推荐第1篇：落实突发事件应对条例实施工作汇报
落实突发事件应对条例实施工作汇报
洪阳镇第一小学
2010年12月14日
落实突发事件应对条例实施工作汇报
我们学校在各级党委和政府及有关部门的正确领导下，认真落实学校安全管理责任制，努力防止安全事故发生，营造和谐、平安、稳定的校园环境。一年来，我校不断完善安全管理工作。具体做了如下工作：
一、安全管理日日讲，天天抓。
为做好安全管理工作，杜绝安全事故发生，我们学校始终把安全 管理工作列入学校重要工作日程，做到安全管理工作日日讲，天天抓。学校连续几年来实行了班主任、科任老师、值日老师三位一体的管理体制，要求负责当天各自管理范围，确保学校财产和师生安全。同时把当天安全检查情况登记入《校务日记》，并在文明班评比栏上公布，列入文明班评比的一项内容，增强安全管理的透明度。由于责任分工明确，全校教师人人尽责尽力，不敢掉以轻心。学校领导更是带头执行，率先垂范。
二、营造文明，平安环境。
我校校园占地面积较广，由于目前校舍建设尚未完善，空旷之地仍多，每年春、夏、秋季三个季节，易生杂草，如果不及时清除，就会成为安全隐患，也会给校貌抹黑。针对这一情况，学校领导高度重视，落实班级管理责任制给三年至六年级各班级划分管理段，定期组织学生清除校园杂草。这样，既清除了安全隐患，又美化了校园面貌，还能培养学生养成热爱劳动的好习惯。
三、认真做好突发地震事件应急处置工作。
我校认真按照上级的要求及时组织全体师生学习上级有关文件 精神，教育全校师生明确意义，认识到位，行动到位。我校相应成立了组织机构，加强领导，具体分工，层层落实责任制，并绘制应急疏散平面图。同时，我们还组织全校师生进行模拟演练，基本上学生会服从老师安排，听从指挥，消除惊恐心慌情绪，有序撤离疏散，收到较好效果。
四、反复加强火灾自救逃生教育和食品卫生管理。
我校组织全校师生观看火灾自救逃生科教片，教育学生不玩火，安全用火，认真学会在火灾中自救逃生的方法，确保生命安全。另外教育学生认识食品卫生安全标志，购买安全食品，杜绝乱吃零食不良现象。
总之，我们一年来对安全管理花了很大心思，下了很大力气。我们决心在新的一年里继续加大安全管理力度，借鉴他山之石，进一步完善我校安全管理工作，以扎实的步伐继续向和谐、平安、文明的校园迈进。
推荐第2篇：学校科学应对雾霾天气工作汇报
Xx实验小学科学应对雾霾天气工作汇报
针对今年冬季出现持续的雾霾天气，XX实验小学积极行动起来采取多项措施，科学应对雾霾天气，预防不良天气造成的交通事故，做好预防减少呼吸道疾病的发生。现将我校具体工作汇报如下：
一、召开雾霾天气应急方案研讨会，
校班子成员高度重视此项工作，积极落实上级要求，成立雾霾天气工作领导小组，制定《学校雾霾天气应急预案》，并动员全校师生迅速行动，共同应对雾霾天气，通过主题班会、校园广播、校园电子屏、校讯通等形式让师生了解雾霾天气形成的原因，及带来的危害。
二、根据天气状况及时通知体育教师，体育课全部改为室内，减少学生的户外活动时间，确保学生的身体健康。
三、针对出现的严重的雾霾天气，为避免或减少雾霾天气对师生 健康、安全带来的危害，根据天气预报，利用校园广播、校园网、电 子屏等进行提醒，让全体师生提前防范，如：出入戴防尘口罩等。
四、各班级在第一时间进行了安全教育和环保教育，牢固树立健康意识和环保意识。向学生讲解雾霾天气对人体健康带来的影响，并按照预案要求，提出具体要求：
1、学生应该尽量避免户外活动，否则，越是运动，吸入肺部的 毒物越多，无形中成了毒雾的吸尘器。
2、如果出行，最好要戴上口罩、纱巾。
3、抵抗力较弱的孩子应该尽量呆在室内，防止患上呼吸道疾病。
4、早晚雾霾浓度较高时避免开窗，因为室内的空气比室外干净。
5、一般雾霾天气昼夜温差会加大，应及时增添衣服，注意保暖。
6、外出回来后应该清洗面部及裸露的肌肤。
7、多喝水，多吃新鲜、富含维生素的水果，防止水分的丢失。
8、一旦发现身体不适，应立即到医院就诊。
9、学生走在路上，精力要集中，走人行道，不要进入机动车道。
10、对学生进行安全防范宣传教育的同时，普及环保知识，提升环保意识。
五、加强楼梯、厕所值班和路队护送管理。
加强课间管理，召开各年级主任会议，进一步加强楼梯、厕所等重点部位教师、学生值班管理，并要求各班尽量较少学生室外活动的时间。进一步严格路队护送制度，在学生上学、放学期间，值班领导和值班教师坚守在学校门口和重点路口，引导学生上下学，确保雾霾天气下学生的安全。
六、针对我校教师上下班交通特点，要求教师进一步牢固树立安全第一的思想意识。雾霾天气上下班途中，要通过佩带口罩做好防尘工作；严格遵守交通法规，宁慢勿快，防止交通事故的发生；积极开展预防呼吸道等雾霾天气容易诱发疾病的宣传教育，提高教师的安全防范意识和自我保护能力。确保教师生命安全，确保教学工作正常进行。
七、倡导健康生活方式。鉴于雾霾天气中危害最大的粉尘颗粒，即PM2.5产生的主要原因是化石燃料、垃圾等的燃烧，我们应该倡导节能环保，使用自行车出行，既能锻炼身体，又能减少汽车尾气的产生。
推荐第3篇：村居委应对高温落实情况工作汇报
李渡新区盘龙居委
关于应对高温天气落实情况的工作汇报
自8月19日我居委收到新区管委会下达的《关于应对当前高温天气的紧急通知》后，我居委干部即刻决定于8月20日上午召开了组长会议，会议针对我居委情况强调安全抗旱的重要性并落实相关工作。现将落实情况汇报如下：
一、森林防火
1、我居委已在移民点张贴公告20份，发放到各组40份。各组长召开组员大会宣读并发放公告，对未能参加组员大会的居委民要求邻近组员传达会议内容，务必让每位组员知道安全防火的重要性，发现火情立刻上报。
2、已向各组发放巡查记录表，每组落实了2人对重点区域进行巡查，查堵防火漏洞，由组长担任巡查小组长负责记录每日的防火抗旱巡查信息并及时上报给居委委会。
3、落实了以较为年轻的党员和干部为主的46人的扑救应急队伍，一旦发生山火能第一时间赶赴现场。此外，如果邻近居委发生火情也要积极赶赴现场救火做到一方有难八方支援。
4、各组严禁一切野外用火，尤其是在通往长江防护林、5组的大学林和竹林的交通路口设立森林防火哨卡，制止过路行人带火种入林。
5、针对各组的未成年人、精神病病人和智障人群，要
求其监护人或看护人加强重点监管。
二、农房防火
针对居委老房和院落。
1、各组的巡查小组加强巡查，我居委的
12、
13、14组是重点巡查区域；
2、组长向农房居住群众强调用电安全，特别是老化线路组长安排懂电居委民前去检查和维护；
3、要求居委群众严禁在房前屋后堆放柴草。
三、抗旱工作
对于解决用水问题，我居委党员及干部了解到户，为重点确保人畜饮水安全提出了5个解决方案并争取一一落实。
1、上报。我居委干部已经以上报的方式，积极争取在相关部门的协调下能够通过攀华集团的相关水利来解决群众用水困难。
2、找水源。居委群众已经在努力寻找水源，若发现水源，可通过挖井的方式解决用水困难。
3、绿化地附近缺水的居委群众可到绿化地用水处接水。
4、邻里间相互帮助。缺水的居委群众可到附近有水的群众家中通过用钱买水的方式解决饮水困难。
5、搬离缺水区。办理了危房迁建申请现在仍住在用水困难地区的居委组员可申请搬离该地区，对搬离的组员居委会将上报给相关部门并进行相应补助。
四、其他工作
1、要求居委严禁在重点区域燃放烟花爆竹，危化品的使用注意安全。
2、告知在建筑工地上的农民注意多喝水防暑降温必要时吃防暑药品。
3道路交通方面，告知居委民众最好不要乘坐摩托车，有摩托车的村民严格按照规定行驶，不能超载、不戴头盔等等。
4、对我居委有渔船的农户，要求渔船只能在小河沟驶靠，严禁渡江，不能人货两装。
五、上报工作
居委委会每日下午4点前电话报送防火及抗旱信息，每周五将各组每日巡查记录报送新区农业服务中心，居委干部24小时值班，一旦发生险情会第一时间向新区值班室报告。
在当前高温天气下，我居委大力宣传安全工作，努力解决缺水问题，严格责任，细化措施，确保居委群众的安全，解决群众的用水困难。
李渡新区盘龙居委
2011年8月22日
推荐第4篇：应对经济危机
应对金融危机——少数企业高管尚需良好的从业道德素质
企业是推动经济社会不断向前发展为其提供物质保障的社会公民，社会赋予其神圣的使命。美国著名管理学家赫曼·梅纳德说：未来社会属于企业，社会中心将是企业，因为企业将是社会的中坚力量，经济基础，左右世界的主要力量。它从谋生赢利致富的手段，转变为创造价值的工作，从而使企业成为造福于人类，改变世界文明的工具。也就是说，只有企业的不断发展与繁荣，人类社会才有充足的物质保证。而企业要扮演好社会公民角色，除了巩固产品质量，增强自我信心，履行社会责任，加强信用建设，规范品牌管理，积累声誉资本外，强化企业员工的道德素质特别是企业高管的道德素质尤其重要，它可从个体上展现出企业独特魅力，让企业熠熠生辉，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,永占鳌头。日本著名企业家松下幸之助说过：一个管理者以德服人是最重要的。企业家只有做人恒于正派，做事恒于诚信，良心恒于践行，才能使自己的事业不断发展。
然而，在全国人民上下一心、和衷共济，群策群力、全力以赴应对由美国次贷危机引发的全球金融危机之际，又爆料出在我国经济社会走全面、协调和可持续的科学发展的建设过程中所需的一种资源性和原生性危机——一些企业高管缺乏相应从业道德素质，以《王国春发炮：茅台酒保肝护肝宣传不道德》窥见。该文中的主人翁作为大企业集团董事长，掌舵知名企业多年，在业界威名远扬。但已过“耳顺之年”的他却做了一件令人不顺之事——在2009年4月3日在宜宾发炮攻击他人的种种不是。茅台作为中华人民共和国国酒，是中国走向世界的一张名片，纵然就有千般不是，面对金融危机，作为在我国白酒界有重要影响的两大企业，此时此际明火执仗公然挑挑衅和指责对方，显然有欠思量。况且并非如其所说那样，茅台作为民族工业品牌，其每做一件都能对历史和人民负责，是经得住历史与事实检验的。他的这种行为是与自己的定位和职责是不相映衬的，于国际影响、国家利益、行业形象、企业发展、员工感受、家人安宁、个人得失都是不利的，是与我国全面建设小康社会的宏伟目标相背道而驰的。如果说引发美国次贷危机的根源是机制和体制不配套、不衔接，那么导致该主人翁发表如此“有失偏颇的高见”，除了来自各种方面的“压力和诘难”外，恐怕与个人自身道德素养的修炼程度息息相关。按理说,年过花甲的智者，已修缮到“人情练达
1 即文章，世事洞明皆学问”，“他人是我镜，万象是我师”的经世哲学，达到我们建设和谐社会所需要的“尊重自己，及于他人”的最高处世境界，也是检验我们的企业是否做到“心系国家，情为人民，利于社会”最佳体现和社会诉求。但是，事与愿违。可见，我们的一些企业高管在应对全球金融危机时，从根本上缺乏基本的从业道德素养，这种现象是不利于我们从容化解金融危机的。
道德是一种重要的社会意识形态，是具有丰富内涵的社会价值评价工具。它是关于人们思想和行为的善恶、美丑、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪、荣誉与耻辱等观念、规范、原则和标准的总和。具有规范性、舆论性、社会性、谴责性、指引性等属性。对于道德的功能，如果从个人与社会的关系角度看，道德的工具性价值在于其社会性，即道德是促进社会政治、经济、文化良性发展的重要工具。也就是说，道德的规范目标是：日常经验告诉我们，人们往往受到道德的限制，在想到非正义时就阻止我们不去做某些行为，而在想到义务时，就推动我们去做某些行为。实现道德的这一目标，一个重要职能是发挥自我自律。自律使人的行为在于理、利于人，合于情、守于法，通过自我规范来协调人与人之间的行为，解决人与人在交往中的利人与利己、公共利益与个人利益之间的冲突，做到“与人为善，与邻为善”，践行“人与人，人与自然和谐相处”科学发展观。所以，卢梭说：“在由自然状态转入到公民国家状态的过程中，人类的生存状态发生了醒目的变化——正义代替了本能——他们的行动也就具有了从未有过的一种道德性。”
而且在道德自律的基础上即使在整个社会道德缺失的情况下，一个讲道德守信用的行为主体，也会因道德的规范价值而以自己的人格魅力影响身边的人，从而在局部地区形成一个小的良性循环的道德环境，如人们引以为荣的“世外桃园”和“瑞士长存百年的无人售货摊”现象。正是以千万个有道德的社会公民为圆心而组成的若干个世外桃园，我们所要建设的和谐社会、小康社会才会实现。这其中，个体高尚的道德素质起到了规范、引领和指导的价值作用。
往往，一个具有高尚道德素质的社会主体，在现实生活中遇到这样那样的“道德困境”时，可以用“道德备忘录”来自我评价判断整个行为是否尊崇道德观念。首先是不是合法？这不仅仅指国内法或国际法，民法或刑法，也包括各种具有规范性的制度
2 和政策；其次是否平衡？会不会明显造成一个大赢家或大输家？如果某个决定以牺牲他人利益来为自己或公司图利益，最终结果是大家都输，正如“零和游戏”的结局；第三是以后我会怎样看自己？这是一个决定性的问题，如果这件事公诸于社会，我会有什么感觉？我敢不敢让我的家人知道这件事？逞一时之能，扬一时之威,我今后是否会受到良心的烤问。因为“清白是最舒适的枕头”、“和为贵”已是中华传统文化的精髓之一。结合“道德备忘录的三段论”，我们再从另外几个方面分析我们拟将作出的决定：一是行为主体在作出任何决定前，都应该把“决定”放在社会中去检测一下，看看是否符合社会的基本行为准则；二是行为主体在做每一件事时都不应该仅仅关心和考虑自己的利益，应想想换作别人会怎样做；三是做这样的事会给社会带来什么结果，如果结局自己不能控制、对社会只有损害而没有益处，或者只对自己有好处而对社会全是坏事，这样做值得吗？在《王国春发炮：茅台酒保肝护肝宣传不道德》的文章中，主人翁不仅对我国的民族工业品牌不负责，也对我国的整个科学界公然攻击，指责“现在很多院士都在造价，别说是贵阳的一个教授„„”这话令人多么寒心和悲怆啊，对我国的整个学术界是拉网式的打击；四是作出这样的决定并付之行动，社会将会用什么眼光来看待我们。导致四面楚歌，被人唾骂的事情我们千万不要去碰；五是要有策略性的规划，使自己能够有空间伸退，把整个事件全部在事先纳入道德思考的范畴。所以，从道德的角度分析，要求行为主体做出任何决策前至少要掂量是否符合社会行为规范，是否为多数人的利益着想，结果对社会是否有益处，社会大众对其行为是否赞成。这样，从道德的观点来看，至少行为主体在作出决定前已经考虑了受其行为影响的对方的利益和感受，即已经站在公益的一边，这是建设市场经济的道德初衷和追求。市场经济就是要通过市场的自律调节实现等价交换，形成一种完整、稳定且能自我调节的自律体系，与此相适应的道德体系可以描述为一群理性之人在规则的限制下最大可能的追求自身的利益。在这个过程中，利益、规则和理性群体是道德博弈能够顺利实施的三个关键因素。在当代充满竞争的社会是以“谋利”为动力的“利益社会”，追求个人利益和社会价值是最强大的动力，也是人类社会走向物质富裕的前提。且市场经济增强了个体的独立性并使人们日益关注自身的利益，这种利益不仅包括各种物质利益，还包括尊重、信任、荣誉、自我满足等精神需求。为实现其自利的目标，每个
3 人必须遵守社会的正义法则，具有诚信、谨慎、克己自制以及强烈的责任感等道德素养，注重他人的需要，尊重他人、帮助他人、提供他人所需的产品和服务。一个人只有在这种条件下，只有投资德育提高个人的修养，他对自身利益的追求才能得到真正的实现，方能使自己内心深处的道德素质与在社会上树起的“名”和“望”相匹配。而“名望”是外在的，道德是内在的，只有内在的道德自律意识时时刻刻约束和引导我们，我们付诸于实践的行为才是“有德”的行为，才符合最广大人民群众的根本利益，方能与科学发展观的核心要义相统一。
落实到实际，从层次上可以把企业高管的道德素质所涵内容划分为：首先是法律意识。自己必须遵纪守法、依法经营，是企业高管道德素质的底线；其次是经济意识。企业高管从内心上要有为社会提供优质产品或良好服务的道德意识，是自己和自己所处企业奉献社会的核心；再次是社会意识。企业高管要引领企业公平、公正地开展社会活动。做到“己所不欲，勿施于人”，为自己和企业树立起良民的社会形象；第四是自我意识。我应当是做什么呢，一定要定位准确，不要越位更不要错位。如《王国春发炮：茅台酒保肝护肝宣传不道德》一文中的主人翁，自我定位应是“经营者”，至于“社会规范与国家行政”的职责应当依法按程序向国家有关部门反映，不应做出这种与自己职责不相一致的事宜；第五是慈善意识。指通过行使社会公益树立起仗义疏财的社会形象，是企业高管在承担社会责任时自愿但又带有强制性的社会义务。“五种意识”直观地反射出企业高管的综合道德涵养。企业高管具备这种高素质的道德素养不仅是企业管理理念的体现，更是社会使命的必然，是为自己和所处企业提高软性竞争力的客观需要。企业作为社会这个大家庭中提供物质需要和创造社会文明的主要成员，企业的社会公民性决定了企业的提供物质功能和担负起社会责任的双重重要任务。因此，只有企业高管建立起自己的社会公信力、信任度和美誉度的高尚道德形象，才能以自己为中心和榜样为企业营造优良的生存与发展环境，也才会使我国提出的“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的应对金融危机的战略得以顺利实施和实现。
推荐第5篇：应对经济危机
国家如何应对金融危机
1.加强和完善国家宏观调控，弥补市场调节的弱点和缺陷。
2.制定合理的财政政策，发挥财政的作用，拉动经济增长。
3.中央银行制定科学的货币政策，搞好现金管理，防范和化解金融风险。
4.建立健全银监会，保监会，证监会分工明确、互相协调的金融监管体制。
5.实施科技兴国战略，走自主创新之路，加强核心技术的研发，摆脱技术上对外国的依赖。
6.根本途径是大力发展经济，扩大内需。
企业如何应对金融危机
1依靠科技，提高自主创新能力，加快核心技术的研发和利用，转变经济增长方式。
2调整企业的生产经营结构，以科学发展观为指导，实现协调和可持续发展。
3制定正确的经营战略，根据经济形势，调整和优化进出口产品结构。 4注重树立良好的企业信誉和形象，提升品牌的国际竞争力。 5发展循环经济，努力降低成本，提高经济效益。
6采用先进的管理经验和提高管理水平，增强企业内部向心力和凝聚力，提高职工的劳动技能，发挥职工的积极性、主动性和创造性。 7提高经营者的素质，增强应对金融危机的能力。
推荐第6篇：就业应对
解决就业问题迫在眉睫（大学生就业，农民工就业） 就业问题事关社会稳定大局，关乎人民生活水平，在当今金融危机的大环境下，就业问题更加严峻，妥善安置农民工和大学生就业已经是迫在眉睫。
造成就业难的原因，从供给和需求方面来说，我国人口众多，劳动力资源丰富，广大农村劳动力以及因金融危机而下岗职工、大学毕业生构成了社会上求职的主要群体。从需求方面来说，受出口萎缩的影响，一些附加值低的企业倒闭、企业精简机构、企业并购等一些列活动，减少了用工需求，人力资源供过于求的情况将长期存在。同时，从就业观念来说，广大大学毕业生向往北京，上海，广州，深圳等大中城市、沿海城市发展，而广阔的西部在西部大开发中需要有大量的人才，却很难吸引到人才，所以出现了“宁要东部一张床，不要西部一套房”的格局。一方面是大学生和广大农民工对工作期望很高，宁一方面是用工企业极力减少工资待遇以减少企业用工成本，两方不可调和的矛盾加剧了就业难的局面。另外，学校培养的大学生素质也有待进一步提高，企业需要新招的大学生能很快给企业带来效益，而现行的教育模式很难培养出合格的适应社会发展的人才，这也造成了企业不大愿意招聘只有理论知识而无实践经验的大学生的局面。
解决大学生就业问题，需从三方面入手，一是建立促进就业的长效机制。完善就业法律和政策，对大学生创业等提供政策，技术，资金支持，对用人单位招聘大学生提供适当奖励。二是改革现行大学教育模式。积极推行校企合作、建立大学生实习基地等一系列举措，为社会输送合格的人才。三是拓宽就业渠道，以创业带动就业。大学生志愿服务西部计划，三支一扶，公务员考试等新时期制定的新举措应落实到位，积极做好舆论和宣传工作，通过技能培训，切实提高大学生就业竞争力。
