推荐第1篇：市民营经济发展情况工作汇报
自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。
一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展
积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励企业加快发
展。一是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营20092号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；二是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境；三是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育，增强发展后劲
一是抓好微小企业培育工作，分解分解落实年内新增微型企业、规模以上企业的目标任务，全市1至11月份新增民营企业452户；二是组织开展成长型中小企业申报工作，全市共组织20户企业申报省的成长型中小企业；三是做好四川省中小企业培育示范区（县）的推荐工作，在区（县）申报基础上进行考评推荐并上报，大安区被省上列为了中小企业培育示范区（县）；四是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。
三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境
一是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元；财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于民营企业贷款贴息，有效缓解企业流动资金不足的困难；积极帮助民营企业上市融资，确定并制定了分阶段培育上市企业计划，华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市；我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。二是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训，组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训，提高企业规范化管理水平；帮助企业开展对外交流合作和项目申报，组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会，组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目；启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设，加快了工业园区信息化建设；坚持重点联系区县和企业制度，加强调研服务工作，及时协调解决企业的困难和问题，推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。
四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力
积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机，大力实施技术创新战略，加快新技术、新产品研发，努力攻克和掌握行业核心技术，提升产业竞争力。一是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心，组织9户省认定企业技术中心完成了2008年度评价报告；积极推进产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系，开展关键共性技术攻关。二是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个，其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。三是引导企业加快新产品开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产品产值187亿元，实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施，确保了我市民营经济平稳的发展，销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月，全市民营经济完成主营收入653.44亿元，同比增长23.2%；完成总产值707.53亿元，同比增长14.9%；完成增加值268.07亿元，同比增长20.1%。
市2009年民营经济发展情况工作汇报
推荐第2篇：德钦县非公经济发展情况汇报
德钦县2012年上半年非公经济发展情况汇报
德钦县人民政府
2012年6月21日
尊敬的苏副主席，王副州长，各位领导：
在我县上下深入贯彻落实省第九次党代会精神，全面实施“十二五”规划承上启下的关键时期，省政府非公经济督导组苏组长和各位领导带着省委、省政府对亲临我县视察指导工作。在此，我代表县四套班子和全县各族群众向各位领导的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！下面，我就德钦基本县情及非公有制经济发展情况作如下简要汇报。
一、德钦经济社会发展情况
德钦是一个多民族、多宗教、多文化交融并存的山区农业贫困县。全县国土总面积7273平方公里，辖6乡2镇，42个行政村，现有人口65000人，有藏、傈僳、纳西等13个民族，其中藏族占81%，傈僳族占14.6%，纳西族占2%，其它民族占2.4%。人口密度为每平方千米8人。全县大部分地区四季不分明，冬夏长、春秋短，年平均气温5.5℃，每年无霜期仅为129天。“地理区位特殊、生态环境敏感、自然资源富集、民族文化浓郁、维稳工作繁重、发展形势向好”是德钦县情的集中概括。
2011年在州委、州政府的正确领导下，我县紧紧围绕把德钦3 -
步健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制，加快企业减负工作法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、收缴及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度，建立健全中小企业维权投诉机制，认真组织开展“中小企业服务年”活动，努力营造全社会参与减轻企业负担专项行动工作的良好舆论氛围。
四、存在的困难和问题
（一）企业规模小，经济总量少，抗风险能力弱。中小企业从数量来看不少，但大多数为养殖项目，规模小，档次低，抗风险能力弱，在市场竞争中容易被淘汰。
（二）企业融资渠道狭窄。融资难、资金短缺是中小企业反映比较集中和强烈的问题。我县中小企业中，90％以上在融资方面主要依靠自身积累、民间借贷等措施。一方面尽管金融业制定和实施了一系列改善对中小企业金融服务的政策，但是企业自身经济实力弱，可抵押担保资产不足，管理不规范，受企业诚信度等诸多因素的影响，金融机构为企业放贷的信心不足，贷款难仍然是中小企业发展的“瓶颈”。另一方面，国家在上报项目时，实行与发达地区同步，搞一刀切，规模要求过大，致使有些小型企业得不到扶持，发展缓慢。
（三）现代化意识不强，经营管理滞后。规章制度不健全，经营程序不规范，个别企业仍没有走出家族式经营管理的圈子。专业人员匮乏，技术落后，生产设备自动化水平不高，自主创新能- 4 -
力不强，制约了企业的长足发展。
（四）外部环境有待改善。产品检测、信息服务等保障体系不健全，支撑企业快速发展的软硬件环境还不够完善。市场环境不够规范，无序竞争现象比较普遍和严重，对企业正常经营和扩大再生产造成不利影响。
五、下一步工作打算
结合我县实际，综合各方面情况，提出如下对策和措施。一是建立信用担保体系，破解企业融资难题。政府出面积极与金融机构协调沟通，根据企业财力负担水平，安排专项财政资金，建立中小企业发展基金，用于培育、扶持中小企业，助推其不断发展壮大，为重点骨干企业输送生力军，多方解决融资难题；二是大力发展非公有制经济，不断提升经济总量。2012年计划完成非公经济增加值1.6亿元，上缴税金0.2亿元，从业人员达到6983人；三是用足用活国家政策，促进工业健康发展。为了应对金融危机带来的影响，我县先后出台了一系列扩大内需促进经济增长的政策措施，对非公经济的发展起到了积极作用。要抓住国家及地方的政策机遇，用足用活用好各项政策，围绕加快结构调整、促进技术进步和产业升级，突出抓工业，保增长，促进全县中小企业健康持续发展。
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推荐第3篇：陕西省非公经济发展报告
陕西省非公经济发展报告
丁义安
各位代表：
“十一五”以来，是陕西非公经济发展历程中最快最好的时期。全省上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加快发展非公经济的各项方针政策，形成了党委政府重视支持，相关部门密切配合，社会各界齐心合力，大力促进非公经济加快发展和稳步提高的新局面，在繁荣经济、保障民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥了重要作用，为推动科学发展、富裕三秦百姓、构建和谐陕西，促进全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
一、发展情况
——发展势头强劲。“十一五”期间（2006年—2009年，下同），全省非公经济增加值年均增长16.9%，其中2009年比上年增长18.2%，高于同期全省 GDP增速。2009年，全省有非公控股企业12.07万户，个体经营户122.92万户，其主体是中小企业；其中年营业收入500万元以上的非公控股企业4364户，亿元以上563户。今年1—8月份，全省非公控股企业增加值、营业收入、利润总额、实交税金同比分别增长28.82%、29.41%、26.1%和26.54%。
——贡献不断加大。“十一五”期间，非公经济增加值占全省生产总值比重，由2005年的43.34%上升到2009年的48.6%，年均提高1.3个百分点。非公经济对全省经济增长的贡献率达到50%以上。非公经济缴纳税金547.6亿元，占全省税收总额的44%，其中地税部分占到60%。
——结构调整加快。2009年，全省非公经济增加值的
一、
二、三产业占比分别为6.
25、51.03%和42.72%，第
二、三产业比重逐年上升。全省县域工业集聚区发展到187个，聚集中小企业、非公企业10万余户，从业人员103.9万人。县域工业增加值占全省生产总值的比重从2005年的44.7%提升到2009年的51.6%。
——创新能力增强。全省中小企业建立技术创新和研发机构2648个，科技型中小企业、非公企业近
1.3万个。先后创出中国名牌产品6个（“秦俑”牌乳粉、“银桥”牌液体奶、“开米”牌液体洗涤剂、“海升”牌浓缩苹果汁、“老牛”牌小麦粉、“陕富”牌小麦粉）、中国驰名商标2个（开米商标的注册人: 西安开米股份有限公司 商品: 洗衣剂、肥皂。秦俑及图商标的注册人: 西安银桥股份有限公司商品: 牛奶制品、奶粉）、陕西省名牌产品205个、国家免检产品58个、全国创名牌重点企业43个。
——促进就业增收。2009年，全省中小企业、非公企业从业人员667.44万人，占全省二三产业企业从业人数的70% ；支付劳动者报酬605.77亿元，全省农民人均纯收入的39%来自中小企业的工资性收入。
二、主要做法
“十一五”以来，我省促进中小企业和非公经济发展的思路清晰，目标明确，措施有力，主要做法是：
（一）加强行政推动，形成发展合力。省委省政府高度重视中小企业、非公经济的发展。2007年首次召开了全省非公经济发展大会，提出了加快中小企业、非公经济的发展思路和目标任务；2009年又召开全省县域经济工作会议，进一步明确了工作重点和措施；初步形成了促进中小企业、非公经济发展的政策体系和基本框架。全省建立了发展非公经济联席会议制度和发展环境评议制度，将非公经济纳入目标责任考
核。各级党委政府加强指导和扶持，相关部门出台配套措施，形成了加快发展的强大动力。
（二）促进全民创业，大力催生小企业。全省今年已发放小额担保贷款9.78亿元支持群众创业。省中小企业局在64个县（区）建立了中小企业创业培训基地，资助53个县建立了中小企业创业基地和小企业“孵化器”，确定了31个县为创建“加快中小企业发展、壮大县域经济示范县”。
（三）加快园区建设, 扩大招商引资。全省105个县（区）编制了县域工业园区规划，确定了100个重点园区。“十一五”期间，全省中小企业接纳东部产业转移资金超过1500亿元，新增营业收入500万元以上非公企业3181户、亿元以上非公企业487户。
（四）加大扶持力度，缓解发展难题。“十一五”期间，各级财政扶持中小企业专项资金达20多亿元。到2010年6月底，各地已设立各类担保机构300户，小额贷款公司74户，注册资本50.5亿元，支持了一大批成长型中小企业。
（五）健全服务体系，优化发展环境。全省支持创业和中小企业人才培训、信用担保、网络服务、预警监测、科技创新等服务体系初步形成。设立了企业维权投诉中心。非公企业的社会责任进一步增强，涌现出了一批优秀民营企业和企业家。
（六）充分发挥民建、工商联、行业商会等的重要作用，促进非公企业健康成长。一是开展调查研究，为促进非公经济发展建言献策。二是加强对外合作交流。三是积极做好对民营企业健康发展的法律支持。四是加强行业商会建设。五是积极引导民营企业参与社会主义新农村建设，推动县域经济发展。
三、差距和不足
“十一五”期间，陕西非公经济进入了加速发展的快车道，取得了显著成效。由于我省国有经济比重较大，城乡二元结构突出，资源依赖性较强，内陆型经济特征比较明显，加之历史原因等，陕西非公经济在数量、规模、质量等方面，与全国平均水平及先进省区相比，都有明显差距和不足。
一是企业总量小，制约了县域经济发展
我省非公经济增加值占生产总值的比例低于全国平均水平。工业小县、农业弱县、财政穷县还比较多。
二是聚集度低，特色产业不强。全省多数地区的产业集群和县域工业园区还处在起步阶段。大企业在省内的配套率不到30%。产业链短，对群众增收的带动作用仍不明显。
三是融资渠道少，投入动力不足。全省中小企业、非公企业每年的固定资产投资和流动资金缺口在1000亿元以上。
四、对策和措施
加快发展壮大中小企业、非公经济，是兴陕富民，实现西部强省发展战略目标的必由之路。我省非公经济具有加快发展的许多有利因素和优势条件：一是党中央、国务院以及省委、省政府高度重视，将发展中小企业和非公经济作为推动发展方式转变的战略任务，相继出台了一系列政策措施。为中小企业和非公经济发展提供了难得的政策机遇。二是国家实施新一轮西部大开发战略，实施《关中—天水经济区发展规
划》，为我省非公经济加快产业调整、转变发展方式提供了更大的空间。三是我省自然资源、文化资源、科技资源、人力资源十分丰富，基础服务设施日益改善，投资环境越来越好，为非公经济跨越发展奠定了良好基础，是建功立业、共赢发展的热土。争取经过共同努力，使陕西非公经济在总量和质量上取得跨越式发展。到“十二五”末，全省中小企业数达到147万户，年均新增2万户；从业人员787万人（其中吸纳农民就业超过500万人），年均新增就业岗位20万个；非公经济增加值占全省生产总值的比重达55%。为陕西富民强省做出新贡献。
（一）推进全民创业，培植经济主体。各级创业投资引导基金、小额信贷资金和中小企业发展专项资金，要着重向初创小企业和成长性中小企业倾斜。继续加快建立创业辅导基地和中小企业创业孵化器。推广中国青年创业国际计划扶持模式。成立陕西创业促进会和中小企业顾问团。帮助群众和企业提高创业成功率。
（二）突出发展重点，助推企业成长。一是实施百企升级、千企成长、万企培育工程。二是提高产业配套水平。三是建设省级中小企业技术成果转化、交易、交流服务平台，全面实施中小企业人才发展计划。四是抓紧建立陕西省中小企业产品展销中心。五是狠抓项目建设。
（三）加大政策扶持，解决难点问题。一是各级财政都要设立中小企业发展专项资金。二是成立省中小企业融资担保服务中心。选择有条件的县域工业园区设立注册资本金不低于1亿元的小额贷款公司。三是发展民营参股的产业投资公司或联合投资体。四是帮助企业解决用地困难。
（四）实行园区承载，壮大县域经济。继续扶持100个省级重点工业园区建设。系统规划、整体布局、有序推进，形成发挥区位优势、产业配套合理、专业分工清晰、聚集效应明显、功能配套齐全、资源共享充分的县域园区发展新格局。
（五）优化发展环境，提高服务水平。一是尽快出台我省贯彻国务院36号和13号文件精神的实施意见。进一步加强组织领导，完善工作机制，加强目标考核。二是开展非公经济发展环境评议工作。三是进一步清理减少行政事业性收费，减轻企业负担。四是重点建设人力资源、融资担保、技术支持、管理咨询、创业培训、信息服务六大体系。五是进一步优化舆论环境。在全社会营造支持创业、爱护企业、守法经营、贡献社会的良好风气。
谢谢大家！
推荐第4篇：非公经济发展调研报告
正视差距 奋起直追
努力实现我市非公有制经济发展的新飞跃
——石嘴山市非公经济发展调研报告
石嘴山市经济贸易委员会
（2003年3月15日）
改革开发以来，我市非公有制经济在走过了一段超常轨、跳跃式发展的辉煌时期之后，近年来又步入了低速平缓发展的徘徊期，与全区以及周边地区横向比较，发展速度明显减缓，发展中的矛盾和问题日益突出，很值得进一步研究和探讨。为此，根据市委专题调研安排，我委组织全市部分非公骨干企业对中宁县、乌海市非公有制企业进行了实地考察调研，查找了差距，分析了存在的矛盾问题，提出了有关的对策建议。
一、我市非公有制经济发展的基本情况
近年来，在市委的领导下，市、县（区）人民政府认真贯彻中央关于发展非公有制经济的各项方针政策，抓住机遇，因势利导，坚持“三个有利于”标准，把大力发展非公有制经济作为振兴石嘴山市国民经济的主要突破口和增长点来抓，从优化环境、调整结构、扶优扶强、完善服务、强化激励机制等方面入手，相继制定了《关于大力发展非公有制经济的决定》、《关于进一步扩大对外开放的决定》等一系列促进非公有制经济发展的政策措施，出台了《石嘴山市减轻企业负担、治理乱收费、促进非公有制经济进一步加快发展的规定》，降低收费项目4项，取消收费项目10项，停执行收费项目5项；规划建设了平罗县太沙、崇岗、惠农县红果子、大武口区110国道及市温州园等非公有制经济园区；适时成立了石嘴山市中小企业贷款担保中心，累计为46户“三有一快”（产品有市场、经营有效益、社会有信誉、贷款回笼快）的私营企业提供担保贷款5121 万元，有的县区还建立了招商引资服务中心、非公有制经济法律之家和以项目全程代理服务为中心的政务机制；及时将非公有制经济纳入全市国民经济发展规划和目标责任制考核体系；择优确定了21户重点帮扶企业，累计争取自治区专项扶持资金224万元，对部分私营企业实行挂牌保护，3户私营企业列入收费登记制度试点；坚持以服务为宗旨，全方位、多层次为非公有制经济提供优质高效服务。通过努力，非公有制经济发展已成为全市国民经济中最富有活力的新的经济增长点和微观市场主体，在调整本市经济结构、活跃城乡市场、提高人民生活水平、增加地方财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面，发挥着十分重要的作用。
截止2002年底，全市个体工商户达到24582户，增长1.8%;私营企业达到1487户，增长10.9%;非公有制经济从业人员达到85434人，增长12.6%,占全市全部从业人员的23.2%;完成总产值250831万元，增长24.7%,其中完成工业产值193774万元，增长17.2%,占全市工业总产值的26.7%;实现销售总额（营业收入）344433万元，增长10.7%,;上缴税金13719万元，增长7.3%.纵观近年来我市非公有制经济发展，主要呈现以下特点：
