县政府向市政府工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：工作汇报(向政府领导)

工作总结

贵州迪蒙科技有限公司自2011年签约成立以来，得到了县委县政府的大力支持和指导，2013年，更是派我作为销售老总协助迪蒙。这更是充分体现了县委县政府对企业的关心和重视。

2013年当我刚进入迪蒙以来，可以说迪蒙的销售还是一片空白。2011年到2012年迪蒙刚成立，忙着建基础设施，忙着组建团队，硬是把工厂从一片荒地到首家建成到投产。2013年我进入迪蒙，基于迪蒙现状和现实环境，针对销售我从证件、政策、和市场三方面入手。

证件方面：通过我对相关政策的学习和理解，在自身产品方面不断改进，加上做了其他大量的工作，2013年迪蒙的迪蒙牌、农夫牌微耕机进入贵州省农机推广目录，2014年进入国家农机推广目录，从而使迪蒙的产品上升到国家级产品的层面，是迪蒙的产品有了更多的优势，更强大的竞争力，更值得信赖的质量保证。自从进入省和国家推广目录，迪蒙的微耕机的销量猛增，2013年迪蒙的微耕机销量就突破1860多万。

政策方面：一方面研究国家省市出台的相关政策，一方面了解德江县委县政府出台的一些可能有用的相关政策，许多部门对老百姓的帮扶还是大米或者食用油，授之以鱼不如授之以渔，为什么不采购农机给老百姓呢？可以大大减轻他们的耕作负担，提高耕作效率，现在农村劳动力大量减少，这正好缓解劳动力不足的现象，同时又帮扶本地企业，一石二鸟。在我的呼吁也得到了许多部门的积极响应。2014年又争取了成立迪蒙的直销中心。迪蒙作为生产厂家的同时也可以面向终端客户，这也大大提高了迪蒙的销量。

市场方面：迪蒙作为生产厂家，产品最终必须走向市场。以销定产，销量有多大，产量就有多大， 利润也就有多大。有了利润迪蒙才能更好的发展，才能更好地促进就业，促进经济发展。自派我如迪蒙以来，我深入市场做了大量的工作，了解到微耕机和电动车有很大的市场，迪蒙作为生产厂家，更是有诸多的优势，售后和价格这就是我们的天然优势，抓住这两点作为突破口，我们大量招商，目前德江本地就有五家代理商。

通过这些工作，迪蒙的销量蒸蒸日上，企业不断发展。看着迪蒙一天天壮大，我也感到十分欣慰。迪蒙的未来，我们还有大量的工作要做，我们要争取更多的政策帮助同时打铁还需本身硬，我们要不断把产品升级，不断优化产品质量，把产品覆盖全省，推向全国。

推荐第2篇：向市政府法制办的工作汇报

齐齐哈尔市总工会关于2008年度

法制建设工作情况的报告

市政府法制办：

根据齐政发[2008]9号《关于2008年度执法责任制实施情况考核的通知》精神，现将市总工会2008年度本单位学法、普法、守法、用法和依法决策、依法办事及部门工作体现依法治市方针情况报告如下：

一、强化领导，完善制度，层层落实工作责任

市总工会高度重视法制建设工作，将其作为增强依法维权能力、提高全会工作水平的一项重点基础性工作摆上重要日程，纳入全会目标责任制管理，在组织建设、制度建设、载体建设等方面强化领导，形成了有领导、有机构、有制度、有活动、有保障措施的完善的工作体系。

（一）加强组织建设。

市总工会专门成立了法制建设工作领导小组，由市总工会主席担任小组组长，由主管副主席担任副组长，成员由办公室、组织部、民管法律部、劳动保护部、女职工部等相关业务部门组成。领导小组的主要职责是研究部署市总工会法制建设工作，落实各项工作制度，监督检查进展情况。领导

1 小组下设领导小组办公室，具体负责法制建设的日常工作。办公室主任由市总工会主管副主席兼任，办公室副主任由市总工会办公室主任担任。对因工作变动的领导小组成员和具体部门的工作人员，及时进行充实和调整，进一步完善了一把手负总责、主管领导和部门领导、事业单位主要领导分工负责的领导责任体系，使法制建设组织更加健全，工作更加规范。

（二）加强制度建设。

1、严格落实领导研究制度。每年市总工会主席办公会在年初、半年、年终至少听取三次以上关于法制建设情况的汇报。在年初研究部署全年工作计划和工作要点，并将法制宣传和依法维权的各项工作进行量化和细化，分解成详细的单项目标，并根据工作内容的重要程度确定相应的分值，纳入全会目标管理体系当中。在年中专题听取工作进展情况，对出现的问题及时进行整改，确保了全年工作目标的按时完成。在年终按照市委依法治市领导小组办公室的要求做好总结汇报以及各项迎检工作。

2、认真执行学习制度。学习活动分为领导干部、机关干部和广大职工群众三个层次进行。领导干部的学习以党组中心组为主要形式，做到了学习有制度、有计划、有笔记，使学习有组织上的保证，内容能适应形势发展的的需要，保证了学习有序进行。全年共专题学习法律知识四次，每名领

2 导班子成员做法律知识学习笔记1万字以上。通过学习讨论，领导班子成员充分认识到，市总工会作为群众团体，虽然不是行政执法的主体，但也离不开法制，必须加强法制建设，要以依法健会、依法治会、依法维权为主要要求，做好这方面的工作。特别是经过学习《工会法》、《黑龙江省贯彻实施条例》、《公务员法》、《干部法律知识读本》和《劳动合同法》《就业促进法》等有关法律知识，进一步提高了工会领导干部的法制理论水平和依法决策的能力，领导干部更加自觉地用“三个代表”重要思想和科学发展观统领工会工作。

机关干部的学习活动以各党支部的学习小组为单位，在每周五下午的规定学习时间里有计划的安排学习各种法律法规，要求做好学习笔记，撰写学习心得。今年将法律知识的学习重点放在《劳动合同法》《就业促进法》，总学时达到45小时以上，学习笔记每人达到2万字以上。与此同时，在今年举办的工会干部培训班上，聘请省总工会法律部长重点讲解了《劳动合同法》《就业促进法》。通过深入持久的法律学习活动，进一步增强了机关干部依法维权的自觉性，提高了运用法律解决维权实际问题的能力。

广大职工的学习活动以“五五”普法活动为载体。市总工会将提高职工群众的法律意识和法律水平作为维权工作的根本和基础，每年都广泛深入地开展形式多样的学习、宣

3 传和教育活动（具体内容参见下文），使广大职工的法律意识不断增强，为进一步提高全社会遵法、守法的水平奠定了坚实的基础。

3、有效落实监督检查制度。按照年初的法制工作计划，市总工会采取定期检查和抽查的方式监督工作的进展情况。每年领导小组抽调专人组成检查团，对普法工作、维权工作在第二和第四季度分别进行两次大规模的对标检查，以总结经验、推进工作为目标，对没有按时完成进度的工作查找差距、加强督办，确保年初工作目标的高质量完成。在平时的抽查中，以各相关业务部门为单位，由分管主席随时对业务开展情况进行跟踪问效，确保保质保量完成工作目标。四是健全各项基础工作制度。认真执行好包括督办工作、信息上报、工作报告等各项制度，确保法制工作正常有序的运转，保证法制办的各项要求能够落实到位，市总工会的各项工作计划能够实施到位，各项工作成果能够上报、总结、宣传到位。在市总工会网站开辟了专门的法律宣传专栏，并按照年初规划进行有计划的更新，保证内容能够适应形势需要，强化了法制宣传的力度。

（三）加强载体建设。

在市总工会的统一部署下，各县(市)区总工会不断创新法律宣传活动形式，丰富活动内容,分别开展法律援助送温暖活动、街头宣传、法律咨询活动,并与当地报刊、电视、

4 广播、网络等媒体联合，以专栏、专版的形式，通过召开座谈会、法制讲座、模拟法庭等宣传方式，在职工中开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，进一步增强了广大职工知法、懂法、守法的意识和水平。

二、坚持不懈开展法制宣传教育，不断增强法制观念 依法维权是工会组织的基本职能，在广大职工和全社会不遗余力地进行法制宣传是工会组织义不容辞的责任。今年市总工会继续在全市广泛开展大规模的法制宣传活动，主要做了以下一些工作：

（一）深入开展“五五”普法活动。

按照要求，我们在2006年制定了“五五”普法总体规划，并与工会干部培训工作相结合，将法律方面的相关内容纳入“十一五”工会干部培训规划，并结合实际制定每年的培训重点。今年是“五五”普法的第三年,为使“五五”普法工作健康有序开展,市总工会以齐工办发[2008]20号文件形式制发了《关于在全市工会系统组织开展“五五”普法中期检查的通知》，对工会系统内部的普法工作进行督导检查，对“五五”普法日常工作、规划落实、组织领导等方面进行规范督促。通过检查较为全面地了解“五五”普法工作开展情况，起到了改进工作、推进工作、培养典型的作用,保证普法工作健康、规范、有序地开展。

（二）认真开展重点法律宣传工作。

5 市总工会今年在工会系统内部集中开展了《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工会法》、《黑龙江省实施〈工会法〉条例》等关系职工切身利益的法律法规的宣传工作。一是以齐工发[2008]4号文件形式下发《关于在全市工会开展“法律广场”“法律大集”活动的通知》，要求通过法制文艺、法制宣传、法律咨询、法律服务等形式大力宣传与职工群众权益密切相关的法律法规,提高职工群众的法律意识和法律素质,最大限度地满足广大职工群众对法律知识和法律服务的需求。二是制发关于转发黑工办发[2008]5号文件的通知，对学习宣传贯彻《劳动争议仲裁法》提出明确具体要求。三是为推进全市贯彻落实“两法两例”的进程，检验学习贯彻“两法两例”的工作效果, 开展了全市职工学习贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》（以下简称“两法两例”）知识竞赛活动。知识竞赛活动历时半年，从宣传发动到具体实施共经历四个阶段：首先是印发了《关于在全市工会系统举办、〈中华人民共和国劳动合同法〉〈黑龙江省企业事业单位公开管理条例〉〈黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例〉知识竞赛方案》的通知，就竞赛意义、活动方式等方面进行宣传发动和部署指导。其次是组织全市职工开展书面竞赛即开展了“两法两例”知识答题活动，全市共

6 答题三万份，形成知法、学法的浓厚氛围。第三是在书面答题的基础上，各县（市）区总工会、产业（系统）工会、市直工会进一步开展了有较大声势，有良好效果的现场知识竞赛活动。其中华安机械有限公司、泰来县、克东县、碾子山区等单位组织的现场知识竞赛，广大职工积极参与，竞赛形式各具特色，组织部署周密有序，收到了良好效果。第四是组织全市工会系统进行《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》现场知识竞赛的复赛、决赛，全市共有16个代表队报名参赛，在全市广大职工中营造了学法、用法、依法维护自身合法权益的良好氛围。

（三）扎实做好“12.4”法制宣传日活动。

以齐工办发[2008]43号文件形式下发《关于开展2008年全市工会系统2008年“12.4”法制宣传日活动的通知》，对全市“12.4”法制宣传日活动进行部署安排。全市各级工会积极响应，组织开展了以“12.4”法制宣传日为主题的一系列.的普法宣传活动，全市工会系统共举办法制培训50余期、印发宣传小册子10万册、开展法律知识答题3万份、开展专项维权活动30余次。此外，市总工会自11月中旬以来在市总工会办公大楼还制做并悬挂了“培养职工法律意识、营造和谐法治环境”，“弘扬法治精神、服务科学发展”

7 等大型宣传条幅。

与此同时，市总工会还与市司法局联合承办了2008年“12.4”法制宣传日专场法制文艺汇演，标志着我市“12.4”法制宣传活动进入了高潮。此次文艺汇演节目都是经过县、区层层筛选、上报市里经相关专业人员审查后确定的，汇演节目形式多样、贴进百姓生活，围绕法治建设主题，采取职工群众喜闻乐见的形式，整个演出气氛欢快热烈、洋溢浓厚的弘扬法治精神的氛围。开场歌舞《胜利》为演出奠定了浓重热烈的氛围，压轴节目歌伴舞《和谐中国》将整台演出推向了高潮。此次文艺汇演得到有关领导的高度重视，市委常委、宣传部长王铁静、副市长孙玉生、市总工会主席杨亚森、市司法局局长任凤仪，亲自指导文艺汇演并观看文艺演出，并在演出结束后，亲切接见全体演职人员。

三、坚持依法建会治会，认真履行维护职能

随着我国法制化建设进程的进一步加快，特别是《劳动合同法》《就业促进法》等法律法规的陆续施行，为工会开展维权工作提供了更为有力的法律武器和保障。市总工会充分利用这些有利条件，全力以赴开展依法维护职工合法权益活动，取得了显著效果。

（一）全力推进集体合同工作。

1、坚持以改制和非公有制企业为重点，继续大力推进集体合同建制。在抓好国有企业建制工作的同时，加大区域

8 性、行业性、改制和非公有制企业建制工作力度，用集体合同保护企业职工的合法权益，做到建制与发挥作用并重。根据非公制企业不同规模、不同类型、不同行业的特点，积极探索和创新建制形式，努力把进城务工人员纳入到平等协商集体合同制度中来。区别改制企业的不同情况，做好集体合同的改签、续签、重签工作，保证企业改制与集体合同工作同步进行，搞好工作衔接。

2、继续扩大工资集体协商试点范围，加大工资集体协商工作力度。年初，按照《工资集体协商试行办法》的规定，与劳动与社会保障部门密切配合，加强组织领导，制定规划和措施，积极推进工资集体协商。各县（市）区总工会在开展工资集体协商工作中，认真把握《集体合同规定》、《黑龙江省企业工资集体协商指导意见》、《齐齐哈尔市企业工资集体协商指导意见》精神，突出重点，灵活开展工作。今年，工资集体协商试点企业继续扩大了范围。各县区、产业工会在巩固原试点企业基础上，认真总结经验，确定新的试点单位。目前，新签订工资合同21家，比上年增加11%。

3、指导集体合同体现量化职工工资增长的幅度。齐齐哈尔市大企业多，集体合同基础工作好，但大部分合同没有体现职工工资具体增长幅度，时间一长，企业领导、职工都不重视，淡化了集体合同的约束力。为此，市总工会坚持深入基层,指导北方机器有限公司制定了“企业工资集体协商

9 试行办法”，这在大型国有企业是一个新的突破。车辆集团有限公司、齐重数控公司、二机床厂近两年在集体合同中也明确了年工资增长率，体现了集体合同工作的现实效果，维护了职工的经济利益。

４、对平等协商集体合同实行规范化管理。年初与各直属工会落实集体合同各项工作，坚持通报制度、履约情况监督检查制度，要求每个签约的企业必须要明确合同的内容、主管领导和责任部门，建立起由企业行政方、工会方组成的监督小组对集体合同工作进行量化考评，每半年对履约情况进行一次检查，发现问题及时进行整改，并形成向职代会报告集体合同履行情况的制度。

5、积极指导推动沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店签订集体合同。市总工会与沃尔玛齐齐哈尔解放门分店所在地建华区总工会一道深入沃尔玛就签订集体合同工作步骤、平等协商原则、内容方式、方法程序等方面逐项进行讲解指导,沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店工会在参照沈阳集体合同版本的基础上,结合齐齐哈尔的实际状况,并广泛征求职工代表的意见后,形成齐齐哈尔店集体合同草案,集体合同草案经建华区总工会、市总工会民管法律部共同审核后,报沃尔玛总部审批。此集体合同优越于法律法规或国内其他店的条款是：带薪年假方面时间长：如一位员工工作二十年，按国家规定可享受150天带薪年假，

10 按沃尔玛公司规定可享受至222天带薪年假，多72天；如一位员工作四十年，按国家规定可享受450天带薪年假，按沃尔玛公司规定可享受至482天带薪年假，多32天。女职工产假方面待遇高：女职工正常给予90天产假，难产增加产假15天，实行晚育并领取《独生子女证》的增加产假至180天，其政策优于沈阳，沈阳市晚育增加产假60天。2008年8月29日举行沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店集体合同正式签订仪式，为我市工会在外资企业建会和维权做出了积极而有益的成功探索和尝试。

（二）进一步拓展创建劳动关系和谐企业活动的广度和深度。

构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。劳动关系和谐是社会和谐的重要内容。按照全国协调劳动关系三方会议和省协调劳动关系三方会议文件要求,为了深入贯彻《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《集体合同规定》等法律法规，推动企业建立和谐稳定的劳动关系，维护企业和职工双方利益，市总工会、市劳动和社会保障局、市企业管理协会\\企业家协会自2007年起在全市开展创建劳动关系和谐企业与工业园区检查考核活动。创建活动的开展,有力地推动了企业建立和完善协调劳动关系、保障职工合法权益的各项制度。今年，进一步拓展广度和深度，

11 协调劳动关系三方做好省级劳动关系和谐企业和标兵单位的检查、评比、表彰工作。按照《齐齐哈尔市创建劳动关系和谐企业与工业园区活动评分标准》，市总工会会同劳动和社会保障局、企业家协会等部门分组进行检查考核。成立了以劳动保障部门主要领导任组长的检查验收组织机构,明确了活动指导思想和重要性，对有关部门在活动中的工作进行了分工，组成5个小组深入基层检查验收，对涌现的6家全市劳动关系和谐企业标兵,38家劳动关系和谐企业,20家劳动关系和谐企业优秀组织单位予以表彰,进一步推动创建活动深入开展。

（三）积极开展劳动争议调解工作。

全市国有企业全部建立了劳动争议调解委员会，受理劳动争议案件，调解力度有了较大提高。截止目前，所属县、区100%以上建立了劳动争议调解组织。各级劳动争议仲裁委员会中工会代表配备齐全，县区以上各级工会参与劳动争议仲载力度，成效明显。目前，各级工会所受理的劳动争议案件都能通过工会劳动争议调解，工会参与劳动争议仲裁得到妥善处理，促进了劳动关系的和谐稳定。

（四）进一步深化厂务公开工作。

今年厂务公开工作的重中之重是对厂务公开的相关制度规定进行重新整合，形成一套标准化、规范化、相对稳定、可操作性强的公开管理制度。指导齐车集团结合企业的实

12 际，借鉴ISO9000标准，编制了《齐车公司厂务公开民主管理工作手册》，建立了相应的体系文件和控制程序。《厂务公开民主管理手册》共12章，对组织体系、管理职责、公开程序、公开内容、监督检查、过程控制，以及对厂务公开民主管理工作责任制、责任考核制和责任追究制等都做出了具体明确的规定，形成实施公开、民主监督、信息反馈、检查考核、结果处理的闭环管理。目前，北方机器有限公司和华安集团也在运作中。ISO9000管理标准与厂务公开民主管理工作结合，必将对进一步规范和深化厂务公开民主管理工作，推进建立和完善现代企业制度，加速企业现代化管理的进程产生重要影响。

（五）坚持和完善职工代表大会制度。

1、加强职工代表大会制度建设，切实提高职代会质量。根据企业改制给民主管理工作带来的新变化，以《工会法》等法律法规为法律和政策依据，市总工会专门下发了通知，对职代会三级网络提出了具体要求。要求总厂一级职代会要把年度工作计划、发展规划、重大技术改造方案纳入审议、审查、决定和监督的范围之中。各级独立性相对较强的分厂一级职代会要把关于职工切身利益的医保、职工养老、失业等纳入职代会审议、审查、决定和监督的范围。各分厂、班组职代会要在生产和民主分配上下功夫，要求班组分配做到公开、公平、公正。使三级职代会各自做到有职有权，名副

13 其实地发挥作用。

2、坚持民主评议领导干部制度。要求职代会评议领导干部要根据本单位实际情况，结合干部的目标责任、岗位职责开展这项工作。指导基层工会评议领导干部注意把握以下几个环节：一是对职工代表和参评、被评人员进行发动和动员；二是注意与组干部门配合，组成由党委办公室、纪委、工会、组织部、干部部、审计部等部门人员参加的民主评干工作委员会，把民主评议与干部日常考核结合起来；三是对职工代表和评干委员会提出的处理意见实行跟踪负责制，形成反馈结果，提出意见建议，制定整改措施等管理方式；四是将民主评议纳入企业干部考核评介的体系之中。五是向职工代表大会报告民主评议领导干部工作的总体情况，接受职工群众的监督。

3、做好职工代表巡视检查制度的建立。职工代表巡视检查是有效保障职工民主管理权利的一项制度。要求各企事业单位，要在年中时组织职工代表对年初职代会所做的工作报告、职代会提案的落实情况及集体合同的执行情况进行巡视检查。电业局定期进行职工代表巡视检查工作，掌握各基层单位贯彻落实职代会决议的基本情况，利润指标的完成情况、提案落实情况、集体合同执行情况等，形成书面报告反馈到行政方面，得到行政的高度重视和职工群众的欢迎，有力的促进了职代会提出的目标、任务的全面落实。

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（六）积极参与国有企业改制工作。

市总工会主管领导担任国有企业改制领导小组成员,民管法律部参与国有企业改制职工维权工作,参加市产改推进组工作会议，严把职代会审核关，对涉及企业职工安置的职代会，坚持各级工会下管一级，到现场监督、指导。研究改制方案过程中，对企业工会召开职代会提出了具体要求，至始至终坚持职工安置分流方案须经职代会讨论通过后方可实施的意见。在实际操作过程中严格把握以下原则:一是围绕企业改革的关键环节加大厂务公开的力度。随着产权制度改革的不断深化，我市的企业改制、改组、改造等决策行为日益增多，这是涉及职工切身利益、关系企业发展前途的关键问题。我们要求国有企业在改组、改制过程中，必须做到改革目的、企业资产、经营状况、相关政策、实施方案“五公开”，广泛听取职工意见。二是同市国资委协商并达成共识，改制企业职工安置方案等问题，必须按照《关于规范国有企业改制工作的意见》提出的“国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工的意见，其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制”的意见。严格审理改制企业的职代会程序。市国资委在审批改制企业的过程中，必须看到市总工会在企业改制中须经职代会通过的各项决议上的签字盖章，才审核通

15 过。真正做到为职工负责，维护职工应有的基本权益。

（七）认真做好信访工作。

一是市总工会主席分别与市委市政府信访领导小组、省总工会签定了信访责任状，每半年分别向省市信访办报告书面落实情况。二是强化组织领导，落实工作责任制。各级工会都建立了以工会主席为组长的职工信访领导小组，建立了信访工作例会制。各级工会领导坚持批信接访、参加办理案件，处理大难案和集体访成为各级工会领导的自觉维权行为。三是开展了全市职工信访检查评比表彰工作。年初，市总工会与各县（区）总工会和产业（系统）、市直工会年初签订了目标管理责任状，并对2007年职工信访工作进行检查评比。经与签状单位按照考核内容认真对标，共评出63个优胜单位。四是认真接待职工来信来访，做到了件件有回声。五是及时报道、反馈信访信息和征集人民建议，基本做到突发事件超前预测、“热点”问题及时上报。

（八）加大劳动保护工作力度。

认真做好全国总工会关于劳动保护《三个条例》的贯彻落实，以“安康杯”竞赛为载体，深入开展群众性安全生产监督检查活动，进一步增强了职工特别是农民工的安全意识和自我防护能力，健全完善了各项预防制度，有效保障了职工的健康和生命安全。按照“四不放过”的原则，严肃认真地进行调查处理，事故参与率、结案率达到100%；重大事故

16 隐患整改率达到95%，有效维护了职工的生命和健康安全。

（九）切实维护女职工的合法权益和特殊利益。在全市女职工中大力开展了《妇女权益保障法》的巡回宣讲活动，利用“女职工素质提升培训学校”举办“流动课堂”等形式宣传和学习、消化、理解《妇女权益保障法》的全部内容，提高了女职工的法律意识和自我维护意识。全力推进“女职工权益保护专项集体合同”的落实，截止2008年底，在已经签订集体合同的单位中，女职工权益保护专项集体合同签订率达到80%。实施“职工红丝带健康行动”，搞好预防艾滋病和女职工健康知识的宣传教育活动，进一步提高了女职工的防御意识和健康水平。继续开展团体女性安康保险工作系列活动，为广大女职工抵御重大疾病风险筑起一道屏障，有效维护了女职工的特殊利益。

推荐第3篇：人大代表视察向政府工作汇报

人大代表视察向政府工作汇报

各位代表：

你们好！

首先欢迎各位到我乡检查指导工作。下面，我代表乡政府将我乡上半年各项工作完成情况向各位代表汇报如下，有不当之处，请批评指正。

截止到六月末，全乡社会总产值完成63，328万元，完成年计划的64，比去年同期增长11。增加值完成17，199万

元，完成年计划指标的61,比去年同期增长11。招商引资引进到位资金3，620万元,新上项目9个。财政税收工作完成888万元，与去年同比增长25。主要体现在以下几个方面：

一、围绕生产发展、生活宽裕发展农业生产

1、粮食直补资金及时发放到位。两次共发放粮食补贴资金94.5万元。

2、农业生产得到巩固和发展。在“科普之冬”活动中，共培训人员4500余人次，发放科普资料1000余份，播放科普录像25场。全面完成春季农业生产任务，改造果树面积500多亩、推广使用优质蔬菜肥面积200多亩。

3、项目建设开局良好。

（1）东柳乡路二期工程建设于5月初开始施工,预计10月初可全部竣工。

（2）五条通村水泥路建设总长18.8公里，路面平均宽度4米，总投资752万元，其中，国家投资319.6万元，其余资金由乡、村自筹。现红星村、红胜村、前进村、鸡兴村村路建设正在紧张施工中。朝阳村正在筹措缺口资金，联系施工单位。预计10月中旬可全部完工。