做好农民工就业问题，有三点非常重要：一是做好就业服务。农民工之所以难就业，根本的原因是没有专业知识和专业技能，对农民工进行技能培训和强化是提高农民工就业的一项重要举措。二是制定农民工就业激励政策，政策适当向农民工群体倾斜。相关政府部门应协力保障农民共就业，包括户籍制度改革、农民工权益保护等一系列政策应尽快制定，解除广大农民工的后顾之忧，能有效促进农民工的就业。三是以创业带动就业。金融机构应加大对农民工创业的支持，工商、税务等部门应加大政策扶持力度，简化办事程序，为农民工就业创业创造好的社会环境。
由科学发展观论全球金融危机下的农民工就业问题
摘要：三农问题一直党和国家重点关注的问题，并且切实的解决这一重大的民生问题，取得的成绩也是令所有中国人乃至世界瞩目的。然而2008的全球金融危机，又给了我们在三农问题上新的挑战，部分城市、特别是沿海地区的一些企业经营出现了一定的困难，对农民工就业造成严重影响。通过调研，我们提出要坚持以科学发展观为指导，牢牢把握发展这一要义，制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业；牢牢把握以人为本这一核心，狠抓技能培训；依靠统筹兼顾这一根本方法，强化就业服务；确实把握全面协调可持续这一基本要求，落实减轻企业负担的政策，着力破除当前农民工就业中的障碍和制约因素。
关键字：三农问题；全球金融危机；农民工；就业问题
农民工是时代发展的产物，数以亿计的农民工，已成为活跃在城乡之间的一支有生力量，带动了资金、技术、观念等生产要素的聚集和流动，对加快农村经济发展、打破城乡二元发展模式、促进城市化、工业化进程等发挥了重要的作用。但是，由于受金融危机冲击，我国经济增长速度放缓，劳动密集型企业、出口加工型企业经济效益下滑，就业岗位减少，全国农民工就业形成比较严峻。
广东东莞是站在风口浪尖最前沿的城市.是一个拥有来自全国各个地方的农民工1080万的城市，广东是这次全球金融危机受影响最大的省份,而广东又以东莞为最.海啸袭来，许多厂家排山倒海式的被迫关闭停产，这就意味着大批的农民工面临着失业。作为 即将毕业的大学生，应多了解当今的就业形势，为走向社会做铺垫。
一、农民工的现状及特点
利用寒假我们于2009年1月10日至23日，到东莞对809名农民工进行 “返乡专题调查”。接受调查时，被访者有90%已经返乡或打算春节返乡。他们中间，69.1%表示“节后肯定外出务工”，明确表示“肯定不外出务工”的仅占7.2%。在肯定外出务工的农民工中，54.2%表示会重新找工作，这些人以餐饮服务从业人员居多；表示“去原单位”的不到1/4，多为商业服务、交通运输从业者。
那些不打算外出务工的人，多数原因是“想自己创业或做生意”或“家里有事走不开”，二者合计占57.6%；选择“经济形势不好，担心出去不好找工作”的人有26.9%。
再来看看2008年底没有工作的农民工的状况。这些人中间，处于没工作状态已达半年以上的有31%。关于到目前还没有找到工作的原因，选“没有自己感兴趣和喜欢的工作”或“招工的待遇太低”的人最多，合计占40.7%；选择“经济形势不好，招聘需求减少”的比例为22.1%等。
谈到今后打算，大部分没有工作的农民工打算继续找工作，打算回老家后不再出来务工的不足1%；想去充电或学技术再来务工的比例也很低，不足2%。打算留在当地继续找工作的比例最高，近39%；打算换一个城市务工的有18%；打算回老家一段时间再出来找的比例也近21%。
在综合分析有关数据和各方信息的基础上，对今年农民工春节返乡和节后就业形势作出以下初步判断：
2009年春节前约有60%左右的农村外出务工人员返乡过年。考虑到2008年春节前后受南方冰雪灾害的影响，农民工返乡农民工基数较低，再加上一部分农民工将两年的春节探家时间集中到今年这两个因素，因此2009年与2008年相比，返乡农民工的数量有一定幅度（约10%）的增长，但与正常年份相比，今年返乡农民工的比重并未显示突出异常。只是由于今年相当一部分农民工返乡时间大幅提前，因此整个返乡过程延续时间较长。
节后需要新就业的农村劳动力在2000万人以上,根据对部分城市企业的调查，今年有64.5%的企业春节后有招工计划，表明经济增长依然具有相当的吸纳就业的能力，综合各种情况分析，春节后一段时间内，城市企业对农民工的用工数量有所下降，招工时间推后，技能要求提高，就地就近就业门路有待落实，因此春节后农民工的就业供求矛盾将比较突出，引导有序流动就业和就地就近安排就业任务繁重。
二、当前农民工就业面临的机遇与挑战
(一)全球金融危机加剧农民工就业难
从劳动力供给角度分析，由于金融危机等因素影响，今年返乡农民工中因各种原因已离开原工作企业的人数有所增加。考虑到部分返乡农民工暂时失去工作，加上农村部分新成长劳动力，使得农民工的就业问题越来越严峻，从劳动力需求角度分析，一是计划招工的企业的数量与去年相比减少了20%，空岗数量减少10%；企业招聘时间普遍有所延后，在春节后1个月内招用新员工的企业比重与去年同期相比，下降了12个百分点；二是要求新招员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重，在历年持续提高的基础上，又分别上升了2个百分点和2.6个百分点。三是一些劳务输出大省结合本地经济发展和项目建设对就地就近转移农村劳动力做出安排，还正在落实之中。
(二)人力资源优势没有得到充分地发挥增加了再就业的难度。
由于劳动者文化程度普遍偏低，劳动技能不熟练，大多以体力劳动为主，劳动力资源的附加值低，没有将人力资源的数量优势转化为质量优势。另外，占农民工总数近三分之一的“两后”青年既缺少劳务技能，又缺乏吃苦精神，常年奔波在外，仅能满足个人消费需求，劳务收入效益不高。
（三）农民工就业空间的提升——任重道远
２００９年中央一号文件明确提出“对当前农民工就业困难和工资下降等问题，各地区和有关部门要高度重视，采取有力措施，最大限度安置好农民工，努力增加农民的务工收入”。一号文件释放出的政策信息，让人们对农民工就业的提升空间有了新期待。但是农民工就业的提升空间有多大？
从宏观层面看，取决于宏观经济对就业的拉动作用。２００９年ＧＤＰ保持８％左右的增长速度，是中国政府提出的努力目标。而对于这一目标能否实现，政府表示有信心。这信心来自于中央政府一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的措施正在落实，如中央财政去年１２月份１０００亿元的投资从项目到资金已经完全到位。春节以前第二批１３００亿元的投资从项目到资金也已经完全到位。从去年年底到今年年初很快实行了家电下乡、农机下乡、汽车下乡等政策。人力资源社会保障部新闻发言人尹成基说：“据我们研究，大体上ＧＤＰ增长一个百分点，所带动的就业人数在１００万人左右。”
从中观层面看，取决于政府积极就业政策的落实情况。为了解决农民工就业困难问题，中央政府和各有关部门已经出台多项有针对性和操作性的政策措施。如对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位；在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持农民工返乡创业；城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工等。
从微观层面看，还取决于农民工自身技能的提高。俗话说“技多不压身”， 农民工只有加强技能培训和职业教育，不断提高自身的择业竞争能力、就业的适应能力、自主创业能力，才能拥有更多的选择机会，开辟广阔的就业天地。
三、以科学发展观为指导，努力促进农民工就业工作持续稳定健康发展
坚持以科学发展观为指导，牢牢把握发展这一要义，制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业；牢牢把握以人为本这一核心，狠抓技能培训；依靠统筹兼顾这一根本方法，强化就业服务；确实把握全面协调可持续这一基本要求，落实减轻企业负担的政策，着力破除当前农民工就业中的障碍和制约因素。
一要牢牢把握发展这一要义，制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进以创业带动就业。把个人发展第一要义贯穿于农民工就业工作的始终，按照“政府推动、多方参与、市场运作”的思路，大力实施“围棋战略”，注重把长期在外务工、影响较好、信誉度强、消息灵通的农民工发展成劳务中介人，发挥其牵线搭桥作用，引导农民工就业。积极培育各类劳务中介组织和劳务协会，鼓励民间资本和劳务公司组建和设立劳务中介机构，允许其收取合理报酬，调动他们的积极性，提高劳务的组织化水平。
二 要牢牢把握以人为本这一核心，狠抓技能培训，在提高农民技能素质上取得新突破。紧紧抓住“人”这个生产要素中最活跃的因素，把农民工素质的提高作为发展劳务经济的一项基础性工作，按照把农村富裕劳动力培养成产业工人的思路，进一步整合培训资源，积极开展多种形式的教育培训。要坚持理论与实践相结合、长期培训与短期培训相结合、分散培训与集中培训相结合的原则，充分利用劳动力调整的有利时机，集中开展建筑建材、服装加工、餐饮服务、汽车驾驶、家政服务、电器修理等为主的实用技术培训。
三要牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。统筹处理好农民工组织输出与就地转移的关系，在全力打造劳务基
地、提高组织化输转水平的同时，着力挖掘用工岗位，促进农民工与用工单位之间的洽谈合作，要充分发挥项目建设对就业的拉动作用。针对农民工节前返乡时间提前的情况，一方面，要求各地要加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。一些输出省份在节前就派出多个工作组到输入地城市了解企业用工信息，为返乡农民工召开专场招聘会，开展送岗下乡活动，让返乡农民工落实工作后再安心过年。另一方面，要求各地大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。不少省市结合国家和地方扩大内需、加强基础设施建设的项目，已经优先安排返乡农民工就业，并积极承接沿海产业转移，引导返乡农民工到当地企业就业。
四要牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。针对部分企业生产经营遇到困难的情况，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局下发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、允许阶段性降低四项社会保险费率、允许使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等等，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定。目前，一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划，并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。
推荐第7篇：应对措施
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员安全操作规程进行作业。在作业区域张贴安全操作规程，以时刻提醒作业人员按安全规程作业 。
对营区内大功率用电器进行安全排查，严格要求电工按照临时用电安全管理，对营区内大功率用电器设置独立开关。
通过对电工进行安全教育及交底的方式，严格要求电工按照项目部临时用电安全专项施工方案在施工现场、办公区及宿舍区安装满足需要的漏电保护器。
通过对民工及职工进行安全教育及交底的方式，严格要求人员遵守项目部临时用电安全管理。
严格按照项目部消防安全管理制度，在办公区及宿舍区配置足够数量的消防设施，并定期进行检查，对欠压失效的灭火器进行更换。
通过对电工及施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求电工按照项目部临时用电安全专项施工方案在施工现场布设电线、变电器、配电箱等，严格要求施工人员遵守项目部临时用电安全管理。
通过对隧道出通过对施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，要求施工人员严格按照安全交底及施工技术方案施工，严禁违规操作。
通过对施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，要求施工人员严格按照安全交底及施工技术方案施工，严禁违规操作。
项目部要严格按照隧道施工安全管理，制定监控量测方案，并安排足够数量和资质符合要求的人员进行按规定的量测频率进行监控量测作业，严禁数据弄虚作假。同时要在要求的时限内进行设点及监测。
通过对作业人员及机械操作人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照安全技术要求及机械安全操作规程进行作业。严禁违章指挥、违规操作。
严格要求隧道安全管理人员按照项目部安全管理制度，如实认真记录隧道施工安全日志，严禁弄虚作假。
加强施工现场安全管理，严格要求隧道安全管理人员认真记录安全检查、整改情况，对长时间未整改及整改不到位的进行重点监督。
通过对清表施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求施工人员按照安全技术交底进行施工，杜绝安全事故的发生。
通过对作业操作人员及配合施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照安全操作规程进行施工，严禁违章指挥、违规操作。 通过对作业人员及机械操作人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照安全技术要求及机械安全操作规程进行作业。严禁违章指挥、违规操作。
通过对作业人员及机械操作人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照深取土场安全技术要求及机械安全操作规程进行作业。严禁违章指挥、违规操作。
严格按照项目部安全管理制度配置足够数量以及资质符合要求的现场专职安全管理人员进行 跟班作业。
通过对作业人员进行安全技术交底以及在施工现场设置安全警示标志的方式，严格要求作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全防护用品。
通过对架梁施工特种作业人员及配合施工人员进行安全技术交底及安全教育的方式，严格要求施工人员按照架桥机安全操作规程进行施工，严禁违章指挥、违规操作。
加强施工现场安全监察，对二衬台车进行每日排查，若发现异常情况须立即停止施工，安排专人对二衬台车进行检修，经验收合格后投入使用。
通过对作业人员及相关负责人进行安全教育和安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照仰拱砼泵送施工安全操作规程进行施工，严禁违章指挥、违规操作。
通过对拌合站操作人员及相关负责人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照拌合站安全操作规程进行施工作业，严禁违章指挥、违规操作。
通过对空压机操作人员及管理人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求空压机操作特种作业人员按照空压机安全操作规程进行作业，严禁违规操作。
加强隧道内施工安全管理，通过对机械操作人员及管理人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求操作人员按照机械安全操作规程进行施工作业，严禁违规操作。
加强拌合站内安全管理，通过对拌合站操作人员及管理人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求操作人员按照拌合站安全操作规程进行施工作业，严禁违章指挥、违规操作。
通过对打磨作业人员及相关负责人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照打磨机作业安全操作规程进行作业，严禁违规操作。
通过对作业人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求钻爆作业人员按照爆破施工作业安全操作规程进行作业，严禁违章指挥、违规作业。
通过对高处临边作业人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求临边作业人员按照高处作业安全技术交底进行施工，严禁违规作业。
通过对施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照支座安装安全操作规程进行作业，严禁违规作业。
通过对爆破作业人员及火工用品管理人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照爆破施工作业安全操作规程进行作业，严禁违章指挥、违规作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按施工方案及安全技术交底进行施工，严禁违章指挥、违规作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照黄土隧道施工方案及安全技术交底进行施工，严禁违规作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照桥梁下部结构施工方案及安全技术交底进行施工，严禁违规作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照人工挖孔桩专项施工方案及安全技术交底施工，严禁违规作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照钻孔桩专项施工方案及安全技术交底施工，严禁违规作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照专项施工方案及安全技术交底施工，严禁违规作业。
对机械区域进行定期检测，按要求增设机械安全操作规程、安全警示牌。
通过对民工及职工进行安全教育及交底的方式，要求施工负责人对施工现场增设施工标志。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，加强对边坡的临时防护。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，加强对路基、高边坡、不良地质等区域设置安全警示牌并派专人进行防护。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严禁患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病、恐高症及其他不适宜高处作业的疾病时，不得从事高处作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，对高边坡稳定情况进行沉降、位移观测。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格按规定配备照明设施。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，卸料时安排专人指挥。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员按照安全技术交底施工，严禁违规作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员对路基、坡面施工、高边坡施工平台设置防护栏杆，