一是项目建设步伐明显加快。项目是经济持续发展的载体，实践证明，一个好的成功的项目就是一个新的经济增长点。随着全市环境创新大讨论的开展，招商引资已经成为各级党委、政府抓发展的第一要务，思想认识和实际行动达到高度统一。全市非公有制经济顺应形势，积极采取以策招商、以商招商、以企招企等多种方式，加快对外开放，实施项目带动战略，取得了明显成效。2002年全市非公有制经济投资在50万元以上的项目为132个，同比增加43个，当年累计完成投资24606万元，其中大荣公司3万吨碳酸锶联产10000吨硫脲、投资1500万元的国泰建筑装饰材料批发市场、宁夏西域龙公司10000吨碳酸锶联产5000吨硫脲、宁夏朋特化工公司2.5万吨电石、惠农县福民蔬菜脱水公司食品真空冷冻生产线技术改造等105个项目相继建成投产，预计项目全部投产达效后，可新增产值95212万元，新增利税11665万元，必将成为非公有制经济持续高效发展的重要后续力量。
二是结构调整趋势日益显现。我市非公有制企业在项目投资上较盲目，结构明显不合理，私营企业主深深感到结构不合理的弊端，开始注意调整优化结构。金丰牌硫酸钾复合肥被评为世界名牌专用肥，宁平炭素厂自行研制的3250碳块生产技术填补了西北地区的空白，瑞宝钴业公司的钴盐填补了宁夏的空白，裕农公司双脲氰被定为全区重点科技项目，中外合资建设的隆韩锌业公司锌锭冶炼引进了国家科技进步三等奖成果；民营科技企业队伍壮大，达到37家，4家企业通过ISO9000质量体系认证；年营业收入超过500万元的经营大户达到33户，其中500——1000万元16户，1000——5000万元12户，5000——10000万元4户，亿元以上1户，惠农县脱水蔬菜协会被自治区政府命名为全区农业产业化“十大”龙头企业之一；私营企业的环保意识有所增强，无论是老企业和新投资项目，尤其是新上工业项目，积极按照国家环保政策，坚持“三同时”制度，本着高起点、无污染、无公害的方向进行规划设计，努力实现“三化”,即环境美化、厂区绿化、生产工艺无污染化；社区服务、物业管理、中介服务、电信、通讯、旅游开发、医院、学校、幼儿园、老年福利业等新兴社会服务业发展方兴未艾。 三是发展环境有所改观。近年来，市、县区党委、政府把大力发展非公有制经济作为加速区域经济工作的首要突破口，相继出台了一系列大力发展非公有制经济以及对外招商引资的政策措施，规划了非公有制经济园区，并不断完善基础设施，建立了贷款担保中心、招商引资服务中心等社会化服务组织，组建了一批行业协会、清理了一批审批项目、降低和取消了一批收费项目，实施企业挂牌保护制、项目代理制、执法机构反考核制，大力整顿和规范特种行业经营市场秩序，非公有制经济发展步入更加良性的发展轨道。市政府责成有关部门先后几次调查了非公有制经济收费情况，制定了《关于制止“三乱”减轻企业负担的实施意见》和《石嘴山市减轻企业的负担、治理乱收费、促进非公有制经济进一步加快发展的规定》，对四家企业实行了减负挂牌保护，治乱减负工作取得了阶段性成果。平罗县从抓服务环境入手，制定了一套特点鲜明的约束机制和激励机制，大大提高了党政部门的服务意识和发展意识，优化了服务环境。惠农县着力完善园区基础设施，改善投资环境。大武口区每年召开一次非公有制经济总结表彰会，先后拿出2.5万元，按照制定的招商引资奖励办法，对2名引资功臣予以了奖励。
四是参与国有、集体企业改制、改组步伐加快。一些有规模、有效益、发展快的非公有制企业顺应形势，积极以收购兼并、控股、承包、租赁等多种形式，参与国有、集体企业的资产重组，同时安置大量的失业职工。目前全市由国有、集体企业改制、改组为非公有制企业的为120家左右，累计安置从业人员75881人，非公有制企业已成为国有、集体企业改革的重要依托和吸纳安置城乡剩余劳动力的主渠道。
二、我市非公有制经济发展中存在的突出矛盾和问题
（一）与中宁县、乌海市非公有制经济发展的主要差距
纵向看，近年来我市非公有制经济有发展、有进步，可以充分肯定。但是通过调研横向比较，我市非公有制经济发展中仍然存在着一些突出的矛盾和问题，与中宁县相比，在发展速度、企业规模、项目建设、主导产业培育等方面仍有较大的差距。
一是在发展速度效益上的差距。2002 年中宁县非公有制经济工业产值为9.6亿元，增长33.1%,比我市高15.9个百分点；实现利税1.75亿元，增长36.6%,比我市高20个百分点；产值利税率为18.2%,比我市高0.6百分点。
二是优强企业上的差距。2002 年中宁县非公有制经济中，资产过亿元的企业为4家，比我市多1家；收入过亿元的为4家，比我市多3家；其中秦毅集团资产达到6.23亿元，比我市最大的非公企业—大荣公司高2.51亿元；产值达到4亿元，是大荣公司2倍多；2001年秦毅集团位列“中国民营企业500强”第261位，而我市为空白。
三是主导产业上的差距。经过近几年的发展，中宁县非公有制经济已经形成了以枸杞制品为龙头的农副产品加工、以电解铝为龙头的冶金、以水泥为龙头的建材、以碳化硅为龙头的煤炭加工工业体系，在全区占有相当大的份额，与之相比我市非公有制经济主导产业基本处于发育阶段。
四是项目建设上的差距。近年来中宁县以大气魄、大规划、大投入为特征的项目建设步伐明显加快，大发展的动力充分显现。秦毅集团中宁铝厂一期工程投资3.7亿元产能2.6万吨电解铝项目全面投产，二期工程计划投资20亿元年产20万吨电解铝项目又开始实施，2007年全面建成投产，届时，秦毅集团中宁铝厂的工业产值可达30亿元，加之已形成的6000吨金属镁生产线、已开工建设的1.2万吨金属镁项目，其发展规模有望在3——5年内赶上并超过九0五集团和我市非公有制经济。宁夏宏威水泥公司投资8500万元年产30万吨新型干法旋窑水泥熟料生产项目于2002年9月建成投产，其技术装备水平在全区同行业处于领先地位。赢海集团投资8000万元年产30万吨新型干法旋窑水泥熟料生产项目即将建成投产，其水泥产能上升到90万吨。宁夏香山酒业集团中宁枸杞制品公司先后投资5500万元，技改了2条5000吨枸杞保健酒生产线，跃升为宁夏枸杞产业的龙头企业。
反观我市非公有制经济，近几年所上项目，大都是一些低水平、高污染、投资小的重复建设项目。例如：全市共有蔬菜脱水厂103家，除一些老企业技改扩建外，每年新建蔬菜脱水厂在10家左右，既形成了原料的紧张状况，又造成销售市场的无序竞争，以致损害该行业的整体利益。一些小炭素、小洗煤企业全市已有200家左右，但仍是一些业主竞相投资的热点，如平罗县太沙小区、崇岗工业小区，近年来所上项目大都是小铁合金、小炭素制品和小洗煤行业。2002年非公有制企业所上项目，投资最大的仅2000万元左右。
五是发展格局上的差距。中宁县迅速发展起来的几家大民营企业，基本上由工业、建筑业为主业起步并壮大，在稳固主业的基础上逐步向社会服务业渗透，使二三产业相互促进，共同发展。同时不失时机地实施跨地区、跨行业、跨所有制经营战略和资产重组，大大增强了经济实力和抵御市场风险的能力。 而我市大部分非公有制企业业主，思想保守，视野狭小，市场意识和竟争意识不强，管理不够规范和科学，粗放经营，决策武断，企业核心竞争力不强。
六是发展氛围上的差距。中宁县的众多民营企业家们，经过市场经济大潮的冲击和洗礼，积累了宝贵经验，目光更加远大，以永不满足、不甘落后的气魄和胆识，你追我赶，奋勇争先，纷纷谋划新的更大的发展大计，大发展、快发展的氛围非常浓厚。而我市大部分非公有制企业业主，目光短浅，因循守旧，小富即安，小富即满，安于现状，不谋求更新、更大、更快的发展。
我市作为一个地级市，在发展非公有制经济乃至地域、县域经济方面存在如此大、如此多的差距，令人反思，催人奋进。中宁咄咄逼人的发展态势，同样迫使我们必须进一步解放思想，真抓实干，加快发展。
（二）我市非公有制经济发展中自身存在的问题
一是思想认识还未上升到应有的高度。个别部门和县区对大力发展非公有制经济还没有上升到应有的高度，雷声大，雨点小，合力不强，支持力度小，措施办法不多，言行不一，对大力发展非公有制经济方面的投入和精力不够，工作缺乏主动性、超前性、创新性，造成区域间发展速度、质量上的差距拉大，发展不平衡的问题更加突出。
二是推动非公经济发展的部分政策措施落实不到位。近年来虽然各级党委、政府相继采取了一系列措施，优化了政策、投资、服务、法制等方面的环境，发展环境虽有改观，但个别部门，尤其是经济执法部门，从部门利益出发，各自为政，条条管理，服务不到位，职能错位、越位、缺位，招商引资、对外开放等一系列政策措施落实不到位，政策没有真正用足、用活、用彻底，政策的拉动作用没有充分发挥出来。市党发（1998）44号文件《关于大力发展非公有制经济的决定》中关于建立非公制经济发展专项资金的规定一直没有落实，各级政府财政资金对非公经济发展的扶持力度明显落后于区内其他市县。如中宁县设立了扶持企业发展专项资金，从2002年度起，县财政安排起步资金100万元，以后每年从新增地方财政收入中切块10%--20%的比例，大力非公企业。一些有收费权的部门擅自制定年度收费任务，收费无标准，或收费时就高不就低，造成“三乱”现象在个别地区有所反弹；个别行政职能部门办事拖拉，效率不高，吃、拿、卡、要、耍及“三难”（门难进、脸难看、事难办）的衙门作风仍然存在，两头热、中间凉的“中梗阻”现象比较普遍。
三是发展资金匮乏。一方面，一些企业在没有完成资本原始积累的情况下，就盲目上项目、铺摊子、扩规模，挤占流动资金，造成原产业和扩建项目流动资金双重紧张；还有相当一部分企业在项目建设中，没有把有限的资金完全用在基本生产设施的投入上，而是首先用于办公设施等非生产经营的投入上，造成一些“半拉子”工程，使建设工期一拖再拖，不但不能按期竣工投产，达产达效，而且有可能会失去很好的市场机遇。另一方面，企业自身融资意识不强，造成融资不畅，贷款难，金融部门的扶持力度在弱化，大多数金融部门对非公有制企业采取“慎贷”、“惜贷”政策，贷款金额越来越少。非公企业往往很难通过正规金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借，结果不仅融资数量小、成本高、纠纷多，还扰乱了国家金融秩序。
四是非公经济社会化服务体系不健全。近年来，我市相继建立了中小企业贷款担保中心、企业项目咨询中心、经济信息中心、投资办事大厅等中小企业服务机构，对中小企业的持续快速发展起到了积极的促进作用。但与经济发达地区相比，我市中小企业社会化服务体系建设还处于起步阶段，服务体系不健全，服务机构少而分散，服务意识差，涉及领域不宽，综合服务手段不强，服务方式单一，服务体系建设的配套政策，特别是体制、政策、资金等还不到位，市场化运作不灵活，创业扶持缺乏力度，科技成果转化率不高，加之中小企业信用等级低，贷款难、担保难的问题长期得不到有效解决，由此造成我市与经济发达地区、与毗邻地区间的发展差距逐步拉大。特别是在社会化融资服务体系方面比较薄弱。目前全市只有2家贷款担保中心，担保基金仅900万元，2002年为非公企业提供担保1896万元，担保能力弱，远远不能满足非公企业基本建设、技术改造和生产经营的需要。同时，大多数担保贷款企业，还旧贷新，循环占用担保基金，使大部分新投资建设项目竣工后，取得担保贷款的机会相对较少。
五是治理与发展的关系问题亟待解决。大武口区的部分污染企业的去留问题，还没有形成完整的搬迁办法，即如何搬、往哪搬、怎样搬的问题没有得到解决，致使这些企业心有余悸，有些企业生产积极性受到挫伤，产生了等待观望情绪。
三、我市非公有制经济发展的基本思路和目标
今后5年乃至相当长的时期内，我市非公有制经济发展的总体思路是：从两个“毫不动摇” 和劳动价值理论突破的新高度，充分利用全区、全市加快工业化发展的有利时机，加大全社会对大力发展非公有制经济的再认识，以发展为主题，立足于现有基础和条件，以抢抓项目为主线，继续优化发展环境，扩大招商引资和东西合作，狠抓新的经济增长点，扶优扶强，培育大企业，调出优企业，集中好企业，创新老企业，催生新企业。经过五年奋斗力争把非公有制经济发展成为增长更加强劲、结构更加合理、素质更加提高、社会贡献更加突出的市场经济主体和石嘴山市国民经济的重要支柱。预期主要目标是：
到2005年，非公有制经济总产值达34亿元，年均增长15%,其中工业产值达到32亿元，年均增长18%,工业产值占全市工业产值的比重提高到26%;
销售总额（营业收入）达到48亿元，年均增长12%;
非公有制经济内部三次产业比重由2000年的2.3∶54.3∶43.4调整为2005年的2∶51∶47;
非公有制经济固定资产投资年均增长18 %;
非公有制经济纳税总额达到1.9亿元，年均增长12%,成为县区财政收入的主要来源；
从业人员达到100000人，成为转移安置农村剩余劳动力和城镇失业、待业人员的主渠道；
民营科技企业达到50家。力争有5个以上企业或产品通过国际、国家或行业质量体系认证。
民营企业集团由7个发展到12个，亿元（收入）企业达到5个。
四、加快我市非公有制经济发展的工作重点
（一）、以重点骨干企业为龙头大力培育优势特色产业
以结构调整为主线，坚持在发展中推进结构调整，在调整中保持快速发展。我市非公有制经济结构调整要依托现有经济基础条件，充分发挥潜在优势，坚持以市场为导向，以企业为主体，依靠技术进步，提升传统产业装备和产品档次，拉长产业链条，开发适销对路的相关产品和下游产品，突出重点，有进有退，压缩淘汰过剩的生产能力，积极研发生物化工和新材料等高新技术产业，形成新的增长点，把改造传统产业同发展高新技术相结合，全面提高非公有制经济的整体素质和市场竟争力。
1、以市、县区骨干企业为重点建立电石化工、煤炭深加工、农副产品加工、复合肥、高耗能为主导的非公有制经济工业体系。
——电石化工业，继续稳步提高石灰氮、单氰胺、双氰胺、ADC发泡剂等产品的品质，积极开发中间产品和下游产品。
——煤炭加工业，依托煤炭资源优势，发展煤炭深加工工业，变煤炭优势为经济优势。综合利用优质太西煤发展碳素、煤质活性碳、增炭剂炭块等。
——农副产品加工业，以龙头企业带动农业种养结构的调整，提高农副产品的附加值，重点发展清真肉乳制品、高档食用油、脱水菜、皮毛绒、复合饲料、枸杞制品等，加快开发玉米淀粉、糖沛力颗粒剂、蓖麻油、速溶红枣粉、色素菊等新产品。
——有机无机复合肥，利用现有世行秦巴项目专用肥、国家烟草基地专用肥、国家专用扶贫肥、国家赈灾储备肥的定单优势，扩改金丰集团5万吨有机无机复合肥生产线，提高现有生产能力，将石嘴山市逐步发展成为国家各类专用肥基地之一。
——高耗能工业，进一步加大铁合金、碳化硅、电煅煤等下游产品的开发，发展多元素铁合金、碳化硅超细微粉等。
2、大力发展新材料产业，提高稀土三基色荧光粉、高分子吸水增产剂、铝塑复合材料、锌锭等新材料产业的市场占有率。
3、以综合治理为重点，发展环保产业，综合利用煤矸石研究开发特种氧化铝；加快乳胶系列制品、胶体蓄电池、防腐设备、高强度石膏粉等产品的开发力度；压缩或关闭“五小”企业和污染严重、技术落后的产业。
4、运用新技术、新工艺、新设备有重点的改造传统落后产业。广泛应用低频冶炼、计算机控制等节能降耗新技术；改造高耗能产业；采用真空冷冻蔬菜新技术和不锈钢全封闭热烘箱新设备改造传统的脱水工艺和传统的烘道设备；引进新配方开发双胃反刍动物饲料新品种；推广种子包衣技术（即种衣剂）；自行研制ADC超细发泡剂、低温发泡剂技术；加强民营科技企业队伍建设，提高科技含量，民营科技企业由的37 家达到2005年的50家。引导有规模的民营科技企业建立企业技术开发中心或技术攻关小组；鼓励丰本等企业继续加强同高校、科研机构的产学研结合；加强全面质量管理，“十五”末继大荣、日盛后力争有5个以上企业或产品通过国际、国家或行业质量体系认证。
5、建立主业突出，核心能力强的大公司和企业集团，提高产业集中度和产品开发能力。以兼并、联合、重组等多形式积极参与国有、集体企业产权多元化改组，打破区域、行业、所有制界限，强并弱，强强联合，强弱联合，形成一批“小巨人”;在壮大提高大荣、金丰、日盛等七个企业集团的基础上，坚持落实政策同优化环境有机结合，帮扶21家重点私营企业上规模、上水平、增效益，在同等条件下实行以下优先：对符合本市产业政策的扩、改项目优先审批立项，优先落实兑现各项优惠政策，优先申报争取国家、自治区、市政府及其相关部门建立的各项专项基金（包括专项补贴），优先按照贷款担保程序提供流动资金贷款担保。在热点项目招投标、银行信贷、风险投资、供电、建设用地、发行企业债券、推荐上市、分配进出口配额、挂牌保护等方面优先考虑，优先帮助解决其生产经营中的突出问题。到“十五”末力争使非公有制企业集团由7个发展到12个，收入500万元以上企业达到50户，其中500——1000万元30户，1000——5000万元20户，5000——10000万元10户，亿元以上5户； 加快构建“中国氰胺集团”,争取大荣公司上市。形成一批带动作用大、品牌效应好、示范性强的非公企业优势群体。
（二）、大力发展新兴第三产业
加快三湖水上公园、陶乐县红墩子、庙庙湖、兵沟驿站等民营为主的旅游景点开发建设，把红墩子地区发展成为宁夏黄河水上乐园、垂钓中心等具有蒙、汉特色的民俗文化娱乐城；加快开发建设大武口北武当庙综合旅游景点，力争“十五”末初具规模；加快建设大武口星级宾馆，提高宾馆服务业档次；积极开发红果子滴水岩、古长城、石嘴山黄河滩地等潜在旅游资源；围绕市县区体育场、体育馆、游泳馆、展览馆、青少年活动中心等场（馆），建立以民营为主的健身健美中心、体育活动中心、康复中心等；新建温州园寄宿学校、早期智慧开发学校、昊跃计算机信息网站、康馨老年公寓。以昊跃、大恒电脑公司为重点，加强计算机操作知识的培训和电脑应用软件的开发。用宽松的政策鼓励、引导非公有制经济积极投资电信、保险、会计师事务所、律师事务所、典当行、私立学校、工程设计公司、市政公司等新兴产业。
（三）、加强园区规划建设，营造良好的投资环境和发展空间。继续加强全市现有6个非公有制经济园区的基础设施建设，完善园区服务体系，提高服务效率。结合行政区划调整和大武口区园林化城市发展的需要，加快规划建设大武口工业园区，积极协调为石炭井、大武口私营工业企业重新开辟新的发展空间。
（四）、围绕国家、自治区和和我市产业政策狠抓重点项目的落实工作，培育新的增长源。一是全力抓好2002年已实施的75项工业项目的投产达效工作；二是坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极开展招商引资工作，加强私营企业与发达地区的经济技术交流和横向联合，促进东西合作。狠抓项目的落实工作，在全市营造围绕结构找项目、研究政策争项目、因企制宜上项目、瞄准市场跑项目的良好氛围。积极协调，主动服务，确保2003年大荣公司1000万条塑料编制袋、2万吨轻质碳酸钙、1000TL-固化剂、日盛公司ADC低温超细发泡剂、三富乳业公司日处理25吨无菌鲜奶、宁夏发展工贸公司柱浮选精洗煤、丰本公司长余辉荧光粉、通过达到公司40万吨精洗煤技改等非公有制经济重点项目的顺利实施。
四、加快我市非公有制经济发展的主要措施
（一）、从战略的高度进一步强化全社会对大力发展非公有制经济的再认识，努力营造上下团结一心、部门鼎力相助、全社会广泛参与的大力发展非公有制经济的浓厚氛围。各级党委、政府、各经济综合协调部门都要以党的十六大精神为指导，立足市情，从“两个毫不动摇”和劳动价值理论突破的新高度，进一步加大全社会对大力发展非公有制经济的再认识。破除有碍于非公有制经济发展的传统观念的思想困扰，树立一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务的新观念；破除把以公有制为主体同发展非公有制经济对立起来的思想倾向，树立多种经济成分一视同仁，平等竟争，共同发展的新观念；树立非公有制经济是先进生产力重要组成部分的新观念，不断提高非公有制经济人士的社会、法律地位，政治上给位子，发展上指路子，政策上给扶持，法律上给保护；增强大力发展非公有制经济的紧迫性和历史责任感，加强领导，强化服务，采取有力措施，推动非公有制经济快发展、大发展。
