推荐第1篇：双随机
“双随机”抽查机制是国务院明确要求各级工商、市场监管部门积极探索推广的一种新型监管模式。今年7至9月，江苏省泰州市姜堰区市场监管局报请江苏省工商局同意，在全省率先试点年报公示信息“双随机”抽查机制。作为业务指导机关，泰州市工商局事前谋划、事中指导、事后评估，全程参与试点工作，并把姜堰区试点推行的“双随机”抽查机制与泰州其他县（市、区）实行的属地抽查情况进行了对比分析。
本版约请泰州市工商局副局长唐龙础撰写相关文章，深入剖析姜堰区试点“双随机”抽查取得的成效、面临的问题，并对工商、市场监管部门进一步完善“双随机”抽查机制提出具体建议。本期刊发上述文章，供读者借鉴和思考。
实施“双随机”抽查的优势
江苏省泰州市姜堰区试点的“双随机”抽查，具体而言，即把随机抽取的检查对象按住所集中程度划分为若干片区，再把检查人员按来自不同基层分局进行组队，在确保本分局人员不检查本分局市场主体的前提下，对片区与检查小组进行随机匹配。应该说，姜堰区的试点是落实“双随机”抽查机制的有益探索。
“双随机”抽查更公平公正 有效防止了“任性监管”“人情监管”
“双随机”抽查打破了过去属地监管模式，监管人员与监管对象的监管关系仅发生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”检查情况的发生；“双随机”抽查因监管人员与监管对象间较少发生“交集”，破解了属地监管人员因熟悉辖区市场主体而进行“人情监管”的问题；“双随机”抽查的检查人员来自不同的基层分局，营造了相互制约、相互监督的检查环境，较好防范了“说情风”以及失职渎职行为。在本次试点中，不止一次出现属地分局配合人员为检查对象打包票，要求检查人员轻查的现象。如果不实施人员随机，而采取传统属地抽查，检查结果的公信度将大打折扣。大部分市场主体因对监管人员不熟悉而更加严肃认真地对待检查，对检查结果的认同度较以往有大幅提升。而同期采用属地监管模式开展抽查工作的其他地区，抽查工作或多或少地存在因“人情说不过去”“辖区方方面面压力”等导致检查工作推进不理想，检查结果的认同度、真实度不高的情况。
“双随机”抽查结果更真实 有效反映本地区信用建设真实状况
姜堰区“双随机”抽查共发现21例未按规定公示即时信息行为，占泰州全市此类问题总数的80.77%；发现23例公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假行为，占全市76.67%；对21户市场主体责令限期履行即时信息公示义务，占全市91.3%。此外，还发现15户市场主体登记事项发生变化，发放了责令限期变更通知书；发现其他案件3件，移交相关部门。而采取属地监管模式开展对抽查工作得出的检查结果单一，除正常以外的大多是“住所无法取得联系”情形，约占发现问题总数85.22%。与此前姜堰区1月和5月两次开展的公示信息定向抽查结果对比发现：前两次采取属地监管模式开展，定向抽查共检查市场主体365户，仅发现2类问题，即通过登记住所无法联系、未按规定公示即时信息，而且数量较少，两次共计41户次，占检查总数11.23%；本次共抽查市场主体339户，发现4类问题，涉及68户次，占检查总数20%。
“双随机”检查人员综合素质提升更快 监管理念更新更及时
实施跨区域人员随机，同一检查组的检查人员来自不同分局，在相互监督的基础上相互竞争、相互学习。此次试点中，每名检查人员与至少4名来自不同分局的检查人员组合，在实战中相互取长补短，促使自身监管水平迅速提升。同时，通过检查人员随机，在对市场主体进行动真碰硬的检查后，使检查人员认识到抽查的威力，感知到信用监管对企业的巨大影响，在思想上真正接受了信用监管新理念。而在属地监管模式下开展抽查的其他地区，检查人员普遍反映不会查、不能查、不敢查，对信用监管的效力持怀疑甚至否定态度，监管理念还停留在年检时期行政处罚的思路上。
“双随机”抽查扩大了部门影响力有助于执法部门树立良好形象
因为“双随机”的公开、公平、公正，不仅使被检企业心服口服，还引起了地方党委、政府的高度关注，取得了较好的社会舆论效果，树立了良好的执法形象。
“双随机”抽查面临的问题
行政成本有所增加
“双随机”原意是将检查人员和检查对象全部随机。按此推演，此次姜堰区“双随机”抽查将分散在各基层分局的38名检查人员两两配对共生成703个检查组，再将这703个检查组与散落于927.52平方公里内的339户检查对象随机配对，还要在规定时间内统筹完成抽查工作，行政成本成几何级增加，实际上也超出了区市场监管局的保障能力，不具操作性。这也是姜堰区实施改良“双随机”抽查的原因之一。虽然对“双随机”方式进行了改良，但由于地域管辖变化了，不可避免地需要增加车辆、就餐甚至住宿等方面的开支，尤其是辖区面积较大的县（市、区），这是一笔不可忽视的开销。
单次检查花费无效时间有所增加
此次“双随机”抽查中，姜堰区华港市场监管分局的检查人员从常驻地到检查地蒋垛镇乘坐汽车需要花费近两个小时，再加上抽调的驾驶员对检查目的地不熟悉，市场主体住所地址仅登记到了村，导致检查组把时间大量花费在寻找市场主体住所地上，无效检查时间花费较多，原本上午可以检查两户的计划，仅勉强完成了一户。虽然姜堰区在试点时，采取了集中抽查、属地配合等方式提高监管效率、避免无效监管时间的浪费，但从随机抽查的长远需求和各地监管实际看，这些方法并不具有可复制性。
人力成本有所增加
首先，实施“双随机”抽查后，抽查人员仅对检查对象进行“随机”检查，对其他应属地监管的事项不具检查权，显然不利于当前综合监管的大趋势。监管人员从事的其他监管工作，在“双随机”抽查期间或多或少地受到影响。而属地监管因为协调方便，可以较好地实现对市场主体的综合监管。其次，实施“双随机”抽查后，同一组监管人员来自不同的基层分局，各自的工作习惯、工作侧重互不了解，互相配合、磨合需要一个过程。最后，为避免“双随机”抽查效率不高而增设属地配合人员，增加了行政成本，浪费了配合人员本应开展其他监管工作时间。
监管风险有所增加
一是后续监管的风险。此次“双随机”抽查试点中，在检查初期，因对需要责令改正和采取后续跟进措施的实施主体不明确，而导致“双随机”检查人员与属地基层分局互相扯皮而“踢皮球”的现象。虽然后来在省、市工商部门的指导下及时进行了调整和明确，但也暴露出“双随机”抽查机制在后续监管中的“短板”。二是检查尺度把握的风险。“双随机”的检查工作在得出检查结论后就结束了，后续监管工作由属地基层分局开展。在实际工作中，因为检查人员水平不一，对同一行为的判断会产生不同的理解，有些在“双随机”抽查中认定的违法行为，属地监管人员不一定认可，由此导致经营异常名录管理或督促改正的尺度与“双随机”抽查时有所不同，造成一定的履职风险。
完善“双随机”抽查机制的建议
运用范围要适当
要考虑市场监督管理工作的特点，做到行政成本和行政效率的高度统一。坚决防止“为了随机而随机”搞“一 刀切”，增加行政成本和基层负担。建议一些特定行业、特定事项、主观判断因素较多的检查，如年报信息检查、举报检查等应当推行“双随机”；对检查对象明确、标准明确、客观结果明确的检查，如即时公示信息的检查，从行政成本和行政效率看，不建议推行“双随机”。在对批量较多的检查对象进行“双随机”时，建议选择片区的模式，把地理区域较为集中的地区划分为一个片区，由一个随机检查组进行检查，防止相邻的两个市场主体由不同检查组检查，而这两个检查组各自下一个检查对象仍是随机抽取，可能存在无法进行高效保障，浪费经费和资源的问题
检查内容要综合
基层监管工作的大方向是“综合监管”。一方面内部要综合。当前，江苏省各县（市、区）都已经实现了工商、质监、食药监“三合一”，在形式上实现了“综合监管”。但在实际工作中，还存在多头布置任务的现象，让基层疲于应付，让市场主体困惑。姜堰区试点中就有上午“双随机”检查人员刚进行年报信息抽查，下午另一批市场监管人员又去同一市场主体检查其他项目的情况。另一方面外部要综合。要探索县（市、区）层面上的“双随机”综合检查，由政府统筹，组织相关监管部门联合开展抽查，减少对市场主体的重复检查。
检查人员要专业
抽查工作是一项专业工作，试点中发现没有从事过具体监管的同志无法通过短期培训掌握监管技能。因此要坚决克服片面追求随机人员范围而“将全体执法人员作为随机检查人员”这一不切实际的做法。各地应建立如会计、商标、广告、农资、网监等专业人才库，以便在人员随机时可根据不同的检查需要抽取不同类型的人才。防止出现检查人员不熟悉检查领域而延误检查时间，甚至影响检查结论正确性的情况。
信息化建设给予保障
一要数据共享。要提升部门数据共享度，充分利用大数据，让数据多跑路，让干部少走路，确保检查的针对性。试点中发现，有部门共享数据的市场主体检查时间大约只有没有共享数据的市场主体检查时间的一半。二要软件关联。要基于当前业务软件开发统一的“双随机”软件，修改和其他相关软件的关联性，确保“双随机”的可操作性。虽然为试点工作专门开发了软件，但因为与业务系统不兼容，有关工作仍需手工录入，增加了成本、浪费了时间。三要硬件保障。要大力发展移动监管，提升监管效率。试点中，检查人员每天都集中加班录入检查结果、打印执法文书，防止时间长而遭遇不必要的“人情”和“压力”。如果能够通过移动办公，现场录入检查结果，将大大提高检查效率，减轻检查人员工作压力。有条件的地区还可探索实施执法过程全程录像，进一步确保“双随机”的公正性。
关键环节要规范
首先，监管原则要明确。市场监督管理不是简单的判定，需要进行复杂多样的后续监管，必须明确“双随机”监管与后续监管的边界，防范可能出现的监管风险。其次，保障要到位。“双随机”监管打破了原有的属地监管模式，必然涉及人员、车辆的调配以及相关资源重新分配，必须统一保障、规范使用。最后，市场主体登记信息要翔实。住所登记要尽量翔实，要适时探索建立“市场主体联络员制度”，避免“双随机”检查时由于地址不详、联系困难而增加不必要的行政成本。
推荐第2篇：双随机
为贯彻落实国务院关于推广“双随机一公开”监管工作的决策部署，实现公平监管、科学监管、智慧监管，提高监管效能，增强对质量不诚信企业的威慑力，国家市场监督管理总局在产品质量国家监督抽查中深入推进“双随机”抽查机制。8月2日，市场监管总局副局长、党组成员田世宏与来自清华大学、龙翔社区以及行业协会的多名消费者代表一起点击鼠标，在产品质量国家监督抽查“双随机”工作信息化平台上，先随机抽取接受抽查的企业，又随机抽取承检机构，再对拟抽查企业和承检机构进行随机匹配，启动了2018年第3批产品质量“双随机”国家监督抽查工作。
本次随机抽取的149种产品，包括婴幼儿服装、家用电器、食品相关产品、农业机械等产品，都是与消费者关系密切的消费品和重要工业品，这些产品之所以能够列入监督抽查的名单，均是通过风险监测和安全估计之后，并结合消费者的网上投票确定的，这些产品的生产企业构成本次抽查的企业库。与此同时，市场监管总局改变承检机构选定模式，委托有资质的招标代理机构，采取公开入围招标的方式，从2259家次投标机构中，遴选出901家次有资质、实力强的检验机构入围建立了承检机构名录库，入围比例约为2.5:1。最后，企业库、承检机构名录库在“双随机”平台上通过随机抽取、随机匹配，确立了本次最大规模的产品质量“双随机”国家监督抽查工作计划。在接下来的三伏酷暑中，全国各地1100余组数千名抽样人员将在全程可视化监控下对选出的企业开展监督抽查，本次选中的承检机构也将在接收到通过物流配送的样品后紧张地开始检验工作。预计自10月起，市场监管总局将会陆续发布本次监督抽查结果和不合格企业名单。
下一步，市场监管总局将按照国务院要求，坚持问题导向，紧盯关键环节，不断推进产品质量监管方式改革和创新，在产品质量国家监督抽查中全面推行“双随机一公开”模式，100%实现随机抽取拟抽查企业、随机选定承检机构和监督抽查结果全面公开，实现监督抽查成效三个方面的提升。
一是提高公正性。通过随机抽查，去除人为因素，防止随意抽查和选择性监管，抽查过程在阳光下运行，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，营造公平竞争的市场环境。
二是提高规范性。通过制定国家监督抽查“双随机”抽查工作实施细则，规范随机操作流程，严格规范监督抽查中的自由裁量权，让企业始终对监管有敬畏之心，不敢心存侥幸，从而自我约束，守法经营。
三是提高有效性。以信息化手段支撑监管信息的归集和分析，准确识别问题根源，提升产品质量监督抽查发现问题的能力，2018年上半年全面实施“双随机”监督抽查以来，已完成49种产品的国家监督抽查不合格发现率为16.4%，较2017年上半年相比大幅提高。
推荐第3篇：双随机总结
双随机一公开不定向抽查总结
按照省工商局等五部门联合印发的《关于组织开展全省市场监管“双随机一公开”不定向抽查活动的通知》（工商企监字〔2017〕107号）要求，省工商局按计划抽取了此次不定向抽查的检查对象名单，我局于2017年9月12日至11月20日对省局通过系统统一抽取的234户企业、5户农民专业合作社、1户工业生产许可企业进行抽查，现已完成任务，现将抽查情况汇报如下：
一、抽查方式
1、根据要求在安徽省事中事后监管平台上接收了我局的抽查任务根据工作实际，匹配执法检查人员，逐项形成随机抽查的“一企一表”即要保证足量的胜任工作的参与人员，又要确保工作的落实和完成的质量。
2、采用了书面检查、实地核查和网络监测的方式。检查前做好了充分的准备工作，打印检查单（一企一表）并派发至每个检查组。实施检查前，先查询企业公示信息、登记备案信息以及许可、处罚等信息，做好前期准备。并与企业取得联系，告知检查事项、检查时间以及需要提供的待查材料，并要求相关负责人到场配合。实地检查中，参照转发的《工商局随机抽查监管细则》，严格依法履行监督检查职责，对照“一企一表”的事项和内容，逐项认真开展检查，如实记录检查情况、填写相关文书或表格，并要求法定代表人（负责人）签字或企业盖章。
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二、检查情况及结果
双随机一公开不定向抽查是实施商事制度改革，加强事中事后监管的重要内容和关键环节，据此我局高度重视，并将此项抽查工作列入重要议事日程。从2017年9月12日起，我局通过严密组织，由分管局长负责，各市场监督所具体对此项工作进行抽查。此次抽查按照匹配执法人员名单分批分时共抽查企业234户企业，5户农村合作社，1户工业生产企业。出动执法检查人员398人次，其中未发现问题193户 ，未按规定公示应当公示的信息 1户，通过登记的住所无法联40户， 注销4户， 发现问题已责令整改2户。在抽查结束后通过安徽省事中事后监管平台录入“一企一表”，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。公示率100%。并记载于企业名下，从而进一步促进企业信用信息的共享和互联、互通，为构建“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制奠定基础。
三、存在问题及今后打算
在此次抽查中发现小部分企业对年报及即时信息公示的重要性意识不够，部分企业自我保护意识较差，企业无专业财务人员，有的企业不懂为什么要信息公示，有的企业在基层监督所的指导下虽然进行了网上年报，但年报具体数字出现各种不相符情况，有的填报后没有提交公示所以给我们抽查工作带来极大不便。在今后的工作中我局要加大年报及即时信息抽查工作的宣传力度，通过广播电视、报刊、网络等各
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种媒体，扩大抽查工作的社会知晓度和影响力。把抽查实施与宣传工作有机结合，在加强宣传的基础上开展抽查。并督促各监督所在日常工作中运用行政指导或其他方式督促企业按时、准确进行年报，保证企业公示信息的及时性、准确性和强化社会监督。
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推荐第4篇：贵阳市双随机实施细则
松桃苗族自治县国土资源局 双随机抽查工作实施细则
为加强对土地矿产开发利用情况的监管，进一步规范国土资源日常监管行为，提高事中事后执法监管效能，根据《省人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的意见》（黔府办发〔2016〕43号）等相关文件要求，结合我局工作实际，制定本细则。
第一条 双随机抽查工作是县局依据相关法律法规，随机选派执法监管人员，随机从列入县级管辖的检查对象名录库中选取检查对象进行现场检查，并及时将随机抽查结果公开的监管方式。
第二条 随机抽查应当遵循合法、公正、随机和属地管辖等原则，开展本级管辖内双随机抽查工作。
