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2009年乐安镇创建法治政府工作汇报
2009年乐安镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局，认真实施“五五”普法规划，努力完成《乐安镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》的任务，面向“五五”普法重点对象，加强法治政府教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治政府创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力，使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上，积极推进依法治理工作，使普法、依法治理工作顺利开展。
一、高度重视，加强领导，确保创建法治政府示范活动落到实处。
半年来，全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对创建法治政府示范活动工作的领导。党委、政府成立了开展创建法治政府示范活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了2009年开展创建法治政府示范活动工作目标任务，并以乐委发（2009）18号《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇依法治理工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能 1 作用，各村（居）、各部门按照依法治理领导小组会议精神，加强领导，把创建法治政府工作摆上了重要议事议程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保创建法治政府示范活动工作在村（居）、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础，以“法律六进”为载体，全面推进创建法治政府示范活动进程。
（一）围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规的学习宣传，举办“建设平安乐安，构建和谐社会”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6·26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治政府创建活动，“弘扬法制精神、共建文明乐安”。每年“12.4”全国法制宣传日活动，镇政府、司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动，以法制图片展、法制宣传等丰富多彩的形式，打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。充分利用场镇广播、村（居）广播和远程教育站点作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性，为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习的平台。
（二）党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知 2 识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇2009年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间不少于40小时。
（三）公务员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学法用法工作，提高公务员依法行政、公正执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。今年举办一期“五五”普法骨干培训班，印发资料150本，分发镇直机关干部学习，并组织全镇公务员参加全县普及法律知识网上统一考试，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正、公平，推进依法治理工作的深入开展。
（四）抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品德课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。暑假，由团委及我镇普法办、司法所举办了形式多样的暑期法制夏令营活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣，增长法律知识。我镇发起的“法律服务进校园”活动继续深入开展，乐安法律服务所、司法所主动定期上门为学校提供法律咨询、法律宣传、法律援助 3 等法律服务，同时由法律工作者为在校中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
（五）社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，乐安法律服务所与社区签订协议，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。今年针对居民生活实际的需要，三台县司法局法律援助中心编印《务工维权必读》、“五五”普法宣传小册——解读《劳动合同法》、《就业促进法》，共发放1000本给社区居民。
（六）加强流动人口法制宣传教育。外来流动人口普法教育工作任重道远，既是“五五”普法教育重点之一，也是普法工作难点。乐安镇地处三台县城，务工经商流动人口多，流动量大，文化程度普遍偏低，法律素质较低，因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、社区居委会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理，社区居委会成立的流动人口综合管理办 4 公室都发挥了其应有的作用。劳动保障所、计生、民政、司法等部门在发挥其职能作用的同时，抓紧抓好务工人员的法制宣传教育，促进务工人员法制宣传教育的经常化、制度化，帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。2009年开展流动人口法制宣传活动3场次，受教育人数10000余人。把流动人口管理、教育和服务三项有机结合起来，不断增强外来流动人口的学法、守法意识和自我保护能力，把外口普法教育和建设“平安乐安”相结合，促进我镇社会经济发展的同时，也保证我镇社会治安的稳定，促进我镇物质文明和精神文明建设的发展。
三、深化依法治理，推进法治政府建设
（一）加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序，完善行政决策听取意见制度、专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案程序，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范 5 性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法利益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
（三）进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善居民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村（居）工作队伍建设，实行社区事物公开，依法保障村（居）居民的民主权利，增强村（居）居民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安乐安”创建活动，健全群防群治组织，维护村（居）治安秩序。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管 6 理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，2009年社区矫正经费已纳入政府财政预算，成立乐安镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行，推动矫正试点工作顺利启动开展；进一步完善人民调解组织网络，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，制定《乐安镇关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》，举办全镇人民调解员培训班，对全镇28个调委会共计90余名人民调解员进行专业培训，今年1-7月份共计排查纠纷68件，已调处纠纷68件，成功调处纠纷63件，调解率100％，调解成功率92.64％。
四、扎实开展工作，取得实际成效
（1）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。 7 同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。（2）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。（3）基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“村（居）自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成村（居）民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。（4）通过“五五”普法中期督导检查。今年在抓好规划和年度计划实施工作的基础上，我镇对“五五”普法中期督导检查工作进行及时布置、安排，召开镇“五五”普法中期督导检查布置工作会议，要求全镇各部门、各单位补缺补漏，认真落实，整理档案迎检软件资料。7月30日县“五五”普法中期督导检查考核小组莅临我镇开展检查，我镇普法工作所呈现的“领导带头学法用法，普法与党 8 委、政府中心工作密切结合，法律服务进校园，运用创新和现代化的网络手段开展普法工作”等工作亮点给检查组留下深刻印象。为“五五”普法迎检工作打下了基础。
五、存在的困难与问题。
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：
1、普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。
2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。
3、普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。
二00九年八月
推荐第2篇：某区政府办语言文字工作汇报
区政府办语言文字工作汇报
自区开展三类城市语言文字区创建活动以来,我办在区语言文字工作委员会的指导下,大力推广普通话,推行规范化文字,把语言文字工作作为重点工作来抓,形成了“说普通话、用规范字”的良好风气,提高了办公室的整体服务能力和水平。下面,就政府办公室语言文字规范化工作开展情况做简要汇报。
一、进一步提高思想认识 , 切实加强对语言文字规范工作的领导
《中华人民共和国国家通用语言文字法》的颁布和实施,标志着我国的语言文字工作走上了依法管理的轨道。作为区政府的一个综合服务部门,我们深刻地认识到语言文字规范化、标准化是创造社会主义先进文化的必然要求,也是我们提高服务质量的重要保证。因此,近几年来,我们始终把语言文字规范工作列入全年的工作重点,多次召开会议,认真学习上级有关语言文字规范工作文件精神,，扎实布置工作任务 ,做到工作前有计划,工作中有落实,阶段后有总结，切实增强了全体干部职工做好语言文字工作的责任感和紧迫感,为推动语言文字工作的开展奠定了良好基础,推进了语言文字规范化进程。
二、加大学习教育力度,认真贯彻执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》 为达到语言文字规范化的要求,我们开展了丰富多彩的学习教育活动,切实提升公务员的语言文字水平,从根本上促进广大干部职工语言文字水平的整体提高。认真组织干部职工学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《汉语拼音方案》等法律法规及规章制度,并把这项工作作为提高现代化管理水平,树立良好政府公务员形象,提高广大干部职工文化素质的重要工作来抓。在学习方式上,采取学习与活动相结合，集中学习与自学相结合，学习与工作相结合的方式,坚持多形式、多渠道推进。在学习对象上,突出领导干部、文件资料起草制发人员、政务值班人员和对外接待人员的学习。在文件制发过程中, 做到起草规范，核稿、签批规范，发文核对规范。通过一系列的学习活动,增强了广大干部职工的语言文字法规意识,进一步明确了语言文字工作的地位和作用,从而提高了依法管理语言文字工作的整体水平。
三、积极开展培训工作, 努力创建一流语言文字环境
在开展语言文字工作中, 我们严格将此项工作融入到各项工作中, 注重在实践中规范 , 在规范中提高。一是推行标准的普通话,将工作用语、接待办理工作纳入考核,特别在接待群众的来电来访和对外交往中,做到说普通话, 树立机关工作人员的良好形象。二是营造人人讲普通话的浓厚氛围。在开会、接待工作中, 积极倡导讲普通话。三是组织培训, 提高讲普通话的水平。几年来,我们每年都进行政府办内部普通话培训, 系统地讲解普通话知识, 基本做到全员参与、全员提高。
四、广泛开展宣传发动 , 努力营造良好的语言文字氛围
为了让全办干部职工深刻认识到语言文字规范化工作的必要性和重要性,按照国家关于“多渠道、多种方式加大公务员带头推广普通话的宣传力度,进一步提高国家公务员对推广普通话重要意义的认识,充分调动公务员学习、推广普通话的积极性和自觉性”的要求,从强化宣传、理顺思想、提高认识入手, 大力营造氛围,使办公室干部职工对语言文字规范化工作的重大意义有了更深刻的认识。一是深入宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》。几年来,我们通过讲座、座谈、知识问答等形式,加大了语言文字规范化工作的宣传力度。围绕依法行政建设,把贯彻执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》与制发文件结合起来,进一步增强了使用规范化文字和推广普通话的责任意识和自觉性, 确保了政府办工作的开展和文件制发的法制性、规范性、严肃性。二是结合加强精神文明建设进行宣传。坚持“两手抓”的方针,把语言文字规范化工作作为办公室精神文明建设的重要内容,在办公室内部设置印有“ 讲普通话、用规范字”的宣传牌, 并从推进社会进步、增进民族团结和依法行政的高度,大力宣传语言文字规范化在精神文明建设中的作用,增强了广大干部职工推进语言文字规范化的积极性。三是把“说普通话、写规范字、做文明人”作为一项重点工作来抓,以求真务实的精神,认真筹划,精心组织,在全办内积极推广普通话，推动了语言文字工作的顺利开展。
五、结合日常工作实际,将语言文字工作融入全过程
在日常工作中,我们都十分注重语言文字的规范化,将用字规范化作为提高素质的一个方面, 建立健全了有关制度,并明确要求:在工作学习过程中必须讲普通话、写规范字, 不得书写繁体字、异体字,尤其不能出现错别字。为更好落实此项规定，加大了监督检查力度。在起草文稿上 , 按照发文过程,建立了规范、严格的程序,每道程序都有人负责, 保证了发文用字的规范化。在检查上,采取定期检查、不定期检查以及抽查等方式,由主管领导对语言文字工作进行检查,发现发文、信息、督办情况、工作汇报等材料存在文字不规范的地方,及时予以整改。在会标条幅上,为了保证机关会议会标的规范和统一,设立专人负责会议横标、大字的书写工作和大幅宣传口号的制作。在自查工作中, 将发现的不规范用字,如条幅、标语牌、宣传栏、门牌等使用的繁体字和异体字,马上进行撤换。对不完善的制度和程序,也立即着手进行整改和完善。通过这些措施, 引起干部职工的高度重视, 既培养了机关公务员的严谨作风,又培养了一丝不苟的学风,使整改工作真正收到了实实在在的效果。
语言文字有着丰富的人文因素, 对品格的养成、情感的陶冶、社会责任感的形成,有着重要而独特的作用。回顾这几年的工作,区政府办公室在区语委的指导下, 在语言文字规范化工作中做了一些工作 , 但也存在着一些差距和不足 , 需要我们在今后的工作加以克服。
在今后的工作中 , 我们要进一步把语言文字工作与提高公务员素质紧密结合, 把语言文字工作进一步向社会辐射, 通过各种渠道,运用各种手段,以灵活的学习方式,广泛营造“说普通话、用规范字”的良好氛围，以语言文字工作的推行来促进各项工作的整体发展，把办公室语言文字规范化工作提高到一个新的水平。
推荐第3篇：乡镇加强法治政府建设工作汇报
市政府法制办：
根据竹府法发[2010]10号文件精神，我镇及时组织机关全体干部认真学习了《关于加强法治政府建设的意见》。通过学习，统一全镇干部的思想认识，大家清醒地认识到加强法治政府建设的重要性和紧迫性。
全
面推进法治政府建设，涉及面广、难度大、要求高，作为基层政府一定要充分发挥自身的优势，全面依法推进法治政府建设，在下步工作中我镇将以国发[2010]33号《关于加强法治政府建设的意见》为指导，以宪法、法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作：一是要加强领导，提高认识，全面推进依法行政工作。二是建立法律知识学习培训长效机制，定期组织机关干部学习和专题讨论，切实提高干部依法行政的意识和能力。三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作，严格依法行政。四是要全面推进政务公开，加大政府信息公开力度，坚持以公开为原则，做到信息公开及时、准确、具体，创新政务公开方式，全面推进办事公开制度。五是要健全社会矛盾纠纷调解机制，依法化解社会矛盾纠纷。六是要以加强行政执法监督为保障，促进依法行政上台阶。
在今后的工作中，一定要结合工作实际，教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识，自觉坚持依法行政、依法办事，切实认真履行岗位职责，提高行政效能，做创建法治政府、法治机关的带头人，维护机关依法行政良好形象。
推荐第4篇：法治政府
学习习近平总书记讲话精神，推进法治中国建设
法治中国与中国梦
简单地说，法治中国，既是中国梦内涵的重要组成部分，又是实现中国梦的重要途径和保障。习近平总书记提出了“中国梦”的战略口号，他说，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。中国梦聚焦于“民族复兴”，那么何谓复兴呢，怎样就说明了中华民族实现了这种梦想呢？习近平总书记做了一个解释，他说，“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。这实际上是一个很全面的界定，它不仅仅着眼于某一个具体的目标，比如，并不是说我们GDP的总值达到了世界第一我们就实现了这个“中国梦”。中国梦聚焦于民族复兴，而何谓复兴？国家富强、民族振兴、人民幸福，三者概括而言之，实为文明之复兴。我把“中国梦”的实现、民族的复兴理解成为“文明的复兴”。我们知道文明是有多方面的意义，它既包括了物质的文明，也包括了精神文明，还包括了一个很重要的方面，就是制度文明，而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
从世界各个国家文明的兴衰更替来看，我们基本可以得出这样一个判断——伟大的民族离不开伟大的法治。比如在中国的古代，特别是汉唐时期，是中国古代文明最重要的时期。以唐律为代表的唐代基本律法制度便是我们国家唐代文明的重要代表之一。所以从唐代开始，周边的各个国家受中国立法的影响形成了我们法学界所说的中华法系，朝鲜、越南、日本等都受到唐律的影响，学习唐律建立起自己的法学制度。我们要实现中华文明的伟大复兴，便一定包含了、并且离不开法治文明的复兴，离不开我们所建设的伟大的中国特色社会主义法治。
法治又是实现中国梦的重要保障。我国正处于改革开放的深水期、社会转型的关键期，各种利益冲突频繁、社会矛盾凸显，面临前所未有的挑战。学者们把中国面临的问题总结为一个个的陷阱——现代化的陷阱、工业化的陷阱等，能不能越过这些陷阱，靠什么越过？回答这样的问题，我想也离不开世界性的视野。美国在19世纪末20世纪初所遭遇的问题和现在中国遭遇的问题是极其相似的，因为美国在19世纪中后期也经历了一个大概30年的快速发展。在南北战争之前，美国的经济发展水平其实是一般化的，但是南北战争之后它实现了统一，经济的发展也驶入了快车道，经济的产值已经成为世界第一了。但这并不表明它没有面临问题，美国历史学院把这段时间叫做“镀金时代”，是说这个时代很多的数据金光闪闪，就像一层金子，但是在镀金之下却掩盖着很多问题，比如环境恶化、食品安全卫生、腐败、社会贫富差距拉大等问题，这些问题都非常突出。而西奥多·罗斯福成功地带领美国实现了现代化的转型，走出了这些陷阱。在其执政时期，美国掀起了“进步主义运动”，是用法律手段解决美国当时面临的最突出问题，比如说垄断的问题。正是通过这样一系列法律手段，美国当时所面临的很多棘手问题才得到了良好地化解。我们中国要实现这样的转型，要成功渡过这样一个个陷阱，同样离不开法治的力量，我想这也是第为什么习总书记在强调国家治理体系和治理能力现代化的时候特别提出了法治的重要性。
全方位全覆盖的法治概念
习总书记在中共中央政治局第四次集体学习时的讲话中提出了一个非常重要的命题：全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。在我们国家提出法治以来，强调得特别多的是“法治国家”和“法治政府”这两个概念。这两个概念主要针对的是，在处理公共权力、国家权力、政府权力与法治的关系上应当遵循法治的方针。我们现在提出“法治社会”，是强调要将三个概念一体推进，离开哪一个都不行。
怎么去理解“法治社会”这一概念？理解“法治社会”要从三重含义去理解才是比较全面的。第一重含义是，法治社会意味着我们对社会的治理、管理需要法治化，要创新社会治理的方式，要善于运用法治精神引领社会治理与法治方式破解社会治理的难题，提升社会治理的法治化水平。第二重含义是，法治社会意味着社会自身的法治化，不仅国家要法治化、权力要法治化、政府要法治化，还有社会本身也要法治化。在法治社会当中，社会的各个成员、社会的各种组织都要依法行动，要依法行使权力、履行义务。第三重含义是，法治社会意味着法治建设的社会动力机制。我们原有的法治建设的主导模式是“政府主导型”，法治的推动动力是由政府提供的，但是这种动力模式是存在局限的，因为法律原本是约束政府权力的。因此法治建设的动力机制需要转型，从“政府主导型”转变成为“政府与社会互动型”的法治模式，从一种自上而下的模式变为一种上下并进的模式，以此来发挥社会的参与作用，体现人民的主体作用。