（二）、实行财政扶持措施。建立市、县、区非公企业新产品开发、技术改造贴息补助基金，用于非公企业进行技术改造和新产品开发的贷款贴息和项目前期费用，对于在科技进步、争创名牌产品和经济社会效益突出的非公企业，给予一定数量的资金奖励。
（三）、按照国家和自治区产业政策的总体要求，研究制定我市《鼓励和适合中小企业发展的产品指导目录》，扶优限劣，重点扶持科技、吸收劳动力就业、出口创汇和社区服务型企业，压缩淘汰落后的生产工艺和产品。
（四）、进一步优化和改善服务环境，为企业减负松绑。积极推行项目目标管理责任制和分级负责制，加大对市政发[2002]54号文件关于减轻非公有制企业负担政策规定的执行力度，努力为非公有制经济发展创造更加宽松的外部
（五）、进一步拓宽非公有制经济发展的融资渠道
一是把解决非公企业融资问题和培育中小企业信用制度结合起来，表彰重合同、守信用的非公企业，树立信用典型，大力宣传和推广信用管理先进模式和经验，积极争取金融部门对这样的企业给予支持。二是积极推进中小企业信用担保工作。继续推进和完善中小企业信用担保体系建设。把工作重点放在建立市以下中小企业信用担保机构上，完善担保的风险分担及补偿机制，加强对担保机构的监督管理，提高承保能力。大胆尝试，激活民间资本，成立民营担保公司。三是与人行及各商业银行共同研究制定商业银行向中小企业发放贷款的激励机制，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例。
（六）、推进以非公有制企业为主体的中小企业服务体系建设。
根据《中小企业促进法》和本市发展需要，借事业单位改革之机，大力整合其职能，重点建立为中小企业提供创业辅导、信用担保、政务代理、机构联络、应用培训、专业培训等众多服务的中小企业综合服务机构，作为我市中小企业社会化服务体系的核心机构，直接接受市政府委托，履行对全市其他中小企业服务机构协调组合、行业管理和直接对中小企业提供服务等三大功能。其基本职能是：接受市政府委托，对全市中小企业 服务体系建设制定发展规划，提出政策建议；根据市政府授权，对全市中小企业服务机构进行行业管理，执行市政府扶持、促进中小企业发展的相关政策；沟通服务机构与市政府的联系，反映情况，提供信息，促进服务机构良好运作和成长；组织服务机构间的交流与协作，指导和促进其开展业务活动，提高服务水平；为中小企业直接提供多种服务；完成市政府交办的相关工作。通过以上职能，主要为全市各类中小企业提供政策咨询、创业辅导、信用担保、执业培训、政务代理、商务中介、会展组织等多项服务。
（七）、加强组织领导
全市各级党委和政府要把非公有制经济发展作为地域、县域经济发展的重中之重，充分认识到非公有制经济工作的重要性、艰巨性和长期性，切实加强领导，在机构人员编制、经费等方面给予支持。在实际工作中要突出以下工作：一是强化目标管理，将各县区非公有制经济发展纳入年度目标责任制体系 ;二是对非公有制经济重点项目实行定项目、定领导、定投资、定工期、定进度的项目建设“五定”责任制，加快重点项目建设步伐。三是加大财政扶持力度，各级财政按照不低于非公有制经济地方税收入库额的 5%建立非公有制经济专项扶持资金，从2003年起，首先安排100万元，以后年度逐年递增，用于非公有制企业创业扶持，全市重点骨干企业扶持，重大高新技术项目、重点企业技术改造项目、名牌创新扶持；表彰奖励发展快、贡献大、前景广的龙头企业、区域经济发展领先的县区政府以及为非公有制经济发展出谋划策、提供优质高效服务、颇受广大企业好评的有关部门；四是积极推行经济服务环境巡查制和百家企业评政府活动，对评价较差，得分较低，影响极坏的部门和领导，给予一定的行政处罚，属垂直管理的部门，建议其上级部门进行必要的处罚。
附表：
1、2002年度全市非公有制企业经营大户统计表
2、2002年度我市非公有制企业大户与中宁县对比表
推荐第5篇：延川县非公经济发展报告
开拓创新 砥砺前行
全力推动县域非公经济稳步发展
——延川县发展非公经济交流材料
近年来，在省市中小企业主管部门的大力支持下，我县以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极开拓创新，埋头苦干，砥砺奋进，荣获“2017年度陕西省加快发展中小企业先进单位”，全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势，为“十三五”发展规划奠定良好开局。
一、县域非公经济发展情况
截止2018年6月底，全县中小企业发展到1526户，新增154户；个体工商户发展到4970户，新增408户。规模以上非公工业完成营业收入3.93亿元，实现利润2560万元，比上年同期分别增长27.7%、12.6%。非公经济增加值占GDP比重可达到27.3%。新增规上服务企业3户，限额以上批零住餐企业1户，新增电商企业4户。计划培育“行业之星”企业1户，“成长之星”企业6户，“创业之星”企业4户。我县中小企业、非公经济生产运行统计预警监测工作是一大亮点，入网企业数量继续稳步增加，全国中小企业生产运行监测平台突破40户；全省中小企业预警监测网达90户。
二、推进非公经济发展主要措施
1、发挥优势产业，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产业化为目标，强力推进红枣、苹果、小杂粮产业发展，坚持抓大户、抓示范、抓规模的思路，促进三大主导产业做大做强，形成锦春、美域高、金黄土等优势企业带动发展的格局。其次，在工业方面，继续以一区三园为主导，大力发展新能源、农副产品加工、新型材料等产业，并辐射带相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以中电塔杆、斯派尔、首创气体等骨干企业为支撑的产业格局。第三，在三产方面充分依托黄河文化、民俗文化、作家文化和红色文化，大力开发旅游产业，重点开发农业观光旅游、民俗旅游、乡村旅游等。现已形成梁家河、乾坤湾、文安驿古镇旅游带动，积极发展物流、商贸、信息、餐饮住宿等服务业，全面提升服务业的整体水平。
2、实施项目带动战略，增强经济发展后劲。我县缺乏可供出口的资源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住政策机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方向，精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，推进大山农副产品和金黄土杂粮深加工项目，重点争取西气东输上载项目，推进梁家河大山工贸农副产品和延安金黄土农业发展有限公司杂粮深加工项目，以大项目带动大投资、推进大发展。
3、中小微企业品牌意识加强，结构进一步优化。中小微企业结构不断优化，在三产中的比例20.16%、10.52%、51.08%，第三产中的旅游、餐饮、物流、中介服务等增长迅速；企业品牌意识加强，县非公有制经济领域注册商标178件，其中商品类138件，服务类40件，其中：“延川红枣”荣获中国驰名商标，“梁家河”等10件为省级著名商标；服务体系建设逐步完善，建成了陕北红枣小杂粮产业集群窗口服务平台、延川县中小企业服务中心，延川县电商服务中心，延川青年众创空间，延川县小型微型中小企业创业创新示范基地。
4、工业化水平有了显著提升，工业强县格局初步成形。近年来，县委、县政府按照“一区三园”的发展思路，大力发展工业经济，着力推进新型工业化，县域工业已形成以能源化工产业为龙头，新型建材、食品加工、纺织服装、医药化工等为主导的多点支撑、竞相发展的产业格局。一是工业经济迅猛发展。我们文安驿工业园区引入的龙基药业、首创气体、梁家河枣酒等项目将陆续建成投产，工业会有不小的增长潜力。二是工业运行质量和效益不断提升。一批骨干企业逐步成长，规模以上中小工业发展到10户，2017年新增1户，规模以上中小工业实现产品销售收入7.23亿元，比上年增长54%，实现利润2560万元，比上年增涨12.6%；上缴税收1118 万元，比上年增长8.7%。
5、深入推进改革创新，发展活力不断释放。全面清理行政审批事项，取消行政许可事项16项、非行政许可事项17项，公布了部门权力清单和责任清单。出台了《延川县推进大众创业万众创新的若干政策措施》，制定了《促进民间投资暨招商引资的若干政策措施》；深化工商登记制度改革，放宽企业住所登记条件，实施“五证合一”、注册登记“双告知”等制度，各类市场主体超过6000户。“营改增”取得阶段性成效。推行零基预算，全面实行部门事业费、专项经费项目化管理。同时，成立了文化旅游、能源开发、城乡建设、扶贫开发等国有投融资公司，用市场手段发展经济的能力不断增强。建行、工行回迁县城，全县各类金融机构达到16家。积极扩大对外开放，引进项目19个，到位资金28.35亿元。
2017年我县中小企业发展速度稳步提升，质量明显提高，今后我们将坚持按照新修订《中小企业促进法》，加大结构调整，提高工作效率，提供优质服务，继续努力实现县域中小企业追赶超越快速发展。
推荐第6篇：黑龙江省鸡西市非公经济发展分析
2013年黑龙江省鸡西市非公经济发展分析
鸡西是黑龙江省东部能源型城市，主要以两黑一绿为支柱产业（黑色煤炭、黑色石墨和绿色农业）。2013年鸡西市把大力发展非公有制经济作为全市经济结构调整的战略重点，制定了一系列切实有效的推进措施，使鸡西的非公有制经济成为当前最具活力、拉动全市经济发展的重要“引擎”。近年来随着经济社会的发展，全市非公有制经济取得了不断的发展，经营规模扩大，经营领域拓宽，经营方式灵活，已成为全市经济的一支重要力量，对推动城乡经济快速发展发挥了不可低估的作用。
2013年，全市实现非公有制经济总产出622.8 亿元（不含农垦系统数据），比同期增加了4.16亿元，增长0.7%。实现非公经济增加值211.7 亿元，（按可比价计算）同比增长3.4 %，占全市GDP总量（不含农垦数据）的47.9 %。其中：第一产业实现增加值17.8 亿元，同比增长1.0%；第二产业实现增加值109.9亿元，同比增长1.4 % 。第二产业中，工业实现增加值106.6亿元, 同比增长1.9%。建筑业实现增加值3.3亿元，同比下降12.9% ；第三产实现增加值84.0亿元，同比增长7.0%。第三产业中：批发和零售贸易业实现增加值30.9亿元，同比增长8.3% 。住宿和餐饮业实现增加值6.1亿元，同比增长7.5% 。其他服务业实现增加值47亿元，同比增长6.1%。非公经济实缴税金30.7亿元，同比下降21.3% 。
一、运行特点
（一）总量不断扩大，拉动经济稳步增长
今年以来，全市非公经济总体规模不断扩大，在经济发展中的地位和作用愈加明显。全市非公经济增加值实现211.7亿元，同比增长3.4%，占全市地区生产总值47.9%，拉动GDP增长0.5个百分点。全市非公有制企业及个体工商户近92516，同比增长0.1%。
（二）全市非公经济进出口额不断扩大，成为拉动全市对外贸易的主要力量 据统计, 2013年,全市全部进出口总额为120141万美元，同比增长11.3%。其中：非公有制企业实现进出口额110102万美元，同比增长 12.4 %；在非公有
制企业进出口额中:私营企业为108561.8万美元，比同期增长13.3%，外商投资进出口额为1540.5万美元 ，同比下降28%。
（三）全市非公经济三大产业的增速呈现新变化
全市非公经济三大产业增速与同期比有明显变化。 2013年全市非公经济增加值的增速比同期回落了13个百分点。其中：第一产业增加值的增速与同期比回落了12.8个百分点；第二产业增加值的增速同比回落了20.2个百分点。在二产中，工业和建筑业增加值的增速回落的比较快，分别回落 19.4和 42.1个百分点；第三产业增加值的增速比同期回落2.7个百分点。其中回落幅度比较大的是住宿和餐饮业同比回落了5.2个百分点。其它服务业比同期上升了0.1个百分点。
（四）第三产业成为非公经济发展的新亮点
2013年，全市非公经济第三产业实现增加值 84亿元，同比增长7.0%。近几年，全市批发零售贸易、住宿和餐饮业、和其他服务业发展较快。 2013年，非公经济批发零售贸易增加值30.9亿元，同比增长8.3%；住宿和餐饮业增加值
6.1亿元，同比增长7.5%；其他服务业增加值47亿元，同比增长6.1%。
二、影响全市非公经济发展主要因素
1、全市非公有制经济第二产业明显下滑。据调查，全市规模以下煤矿237对，截止2013年年末，全市规模以下煤矿开工不足100对，全市原煤产量只有669万吨，比同期下降4.4%。由于黑龙江省安全管理局对全省煤炭行业硬性规定年产不足15万吨，安全保证金3000万交不上的企业均不验收，致使煤炭行业受到限制，导致多数小型煤矿企业关闭，另外全市非公企业大户北方钢铁公司的倒闭，致使全市非公经济中工业行业下滑较大。全市粮食加工企业也遇到很多问题首先是企业吃不饱第一是上半年原料富足，到下半年基本没有原料。第二是越南大米冲击全市市场价格低（1.65元---1.85元），品质上好直接影响了全市粮食加工企业的生存（全市大米成本在1.95元--2.10元）。
2、人才资源匮乏。企业要想做大做强，人才是根本，对于在资金方面不占优势的非公企业来说，只有依靠人才进行技术革新和制度创新，提高企业的核心
竞争力，才能使企业有长远的发展。目前，全市非公经济大中小型企业，本科及以上学历的占全部企业的比重不足，非公企业人才形势不容乐观。
3、部分企业整体素质仍待提高。一是部分经营者缺乏专业培训，自身文化素质较低，没有技术开发能力，企业技术水平差，再加上作坊式经营和宗族式管理模式的存在，在激烈竞争的市场情况下，这种以经验为基础，以家族为纽带的模式，越来越暴露出局限性；二是发展方面存在一定的盲目性，经营规模不大，产品档次不高，在发展中存在重复建设，结构雷同，尤其对传统产业具有较强的依附性，具有盲目性，科技含量低，制约自身的发展，生产经营不稳定；三是风险意识差，创新观念不强，特别是面对金融危机的影响，使个别中小企业束手无策。
4、非公企业缺乏主动参保意识。由于对维护职工合法权益认识不足，怕增加负担，多数非公企业没有为员工足额缴纳各种保险费用，不能很好的把企业利益与员工利益结合起来，员工合法利益得不到保障，福利待遇较低，使得员工对企业缺乏信任和忠诚度，人才流失，已成为制约非公企业吸引人才和可持续发展的重要因素。
三、促进非公经济健康发展的对策及建议
1、拓宽非公企业融资渠道，促进非公经济的发展。一是加强银企合作。企业要积极主动与银行联系，争取银行参与企业项目的考察论证；政府要积极做好银企的组织协调工作，同时要逐步建立个体私营企业担保机构，不断充实中小企业信用担保基金，完善以政府出资为导向，民间资本参与的中小企业信用担保机构，不断增强诚信担保有限责任公司的担保能力；二是大力招商引资。积极鼓励和支持外商有实力的外地企业到境内投资办厂、参股经营。
2、加强对非公企业的政策引导。根据全市经济发展战略，制定相关政策，着重引导企业转变经营模式和进行产业调整。一是引导和鼓励非公企业建立现代企业管理制度，更好的适应市场经济发展的需要。二是通过设立发展基金、奖励先进等形式引导企业不断进行各种创新活动，提高企业核心竞争力。通过进一步充实完善这些政策措施，推动全市非公经济迅速驶入良性发展轨道。
3、规范小型资源企业，建立资源价格政府干预机制。对资源稀缺、具有绝对价格话语权的产品，政府可以采取低买高卖的行政干预措施，维护出产地权益。当国际市场资源价位低迷时，在企业处于最低产出量的情况下，政府可以采用合理安排资金以高于市场价、略高于成本价的价格购买、储存矿产品而价格合理时再抛出的政策，既能进行价格干预，又能维护产出地和企业基本利益，同时财政可以赚取部分差价收入
4、解放思想，加大服务扶持力度。非公经济在拉动经济增长、优化产业结构、促进社会就业、增加居民收入等方面发挥着重要作用。各级各部门要进一步解放思想，把加快非公经济发展作为战略重点，拓宽思路、放宽政策，大力推进担保、信用、人才、协会等“四大体系”建设，鼓励、引导非公企业进行结构调整，提高市场竞争意识，建立现代企业制度，扶持一批有核心竞争力的重点企业，培植一批具有产业特色的优势企业，建设一批有产业集聚优势的非公经济园区，加快非公经济发展步伐。
5、完善社会服务体系，加强人才队伍建设。一是建立健全人才培训机制，提高广大非公企业从业人员的总体素质；二是加强非公企业家队伍建设，提高非公企业家综合素质，适应企业现代化管理的需要；三是通过完善人才信息网络、召开人才交流会等中介体系，在全市构建一个高层次的人才交流平台；四是用市场机制来优化人才资源配置，大力营造尊重人才，鼓励人才干事业，支持人才干事业的政策环境和社会氛围。
推荐第7篇：我市非公经济发展调研报告
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体私营等非公有制经济，对加速××崛起和全面建设小康××具有重大意义。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对发展非公经济高度重视，先后出台了一系列的重要文件。2005年，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意
见》（国发20053号）。今年，省政府配套出台了《××省人民政府关于鼓励支持和引导私营等非公有制经济发展的实施意见》（赣府发200610号）。为加强对非公有制经济工作的领导,决定将原“××省个体私营经济领导小组”更名为“××省促进非有制公经济发展领导小组”，并对领导小组组成人员进行调整。为了表彰先进，出台了《××省发展非公有制经济考评办法》，每两年开展一次全省非公有制经济发展表彰活动。为落实部门扶持非公经济发展职责，出台了《省直部门贯彻落实〈××省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见〉工作项目分工方案》的文件。我省非公经济新一轮发展的机遇正在来临，面对新的形势，我们必须审时度势，抓住机遇，牢牢把握加快发展的主动权，主动顺应全省非公经济发展的大势，才能在新一轮大发展中勇立潮头。
一、我市非公经济发展的现状
进入新世纪以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以工业化为核心，以大开放为主战略，以工业园区为平台，以体制创新和机制创新为强动力，积极推动全民创业，把主攻非公经济作为加快发展的立足点，把创优发展环境作为主攻非公经济的切入点，把落实各项举措作为主攻非公经济的着力点，从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造良好的条件。全市非公经济保持了持续、快速、健康发展的良好态势，进入了一个崭新的发展阶段。
1、非公经济已经成为我市经济社会发展最具活力、最主要的力量。据统计，2005年底，全市共有私营企业6849家，注册资金93.92亿元；个体工商户76849户。涉及
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二、三产业的各个领域。全市民营经济实现增加值由2001年的48亿元到2005年的102.5亿元，占全市国民生产总值的27.5%，年均递增19%；实现销售收入文秘杂烩网由2001年的145.6亿元到2005年的328.3亿元，年均递增17.7%；规模以上民营企业达609家。仁和集团、高安运输集团、青龙集团、江特电机、华伍电器等一大批本土民营企业的快速发展，创造了本地企业快速崛起的奇迹。××仁和集团在短短的10年时间里，从一家小小的普通制药企业发展成为拥有总资产3.6亿元，23家子公司，员工2600余人，集科工贸于一体、产供销一条龙的省内外知名的大型民营医药企业集团，成为××本土企业快速发展的杰出代表。今年1-10月，实现销售收入8.7亿元，同比增长31%，上交税金6189万元，同比增长80.1%。高安市汽车运输业被人们誉为“田野里跑出的大产业”，据统计，高安全市有10万农民参与了汽车运输业，长途货运车辆突破万辆，组建了168家汽运公司，年营运收入20多亿元，年上交地方税收3200多万元，缴纳各种规费8000多万元，成为全国最大的汽车运输县级市，列全国汽车运输“四强县市”之首，演绎了“有路就有高安车”的传奇故事。丰城市在全国素有“江南废旧物资集散地”的美誉，全市注册资本超过50万元的收购企业就有20多家，收购网点遍布全省各地及周边省份，1万多农民从事废旧物资收购，先后兴办了以废旧塑料、羽绒、废旧金属为原料的企业30余户，仅废旧金属相关产业年产值达10亿元以上，纳税1500多万元。该市的拖船镇还被命名为“中国羽绒之乡”。宜丰县外出从事旧货行业的人员达2万余人，店铺达9000多家，每年淘回近3亿元的“金元宝”。奉新县的竹产业占全省的1/3，加工能力和销售市场占全国的10%，全县有40家竹加工企业。此外，袁州区的药业、樟树市的盐化工、药业、保险柜业，高安市的建筑陶瓷业和建材业、上高县的食品加工业和鞋业、万载县的花炮产业、、宜丰和铜鼓的小水电产业、靖安县的果业和旅游业等，都是具有浓郁区域特色的产业。
