优秀剧目奖”。开展忠诚教育和感恩奉献教育。举办第三届粤东侨博会、首届玉文化节、两届特色文化节和两届揭西生态旅游文化节。新增国家4A级旅游景区2个。公办基层医疗机构100%实施基本药物制度，创建“三级甲等”医院1家。人均拥有体育场地0.96平方米。人口计生工作跃上新台阶，2011年人口自然增长率、符合政策生育率分别为5.98‰、97.78%。殡改成果得到巩固提高。完成对口支援汶川卧龙镇恢复重建任务。“五五”普法教育取得实效。开展社会治安十大专项整治行动，

完成县镇两级综治信访维稳中心建设任务，连续三次荣获“全省综治工作优秀市”称号。没有发生重特大安全事故和产品质量、食品药品安全重大事故。物价、统计、供销、气象、地震、科协、红十字会、人民防空、人民武装、国防动员、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、文史档案、国有资产管理等工作取得新进步。

——人民生活持续改善。2011年财政民生支出占公共财政总支出72.8%，比2006年提高8.4个百分点。累计新增城镇就业13.1万人，下岗再就业3.3万人，转移农村劳动力50.94万人。2011年城镇居民人均可支配收入1.69万元，农民人均纯收入6925元，年均分别增长11.3%、9.8%。城乡居民储蓄存款余额807.33亿元，年均增长13.1%。城镇居民人均住房面积28.99平方米，新增机动车14.3万辆。医疗保险覆盖率达到95%。13.46万名城乡居民享受最低生活保障待遇。建设保障性住房25万平方米，2295户城镇住房困难家庭实现“住有所居”。残疾人社会保障和服务体系不断完善。累计解决农村饮水不安全人口151.72万人；投入扶贫开发资金7.13亿元，4.25万户20.9万人实现脱贫。

——依法行政有效加强。定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况，办复省、市人大代表议案、建议239件，政协委员提案、建议意见560件。完善市政府工作规则，建立市政府常务会议学法制度，充分发挥专家咨询组、经济顾问的作用，广泛听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，重视群众来信来访，扎实推进政府科学、民主、依法决策。完成新一轮政府机构改革和第四轮行政审批制度改革，建成市、县、镇、村四级电子监察系统，实行首问责任制等12项效能制度、重点企业“绿卡”保护制度和行政首长问责制，督查问责力度不断加大，审计监督和行政监察职能得到较好发挥，行政执行力明显提升。

2011年是迎接新挑战、实现新突破、取得新成果的一年。我们在市委的坚强领导下，积极应对国际国内经济增长放缓、国家宏观政策收紧等因素影响，解放思想谋发展，群策群力保增长，坚定不移地走加快科学发展道路，以建设幸福新揭阳为目标，着力转变发展方式，着力提高发展质量，着力化解社会矛盾，着力解决改革发展中存在的深层次问题，有效地克服了前进中碰到的困难，有力地促进了经济与社会协调发展、质量与效益同步提升，在复杂多变的经济环境中取得了新成就，预计全年生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长26.7%，实现了“十二五”发展良好开局。

五年来的奋斗历程，让我们更加深刻地体会到:必须坚持加快发展不停步，全力推动经济持续快速增长；必须坚持转型发展不放松，着力调整优化产业结构；必须坚持统筹发展不减弱，切实加快城乡一体化进程；必须坚持共享发展不动摇，让发展成果惠及广大人民群众；必须坚持执政为民不懈怠，不断加强政府自身建设。这些既是对过去实践的经验总结，也是今后政府工作中应该把握的重要原则。

各位代表，五年来的发展成就振奋人心，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持、通力合作的结果。借此机会，我谨代表市人民政府，向全市各条战线的干部群众，向驻揭部队、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、各界人士，向一直以来关心支持我市改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡亲以及国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展仍存在不少困难和问题，突出表现在：一是经济发展水平偏低，2010年生产总值和地方财政一般预算收入分别仅占全省的2.2%、0.9%，人均分别相当于全省的38.6%、15.3%。二是产业竞争力不强，高新技术企业和民营科技企业仅占企业总数的0.8%，高新技术产品增加值仅占全市规模以上工业增加值的7.3%。三是城镇化水平较低，落后全省18.9个百分点。四是社会建设仍然滞后，每万人医生数和警察数分别仅相当于全省的76.2%、46.9%。五是人才智力支撑乏力，人才总量仅占全省的2%，高级职称人数仅占全市专业技术人才的3%。六是行政服务效能有待提高，是全省两个未建行政服务中心的地级市之一。对此，我们一定要高度重视，采取更加扎实有效的措施，在加快发展中逐步予以解决。

今后五年工作

今后五年，是揭阳全面实现“十二五”发展规划和“十年大发展”目标任务的攻坚阶段，也是推进揭阳科学发展的倒逼转型期。当前，欧美债务危机持续发酵，世界经济复苏曲折多变，国家宏观调控依然趋紧，全省各地竞相发展形势催人，我们既要面对加快转型升级的倒逼压力，又要面临加速发展、奋力赶超的现实挑战。展望今后五年，我们的机遇大于挑战，希望多于困难。我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城市化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，经济持续向好的基本面没有改变，特别是国家实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《海峡西岸经济区发展规划》、我省建设海洋经济强省和促进粤东地区加快发展的决策部署、汕潮揭一体化进程的加速推进，为打造粤东发展极提供了难得的机遇，为建设幸福新揭阳开辟了广阔的空间。我们要以只争朝夕、时不我待的精神，抢抓机遇，克服困难，努力在跨越发展的轨道上迈出新步伐，在奋发进取的征程上实现新作为。

新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委省政府的决策部署和市第五次党代会精神，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，大力实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略，着力启动“空港经济、海港经济”两大引擎，坚持不懈地推进民生建设，努力把揭阳建设成为“重化工业基地、商贸流通之都、人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”，赶超进位，后来居上，奋力开创科学发展新局面。

根据以上总体要求，我们确定新一届政府的工作理念是：强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展。

今后五年，我们将竭力做到：

一心一意谋发展。加快科学发展是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳” 的首要任务。慢发展对不起当代，不发展耽误下一代，乱发展贻害千万代。我们要牢牢把握主题主线，紧紧围绕核心任务，坚持“好

字当头、能快则快”，狠抓第一要务不放松，心无旁骛抓落实，力争一年上一个台阶，全力推动经济社会跨越发展。今后五年，我市经济增长预期目标是：生产总值年均增长16%，人均生产总值年均增长14.7%，固定资产投资年均增长25%，社会消费品零售总额年均增长24.4%，外贸出口年均增长22%，地方财政一般预算收入年均增长26%。

积极主动调结构。转方式调结构是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的必由之路。我们要坚决摒弃粗放式发展模式，大力推进信息化与工业化、金融资本与产业资本相融合，全力加快产业转型升级，积极构建重化工业和现代服务业“双核驱动”的现代产业体系，打造空港经济新市和海港经济大市，提升综合竞争力，努力实现速度和结构质量效益相统

一、经济发展与人口资源环境相协调、消费投资出口相促进，使发展更加全面、更加协调、更加可持续。

坚定不移抓改革。深化改革开放是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心动力。历史证明，自强不息的揭阳人民从来就有敢为人先的勇气，从来就有开放包容的胸怀，从来就有奋发有为的精神。眼界绘宏图，魄力铸伟业。我们一定要毫不动摇地坚持改革方向，深入推进重点领域和关键环节的改革，敢于摆脱束缚、推倒围墙、打破框框。毫不动摇地走创新发展之路，建立健全区域创新体系，加快建设创新型城市。毫不动摇地扩大对内对外开放，自觉把揭阳发展放到全省、全国和全球总体格局中定位，以国际视野、科学精神、战略思维认识揭阳、建设揭阳、发展揭阳。

千方百计惠民生。增进民生福祉是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的目的归宿。坚定不移地走发展惠民之路，通过合理的制度安排维护社会公平，让惠民、利民成为政府一切工作的出发点和落脚点。我们一定要强化对人民群众的朴素感情，带着深厚感情做工作；一定要密切联系群众，深入群众，围绕人民群众的普遍性、核心性、迫切性诉求做工作；一定要牢固树立民生改善与经济发展齐头并进、幸福指数与发展指标同步提升的理念，带着惠民富民的目标做工作，积极倡导包容性增长，扎实推进惠民计划，大力实施富民工程，努力增加城乡居民收入，提高基本公共服务均等化水平，开创全民共建、共享、共富的发展新格局。

扎扎实实促和谐。构建和谐社会是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的根本保障。我们一定要坚持以人为本、为民执政，加强社会建设和管理创新，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切切实实维护人民群众的利益不受损害，切切实实为人民群众排忧解难，切切实实化解阻碍揭阳发展的矛盾问题，实现社会和谐稳定发展。

我们期望，五年以后，呈现在全市人民面前的将是一个更加美好、更加幸福的新揭阳。这个新的揭阳将是：

——重化工业基地集聚效应明显。临港资源得到有效开发，一批重大产业项目建成发挥效益，石化产业链条不断延伸，重化产业实现集群发展，到2016年，重化工业增加值占生产总值40%左右，成为沿海新兴重化工业城市。

——商贸流通之都规模迅速壮大。水陆空交通枢纽优势和传统商贸优势充分发挥，专业市场繁荣活跃，电子商务快速成长，物联网技术得到推广应用，空港物流、海港物流蓬勃发展，现代物流体系基本形成，到2016年，商贸业增加值占生产总值18%左右，初步建成立足粤闽赣、辐射全国、面向世界的商贸流通基地和综合性物流中心。

——人文日新古邑焕发时代活力。文化创造活力持续迸发，文化事业和文化产业繁荣发展，到2016年，每万人拥有公共文化设施252平方米，文化产业增加值占生产总值8%左右，成功创建省文明城市和国家历史文化名城，形成富有潮汕特色的城市文化品牌，建成“人文精神日新、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃”的文化名邑。

——岭南特色水城彰显独特魅力。三江流域生态持续改善，市区水乡风貌逐步恢复，城市建设“一年见成效、三年大改观、五年大变样”，打造天蓝、地绿、水清、城美的宜居城市，到2016年，市区建成区面积超过150平方公里，全市城镇化率达到60%左右、森林覆盖率达到55.3%以上，建成定位清晰、布局合理、功能完善的城镇群。

——粤东上善新区结出丰硕成果。社会事业长足进步，社会大局和谐稳定，到2016年，每万人教师数、医生数、警察数分别达到108人、15人、8人以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.8%、13.6%，人人享有更高水平的社会保障，生活更加殷实、更有尊严、更加幸福。

2012年重点工作

2012年是新一届政府工作的起始之年，也是揭阳建市20周年。做好今年工作意义重大，影响深远，人民寄予厚望。我们要深入贯彻中央经济工作会议、省委十届十一次全会和市第五次党代会精神，更加注重扩大内需，更加注重改革创新，更加注重优化结构，更加注重改善民生，更加注重维护稳定，努力推动经济社会更好更快发展，为新一届政府工作开好局、起好步。全年主要预期目标是：生产总值增长16%，单位生产总值能耗下降3.66%，主要污染物排放量控制在省下达指标内，规模以上工业增加值增长31.5%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长24%，外贸出口增长21%，地方财政一般预算收入增长27.5%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇居民人均可支配收入增长11.8%，农民人均纯收入增长13.1%。

新的一年，我们将着力抓好以下十方面工作：

（一）拉动经济较快增长

大力推进重点项目建设。突出抓好111个年度重点项目建设，完成计划投资314.36亿元。同时开工建设中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心等大项目，形成撬动揭阳跨越发展的重要支点。实现惠来电厂

3、4号机组核准投产。抓好康美药业优质特色饮片、青岛啤酒年产60万千升啤酒、广东领航年产150台铣床、五洲龙新能源汽车环保电池等工业项目建设。完成电网建设投资8亿元，确保78万千伏安主变容量及91.2千米输电线路建成投产。

大力开展招商引资。统筹全市招商引资工作，完善招商分配激励机制，对各县（市、区）引入而落户异地的项目，实行税收合理分成。抓好大南海国际石化综合工业园、珠海（揭阳）产业转移工业园等园区配套建设，重点面向大型国有企业、跨国公司、国内骨干民营企业、台资企业和揭阳乡贤开展招商选资，争取引进更多对产业形成和结构优化起引领作用的旗舰型、科技型项目。深入研究国家产业发展政策，谋划和储备一批打基础、利长远的未来发展项目。

大力拓展消费市场。继续实施揭货“北上西进”计划，组织名优产品到大城市举办展销会。搞活商贸流通，打造区域品牌，办好第二届玉文化节、第五届五金不锈钢制品博览会和第九届普宁衬衣节，支持国际服装城申报广东商品国际采购中心，加快药品城、玉都广场（二期）等工程建设，加强电子商务平台建设，支持物流企业发展。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，力争农家店覆盖全市85%的乡镇。

大力推进对外经贸合作。鼓励企业创建出口名牌及并购国际品牌，申报自营进出口业务，支持企业拓展国际市场，重点开拓俄罗斯、东欧等新兴市场，稳定扩大外贸出口。启动一类口岸查验基础设施建设，实现揭阳港全水域对外开放。争取获批设立揭阳潮汕机场航空口岸。积极推进汕潮揭一体化，主动融入海峡西岸经济区，善于借力珠三角的辐射带动，进一步扩大对台经贸、旅游、农业等领域的合作，密切与港澳、东盟的友好往来和经贸文化交流。

（二）加快产业转型升级

启动空港经济引擎。以揭阳潮汕机场为依托，围绕登岗、砲台、地都三镇和经济开发试验区，规划建设空港经济区，积极构建以航空运输为核心、以航空物流为先导、以临空型高新技术产业和现代服务业为重点的空港产业体系，打造先进制造业的集聚区、科技创新的核心区、体制创新的先行区、对台经贸的探索区、吸引外资的密集区和集约利用土地的示范区。重点抓好234平方公里空港经济区战略规划编制工作，加速园区基础设施建设，争取一批产业项目落户动工，形成粤东经济新亮点。

全力发展海港经济。依托深水良港和对外开放一类口岸，充分发挥重大项目龙头带动作用，积极构建以港口为母体，以石油化工、电力能源、装备制造三大临港工业集群为支柱，以保税物流、陆上物流、海上物流、分销物流四大临港物流中心为辐射源的临港产业体系，争当全省海洋经济综合开发试验区排头兵。加快编制我市海洋经济发展规划，推进港口码头等基础设施建设，围绕石化产业链条开展招商引资，争取落户一批中下游项目，掀起大开发大建设的新高潮。

推动民营经济聚合发展。扎实推进自主创新和“质量强市”工作，推动纺织服装、化工塑料、生物制药、玉器加工、五金不锈钢、玩具鞋类等传统优势产业转型升级。实施民营企业聚合发展“四大计划”。一是民营企业领军人物“榕江一期”培训计划。以行业为单位，组织民营企业领军人物，开展经济社会发展态势研究、企业资本运作、品牌打造等现代企业必备技能的培训，全面提升民营经济管理者素质，增强民营经济发展核心动力。二是民营经济优势行业聚合计划。通过整合优化产业商会、行业协会，增强行业合力，共创行业创新平台，共拓行业发展路径，推动行业资源共享、产业聚合发展。三是民营企业集合信托融资计划。按照“政（府）信（托）证（券）行（业）”合作新模式，引进权威信托机构，扶持和推动民营企业以行业为单位，实施集合信托融资计划，为民营企业快速募集发展资金开辟新路径。四是民营经济提升扩张计划。优选一批示范型企业，给予科技支持、金融服务、用地保证等政策，首期培育50家上市储备企业，今年力争有5家企业进入上市辅导期、3家企业成功上市。支持民营企业与大型国企对接，围绕产业链条开展协作配套，实现延伸发展。制订出台我市普惠民营经济发展的政策文件，设立民营经济服务中心，助力民营经济跨越发展，强化民企创富、惠民、利国的作用。

引进培育战略性新兴产业。支持创新型企业与中国科学院等科研院所深度衔接，顺应产业发展趋势，突破自身发展瓶颈，承接科技成果转化，延伸产业链条，实现企业在战略性新兴产业发展轨道中的自我转型提升。依托海港、空港等优势，大力引进海洋生物医药、海洋生物技术、高端装备制造、太阳能光伏、新型电子信息等战略性新兴产业。抓好我市列入省现代产业500强、自主创新100强项目建设，加速战略性新兴产业规模扩张，推动经济发展转入科技引领、创新驱动的发展轨道。力争全市战略性新兴产业产值达到550亿元，使之成为发展新动力。

促进县域经济健康发展。指导各县（市、区）彰显优势，理清发展思路，突出发展重点，加快产业集聚发展，建设特色鲜明、富有活力的县域经济板块。按照市第五次党代会对各县（市、区）的发展定位，重点指导普宁推进服装行业信息化进程，打造国际服装网络商城；扶持榕城区、东山区强化优势产业品牌化建设；指导揭西发展生态旅游、生态工业；支持揭东、惠来分别启动空港、海港经济建设；推动普侨区与普宁、大南山侨区与惠来紧密对接，在承担产业分工中共谋发展，实现全区域均衡发展。

（三）实现经济有序运行

保持物价基本稳定。抓好统计信息化建设，加强对经济运行的监测和研判。健全基本生活必需品价格应急处置机制，保持市场物价总体水平基本稳定。推进平价商店、蔬菜大棚、冷藏设施“三项建设”，建成覆盖城乡的平价商店网络。实施临时价格补贴与价格上涨联动机制，查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为，以政府“有形的手”替人民守好“钱袋子”。

营造公平竞争环境。推广普宁药品打假防假创新试点经验，建立健全打假治劣工作机制，加大打假整治力度，打击制假售假、侵权盗版等违法犯罪行为，倡导诚信守法经营，规范市场经济秩序。

发挥金融支撑作用。创建中小微企业金融服务中心，鼓励金融机构创新服务品种，支持企业发行融资债券，促进中小微企业健康发展。培育地方中小金融法人机构，力争新增村镇银行和农村商业银行各1家、

小额贷款公司3家、担保机构6家。大力引进银行机构、证券公司、行业发展基金、创业投资基金、科技引导基金等入驻揭阳，共图发展。

强化财税收支管理。正确处理依法治税与涵养税源关系，全面清理经济户口，加强和规范工商、税务管理，深入挖掘财税增收潜力，积极做好促产培财工作，切实提高财政保障能力。加强财政预算管理，严格控制一般性支出，集中财力保重点、保民生、保稳定，切实提高财政资金使用绩效。

（四）狠抓“三农”工作

提高农业生产水平。严格落实“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制，毫不放松地抓好粮食生产。大规模整治土地，改造中低产田5万亩。推进农业品牌建设，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和名牌农产品认证，加强农产品地理标志保护。加大农业科技创新和推广力度，提升农业科技化、装备化、规模化、生态化水平。办好农业标准化示范区，推动农业龙头企业基本实行标准化生产。扶持发展各类农民专业合作组织，提高农业组织化程度。加强神泉、靖海等标准渔港建设，提高渔业防灾抗灾能力。确保农林牧渔业总产值增长4.5%。

大力兴修水利。加快引韩城乡供水工程、惠来中东部供水工程、普宁白坑湖水库综合整治工程建设，抓好列入全国中小河流近期治理规划的7宗项目整治，完成42宗小型病险水库除险加固任务，开工建设惠来赤岑水闸、邦山水闸和揭东磐岭泵站、揭西棉湖贡山泵站2宗国家大型泵站改造工程，加快三洲拦河闸应急重建工程后续项目建设步伐，扎实推进5宗千里海堤、市北河桥闸建设前期工作。

夯实农村发展基础。积极创建名镇名村和卫生镇、卫生村，打造生态优美、功能配套的新型农村社区。加强农村垃圾无害化处理，继续抓好农村“雨污分流”处理工程建设。加快水库移民安居工程建设。新建农村公路300公里以上，实施行政村通客运班车工程。以整村推进、产业化扶贫和劳动力转移培训为重点，坚决打好新一轮扶贫攻坚仗。积极落实中央农村工作会议精神，切实维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权利，以扎实的举措强农、惠农、富农。

（五）加快城市化发展步伐

优化交通发展环境。推动厦深高铁揭阳段建设进程，建设潮州至揭阳、汕头至揭西、揭阳至惠来高速公路揭阳段和惠来沿海公路，改造省道237线揭西灰寨至普宁麒麟段、省道238线揭西河婆至普宁池尾段、省道337线惠城至葵潭段，完成国道324线普宁池尾至惠来葵潭段、省道234线榕华大桥至锣鼓石段改建工程，加快省道335线揭东霖磐立交至揭阳高新区段改造建设，增强交通优势。

优化城市规划建设。强化城市建设的人本理念，实现城市建设与社会建设相融合，增强城市的服务功能和创造能力，凸显潮汕特质和水乡特色。编制完善市区控制性详细规划和专项规划。落实规划刚性约束，严查违法违规建筑行为。完成进贤门大道东及环市东路工程，推进市区水利、市政BT项目建设。深入开展市容市貌、环境卫生、道路交通集中整治行动，净化美化河边、路边、屋边“三边”环境，解决市区脏乱差等突出问题。力争成功创建省园林城市。

优化特色城镇建设。加快“三旧”改造建设步伐。立足各县城特色定位，进一步搞好县城规划、建设和管理，新建一批市政公用项目。扩大城镇规模，增强承载能力，力争今年城镇化率提高至55%。抓好中心镇建设，大力发展工贸镇、旅游镇、文化镇、教育镇等特色城镇。

（六）提升生态文明水平

实施“绿色揭阳”工程。强化“人树一体”理念，科学规划绿化布局。深入开展人人植绿、我与绿树共成长主题实践活动，积极创建绿色家庭、绿色校园、绿色单位、绿色村庄、绿色社区，见缝插绿、沿路植绿、满山播绿、全城尽绿。今年首期投入2亿元，建设深汕、梅汕高速公路揭阳段百里生态景观林带和绿道网。

实施“生态创富”工程。大力发展循环经济，积极推进清洁生产。落实节能目标管理责任制，加快淘汰落后产能，提高重点耗能行业和重点企业节能降耗水平。强化土地管理共同责任，铁腕整治违法违规用地和盗采矿产资源行为。加强土地储备管理，提高资源开发效益。坚持集约节约用地，创新用地审批制度，以“亩产论英雄”，让最小的单位土地资源消耗实现产出最大化，实现土地财富到土地创富的转变。

实施“环保为民”工程。开展清洁空气、重点流域环境综合整治、重金属污染防治、农村环境综合整治“四大环保为民行动”，实行从严从紧的环保政策，不符合环保要求的建设项目坚决不批，违反环保法律法规的行为坚决查处，严重污染且整治达标无望的企业坚决关停，重点抓好练江、枫江流域污染减排，力争两大流域污水处理率均达到60%；完善已建污水处理厂配套管网，争取10座列入计划的污水处理厂尽快开工，抓好5个垃圾填埋场建设，不断提高城乡治污保洁水平；严格执行《揭阳市海洋功能区划》，切实加强海洋生态保护，铸就生态竞争力。

（七）促进文化繁荣发展

加强精神文明建设。办好纪念建市20周年系列活动。开展“做新时期文明揭阳人”主题实践活动，提炼打造新时期揭阳精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展国家卫生城市、省文明城市等群众性精神文明创建活动，大兴网络文明新风，抓好未成年人和大中学生思想道德建设，塑造良好社会心态，倡导健康幸福文化。

加快发展文化事业。确保文化投入不低于年度财政总支出的1%，每万人拥有公共文化设施235平方米。完成市文化中心和学宫修缮工程建设，抓好榕江观音阁建设，启动丁日昌旧居修缮工程。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等文化惠民工程。培育文化精品，广泛开展文化志愿活动，活跃广场文化，提升群众文化水平。启动国家历史文化名城申报工作。

