公积金 工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：住房公积金我县工作汇报

临夏县管理部2010年度

住房公积金工作总结汇报

根据《临夏州住房公积金管理工作目标考核责任书》的各项具体规定，和临州公积金（2010）30号《关于对2010年年度目标责任制考核的通知》精神，现将我县住房公积金管理目标责任书各项指标完成情况作如下汇报：

一、业务指标

l、2010年度住房公积金完成计划率为148％。（2960万元／2000万元）

2、住房公积金缴存余额增长率为114.3％，(5499万元／2566万元—1)

3、公积金实缴职工人数增长率11.3%（8350/7502-1）。覆盖面达到90％以上，财政拨款的所有行政事业单位及差额拨款单位职工及工商局、邮政局、邮政银行总计8350人。

4．住房公积金贷款指标1000万元，放贷57户682万元，占计划的68.2%。

5、住房公积金支取指标30万元，实际支取29.38万元，占计划的97.95%。

二、管理工作指标

全面落实岗位责任制度和内部审核制度。及时记载住房公积金的缴存登记，变更登记和销户登记，定期对住房公积金缴存帐户，缴存人数，缴存比例等查对核实。个人提取住房公积金，办事程序透明、公开在保证真实性和合规性前提下，能做到及时办理。总账，明细账，日记账等账簿，帐户的设置及会计，出纳等岗位配备规范，健全完整。在会计核算科目，帐务处理和报表编制中，执行《住房公积金会计核算办法》等政策法规。定期与银行，单位，个人核对余额，及时结息，会计核算做到账账相符，账实相符。及时编制和按时报送住房公积金统计报表，会计报表和年度财务报告。会计档案的真实性，完整性，努力使管理的安全性符合财务档案管理的相关规定。

三、行政管理工作

认真执行中心学习制度，加强政治理论和业务知识的学习；严格执行考勤制度；认真贯彻中心日常行政管理、财务管理的有关规定；严格执行中心重大事项报告制度；对配备的各类办公设备合理使用，计算机使用符合中心有关管理制度；对稽核发现的问题及时进行纠正和整改。

临夏县管理部坚持从大局出发，全面贯彻落实州住房公积金管理委员会的统一决策和决定。严格执行《临夏州住房公积金缴存、支取、贷款管理暂行办法》、《各县管理部工作职

责》以及其它各项管理制度，严肃各项财务纪律。进一步加强内部业务学习和日常管理，全面提升业务素质和管理水平，有力的促进了全县住房公积金管理工作快捷有效开展。

临夏州住房公积金管理中心

临夏县管理部

二00九年十二月十日

推荐第2篇：住房公积金管理中心工作汇报

xxxx公司住房公积金管理中心二○○八年工作汇报

各位领导：

现就住房公积金管理中心基本状况和2008年工作情况以及2009年工作设想作简要汇报。

一、基本情况

（一）中心基本情况

xxxx公司住房公积金管理中心编制定员13人，下设住房制度改革办公室、房产

管理科、住房公积金管理科3个科室，主要从事油田住房制度改革、房产管理以及住房公积金、住房维修基金等住房专项资金管理业务，同时挂xxxx地区住房公积金管理中心xxxx公司分中心牌子。

住房公积金管理中心行政上隶属xx公司直属单位，在住房公积金业务上接受xxxx地区住房公积金管理中心监督和指导，作为被授权人每年与其签定授权书，按授权范围从事管理和开展业务。直接管理xx公司、xxxx公司分公司的职工住房公积金，托管中油测井公司xxxx事业部、东方地球物探公司xxxx事业部和xxxx地区教育局xxxx教培中心的职工住房公积金。

（二）住房现状

目前，全油田共有住宅14910套（含xxxx矿区2135套），具体情况详见附表（xxxx公司住房情况一览表）。

（三）住房专项资金情况

住房专项资金是随着住房制度的改革逐步积累起来的用于职工住房消费的专项资金。xxxx公司住房专项资金包括住房公积金、住房维修基金、住房补贴。目前这三项资金的累计余额：7.5亿元。

1、住房公积金

1998年6月指挥部开始建立住房公积金制度，截止2008年10月末，住房公积金累计归集余额67214.2万元。职工购房等支取住房公积金18155.3万元。

2、住房维修基金

1999年指挥部完成成本价房改后，建立了住宅共用部位共用设施维修基金，截止2008年10月末，维修基金余额7573.37万元。用于住宅维修累计支出1293万元。

3、住房补贴

2003年2月油田开始建立住房补贴制度,于2003年10月开始向无房职工和住房未达标职工发放住房补贴,截止2008年10月,一次性发放住房补贴累计发生额2702.5万元，已向职工实际发放2523.58万元,个人帐户余额178.92万元。全油田有5784名职工领取了住房补贴,其中领取月住房补贴的无房职工3416人。

二、2008年业绩指标完成情况

1、职工个人住房公积金账户健全率实际完成100%，达到了考核指标100%的要求；

2、住房公积金归集及时率实际完成97.69%，与考核指标≥ 90%比，提高了7.69个百分点；

3、xxxx基地住房利用率实际完成100%，与考核指标≥ 95%比，提高了5个百分点；

4、可控管理费用1—9月份实际完成19.94万元，完成考核指标26.324万元的75.75% ；

5、安全工作符合专项考核办法要求，实现了安全无事故；

6、资金安全符合专项考核标准要求。

三、2008年主要工作

2008年，住房公积金管理中心在指挥部党委和指挥部的领导下，不断加强住房制度改革政策调研，规范油田住房和住房公积金管理，积极推行住房分配货币化政策，努力提高房产及住房公积金管理与运营水平，做了以下主要工作：

（一）分析总结房改经验，研究确定发展方向，不断推动油田住房分配货币化向纵深发展。

一是系统总结油田“十五”期间房产与住房公积金管理工作，制订“十一五”发展计划，并根据油田发展规划、住房现状和职工住房需求，提出了油田“十一五”住房建设规划。

二是为了进一步完善油田经济适用住房制度，全面落实住房分配货币化政策，组织开展住房出售出租政策及房价体系调研论证，拟订了《xxxx公司深化经济适用住房制度改革、合理调整油田住房价格实施意见》，在不同层面征询意见，现已形成了意见草案，提交指挥部研究决策。

三是根据集团公司住房制度改革办公室《关于解决职工遗属住房困难的意见》，拟订了本油田采取发放一次性住房困难补助办法解决职工遗属住房困难问题的实施意见，经指挥部及油田公司共同研究通过，得到了全面落实，把集团公司和xxxx公司对职工遗属的关心照顾及时送达住房困难的职工遗属。

四是组织开展油田外站待派住宅的清理和需求分析，制订外站待派住宅分配排队打分标准，开展抽样测评分析，拟订了《油田调售外站待派住房的实施意见》，提交指挥部研究决策。

五是根据油田现有房源和无房职工状况，结合“十一五”住房建设规划，在进行可行

性研究的基础上，提出了在xxxx石油基地九区和兰州等外站建设住房的计划，以缓解房源紧张矛盾，满足油田职工的住房需求。

六是根据指挥办公会议安排，就xxxxxxxx物业管理处《关于有偿解除劳动合同等人员搬迁酒泉基地有关费用的请示》，起草批复意见，做了回复处理。

（二）努力建设公平、公正、公开的住房分配

制度，不断提高油田房产管理水平。

一是认真落实“三公开、一排队、一监督”（即：待派房源公开、住户信息公开、住房调售结果公开、职工按打分排序自主选房、接受群众监督）的住房调售制度，坚持在住房公积金管理中心网页的“房产信息”窗口公布住房调售程序、规则及住房分配信息，接受群众监督，杜绝暗箱操作，使住房调售真正做到公平、公正、公开、透明，并耐心向申请住房职工解释住房调售政策，及时化解矛盾。

二是根据今年房源现状，及时调整分配对象和调售周期，完善调售规则，平稳、顺利地实施了住房分配和调售工作。2008年1--10月，共调售、分配住房374套，其中：调售xxxx、鄯善住房227套，调售广汉住房3套，分配酒泉基地住房144套。

三是及时与xxxx油田沟通有关酒泉基地二期工程建设住房的房源分配事宜，达成了建成住房优先满足xxxx公司房源计划的初步意见。

四是协同xxxxxxxx物业管理处，完成了长期在xxxx矿区工作职工搬迁酒泉基地工作，及时为搬迁职工办理原住房退售手续和购买酒泉基地住房提取住房公积金。

（三）不断规范和完善住房公积金管理与服务模式，强化资金管理，全面提高油田住房专项资金管理水平。

一是认真强化住房公积金缴存管理，对逾期缴纳公积金的单位下发催缴通知书，以保障住房公积金及时足额归集，并坚持每月将各单位住房公积金缴存情况在网上公布，方便职工查询与监督。今年1--10月，油田56个单位、17498名员工（含1308名短期合同制职工子女）全部参加了住房公积金缴存，住房公积金归集及时率达到97.69%，职工个人公积金账户健全率达到100%，共汇缴住房公积金13489.35万元，与去年同期相比，增加2164.03万元，增长率19.11％。

二是拓展服务项目，开展延伸服务，推动住房公积金管理与服务向纵深发展。今年1-10月份，职工购房、租房、偿还住房贷款等累计支取住房公积金718人次、2489.03万元，其中：职工自建房、购房、调房支取2023.39万元；职工租房支取7.41万元；离退休职工支取79.44万元；调出xxxx公司职工支取162.36万元；与企业解除合同职工支取103.92万元；职工死亡销户支取105.82万元；其他支取0.7万元。

三是合理安排资金办理金融业务，确保油田职工住房公积金保值增值。今年1-10月份累计业务收入1044.04万元，为职工个人账户分配利息878.96万元，实现增值收益165.08万元。

四是根据中油集团公司住房制度改革办公室和财务资产部关于住房公积金等住房专项资金管理情况调查和自查的通知、自治区建设厅和xxxx地区住房公积金管理委员会关于贯彻〈住房公积金管理条例〉落实整改措施的通知要求，中心成立自查整改工作组，对油田住房公积金等住房专项资金的建账、缴存、使用和管理情况进行了梳理分析和全面自查，先后迎接集团公司审计部、财务资产部安排的住房专项资金的内部和社会专项审计以及自治区对油田住房公积金管理与整改工作的督查，对自查、审计、检查出的问题逐项进行整改，进一步规范完善了油田住房专项资金的业务管理和基础工作。

（四）调整理顺管理机制，规范完善内部管理，提升中心整体管理和服务水平。

一是根据中心工作职能和业务需要，调整理顺内部机构，并根据指挥部人事部门统筹安排，按照《指挥部机关和直属单位、驻外机构机关科级及以下管理人员岗位聘任暂行办法》的规定，以公开竞聘方式选拔聘任中、初级管理人员，建立起了竞争上岗、能上能下、能进能出的动态管理用人机制。

二是完善中心政治理论学习制度、党风廉正责任制和业务运行规则，坚持不懈的抓好法纪教育和廉政建设，并根据指挥部2008年工作部署，明确中心工作思路和目标任务，将中心2008年业绩考核指标及任务目标分解落实到各科室。

三是按照指挥部开展“安全环保基础年”活动要求，开展整章建制，制订修订了中心岗位责任制和《住房公积金归集办法》、《住房公积金提取办法》、《财务印签管理办法》、《票据管理办法》、《资产设备管理办法》、《管理费用及办公材料领用管理制度》等19项内控制度，细化和规范中心基础工作和业务管理，认真落实以岗位责任制为核心的各项管理制度，推动中心各项工作向制度化、规范化发展。

四是把创建学习型部门、提高员工素质作为一项长期性的基础工作来抓，加强政治和业务学习，组织开展业务交流，要求、鼓励和支持员工参加学历考试、职称考试，提高综合素质和业务能力，创建“自我超越、改善心智、团队精神和系统思考”的学习型组织。

五是牢固树立“管理与服务并重，突出服务”的工作理念，制订服务规范，细化服务措施，公开办事程序，落实“首问负责制”和“限时结办制”，不断提高服务意识和服务质量，为油田各单位和广大职工提供“优质、高效、方便、快捷”的服务。

四、2009年工作设想

2009年，xxxx公司的房产和住房公积金管理工作将顺应国家和集团公司改革，在指挥部的直接领导下，依据国家对石油独立工矿区的有关政策，完善油田内部住房交易和住房公积金管理与服务模式，逐步实行专业化管理、社会化服务、市场化运作，进一步提高房产及住房公积金管理水平与运营效益。

（一）指导思想

认真学习党的十六届六中全会精神，围绕指挥部“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略和经营目标，在保持油田房改政策连续性和平稳性的基础上，逐步建立和完善适应现代企业制度的符合石油独立工矿区政策的油田住房制度，不断推进职工住房向社会化、市场化、商品化过渡。按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”总要求，加强住房专项资金管理，严格政策和执业程序，防御资金风险，实现保值增值。

（二）工作目标

1、职工个人住房公积金账户健全率达到100%；

2、住房公积金归集及时率达到90%以上；

3、资金安全达到专项考核标准要求；

4、安全工作达到专项考核办法要求；

5、可控管理费用控制在考核指标以内；

（三）重点工作

1、严格住房分配制度，坚持按照“公平、公正、公开、透明”的原则调售油田住房。

要严格职工住房调售制度，认真落实“三公开、一排队、一监督”的住房调售规则，定期公开待派房源，公开住户信息，公开调售结果，接受群众监督，使住房调售做到公平、公正、公开、透明。

2、建立油田内部住房交易市场，完善油田房产管理制度。

首先要引入房产市场交易机制，配套完善有关住房购买、承租、退售、置换、继承、转让、过户等方面的政策、制度、程序与标准，建立符合住房交易市场化管理原则和油田实际的住房内部交易市场，推进油田房产专业化管理、市场化运营、社会化服务的进程。其次要组织开展维修基金使用情况调查，研究制定指挥部住宅共用部位、共用设施维修基金使用管理实施细则，进一步规范和加强住宅维修基金的使用管理，逐步建立业主委员会决策、中心管理帐户资金、物业申请立项、计划审查预算、房管下达费用通知、审计审定决算、中心财务部门核销的工作程序和管理机制，严格按照国家有关政策管理和使用住房维修基金。

3、启动职工住房权属登记业务，规范住房产权产籍管理。

要在协调油田外办及离退休职工管理部及时办理外站已售住房产权证的基础上，与地方政府房产管理部门和房屋权属登记机构进行咨询协商，启动油田职工住房权属登记业务，根据房屋产权管理需要和当事人申请，对房屋所有权和他项权的设立、转移、变更、预告、注销等进行记载、公示，以规范油田住房产权产籍管理，实现住房管理由实物管理向产权产籍管理转变。

4、进一步加强住房公积金的缴存、归集及运营管理，不断提高住房公积金增值收益。

一是要依据《住房公积金管理条例》，按照地方政府和集团公司的有关政策，做好油田住房公积金账户及资金管理工作，及时结转职工个人公积金账户利息，通过合理的资金运营，提高住房公积金的增值收益，保障住房公积金的安全运营。二是要进一步加强业务培训，规范油田各单位的住房公积金管理业务，加强住房公积金的缴存监管，做好下一年度住房公积金缴交基数的核定。三是按照修订后的《xxxx公司职工住房公积金个人贷款管理办法》，做好职工购房支取住房公积金和申请公积金贷款的业务管理与服务。

5、继续做好xxxx公司住户搬迁酒泉基地工作。

xxxx“下山”的二期工程建设已接近尾声，xxxx局初步计划于2008年底或2009年初组织住房分配和搬迁，我们要及时与xxxx局沟通酒泉基地住宅房源分配事宜，并制定xxxx公司有关住房分配搬迁、旧房退售、物业管理等方面的政策和方案，顺利实施酒泉基地住房分配与搬迁工作。

6、规范、完善住房补贴审核发放制度，做好住房补贴的审批、发放管理。

要进一步完善油田职工住房普查档案资料管理，健全油田职工住房补贴档案，规范住房补贴审批发放资料，不断完善住房补贴审批业务，确保住房补贴审批发放规范、有序运行，并加强与集团公司房改部门联系，及时完成住房补贴清算工作。

7、加强信息化建设，规范服务行为，不断提高业务管理与服务水平。

要不断加强中心网络信息服务平台建设，完善信息发布、工作动态、业务指南、政策宣传等方面内容及信息服务功能，对住房公积金管理信息系统软件进行升级，拓展服务项目，开展延伸服务，完善住房公积金管理、房产管理政策咨询与业务服务，认真落实“首问负责制”和“限时结办制”，为油田各单位和广大职工提供热情、优质、高效的服务。

8、进一步加强队伍建设，强化内部管理，全面完成年度工作任务和业绩指标。

要把队伍建设和强化管理做为一项基础工作，坚持长抓不懈，要按照各级党组织的要求，完善学习制度，加强政策法规及业务理论学习，全面提升中心人员业务素质，努力培育行业优势和市场化运作的能力。要坚持不懈地抓好廉政建设，教育职工树立正确的人生观、价值观，培育良好的思想品德和执业素养。要不断规范业务，强化内部管理，努力工作，积极进取，全面完成各项工作任务和业绩指标。

回顾总结一年来的工作，虽然取得了一定成效，但在落实管理服务职能和实施专业化管理方面尚存在不足，在推进专业化管理、社会化服务和市场化运作方面尚有许多工作要做，我们决心在今后的工作中，按照指挥部的总体部署，围绕指挥部的中心任务，树立全局意识、发展意识、服务意识，集中精力，抓好落实，做出成效，确保各项工作的顺利完成。

二○○八年十二月十五日

推荐第3篇：住房公积金管理中心工作汇报

xxxx公司住房公积金管理中心二○○八年工作汇报

各位领导：

现就住房公积金管理中心基本状况和2008年工作情况以及2009年工作设想作简要汇报。

一、基本情况

（一）中心基本情况

xxxx公司住房公积金管理中心编制定员13人，下设住房制度改革办公室、房产管理科、住房公积金管理科3个科室，主要从事油田住房制度改革、房产管理以及住房公积金、住房维修基金等住房专项资金管理业务，同时挂xxxx地区住房公积金管理中心xxxx公司分中心牌子。

住房公积金管理中心行政上隶属xx公司直属单位，在住房公积金业务上接受xxxx地区住房公积金管理中心监督和指导，作为被授权人每年与其签定授权书，按授权范围从事管理和开展业务。直接管理xx公司、xxxx公司分公司的职工住房公积金，托管中油测井公司xxxx事业部、东方地球物探公司xxxx事业部和xxxx地区教育局xxxx教培中心的职工住房公积金。

（二）住房现状

（三）住房专项资金情况

住房专项资金是随着住房制度的改革逐步积累起来的用于职工住房消费的专项资金。xxxx公司住房专项资金包括住房公积金、住房维修基金、住房补贴。目前这三项资金的累计余额：7.5亿元。

1、住房公积金

2、住房维修基金

3、住房补贴

二、2008年业绩指标完成情况

1、职工个人住房公积金账户健全率实际完成100%，达到了考核指标100%的要求；

2、住房公积金归集及时率实际完成97.69%，与考核指标≥90%比，提高了7.69个百分点；

3、xxxx基地住房利用率实际完成100%，与考核指标≥95%比，提高了5个百分点；

5、安全工作符合专项考核办法要求，实现了安全无事故；

6、资金安全符合专项考核标准要求。

三、2008年主要工作

2008年，住房公积金管理中心在指挥部党委和指挥部的领导下，不断加强住房制度改革政策调研，规范油田住房和住房公积金管理，积极推行住房分配货币化政策，努力提高房产及住房公积金管理与运营水平，做了以下主要工作：

（一）分析总结房改经验，研究确定发展方向，不断推动油田住房分配货币化向纵深发展。

一是系统总结油田“十五”期间房产与住房公积金管理工作，制订“十一五”发展计划，并根据油田发展规划、住房现状和职工住房需求，提出了油田“十一五”住房建设规划。

二是为了进一步完善油田经济适用住房制度，全面落实住房分配货币化政策，组织开展住房****出租政策及房价体系调研论证，拟订了《xxxx公司深化经济适用住房制度改革、合理调整油田住房价格实施意见》，在不同层面征询意见，现已形成了意见草案，提交指挥部研究决策。

三是根据集团公司住房制度改革办公室《关于解决职工遗属住房困难的意见》，拟订了本油田采取发放一次性住房困难补助办法解决职工遗属住房困难问题的实施意见，经指挥部及油田公司共同研究通过，得到了全面落实，把集团公司和xxxx公司对职工遗属的关心照顾及时送达住房困难的职工遗属。

四是组织开展油田外站待派住宅的清理和需求分析，制订外站待派住宅分配排队打分标准，开展抽样测评分析，拟订了《油田调售外站待派住房的实施意见》，提交指挥部研究决策。

五是根据油田现有房源和无房职工状况，结合“十一五”住房建设规划，在进行可行性研究的基础上，提出了在xxxx石油基地九区和兰州等外站建设住房的计划，以缓解房源紧张矛盾，满足油田职工的住房需求。

六是根据指挥办公会议安排，就xxxxxxxx物业管理处《关于有偿解除劳动合同等人员搬迁酒泉基地有关费用的请示》，起草批复意见，做了回复处理。

（二）努力建设公平、公正、公开

的住房分配制度，不断提高油田房产管理水平。

一是认真落实“三公开、一排队、一监督”（即：待派房源公开、住户信息公开、住房调售结果公开、职工按打分排序自主选房、接受群众监督）的住房调售制度，坚持在住房公积金管理中心网页的“房产信息”窗口公布住房调售程序、规则及住房分配信息，接受群众监督，杜绝暗箱操作，使住房调售真正做到公平、公正、公开、透明，并耐心向申请住房职工解释住房调售政策，及时化解矛盾。

三是及时与xxxx油田沟通有关酒泉基地二期工程建设住房的房源分配事宜，达成了建成住房优先满足xxxx公司房源计划的初步意见。

四是协同xxxxxxxx物业管理处，完成了长期在xxxx矿区工作职工搬迁酒泉基地工作，及时为搬迁职工办理原住房退售手续和购买酒泉基地住房提取住房公积金。

（三）不断规范和完善住房公积金管理与服务模式，强化资金管理，全面提高油田住房专项资金管理水平。

三是合理安排资金办理金融业务，确保油田职工住房公积金保值增值。今年1-10月份累计业务收入1044.04万元，为职工个人账户分配利息878.96万元，实现增值收益165.08万元。

四是根据中油集团公司住房制度改革办公室和财务资产部关于住房公积金等住房专项资金管理情况调查和自查的通知、自治区建设厅和xxxx地区住房公积金管理委员会关于贯彻〈住房公积金管理条例〉落实整改措施的通知要求，中心成立自查整改工作组，对油田住房公积金等住房专项资金的建账、缴存、使用和管理情况进行了梳理分析和全面自查，先后迎接集团公司审计部、财务资产部安排的住房专项资金的内部和社会专项审计以及自治区对油田住房公积金管理与整改工作的督查，对自查、审计、检查出的问题逐项进行整改，进一步规范完善了油田住房专项资金的业务管理和基础工作。

（四）调整理顺管理机制，规范完善内部管理，提升中心整体管理和服务水平。

一是根据中心工作职能和业务需要，调整理顺内部机构，并根据指挥部人事部门统筹安排，按照《指挥部机关和直属单位、驻外机构机关科级及以下管理人员岗位聘任暂行办法》的规定，以公开竞聘方式选拔聘任中、初级管理人员，建立起了竞争上岗、能上能下、能进能出的动态管理用人机制。

二是完善中心政治理论学习制度、党风廉正责任制和业务运行规则，坚持不懈的抓好法纪教育和廉政建设，并根据指挥部2008年工作部署，明确中心工作思路和目标任务，将中心2008年业绩考核指标及任务目标分解落实到各科室。

三是按照指挥部开展“安全环保基础年”活动要求，开展整章建制，制订修订了中心岗位责任制和《住房公积金归集办法》、《住房公积金提取办法》、《财务印签管理办法》、《票据管理办法》、《资产设备管理办法》、《管理费用及办公材料领用管理制度》等19项内控制度，细化和规范中心基础工作和业务管理，认真落实以岗位责任制为核心的各项管理制度，推动中心各项工作向制度化、规范化发展。

四是把创建学习型部门、提高员工素质作为一项长期性的基础工作来抓，加强政治和业务学习，组织开展业务交流，要求、鼓励和支持员工参加学历考试、职称考试，提高综合素质和业务能力，创建“自我超越、改善心智、团队精神和系统思考”的学习型组织。

五是牢固树立“管理与服务并重，突出服务”的工作理念，制订服务规范，细化服务措施，公开办事程序，落实“首问负责制”和“限时结办制”，不断提高服务意识和服务质量，为油田各单位和广大职工提供“优质、高效、方便、快捷”的服务。

四、2009年工作设想

2009年，xxxx公司的房产和住房公积金管理工作将顺应国家

和集团公司改革，在指挥部的直接领导下，依据国家对石油独立工矿区的有关政策，完善油田内部住房交易和住房公积金管理与服务模式，逐步实行专业化管理、社会化服务、市场化运作，进一步提高房产及住房公积金管理水平与运营效益。

（一）指导思想

认真学习党的十六届六中全会精神，围绕指挥部“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略和经营目标，在保持油田房改政策连续性和平稳性的基础上，逐步建立和完善适应现代企业制度的符合石油独立工矿区政策的油田住房制度，不断推进职工住房向社会化、市场化、商品化过渡。按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”总要求，加强住房专项资金管理，严格政策和执业程序，防御资金风险，实现保值增值。

（二）工作目标

1、职工个人住房公积金账户健全率达到100%；

2、住房公积金归集及时率达到90%以上；

3、资金安全达到专项考核标准要求；

4、安全工作达到专项考核办法要求；

5、可控管理费用控制在考核指标以内；

（三）重点工作

1、严格住房分配制度，坚持按照“公平、公正、公开、透明”的原则调售油田住房。

要严格职工住房调售制度，认真落实“三公开、一排队、一监督”的住房调售规则，定期公开待派房源，公开住户信息，公开调售结果，接受群众监督，使住房调售做到公平、公正、公开、透明。

2、建立油田内部住房交易市场，完善油田房产管理制度。

首先要引入房产市场交易机制，配套完善有关住房购买、承租、退售、置换、继承、转让、过户等方面的政策、制度、程序与标准，建立符合住房交易市场化管理原则和油田实际的住房内部交易市场，推进油田房产专业化管理、市场化运营、社会化服务的进程。其次要组织开展维修基金使用情况调查，研究制定指挥部住宅共用部位、共用设施维修基金使用管理实施细则，进一步规范和加强住宅维修基金的使用管理，逐步建立业主委员会决策、中心管理帐户资金、物业申请立项、计划审查预算、房管下达费用通知、审计审定决算、中心财务部门核销的工作程序和管理机制，严格按照国家有关政策管理和使用住房维修基金。

3、启动职工住房权属登记业务，规范住房产权产籍管理。

要在协调油田外办及离退休职工管理部及时办理外站已售住房产权证的基础上，与地方政府房产管理部门和房屋权属登记机构进行咨询协商，启动油田职工住房权属登记业务，根据房屋产权管理需要和当事人申请，对房屋所有权和他项权的设立、转移、变更、预告、注销等进行记载、公示，以规范油田住房产权产籍管理，实现住房管理由实物管理向产权产籍管理转变。

4、进一步加强住房公积金的缴存、归集及运营管理，不断提高住房公积金增值收益。

一是要依据《住房公积金管理条例》，按照地方政府和集团公司的有关政策，做

好油田住房公积金账户及资金管理工作，及时结转职工个人公积金账户利息，通过合理的资金运营，提高住房公积金的增值收益，保障住房公积金的安全运营。二是要进一步加强业务培训，规范油田各单位的住房公积金管理业务，加强住房公积金的缴存监管，做好下一年度住房公积金缴交基数的核定。三是按照修订后的《xxxx公司职工住房公积金个人贷款管理办法》，做好职工购房支取住房公积金和申请公积金贷款的业务管理与服务。

5、继续做好xxxx公司住户搬迁酒泉基地工作。

xxxx“下山”的二期工程建设已接近尾声，xxxx局初步计划于2008年底或2009年初组织住房分配和搬迁，我们要及时与xxxx局沟通酒泉基地住宅房源分配事宜，并制定xxxx公司有关住房分配搬迁、旧房退售、物业管理等方面的政策和方案，顺利实施酒泉基地住房分配与搬迁工作。

6、规范、完善住房补贴审核发放制度，做好住房补贴的审批、发放管理。

要进一步完善油田职工住房普查档案资料管理，健全油田职工住房补贴档案，规范住房补贴审批发放资料，不断完善住房补贴审批业务，确保住房补贴审批发放规范、有序运行，并加强与集团公司房改部门联系，及时完成住房补贴清算工作。

7、加强信息化建设，规范服务行为，不断提高业务管理与服务水平。

要不断加强中心网络信息服务平台建设，完善信息发布、工作动态、业务指南、政策宣传等方面内容及信息服务功能，对住房公积金管理信息系统软件进行升级，拓展服务项目，开展延伸服务，完善住房公积金管理、房产管理政策咨询与业务服务，认真落实“首问负责制”和“限时结办制”，为油田各单位和广大职工提供热情、优质、高效的服务。

8、进一步加强队伍建设，强化内部管理，全面完成年度工作任务和业绩指标。

要把队伍建设和强化管理做为一项基础工作，坚持长抓不懈，要按照各级党组织的要求，完善学习制度，加强政策法规及业务理论学习，全面提升中心人员业务素质，努力培育行业优势和市场化运作的能力。要坚持不懈地抓好廉政建设，教育职工树立正