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格按规定在取、弃土场设置安全警示标识。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求施工负责人配备施工和设备单位人员进行现场监护。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，对沼泽、泥潭防护、设置警示标志。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求施工负责人对有线的高大机械采取保护措施。
通过对架梁施工特种作业人员及配合施工人员进行安全技术交底及安全教育的方式，定期对机械区域进行检测、保养。
通过对民工及职工进行安全教育及交底的方式，严格要求作业人员、机械设备持证上岗，进场前收集作业人员有效相关证件进行备案。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求施工负责人对风沙地区的临时道路设置警示标志。
通过对作业人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求爆破作业人员按照爆破施工作业安全操作规程进行作业，严禁违章指挥、违规作业。
通过对作业人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求火工品保管员按照火工品保管安全操作规程进行作业。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格按规定对弃土堆采取压实、支挡等措施。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求执行交接班制度。
通过对隧道施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求两个开挖工作面距离接近15m时，一端未停止作业并撤走人员和机具，并设置警示标志。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求执行班前讲话和班前交底制度。
项目部要严格按照隧道施工安全管理，在技术交底中要明确各台阶长度、循环进尺、左右台阶错开长度、上下台阶高度等关键技术参数。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求洞口、台架、设备、设施等位置设置警示信号和标志。
通过对隧道施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求施工负责人安排专人指挥洞内倒车与转向，开灯、鸣笛。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，做好隧道作业台架、高空升降车临边防护工作。
通过对隧道施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求施工负责人安排专人进行维修和养护。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格执行对出入人员、车辆进行登记。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，必须对材料进行挂名称、品种、规格等标牌。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，完工后必须做到完料清场地净。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，按施工现场消防通道、消防水源、消防设施与器材的设置符合的规范要求。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，动火作业必须办理动火审批手续或指定动火监护人员。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格对存在危险源的区域设置防护或警示标识并采取有效防范措施。
通过对施工人员进行安全教育及安全技术交底的方式，严格要求作业人员高温天气做好各项防护措施。
通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，严格按规定配备充足的救援物资准备，并定期对防洪设施进行检查，整改。
要求项目部管理人员按照项目部管理规则制度，严格执行安全教育培训及安全技术交底。 通过对作业人员及相关责任人进行安全教育及安全技术交底的方式，要求项目部严格按照上级部门的有关规则制度做好安全生产工作。
推荐第8篇：舆情应对
网络具有容量大、传播快、影响广、覆盖面宽的特点。应对网络舆情，首先，要摒弃封堵思想。古语云：“防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言。”要坚持以开放的胸怀、开明的姿态、阳光的心态面对媒体、面对公众，充分尊重媒体，坦诚对待记者，以对媒体和记者的尊重和诚恳赢得理解和支持。要按照从“网上来”到“网上去”的思路。加强与网络的沟通，以面对面的方式和媒体的语言风格，确保新闻和信息的权威性和一致性，最大限度地压缩小道消息、虚假信息，变被动为主动，先入为主，确保更准、更快、更好地引导舆情。其次、要抢占舆论先机。列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”面对网络舆情，要有政治敏感性，要迅速核清事实，拟定对外发布口径，在第一时间发布信息，不能等有了最终结果再反馈；要先说事实，慎说原因；要边处理边报道，不断跟进发布，增强对网络舆情把握能力和引导能力，抢占引导先机和主动，做到“止之于始萌，绝之于未形。”引导网络舆论，要由新闻发言人或网络评论员把话说出来，避免把政府第一首长直接推到前台，以保留更大的回旋余地。再次，要回应虚假信息。网络舆情由于上网人员的隐蔽性和信息发布的随意性，信息真假难辨，致使一些政府或部门很容易成为不准确信息或舆情的受害者。面对虚假信息，是积极面对还是消极对抗，对现今领导提出了挑战。如果以回避或对抗的方式出现，就难免发生舆论危机。稍不注意，就会造成不可挽回的舆论风潮；略一迟缓，就可能带来难以控制的舆论审判，可谓“一言兴邦，一网丧言”。流言始于封锁，谎言止于公开。针对网上强大的炒作力量，要建立与之相匹配的正面引导力量，培育一支政治素质高，有影响力的网上评论员队伍，积极组织评论员参与网上跟贴和讨论，号召广大领导干部参与网评，扩大网上主流声音，增强正面控制力；同时，也可以有选择的邀请一些媒体或“意见领袖”做一些专访或现场报道，丰富信息传播的内容，增强网上权威声音的力量，影响公众、引导舆情。通过这些有号召力的正面言论孤立非主流言论，驳斥一些消极的、失真的社会舆论，消除其负面影响，真正做到让事实说话。
随着互联网的迅速普及，网络已经成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道。作为行使经济监督职能的审计机关，对网络舆情要高度重视，落实专人负责，及时与网民进行网络交互，把网络打造成沟通的平台、理解的平台、宣传的平台、监督的平台。笔者认为，在网络审计信息公开上须做到“三要三不要”。
一要“重”而不要“藐”。审计机关要高度重视网络舆情，面对网路舆情不能不理不睬，也不能只言片语，敷衍了事。审计干部在利用网络的互动性、便捷性，通过网络搜集社情民意，了解群众关注的社会热点，了解群众对审计工作的期望与要求的同时，一定要正视网络的严峻挑战，把网络作为日益强势的新兴媒体来对待，各级审计机关都要明确1-2名应对网络舆情的责任人。应对网络舆情责任人，每天要坚持“上网看看”，搜索网上信息，了解相关舆情，包括正面的、反面的，对重大反面舆情要在第一时间掌握，并根据舆情的不同情况，研究确定相应的处置方案。
二要“导”而不要“堵”。审计对网民曝出的审计信息，不能熟视无睹、漠不关心。对正面的网络舆情要及时呼应；对网络出现的负面信息和过激言论，要立足于疏导、化解的原则，不能不理不睬或者简单否认，更不能采取删贴、删除ID、封网、堵截、对抗等简单粗暴的措施，这些都会给网友以误导；要坚持以开放的胸怀、开明的姿态、阳光的心态面对舆情、面对媒体、面对公众，及时发布消息和撰写发表网评文章，同网民坦诚沟通，赢得网民的理解和支持，防止事态的进一步扩大。
三要“急”而不要“缓”。传播迅速是网络舆情的一大特点，面对涉及审计工作的突发网络舆情事件，审计部门不能久拖不决、消极对待，而要及时跟进，在第一时间组织力量调查事件真相，第一时间把真相公布于众，抢占舆论先机。对于确有其事的，一方面要在第一时间介入公布有关情况，表明态度，努力把问题化解在初始状态，并随着事件的进展及时发布最新消息，释疑解惑，引导网络舆情朝着正确的方向发展。对于造谣生事甚至恶意诽谤的，则要及时发布权威的信息予以澄清。另一方面，要及时向上级主管部门、同级党委和政府领导反映真实情况，争取支持。（彭夫恒）
当前，互联网技术迅猛发展，网络舆论随之孕育而生。互联网技术的发展，造就了“官”与“民”互动交流的新模式，“网络问政”骤然兴起。置身于网络舆论的新时代中，作为领导干部而言，能否正确应对网络舆论，不仅关乎自身的形象，同时也关乎党委政府的形象。本人以为，正确应对网络舆论，应把握三个关键。
“知己知彼，百战不殆”
领导干部应当了解互联网，这是正确应对的基础。一要加强学习。了解并掌握互联网的一些基础知识，运用互联网技术的一些基本技巧。二要了解网络舆论。要看得懂网络舆论，知晓网络语言的基本含义。能对网络舆论的性质作出基本的判断，正确区分出一般网络舆论、网络群体性事件、网络谣言。知晓网络舆论的发展规律，网络舆论产生的载体，网络舆论产生的现实背景。三要了解并掌握与网络媒体打交道的基本的技巧。发表具有倾向性的观点时要进行充分的思考，不成熟的不讲，不合理的不讲。
“不积跬步，无以至千里”
网络舆论虽然产生并流传于网络上，其根源还在现实生活。因此，正确应对网络舆论，加强日常工作的处理是重要一环。首先，领导干部要加强自身素质建设。要对时代背景有基本的判断，准确的理解并掌握上级的精神，不说、不做与时代精神、发展趋势和上级精神相违背的话、相违背的事；对所主管或分管的工作了然于胸，不说外行话；时刻提醒自己注意自己的领导干部身份，不说与自己身份不符的话；时刻牢记党为人民服务的宗旨，不说与党的基本政策、基本信仰相违背的话；不断的聆听并吸收群众意见，尊重民意，不说“雷人”的话。
其次，要创新政府新闻机制建设。包括建设好并充分发挥好新闻发言人制度的作用，堵死流言产生的现实途径；建立健全网络新闻发言人制度，定期的、有针对性的对群众共同关心的问题释疑答难；加强与网友的沟通，采取“做客”、与网友网上聊天等形式，主动的说明问题；加强政府网络平台的建设，主动设置话题，主动的引导网友。五要加强网络信息的回应工作。
第三，要做好信息公开工作。主动公开人民群众关心的热点问题、涉及到人民群众切身利益的一些决策的结果，并做好充分的解释工作。
第四，要建立健全网络舆情监督机制。针对一般性的网络舆论，要知晓，能判断，有回应。要特别注意网络群体性事件的监控，对网络群体性事件要做到有预案、有应对、有措施。
“兵来将挡，水来土掩” 应对网络舆论要注意方式方法，正确的应对措施才能产生预期的效果，这是应对网络舆论的落脚点。具体要做到四个“坚持”：
坚持第一时间处理的原则。对网络舆论，特别是网络群体性事件，一定要第一时间知晓，第一时间应对，不能拖拖拉拉。坚持开放的原则。网络在上达民意、公开诉求、舆论监督、参政议政中的作用越来越明显和重要。网络已成为作为社会公众一部分的网民群体最为直观、便捷、互动、顺畅的参政议政平台，要让网友充分的发声，这既是政府的职能之所在，也是政府应尽的义务；坚持包容并蓄的原则，对于合理性的建议和意见，要有针对性的进行吸收，一时做不到的，吸收不了的，要进行充分地、合理地解释，解释要尽量做到详细，不但要讲清楚为什么没有采纳，而且要讲清楚在什么条件下、经过多长时间会采纳，同时，还要讲清楚已经或即将采取的具体措施；坚持依法处理的原则。（
网络改变了我国社会舆论的生态环境，形成了崭新的网络舆论场，在新的舆论格局中具有不可替代的重要地位，对政府管理方式正产生着一系列冲击和深刻影响。研究熟悉网络，重视网络舆情处理，学会运用网络获取信息，了解民意，汇集民智，是新形势下对地方政府职能的基本要求，也是政府服务职能的集中体现。只要科学应对，善于运用，蓬勃发展的互联网将会为实现公众有序政治参与、政府汲取民间智慧提供一个重要平台，成为地方政府提升社会治理水平的建设性力量。
（一）加强宣传和培训，增强党员干部对网络舆情的政治敏锐性，自觉培养适应网络舆论监督下开展工作的能力。
日益开放透明的舆论环境要求各级领导干部不仅面对舆论压力要有承受能力，更要提升应对水平；不仅要使信息公开成为常态，更要学会主动研判网络舆情。要在公务员培训中加入应对舆情的课程，特别是根据新媒体的特点，定期开展舆情培训，创新舆情管理能力培养的方式方法。通过专门培训，提高公务员与媒体打交道的能力、运用互联网的能力、舆论引导的能力，提高网络舆情的敏锐性，确保政府在应对舆情中掌握话语权、占得主动权。必须学习在群众和舆论的批评和监督下推进工作，主动接受网络监督。通过网络这个载体，拉近领导干部与群众的距离，使老百姓可以直接向领导干部建言献策、表达诉求。让互联网成为执政党学习和提高素质的重要手段，把互联网作为向实践学习和群众学习的有效途径，借助互联网形成和谐稳定的社会发展良好氛围。网络反映的问题，有些不完全准确，有些偏颇过激，这需要领导干部具有清醒的判断力，真正把民众利益当成政府施政的方向。同时，要树立正确的网络舆情观念，既不畏惧网络带来的冲击和挑战，也不忽视网络的优势和作用，把网络建设成为表达民意的平台，善于从网络舆情中发现工作的盲点、弱点和问题，寻找舆情形成的社会基础，从根本上解决问题。
（二）发挥政府主流网络媒体的作用，加强对网络舆情的正确引导。
目前，敏感度高和容忍度低，几乎已经成为所有民生事件的共同特征。而在处理和解决问题的过程中，决策者的主观意识往往起着决定性的作用。具体而言，主管官员对事态的判断，对舆论监督的态度，才是决定舆情应对得当与否的关键。若将私利和仕途置于政府公信力之上，致力于黑箱操作，一味地“捂盖子”，甚至干涉舆论监督，就会使问题的处理偏离正常的轨道，效果适得其反。这一点，在河南双汇“瘦肉精”事件上就有充分的显露。换言之，必须清楚地意识到，唯有公开透明、依法行事、接受监督、秉持正义，才是应对舆情的正道，才是促进官民理性互动、实现双赢的良策。
1.及时召开新闻发布会，确保信息的公开透明
法国哲学家、社会学家J.艾卢尔在《宣传：人类态度的形成》一书中谈到“舆论的不可捉摸的易变性和不稳定性又决定了政府的决策不可能追随迎合舆论，那么只能让舆论来追随政府，宣传则成为必不可少的手段”。[2]在突发事件、危机事件中，最有效的“宣传”方法就是即时地召开新闻发布会，发布准确消息。在重要敏感事件中，“沉默”未必是“金”。2003年SARS时期，政府向公众对SARS情况的详细汇报和建立起的新闻发布制度，有效的平定了谣言、避免了恐慌；2008年汶川地震，政府每天的伤亡人数、救援情况的信息发布和新闻媒体的及时迅速、透明的报道，在抗震救灾中打了一场漂亮仗；四川成都6.5公交车燃烧事件中，在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中，排名第一，在四川省政府官方网站上可以看到，6月5日当天，地方政府官网就发布了13条消息，从事件发生、伤亡情况到救援情况，政府官员赶赴现场均有消息发布，另外，当地政府在3天内举办了5场新闻发布会，即使公布事件处理情况，为媒体报道提供了有力依据。
2.坚持“诚实透明”和“公众至上”理念
在危机事件中，政府部门面临着严重的信任危机，政府形象受到了严重挑战。政府形象的形成具有如下基本模型：
图2[3]
政府形象的形成既具有政府本身的行为，也具有对政府行为的解释。在公共危机面前，政府信息发布的态度与效果，本身就构成了政府形象的一部分，二者相互支撑，在对政府形象极为不利的公共危机下，政府做的信息公布工作其实是在进行“矫形传播”，真诚透明的态度，不仅可以化解危机，而且还有助于扭转局势。
“诚实透明”的理念即是，面对公众，功不夸大、过不掩饰，满足公众的知情权，做一个取信于民、言必行、行必果的政府。在成都“6.5”公交车案中，当地政府三天五场新闻发布会，很好的体现了“流言止于公开”、“透明赢得人心”。“公众至上”的理念就是“公众利益和社会责任”至上的理念。在湖北石首市骚乱事件中，在事件初期，地方政府面对网友在网上“实时”的报道，却缺乏担当的勇气，没有直面群众、做好沟通工作，而是简单粗暴的将警力推到了最前线，这样不负责任的做法就没有将“公众”的权利放在心上。
3.借助大众媒体“把关人”角色
大众传播是一个由媒介组织向受众传播信息，由受众选择、使用、理解和影响信息的过程。[4]施拉姆认为，“大众传播媒介对我们空间、时间的组织有重大影响，而且对我们所知、何时知道及知道何种细节有重大影响。”大众媒介具有守望、告知、影响、教化和娱乐等功能，前三种功能，正是政府形象传播所需要的。因此，在大众传播时代，地方政府无法逃避，必须妥善处理与大众媒介的关系。大众媒介不仅仅是发布消息的主要机构，而且还是联系政府与受众的纽带，大众媒介的声音在一定程度上可以“调解”政府与公众的关系。李普曼认为大众不是对外界实实在在的事件作出反映，而是对被他称作“虚幻外界”的“我们头脑中的图画”作出反应。[5]在议程设置理论中，议程设置功能是一个分为三部分的线性过程，首先必须设定媒介中将要被讨论的问题的轻重缓急，即媒介议程；其次，媒介议程在某些方面影响公众观念，即公众议程；最后，公众议程在某些方面政策制定者重视的事物即政策议程。从这三者关系中可以看出，媒介议程、公众议程和政策议程之间相互作用、相互影响。在议程设置过程中，媒介将公众与政府紧密的联系在一起。
危机事件发生时，公众的目光势必会集中在“权威主流媒体”上，地方政府有责任为新闻界提供官方对事件处理调查情况的详细资料，满足公众的“知情权”，如果政府不适当封锁重要的信息，必然是谣言四起，人心惶惶。“流言止于公开”如2003年SARS爆发时，政府对于疫情的信息公开，流言最终消失在官方的声音之下；如H1N1流行的2009年，官方对于H1N1的流行情况及时的发布消息，避免了引起社会恐慌，有效地增加了公众对于预防甲流的知识，并且赢得了公众的信任。
因此，当地方政府的负面形象增大时，需要“把关人”有意识地选择重要信息，维护政府的形象；或者策划其他重大事件，迁移公众的视线；或者组织报道正面的新闻内容，扩大正面形象。地方政府积极地利用议程设置理论，有侧重点的公布信息内容，并不代表可以瞒报危机的严重程度，地方政府需要将事情解决的进展情况及时地公布于众，在这里，就可以将着眼点放在事后的处理、原因的调查以及责任的追究上。这样，可以显示政府“执政为民”的积极态度，公众对于其信任感也会大大增强。
4.完善政府官方网站，开放讨论平台
突发危机事件发生后，网络的反应速度是最为迅速的。亲历者用手机等工具对现场进行拍照、录像，然后上传到网上，在一些情况下，网民成为了事件的“第一报道者”。网上论坛，成为网民发表意见的“舆论阵地”，根据群体动力学原理，群体中有一个重要属性，即凝聚力，而集体思想是群体凝聚力的一种直接产物，凝聚力可在小型群体中发挥功能。在网络论坛上，网民之间所形成的凝聚力往往集中在“意见领袖”周围。当一个问题出现时，在尚未得到准确可靠的信息时，在一个网络群体中，网民会互相提供资料，试图解决问题，其流程往往遵照下图的程序
图3[6]
在整个流程图中，“资讯基础”影响着对于问题“情势的评估”和“肯定/否定结果的辨认”。对于地方政府而言，在危机事件发生之后，应该全方位的将“资讯”提供给公众。除了尽其所能影响大众媒体之外，还要在网络论坛上，形成自己的凝聚力。
地方政府可以完善其政府官方网站。政府官方网站不仅仅是政府部门面向公众的“门面”，更是沟通公众与政府部门的桥梁。传播互动的沟通过程是舆论产生和存在的前提，如果在网络论坛上没有政府的参与，那么在网络民意中，政府部门则扮演着“失语”的角色。
