推荐第1篇：市委市政府城乡规划工作汇报
市委市政府城乡规划工作汇报
一、**市城乡规划工作情况
近年来，我市按照省、**市的统一部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立规划先行的工作理念，扎实推进\"三化\"建设，不断加快全市城乡规划编制进程，抓紧实施总规修编，完成了20多项专业规划，城市规划区详规覆盖率达到85%，有力地促进了全市城乡建设的发展，2011年我市城镇化率达到47.2%。
（一）关于总规修编工作。2010年，我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间，我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了\"城市经济发展战略\"、\"人口与城镇化水平\"两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日，省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审，并一次通过。
我市总体规划的主要内容：
1、规划年限
远期为2011-2030年，近期为2011-2015年。
2、规划规模
至2030年，主城区人口规模50万人，建设用地面积60平方公里。
3、城市性质
**未来城市发展定位为：**城市圈中等工业城市，**平原重要创新基地，现代化平原水乡园林城市。
4、中等城市发展的基本思路
一是走新型城镇化道路，构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架；
二是走内涵式产业发展道路，积极承接核心城市产业转移；
三是走区域协调发展道路，实现资源共享与错位发展；
主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接，**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。
四是走彰显文化与环境特色道路，利用**丰富的自然资源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市，提升城市品味与吸引力。
5、城镇体系规模结构
依据市域主要交通骨架及产业发展集群，构建\"一主、两副、三区、四线、十镇、百村\"的市域城镇体系结构。
6、城市发展战略--完善体系，通达城乡
一是交通提升战略；
按照\"拓宽出口，优化内网\"的思路，进一步完善市域交通体系。
规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道，同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。
城市景观建设：
以建设水乡园林城为目标，借水兴绿。
对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治，实行雨污分流，两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。
发挥地域特色，注重公共开放空间建设。
充分利用水系丰富的特点，通过综合整治，把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计，使之成为提升城市品质的亮点。
城市人文特色彰显：
通过策划不同类型旅游景点和线路，挖掘丰厚的历史文化资源潜力，以空间景观的语言阐释历史文化，为城市景观赋以独特的文化意向，建设文化强市。
（二）关于详规编制工作。以总规为统领，相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划，完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规，银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作，城市规划区的详规覆盖率达到了85%，有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。
其中：城北新区详规，106公顷；
**大道详规，460公顷；
市开发区汉正服装城详规，4.56平方公里；
福星开发区详规，7.36平方公里；
马庙工业园详规，450公顷；
**片区详规，519公顷；
金鼓城家居产业园详规，6.8平方公里；
华中国际皮草城详规，82.8公顷；
市民服务中心详规，68.6公顷；
涵闸河整治详规，由**规划院设计，全长4.65公里，总投资约6亿元；
白石湖综合开发详规，占地621.3公顷，总投资50亿元；
另有部分交通渠化详细规划。
（三）关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规，我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设，完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划，这些规划编制和设计的完成，改善了城市环境，提升了城市形象。
（四）关于土地规划。根据**实际，科学编制土地利用总体规划。目前，我市县级土地利用总体规划（包含主城区）已经省政府批准，并已报省国土资源厅备案；已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上，重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排，全市共划定基本农田保护面积达68731公顷，占耕地总量的80%，新增建设用地1285公顷。
（五）关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度，将11个重点乡镇（含4个口子镇）打包，委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里，控制性详规面积26平方公里。近期，相关总规编制正在启动。其中，**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制，合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规，委托湖北工程学院规划设计。目前，全市有26个乡镇场完成了集镇规划；592个行政村，按照新农村建设要求，应编制村庄规划485个，已完成了279个，规划编制率达58%。
二、下一步的打算
今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年，我们将按照\"三化同步\"的要求，进一步创新规划工作理念，紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标，加大工作力度，创新管理方式，全面提升城乡规划和建设水平，打造实力、活力、宜居、和谐**。
1、在规划引领上下功夫，推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划，确保\"十二五\"末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上，中心镇、重点镇达到85%以上，实现村庄规划全覆盖，各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。
2、在\"三化同步\"上下功夫，统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向，着力推进五大产业发展集群化、高端化，加快发展战略性新兴产业，不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重，立足实际，发挥优势，大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下，按照\"一主两翼\"的城市发展思路，扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点，大力发展特色镇、中心村，加大农村新型社区建设力度，推动公共服务资源向基层倾斜。
3、在规划宣传上下功夫，提高全民规划意识。
4、在创新规划管理上下功夫，深入开展两违整治。按照条块结合，以块为主的原则，强化乡镇政府的责任，建立规划预警和快速反应机制，走综合执法的路子，各乡镇，建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度，形成对违法建设查处工作的整体合力，强力控违拆违。
推荐第2篇：市委办公室市政府办公室
市委办公室
市政府办公室
关于印发《南通市专业技术拔尖人才
选拔管理办法》的通知
通办发„2004‟20号
各县（市）区委、人民政府，市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，市各直属单位：
《南通市专业技术拔尖人才选拔管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共南通市委办公室 南通市人民政府办公室
2004年3月10日
—1—
南通市专业技术拔尖人才选拔管理办法
第一条 为了贯彻落实全国、全省人才工作会议的要求，加快实施人才强市战略，为本市经济和社会事业的发展提供人才和智力保证，制定本办法。
第二条 专业技术拔尖人才选拔管理的指导思想是：以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党管人才”原则，认真贯彻党的人才政策，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力选拔高层次专业技术人才，推进我市经济和社会事业重点领域中高层次人才队伍建设,切实加强对他们的培养与管理，加速建立有利于发挥专业技术人才积极作用的激励机制，为他们在各条战线多出成果、快出成果创造良好的社会环境和工作条件，促进“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”良好社会风尚的进一步形成，激励全市各类人才为我市跨越发展、争当全省江北“两个率先”排头兵作出更大贡献。
第三条 专业技术拔尖人才选拔的范围为本市行政区域内各类企事业单位的专业技术人员，包括高等院校、科研院所、国有企事业单位、集体经济单位、非公有制企业中直接从事自然科
—2— 学、社会科学研究的工作人员和直接从事技术开发、推广、应用工作的专业技术人员。选拔重点为在工、农业生产中直接从事科研、技术工作的专业技术人才。
第四条 专业技术拔尖人才选拔应坚持好中选优，优中拔尖；确保质量，宁缺勿滥的原则。
第五条 专业技术拔尖人才人选应同时符合以下基本条件：
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵纪守法，有良好的职业道德；
（三）事业心强，专业技术成果突出；
（四）自主创新，取得显著的经济效益或社会效益；
（五）奉献社会，在同行业中有较高的威望和影响；
（六）具有中级以上专业技术职务，年龄在55周岁以下。
第六条 符合前款基本条件，近3年来具有下列情形之一的，可以推荐为市专业技术拔尖人才人选：
（一）获得过省（部）三等或市（厅）二等以上科技进步奖（科学技术奖）和哲学社会科学奖的主要完成人；
（二）获得过国家发明专利或三项（含三项）以上实用新型专利的主要完成人，其成果转化取得较好经济效益和社会效益；
（三）在引进、消化、开发、推广国内外先进科学技术中，解决了关键技术问题，其技术处于省内领先水平，并取得显著效益；
—3—
（四）被列为市级以上重点工程、重点学科、重点实验室的主要技术完成人或负责人，研究成果处于省内领先地位；
（五）在教书育人方面成绩显著，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了较大作用，在全省教育系统中有较高知名度，所创建的教育教学方法取得良好效果且在同行中产生较大的影响，承担省级以上的课题，并有两项以上相应的成果，获得省级以上教育行政等部门荣誉称号的人员；
（六）主持市以上医学重点科研课题研究，医疗技术精湛，多次成功诊治疑难病症，成绩突出，获得省级以上荣誉称号，在全省同行中有较高知名度，在省级以上期刊发表2篇以上学术论文的人员；
（七）在文艺、体育、新闻、哲学社会科学研究等工作中，专业技术造诣较深，作出较大贡献，获得省级以上荣誉称号，在省内有较高知名度；
（八）在经济管理（包括财政金融管理）等工作中有重大改革和创造，达到全省领先水平，所领导管理的企业，经济效益在全省同行业中名列前茅，本人获得省级以上荣誉称号的人员；
（九）在其他专业技术领域作出重大贡献，在全省同行中有较高知名度，并获得省级以上奖励的人员。
已被评为省级以上有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴的人员不再作为市拔尖人才推荐人选。
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第七条 市专业技术拔尖人才推荐人选可优先从作出显著成绩的省、市科学技术带头人培养对象和县（市、区、局）级拔尖人才中产生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合条件的，也可推荐。
第八条 市专业技术拔尖人才选拔，在市委人才工作领导小组领导下，由市委组织部会同市人事局、科学技术局具体组织实施。选拔程序为：
（一）公布条件。下发通知，并在新闻媒体上公布推荐条件、办法和程序。
（二）逐级推荐。人选的产生，一般首先由个人向所在单位申请（自荐）；所在单位核实材料，征求单位职工意见；经单位党政领导集体研究确定推荐人选后，在本单位显著位臵公示3天；如无异议，由推荐单位和被推荐对象填写《南通市专业技术拔尖人才人选呈报表》，连同被推荐者的成果证书复印件、实绩材料等，由单位报主管部门（单位）审议，同意后上报。县（市）区的推荐材料报县（市）区委组织部，由当地组织部会同人事局、科学技术局组织考核、审议，报县（市）区委讨论，将同意推荐的人员材料报市委组织部；市区主管部门、直属单位（包括省部属单位）的推荐材料经考核审议后直接报市委组织部。
（三）资格审核。市委组织部会同市人事局、科学技术局，对上报的推荐对象进行资格审核。
—5—
（四）组织考察。市委组织部会同有关部门、专家组成考察组,对经审核符合资格条件的人选进行考察，了解其政治表现、职业道德、工作实绩和业务技术水平等情况。
（五）专家评审。南通市专业技术拔尖人才评审委员会对参评人选进行分组评审,评审采取无记名投票方式进行;评审会议必须有三分之二以上成员出席方能召开,人选获得评审专家三分之二以上的赞成票方为通过。
（六）社会公示。专家评审后入围的初选对象名单经市分管领导审定后通过新闻媒体向社会公开征求意见。对公示中反映的情况进行必要的调查、核实。
（七）组织审批。经公示后的人选名单，由市委人才工作领导小组审议批准。
（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并颁发《南通市专业技术拔尖人才证书》。
第九条 市专业技术拔尖人才享有下列待遇：
（一）参政议政。各级党代会代表中专业技术人才代表，应优先从高层次人才尤其是拔尖人才的党员中遴选，各级人大代表、政协委员中的知识界、科技界代表,应优先从高层次人才尤其是拔尖人才中遴选；根据领导班子建设的需要,各地、各部门、各单位对拔尖人才要量才重用，对适合担任党政领导职务和企业经营管理者的，要大胆提拔；积极组织拔尖人才建言献策，发挥
—6— 其在规划管理、项目论证等宏观、微观决策中的咨询作用。
（二）参与学科建设、学术活动和人才培养。各地、各部门、各单位要发挥人才群体优势，提高组织程度，让拔尖人才直接参与重要科研课题、技术攻关的具体指导，发现并培养一批青年科学技术带头人,加强重点行业、学科人才队伍建设。
（三）拔尖人才申报的科研项目，在同等条件下，所在单位和主管部门应优先安排，科研经费确保专款专用。有关部门和所在单位对其科研成果的开发应用,应在政策、经费等方面予以优惠和支持。
（四）保证拔尖人才办公、科研开发等必需的场所和设施。根据有关规定和实际需要，单位可以为他们配备工作助手，提供必备的办公设施及图书资料。在管理期内，可以优先申报南通市科学技术带头人培养工程科研项目（课题）资助和南通市学科带头人带课题研修计划。
（五）拔尖人才评聘专业技术职务时，可不受本单位指标限制，破格参加评聘高一级专业技术职务。
（六）工人、农民身份的拔尖人才，根据工作需要和本人意愿，经市委人才工作领导小组批准，可由市有关部门办理吸收录用为国家干部的手续。
（七）拔尖人才在管理期间，每人一次性发给技术津贴6000元，市财政负担1/3（由市委组织部统一发放），用人单位负担
—7— 2/3。符合《关于鼓励优秀知识分子读研深造的通知》（通委知[2002]5号）规定的，可以获得读研奖励。
（八）拔尖人才在管理期内, 由单位每月补贴100元电话费和每月60元宽带上网费，可以享受市委组织部、市科学技术局免费提供网上科技期刊查询服务。
（九）拔尖人才享受不低于副高级专业技术职务标准住房补贴。
（十）对拔尖人才实行医疗保健和休假疗养制度。由所在单位为其办理有关医疗保健手续。市有关部门在3年管理期内组织他们每年进行1次健康体检，因病需要疗养的要优先安排，费用由所在单位支付。每年安排2到3周的学习考察及休养时间。
（十一）连续3届被评为南通市专业技术拔尖人才的，市给予一次性奖励10000元。
（十二）本市引进的外地拔尖人才，报经市委人才工作领导小组办公室审核、认定，享受相应级别拔尖人才同等待遇。
第十条 每届市专业技术拔尖人才管理期为3年，其主要管理措施为：
（一）协调服务。市委组织部会同市人事局、科学技术局对市拔尖人才进行综合管理服务，包括提出拟订和修改有关政策的建议，检查、督促、协调有关部门落实有关待遇，组织推荐、选拔、考核、报批等工作。市发展计划委员会、劳动和社会保障局、
—8— 财政局、公安局、卫生局等部门及各县（市）区协助做好有关管理服务工作，所在单位及其主管部门负责日常管理服务。
