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2015年预防职务犯罪工作计划
2015年预防职务犯罪工作计划
一、总体目标
2015年，全局预防职务犯罪工作的总体目标是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，逐步建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪工作体系，深入推进预防职务犯罪教育工作，强化对权力运行的监督制约，坚持不懈反对“四风”，坚决查处违纪违法案件，强化监督检查和执纪问责，维护群众切身利益，不断提高预防职务犯罪工作实效，进一步推进我局预防职务犯罪工作全面深入开展。
二、工作内容
为实现上述目标，主要做好以下几个方面工作：
1、抓好学习教育
认真学习中央《建立健全惩治和预防腐败体2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》，结合党的群众路线教育活动，认真学习《习近平总书记重要讲话汇编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》等，加强廉政教育，筑牢思想防线，促进党员干部带头廉洁自律，扬真抑假，扬善抑恶，扬廉抑腐，着力营造风清气正的良好氛围。
2、抓好责任落实
今年继续把预防职务犯罪工作列入党风廉政建设责任制的内容，与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局，局预防职务犯罪工作领导小组组长是预防职务犯罪工作的第一责任人，要抓好责任分解、责任考核、责任追究等主要环节工作，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
3、抓好制度建设
建立健全源头防腐的制度体系，在项目招（投）标、干部人事任免、大额资金使用等管理环节建立权力监督制约机制以及风险点排查等监督制约的内控制度。坚持民主集中制原则，重大事项实行领导集体决策，工程建设严格按《重大工程建设项目预防职务犯罪规范操作手册》进行，严格执行党内情况通报制度，严格执行领导干部述职述廉制度，领导干部重大事项报告和收入申报制度，执行廉政谈话制度和诫免谈话制度，严格执行党风廉政建设责任追究制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
4、抓好作风建设
要加强机关作风建设，认真执行中央、省委关于密切联系群众、改进工作作风的八项规定、十项规定和市委关于密切联系群众，改进工作作风的实施意见。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力倡导勤俭节约的作风。畅通信访渠道，认真受理群众举报，做到有报必查，有查必果。通过学习教育，不断提高党员干部的综合素质和依法行政能力，努力打造一支干净干事的干部队伍。
5、抓好廉政文化建设
要加强廉政文化建设，做好廉政文化宣传，将廉政文化宣传与局廉政文化建设相结合，充分发挥廉政文化教育、示范、熏陶和辐射的功能，在送文化进社区活动、“书香**”建设中，反腐倡廉、预防职务犯罪的内容占一定比例，通过潜移默化的教育，让大家增强自律意识和警戒意识。
三、工作要求
1、积极开展预防职务犯罪宣传教育工作。每年组织专题预防职务犯罪活动2次以上，通过举办法制辅导讲座，观看反腐倡廉电教片，参观警示教育基地等多种形式，加强对全局党员干部的理想信念教育、党性党纪党风教育、法律法规教育、职业道德教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，常怀律己之心，常思贪念之害，把遵纪守法作为自觉行为。
2、加强监督检查，完善监督体系。按照事前提醒、事中防范、事后矫正、全程预警的要求，着力做好重要环节预防工作，加强对重点环节、重点部位、重点岗位和人员的监督管理，把人事、财务、工程、财物管理等环节作为监督的重点，不定期地进行检查和抽查，发现问题及时督促整改。加强对制度执行情况的监督，提高工作透明度，从源头上预防职务犯罪的发生。
3、加强情况通报信息交流，促进预防工作开展。对县预防职务犯罪工作领导小组的要求及时通报相关科室、单位，并及时交流在预防职务犯罪工作方面的做法、措施和经验，及时向检察院通报查处违法违纪案件的情况，对检察院提出的有关预防检察建议，认真落实措施，并及时报告落实情况。）
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预防职务犯罪工作计划
为全面落实区委、区政府对预防职务犯罪工作的要求，推动我局预防职务犯罪工作深入扎实开展，增强全局领导干部廉政意识，按照《关于对XXXX区XXXX年预防职务犯罪工作目标细化分解的通知》要求，结合我局实际，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《四川省预防职务犯罪工作条例》、《XXXX年全市预防职务犯罪工作要点》和《XXXX区XXXX年预防职务犯罪工作要点》为依据，进一步加强我局预防职务犯罪工作；积极开展形式多样的预防活动，实现“以防为主、打防结合、标本兼治、系统预防”的工作目标，将我局的党风廉政建设和预防职务犯罪工作推向深入。
二、工作目标
一是进一步加强宣传教育。全年开展至少2次预防教育活动（警示教育、法制宣传、法制讲座、交流学习等）和1次党政主要负责人讲廉政反腐党课活动；二是进一步健全、完善预防工作长效机制。重点完善招商引资行为、外资行政
审批行为及其工作岗位的监督管理机制，全年至少修改和完善监督制约机制1项；三是进一步做好理论调研工作。全年完成预防经验或预防工作信息1篇；四是进一步创新工作思路。充分调动各种积极因素，综合运用政治、法律、监督等多种预防手段，提高预防工作的严密性，最大限度地遏制和减少职务犯罪现象的发生。
三、工作措施
（一）高度重视，健全组织。成立预防职务犯罪工作领导小组，党组书记、局长担任组长，党组成员和副局长担任副组长，各科室负责人为成员；领导小组负责制定年度工作计划和目标、组织开展适合本单位特点的预防教育和活动、规范和完善预防工作制度、开展预防监督检查。领导小组办公室设在局办公室，主要负责本单位预防职务犯罪的日常工作、筹备和组织工作会议、开展预防调研、总结推广经验、树立表彰先进以及负责本单位预防活动的组织、协调与年度考核。
（二）加强学习，提高意识。把预防职务犯罪纳入干部、员工培训教育计划，定期组织开展专题学习会，深入学省、市、区有关预防职务犯罪工作的会议精神，集中研究《四川省预防职务犯罪工作条例》、《XXXX年全市预防职务犯罪工作要点》和《XXXX区XXXX年预防职务犯罪工作要点》等有关规定，让全体干部员工深入了解和领会惩治、
预防腐败工作的要求，提高法制意识和自律意识，有效预防、减少和遏制职务犯罪。
（三）完善机制，务求实效。一是完善专项预防机制，针对招商引资和外资行政审批行为实施专项预防，重点针对招商引资和行政审批的重点部门、重点岗位、重点人员的廉洁自律情况、奖惩情况、个人收入情况，建立预防跟踪制度，确保预防效果；二是落实党风廉政责任制，将预防工作的责任目标层层分解，量化到人，签订目标责任书，强化内部约束机制和监督机制，明确各级领导在预防职务犯罪工作中的职责和领导责任；三是完善定期督检和考察制度。定期对关键部门、重点岗位和责任人进行督查，对提拔干部实施任前廉政考察，确保预防工作落到实处。