（3）生态沼气项目建设全年计划新建8立方米沼气池980个，总投资352万元，其中，国家投资117万元，其余农民自筹。现已建成标准化沼气池50余个，其余的正在积极筹备之中，预计10月下旬可全部完工。

（4）青玉米喷灌项目建设通过向省水利厅申请青玉米喷灌专项资金，计划实现喷灌面积1550亩，总投资124.2万元，其中，国家投入资金60余万元，其余资金村里自筹。现已安装青玉米喷灌设备3套，喷灌示范面积达100亩。

（5）标准化厕所修建项目建设与沼气池建设相结合，计划全年新建标准化厕所350个，申请到国家资金1.4万元。现改厕资金已部分到位，正在陆续施工中。

（6）人畜饮水项目建设计划为西太村四组210户居民安装上城市自来水，计划总投资21万元，申请国家人畜饮水资金10万元，其余资金农民自筹，现项目即将施工。

4、畜牧业发展较快。在稳定完善原有的朝阳、红太仁和、西太、东太养牛小区的同时，大力发展养猪业。以康文霞、冯德森、刘玉敏、李云龙等养猪大户为龙头，先后引进大白、长白、杜洛克等优质育肥猪品种7个，形成了红胜、红星、朝阳三个养猪专业村屯，年饲养量达千头以上的养猪场7个，其中，红星2个，红胜3个，前进1个，朝阳1个。

5、农业安全体系进一步稳固。加强农业水利设施建设，新打灌溉井15眼，插柳植树3万株、治沟3条500延米，植树保林600亩。全力做好春季防火、夏季防汛抗灾工作，制定了相应的实施方案，召开了动员会。由于方法得当、措施得力，现无一起重大火灾、水灾事件发生。

二、围绕壮大乡村集体经济实力发展工业企业生产

1、健全了项目推进机制。成立了项目建设推进领导小组，继续对各项目实行科级干部包扶责任制，针对项目的不同情况，采取了相应的措施：对在建项目进行全程跟踪服务；对新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已批项目，加快项目的前期准备工作，协助办理报建手续，促其早日开工。

2、招商引资工作上半年新上项目9个，分别是红星洗煤厂、红星氩气厂、朝阳型煤厂、红太煤炭筛选厂、东太保温器材厂、朝阳免烧砖厂、朝阳筛粉厂、红胜大理石厂。其中，红星洗煤厂总投资1000万元，6月初开始投入生产，年生产加工洗煤10万吨，预计年产值可达7000万元，可实现利税840万元。朝阳新型墙体材料厂总投资1000万元，5月初开始投产达效，年可生产环保砖6000万块，预计年产值可达1200万元，可实现利税500万元。

3、重点项目协调工作落到实处。年初以来，全力协助区里解决了东太工业园区土地征用工作，为项目的正式开工建设扫清了障碍。

4、进一步规范了安全生产责任制，制定并下发了《红星乡安全生产实施方案》，与各村签订了安全生产责任状，先后组织企业公司人员下到各村进行安全生产专项整治。深入开展“安全生产月”活动，印发安全生产宣传单1500份，广泛深入开展安全教育，提高了全乡的安全生产意识。

三、围绕增收节支抓好财政税收工作

今年财政税收计划完成1686万元，同比增长20。到6月末，按计划应完成843万，现已完成888万元，超计划完成45万元。

1、强化财税征管，实现了财政收入的稳定增长。一方面强

推荐第4篇：烟草局工作向政府的工作汇报

县烟草专卖局（分公司）工作情况汇报

县政府：

县烟草专卖局（分公司）成立于1983年，内设5个科室、下设2个打私打假队和3个市场监管队，现有职工134人，企业现有固定资产909万元，年销售卷烟18675箱，年实现利税2600万元。先后被省爱卫会授予省级卫生先进单位；被省烟草局、省公安厅授予全省卷烟打假工作先进单位；被市总工会授予“五一劳动奖章”；被省烟草局授予全省烟草商业廉政文化示范点，被国家烟草专卖局授予优秀基层单位荣誉称号。按照《烟草专卖法》及其实施条例，担负全县烟草市场管理和卷烟销售任务。现将今年以来主要工作情况和下一步打算汇报如下。

一、元至六月份工作开展情况

元至六月份，县烟草专卖局（分公司）党组在县委、县政府和市烟草局的领导下，团结带领行业广大干部职工，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“四个重在”实践要领，不断转变作风、真抓实干，打牢基础、加快发展，企业发展呈现了“一好”、“两稳”、“三快”、“四新”的良好发展局面。所谓“一好”，就是在县委、县政府和市烟草局的正确领导下，扶沟烟草行业发展不断持续一个好的思路、好的举措、好的思想、好的作风、好的精神状态。所谓“两稳”，一是

1经济运行平稳。元至6月份，实现税利2925万元，同比增长43.66%，其中实现利润2539万元，同比增长53.14%，经济运行质量再创历史最好水平。二是行业安全规范稳定。始终把安全、稳定、规范作为“一把手”工程，突出重点、突破难点，完善制度、规范程序，落实责任，确保了行业大局稳定。所谓“三快”，一是卷烟结构转型加快。前六个月销售卷烟11533.92箱，比去年同期增加1630.8箱，增幅16.5%；一二类烟销售1210.6箱，比去年同期488.8箱相比增加721.8箱，增幅147.7% ；单箱销售收入14412元，与去年同期11466元相比增加2946元，增幅25.7%。

13.42万箱，同比增长4.79%，其中：其中一二类烟销售26195箱，同比增长96%，占总销量的比重较去年提高了

9.1个百分点。二是卷烟盈利能力提升加快。卷烟单箱收入达到16996元，同比增加3679元；单箱毛利4330元，同比增加942元。三是上缴税金幅度加快。前5个月烟草行业共上缴税金23358万元，同比增加5466万元，增幅达到30.55%。所谓“四新”，一是打假破网实现新提高。全年共查处各类案件1253起，查获违法违规卷烟939万支，案值251万元；正在办理网络案件5起，其中沈丘“9.22”卷烟制售假网络案件案值已达三千余万元。二是烟叶生产经营实现新发展。2012年全市已落实烟叶种植面积2.55万亩，签订售烟合同1372份,计划各类生产投入1500万元。三是基础基层建设得

到新加强。进一步强化市、县两级目标考核，充分发挥县级局（分公司）参与企业管理的积极性、主动性和创造性，切实加强体系建设目标管理，不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系，开展“作风转变暨环境创优”活动，各项基础基层工作水平进一步提升。四是职工精神面貌实现新改变。始终保持良好的精神状态和昂扬向上的工作态度，深入基层，注重调研，关心民情，倾听民声，说实话、办实事，重实干、求实效，认真解决发展中存在的突出矛盾和问题，全市行业呈现出良好发展态势，为地方经济社会发展做出了应有贡献。

二、下一步工作打算

结合烟草实际，市烟草局（公司）2012年全年主要目标任务是：销售卷烟25.8万箱，单箱收入同比增加2800元以上，收购烟叶6.8万担，税利增幅保持在10%以上，确保行业安全、稳定、规范。

围绕以上目标要求，重点抓好以下五项工作：

（一）稳定扩大规模，保持烟叶基础地位。支持有条件的烟叶大区加快发展，促进老烟区恢复发展，统筹其他烟区适当发展。紧紧围绕彰显浓香型烟叶品质特征这个重点，积极推进技术创新，切实提高创新成果转化能力。加大烟叶基础设施建设投入力度，重点在“完善、配套、提升”三个方面下功夫，严格监督，确保质量，切实提高烟叶产区生产力

水平。坚持以维护烟农利益为突出重点，全面提高对烟农的服务水平。从育种、供苗、化肥供应、病虫害防治、防灾抗灾、烘烤、收购各个环节，为烟农提供全方位服务。

（二）加大专卖力度，维护良好市场秩序。继续深入开展“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”工作，重点加强与政府职能部门的联系配合，争取扩大战果。始终抓住侦破大要案件这一关键环节，努力达到每办理一个制售假烟网络案件就彻底摧毁一个制假网络，特别是坚决遏制制假分子向辖区内的渗透和转移，使市场得到进一步净化。进一步加强日常市场监管，实现专项集中整治与日常规范监督紧密结合，着力构建市场监管长效机制。采取多种形式，切实加强对高档卷烟市场、城乡结合部、乡镇所在地、农村集贸市场等重点部位的日常监管，为卷烟销售创造良好环境。严格规范专卖行政执法行为，规范办案程序，做到依法行政。

（三）坚持品牌培育，全面促进结构转型。在确保满足市场需求的同时，注重市场调控，抓好均衡投放，加强市场预测，确保货源供应。坚持把品牌培育作为根本举措，进一步发挥市场营销的基础和引领作用，积极探索精准营销模式和操作方法，继续深入推进重点品牌的培育工作。更加重视做好黄金叶品牌培育工作，为黄金叶“中原突破”做出应有的贡献。坚持零售户“自愿参与、自主经营、自我发展”的原则，加强零售终端建设，提升零售户满意度。

（四）加强企业管理，提升规范水平。紧紧围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的工作目标，继续推进办事公开、民主管理工作。严格落实国有资产经营管理制度，加强对国有资产的管理，依法依规做好资产处置和管理监督，确保国有资产安全完整。加快资金监管系统推广，严格落实资金监管制度，强化资金安全检查整改，切实规避资金安全风险。认真落实安全生产责任制，继续推行安全生产“一岗双责”制度，加强安全生产基础管理，增强全员安全责任意识；积极做好不稳定因素排查、矛盾纠纷化解、应急处理等各项工作，确保行业发展大局稳定。

（五）注重队伍建设，营造浓厚发展氛围。加强和改进党组中心组理论学习的方法和途径，不断提高学习的质量和实效。切实抓好以党性修养、理想信念、作风建设为主要内容的领导干部教育培训，全面加强领导班子建设。继续开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，把“德”放在领导干部选拔任用的首要位置，坚持民主、公开、竞争、择优方针，树立良好的用人导向，不断完善干部选拔任用机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，发挥预防职务犯罪办公室作用，加大廉政监督，确保“三重一大”各项工作严格规范。加快惩治和预防腐败体系建设，加强政风行风建设，扎实开展“作风转变暨环境创优”活动，为行业发展提供良好环境。

三、关于加快烟草发展的建议

烟草的发展始终离不开市委、市政府的高度重视和

支持，离不开有关职能部门的大力支持和配合。希望市委、市政府和有关方面继续对我们的工作给予大力支持和帮助。

（一）关于烟草专卖打假工作。加强对卷烟和烟叶市场整顿工作的组织领导，召集相关职能部门定期不定期召开联席会，加大对制售假犯罪分子的打击力度，以落实好最高人民法院、检察院、公安部、国家烟草专卖局关于打击烟草制售假活动相关文件精神，确保烟草市场有序规范，为地方经济社会发展做出更大贡献。

（二）关于烟叶发展。在做好烟叶种植布局调整的基础上，实施科技兴烟，狠抓烟叶质量，着力解决我市烟叶生产中存在的套种、重茬严重的问题，大力发展规模种植，提高烟叶生产水平，力争用3年时间把我市烟叶生产规模恢复到10万担以上，实现我市烟叶的恢复性发展，为农村经济发展作出应有的贡献。

二〇一二年六月四日

推荐第5篇：向市政府汇报材料

限产严管整秩序 强化现场保安全

---江苏宏安集团2005年安全生产工作情况汇报及2006年打算 尊敬的春节慰问团各位领导：

2005年，我们认真贯彻国家及各级安全生产管理部门的文件精神，始终坚持“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，把安全生产放在重于一切、高于一切、先于一切、严于一切的位置，把健全制度、落实责任作为确保矿井安全生产的重要保证，严格按照集团公司党委提出的“降低产量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指挥保安全、加强现场管理保安全”的工作思路，全面加强安全质量管理，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想。切实把安全生产的各项制度措施落实到现场，落实到每一位干部职工，真正做到不放松每一个环节，不放过每一个隐患，认真细致地抓好事故防范。经过广大干部职工的共同努力，实现了矿井安全生产无事故和较长安全周期。2005年全公司五对矿井实现了安全年，截止到2006年1月20日，唐庄煤矿已连续安全生产1464天；瓦庄煤矿已连续安全生产974天；马庄煤矿已连续安全生产531天；山岔河矿接矿后已连续安全生产608天；莆河煤矿接矿后已连续安全生产465天。

一、2005年主要抓了如下几个方面的工作

一是贯彻落实好各级安全监察机构文件精神，坚持依法办矿。我们认真贯彻落实国务院及省各级安全监察部门的文件和电视电话会议精神，始终把落实和执行安全生产法律法规确立的各项制度和原则作为安全生产工作的重点。集团公司全年共召开安全生产办公会议14次。针对其他省矿井发生的重特大安全事故，召开紧急安全工作专题会议6次。尤其是“2.14”事故发生以后，国务院办公厅下发的《关于进一步加强煤 1 矿安全生产工作的紧急通知》到国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及国务院办公厅下发[2005]53号《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》等文件，我们都及时召开专题会议进行传达落实，并根据文件精神结合自身实际情况制定了落实细则。

二是从四个方面保安全。

（一）限产保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陕西陈家山事故”后，我们审时度势，确定了“降低产量保安全”的措施，在制定2005年度计划时以2004年实际产量下降10%作为2005年生产目标计划，严格考核。2005年以来，由于煤炭市场价格居高不下，利润空间大，部分煤矿面对煤炭市场高利润的诱惑，盲目生产，超能力生产，造成事故，给国家和人民的生命财产带来了巨大的经济损失的经验教训，特别是“2.14”事故发生以后，更加坚定了我们降低产量保安全的决心。我们始终认为，安全是事关矿井生死存亡的大事，是事关矿区稳定、职工生命安全、家庭幸福的大事，是天字号工程，必须时刻抓紧、抓实、抓好。因此在每月下达生产任务时，我们都根据各矿井下采掘工作面的生产技术条件，以现场实际情况为依据，科学合理的下达生产计划。同时，对干部年薪考核细则进行了修改，修改后的条款不对产量进行考核，只考核各矿的安全、质量情况，并在原基础上提高了安全工作的分值。并明确指出各矿不得搞突击生产、不得让职工疲劳作业，更不允许超能力生产，对利用各种方法突击生产的矿井，公司将对矿长予以行政处分，并处10—20万元的罚款。此项措施的实行，取得了较好的效果。

（二）干部靠前指挥保安全。搞好矿井安全生产相当部分的责任在于管理干部，管理干部到不到现场，深不深入井下，解决生产中的实际问题 2 是能否保证安全的关键。近两年来，集团公司规定了各级干部下井数量、井下现场巡回检查时间，要求干部下井必须同工人同上同下。因此缩短了干部与工人之间的距离，由于和职工的近距离、面对面接触，解决井下问题的力度增强了，采取的措施既符合现场实际情况，又便于操作，使安全状况始终处于稳定的状态。由此也激发了职工搞好安全工作的积极性和主动性，许多职工都能积极向领导反映并积极配合解决现场存在的问题，形成了齐抓共管、共保安全的良好局面。

（三）加强现场管理保安全。公司[2005年]1号文件对各矿干部下井情况、下井天数、下井质量作了明确规定：干部责任在井下，现场管理是关键，现场管理主要是抓好各项安全措施的落实；在工作中各级领导做到了“四到现场”，即：指挥到现场、管理到现场、研究解决问题到现场、落实措施到现场。12月份按照国务院[2005]53号文件《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》的要求，为进一步抓好矿井安全生产工作，保证收好今年尾，开好明年头。按照文件要求，集团公司下发了[2005]140号文件《关于公司领导和安全生产管理人员包矿带班下井的指导意见》，各单位都成立了领导小组，包干负责安全工作人员把安全生产作为第一位责任，切实掌握井下的安全生产状况，加强了矿井重点部位、关键环节的巡视，对有发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题，他们都能做到现场落实整改，确保矿井安全生产。同时，集团公司根据文件的规定，对矿级干部的下井时间、下井质量、下井记录台帐进行了检查，对极个别干部下井不能坚持时间，工程质量把关不严，问题解决不迅速不彻底的矿级领导进行了通报批评。

（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善矿井安全生产状况最有效的途径之一。2005年以来，我们公司共投入资金2400万元，主 3 要用于购置瓦斯监测、监控设备、增加安全装备，完善安全设施等方面。贵州两矿十月底完成了瓦斯监测监控系统安装工作，莆河煤矿十一月上旬完成了瓦斯抽放系统的安装工作，两对矿井在十月底同时更换了主扇风机。徐州三矿于11月份完成了瓦斯监测监控系统。五对矿井主要巷道全部更换铁支护材料，采煤工作面完成了老化单体液压支柱的更换工作，主要运输巷道轨道按照质量标准化实施细则的要求，全部更换成22kg的大轨，更换“MA”设备240台套。唐庄煤矿改造-330排水系统，安装了4台大功率排水泵，更换了地面主扇等。马庄煤矿为减轻职工体力消耗，在-320—420下山安装了猴车提人装置、安装了地面筛选系统，完成了-320变电所改造，更换了老式开关。瓦庄煤矿为加强采区供电问题，安装了采区变电所，完善了采区供电系统。由于集团公司在矿井安全投入方面舍得花钱，使矿井设备完好性能得到了大幅度的提高，为矿井的安全生产工作夯实了基础。

三是认真开展安全生产专项整治，确保矿井安全生产。

针对全国连续不断发生瓦斯爆炸事故的实际情况，集团公司按照《紧急通知》要求，以“一通三防”为重点，制定了细致的瓦斯整治方案，要求各矿根据各自的实际情况，制定具体实施方案，公司成立了瓦斯专项治理领导小组，各矿也相应成立了瓦斯治理小组。同时公司还成立了督导组，由六名组员分工负责五矿的督查指导工作，并派驻安全站站长为瓦斯专项治理督查员。讨论制定了瓦斯治理督查工作制度、责任措施、治理目标考核办法和奖惩制度，并层层签订《瓦斯治理目标责任状》，建立健全瓦斯治理网络，制订了切实可行的治理方案，挂牌成立了瓦斯专项治理和瓦斯治理督查办公室，做到措施得力并按治理目标有序开展治理工作，收到了较好的效果。

4 四是加大检查力度，消除事故隐患。

为消除事故隐患，确保矿井安全生产，2005年以来集团公司安全生产部加大检查力度及头面覆盖率，采掘工程坚持一把尺子量到底，检查方式也由原来的定期检查改为静态检查、专项检查、安全大检查、零点夜查等方式，确立重点头面、重点项目，不留检查盲点。全年对矿井进行安全质量检查92次，其中专项检查四次。工程质量合格品率达100%，优良品率达88%以上，机电设备达到90.5.1标准，提升运输安全设施完好，一通三防管理达甲级队水平。全年共查出各类隐患问题480条，其中主要隐患24条，已全部责任到人，整改完毕，整改率达100%。

五是加大“反三违、反事故”力度。

“十次事故九次违章”，三违是直接导致矿井事故发生的罪魁祸首。因此，各级领导明确了安全工作重点在井下，责任在现场，下井不抓安全，不抓违章，不解决实际问题就是失职，从矿级干部到调度安全员落实抓三违指标，做到安全重担大家挑，人人肩上有指标。各级管理人员对沿途所经过的线路，走一路，查一路，发现问题及时处理。对三违人员抓到一个处理一个，决不姑息迁就。2005年以来各矿管理人员共抓“三违”人员486起，罚款87420元。矿级干部抓“三违”242起，罚款40370元。

六是加大对矿井隐患源的控制，将事故消灭在萌芽状态。

今年来，集团公司加大对矿井隐患源的控制，尤其是通防管理方面，集团公司将其作为重中之重，完善瓦斯监测监控，加大矿井综合防尘设施的投入，各个头面做到以风定产，杜绝超能力生产现象；采掘工程坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对重点头面，安排专人重点把关，集团公司领导经常深入井下现场了解情况，制定指导性工作意见，解决难点、重点问题，帮助解决矿井安全投入资金。由于集团公司的重视，加大对隐 5 患的整治，做到了提前防范，消除了矿井潜在的隐患问题，保证了矿井安全生产工作的正常进行。

七是加强职工培训工作。

2004年公司投资300多万元，对三级安培中心的校舍、设备进行了改造，增添了一个多媒体教室，一个计算机实验室，与徐州能源学校、中国矿业大学联合开办了采煤、地质、机电三个中专班，140名学员通过一年多的专业技术培训，明年七月份毕业分赴各单位后，都将成为宏安集团的技术骨干。其次，我们强化了对现有在岗职工的培训，2005年我们共举办各类培训班23个，培训特殊工种及要害人员691名，复训班46个，复训1591人，区队长培训班2个，培训区队长55名，在对区队长的培训中，我们把学习与座谈讨论结合起来，把内部交流与外部学习结合起来，组织区队长先后到了旗山、白集、王庄、柳泉等矿去学习，使他们既增长了知识，又拓宽了视野，提高了干好本职工作的本领。其三，聘请部分外籍师资，改变了过去讲来讲去都是内部几个熟人，几张熟脸，一份老掉牙的教材，教师讲的乏味，学员听得没劲，今年我们聘请徐州监察分局，江苏煤矿培训中心，江苏煤矿健锋认证中心，天能集团、扬州煤炭公司、连云港煤炭公司、权台煤矿等单位20多位专家学者，他们厚重的知识，独到的见解，幽默诙谐的教学方法，激发了学员浓厚的学习兴趣，收到了非常好的学习效果。其四，营造了良好的自学氛围，尤其是集团公司科学技术暨人才评聘大会召开后，调动了广大干部职工学技术、学知识的积极性，纷纷报名参加了各种形式的自学，据不完全统计，目前，在外参加各类专业培训和学历学习的人员达到200多人。

一年来，我公司在安全工作中取得了一定的成绩，但也存在不足之处。如工程质量不稳定，质量标准化距动态达标还有差距。

二、2006年安全工作打算

（一）、安全目标

1、五对矿井实现安全年，杜绝重伤以上事故。

2、安全质量标准化矿井矿矿达到一级水平。

3、安全评估达B类以上，安全评价、系统审查矿矿通过。

（二）、安全指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第

一、预防为主”方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，继续深入贯彻国务院446号令和国务院办公厅[2005]53号等一系列文件精神，以人为本，科学管理，推进集团公司安全工作走向规范化、制度化；坚持突出重点，讲求实效，着力解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题；坚持标本兼治，重在治本，强化企业的安全基础工作；加强安全管理，提高全员素质，实现安全生产形势的稳定好转，加大安全投入，彻底改善井下安全生产条件。围绕全年总体目标，充分调动广大干部职工工作的积极性。进一步增强责任意识，积极创新工作方式、方法，求真务实地开展安全管理工作，切实关心职工利益，认真履行职责；严格执行安全生产责任制，以“一通三防”为安全工作重点，加强顶板、水害、机电提升运输、火工品等专项整治，强化安全监察和职工培训，深化矿井安全质量标准化创建工作，确保安全生产无事故，为企业改革、发展、稳定和提高经济效益创造良好的环境。

（三）保障措施

1、牢固树立“安全第

一、预防为主”的思想，限产保安全，坚持按矿井能力组织生产，真正把不安全不生产的原则写在文件中，落实在井下生产的每个环节中，努力创建本质安全型矿井。

2、干部深入井下，靠前指挥，认真贯彻执行矿级干部下井带班作业制度，真正做到“工人三班倒，班班都见矿领导”。

3、加强现场管理保安全，加大安全检查和督查力度，公司保持每月 7 三旬、每旬一次的巡回安全检查和督查力度，发现“严重三违”和重大隐患严格按照公司[2006]1号文件进行处罚，对不合格的头面坚决停头停面整改。

4、强化安全风险意识，全员推行安全风险抵押金制度，重奖安全生产有功人员和安全生产做的好的矿井，重罚违章蛮干瞎指挥者。

5、使用好瓦斯监控系统，充实完善监测监控人员，真正让其成为瓦斯管理的卫士。

6、广泛深入开展安全质量标准化工作，以安全质量标准化为主线，利用安全评估、安全评价、系统审查工作，全面实现公司安全状况的根本好转。

7、继续加大安全投入力度，保证提足用好安全费用。

8、强化职工培训工作，严格执行教考分离，充分利用奖罚、行政手段，全面提高职工素质。

祝春节慰问团各位领导新春愉快，合家欢乐，万事如意。

二00六年一月十九日

推荐第6篇：向市政府汇报材料

铜仁市旅游学校办学情况汇报

校长王锡林

各位领导

大家好，感谢你们在百忙之中前来我校实地调研。在此，我代表铜仁市旅游学校就我校目前所处的情况及向各位领导作简要的汇报。若有不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

铜仁市旅游学校是2013年经市人民政府批准成立，目标是办我市乃至武陵山片区规模最大的一所集旅游教育、培训、技能鉴定和科研为一体的全日制普通中等职业技术学校。按长远规划，办学规模要达到在校生5000人。该项目用地拟选址位于铜仁市碧江区川硐教育园区，与铜仁幼儿师专(左)及铜仁市碧江区职业技术学校(右)相毗邻，后部为山体，基地为一倾斜坡地，最高点的高程为550.00米，与最低点524.7米相差约16米。市政府要求以“校区景区化”标准建设独具特色的旅游学校，并要求我校尽快动工，于2015年竣工投入使用。

二、铜仁市旅游学校建设现状及面临的问题

(一)铜仁市旅游学校建设现状

1、建设现状。按照市政府“校园景区化”的建设标准，目前已完成了《铜仁市旅游学校建设性详规》的编制，正待专家评审；向市发改委报送了《铜仁市旅游学校建设项目可 - 1 -

行性研究报告》，正待发改委批准。已划定了土地规划建设红线，规划面积245.43亩，已付67亩征地款，尚有178.43亩土地未征收。根据市人民政府《关于铜仁市工业学校及铜仁市旅游学校建设的专题会议纪要》(铜府专议[2013]109号)关于“2014年4月前动工，2015年9月前建成并入住的目标倒排时间，加快工作进度”精神，截止目前，尚未进入建设阶段。