随着世界上最大的运动鞋生产企业之一的宝成鞋业成功落户上高，谱写了全市大项目招商的新篇章。2005年，全市共引进投资超亿元的内资工业项目21个，超1000万美元的外资工业项目10个。宝成鞋业、匹克鞋业、新加坡（××）工业园、济民可信、蓝恒达等一大批大项目落户我市，不仅加快了我市工业化的进程，也为我市非公经济发展增添了新的动力和活力。通过多年的发展，全市民营企业形成了医药、建材、食品、机电、能源五大支柱产业和纺织服装、化工两大后续产业，2005年，共有能源企业418家，营业收入13.15亿元，税收8243万元；医药企业114家，营业收入
推荐第8篇：某县非公经济发展情况调查报告
XXX县非公有制经济发展情况调研报告
中共华池县委、华池县人民政府
（2012年8月20日）
非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我县经济发展的重要力量。在当前国际金融危机的影响下，为进一步促进我县非公经济发展，全面掌握全县非公有制经济发展状况及存在的主要问题，根据省委办公厅《关于调研非公有制经济发展情况的通知》精神，我们组织人员，通过实地调查了解、召开座谈会等方式，对全县非公有制经济发展情况进行了全面调研。
一、全县非公有制经济发展现状
近年来，县委、县政府高度重视非公有制经济发展，紧紧围绕“工业强县、民营活县”战略目标，坚持把非公经济作为全县的重点工作来抓，在政策上扶持、发展上引导，以培育壮大为目的，极大地推动了全县非公有制经济的快速发展，使之成为全县经济发展的重要力量，并在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、扩大就业渠道、富裕城乡群众、保护社会稳定等方面发挥了重要作用。
（一）经济实力不断增强。近年来，XXX非公经济和中小企业在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在相关部门的正确引导和多方协调下，广大民营企业家顾大局、识大体、努力拼搏、诚信经营，全县非公有制经济在速度、效益、
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值达800万元以上，得到社会的广泛赞赏。
（三）产业结构不断优化。近年来，XXX县依托丰富的农产品资源，先后兴办了金路达洋芋淀粉厂、凤川白瓜籽公司、高原圣果公司、华科生物公司、香紫苏公司、华银秸秆建材公司等中小微型企业，为农民增收起到了很好的作用。据初步测算，中小企业直接、间接拉动农民年均增收在400元左右；产业布局不断合理。全县非公有制经济逐步以传统产业为主逐步向高技术领域发展，产业涉及工业、农牧、建筑建材、商贸流通、餐饮服务等行业，并在其中占据主要位臵。据统计测算，2011年，非公有制经济增加值在全县
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二、三产业中的比重分别占41.5%、69.6%、34.2%；从行业分布上来说，全县非公有制经济主要集中在建筑业、建材业、农产品加工业、流通业、交通运输业等行业，尤其以建筑建材业和商品流通业为主，占总量的60%以上。
（四）技术创新不断提升。全县非公有制企业普遍重视技术创新、淘汰落后设备和技术，积极实施技术改造、推进技术创新，创建品牌工程，提升新产品开发能力和市场竞争力。近年来，全县非公有制经济领域内申请专利100项，获得专利授权7项，注册商标 12个，申请著名商标2个。荣获省级名牌产品1种，市级名牌产品3种。其中：2011年，全县实施技术改造项目5项，投入资金7700万元，开发新产品9种。
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实际的情况来看，主要存在以下几个方面的问题。
（一）思想观念不够解放。中小微型企业是从传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，本身带有浓厚的封建色彩和小农意识。我县地处偏僻，这种色彩和意识显得更重。我县非公经济从业人员的文化程度偏低，企业发展生产的原始资本大多来源于家族或朋友，多数企业仍然采用家族式的管理模式，不愿聘请专家、能人管理企业，排斥外部资本进入企业，在一定程度上导致了企业缺财缺智，也影响了非公有制企业的发展壮大。加上一些非公企业经营管理者普遍存在着小富即安的狭隘意识，缺乏现代管理知识，经营方式、经营理念相对落后，制约了企业的发展。同时，一些非公企业的社会保障制度和机制不够健全，从业人员的合法权益得不到有效保障，致使一些非公企业从业人员思想顾虑大、情绪不稳定、工作不安心，企业难留人，成为了制约非公企业引进人才和持续健康发展的一个重要因素。
（二）发展环境不够宽松。一是基础设施建设落后。近年来，虽然全县大力发展交通基础设施建设，但仍然存在原材料成本高、交通运输不便和经营压力大等制约因素，增加了企业发展成本。基础设施不够完善，特别是水和电的问题没有得到很好的解决，工业用水、用电问题突出；二是政策落实不到位。鼓励非公有制经济发展的政策措施不够具体细化，实施措施还不够完善。非公企业行业准入问题仍然存在，对非公企业的进入限制过多。用于非公企业发展的财政投入
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难境地。全县300多户非公经济和中小企业资金需求量在2亿元以上，除国家、银行支持外，短缺资金在1.5亿元以上，因资金短缺，造成部分企业停产停业。金路达淀粉厂因资金短缺，无法实施技术改造，扩大生产规模，生产加工原料短缺，2010年以来，长期处于停产状态。华银秸秆建材厂因资金困难，缺乏周转资金，无法登记注册，经县企业家协会协调周转资金30万元，才顺利注册，现存在无资金收购加工原料的问题。目前，因为我县缺少高效管理的担保中介服务组织，很多民营企业依靠自有的少量积累或向私人借贷进行微循环运作，企业扩大规模和技术改造都受到限制。
三、对非公有制经济发展的建议
为进一步推动非公有制经济加快发展，增强经济发展活力和综合实力，针对非公经济发展中存在的问题，结合先进地区的做法和XXX实际，特就促进非公有制经济加快发展提出如下建议。
（一）加强政府服务，为非公有制企业发展创造良好的环境。要进一步优化软硬环境建设，推动非公经济发展。要加大对基础设施的投入，特别是对交通、通讯、电力、供水、供热等方面的政策支持和资金投入，切实加强基础设施建设，努力改善非公经济发展的硬环境。坚持从全面准入、政策引导、税费优惠、土地使用、资金扶持等方面入手，鼓励社会各界人士投入发展非公有制经济，加大专项政策扶持力度，改革审批办法，减少审批事项、审批部门、审批程序、
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道，综合运用财政税收的优惠政策，支持非公有制经济发展。不断创新信贷方式和金融产品，加大对中小企业和非公有制经济的信贷支持力度。
（三）提升企业素质，让非公有制企业向现代企业方向发展。个体私营等非公有制经济能否健康发展，取决于企业自身素质，取决于新型企业家队伍的整体素质。加强企业管理，规范经营行为，推进现代企业制度建设。引导非公有制企业加快现代企业制度建设。改变传统“家族”企业模式，以完善公司治理结构为目标，进一步加强企业管理。首先，企业经营者要进一步解放思想，增强市场意识、创新意识、诚信意识和社会公德意识，提高自身综合素质。加强职业教育，重视非公企业职工的培训教育，为非公企业培养急需的技能型人才。其次，要完善企业组织制度。要按照《公司法》的要求进一步完善非公企业的组织制度，家族式企业主要负责人之间要有明确的权利和义务，在家族式企业中适当引入职业经理人，通过职业经理人规范企业运作，避免企业在经营决策中的盲目性和随意性。第三，推进企业文化创新。非公企业经营者要弘扬体现中华民族优秀文化的商业道德，积极倡导适应市场经济要求的企业文化，推动非公企业树立以人为本、诚实守信、奉献社会的经营宗旨，把追求经济效益与履行社会责任有机统一起来，形成企业特色文化。
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推荐第9篇：小微企业 非公经济发展
XX市支持小微企业健康发展
政策落实情况汇报
（2014年5月16日）
尊敬的省政府督查组领导：
今天，省政府派出督查组对支持小微企业健康发展政策落实情况进行督促检查，充分体现了省政府对全省小微企业健康发展的高度重视。我谨代表XX市政府对督查组的到来表示热烈的欢迎。借此机会，对省直各部门和单位一直以来对XX经济社会发展的支持与帮助，表示衷心的感谢。下面，按照本次督查的要求，向督查组作个汇报。
一、XX市小微企业发展基本情况
近年来，我市上下认真贯彻落实国务院和省政府关于支持小微企业健康发展的各项政策措施，以扩张总量、增加就业、繁荣市场、促进幸福XX建设为目标，进一步优化环境，强化措施，提升服务，着力推进全市小微企业快速健康发展，全市小微企业发展主要呈现以下几个特点：
1、市场主体迅速扩张。截止2013年底，全市私营企业户数为26723户，其中小微企业25923户，比2011年净增9058户，增长53.7%。全市个体工商户户数为149882户，比2011年净增19859户，增长15.27%。
2、企业规模逐渐做大。截止2013年底，全市小微企业注册资金为437.1亿元，比2011年增长64.1%，平均每户小微企业注
- 1导小组，切实加强组织领导。在贯彻落实现有扶持小微企业发展的政策措施的同时，我市结合实际制订出台了一系列地方政策措施。2012年，市委、市政府出台了《关于支持县域经济加快发展若干政策措施》，拟定24条具体措施来支持县域经济发展。2013年相继出台了《关于依靠科技创新驱动赶超发展的决定》、《关于进一步支持台资企业发展若干意见》、《XX市扶持服务业发展若干政策意见》等。今年又相继出台了《关于进一步加快县域经济发展的实施意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于加快XX市工业循环经济发展的若干意见》、《关于加快XX市锂电新能源产业发展的意见》等政策。特别是从2010年起，市委、市政府1号文件连续五年聚焦工业产业升级和中小企业发展，掀起了兴工强市和创业富民的强大声势。各地、各单位也结合实际，纷纷制订出台了扶持小微企业健康发展的政策措施，从多个方面加大了对小微企业的支持力度。如：市人行紧紧围绕市政府重点工作出台相关的信贷指导意见，促进了信贷资源向实体经济、向小微企业倾斜。市地税局多次出台税收优惠政策和服务措施汇编，支持小微企业发展。
（二）强化财税支持，减轻小微企业负担。市直部门根据各自职责，创新举措，强化落实，不断优化发展环境，提升服务质量，有力地支持了小微企业的健康发展。一是落实税费减免政策。我市认真执行免征部分小微企业营业税、免征增值税等各项税收优惠政策。近两年来，市地税部门共为各类企业减免税收1888万元，减免发票工本费248万元，惠及小微企业200多户次；市国
- 3金融服务网络。截止今年3月末，全市小微企业贷款余额222.25亿元，较年初新增24.46亿元，同比多增8.86亿元，增幅为12.37%，高于全部贷款增速6.18个百分点；全市银行业金融机构小微企业贷款户数54430户，比年初增长2349户，增长4.3%。二是加强信用担保体系建设。2012年以来，全市新新设融资性担保机构4家，目前全市共有融资性担保机构22家，列全省第三。各融资性担保机构累计为3064户中小企业提供担保贷款63.5亿元，在保余额为29.41亿元。此外，市、县两级均建立财政出资为主的政策性担保机构，总数达16家，为小微企业发展发挥了积极作用。三是支持地方微小金融机构发展。2012年以来，全市新增小额贷款公司9家，目前全市共有小额贷款公司25家，列全省第四。各小额贷款公司累计为12738户小微企业发放贷款96.15亿元，贷款余额19.84亿元。同时，积极组建城市商业合作社和商会互助基金，建立覆盖7000多家小微企业的项目库，2013年共为1000多家小微企业授信，融资规模达5亿元。四是加速中小企业上市步伐。市政府制订出台了《关于扶持企业上市的若干政策规定》，大力推动、扶持企业上市。2012年至今，全市新增万国矿业、中华包装控股股份在港交所上市，至此全市上市公司达7家，列全省第二。另有3家拟上市企业已进入辅导程序。XXXX橡胶科技股份有限公司成为我省首个“新三板”上市企业。五是推广新型融资工具。积极争取省直有关方面支持，推动全省首单中小企业集合票据在XX发行，为XX/XX两家公司直接融资1.7亿元。推动全省首单中小企业私募债在奉新成功发行，为XX直接融资2亿元，探索
- 5年底，全市高新技术企业总数达到74家，位居全省前列，当年实现增加值125.2亿元，同比增长27.4%，占全市规模以上工业增加值的19.8%。四是强化知识产权工作。积极引导中小企业将知识产权工作纳入技术开发、产品开发、技术改造、市场开拓以及企业经营战略与决策的各个环节，增强产品的竞争力和市场占有率。2013年全市中小企业专利申请量达到1380件，同比增长43.3%；截止当年末，全市注册商标总数10131件，获得中国驰名商标26件，省著名商标311件，居全省前列。五是支持产业集群发展。全市以工业园区为平台，规划锂电、机电、新型建材、医药、纺织、鞋革、灯饰、食品、硬质合金工具、竹制品等21个产业集群。积极鼓励小微企业依托龙头企业开展配套协作，拉长产业链条，促进产业集群发展。各地在编制工业园区规划、产业集群发展规划时，都统筹兼顾相配套的小微企业需求，留足发展空间。
（五）突出平台推动，优化小微企业发展环境。一是开展培训辅导。一方面抓企业管理层培训。每年举办XX总裁实战管理高峰论坛、XX创业论坛，组织企业中高层管理人员参加省级高级研修班，培训规模达3000人次，从整体上提高企业管理素质和能力。另一方面，抓员工岗位对接培训。开展岗位预告、岗前实训、岗中提升等一系列免费服务，确保招得进、留得住、用得上。2012年以来，仅市本级就组织召开各类大型招聘活动90场，参会企业6352家，发布岗位信息6万余条，达成就业意向8000多，培训园区员工103768人。同时，通过实行小额贷款贴息、见习岗位补贴的措施，鼓励高校毕业生到小微企业就业，共组织555家单位参
- 7一步提高投资项目审批效率，压缩审批时限，我市正在积极研究将联审联办拓宽到项目前臵审批、项目立项、规划设计、施工图审查、竣工验收等环节，争取投资项目审批时限大幅压缩。四是拓展创业孵化平台。鼓励各地依托主导产业，以建设多层标准厂房为重点，规划建设小微企业创业园，减轻小微企业创业成本。截至2013年底，全市小微企业创业园累计建成标准厂房38.2万㎡，入驻企业131户，安臵就业6350人，年实现营业收入8.67亿元。同时，积极争取省级小微企业专项用地计划支持，2012年XX、XX分别争取专项用地指标100亩。五是建立协调服务机制。市委、市政府定期或不定期研究部署中小企业工作，市、县两级适时召开现场办公会，从政策、用地、金融等方面支持小微企业发展。建立“月调度、季分析、年考核”工作机制，对项目、企业、园区、产业进行监测分析，提高运行监测分析工作的质量和水平。充分发挥市内外媒体作用，大力宣传支持小微企业发展的政策，推介小微企业发展中的典型，营造鼓励创业、支持小微企业健康发展的浓厚氛围。
三、小微企业存在困难和问题
1、约束多、融资难。受体制性约束，目前小微企业在金融、保险、教育等行业市场准入限制仍然较多，对小微企业提供的服务产品价格管制较严，有些价格难以反映市场供求状况和企业成本效益。更重要的是，在目前金融体制下，由于小微企业普遍缺乏有效抵押物、财务管理不够规范等自身不足，绝大多数小微型企业在银行贷不到款。银行对小微型企业信贷条件也要比大中型
- 9适当宽容，对小微企业贷款执行优惠利率或贴息支持，调动银行支持小微企业的积极性。同时，要提高对中小企业信用担保机构的小微企业贷款担保业务补助标准，对担保机构发生的代偿损失要给予适当补偿，调动担保机构的积极性。二是进一步加大对小微企业的财税扶持力度。各级财政都应设立扶持小微企业发展的专项资金，并逐年扩大资金规模，同时，对小微企业要进一步加大税收减免力度。三是加大用地支持力度。建议省政府安排专项用地计划支持成长性小微企业扩大再生产。同时要充分盘活存量土地，建设一批多层标准厂房及配套设施，解决小微企业用房需求。
2、突破资金瓶颈，切实缓解小微企业融资难题。贷款难可以说是小微企业的“老大难”问题。要以建立小型金融机构和鼓励金融创新为重点，逐步建立起一套适应小微企业特点的金融服务体系。鼓励银行业金融机构安排小微企业专项信贷计划，设立“小微型企业贷款专营窗口”，优先满足小微型企业资金需要。引导民间资本依法参股组建村镇银行、农商银行、农村合作银行。鼓励以民间资本为主体发起设立社区银行、创业银行、村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等区域性、行业性金融机构。鼓励小微企业组合授信，大力推广个人和小微企业的联保贷款、无抵押无担保小额信用贷款。鼓励各类融资租赁机构创新融资租赁业务，解决企业“缺抵押”贷款难问题。加强企业诚信建设，解决小微企业普遍存在的信用不足的问题。加快发展信用担保、产权交易、审计评估、法律咨询等中介服务机构，积极探索金融超市、网上融
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推荐第10篇：非公经济发展状况调研文章
XX市非公有制经济发展现状与思考
XXXXXXXXXXX 2011年11月4日
XX市地处XX省XXX，是XXX所在地，是XX政治、经济、文化、信息中心。XX国土面积XX平方公里，辖XX个乡镇、XX个村社，居住着XX等XX种民族，总人口XX人，少数民族XX人，占全市总人口的XX％。地理位置优越，资源丰富，交通便捷，投资环境好，具有“XX”和“XX”的美誉。2010年末，XX城区面积XX平方公里，城镇人口XX万余人，占总人口的XX％，城镇化率达XX％。
一、XX市非公经济现状
改革开放以来，XX市委、市政府高度重视非公经济发展，充分发挥XX的自然资源优势、区位优势、人文优势，制定优惠政策，采取有力措施，发展壮大非公经济，特别是“十一五”期间紧紧抓住西部大开发和加快工业化进程的历史机遇，树立“工贸强市”的思想，认真贯彻落实科学发展观，以市场为向导，以资源为依托，以园区为载体，把主攻非公经济作为加快发展的立足点，把创优发展环境作为主攻非公经济的切入点，把落实各项举措作为主攻非公经济的着力点，从政策、环境、措施等方面为非公经济发展创造良好的条件，先后规划建设了XX工业园区、XX工业园区、建筑建材工业园区、特色产品加工园区和规模大功能齐全的XXXX等一批零售批发中心，为全市非公经济保持又好又快发展，创造了良好的投资环境。截至2010年末，全市注册登记的
1 非公经济XX户，注册资金总额XX亿元，从业人员XX人，其中：个体工商户XX户、从业人员XX人，注册资金XX亿元；私营企业XX户，从业人员XX人，注册资金XX亿元；非公经济完成增加值XX亿元，占全市生产总值XX亿元的XX％，比“十五”末增加XX亿元，年均增长XX％，上缴税金XX亿元，占年税收XX亿元的XX％，比“十五”末增加XX亿元，年均增长XX％，其中，地方税收XX亿元，比“十五”末增加XX亿元，年均增长XX％.