第三条 对照县局行政权力清单，对国土资源管理法律法规规章规定的检查事项，建立随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得纳入随机抽查事项清单，并根据法律法规修订和行政权力调整情况进行动态更新。
第四条 将本级管辖范围内已通过划拨和招拍挂及协议出让地块、临时用地的用地主体及矿山开采的采矿主体作为随机抽查对象，建立土地、矿产随机检查对象名录库，并根据用地、采矿批准情况适时进行动态更新。检查对象从检查对象名录库中随机选取。检查对象名录库名单由规划股、用地股、矿权股、执法大队等相关股室提供，并动态更新。
第五条 利用、县场、矿权、耕保等处室和执法支队分别明确2人以上人员进入县本级执法检查人员名录库（包含人员姓名、性别、执法证号、所属部门等内容）开展土地、矿产随机抽查工作，并根据人员调整情况适时进行动态更新。检查人员从检查人员名录库中随机选取，与检查对象有利害关系的，应依法回避。
第六条 从检查对象名录库和执法检查人员名录库中，随机抽取检查对象及两名以上的执法检查人员开展随机检查的相关工作；执法支队、利用、县场、矿权、耕保等业务处室负责对相关检查人员的业务培训指导，并派员配合做好相应的检查工作;土地、矿产等业务处室和执法支队将随机抽查结果及时会同局信息中心在局门户网站公开。
第七条 根据随机抽查事项清单规定，每年开展随机检查1-2次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。
第八条 依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。
第九条 双随机抽查工作要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料须记录在案。检查结束后应及时进行总结，总结应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。
第十条 检查人员应当严格遵守法律法规及相关规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。对检查中发现的问题要依法及时处置，确保对发现的违法问题依法处置到位。
第十一条 抽查人员应遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前，执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通讯通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。
第十二条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十三条 本细则自印发之日起施行。
推荐第5篇：双随机一公开实施细则
最新“双随机、一公开”实施细则
为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《江西省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》（赣府厅发〔2015〕52号）、《宜春市人民政府办公室关于印发宜春市推进依法行政检查“双随机一公开”工作实施细则的通知》（宜府办发[2016]43号）精神，进一步推进依法行政，提高执法效能，推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展，规范价格监督检查行为，根据《宜春市推进行政检查“双随机一公开”工作实施细则》，请结合本局工作实际，特制定本工作细则。
一、成立“双随机一公开”工作领导小组。我委成立了以党组书记、主任梁宏波为组长，副主任葛友智为副组长， 各相关处室为成员的领导小组。组织全全委各科室召开了随机抽查制度座谈会，认真传达文件精神，部署落实方案。要求各科室认真落实文件精神，转变监管理念，规范监管行为，彻底解决当前存在检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能。
第一条 为进一步创新事中事后监管方式，在我委物价与节能监督管理领域全面推行“双随机、一公开”监管模式。
第二条发改委监督管理部门实施的“双随机、一公开”监管模式，是指监督管理部门在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。
第三条 我委“双随机、一公开”的实施原则是：统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。
第四条 统筹安排、综合实施，是指我委监督管理部门统筹安排检查事项，组成综合执法检查小组，综合实施检查。
第五条 谁检查、谁反馈，是指我委负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果，具体实施检查的各综合检查小组负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。
第六条 公开、公正、透明，是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。
第七条 我委根据我委的权责清单，梳理我委依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等。
随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。
第九条 随机抽查事项清单，2016年应当达到本部门行政执法事项的70%，自2017年始应当对本部门行政执法事项实现全面覆盖。
对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。
第十条 根据江西省人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，建立完善的执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法区域、执法类别情况等。
第十一条 建立本单位在我市的检查企业名录库。检查企业名录库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，动态调整。
第十二条 我委各相关业务科室应当于每年3月底之前，确定本机构年度检查计划。
第十三条 年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被
检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。对于守信企业，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。
第十四条 我委执法科室如实施年度检查计划，应当通过“双随机”，采取系统随机抽取的方式，从检查企业名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由系统随机进行分配。实施年度检查计划，应当具体制定切实可行的检查方案，明确检查的具体流程、内容和时间段。检查人员按照规定的流程和内容，在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。
第十五条 抽取执法检查人员时，应从本单位的执法检查人员名录库中随机选择执法人员，执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次由系统抽取替代执法检查人员。
第十六条 原则上，执法科室在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。在同一年度内已抽查的企业，乡镇在抽查时，应当予以排除。本部门业务机构在同一年度内已抽查2次的企业，其他业务机构实施抽查
计划时，应当予以排除。或者对同一企业，同一抽查部门不同执法机构实施检查时，应当同时实行综合检查。
但是，对于进入 “严重违法失信企业名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受前款限制。
第十七条执法部门实施年度检查计划，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。
第十八条 在对单个被被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。
对需要经过检验检测的，应当在检验检测异议期间届满，或者收到复检结果并将复检结果送达被检查对象后5个工作日内，完成检查报告。
综合实施检查的，从最后单项检查结果的确定时间开始计算检查报告的完成时间。
第十九条 在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。
第二十条 反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。
第二十一条 被检查对象在收到书面反馈的检查结果后10个工作日内，反馈对检查部门及执法检查人员的意见建议。
第二十二条 对检查发现的违法行为，应当进行下一步处理。根据调查，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。
第二十三条 在每年1月底之前，我委通过政府政务网站公开上一年度检查计划的执行情况：被检查对象和执法检查人员的抽取，检查的时间、过程与结果，检查的反馈情况，被检查对象的意见建议，检查结果的运用等。
第二十四条 本单位各执法科室开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。
第二十五条本单位各执法科室不依照本《实施细则》开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。
高安市发改委 2016年9月19日
推荐第6篇：“双随机一公开”工作总结
xx县人防办公室
2018年度“双随机一公开” 工作总结
为进一步推进我办简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，营造公平、公正、公开的发展环境，我办按照县政府的统一部署，根据县政府“双随机一公开”相关文件要求，不等不靠，主动作为，在我县积极推行人防建设“双随机一公开”抽查监管机制，着力促进民防事业健康发展。
一、领导高度重视，周密安排部署。
在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。对此，我办高度重视，专门召开局会议安排部署，按要求制定双随机一公开工作方案和 “双随机一公开”监管工作计划，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室负责人为成员的“双随机一公开”监管抽查工作领导小组，建立了联络员制度，实行信息共享通报制度。同时按照“准备、实施、总结完善和建立长效机制”四个阶段对“双随机一公开”监管抽查工作进行了全面安排部署，明确了每个阶段的工作重点、时间节点和任务要求，切实做到了“双随机一公开”监管抽查早动员、早安排、早推动、早落实。
二、把握核心环节，突出工作重点。“双随机一公开”监管抽查工作是一项创新性的工作，为确保做实做好做出成效，县人防办坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索方法路子。一是明确抽查事项。针对人防工程建设项目多、覆盖范围大的特点，县人防办结合日常监督管理的重点、难点和服务对象、群众关注的热点问题，将防护设备产品生产安装质量、防化设备产品生产安装质量、人防工程监理机构职责履行、设计审图机构质量控制行为、人防工程标识设置实体质量控制、质量监督机构依法监督行为等6项监督检查事项确定为“双随机一公开”监管抽查的重点。二是建立抽查“两库”。建立工程参建责任主体目录库和检查人员名录库，是推行“双随机一公开”监管检查的前提和基础。县人防办按照属地管理要求，由市、县两级分别建立“两库”，参建责任主体名录库，明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容、检查标准等核心要素。执法检查人员名录库，结合人防工程建设的专业特点，明确了随机抽查人员必须由行政执法人员、专业技术人员共同组成，以保证抽查质量和效果。实行随机抽查、交叉检查和上级督查的模式。三是制定抽查清单。突出以日常管理和监督检查中发现的和服务对象、群众反映强烈的突出问题为导向，针对每一项检查事项的不同特点，完善随机抽查事项清单，逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查比例、抽查方式、抽查频次等要素。
三、健全运行机制，确保抽查实效。
一是确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则，根据工作实际和监管能力等情况，由业务股室分类确定抽查比例和频次，原则上抽查频次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程参建责任主体的20%。对投诉次数较多、问题反映较频繁、有违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。抽查前，按照公开公正的原则，采取的交叉检查、技术与执法相结合方式开展。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则，县人防办负责对全县抽查事项参建责任主体进行抽查，负责本辖区抽查事项市场主体单位的随机抽查工作，局相关处室分别承担工作职责范围内抽查事项的组织实施。并将工作的完成情况纳入年度目标责任考核。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，并纳入人防建设从业单位黑名单中予以重点监管。全面实行抽查通报制度，在每次抽查完成后将抽查结果及问题查
XX县人民防空办公室
2018年X月XX日 处结果及时予以通报，并在相关网站公布，接受社会监督。
推荐第7篇：南城县环保局“双随机”工作计划
南城县环保局2017年“双随机”工作计划
为贯彻落实环保部《关于印发的通知》（环发[2015]88号）要求，规范污染源日常监管工作，根据国家环保部和省环保厅的有关要求，南城县在2016年3月已启用“双随机”制度，现结合本县实际，制定2017年“双随机”工作计划如下：
一、工作目标
1、促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强企业遵守环境保护法律法规的精细化监督管理。
2、推广随机抽查制度，规范日常环境监管工作，创新环境监管模式，建立环境监管对象日常监管随机抽查制度。
3、将环境监管信息融入统一的市场监管信息平台，维护市场正常秩序，加快形成公平、有序、诚信的经济社会发展环境。
二、确定抽查企业名单
南城县环保局抽查对象为全县范围内国控、省控、重点污染源单位、城镇和工业污水集中处理单位、危废重点监管单位、涉重重点企业。重点对被抽查单位污染防治设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行抽查。
按照法律法规要求，根据本县区环境承载力、重点污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放污染物的种类、数量和浓度等因素确定辖区内重点排污单位名录。依照确定的抽查比例，确定每季度被抽查单位数量（家次），并于每季度结束前5个工作日内，采用摇号等方式确定下一季度被抽查单位名单。
三、加强“一厂一档”信息库建设
利用一厂一档环境信息库，将其作为随机抽查基础，安排专人负责信息库的建设、运行维护、信息录入和信息更新工作。2017年度污染源日常监管动态信息应及时予以更新，做到污染源日常监管动态信息库逐步覆盖到县区内所有污染源。
四、严格落实责任
2017年将严格按照《南城县污染源日常监管随机抽查制度工作方案》对辖区内企业进行日常环境监管随机抽查工作。将“双随机”抽查执法与日常执法有机结合，做到不遗漏任何排污单位。在执法过程中，严格实施现场检查，重点检查防治污染设施运行情况，污染物排放情况。对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，公开查处一起，依法从严从重处理处罚，并向社会公开，全面推行“阳光执法”。将污染源日常监管“双随机”抽查作为环境监察今后日常监管的一项常态性工作，在每个月不定期举行，加强事中事后监察，维护好市场秩序，保证环境安全。