（四）加强宣传，营造氛围。以建党九十周年为契机，积极开展形式多样的预防职务犯罪宣传活动，利用各种宣传手段和形式，营造良好的舆论氛围，提高全体干部员工拒腐防变的自觉性和主动性，做到防微杜渐、警钟长鸣。
四、工作要求
（一）明确目标，责任到人。将预防工作的责任目标层层分解，量化到人，强化内部约束机制和监督机制，明确局领导班子、科室负责人在预防职务犯罪工作中的职责和责任。
（二）及时排查，防患未然。对工作中存在的职务犯罪隐患
和问题，及时进行分析研究，采取有效措施遏制；一旦发现有职务犯罪线索，立即向相关部门报告，并积极配合纪检部门开展预防立项调查工作。
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预防职务犯罪工作计划
＊＊市民政局
预防职务犯罪工作计划为认真贯彻落实市预防职务犯罪指导委员会《关于预防职务犯罪工作的实施方案》的要求，有效遏制和防止职务犯罪，建设一支廉洁、高效的干部职工队伍，特制定预防职务犯罪工作计划。
一、指导思想和工作原则
1、指导思想：以党的十六大精神和
“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度的方针，以建立预防长效机制为目标，强化管理，深化教育，完善制度，健全机制，严格监督，最大限度地预防贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的发生。
2、工作原则：坚持统一领导，协调联动，科室、各下属单位各负其责，实行法制与德治相结合，专项预防与社会预防相结合，专门工作与群众工作相结合的原则。
二、领导机构
市局专门成立预防职务犯罪工作领导小组，组长由局长＊＊担任，副组长由副局长赵＊＊、＊＊担任，各科室科长、主任、下属单位主要负责人为成员，主要职责：
（1）负责本单位预防职务犯罪工作的开展；
（2）制定年度预防工作计划和目标，并认真抓好落实；
（3）组织开展适合本单位特点的预防教育和活动；
（4）规范和完善预防工作制度；
（5）组织开展预防监督、检查，总结经验；
（6）支持和接受上级预防职务犯罪指导委员会的指导与监督；
（7）落实市预防职务犯罪指导委员会交办的其他事项。
领导小组下设办公室，办公室主任由尹＊＊同志担任，主要负责组织实施日常工作计划，筹备和组织预防工作会议；对各单位的预防工作进行监督和指导；开展预防调研，总结推广经验，树立表彰先进；负责系统内预防活动的组织与协调、年度考核与考评。
三、主要措施
1、加强预防职务犯罪工作的组织与实施。各单位要根据各自分管的工作，制定预防职务犯罪工作计划和实施方案，年终要写出总结报告交市局预防职务犯罪工作领导小组办公室备案建档。市局对此项工作与业务工作一同进行检查和考核。
2、开展多种形式的预防教育。要采取多种形式，开展理想信念教育，树立正确的世界观、人生观；开展法制教育，深入学习宪法和法律，增强学法、用法、守法的积极性，提高依法行政能力；选择有影响的典型案例进行以案释法教育，提高拒腐防变的能力，并将活动开展情况及时反馈到市局预防职务犯罪工作领导小组办公室。
3、完善制度，加强监督。要建立健全各项规章制度，完善监督制约机制，通过政务公开、定期召开局党组会议等形式对重大决策、重大事项以及关键岗位、关键人员进行有效的监督，防止权力滥用。
4、加强预防工作督导检查。市局预防职务犯罪工作领导小组办公室要定期对系统内预防工作开展情况进行检查督导，对检查中发现的问题及时进行指导指正，问题严重的立即移交司法机关严肃处理。
四、领导责任制和目标管理责任制
1、各单位的“一把手”对本单位的预防职务犯罪工作负总责，年度述职预防职务犯罪工作将作为一项重要内容，接受民主评议。
2、预防职务犯罪工作目标管理责任制。市局将与各单位签订目标责任状，对于预防工作开展好，有明显成效的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力，发生重大职务犯罪案件，造成严重后果的，要进行责任追究。
3、局预防职务犯罪工作领导小组办公室要加强对预防工作的考核，制定考评办法，认真组织实施，考评档次分为：优秀、良好、达标、不达标，考评结果与评先挂钩，与奖励挂钩。
＊＊市民政局
二00六年二月十二日
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县委党校
2011年预防职务犯罪工作计划
为认真贯彻落实县纪委党风廉政建设工作的安排要求，进一步增强我校干部职工的廉洁自律意识，加强干部作风建设，从源头上预防职务犯罪，结合我校工作实际，特制定本计划
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕全县经济社会发展中心工作，以科学发展观为统领，深化反腐倡廉建设的各项措施，加强党员干部党性党风党纪教育和廉洁自律教育，狠抓师德师风建设和作风建设，为推进学校健康有序发展奠定坚实的基础。
二、工作重点和任务措施
（一）高度重视，全面落实党风廉政建设责任制
为切实做好党风廉政建设和预防职务犯罪，把此项工作落到实处，学校要根据县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，召开领导班子会议，专题研究我校党风廉政建设和预防职务犯罪工作。并要成立领导小组，下设办公室，全面负责此项工作，抓好党风廉政建设责任制的全面落实。并要求全体党员干部高度重视，充分认识加强党风廉政建设与预防职务犯罪工作的重 1
要性、紧迫性，积极参与，把此项工作真正落到实处。
（二）加强反腐倡廉学习教育，提高党员干部廉洁自律意识
一方面要根据学校自身特点和实际，制定学习计划，明确措施和要求，采取集中学习与个人学习相结合的方式，加强对党员干部的反腐倡廉教育。通过让党员干部系统学习中纪委十七届六次会议上的重要讲话精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》等相关法律法规，结合对党员干部进行理想信念教育、警示教育，开展多种主题教育，教育引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观以及权力观，做到防微杜渐，拒腐防变。
另一方面，要加强对教师的师德师风教育，严格规范教师从教行为。让全体教师从讲政治、讲原则的高度，提高道德和理论修养，增强明辨是非的能力，使其自身一切活动和行为都能坚决维护党的形象，符合党校干部教育培训的要求，切实做到“科学探索无禁区、党校讲课有纪律”，避免错误观点和错误行为的发生。
（三）强化制度落实，严格责任追究，加强党员干部作风建设
1．要严格执行责任追究制，将党风廉政建设和反腐败斗争
2与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设结合起来，进一步强化了党风廉政责任，努力形成领导齐抓共管，成员各负其责，全体党员积极参与的局面。
2．落实廉洁自律专题民主生活会制度，加强对权力运行的制约和监督。领导干部要认真对照廉洁自律有关规定，及时纠正工作中存在的问题与不足，严格规范自己的一言一行，不断提高自身的党性修养和综合素质，真正做到廉洁从政。
３．结合领导干部勤廉度测评，加强干部作风建设加大单位和个人信息公开力度，自觉接受群众监督，提高行政效能。认真贯彻落实一把手“四个不直接分管”等制度，进一步巩固提高权力制衡和规范行政处罚自由裁量权工作成果。
4.完善相关制度，厉行勤俭节约之风。要不断完善党风廉政建设的相关制度，提高制度的执行力，认真落实中央关于厉行节约的各项要求，大力倡导勤俭节约的作风。
（四）加强行风建设力度，规范培训教育行为