（二）建立档案。市委组织部建立市拔尖人才业绩档案和计算机信息库。业绩档案包括：人员登记表；从事专业工作简要情况；获奖情况（证书影印件）；著作及论文目录；组织、人事部门考核材料；专业技术职务聘任情况；参加国内外学术活动及奖惩等情况。并将所在部门和单位上报的其政治思想、业务工作、进修学习等方面情况,及时存档，更新计算机信息库。
（三）目标管理。组织市拔尖人才从我市经济和社会发展需要出发，结合所从事专业和单位、个人实际，在单位党政组织的指导下，制定个人3年工作奋斗目标及实现目标的措施；所在单位应为他们完成奋斗目标提供相应的保障条件。
（四）跟踪考核。市委组织部对市拔尖人才进行日常跟踪考察,了解掌握其思想政治表现、职业道德和工作目标完成等情况，管理期满时，对拔尖人才进行全面考核。各单位、各部门每年对拔尖人才进行1次工作目标考核,对完成工作目标取得突出成绩的给予奖励，并以书面形式向市委组织部报告。市委组织部、市人事局要将目标完成情况作为对拔尖人才及其所在单位进行考核的重要依据。
（五）走访联系。建立联系卡，完善市领导联系专家学者制度。市委组织部、所在主管部门和单位领导也要与市拔尖人才建
—9— 立联系制度,经常交流思想,掌握情况，在政策规定的范围内积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难。市委组织部要会同有关部门,通过座谈会、个别走访等形式,经常听取他们的意见、建议和要求。把拔尖人才选拔管理工作列为领导干部科技与人才工作目标责任制考核的内容。
（六）宣传表彰。市委人才工作领导小组办公室要加大对人才强国战略和党的知识分子政策的学习、宣传。对作出突出贡献的市拔尖人才，宣传新闻部门及所在单位要及时组织总结采访，采取多种形式及时表彰奖励，宣传他们的事迹，提高他们的社会政治地位。
（七）培训教育。市拔尖人才的政治理论教育纳入全市干部教育培训规划，3年内至少轮训1次，时间不少于10天。组织他们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针政策,不断提高他们的政治理论素养。开展多种形式的联谊活动,引导他们严格要求自己,树立求实、创新、协作、献身的良好职业道德,走与实践相结合的道路。帮助他们更新知识,提高业务素质。所在单位每年为他们安排一定时间进行脱产业务学习或参观考察。积极创造条件,有计划地组织他们进行国内外的学术、技术交流。在安排出国考察或选派出国留学进修人员时,优先从中挑选。
（八）动态管理。市专业技术拔尖人才管理期满后，保留荣
—10— 誉称号，但不再享受有关待遇。对取得新的科研成果，做出突出贡献，符合再次选拔条件的，可以继续作为下届人选。在管理期内，犯有严重错误造成不良影响，或因个人责任给国家造成重大损失或年度考核不合格，不宜继续作为拔尖人才管理的，经市委人才工作领导小组认定后，取消其称号和待遇。管理期内调离本市的不再享受有关待遇。
第十一条 本办法自印发之日起施行，以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十二条 各县（市）区和市直有关部门可参照本办法，结合实际情况，制定本县（市）区和本部门专业技术拔尖人才的选拔管理办法。
第十三条 本办法由市委人才工作领导小组办公室负责解释。
主题词：专业技术人才
管理
办法
中共南通市委办公室
2004年3月11日印发
（共印340份）
—11—
推荐第3篇：根据市委市政府
根据市委市政府《关于开展市直机关作风建设年活动进一步优化发展环境的意见》的要求，我局在月份开展了机关作风整顿“对照检查，查摆问题”阶段活动，通过自查自找、帮查帮找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局机关作风存在的五个方面突出问题。为有效整改好存在问题，把我局机关作风建设年活动引向深入，切实转变局机关作风，建立起机关作风建设的长效机制，特制订如下整改实施方案。
一、指导思想
我局机关作风存在问题整改的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻发展是第一要务思想，按照“八个坚持，八个反对”和市委市政府提出的创建“四型机关”，形成“五以风尚”的要求，针对活动前两个阶段我局查摆出来的机关作风存在的突出问题，着重于体制创新，积极转变管理职能，努力完善管理制度，全面建立完善局机关和财政工作的各项管理监督制度，以整改的实际行动取信于民，树立财政机关和财政干部的良好形象。gongwen123.com免费提供
二、总体要求
全局干部职工特别是副科以上干部都要从经济发展和财政工作大局出发，进一步增强加强作风建设的紧迫感和责任感，以“三个第一”为根本要求，针对我局机关作风查摆出来的问题，从制度上认真查找局机关各项管理上的漏洞，抓重点，抓关键，切实解决好当前服务对象和群众反映最集中、最强烈的热点和难点问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全有关的规章制度，建立改进作风的长效机制。
三、具体整改内容及分工
（一）建立完善有关规章制度问题
⒈制定科学的全市财政发展长远规划
规划的制定要根据我市的实际情况，科学预测发展前景，结合全市经济社会发展总体规划和财政“十五”发展规划来制定。规划要突出财政如何支持加快我市经济发展特别是工业发展，努力培植财源。这项工作由办公室负责。
⒉制订局机关考勤办法
考勤办法主要是针对干部职工上下班纪律情况，办法应切实可行，便于操作。这项工作由人事教育科负责。
⒊建立责任追究制度
根据干部职工工作任务完成情况和质量、工作过错、群众投诉和违纪违法等方面的情况建立责任追究制。责任追究制度必须符合国家有关法律法规，追究的责任要细化、明确，制度要切实可行，可操作性强，要与其它有关制度相结合。这项工作由监督检查办公室负责。
⒋完善学习制度
①根据新形势发展需要和新的工作实际进一步完善《学习中心组学习制度》和《干部职工学习制度》；②进一步完善和落实全市干部培训规划。学习和培训要体现形式的可行性、多样性和学习培训效果的显著性，要强化考核监督，确保学习培训成效。这项工作由人事教育科负责。
⒌进一步建立和完善政务公开制度
严格按照“为民、便民、利民”的原则，进一步规范政务公开制度，落实政务公开责任，提高局机关办事透明度、工作效率和服务水平。政务公开包括两个方面：①通过政务公开栏公开。由各科室按照《推行政务公开制度具体实施方案》规定的公开内容每季度定期向办公室报送政务公开事项，由办公室统一更换政务公开栏内容；②通过触摸式电脑公开。由各科室将本科室的职责、服务承诺和对外办事指南（包括办理各有关事项所需准备资料、具体要求、办事流程、办理时间等）报送办公室，由办公室统一输入触摸式电脑对外公开，方便群众办事。这项工作由办公室牵头负责，各科室密切配合。触摸式电脑于××年月底前安装完成。
（二）关于当前财政改革问题
⒈部门预算和国库集中收付制度改革
对如何加快我市部门预算制度和国库集中收付制度改革提出方案。
⒉政府采购制度改革
要对理顺政府采购管理机构与执行机构的关系，扩大政府采购范围和规模，加快县区政府采购工作等问题提出方案。这项工作由政府采购中心负责。
⒊深化“收支两条线”改革
由综合规划科负责拿出方案。
推荐第4篇：市委市政府新年致辞
市委市政府2005年新年致辞是一篇关于活动致辞的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。
同志们，朋友们：<?xml:namespace prefix = o ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" />
我们即将告别精彩纷呈的２００４年，迎来充满希望的２００５年。值此辞旧迎新之际，我谨代表我们市委、市政府，向全市各族人民，向驻呼解放军、武警官兵、公安干警和离退休老干部，以及所有关心、支持我们建设和发展的各界朋友，致以新年的良好祝愿，向节日期间坚守工作岗位的同志们，表示亲切的慰问！
在即将过去的一年里，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕加快发展、富民强市这个主题，解放思想，开拓创新，攀高争先，攻坚克难，夺取了全市经济快速发展和各项社会事业全面进步的喜人成就。预计全市地区生产总值可实现２７２７８亿元，增长２２.２％；财政收入完成２７亿元，增长２１％；城镇居民人均可支配收入实现７０５８元，增长１３％；农牧民人均纯收入实现２７８０元，增长６５.５％。尤其是在重化工业、农牧业产业化、城镇化、对外开放、旅游业等重点领域取得了明显的进展和突破。在经济建设取得长足进步的同时，各项社会事业稳步推进，城乡面貌进一步改善，投资环境更加优化，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设得到进一步加强。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，凝聚着广大创业者、建设者的心血和汗水，展示了我们人民勇于创新、开拓进取的时代风采。在此，我代表市委、市政府，向全市各族人民和各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
２００５年是“十五”的最后一年，也是我市打基础、上台阶、承上启下、实现大发展的关键年。在新的一年里，我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委七届八次全委会议精神，努力践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕刚刚结束的市委一届八次全委（扩大）会议确定的各项奋斗目标和推进措施，以富民强市兴边和全面建设小康社会为目标，以改革开放为动力，大力推进资源型能源和重化工、生态型绿色食品和旅游、口岸型贸易合作和进出口产品加工三大基地建设，进一步优化发展环境，扩大就业，提高低保，大力提高城乡居民生活水平，促进经济快速健康发展和社会全面进步，努力开创我们改革和发展的新局面。
同志们、朋友们，回顾过去，我们备受鼓舞；展望未来，我们充满信心。振兴我们的伟大事业神圣而光荣，在前进的道路上，会有很多问题和困难，只要我们解放思想，振奋精神，脚踏实地，奋力拼搏，我们坚信，我们的明天一定会更加美好！
最后，恭祝全市各族人民在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意！
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推荐第5篇：市委市政府八一建军节慰问信
市委市政府八一建军节慰问信中国人民解放军、武装警察驻地部队官兵，全市老红军战士、军警部队离退休干部、烈军属、革命伤残军人，转业、复员、退伍军人：值此中国人民解放军建军78周年的光辉节日即将到来之际，中共地灵市委、地灵市人民政府和全市人民谨向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问！“没有一个人民的军队，便没有人民的一切。”中国人民解放军78年的光辉历程表明，人民军队始终是党的忠诚卫士，始终是保卫国家和人民利益的坚强柱石，始终是国家和人民尊严、荣誉、安全和利益的坚强捍卫者。长期以来，人民军队不仅保持和发扬了战争年代的光荣传统，而且在社会主义现代化建设时期与时俱进，不断创新。中国人民解放军忠于党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的崇高信念，压倒一切困难的钢铁意志，奋不顾身、勇往直前的英雄气概，遵守纪律、服从指挥、步调一致的高度自觉性，是我们国家和民族奋发进取的强大动力和宝贵的精神财富。今年是“拥军优属，拥政爱民”运动62周年。今年以来，驻我市的军警部队深入学习贯彻党的十六大重要精神，坚持用“三个代表”重要思想统领和指导部队建设，严格按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，大力加强和改进思想政治工作，使部队本资料权属公务员测试网--文秘频道放上鼠标按照提示查看公务员测试网--文秘频道的革命化、现代化、正规化建设又得到新的发展。驻地军警部队官兵大力弘扬我军拥政爱民的光荣传统，在圆满完成军政训练、灵边防执勤和保卫祖国南大门安全的同时，积极支持地灵的三个文明建设，主动承担急、难、险、重任务，奋勇抢险救灾，为我市的社会稳定和经济网站发展做出了重大贡献。全市军队离退休干部、烈军属、革命伤残军人、转业、复员、退伍军人继续发扬军队的优良传统，在各自的岗位上不断建功立业，发挥余热，地灵人民将永远铭记你们的光辉业绩。今年以来，市委、市政府以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察时的重要讲话精神，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，全力推进“工业西进，城市西拓”发展战略，经济发展的主要指标创出“九五”以来的新水平，经济结构显著改善，工农业生产稳步增长，文化、教育、卫生等各项事业取得新的进展，社会治安良好，人民安居乐业。地灵在加快发展中取得的这些成绩，与驻地军本资料权属公务员测试网--文秘频道放上鼠标按照提示查看公务员测试网--文秘频道警部队的大力支持是分不开的。全市双拥共建工作取得了显著的成绩，我市创建全国第五次双拥模范城工作顺利通过了省的考核验收，这是驻地军警部队与全市人民共同奋斗的结果。在此，市委、市政府及全市人民对为我市经济和社会全面发展做出巨大贡献的驻地军警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”让我们同心同德，紧密携手，军警民“同呼吸、共命运、心连心”，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记视察时的讲话以及今年“七一”重要讲话精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步坚定信心，振奋精神，团结奋斗，开拓创新，抓住机遇，真抓实干，树立新的发展观，掀起新一轮发展潮，为地灵实现加快发展、率先发展、协调发展和全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！祝同志们节日愉快，身体健康！
推荐第6篇：市委市政府八一建军节慰问信
中国人民解放军、武装警察驻地部队官兵，全市老红军战士、军警部队离退休干部、烈军属、革命伤残军人，转业、复员、退伍军人：
值此中国人民解放军建军78周年的光辉节日即将到来之际，中共地灵市委、地灵市人民政府和全市人民谨向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问！
“没有一个人民的军队，便没有人民的一切。”中国人民解放军78年的光辉历程表明，人民军队始终是党的忠诚卫士，始终是保卫国家和人民利益的坚强柱石，始终是国家和人民尊严、荣誉、安全和利益的坚强捍卫者。长期以来，人民军队不仅保持和发扬了战争年代的光荣传统，而且在社会主义现代化建设时期与时俱进，不断创新。中国人民解放军忠于党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的崇高信念，压倒一切困难的钢铁意志，奋不顾身、勇往直前的英雄气概，遵守纪律、服从指挥、步调一致的高度自觉性，是我们国家和民族奋发进取的强大动力和宝贵的精神财富。
今年是“拥军优属，拥政爱民”运动62周年。今年以来，驻我市的军警部队深入学习贯彻党的十六大重要精神，坚持用“三个代表”重要思想统领和指导部队建设，严格按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，大力加强和改进思想政治工作，使部队本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的革命化、现代化、正规化建设又得到新的发展。驻地军警部队官兵大力弘扬我军拥政爱民的光荣传统，在圆满完成军政训练、灵边防执勤和保卫祖国南大门安全的同时，积极支持地灵的三个文明建设，主动承担急、难、险、重任务，奋勇抢险救灾，为我市的社会稳定和经济网站发展做出了重大贡献。全市军队离退休干部、烈军属、革命伤残军人、转业、复员、退伍军人继续发扬军队的优良传统，在各自的岗位上不断建功立业，发挥余热，地灵人民将永远铭记你们的光辉业绩。
今年以来，市委、市政府以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察时的重要讲话精神，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，全力推进“工业西进，城市西拓”发展战略，经济发展的主要指标创出“九五”以来的新水平，经济结构显著改善，工农业生产稳步增长，文化、教育、卫生等各项事业取得新的进展，社会治安良好，人民安居乐业。地灵在加快发展中取得的这些成绩，与驻地军本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络警部队的大力支持是分不开的。全市双拥共建工作取得了显著的成绩，我市创建全国第五次双拥模范城工作顺利通过了省的考核验收，这是驻地军警部队与全市人民共同奋斗的结果。在此，市委、市政府及全市人民对为我市经济和社会全面发展做出巨大贡献的驻地军(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！
“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”让我们同心同德，紧密携手，军警民“同呼吸、共命运、心连心”，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记视察时的讲话以及今年“七一”重要讲话精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步坚定信心，振奋精神，团结奋斗，开拓创新，抓住机遇，真抓实干，树立新的发展观，掀起新一轮发展潮，为地灵实现加快发展、率先发展、协调发展和全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！