确的人生观、价值观，培育良好的思想品德和执业素养。要不断规范业务，强化内部管理，努力工作，积极进取，全面完成各项工作任务和业绩指标。

回顾总结一年来的工作，虽然取得了一定成效，但在落实管理服务职能和实施专业化管理方面尚存在不足，在推进专业化管理、社会化服务和市场化运作方面尚有许多工作要做，我们决心在今后的工作中，按照指挥部的总体部署，围绕指挥部的中心任务，树立全局意识、发展意识、服务意识，集中精力，抓好落实，做出成效，确保各项工作的顺利完成。

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推荐第4篇：住房公积金管理中心工作汇报

住房公积金管理中心工作汇报

xxxx公司住房公积金管理中心二○○八年工作汇报

各位领导：

现就住房公积金管理中心基本状况和2008年工作情况以及2009年工作设想作简要汇报。

一、基本情况

（一）中心基本情况

xxxx公司住房公积金管理中心编制定员13人，下设住房制度改革办公室、房产

管理科、住房公积金管理科3个科室，主要从事油田住房制度改革、房产管理以及住房公积金、住房维修基金等住房专项资金管理业务，同时挂xxxx地

区住房公积金管理中心xxxx公司分中心牌子。

住房公积金管理中心行政上隶属xx公司直属单位，在住房公积金业务上接受xxxx地区住房公积金管理中心监督和指导，作为被授权人每年与其签定授权书，按授权范围从事管理和开展业务。直接管理xx公司、xxxx公司分公司的职工住房公积金，托管中油测井公司xxxx事业部、东方地球物探公司xxxx事业部和xxxx地区教育局xxxx教培中心的职工住房公积金。

（二）住房现状

目前，全油田共有住宅14910套（含xxxx矿区2135套），具体情况详见附表（xxxx公司住房情况一览表）。

（三）住房专项资金情况

住房专项资金是随着住房制度的改革逐步积累起来的用于职工住房消费的专项资金。xxxx公司住房专项资金包括住房公积金、住房维修基金、住房补贴。目前这三项资金的累计余额：亿元。

1、住房公积金

1998年6月指挥部开始建立住房公积金制度，截止2008年10月末，住房公积金累计归集余额万元。职工购房等支取住房公积金万元。

2、住房维修基金

1999年指挥部完成成本价房改后，建立了住宅共用部位共用设施维修基金，截止2008年10月末，维修基金余额万元。用于住宅维修累计支出1293万元。

3、住房补贴

2003年2月油田开始建立住房补贴制度,于2003年10月开始向无房职工和住房未达标职工发放住房补贴,截止2008年10月,一次性发放住房补贴累计发生额万元，已向职工实际发放万元,个人帐户余额万元。全油田有5784名职工领取了住房补贴,其中领取月住房补贴的无房职工3416人。

二、2008年业绩指标完成情况

1、职工个人住房公积金账户健全

率实际完成100%，达到了考核指标100%的要求；

2、住房公积金归集及时率实际完成%，与考核指标≥ 90%比，提高了个百分点；

3、xxxx基地住房利用率实际完成100%，与考核指标≥ 95%比，提高了5个百分点；

4、可控管理费用1—9月份实际完成万元，完成考核指标万元的% ；

5、安全工作符合专项考核办法要求，实现了安全无事故；

6、资金安全符合专项考核标准要求。

三、2008年主要工作

2008年，住房公积金管理中心在指挥部党委和指挥部的领导下，不断加强住房制度改革政策调研，规范油田住房和住房公积金管理，积极推行住房分配货币化政策，努力提高房产及住房公积金管理与运营水平，做了以下主要工作：

（一）分析总结房改经验，研究确定发展方向，不断推动油田住房分配货币化向纵深发展。

一是系统总结油田“十五”期间房产与住房公积金管理工作，制订“十一五”发展计划，并根据油田发展规划、住房现状和职工住房需求，提出了油田“十一五”住房建设规划。

二是为了进一步完善油田经济适用住房制度，全面落实住房分配货币化政策，组织开展住房出售出租政策及房价体系调研论证，拟订了《xxxx公司深化经济适用住房制度改革、合理调整油田住房价格实施意见》，在不同层面征询意见，现已形成了意见草案，提交指挥部研究决策。

三是根据集团公司住房制度改革办公室《关于解决职工遗属住房困难的意见》，拟订了本油田采取发放一次性住房困难补助办法解决职工遗属住房困难问题的实施意见，经指挥部及油田公司共同研究通过，得到了全面落实，把集

团公司和xxxx公司对职工遗属的关心照顾及时送达住房困难的职工遗属。

四是组织开展油田外站待派住宅的清理和需求分析，制订外站待派住宅分配排队打分标准，开展抽样测评分析，拟订了《油田调售外站待派住房的实施意见》，提交指挥部研究决策。

五是根据油田现有房源和无房职工状况，结合“十一五”住房建设规划，在进行可行12全文查看

推荐第5篇：某年住房公积金管理中心工作汇报

XX年住房公积金管理中心工作汇报

xxxx公司住房公积金管理中心二○○八年工作汇报

各位领导：

现就住房公积金管理中心基本状况和XX年工作情况以及XX年工作设想作简要汇报。

一、基本情况

中心基本情况

xxxx公司住房公积金管理中心编制定员13人，下设住房制度改革办公室、房产管理科、住房公积金管理科3个科室，主要从事油田住房制度改革、房产管理以及住房公积金、住房维修基金等住房专项资金管理业务，同时挂xxxx地区住房公积金管理中心xxxx公司分中心牌子。

住房公积金管理中心行政上隶属xx公司直属单位，在住房公积金业务上接受xxxx地区住房公积金管理中心监督和指导，作为被授权人每年与其签定授权书，按授权范围从事管理和开展业务。直接管理xx公司、xxxx公司分公司的职工住房公积金，托管中油测井公司xxxx事业部、东方地球物探公司xxxx事业部和xxxx地区教育局xxxx教培中心的职工住房公积金。

住房现状

目前，全油田共有住宅14910套，具体情况详见附表。

住房专项资金情况

住房专项资金是随着住房制度的改革逐步积累起来的用于职工住房消费的专项资金。xxxx公司住房专项资金包括住房公积金、住房维修基金、住房补贴。目前这三项资金的累计余额：7.5亿元。

1、住房公积金

1998年6月指挥部开始建立住房公积金制度，截止XX年10月末，住房公积金累计归集余额67214.2万元。职工购房等支取住房公积金18155.3万元。

2、住房维修基金

1999年指挥部完成成本价房改后，建立了住宅共用部位共用设施维修基金，截止XX年10月末，维修基金余额7573.37万元。用于住宅维修累计支出1293万元。

3、住房补贴

XX年2月油田开始建立住房补贴制度,于XX年10月开始向无房职工和住房未达标职工发放住房补贴,截止XX年10月,一次性发放住房补贴累计发生额2702.5万元，已向职工实际发放2523.58万元,个人帐户余额178.92万元。全油田有5784名职工领取了住房补贴,其中领取月住房补贴的无房职工3416人。

二、XX年业绩指标完成情况

1、职工个人住房公积金账户健全率实际完成100%，达 到了考核指标100%的要求；

2、住房公积金归集及时率实际完成97.69%，与考核指标≥ 90%比，提高了7.69个百分点；

3、xxxx基地住房利用率实际完成100%，与考核指标≥ 95%比，提高了5个百分点；

4、可控管理费用1—9月份实际完成19.94万元，完成考核指标26.324万元的75.75% ；

5、安全工作符合专项考核办法要求，实现了安全无事故；

6、资金安全符合专项考核标准要求。

三、XX年主要工作

XX年，住房公积金管理中心在指挥部党委和指挥部的领导下，不断加强住房制度改革政策调研，规范油田住房和住房公积金管理，积极推行住房分配货币化政策，努力提高房产及住房公积金管理与运营水平，做了以下主要工作：

分析总结房改经验，研究确定发展方向，不断推动油田住房分配货币化向纵深发展。

一是系统总结油田“十五”期间房产与住房公积金管理工作，制订“十一五”发展计划，并根据油田发展规划、住房现状和职工住房需求，提出了油田“十一五”住房建设规划。

二是为了进一步完善油田经济适用住房制度，全面落实 住房分配货币化政策，组织开展住房出售出租政策及房价体系调研论证，拟订了《xxxx公司深化经济适用住房制度改革、合理调整油田住房价格实施意见》，在不同层面征询意见，现已形成了意见草案，提交指挥部研究决策。

三是根据集团公司住房制度改革办公室《关于解决职工遗属住房困难的意见》，拟订了本油田采取发放一次性住房困难补助办法解决职工遗属住房困难问题的实施意见，经指挥部及油田公司共同研究通过，得到了全面落实，把集团公司和xxxx公司对职工遗属的关心照顾及时送达住房困难的职工遗属。

四是组织开展油田外站待派住宅的清理和需求分析，制订外站待派住宅分配排队打分标准，开展抽样测评分析，拟订了《油田调售外站待派住房的实施意见》，提交指挥部研究决策。

五是根据油田现有房源和无房职工状况，结合“十一五”住房建设规划，在进行可行性研究的基础上，提出了在xxxx石油基地九区和兰州等外站建设住房的计划，以缓解房源紧张矛盾，满足油田职工的住房需求。

六是根据指挥办公会议安排，就xxxxxxxx物业管理处《关于有偿解除劳动合同等人员搬迁XX基地有关费用的请示》，起草批复意见，做了回复处理。

努力建设公平、公正、公开的住房分配制度，不断提高 油田房产管理水平。

一是认真落实“三公开、一排队、一监督”的住房调售制度，坚持在住房公积金管理中心网页的“房产信息”窗口公布住房调售程序、规则及住房分配信息，接受群众监督，杜绝暗箱操作，使住房调售真正做到公平、公正、公开、透明，并耐心向申请住房职工解释住房调售政策，及时化解矛盾。

二是根据今年房源现状，及时调整分配对象和调售周期，完善调售规则，平稳、顺利地实施了住房分配和调售工作。XX年1--10月，共调售、分配住房374套，其中：调售xxxx、鄯善住房227套，调售广汉住房3套，分配XX基地住房144套。

三是及时与xxxx油田沟通有关XX基地二期工程建设住房的房源分配事宜，达成了建成住房优先满足xxxx公司房源计划的初步意见。

四是协同xxxxxxxx物业管理处，完成了长期在xxxx矿区工作职工搬迁XX基地工作，及时为搬迁职工办理原住房退售手续和购买XX基地住房提取住房公积金。

不断规范和完善住房公积金管理与服务模式，强化资金管理，全面提高油田住房专项资金管理水平。

一是认真强化住房公积金缴存管理，对逾期缴纳公积金的单位下发催缴通知书，以保障住房公积金及时足额归集， 并坚持每月将各单位住房公积金缴存情况在网上公布，方便职工查询与监督。今年1--10月，油田56个单位、17498名员工全部参加了住房公积金缴存，住房公积金归集及时率达到97.69%，职工个人公积金账户健全率达到100%，共汇缴住房公积金13489.35万元，与去年同期相比，增加2164.03万元，增长率19.11％。

二是拓展服务项目，开展延伸服务，推动住房公积金管理与服务向纵深发展。今年1-10月份，职工购房、租房、偿还住房贷款等累计支取住房公积金718人次、2489.03万元，其中：职工自建房、购房、调房支取2023.39万元；职工租房支取7.41万元；离退休职工支取79.44万元；调出xxxx公司职工支取162.36万元；与企业解除合同职工支取103.92万元；职工死亡销户支取105.82万元；其他支取0.7万元。

三是合理安排资金办理金融业务，确保油田职工住房公积金保值增值。今年1-10月份累计业务收入1044.04万元，为职工个人账户分配利息878.96万元，实现增值收益165.08万元。

四是根据中油集团公司住房制度改革办公室和财务资产部关于住房公积金等住房专项资金管理情况调查和自查的通知、自治区建设厅和xxxx地区住房公积金管理委员会关于贯彻〈住房公积金管理条例〉落实整改措施的通知要求， 中心成立自查整改工作组，对油田住房公积金等住房专项资金的建账、缴存、使用和管理情况进行了梳理分析和全面自查，先后迎接集团公司审计部、财务资产部安排的住房专项资金的内部和社会专项审计以及自治区对油田住房公积金管理与整改工作的督查，对自查、审计、检查出的问题逐项进行整改，进一步规范完善了油田住房专项资金的业务管理和基础工作。

调整理顺管理机制，规范完善内部管理，提升中心整体管理和服务水平。

一是根据中心工作职能和业务需要，调整理顺内部机构，并根据指挥部人事部门统筹安排，按照《指挥部机关和直属单位、驻外机构机关科级及以下管理人员岗位聘任暂行办法》的规定，以公开竞聘方式选拔聘任中、初级管理人员，建立起了竞争上岗、能上能下、能进能出的动态管理用人机制。

二是完善中心政治理论学习制度、党风廉正责任制和业务运行规则，坚持不懈的抓好法纪教育和廉政建设，并根据指挥部XX年工作部署，明确中心工作思路和目标任务，将中心XX年业绩考核指标及任务目标分解落实到各科室。

三是按照指挥部开展“安全环保基础年”活动要求，开展整章建制，制订修订了中心岗位责任制和《住房公积金归集办法》、《住房公积金提取办法》、《财务印签管理办法》、《票据管理办法》、《资产设备管理办法》、《管理费用及办公材料领用管理制度》等19项内控制度，细化和规范中心基础工作和业务管理，认真落实以岗位责任制为核心的各项管理制度，推动中心各项工作向制度化、规范化发展。

四是把创建学习型部门、提高员工素质作为一项长期性的基础工作来抓，加强政治和业务学习，组织开展业务交流，要求、鼓励和支持员工参加学历考试、职称考试，提高综合素质和业务能力，创建“自我超越、改善心智、团队精神和系统思考”的学习型组织。

五是牢固树立“管理与服务并重，突出服务”的工作理念，制订服务规范，细化服务措施，公开办事程序，落实“首问负责制”和“限时结办制”，不断提高服务意识和服务质量，为油田各单位和广大职工提供“优质、高效、方便、快捷”的服务。

四、XX年工作设想

XX年，xxxx公司的房产和住房公积金管理工作将顺应国家和集团公司改革，在指挥部的直接领导下，依据国家对石油独立工矿区的有关政策，完善油田内部住房交易和住房公积金管理与服务模式，逐步实行专业化管理、社会化服务、市场化运作，进一步提高房产及住房公积金管理水平与运营效益。

指导思想

认真学习党的十六届六中全会精神，围绕指挥部“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略和经营目标，在保持油田房改政策连续性和平稳性的基础上，逐步建立和完善适应现代企业制度的符合石油独立工矿区政策的油田住房制度，不断推进职工住房向社会化、市场化、商品化过渡。按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”总要求，加强住房专项资金管理，严格政策和执业程序，防御资金风险，实现保值增值。

工作目标

1、职工个人住房公积金账户健全率达到100%；

2、住房公积金归集及时率达到90%以上；

3、资金安全达到专项考核标准要求；

4、安全工作达到专项考核办法要求；

5、可控管理费用控制在考核指标以内；

重点工作

1、严格住房分配制度，坚持按照“公平、公正、公开、透明”的原则调售油田住房。

要严格职工住房调售制度，认真落实“三公开、一排队、一监督”的住房调售规则，定期公开待派房源，公开住户信息，公开调售结果，接受群众监督，使住房调售做到公平、公正、公开、透明。

2、建立油田内部住房交易市场，完善油田房产管理制 度。

首先要引入房产市场交易机制，配套完善有关住房购买、承租、退售、置换、继承、转让、过户等方面的政策、制度、程序与标准，建立符合住房交易市场化管理原则和油田实际的住房内部交易市场，推进油田房产专业化管理、市场化运营、社会化服务的进程。其次要组织开展维修基金使用情况调查，研究制定指挥部住宅共用部位、共用设施维修基金使用管理实施细则，进一步规范和加强住宅维修基金的使用管理，逐步建立业主委员会决策、中心管理帐户资金、物业申请立项、计划审查预算、房管下达费用通知、审计审定决算、中心财务部门核销的工作程序和管理机制，严格按照国家有关政策管理和使用住房维修基金。

3、启动职工住房权属登记业务，规范住房产权产籍管理。

要在协调油田外办及离退休职工管理部及时办理外站已售住房产权证的基础上，与地方政府房产管理部门和房屋权属登记机构进行咨询协商，启动油田职工住房权属登记业务，根据房屋产权管理需要和当事人申请，对房屋所有权和他项权的设立、转移、变更、预告、注销等进行记载、公示，以规范油田住房产权产籍管理，实现住房管理由实物管理向产权产籍管理转变。

4、进一步加强住房公积金的缴存、归集及运营管理， 不断提高住房公积金增值收益。

一是要依据《住房公积金管理条例》，按照地方政府和集团公司的有关政策，做好油田住房公积金账户及资金管理工作，及时结转职工个人公积金账户利息，通过合理的资金运营，提高住房公积金的增值收益，保障住房公积金的安全运营。二是要进一步加强业务培训，规范油田各单位的住房公积金管理业务，加强住房公积金的缴存监管，做好下一年度住房公积金缴交基数的核定。三是按照修订后的《xxxx公司职工住房公积金个人贷款管理办法》，做好职工购房支取住房公积金和申请公积金贷款的业务管理与服务。

5、继续做好xxxx公司住户搬迁XX基地工作。

xxxx“下山”的二期工程建设已接近尾声，xxxx局初步计划于XX年底或XX年初组织住房分配和搬迁，我们要及时与xxxx局沟通XX基地住宅房源分配事宜，并制定xxxx公司有关住房分配搬迁、旧房退售、物业管理等方面的政策和方案，顺利实施XX基地住房分配与搬迁工作。

6、规范、完善住房补贴审核发放制度，做好住房补贴的审批、发放管理。

要进一步完善油田职工住房普查档案资料管理，健全油田职工住房补贴档案，规范住房补贴审批发放资料，不断完善住房补贴审批业务，确保住房补贴审批发放规范、有序运行，并加强与集团公司房改部门联系，及时完成住房补贴清 算工作。

7、加强信息化建设，规范服务行为，不断提高业务管理与服务水平。

要不断加强中心网络信息服务平台建设，完善信息发布、工作动态、业务指南、政策宣传等方面内容及信息服务功能，对住房公积金管理信息系统软件进行升级，拓展服务项目，开展延伸服务，完善住房公积金管理、房产管理政策咨询与业务服务，认真落实“首问负责制”和“限时结办制”，为油田各单位和广大职工提供热情、优质、高效的服务。

8、进一步加强队伍建设，强化内部管理，全面完成年度工作任务和业绩指标。

要把队伍建设和强化管理做为一项基础工作，坚持长抓不懈，要按照各级党组织的要求，完善学习制度，加强政策法规及业务理论学习，全面提升中心人员业务素质，努力培育行业优势和市场化运作的能力。要坚持不懈地抓好廉政建设，教育职工树立正确的人生观、价值观，培育良好的思想品德和执业素养。要不断规范业务，强化内部管理，努力工作，积极进取，全面完成各项工作任务和业绩指标。

回顾总结一年来的工作，虽然取得了一定成效，但在落实管理服务职能和实施专业化管理方面尚存在不足，在推进专业化管理、社会化服务和市场化运作方面尚有许多工作要做，我们决心在今后的工作中，按照指挥部的总体部署，围 绕指挥部的中心任务，树立全局意识、发展意识、服务意识，集中精力，抓好落实，做出成效，确保各项工作的顺利完成。

二○○八年十二月十五日

推荐第6篇：住房公积金管理工作汇报材料

住房公积金管理工作汇报材料

住房公积金管理中心>工作汇报材料

2011年上半年，在中心党委的正确领导下，紧紧围绕中心2011年度目标任务，扎实开展各项工作，为全年目标任务完成打下了坚实的基础。

一、上半年工作目标完成情况

（一）主要业务目标完成情况。

目标一：加大住房公积金归集工作力度，确保**地区归集额较上年增长12%。

上半年，累计归集住房公积金129663万元，较上年同期增加21916万元，增长20.3%，与本年度增长目标12%相比超额增长8.3%。

目标二：做好住房公积金催建、催缴工作，市本级完成新开户单位260个，地区新增缴存职工4万人。

上半年，市本级完成新开户单位240个，完成本年度目标的92%；新增缴存职工76243人，已经超额完成全年目标190%。

目标三：做好个人住房公积金逾期贷款催收工作，确保全年违约率不超过1‰。

上半年，通过催收、诉讼、强制执行等多种途径，共回收逾期贷款148.68万元，个贷违约率降至0.45‰。

目标四：加大检查、执法力度，重点对未建、欠缴人数多、效益较好的单位进行检查，全年对20家单位进行宣传执法。

上半年，共对98家未建、欠缴人数多、效益较好的单位进行了宣传执法。

目标五：做好2010年行政执法的整改工作，并制定出相应措施。

上半年，按照郑依法行政指导组〔2011〕66号《关于对**住房公积金管理中心2010年度依法行政工作责任目标评议考核发现问题进行整改的通知》要求，认真做好我中心2010年度规范性文件管理工作、行政执法工作、社会评议提出的问题整改工作，并将整改结果按时报送市依法行政工作领导小组。

目标六：做好市政府行政执法检查、评比、考核、验收工作。

上半年，我们积极开展行政执法日讲评、周小结、月汇总活动，认真做好市政府行政执法检查、评比、考核、验收的日常准备工作。

目标七：做好中心执法人员>培训和考核工作。

年初，为了确保中心执法工作开好头、起好局，我们特邀中原区人>民法院法官以及市政府法制办业务处室领导对执法处全处人员进行了业务培训。通过培训，执法人员法律意识更加明确，业务知识更加完善，执法文书更加规范。五月份，组织中心全体执法人员参加市政府在省人民会堂召开的全市文明执法严格执法誓师动员大会，并认真组织中心文明执法严格执法专题教育活动，全面培养行政执法人员依法行政理念，牢固树立文明执法意识。全体执法人员签署整治工作承诺书，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为。

目标八：做好监察执法处群众网上咨询回复工作，满意率达到95%以上。

上半年，回复群众网上咨询32起，做到有问必答、有求必应，满意率100%，没有不满意的案例。

目标九：及时完成中心行政执法、规范性文件、行政审批备案工作。

按照市政府要求，每月按时报备规范性文件（如本月没有制定规范性文件，按时向市人民政府做出书面说明）；每季季初按时向市依法行政工作领导小组办公室上报行政执法目录，做出重大具体行政行为决定书15日内上报备案。上半年，我中心规范性文件备案工作、行政执法目录和重大具体行政行为决定书备案工作均受到了市政府的通报表彰。

目标十：撰写至少一篇理论调研文章，工作信息被中心简报采用8篇。

上半年，报送工作信息5篇。现正着手撰写住房公积金理论调研文章。

（二）上半年工作中主要做法。

回顾上半年工作，主要有以下四个方面：

首先，突出抓好理论学习。理论是行动的先导。要想工作干的好，就要用理论去指导。组织人员深入学习贯彻中心朱主任在中心2011年工作会议上所作的《切实转变工作作风、推动\'十二五\'住房公积金事业又好又快发展》的重要讲话。朱主任讲：\'要完成新的任务，实现新的发展目标，必须靠广大干部职工的共同努力，靠中心上下的整体合力，更要靠各职能部门、全体干部职工的率先垂范和职能作用的充分发挥。\'朱主任强调：\'坚持党的事业至上，是住房公积金工作的政治方向；坚持人民利益至上，是住房公积金工作的根本宗旨；坚持服务至上，是住房公积金工作的必然要求。事事处处以实现好、维护好、发展好职工的根本利益为出发点和落脚点，依法办事，做到公正、公平、公开，以诚信取信于职工，做到耐心、细心和热心，规范自己的行为，做到以\'公\'为天职，以\'仆\'为己任。本着对党和人民群众极端负责的态度，牢固树立为基层服务、为群众服务的观念，坚持大处着眼、小处着手，努力在服务群众和服务基层中体现宗旨、展现风貌、创造业绩。\'朱主任的重要讲话，在更高的立意上、在更深的层次上，帮助中心干部深化了对实现新的发展目标的目的和意义的认识，我们全体干部深受教育，也倍受鼓舞。通过学习，大家明确了目标，增强了信心。

其次，依法开展行政执法。为进一步健全行政执法责任制，切实规范行政执法行为，促进行政执法人员依照法定权限履行职责，依法开展行政执法工作，按照郑政办明电〔2011〕81号《**市人民政府办公厅关于进一步开展行政执法依据梳理工作的通知》要求，在大家辛勤的努力下，对未开户单位下达催建通知书16份，下达行政处罚事先告知书11份，下达行政处罚决定书9份。对欠缴住房公积金单位下达催缴通知书82份，涉及职工15766人，催缴金额3652万余元，补缴公积金3313万元。另外，调查处理信访案件四起。一起是信访人河南省分公司欠缴、少缴住房公积金案，为信访人补缴公积金6500元；一起是另二起是网上投诉经积极调查协调，单位已为员工建住房公积金制度。由于办理及时、效果明显，我们的工作受到了市政府的表扬，职工群众深表感谢。

第三，强力回收逾期贷款。上半年，通过多种催收方式催收191人，共回收逾期贷款148.68万元。例如：杨红霞案件于2005年向，

第四，积极配合企业改制。上半年，积极配合中心领导与我市部分国有企业改制中住房公积金的补缴、政策解答及群众信访稳定工作。从住房公积金发展趋势出发，从维护《条例》和法规的严肃性出发，从维护广大干部职工的合法利益出发，从中心在我市的形象出发，我们都作出了充分细致的准备，赢得了住房公积金行业的应有地位。

二、工作中主要困难和问题

我们在工作过程中也遇到了一些问题，有的单位对住房公积金的性质、缴存和使用认识不清，一些单位负责人认为缴存住房公积金是增加负担，不履行缴存住房公积金义务，有的职工误以为缴存住房公积金会减少自己的收入，从而存在着不愿缴纳住房公积金的现象。我们认为公积金政策宣传不够、影响不大是主要原因。目前，许多企业和职工还不了解住房公积金的适用范围、内容，更主要的还是企业建缴住房公积金需要增加成本支出，因而缺乏履行法定义务的积极性，这种现象在非公企业尤其是私营企业中尤为突出，部分职工的维权意识也较为缺乏，工作难度比较大。

执法力度不够，也是造成目前住房公积金普及率不高的原因之一。加强行政执法，不仅可以保证公积金的高覆盖率、高归集量，充分发挥规模资金效应，还可以体现住房公积金的重要地位，加强单位和职工对公积金的正确认识，让单位和职工充分认识到《条例》是>行政法规，具有强制性，可使住房公积金管理法制化、规范化、制度化。

另外，几个新的开发区离单位路途相对较远，市内交通比较拥堵，还需解决回单位签到和误餐的问题。

三、下半年重点工作打算

下半年，在做好监察执法处日常工作外，主要做好两项工作：

1、按照中心领导要求，积极配合归集处、信贷处做好郑东新区新入郑单位的住房公积金缴存工作。

四、几点意见建议

我们应采取多种形式，深入开展住房公积金的政策法规宣传教育活动，加强住房公积金的宣传力度，提高人们对建立住房公积金制度意义的认识，强化法制观念、政策观念，使广大职工自觉地支持管理中心的执法工作。

1、通过各种新闻媒体进行多种形式的强力宣传，主动与有关部门配合，深入基层单位，结合实际，开展《条例》等政策法规的宣传教育，使有关政策深入到千家万户，以提高有关领导和全体职工的认识，使广大职工了解住房公积金与自己的密切关系，深刻认识住房公积金非建不可，不建就是损害职工利益，从而促使职工由不了解到了解，由抵触到支持，甚至自发地要求单位维护自己的权益，缴交住房公积金。

2、在我们的催建工作中，遇到的问题有单位人数多但缴存开户的人数少，使大多数员工得不到应得的利益。在今后的审查中还需要加强监督，严格审查新开户单位的缴交人数和缴交比例，避免出现少缴，漏缴现象。例如

3、加强与法院沟通和协调，确保行政执法工作顺利开展。

4、加强与委托银行的沟通协调，避免因银行工作人员作账不及时而造成单位欠缴现象。《>住房公积金管理工作汇报材料》

推荐第7篇：市住房公积金管理中心工作汇报

市住房公积金管理中心工作汇报

20xx年，xx分中心在市中心和xx市委、市政府的正确领导下，以“增人扩面”为重点，全面深化作风建设、强化内部管理，积极化解经济形势带来的不利影响，全力促进各项业务快速发展。全年归集总量、增值收益均取得较大增长。

一、主要工作特点

1、归集业务增长显著。

20xx年，我分中心归集业务量增长迅速。年初，全市市级行政事业单位重启已停滞了四年的基数调整，从今年1月份起按新的基数缴存。今年6月份，在报请XX市政府批准后，我分中心和市财政局联合发文，将全市机关事业单位住房公积金缴存比例分别由10%调整为12%。 年初以来，我分中心大力推广托收业务。20xx年年末时我分中心的单位托收率仅有64%，到20xx年年末，单位托收率已达84%。由于托收率的增长，大大减少了欠缴、迟缴情况的发生，使资金到帐更加及时、快捷，也减少了职工因缴存不及时而影响贷款、提取业务的矛盾。

2、贷款业务平稳发展。

今年的房地产调控政策仍在延续，为了增加贷款量，扩大增值收益，我分中心密切关注楼盘开发情况，主动与开发商协调，及时办理房源准入手续，确保符合条件的职工都能尽快办理公积金贷款。