1．规范收费行为。严格执行收费标准，增加收费的透明度；加强项目实施和管理，规范审批程序；加强资金使用和管理，严格执行“收支两条线”制度。
2．做好政务公开工作，全面落实民主集中制制度。认真坚持民主集中制原则，实行重大事务民主决策制度，真正做到按程序办事，用制度管权管人管事。认真实行校务公开，注重校
3务公开的实效性、程序性和针对性。
3、以课堂为主阵地，加强对党员干部的党风廉政教育。结合县情实际和学员成长规律，加强党性教育，引导受训党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制错误言论和倾向，做到讲政治、讲正气，严守党的秘密，不信谣、不传谣，同党中央保持高度一致。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。在工作中不断加强品德修养和党性锻炼，保持清正廉洁的政治本色。
4、丰富载体，围绕反腐倡廉工作重点，加强廉政文化宣传。将廉政文化宣传与校园文化建设相结合，悬挂反腐倡廉标语，张贴廉政字画，开辟校园廉政文化建设专栏，初步建立廉政文化感染人、廉政文化规范人的制度和机制。
三、工作要求
1．预防职务犯罪与岗位工作实际相结合。预防职务犯罪以防为主，要养成严格依法办事，严格执法程序的良好习惯，克服松懈、麻痹思想和随意性，杜绝徇私枉法和渎职失职情况的发生。
2．宣传教育与建立长效机制相结合。既要教育先行，提高全校干部职工的法制意识，又要善抓根本，建章立制，以长效机制来保证预防职务犯罪工作的规范化。
3．加强队伍建设，保证各项工作有效开展。首先要提高干
4部职工的政治素质，增强其事业心和责任感。其次加强法律业务学习，进一步提高全体干部职工的法律业务素质，从而保证全年预防工作的有效开展。
4．加强监督检查，发挥内外监督的作用。有效发挥学校党支部的监督作用，加强内部对职务犯罪的防范，强化社会公众的外部监督，实行政务公开和党务公开，使学校各项制度建设和各种权力运行过程公开化、透明化，自觉接受社会监督。通过内、外部组织、人员的共同监督，多途径地预防职务犯罪的发生。
二○一一年四月六日
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1.XX村2011年预防职务犯罪工作计划
根据镇纪检办预防职务犯罪领导小组的工作要求，结合本村实际，为促使我村预防职务犯罪工作有序开展，确保预防职务犯罪工作实际效果，特制定预防职务犯罪本工作计划。
一、加强领导，强化机制，成立村预防职务犯罪工作领导小组，建立预防职务犯罪工作网络，为预防职务犯罪提供强有力的组织保障。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究实施办法并将预防职务犯罪工作与其结合起来，运用多种手段，拓展工作范围，形成统一领导、多管齐下、多方配合、上下联动的工作格局。
三、坚持党风廉政教育，认真组织职工干部对党纪、政纪和有关条规的学习，抓好干部职工思想作风建设整顿，加强对干部廉洁自律的约束，筑牢预防职务犯罪的思想防线。
四、建立健全完善各项规章制度，针对干部管理监督上的薄弱点，继续完善财务管理制度，干部考勤制度，接待用餐报告审批制度和工程管理制度等。从制度上保障预防职务犯罪工作的开展。
五、组织研究，探索预防职务犯罪的方法、途径，布置预防工作重点任务，协调、指导本村的预防工作，每季度开展一次对有关预防制度、措施的检查、监督等工作。
六、深入开展法制宣传活动。通过法律咨询、图片展览、
发放资料等形式，广泛宣传职务犯罪预防工作。
七、强化监督机制，加强党风廉政监督员队伍建设，村每二个月至少组织一次法律知识和预防职务犯罪工作学习活动，提高干部职工的廉洁自律意识，把预防职务犯罪工作贯穿到日常工作中。同时开展信访监督，对群众来信来访反映的问题实施调查，并进行监督整顿。
八、半年、年终召开一次预防职务犯罪工作总结会议，总结工作开展情况，安排、部署下一年工作。
XX村预防职务犯罪工作领导小组2011年2月
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龙城旅游控股集团 2011年预防职务犯罪工作计划
为全面落实我区对预防职务犯罪工作的要求，推动我集团预防职务犯罪工作深入扎实开展，增强集团干部廉政意识，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《江苏省预防职务犯罪条例》和常州市委关于《常州市惩防体系实施意见》，结合集团实际，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《江苏省预防职务犯罪条例》为依据，进一步加强集团职务犯罪预防工作，开展形式多样的预防活动，发挥预防工作遏制职务犯罪，实现以防为主，打防结合，标本兼治，系统预防的目标，将集团党风廉政建设和预防职务犯罪工作推向深入。
二、工作目标
2011年，集团在预防职务犯罪上，将进一步完善和健全预防工作机制，使预防业务更加规范，宣传教育广泛深入，理论调研卓有成效，配合协作形式多样，创新发展有新体现，预防能力有新提高，最大限度地遏制和减少职务犯罪案件的发生，为集团各项工作全面、快速、高效推进提供强有力的纪律保障。
三、工作措施
（一）高度重视，健全组织。
一是成立龙城旅游控股集团预防职务犯罪工作领导小组，组长由集团党委书记许晓音同志担任，副组长由集团领导班子成员及纪委、审计部门领导担任，集团各子公司领导及集团各部门负责人为成员。把预防职务犯罪工作作为反腐倡廉工作的重要内容，统一部署，齐抓共管，整体推进，认真落实相关工作措施，确保目标任务顺利完成。
二是建立述职述廉制度。抓好年底领导干部述职述廉活动，将述职述廉工作常态化、长效化，通过领导干部的述职述廉，一来是对全年工作的全面总结，二来可以提高领导干部的廉洁自律意识，更好地投入到集团的各项工作中去。
（二）加强学习，提高素质。
一是围绕集团全年重点工作，深入贯彻落实好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加强学习，让所有的党员干部深入了解和领会惩治、预防腐败工作的要求，切合实际，抓住重点，推动预防职务犯罪工作的制度化、规范化和长效化。
二是抓好各部门学习预防职务犯罪工作内容的教育工作，把预防职务犯罪纳入干部、员工培训教育计划。定期组织党员干部集中学习廉洁自律的有关规定和中央省市区有关预防职务犯罪工作的会议精神，举办二次以“廉洁自律”为主题的培训，提高领导干部和员工的法制意识和自律意识，有效预防、减少和遏制职务犯罪。
（三）完善机制，务求实效
一是重大工程建设项目，从工程的招投标开始至工程施工结束要全程介入专项预防，特别是对施工建设中的重点部门、重点岗位人员的廉洁自律情况、奖惩情况、个人收入情况建立预防跟踪制度，确保预防效果。
二是落实党风廉政建设责任制。将预防工作的责任目标层层分解，量化到人，签订责任状，强化领导班子内部约束和监督机制，明确各级领导在预防职务犯罪工作中的职责和领导责任。
三是加强内部审计监督。进一步强化审计职能，配足审计人员，对集团主要业务流程进行梳理，加强对重点环节、重点领域的审计监督力度；在程序上强化对审计建议落实情况的跟踪检查，确保审计成果落到实处；坚持造价管理，规范和强化预算审计，严格招标和审标程序，注重跟踪审计，控制变更签证，并积极构建集团造价信息共享平台；结合企业实际，积极构建公司内审体系，为企业健康、和谐、持续发展保驾护航。