祝同志们节日愉快，身体健康！
推荐第7篇：市委办公室 市政府办公室转发
市委办公室 市政府办公室转发
《市纠风办、市物价局、市教育局关于进一步规范向学校收费、罚款和检查行为的实施意见》的通知
各乡镇、办事处党委，各乡镇人民政府，市人武部党委，市委各部办委，市政府各办委局（行社司），各人民团体，市委市政府各直属事业单位：
经市委、市政府同意，现将《市纠风办、市物价局、市教育局关于进一步规范向学校收费、罚款和检查行为的实施意见》转发给你们，请遵照执行。
市纠风办、市物价局、市教育局关于进一步规范向学校收费、罚款和检查行为的实施意见
为进一步落实《河南省人民政府贯彻(国务院关于进一步加强农村教育工作的决定)的实施意见》（豫政发[2004]26号）精神，制止乱检查、乱收费和乱处罚的行为，优化教育改革与发展环境，维护学校合法权益，根据有关法律、法规、规章，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过科学规范收费、处罚、检查行为，从源头上防止向学校乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查等行为，促进行政执法部门严格、公正、文明执法，为全市各类学校教育营造良好的发展环境。
二、工作目标
（一）规范向学校的收费，禁止下列乱收费行为
1、有关部门和单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围或不使用规定票据的；
2、无有效《收费许可证》收费的；
3、收费单位被撤销或者收费项目被撤销、废止后不终止收费的；
4、不按规定公布出示收费项目、范围和标准的；
5、在国家、省、市规定之外，对学校进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定考试等活动，并从中收费的；
6、利用职权或者垄断地位只收费不服务，或者强行服务收费的；
7、不严格执行国家、省、市有关学校收费减免政策的；
8、应由教职工或学生个人负担的费用，直接向学校征收的；
9、其他不符合法律、法规、规章和政策规定的收费行为。
（二）规范向学校的处罚，禁止下列乱罚款行为
1、超越法律、法规和规章的规定，擅自设立罚款项目、提高罚款标准、扩大罚款范围或不使用规定票据的；
2、行政执法人员实施罚款处罚时，不出示行政执法证件和有关罚款规定的；
3、罚款不按法定程序或不制作处罚决定书的；
4、对同一问题进行重复检查和处罚的；
5、其他违反法律、法规和规章的罚款行为。
（三）规范向学校的摊派，禁止下列行为
1、除法律、法规、规章外，要求学校和个人集资的；
2、除发生重大自然灾害和意外事故等紧急情况以及市委、市政府研究决定的捐赠事项外，要求学校和个人赞助、资助、捐赠财物的；
3、凭借职权，强行要求学生参加保险、有偿培训（补课）、订阅图书（含报刊、教辅资料、音像制品等）、购买校服和有关物品的；
4、其他违反法律、法规、规章和市政府规定的摊派行为。
（四）规范学校自身的收费行为
切实加强收费管理，坚决治理学校乱收费，确保教育持续、健康和稳定发展。学校应严格执行收费政策，严禁向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品；不得以举办“校中校”、“校中班”向学生收取费用；不得强行向学生推销保险和购买校服等；不得举办或参与各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等向学生收费；教师为学生补课不得收费；严格执行收费公示制度和“收支两条线”财务管理制度，要在醒目处以公示牌、公示栏等方式实行常年公示，凡未按规定进行公示的，学生家长有权拒缴，同时可向市纠风、物价、教育等部门举报。
三、工作程序
凡在市内实施对学校的收费，各有关单位都应按《河南省农村学校进校收费实行“一证一书”制度的暂行规定》执行。“一证一书”是指由市物价部门核发的《收费许可证》、《进校收费批准通知书》。各有关单位对学校实施收费前，须经市物价部门认真审核有关收费依据、收费项目、收费标准、收费金额等。在认定依法规范的基础上，签发《进校收费批准通知书》，有效期限为五天。没有“一证一书”的收费行为，学校和教育部门有权拒缴。
对寄宿制和校舍维修改造建设项目学校的收费，严格按照《对上争取投资性项目申报及工程报建收费标准》精神执行。对超标准的收费，学校有权拒交。对不严格执行文件精神的，一律以乱收费论处。
各有关单位到学校检查前，须将检查单位、检查内容、检查期限等情况报市纠风办审批，经同意后下达检查通知书，市教育局做好备案协调工作。
四、组织领导
在市政府的统一领导下，坚持依法行政，服务教育，优化环境，加强领导的原则，切实发挥职能部门的作用，建立健全向学校收费、罚款和摊派的工作领导责任制，市纠风、物价、教育等部门要承担治理工作的责任，形成各负其责、相互协调、强化监督、齐抓共管的体制和机制。
五、责任追究
对向学校乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的单位和个人，以及学校自立项目乱收费的，将依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《违反行政事业性收费和罚没收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第28l号)和市委、市政府有关文件精神，视其情节，给予全市通报批评，对主要责任人进行诫勉谈话等组织处理，情节较重的，由纪检监察机关给予纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
推荐第8篇：市委市政府八一建军节慰问信
中国人民解放军、武装警察驻地部队官兵，全市老红军战士、军警部队离退休干部、烈军属、革命伤残军人，转业、复员、退伍军人：值此中国人民解放军建军82的光辉节日即将到来之际，中共地灵市委、地灵市人民政府和全市人民谨向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问！
\"没有一个人民的军队，便没有人民的一切。\"中国人民解放军82光辉历
程表明，人民军队始终是党的忠诚卫士，始终是保卫国家和人民利益的坚强柱石，始终是国家和人民尊严、荣誉、安全和利益的坚强捍卫者。长期以来，人民军队不仅保持和发扬了战争年代的光荣传统，而且在社会主义现代化建设时期与时俱进，不断创新。中国人民解放军忠于党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的崇高信念，压倒一切困难的钢铁意志，奋不顾身、勇往直前的英雄气概，遵守纪律、服从指挥、步调一致的高度自觉性，是我们国家和民族奋发进取的强大动力和宝贵的精神财富。
今年是\"拥军优属，拥政爱民\"运动65年。今年以来，驻我市的军警部队深入学习贯彻党的十七大重要精神，坚持用\"三个代表\"重要思想统领和指导部队建设，严格按照\"政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力\"的总要求，大力加强和改进思想政治工作，使部队的革命化、现代化、正规化建设又得到新的发展。驻地军警部队官兵大力弘扬我军拥政爱民的光荣传统，在圆满完成军政训练、灵边防执勤和保卫祖国南大门安全的同时，积极支持地灵的三个文明建设，主动承担急、难、险、重任务，奋勇抢险救灾，为我市的社会稳定和经济网站发展做出了重大贡献。全市军队离退休干部、烈军属、革命伤残军人、转业、复员、退伍军人继续发扬军队的优良传统，在各自的岗位上不断建功立业，发挥余热，地灵人民将永远铭记你们的光辉业绩。
今年以来，市委、市政府以党的十七大精神和\"三个代表\"重要思想为指导，认真贯彻落实xx视察时的重要讲话精神，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，全力推进\"工业西进，城市西拓\"发展战略，经济发展的主要指标创出\"九五\"以来的新水平，经济结构显著改善，工农业生产稳步增长，文化、教育、卫生等各项事业取得新的进展，社会治安良好，人民安居乐业。地灵在加快发展中取得的这些成绩，与驻地军警部队的大力支持是分不开的。全市双拥共建工作取得了显著的成绩，我市创建全国第五次双拥模范城工作顺利通过了省的考核验收，这是驻地军警部队与全市人民共同奋斗的结果。在此，市委、市政府及全市人民对为我市经济和社会全面发展做出巨大贡献的驻地军警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！
\"军民团结如一人，试看天下谁能敌。\"让我们同心同德，紧密携手，军警民\"同呼吸、共命运、心连心\"，紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神和xx视察时的讲话以及今年\"七一\"重要讲话精神，兴起学习贯彻\"三个代表\"重要思想新高潮，进一步坚定信心，振奋精神，团结奋斗，开拓创新，抓住机遇，真抓实干，树立新的发展观，掀起新一轮发展潮，为地灵实现加快发展、率先发展、协调发展和全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！
祝同志们节日愉快，身体健康。
推荐第9篇：按照市委市政府[优秀]
按照市委市政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和全市医改工作会议精神，在市医改工作领导小组的统一部署下，我局积极推进各项医改工作，并取得了一定的成效。根据调研安排，现将医改工作进展情况汇报如下：
一、卫生事业概况
至2010年7月底，全市拥有各级各类医疗机构**家，其中市级综合性医院4家，市级专科医院4家，中心、镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）19家，社区卫生服务站339家，民营医院**家，民营门诊部**家，其他社会办医务室、卫生室、诊所等各类医疗机构**家。公立医疗机构现有职工**人，其中在编职工**人，临时用工**人；另外，离退休人员**人。全市拥有床位**张，其中市级医疗机构**张，中心、镇（街道）卫生院**张，民营医院**张；执业医师（含助理）**人，注册护士**人。2009年，全市公立医疗机构业务总收入达到13.81亿元，门诊人次711万，住院病人7.24万，使用床日71.57万。
我市是省级卫生城市，是全省首批卫生强市和社区卫生服务先进市。在新一轮医疗卫生体制改革中被列为全省国家基本药物制度和农村卫生体制改革试点县（市、区）之一。目前正在争创全国农村中医工作先进县（市）和省级卫生应急示范市。
二、医改五项重点工作开展情况
一是关于基本医疗保障制度推进工作。今年起，我市将新型农村合作医疗保障和城镇居民医保并轨为城乡居民医保运行，此项工作得到了卫生部的关注和肯定，人均筹资水平达到380元，住院报销最高达到10万元。全市参保率达到94.87%（其中农业人口参保率95.15%，非农人口参保率91.66%），所有镇（街道）均超额完成92%的工作要求。1-7月，城乡居民医保累计补偿141.6万人次，基金支出10543.14万元，占当年基金的**%。启动了第三轮参保农民健康体检工作，截至7月底体检14.37万人，体检率达到了18.6%。
二是关于国家基本药物制度实施工作。从2010年2月25日零时开始，全市18家基层医疗机构全面实施基本药物制度，457种国家基本药物和省增补非基本药物全部实行零差率销售。到目前，各医疗机构运行正常，门诊均次费用和住院日均费用均有较大幅度下降，群众得到较大实惠。如7月份，18家实施基本药物制度的医疗机构每门诊人次医药费用比去年同期减少了14.12%，药品次均费用比去年同期减少了25.92%；每住院床日医药费用比去年同期减少了8.54 %，其中均床日药费比去年同期减少了31.72%。我局配合市财政局做好了实施国家基本药物制度财政补偿政策的测算工作，第
一、二批国家基本药物制度财政补偿资金3000万已经落实到位，具体补偿办法与财政部门正在抓紧制订之中。
三是关于健全基层医疗卫生服务体系。基于基本药物制度实施的具体实际，对市二院、三院、红十字医院的社区卫生服务职能进行剥离，单独设置社区卫生服务中心。目前市三院已完成剥离工作，在原骨伤科医院设置了周巷镇社区卫生服务中心，并已投入运行；取消XX卫镇社区卫生服务一中心和二中心，合并设立XX卫镇社区卫生服务中心，并新设和完善XX片、XX片医疗服务站，运行后已初见成效；城区社区卫生服务中心设在老妇保院内，可望在9月下旬投入运行。巩固和推进城乡社区卫生服务规范化创建活动，今年又有5家申报创建省级规范化社区卫生服务中心，预计至年底规范化社区卫生服务中心达标率将达到85%左右。同时加快XX中心卫生院改扩建工程和XX中心卫生院门急诊综合楼工程建设进度，加快推进社区卫生服务站改造和一体化管理改革。
四是关于促进基本公共卫生服务逐步均等化。建立了联防联控和群防群治的机制，最大限度地预防疾病。全市三大类十二项公共卫生服务项目总达标率达到了95%以上。乙肝疫苗查漏补种、叶酸发放、优生监测、两癌筛查、健康体检等工作进展顺利，相关工作指标达到阶段性要求。
五是关于推进公立医院内部管理体制改革。大力推进医疗后勤服务改革，对办公用品、部分医用耗材实施集中采购，扩大医院后勤社会化服务范围。编制完成了《XX“数字卫生”建设规划》，以信息中心、卫生专网、医院信息化、社区服务信息化、就诊一卡通、办公系统为重点的信息化基础工作呈现良好态势。系统影像诊断中心正在扎紧组建，人民医院电子病历、叫号系统、PACS系统等顺利运行，市妇保院、中医院、三院、市红十字医院等按照人民医院信息模块快速推进。
三、农村卫生试点改革工作进展情况
我市除率先实施国家基本药物制度外，还是全省农村卫生改革试点单位之一，以“2+X”改革为主要内容。
（一）社区卫生服务中心定性定编改革工作取得实质性进展。根据省编委办、省卫生厅、省财政厅、省民政厅印发的《XX省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（X编办〔2007〕58号）和《XX省农村社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（X编办发〔2009〕19号）精神，我市共核定社区卫生服务中心编制1550名，编外用工指标641名。
（二）社区卫生服务一体化管理改革初显成效。此项工作既是上级医改工作要求，也是今年市政府实事工程。为此，把这项工作列为对镇（街道）的目标考核内容，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。为了顺利推进这项工作，我们重点在卫生服务站标准化建设、药品统一采购、信息化统一管理、财务规范管理、人员规范管理、增加农保报销等内容作为一体化建设的重中之重来抓。目前全市339家社区卫生服务站全面安装了网络设备及“区域健康管理系统”工作软件，家庭及个人健康档案电子化建档率已达到58.8%。各镇（街道）严格按照标准建设一家以上样板村服务站。目前已有71家社区卫生服务站实行了一体化管理，一体化管理率达到了20.9%。已有 家社区卫生服务站实行了城乡居民医保实时报销，实现门诊可报销有效费用的25%，从而使药品价格与原社区卫生服务站的收费水平相比，又有了明显的下降，一体化服务站就诊群众人次数也明显增加。通过一体化建设，进一步加强了中心与站的联系和动态管理，实现医疗服务行为的上下互动，已实施一体化的服务站普遍受到了群众的一致欢迎。
（三）城乡卫生人才一体化改革试点前期工作有序推进。为了做好这项试点工作，我们年初以来着手对全市卫生人力资源进行调查分析，制订了卫技人才一体化改革的工作方案，并且结合“十二五”卫生人才发展规划的制订，提出了我市卫技人才一体化改革的总体思路和具体措施，并且取得了市政府及财政、人事等有关部门的大力支持。总的思路是在目前人力资源相对不足和分布不够平衡的情况下，重点是解决市级医院的医务人员有针对性的到基层去，从而来不断整合和优化人力资源，同时切实提高卫生部门在人力资源调控上的主动权，增强卫生人才引进、培养、流动的灵活性。目前人员刚性流动的相关政策已制订出台，柔性流动的相关政策也在调研制订之中，力争在近期出台我市实施卫技人才一体化的实施意见和配套政策。
四、当前碰到的困难和问题以及下步工作打算
7月27日、28日省政府和省卫生厅分别召开全省医改工作会议和全省卫生系统医改工作会议，并层层签订了责任状。8月24日，XX市政府召开了医改工作会议，并下发了《2010年度深化医药卫生体制改革责任明细表》，市政府和卫生局分别与XX市政府、XX市卫生局签订了责任状。对照今年的医改任务，目前我市医改工作面临着不少困难和问题，主要包括医保比例尚需进一步提高，社区卫生服务机构一体化管理改革相对滞后，基层实施基本药物制度补助政策和绩效工资制度尚未出台等。为加快推进医改进程，确保顺利完成今年的医改任务，下步，我局将主要做好以下几项工作：
一是提前做好新年度医保政策的测算和完善工作。着重对照X要求，做好新增报销病种、新增基层定点医疗机构以及住院报销比例的测算。
二是规范基本药物制度实施。加强管理，确保全市各级医疗机构住院、门诊均次费用零增长，确保群众受惠率。抓紧与财政部门出台补偿政策，并报市政府审批。
三是进一步完善基层医疗卫生服务体系。结合“十二五”卫生事业发展规划编制，优化医疗机构布局，加快在建项目的建设，争取早日投用。加强城西综合性医院等重大项目前期研究。加大社区卫生服务机构一体化管理推进力度，确保年底实现60%的目标。
四是启动实施城乡卫生人才一体化试点工作。以既要有创新，又要有实效为目标，拟定实施方案报市政府，并出台一系列的人才引进、流动、提升等配套激励政策。
五是加快卫生信息化建设。组织评审《XX“数字卫生”建设规划》，抓紧启动农保系统更新升级、120指挥中心、医学检验查询系统、影像诊断中心、卫生应急指挥中心深化等项目的建设，积极整合现有信息资源，实现系统内信息资源共享和有效利用。
五、几点建议
针对当前医改工作中碰到的困难和问题，8月30日市医改工作领导小组召开会议专题进行了讨论研究，根据会议精神，结合卫生部门实际，现提出以下几点建议：