20xx年我分中心贷款发放呈现“前低后高”的局面，与去年相比基本持平。

3、宣传工作形式多样。

从年初开始，以住房公积金条例颁布十三周年为契机，我分中心开展了以“一次现场咨询、一则公益短信、一场有奖竞赛、一部宣传短片、一期宣传专刊、一份宣传资料”为内容的“六个一”系列宣传活动，取得了良好的宣传效应。此外，我分中心还到人才招聘市场开展宣传2次，到各楼盘售楼处开展现场咨询6场，在全市9个大型居民小区设置宣传灯箱和宣传画廊，在市区三个主要市民广场的橱窗内展示公积金宣传内容，在电视台气象预报节目设置宣传字幕，在《金坛年鉴》、《洮湖》等地方杂志刊登宣传文章。宣传形式的多样化，使不同层面的受众都能及时了解到住房公积金的最新政策，提升了全社会对公积金制度的认识。

4、作风建设开拓创新。

今年既是市中心确定的“精细化管理提升年”，同时也是XX市政府确定的“能力作风建设突破年”，我分中心以“三创一评”为中心，即“创建星级服务窗口、创建优质服务品牌、创建省级青年文明号、开展窗口服务明星评比”，大力推进作风建设。坚持以业务操作规范为标准，实行精细化管理，着力推进业务效能的提升，以优良的作风、过硬的本领、高效的服务、精细的管理，赢得了缴存单位和职工的赞誉。

二、主要工作措施

（一）增人扩面工作

1、积极争取行政推动。年初，XX市政府再次将“扩大住房公积金保障覆盖面，为基本住房消费提供更多支持”列入全年政府重点工作目标中，住房公积金扩面工作也连续第三年列入市委、市政府对镇区“科学发展、争先进位”工作综合考核。

由于今年市政府对各镇区的考核文件下达比较晚，我分中心就先期召集各镇区分管领导和劳服所长开会，预先将今年的扩面指标分解给各镇区，提前启动全年扩面工作。

在今年的XX市两会期间，十二名政协委员联合提出了“在民营企业中普建住房公积金制度是落实市政府今年‘扩大住房公积金保障覆盖面’重点工作的关键举措”的提案。7月12日，XX市政府指定市经信局主持召开调研座谈会，主题为“如何在民营企业中进一步推进住房公积金扩面工作”，市人社局、总工会、各镇区分管镇长和部分企业代表出席会议，我分中心做了专题汇报。

10月15日，XX市政协主席、副主席和秘书长等一行14人来我分中心视察住房公积金管理工作。市政协调研组在听取工作汇报后，现场察看了分中心住房公积金服务大厅，充分肯定了我分中心多年来推进住房公积金科学发展、立足地方服务民生保障所取得的重要成效。政协领导希望分中心要深入开展政策宣传，营造良好工作氛围，表示市政协将尽力推动住房公积金增人扩面工作，让住房公积金制度更好地惠泽民生。

2、大力开展扩面宣传。为了在全市营造扩面的良好氛围，从4月份《住房公积金管理条例》颁布13周年宣传月开始，我分中心开展了形式多样的宣传活动。全年共制作、摆放宣传展板12块，在市区主要街道悬挂横幅36条，发放各种宣传资料、业务指南10000多份，发送公积金公益短信1则，制作专刊1期，举办公积金有奖知识问答1场，制作宣传短片1部，在地方杂志发表宣传文章2篇，制作宣传灯箱9个，布置宣传橱窗6面。

3、做好重点企业扩面工作。年初，我分中心向35家重点企业寄送了《催建函》。为了加强扩面工作的力度，从二季度开始，我分中心抽调人员组成两个外勤扩面组，由主任、副主任各带一个组，分片包干，会同各镇区劳服所人员一起跑企业，以35家企业为重点开展扩面工作。在做好重点企业扩面工作的同时，我分中心还要求业务部门做好后续跟踪服务，在企业有建缴承诺后及时跟进，指导帮助企业建立公积金制度。

（二）贷款管理工作

1、严格执行各项政策，实施规范化管理。今年以来，市中心加强了对贷款业务的规范化管理，陆续出台了贷款业务操作规范、特殊情况处理意见和贷款档案管理办法等管理制度。在接到上级文件后，我分中心及时组织员工进行学习，与当前实际工作进行对照，发现有差异的地方立即进行整改，务求全面贯彻落实市中心的各项规范。

3月份XX市管委会关于贷款贴息的文件下发后，我分中心一方面通过电视台、网站、电子屏、指示牌等形式进行宣传，另一方面及时组织贯彻实施。经与XX市民政局、工会联系，金坛地区有三户贷款人符合贴息条件。我分中心多方设法，与这三户贷款人逐一联系并告之优惠政策，按规定进行了申报，并通过审批、公示等流程，最终发放贷款贴息9762.40元。

2、加强贷后管理，防范贷款风险。为了防范贷款风险、确保住房公积金资金安全，我分中心持续强化贷前、贷后管理。由专人负责察看楼盘施工情况，随时掌握楼盘施工进度，把好房源准入关。同时密切关注贷款逾期情况，一经发现及时会同银行和担保公司进行催收。 为了最大限度地降低贷款风险，我分中心还十分注重期房转现工作。定期对期房进行清理，只要发现符合转现条件的已贷楼盘，立即要求担保公司督促开发商和购房人提供相关手续，做好转现工作。 截止今年年末，我分中心连续第五年保持贷款逾期率为零。

（三）归集管理工作

1、加强培训，规范归集业务操作。在市中心归集、提取业务操作规范出台后，我分中心组织窗口业务柜员进行集中学习，要求每一位柜员都能熟练掌握并运用，确保各项业务操作符合规范要求。业务部门负责人在每天柜员上岗前，充分利用“岗前十分钟”对工作进行点评，提示业务操作和服务质量方面的注意事项，对可能发生的问题进行预警。 8月30日，我分中心还对全市50余家大中型住房公积金业务缴存单位进行了业务规范培训，详细讲解了各项单位业务的政策规定、业务流程、所需材料及注意事项等内容，使参训的经办人员对住房公积金单位业务操作有了更深刻的了解，提高了业务操作的规范性、准确性。 根据市中心《关于提取住房公积金用于偿还住房贷款的具体规定》（常公积金〔2012〕27号）的要求，从9月1日起执行新的提取还贷政策。新政实施前，我分中心已组织窗口柜员进行了学习，同时还对各受托银行业务操作人员进行了集中培训。业务正式开办后，我分中心业务窗口耐心做好咨询解答，指导客户办理部分提取还贷业务。

2、大力推广托收业务。为了保证住房公积金资金及时到帐，减少拖欠现象的发生，我分中心始终大力推广托收业务。新开户的单位一律要求办理托收，老缴存户通过做工作，成熟一个就托收一个。对某些老大难问题，则通过与各方协调，帮助单位解决实际困难，力争实现托收。如教育系统各学校，由于涉及到财政结算中心与教育局财务部门的协调，一直未能实现托收。经我分中心和财政局、教育局多次协商，最终达成一致，在解决了一系列历史遗留问题后，终于使各学校全部实现托收。

3、做好基数调整和验证工作。基数调整工作是每年归集的重点工作，6月初调整工作开始后，我分中心及时将文件转发到全市所有单位，并根据金坛的实际情况重新编印了《业务指南》，随文发至各单位。同时我分中心还将文件在政务网站和金坛公积金网站上公布，方便单位和职工查阅、下载。

（四）其它

1、财务管理。我分中心严格按照各项规章制度实施财务管理，全年多次接受上级审计部门的审计，未发现违规、违纪现象。财务档案交接及时，凭证制作审核无差错，银行对账准确无误，现金出纳无错失遗漏。

2、综合管理。我分中心综合部门按照上级部门和分中心领导的要求，认真做好会议接待、宣传培训、设备管理、文件起草、安全保卫等各项工作，全年各项工作布置到位、设备台帐登记准确及时、设施维护安全无损。在与地方政府和相关部门积极协调的基础上，顺利通过了XX市政府的各项检查验收，

此外，根据市中心的统一部署要求，综合部门还编写了岗位说明书并上报。

3、档案管理。自去年顺利通过省三星级复查验收以来，今年我分中心档案室继续按照《中华人民共和国档案法》、《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》要求，全力推进档案管理标准化、规范化和制度化，档案工作成绩斐然。分中心档案管理员陈俊获得了XX市档案局授予的“民生档案、服务民生”专项活动“先进个人”表彰。

推荐第8篇：市住房公积金管理中心依法行政工作汇报

市住房公积金管理中心依法行政工作汇报

市住房公积金管理中心依法行政工作汇报

一、加强组织领导情况

1、中心主任办公会议坚持季度听取依法行政工作汇报。中心领导班子十分重视法制建设和依法行政工作，始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓，按照市依法治市领导小组的要求，将普法依法治理工作纳入综合目标考核、效能建设、行风评议的重要内容，不断完善基础保障。

2、法制机构的设置、编制与承担的职责和任务相适应。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局，按照“六五”普法规划要求，制定了2013年普法治理和依法行政工作重点，并建立定期分析和联席会议制度，保证中心依法行政工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。

二、深化行政体制改革，推进政府职能转变情况

1、认真做好国务院和省政府行政审批事项清理结果的落实及本部门行政审批事项的清理工作。全市新一轮行政审批项目清理工作启动后，市住房公积金管理中心按照市政府《关于开展取消和调整行政审批项目落实情况监督检查的通知》要求，对照行政审批项目目录进行了全面梳理，开展了自查自纠。通过专项清理督查，进一步规范业务审批行为，切实提高服务效率。

2、创新行政审批工作机制，行政审批实现“两集中、两到位”。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心行审批项目目录为转变管理方式的市级行政审批项目目录①住房公积金缴存（变更、注销）登记、降低缴存比例或者缓缴审核；②住房公积金提取审批；③住房公积金贷款审批。改变后的管理方式：不再作为行政审批事项。住房公积金业务审批采取与委托银行的协办制度，各委托银行及担保公司等机构入驻服务大厅，实行“一站式”并联审批和服务。

3、完善行政决策程序和规则，部门工作规则中对决策程序作出明确规定或者出台了关于行政决策的专门规定。2012年是我们中心确定的制度建设年，我们开展了文件的立、改、废工作，并按要求开展一般政策性文件清理工作。修订了机关内部管理制度46项，出台了《工作规则》、《中心工作督办实施暂行办法》等依法行政方面的制度，使各项工作纳入规范化、制度化和法制化管理轨道。按照中心《工作规则》，中心行政工作实行主任负责制，主任负责中心的全面工作，副主任、纪检组长、总会计师协助主任工作，按分工负责处理分管工作，市纪委派驻纪检组长同时履行监督职责。中心实行党组会、主任办公会、资金调度会、业务联席会、行政例会等会议制度。

4、认真执行重大决策听取公众意见制度、专家咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度。重大决策听取意见、风险评估、合法性审查率达到100%。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心市级行政审批项目目录无保留、无取消、无下放的目录。 实行行政决策前合法性审查制度。一是建立了法律顾问制度。中心从2005年起，从工作需要出发，长期聘请1名律师担任中心的法律顾问，至今一直延续未曾中断。中心所有涉及到法律方面的业务，中心起草的重要制度、规定，均需请律师现场参加，全程予以监督，坚持重大事项决策前法律咨询制度，努力做到依法决策、依法执政、依法行政。二是建立了监察机构负责人列席党组会议制度。2011年，中心机构进行了调整，增设了监察室，任命了监察室主任，并实行监察室主任列席党组会议、主任办公会，监察机构负责人列席决策会议已形成制度。三是建立了单位代表、职工代表、专家论证和住房公积金管理委员会决定的行政决策机制，完善决策机制和决策程序，严格实行依法决策，科学决策、民主决策，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全了决策跟踪反馈和决策责任追究制度，强化了对决策活动的监督。

三、加强制度建设情况

1、制定的规范性文件符合法律、法规和国家方针政策，没有违反规定设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法增加公民、法人和其他组织义务的情况，并通过座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求意见。2013年本单位未制定规范性文件。

2、按规定对规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。2013年，本单位未制定规范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件《工作规则》要求办理。一般由各部门拟稿，分管领导审核，经中心党组会审议通过后，按照《住房公积金条例》有关要求，提交住房公积金管理委员会审议通过后制定出台。

3、认真执行规范性文件备案制度，规范性文件报备率达100%。2013年度，中心未制定规范性文件，故无规范性文件备案情况。

四、规范行政执法行为情况

1、推动行政执法权力公开透明运行，将行政执法职权、机构、岗位、人员和责任向社会公布。我们按照职权法定、权责一致的要求，分类理清行政职权相关依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权力等内容编制职权目录；按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则逐一绘制职权运行流程图，并通过本单位门户网站和政府信息网站等媒介对外公开。

2、组织开展行政执法案卷评查活动，对评查结果进行通报，并督促整改。2013年由于中心未处罚过一起案件，故没有开展行政执法案卷评查工作,也就不存在行政执法案件整改情况，也无委托执法情况。

3、加强行政执法队伍建设，严格执法人员资格管理和持证上岗制度。近年来中心工作人员先后参加了全省建设行政执法资格认证培训考试工作，参试人员公共行政法律知识和建设专业法律知识考试成绩全部合格，取得了建设行政执法资格。中心办事大厅工作人员设置了上岗公示牌和服务标识牌，启用了服务评价器，便于群众有效监督。

五、强化行政监督情况

1、主动接受审计机关监督，积极配合审计机关开展工作，认真执行审计决定，及时纠正审计查出的违法违纪违规问题。中心注重将推进政务公开与加强廉政风险防控紧密结合起来，建立了以制度管权、管钱、管人、管事的运行机制。重大资金调度、资金银行存储、资金兑付转存等主任办公会集体研究，共同决策；大额放贷资金建立中心贷审会制度，严格审核贷款资格，控制贷款额度自由裁量权，严禁利用职务和工作之便以权谋私。加强有关部门对住房公积金管理的监督检查。坚持内部监督和外部监督有机结合，通过信访举报、效能投诉、政风行风评议、明察暗访等多种手段，对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，确保权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。

2、建立健全行政问责的相关制度，严格按照规定追究违法行为人的责任。认真落实《中心效能建设问责暂行办法》、《中心工作督办实施暂行办法》等促进机关效能建设发面的制度，将机关效能建设与中心重点工作推进相结合，与中心主要对外业务服务质量相结合，与中心各岗位履职尽责相结合，推动了中心对“庸、懒、散”的不良工作作风的治理。

3、完善群众举报投诉制度。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果按照有关规定向社会公布。群众举报投诉处理率达到100%。中心专门设立了投诉受理机构--效能办，设立了投诉受理工作专用邮箱（bbzfgjj@126）和投诉受理电话（0552-20436583132116），并有专人负责此项工作。按照“效率、效能、效果”的要求，时刻关注网上政民连线，听取市民心声，畅通政民“绿色通道”，为群众更快地解决更多问题。2013年以来，中心接受市民通过xx市人民政府网“政民直通车”栏目方式咨询、投诉、建议38人次。做到受理的各类投诉、建议、咨询、求助“件件有人办、事事有回音”，咨询者对答复意见均表示满意，结案率100%。

今年初，中心开通了12329住房公积金热线，为全市缴存职工提供住房公积金业务查询、咨询、建议、投诉以及回访调查、业务指南、业务查询等服务。同时，中心在服务大厅设置了《意见簿》、《服务质量评议表》。坚持每个月进行1—2次不定期明察暗访，及时通报效能建设好的方面和存在的问题。

六、加强行政复议工作情况

1、畅通行政复议渠道，积极受理符合法定条件的复议申请。符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%。2013年没有接到行政复议及诉讼案件。

2、健全行政复议机构，案件由2名以上复议人员办理，经费和设施设备得到有效保障。中心在综合科设立了行政复议办事机构,并确定专人负责此项工作。财务部门在年度经费预算中预留了依法行政专项经费。

3、认真办理行政复议案件，自觉执行法院的判决、裁定。2013年本单位没有接到行政复议及诉讼案件，故无法院判决、裁定的案件。

4、建立了行政复议与行政诉讼、信访等纠纷解决方式的衔接机制，有效化解矛盾纠纷。本单位近年来一直没有接到行政复议及诉讼案件，为了做到未雨绸缪，中心成立了行政复议和诉讼专家委员会，制订了《行政复议和调解工作暂行办法》。我们多次组织相关人员认真学习《行政复议法》、《行政诉讼法》，吃透法律精神，提高认识，做好准备。一旦有案件发生，即可投入工作。

七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力情况

1、落实领导干部集体学法制度，每年至少举办2次依法行政知识讲座。落实党组中心组学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了《2013年度中心党组中心组学习计划》，按照新近出台的《工作规则》落实会议制度，有计划、有重点地定期组织学习法律知识，切实加强领导班子的法制建设，提高领导班子依法行政和依法决策能力。

2、加强依法行政知识培训，公务员和行政执法人员每年接受依法行政知识培训不少于40学时。认真组织本系统干部职工开展学法活动。我们依托“xx干部教育在线”网上学习的平台，中心科以上干部全部参加了干部教育在线学习，并完成2013年度干部教育培训学分制考核工作，100%完成了学习任务。2013年3月,全体工作人员参加共产党员网学习党的十八大报告和党章有奖知识竞赛活动；2013年4月，中心普法和依法行政领导小组办公室全体成员参加了全市县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试，并取得了合格证书；2013年9月，中心法制骨干参加了全省建设系统依法行政讲座、执法案例评析会暨法制科长座谈会；2013年10月中心法制宣传教育骨干参加了全市“六五”普法第三期法制宣传教育骨干培训班；2013年11月，中心法制骨干参加了全市依法行政工作培训班，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《现代管理新思维》、《法治与文明国家》等专题讲座。通过培训，进一步提高了法制系统干部的依法行政能力，提高了行政机关依法行政的意识和水平；2013年12月，中心法制骨干参加了全市党政信息工作培训会议，不断提高法制骨干信息工作水平，更好地服务领导决策。

八、开展依法行政示范单位创建活动等工作情况

我们按照法治蚌埠建设的要求，根据年初的工作计划目标，积极开展依法行政示范单位创建活动，根据依法行政示范单位创建办法规定的考评标准，结合住房公积金系统依法行政工作实际，制定了中心依法行政示范单位创建工作方案和工作计划。方案明确了指导思想和工作目标，围绕法制宣传教育、制度建设、决策水平、规范执法、执法监督、效能建设等六方面工作任务明确了具体的工作内容和责任归属。下一步将紧紧围绕创建方案六方面工作内容稳步推进实施，以示范单位创建活动为载体全面提升中心全系统依法行政的能力和水平。

推荐第9篇：公积金管理中心创建市级最佳文明单位工作汇报

在深入开展群众性精神文明创建活动中，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）自XX年以来，连续四年保持了“市级文明单位”称号，创建工作不断向前迈进，为提升创建工作目标具备了较好的条件。XX年“中心”提出在本系统开展创建“市级最佳文明单位”申请（德公积金发[XX]05号），制定了创建工作实施意见，加强了组织领导，创建工作深入推进。一年来，在市文明办和市直机关文明办的指导下，经过全体干部职工的共同努力，取得了更新更大的创建成果，现将创建活动情况报告如下：

一、创建目标明确、工作重点突出

在创建活动中，“中心”始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大四中、五中全会精神，全面落实市委工作部署和市文明委创建工作安排，以创建“市级最佳文明单位”为抓手，以开展“创先争优”活动为推动力，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，突出重点，着力在机关党的建设、社会主义核心价值体系建设、思想道德建设和职业道德建设上下功夫，强措施，抓落实，见成效。

二、加强组织领导，全员参与创建活动

“中心”成立了由党政一把手任组长、其他班子成员任副组长、各科室、县（市、区）管理部主要负责人为成员共15人组成的“创建最佳文明单位工作领导小组”，落实了分工，全面负责创建活动的组织领导。同时，把创建工作纳入年度工作重要内容，把目标任务细化分解到各科室、管理部，签订创建工作目标责任书，进行年度考核，确保创建活动顺利开展。近期“中心”组成两个年度工作考核组，由领导带队深入到县（市、区）管理部和各科室检查考核包括创建工作在内的各项工作，结果表明，职工参与创建活动率达100%，创建任务完成率100%，基本实现了预期的创建目标。

三、工作措施扎实，创建成果显著

机关开展精神文明建设和创建活动，极大地激发了广大干部职工的政治热情和奋发向上的时代精神，鼓舞了干劲，凝聚了人心和力量，创建最佳文明单位活动成为促进各项工作的强大动力，住房公积金管理事业不断迈上新台阶。截至XX年11月，全市住房公积金归集额实现74.69亿元，比上年增长14亿元，比XX年全市收归统一管理时的6.5亿元增加了11.5倍，缴存职工达23万人，归集余额40.32亿元。为城镇住房困难户职工支持购房贷款19.17亿元，支持廉租房建设补充资金累计达4758万元，为建立住房保障体系，改善职工居住条件，服务民生，促进全市社会经济发展作出了较大贡献。

在创建活动中，“中心”特别注重联系机关实际，采取有效形式抓好活动载体，重点抓好八个方面的工作，并取得突出的成效。

（一）抓学习，强素质，职工岗位综合能力全面提升。

为适应时代要求和住房公积金管理事业发展需要，从建设一支思想开拓、作风过硬、业务精湛的职工队伍入手，加强理论知识、政策法规和业务技能的学习。“中心”党委建立了完善的中心组学习制度，以“中心”组学习推动创建“学习型”单位的深入开展。自XX年以来至今，机关连续开展 “职工学习年”活动，参学人数达100%，个人（含自学）学习时间年均近200个学时。干部职工拟写学习心得180多篇，机关各党支部结合开展“四个一”活动，组织党员通过“牢记宗旨、服务人民、坚定党的信念、忠诚党的事业、铭记党的宗旨、永做时代先锋”的专题大讨论，拟写学习心得文章30余篇。

在学习活动中，“中心”注重深入学习抓实效，结合学习抓实践。一是狠抓增强职工自身素质，鼓励职工采取多种形式加强自学，形成了浓厚的学习氛围。经过自学，全体职工的理论知识、政策法规、业务技能以及学历都得到全面提升。现有61名在编职工中，具有大专以上学历的58人，占职工人数96.6%，具有初级以上专业技术职称（主要是财会）的28人，占职工人数46.6%。其中，有两名研究生、16名大学本科生、3名大专生、1名高级经济师、5名会计师、7名助理会计师和17名取得省上颁发的执法证书的职工，都是经过勤奋自学获得的。占85%以上的职工成为能适应两个以上岗位的工作骨干。二是抓丰富职工业余文化生活。在开展爱国主义教育活动中，机关工会遵循“高唱红歌，振兴中华”，利用业余时间经常组织“红歌会”，职工（除老职工）参与率达100%。近年来结合年度工作总结，“中心”每年都要组织一次春节联欢会，自编自演文娱节目10多个，至今已积累了50多个演出节目，职工参演率在80%以上。在XX年演出的节目中，绵竹管理以住房公积金为题材，自编自演的《公积金趣事》和罗江管理部自编自演的三句半《贺新年》深受广大群众的欢迎。结合创建活动，机关工会每年都要组织本系统职工开展一次体育活动，竞技比赛项目多达10余个，通过文体活动，增强了职工体质，活跃了文体生活。同时配合社区推进“以城带乡，城乡共建”活动。动员全体职工参加“公民道德宣传教育活动”，参与全社会未成年人特殊群体教育，推进社区共建。在环境综合整治进机关的活动中，“中心”组织全员，投入全部精力抓环境治理，机关达到了区域内环境“绿化、美化、净化”要求。在党组织建设中，有2名同志加了中国共产党，2名同志列入入党积极分子。

（二）抓践行，强意识，广泛开展“我知恩，我感恩,我回报”活动。在“扶贫济困、服务民生”的活动中，全体职工参加送真情，作奉献。一是积极开展“送温暖，献爱心”活动。近年来，职工为地震重灾区和贫困户累计捐助现金达8万多元，捐衣物1100多件，参加人数达100%。二是机关妇委会在开展“巾帼文明岗”示范、爱心妈妈“一对一”的活动中，个人累计捐款5000多元，同时购买食品和生活用品，由妇委会负责人带领女干部，先后前往旌阳区社会福利院、广汉敬老院等地慰问老人和孤残儿童，送去一片爱心。“中心”职工还向青海玉树、甘肃舟曲捐款4000多元。三是认真贯彻落实市委、市政府工作部署，积极开展对口帮扶活动。近三年先后在三个村开展帮扶工作，帮助联系村制定发展规划，为帮扶村维修村道、改善村组织阵地建设等，共计筹集资12万多元，党员结对帮助贫困户20多户，帮助贫困学生14人，累计资助金额5万多元。XX年，在对口帮扶村—旌阳区孝泉镇八一村的帮扶工作中，派出一名党员干部到该村挂职，“中心”领导多次深入该村走访，了解情况，帮助制定发展规划。截至目前，“中心”为该村阵地建设捐资3万元，送去价值近3万元的电视、办公桌椅等。今年以来，“中心”领导带队，机关三个党支部书记参加，带领党员到该村开展结对帮扶活动，深入到7户贫困户家庭进行慰问，送给帮扶金计1.54万元以及粮油食品等。机关各党支部多方筹资近3万元，为该村年迈8旬的特困户陈桂珍老人修建18平方米的住房1间。为中江县燕窝村村阵地建设送去价值1.5万元学习、办公用具。三年帮扶规划和实施工作正在进行之中。通过上述实践活动，机关党支部堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分的发挥。

（三）抓作风，强服务，“为民、务实、清廉、高效”的行业作风精神在创建中充分体现。近几年，在“中心”机关连续开展了“行风建设年”活动，以“具有什么样的行业作风和服务标准”为题，组织职工展开专题大讨论，结合开展了“创新业绩、树新形象”的主题实践活动，经过作风整顿，收到了五个方面的突出效果，达到了“服务态度大改善，服务意识大增强，服务内容大拓展，服务措施大完善，服务水平大提高”的整顿目标，规范服务行为和文明用语20多条，形成了“热情、周到、严谨、务实”的机关精神，把行风建设年活动总结出的成果和经验以制度形成予以推行，并在实际工作中进行实践、整改、增措、再提高。特别是在便民服务方面，不断改进服务方式，努力提高服务质量。如政务服务中心住房公积金窗口，每天接待服务对象约300多人次，办结率100%。为方便办事群众，窗口增加了接待咨询专职人员，增设了排号机，配备了老花（近视）眼镜等。近期，为办理东汽灾后新建“东汽馨园”职工宿舍项目公积金贷款，针对职工尚在绵竹一线工作的具体情况，“中心”窗口特派专人到现场办理住房公积金支取服务，东汽职工对窗口工作人员热情服务、高效务实的精神高度赞扬，为表示谢意，东汽领导专程送给窗口两面锦旗，分别用“优秀服务做好安居工程，热心咨询情暖东汽员工”和“让万家得安居，为百姓办好事”的颂词表达感激之情。旌阳管理部为旌阳区引资单位—四川省水稻高梁研究院泸州分院xx站办理职工经济适用住房公积金支取业务，管理部负责人亲自带领工作人员赴泸州现场办公，审核资料，用较短时间办好了49户职工公积金贷款全部手续，工程得以顺利开工，该站职工表示万分的感谢，对xx住房公积金管理中心窗口及工作人员高效、周到、热情服务的精神高度赞扬。广汉管理部一张“温馨提示”为群众贴心服务，什邡、绵竹、罗江管理部增添服务措施，为灾后重建周到服务，中江管理部坚持“六个一”接待群众服务，都受到当地群众的好评。

（四）抓发展，强效能，政务公开工作在形式和内容上逐步深化。“中心”建立了“办事公开工作领导小组”和“监督小组”，政务公开工作不断深化，健全完善了办事公开工作方案，更新政务公开专栏，政务公开内容达到100%。强化了行政效能的六条规定，订立了三大项目和包括工作责任制、限时办结制等八条措施，推行“提质、提速、提效”和“零差距、零违纪、零投诉”三提三零效能工作法，收到了很好的社会效果。直接面向群众服务的住房公积金窗口，通过设置服务指南、政务公开栏、触摸屏、热线电话、信息网站向群众提供优质服务，大大提高了工作效率和群众满意度。窗口服务效果更为突出，每月接受近4000多件业务都做到了按质、按时办结，广泛受到群众的好评。“中心”政务窗口连续四年被市政府政务服务中心评为先进窗口。

（五）抓示范，强争创，典范作用成为推进“四型”机关建设的强大推动力。“中心”坚持把“创先争优”活动融入到日常工作之中抓实抓好。在争创活动中，把市政务服务中心住房公积金窗口确定为示范窗口，各个岗位为示范岗，在“中心”科（室）设立示范岗2个，党员示范岗7个，“中心”机关妇委会被四川省巾帼建功活动领导小组确定为全省“巾帼文明岗”，占职工总数58%的女职工参加了示范活动。机关党支部（现分为三个支部），在办公区设立“优良作风、优质服务、优美环境”责任区三个，33名党员全部参加创优活动。在近几年的创建活动中，占44%的干部职工先后被评为市、部门和单位的先进个人，80%的科、室、部先后评为“文明科室”，20多名职工评为先进个人。在5.12抗击特大地震灾害的战斗中，广大职工在“中心”领导的带领下，不顾个人安危，奋力抢险，保护群众生命安全和国家财产，挽回了重大损失，抢救出不可弥补的财会资料19箱（件），在抗震救灾和灾后重建工作总结会上，有18名干部职工评为“抗震救灾先进个人”受到通报表彰。xx市住房公积金管理中心因抗震救灾和灾后重建事迹突出，被国家建设部评为“全国抗震救灾先进单位”，成为全国400多中等城市住房公积金管理中心评选出3个先进单位之一，并在全省住房公积金系统总结会上作了经验介绍。