四是建立定期和重要结点督检和考察制度。按季对关键部门、重点项目、责任人进行交流督检，同时对提拔干部实施使用前廉政考察，确保预防工作落到实处。
（四）加强宣传，营造氛围
一是开展形式多样的预防职务犯罪宣传活动，结合建党九十周年在七一前夕开展“为党旗争辉”廉洁主题月活动，
利用各种宣传手段和形式，营造良好的舆论氛围，掀起预防宣传新高潮。
二是警示教育，做到防微杜渐，警钟长鸣。邀请法律专家和收集相关案例，对干部员工进行法制讲座、以案释法，揭露职务犯罪的危害性和严重性，提高拒腐防变的自觉性和主动性。
四、工作要求
（一）明确目标，责任到人。
将预防工作的责任目标层层分解，量化到人，强化领导班子内部约束和监督机制，明确各级领导在预防职务犯罪工作中的职责和领导责任。
（二）及时排查，防患未然。
对集团存在的一些职务犯罪隐患和问题，及时进行分析研究，及时采取有效措施，把隐患和问题消灭在萌芽状态，一旦发现有职务犯罪线索，要立即向上级组织报告，并积极配合纪检部门开展预防立项调查工作活动、以及做好案件查办工作。
集团预防职务犯罪工作领导小组要认真履行职责，积极搞好组织协调和督促检查工作，努力推进集团预防职务犯罪工作深入开展。我们将以钢铁意志为内驱力，按照“更高”、“更快”、“更强”、“更实”的要求推进和完成全年工作，实现集团在转型机遇期和黄金发展期的全面腾飞。
推荐第7篇：预防职务犯罪党风廉政建设工作计划
为进一步增强全体党员干部的责任意识、自律意识，为继续推进党风建设和反腐倡廉工作，确保2012年党风建设和反腐倡廉责任目标有效落实，特制订2012年建材所党风建设和反腐倡廉工作计划：
一、总体目标
根据集团公司2012年反腐倡廉工作会议精神，对照党风建设和反腐倡廉工作责任书深入开展各项工作。坚持服务大局，不断深化预防、监督体系。加强作风建设，争取把党风建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。
二、重点工作
1、充分利用各类宣传载体，认真传达集团公司2012年反腐倡廉工作会议精神，确保全体党员干部、关键岗位人员对新时期党风建设和反腐倡廉工作有一个明确认识。特别要加强党员干部反腐倡廉政策法规的学习，筑牢思想防线。
2、坚持集中学习和自学制度，全年安排反腐倡廉内容的专题学习不少于2次。
3、党支部书记讲1次党课或作1次党风建设和反腐倡廉形势报告，教育要面向部门党员和员工。
4、重视抓好对年轻员工的教育，各科室主要负责人对新员工的任职廉洁谈话率要达到100%，坚持把反腐倡廉教育贯穿于优秀人才的培养、选拔、管理、使用的各个方面。
5、深入开展廉洁文化宣贯，并争取创新形式，创新载体，扎实落实好各类廉洁文化进企业活动。
三、强化监督
1、执行部门政务公开制度。做好职工代表换届工作，让所有员工能够知道部门各个阶段的工作思路、重要事项决策、重要工作进展等等，进一步落实员工对部门重大事项的知情权、参与权和监督权。
2、做好述职述廉制度，述廉内容应包括：本人廉洁自律及廉洁从业承诺执行情况、个人重大事项、责任制执行情况等。
推荐第8篇：(定稿)预防职务犯罪工作计划
乐民镇第二中学2012-2013学年度第二学期预防职务犯罪
工
作
计
划
乐民镇第二中学
2013年3月2日
乐民镇第二中学2012-2013学年度预防职务犯罪
工 作 计 划
为认真贯彻落实纪委党风廉政建设工作的安排要求，进一步增强我校干部职工的廉洁自律意识，加强干部作风建设，从源头上预防职务犯罪，结合我校工作实际，制定本计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以科学发展观为统领，深化反腐倡廉建设的各项措施，加强党员干部党性党风党纪教育和廉洁自律教育，狠抓师德师风建设和作风建设，为推进学校健康有序发展奠定坚实的基础。
二、工作重点和任务措施
（一）高度重视，落实责任
为切实做好党风廉政建设和预防职务犯罪，把此项工作落到实处，学校要根据县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，召开领导班子会议，专题研究我校党风廉政建设和预防职务犯罪工作。并要成立领导小组，全面负责此项工作，抓好党风廉政建设责任制的全面落实。并要求全体党员干部高度重视，充分认识加强党风廉政建设与预防职务犯罪工作的重要性、紧迫性，积极参与，把此项工作真正落到实处。
（二）加强学习，提高意识
一方面要根据学校自身特点和实际，制定学习计划，明确措施和要求，采取集中学习与个人学习相结合的方式，加强对党员干部的反腐倡廉教育。通过让党员干部系统学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》等相关法律法规，结合对党员干部进行理想信念教育、警示教育，开展多种主题教育，教育引
导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观以及权力观，做到防微杜渐，拒腐防变。
另一方面，要加强对教师的师德师风教育，严格规范教师从教行为。让全体教师从讲政治、讲原则的高度，提高道德和理论修养，增强明辨是非的能力，使其自身一切活动和行为都能坚决维护党的形象，符合党校干部教育培训的要求，避免错误观点和错误行为的发生。
（三）强化制度落实，严格责任追究，加强党员干部作风建设
1．要严格执行责任追究制，将党风廉政建设和反腐败斗争与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设结合起来，进一步强化了党风廉政责任，努力形成领导齐抓共管，成员各负其责，全体党员积极参与的局面。
2．落实廉洁自律专题民主生活会制度，加强对权力运行的制约和监督。领导干部要认真对照廉洁自律有关规定，及时纠正工作中存在的问题与不足，严格规范自己的一言一行，不断提高自身的党性修养和综合素质，真正做到廉洁从政。
３．结合领导干部勤廉度测评，加强干部作风建设加大单位和个人信息公开力度，自觉接受群众监督，提高行政效能。进一步巩固提高权力制衡和规范行政处罚自由裁量权工作成果。
4.完善相关制度，厉行勤俭节约之风。要不断完善党风廉政建设的相关制度，提高制度的执行力，认真落实中央关于厉行节约的各项要求，大力倡导勤俭节约的作风。
（四）加强作风建设力度，规范培训教育行为
1．规范收费行为。严格执行收费标准，增加收费的透明度；加强项目实施和管理，规范审批程序；加强资金使用和管理，严格执行“收支两条线”制度。
2．做好政务公开工作，全面落实民主集中制制度。认真坚持民主集中制原则，实行重大事务民主决策制度，真正做到按程序办事，用制度管权管人管事。认真实行校务公开，注重校务公开的实效性、程序性和针对性。
3、以校务会政治学习为主阵地，加强对党员干部的党风廉政教育。结合学校实际情况，加强党性教育，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制错误言论和倾向，做到讲政治、讲正气，严守党的秘密，不信谣、不传谣，同党中央保持高度一致。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。在工作中不断加强品德修养和党性锻炼，保持清正廉洁的政治本色。
三、工作要求
1．预防职务犯罪与岗位工作实际相结合。预防职务犯罪以防为主，要养成严格依法办事，严格执法程序的良好习惯，克服松懈、麻痹思想和随意性，杜绝徇私枉法和渎职失职情况的发生。
2．宣传教育与建立长效机制相结合。既要教育先行，提高全校干部职工的法制意识，又要善抓根本，建章立制，以长效机制来保证预防职务犯罪工作的规范化。