培育壮大文化产业。加快发展创意设计、数字媒体、新闻出版、广播影视、文化娱乐、体育健身等文化产业。深化公益性文化事业单位改革，推进经营性文化单位转企改制，探索推动社会力量兴办文化产业的体制机制。大力培育外向型文化出口企业，发展壮大阳美玉雕文化创意产业园，建设南方报业集团粤东总部印务中心，创建省级文化产业基地，形成文化产业新格局。

（八）建设人才高地

树立人才引领发展的观念。落实市委关于人才的战略部署，把人才作为强市之基、富民之本、发展之源，以最大的真诚关爱人才、以最科学的态度培养人才、以最优的条件引进人才、以最适合的岗位用好人才、以最好的环境留住人才，为揭阳跨越发展提供人才支撑。

着力培养人才。建立榕江人才发展基金，健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化投入机制，以项目和经费资助为杠杆，激发人才的创新活力。编制重点领域人才开发目录，引导人才向优先和鼓励发展的产业领域集聚。支持办好巨轮模具、康美药业、吉荣空调、榕泰实业四家博士后科研工作站。严格把好行政单位进人关，今后空出的编制原则上通过公开统一的招考进行补充，让更多优秀人才汇聚到行政机关中来。

大力引进人才。面向重点院校招录选调生到基层任职，强化基层行政力量。重点围绕医疗、教育等领域批量引进优秀大学毕业生。为企业搭建招才引智平台，支持企业引进专业技术和经济管理人才。创建“博硕人才”公寓，设立常态化的“市长与高端人才交流日”制度。按照“不求所有、但求所用”的原则，推动各级政府和重点行业、企业建立专家智库，以智力资本服务揭阳发展。

（九）强化社会建设

优先发展教育事业。全面启动“教育强市”工程，创建“教育强镇”示范点。积极发展学前教育，加快市和4个县（市）特殊教育学校规划建设，确保高中毛入学率达到88%。启动与华南师范大学的战略合作。打造名师和学科带头人。办好揭阳职业技术学院，推进市技工学校南校区建设，进一步扩大职业教育和技工教育规模。

增强人口健康素质。深化人口计生综合改革，探索建立市、县、镇、村“四级联创”新模式，力争计生工作达到全省中等水平。推广惠来新医改经验，深化医药卫生体制改革。启动与中国医学科学院、北京协和医学院的战略合作。扩大市卫生学校办学规模，改（扩）建县级医院2家，新增达标乡镇卫生院5家，建设全科医生培训基地。组织骨干医生开展“下基层、带徒弟、强医德”活动。推进餐饮服务食品安全量化分级管理，实现行政村药品供应网和监督网全覆盖。建设市体校，开展全民健身运动。

加大就业保障力度。实施农村劳动力培训工程、“千企扶千村”就业工程和创业带动就业工程，新增城镇就业3.2万人，城镇失业人员再就业1.2万人，培训农村劳动力5.8万人，转移农村劳动力16.5万人。继续扩大社会保障覆盖面，力争全市基本医疗参保人数达到565万人，其中城乡居民参保人数达到540万人。推进“新农保”试点工作，力争全市参加“新农保”人数达到107万人。

创新社会管理。推动社会管理向服务型管理转变。筹集揭阳市社会服务专项资金，加大政府购买社会服务力度，大力培育发展行业协会、公益社团等社会组织。抓好虚拟社会建设和管理，继续推进管理重心下移，创新农村和社区管理模式，提高群众自我教育、自我管理、自我服务水平。

维护社会稳定。坚持从优待警、从严治警，提高公安队伍战斗力和整体素质。始终保持“扫黑除恶”高压态势，狠抓治安重点整治，坚决扫除“黄赌毒”等丑恶现象，扩大“天网工程”覆盖面，加强流动人口管理服务，推动城市畅通工程上等次，打造“平安揭阳”。建设人民来访接待厅，深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，积极预防和化解各类社会矛盾。完善应急管理机制，提高突发事件应对能力。健全安全生产责任体系，强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生，让人民群众在平安中感受幸福。

切实做好气象、地震、科协、供销、残疾人、红十字会、史志档案、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、台湾事务、外事侨务、国防动员、人民防空、人民武装和国有资产管理等工作。

（十）办好十件民生实事

在这里，我代表市人民政府向全市人民庄严承诺，今年将扎实办好10件民生实事：一是建成农村饮水安全工程22宗，再解决31.77万农村人口饮水安全问题，让全市农民喝上安全水。二是筹措资金2.45亿元，建设公共租赁住房2450套、9.8万平方米；完成4609户农村低收入家庭住房改造任务。三是扩建市人民医院，确保成功创建“三级甲等”医院；启动市传染病院建设。四是建设义务教育规范化学校166所，新（改、扩）建幼儿园154所。五是按每人月200元标准向全市百岁老人发放百岁津贴；按每人月60元标准，向享受低保、五保待遇和重点优抚对象中80岁以上老人发放高龄津贴。六是组建公安辅警队伍，切实提高街面见警率，保一方平安。七是建设乡镇（街道）文化站11个、村（社区）文化室324个、农家书屋418家，实现乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化室全覆盖。八是完成三年扶贫开发任务，确保我市自行组织帮扶的233个贫困村、2713户贫困户、13566名贫困人口脱贫。九是大力培育扶持公益社团，重点扶持百家示范社团，组织动员民众参与社会建设，打造“公益揭阳”。十是全面规划黄岐山、紫峰山、桑浦山，加快黄岐山森林公园开发建设进程，让揭阳人民拥有最健康的“市肺”。

建设人民满意政府

政府的一切权力来自人民，政府的一切工作必须向人民负责，受人民监督，让人民满意。我们要始终秉承强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展的工作理念，始终保持对人民群众最真切、最朴素的感情，始终因为群众的痛而痛，因为群众的喜而喜，因为群众的幸福而幸福，全力以赴办好揭阳的事情，全心全意为人民谋福祉，让新一届政府工作经得起历史检验，留得在揭阳人民心中。

（一）建设学习型政府。把加强学习作为政府自身建设的首要任务来抓，进一步完善政府系统学习制度，市政府常务会议每季度开展一次专题学习，各部门坚持每个月安排一次集中学习。联合北京大学光华学院、省社科院等举办各种培训班、研讨班和进修班，提高公务员综合素质和业务水平，砺练一支能干事、干成事的公务员队伍。

（二）建设实干型政府。深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，强化绩效考核和行政问责，严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为，用抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓工作落实。对基层高看一眼、厚爱三分，推动领导力量、项目、经费向基层倾斜，形成同呼吸、共命运的强大合力；推动政府工作人员走出机关、深入基层、走进群众，问政于民、问需于民、问计于民，惠民执政。把惠民的真与假、虚与实、多与少作为评价各级政府工作绩效的标准，砺练一支真干事、干实事的公务员队伍。深化行政体制改革，全面取消市、县设立的审批事项和前置条件，建设市行政服务中心，完善县、镇行政服务体系，推进政府网上办公和并联审批，设立中小企业投拆电话，建立市长特派员制度，打造粤东审批环节最少、行政效率最高、服务质量最好、投资软环境最优地区。

（三）建设法治型政府。抓好“六五”普法教育，深入开展法治城市创建活动。坚持公正文明执法，严格依法依规办事，坚决维护群众合法权益，不断提高政府公信力。健全市政府议事规则，落实社情民意调查制度、公示听证制度和重大事项集体决策制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，重视民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见，加大行政监察和审计监督力度，充分发挥司法监督、新闻监督和网络监督的作用，砺练一支依法办事、文明办事的公务员队伍，切实提高依法行政水平。

（四）建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政“8个禁止”和“52个不准”。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，勤俭办一切事业。深化政务公开、村务公开和厂务公开。加强惩防体系建设，加大纠风工作力度，从源头预防和治理腐败，严格要求全市公务员自觉拒收“红包礼金”，对收送“红包礼金”人员一经发现一律严处，以反腐败的实际成效取信于民，砺练一支干净干事、廉洁干事的公务员队伍，让清廉鲜明写在“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的旗帜上。

各位代表！时代赋予了我们建设新揭阳的历史使命，这是我们的荣幸，更是我们的责任！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心，奋发进取，开拓创新，顽强拼搏，全面夺取“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的伟大胜利，为创造属于揭阳人民更加绚丽美好的明天而努力奋斗!

名词解释

1、发展极：是指资本、技术、资源高度集中，具有规模经济效益，以较快的速度优先得到发展并能对邻近地区产生辐射和带动作用的地区。这一概念由法国经济学家弗朗索瓦?佩鲁提出。其主要内涵是：在不同时期，国民经济增长的势头往往集中在那些聚集着大量国民经济主导部门和有创新能力的地区，这些地

区往往会首先发展起来，再向周围地区扩展其效应。这些地区就被称为发展极。发展极的支配作用主要表现在四个方面：一是技术的创新和扩散；二是资本的集中与输出；三是产生规模经济效益；四是形成集聚经济效果。通过上述作用可以使具有发展极的地区得到优先发展，并进而带动相邻地区的共同发展。发展极理论的政策含义是：经济落后的地区要实现工业化和现代化的经济发展，必须建立发展极，通过发展极带动相邻地区的共同发展。在实践中，一些国家和地区已经取得了很好效果。

2、人树一体理念：人一出生，每天都要吸入氧气，呼出二氧化碳，而一亩树林每天能吸收67公斤二氧化碳，释放出49公斤氧气。从某种意义上讲，树就是人的生命的一部分，人树是孪生兄弟。春秋时期的政治家管仲曾把树谷、树木、树人并列，作为国家发展的根本大计。造林就是造福，林业不仅是重要的资源库、能源库，不仅关系国家能源安全和生态安全，更是人类生态文明的重要基础。科学家形象地比喻说，林业分别保护着地球的“肺”和“肾”，医治地球的“癌症”，提升地球的“免疫能力”。种树折射的是国家和民族对绿色生态的渴望和追求。失去森林，人类就会失去生存的根基，就会失去未来。种更多的树、更好的树，留给未来的就是绿水青山、美丽家园，就是今人献给未来世界的一笔宝贵财富。

3、生态竞争力：是指将经济发展与生态相协调的理念凸显于经济社会生活的各个环节，在发展中强化生态的承载力、作用力及吸引力，促进传统生产模式改进提升，形成新的竞争力。生态竞争力强的地区，环境友好度、资源节约度和社会文明度高。生态优势就是发展优势，就是生产力。

4、亩产论英雄：是将农业领域的“亩产”概念引入工业领域，以单位面积投资强度、创造产值、税收贡献率和安排就业人数为标准给项目排座次，决定项目用地指标，以资源、环境代价的最小化，实现产出、效益的最大化，走少用地、高产出、集约发展的路子。

推荐第2篇：市政府消防安全工作汇报

***市消防安全工作汇报

***市人民政府

（2011年12月30日）

各位领导：

2011年，我市消防工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》，深入实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面打响“清剿火患”战役，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局逐步健全，社会防控火灾的能力明显提升。2011年，全市共发生火灾 起，火灾起数同比下降 %，火灾直接经济损失 万元，同比上升 %，无亡人、伤人火灾，杜绝了较大以上火灾和有影响的火灾，火灾控制指标圆满完成。全市消防部队共出动消防车 辆次，抢救被困人员 人，疏散人员 人，抢救财产价值 万元，保护财产价值 余万元，特别是在处置 事故、事故中，参战官兵英勇顽强，不怕牺牲、处置的当，在社会上引起强烈反响，为服务经济社会发展，维护社会和谐稳定创造了良好的消防安全环境。

一、消防安全责任制得到进一步落实，消防工作社会化程度显著提高

（一）推动落实消防安全责任制。市政府及时调整、充实消防安全委员会，层层签订《消防工作目标责任书》，将消防工作纳入全市国民经济和社会发展计划，纳入政府目标责任考核和领

1 导干部政绩考评，纳入政府政务督查的重要内容，并进行细化量化，层层分解，兑现奖惩，有力地推动了消防工作政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任的落实。年内召开全市消防工作会议三次，召开消防安全委员会联席会议七次，全面宣贯《山东省消防条例》，研究部署各项消防工作，分析我市消防工作面临的新形势，解决消防工作中遇到的重大问题。市委、市政府高度重视消防工作，市委 书记亲自检查消防装备建设和社会单位消防工作， 副市长组织相关部门调研消防工作，并多次参加防火检查，指导开展“清剿火患”战役。各部门密切配合，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，消防工作社会化程度明显提高。

（二）深入推动公共消防设施建设。一是市政府将市政消火栓设计审核及竣工验收工作纳入道路新、改、扩建行政审批许可范围，确保不欠新账。二是市政府将乡镇驻地和已通自来水的村庄安装配备了消火栓，使用天然水源的，建设了消防取水设施。全市修复、新增市政公共消火栓150台，完成了增补市政消火栓45个的任务。三是市政府协调市财政拨付专项资金70万元为刁镇消防站配置干粉水联用消防车一辆，拨付专项资金175万元分别为 消防站和 消防站购置抢险救援车和随车器材装备。

二、全力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程

***市委、市政府高度重视社会消防安全“防火墙”工程，将其作为政府工程统一部署。公安部开展“清剿火患”战役后，市政府第一时间组织召开了深化消防安全“五大”活动开展“清

2 剿火患”战役暨冬季防火工作会议， 等30家消防安全委员会成员单位领导、分管消防工作的各乡镇、街道领导、各派出所所长，乡镇（街道）安监所所长、消防安全重点单位以及报社、电台记者共计300余人参加会议。市消防安全委员会印发了《全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》，确立了“政府主导、政策促动、全面推动”的总体思路，并将其与社会治安综合治理、文明城镇创建和先进村庄评选挂钩，建立“每天调度、每周排名、每月讲评”的考核奖惩制度，为全面打响“清剿火患”战役工程提够了有力保障。市政府各部门密切配合，主动开展行业和系统内消防自查，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，全市易燃可燃气体、学校教育机构、网吧旅馆消防安全整治在相关部门的协调配合下取得了显著成效。社会单位加强消防安全自查自纠工作，强化“四个能力”培训，积极整改火灾隐患，全面开展消防安全标准化管理，今年以来，全市各单位共投入整改资金800余万元，有效整改火灾隐患12000余处。

三、公安机关消防监督管理水平明显提高

（一）深入部署开展消防安全“五大活动”和“清剿火患”战役。通过“三项治理”和“清剿火患”战役，市公安局组织对消防安全重点单位、“九小场所”、建筑工地、居民住宅区进行了无缝隙地毯式排查，建立完善了单位火灾隐患台账、执法档案台账、通讯录等单位基础资料。共检查单位4685家/次，发现火灾隐患6004处，下发《责令改正通知书》1667份，督促整改火灾隐患5546

3 处；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取了临时查封措施；对消防违法行为采取“零容忍”态度，提请市政府对存在重大火灾隐患的 学院、学院等单位实施了挂牌督办，我市“清剿火患”战役综合执法情况各项指标在 市排名中均名列前茅，完成了与***市政府签订的目标责任书要求。

（二）派出所消防监督执法实现突破式进展。市公安局大力加强公安机关多警种消防联动机制建设，消防、治安、经侦、国保、督察、派出所等警种相互配合，优势互补，形成了“全警动员、消防为主、多警联动”的消防工作格局。市公安局将消防工作纳入城乡社区警务战略，前移火灾预防关口，创新基层消防警务模式，充分发挥派出所“九小场所”、社区、农村消防工作的前沿阵地作用，消防大队加强指导培训，不断提高派出所消防监督管理水平，今年以来共组织派出所培训11次，实现了派出所履行消防监督职能的规范化、标准化，建立了“动静结合、快捷高效、覆盖严密、防范有力”的派出所消防工作机制。“清剿火患”战役以来，我市派出所检查“九小场所”3255家/次，督促整改火灾隐患5000余处，罚款10.25万，全警动员、消防为主、多警联动的格局逐步形成。

（三）农村消防工作成效显著。我市按照《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》部署，以夯实农村、社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）为工作目标，各乡镇人民政府、街道办事处根据辖区经济发展和消防工作需要，建立健全消防组

4 织，依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查，确保了基层农村消防工作有人抓、有人管，村庄、社区真正达到了“六个一”要求。11月20日，公安部“清剿火患”第一阶段督察组对我市开展“清剿火患”战役第一阶段工作进行了专项督察。实地检查了 等农村，我市农村消防宣传一条街、志愿消防队人员配备、消防设施器材配置、消防宣传场景布置等方面呈现多个亮点，农村消防工作“四个基础”全面推进，得到了公安部督查组的高度评价。

四、消防宣传工作有力推进

为了进一步提高广大人民群众的消防安全意识和消防安全防范能力，推动消防工作的社会化发展，政府广泛开辟宣传渠道，不断健全和完善消防宣传机制，为全市人民提供强有力的消防安全环境。政府以提高全民的消防安全素质为着力点，以报刊、电台、电视、网络为载体，利用各种宣传平台，广泛深入开展消防宣传活动。今年以来，全市先后开展了“山东省消防条例”宣贯、“11.9”消防宣传周、“安全生产月”等大型宣传活动。全市设置LED消防宣传显示屏42块，新增各类消防公益广告牌和条幅200余块/条。在社会单位、农村、社区和“九小场所”醒目位置张贴《关于加强消防安全工作的通告》3000份，印制发放《逃生自救常识》4万份，协调移动、联通等通讯单位向广大群众发送消防温馨提示短信8万条，我市居民消防安全意识和自防自救能力得到有效提高。

各位领导，消防安全与经济社会发展和人民生命财产安全息息相关，责任重于泰山。下一步，我们将继续认真贯彻《国务院

5 关于加强和改进消防工作的意见》，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好消防安全环境的总目标，科学谋划2012年的工作思路，创新思路，锐意进取，进一步巩固提升我市消防平安创建成果，不断开创***消防工作新局面，为构建平安、和谐***再立新功！

谢谢大家。

推荐第3篇：大连市政府工作汇报

2011年大连市政府工作报告

——2011年1月11日在大连市第十四届人民代表大会第四次会议上

市长 李万才

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2010年和“十一五”时期政府工作回顾

刚刚过去的一年，是我市实施东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略、推进科学发展新跨越取得重大成就的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，抢抓机遇，奋力拼搏，圆满完成了十四届人大三次会议确定的各项任务。

预计全市实现地区生产总值5150亿元，增长15.2%；完成地方财政一般预算收入500.8亿元，增长25.1%；完成全社会固定资产投资5008亿元（常规口径），增长实现社会消费品零售总额1630亿元，增长17.8%；实际使用外资100.3亿美元，53%；增长66.7%；城镇居民人均可支配收入21300元、农民人均纯收入12120元，分别增长12%、13%；城镇登记失业率2.7%。我市主要指标增速位居全国副省级城市前列，年初确定的“三个五”目标胜利实现了！

（一）大力推进全域城市化，区域发展新格局加快形成

编制完成《大连市城市总体规划》、《大连建设区域核心城市规划》以及“三核两翼”港口布局规划，全域城市化战略实施规划和普湾新区、长山群岛等重点区域规划编制正在加快进行，“四大组团”空间布局、功能定位进一步明晰，港口、经济区和城市联动发展、互相促进的良好态势开始显现。制造业布局向北转移、基础设施向北延伸、生产要素向北集聚，城市空间沿黄渤两海、沈大和丹大两线加速拓展。

实施新市区管理体制改革，整合成立了金州新区、普湾新区，大幅拓展保税区发展空间，新市区“三足鼎立”框架基本形成。甘井子区综合配套改革不断深化。长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区和省综合改革试验区，庄河港正式对外开放，成立了长山群岛旅游避暑度假区。新增辽宁沿海经济带重点发展和重点支持区域8个，形成了多点支撑、全域开发开放的新局面。

区域开发建设全面提速，产业特色和集聚效应日益强化。主城区以服务业为主的经济结构基本形成，钻石海湾、旅顺南路软件产业带、大连生态科技创新城等重点区域建设全面展开，绿地中心等一批重点项目开工。金州新区“十大现代产业园区”、保税区汽车物流城、普湾新区起步区规划建设全面启动，大众变速箱二期、低碳与绿色建筑产业基地等项目相继落地，中船重工核电装备等项目陆续开工。花园口引进融德特种材料等国际领先企业，庄河国家生态工业示范园、长山群岛旅游避暑度假区综合体项目开工建设。长兴岛STX造船、恒力石化和瓦房店轴承城等项目建设加快。

（二）积极促进投资消费出口协调增长，经济运行质量明显提高

组织开展“招商年”活动，加大境内外招商引资力度，实际使用外资增速位列全国副省级城市首位，浦项板材等一批重大外资项目落地进资；引进内资1020亿元，增长57.7%。实际使用外资和引进内资均实现了历史性突破。

狠抓重大项目建设，85个重点实施项目相继开工，哈大客运专线（大连段）、国际会议中心主体工程竣工，城市地铁、机场三期扩建、新机场物流园、新火车站、普湾大桥、长山大桥等项目开工建设。完成房地产投资768亿元，增长32.7%。投资对经济增长起到了重要拉动作用。

深入实施“促消费、保增长”10项措施，举办一系列大型主题促销活动。大连国际花卉等10大类商品市场和恒隆广场等高端商业项目开工建设，大商集团销售额突破800亿元，中山区入选“中国商业名区”。全市商品房销售额增长18.8%，汽车销售额增长35%。驼山汤海休闲度假区等重大旅游项目开工，国际服装节暨狂欢节、国际啤酒节等18项节庆活动拉动效应明显，实现旅游总收入558.4亿元，增长16.3%。消费需求进一步释放。

完善促进出口各项措施，积极开拓市场，引导企业扩大出口规模、提高出口产品质量。外贸出口260亿美元，增长25%。高新技术产品、机电产品出口分别增长53%和37%。境外投资增长97%。对外贸易促增长、调结构成效显著。

（三）加快推进产业升级，经济结构不断优化

优势产业加速升级，奇瑞汽车等重大项目建设进展顺利，国内首台、具有自主知识产权的一重（大连）百万千瓦级核反应堆压力容器发运、中远船务深水钻井船顺利下水、大橡塑20万吨大型挤压造粒机组试车成功。装备制造、石化、造船、电子信息等千亿级产业集群加快形成。完成规模以上工业增加值2300亿元，增长23.5%。

加快培育战略性新兴产业，英特尔芯片、皿能光电等项目投产，中科院大连科技创新园、大连检测科技园、海洋经济产业园等示范工程建设进展顺利，IBM中国区总部落户大连。完成新产品开发2650项，增长20%。重工·起重在国内率先研制成功5兆瓦海陆两用风电机组样机，“六轴7200千瓦大功率交流传动电力机车研发应用”获国家科技进步一等奖。规模以上工业高新技术产品增加值增长26.2%。我市跻身首批“国家高技术服务产业基地”，成为国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。

组建国有资源投资公司，重工·起重、瓦轴、金重股权多元化改革完成，染化集团改革和搬迁改造加快。完成海外并购项目18个。设立中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金3亿元，成功承办第四届中国中小企业节。民营经济增加值增长18.5%。

大力发展设施、休闲等“八大农业”，创建都市型现代农业示范区16个。战胜低温、寡照、多雨等不利影响，粮食总产达到30亿斤，农林牧渔及服务业总产值增长7%左右。都市型现代农业呈蓬勃发展之势。