五、加强宣传培训
切实加大宣传力度，利用报纸、专刊、网站等载体进行广泛宣传，并积极探索利用政务微博、微信等新兴媒体，提升宣传成效。同时加强对环境监管人员的培训，认真学习领会《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等相关文件精神，贯彻落实随机抽查制度，优化细化执法工作流程，切实转变执法理念，妥善解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。
南城县环境保护局 2017年3月8日
推荐第8篇：双随机一公开工作总结
门卫监字（2017）109号
门源县卫生监督所
2017年国家“双随机”监督抽检工作总结
县卫生和计划生育局：
为规范卫生计生行政执法行为，保障执法公平，公正、公开，营造公平竞争的发展环境，根据国家卫生计生委办公厅《关于印发2017年国家监督抽检计划的通知》（国卫办监督函〔2017〕112 号）要求，结合县卫计局《关于印发健康门源蓝盾护航”系列行动2017年工作方案》的通知，我所按照“双随机一公开”监管工作要求，在依法实施监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布抽查结果和查处结果的监管方式开展日常卫生监督检查工作，现将工作总结如下：
一、完成情况：
国家“双随机”监督抽检任务涉及公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治六个专业，监督检查任务共27户。其中公共场所16家（其中美容美发店4家、住宿业6家、影院6家）、生活饮用水单位1家、学校1家、医疗卫生2户、传染病防治5户、餐饮具消毒1户，计划生育1户。截止目前，国家“双随机”监督抽检任务系统显示数据为执行单总数27户，完成20户，关闭7户，完成率74.07%，完结率100%。
二、存在问题
（一）执法人员少，难以实现执法人员随机抽取。目前，我所一线卫生计生执法人员少、执法力量不足，参加本年度双随机人员共只有9名执法人员，监管着辖区内六百多家被监管对象，每名执法人员肩负着数个专业的执法任务，在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度。
（二）被检查对象信息更新不及时。因卫生计生综合监督各专业类别被检查对象基数大，实时变动较大、较快，而在卫生计生监督信息报告系统中，未对其进行实时更新维护，将会导致被吊销、注销或自行停业的单位仍然在信息库中可能被抽取到。
三、下一步工作打算
（一）进一步健全完善“双随机一公开”抽查工作机制、制度，优化内部实施程序，确保实施工作更加规范、高效。同时，及时总结实施工作中的经验教训，不断改进和优化工作方式方法，确保实施取得更大成效。
（二）进一步拓宽“双随机一公开”工作方法应用领域，逐步将双随机抽查方法应用到许可审查、日常检查、专项执法检查、专项整治、行政处罚等有关执法工作中去，提高执法检查的公平、公正性。
（三）要求信息报告员及时更新维护卫生计生监督信息报告系统中的被检查对象本底信息，确保信息完整、准确，利于双随机抽查工作开展。
门源县卫生监督所 2017年11月7日
抄送：州卫生监督所，各科室，档。
推荐第9篇：双随机一公开工作总结
开展“双随机一公开”工作汇报
根据市政府统一安排，我局积极扎实开展“双随机一公开”工作，进一步强化服务职能，取得了良好的社会效果。现将基本情况汇报如下：
一、领导高度重视，启动迅速。在行政监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，是切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题的重要措施。省政府《关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》出台后，我局高度重视，立即行动起来，率先研究制定了“两随机、一公开”监督抽查工作制度，结合市里的门禁制度和宁静工程，对行政执法工作提出新要求，凡是不履行“先申请、再备案、后检查”手续的、不在权力清单之内的，一律不得开展行政执法检查。
二、把握核心环节，突出重点。“双随机”抽查工作是一项创新性的工作，为确保做实做好做出成效，我们坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索新方法。一是制定抽查事项清单。针对质监部门工作检查事项多、社会敏感度高的特点，以公布的“权力清单”为基础，梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监察、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、强制性认证产品
- 1项清单、抽签结果登记表、行政执法抽查情况报告等向社会公示。今年，我们制定了《牡丹江市产品质量“红黑榜”发布制度》，明确了纳入“红黑榜”的条件，对抽查中发现的违法违规行为，符合“黑榜”条件的予以重点监管。在对行政执法人员监督方面，我们主要采取用文书、拍照的方式，个别科室配备了行政执法记录仪，可以运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
三、健全运行机制，确保抽查实效。一是合理确定抽查比例、抽查频次。原则上抽查频次一年一次、抽查比例不低于监管市场主体的50%。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。二是随机抽取企业和执法人员。我们通过简易的电脑软件完成抽签选取企业、执法人员工作。法规科将“两库”输入软件中，分两步完成抽签过程，办公室负责录摄像，所有业务科室负责人监督抽签过程，确保抽签公平公正。今年，我们已对九项抽查事项进行了“双随机”，共抽取164家被检查企业，选派执法人员26人次。三是推进综合执法模式，避免多头执法。我们在制定清单过程中就把综合执法作为一项硬性要求提出来，对业务相近的检查事项进行了整合。例如针对同一市场主体——机动车安检机构的监督管理，监管科室分别为监督科和认评科，监管范围、侧重点不同。以往，我们监管方式是各个科室根据自身工作实际和省局的要求，自主安排检
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推荐第10篇：地税局亮点工作汇报
今年以来，我分局坚持抓基层建设，创新思路，确定了十三个亮点工作，这些亮点工作责任到人，由亮点负责人组成项目小组，组织实施。年底，我们对亮点工作的实施情况进行了评定，评出A级项目3个、B级项目4个、C级项目6个，并给予了物质奖励。组织实施亮点工作有力地推动了我分局各项工作的开展，激发了全体人员干事创业的热情。现简单介绍如下：
1、个人所得税扣缴管理软件应用推广。我们分局去年自主开发出了“个人所得税扣缴管理系统”软件，今年又对软件版本进行了升级和维护及宣传推广。在软件升级方面，经过我们研究小组经过加班加点、改写程序、调试运行，完成了升级。我们一是对数据库平台进行升级，将原Foxpro数据库升级到SQLServer数据库，程序原代码也将采用powerBuilder重新编写,提高了数据的安全性；二是增加了开放式模糊查询功能，新的程序中查询功能更加强大，用户可以自行设定条件进行查询；三是改变了软件界面，请专业的平面设计人员进行软件界面的设计，使之更加美观；四是增加了支付个人收入明细表、工资批量录入、工资账册、计算器等大量的辅助功能，使纳税人在使用该软件过程中更加得心应手。在软件推广和维护方面，我们一是积极服务扣缴单位，及时收集用户对软件提出的新需求、新问题，为软件的升级提供新的依据。二是对华兴民爆、化轻公司等12家使用单位进行管理版软件的安装和升级，输入并维护、更新扣缴单位的数据库。三是展开对扣缴单位的培训，保证了软件的正常使用，使之能正确利用计算机进行工资核算，打印工资表、工资条，打印扣缴税款报告表，按时报送电子申报数据和“个人所得税扣缴税款报告表”软盘。四是分局积极做好扣缴单位报来数据资料的接收工作，正确引入微机，建立税务电子档案。五是编印了新的《个人所得税扣缴软件操作说明书》，为软件的顺利推广加强了宣传力度，为下一步在全省推广软件做好前期准备工作。个人所得税扣缴管理软件推广以来，取得的主要成绩：一是“个人所得税扣缴管理软件”，已在XXX市地税系统7个县市、区局全面推广，先后有XXX市地税直属局、稽查局，XX直属局等单位来参观学习，外地购买该软件的10家企业和分局辖区内已安装使用的12家企业普遍感到很满意，操作简便、适用，受到了省局X局长、X局长和省市局领导的一致肯定，最近将在全省全面推广。二是软件自推广以来，元至11个月共入库个人所得税358.13万元，与去年同期相比增长40.33%，增收102.93万元，实现了个人所得税管理规范化、科学化，达到了预期效果。
2、交通运输业税收管理办法探索。按照《XXX市地方税务局运输行业税收征收管理暂行办法》，我们采劝一车一证、按座征收、以票管税、重点检查”的办法。一是进行税源清查，摸清税源底册。对公交公司、汽车客运站、长途汽车站三家客运企业所有承包及挂靠的车辆进行税源清查。核清了每辆车的车主姓名、车牌号、乘座人数或货运吨位等详实资料，其中公交公司有车58辆，汽车客运站195辆，长途汽车站96辆。根据我市车辆运输情况，每车均在10－40座之间，属城镇运输，每座每月征收营业税10.56元。三家运输企业年应纳税额共计903893.76元。二是办理一车一证，委托企业代征税款。按市局要求，目前我们已向三家运输企业下发三百多份个体户税务登记证申请表，对每一辆车办理税务登记证；与三家运输企业签定了委托代征协议书，积极做好政策宣传和催缴入库工作，为规范交通运输业税收管理打下了坚实基矗三是实行以票管税，加强管理。目前，汽车客运站、公交公司客运发票从我分局领取，长途汽车站隶属于三门峡运输总公司管理，所用发票从总公司直接领取，它是独立核算企业，在我分局交纳各种税款，接受管理。对此，我们已向市局写出申请要求将长途汽车站的发票从分局领龋对于客运发票的管理，我们按企业每月用量发售，并有重点的进行发票检查，核实其每月具体收入，依法查补。对于道路货运发票的管理，目前由我分局统一代开并征收税款，下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。
3、税源管理责任制探索。我们一是澄清税源底子，明确管理责任。3月份集中人力对三个管理科室所管业户的税源情况进行了全面调查、登记造册，经稽查后，确认了12户非正常户；对已办证但未纳入正常管理的业户，经稽查确定了其申报方式，通过调查摸清了税源底子。我们把所有纳税人按规模、行业分为重点税源企业、行政事业单位和中小企业三类，管理范围明确到管理科室，管户责任到人。二是建立企业分户台帐，对企业各税申报入库情况、欠缴税款情况，接受检查处罚情况进行按月登记；建立税源管理明细卡，一户一卡，将管户的基本情况填入明细卡中，做到税源管理“一口清”，即“管理户数清、税源底子清、税收政策清、企业生产经营情况清和纳税申报情况清”等五清，由专管员随身携带，随时记录，并通过日常对企业调查掌握情况，结合企业纳税申报及企业利润增长和下降情况进行调查分析，有针对性地开展组织收入工作。三是建立和完善企业档案。7月底，我们又深入各个企业对税务登记中的法人变更、银行账号变更情况，发票取得、填开、保管，“房产税、土地使用税、车船使用税”等小税种纳税资料进行了认真审核，对档案资料进行了补充和完善。今年7月，我分局还组织开展了一次“税源管理一口清”竞赛活动，增强了管理人员的责任意识。实行税源管理责任制为提高征管质量和管理工作再上新台阶打下了良好基矗
4、重点税源管理办法探索。今年我们对重点税源企业：XX公司、电业局、电信局等进行试点探索。一是加强税基管理，严格抓好税务登记、纳税申报、税款征收、档案管理等各环节的管理。登记好税收台帐；健全所得税汇税清交档案，做到年度中间的连续性；健全检查、稽查、减免税、弥补亏损、财产损失申报批准等档案；提醒企业在所得税汇算期间通过税收代理减少偷税、漏税发生等。二是做好财务分析，对黄金生产企业，我们采取建立纳税评估指标体系，逐户进行纳税评估的办法，并通过“企业所得税税源统计表、其它税种统计表、主要产品产量明细表和主要产品指标分析表”等四表，对企业可能存在的核算不实、虚报利润
够了解掌握企业生产经营情况，可确定有关应税收入、费用支出的真实性，而且能为稽查工作提供大量基础性数据，缺点是：一是企、事业单位不能兼容；二是由于影响企业所得税因素较多，不能系统、全面地加以反映。
9、以票管税办法探索。今年以来，我分局加大了发票管理的力度。一是组织开展道路货运发票的专项检查工作。9月份以来按照上级要求，我分局对运管所、XXXXX厂、化工总厂、XX公司、XX厂、XXXXX厂、一运公司等十几户开具、使用交通运输货运发票的单位进行了检查，发现了不少问题。目前我们收回了交通运输业xx权，严格对交通运输业、建筑安装业和其他服务业等6种发票实行代开。下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。二是严格发票缴旧领新制度，规范领购程序。10月份，我们将以前年度旧发票全部收回检查。10月份以后，对各申请用票单位重新审查，严格缴旧领新制度。现在纳税人在首次购领发票时，必须经过管理科室审核批准后，才能填写“发票领购申请审批表”到发票发售窗口领票；对正常使用发票的企业在领购发票时，填写“发票缴销登记表”，交回旧发票经过管理科室审核无问题后才能领购新发票，如果发现纳税人未按照发票管理规定开具发票，管理人员要当场进行处理。三是普通发票实行限量发售，加强以票管税。对饮食业、旅馆业等5种普通发票进行严格管理，实行限量发售发票。发票管理人员根据纳税人上月实际收入额对其售票，最多不得超过80%。纳税人在领购发票的同时按票面金额交纳税款。四是规范发票管理操作程序，完善发票管理档案资料。经过发票的专项整治工作，我们及时改变了以前的发票管理模式，从思想上认识到了发票管理的重要性，实行专人负责发票管理工作，严把发票“审批关，发售关，缴销关”。同时加大发票查处力度，仅9月份以来就查处发票违章企业6户1.65万元。另外，我们还作好了～年新版发票的管理使用工作，发票的工本费按照规定使用完税证，按照规定上划省级；发票的工本费价格执行正确。目前，我分局发票专项整治工作已建立了专项档案，并通过了三门峡市局的检查。
10、服务体系的建立和完善。今年是人大执法评议年，我们把“优化企业经营环境，提高纳税服务质量”当作“重头戏”来抓，坚持规范执法和优化服务相结合：一是积极转变服务观念，以纳税人为中心，进行换位思考。改进服务态度，提高办事效率，增加透明度，落实优质服务“八项”承诺，最大限度地使纳税人满意。二是改善硬软件条件。美化办税服务厅环境，添置触摸评、公开栏，对办税设施布局进行调整，使大厅显得更加温馨舒适。进一步提高窗口效率，坚决杜绝与纳税人争执的情况。三是推出各项纳税服务措施。开展送税法上门宣传活动，手把手教企业操作个人所得税扣缴管理软件。开展稽查查前纳税辅导，让纳税人明白税收政策规定。实行纳税提醒服务，变事后处罚为事前服务。措施的落实，已使17家企业免于行政处罚。认真落实各项税收优惠政策，开辟下岗失业人员再就业“绿色通道”；为手续齐全的诚信纳税的企业，简便办税程序，搞好各项服务。四是实行执法过错责任追究制度。对因管理不到位、服务不作为而造成企业虚假申报或漏征漏管，对因不按程序办税或执法文书不规范、处理处罚依据不充分等行为，严格追究。通过以上措施，提高了分局人员的执法和服务水平，改善了征纳关系，优化了企业经营环境。
11、税收档案规范管理。今年我们规范税收档案的建立，经过更新完善，在形式上达到了统
一、美观、整齐，内容上达到了详细、完整、规范。一是建立企业基本情况底册，按照企业经济性质和业别对企业分类编号。共计XXX户，其中国有XX户、集体XX户、有限XX户、股份XX户、行政事业XXX户。二是收集制作档案资料目录表，并逐户归档。新的目录中增加了企业名称、法人代表、财务负责、联系电话、财务核算方式、折旧方式、微机编码、档案编号，以及纳税人按照税务机关的要求需要报送的纳税申报表、财务会计报表项目等。我们按统一格式逐户输入微机，打印出来并贴在相应档案盒的左侧。三是统一制作档案封面，档案封面内容包括企业名称、经济性质、所属行业、企业编号，档案盒选用同一型号、封面选用同一颜色、统一字体。档案盒按照编号进行排列摆放。四是对档案资料进行整理完善，从5月份开始，各种申报表经管理科室审核无误后，纳税申报岗才能予以接收；并将申报表与入库数核对一致后，每月20日前将申报资料及时整理归档。五是建立档案借阅制度和登记表，方便查询和检查，档案管理达到了规范化的要求。