树立和维护宪法法律权威
树立和维护宪法法律权威是推进法治中国建设的首要环节。习总书记在讲话中谈到：“宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。”这里把党的权威、人民共同意志的权威与宪法的权威性一致起来了，它们不是矛盾、不是冲突的。习总书记还说了这样一段语重心长的话：“只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。”在我们党和国家的历史当中，不是没有犯过这样的错误，比如“文化大革命”。改革开放之后，我们做了一项非常重要的工作，就是重新来修改宪法、制定新的宪法，所以1982年便制定了新的宪法。北京大学教授龚祥瑞先生曾说过：“宪法拥有权威的关键不在于公民是否服从它，恰恰在于政府自身是否服从它。”因此十八届三中全会的《决定》中有这样一句话：“宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。”这段话中最重要的便是“要进一步健全宪法实施监督机制和程序”这句话。 司法是维护宪法法律权威的一个重要方面。老百姓判断一个国家的法律有没有权威首先是看国家的司法有没有权威、法院有没有权威。那么我们国家的司法权威如何呢？判断这个问题有一个直观的方式，就是看法院的判决是否能够得到执行。通过观察发现，法院的判决执行确实存在很多困难的地方。困难的原因有很多，有当事人的原因，有法院的原因，还有政府的原因，有很多政府对于法院的判决没有给予充分的尊重。判决得不到执行，它的权威性地位在老百姓心目当中就会一落千丈，所以老百姓就容易不屑于司法，还会做出一些极端的举动。
司法改革是全面深化改革的重点之一
在司法权限不足的情况下，司法改革必定成为这次全面深化改革的重点。习总书记在十八届三中全会《决定》后的说明中讲到，司法改革是这次全面深化改革的重点之一。习总书记还说：“司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义；深化司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。”为什么这么说呢，我想最根本的原因就是司法工作与社会公平正义的联系是最密切的。习总书记说：“从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”这意味着对于司法与社会公平正义的关系定位，他的判断是非常清晰的。司法太重要了，一旦司法失守，社会公平正义再也无法在制度的渠道之内获得救济，一旦老百姓在制度之内寻求不到对于社会公平的救济，便会采取在制度之外寻求，而在制度之外寻求，很多时候便是违法的、暴力的，社会代价是巨大的。因此，总书记提出了这样的要求：“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”这是对司法非常高的要求。这句话可以分为几个层次，他要求让人民群众感到公平正义、要让司法能够实现公平正义、还要让人民群众感受到公平正义、还要让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。这是很不容易做到的。
在过去的司法实践当中，曾经出现过一些冤案错案。这些冤案错案对于老百姓对社会公平的信心的打击是我们无法想象的，对于政府和执政党的公信力、执政基础的削弱和破坏是要引起我们极大重视的。因此，我们必须要进行司法改革，要对现行的司法体系做“大手术”。在这样的情况下，十八大报告就提出了一个总的要求：进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。而十八届三中全会决定又对这一要求进行了细化，提出深化司法体制和权力运行机制改革。这一系列的改革大致可以分为下面四块内容，其一是改革司法管理体制，破除司法地方化。司法权受地方的掌控在中国由来已久，甚至到了这样的程度：曾经有一个地方的中级法院在十年内所判案件没有一例是判当地的人、当地的企业败诉，是不是因为这个地方的人和企业如此守法？显然不是，司法的地方保护主义是最根本的原因。所以十八届三中全会进行了一系列部署，提出的一个改革的办法，即省以下法院、检察院的人财物的统一管理。其二是健全司法权力运行机制，消除司法行政化。与司法的地方化相比，司法行政化的危害甚至是更大的。我们的司法权为何与立法权、行政权不同，单列出来作为不同的权力？因为它在性质上是不一样的，司法权严格说是一种审判权，所以在作出裁判前必须要经历“审”。但是在我们的司法审判当中，司法权力的运行机制很多时候与这一原理相违背，存在很多不审而判的现象。我们的很多案子在审理过程中存在请示汇报制度，如果说请示的上级并没有参与到案件的庭审过程当中，他们就没有权力来对这个案子的判决施加影响。这是原理上、逻辑上的一种背反，但在现实生活中却大量地存在。因此这一方面需要改革。司法的行政化还体现在人员的管理上，我们的司法人员完全是一种行政化的管理方法。我国的公务员法将法官列入公务员行列，而公务员具有服从上级命令的义务，但法官判案依据的是国家的法律。显然，公务员的义务与法官行使权力的方式是存在冲突的。因此，十八届三中全会也对此提出了改革，提出探索实行符合司法职业人员特点的司法人员管理制度。其三是健全错案预防纠正机制，实现司法公平正义。从十八届三中全会的决定上看，解决这个问题的主要办法就是完善司法的责任制。要裁判者作决定，让作决定者负责任，并且这种责任是终生的。其四是废止劳动教养制度，加强人权的司法保障。
概括来看，这次司法改革总的路线图是先易后难，先内后外。从这次司法改革的设计来看，主要还是从司法机关内部先改起，我是非常赞同这一思路的，这样可以深化司法公开,提高司法透明度，以公开促公正，树立司法公信力。
改革和完善党的执政方式，坚持依法执政
党的依法执政是推进法治中国建设最为关键的环节。习总书记对“依法执政”这一概念做出了很好的阐释，就是“三个善于，一个支持”：善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。
我们可以简单地把依法执政在政法工作上的体现作为例子来说明如何做到依法执政。怎样处理党和司法机关的关系？其实习总书记在今年的中央政法工作会议上的讲话当中对这个问题作出了很好的阐释：“要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”
党委政法委如何运用法治思维和法治方式领导政法工作呢？这便涉及到了职能定位的问题。一开始党委政法委并没有协调案件的职能，后来我们强调维稳、稳定时，党委政法委又逐渐把这个职能承担起来了。承担这样的职能对于党委政法委来讲其实是很重、很危险的，因为党是领导机构，并不处理很具体的问题，但是去协调案件就意味着要冲到第一线；同时，不可能在处理过程中作出的所有决定都是正确的，有时难免会作出一些错误的决定。所以协调案件的职能必须要被很好地定位。2013年中央政法委《关于切实防止冤假错案的规定》中重新对其进行了定位：“各级党委政法委应当支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。对事实不清、证据不足的案件，不予协调；协调案件时，一般不对案件定性和实体处理提出具体意见。”这样的定位相对来讲更加符合法治思维和法治方式的要求。
提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力
提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是十八大报告中提出的重要命题，这个命题提出后受到了社会广泛的关注。 2012年12月4日习总书记在《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》中说：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”习总书记用这种带有鲜明风格的语言解释了什么是法治思维，就是要办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
从学理的角度去理解法治思维的概念，也可以作出一些解释。法治思维从性质上讲不同于其他的思维形式。第一，法治思维具有本体意义上的逻辑性或者理性，是说法治思维是一种讲道理的思维，要以理服人。第二，法治思维具有描述意义上的确定性，是说法治思维追求一种确定的结论，而不是模糊的。第三，法治思维具有认识意义上的程序性，法治思维是指要靠程序来解决问题，这是法治思维最大的特点，程序就是法治的灵魂。第四，法治思维具有功能意义上的建设性，是说法治思维是一种建设性思维，不是一种破坏性思维，不是革命性思维，它是要形成一种稳定的秩序。第五，法治思维具有价值意义上的正义性，在法治思维看来，正义在价值序列当中永远是排得最高的。
法治思维还是一种分层的思维，它对于不同的群体的要求是不一样的。对于老百姓，认识判断的层次便足够了，大家根据法治的尝试和原理来可以判断什么事情能做什么事情不能做。对于法律职业者，他们需要达到更高一级的逻辑推理层次，要运用法治的原则、规范、条文推导出事件的法律后果、责任。在逻辑推理之上是综合决策的思维层次，在认识判断和逻辑推理的基础之上还要依照法治对很多复杂的事物做出决策，这是对领导干部的要求。还有一个层次是制度建构，要求不但要对经常出现的问题提出当时的解决方案，还要提出长远的规划，就是要上升到制度。所以，对于不同的领导干部来讲，他们应有的法治思维的要求和标准是不一样的。
法治思维对法治建设至关重要，特别是领导干部的法治思维能不能形成在一定程度上决定了法治的成败。对于领导干部而言，当下最重要的就是树立法治的底线思维，要带头守法，维护宪法与法律的权威。
推荐第5篇：政府办
加快铁路建设的保障措施
(一)加强组织领导,健全协调机制。各级政府要高度重视,从大局出发,将铁路建设作为今后一个时期基础设施建设的重中之重,加强协调,上下联动,同心协力,特事特办,积极推进,举全省之力打好铁路建设攻坚战。市政府建立铁路建设联席会议制度,对铁路建设重大问题、重点工作进行综合研究、协调。铁路建设沿线各县、区也要明确相应机构和人员,落实专项工作经费,具体负责有关铁路项目前期和建设协调等工作。铁路局项目建设主体要按建设项目组成专门班子,明确专人负责,制定项目推进计划和工程建设节点目标,加强与市有关部门的沟通联络,全力推进铁路建设。
(二)明确工作责任,实行目标考核。进一步明确前期工作阶段和工程实施阶段各环节责任分工,确保每个环节的工作都落实到具体责任单位和责任人。
建立项目前期工作对口负责制。市发展改革委统筹全市铁路建设工作,负责制订发展规划、编制实施计划、安排前期工作、明确责任单位,牵头协调解决前期工作中的问题;国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、林业、文物、地震、电力公司、等有关部门要根据各自职责权限,及时办理铁路项目土地预审、环境评价、建设选址、线路交叉、水土保持、林地保护、文物保护、防洪、防震减灾、穿越各类保
护区以及铁路用电等环节的有关审查和报批工作,按要求限期办结。
建立项目上报审批事项对口负责制。发展改革委要根据项目进度统筹安排项目申报、审批和核准等工作,与国家发展改革委、铁道部对口衔接沟通;有关部门负责对口联系国家有关部委,及时上报需要上报审批事项,并明确专人跟踪落实;铁路建设协调办公室负责协调组织各有关部门、设计单位的沟通,按节点推进各项工作。
建立项目牵头负责制。每个铁路建设项目由市铁路建设联席会议研究确定一个牵头单位,沿线配合,共同组成项目工作班子,紧盯所负责项目前期工作各环节、各步骤的进展情况,与铁道部有关部门、设计单位和项目公司加强沟通,确保沿线关于线路走向、站位设置、线性工程交叉、穿越各类保护区方案等各方面意见落实到设计方案中,督促推进项目预可行性研究、可行性研究、初步设计编制和报批等前期工作以及工程建设。铁路建设协调办公室负责协调配合各项目工作班子加快推进相关工作。
建立项目前期工作责任考核制度。发展改革委要按照铁路建设年度工作安排,制订铁路项目前期工作进度计划,明确工作内容和时间节点,分解任务。铁路建设协调办公室负责督促落实。考核工作纳入省重点项目建设工作管理范围。
(三)明确出资主体,落实出资责任。根据每条铁路不同情况,合理确定承担资金份额,共同筹措铁路建设资金。按照“统一出资、集中管理、责权明晰、分路核算、全程参与”的原则,铁路建设出资统一注入铁投公司,作为各市的参股资本金,由铁投公司统一作为出资人代表,与铁道部指定的出资人代表组建合资公司,履行业主责任。
(四)创新融资理念,加强政策支持。坚定信心,创新机制,开拓渠道,千方百计筹措资金,确保铁路建设资金需求。充分发挥铁投公司融资功能,创新融资思路和方式,加强与银行、证券、信托、保险、基金等金融机构合作,积极引进战略投资者,多方筹措资金。
(五)搞好征地拆迁,优化建设环境。按照既要服从铁路建设大局又要确保群众利益得到合理有效补偿的原则,认真做好铁路建设项目征地拆迁和优化建设环境工作。铁路建设协调办公室协调组织国土资源部门与项目公司、设计单位等对接,依法依规落实征地拆迁、移民安置和社会保障政策,合理合规确定征地拆迁等相关价格和费用标准。按照市政府总体部署,征地拆迁工作由项目公司委托市国土资源局负责,征地拆迁资金由项目公司支付给市国土资源局;市政府组织征地拆迁,也可由项目公司委托省国土资源局统一组织征地拆迁,征地拆迁费用由市承担,对征地拆迁过程中需由国土资源部门办
理的事项,按照“依法合规、简便高效”的原则,简化手续,确保每个环节以最短的时间完成。国土资源局要明确具体办事机构专门负责铁路建设项目的协调工作。市政府要落实机构和充实人员,具体做好征地拆迁工作。
进一步优化铁路建设的外部环境。优化经济发展环境工作领导小组办公室要围绕铁路项目建设深入开展专项效能监察,及时发现问题、化解矛盾、督促整改。各级公安机关要重点抓好铁路项目建设周边治安环境的治理工作,及时查处、坚决打击恶意阻工、强买强卖、强装强卸、偷盗建设物资等严重影响项目建设的违法行为,做到认真履职、快速反应、规范执法、依法行政。市政府对辖区内铁路建设环境负总责,对重点、难点问题要及时协调解决,严格治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等现象。要建立市、县、乡镇三级联动的领导工作机制,制定快速反应应急预案,及时掌握各类纠纷和不稳定因素,对可能发生的突发性群体事件要做好及时介入、依法调处的准备,对重大不稳定因素要及时报告,确保铁路建设施工顺利和环境优良
推荐第6篇：县编办上半年党风廉政建设工作汇报
中方县编办2011年上半年党风廉政建设
责任制执行情况汇报
近半年来,我办党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，认真落实党风廉政建设责任书的各项工作任务，不断加强党员干部的思想政治教育和勤政廉政意识，狠抓四项制度建设和机关作风转变，全办党员干部的工作水平和拒腐防变能力有了较大提高。现将我办半年党风廉政建设责任制工作汇报如下：
一、加强领导、强化监督，认真落实党风廉政建设责任制
为认真贯彻落实县委关于党风廉政建设的部署和要求，按照《责任书》内容，结合本办实际，一是制定了中方县编办2011年党风廉政建设工作计划，制定了2011年党风廉政建设目标管理责任书4份，年底根据承诺书内容，认真进行考核，考核结果作为年终考评干部的重要依据。二是成立了党风廉政建设责任制领导小组、党风廉政教育领导小组领导小组，组长由编办主任雷厚忠同志担任，工作经费做到实报实销。为使各项工作落到实处，全办班子共召开党风廉政建设专题会3次，有效促进了机构编制部门党风廉政建设和反腐败斗争的全面开展。三是加强反腐倡廉宣传教育，深入推
进廉政文化活动；办机关利用每周一学习日和各种会议的机会，认真组织干部职工学习廉政法规、收看警示教育片《赌之害》《高墙悲歌》和廉洁教育片《王瑛先进事迹报告会》，办主要领导更是以身作则，经常在会上反复强调反腐倡廉工作的重要性，对机关作风和干部工作纪律做到严格要求、一抓到底；单位三重一大事项一律实行集体讨论决定，扶贫联系村的工作基本做到经费落实，人员到位，目标明确，措施有力。四是积极上报工作开展情况，完成纪检监察信息2篇，撰写调研文章1篇《积极稳妥推进乡镇机构改革，推动农村经济社会又好又快发展》。五是加大政务公开力度，对本单位办事程序、工作职责、受理方式等工作内容实行墙上公开，自觉接受人民群众的监督。六是利用主任办公会和谈心的形式积极开展廉政谈话活动，由主任与副职领导谈，班子成员和分管组室干部职工谈，谈话内容围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政，宣传党纪条规，对苗头性问题进行告诫等，通过开展廉政谈话活动，加强了领导班子和干部队伍建设，促进了领导干部认真履行党风廉政建设“一岗双责”的责任感和使命感。
二、围绕中心、突出重点，认真落实反腐败工作任务 半年来，我办认真贯彻落实县委、县政府党风廉政建设的规定，严格执行财务管理制度和《党政领导干部选拔任用工作条例》，全年没有出现干部作风、财经管理等方面的违规违纪行为。在落实四项制度方面，我办成立了四项制度领
导小组和工作机构，制定了实施方案，对干部职工违规违纪行为及时上报问责，有效促进了机关作风的明显转变。同时,办班子按照农村基层党风廉政建设相关要求，到扶贫联系乡石宝乡多次开展工作，投入各项经费5000余元,为推进基层新农村建设和新农村建设等工作做出了积极贡献。在重大项目报告制度上，我办认真落实按要求及时上报，并做到决不、满报、漏报、迟报、慌报等情况。在信访工作上，我办认真落实上级交办、转办的信访举报件，并按规定时限核实、处理，及时上报办理结果，做到事事有交待，件件有着落。特别是认真办理政协委员提案，办主要领导高度重视，多次召开会议，积极与委员面商，认真研究议案答复工作，得到了委员的好评。
三、狠抓廉洁自律工作，严格责任追究制度
为有效促进班子成员和干部职工遵守执行廉洁自律相关规定。一是按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，管好本人、管好配偶、子女及身边工作人员，严格执行公务接待、公务用车、公款出国和跨境赌博等有关管理规定，制定了单位廉政措施，严肃查处违规违纪行为。二是严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询、领导班子议事、民主决策制度等各项党内监督制度，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，三是把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况
列入民主生活会和述职述廉报告的重要内容，发现问题及时教育、追究、查处。
四、下半年的工作打算
下半年，我办将继续紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以构建完善惩治和预防腐败工作体系为重点，加大各项规章制度的贯彻落实力度，以保障民生、维护民利和密切党同人民群众血肉联系为目标，认真落实党风廉政责任制，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
中方县机构编制委员会办公室
2011年6月27日
推荐第7篇：区中医院编办考核工作汇报
***汇报材料
根据枣编办[20*6]35号《关于在全市开展事业单位“双随机、一公开”抽查工作的通知》和枣编办[20*6]34号《关于印发《枣庄市事业单位“双随机、一公开”监管工作细则（试行）》的通知》文件精神，按照区编办和区卫计局部署要求，结合我单位实际，现将有关情况汇报如下：
一、登记管理工作情况
***始建于*987年，是一所中医药优势显著、中西医结合的二级甲等中医医院，承担着周边地区40余万人的中医医疗、预防、保健、康复、急救等任务。是***职工、城乡居民医疗保险定点医院、枣庄市*20急救定点医院。长期以来，我院高度重视事业单位登记管理工作，严格贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，现为正科级差额事业单位，核定编制*72人，实有*49人，不存在违规核批编制、擅自改变编制使用范围及混用、挤占、挪用编制等情况，在核定的编制总数内配备人员。单位及内设机构领导职数的核定核配备情况与审批文件一致，不存在未经审批对外设立挂牌机构、内设机构和超规格审批机构等情况。具备相关登记事项所要求的资质。
（一）落实事业单位登记管理规定。自办理法人设立登记以来，严格按照上级部门核准登记的宗旨和业务范围开展业务，切实履行公益服务职责，从未发生过停止开展业务活动行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，未出现抽逃、转移开办资金行为；单位印章、标牌及其他标记与登记的名称与依法登记名称一致；《事业单位法人证书》正副本齐全有效，未发生涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章等违规行为；登记事项出现变更之日起，30个工作制日内，及时办理变更登记手续，严格按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》，向社会公告变更登记信息，并在区事业单位登记管理局进行信息公开备案。
（二）落实事业单位年度报告公示。20*4年取消事业单位年检以来，根据《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》，每年*月*日至3月3*日，按照区编办安排部署，认真填写年度报告书，规范年度报告内容，在规定时间内提交事业单位年度报告，并通过山东省事业单位监督管理网向社会公示。
（三）积极开展事业单位绩效考核。近年来，我区将绩效考核与全区科学发展合考核相结合，有效避免了多头考核、重复考核。我们认真学习，统一认识，严格按照区事考委部署，提报单位年度工作任务完成情况，及时报送绩效考核相关材料，接受考核，上年度绩效考核等级评定为B级。
（四）积极开展中文域名注册和网络标识加挂工作。为进一步提高我院网站安全防护水平，按照编制部门提出的“中文域名注册和网站标识挂标两个全覆盖”的目标要求，积极参与区编办组织的业务培训，提高工作认识。我院20*4年注册中文域名以来，及时办理续费工作，标识已实现加挂。
二、履行职责及业务开展情况
20*6年，在区卫计局的领导下，我院严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定核准登记的宗旨和业务范围开展活动。
坚持提升医疗水平，为全区人民群众提供优质医疗服务。广泛开展义诊、健康教育、公益讲座等活动，普及健康保健知识，针对本地区高血压、糖尿病等高发病免费筛查。20*6年至今，共开展义诊活动*0余次，健康讲座3次，惠及群众近7000余人次。同时，我们积极发挥中医药优势，开展了“治未病”、“冬病夏治”、“耳穴”、“中药熏蒸”等中医特色诊疗方法，更多群众得到低廉、高效的中医药服务。