2、人员到位情况。根据市编委办《关于铜仁市旅游学校有关机构编制事项的通知》(铜市机编办[2013106号)文件精神，核定事业编制270名，其中，校长1名，党委书记1名，副校长3名。截止目前已到位的只有校长王锡林和总支书记鲁丽两名同志。

3、资金到位情况。根据市人民政府《关于铜仁市工业学校及铜仁市旅游学校建设的专题会议纪要》铜府专议

[2013]109号精神，市财政已下拔450万元资金到铜仁幼专作为建设前期工作经费。同时，省教育厅下拔的500万元已到幼专账户。

4、招生情况。根据学校招生工作安排，今年秋季学期招生200名。目前正在抓落实。

(二)铜仁市旅游学校面临的问题

1、学校体制问题。一是铜仁幼专领办不符合相关法律和标准的规定。根据《中华人民共和国职业教育法》第二十四条关于职业学校设立的条件，《中等职业学校设置标准》

第四条“中等职业学校应当具备法人条件，并按照国家有关

规定办理法人登记”，第九条“中等职业学校实行校长负责制”等规定，铜仁市旅游学校应是一个独立的法人主体，享有独立的民事权利、承担独立的民事责任。二是幼专领办难以通过项目验收和国家财政支持。根据《中华人民共和国职业教育法》第十三条“初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施”，《中等职业学校设置标准》第五条“设置中等职业学校，应具有学校章程”，第七条“中等职业学校应当具有与学校办学规模相适应的专任教师队伍，兼职教师比例适当”，第八条“应有与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施”及相关规定，旅游学校应是按独立校区、独立法人、独立师资队伍、独立财务管理设置的“四独立”中等职业技术学校。在今年4月27日省教育厅、财政厅、人社厅组织专家到铜仁职院对其下设的中等职业技术学校国家示范校项目建设进行中期检查时，专家们也特别强调了“四独立”，并指出中职不属于高职的中专部。如果旅游学校由幼专领办，则不能通过国家验收，更得不到中央财政支持。

2、合署办学问题。师范职业技术学校以培养农村学教育师资为主，而旅游学校培养的是旅游一线服务从业人员，两者的办学方向不同。在开设专业上，师范职业技术学校以普通话、学前教育基本知识、音、体、美专业为主，而旅游学校开设的专业以旅游服务技能、旅游管理、旅游产品设计、旅游营销等方面的专业，偏重的是服务技能，领域比师范职业技术学校的专业更广泛，实操更强。在师资配置上，师范

职业技术学校偏重的是语数外和音体美的理论课教师，而旅游学校则偏重的是有专业技能和操作性强的教师，所以两者合署办学不利于集中有限资源办好旅游学校重点专业，淡化了学校办学特色，也不利于把旅游学校办成武陵山片区知名度大、区域性竞争强的职业技术学校。

3、硬件设施问题。由于9月份将有200名新生入校就读，目前学校存在没有教室、没有教职员工、没有宿舍、没有食堂、没有实训室、没有办学经费等问题。这些问题得不到解决，将影响正常的教学秩序和学生学习。

三、建议

(一)解决学校体制问题。一是按照“四独立”的规定，将市旅游学校由幼专领办更改为铜仁市旅游学校独立办学，赋予其独立的法人主体资格，减少教育管理层级。二是由于幼专和师范职业技术学校办学方向相同、专业设置相同、师资队伍相同的特点，将师范职业技术学校设置为铜仁幼儿师专下设的中专部，这样更有利于集中资源办好师范职业技术学校。同时，可充分利用原思南师范的办学经验、师资队伍，继续培养农村学前教育师资，以便充分发挥原思南师范的品牌效应。

(二)解决办公和新生入学问题。若按计划招收200名学生到位，请协调铜仁幼儿师专的办学资源，解决旅游学校教师办公场所，新生入学的教室、住宿、就餐、实训等问题。

(三)解决教职员工调配问题。一是请市编办尽快审定和下发铜仁市旅游学校机构设置、内部科室和人员编制三定方

案；二是放宽政策，按照《中华人民共和国职业教育法》第三十六条“职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师”的规定，允许市旅游学校按照专业设置调配教职员工，允许网上招聘实训教师，允许聘请省“两赛一会”工艺大师、能工巧匠、国家级非物质文化传承人、烹饪大师、营养师、特技表演大师、护理师、旅游学课带头人等为特聘教师。所有教职员工在8月10日前到位开展工作。

(四)解决学校建设问题。一是请尽快组织专家对《铜仁市旅游学校建设性详规》、《铜仁市旅游学校建设项目可行性研究报告》进行评审；二是在川硐教育园区建设指挥部下设旅游学校建设指挥部，指挥部由纪检监察、住建、规划、财政、梵投公司和旅游学校等单位的同志组成，负责项目资金管理、预审、监管、审计、验收等全过程的工作。三是明确投资主体，按照同时征地、同时办理手续、同时施工“三同时”，做好178.43亩土地的征收、手续办理和施工建设

(五)解决学校办公和办学经费。一是解决学校生均教育经费；二是按每生每学期300元的标准，解决200名学生到景区、酒店实训经费，并按学生人数逐年增加；三是解决师资培训经费，为了把旅游专业教师培养成为一专多能人才、专业带头人和骨干教师，请按每名教师4 000元的培训费用标准，下拔培训经费；四是根据特聘教师和教学的实际，解决特聘教师课时费。

推荐第7篇：向市政府请示1

×××〔2011〕×号 签发人：×××

关于×××××××××的请示

××市政府：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××× —1—×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

请予审批。

附件：

1、××××××××××××××××××

2、××××××××××××××××××

二〇一一年×月××日

（联系人：××× 联系电话：××××××××）

主题词：×× ×× ×× 请示

×××市×××局办公室 2011年×月×日印发

—2—

推荐第8篇：揭阳市政府工作汇报

2012年政府工作报告

录入时间：2012/2/17 11:31:37 修改时间：2012/2/17 11:31:37 来源：

政 府 工 作 报 告

—— 2012年1月7日在揭阳市第五届

人民代表大会第一次会议上

揭阳市代市长 陈 东

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作

过去五年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，同舟共济化危机，攻坚克难保增长，凝心聚力促和谐，大力推进经济社会发展，较好地完成了“十一五”发展规划和市四届人大一次会议确定的目标任务。

——经济实力明显增强。2010年生产总值首次突破千亿元大关，预计2011年达到1230亿元，固定资产投资658.45亿元，社会消费品零售总额573.27亿元，外贸出口36.97亿美元，地方财政一般预算收入48.98亿元，五年年均分别增长17%、35.2%、27.6%、21.2%、28.9%，全部实现翻一番以上。项目建设不断突破，五年累计完成固定资产投资2064亿元；开工建设省、市重点项目585个，竣工投产422个。揭阳潮汕机场竣工通航；厦深高铁揭阳段正在推进；中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心项目成功引进；惠来电厂

1、2号机组建成投产，

3、4号机组基本建成。发展载体不断夯实，大南

海国际石化综合工业园获省批准设立，珠海（揭阳）产业转移工业园被列为省级示范园。金融支持力度不断加大，开展四批银企合作对接、525家企业获得金融机构授信500.99亿元，各项贷款余额比2006年末增长155.4%，财政连续两年共安排2000万元作为企业贷款贴息，市区和揭西农信社成功改制为农村商业银行。内外经贸不断拓展，组织企业到郑州、合肥、武汉、重庆等地举办揭阳产品展销及经贸洽谈活动，赴阿联酋、美国、荷兰等国参加产品展销活动，与162个国家地区建立了贸易关系。

——产业结构得到优化。工业化发展步伐加快，规模以上工业增加值年均增长34.8%，重化工业占生产总值比重五年提高12.2个百分点，三次产业结构由2006年的14.1:51.2:34.7调整为2011年的10.5：58.7：30.8。自主创新能力逐步提高，新增中国高新技术企业43家、国家级技术创新示范企业1家、省级民营科技企业54家，省级工程技术研发中心14家、省级以上企业技术中心18家，实施国家和省科技项目324项、专利授权量3352件，注册商标26795件、中国驰名商标10件、省著名商标57件、省名牌产品59个。优势特色产业改造提升，五金机械、纺织服装和精密装备制造被列为省市共建产业，荣获“中国塑料时尚鞋之都”称号，建成国家不锈钢制品质量监督检验中心，获准筹建国家纺织品服装产品质量监督检验中心（广州）揭阳服装产品分中心，揭东经济开发区被列为“国家新型工业化产业示范基地”，新增规模以上工业企业785家、限额以上商业企业1176家、上市公司2家。商贸服务产业稳步发展，金属材料城、玉都广场、国际服装城、国际商品城首期建成开业，连续成功举办5届玉器节、3届五金不锈钢制品博览会和3届普宁衬衣节。

——城乡面貌逐步改观。全市城镇化率达47.3%，市区建成区面积比2006年扩大1倍多。城镇建设取得新成效，编制城镇体系规划等13个重大规划和50平方公里新城区控制性详细规划，推进市区两个30亿工程和县城“五个一”、中心镇“三个一”工程建设，完成“三旧”改造项目229个9430.13亩，建成揭阳楼文化广场、念慈体育馆等一批重点市政设施，新（改）建公路2869.5公里，建成市医疗废物处理中心和9个污水处理厂，首获省卫生城市称号。农业农村工作不断加强，利用园地山坡地开发补充耕地8.05万亩，建设标准农田25.81万亩；完成水利工程投资31.8亿元；拥有农业龙头企业34家、农业标准化示范区50个、省级现代农业园区9个、农民专业合作社270个；造林6.13万公顷，森林覆盖率提高至53.2%；玉湖新农村建设经验全面推广，乡镇通村公路全部实现硬底化，村卫生所实现全覆盖，689个行政村设立文化室，793个行政村建成“雨污分流”处理工程。

——社会建设扎实推进。累计投入教育资金153.3亿元，新（扩）建学校905所460万平方米，新增中小学学位22万个，增配教师2.1万名，基本普及高中阶段教育。列入国家级非物质文化遗产9项、省级29项、省级文物保护单位7处，新（改、扩）建市县图书馆、文化馆、博物馆3.69万平方米，新增镇级文化站7200平方米，新建文化室590个、农家书屋692家，每万人拥有公共文化设施228平方米，潮剧《还官记》荣获最高政府奖“文华优秀剧目奖”。开展忠诚教育和感恩奉献教育。举办第三届粤东侨博会、首届玉文化节、两届特色文化节和两届揭西生态旅游文化节。新增国家4A级旅游景区2个。公办基层医疗机构100%实施基本药物制度，创建“三级甲等”医院1家。人均拥有体育场地0.96平方米。人口计生工作跃上新台阶，2011年人口自然增长率、符合政策生育率分别为5.98‰、97.78%。殡改成果得到巩固提高。完成对口支援汶川卧龙镇恢复重建任务。“五五”普法教育取得实效。开展社会治安十大专项整治行动，

完成县镇两级综治信访维稳中心建设任务，连续三次荣获“全省综治工作优秀市”称号。没有发生重特大安全事故和产品质量、食品药品安全重大事故。物价、统计、供销、气象、地震、科协、红十字会、人民防空、人民武装、国防动员、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、文史档案、国有资产管理等工作取得新进步。

——人民生活持续改善。2011年财政民生支出占公共财政总支出72.8%，比2006年提高8.4个百分点。累计新增城镇就业13.1万人，下岗再就业3.3万人，转移农村劳动力50.94万人。2011年城镇居民人均可支配收入1.69万元，农民人均纯收入6925元，年均分别增长11.3%、9.8%。城乡居民储蓄存款余额807.33亿元，年均增长13.1%。城镇居民人均住房面积28.99平方米，新增机动车14.3万辆。医疗保险覆盖率达到95%。13.46万名城乡居民享受最低生活保障待遇。建设保障性住房25万平方米，2295户城镇住房困难家庭实现“住有所居”。残疾人社会保障和服务体系不断完善。累计解决农村饮水不安全人口151.72万人；投入扶贫开发资金7.13亿元，4.25万户20.9万人实现脱贫。

——依法行政有效加强。定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况，办复省、市人大代表议案、建议239件，政协委员提案、建议意见560件。完善市政府工作规则，建立市政府常务会议学法制度，充分发挥专家咨询组、经济顾问的作用，广泛听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，重视群众来信来访，扎实推进政府科学、民主、依法决策。完成新一轮政府机构改革和第四轮行政审批制度改革，建成市、县、镇、村四级电子监察系统，实行首问责任制等12项效能制度、重点企业“绿卡”保护制度和行政首长问责制，督查问责力度不断加大，审计监督和行政监察职能得到较好发挥，行政执行力明显提升。

2011年是迎接新挑战、实现新突破、取得新成果的一年。我们在市委的坚强领导下，积极应对国际国内经济增长放缓、国家宏观政策收紧等因素影响，解放思想谋发展，群策群力保增长，坚定不移地走加快科学发展道路，以建设幸福新揭阳为目标，着力转变发展方式，着力提高发展质量，着力化解社会矛盾，着力解决改革发展中存在的深层次问题，有效地克服了前进中碰到的困难，有力地促进了经济与社会协调发展、质量与效益同步提升，在复杂多变的经济环境中取得了新成就，预计全年生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长26.7%，实现了“十二五”发展良好开局。

五年来的奋斗历程，让我们更加深刻地体会到:必须坚持加快发展不停步，全力推动经济持续快速增长；必须坚持转型发展不放松，着力调整优化产业结构；必须坚持统筹发展不减弱，切实加快城乡一体化进程；必须坚持共享发展不动摇，让发展成果惠及广大人民群众；必须坚持执政为民不懈怠，不断加强政府自身建设。这些既是对过去实践的经验总结，也是今后政府工作中应该把握的重要原则。

各位代表，五年来的发展成就振奋人心，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持、通力合作的结果。借此机会，我谨代表市人民政府，向全市各条战线的干部群众，向驻揭部队、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、各界人士，向一直以来关心支持我市改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡亲以及国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展仍存在不少困难和问题，突出表现在：一是经济发展水平偏低，2010年生产总值和地方财政一般预算收入分别仅占全省的2.2%、0.9%，人均分别相当于全省的38.6%、15.3%。二是产业竞争力不强，高新技术企业和民营科技企业仅占企业总数的0.8%，高新技术产品增加值仅占全市规模以上工业增加值的7.3%。三是城镇化水平较低，落后全省18.9个百分点。四是社会建设仍然滞后，每万人医生数和警察数分别仅相当于全省的76.2%、46.9%。五是人才智力支撑乏力，人才总量仅占全省的2%，高级职称人数仅占全市专业技术人才的3%。六是行政服务效能有待提高，是全省两个未建行政服务中心的地级市之一。对此，我们一定要高度重视，采取更加扎实有效的措施，在加快发展中逐步予以解决。

今后五年工作

今后五年，是揭阳全面实现“十二五”发展规划和“十年大发展”目标任务的攻坚阶段，也是推进揭阳科学发展的倒逼转型期。当前，欧美债务危机持续发酵，世界经济复苏曲折多变，国家宏观调控依然趋紧，全省各地竞相发展形势催人，我们既要面对加快转型升级的倒逼压力，又要面临加速发展、奋力赶超的现实挑战。展望今后五年，我们的机遇大于挑战，希望多于困难。我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城市化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，经济持续向好的基本面没有改变，特别是国家实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《海峡西岸经济区发展规划》、我省建设海洋经济强省和促进粤东地区加快发展的决策部署、汕潮揭一体化进程的加速推进，为打造粤东发展极提供了难得的机遇，为建设幸福新揭阳开辟了广阔的空间。我们要以只争朝夕、时不我待的精神，抢抓机遇，克服困难，努力在跨越发展的轨道上迈出新步伐，在奋发进取的征程上实现新作为。

新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委省政府的决策部署和市第五次党代会精神，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，大力实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略，着力启动“空港经济、海港经济”两大引擎，坚持不懈地推进民生建设，努力把揭阳建设成为“重化工业基地、商贸流通之都、人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”，赶超进位，后来居上，奋力开创科学发展新局面。

根据以上总体要求，我们确定新一届政府的工作理念是：强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展。

今后五年，我们将竭力做到：

一心一意谋发展。加快科学发展是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳” 的首要任务。慢发展对不起当代，不发展耽误下一代，乱发展贻害千万代。我们要牢牢把握主题主线，紧紧围绕核心任务，坚持“好

字当头、能快则快”，狠抓第一要务不放松，心无旁骛抓落实，力争一年上一个台阶，全力推动经济社会跨越发展。今后五年，我市经济增长预期目标是：生产总值年均增长16%，人均生产总值年均增长14.7%，固定资产投资年均增长25%，社会消费品零售总额年均增长24.4%，外贸出口年均增长22%，地方财政一般预算收入年均增长26%。

积极主动调结构。转方式调结构是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的必由之路。我们要坚决摒弃粗放式发展模式，大力推进信息化与工业化、金融资本与产业资本相融合，全力加快产业转型升级，积极构建重化工业和现代服务业“双核驱动”的现代产业体系，打造空港经济新市和海港经济大市，提升综合竞争力，努力实现速度和结构质量效益相统

一、经济发展与人口资源环境相协调、消费投资出口相促进，使发展更加全面、更加协调、更加可持续。

坚定不移抓改革。深化改革开放是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心动力。历史证明，自强不息的揭阳人民从来就有敢为人先的勇气，从来就有开放包容的胸怀，从来就有奋发有为的精神。眼界绘宏图，魄力铸伟业。我们一定要毫不动摇地坚持改革方向，深入推进重点领域和关键环节的改革，敢于摆脱束缚、推倒围墙、打破框框。毫不动摇地走创新发展之路，建立健全区域创新体系，加快建设创新型城市。毫不动摇地扩大对内对外开放，自觉把揭阳发展放到全省、全国和全球总体格局中定位，以国际视野、科学精神、战略思维认识揭阳、建设揭阳、发展揭阳。

千方百计惠民生。增进民生福祉是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的目的归宿。坚定不移地走发展惠民之路，通过合理的制度安排维护社会公平，让惠民、利民成为政府一切工作的出发点和落脚点。我们一定要强化对人民群众的朴素感情，带着深厚感情做工作；一定要密切联系群众，深入群众，围绕人民群众的普遍性、核心性、迫切性诉求做工作；一定要牢固树立民生改善与经济发展齐头并进、幸福指数与发展指标同步提升的理念，带着惠民富民的目标做工作，积极倡导包容性增长，扎实推进惠民计划，大力实施富民工程，努力增加城乡居民收入，提高基本公共服务均等化水平，开创全民共建、共享、共富的发展新格局。

扎扎实实促和谐。构建和谐社会是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的根本保障。我们一定要坚持以人为本、为民执政，加强社会建设和管理创新，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切切实实维护人民群众的利益不受损害，切切实实为人民群众排忧解难，切切实实化解阻碍揭阳发展的矛盾问题，实现社会和谐稳定发展。

我们期望，五年以后，呈现在全市人民面前的将是一个更加美好、更加幸福的新揭阳。这个新的揭阳将是：

——重化工业基地集聚效应明显。临港资源得到有效开发，一批重大产业项目建成发挥效益，石化产业链条不断延伸，重化产业实现集群发展，到2016年，重化工业增加值占生产总值40%左右，成为沿海新兴重化工业城市。

——商贸流通之都规模迅速壮大。水陆空交通枢纽优势和传统商贸优势充分发挥，专业市场繁荣活跃，电子商务快速成长，物联网技术得到推广应用，空港物流、海港物流蓬勃发展，现代物流体系基本形成，到2016年，商贸业增加值占生产总值18%左右，初步建成立足粤闽赣、辐射全国、面向世界的商贸流通基地和综合性物流中心。

——人文日新古邑焕发时代活力。文化创造活力持续迸发，文化事业和文化产业繁荣发展，到2016年，每万人拥有公共文化设施252平方米，文化产业增加值占生产总值8%左右，成功创建省文明城市和国家历史文化名城，形成富有潮汕特色的城市文化品牌，建成“人文精神日新、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃”的文化名邑。

——岭南特色水城彰显独特魅力。三江流域生态持续改善，市区水乡风貌逐步恢复，城市建设“一年见成效、三年大改观、五年大变样”，打造天蓝、地绿、水清、城美的宜居城市，到2016年，市区建成区面积超过150平方公里，全市城镇化率达到60%左右、森林覆盖率达到55.3%以上，建成定位清晰、布局合理、功能完善的城镇群。

——粤东上善新区结出丰硕成果。社会事业长足进步，社会大局和谐稳定，到2016年，每万人教师数、医生数、警察数分别达到108人、15人、8人以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.8%、13.6%，人人享有更高水平的社会保障，生活更加殷实、更有尊严、更加幸福。

2012年重点工作

2012年是新一届政府工作的起始之年，也是揭阳建市20周年。做好今年工作意义重大，影响深远，人民寄予厚望。我们要深入贯彻中央经济工作会议、省委十届十一次全会和市第五次党代会精神，更加注重扩大内需，更加注重改革创新，更加注重优化结构，更加注重改善民生，更加注重维护稳定，努力推动经济社会更好更快发展，为新一届政府工作开好局、起好步。全年主要预期目标是：生产总值增长16%，单位生产总值能耗下降3.66%，主要污染物排放量控制在省下达指标内，规模以上工业增加值增长31.5%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长24%，外贸出口增长21%，地方财政一般预算收入增长27.5%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇居民人均可支配收入增长11.8%，农民人均纯收入增长13.1%。

新的一年，我们将着力抓好以下十方面工作：

（一）拉动经济较快增长

大力推进重点项目建设。突出抓好111个年度重点项目建设，完成计划投资314.36亿元。同时开工建设中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心等大项目，形成撬动揭阳跨越发展的重要支点。实现惠来电厂

3、4号机组核准投产。抓好康美药业优质特色饮片、青岛啤酒年产60万千升啤酒、广东领航年产150台铣床、五洲龙新能源汽车环保电池等工业项目建设。完成电网建设投资8亿元，确保78万千伏安主变容量及91.2千米输电线路建成投产。

大力开展招商引资。统筹全市招商引资工作，完善招商分配激励机制，对各县（市、区）引入而落户异地的项目，实行税收合理分成。抓好大南海国际石化综合工业园、珠海（揭阳）产业转移工业园等园区配套建设，重点面向大型国有企业、跨国公司、国内骨干民营企业、台资企业和揭阳乡贤开展招商选资，争取引进更多对产业形成和结构优化起引领作用的旗舰型、科技型项目。深入研究国家产业发展政策，谋划和储备一批打基础、利长远的未来发展项目。

大力拓展消费市场。继续实施揭货“北上西进”计划，组织名优产品到大城市举办展销会。搞活商贸流通，打造区域品牌，办好第二届玉文化节、第五届五金不锈钢制品博览会和第九届普宁衬衣节，支持国际服装城申报广东商品国际采购中心，加快药品城、玉都广场（二期）等工程建设，加强电子商务平台建设，支持物流企业发展。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，力争农家店覆盖全市85%的乡镇。

大力推进对外经贸合作。鼓励企业创建出口名牌及并购国际品牌，申报自营进出口业务，支持企业拓展国际市场，重点开拓俄罗斯、东欧等新兴市场，稳定扩大外贸出口。启动一类口岸查验基础设施建设，实现揭阳港全水域对外开放。争取获批设立揭阳潮汕机场航空口岸。积极推进汕潮揭一体化，主动融入海峡西岸经济区，善于借力珠三角的辐射带动，进一步扩大对台经贸、旅游、农业等领域的合作，密切与港澳、东盟的友好往来和经贸文化交流。

（二）加快产业转型升级

启动空港经济引擎。以揭阳潮汕机场为依托，围绕登岗、砲台、地都三镇和经济开发试验区，规划建设空港经济区，积极构建以航空运输为核心、以航空物流为先导、以临空型高新技术产业和现代服务业为重点的空港产业体系，打造先进制造业的集聚区、科技创新的核心区、体制创新的先行区、对台经贸的探索区、吸引外资的密集区和集约利用土地的示范区。重点抓好234平方公里空港经济区战略规划编制工作，加速园区基础设施建设，争取一批产业项目落户动工，形成粤东经济新亮点。

全力发展海港经济。依托深水良港和对外开放一类口岸，充分发挥重大项目龙头带动作用，积极构建以港口为母体，以石油化工、电力能源、装备制造三大临港工业集群为支柱，以保税物流、陆上物流、海上物流、分销物流四大临港物流中心为辐射源的临港产业体系，争当全省海洋经济综合开发试验区排头兵。加快编制我市海洋经济发展规划，推进港口码头等基础设施建设，围绕石化产业链条开展招商引资，争取落户一批中下游项目，掀起大开发大建设的新高潮。

推动民营经济聚合发展。扎实推进自主创新和“质量强市”工作，推动纺织服装、化工塑料、生物制药、玉器加工、五金不锈钢、玩具鞋类等传统优势产业转型升级。实施民营企业聚合发展“四大计划”。一是民营企业领军人物“榕江一期”培训计划。以行业为单位，组织民营企业领军人物，开展经济社会发展态势研究、企业资本运作、品牌打造等现代企业必备技能的培训，全面提升民营经济管理者素质，增强民营经济发展核心动力。二是民营经济优势行业聚合计划。通过整合优化产业商会、行业协会，增强行业合力，共创行业创新平台，共拓行业发展路径，推动行业资源共享、产业聚合发展。三是民营企业集合信托融资计划。按照“政（府）信（托）证（券）行（业）”合作新模式，引进权威信托机构，扶持和推动民营企业以行业为单位，实施集合信托融资计划，为民营企业快速募集发展资金开辟新路径。四是民营经济提升扩张计划。优选一批示范型企业，给予科技支持、金融服务、用地保证等政策，首期培育50家上市储备企业，今年力争有5家企业进入上市辅导期、3家企业成功上市。支持民营企业与大型国企对接，围绕产业链条开展协作配套，实现延伸发展。制订出台我市普惠民营经济发展的政策文件，设立民营经济服务中心，助力民营经济跨越发展，强化民企创富、惠民、利国的作用。