（一）建议对基本医疗保障政策作适当调整。一是从2011年1月1日开始，将统筹城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例提高到60%以上，全市居民医保的统筹基金最高支付限额提高到本市农民人均纯收入的6倍以上（15万元）。二是从2010年第三季度开始对医保政策作适度微调，开展医保政策余额统筹试点，开展农村儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障试点工作。三是将完全实施一体化管理的服务站纳入城乡居民医保报销范围。
（二）建议适度扩大基本药物制度的实施范围。从2010年10月1日起，城区内市红十字医院举办的20家社区卫生服务站、XX卫镇医院举办的XX村社区卫生服务站、XX卫生院举办的XX村社区卫生服务站，共22家社区卫生服务站开始实施基本药物制度，所有基本药物实行零差率销售。
（三）建议合理科学制定绩效工资实施方案。卫生、人事、财政等部门共同做好补偿测算工作，确保实施绩效工资后医务人员收入总体水平不低于原有水平。在工资结构构成上，实行“四六”比例，即基础部分占60%，考核部分占40%。
（四）建议在卫技人才一体化改革中给予卫生部门更大支持。目前市编委核定的18家社区卫生服务中心正式编制和编外用工数，离省编委精神有一定距离，也不包括卫生院人员编制。由于规模较大的卫生院如XX、XX、XX等单位的床位较多，在人员编制核定时未予充分考虑，导致核定的人员编制与实际人员不相一致，对实际工作管理和操作带来一定的难度，对此，有关镇已对我局提出相关意见。为进一步提高效率，建议在人员编制安排及财政经费安排时，由卫生局统筹安排。同时市人事部门重点加强在编与非在编的管理，其余人事管理由市卫生部门加强管理和调控。
（五）建议国家基本药物制度以市为单位统一结算。根据省政府和省卫生厅有关要求及宁波市卫生局责任状内容要求，建议在市卫生局统一开设药品专户，定期收缴各实施医疗机构的药品收入，并在60天内向药品供应商结算药品采购费用。
（六）建议尽快确定XX综合性医院建设的基本思路。前段时间，我们卫生系统内部已召开了多层次的座谈会，同时与XX街道就项目选址问题进行了商量。当务之急就是确定医院的床位规模和资金来源及今后医院运作的基本思路，我们大体设想建造700-800张床位的综合性医院，占地不少于100亩，建筑面积不少于8万平方米，总投资包括设备和投运经费至少需要5亿元。如要确保医院今后的良好运行，需要以现有市人民医院为基础，在近几年加大人员培养的力度，到投用时实行有选择性地对部分人员进行撤分，以提高综合性医院的总体医疗服务水平。建议由市政府或发改部门牵头进一步征求社会各界的意见，尽快编制项目建议书。同时也对“十二五”时期XX医疗卫生布局有个更加清晰的定位。
一、基本情况
XX县位于XX省西南端，东部和北部分别与XX、XX毗邻，西南面与XX省的XX、XX和XX三县（区）接壤。全县总面积802平方公里，辖1个省级经济开发区、8个镇、136个行政村，总人口42.5万。境内西部为XX区，东部为丘陵山区，全境为XX湖、XX湖和XX江环抱，是XX市首家“国家级生态示范区”。陆路直上XX高速，距XX国际机场45公里，XX一级公路、XX公路直达XX高速；水路西进长江黄金水道，东连太湖XX水网，区位特点十分鲜明。2005年，首次跨入“全国百强县”行列； 2009年，全县实现地区生产总值200亿元，财政收入16.5亿元，其中地方一般性预算收入10.67亿元，全社会固定资产投资143.1亿元，社会消费品零售总额67.4亿元，城镇居民人均可支配收入23405元，农民人均纯收入10006元。
XX历史悠久，文化底蕴深厚。境内薛城遗址展示了6000多年前的人类文明，XX城遗址是春秋XX所在地，比古XX还早208年；伍子胥率部开凿的胥河是我国乃至世界上最早的并仍在发挥航运作用的人工运河；打水浒、叠罗汉等民间武术长盛不衰，被评为“全国武术之乡”；蚌仙舞、目连戏等传统民间歌舞源远流长，源于西周的傩舞“跳五猖”被列入联合国教科文组织目录；XX方言具有盛唐遗韵，为国内唯一现存的古吴语方言。清乾隆皇帝下江南时，赐予XX“江南圣地”的美誉。
二、卫生事业现状
全县现有医疗卫生机构30家，其中县级医院2家、政府办卫生院（社区卫生服务中心）10家、改制卫生院9家、非医疗性卫生单位5家、系统外医院4家（省属监狱医院1家、民办医院3家），个体诊所12家，社区卫生服务站120个，村卫生室5个，共有床位1144张。全系统1175名职工中卫技人员990人，其中高级职称77人，中级职称286人，每千人拥有卫技人员2.3人。在职乡村医生254人（具备执业医师资格的16人），民营医院从业人员32人，个体医生21人。2009年全系统业务收入3.4亿元，其中县级医疗机构2.2亿元，乡镇卫生院1.15亿元，财政拨款2518万元。2009年全县总门诊170万人次，出院3.5万人次。
三、基本药物制度实施情况
XX县作为XX省第一批实施国家基本药物制度的37家区县之一，按照XX省实施国家基本药物制度工作方案统一要求，2010年1月1日开始启动，3月底已全面落实到位，4月1日起全部停用目录外药品，按照国家基本药物目录和XX省增补药物目录实行药品零差率销售。目前，我县国家基本药物制度实施工作正按照全省五个“统一”（统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一采购、统一配送）的要求和我县制订的工作方案、预定目标有序推进。
按照XX省及XX市统一要求，我县成立了医改领导小组，制订了《XX县实施国家基本药物制度工作方案》和基本药物目录选定办法，以低价、质优为主要目标，做到既能满足用药需要，又能最大限度减轻老百姓看病负担，从XX省公布的5665个品种规格中选取了550个药品（其中340个药品仅供社区卫生服务站使用），并从XX市8家候选配送企业中选取了2家配送企业，对全县9家政府办卫生院（社区卫生服务中心）及111个社区卫生服务站全面实施零差率销售。
国家基本药物制度实施以来，我县多次召开基层医疗机构负责人会议，认真、及时地传达学习省、市有关文件精神及省政府电视电话精神，组织医院院长、药剂科负责人、临床医生和村医进行培训，同时积极、广泛地开展实施基本药物制度工作的宣传，改变广大医务人员和群众的观念，统一思想认识，积极引导医生改变原有用药习惯，从根本上改变“以药养医”的局面。
2月10日起，我县在XX省基本药物采购平台进行网上统一采购，并停止了目录外药品采购，对剩余的原库存目录外药品全部实行零差率销售。到3月31日，全县9家社区卫生服务中心及111个社区卫生服务站目录外药品全部得到清理，结合药品配送情况，调整增加80了个药品规格。截止4月底，我县共完成网上采购482.6万元，保供率达90%以上，药品价格下降43%，社区卫生服务中心门诊人次上升5%，门诊人均处方费用由原来73元下降至37元，卫生服务服务站平均处方值下降20元，病人看病负担大大减轻，老百姓享受到了实施国家基本药物制度带来的实惠。
四、基层医疗卫生机构实行基本药物制度财政过渡补偿情况
根据《XX省基层医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法（试行）》、XX省《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》文件精神，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，县卫生局会同县财政局对全县乡镇卫生院2007-2009三年的经常性收入、支出及收、支差额等数据多次摸底、调查、核实，掌握好第一手资料，并对2010年经常性收、支差额进行预测。经县政府决定，县财政局从2010年4月起对首批实行基本药物制度的9家基层医疗卫生机构及111个实施一体化管理的社区卫生服务站核定的经常性收、支差额进行过渡性预拨补助。预拨补助的依据为：对9家基层卫生院以2009年经常性收、支差额为基数，考虑到2010年实施基本药物制度后的实际情况进行测算预拨，每月预拨补助经费为XX万元；对111个一体化管理的社区卫生服务站以每服务1200人口财政补助药差XXX元/年，每月预拨药差补助经费为XX万元。预拨经费总额为XX万元/月。县财政预拨款统一拨付到县卫生局开设的社区卫生服务机构收、支管理专户，卫生局对9家基层卫生院核定预拨款的基本原则是：既要保证运转又要厉行节约还要兼顾到职工积极性。对预拨款的下拨进行分类定额：一是：基本的人员经费及社保费定额，二是：补贴、福利、奖金定额,三是：基本运行费用定额。卫生局制定了对乡镇卫生院绩效考核实施意见，将财政预拨款与单位绩效相挂钩，并要求各乡镇卫生院需制定以工作数量、质量、满意度为主要指标的内部绩效考核办法。对补贴、福利、奖金定额的发放需按单位内部考核方案进行考核发放。对一体化的社区卫生服务站，预拨款的70%作为实施基本药物零差率的基本补助，按服务人口补助给乡村医生，30%要求各建制镇卫生院对各社区卫生服务站的基本医疗和公共卫生工作开展情况进行绩效考核后，以考核结果下拨。
五、人事编制管理
1.每年由县编委下达进人指标，在招聘过程中，注重成熟型人才的选优，2009年共为基层卫生院招聘33名有编制的医技人员，2010年已开始招聘34名有编制的医技人员。
2.2009年初在社区卫生服务体系建设过程中，10所政府办卫生院已核编463名，在实施基本药物制度试点工作时，按照省编委文件精神，我县拟按15-18人/万人服务人口标准进行核编。
3.2002年我县推行了部分卫生院的体制改革，随着新医改工作的不断推进，目前已确定将改制医院的113名在编职工收回到政府办卫生院，增加政府办卫生院的技术力量。
六、存在问题
1.药品采购过程中，部分低价中标药品难以得到保障供应。
2.目前我县所选定的基本药物目录与品种不能满足少数慢性病实际用药需要，一些社区常用药，特别是一些原先常用的心血管用药不在基本药物目录范围内，易造成医患关系矛盾，此外妇科、儿科等专科可选用药品少，也给基层带来许多实际工作不便。
3.乡村医生原有收入水平差距悬殊，跨区域服务人口难以统计，目前村医药差过渡补偿政策难以从根本上解决部分村医收入减少矛盾。
七、下一步工作打算与需研究的问题
1.为确保药品供应，对不能配送到位的药品，一方面督促配送公司积极联系生产厂家，另一方面及时调整一些规格及厂家，最大程度满足临床用药需求。
2.对临床医生进行培训，分析现有用药目录，改变原来经济指标考核与个人利益挂钩的考核办法，引导医生改变用药习惯，提高合理用药水平，让人民群众最大限度地享受到实施国家基本药物制度带来的实惠。
3.全面实施乡村医疗机构绩效考核办法，不断扩大乡村公共卫生服务内涵，提高公共卫生服务补助标准，提升公共卫生服务水平，在此基础上达到不断增加乡村医生收入的目的。
4.积极探索改制医院、民营医疗机构实施国家基本药物制度的方法、路径。
卫生文秘网县卫生局
按照市政府办公室《关于印发XX市基层医疗机构国家基本药物制度实施方案的通知》（X政办发〔2010〕21号）文件精神，我市21家医疗机构从2月25日起开始实施基本药物制度。2月27日至3月15日，所有药品全部实行零差价；3月16至4月23日，307种国家基本药物和中药饮片实施零差价，其它药品按照国家指导价销售，4月24日开始307种和170种基本药物及中药饮片实施零差价，其余实施国家指导价。实施3个月以来，总体运行情况良好，收效初步显现，但也显现出了一些问题。现将前阶段实施情况汇报如下：
一、实施情况数据分析
从3月1日至4月15日，除市二院、三院、四院、市红十字医院外，全市19家实施基本药物制度的基层医疗机构业务总收入12998.78万元，比去年同期下降1655.29万元，降幅17.93%；其中药品收入11684.13万元，比去年同期下降1644.41万元，降幅27.67%。门急诊人次316.63万人次，与去年同期持平。门急诊次均费用169.16元，比去年同期下降70.26元，降幅29.50%（从昨天全省基本药物制度实施情况座谈会汇报交流了解，降幅为个位数的只有XX和XX市XX县,其余均为20-50%）；其中药品费41.59元，比去年同期下降28.93元，降幅27.68%。住院床日17951床日，比去年同期下降3832床日，降幅17.59%。每住院床日收费水平583.57元，比去年同期下降209.89元，降幅27.93%；其中药品费112.6元，比去年同期下降116.53元，降幅50.86%。
3月份，21家实施医疗机构累计使用307种国家基本药物共4318种（只），占药品总品种数的39%。
二、面临的压力
由于我市基层医疗机构仅307种国家基本药物和中药饮片实行“零差价”销售，且药品的使用种类与未实施前基本相同，医疗机构运转平稳，对村卫生服务站、医药零售药店冲击相对减弱。但由于我市目前执行的政策与省政府和省有关主管部门的要求有一定距离，我们感到压力很大，主要有二个方面：
（一）投诉信访多，在政策上无法解释。最近，我局收到与基本药物制度实施有关的投诉信访陆续增多，其中，通过市发改局的群众来信有2件（全省上网），省卫生厅要求答复的群众来信1件，市长信箱转局的3件，直接到我局的多件，还有众多电话来访，主要可以归纳为三大类：一是通过看公开媒体报道，所有药品是“零差价”，但到医院看病却只有部分药品“零差价”，认为政府存在欺骗行为。二是刚开始时药价下降明显，但一段时间后，部分复诊病人发现药价明显回升后不理解，有意见。三是来电来人询问为何村级卫生服务站不实行基本药物制度，部分群众不满，城区尤为明显。
（二）省和XX市已三次来我市专题调研和督查，有所异议并进行了严肃指正。4月8日，XX市副市长XXX来我市调研医疗卫生体制改革时提出，XX与XX实施基本药物制度均按省要求做得比较规范彻底，而我市仅仅只走了一半，省政府的政策是刚性的，且态度强硬，如果不按规定动作执行，XX市很难再为此“挑担”，希望我们抓紧向市政府汇报，尽快执行省政府决定。4月20日因信访件答复不满意被召去省卫生厅汇报有关基本药物的实施情况，省厅的态度也很坚决，要求我们按省政府的要求执行，希望我们不要成为中央的反面典型或新闻舆论部门的追踪典型，否则将愧于首批“卫生强市”称号。4月23日，省卫生厅药械处处长XXX等人受厅领导的指示，再次会同XX卫生局专程来我市实地检查督办，严格要求我市迅速纠正。市卫生局于当日晚上又部署各社区卫生服务中心将省增补的150种药品调整为零差价销售，其余仍然执行国家指导价。
昨天省政府召开的15个县市实施基本药物制度情况座谈会上又指出：各级政府各医改相关部门要高度重视基本药物制度实施以来所出现的各种问题，要组织各相关部门认真研究对策，尽快解决各类相关问题。会议指出解决问题的指导思想：要从有利于实施基本药物制度的平稳过度出发，从有利于基层医疗卫生事业的发展出发，从有利于保护和调动卫生及医务人员的积极性出发，从有利于实施基本药物制度的机制出发。要坚定信心，坚决相信党委政府说话算话，同时要坚决相信广大医务人员是有政治觉悟和高度责任感的。要坚定不移的实现三个目标（实施基本药物制度，实施绩效工资，实施社区卫生乡村一体化）。 同时要求卫生部门自觉做到五要五不要：要率先正确的理解实施基本药物制度的意义，不要怀疑其重要性和必要性；要深刻理解本次医改的目的和意义，不要怀疑政府对医改的重视和支持；要正确把握基层卫生工作的定位，转变服务理念，不要怀疑实施基本药物对基层卫生工作的影响和损害；要重视基本药物制度实施以后出现的新问题，不要尝试用老的思路和办法来解决新问题。决不能以增加药品的方式来解决新问题；要统筹兼顾，不要因为对政策的理解不全而造成改革出现偏差。目前要坚定不移地实施基本药物制度，不折不扣执行省政府要求。
三、建议和恳请
为了顺利推进我市的基本药物制度实施工作，提高群众满意度，消除被新闻炒作，根据省、XX市政府的相关指示精神，结合本市实际，恳请市政府慎重考虑我们的建议：
（一）按照省、XX市政府和省卫生等主管部门的要求，及时调整我市实施基本药物制度的政策。一是19家基层医疗机构的所有药品全部实行“零差价”销售，药品使用的种类原则上执行上级要求，对医疗机构专科用药、慢性病用药以及住院病人用药另行向省要求增补。二是市红十字医院所属已经一体化管理的47家社区卫生服务站统一实施基本药物制度，所有药品全部实行“零差价”销售。
（二）对所有基层医疗机构和社区卫生服务中心实施法定意义的剥离。并首先对规模较大的市二院、市三院、市四院、市红十医院四家单位医疗机构，在确保群众基本医疗服务需求的前提下，实施社区卫生服务中心职能的整体剥离。新组建的社区卫生服务中心实施基本药物制度，职能剥离后的市二院、市三院、市四院、市红十医院不实施基本药物制度。XX医院、XX中心卫生院等规模较大的8家医疗机构待条件成熟后，逐步实施社区卫生服务中心职能剥离。（XX的做法类似，已经得到了省厅的认可，而且运行2个月后效果较好）
方法上先从法定意义上剥离，由卫生局提出申请，市编委审批，财政允许单独开户。实行二块牌子，一套班子，财务独立，分点运行。（其中，市三院已实行剥离；二院的剥离工作正在准备中；红十字医院在管理体制上，卫生局已列入市级医院管理，为上等级医院及二医院全面合作托管做好准备，下步建议与三中心彻底剥离，房子、设备由三街道自行解决，人员由卫生局统一调配。但难度是目前红十字医院建设经费与城区三街道的分级负担需要协调。实在有困难，就暂时到现在的妇保院过度或者另找合适的地方。（因为6月底前相关准备工作必须完成）
（三）尽快制订出台实施基本药物制度财政补偿政策、社区卫生服务机构“三定”方案及绩效工资实施等配套政策（此工作全省目前已有大多数县市区完成，且政策相对宽松）。关于财政补偿政策，如果全部药品实行“零差价”销售后，肯定对市财政要带来较大压力，但城乡居民医疗保障经费支出会有所下降，另一方面，我们可以想法通过内部挖潜，降低运行成本，节约和紧缩开支，努力减轻财政负担。关于定编方案另行汇报。
（四）抓紧开展社区卫生服务站重组与整合的调研并实施。鉴于省政府提出的各农村卫生医改试点县市的“2+X”任务及到2011年开始所有社区卫生服务站等基层医疗机构全部实施基本药物制度的目标，考虑到我市目前村级医疗机构基本由个人承办的实际及市财政的承受能力，有必要引导各地开展社区卫生服务站重组与整合，以满足群众基本医疗为前提，合理减少社区卫生服务站设置，规范运作一体化管理。
推荐第10篇：市委、市政府新年致辞
市民们、朋友们、同志们：
我们告别了精彩纷呈的XX年，满怀激情地迎来了充满希望的XX年。我谨代表中共南通市委、南通市人民政府，向全市人民和所有关心、支持南通发展的同志们、朋友们，致以美好的新年祝贺!