我院还重视医务人员继续教育工作，继续教育全覆盖，努力提升医务人员素质，为社会公益工作做出贡献。
三、经济社会效益情况
①20*6年上半年业务收入**89万元。完成门诊就诊患者：407*6人次，急诊患者：2**6人次，入院患者：*789人次，出院患者：*690人次，手术253台次，农合报补：门诊*529人次，金额2*3.3万元，住院报补*050人次，金额344.3万元，医保门诊报补666人次，金额*69.3万元,住院报补：364人次，金额*58.2万元。②病床使用率：76 %
③平均住院日：8.*天 。④入出院诊断符合率：9*.3% 。 ⑤抢救危重患者*75人次，成功率89.64% 。
四、管理运行情况
20*6年，在全体班子成员的带领下，我院团结奋进，开拓创新。在科室建设、技术创新等方面取得新突破，医院综合实力及可持续发展能力明显增强。
一、稳步推进中医重点学科建设，打造中医特色鲜明的中医医院。近年来，依托区人民医院和区中医院资源整合优势，我院充分挖掘中医特色，大力着重发展具有中医特色的医疗技术，以特色专科为突破点，引领医院不断发展。
（1）肛肠科规模初具，发展势头良好。上半年，肛肠科共收治患者*32例，手术治疗*26例，外请专家授课教学*6次，采用中医特色疗法使用率达到90%以上，业务收入82万元。肛肠科的成立，结束了本地区无肛肠病专科门诊的历史，对本地区人民群众的健康教育引导、生活质量提升意义重大。
（2）脑病科顺利通过山东省中医药服务能力提升工程项目验收，成为山东省第四批中医药重点专科。脑病科通过多年的总结积累，在现代医学治疗的基础上采用中医辨证论治，分型口服中药汤剂及使用中药注射液、针灸疗法、推拿疗法、熏洗疗法、康复训练、护理于一体的诊疗方案，收到了良好的临床效果。尤其是广泛采用耳穴压豆、艾灸、中药塞鼻、中药膏方穴位贴敷治疗等中医适宜技术，疗效确切，费用低廉，缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（3）康复医学科前期筹备工作结束，蓄势待发。今年2月经枣庄市卫计委批准，我院正式设立康复医学科。通过近几个月的运行，前来寻求康复的患者络绎不绝，在康复科医师科学的评估和耐心的指导下，患者采用高科技康复器械辅助锻炼，患者的病患部位功能得到显著改善，康复效果获得患者及家属的高度认可。康复科的成立，弥补了本地区康复治疗的空白。
二、不断提升服务质量，提高群众满意度。为促进我院不断发展，今年以来医院全面实行医疗质量管理。一方面加强业务培训，不断提升医疗服务水平，夯实医疗质量的基础。另一方面建立从患者就医到离院，包括门诊医疗、病房医疗及其他部分医疗的就医流程，明确各科室的日常工作内容，实行动态督导，切实保证医疗服务高质量。医务科、护理部、公卫办、感染办、院办等职能科室，各司其责，共同做好医疗质量控制工作。坚持不定期督导、通报，切实保证医务人员服务高水平、高质量。
五、存在问题及下步打算
目前我院存在的主要问题是：
一、我院仍是90年代建成的老院区，空间局限，配套设施老旧，科室发展受到严重制约。
二、人才不足，高层次人才引进难度较大，培养人才周期大，不确定因素多，对学科建设不利。下一步，我院将继续完善医院管理创新，求真务实、开拓进取、狠抓落实，认真落实国家卫生工作的各项方针政策，遵循医院的公益性质和社会效益原则，努力提升我院事业单位公益服务质量和水平，为新常态下台儿庄经济发展提供健康保障。
20*6***
年*0月*7 日
推荐第8篇：街道办法治政府建设工作情况报告参考
街道办法治政府建设工作情况报告参考范文
2020年度，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心，积极推进法治政府建设，现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：
一、优化调整领导机构，进一步健全相关制度
党工委以及办事处对法治政府工作高度重视，对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整，完善领导小组成员职责，建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。
二、以法治宣传教育为抓手，进一步提高依法办事能力
（一）进一步强化政治理论学习
严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村（居）民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习，重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训，使得全办干部职工和各社区（村）工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识，也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。
（二）进一步强化业务知识学习
我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题，由党政办牵头组织，依法治区领导小组全体成员参会，会上由各科（室）负责人分别就本科（室）涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读，详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会，但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解，另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。
（三）进一步推进党的领导制度化、法治化
认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件，严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话，进一步加强从严管党治党工作。
（四）大力弘扬宪法精神，进一步深入开展尊宪活动
在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时，还在舟水机关支部以及各社区（村）的支部的党员集中学习中加入宪法的内容，并按规定制订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》，并撰写了活动开展简报及总结。一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅，要求各社区（村）在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条，并在各宣传栏张贴法治建设挂图，进一步营造了浓厚的法治宣传氛围。二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动。通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料，吸引大量群众前来咨询了解。共计向群众发放法治宣传资200余份，现场解答群众的咨询50余人次。三是召集各社区（村）法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训，围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容，以案说法，通过实例，深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平，提升了依法办事的能力，推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。
三、积极发挥司法职能，进一步深化公共法律服务体系建设
根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区（乡村）”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作：一是和xx律师事务所建立联系，制作了一社区（村）一律师的岗位牌，上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话，使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料，分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训，全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。
四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制
（一）切实优化调委会规范化建设
及时成立调整各级领导小组，制定调委会工作方案以及相应的工作制度，推动调委会健康发展。我办现有街道级调委会（多元化矛盾纠纷调处中心）1个，居（村）委调解会8个，警民联调室1个；共有专职调员数量1人，兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”，开展矛盾纠纷排查、调处工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。
（二）着力提升调解水平，抓好业务培训
召开了舟水片区人民调解员专题培训会，对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训，进一步提高各社区（村）调解员队伍素质。
（三）抓三类重点案件
一是安全生产纠纷。主要为工地安全、交通事故纠纷、医患纠纷、因工伤亡纠纷以及其他非正常死亡引发的纠纷等。二是权属纠纷。三是因婚姻家庭邻里等引发的纠纷以及由此引发的刑事治安等，通过抓重点，防止了矛盾纠纷激化，发挥构建和谐社会环境、维护社会稳定中的第一道防线作用。今年以来街道调委会调解矛盾纠纷6起，调解成功5起；警民联调室调解矛盾纠纷73起，正在调解过程中3起，司法确认2起。各社区（村）共计调解矛盾纠纷193起，其中口头调解175起，防止民转刑纠纷2起，防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷，除口头调解外，均一一建立了调解卷宗。
五、深化全面依法治区实践，进一步推动法治政府建设
（一）开展法律咨询活动，确保以法维权
全年为来访群众无偿解答法律咨询43次，无偿起草民事起诉状4件，修改合同3次，初审合格后报区司法局无偿法律援助8人，其中涉及命案防控家暴离婚的2起，涉及劳动工工资追讨的1起，工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次，推荐到局申请法律援助1人。
（二）开展法治宣传助力深文
按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案，以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。
（三）民主法制示范村居创建
进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间，区司法局与我办相关科（室）共同对涉及的5个社区（村）进行了4次资料检查，对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起，在5个居（村）公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习，共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇，以案释法讲稿11篇。
（四）七五普法的网上申报
在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。
（五）依法治理建设
按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告，在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责述职报告。
（六）党建示范的法治平台建设
通过和挂帮的xx律师事务所的联系，创建了“xx说法”的法治品牌，现已落实办公场所，人员台账资料等，现正按计划每月开展工作中。
推荐第9篇：法治政府总结
依法行政 阳光服务 开创我市绿色建筑工作新局面
——我办2016年法治政府建设情况报告
2016年，我办在市建设工委、市建委的正确领导下，在法规处的具体指导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中和六中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》等文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全市城建发展的大局，将法治政府建设落实到单位工作的各个环节,取得了一定成绩。现将2016年主要工作开展情况总结如下：
一、依法行政主要工作情况及成效
（一）依法履行职能，加强制度建设
依据相关法规政策，切实履行人民与上级机关赋予的职能：组织实施墙材革新与建筑节能发展规划；开展绿色建筑、绿色建材及“四新”技术推广应用；承担新建建筑节能、既有建筑节能改造、公共建筑能耗监测、可再生能源建筑应用等日常管理工作；承担全市预拌混凝土及相关企业资质审核、质量管理和新墙材推广应用工作；承担征收、管理新型墙体材
（二）依法科学民主决策，严格规范行政执法 落实民主集中制，坚持实事求是、依法规范原则，对执法工作及处罚决定，按照《领导班子议事规则》、《政务公开
1 制度》等制度要求，办领导班子集体研究商讨，并通过文件邮寄、网上发布等方式向全社会公开，以全过程监督、拉网式检查管控产品与工程质量，促进我市绿色建筑、绿色建材发展。
（三）加强日常检查，严格执法监督
产用全过程监管:工程巡查重点检查“禁粘”执行、认定证书真伪、产品标识及产品合格证是否规范，外地进宁墙材产品检查登记备案情况。对于实名举报无证伪劣产品及假冒认定证书的，有报必查。
（四）落实保障措施，提高依法行政意识和能力 1.强化组织领导。我办成立了依法行政工作领导小组，明确了依法行政工作的组织结构及具体分工，建立健全了工作机制，明确职责权限，做到了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务科室负责人具体抓，保持我办法制建设一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.落实学法用法机制。党的十八届五中全会召开后，我办采取办支部集中学习、个人自学、研讨交流等方式，认真学习十八届五中、六中全会公报中蕴含的新思想、新观点，确保全会精神入脑入心;围绕省第十三次党代会、市第十四次党代会确定的各项目标任务，结合我办工作实际，不断增强依法推进法治政府建设的使命感和责任感;按照全面依法治国的目标要求，结合“两学一做”学习教育，把学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话和十八届六全会精神结合起来，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，提高执行党纪国法
2 的自觉性和坚定性;推进建设法治政府和依法行政工作。加强落实中心组学习和科室学习制度，突出抓好执法人员的法制学习。
3.强化社会监督。定期召开政风行风监督员工作会议，发挥舆论监督作用，增强监督合力和实效，保障依法行政。认真贯彻《信访条例》，按照《信访投诉举报案件的调查处理制度》，对信访事项、处理程序、接待人员的工作纪律等都做了明确要求。
(五)做好政府信息公开，增加工作透明度
通过设立政务公开专栏、办事手册、手机报等方式，主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。
二、存在的问题及下一步工作打算
回顾一年来执法工作，发现存在执法培训制度化、系统化、科学化方面还有待加强，按级负责需进一步明晰，工作方法需进一步改进等问题。下一步，我办将紧紧围绕工作实际，贯彻落实上级关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，具体将从以下几个方面推进我办依法行政工作再上新台阶：
（一）强化宣传与学习，深入推进依法行政工作。丰富宣传载体，突出宣传重点，充分利用行业内报纸、内部刊物、南绿色建筑网等媒体平台，及时宣传国家的法律法规和省内地方性法规、政府规章以及重要的规范性文件；注重联系实
3 际，坚持学法与用法相结合，学法与解决工作中热点和难点相结合，学法与工作实际相结合，不断提高依法行政能力。
（二）加大执法力度，大力促进行业健康发展。使用无证以及质量低劣的材料产品，是查处的重点。由于部分企业质量意识的薄弱以及监管手段不够到位，在短时间内，新墙材质量问题难以全面解决。
(三)创新执法方式,有效制止违法行为。进一步拓宽社会公众和民间组织参与渠道;进一步加强与其他行政执法部门的协作,创新执法方式和方法,进一步加强与市质监、市质安、散办、区住建局等部门联系,形成依法行政合力。
（四）奖罚结合，保持争先创优常态。按照以人为本，教育为主，严肃执纪，从严治政的原则和要求，按照受追究责任的大小，给予相应的处理，同时，对那些行政效能高，群众满意的工作人员，在评优评先及年度考核中优先考虑；继续保持争先创优常态，在全办掀起“创新依法行政工作，争做依法行政模范”的热潮，奖罚结合，促进依法行政健康发展。
（五）改进作风，严格履行各项制度。防止敷衍塞责、粗枝大叶、弄虚作假等现象，切实改进工作作风；高标准履行好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制等各项制度，规范行政行为，改进工作态度，提升服务档次，确保人民群众满意。
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推荐第10篇：建设法治政府
国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。
问：怎样理解《意见》的总体思路？
答：一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线，明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况，针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题，《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施，增强各项措施的针对性和有效性。
三是加强法治政府建设，关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识，特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性，提出了加强法治政府建设的总体要求，还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
问：当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？
答：行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题，《意见》规定：①要建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯，增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问：改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？
答：制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题，《意见》规定：①政府立法要突出重点，确保质量，符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理，坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序，把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
问：当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？
答：依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险，《意见》规定：①要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
问：在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？
答：行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题，《意见》规定：行政机关要严格依法履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制，加强程序制度建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，改进和创新行政执法方式，确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核，要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问：公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？
答：推进政务公开，是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此，《意见》规定：①要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。②加大主动公开力度，对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复；③深入推进办事公开，创新政务公开方式。
问：孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定？
答：强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政，防止权力滥用，预防和制止腐败的关键。为此，《意见》规定：①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，拓宽群众监督渠道，高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责，坚持有错必纠、有责必问。