（四）完善提升城市功能，环境品质进一步改善

长兴岛30万吨原油码头、旅顺新港扩建等工程建设加快，港口货物吞吐量突破3亿吨、集装箱吞吐量526万标箱，大连机场旅客吞吐量超千万人次，保税港区辐射带动功能进一步增强。大窑湾铁路集装箱中心站、牡丹江穆陵内陆港竣工。东北亚煤炭交易中心正式运营。星海湾金融城一期投入使用，欧力士中国总部项目开工，渤海银行等19家金融机构落户大连，新建3家村镇银行和20家小额贷款公司。实现多渠道融资2200亿元，其中新增各项贷款余额1423亿元，增长26%。发起设立股权投资引导基金和辽宁沿海经济带发展基金，大连港集团等9家企业成功上市。

金州至普湾新区城际铁路、机场快速路、南部滨海大道开工建设，大连湾疏港高速公路、旅顺南路快轨、胜利路东段等工程有序推进，长兴岛疏港高速公路、疏港铁路通车。完成国省干道、县乡级公路大中修改造248公里，新建农村公路206公里。新开、延伸延时城市公交线路15条，更新公交车323辆。完成城建“五个一”和“三个一”工程112项。改造旧燃气管网158.2公里、城市供水旧管网185公里。大伙房水库输水入连南段工程完工。西部通道南段立交桥、东北路南段立交桥和联合路拓宽等一批道桥工程竣工。

严格控制新上高耗能项目，804台节能与新能源汽车示范运行，万元GDP综合能耗下降4.3%以上。加强大气环境综合整治，主要污染物减排3%以上，城市空气质量优的天数再创有监测历史以来最好水平。完成河道生态建设86条（段），治理河堤450公里。营城子、虎滩新区污水处理厂建成，城市污水集中处理率91.9%。实施造林绿化十大重点工程，植树1.04亿株，造林30万亩。城市绿化覆盖率45%，人均公共绿地13平方米，我市成为全国造林绿化模范市。

（五）着力保障和改善民生，社会建设全面推进

市政府为民办15件实事全面完成。实现城镇就业16.1万人。城市4.5万名无职业老年居民纳入社会保障范围，城镇居民基本医疗保险实行市级统筹。连续第6年提高企业退休人员养老金。临时救助制度实现城乡居民全员普惠。新建城乡社区养老服务中心80个。全市慈善基金总量3.4亿元。新增供热面积485万平方米，煤气配套历史遗留问题全部得到解决。采取货币补贴方式安排经济适用住房8000户，为市内四区4294户家庭发放廉租住房补贴，安排建设公共租赁房1500套，住房公积金支持11万户中低收入家庭改善住房条件。完成生态移民搬迁1025户，对31个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程101项。实施贫困残疾人家庭无障碍改造3100余户。沙河口区和中山区建成“国际安全社区”。法律援助覆盖面进一步扩大。

新建19所农村乡镇中心幼儿园，提高了城区公办幼儿园入园率。为219所农村中小学装备教育信息化“班班通”设备。实施农村困难家庭学生免费职业教育。国家基本药物制度全面实施，启动9类国家基本公共卫生和6项重大公共卫生服务项目，新型农村合作医疗参合率提高到99%。开工建设新儿童医院、妇产医院、新华医院。“健康家庭促进计划”服务12.9万户家庭，6项计生奖励扶助政策惠及36万人次。汉墓博物馆和宏济大舞台建成投入使用，农村公共文化服务工程全面完成。体育新城、金石国际运动中心建设加快，群众体育、竞技体育取得新成绩，大连籍运动员在广州亚运会、亚残运会上分别夺得12枚和4枚金牌。

进一步完善治安防控网络，大力整治突出治安问题，努力维护社会平安稳定。食品药品安全整治力度加大，“食品安全城市”建设深入推进。进一步加强对重大工程、交通运输和危险化学品生产经营的安全监管，切实做好应急管理。成功扑救“7·16”中石油原油储备库输油管线爆炸火灾，取得了海上和岸线清污的全面胜利，充分展现了全市人民众志成城、顽强拼搏、攻坚克难、勇于奉献的精神风貌。

加强重点领域专项审计和执法监督检查，切实规范行政执法行为。深化行政审批制度改革，市本级行政许可项目网上审批100%，行政效能进一步提高。深入推进政务公开，行政权力运行制度建设试点工作取得成效，政府公信力进一步增强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议，坚持重大事项向人大常委会报告和向政协通报制度，积极吸纳各民主党派、工商联、无党派人士建言献策的意见和建议，自觉接受群众和舆论监督。办结人大代表建议926件、政协提案603件，满意率达95%以上。

民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案、双拥共建、民兵预备役等工作取得了新成绩。

各位代表，五年来，我们经历了一系列大事、2010年是“十一五”规划的收官之年。喜事和难事，有效应对国际金融危机巨大冲击，战胜“3·4”风暴潮等重大灾害，成功承办两届夏季达沃斯年会，获得“中国最佳旅游城市”等殊荣，率先全面振兴取得重大历史性成就。

——综合经济实力大幅跃升。五年间，地区生产总值年均增长16.3%，财政收入年均增长27%，分别比“十五”时期提高2.3和12.7个百分点。2010年人均GDP突破全社会固定资产投资是“十五”时期的4.7倍。经济发展速度与质量效益全1.1万美元。面提高，走在全国副省级城市前列。

——现代产业体系加快形成。五年间，传统产业改造升级取得突破性进展，“四大基地”集聚效应彰显，战略性新兴产业和现代服务业快速发展。万元GDP能耗下降20%以上，污染减排任务超额完成。大力实施创新驱动战略，科技进步贡献率提高15个百分点。大连成为承接国际国内产业转移的热点地区之一，国际竞争力大幅提升。

——城市综合功能日趋完善。五年间，完成城建总投资是“十五”时期的3倍。港口货物、集装箱和机场旅客吞吐量分别年均增长12.6%、连接海内外、14.4%、14.6%。沟通沿海地区、辐射东北腹地的物流集疏运体系加快形成。新设金融机构65家，新增上市公司24家，上市期货新品种4个，各项金融指标年均增长20%以上。我市的吸纳辐射能力显著增强，核心龙头地位不断强化。

——改革开放步伐不断加快。五年间，政府机构改革、行政管理体制改革、国企改革成效显著，社会主义市场经济体制不断完善。累计使用外资是“十五”时期的2.4倍，100家“世界500强”企业在连投资，年进出口总额突破500亿美元。累计引进内资2699亿元。我市保持了在区域竞争中的优势地位，发展动力进一步增强。

——县域经济发展势头强劲。五年间，“一岛十区”及产业项目在县域布局和开工建设，现代农业发展和新农村建设加快。7个涉农区（市）县GDP年均增长18.4%，高于全市2.1个百分点；财政收入年均增长31.7%，高于全市4.7个百分点。北三市在全国百强县的位次持续提升，瓦房店市进入前20强。县域经济成为新的发展引擎，支撑作用日益凸显。

——人民生活质量持续改善。五年间，市县两级财政直接用于民生的支出801.6亿元。全市新增就业80万人，比“十五”时期增长18.3%。城乡居民收入年均分别增长12.2%、15.5%。社会保障体系进一步完善，社会事业加速发展，生态环境不断优化。市民得到更多实惠，幸福指数逐步提高。

五年来，我们紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放等重大历史机遇，始终把发展作为第一要务，努力争创新优势，保持了经济社会又好又快发展；始终把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，加快“三个中心、一个聚集区”建设，经济质量和效益不断提高；始终把改革开放创新作为发展的不竭动力，努力构建有利于科学发展的体制机制，不断激发城市的生机活力；始终把维护发展群众利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计造福民生，切实让人民群众共享发展成果。所有这些，是过去五年我市取得突出成就的重要经验，也是未来大连实现跨越发展的宝贵财富。

各位代表，成绩来之不易！这一切得益于省委、省政府和市委的正确领导，源于多年工作的厚积薄发，倾注了广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向中省直各部门和兄弟省市驻连机构，向驻连部队和武警官兵，向关心支持大连建设发展的海内外朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市的发展还面临不少困难和问题：外需、资源和环境对经济发展的制约加剧，经济结构调整和发展方式转变任务艰巨，城乡居民收入增长不快，住房、物价、交通和城市管理等事关民生的问题仍较突出，政府自身建设、经济发展软环境仍需进一步加强和优化。对此，我们要在今后工作中着力加以解决。

二、“十二五”时期发展思路、主要目标与2011年重点工作

各位代表，未来五年是大连加快经济发展方式转变的攻坚期，也是大连建设区域核心城市、向东北亚重要国际城市迈进的重要机遇期。“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进全域城市化为载体，以持续改善民生为出发点和落脚点，以深化改革开放为动力，优化空间布局，提升城市功能，调整经济结构，增强创新能力，保护生态环境，加快社会建设，为率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市而努力奋斗！

“十二五”时期的主要目标任务是：

综合实力显著增强。到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资翻一番，分别达到1万亿元。实现地方财政一般预算收入1000亿元。科技、教育、文化、人才、创新优势彰显，城市核心地位和龙头作用更加突出。

民生质量显著改善。五年新增城镇就业100万人，城乡养老保障和基本医疗保险制度实现全覆盖，多层次的社会救助体系更加完善，实施保障性安居工程确保中低收入家庭住有所居，城乡居民收入与经济发展同步增长，人民群众生活水平和幸福指数明显提高。

社会建设显著加强。教育事业优先、均衡发展，公共卫生服务体系更加健全，文化事业和产业大发展大繁荣，“四馆四中心”建成投入使用，基本公共服务均等化加快实现。社会管理机制创新，民主法制更加完善，“平安大连”、“和谐大连”建设迈上新台阶。

经济结构显著优化。加快构建战略性新兴产业引领、先进装备制造业支撑、现代服务业发达的新型产业体系。装备制造、石化、造船千亿级产业集群和世界级产业基地基本建成，软件和服务外包争创“中国第

一、世界第一”。县域经济和都市型现代农业加快发展。具有国际竞争力的现代产业聚集区加速形成。

全域城市化显著加快。进一步完善“四大组团”空间布局、城市功能、产业发展和生态建设规划，产业布局、基础设施、生产要素和重大项目加速向北转移和聚集，多中心、组团式、链条化城市新格局三年初具规模，五年基本形成，城市化率达到75%以上。

城市功能显著提升。实现港口货物吞吐量5亿吨、集装箱吞吐量1000万标箱，空港旅客吞吐量1600万人次以上；基本建成东北亚重要的货物中转、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心；加快建设现代金融市场、金融服务体系和特色金融功能区；新机场、新老市区跨海通道等标志性工程项目主体工程完成。“三个中心”战略地位基本确立。

生态文明显著进步。坚持低碳、绿色发展，单位地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量明显减少；城市、中心城镇垃圾和生活污水处理实现全覆盖；建设国家森林城市，全市林木绿化率50%以上；大力发展循环经济，推广再生资源回收利用和清洁生产，努力把大连建设成为环境优美、低碳健康的生态宜居城市。

改革开放力度显著加大。创新和完善主城区管理体制，深化新市区体制改革，构建新型一体化管理模式；推进重点领域和关键环节改革，支持企业做强做大，进一步激发科学发展、创新发展、和谐发展的动力和活力。全面提高开放型经济水平和城市国际化程度。

各位代表，大连“十二五”规划蓝图已经绘就，我们迎来了一个激情绽放、蓬勃发展的崭新时代！我们坚信，经过五年的艰苦努力，大连“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设一定会取得决定性进展，城市综合实力和竞争力一定会大大加强，人民群众一定会生活得更富裕、更幸福！

2011年是“十二五”规划的开局之年，市政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省、市委全会精神，深入推进全域城市化，加快“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设，实现“十二五”高质量开局、高水平起步。主要预期目标是：地区生产总值增长15%；万元GDP综合能耗降低3.5%，主要污染物减排2%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%以上；实际使用外资增长10%；引进内资增长20%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%；城镇登记失业率控制在3%以内。

（一）深入实施全域城市化战略

以更加坚定的信心和有力的措施深入推进全域城市化，辽宁沿海经济带重点发展和支持区域开发建设年内初具形象，城乡经济社会发展全面提速。

优化功能区发展格局。加强城市组团和功能区产业布局、基础设施、生态环保、公共服务的统筹协调，推进城乡区域一体化发展。各区域都要确立更高的发展目标，打造若干支撑全域跨越发展的强力引擎。主城区要进一步向高端化、集约化方向发展，重点推进钻石海湾、星海湾金融商务区、新机场沿岸商务区、甘井子“两城四区”、高新区“十大软件产业园”、旅顺“五城一都”建设，打造服务经济发达的现代化城市中心。新市区要坚持产业化、城市化、国际化联动，重点推进金州新区“十大现代产业园区”、普湾新区起步区、保税区汽车物流城建设，加快形成新的城市功能拓展区和经济增长极。黄渤海区域要加快产业和要素集聚，重点推进长兴岛临港工业区、花园口新材料产业基地、瓦房店沿海经济区、庄河“三区十园”、长山群岛旅游避暑度假区建设，打造现代产业集群和新兴城市群。

加快“三个中心”建设。深化和完善“三核两翼”港口规划，加快大窑湾、太平湾、栗子房、长兴岛、双岛湾等重点港区开发建设，拓展集装箱海铁联运网络、内陆干港和中转业务，探索建立现代港航高端服务业孵化基地。开辟新的国际、国内空中航线，加快建设东北亚国际枢纽机场。规划建设综合物流园区，建立港航物流产业发展基金，培育和引进知名物流企业。加快金融功能区和金融体系建设，设立和引进新的金融机构，增加期货交易新品种，加大企业上市力度，推进跨境贸易人民币结算试点。

加大全域投资强度。以重点项目建设带动和促进社会投资，全年初步安排130个重点项目，总投资1.03万亿元。重点建设以普湾新区为核心，连接主城区、黄渤海区域的重大基础设施。创新投融资方式，积极引导金融机构加强信贷支持，多渠道筹措资金，优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设。

（二）更加注重保障和改善民生

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入力度，办好15件实事，让人民群众共享发展成果。

切实增加城乡居民收入。深入实施富民工程，年内再次提高最低工资标准，及时发布工资指导信息，引导企业稳步提高职工工资水平。加大对低收入困难群体的补贴和救助力度，提高城乡低保标准，扩大覆盖范围。落实机关事业单位工资制度改革配套政策，平稳推行事业单位绩效工资制度。创造条件增加居民财产性收入和经营性收入。

千方百计稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，全市实现城镇就业18万人。深化国家级创业型城市创建工作，充分发挥创业公共实训基地功能，以创业带动就业。继续实施高校毕业生储备和“三支一扶”计划，鼓励高校毕业生到城乡基层就业。加大就业困难群体就业援助力度，继续实施特别职业培训计划，提高劳动者就业能力。

不断完善社会保障体系。继续提高企业退休人员养老金标准。全面启动新型农村养老保障体系建设，将符合条件的农村居民纳入养老保障范围。加快推进城乡一体化医疗保障体系建设，实现城镇职工医疗保险市级统筹和医保卡全市通用，提高城镇居民医保待遇标准，新农合最低筹资标准提高到每人每年230元。积极探索建立政策相衔接、对象全覆盖、标准相协调的城乡社会救助体系。强化老龄工作，加快老年人社会服务体系建设。深化法律援助，做到应援尽援。

加快城乡保障性住房建设。采取政府引导、市场运作方式，加大公共租赁住房建设力度，努力解决中低收入群体住有所居问题。继续实施廉租补贴救助制度，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。不断拓展住房公积金覆盖面，提高公积金使用效率。

努力解决群众切身利益问题。把稳定物价放在更加突出的位置，抓好新一轮“菜篮子”工程，确保粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品市场平稳运行。继续推进城建“五个一”和“三个一”工程，维修主城区49条主干路、450条街巷路。下大气力整顿车辆乱停乱放现象，科学规划建设停车场，从根本上治理道路交通拥堵问题。改造旧燃气管网100公里、煤气进户支线2500户、旧住宅室内煤气管线3000户。改造室内供水旧管网5000户。新增供热面积240万平方米。切实做好弃管楼维修管理工作。完成生态移民搬迁1000户，对30个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程80项，解决10万人饮水安全问题。

（三）全面发展社会事业

坚持均衡与公益原则，加快建立完备的社会事业发展体系，强化公共服务能力，创新社会管理机制，促进社会和谐稳定。

繁荣发展文化事业和文化产业。加大文化事业投入，支持文艺院团建设，推进出版发行、文化创意、影视制作等文化主导产业发展。规划建设大型图书馆、博物馆、科技馆、城市规划馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、职工活动中心、老年人活动中心等公共文化和服务设施。开展电影下乡、送戏下乡活动，繁荣文艺创作演出，丰富群众文化生活。加快体育新城等公共体育设施建设，市民健身中心投入使用。全面启动第十二届全运会比赛项目筹备工作，备战参赛第七届全国城市运动会，支持足球等优势项目创造更好成绩。

加强教育重点领域建设。实施加快教育改革和发展十大工程。新建12所城市公办幼儿园和28所乡镇中心幼儿园，扶持一批公益性、普惠性学前教育机构，切实解决幼儿入园难、入园贵问题。推进义务教育区域均衡发展，着力提升城乡教师的专业能力和师德水平。新建4所优质普通高中，全面完成中小学校舍安全工程，改善11所特教学校办学条件。整合优化资源，集中建设大连职业教育基地，扶持退役士兵培训基地建设。支持在连高校加快发展。

加快医疗卫生事业发展。推进医疗体制改革，深入落实国家基本药物制度，加强基层医疗卫生机构建设，努力解决群众看病难、看病贵问题。做好重点传染病防控、重大疾病监测报告，不断提高卫生应急处置能力。推进新卫生中心建设和老儿童医院改扩建。规划建设旅顺九龙湾生命健康城，推进大连国际医疗康复中心建设。深化“健康家庭促进计划”，促进人口长期均衡发展。

加强和创新社会管理。深入推进公安“三项建设”，加大对各类犯罪的打击力度，健全社会治安防控体系，进一步增强人民群众安全感。加强人民调解工作体系和机制建设，把矛盾纠纷化解在基层。充分发挥人民群众来访接待中心“一站式”调处化解功能，落实重大项目、重大决策信访稳定风险评估制度。切实加强安全生产，加快推进国家级危险化学品救援基地建设，坚决遏制重特大事故发生。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，完善食品药品质量管理技术支撑体系。提升普法依法治理工作水平。巩固军政军民团结，再创国家和省双拥模范城。

继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案以及民兵预备役等工作。

（四）切实加快调结构转方式步伐

坚持把产业结构战略性调整作为经济转型的主攻方向，以增量调结构，以创新促升级，加快构建现代产业体系。

做大做强优势产业集群。全面实施工业“五项工程”，培育石化、电子信息、软件与服务外包等8个产值超千亿元的产业集群，轴承、精品钢材、生物医药等8个产值200—500亿元的产业集群。重点推进奇瑞汽车、一汽新能源客车、北车旅顺基地、恒力石化、中远造船、固特异轮胎、一重大连核电设备等在建项目，加快推动合资汽车整车、福佳MTO、延长集团长兴岛石化产业园等重大项目实施。

积极培育战略性新兴产业。在新能源、新材料、先进装备制造等10个领域，集中支持一批产业化项目和关键技术研发，推进航天软件研发基地等一批示范工程。加快“三网融合”试点工程建设，争取引进平板显示重大产业项目，抢占新兴产业发展的制高点。

优先发展现代服务业。推进网络动漫、科技研发、工业设计、创新服务等产业发展，不断壮大城区经济。启动“北方不夜港”工程，建设以旅顺、金石滩、长山群岛、金渤海岸等重点区域为依托的黄、渤海旅游经济带和北部温泉走廊，提升旅游产业的国际化水平。积极发展会展经济。推行信贷、网上消费等新兴消费方式，合理引导住房、汽车等消费。进一步完善城乡商品市场体系，深化“万村千乡”市场工程和农村中心镇现代商业建设，继续开展家电下乡和以旧换新，构建覆盖城乡的便民商业服务网络。

大力推进自主创新。以大连生态科技创新城、中科院大连科技创新园、大连检测科技园等重点园区为依托，加快建设综合科技服务基地，培育100家高成长性创新型企业。着力在先进装备制造、海洋与生物工程等领域开展关键技术研发和产业化应用。深入实施“区校一体化”，提升产学研合作水平。加强重点领域技术创新，培育一批产值10亿元以上高技术领军企业。办好“中国海外学子创业周”，大力引进、培养具有国际视野的创新型领军人才和中高级专业技术人才，加快建设人才强市。

（五）努力推动县域经济跨越发展

坚持多予、不取、放活，统筹城乡发展，深入推进农村工业化、城镇化和农业现代化，促进县域经济实力晋位争先。

加快发展都市型现代农业。做强做大优势农业、特色农业、精品农业，新发展设施农业10万亩、标准化设施小区1300个，新建都市型现代农业示范区20个。稳定粮食生产，进一步提高渔业、畜牧、水果、蔬菜、花卉等优势产业的规模和效益。积极推进农业产业化，促进农业龙头企业集聚发展。实施科教兴农，完善农业信息化和农产品标准化体系，夯实农业增效、农民增收的基础。

大力发展县域

二、三产业。围绕县域重点工业园区建设，培育和做强做大一批核心竞争力强的产业集群。加快卫星城和重点城镇建设，积极发展县域现代服务业，做大住宅、旅游、商业和工业地产，促进市区、郊区、小城镇联动发展。

提高县域基础设施建设水平。统筹城乡基础设施建设，完善县域公共服务体系，通过科学规划实施村庄整体搬迁改造，推进乡镇“五通一净”、村屯“六化”工程，建设基础齐全、环境优美的新村庄、新农庄、新社区。加强农村道路建设，推进重点村屯通油路。完善水利基础设施，建设防汛应急工程35项，除险加固病险水库13座。

（六）不断深化改革扩大开放

深入实施区域管理体制、重点领域和关键环节改革，进一步拓展对外开放的广度和深度，营造助推科学发展新跨越的体制和环境。

加大改革攻坚力度。推进主城区、新市区管理体制创新，破除城乡二元结构，加快建立新型一体化管理模式。深化甘井子区综合配套改革，加快建立其他功能区与行政区融合发展新体制。制定政策措施，鼓励有稳定职业和收入的农民及其子女转为城镇户口，积极探索将进城务工人员纳入城镇住房保障体系。理顺市、县财政分配关系，增强市县财政保障能力。实施股权投资业发展计划，加快农村信用联社向农村商业银行转变的步伐。深入推进事业单位改革，全面实施岗位设置管理。加大企业兼并重组和海外并购力度，加快重工·起重、瓦轴、热电集团整体上市。健全公平公正的评价机制，完善社会诚信体系。

切实增强民营经济发展活力。加强引导、管理和服务，进一步支持民营企业扩大经营规模、提高技术和管理水平、转变发展方式，不断做强做大。进一步拓宽民营经济发展领域，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，放宽企业出资限制要求，政府采购向民营企业全面开放。

提高对外对内开放水平。加大招商引资力度，坚持“引资”和“引智”相结合，提高利用内、外资的规模和质量。支持出口企业加强产品研发和自主创新，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的国际竞争新优势。推动服务外包产业快速发展。深化国内区域经济技术合作。大力实施“走出去”战略，支持优势企业境外投资。办好第五届夏季达沃斯年会。推进长兴岛中日韩自由贸易试验区申报工作。

（七）大力提升基础设施和生态环境建设水平

围绕“两型社会”建设，进一步提高城乡规划、建设与管理水平，加快建设绿色、低碳、优美的生态宜居城市。

强化功能性基础设施建设。实施基础设施建设项目246项，总投资3200亿元。胜利路东段、旅顺南路快轨、振连路、大连湾疏港高速公路、皮口至炮台高速公路年内建成通车，机场三期扩建、新火车站、国际会议中心年内交付使用。加快推进城市地铁、金州至普湾新区城际铁路、长海机场扩建、红沿河核电二期、大连液化天然气接收站、大伙房水库输水入连等项目。启动新机场、丹大城际铁路、新老市区跨海通道、南部滨海大道西段连接线工程。加快构建国际化、现代化、一体化的城市基础设施体系。