刚刚过去的XX年，是南通人民在“两个率先”征程中高歌挺进、全面丰收的一年。全市人民在市委、市政府的领导下，解放思想，开拓创新，攀高争先，攻坚克难，经受住了非典疫情的严峻考验，各项工作取得了喜人成绩。预计可实现gdp超千亿、财政收入超百亿的历史性突破，全市经济社会进入了跨越发展的起飞阶段。固定资产投资增势强劲，利用外资实现“撑杆跳”，各项改革向纵深推进，民营经济全面提速，江海开发全面启动，城乡面貌进一步改善，投资环境更加优化，人民生活水平稳步提高，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设进一步加强。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的心血和汗水，展示了南通人民勇于创新、开拓进取的时代风采。在此，我代表市委、市政府，向全市人民和各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
XX年是全面贯彻党的十六届三中全会精神的第一年，也是我市经济社会进入跨越发展新阶段的起始之年。在新的一年里，我们将紧紧围绕跨越发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，以争当全省江北“两个率先”排头兵统揽全局，继续坚持猛攻投入、强攻改革、扩大开放、优化环境的方针，以加快富民为核心，积极推进市场化、工业化、国际化、城市化进程，大力提高经济增长的质量和效益，不断改善城乡人民生活，促进经济社会全面、协调、可持续发展，努力开创南通跨越发展的新局面。
同志们、朋友们，南通跨越发展的新目标要求我们进一步振奋精神、脚踏实地、勤奋工作、奋力拼搏。我们坚信，有全市人民的同心协力，有各方朋友的鼎力支持，南通一定能够实现“两个率先”的目标，再谱跨越发展新篇章。
最后，恭祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!
第11篇：市委、市政府教师节慰问信
全市教师和教育工作者：
金色九月，丹桂飘香，秋菊争艳。在这收获的季节里，我们迎来了第25个教师节，值此佳节，市委、市政府向辛勤耕耘在教育战线的广大教师、教育工作者和离退休教职员工表示节日的祝贺，并致以亲切的问候和崇高的敬意！
xx教育，快速发展，成绩喜人。建区设市以来，基础教育全面加强，幼儿入园率达到86%，小学入学率、巩固率达到100%，初中入学率达到100%、巩固率达到99%，高中毛入学率达到72%，素质教育全面实施，教育质量不断提高，普通高中教育质量位居全省前茅，共向普通高校输送新生9万余人；职业教育快速发展，在校学生达到5.2万人，比建市时增加4万人，增长330%，毕业生一次性就业率达到99%；成人教育持续发展，累计培养46.7万人，累计完成农村劳动力转移培训34.5万人；高等教育从无到有，稳步发展；教育民生工程受益学生近40万。
文教昌明，利在千秋，功在教师。多年来，在xx这片沃土上，全市广大教师不辱使命，用爱心和智慧驾驭知识之舟，为莘莘学子扬起远航的风帆，为xx教育事业的发展做出了突出的贡献。不少教师默默无闻几十年扎根于偏远山区，过着清贫淡泊的生活，为山区孩子的成长奉献着自己的一切；很多教师在平凡的岗位上，刻苦钻研，无私奉献，把满腔热血和一片赤诚，献给了教育事业，献给了千千万万个渴望知识和寻求真理的青少年学生；特别难忘，在“5·12”汶川特大地震发生时，全市广大教师临危不惧，坚强勇敢，带领学生快速有序转移，确保了学生生命安全。震后，广大教师和教育工作者不辞辛劳，坚守岗位，倾情奉献，一手抓学校灾后重建,一手抓学生复课工作，用行动彰显师德，用心血铸造师魂，确保了大灾之年高考成绩不衰，确保了9月1日100%的学校100%的学生如期安全复学复课。市委、市政府感谢你们！全市人民感谢你们！
教育事业，兴贤育人，教师为本。目前我市正处在推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的关键时期，做大一产、做强二产、做活三产、做靓城市，人才是支撑。希望全市教师和教育工作者，牢记使命，爱岗敬业，无私奉献，严谨笃学，与时俱进，不断提高专业素养，不断转变教育观念，不断改进教育方法，不断提高教育质量，为实施科教兴市战略，推进xx经济社会又好又快发展谱写更加绚丽的篇章。
关心教育，理解教育，支持教育，是各级党委和政府的共同职责，我们将进一步落实教育优先发展的方针，弘扬全社会尊重知识、尊重人才、尊重教师的优良传统和文明风尚，切实加大教育投入，推进教育的健康可持续发展，切实保障教师合法权益，改善教师工作条件，提高教师生活待遇，为xx教育事业的发展营造更加和谐的社会环境。
衷心祝愿全市教师和教育工作者节日快乐、身体健康、工作顺利！
第12篇：咸阳市市委市政府高度重视
咸阳市市委市政府高度重视
农村居民进城落户工作
2011年上班的第一天（1月4日上午），咸阳市市长庄长兴、常务副市长赵润民率领市领导小组十六个成员单位主要领导，对全市推进有条件的农村居民进城落户工作进行调研指导。市长庄长兴同志在调研中，对全市2010年推进有条件的农村居民进城落户工作进行了总结讲评，对2011年农村居民进城落户工作提出了明确要求。
2010年咸阳市认真贯彻落实省委省政府的安排部署，7月15日以来，仅仅半年时间，旬邑、彬县、淳化、武功、秦都、乾县、永寿、兴平8个县市区举行了“居民户口簿”集中发放仪式，13个县市区全部完成了省市下达的指导性计划，全市办理农村居民进城落户9.3万多人，超额完成了省上下达的6万人的指导性计划。
一、党政高度重视，及时安排部署
省政府对推进有条件的农村居民进城落户工作安排部署后，咸阳市立即召开会议，及时进行动员部署，提出了全市推进有条件的农村居民进城落户、进城置业创业的要求。市政府研究制定出台了《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的实施意见》,明确了有关政策以及“动员部署、启动实施、全面推进”三个阶段工作重点，对农村居民进城落户工作作出了具体安排。市级相关部门和各县市区结合实际，及时拿出了具体实施办法和细则，为推进农村居民进城落户工作及时提供了政策依据。
市委市政府主要领导多次听取工作情况汇报，深入县乡调查研究指导工作，对进城落户工作提出任务要求。先后召开了市领导小组五次全体会议，检查落实工作进展情况，研究解决存在问题，安排部署工作任务。市领导小组办公室坚持每周例会和定期研究工作制度，先后下发各类文件37个，召集领导小组成员单位负责人会议15次，协调解决新情况新问题，推进工作落实。市领导小组各成员单位积极行动，紧密配合，全力做好各自工作。按照进城办的安排，多次组成督查组，深入包抓县市区督促指导工作。全市迅速形成了上下统一行动，部门密切配合的整体合力。
二、加强组织领导，延伸工作机构
9月2日在全省视频会议之后，咸阳市当即成立了领导小组及其办公室，并召开了领导小组第一次全体会议。市人社局按照市政府要求，在三天时间完成了实体性办公室的组建工作。从市人社局、财政局、公安局、国土局、农业局、教育局、住建局、地税局等八个部门的22名同志实行集中办公。各县市区按照市上的安排部署，迅速成立了工作机构，落实工作人员和工作经费，配置了办公设备，建立健全了工作制度。市县两级领导小组及其办公室于9月6日统一集中办公。
根据工作需要，及时把领导小组及其办公室工作机构延伸到乡镇街道办事处，成立了由劳动保障事务所、派出所、财政所、税务所、农经站、国土所、教育组、计生办等单位组成的领导小组及其办公室，并在村上确定了具体负责人，主要负责调查摸底、下乡宣传、收发申请、资料初审报送等具体工作。
三、狠抓宣传培训，营造舆论氛围
进城落户工作启动以后，在全市组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。制定了《咸阳市农村居民进城落户工作宣传方案》，在《咸阳日报》、《今日咸阳》上开设专题栏目，在咸阳电视台上连续播放了专题采访，全市新闻媒体刊登宣传报道80余（篇）次。市进城办及时将省政府26号文件、赵正永代省长的讲话等文件汇编成《咸阳市农村居民进城落户材料汇编
（一）》，发放到市县乡工作人员学习宣传。市县两级分别开通了政策咨询电话，先后举办集中宣传活动28场次，有效地扩大了政策知晓率。各县市区组织进村入户发放市上统一编印的宣传单，深入乡村宣传动员，耐心细致解释，深入浅出算账对比，引导农民进城落户。
9月15日，市进城办召开了市县两级工作人员学习培训会议，对抽调到市县两级实体性办公室的214名工人员进行了集中培训。各县市区也分别对县乡两级工作人员进行了集中培训。市县两级共举办培训班27个班次，对市县乡800多名工作人员进行了集中培训。各乡镇街道办采取以会代训的形式，对工作人员及村上具体负责人员也进行了集中培训，有效的提高工作人员的政策水平，推动了工作的顺利开展。
四、深入调查摸底，明确办理流程
先后组织开展了六次不同重点的逐村逐户调查摸底，分别对农村居民进城落户意愿、城中村居民和失地农民、已在城镇工作生活的农村居民数量、城镇接纳能力、农村籍复员退伍士兵、大中专院校毕业生等情况进行调查摸底。在此基础上制定了《咸阳市推进有条件的农村居民进城居住、落户有关具体事项的处理意见》，明确了申请进城居住落户的相关程序、所需资料、审批办理要求等相关具体内容，规范了办理程序，方便了群众快捷办理。
五、明确工作重点，区分层次推进
根据调查摸底情况，把秦都区、渭城区、兴平市、泾阳县、彬县、三原县、旬邑县等七个县市区作为重点县区，把城中村居民、失地农民、已在城镇工作生活的农村居民作为首批进城落户的重点对象，把培训就业、住房建设、社会保障、教育医疗作为后续服务的重要内容。
在具体办理过程中区分层次、灵活办理。对申请进城居住的农村居民及时给予登记，对申请进城落户的及时审核办理。申请进市区落户的，严格执行省政府26号文件规定的条件；申请在县城或中心镇落户的，只要有固定的居住地，有劳动关系证明，可以先进城镇落户后
补签劳动合同、缴纳社会保险。通过区分层次灵活对待，极大地调动了群众进城落户的积极性。
六、做好后续服务，促进进城落户
咸阳市紧紧围绕户籍、社保、就业、住房等具体工作，及时跟进、做好服务，确保农村居民进得来、留得住、过得好。市人社局及时将进城落户群众纳入培训就业和社会保障的对象，提出了在全市组织实施“万人双百三亿”工程，扩大了服务对象，使进城落户农民就业有帮助、技能有培训、创业有扶持、社保有接续。市住建局和各县市区狠抓农村居民进城落户住宅小区建设。目前，秦都区、渭城区、兴平市、彬县、乾县、泾阳县等重点乡镇住宅小区已开工建设。市教育局、市卫生局按照进城落户工作的整体部署，积极提供教育卫生服务保障。通过改造、整合等措施，完善了教育教学设施，扩大了基层的医疗卫生机构，加强了工作力量，增强了接纳服务能力。
第13篇：市政府安全生产目标管理责任书
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安全生产目标管理责任书
为切实加强安全生产管理工作的领导，落实市政府的安全生产行政责任，推动我市安全生产管理工作，确保完成全局2012年度安全生产工作目标，×××局与局机关有关责任人签订2012年安全生产目标管理责任书。责任书考核满分为100分。
一、工作目标（50分）
1、确保所管辖单位（负责片区）各类伤亡事故起数及死亡人数总量均比上年减少。（25分）
2、确保所管辖单位（负责片区）一次死亡3至9人的重大事故起数和死亡人数均比上年减少，道路交通运输杜绝发生一次死亡30人以上特别重大事故，工矿事业、水上交通、火灾杜绝发生一次死亡10人以上的特大事故。（25分）
二、明确职责，强化管理，认真落实安全生产责任制（50分）
责任人要严格按照《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等相关安全政策法律、文件会议精神的要求，加强对安全生产工作的管理，负责本单位安全生产工作，要切实履行安全生产监督管理职责，采取行政措施，促进本单位的安全生产工作，并对所辖范围（负责片区）内的安全生产工作和涉及与安全有关的事项负责。
1、贯彻执行国家、自治区有关安全生产的方针政策和法律法规，对市政府和局部署安排的各项安全生产工作予以高度重视，做到行动迅速，及时贯彻落实到基层和个人。（3分）
2、建立健全本单位安全生产责任制，明确本单位人员安全生产工作职责，加强对履行安全生产责任情况的督促检查，并制定安全生产工作目标，同时配套考核奖惩措施确保落实。（5分）
3、加强安全生产监督管理体系和安全生产管理机构建设。要按规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员，并保证其必需的经费。（3分）
4、将安全生产工作列入本单位的重要工作日程，每季度参加局组织召开的防范重特大安全事故安全生产例会会议，按要求派本单位的主要领导参加会议；每季度召开一次本单位安全生产工作会议，听取各科室安全生产工作情况汇报，研究本单位防范重特大安全事故工作，对有关单位安全生产监督管理工作中存在的重大问题，要及时协调解决；每次会议应当就重大问题作出决定，并形成会议纪要下发有关
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单位执行。（3分）
5、深入开展安全生产专项整治，依法规范合法生产经营单位，发现非法生产经营点要立即予以取缔，建立本单位正常的安全生产管理秩序；对重大危险源要依法登记建档，落实监控责任。（2分）
6、认真组织开展安全生产大检查，按照职责分工，对容易发生重特大安全事故的地点和公众聚集场所进行严格检查，每年组织检查不少于四次。（4分）
7、组织力量对事故隐患进行全面检查，掌握所属区域事故隐患状况；属于重大事故隐患，要将隐患的信息逐一登记建档，作好防范工作，并报局和市安委会备案，同时要落实整改责任单位和责任人，采取有效措施进行监控并认真落实整改，列入当年计划整改的重大事故隐患确因资金等原因不能当年整改的，要落实相应措施进行预防。（5分）
8、保证安全生产投入，完善安全生产设施；严格执行建设工程项目安全预评价，确保项目的安全技术设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（3分）
9、加强应急救援体系建设，依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备。摸清重大危险源状况，逐一编制重特大事故应急救援预案，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，明确职责和要求，保证应急救援启动所必需的人力、物力和经费。同时，对应急预案进行组织演练。（4分）
10、积极参加安全生产宣传教育活动。以安全生产月为契机，深入贯彻《安全生产法》，落实安全生产保障措施；组织推动开展安全生产培训教育工作，建立正常的安全生产培训考核和持证上岗制度，增强本单位（系统）广大干部和职工的安全生产意识；原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。推广安全生产科学技术和先进经验，努力提高安全生产工作水平。（4分）
11、建立健全安全生产督查制度。要组织对所属单位事故隐患的监控和整改情况进行督查，并写出书面督查报告，向督查对象反馈，并报上一级交通主管部门。（5分）
12、本单位发生重特大安全事故时，要按国家、自治区和市以及本局事故管理的有关规定及时如实报告事故情况，并迅速组织事故抢救。（7分）
13、应当履行的其他安全生产工作职责。
三、履职考核与奖惩
（一）个人履行安全生产工作职责的情况，要作为本人安全生产工作实绩的考核内容。
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（二）考核实行“季度自查、阶段督查、年终考核”的方式进行，具体考核办法另行下发。
（三）根据《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）的有关规定，自签订责任状之日起10天内，每位责任人上交安全生产风险抵押金1000元。风险抵押金统一上缴市局计财科。年终由市局组织对责任人的履职情况进行考核，并根据考核结果对责任人进行奖励。考核与奖惩办法如下：
1、年内所管辖区域发生重大安全生产责任事故的，每次扣10分，最高扣分不超过20分。
2、年内所管辖区域发生特大以上安全生产责任事故一票否决，取消评优评先资格。
3、年内所管辖区域发生重大以上责任事故的，一次扣完安全生产风险抵押金作为我局事故抢险救灾和善后处理所需资金；无重大以上责任事故，各项指标达标，总分在90分（含90分）以上的，返还安全生产风险抵押金，给予责任人奖励1000元，奖励金由我局负责开支。
五、其他事项
1、考核期限：2012年1月1日至2012年12月31日。
2、本责任书在执行过程中，如市政府及上级有关部门对责任书新增加内容的，届时由本局另发补充条款，补充条款与本责任书一并执行。
3、该责任书解释权在×××××××。
××××××局（代表）：
责任人签字：
签订日期：年 月 日
第14篇：安全生产工作汇报
安全生产工作汇报
（ 年 月）
尊敬的各位领导：
首先，我代表**县委、县政府向国家安全生产督导组一行及省、市各位领导莅临我县检查指导安全生产工作表示热烈欢迎，并对各位领导长期以来对**县各项工作的关心和支持表示衷心感谢！下面，我将**县安全生产工作情况简要汇报如下：