问：实践中，有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定？
答：化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作，行政机关负有重要责任。为此，《意见》规定：要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，完善行政调解制度，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作，畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。
问：《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求？
答：《意见》规定：①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设，使其规格、编制与承担的职责和任务相适应，充分发挥其组织协调和督促指导作用。
第11篇：政府工作汇报
二Ｏ一Ｏ年罗旧镇政府工作情况汇报
一年来，罗旧镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民，认真落实科学发展观，深入开展创先争优活动，继续按照“一个总体目标、四个加速推进”的发展战略，抢抓社会主义新农村建设的机遇，锐意进取，较好地实现了2010年初制定的目标任务。现将2010年罗旧镇开展的各方面工作作个简要汇报。
一、加大农业产业结构调整力度，增加群众收入
今年我镇农村经济取得了稳步增长，2010年全镇实现农业总产值8120万元，比上年增长5％，农民人均纯收入3633元。我镇以320国道沿线的曹家坪村、罗旧村、庄上村、巴洲村为重点，发展以中秋蜜柚、冬枣、“山下红”柑橘、麒麟大棚西瓜为主的优质水果基地，以冬瓜、鱼腥草、豆角、红菜苔、西红柿、秋四季豆、香菇等为主的无公害蔬菜生产基地；组建了曹家坪村东乡蔬菜专业合作社、庄上村红庄蔬菜专业合作社，蔬菜专业合作社的建立有助于实现农业发展的规模化、效益化。全年出栏肉牛500头，出栏生猪16000头，出笼家禽14万羽，水产品200吨。庄上村陈家台组村民陈新桥养殖西门塔尔肉牛110余头，年收益10余万元，火麻坪村村民唐仲禄年出栏生猪500余头，年收益20余万元。部分群众充分发挥320国道交通便利的优势与怀化湘运集团公司联营搞交通运输，现在全镇有6辆大型长途客车、20多辆长途货运车、20多辆工程车，他们中的许多人资产上百万元。加强河道清障工作，目前全镇有清障船只17艘，农民每年因此增收上千万元，其中一处大型清障场每年销售河沙收入500多万元。全年新增农村劳动力转移312人，农村劳动力转移就业4000余人，实现劳务收入6000万元以上。
二、大力加强小城镇建设，提升城镇品味
近年来我镇对320国道集镇路段进行了路面扩建，安装了路灯，修建了人行道，完成了政府门口通往国道直街和背街小巷的水泥路面硬化、下水道改造；投入50多万元安装了集镇自来水净化设施，并对自来水主管网进行了改造和增修了蓄水池，使群众喝上了清洁卫生的自来水；投入20多万元修建了300多米集镇防洪堤；对鹭鸶岩渡口成功实行了费渡制改革，投入30万元对渡口两岸连接线路进行了硬化，添置了一艘30吨的铁渡船，方便了群众过渡。成立了罗旧城管队和卫生队负责保畅通、保整洁，取得了显著成效。今年7月份，镇党委政府添置了一台洒水车，使集镇更加卫生整洁。为了集镇的长远发展，我镇正在进行集镇发展规划的十二五编制工作，前期地形测量工作已经完成，修编完成后将为罗旧集镇以后的发展提供科学依据。通过近年来的努力，罗旧集镇路网二纵五横格局初步形成，店铺发展到500多间，集镇人口由2000多人增加到了6000多人，实现了旧貌换新颜，成为了繁华的小城镇。
三、重点抓好财政收入，实现消赤减债
罗旧镇不具有公坪镇和芷江镇的财政优势，因此党委政府历来注重开源节流和内部管理。在不断向上争取资金项目的同时从小到一滴水、一度电，大到一张票、一顿饭都严格管理。政府设总会计、总出纳各一名，严格执行“一支笔”审批、收支两条线管理。在保证社会稳定、工作正常运转的前提下，再想方设法搞建设，确保了财政收支平衡和各项日常工作的正常运转。积极化解债务，今年我镇实
2 现化债5万元。通过执行一系列管理措施，干部形象有所转变，群众满意度不断增加。
四、突出保障改善民生，为民办实事成效明显
惠农政策方面，全年发放良种补贴254020元、粮食直接补贴228627元、油价综合补贴1364934元、家电下乡补贴213183元、摩托车下乡补贴206238元；今年我镇有779名群众享受“两项制度”扶贫政策；5000多人参加新型农村养老保险，参保率为53.68%；有19户群众享受危房改造补贴，金额为159000元；有213户享受农村低保，金额为216600元，42人享受城市低保，金额为55440元；全镇在院五保户22人，院外供养22人，全年发放补助96360元；全镇有205名优抚对象，全年发放补助394638元。沼气建设方面，今年我镇已完成沼气建设30口，改善了农村生活环境。村级建设方面，竹溪、枞树坪等村完成了10多里公路硬化，为农业增效农民增收打下了良好的基础。为了改善村部办公条件，今年将枞树坪、石马田村组织活动场所列入年度建设项目，将浮莲塘村、白石坡村、竹溪
村组织活动场所列入年度维修项目，目前正在全面开工建设中。落实村级公益事业“一事一议”等中央强农惠农政策，火麻坪村电排修建、巴洲村组级公路建设已纳入村级“一事一议”项目补贴，跑田坪村、枞树坪村、白石坡村、庄上村的“一事一议”项目也在申报实施中。政府服务方面，今年，我镇按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇实际情况，设立“一办五中心”，即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳中心、规划建设服务中心，有效实现了转变职能、提升服务、方便群众的
3 目标。
五、社会事业全面发展，人民生活不断改善
今年我镇各项社会事业取得了良好发展，教育方面，我镇大力改善教学条件，提升学校办学水平。今年镇政府争取了15万元资金为中学购买了500套学生课桌椅、100铺学生床铺、两副篮球架，修建了排球场和羽毛球场，装修了教学大楼。为了给学校营造一个良好的教育环境，镇党委政府组织派出所、工商所等部门对学校周边环境进行了集中整治。同时认真抓好控流保学，各项指标全面达标。坚持“公开、公正、透明”的原则，做好“两免一补”工作，不让一个学生因家庭贫困而失学。几年来，我镇的失学率一直都处于下降趋势，入学率逐年提高。“两基”各项指标均达到了国家的规定和要求，连续四年被县委县政府评为教育工作先进单位。文化体育方面，目前我镇巴洲村、居委会、曹家坪村、庄上村成立了农家书屋，丰富了广大农民群众的业余生活，提升了群众的文化水平。我镇有线电视网络覆盖居委会、罗旧村、巴洲村、火麻坪村、曹家坪村、浮莲村、庄上村等7个村，其它村安装电视卫星接收机的达95%以上，全镇基本上实现了广播电视村村通。为了满足群众的精神生活需要，政府支持东乡文艺队成长壮大，通过文艺节目宣传党和国家的政策，在群众中受到欢迎。医疗卫生方面，政府大力支持卫生院修建门诊大楼，提高了我镇的医疗卫生服务水平。2010年，我镇参加新型农村合作医疗人数为14381人，参合金额287620元，参合金额达90%，住院补偿人次数1508人，住院补偿金额为1793357元， 门诊补偿人次数10041人，门诊补偿金额为205573元。同时政府还积极组织
4 开展手足口病、甲流等重大疾病的防控工作，制定了相关应急工作预案，镇村齐抓共管，有效防止流感的发生与蔓延。为了确保全镇人民的食品药品安全，政府在平时进行不定期的抽查，在重大节日期间加强监督管理，实行24小时值班制度，维护人民群众的利益。计划生育方面，罗旧镇属于汉族聚集地，计生底子弱、压力大、工作难。为从根本上扭转我镇计生工作被动局面，党委政府高度重视计生工作，在人力、财力上向计生工作倾斜，并结合我镇实际，重视日常工作开展，重点抓好计外出生预防工作。今年全镇出生人口210人，其中计外人口29人。全年发放独生子女死亡伤残家庭扶助费8400元、计生奖励扶助补贴52560元、放弃再生育奖励补贴11000元。通过连续几年的努力，计外人口出生得到了有效控制，落后的生育观念得到了改变。综治维稳、安全生产方面，今年我镇处理了鹭鸶岩渡口矛盾纠纷、浮莲塘村与竹溪村的山林矛盾纠纷、庄上村某群众与和平电站的矛盾纠纷、庄上村与怀化市友成公司的合同纠纷、火麻坪村唐召寿与怀化市湘运公司的矛盾纠纷、长泥坪电站后续矛盾纠纷、长昆高铁客运专线补偿矛盾纠纷等。全镇在综治维稳工作方面耗费了大量的人力、物力、财力，目的就是要给全镇人民创造一个和谐安定的生活环境，给全县“率先发展、协调发展、和谐发展”打下良好的基础。安全生产方面，今年安监局配备了专车，党委政府要求充分发挥好专车的作用，将安全生产工作做细做实，到目前为止，全镇没有发生一起大的安全生产事故。环境保护方面，我镇和曹家坪村在去年分别通过了全国环境优美乡镇、国家级生态村的现场验收，今年政府给予国道沿线曹家坪、巴洲村各1000元保
5 洁费用，要求村里请专人负责国道两旁的卫生整洁，巩固了创建成果，给广大群众创造了良好的生活环境。统计工作方面，我镇圆满完成了第六次全国人口普查工作，为了解全镇在人口数量、素质、分布和居住环境等方面的变化情况提供了资料。今年我镇老龄老干、妇女儿童、人民武装等工作都取得了新的成绩。
六、深入开展创先争优活动，加强政府自身建设
政府加强干部职工的管理，通过深入开展创先争优活动，进一步提高了干部、职工的思想认识。加强理论学习，增强了干部工作责任感和业务素质，进一步提高了为人民服务的能力。在党风廉政建设方面，制定了《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争的贯彻落实。同时，抓好全镇各级领导干部和党员的宣传教育工作，开展党风廉政建设学习、讨论，让廉政工作深入人心。
一年来，政府各项工作进展顺利，这主要得益于县委、县人民政府的坚强领导，得益于联乡领导关心，得益于全体党员干部的辛勤工作，得益于方方面面的支持。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，罗旧经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要有：一是农业产业化经营还没有形成规模，二是全镇水利设施严重老化，农业抗灾能力弱，遇到高温干旱天气，农民损失严重。集镇自来水管网渗漏浪费严重，只有对全部水管更新后才能从根本上解决集镇群众的饮水问题；三是计划生育工作形势依然严峻，群众的落后生育观念没有彻底改变，
6 计划外人口出生控制难度大，村民自治管理水平较低；四是罗旧集镇规划滞后，没有停车场，管理难度大，城管队、卫生队的经费投入的增加加重了政府的财政负担。五是财政支出压力大、社会维稳安全生产、行政运行的支出居高不下。乡镇本级无财政增长点，保收支平衡的难度依然存在。
虽然难处很多，但我们坚信在县委、政府的正确领导下，在联乡领导的关心帮助下，在全体基层村支两委的支持下，在全体干部职工的共同努力下，在群众的积极参与下，罗旧镇党委、政府一定能克服当前面临的困难，抢抓机遇，用好机遇，应对挑战，只争朝夕，加快发展，为实施“十二五”规划开好局、起好步，以坚定的信心、扎实的措施、过硬的作风，开拓进取，不断开创罗旧又好又快发展的新局面。
中共罗旧镇党委
罗旧镇人民政府 二Ｏ一一年元月
第12篇：政府工作汇报
陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。
一、2005年工作情况
梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人
，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；县工业竞赛活动第一名；县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；乡镇财政工作第二名；县工业园区开发建设三等奖；县乡镇农业和农村经济工作三等奖；金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：
工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5；实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。
农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元； 循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。
项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。
财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。
社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80，交通环境进一步改善。
在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。
二、今年工作主要打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；新增固定资产投资1.2亿元；镇财税收入4100万元，比上年增长20；村财收入469万元，比上年增长5；农民人均纯收入3900元，比上年增长8；人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：
（一）巩固优势，提升工业主导地位
1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。
2、
第13篇：政府工作汇报
政府工作汇报
1、温家宝：农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高
温家宝总理在回顾2011年工作中指出，积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。
个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。
2、温家宝：2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2％ 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
3、温家宝：我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势 温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。
下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。
我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。
在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供
4、温家宝：“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见
“八连增”
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。
巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。
5、温家宝：促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套
以上
温家宝总理在2012年主要任务中指出，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
6、温家宝：扎实推进教育公平免除3000多万名农村寄宿制学
生住宿费
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。
7、温家宝：解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史
遗留问题
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。
解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。
8、温家宝：今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经
费”
温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
9、温家宝：将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县
（市、区）
温家宝总理在2012年主要任务中指出，全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。
做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。
10、温家宝：进一步加大强农惠农富农政策力度
温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
第14篇：政府工作汇报
陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。
一、2005年工作情况
梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；县工业竞赛活动第一名；县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；乡镇财政工作第二名；县工业园区开发建设三等奖；县乡镇农业和农村经济工作三等奖；金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：
工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5%；实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9%，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。
农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元； 循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。
项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。
财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。
社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80%，交通环境进一步改善。
在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。
二、今年工作主要打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40%，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；新增固定资产投资1.2亿元；镇财税收入4100万元，比上年增长20%；村财收入469万元，比上年增长5%；农民人均纯收入3900元，比上年增长8%；人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：
（一）巩固优
势，提升工业主导地位
1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。
2、做大矿产集群。一是做强“领头羊”。采选冶炼业重点抓好浩泽、金东、三鑫、梅恒等企业，水泥业重点抓好南洋、梅营、东门、南洋有限公司等企业。二是延伸产业链。支持有实力的企业开展技术创新，开发下游产品，增加产品附加值；整合矿产资源，以优势资源招大商，借智、借资、借力提升矿产业整体水平。三是用好“有形手”。发挥政府的积极作用，加强调控引导，下重力整顿和规范矿产开发秩序，突破勘探瓶颈；积极引导成立水泥、铅锌产业和石粉等行业协会，促进矿产企业良性互动、合作共赢。
3、优化发展环境。在硬环境方面，加快华兰至吉木溪口高压线路建设速度，确保金丰铅冶炼有限公司用电；加快大华园区建设步伐，帮助企业招聘、培训工人；推进东门工业小区建设，构筑企业落户和发展平台。在软环境方面，以落实“三个零距离”、“十条举措”为重点，进一步搞好项目服务工作。
（二）夯实基础，扎实推进新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实有效推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村富裕。
1、做优特色产业。在加强农田耕地保护，稳定粮食生产的基础上，重点抓好三个特色产业：一是发展无公害茶叶，引进闽台合作项目，在玉石、下保、乾美等村建立千亩无公害茶叶基地，调整茶叶品种结构面积6300亩，争取实现产值800万元。二是做大林竹产业，扩边、垦复竹林2000亩，深翻、施肥竹林1.7万亩，增加农民收入130万元。三是壮大脐橙生产规模，扩种800亩，实现产值1080万元。
二是做大龙头企业。通过政策扶持，优质服务，扶持壮大8家农业产业化龙头企业，即精制茶厂4家，年加工乌龙茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600担；竹制品加工企业3家，年加工毛竹55万根；清溪鳗业有限公司1家，年产鳗鱼80吨。
三是做活中介组织。建立“公司＋协会（合作组织）＋农户（基地）”的产业化体系，大力发展农业产业化龙头企业，以龙头带动农民增收、带动特色产业发展。加强农产品中介组织建设，扶优做强梅仙脐橙合作社，引导培育双蕉肉兔养殖协会，积极组建茶叶、竹制品、蔬菜等营销协会，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争力，促进区域经济快速发展。
四是做强生态农业。通过干部、种养大户带头，以经通、源湖建立的“猪-沼-果”生态农业典型为示范，向全镇推广“猪-沼-果”生态农业建设模式，构成以沼气为纽带、集能源、养殖和种植为一体，把沼气、生物、肥料、饲料有机结合在一起的生产模式，形成生态良性循环，增加农民收入。今年计划建设沼气池50口，发展养猪3000头、优质果树1500亩，增加农民收入40多万元。