地方政府可以学习“人民网地方领导留言板”的模式，在其官方网站上开放与公众讨论的平台，允许网友匿名留言，由地方政府的有关人员进行专门的解答，建立高效畅通的解决机制。在这样的解决机制下，遇到突发危机事件，地方政府的信息发布部门，可以随时对公众的疑问作出回应，同时可以随时掌握网络民意与网络舆情。秉着坦诚开放的态度办好办精地方政府官方网站，开放讨论平台，可以有效地将公众的视线吸引到政府可解决的范围内，建立起高效沟通机制，形成舆论影响，成为意见领袖。
在“传媒聚光灯”和“大众麦克风”时代，面对突发危机事件或者敏感问题时，地方政府的缺席和失语是不能缓和事态和化解矛盾的。网络舆情不是“洪水猛兽”，而是网络民意的表达，地方政府应该本着开明、开放、诚恳的态度，建立起一套预警机制，争取舆论的高低，形成意见领袖，在危机面前，发出有理有力的声音，从而化“危机”为“转机”，达到善治的目的。
,舆情监测室一位分析师说得好,“事后应对永远是第二位的,事件的发生才是第一位的”。只有依法行政、信息透明成为一种自觉,尊重公众的知情权、监督权和表达权,才是从根本上提高“应对能力”。
温岭国税局成立网络舆情应对领导小组和应对办公室，配备政治觉悟高、精通网络技术、擅长协调沟通、能够应对复杂局面的精兵强将。坚持主动与被动相结合，构建网络舆情搜集监测体系，制定了突发舆情的应急预案。定期从各大网站、论坛、贴吧、博客、微博等渠道, 主动搜集与温岭国税相关或者属于国税机关关注范围的网络舆情。凭借技术手段进行舆情与事实的关联度、可信度、可查性分析，评估网络舆情的重要程度和价值。按网络舆情的性质、危害程度、涉及范围等指标，科学分类应对处置网络舆情。比如对可信度高、可查性强的网络舆情，立即组织展开调查，适时向网民通报调查进展，并争取知情网民的配合。调查结束后，对于反映属实的，及时依法处理，并通报处理结果；对于反映不属实的，用证据消除网民的顾虑，并做好解释疏导工作；对于部分属实的，分别说明。该办法实行一年，该局已成功处置了四起网络涉税舆情,有效地维护了国税整体形象。、
关于有效应对涉税网络舆情的思考
发布时间：2012-08-15
信息来源：市区国税局
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近年来，随着互联网的普及应用，网络舆情对国税事业发展的影响日益显现。“河南驿城国税人员杀人案”、“陕西国税员工辱骂纳税人事件”、“馒头税”等舆情事件，都给国税工作带来了相当的负面影响。有的税收政策，因各种原因被社会媒体炒作，造成国家税收政策被曲解、误解，影响了国税机关形象和公信力，干扰了正常的工作秩序。俗话说：“众口烁金，积毁销骨”。如何面对互联网这个舆论放大器，营造良好的税收舆论环境，是国税机关当前必须应对的新课题。
一、充分认识涉税舆情的特点及产生的影响
从目前来看，涉税舆情主要来源于报刊媒体、电视、电台媒体及网络、帖吧、微博、QQ群等网络媒体，主要有以下特点：
一是传播的快捷性。现在的信息传播都是通过光纤和无线网络，人们通过电脑、手机等进行信息发布，使得一个事情在几秒钟的时间内快速传播出去。二是事件的突发性。网络媒体的开放性，使得一些涉税舆情成为关注的焦点。由于借助网络平台传播信息简单、直接且身份隐蔽，一些人对一些涉税事情动不动就向网上发帖或通知相关新闻媒体以引起社会关注，使得舆情形成非常迅速，事先没有征兆，让人始料不及。三是利益的关联性。大多数涉税舆情都是与公民的利益相关，公民的合法权益和合理诉求遭到忽视损害时，就借助媒体来表达反映。四是整体的联动性。一些事件发生后，迅速发酵，各类媒体竞相报道，网民也迅速跟帖，发表评论，使得各方言论铺天盖地，形成一种舆情风暴。五是观点的多样性。由于人们的利益诉求、思想观念、价值取向、道德标准的差异，使得人们对事件的看法千差万别、众说纷纭。六是影响的破坏性。一些人心存恶意，制造虚假信息炒作，让民众真假难辨，不明真相，这些涉税舆情往往让民众对税务机关执法的公信力产生质疑，思想情绪化，引发民众与税务部门、执法人员在观点甚至行动上的冲突，造成很大的破坏性，影响征纳关系。七是处置的紧迫性。舆情如火情、汛情，税务部门必须迅速作出正确研判，在第一时间进行出面处理。消极怠慢只会导致事态扩大。
舆情的影响会产生“涟漪效应”、“蝴蝶效应”。即：某些事件引起的社会被动，如果不及时制止、引导和调节，将会波及很远的人群，甚至造成不可收拾的局面，给社会带来非常大的危害。因而对涉税舆情，如果处置不当，会出现简单问题复杂化，小的问题扩大化，局部问题全局化，影响征纳关系以及社会和谐稳定。如果处置得当，则将由坏事变好事，让公众认可税务机关依法办事能力，增强税务机关的公信力。
二、当前应对网络舆情的几种不良倾向
纵观近年来发生的“负面事件”，几乎背后都有网络影子。面对“网上被骂，网下加压”的境况，无论是国税机关还是国税干部，都承受来自虚拟世界的网络压力与现实社会的发展压力双重考验。
（一）网络“恐惧症”。对互联网存在畏惧、畏难、甚至过敏心理,是当前国税干部群体中较为突出的问题。有调查显示，在“与网民在线交流有哪些顾虑”的调查选项中，21%的人担心“说错话表错态”，42%不能接受“网民谩骂和嘲讽”，12.6%担心“被当面举报和质疑而难堪”。有的国税干部，把网上舆论视为洪水猛兽，想当然地进行堵、封、瞒、蒙，结果往往适得其反；要么漠视网上民情而反应迟钝，贻误引导和处置的良机，导致“小事情”演化为“大事件”。还有的干部，抱有“家丑不可外扬”的思维定势，视网络为洪水猛兽，时刻提防并设法控制。凡是辖区内的突发事件或违法犯罪事件，都关着门解决，严禁走漏消息，期望这样“上可以瞒领导，下可以骗百姓”。其实，在成千上万的网民“网络围观”与“人肉搜索”的情况下，没有人或部门能只手遮天、掩盖真相，堵、封、瞒、蒙的手段只会让整个国税系统为个别问题付出了整体公信力的代价。
（二）网络“麻木症”。与以上网络恐惧过敏相对的是，一些国税干部则对网络完全“脱敏”，对网络舆情麻木迟钝。在当前的信息化时代，客观上形成了两个舆论场，一个是由报纸、广播、电视、期刊等媒体形成的传统舆论场；一个是由网络与手机等新媒体构成的新兴舆论场。而且无处不在的网络实际已打破了传统的舆论生态，即使是过去认为的一些“冷门”科室也可能一夜之间成为舆论中心，缺少应对意识与经验让它们往往“被动挨打，步步被骂”。反观很多基层国税干部，是在相对封闭的传统媒体构成的“舆论温室”中成长起来的，“和风细雨”式的舆论监督往往让他们形成“媒体可控”的依赖心理与集体无意识，用对待传统媒体的心态和方式来对待具有高度开放、互动、参与的新兴舆论场，必然会在新媒体舆论场的“暴风骤雨”中败下阵来。此外，“身正不怕影子歪”的刚愎心态，也使一些国税干部自认为为官清正，不理睬舆论监督，不注重民声，对各种传言和质疑不回应。还有的干部，抱着“网络让问题扩大化”的错误观念，认为网络成事不足、败事有余，可以大事化小、小事化了的事情一旦上网，往往会掀起轩然大波，使问题扩大化、复杂化，从而采取惹不起躲得起的心态，敬而远之，一躲了之。
（三）网络“本领缺陷症”。尽管这些年来基层干部的网络知识、参与能力以及对新兴媒体传播规律的认识有明显提高，但总体上与广大网民尤其是网络意见领袖相比，很多国税基层干部大多处在“菜鸟”水平，不少干部对网络还一知半解，多属浅层单向触网状态，81%的人只是上网“看看新闻”，不会使用QQ等即时通讯工具的达42.7%，对微博等社交网站完全不了解的达81.3%，可谓“不知有汉，无论魏晋”，落后于网络时代。弥补这种“本领缺陷”，迫切需要干部与“网”俱进从“你说我听”，走向“你问我答”，再走向“你说我说”，还有一个从量变到质变的提升过程。”
三、诱发涉税舆情的根源分析
从目前来看，涉税舆情主要有来自外部的和内部的。外部诱发涉税舆情的核心是征纳关系，尤其征管一线的税源管理、税务稽查、纳税服务是诱发涉税舆情的高发地带。一是税收征收。税务人员在工作中，对纳税人没有做到公平、公正。或程序错误，用语不文雅不严谨。搞税收摊派，提前预缴等易引发征纳矛盾。尤其是增值税、营业税起征点的提高，如果税务机关在调整定额程序不严格，起征点把握不准，最容易引发纳税人群体上访及形成对抗。二是行政强制。税务机关对纳税人未按规申报缴纳税款采取的税收保全或强制执行措施，在扣押、查封纳税人的商品货物及其他财产时，纳税人情绪容易激发，诱发语言和肢体冲突，或出现其他严重后果。三是纳税服务。税务人员对纳税人办税事时，服务不周到，语言不文明，态度傲慢，办事推诿，故意刁难等。四是政策执行。对国家出台的有关税收优惠政策没有严格执行到位，有的变相操作，有的自行制订相关政策，造成地区之间的政策执行不平衡，损害纳税人的权益。五是行风建设。税务机关及税务人员收人情税、关系税，以权谋私，以税谋私，索、拿、卡、要、报，乱收费、乱罚款，打击报复，公款消费，公车私用，搞铺张讲排场等行风问题。
内部方面：主要是干部待遇，人事调整安排重大事项的决策，干部纪律处分，领导干部的工作生活作风等方面诱发舆情。
四、加强涉税舆情管理工作的建议
舆情不是“敌情”，更多的是反映了一些纳税人对税收政策了解不全面、反映个别干部损害国税形象，或者夹杂着个人思想倾向的言论而引发网民的集中评论。这正说明需要我们理性看待，正确面对，认真处置，切不能高高在上，高高挂起。
（一）要提高认识加强领导，强化涉税舆情责任追究。要在坚持服务经济发展的同时，进一步强化“发展是政绩，稳定也是政绩”的认识。把涉税网络舆情监控工作列入重要议事日程。要成立“涉税舆情管理领导小组”，按照谁主管谁负责、谁的问题谁负责的原则，强化责任追究机制，对舆情引导、控制不力、发生舆情事故的，严格追究相关单位和人员的责任。要建立涉税舆情的监控预警机制，制订涉税舆情处置预案。要建立有关资料证据的搜集制度，对与纳税人发生的矛盾冲突，应注重对当时事发的全过程的录音、录像等视频资料，有关证人证言，物证等证据的搜集，当涉税舆情出现时，在第一时间公布真实情况，影响受众对事件的认知，占据主动。
（二）要完善信息公开制度，提高引领舆论主流能力。要建立网络舆情引导机制，围绕网络热点问题，通过召开新闻发布会、与当事人当面交流等方式，抓住事初、事中、事后等关键节点舆情走向，及时披露信息，解疑释惑，维护网络正确舆论导向，逐步形成健康的网络氛围；建立舆情信息反馈机制，将对网上舆情信息的处理意见和处理理由反馈给群众，化解矛盾，赢得群众的理解与支持。对外报送信息应由办公室等部门专人把关，严格审核；坚持“全面真实、注重实效、及时便民和利于监督”的原则，充分利用政务公开栏、涉税信息月报、部门网站等载体及时、准确公开纳税人普遍关心、涉及群众切身利益的问题，积极创建“阳光税务”品牌；利用“纳税人之家”和“纳税人学校”平台认真倾听纳税人心声，帮助纳税人及时化解难题，进一步夯实和谐征纳关系，提高纳税人依法纳税遵从度。
（三）要加强自身队伍建设，不留舆论负面炒作素材。针对当前涉税舆情频发所反映的政策执行、纳税服务、队伍建设等方面存在的问题，一方面要坚持不懈地抓好党风廉政建设和行业作风建设，努力树立良好的社会形象；另一方面要通过发放联系卡，公开服务投诉电话、监察举报电话等，主动接受社会各界监督，对一经核实的违法违纪工作人员及时处理即时公开，做到惩前毖后。同时坚持依法行政，规范执法，优化服务，从细节入手，注意执法的一言一行，进一步夯实和谐的税收征纳关系，不给媒体和网络留下炒作的素材。对“杂音”亦应接纳、分析和疏导，做到尊重民意，不被民意束缚甚至挟持。
（四）要着力加强舆论监控，提高应对突发事件能力。应制定《加强涉税舆情管理的方案》、《信访工作制度》、《突发事件应急预案》等制度，对工作范围、工作流程、工作职责等进行明确。每天上班后和下班前由办公室等部门专人负责，在百度和“贴吧”等网页定时收集涉及“纳税”和近期涉税关注热点词条，全面掌握纳税人关心的税收事项，在第一时间发声，把握舆论“麦克风”，加强与政法维稳、组织、宣传等部门的沟通协作，及时向公众传递权威信息、保持信息的公开通畅，最大限度地压缩小道消息在网上的传播空间，快速解决问题、迅速化解矛盾。舆情事件发生后，要果断决策，迅速统一思想，“快讲事实，慎讲结论，换位思考，透明公正”，抢先发出声音，先上网，后见报；先简报，后详报，第一时间占领信息高地，避免让谣言扩散，正确引导舆论。 省国税局全面加强涉税网络舆情管理
一是正确认识加强涉税网络舆情管理的重要意义。从维护国家机关形象、增强政府公信力、构建和谐税收征纳关系、服务税收工作大局的角度出发，提高对涉税网络舆情面临的严峻形势和做好涉税网络舆情管理工作重要性的认识，深刻认识互联网条件下，涉税舆情传播的特点和规律，对涉税网络舆情进行及时、有效的监控管理。
二是高度重视涉税网络舆情管理工作。研究制定切实可行的涉税网络舆情管理方案，建立起符合工作实际、操作性强的涉税舆情监测、分析研判及应对处置的联动工作机制，及时收集、掌握和研究新形势下的涉税舆情动态，正确引导，妥善应对，不断提高网络问政能力，特别加强对涉税网络舆情的专人、专项监控管理，从而有效化解涉税舆论危机，为税收事业科学发展提供强大的精神动力和舆论支持。
三是认真做好涉税网络舆情监测与研判。按照全面覆盖、重点突出、属地管理、分级负责、科学规划、严密组织、细致疏导、掌控全局的原则，加强涉税网络舆情的日常监测和重点监测，及时进行分类整理，有针对性地做好涉税网络舆情应对工作。重点关注关系改革、发展、民生的涉税网络舆情，重点监测和搜集本地区范围内与税收工作有关的各类舆情信息，重点监测税收征管、纳税服务、队伍建设等工作中的苗头性问题以及涉税突发性、群体性事件。根据涉税网络舆情的活跃程度、影响和覆盖范围，通过相应的技术手段，进行科学的量化分析，研判舆论热点、媒体焦点及其发展走向，科学界定涉税舆情的重要和受关注程度。同时，各级涉税网络舆情管理部门结合政治经济形势及社会关注程度，联合做好舆情会商工作，认真分析研判涉税网络舆情对税收工作的潜在影响和风险，有针对性地提出应对措施和工作改进建议，为领导科学决策提供依据。
四是积极妥善应对与处置涉税网络舆情危机。认真遵循“第一时间、公开透明、第三方、坦诚、情感、口径一致、留有余地”的原则，应对与处置涉税网络舆情危机。同时，采取以下有效应对与处置方法及技巧：迅速启动涉税网络舆情应急处理机制；全面展开调查，慎报事件原因；加强外部合作，形成涉税网络舆情的有效控管；将社会问题去政治化；发挥主场优势，警惕主场劣势；巧用抢夺旗帜和切割战术；发展网上“统一战线”；及时总结经验教训等。
五是有效保障涉税网络舆情管理工作顺利开展。成立由省国税局局长任组长、分管办公室的局领导为副组长的涉税网络舆情管理工作指导小组，局内各单位负责人为小组成员，下设网络涉税舆情管理工作办公室，加强对涉税网络舆情管理工作的领导。组建税收网络宣传队伍，省国税局机关配备1-2名专职网络舆情联络员，组建25人左右的网络舆情宣传员队伍，成员由局内各单位人员组成。省国税局聘请相关领域专家、学者担任特邀评论员，组建意见领袖团队，针对涉税网络舆情发表网评文章，发布实时信息。进一步明确了涉税网络舆情管理各部门及岗位的工作职责，规范涉税网络舆情管理流程。
六是切实加强涉税网络舆情的宣传引导。加强税收网络宣传，充分发挥各级国税机关网站的主渠道作用，积极与重点网站开展合作，科学设置网上宣传议程，努力扩大话语权和辐射面，形成涉税舆论的主流观点。通过网上调查、投诉举报、内外部论坛等方式，收集纳税人和社会各界的意见和建议，掌握税务干部职工的思想动态，把握涉税舆论热点和焦点。进一步规范当地涉税信息的发布，凡涉及全省范围的信息发布，尤其是税收政策等信息，一律以省国税局发布的口径为准。
金黔在线讯近日，笔者从遵义市国税局了解到，针对各级国税机关在应对舆情时存在的认识不到位、能力不够强、方法不够多、机制不完善等问题，遵义市国税局建立“四项机制”提高涉税舆情应对能力。
一是建立涉税舆情动态监测机制。明确专人24小时负责涉税舆情监测，扩大舆情监测的覆盖面，研究新形势下的涉税网络舆情动态，借助网络媒体的功能和作用，重点关注各大网站、论坛、贴吧、博客、微博等涉及国税工作及其人员的涉税网络舆情，以及其他可能与国税工作相关的网络舆情。建立税收网络宣传员队伍，更好地与广大纳税人之间沟通，真正建立一种平等、尊重、理解、信任、坦诚的互动关系，全面掌握社情民意，引导涉税舆论，打造一个更加和谐的税收发展环境。
二是建立涉税舆情快速反应机制。形成与有关部门的联动、协调机制，整合资源，及时有效处理涉税舆情事件，进一步提高涉税舆情反应和处置能力。充分利用信息化手段，定期搜集、分析各类媒体及网络平台对税收工作的报道及评论，及时掌握税收舆情动态信息，努力提高引导涉税舆论和防范、化解舆论危机的能力。
三是建立涉税舆情新闻发布机制。针对社会各界对国税政务公开的需求，以重要税收政策、税收收入、政策调整、税务案件、税收管理重大决定为主要内容，及时公布客观、准确的权威信息，避免信息传播失真、失控，化解涉税误解，充分保障纳税人的知情权，营造公平、公正、公开、透明的纳税环境。
四是建立涉税舆情应急处置机制。将应急工作不断规范化、制度化，建立和完善防范自然灾害、处理重大事故、处置社会安全事件的制度措施，健全组织体系、运行机制、保障制度等，形成统一指挥、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件应急体系。定期开展安全隐患排查治理工作，加强日常应急演练，提高危机管理和风险管理能力。
推荐第9篇：应对突发事件
1.（ ）是人们对出乎意料事件的总称。通常包括各种自然灾害、严重事故、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。 (单选 )
A突发事件
B应急处理
C应急事件
D突发处理
2.（ ）是流行过程的组成部分，一系列相互联系、相继发生的疫源地构成传染病的流行过程。及时彻底地消除疫源地，流行过程即告中断。 (单选 )
A疫源
B疫源地
C疫区
D安全区
3.由于自然的和人为的原因，使环境组成发生了重大变化，扰乱了生态平衡，对人类健康造成直接的、间接的或潜在的有害影响，这种现象称为（ ）。 (单选 )
A环境破坏
B环境变化
C环境污染
D环境恶化
4.危机事件具有的特点是：高度确定性、事件演变迅速、事件的独特性以及信息全面，小道消息流行。(判断 )
正确
错误
5.社会组织只有高度协调统一，才能保证以最小的投入取得最大的收益。要做到这一点，必须由组织的高层决策者来统
一、协调和指挥，即组织的高层决策者必须有权威。(判断 )
正确
错误
6.由于人们对不同类型的突发事件的心理承受能力会有所不同，专业技术人员在关注突发事件风险评估的大小的同时，还必须充分考虑人们对突发事件风险心理承受能力，把人们对风险的承受能力纳入到风险评估之中。(判断 )
正确
错误
7.（ ）是指一国政府在其国民中和国际上所享有的公众信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由该国政府所提供的公共产品的数量和质量决定的。 (单选 )
A政府公信力
B个人信誉
C国家信誉
D国家权力
8.突发事件中，大众传媒的社会责任主要体现在（ ）。 (多选
)
A大众传播媒介担负着更为重要的及时、准确、全面、公正地传播信息的责任
B大众传播媒介担负着更为关键的舆论监督与引导责任
C大众传播媒介担负着发动民众履行公民职责、配合政府正确应对突发公共事件的社会责任
D大众传播媒介担负着全面解读突发公共事件、引导深层次思考，从而推动社会运行机制有效、科学、合规律运转的社会责任。
9.在突发事件中，将要面对的询问主要来自（ ）。 (多选
)
A受害者家属
B媒介
C其他公众
D上级主管领导
10.在危机的救治中，通过全球合作可以（ ）。 (多选
)
A获得更多的谅解，有效消除危机，恢复社会秩序，重建文明的世界
B减缓危机的蔓延，为世界作出贡献
C为其他各国提供经验和教训
D提高危机救治的效率、降低危机成本
11.由于高校突发事件主体的特殊性，处理的时候要宜解不宜结，宜散不宜聚，不能随便采取高压政策，一切都应该在理智和法律的范围内处理。(判断 )
正确
错误
12.控制、处理、传播、沟通、恢复及总结教训等活动进行科学策划和部署。(填空 )
13.