3．加强队伍建设，保证各项工作有效开展。首先要提高干部职工的政治素质，增强其事业心和责任感。其次加强法律业务学习，进一步提高全体干部职工的法律业务素质，从而保证全年预防工作的有效开展。
4．加强监督检查，发挥内外监督的作用。有效发挥学校党支部的监督作用，加强内部对职务犯罪的防范，强化社会公众的外部监督，实行政务公开和党务公开，使学校各项制度建设和各种权力运行过程公开化、透明化，自觉接受社会监督。通过内、外部组织、人员的共同监督，多途径地预防职务犯罪的发生。
二○一三年三月二日
推荐第9篇：高桥镇预防职务犯罪工作计划
高桥镇预防职务犯罪工作计划及措施
2011年全镇预防职务犯罪工作紧紧围绕党和国家“十二五”时期改革发展的重大措施和战略部署的实施，结合职务犯罪发案情况和特点以及社会关注的热点、群众反映强烈的问题和苗头性、倾向性问题，找准切入点，确保取得良好实效。
一、工作计划
1、加大惩治违纪、违规、违法行为和打击职务犯罪力度。依法严厉打击各种职务犯罪，继续加大查办职务犯罪案件的力度，充分发挥法律的震慑、警示作用，警戒教育广大干部，推动预防工作的深入开展。镇纪委要针对案件中暴露出来的问题，认真深入剖析，举一反三，及时建立健全各项规章制度，堵塞漏洞；对本镇各部门单位出现职务犯罪的苗头及时对当事人进行教育，违法违纪的严肃处理，不是职权范围内的职务犯罪一经发现及时向上级纪检部门报告，防止“小病变成大患”，把职务犯罪消灭在萌芽状态。
2、进一步建立健全制度，强化监督制约机制。各村支两委、镇属各部门要认真清理和完善现有规章制度，强化内部监督，完善内部监督制约机制，建立预防职务犯罪工作领导责任制和责任追究制，有专门人员负责预防工作。
3、加大预防网络建设，形成预防合力。充分发挥各村支两委、
镇属各部门职能作用，将预防工作与自身工作相结合，及时反映有关职务犯罪情况，并配合相关部门进行查处，镇纪委、司法所等机关对发案单位在制度管理等方面存在的问题及时有针对性地提出建议，并督促整改。
4、加强预防职务犯罪法制宣传和培训。各村支两委、镇属各部门要加强对干部职工的政治思想教育，尤其是人生观、价值观教育，加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和农村。广泛宣传法律法规，积极组织干部职工接受警示教育。充分利用广播和宣传栏等各种媒介，广泛宣传职务犯罪的危害性和预防职务犯罪工作的重要性，各部门、学校和共青团组织要把廉政教育、青少年犯罪作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和道德情操。今年下半年，举办一期对党政领导班子、各部门负责人和村支两委的培训，请上级主管部门领导来上法制课和廉政课，以案说法、以案释法，以达到警示教育的目的，从源头上遏制和预防腐败及职务犯罪。
二、工作措施
1、加强预防职务犯罪工作的组织与实施。各村支两委、镇属各单位要根据各自分管的工作，制定预防职务犯罪工作计划和实施方案，年终将总结报镇预防职务犯罪工作领导小组办公室备案建档，镇党委、政府委把此项工作将纳入年度综治检查和考评。
2、开展多种形式的预防教育。采取多种形式，开展理想信
念教育，树立正确的世界观、人生观；开展法制教育，深入学习宪法和法律，增强学法、用法、守法的积极性，提高依法行政能力；选择有影响的典型案例进行以案释法教育，提高拒腐防变的能力，并将活动开展情况及时反馈到县预防职务犯罪工作领导小组办公室。
3、完善制度，加强监督。建立健全各项规章制度，完善监督制约机制，通过党务公开、政务公开、村务公开定期召开村支两委会议、村民代表会议等形式对重大决策、重大事项以及要害岗位、要害人员进行有效的监督，防止权力滥用。
4、加强预防工作督导检查。镇预防职务犯罪工作领导小组办公室将定期对系统内预防工作开展情况进行督查，对检查中发现的问题严令整改，问题严重的立即移交上级部门严肃处理。
高桥镇人民政府
二0一一年八月二十六日
推荐第10篇：预防职务犯罪工作计划2
预防职务犯罪工作计划
为全面落实*****************对预防职务犯罪工作的要求，结合自身实际，特制定预防职务犯罪年度工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，采取有效预防措施，努力实现“项目安全，项目廉洁”的目标。
二、工作目标
1、建立联席会议制度，强化各部门间的协作。一是分析近年来发生的一些违法违纪案件的原因，从中寻找规律，有针对性地提出预防职务犯罪的工作重点。二是加强日常信息通报，切实搞好案情分析，及时了解和掌握案源信息和工作动态。三是要加强学习，远离职务犯罪，学习法律法规、涉嫌违法犯罪的相关知识，教育各部门干部及职工，树立依法行事的理念、规范权力运行的意识、防范职务犯罪的意识，从而有效地预防在权力运行中滋生不廉洁的现象，达到不出现职务犯罪的目的。
2．加强预警工作制度，推进源头防范。认真分析管理工作中的风险点，查找管理过程中容易发生问题的薄弱环节，探索和建立规范有效的制度或规定。同时，要加强监督检查，发现预警线索，对可能导致职务犯罪的问题和隐患，及时采取预防措施，及时发现失职、渎职问题，及时堵塞管理漏洞，防止工作的失误衍生为失职渎职犯罪。1
3．加强廉政教育，提高各部门干部及职工拒腐防变的能力。要针对党员干部思想和作风建设方面存在的突出问题，在项目部中开展党风党纪教育。要以中层副职以上干部为重点，深入开展理想信念教育。要通过剖析典型案例进行警示教育，提高各部门的觉悟，增强干部廉洁自律的自觉性。同时，要加强部门间的联系和沟通，通过采取多形式、多层次、多渠道的党风廉政宣传教育活动，不断提高企业反腐倡廉教育工作的针对性、有效性和及时性。
4．加大查办案件工作力度，有效震慑违法违纪行为。预防和惩治腐败相辅相成、相互促进、不可偏废，加大执纪办案力度。在这个问题上，关键是要态度坚决，不包庇、不护短、不留情、不手软。二是实行办案负责制，要采取有效措施和办法，尽快提高纪检监察干部的办案能力和水平。三是对查案不力、处理不当的要追究办案人和有关领导的责任。按照党风廉政建设责任制要求，对应该追究领导责任而没有追究的，要追究有关人员的责任，决不姑息迁就和下不为例。四是对出现的问题及违纪案件的处理情况及时通报，以达到警示教育的目的。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，及时制定规范，堵塞漏洞，防患于未然。
三、工作措施
（一）高度重视，健全组织。
成立***公司预防职务犯罪工作领导小组，组长由项目经理薛维龙担任，副组长由生产经理周艳雷、总工王艳军担
任，各部门负责人为成员。把预防职务犯罪工作作为反腐倡廉工作的重要内容，统一部署，齐抓共管，整体推进，认真落实相关工作措施，确保目标任务顺利完成。
（二）加强学习，提高素质。
一是围绕标段全年重点工作，深入贯彻落实好邯郸市检察院《关于共同开展南水北调中线干线一期工程干渠邯郸市区外跨渠桥梁工程项目建设专项预防职务犯罪工作方案》，加强学习，让各部门管理人员深入了解和领会惩治、预防腐败工作的要求，切合实际，抓住重点，推动预防职务犯罪工作的制度化、规范化和长效化。
二是抓好各部门学习预防职务犯罪工作内容的教育工作，把预防职务犯罪纳入干部、员工培训教育计划。定期组织党员干部集中学习廉洁自律的有关规定，提高领导干部和员工的法制意识和自律意识，有效预防、减少和遏制职务犯罪。
（三）完善机制，务求实效
一是从工程的投标开始至工程施工结束要全程介入专项预防，特别是对施工建设中的重点部门、重点岗位人员的廉洁自律情况、奖惩情况、个人收入情况建立预防跟踪制度，确保预防效果。