12、考核机制的建立及落实。今年我们一是结合分局税收工作实际，建立完善了的考核机制。明确了考核内容，制定了考核标准，从税源管理、发票管理、征管质量、稽查程序、档案资料等方面细化了每个岗位的责任目标和工作标准。使每个岗位的工作及目标考核工作都有据可依。二是成立了考核小组，每月25日集中组织开展考核。对人员的组织纪律、交办工作、征管稽核质量、执法文书的填写质量、优惠政策落实、岗位目标执行等情况进行严格的考核，奖惩兑现。通过考核工作的开展，及时发现和改正了工作中的失误和不足，提高了工作质量。人员的组织纪律观念和工作责任心得到了增强，大家都能够按照本岗位执法工作责任和征管质量标准，严格要求自己。过去我们在执法工作的细节方面存在明显的问题：如有的行政处罚文书的处罚原因不详，通过检查考核，规范了文书的使用，提高了人员思想的重视程度。过去我们对非正常户认定工作有误，经过检查后发现这一问题，及时提醒，开展了稽查认定，澄清了税源底子。今年市局、分局下达的各项工作目标多达130余项，我们都明确分解到科室到人，这些工作在落实的过程中，主管局长、考核组及时进行了督促、检查，确保了按时完成，在市局考核中没有出现问题。当然我们的工作还有很多不足，在今后更加努力完善。
13、红旗单位创建工作。今年我们加大了精神文明的创建力度，分局自上而下高度重视，全局齐动员，争取取得这一荣誉称号。XXXX年我分局被共青团省委授予“青年文明号标杆”称号；今年4月被XXX市委、市政府评为“依法治市先进单
第11篇：地税局亮点工作汇报
今年以来，我分局坚持抓基层建设，创新思路，确定了十三个亮点工作，这些亮点工作责任到人，由亮点负责人组成项目小组，组织实施。年底，我们对亮点工作的实施情况进行了评定，评出A级项目3个、B级项目4个、C级项目6个，并给予了物质奖励。组织实施亮点工作有力地推动了我分局各项工作的开展，激发了全体人员干事创业的热情。现简单介绍如下：
1、个人
所得税扣缴管理软件应用推广。我们分局去年自主开发出了“个人所得税扣缴管理系统”软件，今年又对软件版本进行了升级和维护及宣传推广。在软件升级方面，经过我们研究小组经过加班加点、改写程序、调试运行，完成了升级。我们一是对数据库平台进行升级，将原Foxpro数据库升级到SQLServer数据库，程序原代码也将采用PowerBuilder重新编写,提高了数据的安全性；二是增加了开放式模糊查询功能，新的程序中查询功能更加强大，用户可以自行设定条件进行查询；三是改变了软件界面，请专业的平面设计人员进行软件界面的设计，使之更加美观；四是增加了支付个人收入明细表、工资批量录入、工资账册、计算器等大量的辅助功能，使纳税人在使用该软件过程中更加得心应手。在软件推广和维护方面，我们一是积极服务扣缴单位，及时收集用户对软件提出的新需求、新问题，为软件的升级提供新的依据。二是对华兴民爆、化轻公司等12家使用单位进行管理版软件的安装和升级，输入并维护、更新扣缴单位的数据库。三是展开对扣缴单位的培训，保证了软件的正常使用，使之能正确利用计算机进行工资核算，打印工资表、工资条，打印扣缴税款报告表，按时报送电子申报数据和“个人所得税扣缴税款报告表”软盘。四是分局积极做好扣缴单位报来数据资料的接收工作，正确引入微机，建立税务电子档案。五是编印了新的《个人所得税扣缴软件操作说明书》，为软件的顺利推广加强了宣传力度，为下一步在全省推广软件做好前期准备工作。个人所得税扣缴管理软件推广以来，取得的主要成绩：一是“个人所得税扣缴管理软件”，已在XXX市地税系统7个县市、区局全面推广，先后有XXX市地税直属局、稽查局，XX直属局等单位来参观学习，外地购买该软件的10家企业和分局辖区内已安装使用的12家企业普遍感到很满意，操作简便、适用，受到了省局X局长、X局长和省市局领导的一致肯定，最近将在全省全面推广。二是软件自推广以来，元至11个月共入库个人所得税358.13万元，与去年同期相比增长40.33，增收102.93万元，实现了个人所得税管理规范化、科学化，达到了预期效果。
2、交通运输业税收管理办法探索。按照《XXX市地方税务局运输行业税收征收管理暂行办法》，我们采取“一车一证、按座征收、以票管税、重点检查”的办法。一是进行税源清查，摸清税源底册。对公交公司、汽车客运站、长途汽车站三家客运企业所有承包及挂靠的车辆进行税源清查。核清了每辆车的车主姓名、车牌号、乘座人数或货运吨位等详实资料，其中公交公司有车58辆，汽车客运站195辆，长途汽车站96辆。根据我市车辆运输情况，每车均在10－40座之间，属城镇运输，每座每月征收营业税10.56元。三家运输企业年应纳税额共计903893.76元。二是办理一车一证，委托企业代征税款。按市局要求，目前我们已向三家运输企业下发三百多份个体户税务登记证申请表，对每一辆车办理税务登记证；与三家运输企业签定了委托代征协议书，积极做好政策宣传和催缴入库工作，为规范交通运输业税收管理打下了坚实基础。三是实行以票管税，加强管理。目前，汽车客运站、公交公司客运发票从我分局领取，长途汽车站隶属于三门峡运输总公司管理，所用发票从总公司直接领取，它是独立核算企业，在我分局交纳各种税款，接受管理。对此，我们已向市局写出申请要求将长途汽车站的发票从分局领取。对于客运发票的管理，我们按企业每月用量发售，并有重点的进行发票检查，核实其每月具体收入，依法查补。对于道路货运发票的管理，目前由我分局统一代开并征收税款，下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。
3、税源管理责任制探索。我们一是澄清税源底子，明确管理责任。3月份集中人力对三个管理科室所管业户的税源情况进行了全面调查、登记造册，经稽查后，确认了12户非正常户；对已办证但未纳入正常管理的业户，经稽查确定了其申报方式，通过调查摸清了税源底子。我们把所有纳税人按规模、行业分为重点税源企业、行政事业单位和中小企业三类，管理范围明确到管理科室，管户责任到人。二是建立企业分户台帐，对企业各税申报入库情况、欠缴税款情况，接受检查处罚情况进行按月登记；建立税源管理明细卡，一户一卡，将管户的基本情况填入明细卡中，做到税源管理“一口清”，即“管理户数清、税源底子清、税收政策清、[1][2][3][4][5]下一页
第12篇：地税局亮点工作汇报
今年以来，我分局坚持抓基层建设，创新思路，确定了十三个亮点工作，这些亮点工作责任到人，由亮点负责人组成项目小组，组织实施。年底，我们对亮点工作的实施情况进行了评定，评出A级项目3个、B级项目4个、C级项目6个，并给予了物质奖励。组织实施亮点工作有力地推动了我分局各项工作的开展，激发了全体人员干事创业的热情。现简单介绍如下：
1、个人所得税扣缴管理软件应用推广。我们分局去年自主开发出了“个人所得税扣缴管理系统”软件，今年又对软件版本进行了升级和维护及宣传推广。在软件升级方面，经过我们研究小组经过加班加点、改写程序、调试运行，完成了升级。我们一是对数据库平台进行升级，将原Foxpro数据库升级到SQLServer数据库，程序原代码也将采用powerBuilder重新编写,提高了数据的安全性；二是增加了开放式模糊查询功能，新的程序中查询功能更加强大，用户可以自行设定条件进行查询；三是改变了软件界面，请专业的平面设计人员进行软件界面的设计，使之更加美观；四是增加了支付个人收入明细表、工资批量录入、工资账册、计算器等大量的辅助功能，使纳税人在使用该软件过程中更加得心应手。在软件推广和维护方面，我们一是积极服务扣缴单位，及时收集用户对软件提出的新需求、新问题，为软件的升级提供新的依据。二是对华兴民爆、化轻公司等12家使用单位进行管理版软件的安装和升级，输入并维护、更新扣缴单位的数据库。三是展开对扣缴单位的培训，保证了软件的正常使用，使之能正确利用计算机进行工资核算，打印工资表、工资条，打印扣缴税款报告表，按时报送电子申报数据和“个人所得税扣缴税款报告表”软盘。四是分局积极做好扣缴单位报来数据资料的接收工作，正确引入微机，建立税务电子档案。五是编印了新的《个人所得税扣缴软件操作说明书》，为软件的顺利推广加强了宣传力度，为下一步在全省推广软件做好前期准备工作。个人所得税扣缴管理软件推广以来，取得的主要成绩：一是“个人所得税扣缴管理软件”，已在XXX市地税系统7个县市、区局全面推广，先后有XXX市地税直属局、稽查局，XX直属局等单位来参观学习，外地购买该软件的10家企业和分局辖区内已安装使用的12家企业普遍感到很满意，操作简便、适用，受到了省局X局长、X局长和省市局领导的一致肯定，最近将在全省全面推广。二是软件自推广以来，元至11个月共入库个人所得税358.13万元，与去年同期相比增长40.33%，增收102.93万元，实现了个人所得税管理规范化、科学化，达到了预期效果。
2、交通运输业税收管理办法探索。按照《XXX市地方税务局运输行业税收征收管理暂行办法》，我们采取“一车一证、按座征收、以票管税、重点检查”的办法。一是进行税源清查，摸清税源底册。对公交公司、汽车客运站、长途汽车站三家客运企业所有承包及挂靠的车辆进行税源清查。核清了每辆车的车主姓名、车牌号、乘座人数或货运吨位等详实资料，其中公交公司有车58辆，汽车客运站195辆，长途汽车站96辆。根据我市车辆运输情况，每车均在10－40座之间，属城镇运输，每座每月征收营业税10.56元。三家运输企业年应纳税额共计903893.76元。二是办理一车一证，委托企业代征税款。按市局要求，目前我们已向三家运输企业下发三百多份个体户税务登记证申请表，对每一辆车办理税务登记证；与三家运输企业签定了委托代征协议书，积极做好政策宣传和催缴入库工作，为规范交通运输业税收管理打下了坚实基础。三是实行以票管税，加强管理。目前，汽车客运站、公交公司客运发票从我分局领取，长途汽车站隶属于三门峡运输总公司管理，所用发票从总公司直接领取，它是独立核算企业，在我分局交纳各种税款，接受管理。对此，我们已向市局写出申请要求将长途汽车站的发票从分局领取。对于客运发票的管理，我们按企业每月用量发售，并有重点的进行发票检查，核实其每月具体收入，依法查补。对于道路货运发票的管理，目前由我分局统一代开并征收税款，下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。
3、税源管理责任制探索。我们一是澄清税源底子，明确管理责任。3月份集中人力对三个管理科室所管业户的税源情况进行了全面调查、登记造册，经稽查后，确认了12户非正常户；对已办证但未纳入正常管理的业户，经稽查确定了其申报方式，通过调查摸清了税源底子。我们把所有纳税人按规模、行业分为重点税源企业、行政事业单位和中小企业三类，管理范围明确到管理科室，管户责任到人。二是建立企业分户台帐，对企业各税申报入库情况、欠缴税款情况，接受检查处罚情况进行按月登记；建立税源管理明细卡，一户一卡，将管户的基本情况填入明细卡中，做到税源管理“一口清”，即“管理户数清、税源底子清、税收政策清、[1][2][3][4][5]下一页
第13篇：地税局精神文明建设工作汇报
范县地税局精神文明创建汇报材料
党组书记、局长 潘聚卿 （2012年8月31日）
各位领导：
我局现有在职干部职工75人，县局机关内设7个科室和1个发票所；下辖4个中心税务所、1个稽查局、1个办税服务厅、1个城关税务分局、1个契税和耕地占用税税务所。负责全县2860户纳税户的地方税费征管工作，年税收规模1.5亿元。今年以来，我局在县委、县政府和市地税局的正确领导下，在市、县文明办的指导帮助下，坚持以科学发展观为指导，结合行业特点，把握时代脉搏，突出精神文明建设，有效推进了地税事业的发展，实现了物质文明、精神文明和政治文明的全面进步。现将我局文明创建工作汇报如下：
一、加强组织领导，健全工作机制
1.强化组织领导。我局始终把文明单位创建作为一把手工程，成立创建组织，明确职责分工，充实人力物力，保证各项创建工作得到充分落实。今年4月份新班子调整后，及时调整充实了精神文明创建领导小组，局领导班子每个季度都要召开会议研究创建工作计划，听取进展情况汇报，议定人员、经费、措施等重要问题，坚持好事办好，特事特办，为创建工作有效开展提供组织保障。
1 2.健全工作机制。年初制定创建规划和目标方案，建立创建目标管理和责任机制，建立落实文明单位量化考核奖惩措施，坚持创建工作党组会专题研究、局务会周密部署、全体会专门安排，把创建工作与中心工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，形成了良好的工作机制。
3.营造创建氛围。通过召开动员会、汇报会、推进会、点评会，开展“修身律已，做文明人”宣教活动，组织经典诵读、文明出行、低碳生活、节能减排等“讲文明、树新风”活动，开展文明交通行动、“省级文明县城创建”，促使形成“创建工作我参与、文明地税我先行”的良好局面。
二、提升干部素质，锻造一流队伍
1.重思想教育。坚持抓好政治理论教育，组织先进事迹宣讲会，在县局内网开设“思想政治”专栏，强化党员干部理想信念，增强思想政治工作的活力。组织开展“创先争优”、“一创双优”活动，举办“创新思想观念”和“如何当好一把手”大论坛，进一步优化干部思想作风。
2.重学习培训。坚持推动创建学习型地税机关，制定培训规划，落实激励措施。深入开展岗位练兵技能竞赛活动，狠抓学习培训考试工作。2011年以来，年人均培训达10天、参训40课时，年均组织各类考试12次，兑现奖惩16人次。我局邢新华、徐敏同志荣获“全市地税系统稽查能手”；孙燕同志获得“全市地税系 2 统土地增值税清算业务能手”；在市局组织的党史知识电视竞赛中我局荣获团体第二名，全局形成了比学赶帮超的良好学风。
3.重党风廉政。严格落实党风廉政建设目标责任制，坚持抓好民主评议政风行风。两年来，领导干部无违法违纪案件，全体干部职工无严重违法违纪现象及其他不良行为。荣获全市地税系统“党风廉政责任目标管理优秀单位”、“政风行风建设优秀单位”，荣获县“机关效能建设工作优秀单位”。
三、丰富创建活动，塑造一流形象
一是开展环境建设活动。加强了楼区环境管理，对办公楼绿化区重新规划设计，栽种花树，加强管理维护；实行环境卫生管理责任制，定期检查评比；实行治安环境综合治理，打造了环境优美、设施完善、秩序井然、净化亮化的办公、生活环境。目前，我局为“省级卫生工作先进单位”
二是开展文化建设活动。第一，开展了文化楼道活动。充分利用办公楼道、走廊等现有资源，将文化格言、雷锋精神、“三李”模范事迹、地税工作理念、廉政格言等内容制成图板悬挂墙面，装饰“文化楼道”，在每个楼层都形成了不同的文化主题，将单调、枯燥的楼道变成税干学习的园地，使干部职工时刻能够受到教育和熏陶。第二，开展了各类文体活动。购置了健身、娱乐器材，配备专人负责组织管理。每年五
一、七
一、十
一、元旦等节日期间，县局都多次组织演讲会、联欢会、茶话会、征文、3 乒乓球赛、象棋赛等文体活动。在县委和市局组织的文化演出和体育比赛中，范县地税人都展示了良好的形象。
三是开展荣誉评比活动。积极参加上级组织的各类评比活动，通过目标考核、标准量化、措施落实，每年都涌现出一大批先进集体和先进个人。我局所属稽查局为“省级青年文明号”；办税服务厅为“河南省优质服务窗口”；4个基层税务所全部为“市级文明窗口”。干部职工中有1名濮阳市总工会“优秀工会工作者”；3名“全市地税系统先进工作者、1名市局“办税服务明星”；3名县政府先进工作者、3名全县纪检监察先进工作者、优秀工会工作者和计划生育先进工作者。
四是开展帮扶共建活动。积极参与扶贫济困等社会公益活动。4月28日，我局组织开展了“关爱他人、关爱社会、关爱自然”爱心捐助活动，累计募得善款2484元。5月21日，开展了以“送温暖、献爱心”为主题的“慈善一日捐”活动，局领导和广大干部职工，纷纷慷慨解囊，倾情相赠，向慈善事业送上自己的一份关爱之心，此次活动共计捐助善款3800元。“六一”儿童节前夕，开展“贫困儿童结对帮扶”活动，局领导与科室人员深入到范县白衣阁乡陈楼村贫困儿童家中走访慰问，为贫困儿童送去了书包、文具盒等学习用品和慰问金，并与贫困学生结成了助学对子，以资助贫困学子完成学业。8月份，组织开展了桑梓助学活动。同时，组织全体干部职为系统内患病税干捐款献爱心，共捐助现金8500元，以实际行动帮助患病同志渡过难关。
4 通过上述活动，我局进一步拓展了文明主题，扩大了社会影响，宣传了地税形象。
四、发挥职能作用，创造一流业绩
组织收入是税务部门的中心任务，我们以服务地方发展为已任，积极应对复杂多变的经济形势，竭力抓好收入工作，连年超额完成税收任务。2011年组织各项税收收入13984万元，同比增长56.3％，增收5035万元,增量和增幅创历史最高水平。今年地税收入保持强劲势头，上半年，共完成地方级税收7724万元，占市局计划15170万元的50.9%，实现税收“双过半”，为地方经济发展做出了积极贡献。