引进培育战略性新兴产业。支持创新型企业与中国科学院等科研院所深度衔接，顺应产业发展趋势，突破自身发展瓶颈，承接科技成果转化，延伸产业链条，实现企业在战略性新兴产业发展轨道中的自我转型提升。依托海港、空港等优势，大力引进海洋生物医药、海洋生物技术、高端装备制造、太阳能光伏、新型电子信息等战略性新兴产业。抓好我市列入省现代产业500强、自主创新100强项目建设，加速战略性新兴产业规模扩张，推动经济发展转入科技引领、创新驱动的发展轨道。力争全市战略性新兴产业产值达到550亿元，使之成为发展新动力。

促进县域经济健康发展。指导各县（市、区）彰显优势，理清发展思路，突出发展重点，加快产业集聚发展，建设特色鲜明、富有活力的县域经济板块。按照市第五次党代会对各县（市、区）的发展定位，重点指导普宁推进服装行业信息化进程，打造国际服装网络商城；扶持榕城区、东山区强化优势产业品牌化建设；指导揭西发展生态旅游、生态工业；支持揭东、惠来分别启动空港、海港经济建设；推动普侨区与普宁、大南山侨区与惠来紧密对接，在承担产业分工中共谋发展，实现全区域均衡发展。

（三）实现经济有序运行

保持物价基本稳定。抓好统计信息化建设，加强对经济运行的监测和研判。健全基本生活必需品价格应急处置机制，保持市场物价总体水平基本稳定。推进平价商店、蔬菜大棚、冷藏设施“三项建设”，建成覆盖城乡的平价商店网络。实施临时价格补贴与价格上涨联动机制，查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为，以政府“有形的手”替人民守好“钱袋子”。

营造公平竞争环境。推广普宁药品打假防假创新试点经验，建立健全打假治劣工作机制，加大打假整治力度，打击制假售假、侵权盗版等违法犯罪行为，倡导诚信守法经营，规范市场经济秩序。

发挥金融支撑作用。创建中小微企业金融服务中心，鼓励金融机构创新服务品种，支持企业发行融资债券，促进中小微企业健康发展。培育地方中小金融法人机构，力争新增村镇银行和农村商业银行各1家、

小额贷款公司3家、担保机构6家。大力引进银行机构、证券公司、行业发展基金、创业投资基金、科技引导基金等入驻揭阳，共图发展。

强化财税收支管理。正确处理依法治税与涵养税源关系，全面清理经济户口，加强和规范工商、税务管理，深入挖掘财税增收潜力，积极做好促产培财工作，切实提高财政保障能力。加强财政预算管理，严格控制一般性支出，集中财力保重点、保民生、保稳定，切实提高财政资金使用绩效。

（四）狠抓“三农”工作

提高农业生产水平。严格落实“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制，毫不放松地抓好粮食生产。大规模整治土地，改造中低产田5万亩。推进农业品牌建设，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和名牌农产品认证，加强农产品地理标志保护。加大农业科技创新和推广力度，提升农业科技化、装备化、规模化、生态化水平。办好农业标准化示范区，推动农业龙头企业基本实行标准化生产。扶持发展各类农民专业合作组织，提高农业组织化程度。加强神泉、靖海等标准渔港建设，提高渔业防灾抗灾能力。确保农林牧渔业总产值增长4.5%。

大力兴修水利。加快引韩城乡供水工程、惠来中东部供水工程、普宁白坑湖水库综合整治工程建设，抓好列入全国中小河流近期治理规划的7宗项目整治，完成42宗小型病险水库除险加固任务，开工建设惠来赤岑水闸、邦山水闸和揭东磐岭泵站、揭西棉湖贡山泵站2宗国家大型泵站改造工程，加快三洲拦河闸应急重建工程后续项目建设步伐，扎实推进5宗千里海堤、市北河桥闸建设前期工作。

夯实农村发展基础。积极创建名镇名村和卫生镇、卫生村，打造生态优美、功能配套的新型农村社区。加强农村垃圾无害化处理，继续抓好农村“雨污分流”处理工程建设。加快水库移民安居工程建设。新建农村公路300公里以上，实施行政村通客运班车工程。以整村推进、产业化扶贫和劳动力转移培训为重点，坚决打好新一轮扶贫攻坚仗。积极落实中央农村工作会议精神，切实维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权利，以扎实的举措强农、惠农、富农。

（五）加快城市化发展步伐

优化交通发展环境。推动厦深高铁揭阳段建设进程，建设潮州至揭阳、汕头至揭西、揭阳至惠来高速公路揭阳段和惠来沿海公路，改造省道237线揭西灰寨至普宁麒麟段、省道238线揭西河婆至普宁池尾段、省道337线惠城至葵潭段，完成国道324线普宁池尾至惠来葵潭段、省道234线榕华大桥至锣鼓石段改建工程，加快省道335线揭东霖磐立交至揭阳高新区段改造建设，增强交通优势。

优化城市规划建设。强化城市建设的人本理念，实现城市建设与社会建设相融合，增强城市的服务功能和创造能力，凸显潮汕特质和水乡特色。编制完善市区控制性详细规划和专项规划。落实规划刚性约束，严查违法违规建筑行为。完成进贤门大道东及环市东路工程，推进市区水利、市政BT项目建设。深入开展市容市貌、环境卫生、道路交通集中整治行动，净化美化河边、路边、屋边“三边”环境，解决市区脏乱差等突出问题。力争成功创建省园林城市。

优化特色城镇建设。加快“三旧”改造建设步伐。立足各县城特色定位，进一步搞好县城规划、建设和管理，新建一批市政公用项目。扩大城镇规模，增强承载能力，力争今年城镇化率提高至55%。抓好中心镇建设，大力发展工贸镇、旅游镇、文化镇、教育镇等特色城镇。

（六）提升生态文明水平

实施“绿色揭阳”工程。强化“人树一体”理念，科学规划绿化布局。深入开展人人植绿、我与绿树共成长主题实践活动，积极创建绿色家庭、绿色校园、绿色单位、绿色村庄、绿色社区，见缝插绿、沿路植绿、满山播绿、全城尽绿。今年首期投入2亿元，建设深汕、梅汕高速公路揭阳段百里生态景观林带和绿道网。

实施“生态创富”工程。大力发展循环经济，积极推进清洁生产。落实节能目标管理责任制，加快淘汰落后产能，提高重点耗能行业和重点企业节能降耗水平。强化土地管理共同责任，铁腕整治违法违规用地和盗采矿产资源行为。加强土地储备管理，提高资源开发效益。坚持集约节约用地，创新用地审批制度，以“亩产论英雄”，让最小的单位土地资源消耗实现产出最大化，实现土地财富到土地创富的转变。

实施“环保为民”工程。开展清洁空气、重点流域环境综合整治、重金属污染防治、农村环境综合整治“四大环保为民行动”，实行从严从紧的环保政策，不符合环保要求的建设项目坚决不批，违反环保法律法规的行为坚决查处，严重污染且整治达标无望的企业坚决关停，重点抓好练江、枫江流域污染减排，力争两大流域污水处理率均达到60%；完善已建污水处理厂配套管网，争取10座列入计划的污水处理厂尽快开工，抓好5个垃圾填埋场建设，不断提高城乡治污保洁水平；严格执行《揭阳市海洋功能区划》，切实加强海洋生态保护，铸就生态竞争力。

（七）促进文化繁荣发展

加强精神文明建设。办好纪念建市20周年系列活动。开展“做新时期文明揭阳人”主题实践活动，提炼打造新时期揭阳精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展国家卫生城市、省文明城市等群众性精神文明创建活动，大兴网络文明新风，抓好未成年人和大中学生思想道德建设，塑造良好社会心态，倡导健康幸福文化。

加快发展文化事业。确保文化投入不低于年度财政总支出的1%，每万人拥有公共文化设施235平方米。完成市文化中心和学宫修缮工程建设，抓好榕江观音阁建设，启动丁日昌旧居修缮工程。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等文化惠民工程。培育文化精品，广泛开展文化志愿活动，活跃广场文化，提升群众文化水平。启动国家历史文化名城申报工作。

培育壮大文化产业。加快发展创意设计、数字媒体、新闻出版、广播影视、文化娱乐、体育健身等文化产业。深化公益性文化事业单位改革，推进经营性文化单位转企改制，探索推动社会力量兴办文化产业的体制机制。大力培育外向型文化出口企业，发展壮大阳美玉雕文化创意产业园，建设南方报业集团粤东总部印务中心，创建省级文化产业基地，形成文化产业新格局。

（八）建设人才高地

树立人才引领发展的观念。落实市委关于人才的战略部署，把人才作为强市之基、富民之本、发展之源，以最大的真诚关爱人才、以最科学的态度培养人才、以最优的条件引进人才、以最适合的岗位用好人才、以最好的环境留住人才，为揭阳跨越发展提供人才支撑。

着力培养人才。建立榕江人才发展基金，健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化投入机制，以项目和经费资助为杠杆，激发人才的创新活力。编制重点领域人才开发目录，引导人才向优先和鼓励发展的产业领域集聚。支持办好巨轮模具、康美药业、吉荣空调、榕泰实业四家博士后科研工作站。严格把好行政单位进人关，今后空出的编制原则上通过公开统一的招考进行补充，让更多优秀人才汇聚到行政机关中来。

大力引进人才。面向重点院校招录选调生到基层任职，强化基层行政力量。重点围绕医疗、教育等领域批量引进优秀大学毕业生。为企业搭建招才引智平台，支持企业引进专业技术和经济管理人才。创建“博硕人才”公寓，设立常态化的“市长与高端人才交流日”制度。按照“不求所有、但求所用”的原则，推动各级政府和重点行业、企业建立专家智库，以智力资本服务揭阳发展。

（九）强化社会建设

优先发展教育事业。全面启动“教育强市”工程，创建“教育强镇”示范点。积极发展学前教育，加快市和4个县（市）特殊教育学校规划建设，确保高中毛入学率达到88%。启动与华南师范大学的战略合作。打造名师和学科带头人。办好揭阳职业技术学院，推进市技工学校南校区建设，进一步扩大职业教育和技工教育规模。

增强人口健康素质。深化人口计生综合改革，探索建立市、县、镇、村“四级联创”新模式，力争计生工作达到全省中等水平。推广惠来新医改经验，深化医药卫生体制改革。启动与中国医学科学院、北京协和医学院的战略合作。扩大市卫生学校办学规模，改（扩）建县级医院2家，新增达标乡镇卫生院5家，建设全科医生培训基地。组织骨干医生开展“下基层、带徒弟、强医德”活动。推进餐饮服务食品安全量化分级管理，实现行政村药品供应网和监督网全覆盖。建设市体校，开展全民健身运动。

加大就业保障力度。实施农村劳动力培训工程、“千企扶千村”就业工程和创业带动就业工程，新增城镇就业3.2万人，城镇失业人员再就业1.2万人，培训农村劳动力5.8万人，转移农村劳动力16.5万人。继续扩大社会保障覆盖面，力争全市基本医疗参保人数达到565万人，其中城乡居民参保人数达到540万人。推进“新农保”试点工作，力争全市参加“新农保”人数达到107万人。

创新社会管理。推动社会管理向服务型管理转变。筹集揭阳市社会服务专项资金，加大政府购买社会服务力度，大力培育发展行业协会、公益社团等社会组织。抓好虚拟社会建设和管理，继续推进管理重心下移，创新农村和社区管理模式，提高群众自我教育、自我管理、自我服务水平。

维护社会稳定。坚持从优待警、从严治警，提高公安队伍战斗力和整体素质。始终保持“扫黑除恶”高压态势，狠抓治安重点整治，坚决扫除“黄赌毒”等丑恶现象，扩大“天网工程”覆盖面，加强流动人口管理服务，推动城市畅通工程上等次，打造“平安揭阳”。建设人民来访接待厅，深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，积极预防和化解各类社会矛盾。完善应急管理机制，提高突发事件应对能力。健全安全生产责任体系，强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生，让人民群众在平安中感受幸福。

切实做好气象、地震、科协、供销、残疾人、红十字会、史志档案、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、台湾事务、外事侨务、国防动员、人民防空、人民武装和国有资产管理等工作。

（十）办好十件民生实事

在这里，我代表市人民政府向全市人民庄严承诺，今年将扎实办好10件民生实事：一是建成农村饮水安全工程22宗，再解决31.77万农村人口饮水安全问题，让全市农民喝上安全水。二是筹措资金2.45亿元，建设公共租赁住房2450套、9.8万平方米；完成4609户农村低收入家庭住房改造任务。三是扩建市人民医院，确保成功创建“三级甲等”医院；启动市传染病院建设。四是建设义务教育规范化学校166所，新（改、扩）建幼儿园154所。五是按每人月200元标准向全市百岁老人发放百岁津贴；按每人月60元标准，向享受低保、五保待遇和重点优抚对象中80岁以上老人发放高龄津贴。六是组建公安辅警队伍，切实提高街面见警率，保一方平安。七是建设乡镇（街道）文化站11个、村（社区）文化室324个、农家书屋418家，实现乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化室全覆盖。八是完成三年扶贫开发任务，确保我市自行组织帮扶的233个贫困村、2713户贫困户、13566名贫困人口脱贫。九是大力培育扶持公益社团，重点扶持百家示范社团，组织动员民众参与社会建设，打造“公益揭阳”。十是全面规划黄岐山、紫峰山、桑浦山，加快黄岐山森林公园开发建设进程，让揭阳人民拥有最健康的“市肺”。

建设人民满意政府

政府的一切权力来自人民，政府的一切工作必须向人民负责，受人民监督，让人民满意。我们要始终秉承强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展的工作理念，始终保持对人民群众最真切、最朴素的感情，始终因为群众的痛而痛，因为群众的喜而喜，因为群众的幸福而幸福，全力以赴办好揭阳的事情，全心全意为人民谋福祉，让新一届政府工作经得起历史检验，留得在揭阳人民心中。

（一）建设学习型政府。把加强学习作为政府自身建设的首要任务来抓，进一步完善政府系统学习制度，市政府常务会议每季度开展一次专题学习，各部门坚持每个月安排一次集中学习。联合北京大学光华学院、省社科院等举办各种培训班、研讨班和进修班，提高公务员综合素质和业务水平，砺练一支能干事、干成事的公务员队伍。

（二）建设实干型政府。深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，强化绩效考核和行政问责，严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为，用抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓工作落实。对基层高看一眼、厚爱三分，推动领导力量、项目、经费向基层倾斜，形成同呼吸、共命运的强大合力；推动政府工作人员走出机关、深入基层、走进群众，问政于民、问需于民、问计于民，惠民执政。把惠民的真与假、虚与实、多与少作为评价各级政府工作绩效的标准，砺练一支真干事、干实事的公务员队伍。深化行政体制改革，全面取消市、县设立的审批事项和前置条件，建设市行政服务中心，完善县、镇行政服务体系，推进政府网上办公和并联审批，设立中小企业投拆电话，建立市长特派员制度，打造粤东审批环节最少、行政效率最高、服务质量最好、投资软环境最优地区。

（三）建设法治型政府。抓好“六五”普法教育，深入开展法治城市创建活动。坚持公正文明执法，严格依法依规办事，坚决维护群众合法权益，不断提高政府公信力。健全市政府议事规则，落实社情民意调查制度、公示听证制度和重大事项集体决策制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，重视民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见，加大行政监察和审计监督力度，充分发挥司法监督、新闻监督和网络监督的作用，砺练一支依法办事、文明办事的公务员队伍，切实提高依法行政水平。

（四）建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政“8个禁止”和“52个不准”。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，勤俭办一切事业。深化政务公开、村务公开和厂务公开。加强惩防体系建设，加大纠风工作力度，从源头预防和治理腐败，严格要求全市公务员自觉拒收“红包礼金”，对收送“红包礼金”人员一经发现一律严处，以反腐败的实际成效取信于民，砺练一支干净干事、廉洁干事的公务员队伍，让清廉鲜明写在“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的旗帜上。

各位代表！时代赋予了我们建设新揭阳的历史使命，这是我们的荣幸，更是我们的责任！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心，奋发进取，开拓创新，顽强拼搏，全面夺取“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的伟大胜利，为创造属于揭阳人民更加绚丽美好的明天而努力奋斗!

名词解释

1、发展极：是指资本、技术、资源高度集中，具有规模经济效益，以较快的速度优先得到发展并能对邻近地区产生辐射和带动作用的地区。这一概念由法国经济学家弗朗索瓦?佩鲁提出。其主要内涵是：在不同时期，国民经济增长的势头往往集中在那些聚集着大量国民经济主导部门和有创新能力的地区，这些地

区往往会首先发展起来，再向周围地区扩展其效应。这些地区就被称为发展极。发展极的支配作用主要表现在四个方面：一是技术的创新和扩散；二是资本的集中与输出；三是产生规模经济效益；四是形成集聚经济效果。通过上述作用可以使具有发展极的地区得到优先发展，并进而带动相邻地区的共同发展。发展极理论的政策含义是：经济落后的地区要实现工业化和现代化的经济发展，必须建立发展极，通过发展极带动相邻地区的共同发展。在实践中，一些国家和地区已经取得了很好效果。

2、人树一体理念：人一出生，每天都要吸入氧气，呼出二氧化碳，而一亩树林每天能吸收67公斤二氧化碳，释放出49公斤氧气。从某种意义上讲，树就是人的生命的一部分，人树是孪生兄弟。春秋时期的政治家管仲曾把树谷、树木、树人并列，作为国家发展的根本大计。造林就是造福，林业不仅是重要的资源库、能源库，不仅关系国家能源安全和生态安全，更是人类生态文明的重要基础。科学家形象地比喻说，林业分别保护着地球的“肺”和“肾”，医治地球的“癌症”，提升地球的“免疫能力”。种树折射的是国家和民族对绿色生态的渴望和追求。失去森林，人类就会失去生存的根基，就会失去未来。种更多的树、更好的树，留给未来的就是绿水青山、美丽家园，就是今人献给未来世界的一笔宝贵财富。

3、生态竞争力：是指将经济发展与生态相协调的理念凸显于经济社会生活的各个环节，在发展中强化生态的承载力、作用力及吸引力，促进传统生产模式改进提升，形成新的竞争力。生态竞争力强的地区，环境友好度、资源节约度和社会文明度高。生态优势就是发展优势，就是生产力。

4、亩产论英雄：是将农业领域的“亩产”概念引入工业领域，以单位面积投资强度、创造产值、税收贡献率和安排就业人数为标准给项目排座次，决定项目用地指标，以资源、环境代价的最小化，实现产出、效益的最大化，走少用地、高产出、集约发展的路子。

推荐第9篇：市政府消防安全工作汇报

***市消防安全工作汇报

***市人民政府

（2011年12月30日）

各位领导：

2011年，我市消防工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》，深入实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面打响“清剿火患”战役，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局逐步健全，社会防控火灾的能力明显提升。2011年，全市共发生火灾 起，火灾起数同比下降 %，火灾直接经济损失 万元，同比上升 %，无亡人、伤人火灾，杜绝了较大以上火灾和有影响的火灾，火灾控制指标圆满完成。全市消防部队共出动消防车 辆次，抢救被困人员 人，疏散人员 人，抢救财产价值 万元，保护财产价值 余万元，特别是在处置 事故、事故中，参战官兵英勇顽强，不怕牺牲、处置的当，在社会上引起强烈反响，为服务经济社会发展，维护社会和谐稳定创造了良好的消防安全环境。

一、消防安全责任制得到进一步落实，消防工作社会化程度显著提高

（一）推动落实消防安全责任制。市政府及时调整、充实消防安全委员会，层层签订《消防工作目标责任书》，将消防工作纳入全市国民经济和社会发展计划，纳入政府目标责任考核和领

1 导干部政绩考评，纳入政府政务督查的重要内容，并进行细化量化，层层分解，兑现奖惩，有力地推动了消防工作政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任的落实。年内召开全市消防工作会议三次，召开消防安全委员会联席会议七次，全面宣贯《山东省消防条例》，研究部署各项消防工作，分析我市消防工作面临的新形势，解决消防工作中遇到的重大问题。市委、市政府高度重视消防工作，市委 书记亲自检查消防装备建设和社会单位消防工作， 副市长组织相关部门调研消防工作，并多次参加防火检查，指导开展“清剿火患”战役。各部门密切配合，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，消防工作社会化程度明显提高。

（二）深入推动公共消防设施建设。一是市政府将市政消火栓设计审核及竣工验收工作纳入道路新、改、扩建行政审批许可范围，确保不欠新账。二是市政府将乡镇驻地和已通自来水的村庄安装配备了消火栓，使用天然水源的，建设了消防取水设施。全市修复、新增市政公共消火栓150台，完成了增补市政消火栓45个的任务。三是市政府协调市财政拨付专项资金70万元为刁镇消防站配置干粉水联用消防车一辆，拨付专项资金175万元分别为 消防站和 消防站购置抢险救援车和随车器材装备。

二、全力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程

***市委、市政府高度重视社会消防安全“防火墙”工程，将其作为政府工程统一部署。公安部开展“清剿火患”战役后，市政府第一时间组织召开了深化消防安全“五大”活动开展“清

2 剿火患”战役暨冬季防火工作会议， 等30家消防安全委员会成员单位领导、分管消防工作的各乡镇、街道领导、各派出所所长，乡镇（街道）安监所所长、消防安全重点单位以及报社、电台记者共计300余人参加会议。市消防安全委员会印发了《全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》，确立了“政府主导、政策促动、全面推动”的总体思路，并将其与社会治安综合治理、文明城镇创建和先进村庄评选挂钩，建立“每天调度、每周排名、每月讲评”的考核奖惩制度，为全面打响“清剿火患”战役工程提够了有力保障。市政府各部门密切配合，主动开展行业和系统内消防自查，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，全市易燃可燃气体、学校教育机构、网吧旅馆消防安全整治在相关部门的协调配合下取得了显著成效。社会单位加强消防安全自查自纠工作，强化“四个能力”培训，积极整改火灾隐患，全面开展消防安全标准化管理，今年以来，全市各单位共投入整改资金800余万元，有效整改火灾隐患12000余处。

三、公安机关消防监督管理水平明显提高

（一）深入部署开展消防安全“五大活动”和“清剿火患”战役。通过“三项治理”和“清剿火患”战役，市公安局组织对消防安全重点单位、“九小场所”、建筑工地、居民住宅区进行了无缝隙地毯式排查，建立完善了单位火灾隐患台账、执法档案台账、通讯录等单位基础资料。共检查单位4685家/次，发现火灾隐患6004处，下发《责令改正通知书》1667份，督促整改火灾隐患5546

3 处；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取了临时查封措施；对消防违法行为采取“零容忍”态度，提请市政府对存在重大火灾隐患的 学院、学院等单位实施了挂牌督办，我市“清剿火患”战役综合执法情况各项指标在 市排名中均名列前茅，完成了与***市政府签订的目标责任书要求。

（二）派出所消防监督执法实现突破式进展。市公安局大力加强公安机关多警种消防联动机制建设，消防、治安、经侦、国保、督察、派出所等警种相互配合，优势互补，形成了“全警动员、消防为主、多警联动”的消防工作格局。市公安局将消防工作纳入城乡社区警务战略，前移火灾预防关口，创新基层消防警务模式，充分发挥派出所“九小场所”、社区、农村消防工作的前沿阵地作用，消防大队加强指导培训，不断提高派出所消防监督管理水平，今年以来共组织派出所培训11次，实现了派出所履行消防监督职能的规范化、标准化，建立了“动静结合、快捷高效、覆盖严密、防范有力”的派出所消防工作机制。“清剿火患”战役以来，我市派出所检查“九小场所”3255家/次，督促整改火灾隐患5000余处，罚款10.25万，全警动员、消防为主、多警联动的格局逐步形成。

（三）农村消防工作成效显著。我市按照《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》部署，以夯实农村、社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）为工作目标，各乡镇人民政府、街道办事处根据辖区经济发展和消防工作需要，建立健全消防组

4 织，依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查，确保了基层农村消防工作有人抓、有人管，村庄、社区真正达到了“六个一”要求。11月20日，公安部“清剿火患”第一阶段督察组对我市开展“清剿火患”战役第一阶段工作进行了专项督察。实地检查了 等农村，我市农村消防宣传一条街、志愿消防队人员配备、消防设施器材配置、消防宣传场景布置等方面呈现多个亮点，农村消防工作“四个基础”全面推进，得到了公安部督查组的高度评价。

四、消防宣传工作有力推进

为了进一步提高广大人民群众的消防安全意识和消防安全防范能力，推动消防工作的社会化发展，政府广泛开辟宣传渠道，不断健全和完善消防宣传机制，为全市人民提供强有力的消防安全环境。政府以提高全民的消防安全素质为着力点，以报刊、电台、电视、网络为载体，利用各种宣传平台，广泛深入开展消防宣传活动。今年以来，全市先后开展了“山东省消防条例”宣贯、“11.9”消防宣传周、“安全生产月”等大型宣传活动。全市设置LED消防宣传显示屏42块，新增各类消防公益广告牌和条幅200余块/条。在社会单位、农村、社区和“九小场所”醒目位置张贴《关于加强消防安全工作的通告》3000份，印制发放《逃生自救常识》4万份，协调移动、联通等通讯单位向广大群众发送消防温馨提示短信8万条，我市居民消防安全意识和自防自救能力得到有效提高。