（六）抓制度，强管理，在实行科学规范、创新管理方法上不断取得新进展。截至目前，“中心”机关建立健全包括：党委议事、主任办公会、中层干部会、贷审小组会等会议制度和“首问责任制”、“外出告示制”、“考勤打卡制”、“工作日志制”以及财务、文书档案、车辆、能耗节约等机关管理制度20多个，业务科室按照政策法规、业务工作要求和办理程序，制定了更加完善的《内控制度》，做到机关管理制度全覆盖。XX年，在“中心”机关深入开展“标准化建设年”活动，把财务管理、信贷管理、执法监督和综合管理作为重点，继续完善建制，创新建制，强调在施行中强化管理，在管理中规范制度的科学化、规范化要求。

（七）抓廉洁，强勤政，机关党风政风在创建活动中进一步得到强化。在党风廉政建设方面，党委始终坚持“抓班子、带队伍、建制度、严检查、强监督”十五字工作法，推进机关党风廉政建设，制定了较完善的廉政风险防控管理实施方案，着力在事前和预防上下功夫。第一，把党风廉政建设作第一要务抓落实。一是从教育入手，在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育活动，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线；二是从建立机制、体制和廉洁制度入手，从源头上抓腐败问题的发生；三是从抓廉政工作责任制入手，实行领导分工，强化自律，把廉政工作目标细化到科、室、管理部，纳入年度考核，定期检查执行情况，发现问题及时纠正；四是从抓警示教育入手，组织党员到xx监狱进行警示教育，在实施监督中自我警醒，自我约束，做到警钟长鸣。“中心”一名厅级领导干部和5名县级领导，严格执行《廉政准则》，勤政务实，廉洁自律，作出表率。截至目前，包括15名科级领导干部和40名管理（专技）干部中，没有一例违反党纪政纪和发生腐败问题的人和事。第二，年度目标管理任务执行良好，并获得了优异成绩，在全省对各地住房公积金年度目标任务考核中，xx市公积金管理中心多次获得一等奖或特别奖。第三，率先深化干部人事制度改革。在干部选拔任用工作中，认真贯彻落实“四项监督制度”，坚持“公开、公平、公正”选拔干部的原则，改干部任用制为竞岗聘用制，现在任的15名科级领导干部、27名一般管理干部和19名专业技术干部，全部通过竞争上到现岗位，占设置职位的100%。由于成效突出，被xx市政府评为全市“人事制度改革先进单位”。

（八）抓节约，强意识，用最低成本创出较高的社会和经济效益。“中心”结合创建活动，积极开展节能减排工作，节约型机关建设取得明显成效。领导干部身先士卒抓节约，要求每个职工要把节约一度电、一吨水、一方气、一升油落实在行动上。机关各党支部向全体职工提出七条“温馨提示”，用书面印制50多份挂在每个办公室提示大家，节约要从自身做好；近期，机关工会、妇委会联合提出“选择低碳、健康暖冬”的倡议书，广为宣传节约。今年已实现机关经费节约5%以上的各项指标，节能提效成为每个职工的自觉行动。

在新一阶段的创建活动中，“中心”按照市文明委创建工作最新安排通知（德市文明[XX]65号），及时制定出《市住房公积金管理中心关于进一步开展灾后精神文明创建活动的实施意见》，把深入开展“新家园、新生活、新风尚”活动分三个阶段作了具体安排，把“重建精神家园向纵深发展”重大举措落实到行动上，“中心”采取以机关党、工、妇组织为主导，以共产党员为骨干，分别安排了创建活动重点示范内容，灾后新一轮创建工作正在实施之中。

从总结情况看，“中心”创建“最佳文明单位”工作措施落实，创建工作目标全面完成，取得了显著的创建成果，我们将继续努力，扎实工作，以最新的成绩迈上创建工作新台阶。

推荐第10篇：住房公积金政务大厅窗口上半年工作汇报

住房公积金政务大厅窗口上半年工作汇报

州住房公积金管理中心自今年进入政务大厅以来，严格遵循“勤政、廉洁、高效、便民”的宗旨，实行“集中审批、统一收费”的运行机制和“六公开”运作模式，使住房公积金支取、贷款等业务办理更加透明，极大地方便了干部职工。

一是开通了住房公积金余额语音查询系统，方便职工查询。

二

是实行了“六公开”运作模式。公开了审批内容、办事程度、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准。

三是规范了审批程序。为保证住房公积金专款专用、安全运行，除依据法律法规需要单位领导班子集体研究或一把手决定、审签的重大审批事项外，形成了一套由窗口前台受理初审、相关科室后台复审审批、分管领导终审签字的工作程序。

四是拓展了个贷发放形式。为切实解决干部职工购建住房资金短缺的问题，在深入调研的基础上，开展了住房公积金异地住房置业担保业务，进一步方便了干部职工。

截止目前，住房公积金窗口共受理各类业务1942件，办结1924件，共为州级396户发放住房公积金3989.4万元，完成州级年度个贷计划任务的398%；共为449人支取住房公积金782.14万元，完成州级年度支取计划任务的157%。

第11篇：公积金管理中心创建市级最佳文明单位工作汇报

公积金管理中心创建市级最佳文明单位工作汇报(精选多篇)

在深入开展群众性精神文明创建活动中，市住房公积金管理中心自20xx年以来，连续四年保持了“市级文明单位”称号，创建工作不断向前迈进，为提升创建工作目标具备了较好的条件。2014年“中心”提出在本系统开展创建“市级最佳文明单位”申请，制定了创建工作实施意见，加强了组织领导，创建工作深入推进。一年来，在市文明办和市直机关文明办的指导下，经过全体干部职工的共同努力，取得了更新更大的创建成果，现将创建活动情况报告如下：

一、创建目标明确、工作重点突出

在创建活动中，“中心”始终坚持以

邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大四中、五中全会精神，全面落实市委工作部署和市文明委创建工作安排，以创建“市级最佳文明单位”为抓手，以开展“创先争优”活动为推动力，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新” 的总体要求，突出重点，着力在机关党的建设、社会主义核心价值体系建设、思想道德建设和职业道德建设上下功夫，强措施，抓落实，见成效。

二、加强组织领导，全员参与创建活动

“中心”成立了由党政一把手任组长、其他班子成员任副组长、各科室、县管理部主要负责人为成员共15人组成的“创建最佳文明单位工作领导小组”，落实了分工，全面负责创建活动的组织领导。同时，把创建工作纳入年度工作重要内容，把目标任务细化分解到各科室、管理部，签订创建工作目标责任书，进行年度考核，确保创建活动顺利开展。

近期“中心”组成两个年度工作考核组，由领导带队深入到县管理部和各科室检查考核包括创建工作在内的各项工作，结果表明，职工参与创建活动率达100%，创建任务完成率100%，基本实现了预期的创建目标。

三、工作措施扎实，创建成果显著

机关开展精神文明建设和创建活动，极大地激发了广大干部职工的政治热情和奋发向上的时代精神，鼓舞了干劲，凝聚了人心和力量，创建最佳文明单位活动成为促进各项工作的强大动力，住房公积金管理事业不断迈上新台阶。截至20xx年11月，全市住房公积金归集额实现74.69亿元，比上年增长14亿元，比2014年全市收归统一管理时的6.5亿元增加了11.5倍，缴存职工达23万人，归集余额40.32亿元。为城镇住房困难户职工支持购房贷款 19.17亿元，支持廉租房建设补充资金累计达4758万元，为建立住房保障体系，改善职工居住条件，服务民生，促进全市社

会经济发展作出了较大贡献。

在创建活动中，“中心”特别注重联系机关实际，采取有效形式抓好活动载体，重点抓好八个方面的工作，并取得突出的成效。

抓学习，强素质，职工岗位综合能力全面提升。

为适应时代要求和住房公积金管理事业发展需要，从建设一支思想开拓、作风过硬、业务精湛的职工队伍入手，加强理论知识、政策法规和业务技能的学习。“中心”党委建立了完善的中心组学习制度，以“中心”组学习推动创建“学习型”单位的深入开展。自20xx年以来至今，机关连续开展 “职工学习年”活动，参学人数达100%，个人学习时间年均近200个学时。干部职工拟写学习心得180多篇，机关各党支部结合开展“四个一” 活动，组织党员通过“牢记宗旨、服务人民、坚定党的信念、忠诚党的事业、铭记党的宗旨、永做时代先锋”的专题大讨论，拟写学习心得文章30余篇。

在学习活动中，“中心”注重深入学习抓实效，结合学习抓实践。一是狠抓增强职工自身素质，鼓励职工采取多种形式加强自学，形成了浓厚的学习氛围。经过自学，全体职工的理论知识、政策法规、业务技能以及学历都得到全面提升。现有61名在编职工中，具有大专以上学历的58人，占职工人数 96.6%，具有初级以上专业技术职称的28人，占职工人数46.6%。其中，有两名研究生、16名大学本科生、3名大专生、1名高级经济师、5名会计师、7名助理会计师和17名取得省上颁发的执法证书的职工，都是经过勤奋自学获得的。占85%以上的职工成为能适应两个以上岗位的工作骨干。二是抓丰富职工业余文化生活。在开展爱国主义教育活动中，机关工会遵循“高唱红歌，振兴中华”，利用业余时间经常组织“红歌会”，职工参与率达100%。近年来结合年度工作总结，“中心”每年都要组织一次春节联欢会，自编自演文娱节目10多个，至今已积累了50

多个演出节目，职工参演率在 80%以上。在20xx年演出的节目中，绵竹管理以住房公积金为题材，自编自演的《公积金趣事》和罗江管理部自编自演的三句半《贺新年》深受广大群众的欢迎。结合创建活动，机关工会每年都要组织本系统职工开展一次体育活动，竞技比赛项目多达10余个，通过文体活动，增强了职工体质，活跃了文体生活。同时配合社区推进“以城带乡，城乡共建”活动。动员全体职工参加“公民道德宣传教育活动”，参与全社会未成年人特殊群体教育，推进社区共建。在环境综合整治进机关的活动中，“中心”组织全员，投入全部精力抓环境治理，机关达到了区域内环境“绿化、美化、净化”要求。在党组织建设中，有2名同志加了中国共产党，2名同志列入入党积极分子。

抓践行，强意识，广泛开展“我知恩，我感恩,我回报”活动。在“扶贫济困、服务民生”的活动中，全体职工参加送真情，作奉献。一是积极开展“送温暖，献

爱心”活动。近年来，职工为地震重灾区和贫困户累计捐助现金达8万多元，捐衣物1100多件，参加人数达100%。二是机关妇委会在开展 “巾帼文明岗”示范、爱心妈妈“一对一”的活动中，个人累计捐款5000多元，同时购买食品和生活用品，由妇委会负责人带领女干部，先后前往旌阳区社会福利院、广汉敬老院等地慰问老人和孤残儿童，送去一片爱心。“中心”职工还向青海玉树、甘肃舟曲捐款4000多元。三是认真贯彻落实市委、市政府工作部署，积极开展对口帮扶活动。近三年先后在三个村开展帮扶工作，帮助联系村制定发展规划，为帮扶村维修村道、改善村组织阵地建设等，共计筹集资12万多元，党员结对帮助贫困户20多户，帮助贫困学生14人，累计资助金额5万多元。20xx年，在对口帮扶村—旌阳区孝泉镇八一村的帮扶工作中，派出一名党员干部到该村挂职，“中心”领导多次深入该村走访，了解情况，帮助制定发展规划。截至目前，“中

心”为该村阵地建设捐资3万元，送去价值近3万元的电视、办公桌椅等。今年以来，“中心”领导带队，机关三个党支部书记参加，带领党员到该村开展结对帮扶活动，深入到7户贫困户家庭进行慰问，送给帮扶金计1.54万元以及粮油食品等。机关各党支部多方筹资近3万元，为该村年迈8旬的特困户陈桂珍老人修建18平方米的住房1间。为中江县燕窝村村阵地建设送去价值1.5万元学习、办公用具。三年帮扶规划和实施工作正在进行之中。通过上述实践活动，机关党支部堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分的发挥。

抓作风，强服务，“为民、务实、清廉、高效”的行业作风精神在创建中充分体现。近几年，在“中心”机关连续开展了“行风建设年”活动，以 “具有什么样的行业作风和服务标准”为题，组织职工展开专题大讨论，结合开展了“创新业绩、树新形象”的主题实践活动，经过作风整顿，收到了五个方面的突出效果，

达到了“服务态度大改善，服务意识大增强，服务内容大拓展，服务措施大完善，服务水平大提高”的整顿目标，规范服务行为和文明用语20多条，形成了“热情、周到、严谨、务实”的机关精神，把行风建设年活动总结出的成果和经验以制度形成予以推行，并在实际工作中进行实践、整改、增措、再提高。特别是在便民服务方面，不断改进服务方式，努力提高服务质量。如政务服务中心住房公积金窗口，每天接待服务对象约300多人次，办结率100%。为方便办事群众，窗口增加了接待咨询专职人员，增设了排号机，配备了老花眼镜等。近期，为办理东汽灾后新建“东汽馨园”职工宿舍项目公积金贷款，针对职工尚在绵竹一线工作的具体情况，“中心”窗口特派专人到现场办理住房公积金支取服务，东汽职工对窗口工作人员热情服务、高效务实的精神高度赞扬，为表示谢意，东汽领导专程送给窗口两面锦旗，分别用“优秀服务做好安居工程，热心咨询情暖

东汽员工”和“让万家得安居，为百姓办好事”的颂词表达感激之情。旌阳管理部为旌阳区引资单位—四川省水稻高梁研究院泸州分院xx站办理职工经济适用住房公积金支取业务，管理部负责人亲自带领工作人员赴泸州现场办公，审核资料，用较短时间办好了49户职工公积金贷款全部手续，工程得以顺利开工，该站职工表示万分的感谢，对xx住房公积金管理中心窗口及工作人员高效、周到、热情服务的精神高度赞扬。广汉管理部一张“温馨提示”为群众贴心服务，什邡、绵竹、罗江管理部增添服务措施，为灾后重建周到服务，中江管理部坚持“六个一”接待群众服务，都受到当地群众的好评。

抓发展，强效能，政务公开工作在形式和内容上逐步深化。“中心”建立了“办事公开工作领导小组”和“监督小组”，政务公开工作不断深化，健全完善了办事公开工作方案，更新政务公开专栏，政务公开内容达到100%。强化了行政效

能的六条规定，订立了三大项目和包括工作责任制、限时办结制等八条措施，推行“提质、提速、提效”和“零差距、零违纪、零投诉”三提三零效能工作法，收到了很好的社会效果。直接面向群众服务的住房公积金窗口，通过设置服务指南、政务公开栏、触摸屏、热线电话、信息网站向群众提供优质服务，大大提高了工作效率和群众满意度。窗口服务效果更为突出，每月接受近4000多件业务都做到了按质、按时办结，广泛受到群众的好评。“中心”政务窗口连续四年被市政府政务服务中心评为先进窗口。

抓示范，强争创，典范作用成为推进“四型”机关建设的强大推动力。“中心”坚持把“创先争优”活动融入到日常工作之中抓实抓好。在争创活动中，把市政务服务中心住房公积金窗口确定为示范窗口，各个岗位为示范岗，在“中心”科设立示范岗2个，党员示范岗7个，“中心”机关妇委会被四川省巾帼建功活动领导小组确定为全省“巾帼文明岗”，占

职工总数58%的女职工参加了示范活动。机关党支部，在办公区设立“优良作风、优质服务、优美环境”责任区三个，33名党员全部参加创优活动。在近几年的创建活动中，占44%的干部职工先后被评为市、部门和单位的先进个人，80%的科、室、部先后评为“文明科室”，20多名职工评为先进个人。在5.12抗击特大地震灾害的战斗中，广大职工在“中心”领导的带领下，不顾个人安危，奋力抢险，保护群众生命安全和国家财产，挽回了重大损失，抢救出不可弥补的财会资料19箱，在抗震救灾和灾后重建工作总结会上，有18名干部职工评为 “抗震救灾先进个人”受到通报表彰。xx市住房公积金管理中心因抗震救灾和灾后重建事迹突出，被国家建设部评为“全国抗震救灾先进单位”，成为全国400 多中等城市住房公积金管理中心评选出3个先进单位之一，并在全省住房公积金系统总结会上作了经验介绍。

抓制度，强管理，在实行科学规范、

创新管理方法上不断取得新进展。截至目前，“中心”机关建立健全包括：党委议事、主任办公会、中层干部会、贷审小组会等会议制度和“首问责任制”、“外出告示制”、“考勤打卡制”、“工作日志制”以及财务、文书档案、车辆、能耗节约等机关管理制度20多个，业务科室按照政策法规、业务工作要求和办理程序，制定了更加完善的《内控制度》，做到机关管理制度全覆盖。20xx年，在“中心”机关深入开展“标准化建设年”活动，把财务管理、信贷管理、执法监督和综合管理作为重点，继续完善建制，创新建制，强调在施行中强化管理，在管理中规范制度的科学化、规范化要求。

抓廉洁，强勤政，机关党风政风在创建活动中进一步得到强化。在党风廉政建设方面，党委始终坚持“抓班子、带队伍、建制度、严检查、强监督”十五字工作法，推进机关党风廉政建设，制定了较完善的廉政风险防控管理实施方案，着力在事前和预防上下功夫。第一，

把党风廉政建设作第一要务抓落实。一是从教育入手，在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育活动，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线;二是从建立机制、体制和廉洁制度入手，从源头上抓腐败问题的发生;三是从抓廉政工作责任制入手，实行领导分工，强化自律，把廉政工作目标细化到科、室、管理部，纳入年度考核，定期检查执行情况，发现问题及时纠正;四是从抓警示教育入手，组织党员到xx监狱进行警示教育，在实施监督中自我警醒，自我约束，做到警钟长鸣。“中心”一名厅级领导干部和5 名县级领导，严格执行《廉政准则》，勤政务实，廉洁自律，作出表率。截至目前，包括15名科级领导干部和40名管理干部中，没有一例违反党纪政纪和发生腐败问题的人和事。第二，年度目标管理任务执行良好，并获得了优异成绩，在全省对各地住房公积金年度目标任务考核中，xx市公积金管理中心多次获得一等奖或特别奖。第三，率先深

化干部人事制度改革。在干部选拔任用工作中，认真贯彻落实“四项监督制度”，坚持“公开、公平、公正”选拔干部的原则，改干部任用制为竞岗聘用制，现在任的15名科级领导干部、27名一般管理干部和19名专业技术干部，全部通过竞争上到现岗位，占设置职位的100%。由于成效突出，被xx市政府评为全市“人事制度改革先进单位”。

第12篇：公积金

浅析公积金的管理

住房公积金是在职职工个人及其所在单位各按职工工资总额的规定比例缴存的住房长期储金。单位和职工缴存的住房公积金都属职工个人所有，存入住房公积金管理部门在银行开设的个人住房公积金账户。

职工住房公积金是一种义务性的、强制性的个人长期住房储蓄基金。此项储蓄基金归职工个人所有。

建立职工住房公积金是为解决职工住房建设投资基金和职工个人买房、建房及缴纳新增加房租之用。但此房屋公积金不能抵交住房租金，不得上市流通。如有结余，可存入房改金融机构，作为职工个人住房基金，单位不能挪作他用。

当前，机关、事业单位住房公积金单位和职工个人缴存比例各为10%,企业（含按企业化管理的自收自支事业单位）住房公积金单位和职工个人缴存比例根据承受能力和条件，在8%—12%幅度内确定。住房公积金自存入职工账户之日起按照国家规定的利率计息。

住房公积金的这一定义包含以下五个方面的涵义：

（1）住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。 （2）只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民不实行住房公积金制度，离退休职工也不实行住房公积金制度。

（3）住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存，职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人帐户内。

（4）住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性。

（5）住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有两个特征：一是积累性，即住房公积金虽然是职工工资的组成部分，但不以现金形式发放，并且必须存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的专户内，实行专户管理。二是专用性。住房公积金实行专款专用，存储期间只能按规定用于购、建、大修自住住房，或交纳房租。职工只有在离退休、死亡、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或户口迁出原居住城市时，才可提取本人帐户内的住房公积金。

按目前我所在地区的规定是要求企业都应该给职员存这个的，不分国有和私营

职工住房公积金是一种义务性的、强制性的个人长期住房储蓄基金。职工个人每月按一定比例扣缴工资，所在单位每月拿出相等金额，两数相加，存入职工个人账户。此项储蓄基金归职工个人所有。建立职工住房公积金是为解决职工住房建设投资基金和职工个人买房、建房及缴纳新增加房租之用。但此房屋公积金不能抵交住房租金，不得上市流通。如有结余，可存入房改金融机构，作为职工个人住房基金，单位不能挪作他用。如职工住房已解决，到退休时，可连本息一起支取归退休职工个人所有。

把脉金融危机下的公积金管理

由美国次贷危机引发的金融危机迅速在全球蔓延。住房公积金管理作为兼具金融性、民生性等众多属性于一体的“特殊”行业，面对滚滚而来的金融危机，能否偏安一隅，“风雨不动安如山”？显然，随着时间的推移，住房公积金管理工作遭受金融危机冲击亦在所难免，积极探索应对新挑战的新思路新举措为当务之急。

现状：住房公积金工作的难度系数日渐加大 酿成此番金融危机的原因是多方面的，既有经济体宏观经济政策不当的原因，也有金融监管缺失的因素，其造成的社会影响是沉重的。同样，住房公积金管理工作也面临着诸多不稳定不确定的因素，且伴随着金融危机的扩散，其显现的矛盾和问题日益突出和尖锐。

住房公积金贷后管理日趋艰难。金融危机引发的就业难、失业多、股市缩水、工资下降等社会问题，必然会冲击住房公积金贷后管理工作。具体表现为客户的还贷能力开始脆弱，在先期高房价高收入与如今个人收入缩水的双重背景下，不少人的支付能力正经受前所未有的考验。此外，即使一些客户先前以合规的购房手续借到了低息的住房公积金贷款后却另作他用，诸如用于其他经营等，经过这次金融危机的洗涤，能否持续稳定地按期偿还，谁也不敢保证。

住房公积金增值收益日呈缩水。住房公积金形成增值收益的主渠道靠发放贷款。随着房市的低迷，住房公积金贷款的人数骤减。据初步统计，2008 年1~10 月份，各地实际贷款人数比上年同期减少36%。个人住房公积金贷款已进入十足的微利时代。住房公积金归集拓展日难推进。要保证住房公积金事业公平、公正、有序发展，就必须按照国务院《住房公积金管理条例》精神，力求使更多的职工享有住房公积金，这也是保证“住有所居”，构建和谐社会的需要。随着各地行政事业单位职工纷纷缴存住房公积金，目前各地住房公积金管理部门工作的重点都次第转向了非公企业建立住房公积金制度的业务拓展上。然而，一场突如其来的金融危机，使这一本就很难推进的工作雪上加霜。很难设想，一个连运转都面临很多困难的企业怎么可能为职工缴存住房公积金呢？加之房市不火，贷款需求小，也降低了部分单位和职工建立住房公积金制度的积极性。

对策：住房公积金管理要迎接挑战未雨绸缪 机遇始终光顾有准备的人。从表象上看，住房公积金管理工作受金融危机的拖累仅仅表现为暂时的业务萎缩。但是，作为整个金融肌体的一部分，住房公积金业务的“低迷”又反过来副作用于房地产业、建材业等诸多民生领域，甚至衍生出其他社会问题。只有积极寻找对策，做到未雨绸缪，才能变被动为主动，达到游刃有余的境地。

挖掘淡化外界冲击的增长空间。毋庸置疑，贷款需求的萎缩是不争的事实，但如果有需求就应最大可能地满足。在市场信心指数亟待提振的背景下，适度提高住房公积金贷款的额度，可以视为一大有效选项。目前，北京、上海、南昌、南京等地都适时地调高了贷款额度，这也为提高住房公积金的使用率提供了可能。同时，随着资金使用率的下降，对愈来愈多的沉淀资金，要及时做好资金的定存和国债购买工作，尽可能使其保值增值。此外，在确保中低收入职工购房资金需求的前提下，也可以试点向受金融危机冲击较小的行业职工适当倾斜，在不违背公平的前提下，如在贷款门槛、贷款利率浮动上予以必要的考量。

压降金融危机造成的管理成本。要保持住房公积金归集额的稳步提高，不断扩大职工的覆盖率，提高住房公积金的使用率，当前就必须想方设法化解金融危机所带来的管理成本的加大。要变危机为机遇，在管理方式上完善和创新。首先要借鉴金融业的经验，全面引进个人征信系统的查询，确保借款人要过“诚信关”，使贷前管理环节不留空白点。其次，要寻找既保险又方便借款人的担保方式，即便是住房公积金按揭贷款，也要预留所抵押的期房价格有可能下降的空间，降低风险度。此外，管理机构要尽可能多地主动介入住房公积金的归集、贷款流程的审核、贷后的催收工作，这样，支付给承办银行的“手续费”可以藉此执行下限，以降低住房公积金的管理成本。

创新应对金融危机的管理模式。管理方式决定管理结果。保证住房公积金事业又好又快地发展就必须在管理方式方法上创新。首先，要提高住房公积金的使用率，不妨探讨省内资金统筹拆借试点。目前的情形是仅将设区城市内的住房公积金“绞在一块”，管理机构调整不到位的尚以县域为一个“资金单元”。各自为政、画地为牢的结果是资金既不安全又不利于使用，因为各地的房市火爆程度、贷款需求差别很大。克服体制障碍、探索更大范围内的资金运用模式日显重要。同时，在贷款的发放上可以适当扩大对象，如正常缴存住房公积金的职工在贷款门槛上可相应降低，不妨引入小型维修、房屋装修、异地购房贷款等项目；而对已建立住房公积金制度因目前某种困难暂时停缴的职工如需贷款也可以作必要的照顾等等，不宜“一刀切”。

未来：正确处理好应对金融危机的诸多关系

金融危机的肆虐不可避免，其涉及面正向纵深蔓延。换个角度看问题，这也是一次利益攸关方的重新洗牌。面对复杂多变的形势，住房公积金管理工作要保持平稳较快的发展，就必须辩证地对待挑战和困境，正确处理好各方面的利益关系，以求转危为安。

原则性和灵活性的关系。严格按照国务院《住房公积金管理条例》做好归集、提取、贷款等工作，这是住房公积金管理者始终不可逾越的基本行为规范。但在制定具体实施细则时要客观地面对金融危机，力求宽严相济、粗细结合、避免激化社会矛盾。如在住房公积金缴存人数拓展上，对受金融危机打击较重的非公企业，可以根据《条例》的相关精神，经所在单位职代会通过，在这特定时期，不妨缓建缓缴；对职工提取住房公积金的条件上，可以出台适当照顾“4050”职工、患重大疾病职工、刚就业且租房居住的新职工等新政，突出民生性；在贷款的额度和期限上在最长不超过30 年的前提下，各地可以兼顾不同职工住房公积金月缴存额、实际还贷能力、现有年龄等诸多因素，通盘考虑。总体上要力求使住房公积金管理工作参与提振市场信心、关注重大民生、压降负面影响的进程。

公益性与盈利性的关系。住房公积金管理中心是不以盈利为目标的公益性事业单位，但住房公积金事业的发展、壮大，提高社会的认知度等仍离不开一定“经济效益”。金融危机对管理机构的直接冲击是业务量锐减、滋生不良贷款的风险加大。住房公积金贷款的公益性质是区别银行商业贷款的根本标志，在当前金融危机肆虐的大背景下，我们必须摆正公益性和盈利性两者的关系，突显公益性，两者兼顾，相得益彰。

传统手段与创新方式的关系。我们在实施方式上要寻求创新和突破，摒弃不合时宜的落实手段。如在住房公积金缴存拓面上，既要借助政府的行政推进力，甚至必要的行政执法手段，更要设法借现有住房公积金管理水平的魅力来吸引更多的单位和职工自觉缴存住房公积金。在住房公积金监管上要力求科学、完备，当前要在避免住房公积金多头监管，力避政出多门。在住房公积金运用手段上，尽量减少中间环节，学习先进的监测和辨别手段，以避免不必要的失误。

不断强化公积金管理 切实提高保障水平

本报讯 (记者段文雅) 4 月16 日，市住房公积金管理委员会2009 年度第一次全体会议在市迎宾馆召开，目的是进一步规范和完善我市住房公积金管理，更好地发挥公积金在促进职工住房条件改善、拉动城镇住房建设、强化住房保障功能的重要作用。副市长、市住房公积金管委会主任戴国华出席会议。会议审议了《关于2008 年度住房公积金归集使用计划执行情况及2009 年度归集使用计划的报告》、《2008 年度住房公积金增值收益分配方案》等几个文件。

就如何做好今年的住房公积金管理工作，戴国华要求，一要提高认识，强化管理，进一步完善住房公积金制度。管委会要切实做好住房公积金归集、管理和宣传工作，充分发挥公积金的使用效益，真正起到惠民生，拉动城市建设、提高城市整体承载能力的重要作用。二要依法决策，强化监督，健全公积金管委会运行机制。管委会要不断探索和完善市场经济条件下对个人资金的决策、管理和运作方式，做到对政府负责，对缴存人负责；要依照相关法律，健全和完善决策制度，不断强化自身权威性，对住房公积金管理实行科学、依法、自主、民主决策。三要突出重点，强化措施，认真做好住房公积金管理工作。市住房公积金管理中心要牢固树立“安全、服务、保障”的理念，强化归集，扩大个贷，防范风险，创优服务，狠抓管理，切实提高住房公积金制度的保障水平，积极推进住房公积金业务健康快速发展。