二是落实党风廉政建设责任制。将预防工作的责任目标层层分解，量化到人，签订责任状，强化领导班子内部约束和监督机制，明确各级领导在预防职务犯罪工作中的职责和领导责任。
三是加强内部审计监督。进一步强化审计职能，配足审计人员，对项目部主要业务流程进行梳理，加强对重点环节、重点领域的审计监督力度；在程序上强化对审计建议落实情况的跟踪检查，确保审计成果落到实处；坚持造价管理，规范和强化预算审计，严格招标和审标程序，注重跟踪审计，控制变更签证，积极构建项目部内审体系，为企业健康、和谐、持续发展保驾护航。
四是建立定期和重要结点督检和考察制度。按年度对关键部门、重点项目、责任人进行交流督检，同时对提拔干部实施使用前廉政考察，确保预防工作落到实处。
（四）加强宣传，营造氛围
一是开展形式多样的预防职务犯罪宣传活动，结合廉洁主题月活动，利用各种宣传手段和形式，营造良好的舆论氛围，掀起预防宣传新高潮。
二是警示教育，做到防微杜渐，警钟长鸣。邀请法律专家和收集相关案例，对干部员工进行法制讲座、以案释法，揭露职务犯罪的危害性和严重性，提高拒腐防变的自觉性和主动性。
四、工作要求
（一）明确目标，责任到人。
将预防工作的责任目标层层分解，量化到人，强化领导班子内部约束和监督机制，明确各级领导在预防职务犯罪工作中的职责和领导责任。
（二）及时排查，防患未然。
对项目部存在的一些职务犯罪隐患和问题，及时进行分析研究，及时采取有效措施，把隐患和问题消灭在萌芽状态，一旦发现有职务犯罪线索，要立即向上级组织报告，并积极配合纪检部门开展预防立项调查工作活动、以及做好案件查办工作。
项目部预防职务犯罪工作领导小组要认真履行职责，积极搞好组织协调和督促检查工作，努力推进项目部预防职务犯罪工作深入开展。我们将以钢铁意志为内驱力，按照“更高”、“更快”、“更强”、“更实”的要求推进和完成全年工作。
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第11篇：《预防职务犯罪》
会计人员教育试题答案——考察科目《预防职务犯罪》
单项选择题
行贿罪与对公司、企业人员行贿罪的主要区别是（ ）。
主观要件
行贿的对象
主体要件
客观方面表现
2 滥用职权罪属于（ ）。
目的犯
行为犯
数额犯
结果犯
3 国有公司经理甲与社会上的乙、丙内外勾结，由甲利用职务上的便利与乙、丙盗骗该公司大量财物，此案中（ ）。
甲构成贪污罪，乙、丙构成盗窃罪
甲构成贪污罪，乙、丙以贪污罪共犯论处
乙、丙构成盗窃罪，甲以盗窃罪共犯论处
甲构成贪污罪，乙、丙构成诈骗罪
4 非国家工作人员（ ）构成受贿罪，（ ）构成共犯。
能；不能
不能；能
不能；不能
能；能
5 行贿人在被追诉前，主动交代行贿行为的（ ）。
可以减轻处罚
应当减轻处罚或者免除处罚
可以减轻或者免除处罚
应当免除处罚
6 贪污贿赂犯罪侵犯的客体主要是（ ）。
国家安全
公共安全
社会主义市场经济秩序
公务人员的职务廉洁性
7 某建筑公司的甲为了获得某公共设施建设工程的建筑权，向管理该工程的规划管理局的局长乙送了20万元，最后该公司未获得该工程，对甲成立（ ）；乙成立（ ）。
行贿罪既遂，受贿罪既遂
行贿罪未遂，受贿罪既遂
行贿罪未遂，受贿罪未遂
行贿罪既遂，受贿罪未遂
8
放纵走私罪属于（ ）。 贪污
渎职
其他
贿赂
近年来，反腐倡廉工作虽然取得了重大进展，但仍然存在着薄弱环节，特别是在（ ）。 教育方面
监督方面
管理方面
制度的制定和落实方面
国有保险公司理赔人员甲指使他人故意虚报保险事故，由自己进行虚假理赔，骗取保险金20余万元据为已有。甲的行为构成（ ）。
保险诈骗罪
渎职罪
侵占罪
贪污罪
11 下列属于公安机关立案管辖的案件有（ ）。 侮辱罪
诽谤罪
暴力干涉婚姻自由罪
职务侵占罪
12 以下属于我国基本法的是（ ）。 宪法
巴黎公约
保险法
刑法
13 甲系某股份有限公司的会计，因其家庭住房紧张，急需一笔资金购房。于是甲就擅自动用公司的8万元资金用于个人购房。2个月后，甲从亲戚朋友处凑齐了8万元钱，即将款项归还了公司。甲的行为属于（ ）。
挪用资金罪
职务侵占罪
不构成犯罪
挪用公款罪
14“挪用公款数额巨大不退还的”，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在（ ）不能退还的。
一审庭审前
法庭辩论前
侦查时
一审宣判前
15 “一切权利不受约束，必将腐败。”出自于下列哪位思想家（ ）。
笛卡尔
柏拉图
亚里士多德
孟德斯鸠
16 利用职务之便挪用救灾物资归个人使用的，应当以（ ）论处。
挪用特定款物罪
挪用公款罪从重处罚
贪污罪
挪用公款罪
17 国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是（ ）。 贪污罪
单位受贿罪
受贿罪
行贿罪
18 我国政府签署《联合国反腐败公约》的时间是（ ）。 2003年8月27日
2003年12月10日
2003年12月31日
2003年10月31日
19 下列犯罪中由不作为构成的是（ ）。 徇私舞弊不征、少征税款罪
商检徇私舞弊罪
放纵制售伪劣商品犯罪行为罪
非法批准征用占用土地罪
20 根据我国刑法的规定，贿赂的含义是（ ）。
财物
不正当利益
财物和不正当利益
财产性利益
21下列哪种行为构成玩忽职守罪（ ）。
国有公司工作人员严重不负责任，造成国有公司破产，导致国家利益受到重大损失的
负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，造成人身伤亡的严重后果
负有管理职责的国家机关工作人员发现他人非法从事天然气开采、加工等违法活动而不予以查封、取缔，致使国家和人民利益受到重大损失的
在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报情况，贻误事故抢救，情节严重的
22以下单位犯罪中，属于单罚制的是（ ）。 非法采矿罪
非法狩猎罪
重大环境污染事故罪
私分罚没财物罪
23受贿罪的主观方面表现为（ ）。
故意
过失
故意或过失
疏忽
2
4甲找到某国有公司任出纳员的朋友乙，提出向该公司借款5万元用于购买假币，并许诺出售假币获利后给乙好处费。乙便擅自从自己管理的公司款项中借给甲5万元。甲购得假币后在本地出售，出售一部分后，送给乙1万元好处费。关于挪用公司5万元的行为，下列说法正确的是（ ）。
甲唆使乙挪用公司5万元，故甲与乙就挪用行为成立共同犯罪
甲没有指使、参与策划挪用公司5万元，故甲与乙就挪用行为不成立共同犯罪
甲明知是挪用的款项而使用，故甲与乙就挪用行为成立共同犯罪
乙明知甲欲从事盈利活动，却仍然挪用5万元，故即使没有超过3个月也构成犯罪
25 贪污贿赂犯罪侵犯的客体主要是（ ）。 国家安全
公务人员的职务廉洁性
公共安全
社会主义市场经济秩序
26国有保险公司理赔人员甲指使他人故意虚报保险事故，由自己进行虚假理赔，骗取保险金20余万元据为已有。甲的行为构成（ ）。
侵占罪
渎职罪
贪污罪
保险诈骗罪
27枉法裁判罪侵犯的客体是（ ）。
国家司法机关的正常活动
国家检察机关的正常活动
国家审判机关的正常活动
国家执法部门的正常活动
判断题
个人贪污数额不足5000元的，一般不作为犯罪论处。（ ）
错误
正确
2 宪法是我国的根本法，是制定一切法律的依据。（ ）
错误
正确
3 刑法对职务犯罪行为分为贪污、贿赂、渎职三大类共55个罪名。（ ）
错误
正确
4 反腐倡廉各项部署要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。（ ）