加快“绿色大连”建设。全市投资100亿元，开展城乡大规模植树造林工程，加大山林植被保护力度，创建国家森林城市。办好第八届“中国城市森林论坛”。新改建公园34处、游园广场绿地32处。治理生态河道80条（段）。强化节能减排，加快淘汰落后产能，实施十大节能工程。以庄河国家生态工业示范园为载体，加快建设再生资源回收网络体系。做好环保模范城复查验收工作。加强海洋环境保护。

完善城市管理长效机制。启动数字化城管系统建设工程，强化城市管理执法和考核，实施环卫作业体制改革，下放城市街巷路管理权限。创新公共交通品牌服务。对主要路街和重点区域的市政设施和环境实施综合治理，改善老旧楼院环境，规范广告牌匾和建设工地秩序，营造整洁有序的市容市貌。

（八）进一步加强服务型政府建设

按照建设服务型政府的要求，深化管理创新，加强队伍建设，切实提高政府的执行力和公信力。

坚持依法行政。贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，切实提高政府依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面加强行政执法规范化建设。

创新管理方式。完善社会管理职能，加强服务型政府和软环境建设，营造更加文明、热情、顺畅、高效的服务环境。改革投入机制，逐步增加财政资金投向公共服务领域的比重。加强应急管理与处置能力建设，加大应急物资、装备经费投入，最大限度地预防和减少突发事件造成的危害。全面整合行政服务资源，深入推进政务公开。提高电子政务应用水平，深入拓展电子监察功能。办好12345市民热线。

改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，下大力气抓好工作落实。要深入基层和实际，直面困难，解决矛盾，善于把思路变成方案，把部署变成行动，把工作变成工程，出实招、干实活、求实效。凡事定了就干、干则必成。

加强廉政建设。全面开展加强权力运行制度建设工作，促进权力运行规范、透明、高效。深入抓好政风、行风建设，强化领导干部经济责任审计和重点建设项目资金跟踪审计，深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违法违纪案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办事、厉行节约，切实把有限的资金用到加快发展和改善民生上。

各位代表！新的蓝图引领新的征程，历史赋予的使命艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共大连市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，振奋精神，开拓进取，扎实工作，在实现科学发展新跨越的伟大实践中再创辉煌！

推荐第4篇：旅游工作汇报

2011年度旅游考核情况汇报材料

今年以来，在县委、县政府的正确领导及县旅游管委的具体指导下，镇党委、政府把旅游工作当作一件大事来抓，把黄河文化、运河文化、水浒武术文化做成以旅游为主的大文化，把旅游资源开发和综合农业开发、招商引资列为党委、政府的中心工作齐抓共管，使我镇的旅游工作有了突破性的发展。

首先，棘梁山在前期投资3000万元的基础上，今年又投资4200万元，修建了牌坊、游亭、绿色长廊、玉皇庙等，用大理石铺设了上山道路，扩修了停车场，山上栽植了各种名贵树木，果树8万余株，山上绿化面积260亩，在全县旅游景点中居绿化最好的景点之一。整个山上的布局规划，请 北京规划设计院正在绘制图纸，经论证后，可交付实施。

根据我镇沿湖线路长、游客多的特点，把发展农家乐、渔家乐餐馆，当作今年发展旅游的又一大事来抓，经过反复论证、层层做工作，投资600余万元，新上改扩建渔家乐餐馆11家。其中，聚义岛码头附近3家，金山坝码头2家，商贸街4家，棘梁山下2家，棘梁山上9处农家乐，全是以水浒为主题命名，具体位置已确定，图纸设计好后，即可动工。同时，镇党委、政府正在和济宁开发商协商，已达成初步印象，在桑元村西建一处集游乐餐饮、颇具东平湖特色的

大型旅游基地。

为增加旅游的知名度，今年投资180万元，在棘梁山下的司里村，建立了棘梁山工艺品厂，该厂制造各种旅游纪念品、毛绒玩具等，购置加工设备30台套，生产产品60万套，年纯收入120万元。同时，投资360万元，在东金山村建立水产品加工厂一处，今年加工各种水产品420吨，纯收入560余万元，使游客到我镇玩的开心，带的礼品称心。今年我镇社会消费品零售额完成了3亿3千万元。

为了形成以棘梁山为主的旅游圈，我们引进了浙江宁波腾头付企平的和谐园林公司外商，在棘梁山西投资1.2亿元，流转土地5000亩，建设高标准旅游苗木花卉观光基地，到十一月底，已到位资金8000万元，土地正在平整规划之中。

总之，在今年的旅游工作中，由于党委、政府的高度重视，取得了一定的成就，上了一个新的台阶。2012年，是我镇旅游发展的关键年，在县旅游管委的大力支持下，我们有决心、有信心，用3到5年的时间，利用一切有利因素，创造一切有利条件，把我镇的旅游资源充分利用起来，全力打造旅游强镇。

推荐第5篇：旅游工作汇报

在全市上深入贯彻“三个代表”重要思想，纵深推进各项改革的重要时刻，市委领导同志抽出时间专门听取旅游业发展情况汇报，充分体现了市委对旅游工作的重视和支持。这对我们既是鼓励，又是鞭策。在此，我谨代表市旅游局及全市旅～业广大干部职工向各位领导表示衷心感谢。下面，我将我市旅游业发展情况作以汇报，恳请批评指正。s0100

一、我市旅游业发展现状

我市旅游业起步于1987年，以市委、市政府设立襄樊市旅游事业管理局为标志。但由于种种因素影响，当时我市旅游业发展十分缓慢。2000年以来，在市委、市政府的高度重视下，我市旅游才真正进入大发展、快发展时期。特别是自2001年以来，我们紧紧依靠市委、市政府的正确领导，认真贯彻上级旅游部门关于“大办旅游、办大旅游”的工作思路，坚持“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与”的旅游工作方针，以创建“中国优秀旅游城市”为载体，大力整合旅游资源，优化配置旅游要素，奋力开拓旅游市场，促使我市旅游业取得了长足的进步和发展。整个旅游发展呈现以下特点：

一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。近年来，经过市、县两级共同努力，我市以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游产品日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。2000年以来，除～年遭遇“非典”之外，全市旅游经济一直保持着两位数的递增速度。～年，全市共接待海内外旅游者496.82万人次，实现国内外旅游总收入20.43亿元，旅游经济发展水平也由原来的全省第五位跃居全省第三位，在同类城市中提升到第二位。今年“五一”黄金周期间，全市共接待海内外旅游者48.9万人次，实现国内外旅游总收入1.26亿元，分别比历史上最好的2002年“五一”黄金周增长20.17%和31.28%。其中，纳入全市假日旅游统计范围内的全市18个重点景区点共接待游客22.46万人次，实现门票收入341.93万元。实现“五一”黄金周接待游客总量位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。

二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已基本形成了观光游览、休闲度假、康疗保舰宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荆山原始自然生态游等旅游产品，正在成为省内外旅游界内推崇的襄樊精典线路，受到各地旅游者的青睐。同时，以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中华三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。保康、谷城、南漳3个县以及保康后坪、谷城南河等3镇分别迈入“湖北省旅游先进县（区）”和“湖北省旅游明星乡镇”行列，为树立全市旅游品牌形象奠定了较好基矗

三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止到现在，全市共建成对外开放的各类景区29处。其中，国家A级景区（点）13处，国家4A级景区、全国农业旅游示范点和省级旅游度假区各1处；设立各类旅行社27家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家；评定星级宾馆52家，其中4星级1家，3星级9家，1-2星级42家，床位4000余张；评癣认定旅游商品84种，在去年省旅游局组织的全省旅游商品征集活动中名列第三，在今年4月省政府举办的“华中旅游博览会”上为襄樊争得了荣誉和地位。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。

四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势，近年来，我们立足改变本地旅游产品号召力不强的现实，大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，致力发展区域旅游。先后联合十堰、南阳、神农架等地共同开发旅游产品，联手开拓广东、山东、武汉、北京等地市场，成功吸引了广东、北京等地旅游专列的到来。今年，我们又积极争取省旅游局支持，想方设法让襄樊挤进了“湖北‘一江两山’旅游精华游”的“笼子”，作为湖北省主打旅游产品向海内外推出。同时与武当山精诚合作，促成了我市龙头景区古隆中与武当山、神农架达成捆绑销售协议。4月30日，成功吸引了南京首架旅游包机来樊，为招徕大型旅游团队打开了新的通道，提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。

五是综合环境明显改善，旅游市场全面规范。2000年以来，结合城市“创优”，围绕实现“优良秩序、优美环境、优质服务和游客满意”的总体目标，全市大力强化旅游基础设施建设，强力整治旅游环境，全力规范旅游市场，使市、县两级重点景区基本实现了“四通”、“六化”。即通水、通电、通有线电视、通无线通讯和绿化、硬化、美化、净化、旅游厕所标准化、公用信息图形符号规范化，提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件环境的基础上，今年，我们又启动了以提高旅游服务质量、服务水平等为内容的软件建设工程。新年伊始，就联合市委宣传部、市文明办在全市旅～业开展了以“看襄樊、爱襄樊、襄樊人游襄樊”为主题的文明创建活动，把旅～业文明创建、旅游宣传促销、旅游市场规范、旅游商品设计等融为一体，在省内外旅游界引起强烈反响，得到了省旅游局的高度评价。为推动我市旅游市场健康有序发展，结合迎接“春节”和“五一”黄金周，我们与工商、公安、消防等部门联手开展了旅游安全大检查和旅游市场秩序大整顿；联合宗教、林业、文化等景区主管部门启动了景区环境专项整顿和治理工程，加强了旅游投诉的受理和立案调查等工作，规范了我市旅游市场，防止了重大旅游投诉和重大旅游安全事故发生，树立了安全、诚信的旅游城市形象。

近年来，我市旅游业虽然发展很快，但要实现旅游业持续发展，面临的挑战也十分严峻：

一是景区开发面临各自为阵、盲目建设的挑战。虽然市、县两级都编制了各自的《旅游发展总体规划》，但受旅游业在我市发展时间不长，旅游法律法规不健全，旅游资源分属不同部门管理或所有，旅

游部门缺乏必要的调控职能等诸多因素制约，全市旅游资源仍处于自主自发的开发建设阶段，导致旅游景区、旅游项目不能形成优势互补的有机整体，造成了一些旅游项目低水平重复建设。如南漳一个县，就开发有3个同等规模、同等档次的漂流项目，鱼泉河不到10公里的水面，就有2家企业同时经营漂流项目；保康、谷城两县各自开发风格类同的吊脚楼，等等。这种不按规划盲目开发建设的格局，既造成了恶性竞争和投入分散，又制约了特色优势和品牌优势的形成。

二是有效管理面临体制不顺的矛盾。由于历史、现实的种种原因，当前，全市景区景点分属于文化、宗教、建设、林业、水利等不同部门，旅游处于多头分散管理之中，甚至在个别地区还有同一景点“山”、“水”分属两家管理的现象。由于管理体制不顺，县（市）区之间、部门之间相互制肘，致使规划难实施，管理难到位，宣传难同步，形象难确立，严重影响了我市旅游发展的统一性和整体性，难以凝聚发展合力。

三是加速开发面临投入不足的困难。旅游产业是一项前期投入巨大、投资回报周期较长的产业，按照现代旅游科学理论，需要建立“政府导向”型的投入机制引导社会投资，以加强旅游前期基础设施建设和增强投资者信心。但是，由于我市两级政府都没有设立旅游开发建设资金，受其制约，各地虽然出台了一些鼓励、支持旅游招商引资的优惠政策，但却难以发挥出应有效应。由于缺乏投入支持，我市许多在国内外具有一定知名度的旅游资源，如习家池、水淹七军、马跃檀溪、邓城遗址等，包括一些已经开发的景区点，如米公祠、鹿门寺等，在很大程度上都存在着“有说头、没看头、少玩头”的现象，难以从学术价值转化成经济价值，从论文价值转化成市场价值，从新闻价值转化成游览价值。特别是在一些基础设施较为薄弱的地区，这种矛盾尤为突出，致使旅游开发陷于“无米下锅”的窘境，抱着“金碗”讨饭吃。

四是产业协调发展面临政策扶持不力的局限。旅游包含“食、注行、游、购、娱”等六大要素，产业关联度高，存在“一荣俱荣、一损俱损”的特性。为促进旅游业协调发展，2001年，xx、省政府分别以国发[2001]9号、鄂政发[2001]47号文件的形式，通知各地对星级宾馆用水用电政策进行调整，要求“按照工商企业用水的收费标准和类别，调整旅游星级饭店用水价格；将旅游星级饭店用电价格划归非普工业类，取消电价二次综合附加费”。但是，由于种种原因，这些政策在我市一直未能执行。其他诸如扶持旅游交通车辆发展、减免旅游项目相关规费等，我市一直也没有出台相关政策。由于政策扶持不力，极大地削弱了企业市场竞争和自我发展能力，直接影响了我市旅游业发展。据了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星级标准客房价格一般为70元/间。但据我市三星级宾馆介绍，这一价格已明显低于我市三星级宾馆成本；其他如宜昌、十堰等周边地区旅游车辆到我市营运仍有利可图，而我市企业却“养不起”旅游车辆等现象也时有发生。受这些因素制约，我市旅游产品报价一直居高不下，导致许多外地游客“望价却步”，拉大了我市旅游同周边地区旅游的距离。此外，由于受观念、技术、制度不到位等因素影响，我市许多对游客很有吸引力的工厂、车间在开发、建设时没有设计游客观光通道、观光平台，在许多国家和地区方兴未艾的工业旅游在我市还是一片待开垦的“处女地”。如二汽试车厂这一国内垄断性的旅游产品至今仍拒绝向游客开放。凡此种种，都制约了旅游业健康发展。

二、我市旅游的发展前景

我市有以三国故事为代表的历史文化优势，有以薤山、南河为代表的自然景观优势，有以轿车生产为代表的现代工业，再加上十分突出的交通优势和区位优势，经过3—5年的努力，襄樊旅游应该也可以发展成为旅游大市、旅游强市。

1、襄樊旅游旅游可以发展成为支柱产业。襄樊旅游发展起步较晚，但～年在全市GDp中已占5.2%，近几年年均增长率为%，再过几年，在GDp中的比重可达8%以上，成为支柱产业。但我们认为，新的市委、市政府对旅游产业更加重视，更加支持，可能用不了年，再过年基本可以发展成为支柱产业。

2、襄樊旅游可以有效拉动就业。我市目前旅游从业人员约有1.2万人，旅游总收入是亿元。按此计算，旅游总收入达到8%，还可以拉动就业人。

3、襄樊可以发展成为人气很旺的旅游城。对全国乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水镜庄为代表的三国文化，以古城墙、鹿门寺为代表的其他历史文化是份量很重的旅游产品，有很强的吸引力，非常适合于远程游客在黄金周中与武当山、神农架和三峡的七日游。对武汉、南阳、十堰等周边而言，除以上产品外，还有以荆山生态为代表的大量的自然景观，适合于两日游；对市区游客而言，本市的自然景观，特别是市区的历史文化古迹，汽车工业、高新农业、水上游和南漳、谷城等县市的景区（点）可成为很好的一日游成立。我市如果把这三个空间的客源吸引进来，我市旅游将必然是一种人气很旺的场面。

三、请求市委帮助解决的几个问题

我市旅游发展前景虽然十分广阔，但是，要将目标变成现实，仍需我们加倍努力，仍需市委、市政府继续给予高度重视和支持。为此，请求市委帮助解决好以下问题：

1、指导市、县两级加强旅～政管理队伍和旅游法制建设。借鉴旅游发达地区，包括周边旅游地区如武汉、宜昌、十堰、荆州等地经验，以旅～政管理机构建设和旅游法制建设为突破口，配强班子，配齐人员，赋予旅～政管理部门管理、监督、协调本辖区资源开发、规划实施等权力。现阶段要将市级旅游管理机构人员编制扩至20人以上，将旅游重点县旅游局队伍编制扩至10人以上，确保全市旅游管理机构能够照章理事、有人办事、有办事人。

2、成立综合协调机构，建立定期议事制度。建议由市委、市政府分管领导牵头，成立由建设、宗教、文化、林业、水利等旅游资源主管部门和土地、工商、城建、公安、消防、旅游、交通、民航、铁路等相关管理服务部门

负责人组成的“襄樊市旅游开发管理委员会”，每两个月召开一次会议，共同行使对全市旅游发展的最高决策权和执行监督权，解决当前全市旅游发展中各自为阵的问题。此外，为提高综合协调机构的管理权威，建议市委赋予“旅游开发管理委员会”对其成员单位班子人员去留拥有一定的建议权。

3、加大政策扶持力度，增强行业调控和企业自我发展能力。一是市财政每年要建立不低于500万元的旅游开发建设专项资金，用于已开发或拟开发的重点景区的水、电、路、厕所等基础设施或重大旅游项目配套，发挥其政府投入的导向作用；二是协调有关部门加大力度，落实国家、省对星级宾馆的水电优惠政策。同时结合本地实际，出台支持旅游商品、旅游车辆发展的优惠政策，推动“食、注行、游、购、娱”六大要素协调发展。

4、协调有关部门支持旅游部门开发创新旅游产品。重点协调有游览参观价值的高新技术企业、工业企业在生产、设计过程中建设游客通道和观光平台，开发工业旅游项目，为发展旅游提供便利。当前，重点协调好二汽试车厂对游客开放，发挥其示范效应，吸引更多的企业加盟发展旅游业。对企业来说，取得游客通过参观增加企业收入、企业通过游客扩大宣传的效果；对旅游来说，形成新的有吸引力产品，拉动其他要素发展，实现互动多赢的效果。

推荐第6篇：旅游工作汇报

旅游工作汇报

在全市上深入贯彻“三个代表”重要思想，纵深推进各项改革的重要时刻，市委领导同志抽出时间专门听取旅游业发展情况汇报，充分体现了市委对旅游工作的重视和支持。这对我们既是鼓励，又是鞭策。在此，我谨代表市旅游局及全市旅游行业广大干部职工向各位领导表示衷心感谢。下面，我将我市旅游业发展情况作以汇报，恳请批评指正。

一、我市旅游业发展现状

我市旅游业起步于1987年，以市委、市政府设立襄樊市旅游事业管理局为标志。但由于种种因素影响，当时我市旅游业发展十分缓慢。2000年以来，在市委、市政府的高度重视下，我市旅游才真正进入大发展、快发展时期。特别是自2001年以来，我们紧紧依靠市委、市政府的正确领导，认真贯彻上级旅游部门关于“大办旅游、办大旅游”的工作思路，坚持“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与”的旅游工作方针，以创建“中国优秀旅游城市”为载体，大力整合旅游资源，优化配置旅游要素，奋力开拓旅游市场，促使我市旅游业取得了长足的进步和发展。整个旅游发展呈现以下特点：

一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。近年来，经过市、县两级共同努力，我市以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游产品日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。2000年以来，除2003年遭遇“非典”之外，全市旅游经济一直保持着两位数的递增速度。2003年，全市共接待海内外旅游者496.8

2万人次，实现国内外旅游总收入20.43亿元，旅游经济发展水平也由原来的全省第五位跃居全省第三位，在同类城市中提升到第二位。今年“五一”黄金周期间，全市共接待海内外旅游者48.9万人次，实现国内外旅游总收入1.26亿元，分别比历史上最好的2002年“五一”黄金周增长20.17%和31.28%。其中，纳入全市假日旅游统计范围内的全市18个重点景区点共接待游客22.46万人次，实现门票收入341.93万元。实现“五一”黄金周接待游客总量位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。

二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已基本形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荆山原始自然生态游等旅游产品，正在成为省内外旅游界内推崇的襄樊精典线路，受到各地旅游者的青睐。同时，以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中华三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。保康、谷城、南漳3个县以及保康后坪、谷城南河等3镇分别迈入“湖北省旅游先进县（区）”和“湖北省旅游明星乡镇”行列，为树立全市旅游品牌形象奠定了较好基础。

三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止到现在，全市共建成对外开放的各类景区29处。其中，国家A级景区（点）13处，国家4A级景区、全国农业旅游示范点和省级旅游度假区各1处；设立各类旅行社27家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家；评定星级宾馆52家，其中4星级1家，3星级9家，1-2星级42家，床位4000余张；评选、认定旅游商品84种，在去年省旅游局组织的全省旅游商品征集活动中名列第三，在今年4月省政府举办的“华中旅游博览会”上为襄樊争得了荣誉和地位。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的资者信心。但是，由于我市两级政府都没有设立旅游开发建设资金，受其制约，各地虽然出台了一些鼓励、支持旅游招商引资的优惠政策，但却难以发挥出应有效应。由于缺乏投入支持，我市许多在国内外具有一定知名度的旅游资源，如习家池、水淹七军、马跃檀溪、邓城遗址等，包括一些已经开发的景区点，如米公祠、鹿门寺等，在很大程度上都存在着“有说头、没看头、少玩头”的现象，难以从学术价值转化成经济价值，从论文价值转化成市场价值，从新闻价值转化成游览价值。特别是在一些基础设施较为薄弱的地区，这种矛盾尤为突出，致使旅游开发陷于“无米下锅”的窘境，抱着“金碗”讨饭吃。

四是产业协调发展面临政策扶持不力的局限。旅游包含“食、住、行、游、购、娱”等六大要素，产业关联度高，存在“一荣俱荣、一损俱损”的特性。为促进旅游业协调发展，2001年，国务院、省政府分别以国发[2001]9号、鄂政发[2001]47号文件的形式，通知各地对星级宾馆用水用电政策进行调整，要求“按照工商企业用水的收费标准和类别，调整旅游星级饭店用水价格；将旅游星级饭店用电价格划归非普工业类，取消电价二次综合附加费”。但是，由于种种原因，这些政策在我市一直未能执行。其他诸如扶持旅游交通车辆发展、减免旅游项目相关规费等，我市一直也没有出台相关政策。由于政策扶持不力，极大地削弱了企业市场竞争和自我发展能力，直接影响了我市旅游业发展。据了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星级标准客房价格一般为70元/间。但据我市三星级宾馆介绍，这一价格已明显低于我市三星级宾馆成本；其他如宜昌、十堰等周边地区旅游车辆到我市营运仍有利可图，而我市企业却“养不起”旅游车辆等现象也时有发生。受这些因素制约，我市旅游产品报价一直居高不下，导致许多外地游客“望价却步”，拉大了我市旅游同周边地区旅游的距离。此外，由于受观念、技术、制度不到位等因素影响，我市许多对游客很有吸引力的工厂、车间在开发、建设时没有设计游客观光通道、观光平台，在许多国家和地区方兴未艾的工业旅游在我市还是一片待开垦的“处女地”。如二汽试车厂这一国内垄断性的旅游产品至今仍拒绝向游客开放。凡此种种，都制约了旅游业健康发展。

二、我市旅游的发展前景

我市有以三国故事为代表的历史文化优势，有以薤山、南河为代表的自然景观优势，有以轿车生产为代表的现代工业，再加上十分突出的交通优势和区位优势，经过3—5年的努力，襄樊旅游应该也可以发展成为旅游大市、旅游强市。