促进公积金管理更加利民便民惠民

本报讯（舒保荐）昨日，市人大常委会副主任鞠文华同部分市人大代表对我市住房公积金管理若干规定实施情况进行了视察。

代表们先后视察了住房公积金西岗办事处、麦德隆超市、大连港集团，并举行座谈会。代表们强调，若干规定的实施对进一步规范、加强和提升住房公积金管理水平，满足职工住房需求，保障职工权益，解决广大低收入家庭住房难题，完善城镇住房保障体系，推动我市房地产市场持续健康发展，合理有效以及多元化发挥公积金效用，起到了积极的推动作用。代表们建议，要进一步加强对实施公积金制度和落实若干规定的宣传力度，经常对职工群众开展业务指导，动员全社会力量做好这项事业。采取将用人单位缴纳公积金情况列入诚信记录、增加新闻监督力度等做法，强化企业社会责任意识，促进用人单位形成主动缴纳的自觉性。进一步加强政务公开化，完善信息披露，对允许公开的内容进行公示，有规划、有目标地畅通公积金归集渠道，提高公积金归集覆盖率。要积极推进行政执法工作，加强资金投入，增加人员配备和执法车辆，不断完善执法制度建设和队伍建设，提高执法人员依法行政的能力。加强公积金对住房保障的支持力度，适当放宽公积金提取限制，提高贷款额度，在合理范围内扩大对困难群体的保障范围。坚持做好防范资金风险报警机制，进一步完善内部监督机制，合理合法保值增值，持续提高公积金管理水平。

2009 年，大连市住房公积金管理若干规定实施当年，我市归集住房公积金82.09 亿元，同比增长21.9%；新增缴存单位2360 个、职工9.43 万人，覆盖率87.3%，比同期提高2.85 个百分点；发放公积金贷款2.99 万户、63.97 亿元，同比分别增长79.2%和115.5%；实现业务收益4.11 亿元，同比增长30.06%；提取廉租住房建设补充资金1.84 亿元，为享受廉租房政策的6210 户家庭，提供了1573 万元的资金支撑。

搭建公积金服务三个平台

2008 年以来，成都住房公积金管理中心通过搭建“委托提取自动审核”、“贷款一站式服务”、“综合客服服务”三个平台，为缴存职工提供便捷、高效、优质的服务。

委托提取自动审核平台

针对原有提取方式手续多、柜台压力大的情况，2009 年3 月，成都住房公积金管理中心以“公积金贷款和商业房贷全覆盖”为目标，大力推进住房公积金委托提取还贷自动审核工作。通过职工委托，该中心每年在约定的时间内将职工提取用于归还房贷的公积金划入联名卡。

为顺利推进此项工作，成都住房公积金管理中心出台了《委托提取协议》、《委托提取还贷自动审核管理规定》、《委托提取工作规程》，规范各项工作办理标准和操作规程。在住房公积金综合业务系统中引入先进的银行金融业技术解决方案，使中心与受托银行拥有高度一致的、可延伸扩展的系统架构，实现与受托银行中间业务平台实时联机交易，及时准确查询职工贷款信息，核准公积金提取金额。以联名卡作为职工签约资金的落地账户，规避业务风险，确保资金安全。广泛开展宣传培训，对贷款职工较集中的单位采取“窗口前移、上门服务”的方式，积极主动推进业务迅速开展。

截至去年9 月，该中心共签约79523 笔，增量贷款签约率达87%，存量贷款签约率达67%，与建设、工商等10 家银行实现了联机交易，一个高效的提取平台基本建立。在去年七八月高峰期共提取83455 笔，其中委托提取41120 笔，占49.27%，既方便了群众，又减轻了临柜压力，为中心优化人力资源配置，提高工作效率奠定了基础。

贷款一站式服务平台

针对公积金贷款办理时间较长、手续繁琐等问题，2009 年6 月，成都住房公积金中心正式推行贷款一站式服务，实行“一个窗口受理、一站式限时办结”，客户只要资料齐全、条件符合，仅需2 小时，就能在贷款服务大厅办结所有审批和贷款手续。

在平台建设过程中，成都住房公积金中心将原来合作项目主要由银行联系转为中心直接受理，与开发企业建立直接、畅通的联系机制，定期反馈公积金贷款进度。同时简化项目申报资料和审批程序，申报资料由20 多项减少为10 项，项目审批手续在主体封顶的条件下，7 个工作日完成。

该中心制定《公积金贷款“一站式”服务业务操作流程及管理规定》，对进场的银行、担保公司、公证等单位提出明确要求，并通过贷款审批系统加以监控，从制度上和技术上对办理进行全程监督。改变购房合同备案方式，借款人可自由选择贷款银行，摆脱了长期以来银行对公积金贷款合作项目的控制，以及对公积金贷款业务发展的影响。

“一站式”服务极大地方便了群众，同时也促进了个贷业务的快速发展。去年

7、

8、9 三个月成都住房公积金中心共发放贷款7862 笔、17.29 亿元。截至去年9 月底，贷款余额122 亿元，个贷率达70.4%。

综合客户服务平台

近年来，成都住房公积金中心以创新服务形式、拓宽服务内容、延伸服务层次为出发点和落脚点，搭建起一个以“门户网站、呼叫中心”为核心，“联名卡、市民电子信箱、成都通”等为补充的综合客服平台。整合和完善门户网站的内容和功能，设置了包括新闻动态、工作动态、政策法规等9 个一级栏目、27 个2 级栏目，以及个人公积金查询、公积金贷款计算器、下载中心3个功能模块。两年来，网站浏览量近140 万次，较好地起到了展示中心形象、宣传业务政策、引导业务办理的作用。该中心于2008 年底在四川省住房公积金系统首家开通24 小时“96319”语音系统，对外提供自动语音应答和人工服务。系统运行8 个月共接受来电282027 次，接通率达90%。全市共发放联名卡80 万张，持卡人可在银行网点、BST(自助服务终端)、ATM(自动取款机)查询和打印个人住房公积金信息。截至2009 年9 月，共有11000 名公积金联名卡客户订制了个人公积金信息查询业务。2008 年10 月，在“成都通”系统中新增了公积金账户信息查询模块，市民用联名卡号和身份证号即可查询自己的公积金账户信息。成都住房公积金中心“三个平台”建设充分体现了“以人为本”的服务理念和“现代化、标准化”管理的工作理念，是学习实践科学发展观的具体表现，既提高了工作效率，又提升了服务水平，受到缴存职工的普遍欢迎。

公积金管理机构应该去行政化

面对224 亿元的住房公积金“沉睡”，甘肃省的职工感叹贷款难，公积金管理机构却称“受商业房贷挤压，有款却贷不出去⋯⋯”有学者建议，应重新思考住房公积金管理中心的定位，或可集中改造为政策性的国有住房银行。

按照甘肃省建设厅提供的数据，截至今年9 月底，该省公积金缴存总额累计达327.92 亿元，缴存余额则达到224.04 亿元，职工贷款率仅为28.68%。组建住房银行的建议，或能在一定程度上化解当前海量公积金沉睡现象。然而，这一建议也蕴含巨大的金融风险。如果我们把公积金管理机构改造成住房银行，那么在其经营业务上，必然与其他银行产生矛盾，而且在逐利化的驱动下，更有可能违背当初公积金制度的设置初衷。再加上金融市场风险重重，在公积金管理中心基础上改造出来的银行，其负责人乃至普通员工都充满着行政气，可能难以适应市场的竞争，更有可能由于经营理念的错位，经营手段的落后，经营人才的缺乏，导致海量公积金由沉睡转入流失。

因此，笔者认为，组建住房银行的可操作性并不强，但吸取这一建议的精髓，推动公积金管理机构去行政化，倒颇为可行。

舆论一致公认，现在住房公积金管理存在的主要问题是，公积金的程序操作与市场存在脱节；最大的问题是，公积金处于“房地产开发商和商业银行的联合打压”之中。这一情境的产生，原因是多样的，但其中公积金管理机构自身的不作为却是显而易见的。按照兰州市公积金管理中心相关负责人的说法，“抵押登记中的延误，是其他部门的事情，我们也是爱莫能助”。情况或许确实如此，但从这些话里我们也能品出浓浓的行政味。

当前的机构设置中，住房公积金管理中心是以行政机构的面貌出现的，机构的负责人是官员，机构的工作人员是国家工作人员，也就是说，公积金的有效运行与机构自身的生存、与他们的工资福利之间并没有必然联系。这一机制下，我们能奢望公积金中心站在工薪阶层角度，积极帮助他们与其他部门协调，让他们顺利办上公积金贷款吗？

故而说，应该大力去除公积金管理机构的行政化。在相关机构的设置中，应该突出公积金的归集、使用的影响因素，让那些公积金归集面小、资金沉睡量大的机构，生存有问题，工资受影响。只有促使其进一步面向市场，进一步面向职工，才能积极化解当前公积金存在的种种怪相，真正发挥其作用。在操作上，这样做远比组建住房银行的难度小得多。而且，在30 年的改革进程中，我们曾经有过把准行政机构半推向市场乃至完全推向市场的成功经验。总之，公积金管理机构的设置和运作方式必须改革，必须让其行政味淡一点，更淡一点。

公积金管理制度应该注入新内涵

2 月5 日的《法制日报》刊文称，近年来，伴随着住房公积金规模的日益庞大（全国建设工作会议透露，2008 年全国住房公积金缴纳规模达到了2.02 万亿元），住房公积金管理领域大案要案频发。文章质疑现行的监管模式和制度能否管好这样一大笔钱，呼吁加强住房公积金监管，变革公积金管理体制。

文章对住房公积金监管模式及体制提出了质疑，然而根据《中国住房和公积金制度发展大纲》（丛诚著），“到2007 年9 月底，全国住房公积金贷款资金逾期率为0.25%，这一比率远远低于我国商业银行的平均呆坏账率。”这说明了三点，第一，全国住房公积金的借款人，也就是城镇职工，绝大部分具有良好信用。第二，住房公积金制度设计，至少个人贷款业务设计是比较科学的。第三，公积金管理机构的运作是正常有效的。

发轫于上海，诞生于 1991 年的住房公积金制度，是在计划经济转向市场经济体制过程中，逐步丰富和完善起来的，具有鲜明的中国特色。目前所实施的住房公积金制度，虽曾借鉴新加坡，但管理体制核心四句话：“管委会决策，管理中心运作、受托银行专户、财政监督”，具有相当的原创性。这个体制，既不同于信托，也不同于基金，也不同于银行，具有相当的弹性和灵活性。这是与我国住房制度改革、住房保障制度建设发展的需要相适应的。这次发生于美国的次贷危机，进而引发的全球金融危机启示我们，不要“言必称希腊”。西方金融制度有先进的一面，也有危险的一面。土生土长的原创制度，虽然一时有这样那样的问题，但这个原创资源值得我们珍视，值得我们宝贝，只要不断发展、调整和改善，必将结出硕果。

目前的住房公积金制度与所在地区的经济社会发展程度相协调和适应，具有比较鲜明的地方特色。我国的金融体制，主要是垂直主导，地方可以运用，足以影响全地区的金融或准金融政策工具并不多，而住房公积金正是这不多的工具当中比较直接有效的。这个特点，决定了它具有相当深远的价值。

当前，伴随着住房公积金缴纳规模扩大，主要问题是如何更好地用好公积金，让这笔资金实实在在地为住房保障、为民生服务，而不是看到一点局部问题，就从制度层面不断质疑，不断折腾。比如，曾经实行过的公积金建房贷款，从上世纪90 年代末叫停后，现在应根据当前住房保障的形势需要，注入住房保障的新内涵，加快推出，以加大政府主导定价的住房供应量，平抑商品房房价。再比如，应研究出台住房公积金在支付住房租金领域的相关政策，引导形成健康、活跃，以中长期（3 到5 年或以上）租赁合约为主的城市居民的住房租赁市场，以降低人们的购房预期，进而平抑房价。除了投资需求外，主流需求还是自住，自住的住房问题的解决，一定是购买和租赁并举，不能偏废。一句话，在住房保障方面，住房公积金制度是大有可为的。

加强公积金管理 保障职工权益

我市出台《关于进一步加强住房公积金归集工作的若干意见》，单位缴存公积金不得逾期或少交本报讯 (王岩记者 李欣) 单位和职工缴存住房公积金比例不应低于5%、单位为职工缴存住房公积金不得逾期缴存或少缴。12 月23 日，记者从市住房公积金管理中心了解到，为加强我市住房公积金管理，保证职工享受住房公积金待遇，我市正式出台《关于进一步加强住房公积金归集工作的若干意见》。

根据《意见》要求，单位和职工缴存住房公积金比例不应低于 5%，原则上不高于12%。单位对职工月缴存住房公积金的工资基数要按照上一年度职工月平均工资和规定的缴存比例，及时调整单位与职工个人住房公积金月缴存额。单位为职工缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对职工正常缴存、单位欠缴的，单位须补缴所拖欠职工部分的公积金。对严重亏损、无法支付职工工资，缴存确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可向市住房公积金管理中心申请降低缴存比例或者缓缴，并报市住房公积金管理委员会批准后执行。申请缓缴和降低缴存比例执行的期限一般不得超过1 年，超过1 年仍有困难的单位应重新办理申请手续，单位补发职工工资须及时为职工匹配补缴公积金。

另外，对不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，要责令限期办理，逾期不办理的，要按照国家《住房公积金管理条例》有关规定进行处罚；对逾期不缴或少缴的单位，要责令限期缴存，逾期仍不缴的，要按《条例》的有关规定申请人民法院强制执行。凡因单位未按《条例》规定为职工办理住房公积金缴存登记和账户设立手续，或者未正常缴存住房公积金，与职工发生劳动争议的，住房公积金管理中心与工会组织应当支持职工在法定期限内向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

《意见》还要求市本级和各县(市)住房公积金归集业务统一归到当地工商银行或者建设银行办理，归并账户，统一资金管理。

加强公积金管理 努力扩大覆盖面

【本报讯】(记者胡丽霞) 7 月21 日,市委常委、副市长柴金祥在市住房公积金管理委员会第二届第三次会议上强调,各级政府、各单位要认真贯彻《住房公积金管理条例》,依法加强公积金管理,进一步推进和完善住房公积金管理的制度建设,最大限度地发挥住房公积金的保障作用,努力扩大住房公积金的覆盖面。

柴金祥说,近年来,我市住房保障体系逐步建立和完善,住房公积金事业取得了较好的成绩。柴金祥强调,在今后的工作中,要进一步发挥住房公积金的社会保障功能,最大限度地发挥住房公积金制度在提高职工购买住房支付能力中的作用,不断改善职工的住房条件,减少资金沉淀,提高住房公积金的使用率；要进一步建立和完善住房公积金监督体系,充分发挥住房公积金监督体系的作用,确保住房公积金的安全性和完整性,切实维护广大职工的合法权益,促进住房公积金的缴存、提取和使用走向法制化、规范化和科学化发展的轨道。

廉政公积金制度的经济学批判

廉政公积金制度作为近年出现的一种反腐败措施，在我国一些地方开始试点，对此人们莫衷一是。廉政公积金这一概念，还有多种叫法，比如廉政保证金、廉政基金、廉政金和廉政勤政保证金等等，各地在推行、设计方案和具体实施上也有不少的差异。但总体上，廉政公积金即是从公务员月工资中提取一定比例的资金，同时单位也相应地按一定比例给予配套，缴存起来作为专项基金，在任职期间没有贪污腐败等违纪问题，年底发放或退休时一次足额发放；任职期间若有贪污受贿、权色交易等腐败行为，除去相应的行政处分或法律制裁之外，视情节严重，减额或者取消发放。可以说，廉政公积金制度是对公务员在任职期间廉洁的一种信用担保制度。

从理论逻辑来看，廉政公积金制度体现一种经济治腐防腐的思维，相较于以前的道德说教，无疑具有积极意义，为治理腐败，迈出了重要一步。廉政公积金制度设计的积极意义在于逻辑上没有回避对公职人员（包括普通人员和领导）人性的认识，而是正视利益的正义性；也不再沉溺于意识形态和不切实际的虚构与想象，而是基于现实中真实的人性———自利性。廉政公积金制度一是增加了公务员的腐败机会成本；二是从纪律和法律处罚的马后炮式事后惩戒走向事前的激励与约束，解决公务员管理制度中经济激励的缺失问题，因为客观上增加了一些看得见、摸得着，甚至能够感受到切肤之痛的腐败机会成本，公务员有了抵制腐败的经济激励，进而产生克服机会主义的倾向，这是廉政公积金制度的进步和积极性所在。

但是需要注意的是，利益不是邪恶的化身，正如金钱不是万恶之源，利益诱惑并非腐败的根源，否则就无法解释不同国家和地区的腐败与廉洁程度的差异。细究起来，廉政公积金的局限性也是显而易见的。

廉洁本是公务员应尽的基本义务，也是《国家公务员法》对公务员职业道德的基本要求。一个公务员只要任职期间未有腐败等违纪行为，退休后就可以得到一笔丰厚的廉政公积金（全部或其中一部分是财政资金），体现的是“无错即是功”的落后观念。做公务员的只要不腐败，不犯错误，就可以得到一笔丰厚的廉政公积金，那么作为一个普通公民，不杀人放火是其基本义务，公民若不杀人放火是否也应该给予什么“公民奖励”呢？如果为防止公务员的经济犯罪而设立廉政公积金是合法合理的，那么是不是也该为防止公民犯罪设立一个什么专门基金呢？

再从经济和技术的可行性上看，廉政公积金制度激励与约束的有效性在很多程度上依赖于廉政公积金数额的多寡，而其来源无非是个人与集体的共同缴付。如果缴付数额太低，根本就起不到激励约束的作用，倒成了变相涨工资，如果公积金主要从公务员工资收入中扣缴，结果势必影响公务员退休前的生活水准，如果提高的缴纳金额主要依靠财政补助，会进一步加大政府的行政运行成本，无疑使原已空前庞大的政府开支雪上加霜。

如果说廉政公积金是政府收购公务员廉政的成本代价，而现在问题的关键是政府的行政成本居高不下，现行的监督机制也不能有效地监督公务员的廉政状况，结果纳税人付出了额外的代价，但廉政状况并没有得到相应好转。如此一来，廉政公积金也就进退维谷了。

有鉴于此，我们不妨考察一下廉政公积金的源头。作为一种防腐治腐的制度，它滥觞于新加波、中国香港等地。从他们的改革实践来看，效果显著。但是，不能忽视的是，只有在政府比较精简高效、财政富裕，而且建立了一套透明、严格、行之有效的监督控制体系的前提条件下，高薪养廉才有可能。或者说，只有当公务员薪金成为主要腐败诱因条件的时候，高薪才会真正奏效，廉政公积金才能达到防腐治腐的治理目的。很显然，在我国，不先改变权力高度集中、权力行使的随意性和社会公众监督无力的现状，廉政公积金制度就无法达到其经济激励的目的。 对于现代的腐败及其治理机制来说，正视人性是第一步。从人性出发的推理需要我们对握有公权的行政人员保持高度的警惕，以权力制衡权力，以权利制约权力，在此基础之上，辅以经济激励。如果在权力制约和制度设计上不下狠功夫，仅仅“因势利导”，经济治腐永远都只是“与虎谋皮”“海市蜃楼”。

法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。当前我国公职人员腐败的主要成因不是工资福利待遇不高，而是权力过度集中，缺乏有效的监督制衡机制，公众和社会对政府监督软弱无力，政府对经济社会生活干预过多，增加了公务员腐败的机会。所以，破除公权高度集中，提高行政程序和政府决策的透明度和公开化水平，放松政府管制，压缩公务员各种寻租的空间，实行公务员财产的强制性申报和审计制度以及开放的新闻舆论，才是治理腐败的关键。抓不住这个关键的廉政公积金制度无异本末倒置，自然是苍白无力的。

最糟糕也是最有可能的结果是，官员们一方面拿着廉政公积金，增加行政运行成本和纳税人负担；另一方面，廉洁状况的改善微乎其微，而廉政公积金变成公务员滥发的集体福利，与设计初衷南辕北辙。对此，我们不得不给予足够的警惕！

浅议住房公积金制度中存在的问题与对策

摘要: 文章从理论和实践结合的角度, 分析了建立住房公积金制度的积极意义以及改革现行住房公积金管理制度的重要性和紧迫性, 并针对现实中存在的问题提出了深化和完善住房公积金制度的具体对策措施, 以促进我国住房公积金制度的健康发展和社会住房保障体系的建立。

关键词: 住房; 公积金; 管理; 制度

一、住房公积金制度之发展现状 ( 一) 住房公积金制度的积极功能

住房公积金制度是我国在推行住房制度改革过程中, 为解决城镇职工住房消费问题而推行的一项强制性的长期住房储金制度。作为住房实物分配向货币分配机制转换的重要形式, 它已成为基础性制度和核心制度。经过十多年的探索实践和制度创新, 已经初步形成“ 单位资助、个人缴存、互助贷款、廉租保障”的政策体系, 住房公积金在一定程度上解决了中低收入家庭住房问题, 改善了居民消费结构, 促进了住房消费。

( 二) 住房公积金制度的发展态势

随着国家经济体制改革的不断深入,住房公积金制度与国民经济的发展和人民生活日趋密切。首先, 住房公积金通过个人缴纳、单位资助、长期存储的方式, 建立的职工的自我保障机制。其次, 住房公积金制度是改革住房分配制度, 把住房实物转变为货币化分配的重要手段之一。最后, 住房公积金制度为城镇职工积累了一笔长期、稳定的政策性住房储金, 提高了职工的住房保障能力, 促进了政策性住房金融体系的建立。

二、完善现行住房公积金管理制度的重要性 ( 一) 建立住房社会保障体系的重要基础

我国现有城镇居民4.9 亿人, 到实现“全面小康”的2020 年, 我国城市化水平将达到55- 60% , 城镇居民将增长到8- 8.5 亿人。在此期间约有3 亿左右的新增城镇人口需要解决住房问题。同时, 原有城市人口改革住房条件的需求也很迫切。这就必须进一步发挥公积金制度的作用, 切实管好用好公积金, 巩固和发展住房制度改革的成果。

( 二) 提高公积金使用效益的根本保证

公积金使用有“低存低贷”的特点,更适合广大中低收入城镇居民贷款购房的需要。目前, 由于一些地方公积金管理混乱, 服务质量差, 公积金使用效益不高,必须尽快改变这种状况, 努力提高公积金的管理和服务水平, 确保资金安全, 搞好资金运用。

( 三) 防范公积金风险的有效措施

住房公积金制度在公积金决策和管理方面暴露出来的问题, 严重影响公积金的安全运行, 这不仅会造成巨大的经济损失, 而且将失信于民, 滋生腐败, 影响社会稳定。加强公积金管理, 最主要、最迫切的是防范公积金的风险, 必须采取有效措施, 加强管理, 强化监督, 堵塞漏洞, 化解和消除潜在风险隐患, 确保住房公积金安全运行。

三、住房公积金制度执行中存在的问题 ( 一) 保障功能范围小

由于政府职能转变; 事业单位改革, 财政供养人员逐步减少; 国有经济战略性调整, 国企改制, 国有单位职工也将减少; 很多非公有制单位的职工: 个体工商业者、社会自由职业者、进城务工人员尚未参加住房公积金制度; 非公有制经济单位基本上游离于制度之外等因素都在一定程度上影响了住房公积金的归集。因此, 住房公积金制度覆盖面范围有缩小的趋势。

( 二) 地区发展不平衡, 行业缴存差距大

城市经济发展的不平衡, 导致区域间业务发展的不平衡性进一步加大; 职工住房公积金缴存余额存在较大差异,职工公积金余额最高的有十几万元, 最低的只几千元, 折射出职工在工资收入上存在不公平现象。过大的缴存差距有损制度的和谐。

( 三) 住房公积金的效用不高, 业务范围有待拓展

就全国而言, 2007 年末, 住房公积金使用率( 个人提取总额、个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存总额的比例) 为74.58% , 住房公积金运用率( 个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存余额的比例) 为57.24% 。巨额资金沉淀于银行, 部分地区运用率不足30% 。有的地方公积金个人住房贷款余额占公积金归集余额的比例为60% , 说明资金使用还没有最大限度地投入到住房消费市场。如何一方面加大资金筹集力度, 拓宽筹集渠道, 另一方面, 在继续加大个人住房公积金贷款投放的同时, 实现资金的多元化投资和运作, 确保资金的保值增值,使住房公积金受惠于民, 是一个亟待解决的现实问题。

( 四) 管理机构尚未完全理顺, 监管机制不完善

由于住房公积金管理机构缺乏必要的约束机制和监督机制, 挪用住房公积金等违法乱纪现象时有发生, 这不仅严重影响了管理中心的声誉, 而且也严重影响着住房公积金制度的发展。

( 五) 住房公积金政策法规不配套, 行政执法难

《住房公积金管理条例》虽然对住房公积金的缴存、提取、使用、管理机构、监督等问题做出了明确的规定, 但没有相应的实施办法和具体的操作规程。国家相关部门出台的有关政策与住房公积金的有关政策不配套、不严密, 增加了执行的难度。一些单位和企业受眼前利益和狭隘思想的驱动, 对建立住房公积金制度重视不够, 认识不够到位, 总是强调各种困难拖欠公积金, 有些职工也对这项制度漠不关心, 形成了业内人士所归纳的“法人不执 法, 主人不做主”的状况, 造成推行住房公积金制度更为艰难。

四、完善住房公积金制度的对策建议 ( 一) 强化归集, 扩大覆盖面 加强住房公积金的宣传工作。通过大力宣传住房公积金制度的重大意义, 努力使住房公积金制度真正深入人心、家喻户晓, 为深入推进住房公积金制度创造良好的舆论环境和群众基础。按“明确重点、狠抓难点、依法管理、积极促缴”的思路,采取有计划分步骤实施的办法, 逐个解决系统、领域的问题, 积极推进公积金制度向非公有制经济领域延伸, 把公积金制度的覆盖面扩大到外资、民营、私营企业和组织。开拓在农民工中实行住房公积金制 度, 将他们纳入城市住房社会保障体系。严格执行国家关于住房公积金的归集比例规定, 对于高收入者公积金的缴存额实行限高封顶政策, 防止不同阶层公积金缴存差距扩大化, 建立和谐发展的公积金制度。

( 二) 建立规范化的运营管理制度和完善的内部管理制度 大力推进住房公积金管理的标准化、规范化, 进一步健全和完善住房公积金归集、提取、贷款、财务、计算机系统、档案管理等业务管理办法, 规范业务流程和操作规程。同时要认真研究如何健全内部控制制度的问题, 借鉴商业银行普遍实行的内部控制制度, 制订行之有效的内部控制措施, 通过网络管理系统, 加强对分支机构和业务经办网点日常业务活动的监督, 形成管理中心相关部门和岗位之间的相互制衡机制, 保证住房公积金各项业务活动的正常进行, 最大限度地防范和控制资金风险。

( 三) 提高公积金的效用, 促其保值增值

因地制宜确定个人住房公积金贷款运作方式, 注意两点: 公积金归集与个人住房贷款方式的协调一致, 能够实现以贷促缴; 最大限度地化解风险, 保证公积金的流动性、安全性和增值性。

为最大限度地发挥住房公积金制度在提高职工住房支付能力中的作用, 体现住房公积金的社会“保障性”, 要从三个层面抓好落实工作, 进一步提高公积金的使用率。积极支持职工直接使用公积金用于购房、还贷、维修和支付房租, 为改善职工住房条件助一臂之力, 通过公积金的资金运作, 努力实现增值收益, 充分发挥住房公积金制度的社会保障作用。

( 四) 发挥县人民政府的积极性, 加强县级住房公积金制度的建设与管理 要认真研究如何发挥县级政府积极性的问题。住房公积金的归集依赖于当地政府的通力配合与协作, 在现阶段, 管委会形成的决议的执行以及住房公积金的归集、缴存比例的调整、逾期贷款的清收等, 如果离开了当地政府的支持与配合,仅靠市管理中心与县分中心的力量是不够的。

( 五) 完善住房公积金管理监督机制

为了确保住房公积金归集、使用、管理的安全有效, 必须建立和完善上下监督、同级监督机制和体系: 坚持住房公积金管理政务公开; 提高职工个人明细账的透明度、赋予职工“四权”( 即知情权、使用权、监督权、所有权) ; 采取各种措施保证住房公积金的安全运营, 防止资金流失和信贷风险。地方财政部门通过定期检查资金运营账务, 监督评价资金经营状况;审计部门通过审查资金来源, 使用投向及使用结果, 考核资金负债、成本效益、合规经营、服务质量等指标, 做出审计结论, 全面检查资金归集使用的合规性和合理性;金融主管部门主要借助于各种金融法规,检查规范住房公积金管理的金融合法性;司法部门则从法律的角度对“中心”的资金管理及缴存者行为的规范进行监督, 对各种住房公积金管理使用纠纷进行审理裁决, 依法维护住房公积金管理使用的公正性。

总之, 要树立科学发展观, 与时俱进,加强调查研究, 开拓进取, 不断适应新的形势要求, 及时研究新情况, 努力解决新问题, 用创新的思维, 创造性地开展工作,这是保持住房公积金制度持续、健康发展的根本出路。

住房公积金个人住房贷款风险成因与防范对策

摘要：住房公积金制度是城镇住房制度改革的产物，是解决我国城镇居民住房问题制度创新的结果，作为住房公积金制度优越性最主要表现形式的公积金个人住房贷款，在改善住房条件中的作用越来越明显的同时，其出现的贷款逾期现象不容忽视。本文拟对公积金个人住房贷款的风险进行多角度的分析、判断，并探讨构建风险防范对策。