各位领导，消防安全与经济社会发展和人民生命财产安全息息相关，责任重于泰山。下一步，我们将继续认真贯彻《国务院

5 关于加强和改进消防工作的意见》，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好消防安全环境的总目标，科学谋划2012年的工作思路，创新思路，锐意进取，进一步巩固提升我市消防平安创建成果，不断开创***消防工作新局面，为构建平安、和谐***再立新功！

谢谢大家。

推荐第10篇：大连市政府工作汇报

2011年大连市政府工作报告

——2011年1月11日在大连市第十四届人民代表大会第四次会议上

市长 李万才

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2010年和“十一五”时期政府工作回顾

刚刚过去的一年，是我市实施东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略、推进科学发展新跨越取得重大成就的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，抢抓机遇，奋力拼搏，圆满完成了十四届人大三次会议确定的各项任务。

预计全市实现地区生产总值5150亿元，增长15.2%；完成地方财政一般预算收入500.8亿元，增长25.1%；完成全社会固定资产投资5008亿元（常规口径），增长实现社会消费品零售总额1630亿元，增长17.8%；实际使用外资100.3亿美元，53%；增长66.7%；城镇居民人均可支配收入21300元、农民人均纯收入12120元，分别增长12%、13%；城镇登记失业率2.7%。我市主要指标增速位居全国副省级城市前列，年初确定的“三个五”目标胜利实现了！

（一）大力推进全域城市化，区域发展新格局加快形成

编制完成《大连市城市总体规划》、《大连建设区域核心城市规划》以及“三核两翼”港口布局规划，全域城市化战略实施规划和普湾新区、长山群岛等重点区域规划编制正在加快进行，“四大组团”空间布局、功能定位进一步明晰，港口、经济区和城市联动发展、互相促进的良好态势开始显现。制造业布局向北转移、基础设施向北延伸、生产要素向北集聚，城市空间沿黄渤两海、沈大和丹大两线加速拓展。

实施新市区管理体制改革，整合成立了金州新区、普湾新区，大幅拓展保税区发展空间，新市区“三足鼎立”框架基本形成。甘井子区综合配套改革不断深化。长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区和省综合改革试验区，庄河港正式对外开放，成立了长山群岛旅游避暑度假区。新增辽宁沿海经济带重点发展和重点支持区域8个，形成了多点支撑、全域开发开放的新局面。

区域开发建设全面提速，产业特色和集聚效应日益强化。主城区以服务业为主的经济结构基本形成，钻石海湾、旅顺南路软件产业带、大连生态科技创新城等重点区域建设全面展开，绿地中心等一批重点项目开工。金州新区“十大现代产业园区”、保税区汽车物流城、普湾新区起步区规划建设全面启动，大众变速箱二期、低碳与绿色建筑产业基地等项目相继落地，中船重工核电装备等项目陆续开工。花园口引进融德特种材料等国际领先企业，庄河国家生态工业示范园、长山群岛旅游避暑度假区综合体项目开工建设。长兴岛STX造船、恒力石化和瓦房店轴承城等项目建设加快。

（二）积极促进投资消费出口协调增长，经济运行质量明显提高

组织开展“招商年”活动，加大境内外招商引资力度，实际使用外资增速位列全国副省级城市首位，浦项板材等一批重大外资项目落地进资；引进内资1020亿元，增长57.7%。实际使用外资和引进内资均实现了历史性突破。

狠抓重大项目建设，85个重点实施项目相继开工，哈大客运专线（大连段）、国际会议中心主体工程竣工，城市地铁、机场三期扩建、新机场物流园、新火车站、普湾大桥、长山大桥等项目开工建设。完成房地产投资768亿元，增长32.7%。投资对经济增长起到了重要拉动作用。

深入实施“促消费、保增长”10项措施，举办一系列大型主题促销活动。大连国际花卉等10大类商品市场和恒隆广场等高端商业项目开工建设，大商集团销售额突破800亿元，中山区入选“中国商业名区”。全市商品房销售额增长18.8%，汽车销售额增长35%。驼山汤海休闲度假区等重大旅游项目开工，国际服装节暨狂欢节、国际啤酒节等18项节庆活动拉动效应明显，实现旅游总收入558.4亿元，增长16.3%。消费需求进一步释放。

完善促进出口各项措施，积极开拓市场，引导企业扩大出口规模、提高出口产品质量。外贸出口260亿美元，增长25%。高新技术产品、机电产品出口分别增长53%和37%。境外投资增长97%。对外贸易促增长、调结构成效显著。

（三）加快推进产业升级，经济结构不断优化

优势产业加速升级，奇瑞汽车等重大项目建设进展顺利，国内首台、具有自主知识产权的一重（大连）百万千瓦级核反应堆压力容器发运、中远船务深水钻井船顺利下水、大橡塑20万吨大型挤压造粒机组试车成功。装备制造、石化、造船、电子信息等千亿级产业集群加快形成。完成规模以上工业增加值2300亿元，增长23.5%。

加快培育战略性新兴产业，英特尔芯片、皿能光电等项目投产，中科院大连科技创新园、大连检测科技园、海洋经济产业园等示范工程建设进展顺利，IBM中国区总部落户大连。完成新产品开发2650项，增长20%。重工·起重在国内率先研制成功5兆瓦海陆两用风电机组样机，“六轴7200千瓦大功率交流传动电力机车研发应用”获国家科技进步一等奖。规模以上工业高新技术产品增加值增长26.2%。我市跻身首批“国家高技术服务产业基地”，成为国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。

组建国有资源投资公司，重工·起重、瓦轴、金重股权多元化改革完成，染化集团改革和搬迁改造加快。完成海外并购项目18个。设立中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金3亿元，成功承办第四届中国中小企业节。民营经济增加值增长18.5%。

大力发展设施、休闲等“八大农业”，创建都市型现代农业示范区16个。战胜低温、寡照、多雨等不利影响，粮食总产达到30亿斤，农林牧渔及服务业总产值增长7%左右。都市型现代农业呈蓬勃发展之势。

（四）完善提升城市功能，环境品质进一步改善

长兴岛30万吨原油码头、旅顺新港扩建等工程建设加快，港口货物吞吐量突破3亿吨、集装箱吞吐量526万标箱，大连机场旅客吞吐量超千万人次，保税港区辐射带动功能进一步增强。大窑湾铁路集装箱中心站、牡丹江穆陵内陆港竣工。东北亚煤炭交易中心正式运营。星海湾金融城一期投入使用，欧力士中国总部项目开工，渤海银行等19家金融机构落户大连，新建3家村镇银行和20家小额贷款公司。实现多渠道融资2200亿元，其中新增各项贷款余额1423亿元，增长26%。发起设立股权投资引导基金和辽宁沿海经济带发展基金，大连港集团等9家企业成功上市。

金州至普湾新区城际铁路、机场快速路、南部滨海大道开工建设，大连湾疏港高速公路、旅顺南路快轨、胜利路东段等工程有序推进，长兴岛疏港高速公路、疏港铁路通车。完成国省干道、县乡级公路大中修改造248公里，新建农村公路206公里。新开、延伸延时城市公交线路15条，更新公交车323辆。完成城建“五个一”和“三个一”工程112项。改造旧燃气管网158.2公里、城市供水旧管网185公里。大伙房水库输水入连南段工程完工。西部通道南段立交桥、东北路南段立交桥和联合路拓宽等一批道桥工程竣工。

严格控制新上高耗能项目，804台节能与新能源汽车示范运行，万元GDP综合能耗下降4.3%以上。加强大气环境综合整治，主要污染物减排3%以上，城市空气质量优的天数再创有监测历史以来最好水平。完成河道生态建设86条（段），治理河堤450公里。营城子、虎滩新区污水处理厂建成，城市污水集中处理率91.9%。实施造林绿化十大重点工程，植树1.04亿株，造林30万亩。城市绿化覆盖率45%，人均公共绿地13平方米，我市成为全国造林绿化模范市。

（五）着力保障和改善民生，社会建设全面推进

市政府为民办15件实事全面完成。实现城镇就业16.1万人。城市4.5万名无职业老年居民纳入社会保障范围，城镇居民基本医疗保险实行市级统筹。连续第6年提高企业退休人员养老金。临时救助制度实现城乡居民全员普惠。新建城乡社区养老服务中心80个。全市慈善基金总量3.4亿元。新增供热面积485万平方米，煤气配套历史遗留问题全部得到解决。采取货币补贴方式安排经济适用住房8000户，为市内四区4294户家庭发放廉租住房补贴，安排建设公共租赁房1500套，住房公积金支持11万户中低收入家庭改善住房条件。完成生态移民搬迁1025户，对31个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程101项。实施贫困残疾人家庭无障碍改造3100余户。沙河口区和中山区建成“国际安全社区”。法律援助覆盖面进一步扩大。

新建19所农村乡镇中心幼儿园，提高了城区公办幼儿园入园率。为219所农村中小学装备教育信息化“班班通”设备。实施农村困难家庭学生免费职业教育。国家基本药物制度全面实施，启动9类国家基本公共卫生和6项重大公共卫生服务项目，新型农村合作医疗参合率提高到99%。开工建设新儿童医院、妇产医院、新华医院。“健康家庭促进计划”服务12.9万户家庭，6项计生奖励扶助政策惠及36万人次。汉墓博物馆和宏济大舞台建成投入使用，农村公共文化服务工程全面完成。体育新城、金石国际运动中心建设加快，群众体育、竞技体育取得新成绩，大连籍运动员在广州亚运会、亚残运会上分别夺得12枚和4枚金牌。

进一步完善治安防控网络，大力整治突出治安问题，努力维护社会平安稳定。食品药品安全整治力度加大，“食品安全城市”建设深入推进。进一步加强对重大工程、交通运输和危险化学品生产经营的安全监管，切实做好应急管理。成功扑救“7·16”中石油原油储备库输油管线爆炸火灾，取得了海上和岸线清污的全面胜利，充分展现了全市人民众志成城、顽强拼搏、攻坚克难、勇于奉献的精神风貌。

加强重点领域专项审计和执法监督检查，切实规范行政执法行为。深化行政审批制度改革，市本级行政许可项目网上审批100%，行政效能进一步提高。深入推进政务公开，行政权力运行制度建设试点工作取得成效，政府公信力进一步增强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议，坚持重大事项向人大常委会报告和向政协通报制度，积极吸纳各民主党派、工商联、无党派人士建言献策的意见和建议，自觉接受群众和舆论监督。办结人大代表建议926件、政协提案603件，满意率达95%以上。

民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案、双拥共建、民兵预备役等工作取得了新成绩。

各位代表，五年来，我们经历了一系列大事、2010年是“十一五”规划的收官之年。喜事和难事，有效应对国际金融危机巨大冲击，战胜“3·4”风暴潮等重大灾害，成功承办两届夏季达沃斯年会，获得“中国最佳旅游城市”等殊荣，率先全面振兴取得重大历史性成就。

——综合经济实力大幅跃升。五年间，地区生产总值年均增长16.3%，财政收入年均增长27%，分别比“十五”时期提高2.3和12.7个百分点。2010年人均GDP突破全社会固定资产投资是“十五”时期的4.7倍。经济发展速度与质量效益全1.1万美元。面提高，走在全国副省级城市前列。

——现代产业体系加快形成。五年间，传统产业改造升级取得突破性进展，“四大基地”集聚效应彰显，战略性新兴产业和现代服务业快速发展。万元GDP能耗下降20%以上，污染减排任务超额完成。大力实施创新驱动战略，科技进步贡献率提高15个百分点。大连成为承接国际国内产业转移的热点地区之一，国际竞争力大幅提升。

——城市综合功能日趋完善。五年间，完成城建总投资是“十五”时期的3倍。港口货物、集装箱和机场旅客吞吐量分别年均增长12.6%、连接海内外、14.4%、14.6%。沟通沿海地区、辐射东北腹地的物流集疏运体系加快形成。新设金融机构65家，新增上市公司24家，上市期货新品种4个，各项金融指标年均增长20%以上。我市的吸纳辐射能力显著增强，核心龙头地位不断强化。

——改革开放步伐不断加快。五年间，政府机构改革、行政管理体制改革、国企改革成效显著，社会主义市场经济体制不断完善。累计使用外资是“十五”时期的2.4倍，100家“世界500强”企业在连投资，年进出口总额突破500亿美元。累计引进内资2699亿元。我市保持了在区域竞争中的优势地位，发展动力进一步增强。

——县域经济发展势头强劲。五年间，“一岛十区”及产业项目在县域布局和开工建设，现代农业发展和新农村建设加快。7个涉农区（市）县GDP年均增长18.4%，高于全市2.1个百分点；财政收入年均增长31.7%，高于全市4.7个百分点。北三市在全国百强县的位次持续提升，瓦房店市进入前20强。县域经济成为新的发展引擎，支撑作用日益凸显。

——人民生活质量持续改善。五年间，市县两级财政直接用于民生的支出801.6亿元。全市新增就业80万人，比“十五”时期增长18.3%。城乡居民收入年均分别增长12.2%、15.5%。社会保障体系进一步完善，社会事业加速发展，生态环境不断优化。市民得到更多实惠，幸福指数逐步提高。

五年来，我们紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放等重大历史机遇，始终把发展作为第一要务，努力争创新优势，保持了经济社会又好又快发展；始终把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，加快“三个中心、一个聚集区”建设，经济质量和效益不断提高；始终把改革开放创新作为发展的不竭动力，努力构建有利于科学发展的体制机制，不断激发城市的生机活力；始终把维护发展群众利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计造福民生，切实让人民群众共享发展成果。所有这些，是过去五年我市取得突出成就的重要经验，也是未来大连实现跨越发展的宝贵财富。

各位代表，成绩来之不易！这一切得益于省委、省政府和市委的正确领导，源于多年工作的厚积薄发，倾注了广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向中省直各部门和兄弟省市驻连机构，向驻连部队和武警官兵，向关心支持大连建设发展的海内外朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市的发展还面临不少困难和问题：外需、资源和环境对经济发展的制约加剧，经济结构调整和发展方式转变任务艰巨，城乡居民收入增长不快，住房、物价、交通和城市管理等事关民生的问题仍较突出，政府自身建设、经济发展软环境仍需进一步加强和优化。对此，我们要在今后工作中着力加以解决。

二、“十二五”时期发展思路、主要目标与2011年重点工作

各位代表，未来五年是大连加快经济发展方式转变的攻坚期，也是大连建设区域核心城市、向东北亚重要国际城市迈进的重要机遇期。“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进全域城市化为载体，以持续改善民生为出发点和落脚点，以深化改革开放为动力，优化空间布局，提升城市功能，调整经济结构，增强创新能力，保护生态环境，加快社会建设，为率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市而努力奋斗！

“十二五”时期的主要目标任务是：

综合实力显著增强。到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资翻一番，分别达到1万亿元。实现地方财政一般预算收入1000亿元。科技、教育、文化、人才、创新优势彰显，城市核心地位和龙头作用更加突出。

民生质量显著改善。五年新增城镇就业100万人，城乡养老保障和基本医疗保险制度实现全覆盖，多层次的社会救助体系更加完善，实施保障性安居工程确保中低收入家庭住有所居，城乡居民收入与经济发展同步增长，人民群众生活水平和幸福指数明显提高。

社会建设显著加强。教育事业优先、均衡发展，公共卫生服务体系更加健全，文化事业和产业大发展大繁荣，“四馆四中心”建成投入使用，基本公共服务均等化加快实现。社会管理机制创新，民主法制更加完善，“平安大连”、“和谐大连”建设迈上新台阶。

经济结构显著优化。加快构建战略性新兴产业引领、先进装备制造业支撑、现代服务业发达的新型产业体系。装备制造、石化、造船千亿级产业集群和世界级产业基地基本建成，软件和服务外包争创“中国第

一、世界第一”。县域经济和都市型现代农业加快发展。具有国际竞争力的现代产业聚集区加速形成。

全域城市化显著加快。进一步完善“四大组团”空间布局、城市功能、产业发展和生态建设规划，产业布局、基础设施、生产要素和重大项目加速向北转移和聚集，多中心、组团式、链条化城市新格局三年初具规模，五年基本形成，城市化率达到75%以上。

城市功能显著提升。实现港口货物吞吐量5亿吨、集装箱吞吐量1000万标箱，空港旅客吞吐量1600万人次以上；基本建成东北亚重要的货物中转、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心；加快建设现代金融市场、金融服务体系和特色金融功能区；新机场、新老市区跨海通道等标志性工程项目主体工程完成。“三个中心”战略地位基本确立。

生态文明显著进步。坚持低碳、绿色发展，单位地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量明显减少；城市、中心城镇垃圾和生活污水处理实现全覆盖；建设国家森林城市，全市林木绿化率50%以上；大力发展循环经济，推广再生资源回收利用和清洁生产，努力把大连建设成为环境优美、低碳健康的生态宜居城市。

改革开放力度显著加大。创新和完善主城区管理体制，深化新市区体制改革，构建新型一体化管理模式；推进重点领域和关键环节改革，支持企业做强做大，进一步激发科学发展、创新发展、和谐发展的动力和活力。全面提高开放型经济水平和城市国际化程度。

各位代表，大连“十二五”规划蓝图已经绘就，我们迎来了一个激情绽放、蓬勃发展的崭新时代！我们坚信，经过五年的艰苦努力，大连“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设一定会取得决定性进展，城市综合实力和竞争力一定会大大加强，人民群众一定会生活得更富裕、更幸福！

2011年是“十二五”规划的开局之年，市政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省、市委全会精神，深入推进全域城市化，加快“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设，实现“十二五”高质量开局、高水平起步。主要预期目标是：地区生产总值增长15%；万元GDP综合能耗降低3.5%，主要污染物减排2%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%以上；实际使用外资增长10%；引进内资增长20%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%；城镇登记失业率控制在3%以内。

（一）深入实施全域城市化战略

以更加坚定的信心和有力的措施深入推进全域城市化，辽宁沿海经济带重点发展和支持区域开发建设年内初具形象，城乡经济社会发展全面提速。

优化功能区发展格局。加强城市组团和功能区产业布局、基础设施、生态环保、公共服务的统筹协调，推进城乡区域一体化发展。各区域都要确立更高的发展目标，打造若干支撑全域跨越发展的强力引擎。主城区要进一步向高端化、集约化方向发展，重点推进钻石海湾、星海湾金融商务区、新机场沿岸商务区、甘井子“两城四区”、高新区“十大软件产业园”、旅顺“五城一都”建设，打造服务经济发达的现代化城市中心。新市区要坚持产业化、城市化、国际化联动，重点推进金州新区“十大现代产业园区”、普湾新区起步区、保税区汽车物流城建设，加快形成新的城市功能拓展区和经济增长极。黄渤海区域要加快产业和要素集聚，重点推进长兴岛临港工业区、花园口新材料产业基地、瓦房店沿海经济区、庄河“三区十园”、长山群岛旅游避暑度假区建设，打造现代产业集群和新兴城市群。

加快“三个中心”建设。深化和完善“三核两翼”港口规划，加快大窑湾、太平湾、栗子房、长兴岛、双岛湾等重点港区开发建设，拓展集装箱海铁联运网络、内陆干港和中转业务，探索建立现代港航高端服务业孵化基地。开辟新的国际、国内空中航线，加快建设东北亚国际枢纽机场。规划建设综合物流园区，建立港航物流产业发展基金，培育和引进知名物流企业。加快金融功能区和金融体系建设，设立和引进新的金融机构，增加期货交易新品种，加大企业上市力度，推进跨境贸易人民币结算试点。

加大全域投资强度。以重点项目建设带动和促进社会投资，全年初步安排130个重点项目，总投资1.03万亿元。重点建设以普湾新区为核心，连接主城区、黄渤海区域的重大基础设施。创新投融资方式，积极引导金融机构加强信贷支持，多渠道筹措资金，优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设。

（二）更加注重保障和改善民生

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入力度，办好15件实事，让人民群众共享发展成果。

切实增加城乡居民收入。深入实施富民工程，年内再次提高最低工资标准，及时发布工资指导信息，引导企业稳步提高职工工资水平。加大对低收入困难群体的补贴和救助力度，提高城乡低保标准，扩大覆盖范围。落实机关事业单位工资制度改革配套政策，平稳推行事业单位绩效工资制度。创造条件增加居民财产性收入和经营性收入。

千方百计稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，全市实现城镇就业18万人。深化国家级创业型城市创建工作，充分发挥创业公共实训基地功能，以创业带动就业。继续实施高校毕业生储备和“三支一扶”计划，鼓励高校毕业生到城乡基层就业。加大就业困难群体就业援助力度，继续实施特别职业培训计划，提高劳动者就业能力。

不断完善社会保障体系。继续提高企业退休人员养老金标准。全面启动新型农村养老保障体系建设，将符合条件的农村居民纳入养老保障范围。加快推进城乡一体化医疗保障体系建设，实现城镇职工医疗保险市级统筹和医保卡全市通用，提高城镇居民医保待遇标准，新农合最低筹资标准提高到每人每年230元。积极探索建立政策相衔接、对象全覆盖、标准相协调的城乡社会救助体系。强化老龄工作，加快老年人社会服务体系建设。深化法律援助，做到应援尽援。

加快城乡保障性住房建设。采取政府引导、市场运作方式，加大公共租赁住房建设力度，努力解决中低收入群体住有所居问题。继续实施廉租补贴救助制度，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。不断拓展住房公积金覆盖面，提高公积金使用效率。

努力解决群众切身利益问题。把稳定物价放在更加突出的位置，抓好新一轮“菜篮子”工程，确保粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品市场平稳运行。继续推进城建“五个一”和“三个一”工程，维修主城区49条主干路、450条街巷路。下大气力整顿车辆乱停乱放现象，科学规划建设停车场，从根本上治理道路交通拥堵问题。改造旧燃气管网100公里、煤气进户支线2500户、旧住宅室内煤气管线3000户。改造室内供水旧管网5000户。新增供热面积240万平方米。切实做好弃管楼维修管理工作。完成生态移民搬迁1000户，对30个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程80项，解决10万人饮水安全问题。

（三）全面发展社会事业

坚持均衡与公益原则，加快建立完备的社会事业发展体系，强化公共服务能力，创新社会管理机制，促进社会和谐稳定。

繁荣发展文化事业和文化产业。加大文化事业投入，支持文艺院团建设，推进出版发行、文化创意、影视制作等文化主导产业发展。规划建设大型图书馆、博物馆、科技馆、城市规划馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、职工活动中心、老年人活动中心等公共文化和服务设施。开展电影下乡、送戏下乡活动，繁荣文艺创作演出，丰富群众文化生活。加快体育新城等公共体育设施建设，市民健身中心投入使用。全面启动第十二届全运会比赛项目筹备工作，备战参赛第七届全国城市运动会，支持足球等优势项目创造更好成绩。

加强教育重点领域建设。实施加快教育改革和发展十大工程。新建12所城市公办幼儿园和28所乡镇中心幼儿园，扶持一批公益性、普惠性学前教育机构，切实解决幼儿入园难、入园贵问题。推进义务教育区域均衡发展，着力提升城乡教师的专业能力和师德水平。新建4所优质普通高中，全面完成中小学校舍安全工程，改善11所特教学校办学条件。整合优化资源，集中建设大连职业教育基地，扶持退役士兵培训基地建设。支持在连高校加快发展。

加快医疗卫生事业发展。推进医疗体制改革，深入落实国家基本药物制度，加强基层医疗卫生机构建设，努力解决群众看病难、看病贵问题。做好重点传染病防控、重大疾病监测报告，不断提高卫生应急处置能力。推进新卫生中心建设和老儿童医院改扩建。规划建设旅顺九龙湾生命健康城，推进大连国际医疗康复中心建设。深化“健康家庭促进计划”，促进人口长期均衡发展。

加强和创新社会管理。深入推进公安“三项建设”，加大对各类犯罪的打击力度，健全社会治安防控体系，进一步增强人民群众安全感。加强人民调解工作体系和机制建设，把矛盾纠纷化解在基层。充分发挥人民群众来访接待中心“一站式”调处化解功能，落实重大项目、重大决策信访稳定风险评估制度。切实加强安全生产，加快推进国家级危险化学品救援基地建设，坚决遏制重特大事故发生。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，完善食品药品质量管理技术支撑体系。提升普法依法治理工作水平。巩固军政军民团结，再创国家和省双拥模范城。

继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案以及民兵预备役等工作。

（四）切实加快调结构转方式步伐

坚持把产业结构战略性调整作为经济转型的主攻方向，以增量调结构，以创新促升级，加快构建现代产业体系。

做大做强优势产业集群。全面实施工业“五项工程”，培育石化、电子信息、软件与服务外包等8个产值超千亿元的产业集群，轴承、精品钢材、生物医药等8个产值200—500亿元的产业集群。重点推进奇瑞汽车、一汽新能源客车、北车旅顺基地、恒力石化、中远造船、固特异轮胎、一重大连核电设备等在建项目，加快推动合资汽车整车、福佳MTO、延长集团长兴岛石化产业园等重大项目实施。

积极培育战略性新兴产业。在新能源、新材料、先进装备制造等10个领域，集中支持一批产业化项目和关键技术研发，推进航天软件研发基地等一批示范工程。加快“三网融合”试点工程建设，争取引进平板显示重大产业项目，抢占新兴产业发展的制高点。

优先发展现代服务业。推进网络动漫、科技研发、工业设计、创新服务等产业发展，不断壮大城区经济。启动“北方不夜港”工程，建设以旅顺、金石滩、长山群岛、金渤海岸等重点区域为依托的黄、渤海旅游经济带和北部温泉走廊，提升旅游产业的国际化水平。积极发展会展经济。推行信贷、网上消费等新兴消费方式，合理引导住房、汽车等消费。进一步完善城乡商品市场体系，深化“万村千乡”市场工程和农村中心镇现代商业建设，继续开展家电下乡和以旧换新，构建覆盖城乡的便民商业服务网络。