(填空 )
14.对危机现场的隔离，首先要发出隔离报警的信号；其次，
的范围。 (填空 )
15.控制突发事件的一般原则有哪些？ (简答 )
推荐第10篇：应对挑战
应对挑战
当前我国基础教育改革呼唤教师教育培养高素质、专业化的新型教师，而教师教育面临从满足数量需求向质量提高的重大转变，教师要树立专业角色意识，做好角色转换。
一、教师要从“一次受教育”向“终身学习”转变当前，许多教师都忽视自身学习的重要性，认为学习是学生的事情，当老师的做好自己份内的事就行了，常常把自己置身于学习之外，以为一次受教育就可以受益终身，以至于有的教师从教数年仍在“吃老本”，坚守着过时的教育观念、死板的教学方法、僵化的管理方式，这些都严重地影响了教育教学质量的提高。教师始终都是持续的学习者，这种学习就是“专业发展”②。由此可知，专业化发展要求教师走出“给学生一碗水，自己要有一桶水”的旧时代，而是进入“给学生一碗水，自己要有长流水”的新时代。只有教师率先成为终身学习的模范，才有利于学习型班集体的形成。
二、学会学习，增加专业知识未来的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人，可见，学会学习是未来社会生存的必要条件。教师作为学生的榜样，应该做一个终身学习的实践者，首先，教师应经常参加继续教育和在职进修；其次，教师应制订自我学习计划，包括短期和长期的计划；最后，教师应该多读书，多读教育专著，结合班级工作实践写读书笔记、教育感想等，做到“工作学习化、学习工作化”。同时，教师的专业知识，不仅要有深度，而且要有广度，深入学习教育理论规律，广泛涉猎社会自然百科知识。正如班华教授所说，终身学习、持续发展是教师的权利，也是义务，是责任；是教师自我提升、自我实现所必需的。③总之，学会学习，增加专业知识是实现教师专业化的前提。
三、学会研究，提高专业技能“研究态度与能力是一个人创造力的集中显现，是一个人主体性的能动体现，是人发展的基本手段。”因此，学会研究，提高专业技能是实现教师专业化的基础。首先，从研究的内容上，教师要研究教学课程，研究教学策略，更要研究学生，包括他们的兴趣、心理、个性等。其次，从研究的方式上，一是反思，教师应不断分析自己教师工作的有效性，不断反思当前教育实践，总结经验，吸取教训，以提高专业技能；二是积极参加教育科学研究，教师应善于把工作理论与日常实践结合起来，用理论指导实践，在实践中发展自己的理论知识。
四、学会合作，提升专业道德水平优秀的教师应该是一个教育合作者，教师是连接各种教育因素的纽带和桥梁，更应善于和学生、同事、家长沟通与协作。专业化要求教师从“领导者”转变为“服务者”，而学会合作，提升专业道德水平是实现专业化的重要保障。首先，教师要与学生合作。与学生建立起朋友般的师生关系，用心去倾听学生的心声，做到权为生所用，情为生所系，利为生所谋；其次，教师要与同事合作。同事间在工作中的互相帮助和配合是教师取得进步的动力；最后，教师要与家长合作。教师可以通过做家访、开家长会等方式加强与家长的沟通和交流，以增进彼此的理解，达到一致的教育目的。
五、学会创新，发展专业自主教师工作之所以具有无法替代的专业意义，全赖于教师的专业自主。专业化发展要求个体发挥自主性，教师的自主发展是发展教师的个性和特长，使个体的潜能充分发挥出来，这要求教师要善于突破常规，有所创新。在思想上，不能满足于知识的积累，要善于“知新”，树立创新意识；在教学中，善于运用现代化教学手段创建新型课堂；在班级工作中，不盲从，依据自己班级现状，自主实施有针对性的改革，构建个性化班集体。创新是发展的生长点，学会创新，发展专业自主是教师专业化持续发展的动力。
科学技术日益进步，知识不断更新，社会对每一种职业的专业化要求也越来越高。教师应抓住机遇，不断全面提高自己，力争与时代共同进步，与学生共同成长，与专业共同发展，走出一条有自身特色的专业化发展道路。
学习了本课程之后，我准备这样做：
1、充分利用班会时间，结合国内外时事进行世界观教育。重大国内外大事，结合学生思想实际，采取十分钟演讲、小型辩论会、学习评论员文章、专题小报告等形式，进行世界观教育。充分利用团支部的活动时间，开展党团知识的学习：党章、党史、团章、团史、邓小平理论等，鼓励学生积极参加学校党支部和团支部所组织的活动，在普遍进行爱国主义教育的同时，引导学生在理想和信念上向更高层次探求，为他们的人生目标指明方向。充分利用班会及休息时间组织学生学习英模事迹、伟人传记等，使学生在自己的心中形成一定的“坐标、天平”，随时都起着价值判断的作用，以确定自己的行为方向、态度和方式，初步形成正确的价值观。
2、团队精神教育（1）抓好每一次班会。提出班级的总体奋斗目标，以班训为指针，使同学们振奋精神，共同为班级的未来努力奋斗，形成“我以班级为荣，班级以我为骄傲”的良好氛围，进一步增强班集体的凝聚力。开展《日常环保知识竞赛》，增强学生环保意识。（2）抓好入学的第一次运动会。宣传、表扬积极报项、上场的同学，最重要的是提倡这种“为班级争光，奋力拼博”的精神，这也是今后从事任何工作必备的精神。
3、心理品质教育（1）应试心理教育：结合实际情况，给学生讲解心理调整的重要性及如何进行心理调试，如：遇到挫折时要冷静分析，从主客观找原因，采取补救措施；使学生学会化压力为动力，体会“自古英雄多磨难”的内涵；教会学生掌握辨证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度；向学生推荐《心
理与成才》、《伟人的历程》、《名人成功录》等书籍，交流读书心得等。同时针对平时成绩较好，考试成绩经常不理想的学生进行心理辅导，根据不同学科，邀请科任老师与其交流。（2）自信心教育：充分利用班会讲解自信心的建立与实现，并结合学生的事例现身说法，使学生明确：自信是成功的首要条件，但自信的基础是自己要有一定的实力，而实力要靠付出和努力。（3）意志品质教育：首先从小事做起，让学生从小事中认识自我，评价自我。开学初要求每人制定学习计划，并要求在日常生活中无论遇到什么困难都要坚持，只要坚持就是胜利，并在期中期末进行总结。
4、创新教育（1）充分发挥班干部的主动性，调动全班同学的积极性，以学生为主体，教师为主导，参与校、班各项活动。如：学校的各项活动向班委会、团支部招标，班级的班会、活动向同学招标。（2）加强值日干部的职责，给值日干部一定的自主权。继续坚持每天一名值日干部制，以便给他们更多的时间、机会参与管理。（3）利用部分自修课时间介绍大学里高科技发展状况，增强同学们的科技意识和创新意识，使他们初步形成献身科学的志向，为将来科技发展作好准备。（4）正确引导创新教育的方向：有责任感的创新。使学生明确没有责任感的创新是毫无价值的，也就是强调德育教育是其他教育的前提。
5、学校教育与家庭教育相结合（1）结合每月考试成绩，开好每次的家长会，针对学生的现状，与家长共同探讨解决问题的方法，并对下一步工作做好安排，尽快形成家长、教师、学生三位一体的教育模式。（2）平时，把学生在校的各方面的表现反馈给家长，及时与家长沟通，使家长对孩子在校情况作到心中有数，请家长协助鼓励或帮助学生，作好学生的思想工作，同时，向家长了解学生在家的表现，及时找到问题所在，对症下药。
第11篇：压力应对
压力应对
框架及答题步骤：
——从有人举报你笔试作弊谈起
常考问题：
得到举报你笔试作弊、面试找关系、有犯罪行为、有道德问题，考试中有取悦考官的倾向等，这种题目时陷阱题目，是下套套大家的，考核临场面对压力的问题，表现要从容，千万不要自乱阵脚。
1；一个态度：坚决不承认的坚定态度，明确表示没有该项行为，相信清者自清，浊者自浊，真金不怕火炼，这只是个误会，相信真相会水落石出，如果涉及有损自身的恶意中伤和毁谤，相信自己会保留法律追诉的权利。
2；两个看法；自己与社会两个层面对这种行为的看法。
自身层面：意识层面和能力层面（讲道德所以不会也不应该、讲能力不必要，讲胸怀决不能）；
社会层面：围绕社会主流价值取向和社会大众的看法及政府和制度等方面的威信展开论述（违背社会某种主流价值，老百姓对此种行为深恶痛绝，这样做也影响政府和制度威信）
3；三个相信：
相信自己的道德水平、伦理水平和能力水平
相信在座考官的人品和操守；相信会根据今天的我的实际表现给我一个公正客观的分数，不会受其影响。
相信法律会还我清白，相信组织会调查清楚，相信制度是严密公正的，没有做该行为相应的空间。
4；四个角色：分别围绕下面较色谈谈你的看法。 普通公民：遵纪守法，恪守道德底线。 大学毕业生：明是非，懂道理。 公务员考生：不能带头破坏考试规则。 未来作为公务员：更要严于律己，率先垂范。 5；综上所述。。。。。。。（回答完毕）
两难选择
——从老妈和老婆同时间落水先救谁的问题（落水问题）谈起
（零和博弈与双赢博弈）
之所以出现两难，是因为在题目给定的同时，也就给定了两难标准（落水问题给定了在亲情和爱情间抉择的困惑、纠结与难以决断的标准。）
两难问题的两种破题方法： 1重构标准法：
重新确立更高的更为超脱的标准。落水问题重构新标准：以人为本，生命第一，众生平等，先易后难，所以最易救谁就先救谁，先难后易将两者皆失。看病人问题，病情的其中缓急，看母亲，百善孝为先。
2融合标准法：
以一方选择为主，兼顾融合另外一方。养老问题，选择家庭养老，辅助于社会养老的一些方式和措施。看病人问题，看母亲，待会或择日专程看望领导的妻子。摆地摊，不取缔但定时定点规范管理。免费公园人流大导致生态破坏问题，坚持不收费，但是要加强管理。
破题要点：
要坚持原则性与灵活性的统一。要选定好标准。论述原因要周全，处理问题要圆润，统筹兼顾，切忌一刀切、不讲原则、僵硬死板。
答题步骤：
1点出两难困境，及难于抉择的痛楚。
2明确选择和做法
3阐述如此选择的标准，论述选择的原因
4采取措施满足此项选择的不足（也即是对方关切和诉求），充分全面、兼顾的处理问题.