关键词：公积金； 贷款；风险；对策

一、住房公积金个人住房贷款现状

有关部门统计数据显示，截止2006 年末，住房公积金缴存总额为12,687 亿元，比上年末增长30%；缴存余额为7,871亿元，比上年末增长26%；累计为695 万户职工发放个人住房贷款6,364 亿元，比上年末增长38.4%；个人住房贷款余额为3,805 亿元，比上年末增34.3%；个人住房贷款余额占缴存余额的比例为48.4%， 比上年末增加3.07 个百分点；2006年当年发放个人住房贷款171 万笔，相当于累计个人住房贷款的四分之一。当年发放个人住房贷款金额为1,765 亿元，占当年缴存额的60%，比上年增加570 亿元，增长47.7%；当年户均贷款金额10.3 万元，主要支持了中低收入职工购买自住住房、改善住房条件；当年职工提取和发放个贷资金之和超过当年归集额153.81 亿元。

切实发挥住房公积金的使用效益，改善中低收入居民家庭住房条件，既是建立住房公积金制度的根本宗旨，也是这个制度健康发展的重要保证。在这一思想的指导下，各中心都把大力发展公积金个人住房贷款作为工作的重点，贷款发放额度不断取得新进展。同时，由于公积金个人住房贷款利率低，也受到广大中低收入家庭的普遍欢迎。

在看到公积金个人住房贷款迅猛发展的同时，贷款逾期的情况不容忽视。据有关部门统计，2006 年末，个人住房贷款逾期额2.71 亿元，占贷款余额的0.7‰。公积金贷款风险成为不可回避的客观存在。如何正确地认识和有效地防范风险，保证公积金贷款资金使用的安全，是一个亟待引起重视和值得认真探讨的问题。

二、住房公积金个人住房贷款风险的成因

相对商业贷款而言，公积金个人住房贷款对象主要是参加住房公积金制度的在职职工，贷款期限少则10 年，最长可达到30 年，具有诸多不确定性因素，不可避免会出现贷款资金不能按期收回的风险。结合实际，可将贷款中的主要风险归纳为以下几个方面：

（一）贷款对象的风险

主要有偿债能力和信用两种风险。一是偿债能力风险。住房公积金贷款期限长，最长达30 年，而主要对象为社会的中低收入阶层，这部分职工的偿还贷款能力普遍较低。同时伴随企业和社会劳动用工制度的改革， 一部分职工因丧失工作或收入大幅减少而发生贷款违约； 还有些借款人因家庭成员患上重大疾病、子女入学等发生大额费用支出，出现偿债能 力下降而发生贷款风险。二是信用风险。信用风险直接取决于借款人的资信状况，二者成反比关系。国外金融机构运用现代信贷风险管理技术，根据不同贷款对象的资信度，分类确定其风险权数，以此作为核定贷款的依据，起到了防范和控制风险的作用。目前我国尚未建立完备的个人信用征信系统，对个人信用的核心内容———信用记录、当前负债等情况无从考察。只能依赖职工所在单位对借款人进行一般资信调查， 这具有较大的不确定性， 使贷款人难以评估和控制个人住房贷款的违约风险。

（二）委托政策的风险

主要来源于住房公积金的委托运作模式，《住房公积金管理条例》规定，公积金中心不能办理贷款业务，应当委托住房公积金管理委员会指定的商业银行具体办理有关金融业务。由于中心是不以营利为目的的事业单位， 而银行是以利润最大化为目标的经济实体，这就形成了利益冲突，并且，银行不承担公积金个人住房贷款的风险， 这就容易形成贷款的潜在风险。

（三）房屋开发的风险

一是大多数借款人购买的住房为期房， 有些开发商未取得商品房预售许可证也售房， 使得住房抵押面临着抵押登记难以落实的风险。在实际活动中，贷款发放已几年，借款人也已入住二三年，房屋他项权证仍未办妥的情况较普遍。使抵押权人不能有效的行使自己的抵押权益， 形成抵押登记难以落实的风险。

二是一些缺乏诚信的开发商不能按期竣工交房， 造成客户不能按时入住，甚至项目“烂尾”。还有些开发商因出现房屋面积、质量等问题与客户发生合同纠纷。一旦出现这种情况，处于劣势的客户很可能要求解除购房合同，并拒绝还贷款，将开发商的合同纠纷转嫁贷款方，从而造成风险。

（四）担保方式的风险 《担保法》为个人住房贷款规定了三种担保方式：财产抵押、质押担保和连带责任担保。现阶段大部分担保方式是住房抵押，这存在一定的风险。主要有：

1.重复抵押的风险。住宅项目在开发前期由于资金投入大， 一些开发商都以开发项目的土地或在建项目作抵押向银行申请开发贷款，在抵押尚未解除的情况下擅自售房，并向购房人隐瞒实情。贷款人向购买这类住房的职工发放贷款并用其所购房屋抵押时，就形成了重复抵押，使公积金个人住房贷款的抵押权益虚化。

2.抵押物处置的风险。一是当借款人违约，大部分又无力购买新的住所时，考虑到社会稳定因素，抵押权人又不可能令其无家可归，就会出现虽然取消了借款人的抵押品回赎权，却又不可能处置抵押住房的情况。二是由于火灾、水灾、地震等自然灾害可能造成抵押物损失或灭失。三是由于估价的原因，处置抵押物时的估价低于设置时的估价， 或者拍卖收益低于未还贷款而造成的损失。

3.抵押真实性风险。抵押的抵押权人为受托银行，但银行一般让贷款申请人自己办理抵押登记， 这就使弄虚作假者有机可乘。

（五）贷款额度期限的风险

现阶段对住房公积金贷款的可贷额度及期限， 各地都有明确的规定，贷款期限一般是可贷到退休之前，贷款额度按照“多存多贷，以贷促缴”原则来确定，缴的高就贷的多。由于住房公积金的缴存额度并不能完全反映个人的收入情况， 所以住房公积金缴存高低并不能准确的反映个人的偿还能力，超家庭负荷贷款的现象时有发生，形成逾期贷款。

（六）中心机构定位的风险

《条例》规定，公积金中心是事业单位。这种定位与中心担负的住房公积金运作管理的职能是不相称的， 就住房公积金贷款而言，会产生以下几方面的问题：

一是只讲贷款数量不讲贷款质量。在机构属地化管理原则下，地方政府为拉动住房消费，对公积金中心下达个人住房贷款任务目标，过分强调贷款数量增长，容易忽视贷款质量，加大了产生不良贷款的可能性。

二是只管贷款发放不管贷款回收。相对而言，贷款的催还比贷款的审批要复杂，效果也不明显，而且有相当一部分中心的逾期催收与贷款发放脱节， 在逾期贷款催收方面的重视程度不够，没有建立完善责任制度。

三是只看短期利益不看长远发展。中心虽不以营利为目的，但中心的管理经费的来源却是增值收益，公积金贷款是公积金保值增值的最重要渠道。短期来看，贷款发放越多，增值收益越多， 但从长远来看， 这也意味着贷后管理的工作量越大，潜在风险越大。

三、住房公积金个人住房贷款风险的防范对策

住房公积金是一种返还性的住房公益性基金， 不允许出现风险损失。同时，随着国家把住房公积金作为建立住房保障体系的重要组成部分， 大力发展个人住房贷款是住房公积金制度生命力的体现，“发展快、风险小”应成为管好用好住房公积金的基本原则， 这就要求公积金中心高度重视对住房公积金贷款的风险管理。根据以上分析，采取有效措施，防范和化解贷款风险。

（一）改革和完善委托贷款管理机制化解制度性风险的根本途径在于消除两个独立利益主体的利益冲突。在理论上，采用公积金中心自营(直接运作)模式，赋予中心一定的金融职能，如组建住房公积金银行，可以实现责、权、利的统一，能有效地消除委托方式中的利益冲突。在现有条件下， 改革和完善公积金个人住房贷款的委托运作机制，强化公积金中心的主体地位，完善委托业务中的风险责任关系，调整《条例》中贷款风险由公积金中心承担的笼统规定，在委托合同中分清委托方与受托方的风险责任。

（二）建立和完善个人信用制度

在我国市场经济条件下， 个人消费信用的广度和深度不断扩大的趋势越来越明显。及时建立个人信用制度，有利于提高个人信用意识，提高全社会的信用程度，维护市场法则的公正和严肃。借鉴国外金融机构在审批住房贷款时一般采用品德、能力、资本、担保品和行业环境（5C）的原则评估借款人的资信，确定贷与不贷、贷多贷少的方法。建立我国的个人信用制度可采取四步措施：一是建立个人信用档案制度。以所在城市的银行、税务、社保等部门为重点，从银行的工资发放系统、储蓄存款实名制、税务部门的个人所得税申报制、社保及住房公积金的个人账户等整合入手， 初步建立个人信用信息档案查询系统。二是利用计算机网络技术， 建立个人信用信息系统，实现资源共享。三是发展和健全信用中介机构。四是建立个人信用监控体系， 特别是要强化对个人守信及个人资信保密的立法。

（三）建立开发商连带责任保证制度 建立基于房屋建设、销售和抵押中出现的贷款风险而设置的责任归属制度。应与开发商签订正式的担保合同，要求开发商不得将房屋重复抵押、转卖、置换，在规定时间内应为购房人办理房屋的两证并换发他项权证，在房屋两证不能办理、抵押登记未通过时，开发商有义务回购该房屋。为避免保证责任流于形式，还应要求开发商在保证期间承担连带经济责任。

（四）完善公积金贷款的担保体系

对以所购房屋作抵押的担保方式， 着重从这些方面落实抵押：一是认真审查抵押房屋的合法性，严格审查房地产开发商的开发资质、信用等级，特别是资金审查。开发商必须提供合法、有效、完备的项目资料(如《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《商品房预售许可证》、《建筑工程施工许可证》等)证实其行为合法。要注重对开发商的工程进度、房产质量、资金流向的实地调查，避免烂尾楼的发生。二是要求售房单位承诺到期及时办理产权过户手续，不履行承诺的，负连带责任。三是与产权抵押登记部门签订委托办理房屋他项权证的协议，确保抵押手续完整到位。四是控制抵押率在70％以内，避免抵押物的变现风险。

（五）建立有效的贷款业务考核机制 不断完善与受托银行的委托协议， 明确委托双方各自享有的权利和承担的义务， 对受托银行因自身原因造成公积金贷款风险的， 应追究受托银行的责任。编制贷款业务操作规程， 对有关人员进行公积金贷款政策和业务知识的经常性培训，实行规范化管理。对受托银行开展公积金贷款业务实行量化管理，设计科学合理的考核指标，将公积金缴存沉淀量与贷款发放量、逾期率等指标挂钩，激发工作积极性。

（六）构建逾期贷款风险管理体系

对逾期贷款的管理是风险控制的最后一道“防火墙”，抓好这项工作对贷款风险的化解起着至关重要的作用。

1.建立逾期贷款分类预警。首先中心应建立自己的管理系统，避免依赖银行提供的数据使逾期信息反馈滞后。其次可借鉴人行制定的《贷款风险分类指导原则》，将逾期贷款分为5 类：即正常、关注、次级、可疑、损失。每月对借款人的还款情况进行监测，按标准进行分类，发现异常即刻采取相应措施。

2.健全抵押物处置制度。一是要完善住房的二级交易市场。当确认借款人无力偿还贷款时，应将抵押房产交由专门机构到二级市场上处置，以尽可能的收回贷款本息。二是作好抵押人的住房安置工作。处置抵押房产应对借款人住处有妥善的安排，以维护社会和谐稳定。如通过调换小面积住房，调整住房位置等方式；还可通过借款人放弃住房所有权改为租赁住房支付租金的方式解决清偿债务问题； 可建廉租住房，给借款人一个周转之所；甚至可以考虑在发放贷款时，把提供第二个暂时住所作为贷款的一个条件，以方便处置抵押物。三是遇抵押房屋拆迁时，应要求抵押人提供新的抵押物，或者与拆迁主管部门商议， 以该房屋拆迁补偿款优先受偿，以保障抵押权人的权益。

3.加大诉讼和执行力度。对于符合起诉条件的借款人，在规定时间内必须起诉，设立法律事务岗位，采取个案集体诉讼的方式，对案件进行集中处理。同时密切与法院的联系，对于借贷关系没有异议的案件应尽量适用简易程序审理，争取缩短诉讼和执行工作时间，使不良贷款得到有效控制。

住房公积金文化建设面临的困难和存在的问题

随着住房公积金管理事业的不断发展, 职工对住房公积金的关注和期望也越来越高, 步入社会主义市场经济的各类企业都非常重视企业文化的建设, 住房公积金管理部门也一样, 没有先进的行业文化, 不树立自己的行业形象, 不消除当前存在的负面影响, 就很难实现住房公积金事业的健康发展。

1 住房公积金文化建设作用的重要体现

1．1 住房公积金事业发展壮大需要文化建设的导向

住房公积金制度经过不断的发展和完善, 初步形成了一套行之有效的决策体系和管理机制, 为促进我国房改进程、深化城镇住房制度改革发挥了巨大作用。但是, 我国住房公积金制度存在诸多不能忽视、不容久拖的问题。随着住房公积金规模的不断扩大, 以前“人治”的管理方式, 如一把手决策、一言堂等展现出更多的弊病, 国债投资被证券公司套空, 住房公积金被挤占、挪用等等, 这就需要住房公积金管理在文化建设导向上规章化、制度化。 1．2 住房公积金制度全面实施需要文化建设的指引

住房公积金文化建设作为一种有意识、有目标的深层次管理措施和行为, 其意义在于用以人为本的管理理念、全新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的激励运行机制, 通过制度的约束, 规范住房公积金人的行政行为, 培养和塑造正确的价值观念。住房公积金制度要由国有单位向非公单位延伸,由大中城市向小城镇延伸, 就更需要优秀的住房公积金文化建设来指引。

1．3 住房公积金业务可持续发展需要文化建设的保证

住房公积金制度能否持续、健康发展, 关键在于管理机制的创新。住房公积金制度是借鉴新加坡公积金制度, 在改革和开放的实践中产生和发展起来的, 在解决城镇中低收入家庭住房困难方面发挥了重要作用, 起到了住房保障作用。但随着住房公积金事业的发展, 现有的管理制度和服务手段不能适应、满足实际的需求, 如机构调整不到位、政策法规不配套、监督机制不完善等。这就要求住房公积金管理工作者以实践为标准, 结合实际, 创新体制、完善管理制度、优化服务种类、提高服务水平、立足建立长效机制, 更好地发挥住房公积金制度在中低收入家庭住房方面的保障作用。

1．4 住房公积金管理团队建设需要文化建设的支持

一个管理中心的持续、健康发展, 需要管理中心内全体成员的共同努力。尽管员工的知识背景和成长经历不同, 所追求的个人目标也不相同, 但是。作为管理中心的一员, 就要时时刻刻以管理中心的整体目标为自己行为的约束边界, 把个人的价值融合到管理中心的价值之中。①充实管理团队。住房公积金管理中心应坚持以人为本, 采取走出去培养一批, 引进来聘请一批的办法, 建立与管理中心相适应的拥有金融、财务、法律、计算机、行政管理等高级人才; ②形成核心价值观和凝聚力。住房公积金团队建设需要通过建立和完普岗位责任制、考核奖惩制度、责任追究制度等各项规章制度, 严格要求、严格管理、严格监督、严格奖惩, 强调团队精神、个人利益服从集体利益; 同时, 尊重、关心、爱护员工, 采取激励机制, 建立起以为人民服务为荣、以做住房公积金人为骄傲和自豪的集体观念; ③提高管理能力。以建设“学习型中心”、“服务型中心”和创建“文明单位”为目标, 加强对干部职工的教育培训。不断提高服务水平和服务质量。 2 住房公积金文化建设面临的困难和问题

近些年来, 各地住房公积金管理中心在文化建设方面做了很多工作, 如: 建设自己的标志性建筑,设计住房公积金徽标, 常见住房公积金网站, 设立营业大厅一站式办公, 一条龙服务, 开通网上查询业务和自动语音查询系统等等, 但都存在以下几个方面问题: 2．1 对住房公积金文化的内涵和本质缺乏正确的认识和理解

往往把住房公积金文化简单的理解为单纯的文体活动或一般性的文化、培训、教育, 没有真正理解和认识到住房公积金文化是激发员工内在动力, 推动住房公积金事业发展的一种管理手段和行为规范这一深刻内涵和本质, 住房公积金文化在住房公积金事业发展中的地位和作用没有充分的认识和高度重视。

2．2 对住房公积金文化的认识有观念上的局限性

由于管理体制问题的困扰和长期计划经济体制的影响, 住房公积金管理部门很难一下子脱离原有的观念的影响。

2．3 规范化的运行机制还没有建立起来

尽管各地也陆续制定了一些相关的规章制度,但都没有形成一个完善的运行机制, 一定程度上制约了住房公积金文化建设的发展。 2．4 住房公积金文化定位困难

住房公积金管理机构还没有彻底定性, 各方面的关系还没有理顺, 和企业也有明显的区别。因此,住房公积金文化如何定位, 住房公积金文化如何建设都是我们值得思考和研究的问题。

3 住房公积金文化建设的思路

3．1 正确认识和把握住房公积金文化的深刻内涵

努力造就一支具有创新精神的管理团队, 使全体住房公积金员工的综合素质能适应现代化管理的要求。

3．2 进一步认识和提高住房公积金文化在住房公积金管理中的地位和作用

要从转变观念开始, 彻底摈弃过去门难进、脸难看、事难办的现象, 放下架子、放下包袱, 引进先进的现代企业管理理念, 时时体现以人为本的文化内涵和主题, 处处彰显人性化管理和优质服务的水平。

3．3 紧密结合住房公积金管理的实际来推进文化建设

住房公积金文化建设是一项长期的系统工程,必须结合管理工作的实际来确定目标和思路, 制定中、远期建设规划, 有计划、有步骤地逐步深入, 不断完善。 3．4 通过改进思想政治工作来推进住房公积金文化建设

随着电视、电脑、网络等现代化媒体工具的普及和多样化, 传统的思想政治工作方法己不能满足现实需求, 这就要求思想政治工作必须符合现代化管理和广大员工的需要, 以更加丰富和形式多样的思想政治工作手段来促进住房公积金文化建设, 进一步增强全体员工的凝聚力和向心力。

3．5 建立健全住房公积金文化建设的运行机制

作为正在进行文化建设探索和起步阶段的住房公积金行业, 要结合住房公积金管理工作的实际, 建立健全各项管理制度, 切实形成一个责任明确、措施得力、奖惩分明的制度体系, 使住房公积金文化渗透到住房公积金管理和发展的全过程, 与各项管理工作融为一体, 充分发挥其应有的作用。同时, 要加强管理中心领导, 精心策划、制定措施、认真管理中心落实, 保证住房公积金文化建设的正常开展。 4 应注意的几个问题

4．1 处理好制度建设与文化建设关系

在住房公积金文化的建设中, 管理中心的核心价值观指导管理机制和制度的建设, 是住房公积金文化由精神向行为、物质转化的过程。这样, 建设能反映与强化管理中心的核心价值观的管理中心管理机制与制度是十分必要的。 4．2 处理好形式与内涵之间关系

住房公积金文化建设应抓住本质、注重实效。力戒形式化和简单化。如果认为住房公积金文化建设就是提几个人云亦云的口号, 或者仅仅是让员工统一着装, 那是对住房公积金文化的肤浅理解, 是没有任何作用的。 4．3 处理好日常管理与文化建设关系

日常管理也有着举足轻重的作用。它根据管理中心自身的文化特质、核心价值观, 运用具体的管理策略: 如招聘、培训、绩效与激励、沟通等来体现出管理中心文化的本质和特点, 将管理中心文化灌输到全体成员的头脑中、体现在全体成员的行动中。 4．4 处理好学习借鉴与创新发展关系

住房公积金制度实际上是一种住房保障制度,它是我国推进城镇住房制度改革的一项创举, 住房公积金管理中心文化建设必须正确处理借鉴和创新的关系。在十几年的摸索历程中, 全国各地的住房公积金管理中心结合国情做了许多工作, 但随着住房公积金事业的发展, 一些新问题也随之出现。这就需要我们借鉴企业文化中优秀的管理和经营理念来处理问题、解决问题。随着社会主义市场经济的逐步完善, 科学技术的飞速发展, 以及银行竞争的加剧, 住房公积金系统的发展也面临着严峻考验, 必须不断改革创新, 以创新的思维、创新的手段、创新的管理, 寻求新的发展。既不能墨守成规, 也不可妄自菲薄。创建具有时代性、行业性、地域性的住房公积金文化是一项艰巨而又复杂的系统工程, 有许多问题亟待广大理论和文化工作者去研究、去探索、去解决。

论住房公积金制度存废与改革方向

住房公积金制度在我国住房公共政策中占有重要位置, 但这项制度日益暴露出诸多问题, 正引起政府和各界的广泛关注。本文在简要回顾公积金制度的历史演变的基础上, 分析公积金制度目前存在的主要问题及成因, 对公积金制度存废进行评判, 并提出改革方向与政策建议。

1、住房公积金制度的历史演变

住房公积金制度最早由上海在1991年推行房改时所创设, 1994年国务院在深化城镇住房制度改革文件中, 明确要求全国所有地市与县级以上城镇普遍推行公积金制度, 使其成为一项覆盖全国城镇职工、由个人和单位分别按工资一定比例缴存的强制性住房储蓄制度。目前, 规范我国住房公积金制度的主要法律是, 1999年颁布、并于2002年修订的国务院行政法规《住房公积金管理条例》和各省（区/市）有关公积金的地方人大立法。

要全面考察和评估住房公积金制度, 必须置身于这一制度所处的历史背景和社会经济大环境。公积金制度诞生于我国住房福利体制向市场化体制转轨的房改时期, 早期房改的主要目标, 是要解决住房的严重短缺。由于计划经济下长期实行住房福利体制, 住房从投资、建造到分配、维护和管理, 完全依赖单一的政府财政与国有企业投人, 建成的住房则以几乎无偿的福利方式分配给职工, 使得住房的生产供应和维护管理, 根本无法形成一个良性循环的独立产业。到上世纪80年代末期, 上海和全国其他大中城市一样, 都面临着极其严重的住房危机,1990年, 上海人均居住面积仅6．6平方米。作为那时房改的核心内容, 住房公积金制度应运而生即在住房的财政投资以外, 建立一种由个人、企业和国家三者共同负担的地方建房资金筹集机制, 集众人资金之力, 加快和扩大住房投资建设。因此, 直到1999年条例出台之前, 各地公积金投向主要是发放各类建房贷款, 包括企业建房贷款、集中建房项目贷款、上世纪90年代早期实行的安居工程投资以及后来的经济适用住房贷款。公积金制度甫一建立, 强大的资金聚集功能立即显现, 公积金建房贷款为当时各地加快住房建设, 提供了有力的资金支撑。

亚洲金融危机后, 为减少出口外贸可能对我国外向型经济增长的不利影响, 作为启动内需与深化房改的综合战略考虑, 1998年, 国务院出台政策, 要求单位停止福利分房, 代之以向职工发放货币补贴,发展住房金融, 促进住房消费, 推动住房成为国民经济的支柱产业。1999年, 条例颁布, 当时, 适逢各地公积金建房贷款出现相当数额的逾期呆帐, 故条例规定, 公积金只能用于发放个人购房贷款, 这一政策的执行一直延续至今。

可以看出, 在房改中创设公积金制度, 是为了筹措建房资金, 而公积金资金的投向, 则经历了建房贷款到个人购房贷款的历史演变, 这种信贷功能的转变, 为推进住房体制转轨, 加快住房建设, 提高职工购房支付能力, 推动房地产市场发展及带动商业银行住房金融服务发展等, 发挥了一定的积极作用。

2、当前住房公积金制度的主要问题

住房公积金制度自诞生以来, 就一直伴随着较多争论。当前住房公积金制度存在的主要问题, 可分为功能表现和治理机制两大方面。 2．

1、功能表现方面

我们将公积金制度运行的实际作用效果, 与推行该制度的目的初衷进行比较, 就可以看到功能表现方面存在的问题。

（1）贬值严重。由于近年我国房价大幅上涨, 而公积金只能专项用于购房, 这导致公积金储蓄贬值严重。2003年底, 全国公积金储蓄余额3813．8亿元, 到2007年6月, 达到约8500亿元, 增长1倍多, 但这4年里, 房价涨幅接近2倍。在总量上, 意味着这4年中全国新增的约4700亿公积金储蓄全部贬值, 基金总体购房购买力没有增加反而缩水。从微观上看, 那些未使用公积金的缴存者贬值尤为惨重。随着我国国民经济的成长, 房价长远上升趋势将会继续, 作为长期住房储蓄的公积金, 始终必须面对房价不断上升和通货膨胀的双重贬值压力。

（2）、资金低效。到2007年6月底, 全国公积金贷款余额约4000亿元, 与储存余额约8500亿元（截止2007年6月底, 全国累计缴存公积金1．4万亿元, 累计提取公积金5500亿元）相比, 即贷款运用率仅47%。在中西部地区, 贷款运用率更低, 仅20%—30%。公积金体系资金效率低下, 基于强制缴存所汇聚的公积金资金, 没能高效率为住房体系包括消费和供应输送资金, 而是通过银行存款流向非住房领域, 这背离了公积金制度的本意。

（3）、公平欠缺。公平性问题, 主要表现为在参缴者之间的不公平, 无论缴存还是贷款, 高收人群体受益多, 而低收人群体受益少甚至倒贴高收人群体。由于缴存与工资挂钩, 高收人者的工资高, 享受的单位补贴缴交也越高, 低收人者恰恰相反。高收人者具有进人市场购房消费能力, 所以能够申请并享受公积金低息贷款优惠, 而低收人者无力购房, 自然无从享 受低息贷款。最不公平的是, 因为利率低存低贷, 造成了无法贷款的广大中低收人缴存者的低息储蓄损失, 并不断向有能力贷款的高收人缴存者进行隐性逆向补贴的不合理现象。

（4）、就业者覆盖率低。目前全国公积金正常缴存人数, 约7000万职工, 而全国城镇基本养老保险制度参缴职工近2亿人。在政策规定上, 公积金缴交范围与城镇基本养老保险是一致的, 但公积金仅为后者的1/3强。公积金制度目前主要覆盖了城镇职工, 其中以机关、事业单位和国有企业职工为主, 大量私营企业人员没有有效覆盖, 国有企业下岗职工公积金权益也未得到有效保护。而大量个体劳动与自由职业者与城市化新人口中的农民工, 仍为公积金覆盖盲区。

（5）、增值资金权属模糊。公积金运营虽然不以盈利为目的, 但客观上由于存在公积金存贷利差, 必然产生运营收益即增值资金。但增值资金的产权属性,法律规定并不明确。最近国务院24号文件虽然规定了公积金增值收益的3个用途, 即管理开支、风险准备金和廉租房补充资金, 但对照物权法精神, 以及公积金独特的与基金类似的运作体制, 条例和24号文件规定的3个法定用途, 并不等同于已经界定清楚增值资金的法律产权属性。 2．

2、治理机制方面

目前, 我国住房公积金制度治理机制主要由以下3个层面组成：1个设区城市设立1个住房公积金管理中心, 实行“ 管理委员会决策、管理中心运作、受托银行专户和财政监督”的管理体制在各省建设厅内设立公积金监管办, 负责对省内各地市公积金的监管中央政府则由建设部作为公积金行业主管,财政部、人民银行、银监会、审计署等则按各自职责行使一定的公积金监管职责。随着全国公积金规模的日益增长, 目前这种治理机制, 越来越不适应公积金业务发展, 其主要问题有：

（1）、公积金挪用贪污案件不断发生。近年来, 一些地方相继发生公积金大案要案, 其中以地方管理中心负责人擅自挪用公积金案件为多数, 包括挪作它用、违规投资、非法侵占、贪污受贿等。这类案件的不断发生, 表明目前的管理体制设计中, 管理中心负责人的权力太大, 权力滥用与寻租行为缺少有效制约, 条例所规定的管委会民主决策及财政等多方监督作用, 无法真正落实。

（2）、管理中心实际偏离非盈利的机构性质。公积金管理机构, 采取管理中心这一事业单位设置, 虽然条例规定其为不以盈利为目的的事业法人, 但在实际资金管理中, 管理中心常常偏离其非盈利性质, 在拟订公积金政策、资金调度以及与银行等机构的业务往来中夹杂了一定的部门利益色彩, 直接影响了缴存人的利益。如各地比较普遍的限制提取公积金冲抵还贷政策, 又如具有垄断和强制性质的公积金贷款担保机制等。

（3）、管委会组成未落实“ 3个1/3” , 决策监督走过场。条例要求管委会由政府、单位和职工代表各1/3组成, 但各地基本上以政府官员代表为主, 而单位代表和职工代表很少甚至没有, 尤其是不少委员代表的多重身份, 导致委员的部门利益立场明显, 直接导致管委会决策无法实现法规要求的民主与客观公正。加之管委会委员几乎全为兼职, 对公积金政策 法规和业务运作并不了解, 作为议事性会议组织, 管委会履行决策和监督功能基本上流于形式。

（4）、外部监管薄弱, 缺少监管抓手。目前, 无论各省监管办对地市, 还是建设部对各地, 监管作用十分薄弱, 一方面受制于有限的监管人员力量配备, 另一方面缺少有效的监管抓手。目前外部监督与管理仅限于管理中心书面情况报告和一些数据报表的统计汇总。