二、非公经济发展的主要特点
（一）加强领导，为非公经济发展提供组织保障。“十一五”期间，面对非公经济发展的严峻形势和巨大压力，XX市委、市政府高度重视，及时成立以市委、市政府主要领导为组长、副组长的非公有制经济发展工作领导小组，明确领导职责，全面加强对全市非公经济发展的领导和协调，经常性地组织非公经济的调研督查活动，积极探索边调研、边督查、边解决问题的有效机制。
（二）出台优惠政策，非公有制经济快速发展。“十一五”以来，XX市依托XX、XX、XX等资源优势，先后出台了XXXXXXX等一系列优惠政策，促进了非公经济的回暖。从而，着力打造非公经济发展平台，XXX，被确定为省级园区后，两个园区基础设施不断完善，园区聚集效应势头明显。先后引进了XXX等50余户企业入园发展， 2010年，实现工业总产值XX亿元，比“十五”末增加XX亿元，年增长XX％；实现工业增加值XX亿元，比“十五”末增加XX亿 2 元，年均增长XX％.创造增加值XX亿元，占全市全部工业增加值的XX%。
（三）建立专项资金，加大财政扶持力度，非公经济持续发展。
从2009年起，XX市每年安排XX万元新型工业发展专项基金，XX万元商贸物流业发展专项基金。兑现了XX公司等XX户企业税收奖励、外贸发展奖励、专利成果奖励、著名商标奖励、倍增行动计划、产品产量及电费补贴资金共计XX万元，同时对XX公司等XX户纳税大户、XX公司等XX户优秀企业和XX等XX位优秀企业家进行了表彰，有力提振了企业发展的信心和决心。
（四）认真贯彻落实国家、省、州各项政策，为非公经济发展提供资金支持。
一是认真贯彻落实国家、省、州关于加快非公有制经济发展的相关文件精神，成立了非公有制经济政策落实督导组。二是兑现省、州各项优惠政策。共兑付XX税收奖励资金XX万元，三是积极争取上级部门专项扶持资金。“十一五”期间，共申报中消企业发展扶持资金项目XX个，技改资金项目XX个，乡镇企业发展自己项目XX个，节能资金项目XX个，共获得扶持资金XX万元。
（五）组建融资担保公司，为非公经济提供融资平台。通过努力，XX市境内成立了XX公司和XX公司。通过几年的运作，XX业务稳步发展，均未出现XX情况，为近XX户中小企业、其他经济组织、个人及重点建设项目解决融资XX亿元，为XX实际问题。
（六）抓好园区规划建设，为非公经济发展提供基础保障。
按照“设施完善、功能配套、环境优美、适度超前”的规划原则和“一园多区、一区多能”的发展模式，拓展现代化工业发展平台，XXXXXX建设步伐加快，发展势头良好，园区企业集聚效应增强。“十一五” 期间，XX共吸纳项目投资XX亿元，先后建成了XX工程和XXXX，以及部分道路等基础设施项目，一批省级重点项目落户园区，对加快XX市非公经济的持续、健康、快速发展注入活力。2010年，XX规模企业达XX户，创造增加值达XX亿元，占全市全部工业增加值的31.1％，支撑作用比较明显。
(七)非公经济综合评价有效运行，促进企业健康发展。根据中央、省XXX《XXXXXXXX》精神，XX市委出台了《XXXX非公有制经济代表人士综合评价工作实施方案》对市辖区内XXXXX户具有一定规模的私营企业进行综合评价，有效地推动非公经济的健康发展。
二、存在的主要困难和问题
一是部分干部对非公有制经济认识不足，服务不到位。一些部门干部职工对发展非公经济的重要性认识不足，平时不注重对发展非公经济方面知识的学习和研究，政策理论水平、领导组织和业务工作能力远远跟不上非公经济发展的需要。在实际工作中，分析制约因素，强调客观不利条件、流行口头扶持的多，对真正重视非公经济发展、付诸实际扶持的行动少，对各级政府出台关于发展非公经济方面的政策贯彻落实不力，使许多政策难以落实到位，严重阻碍了非公经济的发展;二是非公经济管理机制 4 与新形势不相适应。由于非公经济涉及的领域广，所以能对非公经济进行管理的部门很多。目前，主要对非公经济管理部门因职能所限，形成了非公经济组织主管部门不明确、权责不明，形成了“可管可不管”的局面，非公经济企业组织效益好时各部门都争着去总结经验，遇到困难和问题时谁也不愿意沾边，不时还有互相推诿现象的发生；对企业要求上报情况、数据、搞评比的多，深入企业帮助解决困难的少。使非公企业不知道谁是娘家，有事应该找谁，所以经常存在企业在经营中因遇到如资金借贷、项目审批、土地征用、水电供给、人才技术等事关企业生存发展的困难和问题得不到及时有效的解决，在政策扶持、产业导向、市场促销等方面没有得到强有力的支持，很大程度上影响了非公企业的发展;三是非公企业融资难。企业要发展，就必须注入发展资金，目前全市非公经济的发展资金来源主要靠自我积累和向银行贷款两种渠道。由于XX市非公经济中小企业起步晚、实力弱、信用等级低，有效资产抵押能力差，财务的真实性和时效性无法保证，投资担保服务体系不完善，给银行放贷带来困难，使贷出信贷资金存在一定风险，造成中小企业贷款融资难。对自身缺乏资金的非公经济企业来说，往往是找到一个好的项目，资金却难以落实;四是非公经济企业人才短缺问题突出。非公经济领域人才队伍总量不足，高层次管理和技术人才还相当短缺，满足不了全市非公经济发展的要求。表现在人才结构不合理，低学历比例大，特别是表现在个体户行业；人才分布不均衡，大部分非公企业的科技人员还十分缺乏；从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力，缺乏高素质的科技型、经营型人才；部分非公经济企业家不注重自身学习，缺乏现代企业管理知识，对企业发展 5 缺乏长远的发展规划和科学的决策，仅靠企业经理个人的思路决策，生产经营中存在随意性和盲目性。企业管理不正规，“家族式”管理模式相当普遍；少部分企业存在着偷税漏税、拖欠员工工资和“五险”参保率低等违法违规行为。
三、XXX市非公经济发展的思考
（一）统一思想，提高认识，重视非公经济发展
党的十七大明确提出要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这充分肯定了非公经济的作用和地位。XX市非公有制经济发展已经表明，非公经济已成为全市经济持续增长的、充满活力的重要力量。发展非公有制经济，不仅仅是非公有制经济人士个人和几个职能部门的事，而是全社会共同的事，所以必须统一思想，提高认识，把握中央、省的产业发展政策，加快非公经济发展步伐。主要是先要解决领导干部对发展非公经济的思想问题，进一步加强对全市各级各部门主要领导干部发展非公经济的理论知识培训，使他们充分认识发展非公有制经济的重要性和必要性，带头树立责任意识、发展意识、创新意识，把非公有制经济发展摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。进一步加大宣传发展非公经济的工作力度，提高全社会对发展非公经济重要意义的认识，积极贯彻落实党和政府鼓励、扶持非公经济发展的政策措施，每两年对为全市经济社会发展作出贡献的非公经济企业、企业家进行表彰奖励，并利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，在全社会营造一个良好的舆论氛围，切实关心、6 支持非公经济的发展。
（二）努力为非公经济营造良好的发展环境 事实证明，哪里的环境好，哪里的非公经济就发展得快，所以要加快非公有制经济发展，就必须努力营造良好的发展环境。一是营造政策环境。政策是促进非公经济发展的有效手段，如果不从政策上给予支持，非公经济就很难快速发展。要认真学习贯彻中央新一轮西部大开发和省委“两强一堡”的战略方针，大胆吸收和借鉴先进地区的经验和做法，在现有的政策基础上，进一步制定和完善XX市非公有经济发展的政策。并在抓落实上下功夫，特别是对优惠政策的落实，创造公平的竞争环境，鼓励非公经济不断发展；二是营造服务环境。建立完善非公经济服务体系，成立以经济商务局、工商联、工商局等单位为主的XX市非公有制经济领导小组，负责对全市非公有经济发展工作的组织领导，定期组织相关部门单位深入企业调查研究，及时了解新情况，解决新问题。加强相关部门沟通与协调，通过“集体办公”的形式现场解决非公经济业主经营中遇到的困难和问题，特别是需要多个部门协调才能解决的问题；三是营造政治环境。要改善非公经济的发展环境，就要提高非公经济代表人士的政治待遇和地位。因此，各级党委、人大、政协或社会组织换届选举中要适当增加非公经济代表人士的代表名额和党委委员、人大政协常委名额，进入中心层决策权，提升非公经济代表人士的政治地位。四是营造生活环境。对各类人才在工作生活上遇到的如户籍、住房、医疗、社会保障、子女入学等实际问题，尽可 7 能帮助解决，消除后顾之忧，让其专心创业；
五是营造法制环境。就要提高严格规范相关部门的执法行为，把各部门独立执法与联合执法相结合，通过建立联合执法制度，尽量做到联合执法。建立违规执法责任追究制度和非公经济业主对有关部门执法行为的评议制度，遏制各种违法违纪行为的发生，对违反的人员要综合运用经济的、法制的、行政的手段从严从重从快查处。不断加强对非公经济业主依法维权意识的教育，为非公经济业主建立一条依法维权通道，当他们的利益受到不法侵害时，能在较短时间内得到较快解决。加大对非公经济业主守法诚信经营的监督，特别是违法违规经营问题，如偷逃税款、证照不全、经营假冒伪劣商品、欺行霸市等等。进一步加大监督检查力度，尤其是加大对危害人民身体健康和生命安全的消费品市场的监管，教育引导非公经济业主做到依法诚信经营。
（三）多渠道解决非公企业融资难的问题
目前，XX市非公经济发展不均衡，有的企业还处于开始创业阶段，有的企业已经处在原始积累或转型创新提升阶段，但不管任何阶段，都必须解决长期困扰和制约企业发展的根本问题——“钱从哪里来”，而大部分企业都还没有走出计划经济的阴影，一直把寻求发展资金的眼光放在政府的扶持和银行信借贷上，从而制约了自己的的有效发展。为此，为非公企业寻求资金出路已成为当务之急，要积极为非公经济创造一个良好的融资环境，进一步推动非公经济快速发展。一是由政府领导挂帅，抽调有关人员 8 就非公企业融资问题进行专题调研，提出科学配置金融资源、解决非公企业融资难的可行性方案。二是积极为企业探索新的融资渠道。在以往财政扶持和银行贷款的基础上，在实行股份制、发展基金、资产重组三个融资途径上进行研究，积极探索出一条适合XX市非公企业融资的新路子，吸引更多的域外资金到XX市投资兴业，不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道。三是建立健全信用担保体系。以健全多层次的信用担保体系为目标，大力支持非公经济组织设立商业性、互助性的信用担保机构，努力为XX市广大中小非公企业提供信用担保和融资支持。四是认真贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和相关配套政策，拓宽融资渠道，促进非公经济又好又快发展。
（四）优化产业结构，为非公经济拓宽发展领域
坚持以市场为导向，以资源为依托，加强第一产业，提升第二产业，大力发展第三产业，积极加大对产业结构和产品结构的调整，增强市场竞争能力，通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公有制经济参与到产业结构调整和优化中来，引导非公有制经济参与市委政府“十二五”实施“农业稳市、工业强市、城镇富市、科技兴市、开放活市”的战略，充分依托XX市的资源优势，大力发展以冶金、三七生物制药和农产品深加工。创新管理模式，强化企业管理，努力提高产品科技含量，打造地方特色名牌产品，延长产业链，形成具有地方特点的优势产业群，达到增加产品附加值和降低市场风险的双重效应。
（五）以提高企业市场竞争力为核心，推动非公经济发展后 9 劲
随着我国市场经济体制的不断完善，市场竞争日趋激烈，提高企业整体素质，提高企业核心竞争力，已成为事关企业生存和发展的战略问题。企业要在市场竞争中立于不败之地，一要重视和加强企业管理人才队伍建设。采取请进来、送出去的方式，抓好非公企业主培训，提高他们管理现代企业的素质和能力。通过吸引和培养的方式，努力造就一支职业经理人才队伍，以适应非公企业发展对高级管理人才的需求。二要加强非公经济技术人才队伍建设。不断强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念，从更宽广的区域、领域以提供更为优厚待遇的承诺，引进非公经济发展需要的各类人才。积极组织非公经济业主到先进地区学习考察，利用各种方式全面提高经营者的管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识。进一步加大选派党政机关和事业单位的年轻干部到非公企业挂职锻炼的工作力度，鼓励党政机关和事业单位有一技之长的专业技术人员，到非公有制企业挂职锻炼，既达到培养锻炼干部的目的，又可帮助企业解决人才紧缺的问题。三要做好技术开发和引进工作。响应中央节能、降耗、减排的政策，鼓励非公企业不断进行科技创新，科技部门积极帮助、协调前景广阔的企业与科研单位、高等院校开展技术合作，研发新产品，提升企业产品的市场竞争力。
总之，非公经济是社会主义市场经济的组成部分，已经占据了XX市经济总量的大半壁江山，在经济领域中发挥着越来越大的作用，各级各部门要进一步改进政务服务，加大扶持力度，为非公经济加快发展营造更加良好的投资环境，为实施XX市“十 10 二五”的奋斗目标作更大的贡献。
第11篇：金融支持非公经济发展情况汇报
金融支持非公经济发展情况汇报
金融工作办公室 （2015年5月15日）
一、金融支持非公经济发展现状
自2013年实施金融支持非公经济发展工程以来，我县每年出台《会宁县信贷增长指导意见》，积极引导金融机构落实支持非公经济发展的各项金融政策。从金融运行看，2013年非公经济中中小企业贷款5.65亿元、2014年7.74亿元；2014年比2013年增长了2.09亿元，增长36.99%，占全县新增贷款的24.3%。今年贷款余额7.6亿元，较年初增长了9000万元。金融对非公经济发展的信贷支持逐年增加。企业与银行对接56次，成功对接29次，新增贷款2.55亿元，两者实现了良性互动。同时，上市融资取得突破。陇郁香粮油公司和军怀建材公司2家企业在省股权交易中心挂牌融资1200万元，已成功融资800万元；风斗沙塑胶公司在新三板上市已进入证券公司内核阶段；今年筛选12家企业做为上市企业培育资源，邀请了甘肃股权交易中心对我县企业进行了企业挂牌融资专题培训。
二、金融支持非公经济发展面临的主要问题
非公经济在全县经济中发挥着举足轻重的地位，是全县经济和地方财政总收入不断增长的重要引擎，但非公经济主体获得贷款额度较小。
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企业没有不动产，或不动产价值较低，无法向银行提供足够的贷款抵押品。
三、金融支持非公经济发展的工作思路
（一）完善政策引导机制，注重信息沟通交流，推动政银企融资对接机制可持续发展。一是研究制定金融支持地方非公经济发展和促进相关行业发展的指导意见，引导金融机构争取信 贷资金，扩大信贷投放，调整信贷结构，有效支持非公经济发展。二是推进多层次、多形式的政银企融资对接工作，指导金融机构通过银企对接会、经验交流会和专项促进会等方式，加强政银企深层次合作，满足非公经济主体融资需求。三是制定适合中小企业的信贷管理措施，定期通报非公经济发展、重点项目建设、产业承接等情况，方便人民银行及时指导金融机构调整信贷投向，实现信贷资金与非公经济项目快速对接。
（二）努力拓宽非公经济主体直接融资渠道。一是加强对中小企业融资指导和培训，积极拓展直接融资渠道，让中小企业融资意识从间接融资向直接融资转变。二是引导鼓励中小企业通过资本市场进行直接融资，大力支持中小企业上市融资。
（三）加快非公经济主体担保体系建设。积极创新担保方式，逐步提高商业和互助担保机构比重，提高担保能力。加强对担保基金的管理、监督，加快信用担保体系市场化、规范化的步伐。鼓励和吸引民间资本积极参与组建各种形式的担保机构，使担保基金达到一定规模，更有效地支持中小企业的发展。
（四）完善对非公经济主体的信用体系建设。制定适合中
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第12篇：上半年非公党建工作汇报
赛罕区上半年非公有制企业和社会组织
党建工作汇报材料
上半年，赛罕区非公有制经济组织和社会组织党建工作坚持以创先争优为引领，紧紧围绕破解“四难”，以“三抓三创”活动为载体，积极探索，不断创新，有力地扩大了党建工作的组建面和覆盖面。
一、基本情况
赛罕区现有非公有制经济组织和社会组织538家，其中非公有制企业516家，社会组织22家，规模以上企业30家。涉及领域涵盖商贸流通、中介服务、饮食文化、热力供应，就医就学等多个行业，已成为推动经济、拉动投资、活跃市场、促进就业的主力军。目前已建立“两新”组织党组织37家（经济组织党组织25家，规模以上企业党组织23家，社会组织党组织12家），其中党总支2家，党支部35家，已选派党建指导员37人，非公有制企业现有3538人，党员293人。
二、上半年主要工作
一是抓组建，合理设置，党建工作组建面、覆盖面大幅提高。进一步加大对“两新”组织党建工作的组织领导，对辖区“两新”组织进行了新一轮的调查摸底，完成了分类定级工作。经常深入基层、企业调研指导，指导各乡镇街道结合摸底情况，建立年度组建计划，找准目标企业，重点推进，
1选派党建工作指导员深入企业跟踪指导组建，年初以来，新建企业党组织2家、联合党组织1家，还有内蒙古低炭发展研究院、完美公司内蒙古分公司、青煤运销等多家企业正在积极筹建中。
二是抓示范，梯次创建，党建工作规范化水平不断提升。按照“打造精品、示范带动、全面推进”的工作思路，积极开展“两健全、六规范”、“一创二争三服务”等活动，不断加强规范化建设。大力开展创建市级、区级党建工作示范点活动，精心培育、打造了一批市级、区级党建工作示范点。女神餐饮公司、仁和集团、敬业学校3家党组织被评为呼市首批非公有制企业党建工作示范点，6月8日接受了市委组织部的命名表彰，敬业学校党组织作为典型代表作了大会示范发言。通过精心打造、逐级推荐、考评验收，内蒙古浩帆热力公司、内蒙古锦江国际大酒店、老年文摘报社、武警医院人力资源部4家区级党建工作示范点也已基本成形，初步形成了示范先行、梯次创建、整体推进的工作格局，全面推进了我区非公有制企业党建工作的规范化运行水平。
三是抓载体，拓展平台，“两新”党组织和党员队伍作用得到有效发挥。以深入开展创先争优活动为载体，组织企业党组织、广大党员围绕企业生产经营，广泛开展各类活动。加强企业党员的思想政治教育。结合企业实际，尝试推行“五分钟党课”，划小教育单元，增强教育的灵活性。瞄准企业发展的需求，精心打造企业文化，为企业发展凝心聚力。
开展“双向培养”，努力把企业党员培养成优秀人才，把企业优秀人才培养为党员，使党员成为企业的“第一人才资源”。指导企业建立起了党员活动室、阅览室、游艺室等活动阵地，丰富了党员群众的精神生活。创先争优活动开展以来，广大非公企业党员通过亮牌挂星、设立党员创业先锋岗、建立党员责任区等方式，积极投入到活动中，争优秀、当先锋，较好地发挥了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
三、存在的主要问题及原因
一是领导体制还不够健全。各级虽然对非公党建工作都非常重视，但非公党建工作仍然停留在说起来重要、做起来次要的层次，虽然配备了“两新”组织工委副书记，但仅仅是增设了一个领导职数，相应的编制、机构都还没有配套落实，抓非公党建工作的力度还不够强。
二是保障机制尚不够完善。受企业经营压力大等诸多因素影响，部分企业主对开展党建工作存在思想顾虑，对党建工作还不不够支持，开展活动缺乏资金支持，非公企业党建工作存在“一头热”的现象。企业党员的频繁流动，给党员教育管理、组织生活的正常开展增添了难度，少数企业党员只顾忙于生计，党性观念有所淡薄，参加党组织活动的积极性不高，缺乏相应的政策性保障措施。
四、下一步工作打算
去年以来，我们经过多方调研，针对我区“两新”组织
的特点和实际，研究制定了《赛罕区关于在非公有制经济组织和社会组织中开展“三抓三创”活动实施方案》。下半年，我们将继紧跟形势，进一步加大工作力度，建立健全非公有制企业党建工作的组织体制和运行机制。 一是继续加大非公企业党组织组建工作力度。在调查摸底的基础上，重点选派一批党建工作指导员，实施重点突破，做好进企业跟踪指导组建工作，集中组建一批条件成熟的非公企业党组织。 二是巩固深化非公企业党建示范点建设。进一步规范完善示范点的标准化阵地建设，结合市委组织部首批党建工作示范点命名授牌，适时召开我区非公有制企业和社会组织党建工作示范点表彰大会，以点带面，充分发挥非公企业党建示范点的示范带动作用。