今年以来，在上级党委、政府和相关部门的正确领导下，我县各级各部门和各单位认真履行职责，依法强化监管，全面落实各项安全措施，全县安全生产形势实现了持续稳定好转。1-7月份，全县共发生各类安全事故*起，死亡*人，受伤*人，其中，道路交通事故*起、死亡*人，受伤*人；火灾事故*起，死亡*人；非煤矿山及其他工矿企业未发生生产安全事故。与去年同期相比实现了事故起数、伤亡人数双下降。
一、强化组织保障，安全生产责任制全面加强
（一）强化领导责任。严格落实“党政同责”、“一岗双责”，实行县处级领导包乡镇、包尾矿库，部门、乡镇领导包片、干部包点责任制；县政府与乡镇、监管部门，乡镇与辖区企业层层签订安全生产责任状，并实行安全生产“一票否决”制度，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的安全生产目标责任体系，确保了安全生产责任层层落到实处。
（二）强化监管责任。各负有监管职责的部门充分发挥一线
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实省、市关于尾矿库安全专项整治的一系列安排部署，连续召开专题会、调度会、推进会进行再安排、再部署。在强化责任落实上，继续强化领导包库制度，层层签订责任状，对整治工作任务进行细化分解、全程跟踪和调度。在整治资金保障上，专门设置了**万元尾矿库安全专项资金，用于专项整治补贴奖励。在工作督导调度上，实行一周一调度，及时研究解决整治工作中存在的难点和问题；县安委办、政府督查室对专项整治工作进行不定期督导检查，督促企业严格标准，加快进度。截止目前，全县治理整改***座尾矿库中**座尾矿库正在进行设计修改，其余***座尾矿库已经有***家完成整改施工，**家完成了坝体及排洪设施等主体工程，其余**家尾矿库在抓紧施工中；实施闭库的**座尾矿库中**座闭库工程已经通过验收，**座完成闭库施工待验收，**座正在施工中，**座正在进行闭库设计，排洪设施已修通（***座“头顶库”已经在**月底全部完成整治任务）。
（三）“打非治违”专项攻坚战。今年以来，全县继续深入开展“打非治违”专项行动，县政府连续召开4次专题会议进行安排部署，要求把隐患突出、非法违法行为突出的行业领域和企事业单位作为工作重点，实施精确打击。上半年，全县累计出动执法人员**多名，检查企业***家次，打击非法违法违规违章行为***起（不计交通违法规章），行政拘留**人，罚款**万元。特别是**月中旬，全县利用***天时间集中开展了打击非法违法盗采专项行动，对全县重点乡镇、重点部位实行了重点打击，共出动
**车次，***余人次，累计封填、炸毁原有非法矿口***处，拆除房屋***间。与此同时，*初全县又集中开展了赤铁矿加工厂及非法选厂专项整治行动，对***家赤铁矿加工企业实施了关停整顿，关闭取缔了**家非法选厂，确保了全县矿业秩序安全稳定。
四、强化执法监察，安全生产大检查不断深化
（一）超前部署，周密安排，安全生产大检查强势启动。为贯彻落实6月6日习近平总书记关于“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”重要指示和6月7日全国、省、市安全生产工作会议精神，我县于6月7日下午立即召开全县安全生产工作会议，要求各乡镇、各部门、各企业事业单位立即开展一次彻底的安全生产大检查，重点检查节日及汛期安全防范措施落实情况。特别是6月19日全市安全生产大检查动员会后，我县立即召开全县安全生产大检查动员会，对工作进行了详细深入的安排部署，会上印发了《**县人民政府关于印发的通知》、《**县人民政府办公室关于开展安全生产大检查督导工作的通知》等文件，组成20个专项检查组继续对非煤矿山、尾矿库、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、食药安全等重点行业领域开展地毯式的安全生产大检查，并要求各检查组在检查过程中不漏掉任何一个企业、矿点，不放过任何一个漏洞、细节、线索，务必做到不留死角、不留盲区、实现全覆盖。同时，全县派出**个宣讲组，按照“不漏一乡、一村和一企”要求，深入到**个乡镇、**家在
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用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督”的职业病防治工作机制。联合市安监局对企业负责人、安全管理人员共**人进行了专题培训，对存在职业危害的企业开展了专项执法检查。
（三）加强应急救援管理工作。对全县安全生产突发事故应急预案进行了修订完善，建立起了应急救援联动机制。完成了全县应急资源普查工作，应急救援指挥平台正在紧张建设中，全县**座四等以上尾矿库全部进行了重大危险源评估。
（四）强化安全宣传教育培训。在安全生产宣传常态化的基础上，精心部署第十二个“安全生产月”活动，组织开展了“安生生产从我做起”万人签名和“非煤矿山矿长保护矿工生命安全七条保证”学习宣传贯彻活动，累计悬挂各类安全宣传条幅、宣传图、安全旗**多套，标语**多条，发送安全宣传短信***多条，发放各类安全宣传资料**份。充分发挥县安全技术培训中心作用，共举办企业管理人员培训班**期，累计培训各类人员**人次。
今年以来，尽管我们做了一些工作，取得了一些成效，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是汛期安全生产有待进一步抓实抓细；二是金属非金属矿山整顿、尾矿库专项整治进度有待进一步加快；三是“打非治违”有待进一步深化；四是安全生产大检查有待进一步抓牢抓深；五是安全生产基础有待进一步加强。下一步，我们将以督导检查为契机，继续严格落实安全生产责任制；进一步抓实抓细抓好汛期安全生产；不断深化金属非金属矿山整顿、尾矿库专项整治和“打非治违”三大攻
坚战；持续深入开展安全生产大检查；全力夯实标准化建设、应急救援管理、宣传教育培训等安全生产基层基础；进一步建立健全安全生产长效监管机制。通过努力，扎实推进全县安全生产形势持续稳定好转，以实现科学发展、安全发展。
以上汇报，如有不妥，敬请批评指正！
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第15篇：安全生产工作汇报
去年以来，在许昌市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的精神和要求，坚持以最有力的领导、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作，不断加强组织领导，健全各项制度，强化目标管理，加大整顿力度，完善监督体系，严格责任追究，全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织领导
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的思想，不断加大领导力度。
（一）健全各级安全生产的监管组织。在2006 年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。2006 年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。2006 年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上，将安全生产管理网络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科；26个乡镇（办）都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员；655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
（二）进一步强化各级领导干部责任。2006 年7月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》（禹安〔2006 〕40号），明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式，不定期听取政府各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次，分管领导每季度下井检查一次，有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次，各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。
(三）全面落实安全生产目标责任制。年初，市政府专门召开全市安全生产工作会议，市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施方案的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。2006 年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励2000元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
（一）不断强化煤矿安全检查工作。一是坚持每季度检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》，结合各阶段矿井实际，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动
。在检查过程中，严格执行“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责，谁签字、谁负责”的工作纪律，查找隐患，积极整改。同时，根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议精神，对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动，制订各类专项整治技术和管理措施，逐矿逐条认真细致地进行检查，对查出的隐患，限期进行整改，加大复查力度，对不能按时整改到位的，当场下发停产整顿通知书，对拒不整改的，强制断电。去年以来，全市共开展不同形式的专项治理整顿11次，共排查出各类安全隐患10968条，其中，涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条，并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书，对5家矿井采取了切断高压供电的措施。二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。2006 年以来，在“双节”和“两会”专项检查中，共出动车辆230多次，检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间，共检查煤矿企业546家，查出各类隐患2350余处，下发执法文书78份。三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间，我们组织乡镇政府、市政府主管部门，集中力量，集中时间，对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉网式大排查，要求被批准维修的矿井严格按照维修方案进行维修，下井维修人数不准超过9人，并实行维修日报制度，对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井，坚决予以严厉打击。在停产整顿期间，要求煤矿认真排查各种隐患，对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改，对批准维修的矿井检查看是否按照维修的方案进行维修，对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。四是强化领导督查。坚持把领导带头暗访做为一项制度，加强平时的督查，采取不打招呼、不带工作人员的方式，对企业进行暗访，抓住典型，举一反三，完善措施，排除隐患。同时，积极开展各种临时督查活动，每逢节假日和专项整治活动，市政府班子成员都必须暗访一次，全面掌握全市安全生产工作情况。五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿，严格按照有关规定实施关闭，两年多共关闭小煤矿124对，使全市煤矿数量由2006 年的343对减少到目前的219对，近期，将对在联打期间排查出的12对煤矿，按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署，深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前，此工作已进入排查摸底阶段，“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月，共检查煤矿850余对次，下达整改指令书480多份，查处违规矿井60对次，排查安全隐患580余处。六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来，共打击非法矿主37名，其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
（二）不断加大投入力度。2006 年先后投入资金约1亿元，在国有煤矿和国有改制煤矿企业，上马综合机械化采煤技术，提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元，全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15KW以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等，改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统，推广了壁式采煤新工艺，完善了矿井的测量仪器仪表，配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月，组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》，下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名，通过笔试、面试、培训等程序，委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长，建议发证部门吊销其任职资格证。仅2006 年，全市就举办违规、违纪矿长培训班13期，处理矿长、安全副矿长89人，解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式，加强对特殊工种和新工人的培训，去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的专家教授，对参加办证人员集中进行了培训，全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等，结业后进行闭卷考试，考试不合格的不准参与这项工作。同时，严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法，并发放“廉政建设征求意见表”，组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底，我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对，其中受理197对，通过核查验收61对，获准发证46对，目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
（一）认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，市直部门分包全市煤矿，驻矿员驻矿”。市四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；市直部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和