（5）、住房公积金游离于金融监管体系之外。公积金实行地区性的属地化管理, 管理中心自身并没有任何资本金, 根本无法承担法定的公积金运营风险,全国上万亿元的公积金资金, 实际是由各地管理中心作为商业银行的超级储户方式调度运作, 在行政化主导的中心与银行之间的业务委托关系中, 巨额公积金资金实际上游离于国家金融监管体系之外。

（6）、政策制订与运作透明度不高。公积金乃建立在法律强制荃础上的公众储蓄集合资金, 任何有关公积金政策制订, 以及资金运作, 无疑带有强烈的公共政策与公共管理性质, 但目前我国各地公积金管理距离公开透明的要求甚远。管理中心和缴存大众、管委会、地方政府、监管部门之间, 存在严重的信息不对称。

以上公积金制度存在的功能作用和治理机制问题, 并非截然分开几两者是交织在一起的。这些问题综合起来, 导致公积金制度没有能够充分和有效发挥住房金融功能作用, 而制度的公信力也在不断暴露的问题与社会质疑声中遭到削弱。

3、住房公积金制度存废判断和改革方向 3．

1、住房公积金制度的是与非及存或废

面对以上问题, 该如何评价公积金制度？公积金是否已经完成了房改历史使命, 而应退出历史舞台呢？从外部看公积金制度, 其住房融资功能存在致命的贬值、低效与不公平等问题, 加之较具代表性的公积金房改使命结束论, 确实很容易让人感觉既然公积金制度存在以上那么多的问题, 不如将其取消。

笔者认为, 仅从融资功能表现欠佳, 就取消这项制度是不全面的。当前, 在科学发展观的统领下, 为建设和谐社会, 我国迫切需要加快社会保障安全网的建设。放眼欧美市场经济国家, 传统的以公共财政转移支付为依托的各类社会救助与福利保障政策, 正在逐步向发展型社会政策与传统福利救助政策结合的新型保障政策模式转型。所谓发展型社会政策, 简单地说, 就是一切社会帮扶政策, 不仅应“授人以鱼” , 还要“授人以渔” , 要尽量避免福利救助依赖。由美国华盛顿大学Michael Sherraden教授创建的资产建设理论, 现已在美英等国家的立法中被采纳应用到公共政策领域, 个人发展帐户(IDA)计划正方兴未艾。资产建设理论的要义是, 政府可以通过政策激励方式, 改变人们消费与储蓄习惯, 鼓励长期储蓄以进行资本积累。对于社会中低收人者, 唯有通过长期的资本积累获得人生资产, 如教育、住房和创业等, 最终才能从资产积累与保障中彻底摆脱贫困与对救助的依赖。

我国的住房公积金制度, 从每个缴存者的微观角度来看, 个人和单位缴存的公积金均属于个人所有。对个人而言, 这就是一种长期性住房储蓄的制度安排, 并且专项指向住房资产积累, 这与当今西方最新社会福利与保障政策模式比较, 真可谓不谋而合。在中国, 即使没有公积金制度, 每个人为应对购房所需要的大额支付力, 老百姓自己也会主动储蓄。当前, 我国社会正在经历史无前例的快速城市化进程,无论城市存量人口还是新增人口, 住房问题都将是长期的、代代永续的。

当前, 人们在谈论住房公积金制度存在的问题时, 通常把制度功能表现的缺陷与治理机制的缺陷混淆起来。我认为, 住房公积金制度确实在制度设计、运行和治理机制方面存在比较多的问题, 但简单地取消这项制度将十分可惜, 制度设计的不足可以通过修改某些政策与规则来纠正运行与治理机制的问题, 可以通过管理体制改革来解决。最为关键的是, 住房关系国计民生, 无论住房市场还是住房保障都需要健全的住房金融体系支撑, 住房也是朝向资产保障社会发展的核心, 在具有高储蓄传统的中国,住房公积金制度完全可以通过改革转型来担负起以上重任。

就现阶段而言, 由于我国面临极其艰巨的国民住房问题, 公积金制度仍应定位作为一种住房资产积累的制度性安排、缴存的强制性保留, 但要扩大范围, 不能仅限于职工, 应扩大到所有就业者, 汇集的资金仍以投人住房产业、发挥金融作用为主。长远来看, 应使这项制度对帮助人们住房资产积累的优越性充分体现, 在优惠政策的激励下, 能够吸引民众自愿参加, 那时强制参缴规定即可取消。如果不强制取消, 当养老、医疗、失业等社保制度发展到相对稳定成熟时, 必须将所有基于工资强制扣缴的住房公积金与各类社保制度进行一体化整合, 这样才符合以人为本的政策设计理念。 3．

2、改革住房公积金制度的若干指导思想

在住房公积金改革方案的设计中, 可以充分体现“ 优化政策与规则、汇缴与投资分离、品种与载体分离、适当引人竞争、加强内外治理”的指导思想。

（1）、优化政策与规则。就制度功能作用方面的问题, 主要是由于存在一些不合时宜的规则和政策, 需要尽快优化。如扩大缴存面政策, 改革公积金利率规则又如结合住房保障, 可以推出与经济适用房与廉租房建设相适应的优惠性建设贷款, 提高资金运用率再如结合租售并举政策目标, 尽快出台提取公积金支付房租政策等。

（2）、汇缴与投资分离。在住房公积金资金管理中, 可将缴存汇集与投资运用分开。汇缴管理主要是基于执法后盾的行政行为, 而贷款、投资等资金运用则为金融业务的市场行为。因此, 这两者适当分离,是业务性质使然, 关键是要避免由一个机构管理资金导致权力集中、过大的弊端。事实上, 新加坡中央公积金局与建屋发展局、日本原来邮政储蓄和住房 金融公库的分工模式, 都可作为我们很好的借鉴。

（3）、品种与载体分离。住房公积金制度的运行表现为各种业务品种, 如开户、缴存、提取、贷款、还贷等, 到底如何实现这些业务呢我认为, 住房公积金制度的存续, 未必要依赖一个专门的机构载体。一旦在政策上把公积金业务规定清楚, 可以将公积金业务作为某一类金融机构正常经营的一个业务品种。如规定所有商业银行都可以开办公积金业务, 或者由基金机构经办公积金业务。当然也可成立专门的全国性或区域性的住房银行, 将公积金业务作为住房银行的一个重要业务品种, 或可将公积金管理中心转型为特定的基金管理机构。总之, 在改革中不要把业务品种与机构载体两个问题混在一起, 两者是可分的。

（4）、适当引人竞争。无论采取何种机构载体经办公积金业务, 必须考虑引人一定的竞争机制, 通过竞争来不断提高服务质量与资金效率, 这对于强制性汇聚形成的公共基金运作是至关重要的。以香港强积金为例, 香港强积金管理局只负责政策制订和行政执法, 督促雇主缴交, 而强积金业务则由具有资质的19家信托投资公司经办, 企业与雇员可以在其中自由选择, 经办机构间存在激烈竞争, 强积金局每年对各投资公司的强积金运营情况作比较, 并向社会公布结果。

（5）、加强内外治理。内部治理主要包括, 加强公积金管理委员会的民主决策与监督作用、强化管理中心或改革后的其他管理机构内控制度。外部治理主要包括加强中央与地方政府两个层面对公积金的监管、加强公积金管理信息的公开透明、加强社会舆论对公积金管理的监督等。

3．

3、尽快摒弃“ 低存低贷”利率规则, 实行“ 高存低贷” 公积金利率规则, 必要时公积金运营亏损可由公共财政补贴。

低存低贷与强制缴存一起构成了公积金制度的两大特征, 但这两者具有不可调和的逻辑矛盾。在新加坡, 公积金强制缴交, 但实行高存低贷政策在德国, 住房储蓄低存低贷, 但前提是自愿储蓄。低存低贷利率规则的理论是, 参缴者的存款利息损失, 可以通过贷款利息优惠来得到数倍放大的补偿。但我国由于实行公积金的强制缴存, 低存低贷除了加速公积金储蓄的整体贬值和直接导致低收人缴存者低息储蓄损失的严重不公平以外, 还使公积金资金无法与外部市场资金进行融通拆借, 只能采取封闭运作机制, 从而导致资金短缺和盈余的交替出现。低息政策使公积金成为低成本资金来源, 在扭曲资金价格的同时, 直接滋生了寻租和腐败。

笔者郑重呼吁国家有关部门, 尽快研究摒弃低存低贷规则, 建议实行“ 高存低贷”的公积金利率规则。所谓“ 高存”是指公积金储蓄利率要高于银行储蓄存款利率, 由于公积金是长期储蓄, 存款利率可以厘定在比银行1年期储蓄基准利率稍高的水平, 如果条件具备, 也可以考虑将公积金存款利率厘定为“基准利率+物价指数” 的水平。所谓“ 低贷”是指公积金贷款利率确定在低于商业银行同期贷款利率的水平。

举例来说, 目前银行1年期储蓄利率3．87%，6—30年房贷利率7．83%, 则公积金存贷利率可以界于商业存贷利率之间, 如公积金储蓄利率5%, 贷款利率6%。一般情况下, 公积金存贷款利率差只要满足管理成本和风险备付, 运营收益略有盈余即可,运营收益主要用于弥补可能亏损。特殊情况下, 当整个市场利率走高或通货膨胀严重时, 公积金存款利率的物价指数部分可以由历年盈余和财政补贴, 同时应把公积金贷款利率（2007年9月15日人行上调利率后, 公积金存款利率2．88%, 1—5年期贷款利率4．77%, 6—30年期5．22%，厘定在不超过7%或8%的水平, 以减轻公积金贷款人的利息负担, 因为利率超过7%或8%时, 利息负担将显著提高。公积金的运营亏损可由历年盈余和财政补贴弥补。

3．

4、改善治理结构, 在公积金管委会中引人独立专家委员制度, 有效发挥管委会决策与监督作用。

无论改革后的运营机构采取何种载体模式, 作为全体缴存人的权力代理机构, 即目前法律规定的管理委员会仍将存续。住房公积金管理可引人独立专家委员制度, 这与上市公司独立董事制度类似。我国新修订的公司法中, 规定“ 上市公司应设立独立董事” 。与上市公司比较, 由于住房公积金这个公众基金来源于法规强制缴存, 而社会公众公司股本则是社会大众自愿投资认购。所以, 在住房公积金管委会中引人独立专家委员制度, 在一定意义上, 比上市公司独立董事制度更为必要与迫切。

在管委会中, 独立专家委员应保持独立性, 不代表任何机构部门和利益群体, 主要依据专业知识与经验, 对公积金业务运行、政策执行与政策建议作出客观分析和判断。独立专家委员在管委会治理中担任的角色主要为4个方面一是制衡角色, 对管委会中的官员委员的权力制衡二是战略角色, 用其专长参与公积金发展战略的制定, 不限于咨询和充当顾问的角色三是裁判角色, 对公积金管理财务状况、对管委会主任与副主任委员和管理中心主任的管理业绩作出独立判断四是监督角色, 充分利用专业所长对管理中心资金运用、财务管理和政策执行情况进行严密监督。

独立专家委员应对住房公积金制度、政策法规、业务管理比较熟悉, 对与住房公积金业务相关的住房制度改革、房地产市场运作、银行信贷金融、社会保障改革等领域政策法规亦有所研究。独立专家委员占管委会人数比例建议不低于1/4, 因为, 只有独立专家委员数量达到一定的比例, 并在管委会内形成一定的气候时, 独立专家委员的话语权与在管委会内的地位, 才能得到真正尊重。当独立专家委员意见与管理中心报告观点明显产生冲突时, 管理中心提交管委会报告中的重大决策事项应暂缓, 并应就该决策事项组织广泛而周密的专家论证会议予以论证, 有必要时也可由管委会召开政策听证会, 广泛听取民意后作出决策。

4、结语

概括而言, 住房公积金制度是一种私人产权基础上的长期住房储蓄与资产积累制度, 其资金融通运用由于享有财税优惠政策扶持而具有一定的政策性住房金融性质。住房公积金制度存在的问题应在改革中解决。如果坚持公积金的强制缴交, 一定要在权利义务对等的原则下, 使所有缴存者, 不管收人高低, 都能从参加这项制度中得益。住房公积金制度的完善, 对于促进住房市场和住房保障建设、增强引导民众住房资产积累和朝向资产保障社会迈进等, 具有深远的经济与社会意义。

公积金管理亟待加强

针对目前公积金归集、使用、管理等方面存在的诸如覆盖率低、挤占挪用现象严重、管理体制不统

一、政策不完善等问题, 进一步加强公积金管理, 创新机制, 防范风险, 已显得十分迫切和重要。

(一)加大公积金征缴力度, 扩大公积金覆盖面。各地各部门应采取多种方粉, 大力宣传住房公积金有关政策法规, 加大执法检查力度, 督促有关单位依法进行公积金归集管理, 实现应缴尽缴, 切实维护广大干部职工的合法权益。对纳入财政拨款的行政事业单位采取同级财政部门统一代扣代缴。对人均财力达不到公共最低支出保障标准、无力足额承担公积金的财政困难县, 中央和省财政应将其纳入职工工资刚性组成部分, 通过转移支付予以补助对历年因工资发放困难而拖欠的公积金, 经核实应逐步补足。加大对非财政拨款的其他企事业单位和非公经济组织的执法力度, 由地税部门代征。

(二)完善政策体系, 发挥公积金对住房保障的积极作用。一是科学核定公积金缴存基数及比例。统一规定公积金缴存基数的计算口径, 严格限制缴存比例, 对过去人为攀高缴存金额、变相增加职工福利的问题进行清理和纠正, 对单位缴存过高的部分应逐步抵扣今后年度的缴存额对缴存不足的, 责成逐年补齐, 真正做到公平合理,改变公积金缴存额差距过大、分配不公的状况, 使公积金政策成为“ 阳光政策” 。二是放宽公积金货款条件, 降低货款利率。针对公积金现有货款门槛高, 抵钾、担保、评佑手续复杂, 低收入群体贷款难等问题, 简化办事手续, 优化业务流程, 降低商贷利息, 扩大优惠货款, 促使公积金从过去更多地用于中高收入群体转向更大限度地服务低收入群体。让具备条件的低收入职工能申请到公积金货款, 减轻其购房负担, 解决公积金提取难、货款难的问题。三是扩大公积金使用范围。为了充分发挥公积金对改善低收入家庭住房条件的积极作用, 应按照因户制宜、分类施助的原则, 创新思路, 拓展公积金的用途, 把公积金用好、用活、用出效益。如对无力购房的家庭允许申请提取公积金用于房租、物业管理费、住房专项维修等住房消费支出对急需贷款较多的困难家庭提供低息或贴息货款对缴存公积金少、货款有限的低收入家庭, 应协商调剂未使用货款的中高收入家庭的指标予以支持等等。四是完善货款准备金与管理费用的提取政策。为了增加廉租住房资金的筹资来源, 货款风险准备金应按货款余额的一定比例提取,提足后就不再提取。另外, 公积金管理机构正常运转经费应纳入财政预算安排, 不应从增值收益中提取。

(三)采取有效措施, 清收被挤占挪用的住房公积金。各地各部门应尽快落实清收责任, 建立奖惩挂钩的激励机制, 采取经济、行政、法律等手段, 加大追收力度, 努力把损失和风险降到最低限度。对由政府行为造成的挤占娜用, 应由财政兜底, 预算安排资金足额到位。对用于企业或个人货款的, 应主要依靠法律程序清收, 尤其是用于房地产项目至今仍未归还的借款, 应采取保全措施, 通过拍卖资产、追究连带偿还责任等办法收回。对单位自行归集挪用的公积金, 应制定计划, 签订协议, 加强督促, 限期归位。对各地公积金管理机构违规发放个人货款、挤占公积金收益、超额提取管理费用等问题, 要认真自查自纠, 严格整改, 确保资金归位。对采取各种手段仍无法收回的资金, 应分清性质和责任, 依法依纪追究相关人员的责任。

(四)理顺管理体制, 规范公积金管理。一是按照“ 四统一” 的要求, 尽快实现从省到市州、地再到县市、区的统一管理, 提高行政效能。二是统一明确公积金管理机构的职能、性质、编制及经费来源以及执法资格等关键问题, 统一编制和规格。经费纳入全额财政预算拨款, 公积金收益上缴国库或财政专户、纳入预算或收支两条线管理, 为公积金管理机构依法管理提供保障和支持。三是强化公积金管理委员会的职责, 完善决策程序和机制, 做到“ 管委会决策, 中心运作, 银行专户, 财政监督” , 真正建立起决策与执行分离、制衡与监督到位的长效管理机制。

(五)建立健全监督管理机制, 确保公积金安全有效。一是建立健全内部监督和约束机制, 完善各项内控制度,全面规范资金审批、拨付使用、还款催收等操作运行规程, 按程序决策, 靠制度管钱, 凭责任追究, 实行全程跟踪问效,认真查找管理中的薄弱环节和漏洞,切实加强和改进管理,防范资金风险.二是加强基础管理工作,健全个人党案管理制度、公积金缴存基数及缴存比例审查制度、未参缴清查制度、逾期贷款预警和清收制度等，做到应缴尽缴，公平合理，专款专用和资金安全。三是广泛接受社会各方面监督。

第13篇：公积金

2011年度教学工作总结

在本学期里，我勤勤恳恳，扎扎实实，脚踏实地地做好一个小学教师的本职工作，认真完成学校领导交给我的任务，虚心向各位老教师和优秀教师学习先进的教学经验，并注意不断阅读有关教育教学理念和实践的书籍，充实自我。

一、思想方面

本人能积极参加政治学习，关心国家大事，拥护以胡锦涛同志为核心的党中央的正确领导，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，遵守劳动纪律；教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦；

二、教学方面

1、备课我积极参加教研室组织的教研活动，仔细听，认真记，领会精神实质。然后根据要求，提前两周备好课，写好教案。平时做到周前备课。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，虚心向同年组老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。为了上好一节课，我上网查资料，集中别人的优点确定自己的教学思路，常常工作到深夜。为了学生能更直观地感受所学的知识内容，我积极查找课件，制作课件，准备、制作教具。

2、上课上好课的前提是做好课前准备，不打无准备之仗。上课时认真讲课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，使学生有举一反三的能力。培养学困生的学习兴趣，有难度的问题找优等生；一般问题找中等生；简单些的总是找学困生回答。桌间巡视时，注意对学困生进行面对面的辅导，课后及时做课后记，找出不足。

3、作业根据减负的要求，我把每天的作业经过精心地挑选，适当地留一些有利于学生能力发展的、发挥主动性和创造性的作业。决不布置重复的、无意义的机械作业。作业能做到及时批改、认真纠错，发挥查漏补缺的作用。

三、个人学习

我积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。积极进行学历进修学习，。我还利用业余时间认真学习电脑知识，学习制作多媒体课件，为教学服务，同时也帮助其他同志制作课件，上网查找资料等等。积

四、努力方向

1、加强自身基本功的训练，课堂上做到精讲精练，注重对学生能力的培养，知识上做到课课清、段段清。

2、对差生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在各方面有更大进步。

3、加强守纪方面的教育，使学生不仅在课堂上集中注意力学习，课下也要按校纪班规严格约束自己。

4、教育学生要注意保持环境卫生，增强主人翁意识和责任感。教育工作，是一项常做常新、永无止境的工作。

社会在发展，时代在前进，学生的特点和问题也在发生着不断的变化。作为有责任感的小学教师，必须以高度的敏感性和自觉性，及时发现、研究和解决学生教育和管理工作中的新情况、新问题，掌握其特点、发现其规律，尽职尽责地做好工作，以完成我们肩负的神圣历史使命。一份春华，一份秋实，在教书育人的道路上我付出的是汗水和泪水，然而我收获的却是那一份份充实，那沉甸甸的情感。我用我的心去教诲我的学生，我用我的情去培育我的学生，我无愧于我心，我无悔于我的小学教师事业。让我把一生矢志教育的心愿化为热爱学生的一团火，将自己最珍贵的爱奉献给孩子们，相信今日含苞欲放的花蕾，明日一定能盛开绚丽的花朵。

第14篇：公积金

住房公积金具有政策性、义务性、互助性和社会保障性。它的好处是多方面的。

交住房公积金对个人的好处及作用

1.收益是存银行的N倍。

住房公积金实行单位和个人同比缴存的办法，即职工个人缴存部分和单位资助职工部分的住房公积金按同一金额缴存，本息均属于职工个人所有。也就是说，职工每月

扣缴多少钱的住房公积金，其所在单位也将为该职工缴存相同金额的单位资助部分的住房公积金，这两部分金额及所得利息都是属于职工个人所有。例如：某职工每

月在工资中扣缴100元住房公积金，其所在单位亦每月资助该职工100元住房公积金，该职工实际每月缴存住房公积金200元，均归其本人所有，那么该职工

每月因缴存了100元住房公积金而增加的收益=100元+住房公积金存款利息。但如果该职工不缴存住房公积金，而每月把100元存银行，那么其收益就只有

银行利息收入。

2.免征个人所得税。单位和个人按规定比例(不超过12%部分)缴存的住房公积金免

征个人所得税，即存入住房公积金个人专户所得的利息收入免征个人所得税。也就是说，职工每月缴存的住房公积金(不超过12%部分)及所产生的利息收益都是

免税的。但如果职工不缴存住房公积金，而把钱存到银行，那么产生的利息收益就要缴纳利息税了。

3.贷款利率更低。连

续、正常缴存住房公积金满一年以上的职工，在购建自住住房时，可以申请比商业银行贷款利率低的住房公积金政策性贷款，可以节省一笔可观的利息支出。现行商

业银行贷款和住房公积金贷款利率5年期以下(含5年)分别为7.74%和4.77%，相差

2.97%;5年以上商业银行贷款利率更高达7.83%，而5年

以上住房公积金贷款利率则为5.22%，两者相差了2.61%。

例如：同样贷款金额，同样还款年

限，公积金贷款与商业贷款比能节省数万元利息。以一套50万的房屋为例，贷款30万。若商业贷款年限为30年，则月均还款2165.85元，30年付款总

额779704.28元，支付利息总额高达479704.28元。而同样是年限是30年的公积金贷款，月均还款

1651.04元，30年总还款594374.79元，支付利息总额294374.79元，比起商业贷款而言，每月能少支付514.81元月供，30年共

节省利息支出近185329.48元。这节省出来的18万多元，按现时的房价计算，相当于可以再购买一套80㎡左右的住房了。

4.贷款成数高、年限长，还款灵活。公积金贷款的还款方式极为灵活，借款人只需每月的还款额不低于“最低还款额”，就可以随意确定月还款数额，非常便于借款人的资金安排。 相关阅读：

广州住房公积金提取流程是什么？住房公积金 http://china.findlaw.cn/laodongfa/yuangongquanyi/zhufanggongjijin/

教你如何计算住房公积金存款利息？

痴人整理

住房公积金制度实质上是一种住房保障制度，也是住房分配货币化的一种形式。实行住房公积金制度有利于转变住房分配机制，有利于住房资金的积累和周转，可以逐步形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制。通过向个人提供政策性的住房贷款，可以降低职工贷款购房的还款负担，可以逐步提高职工工资中的住房消费含量，从而增强职工购、建、大修住房的能力。

国务院《住房公积金管理条例》第二十一条规定“住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。”按照《住房公积金会计核算办法》，每年6月30日为职工缴存的住房公积金结息,个人和单位缴纳的住房公积金自存入住房公积金账户之日起计息，当年存储的住房公积金按照居民储蓄活期存款利率记息，上一年结转的住房公积金存储本息按照三个月整存整取的利率计息。住房公积金存款利率由人民银行制定，在结息年度（指上年7月1日至本年6月30日）内缴存的住房公积金按照人民银行规定的活期存款利率计息，根据《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和调整存贷款利率浮动区间的通知》（银发[2012]142号），目前即年利率0.4%，上年结转的住房公积金本息，按照人民银行三个月整存整取利率计息，即年利率2.85%。每年6月30日结息后，将住房公积金利息转入住房公积金本金，所得利息并入本金起息，且个人住房公积金不征收利息税。应得定期利息=定期部分存款余额×三个月整存整取利率

定期部分应得利息为上年度结转数即7月1日结转金额（含利息），乘以三个月整存整取利率2.85%，

活期存款利息计算方法

活期部分采用“累计日积数法”计算利息，应得利息＝累计日积数×活期日利率，即活期利息=活期进账数额×天数×活期年利率/360天

首先用(结息日期-记息日期)*进账数额,求出每笔进账对应的积数,然后对记息期间的所有进账求总(即累计日积数),最后乘以活期日利率,即得到活期部分应得利息。

那么，在实际工作和生活中如何住房公积金利息计算呢？不会的来学习一下，其计算公式如下：

住房公积金的会计年度为当年的7月1日——次年的6月30日，每年6月30日进行结息。比如，一职工自2011年9月开始缴住房交公积金，每的缴交额为200元，加上单位的200元，每月进入帐户内的余额有400元，至2012年6月30日结算时，该职工住房公积金帐户内有余额4000元，这4000元将按当时的活期利率0.4%计息：

当年的利息：4000*（0.4/100/12*10个月）=12元

当年的本息：4000+12=4012元

2011年7月——2012年6月，该职工连续交纳的12个月，月交额还是200元，交上单位的200元，每月仍为400元，2011年6月30日公积金结息时，帐户内的余额为：上年4012元，当年4800元，结算方式：

1、上年的4012元按三个月整存整取的利率（2.85%）计息：

4012*（2.85%/12*3）=28.59元（利息），本息和为：4012+28.59=4040.59元；

2、当年的4800元按活期存款利率（0.4%）计息：

4800*0.5%=24元（利息），本息和为4800+24=4824元。

至2012年6月30日，该职工住房公积金帐户内的余额为：4040.59+4824=8864.59元。这8864.59元在2012年6月30日按三个月的整存整取利率计息；2011年7月至2012年6月缴交的住房公积金，到2012年6月30日时按当时公布的活期利率结息。

第15篇：公积金

2011年住房公积金年检登记及缴存额调整操作规定

为做好2011年住房公积金年检登记及缴存额调整工作，根据《天津市住房公积金登记管理办法》（津公积金委〔2006〕11号）及《关于调整2011年住房公积金缴存额的通知》（津公积金委〔2011〕2号），制定本操作规定。

一、2011年度年检登记业务

2011年1月1日前已办理住房公积金缴存登记的单位应办理2011年度检验登记。

（一）住房公积金年检登记的办理

1.填写《天津市住房公积金年度检验登记表》（以下简称《年检登记表》，附件1）

单位经办人可到开立住房公积金账户的市公积金管理中心分中心或管理部（以下简称分中心或管理部）领取《年检登记表》一式二份进行填写，也可在天津市住房公积金网站（或）上填写完毕后、打印《年检登记表》一式二份。填写要求如下：

（1）《年检登记表》中“上年度登记信息”栏次相关内容不得涂改。

单位需修改登记信息的，应在“本年度登记信息”相应栏次填写正确内容后办理变更登记；不需要变更的项目，相应栏次不填写任何内容。

（2）单位经办人应在《年检登记表》中填写单位组织机构代码、组织机构代码证年检年度及《城镇单位从业人员和劳动报酬年报超级汇总基层表》（以下简称《超级汇总表》）信息。单位同时为有组织机构代码的从属单位职工缴存住房公积金的，应在办理年检登记时填写《年检登记表》中从属单位登记信息，办理从属单位登记。

（3）《年检登记表》填写完毕后加盖单位公章或财务章。

2.办理年检登记

单位经办人持以下资料到开立住房公积金账户的分中心或管理部办理年度检验：

（1）《年检登记表》一式二份；

（2）《组织机构代码证副本》及复印件一份。有从属单位的，提供从属单位《组织机构代码证副本》复印件一份；无组织机构代码证单位，提供上级单位《组织机构代码证副本》复印件一份、隶属关系证明原件及复印件一份。组织机构代码证正在办理年检或换证手续的，还应提供质量技术监督部门出具的单位正在办理年检登记或换证手续的证明；

（3）企业单位还应提供设立批准文件或营业执照副本及复印件一份。营业执照正在办理年检或换证手续的，还应提供工商部门出具的单位正在办理年检登记或换证手续的证明；

（4）《超级汇总表》及复印件一份；单位不能提供《超级汇总表》的，可提供《单位从业人员情况汇总表》（附件2）一份；

（5）住房公积金缴存登记证副本。

单位提供以上资料经分中心或管理部审核无误的，当时为单位办理年检登记，在住房公积金缴存登记证副本上加盖年检戳记后退单位经办人。

单位未申请领取住房公积金单位缴存登记卡（以下简称“单位卡”）的，在办理年检登记时申请制作单位卡。单位经办人应于6个工作日后，持身份证原件及复印件一份到分中心或管理部领取单位卡并设置单位卡密码。

（二）相关事项

1.2011年1月1日前已办理住房公积金缴存登记的单位应及时办理2011年度住房公积金年检登记，未办理年检登记的，将不能办理2011年度住房公积金缴存额调整。

2.欠缴单位也应办理住房公积金年检登记。

二、2011年度住房公积金缴存额的调整

单位应在缴存2011年6月份住房公积金后，自6月7日起办理住房公积金缴存额调整。单位提高、降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金的，应在办理住房公积金缴存额调整前办理申请。

（一）提高、降低缴存比例或缓缴住房公积金的办理

单位申请提高或降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金的，可到开立住房公积金账户的分中心、管理部领取申请表并进行填写，或登陆“天津市住房公积金网站”填写、打印申请表。单位在申请表上加盖工会章及单位公章后，持以下资料到开立住房公积金账户的分中心或管理部办理申请。