三是举办一期非公有制经济组织和社会组织党组织负责人培训班，重点抓好近几年新建党组织负责人的党建业务培训。
四是开展“1＋3”和谐共建主题实践活动。组织重点非公有制企业与社区、村及企业之间，开展共建活动。
第13篇：非公企业团建工作汇报
汇报材料
自全省非公有制经济组织和新社会组织团建工作会议召开之后，我们认真对团省委书记丁小强在会上的讲话和会议精神进行了贯彻落实，组织团干部对团省委下发的《关于加强非公有制经济组织、新社会组织团的建设的意见》和《关于做好2010年全省企业和新社会组织团建工作的通知》进行了再次深入的学习和宣传，并与县委组织部、县委统战部、县民政局联合下发了一系列文件，要求全县各级党、团组织进一步落实党建带团建，集中精力做好规模以上非公有制企业的团组织建设工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、全县非公经济组织团建工作基本情况
近几年来，随着阳新县经济的快速发展和招商引资力度的不断增强，我县非公有制企业发展迅速，到目前为止，全县已有非公有制企业549家，其中规模以上企业95家，从业人员38700余人。我们在加强非公企业团建工作的主要做法有以下三点：
一是统一思想，提高认识，全面加强非公企业团建工作领导。3月18日，我们借助县委组织部门在非公企业抓党建的契机，依托组织部门的资源和力量，联合有关部门召开了全县非公经济组织和社会组织团建工作动员会，各镇（区）组织书记、组织委员、团委书记，县委统战部、县工商联、团县委以及县直各有关单位负责人参加了会议。会上，团县委对我县非公经济组织和社会组织建立团组织的现状及存在的问题进行了分析，并对建立团组织的目标和时间进度进行了安排。
二是统筹安排，明确任务，夯实非公企业团建工作基础。根据我县实际情况，我们将全县的非公有制经济组织和社会组织团建工作共分三大阶段进行。第一阶段是4月份—6月份调查摸底阶段。这一阶段内由各级团组织负责对本辖区、系统内的非公经济组织和社会组织的相关情况进行摸底统计，准确把握团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清非公有制经济组织和社会组织数量和具体单位名称；摸清团员青年的人数；摸清非公有制经济组织和社会组织管理者对建团的态度；摸清部分率先建团的企业共青团工作开展情况和存在问题。第二阶段是7月份—9月份开展的集中组建阶段。在这一阶段中，各有关单位团组织要根据不同组织的实际情况，对具备单独建团的要建立健全团组织，对不具备单独建团的组织，即所在单位团员不足3名的，要按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取行业联合组建、行政区域组建、经济区域组建等多种形式做好组建工作，并将这次团建工作纳入团组织年终考核目标；对于没有团员的非公经济组织和社会组织，要采取当地团组织委派团建联络员的形式组织其开展团建工作，一旦条件成熟要及时组建，努力做到应建尽建、建后防瘫。第三阶段是计划在10月份开展的总结培训阶段，在全县非公经济组织团建工作结束后，我们将对全年的非公企业团建工作进行认真总结，对在工作中积累的经验和暴露的问题进行认真总结反思，对下一年的工作进行早着手、早规划、早行动。同时，针对新任各非公经济企业团组织负责人开展集中培训，切实提高他们的业务工作水平和综合素质，为更好地开展团的工作打下坚实的基础。
三是加大宣传，扩大影响，营造非公企业团建工作良好氛围。我们充分发挥团组织的宣传优势，利用已经成型的“四位一体”宣传模式对全县的非公企业团建工作在网站、电视、广播上进行深入的宣传报道，营造了良好的工作氛围。在今年4月—6月份我们开展了首届“阳新县十大杰出青年企业家”评选活动。我们紧紧围绕“走进创业者、服务创业者、学习创业者、争做创业者”这一主题， 将在阳新经济社会建设中兢兢业业、无私奉献的一批优秀青年企业家进行了全方位的宣传报道，全面展示了当代阳新青年的风采，取得了良好的社会效果。与此同时，我们也将这些青年企业家凝聚在了团组织周围，也使他们亲身体会到了团组织的社会作用，这次当选“十大杰出青年企业家”的杨业全、张远见率先在自己的企业中成立了团组织，为其他企业家树立了表率，起到了良好的示范作用。
三、全县非公经济组织团建工作中存在的困难
一是企业团组织组建存在阻力。一方面是企业负责人对团建工作的认识不高，认为团组织的建立对企业的发展帮助不大，开展团活动会影响企业的生产经营，这是导致阻碍团建工作进程的一个重要原因。比如，在我县投资的一家台资企业宝加鞋业的负责人明确表示只做生意，不问政治，不参与党建、团建。另一方面，企业内缺乏熟悉团务的人员负责团建工作，而且我县大部分乡镇、经贸系统团组织干部多是兼职，自身的能力和精力都十分有限，部分基层团干的业务水平和综合素质又亟待提高，基层一线缺乏有能力、有魄力的人来直接推动非公企业团建工作。乡镇、经贸系统团组织在非公企业团建中居于龙头地位，没有一个坚强、成熟的基层团组织引导、督促，非公团建的运作困难重重。
二是团活动与青年的需求、企业的发展脱节。当今，青年群体的知识层次、价值观念、需求爱好等呈现多样化的特点，比如有从事科研和管理的青年骨干，也有一线生产工人；有本地青年，也有从外地引进的青年人才，他们的需求呈现多样化的特征。但是团活动往往是简单地用一项或一类活动来涵盖整个青年群体，即使团组织组建了起来，团员队伍壮大了起来，大部分团员也将不热衷于参加活动，离组织越来越远，最终会导致团建名存实亡。
三是青年团员流失严重。我县35岁以下青年群体大约为20万人，其中有一半选择了外出务工，尤其是农村基层，团员青年流失现象最为严重，村级团组织“空壳”现象普遍存在。我县辖区内企业大多数规模较小，多属家族式管理企业，对青年人没有足够的吸引力，青年人数少，团员比例低。大部分非公企业在乡镇，企业类型以冶金、开采居多，据统计，乡镇企业从业人员年龄普遍偏大，多数企业仅有个别35岁以下青年，大部分的乡镇小型企业团员数量为0，并且流动性大，难以形成集聚效应。
四、对今后非公企业团建工作的几点建议
一是要循序渐进，不能急于求成。非公企业团建是一个长期的过程，并非一朝一夕之功，而且部分团干部面对繁重的工作任务存在畏难情绪，各乡镇、各有关部门团组织对非公企业团建工作仍然存在思想不统
一、认识不到位、工作不得力的状况。因此我们建议非公企业团建工作必须要科学规划，稳扎稳打，循序渐进，为此我县非公企业团建工作将采取一个“先大后小、先城后乡、先易后难”的方式推进，即率先完成规模以上企业、城区企业、与共青团工作有联系的企业的团建工作，待非公团建工作在全县形成一定的基础和影响之后再全力做好规模以下企业、乡镇企业、团建难度较大的企业的团建工作。 二是要务求实效，不能贪大求全。团建工作是一项严肃的政治工作，是当前共青团加强自身建设，扩大团的凝聚力和战斗力的一条必由之路，因此非公企业团建工作就必须做到“建一个、成一个、活一个”。 目前，根据前期摸底调查，全县仍在经营的非公经济组织有549家，要完成团建任务可谓任重道远，因此必须分清这次非公团建工作的轻重主次，学会抓重点，不要贪大求全、一哄而上，要集中精力做好规模以上非公企业和已建立党组织企业的团建工作，不能因为任务过重、战线过长而造成顾此失彼的局面。
三是要协同作战，不能单打独斗。就目前看来，我们无论从人力、财力、物力上来说都是十分有限的，因此要做好非公企业团建工作仅仅依靠团组织自身力量是不现实的。比如，涉及到兴国镇的163家非公经济组织的团建工作仅靠镇团委的两三个兼职团干去完成那是不可能的，要依靠和发挥组织、工会、经济、科技、商务等部门的联动作用，充分利用企业党支部、工会、行业协会的阵地和资源，推进团组织工作的全面展开，整合企业的人力、物力资源，推行“党、工、团、行共建一体化”模式，即从企业实际出发，以党组织、工会组织为载体，建立健全党工团组织网络，积极开展团组织的工作，做到党组织、工会、共青团、行业协会人员相互协助，工作形成合力，弥补工作经费、场所、人际网络不充足的劣势。
五、其他工作进展
一是返乡青年农民工培训工作成效显著。近年来，我们以 “服务青年就业、维护社会稳定”为宗旨，以“寻找就业信息，挖掘用工岗位”为重点，先后与有关部门举办青工技能培训班24期，培训人员5000余人次，先后提供工作岗位3000余个， 为1758名青年解决了工作问题，为缓解我县就业压力、维护社会和谐稳定作出了贡献。
二是农村青年创业小额贷款工作不断深入。在扶持农村青年创业方面，我们针对部分创业青年面临的资金难题，与阳新县农村信用合作社正式签署《支持农村青年创业就业合作协议》，共同实施农村青年创业小额贷款项目，在贷款额度、期限、利率、手续等方面给予优惠政策。截至目前，各镇区农村信用合作社共为19名经营信誉度较高、创业前景较好、社会辐射作用较广的农村创业青年提供了95万元的创业贷款。
三是扎实做好“青年就业创业见习基地”的岗位对接工作。6月份是大中专毕业生职业生涯起步阶段，也是在校学生进行社会实践的大好时期。为帮助这些大中专的学生就业创业见习，我们积极响应上级团组织的号召，组织本县“青年就业创业见习基地”阳新富尔宝农牧发展有限公司等4家企业，提供青年就业见习岗位60余个，先后走进湖北师范学院、黄石理工学院等大中专校园，与需要就业见习的学生进行面对面的“岗位对接”。截止目前，已经达成见习意向协议的33人，已帮助大中专毕业生、农村富余劳动力上岗就业22人。岗位对接活动在用人单位和大中专毕业生间架起了“招工就业快车道”，受到大学生们的普遍欢迎。
第14篇：非公企业党建工作汇报
非公企业党建工作汇报
根据省市非公有制企业党组织集中组建活动有关安排部署，我县精心谋划、及早部署、扎实推进，较好的完成了第一阶段的动员部署、调查摸底等基础性工作，目前全县非有制企业党组织集中组建活动第二阶段组建阶段有关工作正在稳步推进。现将我县非有制企业党组织集中组建活动开展情况及下步打算汇报如下：
一、基本情况
截止目前，全县共有非公有制企业269家，党员521名。其中党员3人以上的78家；党员3人以下的50家，没有党员的124家。共成立非公有制企业党组织70个，覆盖非公有制企业77家（其中在非有制企业党组织集中组建活动中新成立党组织10个）。
二、主要做法及成效
（一）统一思想，精心准备组建工作
一是明确任务，细化组建目标。我县把非公有制企业党组织组建作为近期\"两新\"党建工作的重中之重，统一思想认识，不断强化责任意识，紧紧围绕创先争优活动，扎实开展非公有制企业党组织组建活动。全市非公有制企业党组织组建活动动员会议后，及时向县委主要领导和分管领导汇报，召开了全县非公有制企业党组织组建活动动员会，传达学习了中央、省市非公有制企业党组织组建活动有关会议、文件精神，并以新社会组织党组织\"百日组建活动\"为契机，将党组织组建工作范围拓宽到新经济组织，制定下发了《全县新经济新社会组织党组织\"百日集中组建\"活动实施方案》，明确了活动的目标任务、方法步骤，分解了工作责任，细化了具体措施。建立了以县委组织部全盘抓，县经济开发区和各乡镇等业务主管部门具体抓，相关单位协助抓的\"百日集中组建\"工作管理格局。
二是深入调研，了解掌握实情。按照\"五清\"的目标，各乡镇、县经济开发区等有关部门抽调精干力量，深入本乡镇、本系统进行深入细致地调查摸底，做到组织数量清、职工人数清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清，认真填好有关统计表。同时，明确调查摸底相关责任人的职责，确保底数清、情况明、数据准。在调查摸底的基础上，认真进行研究分析，与各主管单位充分沟通，制定切实可行的组建工作方案，明确组建责任人和组建时间。
三是广泛宣传，强化责任意识。县委组织部、县\"两新\"组织党工委向全县\"两新\"组织发出了《致全县新经济新社会组织的一封信》400份，张贴在显着位置，增强\"两新\"组织组建党组织活动的自觉性。充分运用报刊、广播电视、网络等媒体手段，在县广播电视台、县先锋网上发布了非公有制企业党组织集中组建活动的目的意义、方法步骤和工作动态。特别注意选取\"两新\"组织党建工作先进典型进行宣传，努力在\"两新\"组织中形成学习先进、崇尚先进、争做先进的良好风气，推动非公有制企业党组织集中组建活动的深入开展。
（二）强化措施，稳步推进组建工作
一是建好工作台帐。针对非公有制企业组织的不同特点逐个分析研究，按照\"谁主管谁负责\"的要求，对各类非公有制企业组织的主管部门进行界定。严格按照有关要求倒排工作进度表，实行挂牌销号的动态管理制度，扎实推进组建工作。通过认真组织人员调查走访，对所有新经济组织、从业人员、党员数量等基本情况进行\"双向\"摸查，做到辖区非公有制企业组织底数清，从业人员清，党员底数清，确保不留工作空白点。
二是强化分类指导。在调查摸底的基础上，结合实际，县\"两新\"组织党工委积极加强对组建工作的指导力度，要求各有关单位采取多种方式方法，及时组建党的组织。采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建等措施，扩大党的组织和工作覆盖。对凡有正式党员3人以上的非公有制企业必须一律单独建立党组织。同时积极创造组建条件，通过区域联建、派员组建、挂靠组建等方式，争取在正式党员不足3人的新社会组织中建立党组织。在前期集中组建工作中，全县新建非公有制企业党组织10个，其中正式党员3人以上的非公有制企业全部单独建立了党组织。
三是建好群团组织。对没有党员的非公有制企业，通过下派党建指导员等方式壮大党员队伍力量，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党组织创造条件。在条件较好的非公有制企业中，将党组织的组建与工会、共青团、妇联等群众组织的组建工作同步开展。对没有党员的新社会组织，先建立工会、共青团、妇联组织，为建立党组织创造条件。
（三）加强督查，确保组建工作取得实效
一是加强工作指导。督促有关部门党组织的主要负责人切实担负起领导和指导责任，把非公有制企业党组织集中组建活动抓实、抓具体。落实好党员领导干部联系点制度，努力把联系点办成\"两新\"组织党组织的示范点，发挥典型的示范带动作用，推动县\"两新\"党建工作上水平。坚持每两周下发一次非公有制企业党组织集中组建活动工作提示，及时总结信息、经验，按照职责权限，强化管理，分类指导，确保各项任务有计划、有步骤地完成。
二是加强督促检查。加强非公有制企业党组织集中组建工作督查，成立督查组，分片对各乡镇、县经济开发区非公有制企业集中组建活动开展情况和组建计划落实情况进行督查，并及时通报，确保非公有制企业党组织集中组建活动取得实效。
三是加强工作调度。按照盘点销号的方法，倒排时间进度，按时督促乡镇完成组建计划。在每月县委组织部召开的组织委员例会上，要求各有关单位及时汇报非公有制企业党组织集中组建活动开展情况，及时了解组建工作进展情况，研究解决存在的突出问题，安排部署下一步重点工作。
三、存在的问题及下步打算
目前我县非公有制企业党建工作存在覆盖面偏小、影响力偏弱、党组织活动开展偏少等问题。主要原因有以下几个方面：部分非公有制企业业主对党建工作支持不够；企业党组织建设受企业生产经营状况影响较大，部分企业党组织建设情况不稳定，给建立党组织和正常开展组织生活带来一定困难，客观上限制了\"两新\"组织党建工作的开展；非公有制企业组织里的党员多是兼职，流动性大，组织关系转接不及时，对过组织生活的意愿也不强。上述这些原因都给非公有制企业党组织集中组建活动带来了一定的困难。
下一步，我们将以全市非公有制企业党组织集中组建\"百日攻坚\"活动和\"两新\"组织\"规范化建设年\"活动为契机，抓好各项工作任务的开展，确保\"两新\"组织\"基层组织建设年\"和\"规范化建设年\"活动取得实效。
（一）进一步加强组织领导。县委组织部、县\"两新\"组织党工委及相关部门将建立督查制度，通过定期召开会议、实地走访调查等方式，及时了解非公有制企业党组织集中组建工作进展情况，总结交流经验，指导解决在非公有制企业党组织集中组建工作中遇到的问题和困难。督促有关部门党组织的主要负责人切实担负起领导和指导责任，把非公有制企业党组织集中组建活动抓实、抓具体，切实抓好活动的开展。注重发挥好党员领导干部联系点制度，努力把联系点办成\"两新\"组织党组织的示范点，发挥典型带动，带动县\"两新\"党建工作上水平、上台阶。
（二）进一步抓好集中组建和规范化建设。制定非公有制企业党组织集中组建具体活动实施和\"两新\"组织规范化建设具体标准，列出争创目标，确保所有有党员的非公企业全部成立党组织。同时采取有效措施，培育树立一批\"两新\"组织党组织规范化建设典型，以先进典型带动全县\"两新\"组织党建工作上台阶上水平。指导\"两新\"组织紧密联系自身实际，深入开展创先争优活动，指导帮助新经济新社会组织建立完善党建工作的工作制度和措施，建立加强和改进\"两新\"组织党组织党建工作的长效机制。
（三）进一步丰富活动载体。加大资金投入，完善服务功能，提升硬件档次，为\"两新\"组织党组织党员开展活动提供场所。注重发挥党员服务中心的作用，开展丰富多彩的党建活动。广泛开展\"党员示范岗\"、\"党员责任区\"、劳动竞赛、技术比武等主题实践活动，营造\"创先争优\"、\"喜迎十八大\"的浓厚氛围。在节假日期间，积极组织党员职工开展送温暖献爱心、与困难职工结对帮扶等活动，树立\"两新\"组织的良好形象，增强企业职工对党组织的认同感和归属感。同时，加强\"两新\"组织入党积极分子培养，严把党员发展关，把思想素质好、群众威信高的职工吸纳到党组织中来。
（四）进一步优化业务素质。坚持一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，增强党的工作在新经济组织和新社会组织中的影响力。注重采取多种形式对党务工作者特别是新组建党组织的支部书记的培训力度，组织学习党的方针政策、党建业务知识、经营管理和法律法规知识，学习外地先进经验，提高党组织书记抓班子、带队伍、管党建的工作能力和水平。
第15篇：××县非公党建工作汇报
××县非公党建工作汇报
××县现有非公有制企业208家，从业人员3万多人，党组织85个，其中党委7个，党总支2个，党支部76个；党员517人，入党积极分子163人；规模以上非公有制企业767家，有70家组建党组织，其中单独组建64家。现有非公有制企业工会组织131个，团组织112个。近年来，我们立足山区实际，积极探索创新，不断改进方式方法，切实找准党建工作与企业发展最佳结合点，有力促进全县非公经济健康发展。主要做法是：
一是健全“一个制度”。建立党员县领导挂钩联系非公企业党建工作制度，调整充实非公企业党建工作联系会议成员，实行“四个一”工作指导模式，即一周一联系、一月一汇报、一季一督查、一年一考评，确保党建工作要求落到实处。编发《××县非公制企业党建工作指导手册》、《关于加强非公有制企业党建工作的意见》等，建立选派党建工作指导员制度，为企业党组织开展工作把握政策导向、提供制度保障。
二是建好“三支队伍”。一是党组织书记队伍。从非公企业内选45名高层管理人员兼任党组织书记，从县乡党政机关和事业单位下派20名退休科级干部、骨干党员担任企业党组织书记，增强班子战斗力。二是党员队伍。实施“三向培养”工程，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干培养成中层以上管理干部，全县非公企业党员中业务骨干所占比例达75%。通过党员就业创业培训中心、桃城镇非公企业党校、《万家美简报》“支部生活”专栏等平台，加强党员员工理论知识、专业技术教育培训。三是优秀非公企业主队伍。在评选评优、推荐劳
模和提名人大代表、政协委员以及其他社会职务时，优先考虑支持党建工作的企业主。三年来有18名企业主受到各级各类表彰，10名企业主被县委评为“非公党建之友”。