五是真心为民办实事。落实好农村税费改革、农村居民最低生活保障、售粮直补等政策，切实减轻农民负担，确保给予农民的实惠不减。认真做好社会救济等方面的工作，切实为民排忧解难，及时发放救灾救济款；加大人饮工程建设力度，在已完成17个村自来水建设的基础上，继续投入20多万元，完成科地、双峰、东头、云林、丈际等5个村的人饮工程，解决了群众的饮用水问题。继续实施“村村通广播”工程，在完成22个村的基础上，完成小蕉、蕉坑闭路广播信号覆盖，实现覆盖率100%。
（三）主动对接，加快融入城区步伐
围绕“大县大城区”战略，积极对接城区扩容，推进城郊卫星镇建设进程。
1、科学规划。以全国第一批发展改革试点镇建设为契机，加大镇区改造力度。目前，我镇根据县“十一五”规划，及时调整总规，把集镇周围的五个村纳入镇区规划， 今年计划开发下坂尾和原第一水泥厂小区，进一步硬化集镇“三纵三横”主街道，打通河边路，建设花园式休闲公园，提升镇区档次。同时，我们也要求村级规划不能搞一刀切，要因地制宜，结合新农村建设，循序推进，逐步改变村容村貌，要把新村建设成为得民心的工程，杜绝乱拆乱建行为。
2、对接“东扩”。抓住县里实施“大县大城区”战略的有利机遇，强力推进沿河工业带建设，主动参与仙山工业区开发，以工业为支撑，努力向城区靠拢。发挥区位优势，大力发展高速公路互通口经济，努力构建集餐饮、维修、娱乐为一体的第三产业服务小区，搞活镇区经济。
3、完善功能。树立“经营城镇”理念，坚持走政府引导下依靠市场机制建设城镇的路子，通过政府投资、社会集资、银行融资、招商引资、业主带资等方式，多渠道筹措建设资金，加快城镇配套基础设施建设和重点项目开发。抓紧
做好水、电、路等配套建设，不断完善基础设施建设；加大整治力度，强化集镇规范管理，净化、美化镇区。
（四）统筹兼顾，推进和谐梅仙建设
1、建设“平安梅仙”。以开展创建“平安镇”、“平安村”活动为载体，健全社会治安防控体系，完善基层调解网络，建立健全农村群体性事件处置机制，最大限度地预防和化解社会矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动。同时，加强矿山、交通安全管理，确保不发生重大事故。
2、建设“生态梅仙”。坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的人与自然和谐发展的理念，在大抓工业、大抓矿业的同时，加强环境保护，加大农村荒山植树造林力度，保护植被，珍惜森林资源，着力建设环境友好型社会。
3、建设“素质梅仙”。根据县委“双心双满意”、“三三”工作要求，结合先进性教育，扎实开展“创业争星” 主题实践活动。建立健全农村义务教育经费保障机制，免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，全面推进素质教育，统筹发展镇村教育事业，努力提高农村中小学办学水平。加大计划生育经费的投入，狠抓优质服务创建活动和奖励优惠政策的落实，紧紧围绕实现“三为主”目标，扎实推动我镇人口与计划生育工作，稳定低生育水平，有效促进社会和谐发展。
以上汇报如有不妥，请批评指正。
第15篇：政府工作汇报
南寨乡2008年5月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、组织入党积极分子培训，共培训53人。
2、实施“短板攻坚工程”，化解矛盾纠纷4起。
3、组织马家庄村、北寨村、秋山村、良同村干部参加农村干部培训班。
4、收缴特殊党费3800元。
5、全乡赈灾捐款75274.1元。
6、按照县志办要求，编写了相关入志人物简介：《王三妮简介》和《张连友简介》。
二、综合治理工作
1、认真落实“迎奥运、保平安、促发展”活动各项工作，解决在县挂号案件6起，另外两起正在解决中。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，一经排查即由乡领导包案负责解决。
3、协助县纪检委调查秋山村村民反映该村财务一案。
三、计划生育工作
迎接市县计划生育工作半年考核工作。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目正在跑办。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程完工并投入使用。
五、其他
1、开展并完成了农业污染源普查和畜牧业污染源普查。
2、完成全乡规模养猪场调查摸底工作。
3、完成全乡动物防疫工作。
南寨乡2008年4月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、对两新组织进行摸底。
2、建立了“短板攻坚工程”台帐，实施“短板工程”每周工作计划，并坚持进行周报。
3、完成搜集青廉王三妮新铸“恩惠鼎”第一手资料，并提交给县委宣传部。
二、综合治理工作
1、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动，目前正在进行第一阶段：排查隐患，解决问题。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，现已成功解决2起，另外8起隐患问题由乡领导包案负责解决。
三、计划生育工作
1、迎接市“民心工程”验收考核。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目已经立项。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程开工建设。
五、其他
1、2008年民兵整组和兵役登记工作通过验收。
2、进行了民兵应急拉动点验。
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
南寨乡2008年3月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、按照南寨乡党委《关于深入开展“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动的实施方案》开展“大讨论活动，进入到整改阶段，全乡干部按要求进行了自查自纠，制定了整改方案。
2、建立健全乡政府工作人员请销假等制度，并迎接县委组织
4 部和县人劳局检查组检查。
3、开展后进班子集中整顿“回头看”活动，并进行了书面汇报。
4、进行了“两新”组织摸底。
5、进行了基础组织建设调研，并完成调研报告。
二、综合治理工作
1、认真贯彻县稳定工作会议精神，安排部署全乡各村进行治安隐患大排查，共查出各种不稳定隐患36起，已解决32件，剩余4件正在解决。
2、集中力量排查火车站周边稳定隐患，安排专人负责。
3、成功调解青廉村变压器纠纷。
4、安排培训各村调解员。
三、计划生育工作
1、开展全乡已婚育龄妇女普查工作，共服务3246人。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、开展生殖健康检查免费服务工作，共免费服务1128人。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目开工建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、投资1000万元的青廉玻璃制品厂开始征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司开工建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
五、其他
1、开展2008年民兵整组和兵役登记工作，全乡共登记兵役217名。
2、植树节组织民兵到同下村植树1500余棵。
牛城乡关于
灵政办【2008】7号和【2008】2号落实情况汇报
1、牛城乡上半年生产总值增长15%。全部财政收入同比增长21%。农民收入有实质性增长。
2、50万元以上工业项目已经完工的三个：石市冀力水泥厂技改；石市大坝水泥有限公司技改；牛城初级中学建设。1---6月总投资450万元。
3、初具规模的工业项目三个：牛城村东北部特色养殖小区；牛城村西南部特色养殖小区；西洼醋厂。1---6月共投资400万元。其中西洼醋厂已投入生产。
4、50万元以上农业项目：裕宏食用菌责任有限公司西城南建设小区上半年投资80万元建10个温棚。
5、灌区建设。礠峪灌区古城段上半年投资50万元，正在建设中。
6、西洼旧村搬迁正在洽谈中。中王角旅游开发、牛城半岛生态观光园以
6 及滹沱河湿地建设都在洽谈中。
7、深入推进文明生态村创建工作。在基础设施建设上，重点抓好乡道、街道硬化、村民活动中心和村“两室”建设。城西---南城东、中倾井---南倾井---新井线两条乡道和四个村3500米街道硬化；两个村活动中心和九个村“两室”开工建设。
8、在环境建设上，重点抓好美化、净化、亮化。乡政府所在地牛城村要按照“县城做美”的标准，建设高标准文明生态村；东王角第三批示范村完成达标验收；其余14个行政村主街道要达到绿化、亮化、美化、净化；实现村容村貌明显改观。
9、在生态建设上，重点抓好沼气和绿化建设，今年安排6个村沼气池建设，新建沼气池900余个。按照三年内每村植树10000棵的标准，截至目前每村已植树4000棵以上
10、羊毛加工业重点抓好产品细化分级，增加产品的附加值，提高经济效益。已经加工成品2000吨，创产值4500万元。同时，通过扩大加工规模，转移剩余劳动力要1100余人。
11、关闭石粉厂13个；关停小灰厂1个、小煤厂2个；关闭小砖厂1个；整治木材厂2个。
12、积极推广秸秆还田，确保不堆积、不放火。推广修建沼气300个；改圈150处；改厕350座。
13、全乡对各村的植树、村务公开、动物防疫三项内容进行了检查评比。
14、截至6月25日已经拆违9300平方米。
15、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决46个，结案率100%。
南寨乡人民政府
关于落实灵政办【2008】7号和【2008】2号情况汇报
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
投资1000万元的正在建设的企业四个：河北李氏矿业有限公司铁选厂、德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程、瀚虹生物化工有限公司、卫国养猪专业合作社
正在规划中的：青廉化工园区环保建设项目（预计投资3000万元）、青廉玻璃制品厂（预计投资1000万元）、邳彤中草药协会中草药基地（预计投资150万元）
2、植树节完成植树1500余棵
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
4完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
5、青廉村道路正在硬化，马家庄至京卢线道路硬化开工建设。
6、积极推广秸秆还田，麦收期间，专人死看死守，确保不堆积、不放火。
7、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决7个，结案率87.5%。
第16篇：政府工作汇报
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。
过去四年政府工作回顾
2008年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，锐意进取，攻坚克难，奋力前行，经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势，枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。
——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市，枣庄的发展进入了国家战略；2011年又成功通过国家转型评估，未来五年将享受新一轮政策扶持，为转型发展增添了强大动力。
——综合实力跃上新台阶。2011年，全市GDP预计突破1500亿元，地方财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元，分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。
——经济结构实现新优化。2011年，三次产业比例预计调整为8：58．7：33．3，服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点；服务业投资占固定资产投资比重达到44.4％，比2007年提高16.9个百分点。
——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设，已完成投资239.8亿元；累计新开工投资过亿元项目523个，其中投资过10亿元大项目76个；2011年末，金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元，其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元，新增存贷比提高到115.2％，为转型发展提供了有力支撑。
四年来，主要做了以下工作：
(一)强力推动产业转型，发展质量进一步提高。以煤化工为突破口，培植壮大特色优势产业集群，促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元，中小机床跻身全国产业集群品牌50强，旋窑水泥产能占全省的31.3％。2011年，煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值，占规模以上工业增加值比重达到32.3％；非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建，积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年，全市旅游综合收入实现112亿元，是2007年的3．2倍；社会消费品零售总额完成480.6亿元，比2007年翻了一番；服务业提供税收占地方税收比重达到44.4％，比2007年提高6．3个百分点。坚持绿色发展，狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨，居全省第1位；关停小火电容量80.6万千瓦，居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，预计
COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6％、13.9％，较好地完成了省政府下达的节能减排任务。
(二)着力推进城市建设，城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造，已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成，道路管网、配套设施逐步完善，建成区面积近10平方公里。开通运营BRT，主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来，累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩，创建国家级湿地公园5个，森林覆盖率达到29％。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。
(三)积极探索农村改革，新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革，试点合作社发展到308家，规模经营土地26.8万亩，利用农地抵押贷款1.4亿元，我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固，农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户，改造危房4.6万户，基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。
(四)不断深化改革开放，发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制，资产保值增值率保持在110％以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革，财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式，在全省首批设立农村商业银行、村镇银行，13家中小企业进入股权托管交易市场，融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商，引进投资过亿元项目161个，与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元，完成进出口总额32.4亿美元。2011年，全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57％。
(五)倾力办好民生实事，社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事，2011年民生支出占财政总支出比重达到54．3％。累计新增城镇就业23.6万人，转移农村劳动力29．6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，累计征缴各项社会保险费11 6．5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放，小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元，城乡中小学校舍改造累计完成87．2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设，新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成，1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项，我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率为4．97％o。“平安枣庄”建设全
面推进，群众安全感不断增强。双拥共建深入开展，顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。
(六)注重创新管理服务，行政效能进一步提升。认真践行科学发展观，积极开展‘创先争优”活动，各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”，电子政务普及应用。全面清理行政许可事项，取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制，强化对行政权力公开、公共资源交易的监督，深入开展政风行风评议，政府系统廉政建设取得新成效。
各位代表!回顾过去四年，枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就，都得益于省委、省政府和市委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业的投资者、建设者，向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，当前外部环境复杂严峻，发展还存在一些困难和问题。从国际上看，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏缓慢，金融危机的影响短期内难以消除，经济下行风险依然存在。从国内来看，宏观调控存在诸多不确定因素，部分行业产能过剩问题较为突出，经济增速整体回落，对区域发展的影响在所难免。从我市来看，资源型产业占比较大，服务业发展水平有待提升；城市功能尚不完善，中心城区辐射带动作用不够强；农民持续增收难度大，统筹城乡发展任重道远；企业改革改制遗留问题亟待解决，改善民生的任务尤为艰巨；政府自身建设与人民群众要求还有较大差距，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，认真研究分析，科学应对和解决。
今后五年政府工作总体要求
今后五年，是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化，城市转型还将面临许多新的困难和挑战，但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践，我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路，开辟了可持续发展的新空间，全市人民对未来发展充满信心；我们注重抢抓机遇，办成了一批打基础、利长远的大事，为加快转型发展奠定了坚实基础；我们积极应对复杂局面，积累了破解难题的宝贵经验，凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期，文化产业的繁荣发展，高铁经济的辐射带动，国家转型政策的支持，一批重大产业项目的实施，都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，乘势而上，努力夺取城市转型的全面胜利。
做好未来五年的政府工作，需要把握好以下五个方面：
——致力于建设“富庶之乡”，不断增强综合实力。倾注更大的精力，推动产业转型升级，努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用，促进服务业跨越发展；更加注重培育特色优势产业，加快工业转型振兴；更加注重夯实“三农”基础，推进城乡统筹发展。未来五年，服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上；培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85％以上。力争到2016年，人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番，跃居山东省中上游水平，让幸福的‘基石\"更加稳固。
——致力于建设“宜居城市”，着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化，构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局，加快同城化发展，增强“大新城\"的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复，全面推进生态枣庄建设，争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年，空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36％；城镇化率达到60％；中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万；BRT覆盖各组团城区，城市公交延伸至乡镇驻地，基本实现农村社区化，让城乡居民的生活更加舒适。