1、襄樊旅游旅游可以发展成为支柱产业。襄樊旅游发展起步较晚，但2003年在全市GDp中已占5.2%，近几年年均增长率为

%，再过几年，在GDp中的比重可达8%以上，成为支柱产业。但我们认为，新的市委、市政府对旅游产业更加重视，更加支持，可能用不了

年，再过

年基本可以发展成为支柱产业。

2、襄樊旅游可以有效拉动就业。我市目前旅游从业人员约有1.2万人，旅游总收入是

亿元。按此计算，旅游总收入达到8%，还可以拉动就业

人。

3、襄樊可以发展成为人气很旺的旅游城。对全国乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水镜庄为代表的三国文化，以古城墙、鹿门寺为代表的其他历史文化是份量很重的旅游产品，有很强的吸引力，非常适合于远程游客在黄金周中与武当山、神农架和三峡的七日游。对武汉、南阳、十堰等周边而言，除以上产品外，还有以荆山生态为代表的大量的自然景观，适合于两日游；对市区游客而言，本市的自然景观，特别是市区的历史文化古迹，汽车工业、高

推荐第7篇：旅游工作汇报

富蕴县贯彻执行《自治区旅游管理条例》

情况汇报

富蕴县人民政府

（2012年6月5日）

一、富蕴概况

富蕴县位于新疆东北部，地处阿尔泰山南麓、准噶尔盆地北缘，北与蒙古国接壤。县境南北长413公里，东西宽180公里，行政区域面积3.24万平方公里，边境线长193公里。县辖6乡3镇71个行政村，居住着汉、哈萨克、维吾尔等29个民族，总人口10万余人，少数民族占总人口的76％，是一个以矿业经济为主体的少数民族边境县。

我县因“天富蕴藏”而得名，矿产、畜牧、水能、旅游等资源得天独厚。一是矿富。矿产资源品种多，储量丰，尤以稀有、有色、黑色金属闻名遐迩，已探明矿种92种，占全疆矿种的66.7％。二是水丰。额尔齐斯河、乌伦古河两大水系横贯县域，年径流量为43.54亿立方米，水能蕴藏量为96万千瓦。三是草盛。全县可利用天然草场达7000多万亩，实际利用面积5000万亩左右，牲畜最高饲养量达到130万头（只）。四是林茂。我县森林

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面积约60余万公顷，木材积蓄量达3800余万方，林地25.7万公顷，是全国著名、全疆最大的县级山区林场。五是景秀。县境内气候宜人，环境优美。按照县域旅游发展总体规划普查资源8大类型全部具备，155种基本类型中拥有30种72处，南有卡拉麦里野生动物自然保护区、硅化木园、五彩城，北有国家级地质公园可可托海、额河源、温泉等景区（点）。

二、旅游业发展情况

近年来，我县围绕张春贤书记在阿勒泰调研时“打造新疆最美会客厅”和“打造阿勒泰千里高品质旅游画卷”的总体思路，以建设世界级和国家级旅游精品景区，打造国内外知名的地质旅游胜地为目标，充分整合资源，发掘潜力，把握“扩容、延时”两个重点，进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，进一步加大投入力度，加强对外宣传，完善基础设施，县域旅游业发展呈现出良好态势。可可托海国家地质公园已于2008年7月揭碑开园，并于今年1月成功创建为国家5A级景区，目前正在申报世界地质公园。五彩城景区已被评为国家3A级景区，正在申报4A级景区。2011年，全县接待游客73.7万人次，实现旅游收入5.7亿元，同比分别增长1.8倍和5倍。今年，预计接待游客90万人次，实现旅游收入6.5亿元，同比分别增长22.1%和14.3%。

（一）旅游业发展规划进一步完善。

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在完成《富蕴旅游产业发展总体规划》的基础上，完成了《可可托海国家地质公园规划》、《可可托海风景区总体规划》、《额尔齐斯大峡谷景区详细规划》、《地质遗迹保护规划》。同时，为进一步提高我县旅游品位，我县结合县域旅游资源，围绕阿勒泰地区旅游大规划，正在着力打造可可托海、五彩城、沙依恒布拉克和苏普图工业游等4个旅游区。目前，《可可托海5A级景区整体规划和控制详细规划修编》现已完成修编，《富蕴县额河两岸景观改造建设规划》、《富蕴县五彩城景区整体规划和控制详细规划》、《沙依恒布拉克景区整体规划和控制详细规划》、《苏普图工业区整体规划和控制详细规划》等10项规划正在进行编制。

（二）基础设施建设步伐进一步加快。

近年来，我县不断加大投资力度，加快宾馆、酒店及景区基础设施建设步伐，累计投资2.9亿元，完成了可可托海景区主碑广场、景区道路、生态停车场、地质陈列馆、钟山观景台、三号矿脉观景台、地质博物馆暨游客服务中心、快餐服务中心、可可托海综合接待中心、塔亚特新村、景区供电、通讯等项目建设，为保护生态环境，我县在景区开发建设过程中加大对景区内树木、花草的保护力度，做到景区的原生态开发，景区内供排水、垃圾、污水处理也已全部按规划要求实施到位。同时，五彩城景区也已完成招商工作。全县星级酒店达到15家，共有

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农家乐64家（星级农家乐9家），牧家乐121家（星级牧家乐3家）。同时，我县从“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素入手，大力发展特色餐饮、旅游纪念品开发。

（三）旅游业知名度进一步加大。

充分利用网络、电视、报纸等媒体的作用，大力推介我县旅游业。结合我县浓郁的哈萨克族文化，将哈萨克族叼羊、姑娘追、赛马等项目作为牧业旅游文化进行展示，在中央电视台、新疆电视台专题拍摄了可可托海景区发展情况及首届寒极冰雪游风情节活动专访，在中国旅游卫视拍摄了《情迷五彩湾》和《寻找汗血马》专题片，在香港大公报、中国旅游网、亚心网、天山网等网络专题报道了我县可可托海景区。利用亚欧博览会、吉林省在广州、珠海举办的冬季冰雪旅游推介会和第六届新疆冰雪旅游节暨首届中国新疆阿勒泰国际冰雪节新闻发布会的机会，全面推介我县旅游资源。同时，联络疆内外各大旅行社，对我县旅游线路进行了踩线踩点活动，广泛深入地开展线路推介和合作洽谈，使我县旅游业知名度得到有效提高。

（四）旅游行业得到进一步规范。严格执行持证上岗制度，强化对导游资格的审查和管理，对于未取得导游资格的，一律不准从事导游活动，同时定期组织我县导游培训，全面学习安全消防、急救、礼貌礼仪、旅游技能、旅游常识等方面的知识。先组织培训30余次，其中国家级培训1次，自治区级4次，地

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区级8次，邀请相关专家及内部开展的针对性专题培训达20次之多，全景区培训人数达3000人次。加强对旅游经营者的培训和管理力度，通过旅游、工商、卫生、质监等部门的联动，加强旅游市场执法检查，严格规范旅游经营者的生产经营活动，严厉打击旅游市场欺诈、强卖等违法违规行为，确保游客合法权益。

三、富蕴县旅游业发展前景及今后做法

今后，我县将紧紧围绕自治区、地区打造“新疆会客厅”和“阿勒泰千里高品质旅游画卷”目标，加快创建星级景区，提升景区品牌。在现有可可托海国家5A级景区基础上，建设可可苏里湖2A级景区、三号矿脉及陈列馆2A级景区、五彩城3A级景区、恰库尔图镇侏罗纪公园2A级景区和红叶沟2A级景区等5个A级景区。

（一）完善规划，促进旅游业科学发展。根据张春贤书记的要求，在原来规划的基础上，依据《阿勒泰地区旅游总体规划》和我县旅游业发展总体规划要求，进一步完善《可可托海风景区总体规划》，完成五彩城景区规划及可可托海旅游小城镇规划。

（二）抢抓项目，完善旅游设施。积极筹措各方资金，在现有基础上不断提高景区景点的配套功能，抓好景区道路、绿化、污水处理等硬件设施和接待设备的更新改造，完善景区景

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点旅游指示、信息咨询、景物介绍等配套公共旅游服务设施，不断提升档次，改善服务质量。重点要完成10项工程：一是可可托海镇重点小城镇建设工程；二是可可托海景区民俗村建设；三是三号矿脉工业旅游项目建设；四是钟山景区季兰德温泉建设；五是可可托海钟山景区环线公路建设；六是五彩城景区规划和基础设施建设；七是露营地设施建设；八是宝石宫及购物街建设项目；九是冬季冰雪旅游基础设施建设；十是牧游线路及家访点项目建设。

（三）挖掘文化，提升旅游文化品位。我们将以可可托海景区为核心，挖掘旅游文化内涵作为提升旅游业发展的主攻方向，创新、推出更引人入胜的旅游文化项目，如一台具有浓郁民俗文化特色的演艺节目、有民俗特色的旅游纪念品、各旅游企业普及民族服饰等，在满足人们景致观赏和娱乐的同时满足更多人文化消费、精神享受和审美层次提高的要求，实现文化和旅游经济的良性互动，让更多的人通过旅游文化认同富蕴，不断提高富蕴的吸引力和影响力。

（四）依托优势，推进牧业游发展步伐。依托我县民俗文化旅游背景及当地历史悠久的游牧文化，按照规范标准推进生态旅游示范区、乡村旅游示范区建设，开展各具特色的牧家体验性旅游活动，发展特色景观旅游、休闲牧家园等“牧游”旅游产品，来满足旅游业市场不断提升的各项需求。把发展“牧

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游”与新农村建设、定居兴牧工程、促进农牧民增收有机结合起来，促进旅游村镇和牧家乐发展壮大。以创业带就业，以发展促脱贫，加快实施旅游富民工程的步伐。

（五）强化宣传，扩大我县旅游知名度。充分利用“5.19中国旅游日”等各类旅游节庆、大型经济文化节会以及大型旅游宣传促销活动等机会，利用网络、电视、报刊等媒体，以“做好一个旅游形象宣传标识、写好一支歌、拍好一部影视片、做好一本宣传册、组织一次大型节庆活动”为载体，定位宣传。同时，积极研究创新开发适合我县旅游市场的旅游纪念品，提升我县旅游知名度。

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推荐第8篇：市政府财政预算(草案)工作汇报

尊敬的***领导：

我就全市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)进行报告，请予审议。

一、2008年财政预算执行情况

2008年，全市财政工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届五次、六次、七次全会精神，紧紧围绕建设幸福美好新通州发展主题和全面小康的奋

斗目标，自觉顺应国家宏观调控政策，坚持以深化财政改革、推进工作创新为动力，不断提高财政综合管理水平，全市收支规模持续扩大，公共财政保障职能不断增强，服务发展水平逐步提升，财政管理机制继续优化，有力促进了全市经济社会全面健康和可持续发展。

(一)收入情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政收入预算为414000万元。根据1-10月财政收入预算执行情况及部分收入政策变化因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，收入预算调整为431000万元。其中，“两税”收入与年初预算持平，调减企业所得税和个人所得税收入预算3500万元，调增地方固定工商税和其他财政收入预算6800万元，调增基金收入预算13700万元。2008年末，由于电力增值税和免抵调库指标未能到位、土地出让地块退回等因素，预计完成财政总收入405800万元，占预算94.2%，比上年（下同）增收66410万元，增长19.6%。其中，消费税和增值税160200万元，增长18.1%；企业所得税和个人所得税59551万元，增长24.4%；地方固定工商税和其他财政收入102349万元，增长16.4%；基金预算收入83700万元，增长23.1%。

预计完成地方一般预算收入165385万元，占预算96.9%，增长18%。具体完成情况如下：

1、增值税（25%部分）39216万元，增长18.6%。

2、企业所得税和个人所得税（40%部分）23820万元，增长24.4%。

3、地方固定工商税74249万元，增长34.7%。

4、耕地占用税和契税9199万元，下降29.1%。其中，耕地占用税586万元，下降56.8%；契税8613万元，下降25.9%。

5、专项收入6230万元，增长24%。其中，排污费、水资源费收入1862万元，下降5.5%；教育费附加收入4368万元，增长43.1%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入12671万元，下降14.3%。

(二)支出情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政支出预算为251480万元。预算执行过程中，根据上级有关规定和新增支出因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，支出预算调整为276960万元，列收列支项目超短收相应减少支出9401万元，省和南通市追加支出指标30204万元，上年项目结转11480万元，合计支出预算为309243万元。2008年，预计财政支出299827万元，占预算97%，比上年(下同)增加60572万元，增长25.3%。其中，一般预算支出214440万元，占预算96.2%，增支42212万元，增长24.5%；基金预算支出85387万元，占预算98.8%，增支18360万元，增长27.4%。结转下年支出9416万元。具体支出情况如下：

1、一般公共服务支出（含综合治理和平安创建专项经费）42004万元，占预算99.3%，增长11.8%。

2、国防支出954万元，占预算97%，下降71.6%，主要是上年安排了人防工程支出。

3、公共安全支出18807万元，占预算96.5%，增长39.7%。

4、教育支出60981万元，占预算96.3%，增长19.9%。

5、科学技术支出5382万元，占预算95.8%，增长34.6%。

6、文化体育与传媒支出2758万元，占预算95.8%，增长71.7%。

7、社会保障和就业支出23051万元，占预算99.1%，增长19.8%。

8、医疗卫生支出12436万元，占预算91.4%，增长77.2%。

9、环境保护支出3715万元，占预算95.8%，增长71.7%。

10、城乡社区事务支出8320万元，占预算94.5%，增长40.2%。

11、农林水事务支出25401万元，占预算97.2%，增长37.7%。

12、交通运输支出1041万元，占预算100%，下降9%，主要是上级追加指标减少所致。

13、工业商业金融等事务支出6465万元，占预算77.8%,增

长28.2%。

14、其他支出3125万元，占预算99%，增长31%。

15、基金预算支出85387万元。其中，社会保险基金支出46264万元，教育附加基金支出1737万元，文化事业建设费支出86万元，残疾人就业保障金支出460万元，国有土地使用权出让金支出32764万元，农业土地开发支出985万元

，城镇公用事业附加支出1241万元，农业发展和育林基金支出466万元，公路客货运附加费支出245万元，散装水泥专项资金支出233万元，墙体材料专项基金支出710万元，其他政府性基金支出196万元。

各位代表，2008年预算内财力272696万元(含上级追加补助指标和结转项目)，支出299827万元，筹集调入预算外财力27131万元，实现当年财政收支平衡。

2008年，面对各种严峻挑战和复杂局面，我市财政工作高点定位、难中求进，改革创新、强化管理，坚持好字优先、又好又快的鲜明发展导向，在支持经济发展和推动经济发展方式转变上，在做大经济财政和提高财政保障能力方面，充分发挥公共财政职能作用，促进了全市经济社会又好又快发展，较好地完成了全年工作任务。

(一)发挥政策激励作用，服务发展能力不断增强。

围绕支持经济又好又快发展，突出解放和发展生产力，突出提高科学发展能力，综合运用预算、税收、贴息、转移支付等财税政策工具，积极引导经济发展方式转变。按照扶优扶强的指导思想，集中有限的土地、政策、资金等资源，重点用于支持五大支柱产业、高新技术产业优先发展和现代服务业集聚区建设，促进我市加快转变经济发展方式和产业优化升级。围绕全市产业集聚、全民创业和大企业、大集团、大品牌创建等战略举措，突出科学发展导向，安排专项资金加速推进民营经济和外向型经济持续健康发展，不断提升新兴税源、骨干税源、主体财源对地方财政的贡献率。突出支持科技成果转化和“产学研”平台建设，实施高层次创业人才引进奖励政策，为高层次人才引进和完善科技成果创新体系创造条件。健全重大项目跟踪推进制度和绿色服务通道，全力构筑财政服务项目建设、招商选资的成本洼地；建立健全动态管理的财政支持企业发展项目库，积极为全市69家科技型、创新型企业申报省财政扶持项目26个；出台支持中小企业信用担保体系建设相关政策，为42家创新能力强、科技含量高、经济效益好的中小企业提供担保责任余额7800万元，加快推进我市新型工业化进程。

（二）创新财税征管机制，财政收入继续稳定增长。

围绕构建科学的收入征管机制，积极探索生财之道，谋划聚财之方，严格执法，应收尽收，不断提升财政收入征管质量。按照“三个提高”的要求，强化收入目标责任分解，层层落实征收任务，督促各镇和各征收部门收入序时入库；强化收入目标责任管理，健全科学的目标分解考核体系；完善税收增收激励措施，充分调动各方面组织收入的积极性和主动性。组织对全市重点产业、重点企业运行情况调研，完善税源监控和纳税评估措施，加强收支预算执行分析和预测，不断增强收入预算管理的前瞻性和预见性。充分挖掘契税、耕地占用税存量税源，注重抓好新开工项目和重点区域的契税征收；建立非税收入项目库管理制度，全面推行“单位开票、银行代收、实时入户、财政管理”的收缴新模式，在南通市率先实现市镇非税收缴制度改革全覆盖。规范土地出让金收支管理，严格实行“土地出让收入足额缴入财政专户，实行收支两条线管理”的规定。

（三）保证公共服务需求，改善民生保障更加有力。

围绕社会主义新农村建设和改善民生，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，重点保障民生和社会事业的投入。2008年，市财政用于农业基础设施投入8100万元，同比增长77.7%，切实提高群众对全面小康建设的满意度。大幅度增加涉农补贴，涉农补贴项目由原来粮食直补、农机具补贴等13个项目扩大到卫生补助、社会保障等28个项目。2008年，发放涉农补贴资金1.35亿元，同比增长42%，全市38万农户受益；投入1200万元，完成40.2万亩小麦、46.4万亩油菜、45.2万亩水稻、0.8万亩玉米、2.5万头能繁母猪和193头奶牛的保险任务，完善农业保险风险防范机制。进一步加大就业再就业资金投入，安排再就业资金900万元，实现劳动力转移4.6万人；安排1000万元配套资金，在全省率先启动村级“一事一议”财政以奖代补试点，加快村级公益事业建设；加大村级经费保障力度，财政安排4000万元用于村级转移支付，进一步增强村级经济的“造血”功能和自我发展能力。积极推进覆盖城乡的社会保障体系建设，安排2.5亿元，初步建立了农村社会基本养老、失地农民基本生活保障、市破产关闭企业退休人员医疗、城镇居民医疗、农村合作医疗和城镇职工医疗等保险制度，着力提高城乡居民社会保障水平。完善义务教育经费保障机制，拨付资金4100万元，用于免收学杂费和公用经费提标政策的落实；安排1620万元，用于完善家庭困难学生资助政策和普通高中和中等职业学校学生的助学金补助；投入8000万元用于义务教育债务化解，截止年底我市农村义务教育债务化解任务全面完成；安排1200万元支持农村基本公共卫生服务体系建设，农村社区卫生服务网络覆盖率达100%；新增4000万元，用于提高新型农村合作医疗补偿标准和大病救助，不断提高新型农村合作医疗人口参合率和实际补偿率。建立多元化的文化事业和文化产业投入机制，重点加大公共文化体育设施建设投入，促进全市文体事业繁荣发展。安排环境保护支出1.2亿元，专项用于支持区域供水、污水处理、城市保洁、景观绿地、农村垃圾中转站等项目建设，重点支持三清工程、污染治理和循环经济发展。拆借融通资金12.6亿元，重点用于市政干线公路路灯、金通公路功能提升、204国道改造、城区拆迁和沿海滩涂围垦、横港沙开发等重大项目，保证了城市建设、交通建设、载体建设等重点工程的顺利实施，城市形象明显提升。

（四）推进绩效财政建设，科学理财水平显著提高。

围绕创新财政管理长效机制，积极探索财政工作的新思路、新举措。按照“突出科学发展导向、集中财力办大事、兼顾公平与效率”的原则，建立了有利于公共财政支持主体功能区建设和推动经济又好又快发展的新型市镇财政管理体制，加快了基本公共服务均等化进程。深化部门预算管理改革，推行市直行政单位收支脱钩管理模式，规范单位定额分类和支出定额体系，强化单位收入目标责任考核力度，合理调整支出结构，促进财政资金供给水平均等化；规范部门预算、专项资金预算和政府重大投资项目资金预算审批行为，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。进一步扩大国库集中支付范围，市级国库集中支付17.6亿元，占比达86.4%。全面开展政府采购专项检查，完善电子化政府采购平台，强化对交通建设、城建拆迁等政府投资项目预算审核，加强采购预算编制和执行控制。强化工程投资源头控制，通过调查询价、分析比较确定合理的计价依据和严格审核制度，确保财政资金投放的经济效益和社会效益。2008年，完成政府投资项目评审98个，涉及报审金额15.4亿元，核减金额1.4亿元，核减率9.1％。积极开展综合和专项检查，组织对重点企业开展会计信息质量检查，进一步增强企业依法经营、诚信纳税意识。健全公有资产使用、评估、处置等管理制度，实现了公有资产高效配置和保值增值。

二、2009年财政预算(草案)

按照中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、促调整”的要求，2009年，我们将全面贯彻落实积极的财政政策，继续加大居民收入、社会保障、基础设施、节能减排、民生建设等公共财政投入，完善农村义务教育经费保障机制，推进区域教育现代化建设，落实各项强农惠农政策措施，支持农村新七件实事和保障性安居工程建设，财政支出预算的安排和适度负债需统筹兼顾。综合分析明年经济形势和政策走向，影响财政收支变化的不确定因素较多，2009年财政收支矛盾将更为突出。

建议2009年财政收支预算安排如下：

(一)收入计划

2009年财政总收入预算建议为467000万元，比上年增加61200万元，增长15.1%。其中，消费税和增值税193500万元，增加33300万元，增长20.8%；企业所得税和个人所得税72500万元，增加12949万元，增长21.7％；地方固定工商税和其他财政收入113700万元，增加11351万元，增长11.1%；基金预算收入87300万元，增加3600万元，增长4.3%。

2009年地方一般预算收入预算建议为190200万元，比上年增加24815万元，增长15%。其中税收收入171400万元，增长17%；非税收入18800万元，下降0.5%。按种类划分：

1、增值税(25%部分)47500万元，增加8284万元，增长21.1%。

2、企业所得税和个人所得税(40%部分)29000万元，增加5180万元，增长21.7%。

3、地方固定工商税89000万元，增加14751万元，增长19.9%。

4、耕地占用税、契税5900万元，减少3299万元，下降35.9%，其中耕地占用税900万元，契税5000万元。

5、专项收入6880万元，增加650万元，增长10.4%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入11920万元，减少751万元，下降5.9%。

(二)支出安排

根据财政收入预算测算，2009年预算内可用财力为265781万元（不包括上级追加补助指标和结转项目），拟筹集预算外财力27795万元，合计财力293576万元。建议安排支出预算293576万元，比上年预算（下同）增加26017万元，增长9.7%。其中，一般预算支出206600万元，增加22418万元，增长12.2%；基金预算安排86976万元，增加3599万元，增长4.3%。具体安排如下：

1、一般公共服务支出44290万元，增加4151万元，增长10.3%。

2、国防支出1020万元，增加37万元，增长3.8％。

3、公共安全支出20400万元，增加1941万元，增长10.5%。

4、教育支出64770万元，增加7912万元，增长13.9%。

5、科技支出5360万元，增加617万元，增长13.0%。

6、文化体育与传媒支出1970万元，减少751万元，下降27.6%，剔除上年广电双入户工程一次性支出931万元，实际增长10.1%。

7、社会保障和就业支出16370万元，增加1658万元，增长11.3%。

8、医疗卫生支出11300万元，增加1194万元，增长11.8%。

9、环境保护支出3070万元，增加361万元，增长13.3%。

10、城乡社区事务支出8100万元，增加68万元，增长0.8%。

11、农林水事务支出20750万元，增加4100万元，增长24.6%。

12、交通运输支出210万元，增加21万元，增长11.1%。

13、工业商业金融等事务支出5425万元，增加573万元，增长11.8%。

14、其他支出3565万元，增加536万元，增长17.7%。其中总预备费500万元。

15、基金预算支出86976万元，其中，社会保险基金支出50000万元，教育附加及基金支出2094万元，文化事业建设费支出72万元，残疾人就业保障金支出500万元，国有土地使用权出让金支出30878万元，农业土地开发资金支出800万元，城镇公用事业附加支出1400万元，农业发展和育林基金支出502万元，公路客货运附加费支出250万元，散装水泥专项资金支出80万元，墙体材料专项基金支出400万元。