5综上所述，表达相信能突破两难困境，变零和博弈和双输博弈为双赢博弈。
居中调解
——从劝说两位翻脸的朋友冰释前嫌说起
如何规劝两个自己翻脸的好友冰释前嫌、重归于好的框架可以用来处理自己主持一个会议期间，会议的双方争吵的不可开交，甚至恶语相加的问题。
答题步骤
首先：保持中立、公正、建设性的态度解决问题
其次：具体做法
1、一各分开——防止矛盾升级恶化;劝架首先要将矛盾双方分开后或者避免在同一场合出现，对于会议问题的话，可以根据题目要求休会一段时间，将会议的双方分在不同的会议室进行隔离，要求双方克制冷静，防止矛盾升级
2、两面交流——对分开的双方分别进行交流，听取各自诉求。
3、寻找三个点——通过听取诉求，根据各自的诉求找出双方的矛盾点、共同点、折冲点。
4、制定方案;根据双方诉求和三个点，在兼顾双方利益和诉求，坚持公平公正的立场、坚持科学性和可行性原则的基础上制定一个双方都能接受的说法、方案。
5、重新聚合——重新将双方聚合在一起，朋友问题，找聚会的场合，如由自己主动开一个私人聚会的方式将两个朋友重新召集在一起。会议问题则直接复会。
6、以自己的方案进行讨论——以自己制定的方案进行讨论，并对双方做劝解疏导工作。
7、表达相信与民主表决——相信自己的方案考虑了双方的诉求、折中了双方的利益，通过劝导工作一定能达到化解矛盾的效果。如果还有问题，则就自己的方案进行民主表决。朋友重归于好，会议达成共识。
再次：会议达成共识后，将会议过程、方案、共识以书面材料的方式上报领导。
最后：综上所述
此框架有强烈的针对性，题目比较单一，但比较特殊。
名句辨析
——从有志者事竟成谈起
绝大部分的名句都需要用辩证火一分为二的标准去看待，因为名句单列出来，往往断章取义。名句问题的有三种分类：
一、非充分条件决定式
A——》 B，但A不充分决定B 例子：
有志者事竟成——有志是事竟成的必要条件而非充分条件，成功的依赖因素很多，有志只是一个重要因素，不能涵盖成功的所有的条件和因素，所以是非充分条件。所以——有志者未必事竟成。
近朱者赤、近墨者黑——挨近朱砂只是赤的必要条件而非充分条件，同上，所以——近朱者未必赤，近墨者未必黑。
类似题目还有：
性格决定命运、将在外军令有所不受、沉默是金、成功有时候是最有价值的事情、仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱、欲速则不达、答题要诀和破题关键：
听到类似题目时多问自己一个：是否是必然，有志者是否必然事竟成。
二、古意今用的时空脱节型
A为古代意思和适用，B为现代环境，A在B的新环境下出现不适合、脱离时空的不匹配而产生局限性和新的意思
例子：
班门弄斧：古意，不自量力。在现代市场竞争社会，鼓励弄斧须要到班门的竞争和与强者看齐的做法
有规矩不成方圆：古意，做事讲求程序，中规中矩。在现代市场竞争社会，忽略创新
枪打出头鸟：古意，做事要低调，中庸，在在现代市场竞争社会，鼓励脱颖而出和保护优秀人才。
父母官：古意，爱民如子，好官的楷模。在现代民主社会，官与民是公仆与主人的关系，不是父母与子女的关系，容易强化官本位和人民当家作主的民主诉求，对此要扬弃，官员要勤政爱民，但不是父母官而是孺子牛。
三、前后匹配性
A 为前半句，B为后半句，单说A 存在片面性，AB同列，前后匹配，周全完整
例子：天下兴亡匹夫有责，匹夫兴亡天下有责。前半句是个人对国家和社会的责任和义务，后半句是国家队个人的责任和义务。单列前半句，有片面性，两句同列就较为周全。
这种题目不多，比较简单，不需要思考片面的东西，直接按要求论述就是了。
答题三类题目的统一步骤：
1一个先：（这句名句的字面意思是）
先定义不定性。由于名句大多往往断章取义，都需要用辩证或一分为二的标准去看待，所以不要对名句下定性的说法，绝对的对和绝对的错都千万不要在答题中出现，而是要首先要对名句的意思做出你自己的解释。在解释的过程中，坚持“先释词，后造句”的步骤，即对名句的关键词语进行解释，然后将解释连成一句话。
2两面看：（这个名句告诉了我们）
正反两面看。明确告诉考官对该名句要一分为二的看，即两面看。先从名句中肯定一面开始论述，如有志对成功的重要性，然后论述名句忽略的、没有提及的、不足的一面，如在强调有志的同时我们还要看到成功的因素很多，如勤奋、方法、机遇、运气等等。在论述的过程中注意两面的论述要有比例：正面的论述40%，不足一面60%.相对比较均衡。
3三结合：（结合我自身、社会现实而言）
名句问题一般要结合实际论述，三中结合可能：结合自身、结合题目中给定的例子、结合过去经历和未来的工作，到底结合什么进行论述，关键是要听清题目要求。
4，综上所述。。。。。。。（回答完毕）
第12篇：突发事件应对工作总结
2011年龙里县文化市场
突发事件应对工作总结
一、2011年突发事件应对工作总结评估
（一）基本概况：
2011年，我县文化相关企业共35家，涉及从业人员360余人，根据统计要求，全年全县文化市场未发生一起重、特大责任事故，无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导，得益于州县两级行业主管部门扎实有效的管理，更得益于各企业牢固树立“安全第
一、预防为主”的方针；强化管理，苦练内功；落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点：
1.制定突发事件应对预案。2011年文化稽查大队分别制订了《龙里县文化市场突发事件应对工作预案》同时各企业根据县文化稽查大队部署也制订了相应预案。
2.认真开展好专项整治活动。2011年结合我县文化市场特点，一是在县文化企业1月－12月开展了集中整治活动，以遵守文化市场法律、法规为主题。二是在文化企业开展“安全管理年活动”，以苦练内功，规范管理为主题两项活动，县级领导高度重视，工作扎实，严格按序时进度有部署、有检查、有总结，开展得有声有色，卓有成效。
3.突出安全重点，狠抓关键安全。针对人员文化市场聚
集场所突发事件的特点，一是狠抓了文化市场从人员的培训，2011年联合规行办举办一期相关培训，共计100余人参培。二是狠抓节日安全，2011年于4月底、9月底和12月底组织对全县文化企业进行安全专项检查。
4.强化行业管理，苦练企业内功。在这方面县文化稽查队对文化企业的基础记录台帐、规范企业管理行为进行严管，另一方面狠抓文化企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平等方面的状况，凡达不到资质要求的，一律不予发证。并限期整改。
5.对来我县演出的外地演出团进行管理。联合公安对外来演出团进行监管，一方面对演出团的演出资质进行审核；另一方面对具有资质的演出团的演出地点进行严格控制。力求演出安全无事故开展。
（二）存在问题
1.对违章从业人员教育面未达100%；
2.部分企业换证工作为落实。
二、今后工作的重点及打算：
2012年是十二五的第二个年头，也是社会经济快速发展的关键时期。我们将继续加强企业的经营管理，为行业安全提供保证；继续抓好日常管理，因地制宜开展些专项整治、专项检查；继续强化企业的基础管理，落实安全责任，为确
保行业安全，构建和谐社会而努力。
龙里县文体广电旅游局 文化稽查大队
二〇一一年十二月十日
第13篇：面试时的应对
面试时，尽可能的温和地盯着主试者，因为主试者也正在审视您的一切，包括仪容、言行、姿态、衣着、发型、装扮、声音、内涵…
先把自己的名字念清楚，然后很大方地利用各种有力的条件作自我推销，谈吐技巧高明者，在面试时大都能用口才极力推荐自己，使面试者留下深刻的印象。
所以平时可注重与陌生人接触，及训练和前辈、师长的攀谈要领。尽量用具体的例证、成就来支持自己的论点。回答主试者的问话，以清晰、简洁、有条理为努力的目标，但绝不仅是嗯哼、是、对、好、喔简单的响应。
注重礼节、音量、表情、动作、态度是否自然且亲切，隐藏缺点或恶习，注意礼节并展现自己的优点与长处。适时地调转自己音量大小，并配合表情，加入语调、节奏感等比较有柔情富朝气、活泼、生动、幽默的词汇，展现强烈的企图心。
多讲正面、有利于自己的事情，尽量把焦点摆在自己的的能力与优点上面，避免彰显自己的缺点:有些主考官喜欢出具有陷阱的题目，面试者务必仔细观察、小心响应，尤其是一些专用术语、暗语一定要正确的使用，否则会自曝其短、自毁形象。
面对颇为自负的主试者时，最好当个听众、切记急着插话，遇有不会做答的问题时，不妨据实说出，切莫狡辩。
回答主考官任何一个问题的时间与内容，最好适度地控制，不要东扯西扯，更不要任意偏离主题。
与主试者说话的距离，以一百三十公分至两百五十公分较为理想，切勿太过逼近主试者，让主试者产生被侵犯之不快感受，尤其应避免以同学之间或是好朋友似的不雅(不正经、流行俗语)的口吻对答。
来源：大汉资讯网
第14篇：科学应对洪灾
科学应对洪灾
洪灾是指一个流域内因集中大暴雨或长时间降雨，汇入河道的径流量超过其泄洪能力而漫溢两岸或造成堤坝决口导致泛滥的灾害。 洪灾多发于6月至9月。6月中旬至7月中旬的梅雨季节，7月中旬至9月的台风季节，以及局部地区的强降雨，都易暴发洪灾，致使农田受淹，村庄被冲，房屋倒塌，财产受损，甚至造成人员伤亡。
洪水到来之前，要尽量做好相应的准备。
1、根据当地电视、广播等媒体提供的洪水信息，结合自己所处的位臵和条件，冷静地选择最佳路线撤离，避免出现“人未走水先到”的被动局面。
2、迅速转移到安全地带。认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。转移时不要沿着行洪道方向跑，而要向垂直行洪道方向的两侧快速躲避。
3、洪水来得太快时，要就近迅速向山坡、高地、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等地方暂避。
4、如果被困于室内无法逃生，应采取一切有效办法，将洪水挡于门外。如用盆或桶排出室内积水，或因地制宜采取“小包围”措施，用木板等将水挡于门外，并排除室内积水。
5、如洪水继续上涨，暂避的地方已不安全，则要充分利用救生器材逃生，或者找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏后迅速逃生。
6、及时与相关部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。
应急注意事项
1、千万不可心存侥幸或因打捞财物而错过避险时机，造成不必要的伤亡。
2、保持冷静，避开高压线铁塔和低垂或断折的电线等危险区域，选择一个相对安全的地方避洪，同时警惕山体滑坡、泥石流等灾害。
3、不了解水情时一定要在安全地带等待救援，不要冒险蹚水逃生。
洪灾后如何防疫
1、保障饮水安全。不喝生水，装水的缸、桶、锅、盆等必须保持清洁；对取自井水、河水、湖水、塘水的临时饮用水，一定要进行消毒；浑浊度大、污染严重的水，必须先加明矾澄清。
2、注意食品卫生。不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物；不吃淹死、病死的禽畜和水产品；食物生熟要分开；碗筷要清洁消毒后使用。
3、整治环境卫生。洪水退去后，应清除住所外的污泥，垫上砂石或新土；清除井水污泥并投放漂白粉消毒；应将家具清洗后再搬入居室；整修厕所，修补禽畜圈。
4、加强家畜的管理。猪要圈养，搞好猪舍卫生，不让其粪尿直接排入河水、湖水、塘水中，猪粪等要发酵后再施用；管好鸡、狗等动物；家畜家禽圈棚要经常喷洒灭蚊药。
5、做好防蝇灭蝇，防鼠灭鼠，防螨灭螨等媒介生物控制工作。粪缸、粪坑中加药杀蛆；室内用苍蝇拍灭蝇，食物用防蝇罩遮盖；动物尸体要深埋，覆盖的土层要夯实。发现老鼠异常增多时要及时向当地有关部门报告。
6、避免接触疫水。在血吸虫病流行区，接触疫水前，应在可能接触疫水的部位涂抹防止血吸虫尾蚴侵入的防护霜，穿戴胶靴、胶手套、胶裤等防护用具。接触了疫水应主动去血防部门检查，发现被感染后应及早治疗，以防发病。
重要预防措施
洪涝灾害期间水体遭受污染，饮用水必须经过净化和消毒处理。具体方法是：
一担水(50千克)加明矾或碱式氯化铝2.5～4克，搅拌1～2分钟，静臵10分钟左右，使水澄清，弃底下沉淀物；然后取漂白精片一片(按每片含有效氯0.2克计算)研细，用清水调成糊状倒入需要消毒的水中，充分搅拌，加盖静臵30分钟后使用。漂白粉精片应保存在密封的容器中，严防受潮分解（一般保存期不超过两年）。
第15篇：应对危机 从我做起
应对危机
从我做起 ————形势任务演讲稿
尊敬的各位领导，各位同事，大家好！
我叫 ，是 车间的一名普通职工，很荣幸能够有机会与大家一同分享交流参加今天的演讲。想必大家都去过海边，当你望着广袤无垠、深不可测的大海的时候，你可曾想过，它就是由一滴滴水珠，一条条小溪，一道道河流，千回百转，奔流融汇而成的。对于企业来说，我们不就像是汇成大海的一滴滴水吗？各个职能部门各尽其职，每名员工各就其位，百川归海，奔涌的浪花承托起了*****这艘巨轮，浩浩荡荡，勇往直前。因此，今天我要带给大家的演讲是《应对危机，从我做起》。
大家都知道至去年以来，国内煤焦化行业整体行情形势不容乐观，整个山东能源集团各大矿山前赴后继，纷纷陷入“亏损”泥潭，煤炭行业的“黄金十年”已渐行渐远，远的不说，就单单我们近处的各个兄弟矿井单位，有的已经三四个月没有发放工资，有的矿井辅助单位已经放假调休，地方煤矿更是苦不堪言，欠薪半年的都已是效益不错的单位了,还有很多已大面积放假检修。主业不兴，副业难旺，我们作为***煤焦化产业链上的重要一环，更是前进乏力。纵观当前，钢铁市场持续疲软，煤炭价格居高不下，已经导致不少同行降产检修，周边临沂烨华、沂州焦化已有不少分厂已经关停，*****化工从春节前就索性放长假大检修，*****一季度就已把全年的亏损目标一次吃掉，由此可见当前的经营形势异常严峻。与此形成鲜明对比的是，我们公司在公司党政的正确带领下，依旧能够保持逆势向上的势头，依旧能够保住广大职工的饭碗，及时足额的发放工资，可谓“逆势过坎，来之不易”。面对此情此景，作为基层的一名职工，我们应该做些什么呢？
首先，我们要树立过紧日子的思想。解困先解观念困，脱贫先脱思路贫。困难挑战面前，最大的障碍是思想障碍，最大的问题是观念问题，我们必须丢掉幻想、解放思想、扭转观念，树牢过紧日子的思想。要扭转“等、靠、要、熬”思想，深刻认识到等、靠、要、熬，只能是等丢了机遇、靠懒了思想、要短了志气、熬没了意志。增强“自己的日子自己过、自己的梦自己圆”的意识，不靠天、不靠地，靠自立自强冲出困境、改变命运。要扭转盲目乐观、坐等市场好转的思想，深刻认识市场的严峻性、复杂性、残酷性，切实增强战战兢兢、如履薄冰的危机意识，以强烈的危机感创造性地干好工作。要扭转悲观失望、畏难发愁的思想，深刻认识“困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强”的朴素真理，切实增强尽职尽责、奋发作为的责任意识，靠苦干实干加巧干战胜挑战、赢得成功。要扭转麻木不仁、破罐破摔的思想，切实增强市场如战场，时机不等人的紧迫意识，以时不我待的精神干好每一项工作。
第二，我们要形成勤俭节约的常态。过紧日子，就要精打细算。简单地说就是在日常工作中，要勤俭节约，费用能省则省，成本能降则降。节约的道理，大家都懂。也许有的同事会问，我该做些什么呢？我先给大家讲两个小故事：一是英国女王伊丽莎白二世经常说的一句英国谚语是“节约便士，英镑自来（Save pence pound navigation）”，每天深夜她都亲自熄灭白金汉宫小厅堂和走廊的灯，她坚持皇家用的牙膏要挤到一点不剩。第二则是号称“车到山前必有路，有路必有丰田车”的日本丰田公司，在成本管理上从一点一滴做起，劳保手套破了要一只一只的换，办公用纸用了正面还要用反面，厕所的水箱里放一块砖用来节水。一个贵为一国之尊、一个是世界著名的跨国公司，节约意识竟如此强烈，令人赞叹。 公司就是一个大家庭，只有这个“大家”发展了，我们各自的“小家”才会殷实，“大河有水小河满，大河无水小河干”这句话所说的也是这个道理。“树立节约意识、节约观念，倡导节约文化、节约文明，创造尽可能大的经济效益”，这乍听起来，好像是个庞大的工程，但是做起来，对于每一名员工来说，不过就是一些微乎其微的小事：我们一线的员工精心操作、加强责任心、节约每斤原料、节约每度电，提升化验准确率，提高焦炭大焦率，粗苯和甲醇等化产品的纯度，减少废次品、减少返工率；在办公室的同志随手关灯、关水、断电，空调夏天不太低、冬天不太热，纸张两面打印等等……，工作的每个细节上不再忽视每一个细小的元素，养成一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的好习惯，让勤俭节约成为每一名职工的工作新常态。
第三，我们要深挖借支降耗的内潜。古人说：不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江海，不善小事，何以成大器。节支降耗也是一样，只要我们每个人迈出一小步，就会使公司迈出一大步。公司成立***工程分公司就是从宏观上精打细算，减少支出的具体实践，就是要通过宏观的带动，把节支降耗的理念延伸到公司的每一名职工身上，让大家从工作的细枝末节上把住节约的关口，用好身边的一钉一铆，让有限的生产资料创造最大的生产价值。尤其是今年以来，**董事长和***总多次提出大力开展修旧利废工作，能源工程分公司积极响应，在工作中不放过任何一个生产系统退下来的旧部件，能修的、能二次利用的坚持进行修旧利废，他们先后开展了气阀的修旧利废、焦炉气压缩机填料的修旧利废，各类电机和泵类的修旧利废；在大型技改施工项目上，他们充分发挥每一名职工的聪明才智，把从废铁堆捡来的和施工中退下来废料，进行二次鉴别再利用，把废铁堆中挑出的钢板作为大型安装工程中的加强筋，把废旧磅体拆除作为澄清槽的侧板，用初冷器的废旧横管制作栏杆等等，仅这些工作一季度就为公司节约资金近20余万元，发放奖励1万余元，使公司和职工实现了双赢。因此，各位工友，你还在等什么？
第四，我们要心怀感恩奉献的真情。作为同泰公司的一名普通职工，我们大多数人都依赖于公司而生活，公司就是我们的家，是我们赖以生存发展、实现人生价值、成就理想和展示抱负的平台。我们应该十分庆幸自己处在一个富有活力、充满朝气的企业里。公司靠大家发展，大家靠公司生存。公司发展，我们也享受到了成果，收入变高了，生活宽裕了，买房、买车的职工越来越多，这些实惠是看得见、摸得着的。面对严峻的经营形势，我们无法左右市场，但是我们能左右自己。履行好自己的职责，从自身做起，从点滴做起、从岗位做起！各位工友，一个人的力量虽然单薄，但我更懂得‚“积少成多、聚砂成塔”的道理，省下一度电、节约一滴水、提高一个质量指标，降低一个原料消耗，修旧利废、技术革新等等，都是对公司降本增效的积极参与和具体行动。节支降本并不是要求我们做出什么丰功伟绩，只需要我们在工作中时刻做到‚一切围绕效益转、一切围绕安全生产转、一切围绕市场转，在各个岗位，各个领域实现个人节约一百元，班组节约一千元，车间节约一万元的目标，我们就能为公司筑起一座座坚实的金山银山，能使公司从容应对市场危机，破解经营难题，化危为机，弯道超车。