——致力于建设“文化名城’，全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌，努力建设特色文化城市，提升文化软实力。依托台儿庄古城，培植壮大特色文化产业，促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程，建设更多的公共文化设施，满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神，进一步提高市民的文明素质。到2016年，文化产业增加值占GDP比重达到5％以上，成为新的支柱产业；每个区(市)都有图书馆、影剧院，每个镇街都有文化广场，每个村居都有文化设施；争创全国文明城市、中国历史文化名城，让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。
——致力于建设“活力高地’，加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法，激发内生动力，释放发展活力，推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍，促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点，枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区；专利授权量年均增长25％以上；民营经济单位数年均增长5％以上；人才资源占人力资源的比例提高到17％；力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构；支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚，让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。
——致力于建设‘‘安康家园’’，切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年，群众对社会治安的满意度持续提升，安全生产形势保持稳定；新建195所公办幼儿
园，义务教育学校全部达到省定标准；每个社区、村居都有体育健身设施；万人拥有医院床位数增加到42张；城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高，让城乡群众的幸福感不断增强。
各位代表，建设“幸福新枣庄”，是全市人民的殷切期盼，是市委描绘的宏伟蓝图，是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想，劲往一处使，事往一处办，始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作，一步一步把各项事业推向前进，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现！
2012
2012年是实施“十二五”规划，纵深推进“一个战略、三大战役”，建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长12％；地方财政
年政府工作任务 收入增长15％；固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长10％；实际利用外资达到2亿美元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12％、13％；人口自然增长率控制在6．9‰以内；全面完成省下达的节能减排任务。
做好今年的工作，必须按照“稳中求进”的基调，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合，推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”，就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态，加快转型发展、跨越发展，努力实现升级进位。坚持“特”，就是要找准着力点，选准突破口，充分发挥自身优势，创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念，以创新的思维超前谋划，以创新的举措破解难题，以创新的环境增创优势，不断开创转型发展新局面。立足“干”，就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干，大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风，积极主动，奋发有为，在新的历史起点上实现新跨越。
今年的政府工作，重点做好以下六个方面：
一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎，促进城乡统筹发展
新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径，是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市，优化要素资源配置，加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区，促进各组团及镇村科学布局、优势互补，为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重，城建大项目与便民小工程并重，城市建设与城市管理并重，全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”，加快市中、峄城融合发展；打造滕州副中心城，凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色，形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计，严格执行规划审批、公示制度，加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用，维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设，建成启用高铁站前广场商业区，推进市民中心一期工程，启动双子座城市综合体、中央商务区建设，提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城区“断头路”，全面整治背街小巷；完善供水、供热、燃气管网，继续实施供水户表改造和天然气置换；建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则，科学划分市、区事权，合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理，健全三级网络，推进管理重心下移和执法关口前移，提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇，形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区，鼓励合作社发展农村特色二三产业，增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸，着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题，提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿，稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’，突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区，年内征收改造2．8万户。高标准建设安置房，确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎，规划新城至滕州的BIH，进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽，推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造，完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台，为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点，进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护，搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设，继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设，打造绿色新城。加大水污染防治力度，推进重点治污工程建设，认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。
二、牢牢抓住文化旅游这个龙头，提升服务业发展水平
服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口，不断放大示范带动效应，做大做强文化旅游业，促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标，全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向，抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进，丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设，积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展，承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院，引入特色文化学科带头人，加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作，打造动漫设计、影视制作等创意产业基地，努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动，促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性，搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接，建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制，进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设，提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品，增加特色体验项目，吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动，带动餐饮、住宿、购物等消费，让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设，年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动，提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”，改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场，推进国有经营性文化单位转企改制，打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策，扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制，创作更多的文艺精品，进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流，加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设，打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设，培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构，鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局，重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势，积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造，培育中高档百货业态，加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店，完善家政、医疗、养老等服务，构建10分钟社区便民消费圈，更好地满足群众消费需求。
三、牢牢抓住产业转型升级这个关键，全面振兴工业经济
推进城市转型，离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量，强化政策扶持，大力实施工业转型振兴计划，突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展，盘活存量，扩大增量，提升质量，增强工业经济整体实力。要依托产业基础，培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源，集中推进一批重大产业项目建设，促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设，积极发展煤化工下游产品；推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设，稳步提高火电装机容量；抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设，带动一批中小企业搞好关联配套，提升装备制造业集中度；支持大企业集团整合市内水泥企业，鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目；扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展，抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业，加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础，搭建战略合作平台，瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作，借力发展，在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业，通过合资合作、兼并重组等形式，实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业，向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸，尽快实现转型发展。要依托经济园区，发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制，完善考核机制，引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位，重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业，努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区，推动老企业“退城进园”，创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题，统一政策，集中攻坚，以体制机制创新激发活力，加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源，通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等，让老企业焕发新的生机。
资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征，迫切要求我们必须更加注重绿色发展，更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’，加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理，基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴，强化各项保障措施。加强企业家队伍建设，积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革，建立完善现代企业制度，提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设，完善技术创新战略联盟运行机制，促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资，力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用，增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策，扶持小微企业发展。进一步提高招商实效，引导外资重点投向特色优势产业，优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造，扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地，优先保障重点项目土地供应，促进项目落地建设。
四、牢牢抓住新农村建设这个基础，增强“三农\"发展活力
提升农民的幸福感，是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题，在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设，选择一批条件较好的镇、村作为试点，积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革，新增市级土地合作社50家，规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心，探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金，推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目，启动新一轮百个薄弱村帮扶计划，增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化，大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模，扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化，新增市级农业龙头企业30家，积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化，抓好蔬菜、果品标准园建设，新增高效农业10万亩，新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上；推广畜牧水产规模化、标准化养殖，做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化，建立100个农产品社区直销点，推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化，新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设，创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度，引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策，建立财政支农资金稳定增长机制，实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖，转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作，实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固，完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入，完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发，提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护，推进农村电气化建设，解决8万人饮水安全问题，新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器，新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设，开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，减少农村面源污染。实施农业保护性耕作，推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训，积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐，全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动，大力推进移风易俗，让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。