成绩属于过去，创建永无止境。在今后的工作中，我局将继续总结创建经验，巩固创建成果，加大创建力度，进而推动全局各项工作不断进步，为地方经济发展和建设和谐社会做出新的更大的贡献。
第14篇：地税局亮点工作汇报
地税局亮点工作汇报
今年以来，我分局坚持抓基层建设，创新思路，确定了十三个亮点工作，这些亮点工作责任到人，由亮点负责人组成项目小组，组织实施。年底，我们对亮点工作的实施情况进行了评定，评出A级项目3个、B级项目4个、C级项目6个，并给予了物质奖励。组织实施亮点工作有力地推动了我分局各项工作的开展，激发了全体人员干事创业的热情。现简单介绍如下：
1、个人所得税扣缴管理软件应用推广。我们分局去年自主开发出了“个人所得税扣缴管理系统”软件，今年又对软件版本进行了升级和维护及宣传推广。在软件升级方面，经过我们研究小组经过加班加点、改写程序、调试运行，完成了升级。我们一是对数据库平台进行升级，将原Foxpro数据库升级到SQL Server数据库，程序原代码也将采用PowerBuilder重新编写,提高了数据的安全性；二是增加了开放式模糊查询功能，新的程序中查询功能更加强大，用户可以自行设定条件进行查询；三是改变了软件界面，请专业的平面设计人员进行软件界面的设计，使之更加美观；四是增加了支付个人收入明细表、工资批量录入、工资账册、计算器等大量的辅助功能，使纳税人在使用该软件过程中更加得心应手。在软件推广和维护方面，我们一是积极服务扣缴单位，及时收集用户对软件提出的新需求、新问题，为软件的升级提供新的依据。二是对华兴民爆、化轻公司等12家使用单位进行管理版软件的安装和升级，输入并维护、更新扣缴单位的数据库。三是展开对扣缴单位的培训，保证了软件的正常使用，使之能正确利用计算机进行工资核算，打印工资表、工资条，打印扣缴税款报告表，按时报送电子申报数据和“个人所得税扣缴税款报告表”软盘。四是分局积极做好扣缴单位报来数据资料的接收工作，正确引入微机，建立税务电子档案。五是编印了新的《个人所得税扣缴软件操作说明书》，为软件的顺利推广加强了宣传力度，为下一步在全省推广软件做好前期准备工作。个人所得税扣缴管理软件推广以来，取得的主要成绩：一是“个人所得税扣缴管理软件”，已在XXX市地税系统7个县市、区局全面推广，先后有XXX市地税直属局、稽查局，XX直属局等单位来参观学习，外地购买该软件的10家企业和分局辖区内已安装使用的12家企业普遍感到很满意，操作简便、适用，受到了省局X局长、X局长和省市局领导的一致肯定，最近将在全省全面推广。二是软件自推广以来，元至11个月共入库个人所得税358.13万元，与去年同期相比增长40.33%，增收102.93万元，实现了个人所得税管理规范化、科学化，达到了预期效果。
2、交通运输业税收管理办法探索。按照《XXX市地方税务局运输行业税收征收管理暂行办法》，我们采取“一车一证、按座征收、以票管税、重点检查”的办法。一是进行税源清查，摸清税源底册。对公交公司、汽车客运站、长途汽车站三家客运企业所有承包及挂靠的车辆进行税源清查。核清了每辆车的车主姓名、车牌号、乘座人数或货运吨位等详实资料，其中公交公司有车58辆，汽车客运站195辆，长途汽车站96辆。根据我市车辆运输情况，每车均在10－40座之间，属城镇运输，每座每月征收营业税10.56元。三家运输企业年应纳税额共计903893.76元。二是办理一车一证，委托企业代征税款。按市局要求，目前我们已向三家运输企业下发三百多份个体户税务登记证申请表，对每一辆车办理税务登记证；与三家运输企业签定了委托代征协议书，积极做好政策宣传和催缴入库工作，为规范交通运输业税收管理打下了坚实基础。三是实行以票管税，加强管理。目前，汽车客运站、公交公司客运发票从我分局领取，长途汽车站隶属于三门峡运输总公司管理，所用发票从总公司直接领取，它是独立核算企业，在我分局交纳各种税款，接受管理。对此，我们已向市局写出申请要求将长途汽车站的发票从分局领取。对于客运发票的管理，我们按企业每月用量发售，并有重点的进行发票检查，核实其每月具体收入，依法查补。对于道路货运发票的管理，目前由我分局统一代开并征收税款，下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。
3、税源管理责任制探索。我们一是澄清税源底子，明确管理责任。3月份集中人力对三个管理科室所管业户的税源情况进行了全面调查、登记造册，经稽查后，确认了12户非正常户；对已办证但未纳入正常管理的业户，经稽查确定了其申报方式，通过调查摸清了税源底子。我们把所有纳税人按规模、行业分为重点税源企业、行政事业单位和中小企业三类，管理范围明确到管理科室，管户责任到人。二是建立企业分户台帐，对企业各税申报入库情况、欠缴税款情况，接受检查处罚情况进行按月登记；建立税源管理明细卡，一户一卡，将管户的基本情况填入明细卡中，做到税源管理“一口清”， 即“管理户数清、税源底子清、税收政策清、企业生产经营情况清和纳税申报情况清”等五清，由专管员随身携带，随时记录，并通过日常对企业调查掌握情况，结合企业纳税申报及企业利润增长和下降情况进行调查分析，有针对性地开展组织收入工作。三是建立和完善企业档案。7月底，我们又深入各个企业对税务登记中的法人变更、银行账号变更情况，发票取得、填开、保管，“房产税、土地使用税、车船使用税”等小税种纳税资料进行了认真审核，对档案资料进行了补充和完善。今年7月，我分局还组织开展了一次“税源管理一口清”竞赛活动，增强了管理人员的责任意识。实行税源管理责任制为提高征管质量和管理工作再上新台阶打下了良好基础。
4、重点税源管理办法探索。今年我们对重点税源企业：XX公司、电业局、电信局等进行试点探索。一是加强税基管理，严格抓好税务登记、纳税申报、税款征收、档案管理等各环节的管理。登记好税收台帐；健全所得税汇税清交档案，做到年度中间的连续性；健全检查、稽查、减免税、弥补亏损、财产损失申报批准等档案；提醒企业在所得税汇算期间通过税收代理减少偷税、漏税发生等。二是做好财务分析，对黄金生产企业，我们采取建立纳税评估指标体系，逐户进行纳税评估的办法，并通过“企业所得税税源统计表、其它税种统计表、主要产品产量明细表和主要产品指标分析表”等四表，对企业可能存在的核算不实、虚报利润等原因进行分析，及时发现问题。这些措施保证了重点税源按期、如实申报，重点税源企业比上年增收2600余万元。
5、建筑安装业税收管理办法探索。我分局专门成立了建筑科，今年以来我们一是加强了税源管理和监控。对辖区内的建筑企业进行登记造册，掌握工程进展情况。登记每个工程的承建单位、委建单位、应纳税款、已纳税款、开工日期、完工日期、工程造价、工程进度等事项，并按月旬巡查，跟踪管理。同时，建立了纳税人税源档案，严格外来施工单位报验登记的各项资料的收集。二是实行“双向申报”的纳税制度。建筑安装业实行按工程形象进度划分不同阶段结算价款，实行按月缴纳税款。规定建筑业纳税人在次月七日前进行申报纳税；与此同时，我们与建设单位签订委托代征协议，督促扣缴工作。工程决算结束后，纳税人到税务机关开具建筑安装业专用发票，清缴应纳的税款。三是严格建筑安装业专用发票的代开制度，对建筑安装业的发票采用专人领取，专用开具，专人保管。实行以票管税，纳税人在开具发票的同时缴纳税款。针对建筑业纳税人难管理的情况，我们还做好了几项工作：一是对纳税人作好税收法规政策的宣传，辅导其建帐；二是为解决以前纳税人只交营业税，少交不交应纳企业所得税和个人所得税的问题，对没有交纳所得税的纳税人，不予开具建筑业发票，严格把关起到了很好的效果；三是明确了建筑业纳税人和委托代征单位的法律责任，如对工程的委建方我们下了便函，内容为：
1、对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，财务人员应当拒收；未拒收造成税款流失的，要依法追究相应责任；
2、对委托代征代缴税款的，应严格按照协议的规定办理相关涉税事宜；违反税收法律、行政法规的规定，导致承建单位或个人未缴、少缴或骗取税款的，将根据有关法律、行政法规的规定，追究有关人员的法律责任。截止11月底，建筑营业税入库224万，比去年170万有了较大幅度增长。
6、代征代缴税款管理办法探索。我们认真落实省局委托代征管理办法，一是根据我市的实际情况，确定代征的行业、税种和代征单位。目前，我们实行委托代征的税种主要为营业税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、印花税和其它需要代征的税种。代征单位有 8 户。并建立了代征代缴税款档案。二是做好委托代征协议的签定和证书的发放。明确了代征单位的责任，包括：代征代缴的范围、代征代缴的税种、代征代缴税款的期限、代征代缴税款结报及有关手续、双方的权利、责任和其他有关事项。三是加强对代征企业的监管，积极宣传有关政策，明确法律责任。监督其按规定建立代征税款帐簿，按时解缴税款，杜绝占压、挪用税款的情况发生。其中仅XX高中、卫生局、XXXXX厂三家，今年就代征建筑营业税37.6万。
7、稽核评税管理办法探索。过去在检查中，我们发现大多数企业在主观上并没有偷税的意识，但由于对税收政策把握不全面或者对税收政策理解有偏差容易出现少缴或漏缴的情况。对此我们积极推行稽核评税的办法，在申报征收环节，对纳税人执行税收政策进行防范性审核监控，压缩零申报率，提高征管“七率”，防止税款流失。特别是对异常申报户，通过对纳税人当期的申报表、财务报表及其附送资料当期申报的准确性、真实性进行审核分析，及时评定处理。今年我们所做的工作是：建立诚信税收机制，提高管理服务深度。在稽核评税中，对当期审核出的问题，以约谈的方式帮助纳税人准确理解和掌握税法，减少并纠正纳税人因对税法理解偏差产生的涉税税问题，让纳税人自动自查，限期纠错，减少或消除检查中可能发现的问题，减少了企业的损失，这种做法受到了广大纳税人的欢迎。我们达到了较好的效果：一是提高税收征管和税务检查的工作效率和质量。在实施稽核评税前，查一个企业，从调帐、找人、取证和执行，快则十天半月，慢则一个月，费时费力，最后效果还不一定好。稽核评税为稽查案源提供了一种新的手段，对发现问题的直接进行处理。涉及以前年度的立案查处,无问题的直接放过，避免了“撒大网捕小鱼”的局面，增强了稽查立案的针对性，提高了稽查效果和效率。二是推进法制建设，优化征收环境。通过实践我们看到，推行稽核评税让征纳双方平等地站在法律面前交流对话，创造一个让纳税人没有理由不缴税、少缴税甚至偷税的环境，让纳税人能够及时了解和掌握税收政策。今年我们稽核评税38户，为分局领导提供稽核情况反馈表30份，稽核出税款约80万元。
8、企业所得税管理办法探索。企业所得税的计算和征收较为复杂，影响企业所得税的因素较多，所以企业所得税征管工作难度较大。我们在探讨企业所得税征收管理办法时，力求具备实用性和可操作性，并与目前企业所得税的管理办法相兼容。为此，我们查阅了企业档案资料，对照《企业所得税管理办法》、企业所得纳税申报表和企业财务报表等内容，设计出了《企业收入、支出明细表》、《企业主要财务指标动态模型基础表》。 具体实施办法是：
1、每月30日前，由管理人员深入企业，根据企业的收入帐和费用帐填制《企业收入、支出明细表》并归档，在次月初例征期纳税户来申报时，将其申报表上的收入、费用同《企业经营收入、支出明细表》的数据相核对，看其是否真实。
2、每月15日前，根据企业报送的财务报表填制《企业经营指标动态模型基础表》，根据该表管户人员可以对一些动态指标及静态指标进行分析，了解、掌握企业经营状况，并可准确地对税源做出预测。
3、在企业报送季度、年度申报表及纳税项目调整表时，将自行申报和调整的数据同《企业经营收入、支出明细表》上的累计数字相核对，发现超过规定标准的项目和不允许列支的项目，可对企业提醒作用，并督促其及时改正。实施后所能达到的目的是：
1、使管理人员通过所归集的数据，能够及时掌握企业生产经营状况和税源变化情况，对税源做出预测；
2、从《企业经营收入、支出明细表》能够为来年的企业所得税汇算工作提供了大量的数据，从而减轻了稽查工作量，使稽查工作落实在日常征管工作中，使征管质量得到提高。
3、在企业日常申报和年度申报时，可将数据进行核对，可发现少申报或不申报项目，及时堵塞偷、漏税行为。通过实施以来，目前收到的效果是：能够了解掌握企业生产经营情况，可确定有关应税收入、费用支出的真实性，而且能为稽查工作提供大量基础性数据，缺点是：一是企、事业单位不能兼容；二是由于影响企业所得税因素较多，不能系统、全面地加以反映。
9、以票管税办法探索。今年以来，我分局加大了发票管理的力度。一是组织开展道路货运发票的专项检查工作。9月份以来按照上级要求，我分局对运管所、XXXXX厂、化工总厂、XX公司、XX厂、XXXXX厂、一运公司等十几户开具、使用交通运输货运发票的单位进行了检查，发现了不少问题。目前我们收回了交通运输业发票代开权，严格对交通运输业、建筑安装业和其他服务业等6种发票实行代开。下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。二是严格发票缴旧领新制度，规范领购程序。10月份，我们将以前年度旧发票全部收回检查。10月份以后，对各申请用票单位重新审查，严格缴旧领新制度。现在纳税人在首次购领发票时，必须经过管理科室审核批准后，才能填写“发票领购申请审批表”到发票发售窗口领票；对正常使用发票的企业在领购发票时，填写“发票缴销登记表”，交回旧发票经过管理科室审核无问题后才能领购新发票，如果发现纳税人未按照发票管理规定开具发票，管理人员要当场进行处理。三是普通发票实行限量发售，加强以票管税。对饮食业、旅馆业等5种普通发票进行严格管理，实行限量发售发票。发票管理人员根据纳税人上月实际收入额对其售票，最多不得超过80%。纳税人在领购发票的同时按票面金额交纳税款。四是规范发票管理操作程序，完善发票管理档案资料。经过发票的专项整治工作，我们及时改变了以前的发票管理模式，从思想上认识到了发票管理的重要性，实行专人负责发票管理工作，严把发票“审批关，发售关，缴销关”。同时加大发票查处力度，仅9月份以来就查处发票违章企业6户1.65万元。另外，我们还作好了2003年新版发票的管理使用工作，发票的工本费按照规定使用完税证，按照规定上划省级；发票的工本费价格执行正确。目前，我分局发票专项整治工作已建立了专项档案，并通过了三门峡市局的检查。
10、服务体系的建立和完善。今年是人大执法评议年，我们把“优化企业经营环境，提高纳税服务质量”当作 “重头戏”来抓，坚持规范执法和优化服务相结合：一是积极转变服务观念，以纳税人为中心，进行换位思考。改进服务态度，提高办事效率，增加透明度，落实优质服务“八项”承诺，最大限度地使纳税人满意。二是改善硬软件条件。美化办税服务厅环境，添置触摸评、公开栏，对办税设施布局进行调整，使大厅显得更加温馨舒适。进一步提高窗口效率，坚决杜绝与纳税人争执的情况。三是推出各项纳税服务措施。开展送税法上门宣传活动，手把手教企业操作个人所得税扣缴管理软件。开展稽查查前纳税辅导，让纳税人明白税收政策规定。实行纳税提醒服务，变事后处罚为事前服务。措施的落实，已使17家企业免于行政处罚。认真落实各项税收优惠政策，开辟下岗失业人员再就业“绿色通道”；为手续齐全的诚信纳税的企业，简便办税程序，搞好各项服务。四是实行执法过错责任追究制度。对因管理不到位、服务不作为而造成企业虚假申报或漏征漏管，对因不按程序办税或执法文书不规范、处理处罚依据不充分等行为，严格追究。通过以上措施，提高了分局人员的执法和服务水平，改善了征纳关系，优化了企业经营环境。
11、税收档案规范管理。今年我们规范税收档案的建立，经过更新完善，在形式上达到了统
一、美观、整齐，内容上达到了详细、完整、规范。一是建立企业基本情况底册，按照企业经济性质和业别对企业分类编号。共计XXX户，其中国有XX户、集体XX户、有限XX户、股份XX户、行政事业XXX户。二是收集制作档案资料目录表，并逐户归档。新的目录中增加了企业名称、法人代表、财务负责、联系电话、财务核算方式、折旧方式、微机编码、档案编号，以及纳税人按照税务机关的要求需要报送的纳税申报表、财务会计报表项目等。我们按统一格式逐户输入微机，打印出来并贴在相应档案盒的左侧。三是统一制作档案封面，档案封面内容包括企业名称、经济性质、所属行业、企业编号，档案盒选用同一型号、封面选用同一颜色、统一字体。档案盒按照编号进行排列摆放。四是对档案资料进行整理完善，从5月份开始，各种申报表经管理科室审核无误后，纳税申报岗才能予以接收；并将申报表与入库数核对一致后，每月20日前将申报资料及时整理归档。五是建立档案借阅制度和登记表，方便查询和检查，档案管理达到了规范化的要求。
