南城县环保局2017年“双随机”工作计划
为贯彻落实环保部《关于印发的通知》（环发[2015]88号）要求，规范污染源日常监管工作，根据国家环保部和省环保厅的有关要求，南城县在2016年3月已启用“双随机”制度，现结合本县实际，制定2017年“双随机”工作计划如下：
一、工作目标
1、促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强企业遵守环境保护法律法规的精细化监督管理。
2、推广随机抽查制度，规范日常环境监管工作，创新环境监管模式，建立环境监管对象日常监管随机抽查制度。
3、将环境监管信息融入统一的市场监管信息平台，维护市场正常秩序，加快形成公平、有序、诚信的经济社会发展环境。
二、确定抽查企业名单
南城县环保局抽查对象为全县范围内国控、省控、重点污染源单位、城镇和工业污水集中处理单位、危废重点监管单位、涉重重点企业。重点对被抽查单位污染防治设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行抽查。
按照法律法规要求，根据本县区环境承载力、重点污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放污染物的种类、数量和浓度等因素确定辖区内重点排污单位名录。依照确定的抽查比例，确定每季度被抽查单位数量（家次），并于每季度结束前5个工作日内，采用摇号等方式确定下一季度被抽查单位名单。
三、加强“一厂一档”信息库建设
利用一厂一档环境信息库，将其作为随机抽查基础，安排专人负责信息库的建设、运行维护、信息录入和信息更新工作。2017年度污染源日常监管动态信息应及时予以更新，做到污染源日常监管动态信息库逐步覆盖到县区内所有污染源。
四、严格落实责任
2017年将严格按照《南城县污染源日常监管随机抽查制度工作方案》对辖区内企业进行日常环境监管随机抽查工作。将“双随机”抽查执法与日常执法有机结合，做到不遗漏任何排污单位。在执法过程中，严格实施现场检查，重点检查防治污染设施运行情况，污染物排放情况。对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，公开查处一起，依法从严从重处理处罚，并向社会公开，全面推行“阳光执法”。将污染源日常监管“双随机”抽查作为环境监察今后日常监管的一项常态性工作，在每个月不定期举行，加强事中事后监察，维护好市场秩序，保证环境安全。
五、加强宣传培训
切实加大宣传力度，利用报纸、专刊、网站等载体进行广泛宣传，并积极探索利用政务微博、微信等新兴媒体，提升宣传成效。同时加强对环境监管人员的培训，认真学习领会《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等相关文件精神，贯彻落实随机抽查制度，优化细化执法工作流程，切实转变执法理念，妥善解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。
南城县环境保护局 2017年3月8日