五、牢牢抓住改善民生这个根本，协调发展各项社会事业
民生无小事，民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿，守住民生支出底线，倾力为民办实事、谋福祉，解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本，千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，继续开展全民创业促就业，新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划，弓I导400名大学生创业，为1000名大学生提供见习机会，办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动，帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划，购买1 000个公共服务岗位，开发1000个社区公益岗位，结对帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧，着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元，适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度，进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套，新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设，新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术，为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设，努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享，全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所，学前三年教育普及率提高到76％。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程，为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4．5万人次。完成新城高中教学楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设，启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元，农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放，建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动，在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安，加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设，畅通群众利益诉求渠道，主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法，推进依法治市。完善突发事件应急管理体系，提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治，下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。
六、牢牢抓住政府自身建设这个保障，营造良好发展环境
加快枣庄转型发展，满足群众幸福追求，各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设，特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风，以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号，自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道，深入基层、一线开展调查研究，广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题，定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源，利用现代信息技术手段，建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查，完善领导公开接访制度，真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文，把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动，制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》，组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”，加快建立联审、代办机制，打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项，规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制，认真落实政务公开、信息公开等制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系，建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台，切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开，加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事，加大“公务卡”推广力度，从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，树立清正廉洁的政府形象。
各位代表，枣庄的发展，走过了50年的辉煌历程；美好的未来，需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，励精图治，开拓创新，团结实干，为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!
第17篇：政府办工作总结
南票区政府办公室工作总结
年初以来，政府办紧紧围绕区政府中心工作，大力突出政务主体，优化服务环境意识，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，全力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展，较好的完成了以下各项工作任务：
一、严谨细致，办文办会提水平
在公文处理上，坚持从严、从精、及时、实效的原则，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、观点准确、格式规范、准确及时。同时，规范发文行为，精减文件数量。在会务工作上，严格执行会议程序，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。同时，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。
二、高质高效，信息工作创一流
今年，我们紧紧围绕结构调整、经济发展、城市建设、招商引资、创新环境、社会稳定和群众关注的热点问题，编写了一些有思路、有特色、有突破，对指导工作有重要参考价值的信息。既及时上报全区的新成绩，又反映问题和差距，便于领导调整和完善决策。为了更好的提高政务信息工作，我们加强了基础建设和制度建设。一是加大人民政府网站宣传力度。全面系统地介绍了城区政府机构设置、职能配置以及社会发展、经济建设和人文
1 环境等多方面信息。二是注重政务信息员队伍建设。政府办下发了报送政务信息员的通知，在城区政府系统建立和培养一支业务素质过硬有敬业精神的政务信息员队伍。
三、前瞻调研，多参善谋增能力
我们始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，正确认识和把握客观形势，以全区工作重点定方向，抓住影响“保增长、保稳定、保发展”的热点、难点以及领导的关注点，积极主动开展调研，为领导决策提供依据和建议。今年以来，在政府构建、“两会”筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动，超前筹划，充分发挥了参谋助手作用。完成了区政府在七届人大第三次会议上的报告起草工作，全面客观的总结了今年工作，明确了明年工作任务和发展目标。
四、尽职尽责，加强督查促落实
一是在督查形式上全面转变。即从事务性督查向决策性督查转变，从消极被动督查向积极主动督查转变，从以部门督查为主的小范围督查向协调各方联动的大督查转变，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变，使督查工作较好地落到了实处。二是在督查内容上突出重点。即抓住项目建设这个中心，深入部门、各街道，督查了解项目建设的规划、申报、审批、立项及实施情况，找准问题，提出建议，有力的推动了项目工作的顺利开展。三是在督查实效上加大力度。即加大发现问题的力度，准确把握督查工作的角度和高度，坚持把协调解决问题作为提高督查
2 实效的突破口，大胆负责地督办，积极主动地协调，确保督查工作情况清楚，措施有力，效果明显。
五、求真务实，议案提案办理重质量
我们始终把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓，为了提高办理质量，我们坚持求真务实的原则，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”，并在办理过程中，主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地察看议案、建议、提案办理情况，及时督查办理质量，研究解决问题的办法，取得了良好的成效。
六、细致全面，应急工作逐步强化
严格落实省、市要求，制定总体应急预案1项，修订和发布专项预案12项。成立了专业应急队伍，配备3名应急专职人员。开展实地应急演练，储备大批防汛、防疫等应急救援物资。发放相关防灾应急手册近万册。全力做好应急值守工作，特别是在建国六十周年和其他重要节庆期间未出现任何疏漏。
七、覆盖全面，扶贫力度稳步提高
今年，我区整村推进扶贫开发工作涉及乡（镇）、街道共计4个行政村，利用资金1696.5万元，发展养殖业项目6个，棚菜生产项目1个，食用菌项目1个，培训项目1个，基础设施建设项目2个。通过实施整村推进项目建设，扶持发展养牛450头、养
3 猪2200头、养羊1500只、家禽3万只、养驴150头，修路23公里。为了彻底解决农村贫困劳动力脱贫致富问题，扶贫办组织开展了就业率比较高的车工、电工、焊工等二产类专业培训，成功输出农村贫困劳动力一百余人，真正缓解了农村贫困劳动力就业难的问题。
八、深入具体，民宗工作继续加强
全面贯彻落实党的民族宗教工作基本方针，坚持保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，积极引导民族宗教与社会主义社会相适应，实现和维护了宗教领域的稳定与和谐。一是实现了各民族团结进步。在新疆“7.5”事件发生后，我们下大力气做好维护民族团结工作，在全区范围内深入开展民族团结宣传教育活动，召开了民族宗教界人士代表座谈会，强烈谴责民族分裂势力破坏民族团结的犯罪行径，表达了维护祖国统
一、民族团结的心声。二是实现了民族经济快速发展和丰富了少数民族的文化生活。前富隆山村是全区唯一的满族少数民族村，为实现经济快速发展，2009年共投资600万元新建和改建一批生产企业，使村民生活水平持续提高。投资10万元对原有的文化广场、乡村大舞台、图书室进行了改建和扩建，购置了健身器材11套、各类图书5千余册，极大丰富了村民的精神文化生活。三是为少数民族办实事。为了给少数民族群众致富提供优质的科技服务，我局与区科技局、市
4 生产力促进中心在沙锅屯乡前富隆山满族村联合举办了栽培大枣培训班。又在全区范围内认真开展少数民族电脑致富示范的活动，用信息技术指导农业生产和市场销售。认真开展少数民族人口普查，确认变更、恢复少数民族成份17人。
九、依法行政，法制工作得到夯实
一是建立健全依法行政配套制度。依据全市法制工作要点，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定，基本做到了制度健全，工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报，及时上报工作总结和各种报表。三是不断加强提高政府法制工作地位。在经济重大事项的决策前，都交由政府法制部门进行合法性审查，有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。
十、快捷周密，后勤保障上水平
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，全力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，使他们能够集中精力投入工作。二是接待工作求实效。坚持热情接待，从俭招待的原则，圆满地完成了各种接待、庆祝活动。三是财务管理求严格。严格遵守财经纪律，严把财务支出关，坚持厉行节约，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。四是加大车辆管理力度。加强对车辆驾驶人员的教育和管理，严格车辆检修保养，强化他们的安全意识和责
5 任意识，合理安排调度，严禁公车私用。
总之，在全体干部职工共同努力下，办公室各项工作取得了明显成绩。但面对新形势、新要求，还需进一步加强制度化、规范化、精细化管理。理顺内部管理体制机制，尤其要整合好归口管理部门力量，更加高效地开展工作。还需进一步加强自身建设，要用先进的理论武装头脑，提升综合素质，充分发挥参谋助手作用。
第18篇：政府办工作总结
2010年政府办工作总结
2010年，在县委、县政府的正确领导下，我办紧紧围绕县政府中心工作，坚持以创新为动力，以服务为根本，突出参谋协调、调研信息、综合服务等重点工作，全办人员团结一致，克服困难，强化措施，圆满完成了全年各项工作任务和年初确定的工作目标。
一、精心服务，全力保障中心工作
（一）文秘工作。
1．公文审查、起草。严格把关审查2010年以县政府和县政府办名义制发的所有文件，全年共印发政府文件63件，政府办文件134件，政府函 76件，政府办函58件，格式规范，用印准确。
2．认真撰写好会议、领导讲话等各类材料。今年完成三干会、政府工作报告、全县经济形势汇报、全县干部大会、政府领导及班子述职述廉报告、政府工作总结等大型会议材料20 个，专题汇报材料15个，各种形式汇报30余个，总文字量达到20万字。同时，协助有关部门完成了首届祈福节活动等大量材料的撰写任务，文字材料的质量和效率得到了领导的肯定和赞许。
3．会务工作。全年共参与组织了全县三干会、人代会、政协会、全省现场观摩会、全县干部大会、全县重点项目大观摩等大型会议30余次，圆满完成了全县各类会议的会务筹备工作。此外，还组织召开4次常务会议、57次电视电话会议、6次县政府专题会议，一年来，共通知各种会议200多次，编发政府常务会议及专题会议纪要6期。
4．圆满完成承办工作任务。全县“两会”结束以后，交由我们办公室办理的人大代表建议158件、政协提案92件，按时办结率、答复函规范化率和走访率均达到100%，代表委员满意率达到98.8%以上。
5．文秘人员招聘工作。今年下半年，我办全程参与了全县新闻和机关文秘人员招考工作，并从中选拔了5名优秀人员进入办公室从事文秘工作，进一步加强了文秘队伍的整体实力。
（二）机要工作。全年收发报刊、信件近3.5万份，收发上级来文500余件，接收上级传真电报300件，快速、准确、安全地流转各类公文1500余件。档案室接待查档50多次，利用档案文件资料56件，年度立卷归档工作正在进行。加强微机保养、管理和保密工作，全年共完成打印任务近20余万字，确保了县委、县政府重大决策的及时传递。不断改善办公条件，加快电子政务和机关信息化建设步伐，购置电脑8台，提高了办公自动化水平。经过与市政府办公厅多次协调联系，政务信息报送专用网重新修复启用，信息工作逐步规范。积极协调县信息中心和县网通公司，加快推进电子政务建设，办公室政务网实现全覆盖，县政府网站成为发布政务、宣传政策、招商引资、联系群众的重要媒体。
（三）应急工作。编制修订了《长治县突发公共事件总体预案》及环保、卫生、森林火灾等12个专项预案，6个部门预案；受理上级督办的重大安全事项29项，全部得到落实；参与并组织了解全县水利系统、荫城镇部分村防汛抢险、县实验小学等学校的突发火灾事故、突发地震等应急演练。
（四）法制工作。一是完成了县政府规范性文件和县政府行政处理案件的审核、把关工作。全年共审核领导交办的各类规范性文件12件并及时备案登记。二是完成了行政审批事项和县政府规范性文件的清理工作，重新确认行政许可事项206件；对1995年以来制定的180件规范性文件进行全面清理，保留63件，修改25件，废止92件，清理结果已在县报上予以公布。三是行政执法证年检工作全面开始，对全县600余名行政执法证持证人员进行了年检考试，目前已完成煤炭局、审计局等7个单位的证件年检工作。
（五）党建工作。今年，在我办党支部重点开展了创先争优活动和“六个一”活动，办公室广大党员干部多次深入到结对帮扶联系点西陕村调查研究，并积极争取县水利扶持专用资金4万元用于该村水利设施改造。协调西山煤矿为该村解决冬季供暖用煤，节省资金7万余元。同时，我办还从办公经费中挤出3万元支持该村经济发展。廉政风险防控工作圆满完成。继续推行党务政务公开。今年，我办党支部发展党员2名，转正1名。
（六）值班工作。今年，无论是日常值班还是节假日值班，都没有出现脱岗断档现象，值班秩序良好。
（七）接待工作。由于我县在城建、卫生、项目等工作中频出亮点和经验，省、
市部门及兄弟县区多次来我县参观考察、指导工作，全年共接待各类视察、检查70多人次。
（八）后勤及工会工作。车辆管理方面，切实加强对驾驶员、车辆的管理，做到了全年无一例安全事故的发生。财务管理方面，严格遵守财经纪律，严把财务支出关，坚持厉行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。金秋助学、送温暖活动、大病救助活动等工会工作继续在全县保持领先。今年，我办参加全县工会系统象棋比赛、拔河比赛均取得前三名的佳绩。其中，王振德同志还荣获山西省工会系统全省“五五”普法先进个人。今年，我们还组织政府口100余人参加了全县广播体操比赛并取得了金奖。
二、高度重视，全力确保重大工作。
（一）承担了“八大规划” 所涉及的农产品物流园区、教育园区等重点项目的沟通协调工作。
（二）全力以赴搞好祈福节的会务及后勤保障工作。
（三）精心组织实施2010年县政府为民突出办好“十件实事”，深受社会各界的好评。
（四）积极推进并圆满完成全县“五个全覆盖”工作。
第19篇：政府办工作总结
2009年，在区委、区政府的正确领导下，在全区各街办（镇）、各部门、各单位的大力支持下，政府办深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区的工作重点，服务大局，争先创优，各项工作均取得了较好成绩。
一、认真做好本职工作
(一）文秘工作从完善、规范办文制度和程序入手，抓住收文、阅办、归档三个环节，促使公文规范化、高效率运转。一年来，围绕全区中心和重点工作,共发六大类公文594件，收文2313件，反馈市政府征求意见91件,做到了急文急办、急件急送，没有出现瞒报不送、少报漏送和拖办不办等问题，省、市、区决策部署及上级领导指示精神均得到及时传达和贯彻落实。同时，按要求完成了《政府工作报告》、政府全体会议、区政府班子总结以及向省、市有关工作汇报等各类文字材料的拟定工作，全年的文字材料在百万字以上。
（二）调研工作紧紧围绕全区中心工作和重点工作，坚持做到扑下身子摸实情，突出重点谋发展，精于思考理思路，切实抓好了经常性、专题性、区领导关注和群众关心的个案性问题的调研，一年来，通过调查研究形成了15份各类专题调研报告，有4份调研报告以《调研参阅》的形式予以刊发，为领导决策提了资料，较好地发挥了参谋助手作用。
（三）督查工作坚持凡是区委、区政府决定的事项就要坚决落实，凡是会议确定的事项就要坚决执行，凡是领导作出的批示就要认真贯彻，把督查工作作为办公室工作的重中之重，做到催办转办与现场督查相结合、过程督查与成效督查相结合、日常督查与集中督查相结合，一年来，先后组织对《政府工作报告》确定事项、区政府全体会议及区政府常务会议确定事项、民生工程进展情况、为民办实事项目和区政府季度工作的开展、“三大工程”和200件重要工作推进、“双过半”任务完成、人大代表建议、政协委员提案办理等工作进行了定期督查，共编发《西湖政务督查》12期，128件领导批示件的办理，做到件件有着落，事事有回音。
（四）信息工作不断完善以政府公文传输网络为依托，区直单位、街镇办公室为骨架，基层信息员为平台的信息采集基本传输网络，全面做好《西湖政务》的编撰工作，一年来，共编发《西湖政务》112期，上报省、市政府办公厅信息用稿65篇，集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和重点工作进程中的难点，向各级领导报送了大量有价值的信息，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务，信息工作稳居省、市政府办公厅系统先进行列。
（五）“12345”政府热线和值班工作坚持实行办公室领导带班制，值班干部时段负责制，实现了政府办公室值班365天24小时不间断的目标。截止11月底，“12345”热线共接收群众来电来件（含“12345”市长热线呼叫中心接转电话、邮件和“12345”热线值班电话）208件，生成工单办理208件，办结208件，区长信箱共收到群众来信101封，交由相关部门处理后，网上回复101封，并坚持每月编发《“12345”市长热线受理情况统计表》和《西湖区人民政府值班电话受理情况统计表》，每季度编发区长信箱、“12345”政府热线简报。
（六）建议、提案办理工作针对今年的人大建议和政协提案工作数量大、时间紧和涉及面广的特点，一年来，政府办积极加强与人大选任联、政协提案委的沟通，对所收建议提案分门别类，明确责任部门，明确办理时限，明确督办要求，通过采取领导领办、上门督办、文件催办、书面通报、网上公开、“回头看”等手段狠抓落实。到目前为止，全年87件区人大代表建议、89件区政协委员提案均实现了办结率、回复率、满意率或基本满意率100%。对省、市交办的16件省市政协委员提案和省市人大代表建议，均按照要求办理完毕。