大力推进自主创新。以大连生态科技创新城、中科院大连科技创新园、大连检测科技园等重点园区为依托，加快建设综合科技服务基地，培育100家高成长性创新型企业。着力在先进装备制造、海洋与生物工程等领域开展关键技术研发和产业化应用。深入实施“区校一体化”，提升产学研合作水平。加强重点领域技术创新，培育一批产值10亿元以上高技术领军企业。办好“中国海外学子创业周”，大力引进、培养具有国际视野的创新型领军人才和中高级专业技术人才，加快建设人才强市。

（五）努力推动县域经济跨越发展

坚持多予、不取、放活，统筹城乡发展，深入推进农村工业化、城镇化和农业现代化，促进县域经济实力晋位争先。

加快发展都市型现代农业。做强做大优势农业、特色农业、精品农业，新发展设施农业10万亩、标准化设施小区1300个，新建都市型现代农业示范区20个。稳定粮食生产，进一步提高渔业、畜牧、水果、蔬菜、花卉等优势产业的规模和效益。积极推进农业产业化，促进农业龙头企业集聚发展。实施科教兴农，完善农业信息化和农产品标准化体系，夯实农业增效、农民增收的基础。

大力发展县域

二、三产业。围绕县域重点工业园区建设，培育和做强做大一批核心竞争力强的产业集群。加快卫星城和重点城镇建设，积极发展县域现代服务业，做大住宅、旅游、商业和工业地产，促进市区、郊区、小城镇联动发展。

提高县域基础设施建设水平。统筹城乡基础设施建设，完善县域公共服务体系，通过科学规划实施村庄整体搬迁改造，推进乡镇“五通一净”、村屯“六化”工程，建设基础齐全、环境优美的新村庄、新农庄、新社区。加强农村道路建设，推进重点村屯通油路。完善水利基础设施，建设防汛应急工程35项，除险加固病险水库13座。

（六）不断深化改革扩大开放

深入实施区域管理体制、重点领域和关键环节改革，进一步拓展对外开放的广度和深度，营造助推科学发展新跨越的体制和环境。

加大改革攻坚力度。推进主城区、新市区管理体制创新，破除城乡二元结构，加快建立新型一体化管理模式。深化甘井子区综合配套改革，加快建立其他功能区与行政区融合发展新体制。制定政策措施，鼓励有稳定职业和收入的农民及其子女转为城镇户口，积极探索将进城务工人员纳入城镇住房保障体系。理顺市、县财政分配关系，增强市县财政保障能力。实施股权投资业发展计划，加快农村信用联社向农村商业银行转变的步伐。深入推进事业单位改革，全面实施岗位设置管理。加大企业兼并重组和海外并购力度，加快重工·起重、瓦轴、热电集团整体上市。健全公平公正的评价机制，完善社会诚信体系。

切实增强民营经济发展活力。加强引导、管理和服务，进一步支持民营企业扩大经营规模、提高技术和管理水平、转变发展方式，不断做强做大。进一步拓宽民营经济发展领域，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，放宽企业出资限制要求，政府采购向民营企业全面开放。

提高对外对内开放水平。加大招商引资力度，坚持“引资”和“引智”相结合，提高利用内、外资的规模和质量。支持出口企业加强产品研发和自主创新，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的国际竞争新优势。推动服务外包产业快速发展。深化国内区域经济技术合作。大力实施“走出去”战略，支持优势企业境外投资。办好第五届夏季达沃斯年会。推进长兴岛中日韩自由贸易试验区申报工作。

（七）大力提升基础设施和生态环境建设水平

围绕“两型社会”建设，进一步提高城乡规划、建设与管理水平，加快建设绿色、低碳、优美的生态宜居城市。

强化功能性基础设施建设。实施基础设施建设项目246项，总投资3200亿元。胜利路东段、旅顺南路快轨、振连路、大连湾疏港高速公路、皮口至炮台高速公路年内建成通车，机场三期扩建、新火车站、国际会议中心年内交付使用。加快推进城市地铁、金州至普湾新区城际铁路、长海机场扩建、红沿河核电二期、大连液化天然气接收站、大伙房水库输水入连等项目。启动新机场、丹大城际铁路、新老市区跨海通道、南部滨海大道西段连接线工程。加快构建国际化、现代化、一体化的城市基础设施体系。

加快“绿色大连”建设。全市投资100亿元，开展城乡大规模植树造林工程，加大山林植被保护力度，创建国家森林城市。办好第八届“中国城市森林论坛”。新改建公园34处、游园广场绿地32处。治理生态河道80条（段）。强化节能减排，加快淘汰落后产能，实施十大节能工程。以庄河国家生态工业示范园为载体，加快建设再生资源回收网络体系。做好环保模范城复查验收工作。加强海洋环境保护。

完善城市管理长效机制。启动数字化城管系统建设工程，强化城市管理执法和考核，实施环卫作业体制改革，下放城市街巷路管理权限。创新公共交通品牌服务。对主要路街和重点区域的市政设施和环境实施综合治理，改善老旧楼院环境，规范广告牌匾和建设工地秩序，营造整洁有序的市容市貌。

（八）进一步加强服务型政府建设

按照建设服务型政府的要求，深化管理创新，加强队伍建设，切实提高政府的执行力和公信力。

坚持依法行政。贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，切实提高政府依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面加强行政执法规范化建设。

创新管理方式。完善社会管理职能，加强服务型政府和软环境建设，营造更加文明、热情、顺畅、高效的服务环境。改革投入机制，逐步增加财政资金投向公共服务领域的比重。加强应急管理与处置能力建设，加大应急物资、装备经费投入，最大限度地预防和减少突发事件造成的危害。全面整合行政服务资源，深入推进政务公开。提高电子政务应用水平，深入拓展电子监察功能。办好12345市民热线。

改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，下大力气抓好工作落实。要深入基层和实际，直面困难，解决矛盾，善于把思路变成方案，把部署变成行动，把工作变成工程，出实招、干实活、求实效。凡事定了就干、干则必成。

加强廉政建设。全面开展加强权力运行制度建设工作，促进权力运行规范、透明、高效。深入抓好政风、行风建设，强化领导干部经济责任审计和重点建设项目资金跟踪审计，深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违法违纪案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办事、厉行节约，切实把有限的资金用到加快发展和改善民生上。

各位代表！新的蓝图引领新的征程，历史赋予的使命艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共大连市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，振奋精神，开拓进取，扎实工作，在实现科学发展新跨越的伟大实践中再创辉煌！

第11篇：向政府申请报告

篇1：政府请示文书格式

公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。①标题

一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。 ②正文

一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。 函的写作范例

四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。

二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。

三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中，如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式，是一个值得探讨的问题。经常看到文秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》一文称：“《秘书学原理及实务》一书，编者却把批转和转发都视为独立的公文文种，实为舛误。”那么，笔者要问：“批转和转发不是公文文种”又是什么？反过来，“批转和转发”又是公文文种里的什么？其实，这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。

其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里？笔者认为，就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义，都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”，即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”，表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看，并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说，公文文种定“种”，文种定义内容定“类”，也就是“种”与“类”之争。

我们分别看看13个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围，可分别分为多少类？

(一)命令(令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 根据“命令(令)” 定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规，由于行政法规包括：条例、规定、办法、细则等文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见，命令(令）可分为 9种公文体式来行文。

如1：公布行政法规的命令，如：国务院令第499号，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》；2005年5月11日国务院第89次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号，公布《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》；国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》；国务院令第306号，公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。

如2：公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么，公布行政规章的命令，也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如：2006年12月28日，郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》；中华人民共和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》；中华人民共和国交通部令（2005年第2号）公布的《港口工程竣工验收办法》；1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》；2006年12月13日，郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》；1959年6月25日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》；中华人民共和国交通部令（2005年第1号）公布的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》； 1992年3月18日中华人民共和国国务院令第95号公布《企业会计准则》；1992年11月16日国务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。

如3：宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委联合行文的《国务院,中央军委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉奖令。有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令，如2007-11-3 10《 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。

(二)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如：1995年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔2008〕2号《国务院关于2007年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《国务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、2006-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、2007《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。 (三)公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 根据公告定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如： 《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-26 19:23:09发布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。

(四)通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

根据通告定义的内容，可分为公布社会各有关方面应当的遵守的事项的通告、公布社会各有关方面应当周知的事项的通告等2类行文。如：《××市人民政府关于坚持清理非法占道经营的通告》、《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告》。

(五)通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。根据通知定义的内容，可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如：2005年《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔2005〕4号，《关于转发＜关于公布实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定（试行）的通知＞的通知 》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国人民银行＜关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见＞的通知》、《民政部办公厅＜关于进一步做好民政系统安全工作的紧急通知＞的通知 》《、劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步奖 的通知》、浙政办发〔2007〕38号，浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72号吉林省人民政府《关于王刚任职的通知》、2007年4月28日临澧县临人常发[2007] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行，行文时可为合为任免通知，如人劳公字[2007]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。

(六)通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

根据通报定义的内容，可分为表彰先进的通报、批评错误的通报、传达重要精神的通报、传达重要情况的通报等4类来行文。依次如：山西省水利厅晋水办[2003]620号《关于表彰2003年度全省水利宣传先进单位和政务信息先进单位的通报》、国务院办公厅《关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》、辽宁本溪市政府召开紧急会议《传达鸡西9.30特大事故通报》、中央五部委《经济责任审计情况通报》。篇2：向政府申请专项资金报告

资金申请报告

企业名称： 项目名称：

申报时间：资金申请报告

产 品 方 案

一、我公司经过周密细致的前期准备工作，前几年已经投入大量的广告费，项目前期费用为我们发展奠定了坚实的基础。我们初步设想现建设一期工程，一边小规模的生产，对外销售在短时间内就 现。资金申请报告

申请专项资金的理由和政策依据

我公司符合中小企业标准，所实施的项目符合国家产业政策要求；新上项目按照投资管理规定进行了核准备案，企业没有违章违规行为，企业财务制度健全，银行信誉良好。 我公司新上项目投资全部为企业自筹，企业资金比较紧张，而且为盼。资金申请报告

可行性研究报告

目 定： 总 工

2010年4月资金申请报告 目 录

一、项目概况 ...................................................................................................................................6

二、企业基本情况 ...........................................................................................................................7

三、产品需求分析和改造的必要性 ...............................................................................................8 3.1 产品需求分析 ............................................................................................................8 3.2技术产业状况 8 3.3 改造的必要性 9

四、改造的主要内容和目标 11 4.1 改造主要内容 11 4.2 改造后达到的主要目标 11 4.2 产品采用的标准 12 4.3 生产技术路线 13 4.4配套工程 14 14 5.1 14 5.2 14 5.3 15 15 人员培训 错误！未定义书签。 16 17 7.1 17 18 8.1 18 8.2 社会效益分析 19 附表1 项目建设投资估算表 21 附表2主要经济技术指标表 22 附表3固定资产投资估算表 .........................................................................................................23 附表4固定资产折旧估算表 .........................................................................................................24篇3：如何该撰写企业给政府的项目申请报告 企业如何撰写给政府的项目申请报告 一， 项目申请报告

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。 二， 项目申请报告基本要求 1, 报告专业

对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告; 2, 信息准确

咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用; 3, 企业责任

《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。 三， 项目申请报告呈报对象 1, 人民政府

报人民政府的项目方案。这里的政府特指的是xxx市政府或区政府等，不包含任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。报人民政府的项目方案，一般是新项目用于宏观性审议的，名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。

一般每个地区政府总有今年的重点工作方向，配合城市建设或工业、服务业建设步伐，政府有重点的产业扶持方向，还有明确的招商引资计划。政府领导要知道你的项目，是不是符合本地的宏观产业指导政策，投资规模有多大，是不是扶持产业，能给城市带来什么样的经济效益，创造什么样的就业规模和附属利税，区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。

报政府项目方案的要点是，重点写出来投资这个项目，给本地带来多么大的综合效益--即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点”。

也许这么说不太妥当，但是实事求是的说，大多政府官员其实根本不懂项目工程技术，他们只是从方案中找“政绩点”--能创造政绩、带来好面子、有助于政府政绩体现的那些部分。 很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的，而政府也确实有很大的权限，给各职能部门打招呼、开绿灯。所以，报政府项目报告的这个环节，其实不是必须的，但如果你想你的项目能顺利拿到地，获得市里、区里支持的各种政策，并且受到领导关注，最好还是先通过一些关系，找到政府高层，把报告递给主管的领导更有利于您的项目推进。 2, 政府组成部门和下属机构

是报招商局和开发区管委会的项目方案。对于招商局、开发区管委会来说，只要不是限制产业、高能耗、高污染产业，大多招商局、开发区管委会是会非常热情的帮助项目的运作者跑前跑后，提供各种项目便利的。因为--有道是“无利不起早”，顺利招来一个投资额大的项目，部门完成招商指标，领导有政绩，经办人有招商奖励，项目投资人开心。这么好的事情，对大家都有利，各方利益均沾，为什么不积极去做呢。

报招商局和开发区管委会的方案，是以宏观审议和技术性审议为主。宏观审议，即审核产业政策、准入、综合效益等，技术性审议，则是审核建筑规模、工艺流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。但总的来说，宏观审议和技术审议各半，但均不需要太深入，只需各方兼顾，即可在这个层面过关了。 3, 项目建设办用地的申报是报国土资源局批地用的项目方案。相对来说，报给国土资源局的审批方案，国土资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法，与周边土地资源环境是否契合，是否对地形地貌构成重大破坏，以及所使用土地是否有附属建筑物，牵涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案，也属于土地使用方面的技术性审议。

四， 研究撰写项目申请报告的思路和方向 按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。 五， 项目申请报告的评估制度 1, 评估工作的必要性

对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。 2, 评估工作的作用

咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。 六， 评估规定时限

《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。 七， 撰写报告需要资料

1, 项目申报单位概况项目、现有生产能力等内容。 2, 项目建设用地计划

包括征地、拆迁、移民安臵等规划必要条件和规划方案。 3, 项目主体资源利用方案 4, 项目主体资源节约方案

项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位臵、建筑平米、厂区平面布臵图、购臵价格、当地土地价格。

5, 项目主体资源开发方案

项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

项目拟新增的人数规模，拟设臵的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。 提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。 公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。 八， 建设项目申请报告格式 1, 申报单位

2, 项目申报单位概况项目、现有生产能力等内容。 3, 项目概况

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 4, 发展规划

发展规划分析:拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。 5, 产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。 6, 行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 7, 项目建设可综合利用资源 (1)资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 (2)资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

8, 资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第12篇：政府工作汇报

二Ｏ一Ｏ年罗旧镇政府工作情况汇报

一年来，罗旧镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民，认真落实科学发展观，深入开展创先争优活动，继续按照“一个总体目标、四个加速推进”的发展战略，抢抓社会主义新农村建设的机遇，锐意进取，较好地实现了2010年初制定的目标任务。现将2010年罗旧镇开展的各方面工作作个简要汇报。

一、加大农业产业结构调整力度，增加群众收入

今年我镇农村经济取得了稳步增长，2010年全镇实现农业总产值8120万元，比上年增长5％，农民人均纯收入3633元。我镇以320国道沿线的曹家坪村、罗旧村、庄上村、巴洲村为重点，发展以中秋蜜柚、冬枣、“山下红”柑橘、麒麟大棚西瓜为主的优质水果基地，以冬瓜、鱼腥草、豆角、红菜苔、西红柿、秋四季豆、香菇等为主的无公害蔬菜生产基地；组建了曹家坪村东乡蔬菜专业合作社、庄上村红庄蔬菜专业合作社，蔬菜专业合作社的建立有助于实现农业发展的规模化、效益化。全年出栏肉牛500头，出栏生猪16000头，出笼家禽14万羽，水产品200吨。庄上村陈家台组村民陈新桥养殖西门塔尔肉牛110余头，年收益10余万元，火麻坪村村民唐仲禄年出栏生猪500余头，年收益20余万元。部分群众充分发挥320国道交通便利的优势与怀化湘运集团公司联营搞交通运输，现在全镇有6辆大型长途客车、20多辆长途货运车、20多辆工程车，他们中的许多人资产上百万元。加强河道清障工作，目前全镇有清障船只17艘，农民每年因此增收上千万元，其中一处大型清障场每年销售河沙收入500多万元。全年新增农村劳动力转移312人，农村劳动力转移就业4000余人，实现劳务收入6000万元以上。

二、大力加强小城镇建设，提升城镇品味

近年来我镇对320国道集镇路段进行了路面扩建，安装了路灯，修建了人行道，完成了政府门口通往国道直街和背街小巷的水泥路面硬化、下水道改造；投入50多万元安装了集镇自来水净化设施，并对自来水主管网进行了改造和增修了蓄水池，使群众喝上了清洁卫生的自来水；投入20多万元修建了300多米集镇防洪堤；对鹭鸶岩渡口成功实行了费渡制改革，投入30万元对渡口两岸连接线路进行了硬化，添置了一艘30吨的铁渡船，方便了群众过渡。成立了罗旧城管队和卫生队负责保畅通、保整洁，取得了显著成效。今年7月份，镇党委政府添置了一台洒水车，使集镇更加卫生整洁。为了集镇的长远发展，我镇正在进行集镇发展规划的十二五编制工作，前期地形测量工作已经完成，修编完成后将为罗旧集镇以后的发展提供科学依据。通过近年来的努力，罗旧集镇路网二纵五横格局初步形成，店铺发展到500多间，集镇人口由2000多人增加到了6000多人，实现了旧貌换新颜，成为了繁华的小城镇。

三、重点抓好财政收入，实现消赤减债

罗旧镇不具有公坪镇和芷江镇的财政优势，因此党委政府历来注重开源节流和内部管理。在不断向上争取资金项目的同时从小到一滴水、一度电，大到一张票、一顿饭都严格管理。政府设总会计、总出纳各一名，严格执行“一支笔”审批、收支两条线管理。在保证社会稳定、工作正常运转的前提下，再想方设法搞建设，确保了财政收支平衡和各项日常工作的正常运转。积极化解债务，今年我镇实

2 现化债5万元。通过执行一系列管理措施，干部形象有所转变，群众满意度不断增加。

四、突出保障改善民生，为民办实事成效明显

惠农政策方面，全年发放良种补贴254020元、粮食直接补贴228627元、油价综合补贴1364934元、家电下乡补贴213183元、摩托车下乡补贴206238元；今年我镇有779名群众享受“两项制度”扶贫政策；5000多人参加新型农村养老保险，参保率为53.68%；有19户群众享受危房改造补贴，金额为159000元；有213户享受农村低保，金额为216600元，42人享受城市低保，金额为55440元；全镇在院五保户22人，院外供养22人，全年发放补助96360元；全镇有205名优抚对象，全年发放补助394638元。沼气建设方面，今年我镇已完成沼气建设30口，改善了农村生活环境。村级建设方面，竹溪、枞树坪等村完成了10多里公路硬化，为农业增效农民增收打下了良好的基础。为了改善村部办公条件，今年将枞树坪、石马田村组织活动场所列入年度建设项目，将浮莲塘村、白石坡村、竹溪

村组织活动场所列入年度维修项目，目前正在全面开工建设中。落实村级公益事业“一事一议”等中央强农惠农政策，火麻坪村电排修建、巴洲村组级公路建设已纳入村级“一事一议”项目补贴，跑田坪村、枞树坪村、白石坡村、庄上村的“一事一议”项目也在申报实施中。政府服务方面，今年，我镇按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇实际情况，设立“一办五中心”，即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳中心、规划建设服务中心，有效实现了转变职能、提升服务、方便群众的

3 目标。

五、社会事业全面发展，人民生活不断改善

今年我镇各项社会事业取得了良好发展，教育方面，我镇大力改善教学条件，提升学校办学水平。今年镇政府争取了15万元资金为中学购买了500套学生课桌椅、100铺学生床铺、两副篮球架，修建了排球场和羽毛球场，装修了教学大楼。为了给学校营造一个良好的教育环境，镇党委政府组织派出所、工商所等部门对学校周边环境进行了集中整治。同时认真抓好控流保学，各项指标全面达标。坚持“公开、公正、透明”的原则，做好“两免一补”工作，不让一个学生因家庭贫困而失学。几年来，我镇的失学率一直都处于下降趋势，入学率逐年提高。“两基”各项指标均达到了国家的规定和要求，连续四年被县委县政府评为教育工作先进单位。文化体育方面，目前我镇巴洲村、居委会、曹家坪村、庄上村成立了农家书屋，丰富了广大农民群众的业余生活，提升了群众的文化水平。我镇有线电视网络覆盖居委会、罗旧村、巴洲村、火麻坪村、曹家坪村、浮莲村、庄上村等7个村，其它村安装电视卫星接收机的达95%以上，全镇基本上实现了广播电视村村通。为了满足群众的精神生活需要，政府支持东乡文艺队成长壮大，通过文艺节目宣传党和国家的政策，在群众中受到欢迎。医疗卫生方面，政府大力支持卫生院修建门诊大楼，提高了我镇的医疗卫生服务水平。2010年，我镇参加新型农村合作医疗人数为14381人，参合金额287620元，参合金额达90%，住院补偿人次数1508人，住院补偿金额为1793357元， 门诊补偿人次数10041人，门诊补偿金额为205573元。同时政府还积极组织

4 开展手足口病、甲流等重大疾病的防控工作，制定了相关应急工作预案，镇村齐抓共管，有效防止流感的发生与蔓延。为了确保全镇人民的食品药品安全，政府在平时进行不定期的抽查，在重大节日期间加强监督管理，实行24小时值班制度，维护人民群众的利益。计划生育方面，罗旧镇属于汉族聚集地，计生底子弱、压力大、工作难。为从根本上扭转我镇计生工作被动局面，党委政府高度重视计生工作，在人力、财力上向计生工作倾斜，并结合我镇实际，重视日常工作开展，重点抓好计外出生预防工作。今年全镇出生人口210人，其中计外人口29人。全年发放独生子女死亡伤残家庭扶助费8400元、计生奖励扶助补贴52560元、放弃再生育奖励补贴11000元。通过连续几年的努力，计外人口出生得到了有效控制，落后的生育观念得到了改变。综治维稳、安全生产方面，今年我镇处理了鹭鸶岩渡口矛盾纠纷、浮莲塘村与竹溪村的山林矛盾纠纷、庄上村某群众与和平电站的矛盾纠纷、庄上村与怀化市友成公司的合同纠纷、火麻坪村唐召寿与怀化市湘运公司的矛盾纠纷、长泥坪电站后续矛盾纠纷、长昆高铁客运专线补偿矛盾纠纷等。全镇在综治维稳工作方面耗费了大量的人力、物力、财力，目的就是要给全镇人民创造一个和谐安定的生活环境，给全县“率先发展、协调发展、和谐发展”打下良好的基础。安全生产方面，今年安监局配备了专车，党委政府要求充分发挥好专车的作用，将安全生产工作做细做实，到目前为止，全镇没有发生一起大的安全生产事故。环境保护方面，我镇和曹家坪村在去年分别通过了全国环境优美乡镇、国家级生态村的现场验收，今年政府给予国道沿线曹家坪、巴洲村各1000元保

5 洁费用，要求村里请专人负责国道两旁的卫生整洁，巩固了创建成果，给广大群众创造了良好的生活环境。统计工作方面，我镇圆满完成了第六次全国人口普查工作，为了解全镇在人口数量、素质、分布和居住环境等方面的变化情况提供了资料。今年我镇老龄老干、妇女儿童、人民武装等工作都取得了新的成绩。

六、深入开展创先争优活动，加强政府自身建设

政府加强干部职工的管理，通过深入开展创先争优活动，进一步提高了干部、职工的思想认识。加强理论学习，增强了干部工作责任感和业务素质，进一步提高了为人民服务的能力。在党风廉政建设方面，制定了《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争的贯彻落实。同时，抓好全镇各级领导干部和党员的宣传教育工作，开展党风廉政建设学习、讨论，让廉政工作深入人心。

一年来，政府各项工作进展顺利，这主要得益于县委、县人民政府的坚强领导，得益于联乡领导关心，得益于全体党员干部的辛勤工作，得益于方方面面的支持。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，罗旧经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要有：一是农业产业化经营还没有形成规模，二是全镇水利设施严重老化，农业抗灾能力弱，遇到高温干旱天气，农民损失严重。集镇自来水管网渗漏浪费严重，只有对全部水管更新后才能从根本上解决集镇群众的饮水问题；三是计划生育工作形势依然严峻，群众的落后生育观念没有彻底改变，

6 计划外人口出生控制难度大，村民自治管理水平较低；四是罗旧集镇规划滞后，没有停车场，管理难度大，城管队、卫生队的经费投入的增加加重了政府的财政负担。五是财政支出压力大、社会维稳安全生产、行政运行的支出居高不下。乡镇本级无财政增长点，保收支平衡的难度依然存在。

虽然难处很多，但我们坚信在县委、政府的正确领导下，在联乡领导的关心帮助下，在全体基层村支两委的支持下，在全体干部职工的共同努力下，在群众的积极参与下，罗旧镇党委、政府一定能克服当前面临的困难，抢抓机遇，用好机遇，应对挑战，只争朝夕，加快发展，为实施“十二五”规划开好局、起好步，以坚定的信心、扎实的措施、过硬的作风，开拓进取，不断开创罗旧又好又快发展的新局面。

中共罗旧镇党委

罗旧镇人民政府 二Ｏ一一年元月

第13篇：政府工作汇报

陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。

一、2005年工作情况

梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人

，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；县工业竞赛活动第一名；县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；乡镇财政工作第二名；县工业园区开发建设三等奖；县乡镇农业和农村经济工作三等奖；金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：