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。各位工友，朋友们，虽然当前公司面临的经营形势十分困难，但是困难并不可怕，怕的是我们失去信心，迷失方向，丧失斗志，动摇退缩。没有过不去的火焰山，只要我们坚定信心，心往一处想，劲往一处使，变压力为动力，扎实工作，就一定能克服困难，让我们以与公司风雨同舟的忠心热情，以无所畏惧的拼搏精神，从我做起、从岗位做起、从现在做起，群策群力降成本，丝丝入扣争效益，勇于担当比贡献，众志成城、迎风前进，为****公司的美好明天而继续奋斗！
我的演讲完毕，谢谢大家！
第16篇：突发事件应对教案
贵定职业技术学校
(突发事件应对)
教师：潘长春
二O一二年三月
1
务工常识培训教案
第四部分：突发事件应对
1、发生火灾怎样避险：
发生火灾，无论什么情况都要保持冷静，迅速判断出危险处和安全地点，果断采取必要的自救或灭火措施。如果火势难以控制，应尽快撤离险境。拨打火警119报警时，应说明失火的详细地址，周围的显著标志、燃烧物和火势大小。
如果在大楼里遇到火灾，可以采取以下办法逃生：
（1）在房间内要把门关严，用湿毛巾把门缝堵严。
（2）楼层低的房间，可以利用床单、被罩结绳从窗外滑行。
（3）可以利用通讯工具寻求援助，或者往窗外扔东西以引起救援人员的注意。
（4）要用湿毛巾捂住鼻、口，防止窒息。
（5）高层楼的房间，有机会往外逃生，一定要往下层走，并且弯腰湖藕匍匐行走。
（6）在一二层房间的人，可以选择比较安全的地点跳楼逃生。
（7）切忌乘电梯逃生，或者往死角里躲，更不要为寻找房间里贵重物品而耽误时间。
（8）如果身上着了火，千万不要跑。因为跑起来又风，火会越烧越旺。身上着了火，可就地打滚，把身上的火苗压灭，或跳入水池水缸，或用厚重衣物覆盖，以压灭火苗。
2、安全用电常识
（1）严格按照电器使用说明使用电器。
（2）在使用电器时，应先插电源插头，后开电器开关。用完电器后，应先关掉电器开关，后拔电源插头。严禁身体直接接触导体，不得硬拉电线。
（3）不要用湿手或湿布接触带电设备。
（4）带金属外壳的可移动电器，应适用三芯塑料护套线，或使用三眼插座和三角插头。插座内务必安装接地线，但不要把接地线接到自来水管或煤气管上。
（5）不要在电线上悬挂物品或晾晒衣物。
（6）遇到电器设备冒火而又不明原因时，千万不要用手直接拔插头或拉闸刀，先切断电源再灭火。
（7）发现电线断落，无论带电与否，都应视为带电，应与其保持足够的距离，并及时报告有关部门。发现有人触电，不能直接接触触电者，应用干木棒或其他绝缘物将电源线挑开，使触电者脱离电源。
3、防止煤气中毒
使用煤炉或煤气，最要紧的是做到室内排气通畅，千万不能心存侥幸。
煤气中毒初始，患者会感到头晕、耳鸣、恶心，进而眼花，站立不稳，此时如能及时脱离中毒现场，或打开门窗通风，即使不经治疗，数小时后也可恢复正常。中毒时间长，会使人产生昏迷，甚至死亡。昏迷时间越长，所产生的后遗症越严重。
一旦发现有人煤气中毒，救护者应在室外大吸一口空气，用湿毛巾捂住鼻子嘴巴，进入室内，应先打开门窗，再关掉煤气开关。注意千万不要开电灯、使用打火机或火柴等，以防爆炸。应尽快将患者移至通风良好的地方救治。
当自己感到煤气中毒时，不要慌张，应迅速打开门窗，关闭煤气，撤离现场，或砸开门窗玻璃等，呼叫求援。
4、防止食物中毒
（1）养成良好的卫生习惯，饭前要洗手。
（2）不要图便宜而购买无照商贩的食品。
（3）不要吃污染、变质、霉烂的食物。有些食物一定要煮熟才能吃，比如扁豆、鲜黄花菜等。不饮用生水。
（4）合理安排饮食，荤素搭配，不要暴饮暴食，不要酗酒。
食物中毒发生后，要尽快采取措施：立即饮用大量干净的水，对毒素进行稀释；用 3 手指压迫咽喉，进行催吐。还要将吃过的食物进行封存，避免更多的人受益。并拨打120呼救，将中毒者送往医院。
突发事件及其应对案例
◆ 安全管理突发事件案例解析 无证违章操作，酿本世纪末特大火灾； 物业安全管理案例
物业安全管理是指物业管理企业在物业管理区域内进行的防火、防盗、防破坏、防意外及人为突发事故的管理活动。在常规物业管理活动中，安全管理主要包括消防安全管理、治安管理、停车场安全管理。企业的组织机构一般也是按此进行设置，安全管理一直是物业管理工作的核心问题，也是业主最关心的问题。本文主要通过案例形式来分析如何恰当处理安全管理中的突发事件。
案例一 报警器误报惹了祸
案例二 报警求助处理不当
案例一中保安的行为不构成非法侵入住宅罪，但对业主财产权利的侵害显而易见，可视具体情况与业主进行沟通，可向业主赔礼道歉或给予一定的精神赔偿。案例二中的保安员做法存在严重失误，有不作为之嫌，至少存在管理瑕疵。
在应急处理中，可按照下列方法处理类似事件：
1、住户发生紧急求助情况，保安首先应判断正确并在第一时间报警，以取得社会和政府救助；
2、平时加强对业主和周围环境的了解，扩大员工知识面，增强判断突发事件性质的能力；
3、在正确判断业主家正在发生火灾、煤气泄漏、刑事案件等特别严重的情况下，依据法律上紧急避险或正当防卫的规定，可果断破门而入实施救助；
4、在判断没有严重事件发生时，要及时设法与业主取得联系，以便业主采取必要措施；
5、当判断发生困难又恐业主家发生严重事件时，要有除物管公司以外的第三人在场见证方可进入。第三人可拟请派出所、居委会、业主委员会、业主的亲戚朋友或者邻居；
6、在实施正当防卫及紧急避险行为时，应采取效果最好、损失最少、业主最能接受的方式进行；
7、有关物管服务中需要紧急进入业主家的情况，最好能够通过书面形式（比如《业主手册》等）进行约定。
当然，以上方法需要物管公司建立科学的“安全预案制”作支撑，在平时工作中，针对各类突发事件进行有针对性的演练，才能及时、有效地处理这类问题。
◆事故灾难类突发事件案例
北京市朝阳区机场高速路交通事故案
北京市朝阳区团结湖供热管线爆裂案 北京市地铁4号线宣武门车站通道坍塌案
北京市房山区天然气泄漏事故案
四川省九寨沟县危险化学品运输 浙江省温州市温富大厦火灾案
重庆市沙坪坝区地下人防工程抢险救灾案
其它参考案例：
吉林市商业大厦火灾事故
沈阳市铁西区万达广场售楼处火灾 南京栖霞化工厂火灾爆炸事故 乌鲁木齐居民房火灾事故 大连中石油火灾爆炸事故
呼和浩特市中铁十九局工棚火灾事故
第17篇：积极应对 迎接挑战
长沙民政职业技术学院
毕业论文
积极应对 迎接挑战
--------殡葬市场开放对银河园带来的冲击和思考
指导老师 王 夫 子 系 别 殡 仪 系 班 级 B0532班 姓 名 潘亚红 马永强 王秀英
2008年5月
积极应对 迎接挑战
——殡葬市场开放对银河园带来的冲击和思考
摘要：随着社会主义市场经济体制的建立和完善，《行政许可法》的实施，对银河园来说，真正感受到了市场化的冲击及其所带来的压力。同时也宣告了其垄断广州殡葬业的地位被打破，如何应对这股冲击并缓解压力，形成一个缓冲机制和平台，有针对性地提出一系列方案，的确是我们每个殡葬工作者必须思考的问题。正是基于此考量，本文试图就应对措施作一些可行性探讨。
关键词：殡葬业 市场化 冲击 思考 应对 银河园
改革开放已有将近30年，我国的殡葬行业的环境和条件也有了质的飞跃。但为了过去殡葬改革的需要，其一直是作为行使部分政府职能的公益性部门存在。随着改革开放的进一步深入以及社会主义市场经济体系的建立和完善，作为具有一定市场经营性的殡葬业，殡葬行业的市场化、社会化已成为必然的趋势。《行政许可法》正式明确了殡葬用品市场的开放，宣告了殡葬业的竞争已不可避免。而殡仪馆是政府公共服务的重要组成部分，属公益性质(体现在政府定价、承担困难减免及无人认领尸体处理方面)仍保持不变，对于当前殡葬业界来说，要保持可持续发展，无疑存在巨大压力。如何应对到来的冲击，确实是我们当前需要认真思考的问题。就目前而言，我组成员认为银河园首先要在观念上明确殡葬用品市场放开对其所带来的冲击，然后才是有针对性地下载防毒软件，加强防火墙，诊断出切实有效的应对措施。
一、殡葬市场开放对银河园带来的冲击
在很长的一段时期内，我国的殡仪馆（包括部分公墓）都是由国家民政部门主办并经营，都是国家事业单位。其属公益性质，国家对于殡葬服务给予免税的优惠政策并同时严格的价格限制政策。具有公益性质的殡葬事业单位从事的是一项公共产业，它不是一般法人，是一种特殊法人。殡葬事业单位目前的状况表明，它在经营中要求实现的只是平均利润，它的产品（主要是服务）的定位源于政府决策，产品的价格比较稳定，产品的种类也相对较少，产品基本上为社会所必需。
（一）政策的冲击
由于失去国家政策的保护，使殡葬市场形成了百花齐放、百家争鸣的局面。行政许可法规定：“不得对行政许可法规定的可以设立行政许可事项以外的其它事项设立行政许可；不得设立应当由国家统一确定的公民、法人或者其它组织的资格、资质的行政许可；不得设立企业或者其它组织的设立登记及其前置性行政许可；设立的行政许可不得限制其它地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务；不得限制其它地区的商品进入本地区市场。”以上“四不得”说明，本地区无权自行设置行政许可事项，限制民政以外的经营主体进入殡葬经营领域，实行行业垄断，限制其它地区的商品和服务在本地区销售，实行地方保护已经不存在了。随着行政许可规定的实施，长期在政府保护伞下独得利益的殡葬经营机构，将不得不面临开放的殡葬市场，为争夺殡葬市场份额展开激烈的竞争。
（二）经营成本的冲击
在市场经济竞争中，成本和价格是决定竞争力强弱的重要因素，一个企业千方百计地为客户降低费用，提供优质价廉的服务，企业才能得到强大的发展。作为殡葬行业，它是国家事业单位，社会福利机构，处于非企业化管理模式。以广州花都市殡仪馆为例，每年为生活困难的社会群体减免费用30多万元。火化遗体用油，前几年由政府下拨价每吨几百元费用，现火化用油市场价每吨4000多元。成本增长10倍之多，但收取的火化费并没提高多少。还有部分病残老职工的各种福利待遇，多年来对社会优惠的福利政策等多种因素。形成了管理费用过多和福利成本比重过重，在一定程度上影响了殡仪馆的竞争力。
（三）丧葬用品市场的竞争受到冲击
对丧葬用品市场上出现的不正常竞争，在这方面的管理上，国家还没有系统的、可操作的法规性文件依据。因此，不少个体从业人员制造假冒伪劣骨灰盒经营销售，开展水晶棺的出租业务，殡仪服务公司采取不正当的竞争手段等（如：勾结殡仪馆内部员工，盗窃丧户信息，跟殡仪馆打商品价格战等），给正常的经营带来了较大的冲击。
现在全国各地相继出现个体和私营者分争殡葬利益的现象。除火化尸体、遗体接运、冷藏外，如生产和销售丧葬用品，花圈寿衣店、医院太平间专为丧户提供所谓“一条龙”服务。就广州市的殡葬市场实际情况而言，现有20多家丧葬用品店，分布在市内和殡仪馆、医院附近，殡仪馆早已暗地里开放，很少的丧户到殡仪馆购买寿衣和丧
葬用品，而且殡葬用品的价格已经完全放开，完全由市场规律来调节约束。市场权利的增大和竞争规范的不完善两者之间必然形成一定的空缺，客观上为不正当的市场经营行为提供了可乘之机。比如大爱殡葬服务中心就占据了银河园业务量的5%左右，一个月的业务在90到100件之多。这还不算其他的殡仪服务公司。
市场没开放之前就银河园花圈部的经营状况而言，2005年以前纯利润高达7000多万，丧户都是买鲜花，而殡葬市场开放后丧都以租用鲜花为主，售与租用的价格又有天壤之别。这还没算寿衣、骨灰盒、骨灰盅等丧葬用品，这无疑给银河园的利益构成极大的威胁！
二、银河园应对殡葬市场开放带来的冲击的措施
（一）转变思想观念，直面市场挑战
银河园在改革开放的大潮中，虽有时也面临市场开放的“狼来了”的呼声，但由于历史的原因，仍是政府直管下的事业单位。也就像温室里的花朵，未曾经受市场风雨的洗礼。部分人甚至存在“未必这么快吧？”、“车到山前必有路”的等（机会）、靠（政府）、要（政策）等不切实际的幻想。若以这样的状态迎接市场挑战，必定是一败涂地。因此，我组成员认为，要面对殡葬行业市场化、社会化带来的市场挑战，首先是要转变观念，彻底跳出“事业单位”的光环，坚决摒弃过去那种独家经营、舍我其谁的陈旧观念，将自身当作企业化的市场一员，按市场的运作规则去考虑殡仪馆的经营、发展。明确树立以下观念：第一，市场殡葬的观念，更加注重满足中低收入群体的殡葬服务需求。如南平市殡仪馆，就有对城乡低保户、五保户、三
无对象进行火化减免。第二，法制殡葬的观念。经营和服务行为必须遵守殡葬的法律法规，做到依法服务、按章办事，绝不能以方便丧户为由损害殡葬法律法规严肃性，将单位自身的利益凌驾于法律法规上。第三，文明殡葬的观念。切实加强职工队伍建设，打造一支富有同情心和爱心，具有高尚的职业道德和良好的服务技能的职工队伍，进一步转变服务，改善服务态度，优化服务行为，倡导人性化服务，使丧属在接受服务的过程中获得最大限度的心理和精神上的满足。同时积极出击，参与市场竞争，与“狼” 共舞。在无法回避的市场风浪中锻炼自己，积累、总结经验。
(二）拓展自身实力，提高风险防范
1、走企业化集团化道路。从目前情况看，银河园仍受制于多年来的事业体制，经营手段呆板等问题，从而难于全面提高服务水平和工作效益，无法与实力强大的竞争对手正面交锋，想要在市场经济的海洋中游弋确实困难重重。因此，我们应充分发挥市场先入、设备设施齐全、政府和百姓认同等优势，把握机遇，主动出击。通过政体分开，明晰产权，以企业行为运作殡葬服务（有条件时彻底改为企业），使殡仪馆真正成为竞争的主体。引进企业机制及先进的管理经验，通过各种形式的兼并、扩张（向殡仪服务的上下游及相关行业）、联合，将资金、技术、人才、管理、经营等各方面的优势聚集起来，组建跨地区、跨行业的的产业集团公司，通过改制以及集团成员间的优势互补、风险共担，使企业迅速成长、壮大、提高抵御风险的能力。
2、发展服务网点，抢占市场先机。殡葬作为一种特殊的服务行业，要想在激烈的市场竞争中保持不败，亦须遵守服务行业的一般规则——就是要尽可能方便市民。在广州这个近千万人口的大都市，同时又是一个人口老年化的城市[2006年7月份《广州人口报》报道：2034年的广州7个广州人当中就有一个是老人（广州常住人口共700多万人，外来人员700多万）]。单靠目前仅5家殡仪馆确实难言“方便”二字。这就给各类中介的存在提供了一定的空间。因而，从目前来讲，我们应充分发挥行业先入的优势，近可能多的布设网点。在方便市民就近办丧、增强为民服务意识的同时，无形中压缩了殡仪市场的剩余空间，提高了殡仪市场的进入条件，抢占了市场先机，使我们殡仪馆更具竞争力。有人曾对我国的银行业现状进行过分析，认为除了国有银行的信誉外，星罗棋布的服务网点是其最大的优势。这是后来者无法在短时间内所能做到的。就目前情况，为尽快实现这一目标，从降低成本，减少风险，提高投入产出比的角度出发，我们认为，采取与社会合作或连锁加盟的方式均是可取的办法。
3、强化管理水平，提高员工素质。由于社会及历史的原因，我国殡葬业长期处于一种封闭落后的发展状态。与其他行业相比，管理、技术水平低，高素质人才缺乏，以及近年来尽管许多地方的殡葬服务设施、设备日趋现代化，而落后的管理，人才的匮乏却直接制约了殡葬业的进一步发展，这已成为业界同仁的共识。有鉴于此，上海、广州以及全国许多殡仪馆审时度势，积极引进ISO900
1、ISO14001等先进管理体系、大力引进各类人才、建立现代企业及财务管理制度，整
个行业出现了一片重视人才、重视管理的可喜景象，使殡葬业的现代化管理水平和社会形象有了很大提高。与此同时，我们亦要注意抓好全体员工的教育培训，通过外引内训，使企业员工的总体素质得到提高。管理强、业务精、服务佳、设备先、设施齐、素质高使殡仪馆在市场竞争中就有一席之地。
(三）探索发展道路，直面市场竞争
自《行政许可法》颁布实施并明确取消殡葬用品生产、销售的前置审批后，许多地方以前处于地下状态的殡葬用品经营正式进入市场与殡仪馆竞争，一时间颇有“山雨欲来风满楼”之势。像以前基本上殡仪馆一家独大的广州出现了殡葬一条街、小型殡葬超市以至于殡葬礼仪服务公司，直接冲击着以殡葬用品为主要经营收入来源的殡仪馆。面对殡葬用品市场开放后的复杂局面，除了要把握市场先入的先机，及时做强外，发挥自身优势，走差异化发展道路，不与私营业主及后来者进行同质化竞争，亦是我们立身发展之路。
1、发展品牌优势。经过几十年的发展，我国各地的殡仪馆，特别是一些大型殡仪馆，无论从规模、经验、管理、服务、技术等方面，在当地百姓以至全国同行中得到认同，建立了较高的知名度，创出了自己的品牌，确立起一定的优胜。这其中，像北京的“八宝山”、上海的“龙华”及广州的“银河园”均为其优秀代表。而这样宝贵的无形资产是任何对手短时间难以做到的。我们在市场竞争时应充分进行宣传、利用；认真加以爱护、珍惜，必要时进行商标注册保护。同时在广州开服务网点时，注意利用品牌效应，建立风格、装饰统一的连
锁服务点（最好面向全社会征集符合品牌理念、创意独到的设计）。这样，在积压对手的经营空间、方便群众的同时，又加深了群众对品牌的认知度。
2、走全方位多元化路线。在任何一个完全开放的市场中，凡成功商家无不是利用市场规则，分析自身优势，确立自己的差异化发展路线，从而赢得一片属于自己的发展空间。这其中最明显的莫过于（日用）消费品市场。百货公司的全方位、综合性、高档化、优质；超市的综合性、低廉价格；专卖店的品牌效应；小型档口低廉、灵活的价格使他们在市场独领风骚。作为具有一定规模和经验的我们，走全方位、综合性、高档化、优质的路线应是我们必然的选择。为此，一方面我们在广开服务网点时，可考虑借鉴麦当劳、7—11等知名连锁店的成功经验，全社会广泛征求创意，设计出居于银河园特色、形象鲜明、统
一、突出亲情文化的外观和室内布置，增强市民的亲切感和认知度；另一方面，在大型国有殡仪馆本部继续走全方位、大众化服务经营路线的同时，应考虑建立一些高档、豪华、个性化服务的小型殡仪馆。这样既方便了群众，又在为特定群体的服务过程中体现出大型殡仪馆专业化、实力强、信誉好的品牌特征。对于私营小企业主或后来者来说，限于实力和经验，在这方面是无法和我们抗衡的。
殡葬事业的市场化是社会主义市场经济体系建立中的重要一环，适度、有序放开只是时间迟早的问题。《行政许可法》对殡葬用品的生产、销售前置审批的取消可说是迈出了第一步。这些对我们来说既
是挑战，也是机遇。我们要转变观念，适应形势，发挥优势，积极应对，抓住机遇，再创辉煌。
参考文献：
1、《殡葬文化学》王夫子 中国社会出版社,1998年2月出版
2、《殡葬管理条理》1997年7月21日
3、《行政许可法 》2004年7月1日
4、《广州市殡葬管理规定》
5、《银河园》杂志2005年第3期
6、《银河园》杂志2006年第3期
第18篇：挫折与应对
挫折与应对
案例1： 题目：自信心—前行路上一盏灯