安全督查员的驻矿监管情况。同时，建立了驻矿员制度。我们于2006 年起，就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿，实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理，凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守，导致煤矿偷生产现象发生的，严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿，就由哪一级政府负责煤矿安全，出了问题就追究哪一级政府领导人的责任”的原则，要求产煤乡镇切实负起责任，明确规定乡镇党政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负领导责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求，加大对煤矿停产整顿期间的监管力度，真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用，对全市煤矿实行划片、分包，实行监督，督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时，发挥纪检、监察部门作用，对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查，依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长，并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证，加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平，年龄必须严格执行煤炭行业相关规定，必须经过煤炭主管部门的培训，持证上岗。三是严把资源整合准入关。对2006 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的，一律取消资源整合资格，对煤矿予以关闭。整合后，年生产能力达不到15万吨的小煤矿，一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定，适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准，各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关，严格按照“谁签字、谁负责”的原则，切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从2006 起，我们对煤矿事故处理作出严格规定：凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故，停产整顿半年；发生一次2人死亡事故，停产整顿一年，乡镇矿山站站长、安监站站长免职，分管副乡镇长引咎辞职；发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的，一律吊销所有证照，予以关闭，乡镇矿山站站长，安监站站长撤职，乡镇长引咎辞职，从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局（委）领导班子成员。
今年，又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定：凡发现煤矿违规（偷）生产，责令煤矿停电、停产整顿，乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训，时间不少于3个月，对矿主依法拘留，对煤矿罚款50万元，并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照，炸毁井筒，拆除设备，拆除房屋，恢复地貌，依法关闭。造成重特大事故的，对乡镇党政一把手、主管副职就地免职；对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关领导、相关人员给予相应的党政纪处分；驻矿督查员开除公职。
自2006 年至目前，纪检、监察等部门共对17起事故的28名国家公职人员进行了党政纪处分，其中5名是科级干部
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合领导小组对我市的批复，我市小煤矿整合规划方案是：2006年底规划保留小煤矿总数81个，其中，176处小煤矿经整合重组为62个，独立块段19个，1个单独保留煤矿，关闭小煤矿9个，8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个，其中：平煤集团整合４个，鹤煤集团整合１个，中锋集团整合２个。
目前，我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序，共需换发核发新采矿许可证12个（其中，9个新整合重组企业已报省厅，2个独立块段矿井，1个国有煤矿整合矿井）；第二批有21家采矿许可证换发企业，涉及整合企业52个（独立块段2个，国有煤矿整合小煤矿1个），近期即将上报；拟关闭的9处小煤矿已关闭4处，其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿，一经发现，坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿，在生产系统改造期间，除保留一套生产系统用于改造外，其余生产系统一律关闭；单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭；处于独立块段的小煤矿，采矿许可证到期后所有证照不再延续，按期关闭；对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿，必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿，一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
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第16篇：安全生产工作汇报
安全生产工作汇报
2017年，我场坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《全安全生产法》等法规，逐步完善安全生产目标责任体系，落实生产经营单位安全生产主体责任，着力抓好“安全生产月”活动的实施，认真开展安全生产各种专项行动，安全生产形势总体趋稳，没有发生安全生产安全生产事故，现将安全生产工作汇报如下：
一、加强领导、落实责任
分场领导高度重视安全生产工作，及时制定了《青山分场安全生产管理制度》，根据分场安全生产形势，结合实际情况，加强组织领导，认真筹划和安排部署，进一步明确工作目标和活动任务，强化责任，督促落实，成立青山分场安全生产管理工作领导小组：
组 长：高祯德
组 员：边成林、宁明德、何运彪、魏 龙、吕仲义 分场下辖各单位成立安全工作小组，办公室设在分场节水办，魏龙同志兼任安全生产管理工作小组主任，成员：王燕峰、王玉国、唐永明、姜吉伟、郭龙伟、孟春云、王燕鹏、张廷平、石雪峰、张永超。
二、做好宣传教育，努力提高全场安全生产意识
紧密联系安全生产工作任务，以强化安全意识，提高安全素养为着力点，深入开展安全生产宣传教育行动，立足新形势、新起点、新要求，创新安全生产宣传教育手段，建立健全安全文化建设长效机制，真正让安全生产的各项方针政策和法律法规深入人心，成为广大职工自觉遵循的基本行为准则。
三、开展安全生产大检查，狠抓安全生产隐患整改排除 安全生产工作重在预防，为此我场强化了防范措施，为把隐患消灭在萌芽状态分场成立突发公共事件应急指挥小组。制定《青山分场突发公共事件应急预案》、《青山分场安全生产应急预案》。其中组长由分场场长高祯德担任，负责应急救援的整体工作；副组长：由分场党委书记边成林、副场长何运彪、宁明德同志担任，协助组长组织和指挥突发公共事件应急救援工作；小组成员：吕仲义、李健、魏龙等事发单位负责人；突发公共事件应急救援指挥小组设应急办公室，魏龙同志兼办公室主任。并在分场突发公共事件应急救援指挥小组下设五个专门小组：现场保卫与交通保障组、医疗救护组、物资保障组、信息联络组、善后处理组。
我们主要以季度安全生产执法检查和重点节假日期间检查为主，以专项整治行动为辅，开展了定期与不定期的安全大检查。检查侧重于查找安全隐患，并加大其整治及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。这几个月中我场共开展相关检查8次，排除各类安全隐患数余起，及时整治和教育了一批安全生产责任人。使广大职工群众也受到安全生产法律法规教育，提高了安全生产意识。
四、安全生产工作重点
我分场安全检查工作重点在于建筑施工安全，农业机械及运输安全，连队居民点用电及特种作业安全，高标准农田建设基础设施安全，特药库房及各连队库房消防安全，抓住重点，扎实搞好大工作检查。
1.农业机械安全。加大检查力度，重点家庭农产小型拖拉机检查，拖斗、机体、轮胎等各个细节重点强调，检查是否存在农机无证驾驶违章操作情况。
2.建筑工程安全。对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。
3.用电安全及特种作业安全。我分场要定期组织专业人员对全分场范围内输电线路，家庭接电是否准确；闸刀、用电开关、插座是否安全可靠，特种作业人员是否持证上岗，佩戴安全保护措施，操作等各方面进行检查，对存在的安全隐患，及时整改。
4.现代农业设施安全。一是蓄水池围网封闭严实，大门进出随时关闭，防治闲杂人员进入；二是定期对蓄水池坝体进行检查，有误渗漏、坝体内外有误破损，制定专人进行巡视检查；三是一级首部泵房用电安全检查，水泵正常工作，按制度规范化操作，确保滴灌面积完成。
5.特药库房安全。特药库房是分场重中之重，消防安全、库房建筑安全。检查过程中库房配备灭火器并进行了演示，灭火器正常，沿库房内外墙检查墙体结构无变形及破坏，电子围网正常运行，电子监控设备操作和进出入人员登记按制度进行。
五、经验与体会
一是安全生产工作重在预防。如果注重平时预防，加强对每户时常消防隐患排查并及时整改，做到电改、灶改，保证用电、用火、用汽规范，每户时常做到水缸满、灶前清、人走电停火灭，建防火隔离带和配备灭火器，建立义务消防队和注重平时消防灭火演练，这样将极大地减少安全隐患及安全事故。
二是必须坚持平时检查与重点时段检查相结合的办法落实检查。通过开展检查及时发现安全隐患，做到早发现早排除，将安全生产隐患消灭在萌芽状态。
三是安全生产隐患整治必须有力。从目前一些发生的安全生产事故看，不是排查不到位，多是整治不力造成职工群众生命财产损失。
四是安全生产宣传教育工作必须长期坚持。安全生产宣传教育要从小孩抓起，要以案例教育、图片教育、影视教育为主，以条款式教育和经济处罚教育为辅，这样更直观更具体更容易让人接受。
六、工作中存在的问题和困难
这几个月，我场安全生产工作在上级主管部门的直接领导下，通过全场上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩。但由于农业生产单位农忙时节较为忙碌，安全生产工作还需加强。部分职工群众仍存在侥幸心里，对排查出来的安全生产隐患无动于衷。一些职工群众对农用车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识仍不够，道路交通安全事故仍然出现。但是我们始终以求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我场经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
2017年8月29日
第17篇：安全生产工作汇报
公司安全生产工作汇报
我公司始建于1984年，属镇办集体股份制企业。经过20多年的艰苦创业，已成为我区钢铁行业重点企业之一。公司下设炼铁、炼钢、轧钢、制氧、机修等5个分厂，拥有职工4200余人。主要生产设备有600m。
近年来，我们把“以人为本、安全发展”做为一切工作的出发点，严格落实安全生产法律法规，进一步强化企业主体责任，健全安全承诺管理体系，加大隐患排查整治力度，持续推进全面安全管理，已连续7年实现工亡事故、机械设备事故、火灾事故、厂内交通事故为“零”；先后授予全国和谐企业、中国质量万里行“知名品牌”先进单位、全国制造业500强企业等荣誉称号；连续五年被中华全国总工会、国家安全生产监督管理局评为“安康杯”竞赛优胜企业；连续两年被河北省安监局、连续四年被唐山市安监局评为安全生产先进单位；去年4月4日“全国推广贝钢劳动安全卫生协议”现场会在贝钢成功召开。今年6月分公司的各项安全管理通过了国务院百日安全生产督导组的检查验收，使安全生产管理水平得到了提升，有效促进了企业的发展。特别是今年1月11日，国务院召开安全生产电视电话会后和开展隐患治理年活动以来，我公司以“迎奥运、保安全”为契机，强化监管，严查重治，进一步规范了安全生产秩序。我们的重点做法是：
一、制定措施，全面排查，确保厂区生产持续安全1
按照上级“隐患治理年和安全督察”文件的布署，以公司安委会为安全管理核心，对全年安全工作统一部署、统一组织检查，加强了炼铁、炼钢、轧钢、空气化工、有毒气体、高温液体、易燃易爆等重点部位及各辅助设备的安全管理。同时，按照公司、分厂、班组、岗位“四级”管理层面，充分发挥安全监察大队的作用，调动所有安全监管人员，对公司的安全工作实施了“四排查”制度。即：岗位每时、班组每天、分厂每周、公司半月各排查一次；并对重点设备做到每班进行专人巡检，分厂安全科健全档案，生产班有安全运行记录和设备隐患整改记录等。另外，我们还采取不定时间、地点、路线的“三不定”方式，由公司专职安全员对煤气柜、氧气厂等危险源进行巡回、交叉、专项和跟班检查，对查处的隐患问题，做到“责任、措施、资金、处罚”四落实。08年至今，公司安全监察大队共排查和处理隐患15项，整改率100%。为确保安全工作取得扎实有效的开展，公司还建立和完善了相关配套安全制度，一是坚持安全例会制度。在每周一安全例会日上，公司领导认真听取每周安全工作进展情况，并根据上报的工作难点问题，制定相应的对策。二是完善设备安全管理制度。认真遵循“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，在抓好日常检查维护的基础上，每月对重点生产设备、机电设备、特种设备、危险源点及关键部位进行检查。检查时有动员、有安排、有记录。确保了设备的安全运行，实现了零设备事故。三是建立安全奖惩制度。根据安全检查和目标完成情况，每月评安全生产先进单位，落实奖惩制度，较好的促进了全员安全工
作的积极性。四是建立安全督查制度。公司统一部署，抽调专人，成立了以各分厂安全科长为主要成员的每半月一次的安全督查领导小组，进一步明确责任，做到督查落实双到位。五是建立网络化管理体系，提高基础安全水平。公司投资20多万元，在全厂铺设网络光纤，建立安全管理网络中心，由专业电脑公司设计适合企业安全管理的办公软件，构建起与区、镇安全联网，实施了企业自主监管的安全管理网络。为保障网络高效运行，在五个分厂设臵安全网站，并配备专用电脑等设施设备，实现了上级精神迅速传达、企业宣传培训、重大危险源监控、隐患排查与整改的及时体现，真正形成了公司全面监控、各分厂监管的无纸化、信息化、自动化、网络化安全管理。
六、是强化“三项”制度（安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程）建设。结合企业各岗位实际，完善制定了检查、教育、设施、设备、生产作业等11项制度，以及冶炼、轧钢、制氧等30多项210多个岗位的安全操作规程，全面推进了安全管理。
结合公司的经营形势，因地制宜，采取“五结合”措施，不分时段全力开展安全专项治理活动。即，白天查与夜晚查相结合；规程督查和行为操作督查相结合；现场作业督查和安全技能督查相结合；日常生产督查和生产抢修督查相结合；危险源点督查（指煤气柜、氧气厂）和重点职工督查相结合。特别是对重点职工，采取了跟踪督查和重点督查。即对每月分析出的重点人员，分厂安全科每天都听取他们操作的情况汇报，车间班组在操作和管理上，对他们
重点加以防范监控，保证这一部分职工始终在有效的监控范围内。在抓危险源、事故隐患排查整治中，开展了“今日我是安全员”活动，主要责任人员就是班组长。作为督查领导小组成员，他们有权随机性要求厂内各班组督查员，积极配合，随时对生产过程进行检查，随时督导查处生产运行中的违规行为；并通过采取以督查促检查、以检查抓自查、以自查带复查、以复查督整改的形式，促使全员自查整改，全面系统的消除生产中的不安全隐患。同时，还对生产过程中的每一个环节，都做到有人检查、有人管理。如，煤气管道、制氧机、输氧管道、引流枪的检查、吊链的检查都落实到人，做到责任明确，层层把关，逐级负责。对排查整治工作，我们还坚持每月一小结，每季一总结，排名次、搞评比，奖优罚劣，带动整体安全管理工作上台阶。
二、强化监控，完善预案，全面提升企业应急处置能力
公司始终把危险源作为整治的重点。对高炉煤气、转炉煤气、煤气柜回收、氧气厂及每台设备、每座设施、每个岗位的作业环境，全部进行危险、危害辨识、评估界定，划分A、B、C三个等级，（A级氧气厂、煤气生产及管网、煤气柜；B级煤气烤包、变电站、储油罐；C级配电室、车辆运输、稀油站）建立了管理台帐。对A、B级危险源点，悬挂安全警示牌和警示卡。并坚持“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁检查谁负责”的原则，对A、B级危险源和岗位，实施专人负责，巡回检查，每班必报和跟踪动态管理制度。我们还充分运用“一法三卡”。即：事故隐患和职业危害监督法，安全检