12、考核机制的建立及落实。今年我们一是结合分局税收工作实际，建立完善了的考核机制。明确了考核内容，制定了考核标准，从税源管理、发票管理、征管质量、稽查程序、档案资料等方面细化了每个岗位的责任目标和工作标准。使每个岗位的工作及目标考核工作都有据可依。二是成立了考核小组，每月25日集中组织开展考核。对人员的组织纪律、交办工作、征管稽核质量、执法文书的填写质量、优惠政策落实、岗位目标执行等情况进行严格的考核，奖惩兑现。通过考核工作的开展，及时发现和改正了工作中的失误和不足，提高了工作质量。人员的组织纪律观念和工作责任心得到了增强，大家都能够按照本岗位执法工作责任和征管质量标准，严格要求自己。过去我们在执法工作的细节方面存在明显的问题：如有的行政处罚文书的处罚原因不详，通过检查考核，规范了文书的使用，提高了人员思想的重视程度。过去我们对非正常户认定工作有误，经过检查后发现这一问题，及时提醒，开展了稽查认定，澄清了税源底子。今年市局、分局下达的各项工作目标多达130余项，我们都明确分解到科室到人，这些工作在落实的过程中，主管局长、考核组及时进行了督促、检查，确保了按时完成，在市局考核中没有出现问题。当然我们的工作还有很多不足，在今后更加努力完善。
13、红旗单位创建工作。今年我们加大了精神文明的创建力度，分局自上而下高度重视，全局齐动员，争取取得这一荣誉称号。XXXX年我分局被共青团省委授予“青年文明号标杆”称号；今年4月被XXX市委、市政府评为“依法治市先进单位”，XX年来连年被XX市局评为人“优胜单位”，连续两年被XXX市局评为“先进单位”。 我们积极开展建立“学习型机关”，争创“红旗单位” 争先创优活动。分局领导用创新的精神和开拓的意识，积极抓好基层征管建设和基层队伍建设，激发了全体人员干事创业的热情。今年以来，我们积极开展文体、知识竞赛和信息技术竞赛活动，先后组织开展了“《征管法》背诵竞赛”、“普通话演讲比赛”、“文娱体育活动”，“亮点工作评议”、“我的工作大家评”活动，并对每次活动的优胜者予以奖励，我们实行“学分累积制”的办法，鼓励大家学习上进，增强了全体人员的集体主义精神和为分局税收工作奉献的责任感、使命感。积极参加了市局组织的信息技术考核、文娱表演等活动，XXX、XXX在三门峡市局信息技术考核中分别取得第
7、26名。今年我分局报考本科学习的5人，注税考试的3人、注会考试的1人、初中级会计资格考试的3人，市公务员考试4人。 我们在信息化建设道路上迈出了可喜的一步。投入资金购买更换了9台电脑，使目前正常运行的电脑达到了15台，并上了宽带网。建立了分局网站，全局32人都进行了注册，踊跃发贴，活跃了思想，增进了学习。目前全局人员都会电子表格制作、会WORD文字输入、会在互联网上查询资料，打字速度每分钟都达到了30字以上。个人所得税扣缴软件在辖区12户企事业单位应用，在三门峡市地税系统进行推广，也得到省市局领导的一致肯定。 我们积极进行了企业所得税管理探索、个人所得税扣缴软件推广、重点税源规范管理、建筑安装业规范管理、交通运输业规范管理、征管档案规范建设、以票管税等13个亮点工作，促进了征管质量的提高。截至11月23日，已累计组织税收XXXX.XX万元，占年计划XXXX万元的99.67%，与去年同期相比增长40.37%。其中，省级入库XXXX.XX万元，县市级XXXX.XX万元，占年计划XXXX万元的106%，同比增长48.94%，增收XXXX.XX万元，已连续8年超额完成税收任务。
XXXX年XX月XX日
第15篇：县地税局工作汇报
县地税局工作汇报
一是税收收入持续稳定增长。今年以来，我局多措并举，沉着应对，圆满实现了首月、首季、半年、七五等阶段性收入任务。20xx年累计组织各项税收收入22043万元，占年任务的101.83%，同比增收3678万元，增长17.85%，超额完成了全年税收任务。同时，对建筑行业、房地产和三年以上未实施稽查的重点税源企业进行检查，入库稽查收入1098万元，其中查处大案要案2件，入库税收131万元。二是征管质效明显提升。一方面推行“一提醒、两通报”工作制度和征管巡查员制度，对征管数据实行每天巡查，每日口头通报，每月网上通报，及时督导整改。目前，已进行业务提醒130人次，发布通报9期，征管质效得到了有效提升。三季度实现管理风险类指标全部“零过错”。一方面在“两再”攻坚行动中，我局开展了一系列清理活动，进一步夯实了征管基础。三是纳税服务进一步优化。深化纳税服务品牌建设，提炼了“以百分努力，赢百分满意”“100e”纳税服务理念。通过建立“纳税人之家”、“一站式”服务，提高了办税效率；通过“一科一品”服务措施、组建纳税服务精英团队，提升了服务质效；通过开展“百千万”服务走访活动、举办“纳税服务开放日”、召开“春雨”纳税服务恳谈会、开设“税法大讲堂”等举措，得到了纳税人一致好评。8月23日举办了“100e”纳税服务推介会，引起社会强烈反响。“100e”纳税服务简报得到谢永清副局长批示肯定。今年前9个月实现了“零距离、零投诉、零忌语、零差错”服务目标。四是优秀团队进一步夯实。以解放思想大讨论和改革推进年活动为抓手，着力抓好“四点”。第一以教育培训为根本点。充分发挥网络教育培训平台作用，鼓励干部在岗自学；出台在职教育奖励办法，激励干部参加“三师”等专业资格考试。第二以绩效管理为关键点。印制了改革推进年活动学习读本和《绩效与标准化管理100问》口袋书，通过开展绩效与标准化管理知识测试、召开省局重点制度解读会、开展“一把手”讲绩效活动和绩效培训分享讨论会，增强员工对绩效管理的认同感，激发了参与绩效的热情。第三以文化素养为着力点。以肥乡传统文化、人生格言、英模人物、重点工作思路等为主要内容，制作版画展示在楼道，潜移默化影响干部心灵。开展“文化寻根·红七月”系列活动，通过举办“团结奋进·凝心聚力干事业”专家讲座和“改革推进·争先进位·我为地税贡献正能量”演讲比赛，激发了全体干部职工的正能量。同时，赴XX县129师重温入党誓词,河北新闻联播进行了报道,此系列活动简报贺晓山副局长予以批示肯定。第四以对标学习为突破点。6月份赴XX县局进行学习对标交流，并召开了“对标赶超·我们怎么干”讨论会，弥补了短板，明确了方向，推动了各项工作开展。五是党风廉政建设进一步加强。明确了2013年党风廉政建设的各项工作任务和目标，与各基层单位负责人签订了《党风廉政建设责任状》；制定《效能大提升实施方案》，结合正风肃纪行动，坚持每周由班子成员轮流至少两次对人员在岗、着装、中午饮酒和晚上值班情况进行突击检查，干部作风明显转变。持续开展“廉政教育自省日”和“读廉政书、看廉政片、写廉政感想”教育等“十个一”活动，实现了廉政文化全方位渗透。严格落实“八项规定”，执行中午严禁饮酒，严格接待以及执行重大节假日期间公车封存管理制度，加强三公经费管理，公务接待一律在县局内部食堂就餐，增强了干部职工廉洁守纪意识。坚持民主生活会制度，召开了“转作风、树形象、聚力量、强班子”专题民主生活会，开展批评与自我批评，成效明显。每年定期由普通干部、中层正职、班子成员向纳税人述职述廉，接受群众监督。
第16篇：地税局依法行政工作汇报
地税局依法行政工作汇报
地税局依法行政工作汇报
一、基本情况
XX市地税局成立于1994年8月，内设13个科室，下辖10个县（市）、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构，6个城关税务分局，9个稽查分局，50个中心税务所，在职干部职工1001人，管辖纳税户共38688户。
地税机构成立以来，在各级领导的关心支持下，全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧围绕组织收入这一中心，抓班子带队伍，抓教育强素质，抓载体求实效，抓管理树形象，追求卓越，实现超越，与时俱进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，先后被国家文明委命名为“全国文明单位”，被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号，被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”，被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”；被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”；历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”，“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”，全局14个基层单位全部是省级文明单位。
机构成立以来，我局累计组织地方税收210亿元，平均年递增23.3%，为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长，其中2006年，全市累计组织各项收入30.88亿元，同比增长32.16%,增收7.5亿元。2007年，累计组织各项收入39.8亿元，同比增长29.16%，增收8.9亿元。2008年，累计组织各项收入45.67亿元，同比增长15.17％，增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风，克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难，不断加强税收征管基础建设，进一步优化纳税流程，提高税收科学化、精细化管理水平，2009年，全市累计组织税收收入完成462191万元，同比增长7.2%，增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82％，增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。
二、依法治税工作情况
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节，2009年度我们围绕税收收入这个中心工作，以法制建设为重点，重点抓了以下几个方面的工作：
1、加强组织领导，建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门，依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求，为了保证依法治税能够落到实处，我们成立了由市局局长耿全忠任组长，其他副局长任副组长，有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组，制定并印发了《XX市地税系统2006-2010年法制宣传教育和依法治税工作规划2009年工作计划》，各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实，我们建立了分工协作机制，办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作；征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况，做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作；宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作；办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作；稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面，做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作；人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作；机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实，适时举办领导干部法制讲座；法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作，形成了内部协调配合，整体工作一级抓一级，层层抓落实的良好机制。
2、加强法制宣传载体建设，坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《XX税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用，交流推广普法及依法治税工作信息和经验；外部发挥主流媒体的影响力，积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式，抓好“全国税收宣传月”，做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作，使普法宣传与日常宣传有机的结合起来，进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏，利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规，在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处，纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目，一个获得国家税务总局优秀项目，三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中，全系统共出各种宣传版面70余块，悬挂宣传横幅20余条，散发宣传资料20000余份，出宣传台27个，很好的完成了各项宣传任务。4月份，我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛，获得“优秀组织单位”称号，并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛，夺得了第二名的好成绩。10月16日上午，我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动，向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰，市人大副主任肖来福等市领导出席了活动，市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民，此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次，解答税收政策300多条，发放宣传资料近万份，增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平，提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性，为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日，我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动，在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台，接受纳税咨询，发放税法资料，省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇，全部被市政府法制网采用，被省法制网采用15篇，被中国法制网采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通报表彰，我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。