三是抓好“三个融合”。一是党建机制与企业管理相融合。提升延伸“168”基层党建工作机制，推行组织“目标管理”、个人“亮岗履职”工作制度，实行“三议两评一公开”（党组织提议、党组织和群团组织商议、党组织向业主建议，党员评议党组织领导班子、党员民主评议、党务厂务公开）工作法，充分发挥党组织引导监督作用、企业主决策经营管理作用、职工队伍主人翁作用、党员队伍先锋模范作用、人才队伍引领支撑作用、群团组织生力军作用，共同推动企业科学发展。二是党的活动与企业生产相融合。定期开展民主恳谈、党员听证会等制度，组织党员与企业经营决策层进行面对面交流，为企业发展建言献策。紧密结合非公企业生产经营特点，精心设计“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动载体，引导党员在推动企业发展中发挥先锋模范作用。深化“村企共建”活动，抓好10个农村（社区）、10个企业和10个机关党组织联建联创活动，有效实现互促共赢。三是党建文化与企业文化相融合。以“真心对待职工，真情帮助职工，真意爱护职工”为主题，充分发挥党员在反映职工意愿、关爱职工生活、维护企业稳定中的有效作用。通过举办座谈会、茶话会和丰富多彩的文体活动，把党员职工的言行与企业的文化融合起来，在潜移默化中把他们的思想汇聚到促进企业发展中来，吸引员工积极向党组织靠拢，近年来全县共有729名员工递交了入党申请书。
我县非公企业党建工作经过近年来的探索与实践，虽然取得了一定的成绩，积累了一些经验，但仍然存在一些不足与薄弱环节。主要体现在以下4个方面：
1、思想认识的片面性和偏差性，非公党建工作“深化难”。
大部分企业主对党建工作认识不够，存在“三怕”心理：怕加重企业负担、怕干涉企业的生产经营、怕会削弱自己的威信，致使对党建工作热情不高，支持不够；一些基层干部认为山区经济落后，要重视引进项目发展企业，对企业党建工作讳而不谈，怕会因企业主不支持而“打草惊蛇”。
2、企业发展受限因素多和市场风险大，非公党建工作“处境难”。我县非公企业大多是劳动密集型企业，技术含量较低，用工基本为女工、外来工，党员所占比例低；相当多企业规模小，生产经营受市场供求和季节性影响较大，时常出现“关、并、转”现象，从业人员流动大，党员队伍稳定性差。
3、企业员工雇佣思想严重，党员、党务干部地位不够突出，壮大非公企业党建工作力量“突破难”。非公企业的雇员身份，导致企业员工组织意识、责任意识和表率意识不强，对加入党组织兴趣不大。在非公企业中，党员享受的资源较普通员工比较不具备优势，党务干部大多是兼职的，在福利待遇上得到的倾斜很少，开展工作积极性不高，导致党建工作力量壮大难。
4、大部分企业党组织存在服务和参与企业发展的办法不多，作用不大的问题，非公党建工作“提升难”。由于存在时间、经费和场所的限制，部分企业党组织开展活动的形式和内容较为单一，在服务企业发展方面作用不大；个别企业党组织由于人事变动频繁业务生疏，无法保障照常运转，甚至“不作为”。
针对非公党建工作中存在的问题，我县将紧紧围绕县委“推进新跨越、建设新××”工作主线，以服务县域经济发展为中心，以解决党建工作中的突出问题为突破口，进一步探索完善具有山区特色的非公党建工作新路子。
1、要以“动态化管理”夯实组织基础。一是“一体化”责任体系。要建立完善县委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，定期研究部署党建工作，
明确工作职责，协调解决问题。确定党委书记是第一责任人，带头抓工作指导，抓投入保障，抓考核评价，确保工作有条不紊。二是“双向式”沟通管理。要对企业主进行集中教育和培训，宣传党的主张和政策。发挥县乡党员领导干部挂钩联系的组织优势，实行企业主思想困惑、生活遇挫、生产困难和发生其他重大事项时“四必访四必谈”的关怀机制，引导企业主理解支持党建工作。要继续完善公司党支部书记与董事会、经理层班子成员的“双向进入、交叉任职”工作机制，党支部要主动与企业决策层、管理层进行沟通和协商，提出意见和建议，汇报党建有关工作。三是“三同步”设臵组织。党组织同步组建，要及时把党组织建到重点项目建设现场、特色产业链和生产线上，引领党员建功立业、有效作为。党组织设臵同步变更，要健全非公企业党建工作信息库，实行党建工作月报告制度，根据企业发展适时升格、合并、撤销党组织。对暂时无法建立党组织的企业，同步派出党建指导员，采取“党建工作指导站”、“党建工作联络站”方式开展活动。
2、要以“多元化培养”壮大工作力量。一是抓好队伍。要继续选派退居二线干部、后备干部担任党建工作指导员或党组织负责人，把技术骨干、企业管理人员培育为党组织负责人，增强党支部落实党建工作要求的执行力。要通过内部挖潜、外部荐派、自我发展等渠道，突出把生产一线、重要岗位的优秀职工吸收到党内来，壮大和优化党员队伍。要利用技术培训、员工大会等时机，组织开展党的知识讲座、党的政策释疑等活动，切实转变党员“无位、无为”思想，增强党员创先争优的意识。二是管好人才。树立“人才强企”理念，深入实施“党员人才工程”，在人才引进、培养、使用上加大力度，使有德有才的党员干部成为助推企业发展的重要力量。努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成经营管理人才，使企业真正成为创业创新创意的“人才高地”。三
是育好典型。重视表彰先进对党建工作的促进作用，在非公企业中对优秀的党员职工进行表彰，创新“优秀服务标兵”、“每月创先争优之星”等载体，激发党员、员工工作积极性。注重培养“高层次、多类型、效应强”的典型人物，加强宣传报道先进事迹，让党员“学典型、追典型、做典型”，营造比学赶超良好氛围。
3、要以“互动化机制”拓展作为空间。一是党员与职工联心。推行“党员+职工”联系制度，每名党员联系1或多名职工，加强工作交流、思想引导、技能传授等，并积极向党组织推荐优秀人才。设立党员工作室，如创业指导员工作室、技术服务员工作室、民主监督员工作室、心灵疏导员工作室、文明倡导员工作室等，积极党员搭建作为平台提供技术指导、政策宣传、信息咨询等服务，及时为职工排忧解难。二是党组织和企业联力。基层党委和企业要联合招聘党务干部，实行共同选拔、共同管理、共同考核，经济待遇由乡镇政府与企业按比例共同支付，推进企业党务干部职业化建设。要把非公党建工作经费纳入县级财政预算，探索试行企业吧党建经费列入企业财务计划，确保党建工作经费落实。要把加强企业文化建设、培育企业精神、增强企业凝聚力作为非公企业党建工作的重要内容，通过开展形式多样文体活动、关爱帮扶党员工作，使广大企业员工切实感受到党组织的温暖。三是支部与群团联手。推行党组织班子成员和群团组织负责人“双向进入、交叉任职”，促进人才共育、活动齐抓共管、阵地共建共享。发挥桥梁纽带作用，支持工会为企业发展建言献策、开展困难职工帮扶救助、职工权益维护等，提升企业党群组织凝聚力和企业发展核心竞争力。
意见与建议：①市委组织部定期举办非公党组织书记培训班，采取举办讲座、经验交流、实地参观等形式，全面提高党组织书记素质。②建立沿海地区和山区典型非公企业党组织联建联创模式，指定1名市组干部为党建工作指导员，以点带面推动山区非公党建工作。③市委组织部要将党费预算适当向山区非公党建工作倾斜，保证党员教育管理费用。④市委组织部可设定非公党建工作专项表彰，如评选“特色非公党建品牌”、“优秀非公企业党组织书记”、“优秀非公企业党员”、“非公党建之友”等称号，营造比学赶超氛围。
第16篇：非公经济组织党建工作汇报
随着改革开放的不断深入，非公有制经济已成为__区经济发展的重要支柱和推动振兴的重要力量。统计数字显示，在__区迈进“全国城市中心城区第一集团”的工作中非公有制经济地位举足轻重。__区共有非公有制经济基本单位22204户，从业人员13万余人。2005年，全区非公有制经济实现增加值110亿元，占地区生产总值的90.7％；上缴税金23.8亿元，占全区税收总额的46.5％；出口创汇6300亿元，占全区出口创汇总额的91％。
中国共产党__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位，在实践中抓规范、塑精品、创特色，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法，以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标，积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。
一、强化领导、健全体系、培根扩源，构建区域化非公组织党建新格局
一是以提高执政能力为重点，坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来，区委对非公组织党建工作高度重视，牢固树立了“一手抓经济发展，一手抓党建工作，两手都要硬”的指导思想，深入企业、深入调查、文章版权归文秘资源网作者所有!深入研究，切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今，区委多次召开__区非公组织党建工作会议，先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件，使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施，逐步趋于规范。
二是以完善领导机制为保障，构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年，区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式，决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机，着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状，分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面，把驻街单位、广大党员全部联系起来，形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。
三是以培根扩源为动力，确保非公组织党务人才济济一堂。
近年来，区委通过选拔、聘任、调派等方式，全区共为非公组织储备党务工作人才120多人，先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作，还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者，使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员，成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。
四是以检查跟踪为关键，实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据，直接与干部调动和任免挂钩，通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制，认真督促检查非公组织党建工作实绩，切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。
二、深入实践、夯实基础、创新思路，探索非公组织党建工作新机制
非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物，即要创新工作思路，又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标，大胆探索，积极实践，把非公组织组建工作机制不断引向深入。
一是创建激励约束机制，增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数，制定表彰党员、发展党员工作计划，注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工，进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。
二是创建“柔化”管理机制，增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想，坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合，创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的，辐射空白的，坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如，一些组织关系一时无法迁移的党员，区委也本着“不求所有、但求所在”原则，在组织开展活动的时候，要求其参加，保证每名党员都在组织中，都在组织学习中。
三是创建“三会三点”党建工作形式，增强党在非公企业组织中的凝聚力。
“三会”即区党建工作指导委员会、街道党建联席会议、非公企业党建协调会；“三点”即党员领导干部联系点、非公党建联络点、党员典型示范点。通过创新与区域化相匹配的工作形式，使__区党委总揽全局、协调各方，为非公组织党建工作的全面展开奠定了基础。
如党员领导干部联系点制度实施以来，全区27名区级党员领导干部和197名区管党员领导干部以一联二的方式，建立448个固定的联系点，确定了企业主联系对象448名，通过赠送党刊、思想交流、政策指导等方法，使全区规模以上有党员的企业全部建立了党组织，暂时没有党员的规模企业业主也全部表示：要通过优先招聘党员等方式，尽早把党组织组建起来。
又如__区结合区直机关党组织和街道社区党组织的实际情况，挑选1362名非公党建联络员深入到681家非公组织中，针对一些非公企业不具备建立党组织条件、依靠自身开展党的工作存在较大难度的现状，通过抓大户、抓重点、抓典型、抓示范，积极
第17篇：非公经济组织党建工作汇报
随着改革开放的不断深入，非公有制经济已成为__区经济发展的重要支柱和推动振兴的重要力量。统计数字显示，在__区迈进“全国城市中心城区第一集团”的工作中非公有制经济地位举足轻重。__区共有非公有制经济基本单位22204户，从业人员13万余人。2005年，全区非公有制经济实现增加值110亿元，占地区生产总值的90.7％；上缴税金23.8亿元，占全区税收总额的46.5％；出口创汇6300亿元，占全区出口创汇总额的91％。
中国共产党__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位，在实践中抓规范、塑精品、创特色，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法，以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标，积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。
一、强化领导、健全体系、培根扩源，构建区域化非公组织党建新格局
一是以提高执政能力为重点，坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来，区委对非公组织党建工作高度重视，牢固树立了“一手抓经济发展，一手抓党建工作，两手都要硬”的指导思想，深入企业、深入调查、文章版权归文秘资源网作者所有!深入研究，切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今，区委多次召开__区非公组织党建工作会议，先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件，使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施，逐步趋于规范。
二是以完善领导机制为保障，构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年，区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式，决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机，着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状，分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面，把驻街单位、广大党员全部联系起来，形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。
三是以培根扩源为动力，确保非公组织党务人才济济一堂。
近年来，区委通过选拔、聘任、调派等方式，全区共为非公组织储备党务工作人才120多人，先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作，还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者，使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员，成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。
四是以检查跟踪为关键，实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据，直接与干部调动和任免挂钩，通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制，认真督促检查非公组织党建工作实绩，切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。
二、深入实践、夯实基础、创新思路，探索非公组织党建工作新机制
非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物，即要创新工作思路，又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标，大胆探索，积极实践，把非公组织组建工作机制不断引向深入。
一是创建激励约束机制，增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数，制定表彰党员、发展党员工作计划，注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工，进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。
二是创建“柔化”管理机制，增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想，坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合，创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的，辐射空白的，坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如，一些组织关系一时无法迁移的党员，区委也本着“不求所有、但求所在”原则，在组织开展活动的时候，要求其参加，保证每名党员都在组织中，都在组织学习中。
三是创建“三会三点”党建工作形式，增强党在非公企业组织中的凝聚力。
“三会”即区党建工作指导委员会、街道党建联席会议、非公企业党建协调会；“三点”即党员领导干部联系点、非公党建联络点、党员典型示范点。通过创新与区域化相匹配的工作形式，使__区党委总揽全局、协调各方，为非公组织党建工作的全面展开奠定了基础。
如党员领导干部联系点制度实施以来，全区27名区级党员领导干部和197名区管党员领导干部以一联二的方式，建立
448个固定的联系点，确定了企业主联系对象448名，通过赠送党刊、思想交流、政策指导等方法，使全区规模以上有党员的企业全部建立了党组织，暂时没有党员的规模企业业主也全部表示：要通过优先招聘党员等方式，尽早把党组织组建起来。
又如__区结合区直机关党组织和街道社区党组织的实际情况，挑选1362名非公党建联络员深入到681家非公组织中，针对一些非公企业不具备建立党组织条件、依靠自身开展党的工作存在较大难度的现状，通过抓大户、抓重点、抓典型、抓示范，积极开展提合理化建议活动，提升从业人员思想素质；通过单独交流、集体座谈、授课培训和工余活动等方式，积极宣传党和国家的各项方针政策，营造了非公组织党建工作深入开展的良好氛围。八经街道在商务楼宇的总统大厦成立了党员服务中心，公布问询电话，定时到大厦值守，为党员办理各种事务，同时，邀请工商、公安、税务、劳动等部门不定时到大厦，为企业党员提供各种政策咨询、工作技能培训，从而拉近了党员和党组织的距离，基本实现了要党员转组织关系向党员要转组织关系的转变，也进一步增强了党组织的凝聚力。现在总统大厦内已成立了8家党组织。