查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡，让职工对危险源点享有知情权、防范权、避险权。与此并举，坚持科技兴安。投资365万元，对氧气厂、煤气生产、煤气回收柜和所涉及到的工艺流程、岗位、全部实行微机监控，有效防范了事故的发生。实行了危险和不安全因素信息反馈制度和岗位安全评估制度。每月发动职工，利用表格、建议箱、座谈会等形式，为各个危害部位、岗位“把脉、会诊”，查问题、找隐患、提建议。今年以来，提建议67条，对反馈的问题，公司责成专人负责，逐项落实，避免和减少了事故的发生。之外，公司精心挑选经过市局培训的专业人员，按照事故应急预案编制要求，围绕炼铁、炼钢、轧钢、电气、制氧、煤气等各个方面，全面细致地编制事故应急预案，并形成范本推广实施。每季度，由公司安全处科学组织煤气事故中毒急救、火灾爆炸预防、生产事故等方面的应急演练，指派专人及时掌握和评价应急演练的效果，完善应急预案措施，提升应急救援水平。
三、弘扬安全文化，推动隐患排查深入整治
为提高员工安全防范能力，积极组织各级管理人员参加市、区安全资格培训，按年度安全培训计划，全年4次组织全员培训安全技能，并建立了职工安全培训档案。特别是对特殊工种严格实施上岗“准入制度”。每季度进行培训和复训，对未经培训或考试不合格的，一律不准上岗作业。截至目前，全厂866名特种作业人员全部持证上岗，培训合格率100%。公司还采取领导上课与自身学习和法规教育与案例教育、面对面教育与影视教育等相结合的办法，多
方做好日常安全教育。尤其是开展了“三讲、三做”教育。“三讲”，即公司、分厂（车间）领导和班组长，逢会第一句话就是讲安全；讲事故预防和应急的措施；讲安全隐患和事故的危害。“三做”，即“外事内做”，通报外单位事故，作为警示镜子；“小题大做”，把安全隐患和苗头当作事故来抓；“大题细做”， 妥善周密处臵事故隐患,时刻绷紧安全这根弦系。在抓好传统“三级教育”的同时，我们还采取了新的培训方式，强化教育。对第一天新入厂的职工，将他们组织在一起，像入党、入团一样，面对安全誓词举起右手，庄严进行安全宣誓；并逐个进行安全签字，写出安全保证书，与入厂手续一并存入档案，强化职工安全意识。另外，与党建工作结合，在全体党员中开展党员身边无隐患、无事故、无违纪的“三无”活动，并把安全管理工作纳入党员民主评议和厂务公开之中，用党员的表率作用带动、影响和激励职工。与议事故案例相结合，特别是以辽宁铁岭沙河特钢厂钢包脱落造成的重大死亡事故为事例，进行教育。各分厂、车间也各具特色地开展了多样化的帮教活动。有从抓习惯性违章入手，强化“预知、预警、预防”教育；有“安全十二条禁令”、安全隐患“119”行动（即处理事故隐患就像救火一样）和安全照镜子、“安全十想”警示教育等,使安全成为职工自觉行动。此外，厂区还设臵了安全板报、橱窗、灯箱等宣传阵地，并在职工上下班的必经之路过街天桥内，建起了安全文化通廊，把公司的各项安全规章制度、安全生产动态和先进单位、个人事迹等，及时在通廊中公布，定期更换内容，使职工在上下班之际受到教育。
公司还利用安全格言警示标语、安全知识挂图，以及广播、厂报等，广泛宣传安全生产先进事迹。精心举办了“迎奥运、保安全”启动仪式、“暑期百日安全无事故竞赛活动”、“强素质、查隐患百日安全行动”和安全演讲、知识竞赛、有奖征文和安全生产大家谈、人人撰写安全心得等，不断加大安全文化建设力度。通过公司上下大力烘托安全文化氛围，打造了全员共建安全和谐企业的平台，有力推动了安全生产工作的稳步进行。
第18篇：安全生产工作汇报
在××镇、××镇省级示范乡镇达标和××镇市级示范乡镇达标的基础上，今年又把××镇、××乡、××乡三个乡镇确定为创建安全生产示范乡镇，力争年底达到市级示范乡镇各项目标要求。
三、主要存在问题
上半年，全县安全生产工作虽然实现了总体稳定，但安全生产形势仍然相当严峻，安全工作还存在着这样和那样的问题。
从总体上来说。一是安全生产意识不到位。个别部门安全意识不强，职责不清，职能交叉，导致监管出现真空、盲区；个别企业重生产，轻安全，受市场利益驱动，私开偷采，非法生产。二是安全监管不到位。安全生产监管监察力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。\"执法不严、工作不实\"的问题普遍存在，搞形式，走过场。重突击检查、轻常抓不懈；重经济处罚、轻整改监督。
从事件教训上来说。我县今年发生的三起事件虽然定为了刑事案件，但是也暴露除了我们安全生产工作仍然存在明显的不足。××煤矿“3.02”爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着严重的漏洞和薄弱环节，对私购私藏火工品的非法行为打击不力，个别单位不严格执行县政府规定的入井人数，擅自改变整改方案规定要求，煤矿包片人员监控不到位。××乡“5.22”非法烟花爆竹作坊燃烧事件暴露出打击非法生产烟花爆竹工作存在明显的不得力和落实检查不到位。××镇“7.15”非法采掘无证铁矿伤亡事件暴露出关闭取缔不到位，出现无证反弹、死灰复燃现象。
四、下步工作措施
目前，已进入高温、高湿和主汛期，安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议，安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步，我们将按照上级政府的部署和要求，进一步深化整治，突出抓好以下几项工作：
1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取“7.15”伤亡事件教训，7月26日，我县召开了全县安全生产大检查工作会议，安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组，对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动，严厉
查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为，不留死角死面，不走过场，确保整改到位，不留任何隐患。2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求，加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度，在这个方面，我本人将亲自带队，深入煤矿一线，查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处，同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度，确保全县煤矿安全。
3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作，但是我一定会立足本职，协助主管县长出谋划策，深刻汲取“7.15”事件教训，加大对无证非煤矿山的打击力度，通过日常检查和突击检查多手段并举，严防私开偷采等非法生产现象发生，确保非煤矿山行业安全。
4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定，从严处理，顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》（〔XX〕17号），出现问题严格追究到位。对违反规定的，要开杀戒、用重刑，敢亮红牌，敢唱红脸，在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。
5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业，我们要建立协调、调度和通报制度，依据企业自身特点，制定切实有效方案，明确责任、限定时间，按照“依法关闭”和“宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽”的原则，全面完成市下达的关井任务
第19篇：安全生产工作汇报
XX市安全生产工作汇报
督查组各位领导：
现将我市安全生产工作情况作汇报如下。
一、安全总体情况
2013年，我市始终坚持把事故与伤害预防作为主攻方向，把责任落实作为重要保障，把基层基础作为重要支撑，强力开展“打非治违”专项行动，全面整治安全隐患，建立健全安全生产长效机制，促进了全市安全生产形势持续稳定好转。全市共发生各类生产经营性安全事故死亡XX人，占省政府下达全年控制指标的XX%；发生较大安全生产事故X起，占省政府下达全年控制指标的XX%，实现了重特大安全生产事故零控制目标。
二、工作开展情况
（一）强化责任落实。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委常委会、市政府常务会多次听取安全生产工作汇报，专题研究部署安全生产有关工作。及时调整充实了市安委会，增补市委组织部为市安委会成员单位，并把各地各成员单位履职情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。逐级签订《安全生产目标任务》，在逗硬执行“一票否决”的基础上，首次把安全生产纳入年度综合目标倒扣分考核项目。XX年，XX因发生两起较大事故，其政府主要负责人和分管负责人被市安委会约谈，年终综合目标考核被扣分。XX县因被XX约谈，年度综合目标考核被扣分。
—1—
（二）强化专项整治。一是扎实开展安全生产大检查。出台隐患排查治理“痕迹管理、分级管理和责任倒查”等规定，采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式，分片包区、责任到人、全民参与，建立横向到边、纵向到底的安全隐患排查体系，实现地域、时间、内容上的全覆盖，对排查出隐患实行登记、整改、销号的全过程管理。二是全方位监控重点对象。全市煤矿分别落实了一名县级干部、一名乡镇领导、一名驻矿安全监管员、一名县安全监管局干部包矿，对井工开采的非煤矿山企业和尾矿库落实了“四位一体”责任制。对客（货）运车辆、重点消防场所和地质灾害隐患点全面落实“一盯一”措施。对烟花爆竹产销实行 “五统一”（统一规划、统一标识、统一配送、统一定价、统一监管），着力构建布局合理、安全有效、运作规范的烟花爆竹安全经营管理体系。三是扎实推进专项治理。积极组织开展“百安活动”、“压事故保平安”、“道路交通安全综合整治”等专项行动。全市共打击各类非法违法、治理纠正违规违章行为XX起，整顿关闭金属非金属矿山XX家，查处非法运输、储存、经营烟花爆竹XX余件，炸封非法盗采小煤窑XX口。四是深入开展大检查“回头看”活动。共组织XX个检查（督）查组、检查人员XX人次，开展安全生产大检查“回头看”活动。监督检查企事业单位和场所XX家，检查发现安全隐患XX项，其中整改完成安全隐患XX项；责令改正限期整改停止违法行为XX起。
（三）强化基层基础。一是强力推进安全社区建设。将安全社区建设纳入市委、市政府民生目标，并逐级签订责任书。全市已建 —2— 成X个省级安全社区，占省政府下达年度目标任务的X%。二是全面推进企业安全生产标准化建设。加强对企业分类指导和技术服务，完成X家煤矿、X家非煤矿山、X家加油站和X家烟花爆竹批发企业的三级标准化建设。其他交通运输、建筑施工等各重点行业正在按计划有序组织实施。
（四）强化宣传教育。以“安全生产月”活动为重点，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，在电视台连续播放《生产安全事故典型案例盘点》、《关爱生命拒绝违章》等警示教育片，筛选上报“身边的安全故事”和企业安全文化征文XX多篇，在相关网站、官方微博上发布安全生产工作相关信息XX余条，积极营造良好的安全工作氛围。
（五）强化机制创新。一是建立服务企业的监管机制。市政府聘请各行业领域X名专家组建市级安全生产专家组，建立专家查隐患、企业抓整改、政府搞督查的安全监管服务格局，通过不定期召开安全生产现场会、经验交流会、工作推进会、警示教育会等形式，发现问题，提出意见，推进工作；二是建立隐患排查治理机制。针对各重点时段安全生产工作的不同特点，确定每个重点时段的隐患排查重点内容，制发“企业隐患自查表”，督促企业开展隐患自查，并于每月将“企业隐患自查表”逐级上报市、县（区）安办备案，经确定为重大隐患的，分别由市、县（区）安委会挂牌督办，限期落实整改。三是建立案件点评机制。通过典型案件审理分析会、案卷评查会，发现问题，剖析原因，改进工作。四是建立执法监督机制。严格安全生产行政执法程序，凡
—3— 涉及影响较大、金额较大的行政处罚、事故调查等一律经局案审会集体讨论决定，并对较大及以上安全生产事故的调查处理报告及时公布在市局门户网站，公开接受社会各界的监督，使安全生产行政执法更加公正、公开和公平。
三、下步打算
目前，全市安全生产大检查“回头看”活动正在按照省政府的统一安排部署扎实有序推进。我们将以此次督查组的督查为契机，严格按照督查组的要求和部署，以深入推进“百安活动”为抓手，进一步强化安全隐患排查治理，全面深化“打非治违”专项行动，切实加大暗访督查力度，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的发生，确保春节及全国“两会”期间全市安全生产形势实现持续稳定好转。
—4—
第20篇：安全生产工作汇报
农机技术推广站2014年度安全生产
工作汇报材料
五十一团农机技术推广站
2014年11月22日
师安全检查组各位领导你们好：
五十一团农机站在2014年度，脚踏实地按照团安委会、安办
的工作安排开展安全生产工作，继续发扬2013年“安全生产基层示范单位”活动经验成果，在2014年“安全生产年”活动中，加强自身建设，强化安全管理，切实做到了为五十一团农业生产保驾护航的作用，现将农机站一年来的安全生产工作重点汇报如下：
一、五十一团农机技术推广站现有管理人员11人，拖拉机驾驶操作人员265人。拥有大中型拖拉机189台，年初我站响应团安办制定的“安全生产年”活动计划，开展了安全生产“十到位”活动，成立农机站安全生产领导小组，落实了安全生产责任制分解，强化安全生产各项规章制度和措施，为顺利完成团党委2014年度各项农机生产任务创造了良好条件。
二、制定规章制度。
我们根据安全生产法律法规，结合本团实际情况，制定了一整套农机安全管理规章制度，主要包括：《农机安全管理领导小组职责》，《农机安全教育制度》、《农机作业人员安全学习制度》等等。规章制度的建立，使农机安全生产管理工作更加规范、有序、科学。
三、加大宣传培训力度
在今年1月和6月组织了安全生产宣传教育和安全、道路交通、农机维护保养知识培训3期。共234人次参加了“科技之冬”安全生产培训和专业驾驶员培训班，培训人员覆盖率达到98%。继续加大
专业技术人员的培养力度，参加团安办举办的黑板报比赛一期、投送安全生产宣传稿件4篇。
四、积极宣传教育，提高安全意识
1、开展平安农机“六个一”活动。我们按照上级部门要求，及时组织“平安农机”宣传活动，发放平安农机宣传资料；给每个机手发放了《维护农机安全生产》手册，发动广大机手参与到平安农机创建中来；利用年检年审，组织拖拉机手进行复训和观看安全教育警示片；营造全社会关注农机安全；给每个农机户送了一本平安农机知识手册；与每位农机手签定了《平安农机责任书》。通过一系列宣传活动，切实增强了广大农民群众、农机手的安全意识，为创建活动营造了良好的氛围。
2、结合农机业务办理进行宣传。每年结合上级农机监理部门开展的拖拉机、农机修理网点年检年审对全团拖拉机驾驶员、农机修理工进行复训，组织他们学习农机安全法律法规，组织收看农机安全电教片，教育他们提高预防事故能力等，通过学习，提高农机作业人员的法制意识和安全意识。
3、农机技术推广站于6月13日，结合全国第十三个安全生产月“强化红线意识 促进安全发展”的主题，组织业务人员在巴扎闹市区开展以“农机监理、安全交通”为重点，悬挂横幅一幅、张贴
安全教育图片500余张，其中交通部门教育图15张、农机安全事故警示图片400余张、发放宣传单1000余份，在广大职工群众中普及安全知识。
五、以安全巡查作为安全生产工作的基本，努力消除安全隐患。根据年初对全团机车的安全排查以及春耕春播农机安全监理记录，对2连、3连、4连、6连、16连、18连小型农机拥有量较大的连队进行重点整治，严打“黑车非驾”，挂牌落户、限期整改现场办公。截止11月22日，农机技术推广站、农机安全监理共路检路查农业机械686台次，限期整改42台，处理违章驾驶28台次。按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级责任制，各片区副站长负责落实整改。
六、积极参与团安办、工会举办“安康杯”劳动、知识竞赛活动。农机技术推广站在3月春耕春播、5月农机田管作业、7月夏季检修和9月棉花拉运期间积极参加团安办、团工会组织的安全竞赛活动，共有13名农机手、修理工获得了2200余元的“安全生产先进”奖励。
总之，平安农机创建任重而道远，我站将按照“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽农机安全生产工作，以全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，保一方平安，造一方幸福，为建设社会主义新城镇，构建和谐社会作出更多贡献。
截至到11月22日，农机技术推广站农机生产作业没发生一起安
全生产事故。
以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。
五十一团农机技术推广站
2014年11月22日