小苏是今年的应届毕业生，由于毕业的学校只是一所普通高校，而自己所学的计算机专业如今也不再是热门专业，再加上在学校又没有什么突出的成绩和表现，小苏一想到要去面试就心里发慌。
好不容易鼓足勇气到了人才市场，小苏面对招聘方的提问紧张得话都说不清楚，尤其当别人要求他介绍一下自己的优点时，他就会觉得特没有底气，本来想好的一大堆台词都咽在肚里不敢说出来。到现在，简历是递出去了不少，却没有一个回音，小苏更加没有自信了，觉得毕业生那么多，自己完全没有竞争力，于是，他干脆不去找工作了，准备继续读书。受到挫折失去自信
因为家庭环境不怎么好，因此小梅对自己的期望值很高，希望自己毕业后能进一家大公司工作。可是，本来自信满满的她没想到自己看上的每家大公司招聘都会吸引大批的优秀毕业生，而自己虽然也不错，但是跟别人比起来，公司自然要挑优秀中最优秀的，于是，求职屡屡失败，小梅的自信也随着一次次的失败而逐渐消失。而当她开始转变自己的想法，把求职的对象瞄准在一些中小企业时，对方大多又要求有工作经验，而以她的资历，自然是不够资格。现在她已经不知道该怎么办，也不知道自己可以做什么，对自己一点自信心也没有了。心理“充电”培养自信
重庆明亮心理咨询所所长、高级心理咨询师邱驷认为，目前就业形势严峻，由于自身的能力不足，由此而产生焦虑和不安是自然的，不少大学毕业生在求职的过程中屡屡吃闭门羹，这也会给他们的自信心造成一定的打击，容易产生“就业焦虑症”。因此，青年的自信心培养就显得十分重要。
自信心可以通过后天的培养得到提高，邱驷指出，可以在专业咨询师的指导下通过一些自信心训练达到促进交往能力、提高信心的目的。
自信心的培养可以通过七大步骤逐步形成：步骤1：告诉自己，一定要实现目标步骤2：要做最好的准备步骤3：重心放在你最大的长处上步骤4：要总结和整理自己成功的经验步骤5：从错误和失败中吸取教训步骤6：放弃逃避的念头方能产生信心步骤7：要遵守自己所订下的约束
当做了某种程度的约束后再遵守这种约束时，由于实践导致了自我信赖，这种自我信赖是已经开始坦然面对自己的实证，因此信心当然也会跟着而来。随着时间的推移便成为了勇气与力量。
第19篇：护理人员应对措施
病情突变时的应急预案
1.立即通知值班医生。
2.做好抢救的准备工作。
3.配合医生抢救。
4.迅速通知患者家属，如医护抢救工作紧张，恰家属未在，可通知院总值班，由院总值班通知家属。
5.某些重大抢救或重要人物抢救，应按规定及时通知护理部或院总值班。
发生猝死时的应急预案
1.发现后立即抢救，同时通知医生值班护士长。
2通知家属，抢救紧张可通知院总值班，由院总值班通知家属。
3向院总值班或护理部汇报抢救结果。
4抢救无效患者死亡，要等到家属确认后，再通知将尸体接走。
5在抢救过程中，要注意对同室患者进行保护。
患者有自杀倾向时的应急预案
1发现患者有自杀念头时，应立即向上级领导汇报。
2通知医生。
3没收锐利的物品，锁好门窗，防止意外。
4通知家属，要求24小时陪护，不得离开。
5详细交接班，同时多关心患者，准确掌握患者的心里状态。
患者自杀后的应急预案
1发现患者自杀，应通知医生立即赶赴现场，看患者是否有抢救的可能，如有则立即抢救。
2保护现场。（病房及病房外现场）
3通知护士长或院总值班，服从领导安排处理。
4通知家属。
当患者发生坠床摔到时的应急预案
1患者不慎坠床摔倒，立即通知医生。
2在医生检查后，再搬动患者
3进行必要的检查，如x线检查等，及时治疗
4向护士长汇报，由护士长报告护理部。
患者外出或外出不归时的应急预案
1通知医生。
2通知院内总值班
3通过家属查找
4患者回来后立即通知院内总值班
5若确属外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品，钱款需登记上交领导。
患者发生输血反应时的应急预案
1当患者发生输血反应时，应立即停止输血，换输生理盐水，遵医嘱给与抗过敏药物。
2报告医生及病房护士长，并保留未输完的血袋，以备检验。
3病情紧急的患者准备好抢救物品及药品，配合医生进行紧急救治，并给与氧气吸入。
4若是一般过敏反应，应密切观察患者病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。
5按要求上报检验科。
6怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋及抽取患者血样一起送检验科。
7加强巡视并情观察，做好抢救记录。
患者发生输液反应时的应急预案
1当患者发生输液反应时，应立即撤出所输液体，从新更换液体和输液器。
2同时报告医生并遵医嘱给药。
3情况严重时就地抢救，必要时进行心肺复苏。
4建立护理记录，记录患者生命体征、一般情况和抢救过程。
5发生输液反应时应及时报告医院感染科、护理部和药剂科，填写《输液反应申请表》
6保留输液器和药液分别送设备科和药剂科，同时取相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。
当患者发生静脉空气栓塞时的应急预案
1.发现输液器内出现气体或患者出现空气栓塞症状时，立即停止空气输入体内，更换输液器或排空输液器内残余空气。
2.通知主管医生及病房护士长。
3.将患者置左侧卧位和头低脚高位
4.密切观察患者病情变化，遵医嘱给与氧气吸入及药物治疗。
5.认真记录护理病情变化及抢救经过。
当输液过程中出现肺水肿的应急预案
1.发现患者出现肺水肿症状时，立即停止输液或将输液速度降至最低。
2.及时与医生联系进行紧急处理。
3.将患者安置为端坐位，双下肢下垂，以减少回心血量，减轻心脏的负担。
4.加压给氧，减少肺泡内毛细血管渗出，同时湿化瓶内加入20%~30%的酒精，改善肺部气体交换，缓解缺氧症状。
5.遵医嘱给与镇静、扩血管和强心药物。
6.必要时进行四肢轮流接扎，每隔5~10分钟轮流放松一侧肢体血带，可有效的减少回心血量。
7.认真记录患者的抢救过程。
8.患者病情稳定后，加强巡视，重点交接班。
当患者发生化疗药液外渗时的紧急预案
1.立即停止化疗药液的注入，可保留针头接注射器回抽漏与皮下的药液，然后拔出针头。
2.发生化疗药物外渗后要及时通知主管医生及病房护士长。
3.经医生同意后用0.4%普鲁卡因（2%普鲁卡因1ml+生理盐水4ml配制）局部封闭，既可以稀释外漏的药液和阻止药液的扩散，又可以起到止疼的作用。封闭的量可根据需要配制。
4.外渗24小时内可用冰袋局部冷敷，冷敷期间应加强观察，防止冻伤。冷敷可使血管收缩、减少药液向周围阻止扩散。
5.避免患者局部受压，外涂喜疗妥，外渗局部肿胀严重的可用50%硫酸镁湿敷。
6.加强交班、密切观察局部变化。
当患者发生误吸时的紧急预案
1.当发现患者误吸时，立即使患者采取俯卧位，头低脚高位，叩击背部，尽可能使误吸物排出，并同时通知医生。
2.及时清理口腔内痰液、呕吐物等。
3.监测生命体征和血氧饱和度，如出现严重发绀、意识障碍及呼吸频率、深度异常，在采用建议呼吸器维持呼吸的同时，急请麻醉科插管吸引或气管镜吸引。
4.做好记录，必要时遵医嘱开放静脉通路，备好抢救仪器和物品。
5.协助医生通知家属，并向家属交代病情。
6.做好护理记录。
当患者发生躁动时的紧急预案
1.当发现患者突然发生躁动，立即说服并制动束缚患者，防止发生意外，并通知医生。
2.检测生命体征，遵医嘱给与镇静药物，约束制动。
3.通知家属，向家属交代病情。
4.做好记录，必要时遵医嘱开放静脉通路，备好抢救仪器。
当患者发生精神症状时的应急预案
1.立即通知医生及病房护士长，夜间通知院总值班或护理部值班护士长。
2.同时采取安全保护措施，以免患者自伤或伤及他人。
3.协助医生通知患者家属。
4.24小时设专人陪护。
5.如果患者出现过激行为时，应立即通知保卫科或相关部门，协助处理，并考虑对患者采取躯体束缚，以防发生意外。
6.协助医生请专科医生会诊。
7.遵医嘱给与药物治疗。
护理人员发生针刺伤的应急预案
1.护理人员发生针刺伤后，应当在伤口旁端轻轻挤压，尽可能挤出损伤出的血液。
2.再用肥皂液和流动水进行冲洗。
3.禁止进行伤口的局部按压。
4.受伤部位的伤口冲洗后应当用消毒液，2%碘酊或75%酒精消毒。
5.必要时进行伤口处理、包扎伤口，观察伤情。
6.如果病人时乙肝、丙肝或HIV阳性者，要进行抽血送检标本。
7.上报到护理部的预防保健科，必要时进行预防用药。
病房发现传染病患者时的紧急预案
1.发现甲类或乙类传染病时，立即通知有关部门。
2.根据传染的性质，立即采取相应的隔离措施。
3.转移同室的患者。
4.用过的物品按消毒隔离要求处理。
5.患者出院、转院后，应按传染源性质进行严格的终末消毒。
过敏性休克的紧急预案
1.患者一旦发生过敏性休克，立即停止所用药物，就地抢救，并通知医生。
2.平卧，皮下注射肾上腺素1mg，若症状不缓解，遵医嘱每隔30分钟再次注射肾上腺素0.5mg，直至脱离危险。
3.吸氧，保持呼吸道通畅，必要时进行气管插管或气管切开。
4.建立液路，补充血容量。遵医嘱使用升压药和抗组织胺药物。
5.若呼吸、心脏骤停，立即进行心肺复苏。
6.密切观察患者的意识和生命体征的变化。
7.做好抢救记录。
停水和突然停水的应急预案
1.接到停水通知后，做好停水准备。
1)告诉患者停水时间。
2)给患者备好生活用水和饮用水。
3)病房热水炉烧好备用，同时尽可能多备生活用水。
2.突然停水后，夜间要与院总值班联系，汇报停水情况，查询原因，白天要与后勤保障科联系，汇报情况，查询原因。
泛水的应急预案
1.立即寻找泛水的原因，如能自行解决应立即解决。
2.如不能自行解决，立即找后勤保障科，肿物、晚上找院总值班。
3.协助维修的人员降水扫净。
4.告诫患者，切不可涉足泛水区域或潮湿处，防止跌倒。
停电和突然停电的应急预案
1.通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等，如有抢救患者使用电动机器时，需找替代的方法。
2.突然停电后，如遇抢救，应立即寻找维持抢救患者机器运转的动力方法，保证抢救进行，并开启应急灯或点燃蜡烛照明。
3.通过电话于总值班联系，查询停电原因。
4.加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
失窃的应急预案
1.发现失窃，保护现场。
2.电话通知保卫科来现场处理，节假日、夜间通知总值班。
3.协助保卫科人员调查工作。
4.维持病室秩序，保证患者医疗护理的安全。
遭遇暴徒的应急预案
1.遇到暴徒时，护理人员应保持头脑冷静，正确分析和处理发生的各种情况。
2.设法报告保卫科，夜间通知总值班，或寻求在场其他人员的帮助。
3.安抚患者及家属，减少在场人员的焦虑、恐惧情绪，尽力保证患者的生命安全及国家财产。
4.暴徒逃走后，注意其走向，为保卫人员提供线索。
5.主动协助保卫人员的调查工作。
6.尽快恢复病室的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。
化学剂泄露的应急预案
1.当有不明液体喷溅到患者衣物。马上将接触衣物脱下，放在消毒液中清洗消毒。
2.溅到皮肤上时，在第一时间内用大量流动水冲洗，也可用棉花或吸水布吸干皮肤上药液，千万不要擦拭，然后用清水冲洗。
3.通知医生并协助明确液体的性质，遵医嘱进行解毒处理。
4.及时向上级汇报，协助了解事情经过，制定相应措施，总结经验防止类似时间发生。
有毒气体泄露的应急预案
1.发现有毒气体泄露后，立即用湿毛巾捂住口鼻，并通知上级领导及有关部门，协助组织疏散在场人员。
2.立即开窗通风，应利用病室内所有通风设备，加强通风换气。
3.如毒气源在病室或附近，设法关闭毒气阀门，叮嘱在场人员远离毒气源。
4.及时通知医生，积极救治出现中毒症状的患者，采取有效的治疗及护理措施。
5.维护病室秩序，保证患者医疗安全，安抚患者及家属。
医疗护理纠纷的应急预案
1.发生医疗护理纠纷后，护理人员应积极参与抢救于护理。
2.耐心细致解释，进行安抚，维持好正常诊疗秩序。
3.及时向科室负责人汇报，正确在科内解决。
4.科内调解无效的情况下，应向院办、医务科、护理部汇报。
火灾的应急预案
1.立即报告保卫科、院总值班。
2.集中现有的灭火器材和人员积极扑救。
3.发现火情无法扑救，马上拨打119报警，并告知火灾的准确方位。
4.关好临近房间的门窗，减少火势扩散的速度。
5.将患者撤离疏散到安全地带。
6.尽可能撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及科技资料。
7.撤离时使用安全通道，切勿乘电梯，防止因断电致撤离不成功。
护理差错及事故防范的基本措施
1.护理人员应不断更新专业知识，努力提高专业技术水平，护理部定期进行考核。
2.工作时间严格遵守劳动纪律，必须坚守岗位，不得随意脱岗。
3.进行各项护理操作均需履行告知制度，对新技术、新业务、自费项目、创伤性操作等需履行签字手续。
4.按护理级别要求巡视患者，认真观察患者病情变化，按要求规范书写特护记录及一般患者护理记录。
5.进行各项护理操作时，要严格按医疗护理常规进行，必须执行三查七对制度。
6.进行无菌技术操作时，严格执行无菌技术操作规范。
7.患者当日用药只能当日领，不得留存，节假日按规定领取。对停药、转出、出院患者及时办理退药手续。
8.病房各类药品放置有序，加强安全管理，确保患者用药安全。
9.如出现护理差错或护理投诉按规定及时上报科室领导及护理部。
10.护理用具、抢救仪器要定期检查，保证处于备用状态，护理人员要熟悉放置为止，熟练掌握各种抢救仪器的使用方法。
11.按规定认真交接班，危重患者、新患者、年老体弱者、手术行特殊检查及突然发生病情变化等患者要床头交接班。
12.按规定使用一次性物品，并定期检查，防止过期、包装破裂、潮湿、污染等现象发生。
13.按规定处理医疗垃圾，防止再次污染及交叉感染，给患者带来伤害。
14.住院期间要保证患者安全，防止各种意外发生。
15.对专科开展的新项目及新技术应及时制定护理常规，以使护理人员能够遵照执行。
婴儿发生溺水时的应急预案
1.立即停止操作，注意新生儿、婴儿的保暖，头偏向一侧，保持呼吸道通畅。
2.立即报告儿科医生，门诊部主任、护士长。
3.通知急诊科携带必要的器械、药品，配合抢救。
4.必要时送特婴室留观。
引流管脱落的应急预案
1.妥善固定腹腔引流管，每班交接引流的通常情况并做好记录。
2.密切观察腹腔引流部位的纱布的清洁情况及病人的周身情况，生命体征，引流液的性状及量。
3.一旦发生引流管脱落，立即按压伤口，协助病人保持半卧位，安慰病人及家属。
4.报告经治医生，同时观察病人的生命体征。
5.协助医生根据病情采取应对措施，
6.做好护理记录。
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第20篇：命题作文应对策略
命题作文应对策略
1、揣摩题目中的暗示
题目中的暗示包含中心的暗示、选材的暗示、基本内容的暗示、重点的暗示。
例1 “在尝试中成长”
分析：
（1）中心的暗示： “成长”是本文着力表现的中心。“成长”一词理解是否到位直接关系到文章中心是否偏离。即精神、能力、智慧等的积极地变化；
（2）选材的暗示：“尝试”是突破口，什么尝试？什么叫尝试？回到了这个问题，就知道了写作的材料是可以很广泛的：精神上，某个方面的第一次感悟；生活里，某一个事件的第一次经历、第一次尝试；学习上，第一次的突破„„可以说，选材上是特别广泛的
（3）基本内容的暗示：尝试了什么，获得了怎样的成长，提升了什么能力，感悟到了什么样的情感，谁在尝试？这些在文题中都有暗示。必须是自己的、积极地尝试，内容上要求必须是积极向上的。
（4）重点的暗示：“在尝试中”规定了写作的重点应该是尝试，事件应当具体，“成长”是一个变化的过程，不是顿悟，强调写作的过程中应该侧重自己精神、情感等方面的变化，写出变化，所以， “尝试”和“变化”应该是这次作文的重点。也就是说在写作过程中，事件的每个发展阶段中应该有“成长”体现其中；
例2“因你而精彩”
分析：
（1）中心的暗示：对“你”的赞颂；
（2）选材的暗示：“你”是突破口，古今中外、人事物情、琴棋书画、花鸟鱼虫„„只要能给我们带来精彩的均可入围；
（3）基本内容的暗示：你是谁或什么，你怎么了或者说你有什么不寻常处，带来了怎样的精彩、感悟。
（4）重点的暗示：你怎么了或者说你有什么不寻常之处，带来了怎样的精彩，这才是文章中写作的重点，这一点写好了，文章也就成功了。
命题作文写作示例
岁月如画，生活如诗。在我们人生的道路上，有许多感人至深的诗篇，请撷取你感受最深的一节去尽情描绘，用心抒写。
题目：那是一首诗
审题：
①“诗”是让人感受温馨的显示卡，由文题中的“诗”字，我们可以确定，要写的内容一定是给我们以欣喜、感动、美好之类的东西，留在我们心底的一定是最深刻、最感人，且愈久愈香的记忆。引导词中“在我们人生的道路上，有许多感人至深的诗篇”也暗示了这一点。唯一需要做的，就是将“那”具体化。
②题目前的引导语既印证了我们的想法，又拓宽了我们的思路。它具体而又明确地告诉我们写作的内容，“岁月”“生活”，可以是某个时间，也可以是某一类生活，还可以是我们人生路上感受最深的一件事（“感人至深的诗篇”）。
确定写作内容：
我们在动笔前，最关键的就是给 “那”确定一个具体的指代内容，可以从以下几个方面考虑：
①指代时间。如“童年”“初三”“春天”“夏夜”等等
②指代地点。如“故乡”“349宿舍”“清晨的校园”“晚自习时的教室”等等
③指代人物。如“父爱”“奶奶的唠叨”“师恩”“友情”等等
④指代景物。如“那片草地”“那微黄的灯光”“那孤独的树”等等
⑤指代其他事物、事件等。如“名著”“活动”“精神”等等
„„
巧妙组织结构：
①用小标题结构全文。如写“大自然是一首诗”时，就可以用四季的色彩来拟小标题：绿色序曲、红色乐章、黄色乐章、白色乐章，从而展现大自然的美丽。
②用课本剧结构全文。如写“349宿舍是一首诗”时，就可以运用剧本的形式组织结构，幕启、寝室成员陆续登场、落幕，还可以设计话外音等，从而展现当代中学生的风采。
③用诗的结构组织全文。如写“初三是一首诗”时，就可以如此组合镜头：序——酸，
第一节——苦，第二节——辣，尾声——甜。以此表现“我”对初三生活的感悟：刚进入初三，感到生活异样，接着尝到紧张之苦，临近中考感到竞争的火辣，中考揭晓感到收获的甜蜜。
„„
其实，组织结构的方法有很多，只要我们敢于创新，就一定能写出美文佳作来。 确定写作手法和写作详略：
写作手法有很多种，但是一个总的原则是：内容单调了，“我”就变。比如，如果写“那片草地”，景物单一，但我可以变化时间、变化心情、变化视角去观察去描写。比如，事件如果太平常了，就变化自己的叙述方式，变顺叙为倒叙，运用其他一些写作上的技法去让平地起波澜。这样，作文才会真正做到“文似看山不喜平”，让文章具有强大吸引力的感染力。
至于详略的安排，那就是看审题中题目强调的重点是什么了。此处不再赘述。