错误
正确
5 国有公司委派到国有资本控股的股份有限公司中从事公务的人员能成立贪污罪。（ ）
正确
错误
挪用公款罪与挪用特定款物罪的区别主要在于目的或用途不同。挪用公款罪以挪用公款归个人使用为目的，即挪作私用；挪用特定款物罪的目的则是为了其他公用，即挪作他用。（ ）
错误
正确
7非国家工作人员不能构成受贿罪，也不可以构成受贿罪的共犯。（ ）
错误
正确
权力制约和监督的重点对象是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。（ ）
错误
正确
刘某为其妻子办理回城问题，给民政局副局长送了3万元，该局长要求其下级部门工作人员王某办理。该副局长未构成受贿罪。（ ）
正确
错误
挪用公款进行营利活动所取得的利息、收益等违法所得，均应计入挪用公款的数额。（ ）
错误
正确
11 某县的县长挪用抗洪专款盖县政府办公大楼，符合挪用公款罪从重处罚的情形。（ ）
错误
正确
12 税务人员王某滥用职权少征税款，致使国家税收造成重大损失，成立滥用职权罪。（ ）
错误
正确
13反腐倡廉各项部署要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。（ ）
错误
正确
14预防职务犯罪工作的重点是对党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门以及高发案系统和易发、多发案部位等开展各项预警和预防工作。（ ）
错误
正确
15职务犯罪就是贪污受贿类犯罪。（ ）
正确
错误
16 反腐倡廉是当前政府最重要的工作。（ ）
错误
正确
17立案管辖是指公安机关、国家安全机关和检察院在侦查案件上的分工。（ ）
错误
正确
18 作为贪污罪的客观表现形式之一的“侵吞”是指行为人利用职务上的便利，将自已合法主管、经管、管理的公共财物，采取秘密的方法非法占有，即通常所说的“监守自盗”。（ ）
错误
正确
19 对多次贪污未经处理的，分别计算并量刑，而后进行数罪并罚。（ ）
错误
正确
20 村民委员会等村基层组织人员从事属于村民自治范围的经营、管理活动的，具有国家工作人员身份。（ ）
错误
正确
21国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。（ ）
错误
正确
24徇私枉法罪的主体只能是司法工作人员。（ ）
错误
正确
25故意泄露国家秘密罪的主体只能是国家机关工作人员。（ ）
正确
错误
26私分国有资产罪与私分罚没财物罪的犯罪主体是相同的。（ ）
错误
正确 22私放在押人员罪的主观方面也可以由过失构成。（ ）
正确
错误
23 因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。（ ）
错误
正确
预防职务犯罪单选题
1 “挪用公款数额巨大不退还的”，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在（ ）不能退还的。 2 放纵走私罪属于（ ）。
3 非国家工作人员（ ）构成受贿罪，（ ）构成共犯。 4 腐败不是一般性质的问题，而是严重的（ ）。 5 根据我国刑法的规定，贿赂的含义是（ ）。
6 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是（ ）。
7 国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是（ ）。
8 国有保险公司理赔人员甲指使他人故意虚报保险事故，由自己进行虚假理赔，骗取保险金20余万元据为已有。甲的行为构成（ ）。
9 国有公司经理甲与社会上的乙、丙内外勾结，由甲利用职务上的便利与乙、丙盗骗该公司大量财物，此案中（ ）。 甲系某股份有限公司的会计，因其家庭住房紧张，急需一笔资金购房。于是甲就擅自动用公司的8万元资金用于个人购房。2个月后，甲从亲戚朋友处凑齐了8万元钱，即将款项归还了公司。甲的行为属于（ ）。
甲系某看守所狱医，受公安机关委派对在押人员进行监管。甲工作马虎，一次为一名被告人看病后忘了锁门，致使该被告人脱逃。经查，该被告人可能被判处死刑。甲的行为构成（ ）。 甲找到某国有公司任出纳员的朋友乙，提出向该公司借款5万元用于购买假币，并许诺出售假币获利后给乙好处费。乙便擅自从自己管理的公司款项中借给甲5万元。
甲购得假币后在本地出售，出售一部分后，送给乙1万元好处费。关于挪用公司5万元的行为，下列说法正确的是（ ）。近年来，反腐倡廉工作虽然取得了重大进展，但仍然存在着薄弱环节，特别是在（ ）。 滥用职权罪属于（
利用职务之便挪用救灾物资归个人使用的，应当以（ ）论处。
某建筑公司的甲为了获得某公共设施建设工程的建筑权，向管理该工程的规划管理局的局长乙送了20万元，最后该公司未获得该工程，对甲成立（ ）；乙成立（ ）。
枉法裁判罪侵犯的客体是（ ）。
我国政府签署《联合国反腐败公约》的时间是（ ）。
下列犯罪中由不作为构成的是（ ）。
一审宣判前
渎职
不能；能
政治问题
财物
贪污罪
受贿罪
贪污罪
甲构成贪污罪，乙、丙以贪污罪共犯论处
不构成犯罪
失职致使在押人
员脱逃罪
甲没有指使、参与策划挪用公司5万
元，故甲与乙就挪用行为不成立共
同犯罪 制度的制定和落实方面
结果犯 挪用公款罪从重
处罚
行贿罪既遂，受贿
罪既遂
国家审判机关的
正常活动
2003年12月10日 放纵制售伪劣商
品犯罪行为罪
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
20 下列哪种行为构成玩忽职守罪（ ）。
21 下列属于公安机关立案管辖的案件有（ ）。 22 行贿人在被追诉前，主动交代行贿行为的（ ）。 23 行贿罪与对公司、企业人员行贿罪的主要区别是（ ）。 24 以下属于我国基本法的是（ ）。
25 预防职务犯罪的主要途径不包括下列哪项（ ）。
预防职务犯罪判断题
1 村民委员会等村基层组织人员从事属于村民自治范围的经营、管理活动的，具有国家工作人员身份。（ ）
2 对多次贪污未经处理的，分别计算并量刑，而后进行数罪并罚。（ ）3 反腐倡廉各项部署要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。（ ）
4 非国家工作人员不能构成受贿罪，
也不可以构成受贿罪的共犯。（ ）5 个人贪污数额不足5000元的，一般不作为犯罪论处。（
6 故意泄露国家秘密罪的主体只能是国家机关工作人员。（ ） 7 国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。（ ）
8 国有公司委派到国有资本控股的股份有限公司中从事公务的人员能成立贪污罪。（ ） 9 立案管辖是指公安机关、国家安全机关和检察院在侦查案件上的分工。（ ）
10 刘某为其妻子办理回城问题，给民政局副局长送了3万元，该局长要求其下级部门工作人员王某办理。该副局长未构成受贿罪。（ ）11 某县的县长挪用抗洪专款盖县政府办公大楼，符合挪用公款罪从重处罚的情形。（
12 挪用公款进行营利活动所取得的利息、收益等违法所得，均应计入挪用公款的数额。（ ）
挪用公款罪与挪用特定款物罪的区别主要在于目的或用途不同。挪13 用公款罪以挪用公款归个人使用为目的，
即挪作私用；挪用特定款物罪的目的则是为了其他公用，即挪作他用。（ ） 14 权力制约和监督的重点对象是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。（ ）