（七）会务、接待工作无论是单独承办的，还是和区有关部门共同承办的会务接待工作，都力求做到认真筹划，精细操作，抓好协调，落实保障。会务工作保障中，能按照有关要求，切实控制和精减会议，确保了会议的秩序和质量，一年来，共承办经济工作会议及绩效管理会议、政府常务会议、政府全体会议等各项专题工作会议以及各级电视电话会议102次。接待工作保障中，承担了大量的统筹协调工作，无论是方案的制定，还是汇报材料的撰写以及
现场的布置等环节，都力求做到一丝不苟，一年来，顺利完成九（批）次300余人的接待任务。
（八）应急工作坚持应急管理工作与全区经济建设与社会稳定工作紧密结合，认真做好了《西湖区冰冻灾害应急预案》、《西湖区自然灾害救助应急方案》等拟文发文工作，做好了春节期间的突发事故的应对工作和节日期间的值守工作。积极开展5.12防灾日宣传工作。加强对各街道（镇）甲型HIN1流感防控工作，针对我区出现全省首例HIN1确诊病例这一新情况，在第一时间内启动了西湖区突发公共卫生事件II级应急预案，做好情况报告、密切接触人员的隔离防控等应急工作。积极参与协调处置重大信访、拦桥堵路、火灾扑救等突发事件、群体性事件10余起。
（九）政务公开工作认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，着重抓了六个方面的工作：一是抓好了队伍建设。采取集中培训、网上答题等形式，开展了全区政务公开和政府信息公开工作。二是推进了制度建设。拟制下发了《政务公开工作考核办法和政务公开工作督查暨问责办法》、《关于深入推进政务公开和政府信息公开工作的实施方案》等3个文件，对政务公开的工作内容、责任要求、操作规程、考核办法等作了进一步明确。三是强化了督促考评。与区监察局一道，采取了网上调阅、现场查看、听取汇报等形式，对全区政务公开和政府信息公开工作进行了3次督查，下发《通报》3起，开展迎接省效能年工作及全市政务公开和政府信息公开工作检查。四是加强了示范引导。继年初西湖区列为“全省政务公开示范点”后，今年5月，我区桃花镇、教体局被授予“南昌市政务公开和政府信息公开示范点”称号，通过考核，9月，又在全区范围内命名了6个单位为西湖区政务公开和政府信息公开示范点。五是完善了查阅点建设。主动协调区档案局、区图书馆等单位设立政府信息公开查阅场所，全区所有赋有政务公开和政府信息公开的单位都建立了本级（本单位）政务公开和政府信息公开查阅点。六是抓好政府信息公开调度。截止2009年11月30日市里最新统计，我区主动公开政府信息8429条，始终列全市70个公开单位的首位。今年9月，我区的政务平台建设工作在全市廉政阳光工程建设现场会作了题为《打造信息化西湖，建设服务型社会》的经验介绍，获得好评。
（十）无线电管理工作按照市里统一要求，做好了无线电管理协管工作，成立了西湖区开展清理违法使用对讲机专项活动领导小组，制定并下发了《关于在全区开展清理违法使用对讲机专项活动的通知》，召开了专项活动工作部署会议，及时开展全区非法使用对讲机清理整顿活动，清理出全区正在使用对讲机单位有102家，涉及数量729台。
（十一）外事侨务工作主要抓了二个方面的工作。
1、侨务工作做好困难归侨侨眷的帮扶工作，对95户贫困归侨侨眷进行了节日慰问和社会救济。组织企业参加全市侨商座谈会和全省侨务工作会议。协调办理归侨补助金停发、侨眷房屋拆迁安置、办理归侨侨眷身份证明等工作。
2、外事工作严格按规定对出入国（境）手续进行认真初审把关，进一步规范公务、商务人员出访工作，协调企业办理外籍人员就业事宜，做好企业办理APEC商务旅行卡工作。进行境外人士在南昌居住状况调查。接待了马其顿科普里市市长、美国航太工程师协会全美总会理事长等外国友好人士来西湖参观访问。
（十二）信息化工作重点做了五项工作。
1、完成了政府大院6号楼和南站街办、桃源街办网点网络的整体搬迁工作。提前介入，科学布点，加强调试，及时保障了新6号楼搬迁时网络贯通，并以6号楼搬迁为契机，完善了区视频会议室的功能和布置。同时，按要求全面完成了原南站街办、桃源街办政务信息内外网点由老办公地址迁移至新办公地址的服务工作。
2、做好了互联网出口“扩容提速”工作。近年来，随着我区电子政务建设的推进，办公用电脑急剧增加，由最初的200台猛增到2000台，针对原有网络出口带宽不够，上网不畅的
实际，将原有一条带宽为10兆光纤出口线路正式升级为100兆，另外，新增一条带宽为100兆光纤出口线路，使上网速度提升了20倍，进一步提升了全区电子政务水平。
3、做好了我区电子政务应用系统的建设。以全区门户网站为依托，通过技术开发，创建了区重大项目服务系统、维稳预警信息、电子监察系统和科技创新公共服务平台等电子应用系统，进一步发挥了区电子政务系统的作用，有效地服务全区经济发展和各项重点工作，提升了电子政务系统的应用水平。
4、加大网站专题专栏建设力度。为加大对全区重点重大工作的宣传推广力度，制作了“中国?南昌第八届绳金塔庙会”、“朝阳新城开发建设招商项目”等一系列的专题栏目。区政府门户网站用户访问量达到690万余人次，日均访问量达4000余人次，09年截止目前共发布信息8800余次，每月均排名全市第一。
5、加强了网站的安保工作。为保证网上办公系统的安全运行，进一步提高系统的安全性、保密性与高效性，更新了内嵌的电子印章系统，并重点加强了建国60周年网络安全监控，确保了全区网络系统的安全运行。
二、协调推进各项归口工作
（一）法制工作主要开展了六项工作。
1、开展“进一步规范行政执法行为”活动。为提高全区行政执法水平，制定出台了《关于印发关于进一步规范行政执法行为实施方案的通知》（西府办发[2009]31号），并按照方案要求，组织区各行政执法部门对本部门的行政执法主体、依据、职权、文书和人员进行了全面清理，经检查，全区政执法部门26个，执法依据465项，行政执法职权223项，执法文书182项，行政执法人员634位，收回11位失去行政执法资格人员的行政执法证件。制定了《关于规范行政执法行为活动考评方案》，将从执法主体资格情况、行政执法队伍建设情况、行政执法责任追究情况等五个方面进行考评，以进一步规范行政执法行为。
2、开展“行政执法评议考核”工作。去年，我区在全市各县区率先推行行政执法评议考核活动，取得了良好成效。在此基础上，制定了《西湖区2009年行政执法评议考核方案》、《西湖区2009年行政执法评议考核项目及评分标准》，对2009年行政执法评议考核的考核项目及标准进行更新，将行政执法案卷评查纳入其中，作为一个重要考核项目，使得评议考核工作更加贴近实际、切实可行。
3、开展“规范行政处罚自由裁量权”工作。为有效推动自由裁量权工作的开展，结合全区综合法律知识培训班的举办，对行政执法人员就自由裁量权相关内容进行了培训和考试，并从行政处罚自由裁量权项目梳理情况、行政处罚行为规范、行政执法监督等五个方面对规范全区的行政处罚自由裁量权进行考评和指导。
4、加强行政复议工作。为进一步推动行政复议法及其实施条例的深入贯彻落实，我区以行政复议法颁布施行十周年为契机，通过市区联动、条块带动、群众互动，“三动并举”的有力措施，开展了行政复议进社区主题活动。坚持了行政复议“三调联动”，定期受理信访等部门转送案件。在案件审理过程中，坚持做到了“三个依法”，既坚持做到依法受理，依法审查，依法决定。截止目前共依法受理行政复议案件7起，审结7起，无一起在行政复议后提出行政诉讼的案件。
5、进一步做好规范性文件的清理及报备工作。制定了《西湖区规范性文件制定和备案细则》，向市政府报备规范性文件3件，并对我区自1998年1月1日至今的政府和各部门的规范性文件进行清理，共清理出区级规范性文件22件，其中继续保留的18件，按规定已失效的1件，该废止的3件。
6、不断加大执法人员培训力度。为进一步规范我区行政执法行为，举办了2009年度全区综合法律知识培训班，对新办理行政执法证件人员近80人进行岗前培训和考试。举办了“提高执法艺术、创建和谐南昌”依法行政专题讲座，全区各行政执法部门主要领导和一线行
政执法人员共300余人参加了学习。
（二）农办工作主要抓好五项工作落实。
2009年全区农业各项主要经济指标完成情况:全区完成蔬菜上市量6842吨，生猪出栏7894头，鲜鱼产量1546吨，家禽出笼2.4万羽，牛奶产量50吨，农民人均纯收入9800元。
1、统筹城乡发展，构建和谐社会主义新农村。通过了省、市新村办对08年新农村建设试点的检查验收工作，09年我区申报了9个新农村建设示范自然村，共涉及436户农户，人口1782人，随着朝阳片区大开发的推进，我区新农村建设随之作了调整，突出以农民公寓作为新农村建设的重点。 09年全区新农村建设试点资金（省、市、区三级）180万元，各试点村共新修村级道路2.72公里，改水436户，改厕436户，拆除空心房85657平米，新建房85657平米，新装路灯70余盏等。
2、因地制宜，促进农民增收。一是加大失地、失业农民的培训工作力度，实施“666”培训工程，即举办6期培训班，人数在600人以上和6种技能的滚动式培训。二是加大农民就业服务力度，以洪城商圈和辖区内各行业为载体，千方百计为农民就业寻找岗位，积极与劳务市场联系进行劳务输出。截止到目前，已安排农民就业891人。三是积极培育“一村一品”向产业化转移，主要有仓储物流业、沙石业、蔬菜种植业和水产养殖业“四大类”，产值都在千万元以上。
3、以维护农民权益为出发点，贯彻落实好农村政策。进一步落实好减轻农民负担监督工作，做好能繁母猪补贴资金发放及保险工作，共发放母猪补贴4.89万元，补贴资金已按期拨付到位并发放到农户手中，同时开展了2010年能繁母猪保险摸底工作，开展强农惠农政策落实情况监督检查工作。
4、狠抓农产品质量安全监管，保障农业生产安全。重点开展了农产品质量安全监管和“瘦肉精”专项整治工作。一是制定了整治方案，实行层级负责制，确保了专项整治人员、经费、制度 “三到位”。二是加强了宣传，张贴《通告》500余份，悬挂宣传横幅26条，对辖区内的养殖户下发了告养殖户的一封信，进村对养殖户开展专项整治行动宣传。三是加强了“瘦肉精”执法监督，集中人力对全区市场环节、餐饮行业和养殖环节进行了认真监督检查，全年共出动执法人员197人次，执法车辆60车次，检查市场23个，检查猪肉经营户256户次，餐饮经营单位、集体食堂183家，在确保范围的全覆盖和样品的真实性情况下，分时间段抽取瘦肉精样品86份，经检测5份呈阳性，分别移交市农业局进行了处罚。对辖区内的31户生猪饲养户进行了尿样抽检，共抽检尿样118个，经检测无一例阳性。
5、加强对重大动物疫病的防控。加强了防疫队伍体系的建设，形成区、镇（场、街办）、村三级动物防疫网络，重视做好春、秋两防的强制免疫和宣传工作，加强业务培训，实行疫情报告制度，全区防疫密度达到了100％，未发生重大疫情。
三、全力抓好承办的三项重要工作
针对《关于印发〈2009年西湖区全力推进的200件重要工作安排〉的通知》（西办发
[2009]18）号文件中涉及我办的3件重要工作，我办采取有效措施，确保工作进展顺利。
（一）成立西湖区应急管理办公室（西湖区应急联动中心）
进展情况：为切实加强我区突发公共事件应急管理工作。根据《西湖区人民政府关于印发西湖区突发公共事件总体应急预案的通知》（西府发【2008】10号）精神，参照市编委《关于成立市应急管理办公室（市应急联动中心）的批复》，报经区编委审议，原则同意成立区应急管理办公室（区应急联动中心），现已报市编委，待批。在未批之前，我办积极履行职能，坚持应急值班，积极应急处置，加强应急对接，承担了应急办的各项工作职能。
（二）继续开展“十百千”为民办实事工程
进展情况：
1、区政府十件为民办实事工程经区政府研究同意，已在年初《政府工作报告》中印发。为抓好该项工作的落实，加强工作督导，我办下发了《关于印发确定的2009年为民办实事项目推进表的通知》（西府办发[2009]10号），同时，我办对各工
作项目进展情况定期不定期的开展专项督查，并每季度对为民办实事进展情况进行通报。现各项实事项目都已按年初确定的目标完成。
2、各街办（镇）已将各自确定的百件为民办实事项目报我办，我办审核后统一发文，强化督查，推进实施。经过努力，各街办（镇）各自确定的百件为民办实事项目已基本完成。
3、各社区（村）确定的千件为民办实事项目，由各社区（村）报各街办（镇）审定。
（三）逐步实现“区长手机、信箱”工作网络化、规范化、常态化、科学化
进展情况：
1、区长手机全市须统一联网，目前全市各县区统一暂未开通。
2、区长信箱是2005年开通，受区政府主要领导委托，受理公民、法人和其他组织对区政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。区政府办每天上网查看区长信箱中群众的来信情况，并及时向有关责任单位交办和转办。群众反映的问题，要求有关责任单位在3个工作日内反馈处理结果。收到责任单位反馈后，经由政府办分管领导审核并报政府办主任签发，必要时呈报区政府主要领导、分管领导阅示后，在网上回复来信人。截止到11月底，区长信箱共收到101封，在网上回复101封。同时，区信访局对上级交办的“省长手机、信箱”、“ 市长手机、信箱”和网上信访件进行了办理，截止11月底，共收到办理件412件，已办理410件，其中“省长手机”58件，“省长信箱”73件，“市长手机”97件，“市长信箱”121件，网上信访63件，剩余2件正在办理中。
四、重视加强自身建设
一年来，办公室以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，全面加强自身建设，整体凝聚力和战斗力得到进一步提升。
（一）认真抓好深入开展学习实践科学发展观活动。根据区委统一部署，认真抓好了深入开展学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段内容的落实，其中，按规定集中学习时间超过了20小时，个人自学时间确保了不少于25个小时，个人读书笔记均在1万字以上的，撰写至少1篇以上的心得体会，参加区统一组织的科学发展观理论知识测试，取得平均成绩98分以上的好成绩。在征求意见建议中，共发出征求意见函173份，召开有各方面代表参加的征求意见座谈会2次，共梳理出各类意见建议10条，目前，已整改到位的8条，正在整改落实或需长效管理的2条，整改到位率达100%。同时，为提高学习实践活动的成效，组织撰写和讨论了领导班子分析检查报告，参加区统一组织的执行力检查评价活动，修改完善了制度规定7个，新建制度规定4个，通过开展深入开展学习实践科学发展观活动，较好的实现了在能力素质上实现新的提升，在服务发展上实现新的成效，在破解难题上实现新的突破的活动成效。
（二）着力提升干部素质。为提高干部素质和业务水平，在统筹安排，落实好各项工作的同时，采取跟班工作等措施，加大干部教育培训工作力度，进一步丰富知识，拓宽视野，今年，根据实际工作需要，政府办专门安排10余名干部参加了省、市组织的法律知识、现代经济和公文办理等专项培训，办公室干部的整体业务素质进一步提升，3人在市、区组织的征文、知识竞赛中获奖。
（三）努力加强作风效能建设。开展了机关效能年活动，利用网站、简报、板报等载体，加大政府办机关效能年活动的宣传工作力度。加大措施，对征求到的10个方面的意见建议，进行了积极整改，整改率达100%。规范程序，健全和完善了学习、接待、工作讲评、服务承诺和党风廉政建设责任追究等规章制度，通过扎实开展机关效能年活动，干部的整体意识、服务意识、责任意识不断强化，政府办的管理水平、工作成效、自身形象不断提升。
（四）积极推进党风廉政工作。签订党风廉政建设责任状，明确责任范围和对象，重申党风廉政建设责任内容，明确政府办严格执行公务接待、会议管理和公务用车管理规定，切实抓好党风廉政建设和反腐败惩防体系建设，政府办牵头工作的落实，落实领导干部党风廉政建设述职制度和领导班子民主生活会工作，认真开展违反廉洁自律规定的“四个问题”的专
项治理工作，确保政府办党风廉政责任落实到位。一年来，未发生任何违规违纪现象。
第20篇：政府办工作实绩
报告
中共……市……区人民政府办公室党组
关于2008年工作实绩的报告
区委组织部：
2008年，在区委、区政府的坚强领导下，在市政府办公厅的精心指导下，区政府办公室高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕“生态立区，工业强区，物流兴区，商贸活区，建设……北部新城，构建和谐……”发展战略，努力克服“5·12”特大地震、世界金融危机等带来的不利影响，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社
- 1 年鉴（2008）》志稿编报工作。
督查督办质量进一步提高。按照区委、区政府提出的“保四争三”奋斗目标，围绕“三新突破年”、惠民行动以及区委区政府其他重点工作，创新目标绩效考核办法和管理机制，切实加大督查督办力度，截至12月21日督办科共向各相关职能部门下发督办通知99件，其中区政府常务会议督办通知95件，区政府领导批交办事项督办通知4件。目前，各督办事项均已办结。，有效提高了行政机关的执行力，促进了各项工作的落实。
法制服务质量进一步提高。强化法律服务，围绕征地拆迁、国有资产处置、旧城改造、关闭污染企业等全区经济社会发展中的热点、难点问题，准确提供法律意见，对行政机关对外签订合同、重大行政处罚等问题积极提供法制建议，为政府依法行政提供了法制保障。强化法制审查，对常务会议议题实行先审查后上会，共审查全年召开的17次常务会议171项议题（不含人事议题），组织全区44个部门，开展了行政许可审批和非行政许可审批事项全面清理工作，形成了《……区继续保留实施的行政许可审批项目目录》和《……区保留实施的非行政许可审批项目目录》，将我区原有行政许可审批事项271项精简为94项，精简率达65%，接收市政府下放到区（市）县的27项；将非行政许可审批事项规范为130项；清理出行政审批等业务办理事项930项，。制发了《……区行政机关行使行政处罚自由裁量权暂行办法》，规范行政行为，坚持重大事件、签订合同和规范性文件法制审
- 3 范。严格按照简化审批环节、优化审批程序、规范名称、明确前置条件、公开承诺时限等要求办理行政审批事项，及时对办件过程中出现的问题进行研究总结，广泛征求意见，不断改进。二是清理非行政许可。全面清理非行政许可审批事项，印发《关于贯彻落实〈……市非行政许可审批和登记规定〉的通知》（青府法〔2008〕13号），全面清理非行政许可审批事项，出台《关于进一步清理非行政许可审批事项的通知》（青府办发〔2008〕51号），在全区范围内进行非行政许可审批事项清理，清理出非行政许可审批事项和登记事项128项。三是完善并联审批。按照“服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批”的改革思路，全面推广并联审批，推行“一窗对外”的审批模式，立足政务中心并联审批窗口，建立实行牵头部门负责制和联合踏勘制度，在企业投资领域等“乙类”并联审批项目中采用“双轨制”运作模式，进一步推进我区企业注册登记并联审批。拓展并联审批的覆盖范围，制定我区建设项目并联审批工作方案，明确许可预告、一窗受理、相互督办、限时办结和效能监控五个标准工作流程，配合建立实行牵头部门负责制和联合踏勘制度，采用立项选址环节、规划设计、施工许可和竣工验收四大环节有限联合并行审批和主协办工作制度，通过流程再造和信息化手段实现建设项目的整体并联审批，将办理时限由法定的343个工作日压缩至39个工作日，整体缩短304个工作日，审批效率切实得到提高。
行政运行机制进一步优化。一是严格行政决策程序。完善政府内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结
- 5 大提高政府工作的透明度。四是强化行政效能监督。强化对行政审批的事前、事中、事后服务和事中、事后监管，充分发挥省、市、区三级电子监察平台作用，在政务中心内推行社会监督、监察机关监督、中心管理机构监督、窗口单位自我监督、规服政府（机关）监督员和行风监督员五位一体的监督模式，使行政审批全流程置于全社会的广泛监督之下。制定我区干部队伍作风建设工作联席会议制度，加大督查和查处工作力度，今年聘请16名由人大代表、政协委员、市民组成了特邀监察员，采取明察暗访、随机检查等方式深入乡镇（街道）和区级部门进行行政效能督查，对检查出来的问题，及时通知有关单位进行整改，并进行回访；在网上、《新……》、……区电视台等媒体公布了投诉电话，鼓励群众举报和投诉损害投资软环境的人和事，发放投诉电话工作卡200余张，公布了区纠正行业不正之风办公室、行政效能投诉中心、“三外企业”投诉中心、非公有制企业投诉中心投诉电话和受理监督范围，形成区委、区政府领导，人大、政协监督，区纪委（区监察局）、区委组织部、区委目督办、区直机关工委、区政府目督办牵头，有关部门和单位配合的作风建设工作格局。
政务监督机制进一步健全。完善了行政过错责任追纠办法，自觉接受司法监督、市民监督、舆论监督；牵头做好人大建议、政协提案的办理工作，截止12月20日，组织办理区人大建议82件、政协提案97件，办复率均达100%，代表、委员满意率及基本满意率达100%；
三、狠抓统筹兼顾，服务范围进一步拓展
应急管理工作成效显著。进一步完善了应急管理机构职能和
- 7 开展驻区外贸企业及外资企业调研；成功组织3家企业参加“与阿拉伯国家驻华使节交流会”。
金融服务良好起步。组建金融办，调研掌握了我区融资情况；深入调研玉龙化工、华明公司、翰江公司、天保公司、王牌公司等优良企业，形成了我区企业上市情况的调研专题报告；开展了设立村镇银行试点的相关工作；积极加强与驻区金融部门的联系，促进了“银、政、企”的深入交流。积极加强与驻区金融机构的联系，分别协助工行……支行、……区信用联社举办了两场银行机构与区内成长型中小企业业务推介会；协调……市商业银行……支行开展“金融知识宣传月活动”，为企业和居民普及金融知识；协助……区信用联社开展“农民工银行卡特色服务宣传活动”。牵头召开两次银政座谈会，积极促进形成“银、政、企”交流机制。在“5.12”地震发生后，针对灾后重建项目融资工作，组织区内国有投融资公司与各家银行召开专题项目推介会。参与灾后重建工行13亿元贷款融资工作，作为牵头单位之一，为我区融资13.32亿元。加强与新都人行的联系，建立我区金融信息互享的平台。为准备上市企业做好服务工作，……王牌汽车股份有限公司、……天保机械制造有限公司目前都已进入上市辅导期。
信息化进程明显加快。按照《政府信息公开条例》，推进政府信息全面公开。完成了11个乡镇和30个部门的政务网光纤接入，优化了区政府集中办公区和第二办公区的网络分布；完成电子政务数据存储备份系统建设，进一步提高了电子政务的安
- 9 更加饱满的工作热情、更加科学的工作方法、更加扎实的工作作风，紧紧围绕试验区建设，努力增强服务意识，提高政务服务能力，降低服务成本，为区委、区政府推动我区“加快发展、科学发展、又好又快发展”提供更优质高效的服务。
中共……市……区人民政府办公室党组
2008年12月22日
主题词：行政事务
工作
报告
……市……区人民政府办公室
2008年12月23日印
（共印5份）
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