各位代表，2009年，财政工作面临着较大的减收增支压力，实现全年财政预算目标责任重大、意义深远。我们将在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督支持下，以科学发展观指导财政工作，化危机为机遇，变压力为动力，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，奋勇争先，为圆满完成2009年各项财政预算任务、建设幸福美好新通州而努力奋斗！

推荐第9篇：市政府冬季防火工作汇报

州政府：

为贯彻落实省州冬防会议精神，认真吸取“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故教训，全面做好冬季防火工作，确保圣诞节、元旦、春节及元宵节期间的消防安全，我市高度重视、精心组织，认真开展了自检自查和消防安全检查活动，遏制了群死群伤等重特大火灾事故的发生，消防安全环境逐步改善。现将冬季防火工作进展情况汇报如下：

一、冬防工作开展情况

（一）加强领导，落实冬防机制。

针对冬季期间火灾多发的势头，我市提早部署，于10月28日召开了全市冬季消防安全工作会议，通报全市火灾形势和监督工作情况，部署整体冬季防火工作任务,成立了冬防工作领导小组，健全了组织机构，制定并下发了冬防工作方案，冬防期间，市政府多次召集专题会议，听取各部门冬防工作进展情况，进一步研究部署并调整冬季防火工作，及时解决冬防中遇到的问题。全市各部门认真学习上级有关文件精神，并迅速召开动员会议，建立了“一把手负全责，主管领本文来自www.daodoc.com导亲自抓”的消防安全责任制，详细制定了本部门、本系统冬季防火工作实施方案，部署并落实部门工作任务。

（二）开展冬季防火行动，查改火灾隐患。

结合我市农村及社区火灾特点，市政府组织各镇、街道负责人召开了居村民消防安全工作会议，部署农村及棚户区消防安全工作，为落实好此项工作，市政府主管领导带队深入到石岘镇和凉水镇对冬防落实情况进行督导检查。12月6日，市政府组织行业、系统主管部门，人员密集场所和易燃易爆化学物品场所消防安全责任人召开了火灾隐患排查整治动员大会，再次部署火灾隐患排查整治工作。市政府有关领导亲自带队到延边龙铁石化、中油延边***分公司等企业检查指导消防工作。针对“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故，我市及时组织召开了进一步加强当前消防安全工作会议，全面落实各项冬季防火工作。按照省、州的统一部署，我市集中开展了冬防“三排查、三整治”活动，重点检查了火灾隐患整改情况、消防工作责任制落实情况、人员密集场所疏散通道、安全出口堵塞和违章用火用电情况、石油化工、易燃易爆、化学危险品、汽车维修站等场所落实防火措施的情况。整治行动，以公安消防部门为主，同时注重发挥公安、经贸、工商、文化、教育、建设、文化等各有关部门的职能作用和联动作用，做到协调配合，统一行动，市政府主管领导曾2次带队组成联合检查组进行检查，督促火灾隐患整改工作。目前，我市共排查整治单位75个，其中高层民用建筑6个，建筑面积超过150平方米的地下经营场所3个，建筑面积超过1000平方米的商场市场8个，营业面积150平方米以上的公共娱乐场所34个，容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆11个，学校、托儿所、幼儿园、养老院50人以上的集体宿舍和医院的病房11个，30人以上的劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍6个。检查中国共产党发现火灾隐患27项，下发法律文书34份。检查发现存在火灾隐患或消防问题的单位22个。

（三）加强宣传教育，营造消防社会化氛围。

为提高广大人民群众的消防安全意识，我市充分利用广播电视、新闻报纸、并通过开放消防站等宣传教育方式，进行一系列的消防宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。冬防初期，市政府通过电视向全市发布了《在全市开展冬季消防安全检查的公告》，明确了检查时间、检查范围、检查内容、检查标准等。同时，公安消防部门充分利用消防站，增加开放次数，加大宣传教育力度。印制消防宣传单10000份，在中小学校和人员密集场所发放，起到了良好的宣传效果。我市还紧紧结合消防宣传“四进”工作，围绕“进企业、进学校、进农村、进社区”，充分发挥试点作用，组织企业、学校、消防安全责任人、管理人，社区主任、农村书记、治保主任等广泛开展经验交流，确保消防安全。在此基础上，消防部门结合岗位大练兵活动，联合有关部门，启动事故救援联动系统，针对季节特点开展了18次灭火演练活动，在增强灭火救援应急能力的同时，也起到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算

当前，正值火灾事故多发期，我们一定要按照州政府的要求，高度重视冬季防火工作，巩固冬防 “三排查三整治”工作成果，继续做好居（村）民消防安全督促指导工作，同时以消防宣传“四进”为载体，大力开展消防宣传教育活动，真正实现公安部周部长提出的“三提升，三降低”的目标，确保下一阶段消防工作取得实效。

（一）健全冬防机制，营造消防社会化氛围。加强冬防工作的领导，建立健全冬防安全制度、领导组织机构和义务消防队伍。要组织义务消防队开展灭火逃生演练，增强消防法制观念，提高消防安全意识和火灾扑救逃生能力。要营造消防宣传声势，普及消防安全知识，创造一个良好的消防社会化氛围。

（二）强化消防内部管理，落实部门联动机制。各部门要加强对所属单位的冬防工作领导，逐级落实防火安全责任，积极开展自检自查和督查活动，对查出的火灾隐患及时督促整改。各镇政府、街道办事处要会同辖区公安及边防派出所加强对居民社区、村屯和三级管理单位的消防安全检查，坚决制止柴草堆垛进村屯，要继续开展对占用消防通道和防火间距的非法建筑的治理行动，严防连片火灾事故的发生。

（三）增强消防队伍整体作战能力，加大消防执法监管力度。公安消防部队、专职消防队和义务消防队要加强消防车辆器材装备建设，加强车辆器材装备的维护保养，并结合

冬防工作要求，认真开展有针对性的大型灭火救援演练，提高消防队伍整体作战能力。公安消防部门要充分发挥职能作用，结合冬防 “三排查三整治”活动，依法加强对重点单位和人员密集场所的检查治理，下大力气消除火灾隐患。

（四）广泛开展消防业务培训。对全市派出所民警进行集中培训，规范派出所三级管理单位消防监督执法行为。要结合消防宣传“四进”活动，深入街道社区、乡镇村屯搞好消防业务培训，提高消防安全意识和火灾自防自救能力。

（五）加强公共消防基础设施建设。科学合理编制《十一五消防发展规划》，积极推进公共消防基础设施建设。要通过市场运做的方式，在今年住宅小区建设中，新建7处消火栓的基础上，继续开展好此项工作，以解决消防水源问题。

推荐第10篇：市政府冬季防火工作汇报

州政府：

为贯彻落实省州冬防会议精神，认真吸取“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故教训，全面做好冬季防火工作，确保圣诞节、元旦、春节及元宵节期间的消防安全，我市高度重视、精心组织，认真开展了自检自查和消防安全检查活动，遏制了群死群伤等重特大火灾事故的发生，消防安全环境逐步改善。现将冬季防火工作进展情况汇报如下：一

、冬防工作开展情况

（一）加强领导，落实冬防机制。

针对冬季期间火灾多发的势头，我市提早部署，于10月28日召开了全市冬季消防安全工作会议，通报全市火灾形势和监督工作情况，部署整体冬季防火工作任务,成立了冬防工作领导小组，健全了组织机构，制定并下发了冬防工作方案，冬防期间，市政府多次召集专题会议，听取各部门冬防工作进展情况，进一步研究部署并调整冬季防火工作，及时解决冬防中遇到的问题。全市各部门认真学习上级有关文件精神，并迅速召开动员会议，建立了“一把手负全责，主管领本文来自www.daodoc.com导亲自抓”的消防安全责任制，详细制定了本部门、本系统冬季防火工作实施方案，部署并落实部门工作任务。

（二）开展冬季防火行动，查改火灾隐患。

结合我市农村及社区火灾特点，市政府组织各镇、街道负责人召开了居村民消防安全工作会议，部署农村及棚户区消防安全工作，为落实好此项工作，市政府主管领导带队深入到石岘镇和凉水镇对冬防落实情况进行督导检查。12月6日，市政府组织行业、系统主管部门，人员密集场所和易燃易爆化学物品场所消防安全责任人召开了火灾隐患排查整治动员大会，再次部署火灾隐患排查整治工作。市政府有关领导亲自带队到延边龙铁石化、中油延边***分公司等企业检查指导消防工作。针对“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故，我市及时组织召开了进一步加强当前消防安全工作会议，全面落实各项冬季防火工作。按照省、州的统一部署，我市集中开展了冬防“三排查、三整治”活动，重点检查了火灾隐患整改情况、消防工作责任制落实情况、人员密集场所疏散通道、安全出口堵塞和违章用火用电情况、石油化工、易燃易爆、化学危险品、汽车维修站等场所落实防火措施的情况。整治行动，以公安消防部门为主，同时注重发挥公安、经贸、工商、文化、教育、建设、文化等各有关部门的职能作用和联动作用，做到协调配合，统一行动，市政府主管领导曾2次带队组成联合检查组进行检查，督促火灾隐患整改工作。目前，我市共排查整治单位75个，其中高层民用建筑6个，建筑面积超过150平方米的地下经营场所3个，建筑面积超过1000平方米的商场市场8个，营业面积150平方米以上的公共娱乐场所34个，容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆11个，学校、托儿所、幼儿园、养老院50人以上的集体宿舍和医院的病房11个，30人以上的劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍6个。检查中共发现火灾隐患27项，下发法律文书34份。检查发现存在火灾隐患或消防问题的单位22个。

（三）加强宣传教育，营造消防社会化氛围。

为提高广大人民群众的消防安全意识，我市充分利用广播电视、新闻报纸、并通过开放消防站等宣传教育方式，进行一系列的消防宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。冬防初期，市政府通过电视向全市发布了《在全市开展冬季消防安全检查的公告》，明确了检查时间、检查范围、检查内容、检查标准等。同时，公安消防部门充分利用消防站，增加开放次数，加大宣传教育力度。印制消防宣传单10000份，在中小学校和人员密集场所发放，起到了良好的宣传效果。我市还紧紧结合消防宣传“四进”工作，围绕“进企业、进学校、进农村、进社区”，充分发挥试点作用，组织企业、学校、消防安全责任人、管理人，社区主任、农村书记、治保主任等广泛开展经验交流，确保消防安全。在此基础上，消防部门结合岗位大练兵活动，联合有关部门，启动事故救援联动系统，针对季节特点开展了18次灭火演练活动，在增强灭火救援应急能力的同时，也起到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算

当前，正值火灾事故多发期，我们一定要按照州政府的要求，高度重视冬季防火工作，巩固冬防“三排查三整治”工作成果，继续做好居（村）民消防安全督促指导工作，同时以消防宣传“四进”为载体，大力开展消防宣传教育活动，真正实现公安部周部长提出的“三提升，三降低”的目标，确保下一阶段消防工作取得实效。

（一）健全冬防机制，营造消防社会化氛围。加强冬防工作的领导，建立健全冬防安全制度、领导组织机构和义务消防队伍。要组织义务消防队开展灭火逃生演练，增强消防法制观念，提高消防安全意识和火灾扑救逃生能力。要营造消防宣传声势，普及消防安全知识，创造一个良好的消防社会化氛围。

（二）强化消防内部管理，落实部门联动机制。各部门要

第11篇：市委市政府城乡规划工作汇报

市委市政府城乡规划工作汇报

一、**市城乡规划工作情况

近年来，我市按照省、**市的统一部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立规划先行的工作理念，扎实推进\"三化\"建设，不断加快全市城乡规划编制进程，抓紧实施总规修编，完成了20多项专业规划，城市规划区详规覆盖率达到85%，有力地促进了全市城乡建设的发展，2011年我市城镇化率达到47.2%。

（一）关于总规修编工作。2010年，我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间，我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了\"城市经济发展战略\"、\"人口与城镇化水平\"两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日，省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审，并一次通过。

我市总体规划的主要内容：

1、规划年限

远期为2011-2030年，近期为2011-2015年。

2、规划规模

至2030年，主城区人口规模50万人，建设用地面积60平方公里。

3、城市性质

**未来城市发展定位为：**城市圈中等工业城市，**平原重要创新基地，现代化平原水乡园林城市。

4、中等城市发展的基本思路

一是走新型城镇化道路，构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架；

二是走内涵式产业发展道路，积极承接核心城市产业转移；

三是走区域协调发展道路，实现资源共享与错位发展；

主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接，**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。

四是走彰显文化与环境特色道路，利用**丰富的自然资源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市，提升城市品味与吸引力。

5、城镇体系规模结构

依据市域主要交通骨架及产业发展集群，构建\"一主、两副、三区、四线、十镇、百村\"的市域城镇体系结构。

6、城市发展战略--完善体系，通达城乡

一是交通提升战略；

按照\"拓宽出口，优化内网\"的思路，进一步完善市域交通体系。

规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道，同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。

城市景观建设：

以建设水乡园林城为目标，借水兴绿。

对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治，实行雨污分流，两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。

发挥地域特色，注重公共开放空间建设。

充分利用水系丰富的特点，通过综合整治，把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计，使之成为提升城市品质的亮点。

城市人文特色彰显：

通过策划不同类型旅游景点和线路，挖掘丰厚的历史文化资源潜力，以空间景观的语言阐释历史文化，为城市景观赋以独特的文化意向，建设文化强市。

（二）关于详规编制工作。以总规为统领，相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划，完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规，银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作，城市规划区的详规覆盖率达到了85%，有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。

其中：城北新区详规，106公顷；

**大道详规，460公顷；

市开发区汉正服装城详规，4.56平方公里；

福星开发区详规，7.36平方公里；

马庙工业园详规，450公顷；

**片区详规，519公顷；

金鼓城家居产业园详规，6.8平方公里；

华中国际皮草城详规，82.8公顷；

市民服务中心详规，68.6公顷；

涵闸河整治详规，由**规划院设计，全长4.65公里，总投资约6亿元；

白石湖综合开发详规，占地621.3公顷，总投资50亿元；

另有部分交通渠化详细规划。

（三）关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规，我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设，完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划，这些规划编制和设计的完成，改善了城市环境，提升了城市形象。

（四）关于土地规划。根据**实际，科学编制土地利用总体规划。目前，我市县级土地利用总体规划（包含主城区）已经省政府批准，并已报省国土资源厅备案；已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上，重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排，全市共划定基本农田保护面积达68731公顷，占耕地总量的80%，新增建设用地1285公顷。

（五）关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度，将11个重点乡镇（含4个口子镇）打包，委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里，控制性详规面积26平方公里。近期，相关总规编制正在启动。其中，**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制，合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规，委托湖北工程学院规划设计。目前，全市有26个乡镇场完成了集镇规划；592个行政村，按照新农村建设要求，应编制村庄规划485个，已完成了279个，规划编制率达58%。

二、下一步的打算

今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年，我们将按照\"三化同步\"的要求，进一步创新规划工作理念，紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标，加大工作力度，创新管理方式，全面提升城乡规划和建设水平，打造实力、活力、宜居、和谐**。

1、在规划引领上下功夫，推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划，确保\"十二五\"末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上，中心镇、重点镇达到85%以上，实现村庄规划全覆盖，各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。

2、在\"三化同步\"上下功夫，统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向，着力推进五大产业发展集群化、高端化，加快发展战略性新兴产业，不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重，立足实际，发挥优势，大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下，按照\"一主两翼\"的城市发展思路，扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点，大力发展特色镇、中心村，加大农村新型社区建设力度，推动公共服务资源向基层倾斜。

3、在规划宣传上下功夫，提高全民规划意识。

4、在创新规划管理上下功夫，深入开展两违整治。按照条块结合，以块为主的原则，强化乡镇政府的责任，建立规划预警和快速反应机制，走综合执法的路子，各乡镇，建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度，形成对违法建设查处工作的整体合力，强力控违拆违。

第12篇：旅游工作汇报（定稿）

旅游工作汇报在全市上深入贯彻“三个代表”重要思想，纵深推进各项改革的重要时刻，市委领导同志抽出时间专门听取旅游业发展情况汇报，充分体现了市委对旅游工作的重视和支持。这对我们既是鼓励，又是鞭策。在此，我谨代表市旅游局及全市旅游行业广大干部职工向各位领导表示衷心感谢。下面，我将我市旅游业发展情况作以汇报，恳请批评指正。

一、我市旅游业发展现状我市旅游业起步于1987年，以市委、市政府设立襄樊市旅游事业管理局为标志。但由于种种因素影响，当时我市旅游业发展十分缓慢。2000年以来，在市委、市政府的高度重视下，我市旅游才真正进入大发展、快发展时期。特别是自2001年以来，我们紧紧依靠市委、市政府的正确领导，认真贯彻上级旅游部门关于“大办旅游、办大旅游”的工作思路，坚持“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与”的旅游工作方针，以创建“中国优秀旅游城市”为载体，大力整合旅游资源，优化配置旅游要素，奋力开拓旅游市场，促使我市旅游业取得了长足的进步和发展。整个旅游发展呈现以下特点：一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。近年来，经过市、县两级共同努力，我市以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游产品日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。2000年以来，除2003年遭遇“非典”之外，全市旅游经济一直保持着两位数的递增速度。2003年，全市共接待海内外旅游者496.82万人次，实现国内外旅游总收入20.43亿元，旅游经济发展水平也由原来的全省第五位跃居全省第三位，在同类城市中提升到第二位。今年“五一”黄金周期间，全市共接待海内外旅游者48.9万人次，实现国内外旅游总收入1.26亿元，分别比历史上最好的2002年“五一”黄金周增长20.17%和31.28%。其中，纳入全市假日旅游统计范围内的全市18个重点景区点共接待游客22.46万人次，实现门票收入341.93万元。实现“五一”黄金周接待游客总量位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已基本形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荆山原始自然生态游等旅游产品，正在成为省内外旅游界内推崇的襄樊精典线路，受到各地旅游者的青睐。同时，以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中华三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。保康、谷城、南漳3个县以及保康后坪、谷城南河等3镇分别迈入“湖北省旅游先进县（区）”和“湖北省旅游明星乡镇”行列，为树立全市旅游品牌形象奠定了较好基础。三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止到现在，全市共建成对外开放的各类景区29处。其中，国家A级景区（点）13处，国家4A级景区、全国农业旅游示范点和省级旅游度假区各1处；设立各类旅行社27家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家；评定星级宾馆52家，其中4星级1家，3星级9家，1-2星级42家，床位4000余张；评选、认定旅游商品84种，在去年省旅游局组织的全省旅游商品征集活动中名列第三，在今年4月省政府举办的“华中旅游博览会”上为襄樊争得了荣誉和地位。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势，近年来，我们立足改变本地旅游产品号召力不强的现实，大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，致力发展区域旅游。先后联合十堰、南阳、神农架等地共同开发旅游产品，联手开拓广东、山东、武汉、北京等地市场，成功吸引了广东、北京等地旅游专列的到来。今年，我们又积极争取省旅游局支持，想方设法让襄樊挤进了“湖北‘一江两山’旅游精华游”的“笼子”，作为湖北省主打旅游产品向海内外推出。同时与武当山精诚合作，促成了我市龙头景区古隆中与武当山、神农架达成捆绑销售协议。4月30日，成功吸引了南京首架旅游包机来樊，为招徕大型旅游团队打开了新的通道，提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。五是综合环境明显改善，旅游市场全面规范。2000年以来，结合城市“创优”，围绕实现“优良秩序、优美环境、优质服务和游客满意”的总体目标，全市大力强化旅游基础设施建设，强力整治旅游环境，全力规范旅游市场，使市、县两级重点景区基本实现了“四通”、“六化”。即通水、通电、通有线电视、通无线通讯和绿化、硬化、美化、净化、旅游厕所标准化、公用信息图形符号规范化，提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件环境的基础上，今年，我们又启动了以提高旅游服务质量、服务水平等为内容的软件建设工程。新年伊始，就联合市委宣传部、市文明办在全市旅游行业开展了以“看襄樊、爱襄樊、襄樊人游襄樊”为主题的文明创建活动，把旅游行业文明创建、旅游宣传促销、旅游市场规范、旅游商品设计等融为一体，在省内外旅游界引起强烈反响，得到了省旅游局的高度评价。为推动我市旅游市场健康有序发展，结合迎接“春节”和“五一”黄金周，我们与工商、公安、消防等部门联手开展了旅游安全大检查和旅游市场秩序大整顿；联合宗教、林业、文化等景区主管部门启动了景区环境专项整顿和治理工程，加强了旅游投诉的受理和立案调查等工作，规范了我市旅

游市场，防止了重大旅游投诉和重大旅游安全事故发生，树立了安全、诚信的旅游城市形象。近年来，我市旅游业虽然发展很快，但要实现旅游业持续发展，面临的挑战也十分严峻：一是景区开发面临各自为阵、盲目建设的挑战。虽然市、县两级都编制了各自的《旅游发展总体规划》，但受旅游业在我市发展时间不长，旅游法律法规不健全，旅游资源分属不同部门管理或所有，旅游部门缺乏必要的调控职能等诸多因素制约，全市旅游资源仍处于自主自发的开发建设阶段，导致旅游景区、旅游项目不能形成优势互补的有机整体，造成了一些旅游项目低水平重复建设。如南漳一个县，就开发有3个同等规模、同等档次的漂流项目，鱼泉河不到10公里的水面，就有2家企业同时经营漂流项目；保康、谷城两县各自开发风格类同的吊脚楼，等等。这种不按规划盲目开发建设的格局，既造成了恶性竞争和投入分散，又制约了特色优势和品牌优势的形成。二是有效管理面临体制不顺的矛盾。由于历史、现实的种种原因，当前，全市景区景点分属于文化、宗教、建设、林业、水利等不同部门，旅游处于多头分散管理之中，甚至在个别地区还有同一景点“山”、“水”分属两家管理的现象。由于管理体制不顺，县（市）区之间、部门之间相互制肘，致使规划难实施，管理难到位，宣传难同步，形象难确立，严重影响了我市旅游发展的统一性和整体性，难以凝聚发展合力。三是加速开发面临投入不足的困难。旅游产业是一项前期投入巨大、投资回报周期较长的产业，按照现代旅游科学理论，需要建立“政府导向”型的投入机制引导社会投资，以加强旅游前期基础设施建设和增强投资者信心。但是，由于我市两级政府都没有设立旅游开发建设资金，受其制约，各地虽然出台了一些鼓励、支持旅游招商引资的优惠政策，但却难以发挥出应有效应。由于缺乏投入支持，我市许多在国内外具有一定知名度的旅游资源，如习家池、水淹七军、马跃檀溪、邓城遗址等，包括一些已经开发的景区点，如米公祠、鹿门寺等，在很大程度上都存在着“有说头、没看头、少玩头”的现象，难以从学术价值转化成经济价值，从论文价值转化成市场价值，从新闻价值转化成游览价值。特别是在一些基础设施较为薄弱的地区，这种矛盾尤为突出，致使旅游开发陷于“无米下锅”的窘境，抱着“金碗”讨饭吃。四是产业协调发展面临政策扶持不力的局限。旅游包含“食、住、行、游、购、娱”等六大要素，产业关联度高，存在“一荣俱荣、一损俱损”的特性。为促进旅游业协调发展，2001年，国务院、省政府分别以国发[2001]9号、鄂政发[2001]47号文件的形式，通知各地对星级宾馆用水用电政策进行调整，要求“按照工商企业用水的收费标准和类别，调整旅游星级饭店用水价格；将旅游星级饭店用电价格划归非普工业类，取消电价二次综合附加费”。但是，由于种种原因，这些政策在我市一直未能执行。其他诸如扶持旅游交通车辆发展、减免旅游项目相关规费等，我市一直也没有出台相关政策。由于政策扶持不力，极大地削弱了企业市场竞争和自我发展能力，直接影响了我市旅游业发展。据了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星级标准客房价格一般为70元/间。但据我市三星级宾馆介绍，这一价格已明显低于我市三星级宾馆成本；其他如宜昌、十堰等周边地区旅游车辆到我市营运仍有利可图，而我市企业却“养不起”旅游车辆等现象也时有发生。受这些因素制约，我市旅游产品报价一直居高不下，导致许多外地游客“望价却步”，拉大了我市旅游同周边地区旅游的距离。此外，由于受观念、技术、制度不到位等因素影响，我市许多对游客很有吸引力的工厂、车间在开发、建设时没有设计游客观光通道、观光平台，在许多国家和地区方兴未艾的工业旅游在我市还是一片待开垦的“处女地”。如二汽试车厂这一国内垄断性的旅游产品至今仍拒绝向游客开放。凡此种种，都制约了旅游业健康发展。