工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5；实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。

农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元； 循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。

项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。

财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。

社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80，交通环境进一步改善。

在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。

二、今年工作主要打算

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；新增固定资产投资1.2亿元；镇财税收入4100万元，比上年增长20；村财收入469万元，比上年增长5；农民人均纯收入3900元，比上年增长8；人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：

（一）巩固优势，提升工业主导地位

1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。

2、

第14篇：政府工作汇报

政府工作汇报

1、温家宝：农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高

温家宝总理在回顾2011年工作中指出，积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。

个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。

2、温家宝：2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2％ 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

3、温家宝：我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势 温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。

下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供

4、温家宝：“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见

“八连增”

温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。

继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。

5、温家宝：促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套

以上

温家宝总理在2012年主要任务中指出，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

6、温家宝：扎实推进教育公平免除3000多万名农村寄宿制学

生住宿费

温家宝总理在2011年工作回顾中指出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。

7、温家宝：解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史

遗留问题

温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。

解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。

8、温家宝：今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经

费”

温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。

继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。

进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

9、温家宝：将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县

（市、区）

温家宝总理在2012年主要任务中指出，全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。

做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。

10、温家宝：进一步加大强农惠农富农政策力度

温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。

加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

第15篇：政府工作汇报

陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。

一、2005年工作情况

梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；县工业竞赛活动第一名；县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；乡镇财政工作第二名；县工业园区开发建设三等奖；县乡镇农业和农村经济工作三等奖；金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：

工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5%；实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9%，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。

农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元； 循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。

项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。

财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。

社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80%，交通环境进一步改善。

在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。

二、今年工作主要打算

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40%，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；新增固定资产投资1.2亿元；镇财税收入4100万元，比上年增长20%；村财收入469万元，比上年增长5%；农民人均纯收入3900元，比上年增长8%；人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：

（一）巩固优

势，提升工业主导地位

1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。

2、做大矿产集群。一是做强“领头羊”。采选冶炼业重点抓好浩泽、金东、三鑫、梅恒等企业，水泥业重点抓好南洋、梅营、东门、南洋有限公司等企业。二是延伸产业链。支持有实力的企业开展技术创新，开发下游产品，增加产品附加值；整合矿产资源，以优势资源招大商，借智、借资、借力提升矿产业整体水平。三是用好“有形手”。发挥政府的积极作用，加强调控引导，下重力整顿和规范矿产开发秩序，突破勘探瓶颈；积极引导成立水泥、铅锌产业和石粉等行业协会，促进矿产企业良性互动、合作共赢。

3、优化发展环境。在硬环境方面，加快华兰至吉木溪口高压线路建设速度，确保金丰铅冶炼有限公司用电；加快大华园区建设步伐，帮助企业招聘、培训工人；推进东门工业小区建设，构筑企业落户和发展平台。在软环境方面，以落实“三个零距离”、“十条举措”为重点，进一步搞好项目服务工作。

（二）夯实基础，扎实推进新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实有效推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村富裕。

1、做优特色产业。在加强农田耕地保护，稳定粮食生产的基础上，重点抓好三个特色产业：一是发展无公害茶叶，引进闽台合作项目，在玉石、下保、乾美等村建立千亩无公害茶叶基地，调整茶叶品种结构面积6300亩，争取实现产值800万元。二是做大林竹产业，扩边、垦复竹林2000亩，深翻、施肥竹林1.7万亩，增加农民收入130万元。三是壮大脐橙生产规模，扩种800亩，实现产值1080万元。

二是做大龙头企业。通过政策扶持，优质服务，扶持壮大8家农业产业化龙头企业，即精制茶厂4家，年加工乌龙茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600担；竹制品加工企业3家，年加工毛竹55万根；清溪鳗业有限公司1家，年产鳗鱼80吨。

三是做活中介组织。建立“公司＋协会（合作组织）＋农户（基地）”的产业化体系，大力发展农业产业化龙头企业，以龙头带动农民增收、带动特色产业发展。加强农产品中介组织建设，扶优做强梅仙脐橙合作社，引导培育双蕉肉兔养殖协会，积极组建茶叶、竹制品、蔬菜等营销协会，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争力，促进区域经济快速发展。

四是做强生态农业。通过干部、种养大户带头，以经通、源湖建立的“猪-沼-果”生态农业典型为示范，向全镇推广“猪-沼-果”生态农业建设模式，构成以沼气为纽带、集能源、养殖和种植为一体，把沼气、生物、肥料、饲料有机结合在一起的生产模式，形成生态良性循环，增加农民收入。今年计划建设沼气池50口，发展养猪3000头、优质果树1500亩，增加农民收入40多万元。

五是真心为民办实事。落实好农村税费改革、农村居民最低生活保障、售粮直补等政策，切实减轻农民负担，确保给予农民的实惠不减。认真做好社会救济等方面的工作，切实为民排忧解难，及时发放救灾救济款；加大人饮工程建设力度，在已完成17个村自来水建设的基础上，继续投入20多万元，完成科地、双峰、东头、云林、丈际等5个村的人饮工程，解决了群众的饮用水问题。继续实施“村村通广播”工程，在完成22个村的基础上，完成小蕉、蕉坑闭路广播信号覆盖，实现覆盖率100%。

（三）主动对接，加快融入城区步伐

围绕“大县大城区”战略，积极对接城区扩容，推进城郊卫星镇建设进程。

1、科学规划。以全国第一批发展改革试点镇建设为契机，加大镇区改造力度。目前，我镇根据县“十一五”规划，及时调整总规，把集镇周围的五个村纳入镇区规划， 今年计划开发下坂尾和原第一水泥厂小区，进一步硬化集镇“三纵三横”主街道，打通河边路，建设花园式休闲公园，提升镇区档次。同时，我们也要求村级规划不能搞一刀切，要因地制宜，结合新农村建设，循序推进，逐步改变村容村貌，要把新村建设成为得民心的工程，杜绝乱拆乱建行为。

2、对接“东扩”。抓住县里实施“大县大城区”战略的有利机遇，强力推进沿河工业带建设，主动参与仙山工业区开发，以工业为支撑，努力向城区靠拢。发挥区位优势，大力发展高速公路互通口经济，努力构建集餐饮、维修、娱乐为一体的第三产业服务小区，搞活镇区经济。

3、完善功能。树立“经营城镇”理念，坚持走政府引导下依靠市场机制建设城镇的路子，通过政府投资、社会集资、银行融资、招商引资、业主带资等方式，多渠道筹措建设资金，加快城镇配套基础设施建设和重点项目开发。抓紧

做好水、电、路等配套建设，不断完善基础设施建设；加大整治力度，强化集镇规范管理，净化、美化镇区。

（四）统筹兼顾，推进和谐梅仙建设

1、建设“平安梅仙”。以开展创建“平安镇”、“平安村”活动为载体，健全社会治安防控体系，完善基层调解网络，建立健全农村群体性事件处置机制，最大限度地预防和化解社会矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动。同时，加强矿山、交通安全管理，确保不发生重大事故。

2、建设“生态梅仙”。坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的人与自然和谐发展的理念，在大抓工业、大抓矿业的同时，加强环境保护，加大农村荒山植树造林力度，保护植被，珍惜森林资源，着力建设环境友好型社会。

3、建设“素质梅仙”。根据县委“双心双满意”、“三三”工作要求，结合先进性教育，扎实开展“创业争星” 主题实践活动。建立健全农村义务教育经费保障机制，免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，全面推进素质教育，统筹发展镇村教育事业，努力提高农村中小学办学水平。加大计划生育经费的投入，狠抓优质服务创建活动和奖励优惠政策的落实，紧紧围绕实现“三为主”目标，扎实推动我镇人口与计划生育工作，稳定低生育水平，有效促进社会和谐发展。

以上汇报如有不妥，请批评指正。

第16篇：政府工作汇报

南寨乡2008年5月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、组织入党积极分子培训，共培训53人。

2、实施“短板攻坚工程”，化解矛盾纠纷4起。

3、组织马家庄村、北寨村、秋山村、良同村干部参加农村干部培训班。

4、收缴特殊党费3800元。

5、全乡赈灾捐款75274.1元。

6、按照县志办要求，编写了相关入志人物简介：《王三妮简介》和《张连友简介》。

二、综合治理工作

1、认真落实“迎奥运、保平安、促发展”活动各项工作，解决在县挂号案件6起，另外两起正在解决中。

2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，一经排查即由乡领导包案负责解决。

3、协助县纪检委调查秋山村村民反映该村财务一案。

三、计划生育工作

迎接市县计划生育工作半年考核工作。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目正在跑办。

8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。

9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。

10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。

11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程完工并投入使用。

五、其他

1、开展并完成了农业污染源普查和畜牧业污染源普查。

2、完成全乡规模养猪场调查摸底工作。

3、完成全乡动物防疫工作。

南寨乡2008年4月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、对两新组织进行摸底。

2、建立了“短板攻坚工程”台帐，实施“短板工程”每周工作计划，并坚持进行周报。

3、完成搜集青廉王三妮新铸“恩惠鼎”第一手资料，并提交给县委宣传部。

二、综合治理工作

1、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动，目前正在进行第一阶段：排查隐患，解决问题。

2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，现已成功解决2起，另外8起隐患问题由乡领导包案负责解决。

三、计划生育工作

1、迎接市“民心工程”验收考核。

2、继续开展社会抚养费征收工作。

3、完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目已经立项。

8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。

9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。

10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。

11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程开工建设。

五、其他

1、2008年民兵整组和兵役登记工作通过验收。

2、进行了民兵应急拉动点验。

3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。

南寨乡2008年3月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、按照南寨乡党委《关于深入开展“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动的实施方案》开展“大讨论活动，进入到整改阶段，全乡干部按要求进行了自查自纠，制定了整改方案。

2、建立健全乡政府工作人员请销假等制度，并迎接县委组织

4 部和县人劳局检查组检查。

3、开展后进班子集中整顿“回头看”活动，并进行了书面汇报。

4、进行了“两新”组织摸底。

5、进行了基础组织建设调研，并完成调研报告。

二、综合治理工作

1、认真贯彻县稳定工作会议精神，安排部署全乡各村进行治安隐患大排查，共查出各种不稳定隐患36起，已解决32件，剩余4件正在解决。

2、集中力量排查火车站周边稳定隐患，安排专人负责。

3、成功调解青廉村变压器纠纷。

4、安排培训各村调解员。

三、计划生育工作

1、开展全乡已婚育龄妇女普查工作，共服务3246人。

2、继续开展社会抚养费征收工作。

3、开展生殖健康检查免费服务工作，共免费服务1128人。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目开工建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、投资1000万元的青廉玻璃制品厂开始征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司开工建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

五、其他

1、开展2008年民兵整组和兵役登记工作，全乡共登记兵役217名。

2、植树节组织民兵到同下村植树1500余棵。

牛城乡关于

灵政办【2008】7号和【2008】2号落实情况汇报

1、牛城乡上半年生产总值增长15%。全部财政收入同比增长21%。农民收入有实质性增长。

2、50万元以上工业项目已经完工的三个：石市冀力水泥厂技改；石市大坝水泥有限公司技改；牛城初级中学建设。1---6月总投资450万元。

3、初具规模的工业项目三个：牛城村东北部特色养殖小区；牛城村西南部特色养殖小区；西洼醋厂。1---6月共投资400万元。其中西洼醋厂已投入生产。

4、50万元以上农业项目：裕宏食用菌责任有限公司西城南建设小区上半年投资80万元建10个温棚。

5、灌区建设。礠峪灌区古城段上半年投资50万元，正在建设中。

6、西洼旧村搬迁正在洽谈中。中王角旅游开发、牛城半岛生态观光园以

6 及滹沱河湿地建设都在洽谈中。

7、深入推进文明生态村创建工作。在基础设施建设上，重点抓好乡道、街道硬化、村民活动中心和村“两室”建设。城西---南城东、中倾井---南倾井---新井线两条乡道和四个村3500米街道硬化；两个村活动中心和九个村“两室”开工建设。

8、在环境建设上，重点抓好美化、净化、亮化。乡政府所在地牛城村要按照“县城做美”的标准，建设高标准文明生态村；东王角第三批示范村完成达标验收；其余14个行政村主街道要达到绿化、亮化、美化、净化；实现村容村貌明显改观。

9、在生态建设上，重点抓好沼气和绿化建设，今年安排6个村沼气池建设，新建沼气池900余个。按照三年内每村植树10000棵的标准，截至目前每村已植树4000棵以上

10、羊毛加工业重点抓好产品细化分级，增加产品的附加值，提高经济效益。已经加工成品2000吨，创产值4500万元。同时，通过扩大加工规模，转移剩余劳动力要1100余人。

11、关闭石粉厂13个；关停小灰厂1个、小煤厂2个；关闭小砖厂1个；整治木材厂2个。

12、积极推广秸秆还田，确保不堆积、不放火。推广修建沼气300个；改圈150处；改厕350座。

13、全乡对各村的植树、村务公开、动物防疫三项内容进行了检查评比。

14、截至6月25日已经拆违9300平方米。

15、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决46个，结案率100%。

南寨乡人民政府

关于落实灵政办【2008】7号和【2008】2号情况汇报

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

投资1000万元的正在建设的企业四个：河北李氏矿业有限公司铁选厂、德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程、瀚虹生物化工有限公司、卫国养猪专业合作社

正在规划中的：青廉化工园区环保建设项目（预计投资3000万元）、青廉玻璃制品厂（预计投资1000万元）、邳彤中草药协会中草药基地（预计投资150万元）

2、植树节完成植树1500余棵

3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。

4完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。

5、青廉村道路正在硬化，马家庄至京卢线道路硬化开工建设。

6、积极推广秸秆还田，麦收期间，专人死看死守，确保不堆积、不放火。

7、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决7个，结案率87.5%。

第17篇：政府工作汇报

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

过去四年政府工作回顾

2008年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，锐意进取，攻坚克难，奋力前行，经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势，枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。

——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市，枣庄的发展进入了国家战略；2011年又成功通过国家转型评估，未来五年将享受新一轮政策扶持，为转型发展增添了强大动力。

——综合实力跃上新台阶。2011年，全市GDP预计突破1500亿元，地方财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元，分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。

——经济结构实现新优化。2011年，三次产业比例预计调整为8：58．7：33．3，服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点；服务业投资占固定资产投资比重达到44.4％，比2007年提高16.9个百分点。

——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设，已完成投资239.8亿元；累计新开工投资过亿元项目523个，其中投资过10亿元大项目76个；2011年末，金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元，其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元，新增存贷比提高到115.2％，为转型发展提供了有力支撑。

四年来，主要做了以下工作：

(一)强力推动产业转型，发展质量进一步提高。以煤化工为突破口，培植壮大特色优势产业集群，促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元，中小机床跻身全国产业集群品牌50强，旋窑水泥产能占全省的31.3％。2011年，煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值，占规模以上工业增加值比重达到32.3％；非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建，积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年，全市旅游综合收入实现112亿元，是2007年的3．2倍；社会消费品零售总额完成480.6亿元，比2007年翻了一番；服务业提供税收占地方税收比重达到44.4％，比2007年提高6．3个百分点。坚持绿色发展，狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨，居全省第1位；关停小火电容量80.6万千瓦，居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，预计

COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6％、13.9％，较好地完成了省政府下达的节能减排任务。

(二)着力推进城市建设，城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造，已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成，道路管网、配套设施逐步完善，建成区面积近10平方公里。开通运营BRT，主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来，累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩，创建国家级湿地公园5个，森林覆盖率达到29％。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。

(三)积极探索农村改革，新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革，试点合作社发展到308家，规模经营土地26.8万亩，利用农地抵押贷款1.4亿元，我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固，农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户，改造危房4.6万户，基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。

(四)不断深化改革开放，发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制，资产保值增值率保持在110％以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革，财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式，在全省首批设立农村商业银行、村镇银行，13家中小企业进入股权托管交易市场，融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商，引进投资过亿元项目161个，与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元，完成进出口总额32.4亿美元。2011年，全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57％。

(五)倾力办好民生实事，社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事，2011年民生支出占财政总支出比重达到54．3％。累计新增城镇就业23.6万人，转移农村劳动力29．6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，累计征缴各项社会保险费11 6．5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放，小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元，城乡中小学校舍改造累计完成87．2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设，新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成，1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项，我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率为4．97％o。“平安枣庄”建设全

面推进，群众安全感不断增强。双拥共建深入开展，顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。

(六)注重创新管理服务，行政效能进一步提升。认真践行科学发展观，积极开展‘创先争优”活动，各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”，电子政务普及应用。全面清理行政许可事项，取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制，强化对行政权力公开、公共资源交易的监督，深入开展政风行风评议，政府系统廉政建设取得新成效。

各位代表!回顾过去四年，枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就，都得益于省委、省政府和市委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业的投资者、建设者，向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，当前外部环境复杂严峻，发展还存在一些困难和问题。从国际上看，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏缓慢，金融危机的影响短期内难以消除，经济下行风险依然存在。从国内来看，宏观调控存在诸多不确定因素，部分行业产能过剩问题较为突出，经济增速整体回落，对区域发展的影响在所难免。从我市来看，资源型产业占比较大，服务业发展水平有待提升；城市功能尚不完善，中心城区辐射带动作用不够强；农民持续增收难度大，统筹城乡发展任重道远；企业改革改制遗留问题亟待解决，改善民生的任务尤为艰巨；政府自身建设与人民群众要求还有较大差距，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，认真研究分析，科学应对和解决。

今后五年政府工作总体要求

今后五年，是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化，城市转型还将面临许多新的困难和挑战，但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践，我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路，开辟了可持续发展的新空间，全市人民对未来发展充满信心；我们注重抢抓机遇，办成了一批打基础、利长远的大事，为加快转型发展奠定了坚实基础；我们积极应对复杂局面，积累了破解难题的宝贵经验，凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期，文化产业的繁荣发展，高铁经济的辐射带动，国家转型政策的支持，一批重大产业项目的实施，都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，乘势而上，努力夺取城市转型的全面胜利。

做好未来五年的政府工作，需要把握好以下五个方面：

——致力于建设“富庶之乡”，不断增强综合实力。倾注更大的精力，推动产业转型升级，努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用，促进服务业跨越发展；更加注重培育特色优势产业，加快工业转型振兴；更加注重夯实“三农”基础，推进城乡统筹发展。未来五年，服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上；培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85％以上。力争到2016年，人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番，跃居山东省中上游水平，让幸福的‘基石\"更加稳固。

——致力于建设“宜居城市”，着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化，构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局，加快同城化发展，增强“大新城\"的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复，全面推进生态枣庄建设，争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年，空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36％；城镇化率达到60％；中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万；BRT覆盖各组团城区，城市公交延伸至乡镇驻地，基本实现农村社区化，让城乡居民的生活更加舒适。

——致力于建设“文化名城’，全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌，努力建设特色文化城市，提升文化软实力。依托台儿庄古城，培植壮大特色文化产业，促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程，建设更多的公共文化设施，满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神，进一步提高市民的文明素质。到2016年，文化产业增加值占GDP比重达到5％以上，成为新的支柱产业；每个区(市)都有图书馆、影剧院，每个镇街都有文化广场，每个村居都有文化设施；争创全国文明城市、中国历史文化名城，让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。

——致力于建设“活力高地’，加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法，激发内生动力，释放发展活力，推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍，促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点，枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区；专利授权量年均增长25％以上；民营经济单位数年均增长5％以上；人才资源占人力资源的比例提高到17％；力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构；支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚，让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。

——致力于建设‘‘安康家园’’，切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年，群众对社会治安的满意度持续提升，安全生产形势保持稳定；新建195所公办幼儿

园，义务教育学校全部达到省定标准；每个社区、村居都有体育健身设施；万人拥有医院床位数增加到42张；城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高，让城乡群众的幸福感不断增强。

各位代表，建设“幸福新枣庄”，是全市人民的殷切期盼，是市委描绘的宏伟蓝图，是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想，劲往一处使，事往一处办，始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作，一步一步把各项事业推向前进，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现！

2012

2012年是实施“十二五”规划，纵深推进“一个战略、三大战役”，建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长12％；地方财政

年政府工作任务 收入增长15％；固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长10％；实际利用外资达到2亿美元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12％、13％；人口自然增长率控制在6．9‰以内；全面完成省下达的节能减排任务。

做好今年的工作，必须按照“稳中求进”的基调，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合，推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”，就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态，加快转型发展、跨越发展，努力实现升级进位。坚持“特”，就是要找准着力点，选准突破口，充分发挥自身优势，创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念，以创新的思维超前谋划，以创新的举措破解难题，以创新的环境增创优势，不断开创转型发展新局面。立足“干”，就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干，大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风，积极主动，奋发有为，在新的历史起点上实现新跨越。

今年的政府工作，重点做好以下六个方面：

一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎，促进城乡统筹发展

新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径，是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市，优化要素资源配置，加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区，促进各组团及镇村科学布局、优势互补，为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重，城建大项目与便民小工程并重，城市建设与城市管理并重，全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”，加快市中、峄城融合发展；打造滕州副中心城，凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色，形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计，严格执行规划审批、公示制度，加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用，维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设，建成启用高铁站前广场商业区，推进市民中心一期工程，启动双子座城市综合体、中央商务区建设，提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城区“断头路”，全面整治背街小巷；完善供水、供热、燃气管网，继续实施供水户表改造和天然气置换；建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则，科学划分市、区事权，合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理，健全三级网络，推进管理重心下移和执法关口前移，提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇，形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区，鼓励合作社发展农村特色二三产业，增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸，着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题，提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿，稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’，突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区，年内征收改造2．8万户。高标准建设安置房，确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎，规划新城至滕州的BIH，进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽，推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造，完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台，为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点，进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护，搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设，继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设，打造绿色新城。加大水污染防治力度，推进重点治污工程建设，认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。

二、牢牢抓住文化旅游这个龙头，提升服务业发展水平

服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口，不断放大示范带动效应，做大做强文化旅游业，促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标，全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向，抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进，丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设，积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展，承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院，引入特色文化学科带头人，加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作，打造动漫设计、影视制作等创意产业基地，努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动，促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性，搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接，建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制，进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设，提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品，增加特色体验项目，吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动，带动餐饮、住宿、购物等消费，让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设，年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动，提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”，改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场，推进国有经营性文化单位转企改制，打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策，扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制，创作更多的文艺精品，进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流，加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设，打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设，培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构，鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局，重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势，积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造，培育中高档百货业态，加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店，完善家政、医疗、养老等服务，构建10分钟社区便民消费圈，更好地满足群众消费需求。

三、牢牢抓住产业转型升级这个关键，全面振兴工业经济

推进城市转型，离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量，强化政策扶持，大力实施工业转型振兴计划，突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展，盘活存量，扩大增量，提升质量，增强工业经济整体实力。要依托产业基础，培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源，集中推进一批重大产业项目建设，促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设，积极发展煤化工下游产品；推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设，稳步提高火电装机容量；抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设，带动一批中小企业搞好关联配套，提升装备制造业集中度；支持大企业集团整合市内水泥企业，鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目；扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展，抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业，加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础，搭建战略合作平台，瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作，借力发展，在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业，通过合资合作、兼并重组等形式，实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业，向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸，尽快实现转型发展。要依托经济园区，发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制，完善考核机制，引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位，重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业，努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区，推动老企业“退城进园”，创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题，统一政策，集中攻坚，以体制机制创新激发活力，加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源，通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等，让老企业焕发新的生机。

资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征，迫切要求我们必须更加注重绿色发展，更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’，加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理，基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴，强化各项保障措施。加强企业家队伍建设，积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革，建立完善现代企业制度，提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设，完善技术创新战略联盟运行机制，促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资，力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用，增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策，扶持小微企业发展。进一步提高招商实效，引导外资重点投向特色优势产业，优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造，扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地，优先保障重点项目土地供应，促进项目落地建设。

四、牢牢抓住新农村建设这个基础，增强“三农\"发展活力

提升农民的幸福感，是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题，在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设，选择一批条件较好的镇、村作为试点，积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革，新增市级土地合作社50家，规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心，探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金，推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目，启动新一轮百个薄弱村帮扶计划，增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化，大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模，扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化，新增市级农业龙头企业30家，积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化，抓好蔬菜、果品标准园建设，新增高效农业10万亩，新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上；推广畜牧水产规模化、标准化养殖，做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化，建立100个农产品社区直销点，推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化，新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设，创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度，引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策，建立财政支农资金稳定增长机制，实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖，转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作，实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固，完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入，完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发，提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护，推进农村电气化建设，解决8万人饮水安全问题，新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器，新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设，开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，减少农村面源污染。实施农业保护性耕作，推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训，积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐，全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动，大力推进移风易俗，让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。

五、牢牢抓住改善民生这个根本，协调发展各项社会事业

民生无小事，民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿，守住民生支出底线，倾力为民办实事、谋福祉，解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本，千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，继续开展全民创业促就业，新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划，弓I导400名大学生创业，为1000名大学生提供见习机会，办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动，帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划，购买1 000个公共服务岗位，开发1000个社区公益岗位，结对帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧，着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元，适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度，进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套，新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设，新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术，为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设，努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享，全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所，学前三年教育普及率提高到76％。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程，为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4．5万人次。完成新城高中教学楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设，启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元，农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放，建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动，在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安，加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设，畅通群众利益诉求渠道，主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法，推进依法治市。完善突发事件应急管理体系，提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治，下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。

六、牢牢抓住政府自身建设这个保障，营造良好发展环境

加快枣庄转型发展，满足群众幸福追求，各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设，特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风，以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号，自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道，深入基层、一线开展调查研究，广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题，定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源，利用现代信息技术手段，建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查，完善领导公开接访制度，真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文，把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动，制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》，组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”，加快建立联审、代办机制，打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项，规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制，认真落实政务公开、信息公开等制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系，建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台，切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开，加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事，加大“公务卡”推广力度，从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，枣庄的发展，走过了50年的辉煌历程；美好的未来，需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，励精图治，开拓创新，团结实干，为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!