3、强化法制教育培训，提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班，全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训，委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日，我们召开了“如何当好税务所长（分局局长）研讨会”，市局全体班子成员，全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会，会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题，结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能，以评价考核激发所长队伍的进取之志，以严格监管保持所长队伍的清正之风，保证税务所长更好地履行岗位职责，带好基层执法人员，确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日，我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准（试行）》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训，市局机关税收业务科室，各县（市、区）局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班，共培训人员600多人次。11月份，组织全市地税系统910名公务员参加了全省公务员法律知识考试。这些培训和理论研讨活动，对加强全市地税系统干部队伍建设，进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动，努力实现系统执法水平的整体提升。2009年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求，制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》，对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定，概括起来讲，就是“23567”。“2”：即两年时间，今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”：即三个阶段，一是准备阶段，主要任务是召开座谈会，总结成绩，交流经验，查找不足，制定依法行政示范单位创建工作方案，明确目标任务，研究工作措施，成立领导小组和办事机构，召开动员会议，迅速启动创建活动；二是实施阶段，主要任务是落实《方案》的各项安排部署，设立交流平台，展示创建成果，确保各项创建工作任务落到实处；三是总结验收阶段，主要任务是开展验收考核，对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”：即五个目标，通过扎实的创建工作，要力争实现以下五个目标：一是执法队伍素质显著提高；二是执法制度体系完备严密；三是执法行为全面规范；四是执法监督严格有力；五是执法形象文明公正。“6”：即六项标准，一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力；二是普法宣传培训工作是否广泛深入；三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行；四是日常税收执法行为是否公正文明；五是税收执法监督检查是否全面到位；六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”：即七项任务，在创建活动中，各单位务必做好七项主要任务：一是深化法制宣传教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政机制，改进依法行政方式；三是规范行政执法行为，实现税收执法权透明运作；四是完善税务执法监督机制，强化“两权”监督制约；五是加强行政复议工作，提高行政复议质量；六是健全依法行政保障机制，优化依法行政运行方式；七是提升执法服务质量，树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会，XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手，规范税收执法，促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号
5、强化依法治税，落实税收政策，努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动，通过科学化、精细化管理，税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理，狠抓“五个到位”，即：税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位，使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上，重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数，重点税源纳税比重提高到60％以上，对重点税源户实行全程监控，严抓细管，牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定，运用人机结合的方式评定纳税信用等级，建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度，严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，做到理解透彻，执行准确，在执行中不棚架、不变通、不梗阻，并结合我市具体情况，制订了分税种、分行业的税收管理办法，把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来，确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策，对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位，今年来共受理减免税申请400户，减免地方各税6.09亿元，为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元，免收税务登记证工本费2214户，金额33210元，支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作，促进了社会和谐稳定。
6、强化服务意识，积极提升纳税服务水平。2009年我局围绕组织收入这一工作中心，以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，以“收好税、服好务”为落脚点，坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则，认真开展了“税收服务年”活动，寓执法于服务之中，在执法中服务，在服务中执法，努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法，积极规范执法行为，提升服务水平，优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度，加强办税服务厅建设，开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线，健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容，完善纳税服务手段，加强与纳税人的联系和沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作，扎实细致地做好各项税收宣传工作，使纳税人及时了解税收新政策，引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，加强对税收执法人员日常执法行为的考核，依照有关法律和政策，切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置，及时做好各种软件的升级换代，提高办税时效，积极推行现金、银行卡等多种缴税方式，为纳税人提供更多便捷的服务手段。
7、强化外部监督，广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机，积极拓宽监督渠道，认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动，让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表，召开座谈会。按照市局布置，各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作，邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会，让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”，提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来，各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封，其中市局发放2564封，全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动，通过明查暗防走访各类纳税人2510户次，倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道，在公布监督举报电话的基础上，建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次，收集各类意见和建议60多条，并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位，责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中，我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩，09年度被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。
8、加强内部监督，认真组织开展“三查”活动。今年10月份，我们认真组织开展了“三查”活动。即：系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改，全面推行执法责任制和过错追究制，规范税收执法，严格责任追究，加大考核力度，力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本，为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位，抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组，从10月12日至10月30日，历时3周对10个基层局自2008年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查，对检查中发现的问题，当场给单位班子和相关人员进行了反馈，并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正，对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报，对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分，起到了教育警示作用。
9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统，进一步加大责任追究力度。今年以来，我们采取多项有效措施，扎实推进执法责任制考核工作：一是成立了税收执法责任制考核领导小组，制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法，确定了考核标准，强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报，加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”，对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队，逐季通报，纵横比对，综合分析，增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓，不走过场、不图形式，做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中，将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外，规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位，在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励，后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施，经过全系统上下的共同努力，今年以来，我局的执法考核系统运行顺利，成效明显。截止11月，全市地税系统共考核执法行为780277件，执法行为过错数逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动，共捣毁发票违法犯罪团伙2个，端掉各类制、售假发票、假完税证窝点5个，抓获犯罪嫌疑8人，追缴假发票48593份，假完税证18份，假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元，由于打击措施得力，成效显著，受到省局通报表彰三次，得到了赵亚平局长的批示和赞扬。
三、依法行政工作中存在的问题
2009年度，平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下，围绕税收收入这个中心，强化规范执法，各项工作都取得了一定的成绩，但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足，还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
1、税法宣传需要加强，普法层面有待拓展，对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致，增强针对性。
2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节，漏征漏管现象依然不同程度的存在，特别是对一些零星分散的税源，由于受信息传递的制约，在一定程度上监管力度不够，造成税款漏征。
3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强，信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。
4、干部队伍素质有待加强，廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要，个别税务干部法律意识淡薄，思想修养欠缺，“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。
5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善，照章办事多，上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想，有“门难进、脸难看、事难办”的现象，加之受信息化发展的制约，在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。
6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象，如稽查手续不完备，执行不及时、不到位，涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。
四、今后的工作打算