二、我市旅游的发展前景我市有以三国故事为代表的历史文化优势，有以薤山、南河为代表的自然景观优势，有以轿车生产为代表的现代工业，再加上十分突出的交通优势和区位优势，经过3—5年的努力，襄樊旅游应该也可以发展成为旅游大市、旅游强市。

1、襄樊旅游旅游可以发展成为支柱产业。襄樊旅游发展起步较晚，但2003年在全市GDp中已占5.2%，近几年年均增长率为%，再过几年，在GDp中的比重可达8%以上，成为支柱产业。但我们认为，新的市委、市政府对旅游产业更加重视，更加支持，可能用不了年，再过年基本可以发展成为支柱产业。

2、襄樊旅游可以有效拉动就业。我市目前旅游从业人员约有1.2万人，旅游总收入是亿元。按此计算，旅游总收入达到8%，还可以拉动就业人。

3、襄樊可以发展成为人气很旺的旅游城。对全国乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水镜庄为代表的三国文化，以古城墙、鹿门寺为代表的其他历史文化是份量很重的旅游产品，有很强的吸引力，非常适合于远程游客在黄金周中与武当山、神农架和三峡的七日游。对武汉、南阳、十堰等周边而言，除以上产品外，还有以荆山生态为代表的大量的自然景观，适合于两日游；对市区游客而言，本市的自然景观，特别是市区的历史文化古迹，汽车工业、高新农业、水上游和南漳、谷城等县市的景区（点）可成为很好的一日游成立。我市如果把这三个空间的客源吸引进来，我市旅游将必然是一种人气很旺的场面。

三、请求市委帮助解决的几个问题我市旅游发展前景虽然十分广阔，但是，要将目标变成现实，仍需我们加倍努力，仍需市委、市政府继续给予高度重视和支持。为此，请求市委帮助解决好以下问题：

1、指导市、县两级加强旅游行政管理队伍和旅游法制建设。借鉴旅游发达地区，包括周边旅游地区如武汉、宜昌、十堰、荆州等地经验，以旅游行政管理机构建设和旅游法制建设为突破口，配强班子，配齐人员，赋予旅游行政管理部门管理、监督、协调本辖区资源开发、规划实施等权力。现阶段要将市级旅游管理机构人员编制扩至20人以上，将旅游重点县旅游局队伍编制扩至10人以上，确保全市旅游管理机构能够照章理事、有人办事、有办事人。

2、成立综合协调机构，建立定期议事制度。建议由市委、市政府分管领导牵头，成立由建设、宗教、文化、林业、水利等旅游资源主管部门和

第13篇：旅游安全工作汇报

2005年度，在县委、县政府的大力领导下，我县积极加大旅游安全监督管理力度，认真开展旅游安全整治工作，较好地实现了全年旅游工作 “健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，为全县的旅游业发展创造了一个安全稳定的环境。现就2005年度旅游安全工作汇报如下：

一、领导重视，责任落实

牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念，从思想上高度重视旅游安全管理工作，是确保我县旅游事业快速发展的有力保障。为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我县对旅游安全工作高度重视，县委、政府领导亲自抓，旅游局及各旅游企业属地政府具体抓，责任明确，分工具体，做到了早部署、早行动、早安排。县旅游开发领导小组于年初召开旅游工作会，即对旅游安全工作进行了安排部署，明确了责任，落实了任务，要求对全县各景区（点）切实抓好日常安全检查，对溜索、游船、码头等旅游设施设备随时进行全面检查整修。县委、政府的高度重视，为我县旅游安全工作的有序开展奠定了一个良好的基础。

二、开展经常性旅游安全检查工作

为确保全县无旅游安全事故，2005年，县政府及旅游局先后多次下发文件并组织旅游安全检查。为确保“五一”、“十一”旅游黄金周期间旅游安全，由县旅游局牵头，先后两次组织安监、消防、质监、交通等部门对全县所有已开放的景区（点）进行了拉网式安全大检查。黄金周期间，旅游局还专门抽调人员到各景点进行现场巡查监管，防止出现安全问题。按照省旅游管理条例的要求，在九岭狩猎休闲中心等景点开业前，我们都组织进行了安全检查验收。经常性的旅游安全工作，为创造我县旅游业的良好发展环境提供了有力的保障。

三、强化旅游安全意识

为了切实提高旅游从业人员的安全生产意识，让旅游企业能正常安全生产，我们按照县安监局的要求，组织各旅游企业安全管理人员参加了由县安监委员会举办的安全培训班，使旅游行业安全管理人员在安全生产上得到了更深入的学习和理解，有力的保证了我县旅游安全生产活动的正常进行。

四、建立健全旅游安全管理体系

去年以来，我县从建立健全旅游安全管理体系、充实完善旅游景区（点）安全工作机制入手，切实加强了旅游安全工作。本着“安全第

一、预防为主、以人为本”的原则，我们结合庐山等知名景区旅游安全管理的经验，制定完善了十个规范统一的安全管理等工作预案。

2005年，我县的旅游工作虽然实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，但是，仍然存在着一些不容忽视的安全隐患，主要有：到神雾山、鲁溪洞等景区道路狭窄，大巴等旅游客车进入景区不安全；部分景区业主旅游安全意识不强；部分景点警示标志不够完善等，这些安全隐患都需要在2006年的工作中切实加以解决。

二00六年元月六日

第14篇：旅游工作汇报1

湾里区旅游工作汇报

湾里区地处南昌市西北郊,距南昌市中心仅10公里,于1969年建区，全区国土面积238平方公里，下辖4镇2街办，辖区内人口约10万人。境内的梅岭属国家森林公园和国家级风景名胜区，景区面积为143.56平方公里，森林覆盖率为73.15%。风景区已经建设并对外开放的有洪崖丹井、神龙潭、狮子峰、长春湖、紫清山、梅岭主峰、梅岭漂流、洗药湖避暑山庄等8个主要景点。景区内有各类宾馆、招待所20余家，高、中、低档床位合计3000余张，并有200多家农户从事“农家乐”经营项目，现有旅游及相关产业从业人员达1200余人。

一、近期所做的主要工作：

今年以来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，区委、区政府紧紧围绕“山江湖”开发战略部署，集中精力做好山水文章，分别在罗亭工业园区、梅岭景区（农村）、湾里城区和社区，全面启动了总投资达到122亿元的90个各类项目，按照“四区互动，奋力比拼，富民强区，健康湾里”的总体思路，把景区和农村工作统筹安排在一个片区，组成一套专门的班子，狠抓旅游项目建设的指挥、调度、推进和落实，全区旅游业发展呈现了良好的态势。梅岭风景区1—10月份累计接待游客117.17万人次，同比增长26.42%；实现旅游综合收入达2.77亿元，同比增长23.2%。

（一）以增强景区通透性为目标，狠抓基础设施建设。一是全线贯通并拓宽了红湾大道、兴湾大道（云湾公路）和 1

梅岭旅游环行公路；从安义万埠镇横贯我区太平镇至新建石埠镇的太珂线公路改扩建工程已近尾声；由湾里城区经过樱花谷、中日友谊林场直通洗药湖山庄的一小至团山公路全面动工，推进顺利。同时我区旅游交通网络设施建设顺利完成。二是新建、改造城区道路14条、7万平方米，城区主干道两旁房面装饰工程、洪崖文化公园于9月中旬以全新面貌对外开放。三是梅岭示范镇建设引入省建工集团采取BT合作模式，入口服务区、梅岭学校等子项目已正式启动。

（二）以提高景区接待档次为目标，狠抓服务设施建设。一是与市政公用集团签订了梅岭风景区整体综合开发项目合作协议，该项目总投资50亿，已争取到省级重点重大调度和400亩建设用地指标。作为其中的开篇之作——投资1.2个亿对原洗药湖山庄进行了改扩建，以超五星级的山地酒店模式，在试营业阶段赢得了各界的一致好评。二是引进客商完成了恒茂森林海一期和东方梅岭度假山庄的建设，先后正式开张迎客；三是市“百大重点项目”之一保利半山国际度假酒店项目占地2500余亩，总投资超过50亿元。五星级旅游休闲度假酒店、国际会议中心已具雏形，创意产业总部基地、国际风情商业街、国际学校、生态体育公园等多种功能区建设工作正在紧张有序地进行中。

（三）以加强景区管理为目标，狠抓“三整三统一”。由区政府出资组建了梅岭旅游发展有限公司，强力整治景区散、乱、差的状况，切实加强了景区的管理和经营，并为进行梅岭风景区综合开发奠定了良好的基础。一是整合景区旅游资源，实行了统一收购。目前，投资2700多万元，成功

收回了洪崖丹井等7个景点，仅剩一个景点（梅岭主峰）正在加紧洽谈，将在本月底完成收购；二是整治景区旅游环境，实现了统一打造。先后投入300多万元，对已经收购的景区景点进行环境整治，重点修缮了景点内的各种旅游基础设施，并根据各个景点的不同特点进行了统一包装、科学布局、精心打造，以安全、秀美、舒适的全新面貌迎接了国庆黄金周和“七城会”期间各地游客的到来；三是整顿景区旅游秩序，实现了统一经营。梅岭旅游公司不仅对收购后的景点的人财物进行了统一调度配臵，而且采取了开通旅游直通车、推行联票、年卡等办法进一步规范了经营行为。过去景点间互相哄抬票价、竞争拉客抢客，一到节假日、双休日等旅游旺季市场散乱无序的状况得到了彻底改变。

（四）以提升景区形象为目标，狠抓旅游沿线的打造。一是结合新农村建设和农村清洁工程全覆盖工程，基本完成了15个新农村示范点的建设任务，对旅游沿线村庄进行了环境整治、三清三改和“穿衣戴帽”，制定并实行了长效管理；二是大力发展乡村旅游“农家乐”，在梅岭旅游环行公路沿线重点打造了以“南源风情”、“桂林茶香”和“西昌竹韵”为特色的3个乡村旅游示范村，新增农家乐经营户60余户；三是引进了客家风情园、梅堡酒庄和卓茵花卉植物园等精品乡村旅游项目落户景区，明年五月将部分开园迎客；四是着力实施“四季花海”工程，按照“一带六片、二树四花”的规划思路，已经完成樱花谷2600亩樱花种植，省店公路、店罗公路等景观道路和梓木坑村等森林村庄的绿化。

二、下一步工作打算

我区虽然在旅游方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但对照国家级风景名胜区的标准还有存在很多不足，离市委、市政府对我区的要求还有很大的差距，与广大市民和游客对梅岭风景区的期许还有不少距离，这些都需要我们今后加倍努力，不断进取，加以改进。我区将在市委、市政府的坚强领导下，继续按照“山江湖”发展战略的要求和“都市森林公园”的定位，坚持科学发展、绿色崛起，进一步明确旅游业的主体地位、主导作用和主攻方向，围绕景区，结合农村，加大投资，全力打造，利用3年左右时间创建1－2个4A级景点，使游客接待数量和旅游综合收入比前三年翻一番以上，把湾里打造成为南昌市民休闲娱乐的集中区和省内度假会务的重点区，实现我区旅游业的跨越式发展。下一步，我们将着力做好以下几项主要工作：

（一）在《梅岭国家风景名胜区总体规划》、《梅岭国家级森林公园总体规划》和《湾里区土地利用总体规划》的基础上，加紧对《景区控制性详规》的编制，以适应加快旅游业发展的需要。

（二）结合我区实际，制定加快发展旅游休闲业的政策和措施，重点包装、打造一批有文化、有特色的旅游项目。并从四个方面着力：着力建设旅游基础设施和旅游接待设施，着力推进重大旅游投资项目建设，着力引进大型旅游主题公园项目，着力引进100个以上床位，具有超五星级服务配套的旅游接待项目。

（三）做实做活、做大做强梅岭旅游发展公司，支持公司探索建立灵活有效的管理体制，积极融资，在不丢管理权的前提下积极对外合作。

（四）重点做好与市政控股集团的对接服务，大力推进

梅岭旅游综合开发，按照成熟一个，开发一个的原则，完成景点的逐个合作开发建设。

（五）重点推出两条精品旅游线路和五个精品农家乐。开发培育精品特色旅游产品，评选推广一批梅岭特色菜肴，围绕春、夏、秋、冬元素每个季节策划开展1次有特色、有影响的旅游节庆活动，不断推出新的看点吸引游客。

（六）结合新农村建设，集约各方面的资金，围绕梅岭旅游环行公路，按照远、近、高、低的不同角度，对沿线的山头、水系、村庄进行全面提升打造。

（七）加快梅岭省级示范镇建设步伐，把梅岭镇建设成为精品旅游示范镇；把招贤村打造成为江西第一生态村，进一步提升西昌、南源、桂林3个旅游示范村的档次和品位。

（八）按照国家4A旅游景区标准，高品位建设樱花谷、狮子峰、神龙潭等景区景点，精心打造梅岭旅游强势品牌。

三、存在的主要问题和建议

（一）景区人口压力巨大。目前，在梅岭143.56平方公里的景区内，22个行政村，共5056户，26270人。人口密集，对景区建设、经营管理和森林防火等都带来巨大压力。建议以保护景区为中心，用3—5年时间，实施“百村千户万人”进城工程，在合理规划的基础上，采取政策主导，产业吸引的办法，将一些边远的小村散户迁出大山，或并入中心村，或迁进集镇，或移民进城。

（二）景区保护与开发的矛盾十分突出。52宗土地历史遗留问题尚需要积极争取市委市政府的重视和支持，新的项

目同样受到“两块金字招牌”双刃剑的制约，给我们的工作带来极大的挑战。因此，我们必须加快景区控规的编制，对项目进行精心策划，科学选址，巧做生态保护与开发利用文章。同时也请求市委、市政府对历史遗留的52宗土地问题继续给予高度重视，并尽快给出相应的政策措施，帮助妥善予以解决，启动审批程序，增强投资信心，使梅岭风景区建设步入良性发展的轨道。

（三）景区边缘地带资源分割，景区独立性、完整性难以体现。如位于景区边缘地带的幸福水库、铜源峡、观察水库、梅岭头景区约15平方公里范围均不属于湾里区管辖，严重制约了风景区的保护、管理和总体品位的提升。建议按照国家级风景名胜区的要求，从便于管理，利于发展的角度出发，重新调整区划，将环梅岭山麓的新建、安义奉新三县的部分村庄划归梅岭风景区管辖范围，连接西外环、新修至安义的高速南线、万埠至安义古村公路和南安公路形成的一个环山圈，圈内整体划归风景区管辖，真正做大做强梅岭国家级风景名胜区。

2011年11月17日

第15篇：区政府旅游工作汇报

江津区人民政府2010年旅游工作汇报

2010年，江津区按照市委、市政府“大项目、大投入、大营销”的部署，实施“大旅游江津”战略，推进“温泉旅游主题年”建设，旅游产业高速发展。全区接待游客391.2万人次，同比增长48.5%，实现旅游综合收入11.03亿元，同比增长44.1%。恒大酒店顺利开业，结束了江津无五星级酒店的历史；珞璜温泉出水温度高达52℃，实现了江津温泉零的突破。四面山景区荣获重庆市2010年风景名胜区考核一等奖，区旅游局被评为全市2010年度旅游行业先进单位。

规划策划指方向。编制完善我区《旅游业发展总体规划》、《旅游业发展“十二五”规划》和《四面山西部景区规划》，启动编制《四面山东部景区规划》，策划并申报“东方神秘爱情谷”、三峡库尾江津“花红堡”地标性主题公园等国家和重庆市级储备项目，确保可持续发展。

招商引资促发展。签约项目11个，引资180亿元。引资36亿元建设3个休闲体育度假中心，其中：四面天堂生态休闲公园已完成规划和拆迁工作；引进8个项目144亿元打造渝西南农业生态休闲体验园。新开工项目5个，续建项目12个，投入资金32亿元，其中，恒大、富侨、富麒3家五星级酒店投入12亿元，富侨、富麒主体完工。1

做强项目升档次。市“十大乡村旅游项目”恒大〃金碧天下、市“十大名镇旅游项目”中山古镇保护开发、市“太阳工程”富侨酒店均已完成本年度投资计划，累计投入分别达到21亿元、1.4亿元、3.2亿元，分别占总投资的60%、69%、84%。总投资17亿元的四面山38个重点项目进展顺利，部分工程已经完工。投资270万元的七彩四面山大瀑布深受游客喜爱。

加大投入增后劲。投资4.8亿元，完成走马至四面山126公里旅游主干道“白改黑”和灯饰工程，整治两侧4500户农房风貌；投资25亿元的迎宾长江大桥建设顺利，投资14亿元的几江长江大桥即将开工，1.3公里的艾坪山隧道即将贯通，投资80亿元建设3个城市郊野公园，“一江两岸”都市旅游格局逐步形成。启动四面山景区“一隧道、三连线、四出口”（头道河隧道，四面山、中山、柏林旅游循环连线、四面山至贵州习水、寨坝、大坡和四川合江出口）循环路网工程，加快构建渝川黔旅游“金三角”。

联动营销拓市场。参加世博重庆江津周等宣传活动，把江津旅游推上国际舞台；成功举办第3届七夕东方爱情节暨首届大地艺术季、渝川黔龙舟文化节、抗战文化节等节庆活动20余次；协助拍摄完成电影《四面山》、《爱情天梯》，电视剧《天梯》和《拥抱江津》MV，静像电影《梦回江津》荣获“全国旅游电子营销创新大奖”。

整合资源重特色。强化行业管理，四面山、聂帅馆国家AAAA级景区和骆崃山AA级景区顺利通过质量等级复核检查，黑石山成功创建国家AAA级景区。白沙和清溪沟分别成功申评国家历史文化名镇和国家水利风景区，真武古场成功申评重庆市级历史文化名镇。形成了以四面山为代表的生态旅游，以中山、塘河、白沙为代表的古镇旅游，以聂帅馆、聂帅故居、陈独秀旧居为代表的红色旅游，以现代农业园区为代表的乡村旅游四大特色品牌。

2011年，我们将以都市旅游主题年为主线，投资20亿元，全力推进四面山“红石之城”综合项目和天堂坝、双岛湖等6家五星级酒店建设，开业富侨、富麒2家五星级酒店，办好第四届七夕东方爱情节，加强渝川黔旅游“金三角”和都市旅游圈合作，促进江津旅游跨越发展。

第16篇：文化旅游工作汇报

文化旅游工作汇报

城头镇党委政府

一、2013年的文化旅游工作情况 文化工作方面：

一是注重发展文化产业。今年出台了镇党委一号文件《关于加快推进城头文化产业发展的意见》，结合城头实际，融合湿地文化和豆文化，规划建设了城头文化产业园，引进和注册文化企业4家，注册资金达到2000万元，正组建文化产业集团，前期对接和核名工作已经完成，豆文化展览中心等一批文化项目投入使用；申报了市级重点文化产业园区、文化企业和文化项目各1个；与大唐圣殿影视公司联合摄制的数字电影《情系月亮湾》取得发行许可证，目前正与央视电影频道对接收购和播放工作。

二是深入开展文化惠民工程。主楼3层的群众文化中心投入使用；新建农家书屋4处、文体广场3处；成立庄户剧团3家，并开展了庆新春戏曲大联唱，举行文化演出7场次，放电影312场，同时结合四德工程在各村主街道设置了文化墙，丰富了群众文化生活，提高了群众满意度。

三是扎实做好文物保护。对清真寺、观音堂、张家大院等市级重点文物保护单位进行了立碑保护，挖掘整理了《响水河的传说》、《抗日锄奸的“红枪会”》等民间故事和历史事件。

旅游工作方面：

月亮湾湿地开发已累计投资2个亿，自然生态园完成建设，栽植各类水生植物10万余株，自然生态博物馆开工建设，万人沙滩浴场主体完成，打通了月亮湾西部景观绿道，建设了月亮湾湿地标志性大门。城河水利风景区成功申报为国家级水利风景区，月亮湾龙潭度假酒店成为全区乡镇唯一三星级酒店，龙潭家庭农场被评为山东省第二批休闲农业和乡村旅游示范点。

二、2014年的文化旅游工作打算

明年，我们将结合西部隆起带关于建设“两个高地”的要求，突出湿地、豆制品产业和四德工程，着力促进特色产业、乡村旅游和文化产业融合发展，重点打造“六种文化”。

一是生态文化。结合月亮湾湿地生态资源，完成自然生态博物馆项目，通过现代高科技手段和湿地水生动植物陈列，展示湿地的生物多样性和对生态环境的重要作用，打造湿地生态科普宣教基地。

二是佛教文化。城头观音堂历史悠久、香火不断，曾被金国皇帝完颜雍赐名香岩寺，从本月开始对其进行扩建，新建大雄宝殿、三圣殿、钟鼓二楼、念佛堂、讲经堂及寮房、斋堂、客堂、放生池等附属建筑，打造月亮湾景区重点佛教文化旅游景点。

三是民俗文化。在现有湿地人家基础上，于城头大桥西建设具有本地特色与江南风情的古村落，充分展示当地民俗文化和传统手工艺，着力打造非物质文化遗产主题村落和影视拍摄基地。

四是水文化。完成水质净化项目新增工程，打造清洁水源，促进人水和谐。引入日照海沙，建成占地150亩的万人沙滩浴场，打造亲水娱乐、亲近自然的体验型水文化乐园。

五是豆文化。适时举办第三届豆制品文化节和第二节中华“全豆宴”名厨争霸赛，开发“全豆宴”特色农家乐，争创全国工业旅游示范点，提升豆制品产业发展软实力。

六是群众文化。新成立3家庄户剧团，争取上级演出设备道具，结合四德工程开展常态化文化演出。同时完成文化产业集团注册，吸引社会资金参与文化产业发展和文化事业建设。

第17篇：旅游指挥部工作汇报

XX县

文化旅游建设指挥部

工 作 汇 报

今年以来，县文化旅游开发建设指挥部紧紧围绕县委、县政府的安排部署，结合我县文化旅游工作实际，在学习、探索和实干中，不断理清发展思路，快速推进旅游开发，切实发挥了文化旅游产业发展主力军的作用。主要有以下四个特点：