1.提高住房公积金缴存比例

《单位提高住房公积金缴存比例申请表》（附件3）一份。

2.降低、缓缴2011年住房公积金

（1）《单位降低住房公积金缴存比例（缓缴住房公积金）申请表》（以下简称《降低（缓缴）申请表》，附件4）一份；

（2）会计师事务所出具的单位200

9、2010年度财务审计报告原件及复印件一份；

（3）200

9、2010年度《超级汇总表》原件及复印件一份。

2009年4月7日之后成立的单位，申请降低2011年度住房公积金缴存比例的，只需提供《降低（缓缴）申请表》一份。

（二）住房公积金缴存额调整

单位办理年检登记后，可按以下方式办理住房公积金缴存额调整：

1.单位到开立住房公积金账户的分中心或管理部领取《天津市住房公积金调整汇缴清册》（以下简称《调整清册》，附件5）一式两份，填写完毕后加盖单位公章或财务章，经办人持《调整清册》到开立住房公积金单位账户的分中心或管理部柜台办理住房公积金调整。

2.使用“住房公积金缴存额调整程序”办理缴存额调整的单位，可到开立住房公积金账户的分中心或管理部领取 “调整清册数据盘”，复制“住房公积金缴存额调整程序”；使用“住房公积金管理软件”的单位到开立住房公积金账户的分中心或管理部领取“调整清册数据盘”。

单位经办人使用“住房公积金缴存额调整程序”或“住房公积金管理软

件”填写《调整清册》并打印一式二份，加盖单位公章或财务章，经办人持《调整清册》及“调整清册数据盘”到开立住房公积金单位账户的分中心或管理部柜台办理住房公积金调整。

3.通过住房公积金网站进行调整业务操作的单位，登陆天津市住房公积金网站填写《调整清册》并打印一式二份，加盖单位公章或财务章，经办人到开立住房公积金单位账户的分中心或管理部柜台办理住房公积金调整。

4.网上缴存单位可通过“住房公积金缴存专网”办理住房公积金缴存额调整。单位网上填写《调整清册》并确认提交，建设银行及市公积金管理中心审核无误的，建设银行为单位出具《调整清册》。

（三）住房公积金缴存额调整后首月住房公积金缴存的办理

单位办理缴存额调整后，首月按照调整后缴存额缴存住房公积金，经办人应持单位卡、身份证件及《天津市住房公积金单位汇缴缴存（补缴）汇总表》（以下简称《缴存汇总表》）到分中心或管理部办理汇缴；当月有新开户、转入、启封、个缴转汇缴、个人补缴职工的，单位还应依据实际情况填写《天津市住房公积金汇缴增加清册》、《天津市住房公积金汇缴个人补缴清册》、《天津市住房公积金个缴转汇缴清册》，连同单位卡、经办人身份证件及《缴存汇总表》到分中心或管理部办理按月汇缴。

三、政策培训工作

为做好今年的住房公积金年检登记及缴存额调整工作，各分中心及管理部将对各住房公积金缴存单位进行培训，发放培训教材。各单位也可通过“天津市住房公积金网站”或“住房公积金缴存额调整程序光盘”查阅年检登记及缴存额调整文件和培训教材。

附件：1.《天津市住房公积金年度检验登记表》

2.《单位从业人员情况汇总表》

3.《单位提高住房公积金缴存比例申请表》

4.《单位降低住房公积金缴存比例（缓缴住房公积金）申请表》

5.《天津市住房公积金调整汇缴清册》

第16篇：公积金

石家庄住房公积金管理中心

关于进一步规范住房公积金

归集、提取业务有关事项的规定

（试行）

为规范住房公积金归集、提取业务管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《河北省住房公积金管理办法》（冀政〔2008〕第14号）等有关规定，结合本市实际，对住房公积金归集、提取业务的有关事项作如下规定。

一、住房公积金缴存登记

单位办理单位住房公积金缴存登记，应提交下列资料原件及复印件：

（一）单位设立批准文件或营业执照副本；

（二）组织机构代码证副本；

（三）法定代表人或负责人身份证、经办人身份证；

（四）职工工资表；

（五）其他证明材料。

二、住房公积金的缴存

（一）职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度1月1日至12月31日期间月平均工资总额。职工工资总额构成，按国家统计部门规定的工资总额口径计算。

缴存基数原则上最高不超过职工工作所在地统计部门公布的上一年度在岗职工月平均工资的3倍，最低不低于劳动部门规定的本市上一年度最低工资标准。

（二）住房公积金的缴存年度为每年7月1日至次年6月30日。单位每年应根据职工上年度工资情况于每年1月或7月调整一次缴存基数，缴存基数保留到整元。

（三）职工按当地最低工资标准领取工资的，职工个人缴存部分可以免缴，单位缴存部分仍由职工所在单位按规定比例为职工缴存。

（四）单位欠缴、少缴职工住房公积金的，应及时为职工补缴，原则上每

个公积金年度内只能为同一职工补缴一次。

（五）单位与职工解除劳动关系或职工调离的，单位持终止劳动关系证明或职工工作调动证明的原件、复印件等资料，为缴存职工办理个人账户的封存手续。

（六）单位为职工缴存的住房公积金数额出现错误的，应及时进行调账处理，视不同情况分别提交下列资料：

１、因职工离职、调动未及时办理封存或转移手续的，应提供职工离职或调动证明；

２、补缴有误的，应提供补缴清册复印件；

３、错误封存或启封的，应提供汇缴变更清册复印件；

４、基数调整错误的，应提供原基数调整清册复印件。

以上业务涉及住房公积金调减的，均需提供职工对公积金调减事项的书面认可及职工身份证复印件；

三、住房公积金的提取

（一）住房公积金提取的证明材料

职工提取住房公积金应提供本人身份证、配偶身份证、夫妻关系证明原件及复印件，房屋所有权属共有的还需提供共有人身份证复印件。提取职工在本人身份证复印件上签字，注明：“本人提供证明材料真实、有效”。根据以下具体情况同时提供相应证明资料的原件及复印件。

1、购买本市行政辖区内自住住房的。已取得房屋所有权证的，提供房产证、契税完税凭证；未取得房屋所有权证的，提供房管部门备案的《商品房买卖合同》及商品房销售不动产发票。购买本市行政辖区以外自住住房的，提供房产证、契税完税凭证。

购买二手房的，提供已过户的房产证、契税完税凭证。

购买本村改造房的，提供户口本或原宅基地证（房产证）、拆迁安置（购房）合同、缴款收据及有关政府批文。

购买拆迁安置房的，提供拆迁协议、补缴差价款的收据。

2、建造、翻建自住住房的。所建造的住房座落在城镇的，提供县级以上规划等有关部门的批准文件和工程预（决）算报告；所建造的住房座落在农村的，提供镇政府以上批准建房证明、宅基地证或土地使用证、工程预（决）算报告。

大修自住住房的，住房座落在城镇的，提供县级以上房管部门的房屋安全鉴定证明、房产证和工程（预）决算报告；住房座落在农村的，提供镇政府以上修房证明、宅基地证明和工程预（决）算报告。

3、偿还购房贷款本息的。首次提取住房公积金时，视情况分别提交以下资料，再次提取公积金时只需提供职工的身份证、还款证明。

（1）在本市住房公积金中心及各县（市）区管理部贷款的，提供夫妻双方、共同还贷人的身份证。

（2）在省直、铁路分中心贷款的，提供夫妻双方（共同还贷人）的身份证、购房合同、借款合同或借款借据、银行还贷系统打印并加盖银行印章的还款证明。

（3）在商业银行贷款的，需提供购房合同、借款合同、银行还贷系统打印并加盖银行印章的还款证明。

4、职工家庭成员（包括本人、配偶、子女、夫妻双方父母）患重大疾病，造成家庭生活严重困难的，提供本人身份证、家庭成员关系证明、县级以上医院出具的疾病诊断证明、医保报销证明及家庭收入证明。

重大疾病包括：慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术及其他重大疾病。

职工家庭因遇有不可预知的突发事故、自然灾难或其他引起家庭大额资金支出的事件，造成家庭生活严重困难的，需提供相关部门对突发事故鉴定证明、费用支出证明及家庭收入证明。

5、租房用于自住，且房租支出占家庭收入比例高于20%的，提供房屋租赁合同、房租发票或房租完税凭证及家庭收入证明。

租住廉租住房的，提供《廉租住房租赁合同》。

6、托管单位为符合销户提取条件职工办理销户提取时，必须提供用人单位与职工的解职合同。

（二）住房公积金提取期限及额度

1、因偿还住房贷款提取住房公积金的，职工及其配偶、房屋共有人首次提取额之和不得超过购买住房的已付房款，在还贷期内，每次提取住房公积金需间隔12个月以上，提取金额不超过期间偿还贷款本息之和。

住房公积金贷款连续发生2期逾期还款的，在还清贷款本息之前，借款人及其配偶、共同还贷人住房公积金账户每人至少留存一年还贷额；连续发生3期以上逾期还款的，在还清贷款本息之前，借款人及其配偶、共同还贷人不得再提取住房公积金。

2、因建造、翻建、大修自住住房提取住房公积金的，只能提取一次。

3、因职工家庭成员患重大疾病，造成家庭生活严重困难提取住房公积金的，每年提取一次，提取额度不超过当年患

者本人自付的医疗费用。

4、在集中封存账户管理两年以上未重新就业的职工提取住房公积金，提供本人身份证原件、复印件（2份）、集中封存户转移凭证，可办理销户提取。

（三）禁止提取住房公积金的情况

有下列情况之一的，不能提取住房公积金：

1、购买非自住住房（如别墅、商业性公寓、商铺、写字楼、车库、车位等）以及房屋装修的；

2、购买违规住房的；

3、因继承、赠与方式取得房产的；

4、发生住房公积金贷款逾期3期以上情况的；

5、单位欠缴住房公积金六个月以上的。

四、其他

（一）职工有提供真实提取材料的义务，单位有审核提取材料真实性的责任，如发现提供虚假材料套取、骗取行为的，住房公积金管理中心将依据国务院《住房公积金管理条例》、《河北省住房公积金管理办法》及石家庄市住房公积金管理相关规定进行处罚。

（二）本规定自发布之日起施行，凡与本规定有不一致的以本规定为准。

第17篇：公积金

住房公积金转移业务

住房公积金个人账户转移：指职工因工作调转或与原单位解除劳动合同并与新单位签订劳动合同等情况，将住房公积金个人账户从一个单位转移到另一个单位的行为。办理职工个人住房公积金账户转移手续应由职工原所在单位负责办理，职工个人也可以办理。

办理流程：

 职工原所在单位经办人填写《住房公积金转移申请单》（一式两联 ）（此

表可在网上下载），并加盖单位预留财务印鉴。

 经办人携带《住房公积金转移申请单》及相关证明材料到单位公积金开

户办事处办理转移业务（若单位不欠缴职工公积金，则只须填写《住房公积金转移申请单》；若单位欠缴职工公积金，则需提供调转证明或解除劳动合同证明或其它证明材料）。

 转移业务完成后，中心柜员将加盖业务印章的“职工住房公积金转移回

单”，连同《住房公积金转移申请单》（单位留存联）一起返回给单位。 注意事项：

 职工的住房公积金账户转移到新单位后默认为封存状态，若要继续缴交，

需先办理账户启封；

 单位查询调入职工的公积金账户情况，可在办理业务时直接向中心柜员

提出打印“单位下封存职工明细“的申请。

住房公积金托管业务

住房公积金托管业务：指针对下岗失业及所在单位破产、解散的职工办理的一项特殊转移业务，经单位（职工）申请后，将职工已不再正常缴纳的住房公积金转入中心开立的托管账户并予以封存。托管后，职工办理提取、销户、转移、查询等业务均在托管户进行。办理职工账户托管可由职工单位负责办理，也可由职工自行办理。

职工与单位解除劳动合同托管业务的办理流程：

 经办人填写《住房公积金托管申请单（单位）》（一式二联）（此表可在网上

下载），并在表中指定位置加盖单位预留财务印鉴。

 经办人携带《住房公积金托管申请单（单位）》及解除劳动合同证明或失业

证到单位公积金开户办事处办理托管业务。

 托管业务完成后，中心柜员打印托管回单，托管回单由单位保管。

单位破产、解散托管业务办理流程：

 托管职工填写《住房公积金托管申请单（个人）》（一式二联）（此表可在网

上下载），无需盖章。

 托管职工携带《住房公积金托管申请单（个人）》及破产单位上级主管部门

或工商局出具的破产证明或撤销证明或注销证明材料，到单位公积金开户办事处办理。若单位已经在住房公积金管理中心系统内的可托管单位名录范围内，则不必提供

 如果单位欠缴，中心柜员须告知职工，职工放弃欠缴公积金，需书面声明。

托管业务完成后，中心柜员打印托管回单，托管回单由单位保管。

注意事项：

 托管职工重新就业需要转移托管账户内的住房公积金的，由接收单位开具介

绍信，并写明单位住房公积金账号和代办银行。托管职工持介绍信、填写完整准确的《住房公积金转移申请单》到托管帐户所属办事处办理转移。

单位资料、个人资料变更业务办理流程

第一步：单位经办人需正确填写《住房公积金（其他房改资金）账户资料变更申请表》（一式二联）（此表可在网上下载），并加盖单位公章。

第二步：单位经办人携带《住房公积金（其他房改资金）账户资料变更申请表》及以下资料到开户办事处办理：

 单位资料变更（单位名称、法人、地址变化）：工商局核准变更登记表或

上级主管部门审批任命书原件及复印件（单位名称及法人变化同时需要提供介绍信重新预留财务印鉴、单位公章）；单位联系人、联系电话、单位地址和经办部门信息变更时，填写账户资料变更申请表可以不加盖单位印章，不需提供相关证明材料。

 个人资料变更需提供：职工姓名和身份证号码需变更或更正时，应持身份

证及复印件一份、单位盖公章的《住房公积金（其他房改资金）账户资料变更申请表》和住房公积金卡办理，但以下情况除外：

1、若身份证号码正确、仅需变更或更正姓名（限于音同字不同的姓名）或

身份证号码正常升位（即去掉新证件号码第

7、

8、18位后与中心登记的姓名、身份证号码一致的）的，职工可直接携带身份证并填写《住房公积金（其他房改资金）账户资料变更申请表》（不需盖单位公章）；

2、职工身份证号码错误的，可持“登记事项变更和更正记载”栏有相关记录的户口簿（或公安机关出具的《更正居民身份证重错编号证明》）、身份证、《住房公积金（其他房改资金）账户资料变更申请表》（本人签字，不需单位盖公章）办理。

第三步：中心柜员处理完业务后，将加盖业务印章的《住房公积金（其他房改资金）账户资料变更申请表》交给经办人。

封存、启封、汇缴类型变更业务办理流程

 单位经办人应正确填写《住房公积金变更业务明细表》（一式二联）（此表

可在网上下载）并加盖单位预留财务印鉴。

 单位经办人携带《住房公积金变更业务明细表》到开户办事处办理。如办理

个人账户封存业务还需提供单位出具证明材料（盖单位公章或部门章）（《解除（终止）劳动合同（人事关系）证明书》、退休审批表等其他证明），说明封存原因。

 中心柜员处理完业务后，打印出 “住房公积金变更清册”加盖结算印章，

连同变更业务明细表单位联一起交给单位经办人。

住房公积金单位账户注销业务办理流程

住房公积金单位账户注销：单位破产、解散、撤销、兼并（被兼并单位），均可申请注销单位住房公积金账户。

住房公积金账户单位注销流程：

单位经办人持加盖单位公章的《住房公积金注销登记表》、单位注销登记的证明材料（如工商局核准企业注销通知书、法院民事裁定书或其他具有法律效力的证明文件），预缴户有本金或利息的还需提供加盖预留印鉴的《住房公积金管理中心支付凭证》，到开户住房公积金管理中心办事处综合柜台办理注销手续。

注销业务完成后，中心柜员将打印出的“住房公积金单位销户回单”连同《住房公积金注销登记表》单位联一起返给销户单位经办人。

注意事项：单位办理账户注销前，该单位账户下所有个人账户必须已完成销户或转移，该单位账户下无个人账户。

第18篇：公积金

购买商品房如何办理公积金贷款

答:第一步,申请人持商品房买卖合同或贷款联络单到住房公积金管理中心(以下简称中心)领取贷款申请表;第二步,申请人持本人及辅助借款人身份证,户口簿 (户口簿不在一起需提供结婚证),商品房买卖合同,填写好的贷款申请表到中心审核贷款额度并计算应交的各项费用;第三步,申请人向中心提交如下材料:贷款申请表,房屋买卖合同正本,房屋买卖合同正本复印件4份,房地产买卖审批书,维修基金收据第六联,房款收据复印件3份 (收据金额=房款总额一贷款金额 ),购房人身份证复印件4份,配偶身份证复印件1份,夫妻双方户口簿复印件1份,并交纳相关费用(保险费或担保费,契税,抵押登记费用,代办费)后签订贷款合同;第四步,申请人在指定日期到中心代办银行窗口划款,并领取回执.购买商品房需组合贷款如何办理

答:第一步,申请人持商品房买卖合同或贷款联络单到住房公积金管理中心(以下简称中心)领取贷款申请表;第二步,申请人持本人及辅助借款人身份证,户口簿 (户口簿不在一起需提供结婚证),商品房买卖合同,填写好的贷款申请表到中心审核贷款额度,出具组合贷款联络单并计算应交的各项费用;第三步,申请人持组合贷款联络单到指定的商业银行办理商业贷款手续;第四步,贷款人办完商业贷款手续后返回中心并提交如下材料:贷款申请表,房屋买卖合同正本,房屋买卖合同正本复印件4份,房地产买卖审批书,维修基金收据第六联,房款收据复印件3份(收据金额=房款总额一贷款金额),购房人身份证复印件4份,配偶身份证复印件1份,夫妻双方户口簿复印件1份,组合贷款联络单及其复印件1份,并交纳保险费或担保费,契税,抵押登记费,代办费等费用后签订贷款合同.第五步,申请人在指定日期到中心代办银行窗口划款,并领取回执.

住房公积金提取材料

1、提取申请人身份证及社会保障卡原件和复印件。

2、代办人身份证、社会保障卡及关系证明原件和复印件(代办人必须是提取人的配偶或直系血亲)。

3、提取申请人出具给代办人的书面委托。

4、特殊情况需配偶或直系血亲以外的其他人代办的，需提供经公证机关公证的委托书。

1.贷款对象应当符合以下四个条件：

（1）只有参加住房公积金制度的职工才有资格申请住房公积金贷款，没有参加住房公积金制度的职工就不能申请住房公积金贷款。

（2）参加住房公积金制度者要申请住房公积金个人购房贷款还必须符合以下条件：即申请贷款前连续缴存住房公积金的时间不少于六个月。因为，如果职工缴存住房公积金的行为不正常，时断时续，说明其收入不稳定，发放贷款后容易产生风险。

（3）配偶一方申请了住房公积金贷款，在其未还清贷款本息之前，配偶双方均不能再获得住房公积金贷款。因为，住房公积金贷款是满足职工家庭住房基本需求时提供的金融支持，是一种\"住房保障型\"的金融支持。

（4）贷款申请人在提出住房公积金贷款申请时，除必须具有较稳定的经济收入和偿还贷款的能力外，没有尚未还清的数额较大、可能影响住房公积金贷款偿还能力的其他债务。当职工有其他债务缠身时，再给予住房公积金贷款，风险就很大，违背了住房公积金安全运作的原则。 贷款流程

1、贷款人申请住房公积金贷款需到银行提出书面申请，填写住房公积金贷款申请表并如实提供下列资料：

(一)申请人及配偶住房公积金缴存证明;

(二)申请人及配偶身份证明(指居民身份证、常住户口簿和其他有效居留证件)，婚姻状况证明文件;

(三)家庭稳定经济收入证明及其它对还款能力有影响的债权债务证明;

(四)购买住房的合同、协议等有效证明文件;

(五)用于担保的抵押物、质物清单、权属证明以及有处置权人同意抵押、质押的证明，有关部门出具的抵押物估价证明;

(六)公积金中心要求提供的其他资料。

2、对资料齐全的借款申请，银行及时受理审查，并及时报送公积金中心。

3、公积金中心负责审批贷款，并及时将审批结果通知银行。

4、银行按公积金中心审批的结果通知申请人办理贷款手续，由借款人夫妻双方与银行签订借款合同及相关的合同或协议，并将借款合同等手续送公积金中心复核，公积金中心核准后即划拨委贷基金，由受托银行按借款合同的约定按时足额发放贷款。

5、以住房抵押方式担保的，借款人要到房屋坐落地区的房屋产权管理部门办理房产抵押登记手续，抵押合同或协议由夫妻双方签字，以有价证券质押的，借款人将有价证券交管理部或盟中心收押保管。

第19篇：公积金

您好！申请贷款当月住房公积金处于正常缴存状态，且个人和所在单位连续、按时、足额正常缴存公积金6个月及以上的购买住房可以申请贷款（贷款之前不提取公积金的没有余额要求）。

购买商品住房办理公积金贷款需提交以下资料：

1、商品房买卖合同(验原件，复印1-19页1份，1-

6、14页3份 )

2、30%以上的首付款发票（验原件，复印4份）

3、商品房预（销）售合同网上登记备案证明（验原件，复印4份）

4、借款人及配偶等其他产权共有人有效身份证（第二代身份证须复印正反两面）(验原件，复印4份)

5、借款人及配偶等其他产权共有人常住户口或合法有效居留证件（验原件，户口首页、本人页复印4份）

6、婚姻状况证明（结婚证、离婚证或离婚判决书）（验原件，复 印4份）

未婚人员提供未婚证明（原件4份）

7、收入证明（统一制式的收入证明可以到公积金中心领取或从徐州住房公积金网的网上办事栏中下载打印）（原件3份）

8、公积金中心要求提供的其它材料。

第20篇：公积金

FESCO员工如何提取住房公积金

支取范围及办理支取所需要提供材料： 购房首次支取：

1.以本人的名义购买自住住房首次支取（购房合同，购房发票，贷款合同中都有您的名字）

2.以配偶的名义购买自住住房首次支取（购房合同，购房发票，贷款合同中都是您爱人的名字）

租房支取：（提取总额不得超过实际发生的房租支出。） 再次支取：1.以前在其他单位支取过，但在FESCO是首次支取

2.已经在FESCO支取过，想再次支取 销户支取：( 办理销户，一定要在帐户封存之后 )

1.退休销户提取

2.出国定居销户

3.进城务工人员销户提取

特殊支取：（员工遭遇突发事件，造成家庭生活严重困难 ） 公积金支付首付款：（限两限房或经济适用房等政策性购房） 公积金约定支付：约定支取办理流程

以本人对名义购买自住住房首次支取（购房合同，购房发票，贷款合同中都有您的名字）

[2008-05-12] 来源: FESCO 公积金代理中心

一、重点提示（请在办理支取之前务必阅读）：

1.支取材料：所有材料需提供原件和复印件。如果购房合同（或房产证）抵押给银行，可以只提供复印件（需要提供贷款合同原件证明，并需要保证复印件上的章及手写部分必须清晰）。办理支取手续时，我们将根据北京住房公积金管理中心的相关规定，在您的发票原件上加盖“住房公积金已提取”字样的红色方章（不用影响您的发票继续使用） 。所有材料的复印件均要提交住房公积金管理中心备案，FESCO不留存档。

2.支取间隔时间：贷款合同是在2006年4月1日以前签订的，提供贷款合同由管理中心备案（盖章）后，可以办理按季度支取；贷款合同是在2006年4月1日以后签订的，只有购买的是经济适用房等政策性住房的职工（包括商贷和公积金贷款），仍在还款期内，提供贷款合同由管理中心备案（盖章）后，可办理按季度支取；贷款购买非经济适用房、一次性付款购房者、贷款已还清，或未做过贷款备案的情况，两次支取间隔需一年以上。

3.支取额度：职工购买自住住房，对于未婚员工来讲，累计支取的额度应为房屋总支出，一般为购房合同中“房价款”的金额。对于已婚员工来讲，夫妻双方共用同一套房产办理支取，双方累计支取限额相加不得超过房屋总支出（即：如果房价总款为50万，一方配偶的累计支取额度为20万，另一方配偶的累计支取额度为30万）。核定累计限额核定时需参照主购房人支取记录单，如住购房人在外省市支取，限额默认为房价总款的50%。

4.支取人要求： 在FESCO第一次申请支取公积金要求本人办理。在银行账号不发生变化的情况下，再次申请支取可以委托他人办理，但需要支取人的委托书、支取人和委托人的身份证原件。

5.支取时间：每月6-26日间的工作日，上午8：30-11：30，下午13：30-16：30。

6.支取地点：FESCO总部三层349房间（朝阳门与建国门立交桥之间，紧临二环路，路东），乘44路、800路，820路，810路，850路， 750路，特 2路，雅宝路下车即可。

7.咨询电话：400-650-2211

二、办理流程：

1、购房材料，基于所购房屋不同，大致分为以下几种情况：

（1）购买商品房，经济适用房，合作建房，集资建房等自住住房的，提供正式的购房合同或购房协议（预售房要求备案），购房发票

（2）购买二手房的，提供房产证，契税完税证

（3）购买危改回迁房的，提供拆迁协议，购房发票

（4）购买公有住宅楼房的，提供和单位签署的购房协议，购房收据

2、如果以贷款形式购房的，要求提供贷款合同。

3、提取人身份证原件及复印件。

4、银行卡（请参看附件“可用银行卡”）。

提示：办理支取手续时，我们将根据北京住房公积金管理中心的相关规定，在您的发票原件上加盖“住房公积金已提取”字样的红色方章（不用影响您的发票继续使用）

住房公积金“约定支取”业务介绍

[2009-02-16] 来源:近期北京市公积金管理中心推出约定支取服务。约定支取业务是员工因购买及偿还住房贷款本息等情况办理公积金支取时，与公积金中心签订约定协议，由北京住房公积金管理中心按照约定，定期直接将员工的公积金划到员工的银行卡，不需要员工再办理支取的申请手续。此项业务现在可以在办理正常支取业务同时申请。

一、重点提示（请在办理支取之前务必阅读）：

1.支取材料：所有材料需提供原件和复印件。如果购房合同（或房产证）抵押给银行，可以只提供复印件（需要提供贷款合同原件证明，并需要保证复印件上的章及手写部分必须清晰）。办理支取手续时，我们将根据北京住房公积金管理中心的相关规定，在您的发票原件上加盖“住房公积金已提取”字样的红色方章（不用影响您的发票继续使用） 。所有材料的复印件均要提交住房公积金管理中心备案，FESCO不留存档。

2.支取额度：对于未婚员工来讲，累计支取的额度应为房屋总支出，一般为购房合同中“房价款”的金。对于已婚员工来讲，夫妻双方共用同一套房产办理支取，双方累计支取限额相加不得超过房屋总支出（即：如果房价总款为50万，一方配偶的累计支取额度为20万，另一方配偶的累计支取额度为30万）。核定累计限额核定时需参照主购房人支取记录单，如住购房人在外省市支取，限额默认为房价总款的50%。

3.支取人要求：约定提取业务需本人到FESCO总部公积金支取柜台申请办理，不能委托他人代办。

4.支取时间：每月6-26日间的工作日，上午8：30-11：30，下午13：30-16：30。

5.支取地点：朝阳区朝阳门南大街14号FESCO总部C区一层（朝阳门与建国门立交桥之间，紧临二环路，路东），乘44路、800路，820路，810路，850路， 750路，特 2路，雅宝路下车即可。

6.咨询电话：400-650-2211

二、办理此项业务需符合以下条件：

1、支取时必须使用公积金管理中心与交通银行合办的交通银行联名卡；

2、首次支取或再次支取距离上次支取时间已满3个月，在支取同时办理（由于约定支取是新生成事物，正处于试运行阶段，因此各管理部办理的尺度略有不同，在公积金管理中心西城管理部缴存的员工，需要到正常的支取间隔时间才可办理。办理尺度有可能还会调整）；

3、账户处于正常缴存状态；

4、在北京市公积金管理中心只有一个公积金账户。

三、办理此项业务后，支取间隔时间可任意选为

1、

3、

6、12个月，但不建议选择按月支取。因缴费受节假日等因素影响，公积金缴存到账日期会有浮动，尤其在春节、五

一、十

一、及跨年期间，会导致账户余额不足，无法支取。如余额不足连续三次划款失败的，将终止约定提取。

四、约定支取与正常支取手续同时办理后，将在办理支取手续之日起12-15个工作日内，支取金额到账后，此项业务开始生效。

五、如出现以下情况，约定支取业务将会终止：

1、管理中心划款失败（银行卡挂失）；

2、累计提取额达到可提取限额；

3、办理外部转出销户、销户提取、转入集中封存库；

4、处于缓交或封存状态的单位职工；

5、用户申请住房公积金贷款，无正当理由逾期三个月未还款；

6、个人住房公积金账户内的余额在10元下（含10元）时，管理中心将暂停约定提取划款，待下一个约定提取划款日再次进行划款，连续三次划款失败，也将终止约定支取业务。

六、考虑到现在约定支取业务正处于试运行阶段，系统和流程并未经过长期测试，同时，支取手续由市中心通过银行直接完成，跳过了住房管理部和FESCO,故我们无法查询任何操作记录，无法解答员工关于支取情况的问题。出于对员工资金安全性的考虑，建议员工不要急于办理，待整个流程比较完善和成熟之后再办理。 附联名卡样本：

《公积金 工作汇报.doc》

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