第18篇：市政府财政预算(草案)工作汇报

尊敬的***领导：

我就全市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)进行报告，请予审议。

一、2008年财政预算执行情况

2008年，全市财政工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届五次、六次、七次全会精神，紧紧围绕建设幸福美好新通州发展主题和全面小康的奋

斗目标，自觉顺应国家宏观调控政策，坚持以深化财政改革、推进工作创新为动力，不断提高财政综合管理水平，全市收支规模持续扩大，公共财政保障职能不断增强，服务发展水平逐步提升，财政管理机制继续优化，有力促进了全市经济社会全面健康和可持续发展。

(一)收入情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政收入预算为414000万元。根据1-10月财政收入预算执行情况及部分收入政策变化因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，收入预算调整为431000万元。其中，“两税”收入与年初预算持平，调减企业所得税和个人所得税收入预算3500万元，调增地方固定工商税和其他财政收入预算6800万元，调增基金收入预算13700万元。2008年末，由于电力增值税和免抵调库指标未能到位、土地出让地块退回等因素，预计完成财政总收入405800万元，占预算94.2%，比上年（下同）增收66410万元，增长19.6%。其中，消费税和增值税160200万元，增长18.1%；企业所得税和个人所得税59551万元，增长24.4%；地方固定工商税和其他财政收入102349万元，增长16.4%；基金预算收入83700万元，增长23.1%。

预计完成地方一般预算收入165385万元，占预算96.9%，增长18%。具体完成情况如下：

1、增值税（25%部分）39216万元，增长18.6%。

2、企业所得税和个人所得税（40%部分）23820万元，增长24.4%。

3、地方固定工商税74249万元，增长34.7%。

4、耕地占用税和契税9199万元，下降29.1%。其中，耕地占用税586万元，下降56.8%；契税8613万元，下降25.9%。

5、专项收入6230万元，增长24%。其中，排污费、水资源费收入1862万元，下降5.5%；教育费附加收入4368万元，增长43.1%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入12671万元，下降14.3%。

(二)支出情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政支出预算为251480万元。预算执行过程中，根据上级有关规定和新增支出因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，支出预算调整为276960万元，列收列支项目超短收相应减少支出9401万元，省和南通市追加支出指标30204万元，上年项目结转11480万元，合计支出预算为309243万元。2008年，预计财政支出299827万元，占预算97%，比上年(下同)增加60572万元，增长25.3%。其中，一般预算支出214440万元，占预算96.2%，增支42212万元，增长24.5%；基金预算支出85387万元，占预算98.8%，增支18360万元，增长27.4%。结转下年支出9416万元。具体支出情况如下：

1、一般公共服务支出（含综合治理和平安创建专项经费）42004万元，占预算99.3%，增长11.8%。

2、国防支出954万元，占预算97%，下降71.6%，主要是上年安排了人防工程支出。

3、公共安全支出18807万元，占预算96.5%，增长39.7%。

4、教育支出60981万元，占预算96.3%，增长19.9%。

5、科学技术支出5382万元，占预算95.8%，增长34.6%。

6、文化体育与传媒支出2758万元，占预算95.8%，增长71.7%。

7、社会保障和就业支出23051万元，占预算99.1%，增长19.8%。

8、医疗卫生支出12436万元，占预算91.4%，增长77.2%。

9、环境保护支出3715万元，占预算95.8%，增长71.7%。

10、城乡社区事务支出8320万元，占预算94.5%，增长40.2%。

11、农林水事务支出25401万元，占预算97.2%，增长37.7%。

12、交通运输支出1041万元，占预算100%，下降9%，主要是上级追加指标减少所致。

13、工业商业金融等事务支出6465万元，占预算77.8%,增

长28.2%。

14、其他支出3125万元，占预算99%，增长31%。

15、基金预算支出85387万元。其中，社会保险基金支出46264万元，教育附加基金支出1737万元，文化事业建设费支出86万元，残疾人就业保障金支出460万元，国有土地使用权出让金支出32764万元，农业土地开发支出985万元

，城镇公用事业附加支出1241万元，农业发展和育林基金支出466万元，公路客货运附加费支出245万元，散装水泥专项资金支出233万元，墙体材料专项基金支出710万元，其他政府性基金支出196万元。

各位代表，2008年预算内财力272696万元(含上级追加补助指标和结转项目)，支出299827万元，筹集调入预算外财力27131万元，实现当年财政收支平衡。

2008年，面对各种严峻挑战和复杂局面，我市财政工作高点定位、难中求进，改革创新、强化管理，坚持好字优先、又好又快的鲜明发展导向，在支持经济发展和推动经济发展方式转变上，在做大经济财政和提高财政保障能力方面，充分发挥公共财政职能作用，促进了全市经济社会又好又快发展，较好地完成了全年工作任务。

(一)发挥政策激励作用，服务发展能力不断增强。

围绕支持经济又好又快发展，突出解放和发展生产力，突出提高科学发展能力，综合运用预算、税收、贴息、转移支付等财税政策工具，积极引导经济发展方式转变。按照扶优扶强的指导思想，集中有限的土地、政策、资金等资源，重点用于支持五大支柱产业、高新技术产业优先发展和现代服务业集聚区建设，促进我市加快转变经济发展方式和产业优化升级。围绕全市产业集聚、全民创业和大企业、大集团、大品牌创建等战略举措，突出科学发展导向，安排专项资金加速推进民营经济和外向型经济持续健康发展，不断提升新兴税源、骨干税源、主体财源对地方财政的贡献率。突出支持科技成果转化和“产学研”平台建设，实施高层次创业人才引进奖励政策，为高层次人才引进和完善科技成果创新体系创造条件。健全重大项目跟踪推进制度和绿色服务通道，全力构筑财政服务项目建设、招商选资的成本洼地；建立健全动态管理的财政支持企业发展项目库，积极为全市69家科技型、创新型企业申报省财政扶持项目26个；出台支持中小企业信用担保体系建设相关政策，为42家创新能力强、科技含量高、经济效益好的中小企业提供担保责任余额7800万元，加快推进我市新型工业化进程。

（二）创新财税征管机制，财政收入继续稳定增长。

围绕构建科学的收入征管机制，积极探索生财之道，谋划聚财之方，严格执法，应收尽收，不断提升财政收入征管质量。按照“三个提高”的要求，强化收入目标责任分解，层层落实征收任务，督促各镇和各征收部门收入序时入库；强化收入目标责任管理，健全科学的目标分解考核体系；完善税收增收激励措施，充分调动各方面组织收入的积极性和主动性。组织对全市重点产业、重点企业运行情况调研，完善税源监控和纳税评估措施，加强收支预算执行分析和预测，不断增强收入预算管理的前瞻性和预见性。充分挖掘契税、耕地占用税存量税源，注重抓好新开工项目和重点区域的契税征收；建立非税收入项目库管理制度，全面推行“单位开票、银行代收、实时入户、财政管理”的收缴新模式，在南通市率先实现市镇非税收缴制度改革全覆盖。规范土地出让金收支管理，严格实行“土地出让收入足额缴入财政专户，实行收支两条线管理”的规定。

（三）保证公共服务需求，改善民生保障更加有力。

围绕社会主义新农村建设和改善民生，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，重点保障民生和社会事业的投入。2008年，市财政用于农业基础设施投入8100万元，同比增长77.7%，切实提高群众对全面小康建设的满意度。大幅度增加涉农补贴，涉农补贴项目由原来粮食直补、农机具补贴等13个项目扩大到卫生补助、社会保障等28个项目。2008年，发放涉农补贴资金1.35亿元，同比增长42%，全市38万农户受益；投入1200万元，完成40.2万亩小麦、46.4万亩油菜、45.2万亩水稻、0.8万亩玉米、2.5万头能繁母猪和193头奶牛的保险任务，完善农业保险风险防范机制。进一步加大就业再就业资金投入，安排再就业资金900万元，实现劳动力转移4.6万人；安排1000万元配套资金，在全省率先启动村级“一事一议”财政以奖代补试点，加快村级公益事业建设；加大村级经费保障力度，财政安排4000万元用于村级转移支付，进一步增强村级经济的“造血”功能和自我发展能力。积极推进覆盖城乡的社会保障体系建设，安排2.5亿元，初步建立了农村社会基本养老、失地农民基本生活保障、市破产关闭企业退休人员医疗、城镇居民医疗、农村合作医疗和城镇职工医疗等保险制度，着力提高城乡居民社会保障水平。完善义务教育经费保障机制，拨付资金4100万元，用于免收学杂费和公用经费提标政策的落实；安排1620万元，用于完善家庭困难学生资助政策和普通高中和中等职业学校学生的助学金补助；投入8000万元用于义务教育债务化解，截止年底我市农村义务教育债务化解任务全面完成；安排1200万元支持农村基本公共卫生服务体系建设，农村社区卫生服务网络覆盖率达100%；新增4000万元，用于提高新型农村合作医疗补偿标准和大病救助，不断提高新型农村合作医疗人口参合率和实际补偿率。建立多元化的文化事业和文化产业投入机制，重点加大公共文化体育设施建设投入，促进全市文体事业繁荣发展。安排环境保护支出1.2亿元，专项用于支持区域供水、污水处理、城市保洁、景观绿地、农村垃圾中转站等项目建设，重点支持三清工程、污染治理和循环经济发展。拆借融通资金12.6亿元，重点用于市政干线公路路灯、金通公路功能提升、204国道改造、城区拆迁和沿海滩涂围垦、横港沙开发等重大项目，保证了城市建设、交通建设、载体建设等重点工程的顺利实施，城市形象明显提升。

（四）推进绩效财政建设，科学理财水平显著提高。

围绕创新财政管理长效机制，积极探索财政工作的新思路、新举措。按照“突出科学发展导向、集中财力办大事、兼顾公平与效率”的原则，建立了有利于公共财政支持主体功能区建设和推动经济又好又快发展的新型市镇财政管理体制，加快了基本公共服务均等化进程。深化部门预算管理改革，推行市直行政单位收支脱钩管理模式，规范单位定额分类和支出定额体系，强化单位收入目标责任考核力度，合理调整支出结构，促进财政资金供给水平均等化；规范部门预算、专项资金预算和政府重大投资项目资金预算审批行为，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。进一步扩大国库集中支付范围，市级国库集中支付17.6亿元，占比达86.4%。全面开展政府采购专项检查，完善电子化政府采购平台，强化对交通建设、城建拆迁等政府投资项目预算审核，加强采购预算编制和执行控制。强化工程投资源头控制，通过调查询价、分析比较确定合理的计价依据和严格审核制度，确保财政资金投放的经济效益和社会效益。2008年，完成政府投资项目评审98个，涉及报审金额15.4亿元，核减金额1.4亿元，核减率9.1％。积极开展综合和专项检查，组织对重点企业开展会计信息质量检查，进一步增强企业依法经营、诚信纳税意识。健全公有资产使用、评估、处置等管理制度，实现了公有资产高效配置和保值增值。

二、2009年财政预算(草案)

按照中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、促调整”的要求，2009年，我们将全面贯彻落实积极的财政政策，继续加大居民收入、社会保障、基础设施、节能减排、民生建设等公共财政投入，完善农村义务教育经费保障机制，推进区域教育现代化建设，落实各项强农惠农政策措施，支持农村新七件实事和保障性安居工程建设，财政支出预算的安排和适度负债需统筹兼顾。综合分析明年经济形势和政策走向，影响财政收支变化的不确定因素较多，2009年财政收支矛盾将更为突出。

建议2009年财政收支预算安排如下：

(一)收入计划

2009年财政总收入预算建议为467000万元，比上年增加61200万元，增长15.1%。其中，消费税和增值税193500万元，增加33300万元，增长20.8%；企业所得税和个人所得税72500万元，增加12949万元，增长21.7％；地方固定工商税和其他财政收入113700万元，增加11351万元，增长11.1%；基金预算收入87300万元，增加3600万元，增长4.3%。

2009年地方一般预算收入预算建议为190200万元，比上年增加24815万元，增长15%。其中税收收入171400万元，增长17%；非税收入18800万元，下降0.5%。按种类划分：

1、增值税(25%部分)47500万元，增加8284万元，增长21.1%。

2、企业所得税和个人所得税(40%部分)29000万元，增加5180万元，增长21.7%。

3、地方固定工商税89000万元，增加14751万元，增长19.9%。

4、耕地占用税、契税5900万元，减少3299万元，下降35.9%，其中耕地占用税900万元，契税5000万元。

5、专项收入6880万元，增加650万元，增长10.4%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入11920万元，减少751万元，下降5.9%。

(二)支出安排

根据财政收入预算测算，2009年预算内可用财力为265781万元（不包括上级追加补助指标和结转项目），拟筹集预算外财力27795万元，合计财力293576万元。建议安排支出预算293576万元，比上年预算（下同）增加26017万元，增长9.7%。其中，一般预算支出206600万元，增加22418万元，增长12.2%；基金预算安排86976万元，增加3599万元，增长4.3%。具体安排如下：

1、一般公共服务支出44290万元，增加4151万元，增长10.3%。

2、国防支出1020万元，增加37万元，增长3.8％。

3、公共安全支出20400万元，增加1941万元，增长10.5%。

4、教育支出64770万元，增加7912万元，增长13.9%。

5、科技支出5360万元，增加617万元，增长13.0%。

6、文化体育与传媒支出1970万元，减少751万元，下降27.6%，剔除上年广电双入户工程一次性支出931万元，实际增长10.1%。

7、社会保障和就业支出16370万元，增加1658万元，增长11.3%。

8、医疗卫生支出11300万元，增加1194万元，增长11.8%。

9、环境保护支出3070万元，增加361万元，增长13.3%。

10、城乡社区事务支出8100万元，增加68万元，增长0.8%。

11、农林水事务支出20750万元，增加4100万元，增长24.6%。

12、交通运输支出210万元，增加21万元，增长11.1%。

13、工业商业金融等事务支出5425万元，增加573万元，增长11.8%。

14、其他支出3565万元，增加536万元，增长17.7%。其中总预备费500万元。

15、基金预算支出86976万元，其中，社会保险基金支出50000万元，教育附加及基金支出2094万元，文化事业建设费支出72万元，残疾人就业保障金支出500万元，国有土地使用权出让金支出30878万元，农业土地开发资金支出800万元，城镇公用事业附加支出1400万元，农业发展和育林基金支出502万元，公路客货运附加费支出250万元，散装水泥专项资金支出80万元，墙体材料专项基金支出400万元。

各位代表，2009年，财政工作面临着较大的减收增支压力，实现全年财政预算目标责任重大、意义深远。我们将在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督支持下，以科学发展观指导财政工作，化危机为机遇，变压力为动力，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，奋勇争先，为圆满完成2009年各项财政预算任务、建设幸福美好新通州而努力奋斗！

第19篇：市政府冬季防火工作汇报

州政府：

为贯彻落实省州冬防会议精神，认真吸取“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故教训，全面做好冬季防火工作，确保圣诞节、元旦、春节及元宵节期间的消防安全，我市高度重视、精心组织，认真开展了自检自查和消防安全检查活动，遏制了群死群伤等重特大火灾事故的发生，消防安全环境逐步改善。现将冬季防火工作进展情况汇报如下：

一、冬防工作开展情况

（一）加强领导，落实冬防机制。

针对冬季期间火灾多发的势头，我市提早部署，于10月28日召开了全市冬季消防安全工作会议，通报全市火灾形势和监督工作情况，部署整体冬季防火工作任务,成立了冬防工作领导小组，健全了组织机构，制定并下发了冬防工作方案，冬防期间，市政府多次召集专题会议，听取各部门冬防工作进展情况，进一步研究部署并调整冬季防火工作，及时解决冬防中遇到的问题。全市各部门认真学习上级有关文件精神，并迅速召开动员会议，建立了“一把手负全责，主管领本文来自www.daodoc.com导亲自抓”的消防安全责任制，详细制定了本部门、本系统冬季防火工作实施方案，部署并落实部门工作任务。

（二）开展冬季防火行动，查改火灾隐患。

结合我市农村及社区火灾特点，市政府组织各镇、街道负责人召开了居村民消防安全工作会议，部署农村及棚户区消防安全工作，为落实好此项工作，市政府主管领导带队深入到石岘镇和凉水镇对冬防落实情况进行督导检查。12月6日，市政府组织行业、系统主管部门，人员密集场所和易燃易爆化学物品场所消防安全责任人召开了火灾隐患排查整治动员大会，再次部署火灾隐患排查整治工作。市政府有关领导亲自带队到延边龙铁石化、中油延边***分公司等企业检查指导消防工作。针对“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故，我市及时组织召开了进一步加强当前消防安全工作会议，全面落实各项冬季防火工作。按照省、州的统一部署，我市集中开展了冬防“三排查、三整治”活动，重点检查了火灾隐患整改情况、消防工作责任制落实情况、人员密集场所疏散通道、安全出口堵塞和违章用火用电情况、石油化工、易燃易爆、化学危险品、汽车维修站等场所落实防火措施的情况。整治行动，以公安消防部门为主，同时注重发挥公安、经贸、工商、文化、教育、建设、文化等各有关部门的职能作用和联动作用，做到协调配合，统一行动，市政府主管领导曾2次带队组成联合检查组进行检查，督促火灾隐患整改工作。目前，我市共排查整治单位75个，其中高层民用建筑6个，建筑面积超过150平方米的地下经营场所3个，建筑面积超过1000平方米的商场市场8个，营业面积150平方米以上的公共娱乐场所34个，容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆11个，学校、托儿所、幼儿园、养老院50人以上的集体宿舍和医院的病房11个，30人以上的劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍6个。检查中国共产党发现火灾隐患27项，下发法律文书34份。检查发现存在火灾隐患或消防问题的单位22个。

（三）加强宣传教育，营造消防社会化氛围。

为提高广大人民群众的消防安全意识，我市充分利用广播电视、新闻报纸、并通过开放消防站等宣传教育方式，进行一系列的消防宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。冬防初期，市政府通过电视向全市发布了《在全市开展冬季消防安全检查的公告》，明确了检查时间、检查范围、检查内容、检查标准等。同时，公安消防部门充分利用消防站，增加开放次数，加大宣传教育力度。印制消防宣传单10000份，在中小学校和人员密集场所发放，起到了良好的宣传效果。我市还紧紧结合消防宣传“四进”工作，围绕“进企业、进学校、进农村、进社区”，充分发挥试点作用，组织企业、学校、消防安全责任人、管理人，社区主任、农村书记、治保主任等广泛开展经验交流，确保消防安全。在此基础上，消防部门结合岗位大练兵活动，联合有关部门，启动事故救援联动系统，针对季节特点开展了18次灭火演练活动，在增强灭火救援应急能力的同时，也起到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算

当前，正值火灾事故多发期，我们一定要按照州政府的要求，高度重视冬季防火工作，巩固冬防 “三排查三整治”工作成果，继续做好居（村）民消防安全督促指导工作，同时以消防宣传“四进”为载体，大力开展消防宣传教育活动，真正实现公安部周部长提出的“三提升，三降低”的目标，确保下一阶段消防工作取得实效。

（一）健全冬防机制，营造消防社会化氛围。加强冬防工作的领导，建立健全冬防安全制度、领导组织机构和义务消防队伍。要组织义务消防队开展灭火逃生演练，增强消防法制观念，提高消防安全意识和火灾扑救逃生能力。要营造消防宣传声势，普及消防安全知识，创造一个良好的消防社会化氛围。

（二）强化消防内部管理，落实部门联动机制。各部门要加强对所属单位的冬防工作领导，逐级落实防火安全责任，积极开展自检自查和督查活动，对查出的火灾隐患及时督促整改。各镇政府、街道办事处要会同辖区公安及边防派出所加强对居民社区、村屯和三级管理单位的消防安全检查，坚决制止柴草堆垛进村屯，要继续开展对占用消防通道和防火间距的非法建筑的治理行动，严防连片火灾事故的发生。

（三）增强消防队伍整体作战能力，加大消防执法监管力度。公安消防部队、专职消防队和义务消防队要加强消防车辆器材装备建设，加强车辆器材装备的维护保养，并结合

冬防工作要求，认真开展有针对性的大型灭火救援演练，提高消防队伍整体作战能力。公安消防部门要充分发挥职能作用，结合冬防 “三排查三整治”活动，依法加强对重点单位和人员密集场所的检查治理，下大力气消除火灾隐患。

（四）广泛开展消防业务培训。对全市派出所民警进行集中培训，规范派出所三级管理单位消防监督执法行为。要结合消防宣传“四进”活动，深入街道社区、乡镇村屯搞好消防业务培训，提高消防安全意识和火灾自防自救能力。

（五）加强公共消防基础设施建设。科学合理编制《十一五消防发展规划》，积极推进公共消防基础设施建设。要通过市场运做的方式，在今年住宅小区建设中，新建7处消火栓的基础上，继续开展好此项工作，以解决消防水源问题。

第20篇：市政府冬季防火工作汇报

州政府：

为贯彻落实省州冬防会议精神，认真吸取“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故教训，全面做好冬季防火工作，确保圣诞节、元旦、春节及元宵节期间的消防安全，我市高度重视、精心组织，认真开展了自检自查和消防安全检查活动，遏制了群死群伤等重特大火灾事故的发生，消防安全环境逐步改善。现将冬季防火工作进展情况汇报如下：一

、冬防工作开展情况

（一）加强领导，落实冬防机制。

针对冬季期间火灾多发的势头，我市提早部署，于10月28日召开了全市冬季消防安全工作会议，通报全市火灾形势和监督工作情况，部署整体冬季防火工作任务,成立了冬防工作领导小组，健全了组织机构，制定并下发了冬防工作方案，冬防期间，市政府多次召集专题会议，听取各部门冬防工作进展情况，进一步研究部署并调整冬季防火工作，及时解决冬防中遇到的问题。全市各部门认真学习上级有关文件精神，并迅速召开动员会议，建立了“一把手负全责，主管领本文来自www.daodoc.com导亲自抓”的消防安全责任制，详细制定了本部门、本系统冬季防火工作实施方案，部署并落实部门工作任务。

（二）开展冬季防火行动，查改火灾隐患。

结合我市农村及社区火灾特点，市政府组织各镇、街道负责人召开了居村民消防安全工作会议，部署农村及棚户区消防安全工作，为落实好此项工作，市政府主管领导带队深入到石岘镇和凉水镇对冬防落实情况进行督导检查。12月6日，市政府组织行业、系统主管部门，人员密集场所和易燃易爆化学物品场所消防安全责任人召开了火灾隐患排查整治动员大会，再次部署火灾隐患排查整治工作。市政府有关领导亲自带队到延边龙铁石化、中油延边***分公司等企业检查指导消防工作。针对“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故，我市及时组织召开了进一步加强当前消防安全工作会议，全面落实各项冬季防火工作。按照省、州的统一部署，我市集中开展了冬防“三排查、三整治”活动，重点检查了火灾隐患整改情况、消防工作责任制落实情况、人员密集场所疏散通道、安全出口堵塞和违章用火用电情况、石油化工、易燃易爆、化学危险品、汽车维修站等场所落实防火措施的情况。整治行动，以公安消防部门为主，同时注重发挥公安、经贸、工商、文化、教育、建设、文化等各有关部门的职能作用和联动作用，做到协调配合，统一行动，市政府主管领导曾2次带队组成联合检查组进行检查，督促火灾隐患整改工作。目前，我市共排查整治单位75个，其中高层民用建筑6个，建筑面积超过150平方米的地下经营场所3个，建筑面积超过1000平方米的商场市场8个，营业面积150平方米以上的公共娱乐场所34个，容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆11个，学校、托儿所、幼儿园、养老院50人以上的集体宿舍和医院的病房11个，30人以上的劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍6个。检查中共发现火灾隐患27项，下发法律文书34份。检查发现存在火灾隐患或消防问题的单位22个。

（三）加强宣传教育，营造消防社会化氛围。

为提高广大人民群众的消防安全意识，我市充分利用广播电视、新闻报纸、并通过开放消防站等宣传教育方式，进行一系列的消防宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。冬防初期，市政府通过电视向全市发布了《在全市开展冬季消防安全检查的公告》，明确了检查时间、检查范围、检查内容、检查标准等。同时，公安消防部门充分利用消防站，增加开放次数，加大宣传教育力度。印制消防宣传单10000份，在中小学校和人员密集场所发放，起到了良好的宣传效果。我市还紧紧结合消防宣传“四进”工作，围绕“进企业、进学校、进农村、进社区”，充分发挥试点作用，组织企业、学校、消防安全责任人、管理人，社区主任、农村书记、治保主任等广泛开展经验交流，确保消防安全。在此基础上，消防部门结合岗位大练兵活动，联合有关部门，启动事故救援联动系统，针对季节特点开展了18次灭火演练活动，在增强灭火救援应急能力的同时，也起到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算

当前，正值火灾事故多发期，我们一定要按照州政府的要求，高度重视冬季防火工作，巩固冬防“三排查三整治”工作成果，继续做好居（村）民消防安全督促指导工作，同时以消防宣传“四进”为载体，大力开展消防宣传教育活动，真正实现公安部周部长提出的“三提升，三降低”的目标，确保下一阶段消防工作取得实效。

（一）健全冬防机制，营造消防社会化氛围。加强冬防工作的领导，建立健全冬防安全制度、领导组织机构和义务消防队伍。要组织义务消防队开展灭火逃生演练，增强消防法制观念，提高消防安全意识和火灾扑救逃生能力。要营造消防宣传声势，普及消防安全知识，创造一个良好的消防社会化氛围。

（二）强化消防内部管理，落实部门联动机制。各部门要

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