在今后工作中，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和省局的工作部署，围绕依法行政这一目标，认真落实《纲要》精神，一手抓税收任务的完成，一手抓税收执法行为的规范，搞好税收法制宣传教育，优化纳税服务，提高依法行政的水平和能力，以饱满的精神状态，创新的工作思路，扎实的工作作风，严明的工作纪律，加大收入力度，推进依法治税，实现科学管理，加强队伍建设和党风廉政建设，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务，为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献！
第17篇：“双随机、一公开”工作实施细则
“双随机一公开”工作实施细则
为贯彻落实《县人民政府办公室“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案》的指示精神，结合本部门实际，制定本实施细则。
一、工作目标
各责任科室在检查工作中，要推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制科室自由裁量权，规范监管行为；坚持公正高效,切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；创新管理方式，强化城乡规划行业的自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能。
二、方法步骤
自即日起，各相关责任科室都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。
（一）建立健全“两库一单”
1、建立规划市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立我局监管的规划市场主体名录库，名录信息包括规划市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名等内容。
2、建立检查人员名录库。各相关责任科室要建立检查人员名录库，记载具有执法资格人员的详细信息。
3、建立“双随机”抽查事项清单。各相关责任科室依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。
4、实行动态管理。对规划市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，实行动态管理，及时更新相关信息，确保监管对象齐全，监管人员合格，监管事项合法。
（二）规范执法检查流程
1、积极探索开展联合检查。全力配合政府，进行整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体要一次性完成检查；结合规划领域实际，配合县政府协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。
2、合理确定抽查比例和频次。根据规划领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对常规性抽查，原则上按照国家部委、省级部门已部署抽查计划的，市级部门不再安排抽查；市级部门已部署抽查计划的，县级部门不再安排抽查；已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、市、县政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。
4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各相关责任科室要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
（三）严格抽查纪律。各相关科室负责人和工作人员，对被抽取的市场主体实施检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。
（五）做好信息反馈。各相关科室要根据本工作方案要求，抓紧制定具体实施细则，明确在本科室、本领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度报县政府，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。
第18篇：餐饮环节双随机检查总结
双随机检查总结 （餐饮环节食品安全）
本次检查活动共检查餐饮单位**家。根据国家总局最新的餐饮服务监督检查要点表进行了检查，现汇报如下：
一、检查中发现的八大问题
（一）信息公示仍存在不到位问题
在信息公示方面还需要根据国家总局的要求及时完善公示的内容。检查中发现，如个别单位食品经营许可证未悬挂在醒目位置；部分单位未按照规定进行量化分级评定并公示。
（二）餐饮单位制度管理不健全
主要发现问题如下：部分单位相关食品安全管理制度不全或未能现场提供；部分单位未制定食品安全事故处置方案。
（三）餐饮单位的人员管理仍存漏洞
发现问题有：部分单位未发现专职食品安全管理员任命文件；部分单位未提供从业人员食品安全培训记录；仍有个别单位人员未能现场提供健康证明。
（四）落实原料控制上不完善
发现问题有：采购的相关食品原料及食品相关产品没有索证索票，相关资质、检验检疫证明、产品检验合格证明没有留存；在个别餐饮单位发现有未标明生产日期或假冒的产品；个别单位食品添加剂未遵守“五专”管理规定；
（五）加工制作过程仍有不规范之处
检查中发现，在餐饮加工制作过程仍是不规范的集中的环节。如发现的个别餐饮单位食品原料、半成品与成品在盛放、贮存时未做到分区标识存放，存在混放情况；制作食品的设施设备及加工工具、容器等未有显著标识，未做到按标示区分使用；个别学校食堂食品留样不规范和未及时留样的情况；
（六）存在设施设备及维护问题
餐饮单位在设施设备及维护方面还存在不足，个别单位凉菜间未达到专间设施要求，紫外线消毒设施不能满足消毒需要，传菜口没有按照要求设置传递窗，洗手、消毒设施不完备，没有张贴洗手消毒方法示意图；食品处理区未设有明显标识的洗手消毒设施；个别单位没有安装灭蝇灯，紫外线消毒灯安装不规范。
（七）餐饮具清洗消毒仍存在不规范问题
餐饮具清洗消毒还需要进一步加强，个别单位的餐饮具消毒柜已坏无法正常运转；餐具存放不规范，未在保洁条件下存放。
（八）环境卫生仍是易出现问题
个别单位在食品加工处理区存放有私人物品；个别单位食品加工区卫生条件较差，食品处理区天花板霉菌较多，油烟机上面油污较多。
二、下一步措施及对策
通过总结发现的各种问题的原因，我们采取了以下措施进行规范，并提出长远的对策。
（一）对于检查中发现问题立即进行处理
针对本次食品安全双随机检查发现的问题，各检查组在检查过程中指导县市区局执法人员填写了现场检查笔录、查封（扣押）等执法文书，对涉嫌严重违法的，已责成当地县市区局进一步深入开展调查取证，尽快查清违法事实，并依照有关法律法规给予行政处罚，涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。
（二）对于存在的共性问题进行分析研究
对于发现的问题进行了梳理，餐饮环节共计发现***项具体问题，共涉及****个大的方面，对这些问题的原因进行分析比较，总结以后的经验和教训，在今后的工作中将以这八个方面为重点监督检查。
（三）今后的工作构想
通过本次检查活动，发现了在近来餐饮服务食品安全中存在的安全隐患，为如何进行监管提供了方向。
未来将计划在以下方面进行努力。
1、加强食品安全宣传，提高餐饮单位食品安全意识。
2、进一步完善餐饮单位制度管理和人员管理，落实第一责任人制度。
3、加强对餐饮单位食品安全知识的培训，探索合适的培训方式，促进餐饮企业自我培训能力。
4、加强对餐饮单位监督管理信息的公开公示，努力营造良好的社会监督氛围。
5、加大对在检查和抽检中发现的违法行为处罚和公示，发挥震慑警示作用。
6、进一步加强市、县、所三级监督检查的配合与沟通，进一步完善双随机检查机制上，从而提高监管效能。
餐饮监管科 2016年****月***日
第19篇：蓬安县双随机一公开实施细则
蓬安县“双随机一公开”工作实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步创新事中事后监管方式，切实规范执法行为，在我县县级行政执法部门全面推行“双随机”监管模式，预防检查任意性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管方案的通知》（川办发〔2015〕100号）等文件规定，特制定本实施细则。
第二条 我县县级行政执法部门实施的“双随机一公开”检查工作模式，是指县级行政执法部门在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。
第三条 “双随机”检查工作的实施原则是：统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，依法、规范、公开。
统筹安排、综合实施，是指县级行政执法部门统筹安排本部门、本系统的检查事项，尽量组成综合执法检查小组，综合实施检查。县政府根据各部门报送的年度检查计划，进行综合安排，将检查对象相同、检查时间相近、检查内容相似等事项打捆，开展综合执法。
谁检查、谁反馈，是指县级行政执法部门负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果，具体实施检查的各综合检查小组或者各执法机构负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。
- 1示。
县级行政执法部门随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整，并于每年3月底前将动态调整后的本部门随机抽查事项清单报送县政务服务中心审核后录入“双随机”监管平台，并向社会公示。
第九条 随机抽查事项清单，自2017年开始应当对本部门行政执法事项实现全面覆盖。
第十条 县级行政执法部门，应当根据县人民政府法制机构或省政府和省级行政执法部门依法核发的“行政执法证”等有效执法证件，自行建立本部门的执法检查人员名录库，报县政府政务服务中心审核后录入“双随机”监管平台。县级行政执法部门应当在执法检查人员名录库人员单位变动、岗位调整后及时报告县政务服务中心给予动态调整。
执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。
“双随机”监管平台根据执法人员名录库汇总的信息，实现按人员信息分类检索、按照检查事项分类随机抽取等。
第十一条 县政务服务中心负责牵头建立蓬安县市场主体名录库，并依据市场主体生存状态，动态确定抽查频次，动态调整管理。
“双随机”监管平台依据随机抽查事项清单，对检查市场主体实现分类、分事项检索并随机抽取等。
- 3
抽取的执法检查人员一般不允许更换和交换。执法检查人员与被检查对象有利害关系，应依法回避或其他特殊原因需要更换执法人员的，经所在单位主管负责人批准方可调整，并报县政务服务中心备案。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次由系统抽取替代执法检查人员。
第十六条 县政务服务中心将随机抽取的检查对象，通过“双随机”监管平台派发到各单位，由各单位专业管理人员在1个工作日内完成比对和确认。原则上，在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过3次。上级行政执法部门，在同一年度内已抽查的企业，县级行政执法部门在抽查时，应当予以排除。本部门业务机构在同一年度内已抽查的企业，其他业务机构实施抽查计划时，应当予以排除。或者对同一企业，同一抽查部门不同执法机构实施检查时，应当同时实行综合检查。
对于投诉举报多、进入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”等的企业，不受前款限制。
第十七条 实施年度检查计划，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。随机抽取的执法人员，无法独立完成专业性强的定向抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。
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第二十三条 县级行政执法部门对检查发现的违法行为，应当根据职能职责、违法行为具体情况，进行查处、线索移交等，并录入“双随机”监管平台，在政府门户网站进行公示。
相关部门根据调查事实，作出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。
第二十四条 在每年1月底之前，县级行政执法部门应当通过县人民政府门户网站公开上一年度检查计划的执行情况，包括被检查对象和执法检查人员的抽取，检查的时间、过程与结果，检查的反馈情况，被检查对象的意见建议，检查结果的运用等。
第二十五条
县政府和相关部门在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、取得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核、监督检查等工作中，应当将“双随机、一公开”联合抽查结果用于对市场主体的信用评价考量因素。
第二十六条 建立跨部门信用激励和联合惩戒机制，按照守信市场主体一路绿灯、失信市场主体处处受限的原则，实施从市场主体准入到退出的全过程信用约束。对被列入经营异常名录、严重违法失信市场主体名单、重大税收违法案件当事人名单等的失信市场主体依法采取限制或者禁入的惩戒措施。
第五章 法律责任
第二十七条 参与“双随机、一公开”联合抽查的县级行政
- 7督等，按照《四川省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》（川办发〔2015〕12号文）执行。
第三十五条 本实施细则自发布之日起施行。
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第20篇：“双随机、一公开”工作实施细则
贵德县水陆运输管理所
“双随机、一公开”工作实施细则
为进一步规范道路运输系统“双随机、一公开”监管改革工作，保障执法公平、公正、公开，依法维护道路运输市场主体合法权益，营造公平竞争市场环境，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》 (国办发(2015)58号）和《青海省人民政府办公厅关于认真落实“双随机、一公开”监管改革任务的通知》(青政办函(2016)1 5 5号）等相关规定，制定本细则。
第一条 本细则所称“双随机、一公开’’，是指贵德县水陆运输管理所对道路运输市场主体公示信息、经营行为、经营情况进行监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查结果。
第二条 工作原则和层级任务。明确“统筹安排、综合 实施”，“谁检查、谁反馈、谁公开”的原则，防止多头检查、反馈不及时、结果不公开等问题的发生。明确我所在管辖区域内不同的监管职责，以及上下级之间的指导和监督关系。
第三条 建立事项清单和名录库。建立“一单、两库、一细则”，即随机抽查事项清单、道路运输市场市场主体名录库、执法检查人员名录库，以及对“一单、两库、一细则”进行动态管理。
第四条 设立执法检查计划制度。我所根据法律法规规章规定职权和监管工作实际，编制年度执法检查计划，并向社会公布。同时，对检查内容、时间、比例、频次、流程提出明确要求。
第五条 规定执法检查方法和程序。应当通过“双随机” 系统，采取系统随机抽取的方式，从检查名录库中确定被检 查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对 象和检查人员确定后，由系统随机进行分配。从执法检查人 员抽取、组成调查组、执法检查过程、发现问题处理、检查 报告形成、结果反馈与公布等方面，对如何开展执法检查活 动提出明确要求。
第六条 检查结果的确定、公示。我所在检查工作结束后10个工作曰内完成检查报告，并自检查结果产生之曰起20个工作日内，通过“国家企业信用信息公示系统（青海）\"和“信用青海”平台统一向社会公示。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价以及处理意见和建议等内容。
第七条 切实加强执法监督。开展“双随机、一公开” 工作，严格遵守法律、法规、规章和制度，规范执法、廉洁执法，遵守各项工作纪律。如有违法违规行为，应当依法追究相关责。
贵德县水陆运输管理所