四是开展“三个组织”共建，拓展“三个100%”党建工作领域，进一步增强非公组织党建工作渗透力。
2006年9月，区委下发了《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》，组织开展“党建带工建、团建”和“工建、团建促党建”的 党工团三建共进活动，推进非公组织组建党组织工作。充分发挥工会、共青团组织的桥梁、纽带作用，不断夯实非公组织党建基础。2004年到2006年上半年，通过建立、健全和完善工会工作目标责任制，建立建会工作激励机制，建立督导机制，创新建立工会组织模式，组织员工入会和完善会员会籍管理办法等项措施，有效破解了非公企业建会的难题，为建立党组织做了充分的铺垫。工会会员中入党积极分子由原来150人增加到890人，发展党员26人，新建党组织25个。2005年，在对鲁园农民工工会进行充分调研、准确掌握农民工党员基本情况的基础上，__区成立了全国首家零工市场鲁园农民工党支部，基本解决了这部分流动党员无组织、难管理、易流失的问题。
三、广辟渠道、因地制宜、多措并举，探索非公企业党建工作新方法
一是坚持政策宣传，教育引导，不断增强非公企业党建工作凝聚力。__区委坚持以增强非公企业主的认同感为突破口，通过电话、书信、走访、面谈进行政策指导，通过关心非公企业主的组织、事业和生活，取得了非公企业主的认同与支持；坚持以增强非公企业员工的向心力为关键口，通过专题报告、案例教育、网络互动，大大激发了企业员工的创造力。在活动坚持送精神上门，把党的大政方针和各级党委、政府发展的经济优惠政策及时传达给非公企业；送文化上门，充分利用重大节日，企业庆典，组织文化宣传队上门演出，活跃了职工的文化生活；送服务上门，组织卫生清洗队、治安巡逻队，为非公企业提供清理卫生、看厂护院等良好服务；送信息上门，定期把各种先进技术和项目信息送到非公有制企业手中。
二是坚持注重培养，慎重发展，不断增强非公企业党建工作渗透力。区委从创新培养方式，采取结对培养，委托培养，跟踪培养等办法，壮大非公党员后备力量。根据非公企业规模、生产经营特点以及职工人数，制定发展党员工作规划；采取赠送资料和组织培训相结合，集体培训与分散辅导相结合，政治理论学习与经济理论学习相结合对非公企业优秀职工和入党积极分子进行培养。通过全区统一培训、各街道分散培训、业余党校轮训等形式，先后举办了多期入党积极分子培训班、要求入党人员启蒙班、业主要求入党人员加强班，有效地解决了非公企业中入党积极分子教育培养难的问题，确保了新党员质量。2002年以来，全区采取各种方式共培训了1201名入党积极分子，发展党员107人；其中仅区私营企业协会业余党校就举办了8期要求入党人员培训班，培养入党积极分子154名。新发展的非公企业党员，解决了一些企业无党员无法建立党组织问题。
三是坚持分类指导，典型示范，不断增强非公企业党建工作说服力。区委采用“典型示范、以点带面”的党建工作方式，建立了非公企业党组织典型示范点、典型示范站。让一批在各行业表现突出的非公有制企业党组织，作为推动非公企业组建工作的典型，通过召开非公组织党建工作座谈会、经验交流会、现场观摩会、先进事迹报告会，邀请非公有制企业主参加，安排未组建党组织的非公企业与典型模范单位进行互动交流，让他们亲身体会党组织在企业经营发展、环境建设、文化建设等方面发挥的积极作用。2006年10月，__区在宏田通讯有限公司召开了非公有制企业党建工作现场观摩会。宏田通讯党支部多年来植根于非公有制企业的新领域，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，充分发挥党支部的组织优势、政治优势、思想优势，以新作为、新理念、新文化引领非公有制企业的发展方向，以精心、诚心、热心尽职尽责地为非公有制企业的发展保驾护航，党支部的典型经验深深打动了参加会议的企业主们，他们纷纷表示，以前对党组织的认识存在一定偏差，今后要认真思考在企业建立党组织的问题。会后两个月时间里，参加会议的30家非公企业有28家主动要求成立党组织。
四是坚持服务拉动，凝聚民心，不断增强非公企业党建工作亲和力。区委在区劳动局再就业中心特别建立了党员再就业窗口，先后免费培训党员下岗职工500多人次，并通过向招录企业推荐的方式，将其中200多名党员充实到非公企业中，既实现
第18篇：非公党建工作汇报材料
非公党建工作汇报材料
尊敬的程部长：
首先我代表..工商分局对程部长一行的到来表示热烈的欢迎！领导的检查指导是对我局的帮助和支持，更是关怀和关心。借此机会我就工商部门党建工作进行如下汇报：
一、工商部门情况：
（一）基本职能：根据国务院“三定”方案的规定，工商部门主要职责是:承担各类市场主体的准入;监管各类市场主体经营行为，维护公平竞争的市场环境；开展消费维权工作，依法保护消费者和经营者的合法权益；参与社会管理，促进社会和谐稳定等。形象的讲是“四大员”的角色：一是“检票员”，做好各类市场主体登记注册工作，把好主体准入关。二是“管理员”，营造公平有序的市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣、假冒商标、虚假广告、合同欺诈、传销等违法行为。三是“裁判员”，受理调处消费交易纠纷，保护消费者合法权益。四是“服务员”，在市场主体发展、市场监管、消费维权上服务社会发展，服务民生和经济建设。
（二）工作动态：近年，工商部门按照中央和国务院转变政府职能和推进改革的整体部署，正在积极推进自身体制改革和职能方式转变，主要体现为：一是去年完成了食品监管职能和部分人员的划转；二是全国部分地区以工商部门为主导实行了“大部制”整合；三是推行了商事制度改革（颠履性改革，
如审批前置改后置、注册资本验资改认缴、企业年检改年报），建立信用监管体系。工商部门的主动适应、主动作为，受到了中央和各级的关心和关怀，去年，李克强总理5次到工商部门作调研，作出43次批示，国务院常务会7次研究商事制度改革工作，今年两会一结束，李克强总理就带领14个部门负责人到国家工商总局调研，并特别强调：工商系统是推动大众创业、万众创新的“先锋官”；是深化改革的“先行官”；是市场秩序的“守护神”。今年，王国生省长在省工商局调研中对全省工商部门的工作也作出了“两个满意”（省委省政府对全省工商工作很满意， 对省工商局今年的工作思路满意）的评价。
二、我局党建工作基本情况
我局现有人员39人，其中退休人员10人。党总支下设9个党支部，其中直属支部3个（分别是分局机关党支部、基层工商所党支部、个私协会党支部），22名党员；指导非公小微企业党支部6个，吸纳48名党员参加活动。
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12、2014年我局党总支被湖北省工商行政管理局党组授予“先进基层党组织”称号。
（一）自身党建工作。2015年我局自身党建工作的重点：一是明确总体要求。分局总支确定今年自身党建工作总要求是：以“业务建设年”、“党建建设年”为契机，全面加强党组织能力建设、先进性建设和纯洁性建设，更加突出党建工作与工商行政管理工作的融合，更加突出系统和属地管理的融合，积极主动适应新常态、落实新要求、展现新作为、争创新
业绩。二是扎实推进党组织建设。深入开展党的作风纪律、“二严”、“三抓一促”、“四新”等主题教育，提升党员干部党性修养；以制度建设为着力点，建立和完善党组织工作职责、学习、组织生活、“三会一课”制度、党员干部教育培训、廉政承诺、监督考核、发展和评议党员等各种制度；着力抓好制度的执行和落实，严肃严格党员管理、教育。三是要强化党员干部队伍能力建设。开展业务大培训、大比武、大研讨活动和“红旗党支部”、“岗位能手”评选等活动，着力打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有能力、有担当的党员干部队伍。四是增强基层党员队伍生机活力。近几年来，我局考录的年轻干部较多，分局总支要按梯队培养的原则，坚持成熟一个，发展一个，把符合条件的业务骨干发展为党员，把党员培养成业务骨干；要注重基层年轻党务干部培养，不断优化基层党员的年龄结构，充分调动年轻党务干部的工作积极性；要深入开展 “戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，强党员责任意识，增强全体党员使命感、责任感、荣誉感。
（二）非公党建工作
1、强化三个责任，形成工作合力。一是强化领导责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩、抓不好党建就是失职”的理念，明确“一把手”对党建工作“第一责任人”的责任，主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥；定期召开专题局党总支和局长办公会，研究制定《..工商分局关于继续加强非公有制经济组织党建工作实施方案》，健全非公党建工作责任制，分解
细化系统各单位任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是强化目标责任。将非公党建工作纳入全年岗位目标责任制考核，并结合 “两个覆盖”的基本要求，制定了“一年起步打基础、三年见成效、五年实现3个百分之百”的工作目标。（“3个百分之百”即：非公企业党组织应建已建率达到100%，非公企业党员员工100%纳入党组织的管理并参加党组织的活动，非公企业党的工作覆盖面100%），将非公党建纳入全局重点工作与其他业务工作同部署、同考核，统筹推进，今年更是将非公党建融入到工商部门最核心最基础工作的“网格管理”之中，进一步为非公党建升温加压创环境、压实压牢强基础。三是强化部门和相关人员责任。充分发挥各部门职能优势，明确2个工商所、综合科、个私协会等单位在开展非公党建工作中的职责任务，即分工明确，责任清晰，又相互协作，形成“大合唱”。我们的基本做法是：工作方式上：依托机构组建小分队，融合网格确定指导员。即分局依托所属2个工商所和综合监管科成立三支非公党建指导站，以..区非公党建工商分局指导站的名义开展工作；我们11个监管网格中的6名党员干部会同机关6名党员，计12人为非公党建指导员，负责所属网格非公党建工作。组建模式上：1+X，“1”即设立一个固定的联合支部，吸纳个体户和不具备组建独立支部的分散党员开展活动，“X”为动态数，即小微企业中具备单独组建的，成熟一个组建一个（目前X为10户）。责任分工上：总支负总责、一把手负第一责任、班子成员一岗双责位、站长（科
所长）负主责、指导员（网格员）负全责。工作要求上：指导员的职责是作宣传、摸底数、建台帐、分好类、勤指导；指导站的职责是：动员建支部、指导建制度、督导有活动、检查有考核。
2、发挥三个优势，创新工作方式。一是发挥队伍优势抓摸底。我局在职党员干部12人，占比55%，且都工作在基层一线，应该说有人员上的优势和感情上的优势，去年我们结合“组织找党员，党员找组织”活动，3次进户（个体户）入企（企业）调查摸底，对..正常经营的220户小微企业、1300户个体户的投资者、负责人和从业人员的政治身份进行了详细的摸查，建立了小微企业的党建工作台账，明确了统计报表制度，也使得全区48名流动党员、“口袋”党员重新找到党组织。二是发挥职能优势抓组建。融合网格管理，实行规模组建、行业统建、区域联建抓组建，对有3名以上正式党员的非公企业，单独建立党支部，去年成立6家非公有制党组织，为小微企业党建工作“破冰“之年；今年据我们掌握的情况，有黄石市中兴通信器材有限公司、黄石市亿诚陶瓷化工有限责任公司2家企业已具备单独组建的条件，我们正在积极动员发展中。三是发挥服务优势抓活动。始终围绕服务..区经济发展大局，紧扣促进非公有制经济健康发展的基本任务，结合“工商干部大走访”、“个转企“、”保名企、护名标“等职能活动，用服务的方式抓创建、用创建的精神抓活动，在主动上门服务中指导非公支部开展支部活动，调动企业的党建积极性。
3、立足三个加强，务求工作出实效。一是加强党建指导。鉴于非公有制经济组织人员的思维方式、认识水平、生产目的、价值观念存在一定差距，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。我局党总支选派了22党员干部任非公党建指导员，指导员根据其所负责的企业类型、生产、党员思想和人员分散、流动性大等特点，有的放矢地组织党员开展灵活多样的党组织活动，讲求实效。二是加强培训交流。邀请省、市相关部门人员来我局授课辅导非公党建；多批次选派干部参加全市、全区党务培训，提高我局党员干部党务知识、党务工作能力。三是加强宣传动员。把非公党建工作与提升非公经济组织认知度结合起来，建立工商QQ群和微信公众号，及时向企业宣传党建新政策、新动态。把非公党建工作与提高非公经济组织参与度结合起来，充分发挥非公党建的桥梁纽带作用，组织开展“..区光彩服务日”等形式多样、丰富多彩的活动，调动非公经济组织积极投身党建工作的积极性。
4、实现三个提升，搭建政企对接桥梁。一是提升了服务水平。采取更加开放、主动的服务态度，从以往单一的执法监管模式逐步向服务型工商转变。通过派驻党建指导员帮助企业发展党员，指导企业党组织开展工作。同时，按照每个企业实际需要送法上门、送政策上门、送服务上门，为企业发展量身定制工商服务方案，促进企业党建工作发展，也推动工商队伍建设进一步发展。二是提升了队伍素质。在逐步完成“工商要
我建”到“企业主动建”转变的基础上，加大非公党组织和党员的培养力度，在力争发展数量创新高的同时，不断提升队伍质量。通过提高入驻企业的工商干部的素质水平，积极在非公企业中培养一批能发挥作用、勇于承担责任、对党忠诚可靠的先进企业和党员干部，实现非公党建数量和质量的双提高。三是提升了企业发展后劲。找准党建工作与企业发展的契合点，将党的战斗力融入到企业发展当中。以非公党组织为基点大力支持和引导企业推进自主创新，鼓励企业申请注册商标，增强企业创牌护牌意识，强化品牌示范和典型引领，提升企业品牌竞争力和市场占有率，促进企业规范化经营和长远发展。
第19篇：非公企业党建工作汇报
非公企业党建工作汇报
xx市xx实业有限公司成立于20xx年x月，职工x余人，党员x人。20xx年x月成立企业党支部。近年来，党支部践行xx市委“一建双强三推”（在非公有制企业建立党组织，党员强思想素质、强业务技能，推荐城乡待业党员到非公有制企业就业、推荐非公有制企业出资人和业务骨干入党、推荐优秀党员员工进入管理层）工作法，全面加强党员队伍建设，形成了“党员引领、全员争先、共促发展”的良好局面。
1、筑阵地，搭建活动平台。先后筹措建设资金x万元，升级党支部软、硬件建设，设置了标准化的会议室、远教室、图书室、阅览室、乒乓球室，购置了电脑、传真、档案柜、桌椅等办公设施，党员活动日制度、党员目标考核制度、党员学习培训制度、党员发展制度、“三会一课”制度等版面上墙，在办公楼前空地设置了篮球场、羽毛球场，在养鱼池设置了休闲钓鱼点，确保了党支部有处办公、有人办事、有制度落实，党员有学习场地、有活动场所，为党建工作的顺利开展奠定了坚实基础。
2、强培训，提升党员素质。采取集中培训、岗位练兵、劳动竞赛、争创党员先锋岗、“党旗在我心中”等形式，加强党员的思想教育和业务培训，培育了x名思想纯、业务精的党员骨干。同时，邀请市场开拓、产业发展等方面的专家，举办专题座谈会，讲解行业发展理念、市场销售等知识，提高职工素质；邀请党政领导，及时传达讲解党的方针政策，激发职工积极创先争优；邀请xx等职工典型现场说法，组织他们与同事工友结成帮扶对子，催生了更多的先进职工。在企业纸机能量优化技改项目建设中，党员职工连续加班加点，提前x天完成任务，节省x多万元，废水处理设施达到正常运行要求，废水变清水，循环利用，养鱼增效，实现了造纸废水零污染、零排放。
3、重服务，促进企业发展。党支部始终把工作重心放在服务企业的生产经营发展上，做到“参与不干预、引导不领导、依靠不依赖、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱”。针对缺少员工问题，党支部先后深入厂区附近村组，广泛宣传企业的用工制度、工资福利待遇，先后招收x名下岗党员和农村劳动力；针对劳动合同问题，党支部提出了有效实施劳动法的建议，实现了劳动合同全覆盖，达到了工人满意、企业满意的双赢。针对企业管理层优化问题，党支部优中选优，向企业推荐x名优秀党员员工担任中层管理人员，改善了企业管理结构，为企业发展注入了强大动力。目前，企业年产各类文化用纸x万吨，产值x亿多元，税利x多万元，带动运输、餐饮等就业x多人，年创造社会效益超亿元。
第20篇：非公企业发展党员工作汇报
全区非公企业发展党员工作汇报
为更好地推动、指导非公有制企业党建工作深入开展，区突破传统的思维模式和工作方式，着力对非公企业党建工作进行完善和规范，做到边探索边总结边提高，形成了非公有制企业党组织发展党员工作有效的运行机制。
一是完善制度，规范党组织工作运行。先后制定了非公有制企业党组织发展党员、党费收缴及使用管理、流动党员跟踪管理等11项具体制度，对党组织的基本任务、组织设置、活动方式、制度建设、保障措施等作出明确规定。出台《区“两新”组织党建工作指导员管理办法》，向662家非公有制企业派出99名党建工作指导员，提出了争做“五员”党建工作指导员的明确要求，即：争做非公有制企业党的政策的宣传员，党的活动的组织员，党员发展工作的联络员，企业快速健康发展的协调员，企业依法经营的监督员，通过“点对点”地指导，帮助企业开展党建工作。通过举办培训班、交流研讨、典型推广等形式，重点加强对“两新”组织党组织书记、乡镇、街道组织员、政工科长的发展党员工作业务培训，切实使从事党员发展工作的人员队伍符合新形势工作需要。
二是加强党员服务中心建设，推进党建工作资源共享。在2006年制定出台《关于在全区构建三级党员服务网络的通知》，着手开展党员服务中心（站）建设，全区先后建立党员服务中心（站）91个。对那些规模较小，没有固定活动场所的企业，积极发挥党员服务中心作用，拓展服务功能，专门设立了党员活动室、党员服务台，为非公有制企业党员提供组织关系接转、劳动就业指导、业务技能培训、权益保障、子女入学等多方位的服务，为企业党
组织开展活动提供坚实的阵地保障。
三是双向培养，积极壮大党员队伍。积极实施“把企业优秀人才培养成党员，把党员培养成企业优秀人才”的“双向培养”工程，把发展党员的重点放在企业生产经营管理骨干、科技骨干、高知识群体和重点岗位、关键岗位的一线优秀职工上，通过吸收非公有制企业业主、员工参加区委党校举办的入党积极分子培训班，引导他们积极向党组织靠拢，对经培养考察符合入党条件的员工，及时按照规定程序进行吸纳，努力使党员成为企业的中坚力量。几年来，全区“两新”组织先后新发展党员263名，培养入党积极分子681人，1256人向党组织递交了入党申请书，有力的壮大了党在非公有制企业中的基础。
四是注重选好入党培养联系人，加强身边党员对“两新”组织从业人员的感召力。指导基层党组织在入党积极分子教育培养考察的一年时间内，根据入党积极分子的行业、职业身份，重点选派具有相关经历、相关行业、相关知识结构的正式党员作为培养联系人，通过培养联系人的工作，让入党积极分子定期汇报或交流思想，便于党组织及时了解掌握思想动态。同时，对那些未提出入党申请，但很有培养潜力的同志，及时通过党员与群众结对子的形式，加强启发引导，逐步向党组织靠拢。
五是培育典型，推动面上整体突破。把“培植典型，示范带动”作为抓好非公有制企业党建工作的重要方法，坚持边总结、边树立、边推广、边培育，先后树立了一批规模影响较大、企业发展迅速、党建工作规范的典型，利用党报、先锋网广泛进行宣传。结合大规模党员轮训工作，通过开展党员责任区、党员示范岗、专题培训等宣传、教育、培训工作，使党员在“两新”组织中
有效起到一种导向和示范作用，吸引，凝聚，培养更多“两新”组织从业人员，通过有意识的渗透教育，激发他们加入党组织的强烈愿望，达到多途径地“选苗”、“育苗”效果。通过举办非公有制企业党务干部培训班、组织赴泉州宏远集团考察等形式，引导非公有制企业在实践中走出一条富有自身特色、充满生机活力的党建之路。目前，全区一些企业业主不仅主动要求在企业建立党组织，而且还积极要求加入党组织。