一、工作机制有序。指挥部积极履行统一指挥、综合协调的职能，坚持县领导牵头项目推进制度，指挥长和每名副指挥长都分包2-3个项目，切实发挥牵头指挥作用，深入一线、靠前指挥，协调解决项目推进中的重点、难点问题。明确工作分工，细化目标任务，成立了项目融资、环境保障、督导考核和项目推进四个工作组，项目推进组下设XX、景区东大门、创建旅游强县和景区规划编制、XX广场、XX抗战纪念馆、XX文化旅游商品开发、山体修复、现代林业观光园、XX文化园等11个项目推进工作小组，每个工作组都明确了组长、副组长和成员，制定了严格的工作制度和流程，层层落实责任。全体成员现场办公、分线作战，随时解决问题、化解矛盾，全力全速抓工作落实。

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二、思想认识统一。以加强学习研究和宣传教育为抓手，着力解决广大干部群众思想认识和工作能力问题，层层统一思想、提升境界。指挥部先后七次组织工作成员和周边村居干部群众赴先进地区考察学习，通过对照找差距，增强紧迫感，坚定信心。采取多种有效形式宣传县委、县政府开发大旅游、建设大产业的发展理念，提高了全县上下参与支持文化旅游重点项目建设的积极性和主动性，指挥部全体成员抛弃临时性组织的观念，全心全意投入到文化旅游开发中，以思想的高度统

一、能力的有效提升促进了工作的全面展开。

三、工作推进快速。指挥部充分发挥集中会战的组织优势，发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，全局性、创造性地开展工作，使各项工作步入紧锣密鼓、有条不紊的轨道，特别是“百日会战”活动以来，更是掀起了背水一战、大干快上的热潮。X书记、X县长多次主持召开现场办公会，进一步增强了指挥部全体成员加快文化旅游开发的士气和信心。在XX扩建工程中，指挥部统筹安排，征地清障、土方开挖、施工设计等压茬进行，工作组每天早晨6点集中组织工作人员分赴一线，晚上7点集中召开调度会汇总情况、制定下步措施，每天工作达17小时，70余万方土方调运、防渗护坡施工等三个多月的工作量都用一个多月的时间完成，确保了XX顺利蓄水。面对大量的征地、拆迁、清障工作，指挥部组建工作小组，领导干部发挥模范带头作用，带领包户人员和村干部，登门入户走访、座谈，反复平衡利益关系，

耐心细致地为群众解疑释惑，坚持政策宣传、法规执行、有情操作、示范带动等多种措施，让领导、群众和投资商多方满意，依法、和谐地解决了热点难点问题，确保了社会稳定。

四、督导考核有力。指挥部建立了目标责任制，细化节点任务，强化包保责任，倒排工期，挂图作战，确保工作在规定时限内完成。严格落实考勤制度，每天早八点集中点名，加强人员到位在岗督查，严查重罚无故缺勤、擅自离岗的行为。强化督查督办和跟踪问效，及时进行工作调度，不断查摆问题并立即整改，使每项工作都有人负责、有人落实、有人督促。坚持公正科学的用人导向，让想干事、会干事、干成事的人担当重任，让一线成为锻炼培养干部的主阵地，特别是县委本次调整干部，对在XX指挥部工作中表现突出的给予提拔重用，进一步激发了广大干部干事创业、比学赶超的热情。

旅游产业是新兴的创意型产业，我们没有既定的模式可用，只能在不断地学习、总结和摸索中前进。XX旅游是一篇大文章，我们本着对历史、对人民、对发展负责的态度，按照高水平整合资源、大手笔描绘蓝图、高标准打造精品的原则，委托XXX、XXX等规划大师亲自操刀，并多方征求意见，不断调整完善，不妄下定论、不急于求成。同时，坚决尊重规划的严肃性和权威性，规划未经确准，绝不启动建设。此外，我们也遇到了资金匮乏、拆迁困难等发展中常见的问题，但通过积极想办法、做工作，使发展路子越走越宽。

下一步，文化旅游开发建设指挥部将围绕全县发展大

局，以县委、县政府安排的重点项目为抓手，进一步解放思想、破解难题，继续盯紧靠牢、强力推动，全力抓好以下工作。一是确立规划定位。不断加强学习，提升能力，积极跟进督促规划专家，尽快完成景区开发建设总体规划和几大重点项目详细规划，明确XX旅游的发展定位、空间格局、功能分区和产业布局，为加快开发夯实基础。二是实施项目引领。突出重点，打造景区东大门、停车场、水路通道等亮点工程，力争在全市科学发展现场观摩时为全县争光。全面推进和加快XX文化广场、抗战纪念馆、现代林业观光园等重点项目及旅游基础设施建设，确保圆满完成年度目标任务。三是加大融资力度。积极包装项目、推介项目，分析市场、融入市场，研究政策、对接政策，特别是深化市场运作，做活经营土地的文章，拓宽融资渠道。四是完善产业要素。以旅游强县等品牌创建为抓手，大力培育市场主体，完善旅游配套服务，改善城市游览环境，提升区域整体形象。

各位领导、同志们，振兴XX文化旅游，是县委、县政府确立的大项重点工作，是全县人民的共同心愿，也是各级领导关注的重点，XX开发建设指挥部全体成员深感责任重大、使命光荣。我们将全面贯彻落实本次大会精神，以创新的精神、战略的思维和超常规的举措，开创文化旅游工作新局面，为加快我县“转方式、调结构”，促进经济社会又好又快发展做出应有贡献！

第18篇：上半年旅游工作汇报

南湖区2011年上半年旅游工作汇报

今年上半年，我局在区委、区政府和市旅游局的正确领导下， 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“休闲嘉兴〃时尚南湖”主题，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。今年1—6月份，我区旅游总人数达到156.4万人，旅游总收入达到17.07亿元，比去年同期分别增长10.06%和3.07%。现将半年工作汇报如下：

一、重点旅游建设项目稳步推进。

（一）、旅游项目展现新姿。

2011年以来，我局按照“城市即旅游，旅游即城市”的理念，推进旅游项目建设，完善旅游公共服务设施。各类重点旅游项目为12个，总投资达到29.7亿元。一是以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）为引领，安排水上线路考察，积极促成“两湖联动”；二以创建“A级景区”抓手推进梅花洲景区、中港城商贸旅游综合体做大做强购物、休闲旅游产业。

1、6月18日，经过四年休整的梅花洲景区正式开园，重建后的梅花洲景区规划面积达12000亩，总投资达到了5亿元。景区对各院落进行了合理的功能规划，结合万亩桃园、农业基地、水乡风光，以“灵动水乡，写意江南”为核心思想，实现了休闲观光、养生度假、祈福禅修、商务会谈等多重功能。

2、中港旅游商业综合体包含奥特莱斯购物中心、超级市场、嘉饰茂居家生活广场、金悦王朝国宴中心、超五星级酒店、俪都中港大酒店、中港国际会展中心、美猴乐园等大型项目，开创国内第一个游乐式购

1 物广场，打造4A级景区型购物广场，其强大的品牌磁场更能产生出出巨大的商业升值效应。三是以创建“百千万富民工程”、“农家乐特色点（村）”为依托，指导七星镇参加浙江省经济旅游强镇的创建，指导新丰清园农庄参加省、市两级旅游特色点的创建。

2、酒店发展打破格局

2011年，我局积极引进高星级酒店、特色餐饮项目，引导形成高星级酒店、商务宾馆和高端餐饮、特色餐饮多层次发展的格局。现有亿元以上在建星级酒店7个，总投资达21.5亿元。积极打造南湖船菜品牌，形成月河客栈、南湖国际俱乐部、中港名都大酒店、湘家荡国际会议中心等一批高水准酒店，提升接待能力。推进星级酒店的品质化管理，针对现在市本级三星级酒店的不足，今年上半年，白云等四家酒店已向我局递交了评星申报书，根据酒店的实际情况，我局也针对其不足下达了整改通知书。

（一） 以活动为载体，宣传促销成绩显著。

在全国全党喜迎建党90周年之际，整合红色旅游资源，打响红色旅游品牌，深挖红色旅游文化，红色之年唱响红色主旋律。

1、一镇一品活动，热热闹闹。

近年来，强化突出“一镇一品”的特色节庆活动的发展，以节促旅。3月27日，由嘉兴市旅游局等单位主办，南湖区三产发展局等单位承办的2011嘉兴市文化旅游节暨南湖桃花节在嘉兴市凤桥镇梅花洲景区盛大开幕。本届生态文化旅游节以“美丽田园、生态南湖”为主题。由六大具体活动组成，同时，开通了与上海集散中心，杭州

2 集散中心的一日游活动。整个活动期间接待了5万名游客；在7月15日举行的新丰镇第四届汉塘文化节开幕式上，“新丰生姜”原产地地理标志证明商标正式启用，今后，“新丰生姜”将成为独一无二的生姜品牌。文化节期间，新丰镇还举办了姜文化趣味运动会、小猪快跑赛猪会、汉塘美食节、休闲购物周等活动，吸引了众多民众参与；7月22日，第四届江南葡萄文化节启幕。在开幕式上，农业物联网项目启动，十多项“葡萄盛会”同时进行，近万名村民热情参与。

2、红色之旅交流大会，友好合作。3月4日，中国〃嘉兴“红色之旅”合作与发展交流大会在南湖区举行，嘉兴、瑞金、遵义等十大红色旅游城市代表共同签订合作宣言，一条串联起十大“红色之城”的“红色之旅”在南湖启航。在此次“红色之旅”交流推介活动期间，约300家旅行社、景区、宾馆等旅游企业代表在参观嘉兴七一广场、南湖革命纪念馆新馆、月河历史街区等景点后，与当地景区、旅行社签下了50多份旅游协议书。与此同时，“万名市民生态游”、“万名党员游圣地”等活动也将在十大“红色之城”互动开展，每个城市再拿出千人优惠名额让利游客，最大限度地集聚人气。

3、红色旅游高峰论坛，精英汇萃。3月31日，中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛暨全国旅游采购交易大会在嘉兴国际中港城召开。全国31个省、市、自治区的100家成员单位的近500名旅游精英参加了大会，其中全国百强旅行社接近半数。这次大会开展了“中国红色之旅精品旅游线路发布会”等专场论坛，设计推出了“寻先辈光辉之旅，览党的一大会址”嘉兴南湖景区（湖心岛、南湖红船、

3 南湖革命纪念馆）等24条红色线路，并就这些红色旅游线路的宣传促销和市场推广进行了深入地探讨。此次大会签约成交总额达1.2亿元，其中地接总额约2000万元。

4、红色旅游商品创新设计，惊喜连连。从5月19日开始，由南湖区人民政府主办，南湖区三产局承办开展2011〃中国（嘉兴南湖）红色旅游商品创新设计评选活动。本次活动共收到各类红色旅游商品29件。活动从5月上旬至6月上旬，由市民的网络投票和专家根据作品创意、收藏纪念、制造工艺、方便实用、批量生产性这五方面对参赛作品进行了评分及讨论。经过评选最具有嘉兴特色的南湖红船船模获得了一等奖。活动结束后，我们将得奖作品在戴梦得、中港购物中心等地进行巡展，拓宽商品的知名度。

5、旅游交易会，美誉外扬。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，2011浙江省（江苏南京）旅游交易会。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升南湖区旅游的知名度和美誉度。

（三）强化治理，旅游市场秩序逐步规范。

我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化责任落实，年初与各旅游企业法人签订《安全生产目标管理责任书》。做好旅行社日常业务和安全监管工作，组织开展安全生月产月活动，强化夏季安全管理，共

4 开展旅游安全大检查3次。二是加强旅游市场监管。做好《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《旅行社服务质量赔偿标准》等新法律法规的宣贯。开展了旅游广告、旅游合同、服务质量、旅行社责任保险和质量保证金缴存等检查，上半年开展集中性的检查活动3次，检查企业40家次，发放整改通知书3份。三是推广使用新版旅游合同，规范了旅行社合同的签定。上半年，区旅游质监所共受理有效投诉12件，为游客挽回经济损失3918元。三是规范经营管理，督促旅行社及时补缴质量保证金，对不按时补足的企业，下发整改通知，保证全区旅行社均足额缴纳质保金；做好服务网点（门市部）的备案工作和委托代理招徕的备案工作；加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试。四是注重星级饭店的培训与品质提升，根据饭店业的市场发展形势，借新版“饭店星级评定标准”出台之际，组织属地饭店参加了市局组织的“新版饭店星级评定标准”培训班，同时加快酒店星级评定与绿色旅游饭店的推广步伐。五是做好服务管理工作。加强新旅行社申请的前期审批服务工作，上半年新设立旅行社5家，现我区属地旅游社已达到33家。

下半年旅游工作将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，着力在提升质量，提升效益上做文章，主要从以下几方面着手：

一、加快旅游项目建设，做好品质提升指导工作

加快推进旅游重点项目的开发建设，在红色经典旅游的基础上，

5 推进景点景区改造提升和深度开发，加快休闲旅游项目发展，拓展乡村旅游、水上旅游、农家乐等，形成多元化、且特色突出的休闲旅游格局。一是对中港城旅游商贸综合体、梅花洲景区等项目，按照4A旅游景区标准，加快配套设施建设，争取年底前完成创建工作。二是推进中港名都大酒店、龙跃大厦、南湖国际俱乐部二期等一批高星级饭店建设进程，完成白云宾馆、光明大酒店等酒店的三星级评定。三是加强指导，年底前完成清园农庄省级农家乐特色点和七星镇省级旅游强镇的评定。四是加强世合新农村项目建设过程中的参与配合，将其建成长三角现代农业的示范地、健身养老的目的地、高端商务人群的休闲地。

（二）建设集散中心平台，加快我区旅游集散辐射力。9月份，嘉兴市南湖区旅游集散中心即将开业，我们将以建设旅游集散中心为平台，建立起一个散客旅游客运网络体系、车辆调度网络体系和旅游咨询服务体系。通过集散中心的建立，加强与长三角地区其他集散中心的合作互动，互送客源，资源共享，实现无障碍旅游和一体化进程。策划南湖水上旅游产品，包括船游嘉兴、夜游南湖、特色餐饮、会务旅游、船游演艺、节日喜庆等各种水上旅游产品的开发和包装，打造南湖水上旅游项目，满足全市和外来游客的需求。开发市区旅游线路，包括环城河游、南湖景区夜游、月河古街及场馆游和嘉兴一日游、二日游线路。加快完善旅游接待设施，加强旅游信息咨询点、公共信息标识等旅游信息咨询服务，提升南湖区集散、中转、购物、休闲等旅游服务功能，将南湖区打造成大嘉兴乃至长三角游客

6 集散服务的城市客厅。

（三）加强旅游行业管理，注重旅游服务质量监督。

我区坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范中，治标与治本”相结合，下半年主要做到一是将进一步规范旅游市场秩序，特别在对外宣传广告、经营网点备案、出境代理资质等方面进行专项整治。二是强化旅行社内部管理，优化服务流程，树立企业品牌，创建星级旅行社。三是加强各岗位的培训，针对近段时间事故频发，拟进行导游应急救护培训、旅游企业应急预案演练、旅游社电子商务运用等多项培训班。四是开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象，通过对旅游从业人员教育、培训，提升从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。五是严格旅游市场的日常监督管理，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。

（四）抓住重点，实现“十二五”规划良好开局。

重点谋划好全区服务业发展“十二五”规划和中心城区现代服务业空间布局规划，做好《南湖区“十二五”旅游规划》，以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）联动为战略，充分利用大嘉兴旅游资源，做强市区旅游服务功能，将南湖区打造成为大嘉兴游客集散服务的城市客厅。加大对旅游业发展的财政支持力度，每年在3000万元服务业产业引导资金中安排一定的资金用于旅游业，重点加大对地接、酒店、会展等方面的扶持引导力度。

（五）积极拓展商务会奖旅游市场。积极走出嘉兴市场，举办“嘉兴会奖产品北京（上海）专场对接会”，充分整合和利用我区已建高星级酒店的资源优势，努力拓展宁波商务会奖旅游。

第19篇：旅游安全工作汇报

旅游安全工作汇报

今年是奥运年，也是安全年。单位对安全工作特别重视，为教育引导单位职工增强做好奥运安全工作的主动性和自觉性，结合“安全生产月”和“安全万里行”活动，对单位职工进行安全知识教育和培训。规定各部门每周一对各自的安全工作自查一次，单位每月

1、

11、21号为安全检察日，检查各部门安全工作落实情况。针对奥运年重新制定了各种安全管理制度和各种安全应急预案，在海事所的指导下，对游船进行了水上救护应急演练。在技术监督局的指导下，对陆地游乐设施出现故障、停电等因素造成游客被困的情况进行了救助演练，增强了单位职工对处理突发事件的经验。对所有的船只，由市交通海事局进行检验，并核发了检验合格证。对陆地游乐设施，请厂家进行维修保养，更换了不合格的零部件，由市技术监督局特检中心进行了检验，核发了检验合格证。由于准备比较充分，以至于在5月3号天气突然发生变化时能够及时启动应急预案，疏导游客，将所有船只上的游客安全转移到岸上，也是对应急预案的真实演练。同时在海事部门的协调下，到十渡拒马乐园进行参观学习，学习他们先进的管理经验。还参观了颐和园防恐、防火、人员落水施救演练，学到了发生事故后处理突发事件的先进经验，增强了安全意识。

第20篇：宜川旅游工作汇报

宜川旅游工作汇报

近年来，县委、县政府积极实施“旅游强县”发展战略，把发展旅游经济放到突出的位置，按照“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”的思路，加大工作力度，围绕“景点开发，文化挖掘，宣传推介，行业管理”工作重点，大力实施旅游项目建设，积极进行旅游宣传推介，深入开展旅游环境整治，着力推进以壶口瀑布为龙头的旅游业快速发展，旅游经济呈现出快速健康发展的良好态势。

一、旅游工作回顾

2011年，随着青兰高速路壶口段的贯通，加之世园会在西安召开，截至7月份共接待游客？？万人次，同比增长？？%；实现经济收入？？万元。旅游重点项目蔡家窑接待中心、县川口接待中心、禹王宫以及景区供水工程等基础设施改造项目顺利完成，提升了景区的基础服务设施水平，丰富了景区游览内容。以“稳定省内，巩固周边，拓展东南沿海和长三角、珠三角”为宣传推介重点，提升壶口旅游品牌，先后在内蒙、东北、四川和山东等地进行了旅游产业考察和宣传推介。依托旅游景点开发，发展旅游文化综合服务产业，实施了龙王辿和二战区长官司令部旧址恢复项目，深入挖掘黄河文化和红色旅游文化，进一步提升了我县旅游文化品位；组织专家挖掘整理了宜川胸鼓、壶口斗鼓、蒲剧、剪纸、布艺等民间文化产品。强化旅游行业管理，认真做好行业服务工作，在全县范围内开展旅游环境大整治活动，结 - 1 -

合“双创”工作，对城区、景区及旅游沿线环境卫生进行综合治理。组建成立了宜川县旅游质量监督所，定期深入涉旅经营单位进行检查指导，对全县星级宾馆饭店、农家乐等涉旅经营单位从业人员，加强旅游从业人员培训，有效促进了星级饭店和农家乐接待户的服务质量的提升。

二、2011年主要工作

2011年预期目标：围绕申报世界地质公园、世界自然遗产和国家5A景区目标，以景点建设、宣传推介、文化挖掘、行业管理为抓手，做强宜川旅游产业。力争全年接待游客65万人次，门票收入4000万元。

1、以发展为核心，做好旅游开发的战略定位工作。以大思路谋划旅游，把宜川旅游置于全省、全国的战略高度来统筹思考，准确把握宜川旅游业面临的新形势和机遇，明确今后一个时期的发展思路和方向，结合宜川旅游发展现状和发展潜力，制定宜川旅游开发的发展战略，为今后宜川旅游的发展进行准确的定位。

2、以规划为龙头，做好旅游开发规划策划工作。坚持先策划后规划的原则，着手制定《宜川县旅游产业开发总体规划》和《壶口景区开发详细规划》，做出具有可操作意义的规划。探索景区开发市场化模式，在景区开发建设上进行市场化运作模式，按照“政府主导、科学规划、多方投入、企业主体、有序开发、错位发展”的思路，充分发挥财政资金的导向作用，实现多元化投资。

3、以项目建设为重点，做好精品景区建设工作。加大旅游重点项目建设，继续实施龙王辿、县川口重点项目和蟒

头山、二战区长官司令部续建工程，组织开展重点景区申报A级景区工作。加快景区基础设施建设，今年主要抓好县川口接待中心外网工程、景区旅游公厕改造、寨子沟供水管道改造、科考路、壶口景区沿路山体加固等工程。组织实施壶口景区绿化、美化、亮化工程，建立壶口电子票务系统和监控系统。

4、以旅游品牌为依托，加大旅游宣传推介力度。我们要抓住世园会在西安举办的有利时机，以巩固国内客源市场为目的，将今年的宣传重点放在西安。在西安公交车投放车体广告，在陕西电视台气象与导游栏目参播壶口，宣传宜川旅游，给我们争取更多的客源。壶口管理局在西安建立壶口景区宣传营销窗口，还要利用青兰高速路通车的机会，选择沿线重点城市，召开推介会、大篷车宣传、举办壶口摄影展等，努力开拓新的客源市场。举行“宜川学子壶口行”宣传促销活动。

5、以内涵挖掘为突破，提升壶口文化的吸引力。坚持“政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作”的思路，加快发展旅游文化产业，促进文化与旅游的深度融合，不断丰富壶口旅游的文化内涵。编排一系列反应黄河文化、黄土风情特色浓、游客反响好的文艺节目，为游客提供具有文化震撼力的视觉盛宴，使游客在领略到壶口壮丽景色的同时，能体验到当地浓郁民俗风情，展观壶口景区旅游文化内涵。

6、以乡村旅游为特色，延伸旅游产业链。我县的乡村旅游已经发展到一定程度，形成了一定的规模。青兰高速路通车后，给这高柏和壶口两个乡镇带来了非常好的机遇，今

年主要扶植这两个乡做好乡村旅游发展工作，发挥财政资金的投资导向作用，投入一定的专项资金，用于旅游环线重点乡镇的环境综合整治、旅游新村建设、旅游服务设施建设。

三、县川口服务区项目简介

按照国家建设部批准的“ 黄河壶口风景名胜区建设规划”，由南向北分别是县川口、圪针滩、孟门山、大桥西、主景区、龙王辿、蔡家窑七个点，其中县川口、圪针滩、龙王辿、蔡家窑四个点为开发性项目，孟门山、大桥西、主景区为三个保护项目。近年来，我县依照景点建设、文化挖掘、宣传推介的旅游开发思路，景点建设按照统一规划，分步实施的原则进行。县川口服务区功能定位为接待服务区，也是景区的南大门。旅游接待中心，建筑面积4817.27㎡，内容包括：超市、银行、邮电、医疗、商务、休闲餐饮以及票务服务、贵宾接待、展览厅等。该项目于2010年3月开工， 11月底完成了主体建设，累计完成投资1200万元，今年6月10日通过了县城建局组织的初步验收。2011年，将实施县川口服务区二期工程，建设内容包括接待中心内饰工程和室外工程，项目已经开工建设，预计年底完成建设内容。项目建设资金全部到位，其中开发银行贷款1640万元，县级配套资金935万元，按照项目资金管理办法，依据项目建设进度支付建设资金。

县川口服务服务区建成后，即成为壶口景区重要的游客集散地之一，对于增强壶口景区的接待服务能力，增加壶口旅游内涵，提升景区整体品位将起到重要的作用。

《市政府旅游工作汇报.doc》

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