负有管理职责的国家机关工作人员发现他人非法从事天然气开采、加工等违法活动而不予以查封、取
缔，致使国家和人民利益受到重大损失的 职务侵占罪 可以减轻或者免
除处罚
行贿的对象 刑法
提倡正常惠赠行
为
答案
√
X
√
X
√ X
√
√
X
X
X
X
√
√
15 税务人员王某滥用职权少征税款，致使国家税收造成重大损失，成立滥用职权罪。（
16 私分国有资产罪与私分罚没财物罪的犯罪主体是相同的
17 刑法对职务犯罪行为分为贪污、贿赂、渎职三大类共55个罪名。（ ）
18 行贿罪的行贿对象是国家工作人员。（ ） 19 行贿罪的行贿对象是国家工作人员。（ ）
20 学习法律是为了更好的维护自身权益不受损害。（ ） 21 徇私枉法罪的主体只能是司法工作人员。（ ） 22 因被勒索而给与国家工作人员以财物，没有获得正当利益的，也成立行贿罪。（ ） 23 因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。（ ）
预防职务犯罪工作的重点是对党政机关、司法机关、行政执法机关24 和经济管理部门以及高发案系统和易发、多发案部位等开展各项预警和预防工作。（ ）
25 职务犯罪就是贪污受贿类犯罪。（ ）
26 职务犯罪是指国家工作人员，利用职务之便，而实施的贪污贿赂、渎职侵权、利用职权进行的其他犯罪。（ ） 作为贪污罪的客观表现形式之一的“侵吞”是指行为人利用职务上27 的便利，将自已合法主管、经管、管理的公共财物，采取秘密的方法非法占有，即通常所说的“监守自盗”。（ ）
X
√
√
√ √
√
√
X
√
√
X
√
X
第12篇：预防职务犯罪
论检察机关预防职务犯罪的对策
1.1.1职务犯罪概念及其种类
顾名思义，职务犯罪是与职务有关的犯罪①。职务犯罪不是我国刑 法的法定罪名，而是基于对犯罪的研究根据各类犯罪的行为特征、犯 罪人的特定身份划分出的一种犯罪类型。目前，我国刑法界对职务犯 罪的认识并不统一，但多数学者认为:职务犯罪是指依法从事公务的 国家工作人员或国家机关工作人员以及单位违背国家法律、违背职责 要求而实施的违反刑法，并且应受到刑罚处罚的行为。笔者认为，要 认识职务犯罪，关键要理解刑法意义上“职务”的特定涵义以及职务 的主体。《现代汉语词典》把“职务”一词解释为“工作中规定担任 的事情”，照此理解，“职务”的范围相当宽泛，内容也相当丰富。 但笔者认为刑法意义上的“职务犯罪”一词中所指的“职务”是指管 理国家、企业、事业单位和其他社会组织管理公共事务的权力、职责 和责任。其本质特征是“公务性”②，学者们通常理解为公职，即公 共职务。这种严格意义上的“职务”，只能是在国家管理活动中形成， 具有这种职务的人员只能是刑法意义上的国家工作人员，有些学者称 之为“公职人员”。因此，刑法意义上的职务犯罪是指国家工作人员 和其他在社会团体、企业、事业单位中依法从事公务的人员在履行职 责过程中，利用职务上的便利，违背职责要求，或滥用职权，或不正 确履行职责所实施的依照刑法规定应受刑罚处罚的犯罪行为总称。
通常，我们以职务犯罪的主要罪过形式不同为标准，将职务犯 罪分为职务故意犯罪和职务过失犯罪①。职务故意犯罪具体表现为贪 污罪、挪用公款罪、受贿罪、私分国有资产罪等及刑法分则第九章读 职罪中的相当一部分犯罪。职务过失犯罪具体表现在读职罪中的过失 犯罪。从个罪侵犯客体看可分为贪污贿赂型、读职型和侵权型三类。 贪污贿赂型侵犯的个性客体是国家公职职责的廉洁性，《刑法》第八 章规定了12项罪名。读职型侵犯的个性客体是国家机关正常管理活 动，《刑法》第九章规定了35项罪名。侵权型侵犯的个性客体是公民 的人身权利和民主权力，有7项罪名，即国家机关工作人员利用职权 实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等“侵权”犯罪以 及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪等。此外，根据犯 罪人职务不同的行业特点，可以将职务犯罪分为国家党政机关工作人 员、司法工作人员、国有企事业单位的国家工作人员、人民团体机关 工作人员、其他依法从事公务的准国家工作人员等职务犯罪种类②。
1.2.1预防职务犯罪概述
法国著名思想家孟德斯鸡在《论法的精神》一书中指出:“一个
良好的立法者关心预防犯罪，多于惩治犯罪，注意激励良好的风格， 多于施用刑罚”①。可见，预防犯罪对于遏制犯罪起着极其重要的作 用。预防职务犯罪同样如此，只有坚持标本兼治，才能从源头上减少 职务犯罪，减少此类犯罪对国家和人民所造成的损失。
1.2.1.1预防职务犯罪概念
预者，预先或事先的意思，防者，则是防备或防范之意。预防
职务犯罪的概念有广义和狭义区分。狭义的预防与打击相对应，是指 针对一定社会历史时期的政治、经济、文化和体制状况，综合采取包
括政治的、经济的、文化的、教育的、行政以及法律手段，不断消除
和抑制引发职务犯罪的各种条件和因素，以遏制、减少乃至最后消除
职务犯罪的预防活动。简单地说，就是指在职务犯罪发生之前，主动
积极采取措施防患未然。广义的预防除包括狭义的预防外，还包括打
击在内，是指一切有效防止职务犯罪发生的各种综合措施及其控制过
程。波兰著名犯罪学家霍维斯特指出:“所有对消除犯罪原因及其条
件能够起作用(即起中介作用)的措施，都应包括在犯罪预防的概念
里而。”②。本文研究所指是预防的狭义概念。
1.2.1.2预防职务犯罪的属性
职务犯罪预防从属于一般犯罪预防，因此，它具有一般犯罪预防
的共同属性以及其自身的特殊属性。具体讲，体现以下几个属性:
(l)广泛性。预防职务犯罪是一项复杂的社会工程，涉及到社
会的方方面面，必须依靠社会各方面的力量，依靠群众的支持和各部
门的配合，综合运用教育、倡导、调解、疏导、帮教、限制、禁止、
惩罚等措施，才能取得实效。正如马克思所说:“社会不是以法律为
基础，那是法学家们的幻想。相反地，法律应以社会为基础”①。预
防职务犯罪应当依靠法律，但是更应当关注社会。同时，又必须充分
发挥检察机关等专门机关的职能作用，形成社会预防和专门机关预防
有机配合。
(2)前瞻性。职务犯罪预防是在职务犯罪发生之前或职务犯罪
趋势形成之前的前瞻性控制措施，因而具有防患于未然的功能。而惩
治则是在犯罪己经发生或犯罪趋势形成后不得已采取的补救措施，具
有明显的滞后性。
(3)长期性。预防职务犯罪需要从思想、体制、机制、制度各
个方面同时入手，并非一朝一夕所能完成，必须经过长期的艰苦卓绝
的努力。必须做到立足全局，着眼未来，实现长期性和阶段性的统一。
(4)主动性。预防是为了解决未然的职务犯罪问题，所以要在
职务犯罪发生之前主动采取措施，控制职务犯罪产生的必要条件，使
职务犯罪消灭在萌芽状态，带有战略上主动进攻性质，是控制职务犯
罪的积极措施。
(5)治本性。对犯罪的治理包括“治标”和“治本”两个方面。
“治标”是对己经发生和存在的犯罪现象的依法惩治，而“治本”则
是从源头上抑制、消除产生犯罪内在原因和必要条件，防止和减少犯罪的发生。一般来说，治标着眼于表层现象，治本则着眼于深层本质。
预防职务犯罪属于治本性措施。
1.2.1.3预防职务犯罪体系
犯罪学将参与预防犯罪的各种力量和手段以预防犯罪为共同目
标而有机联系、协调运作的体系称为预防体系。从预防主体的角度出
发，我国职务犯罪预防体系可作如下划分。
(1)人大监督预防。我国人民代表大会及其常务委员会通过制
订、修改法律和地方性法规或做出解释等，为司法机关惩治职务犯罪
提供法律依据，同时通过人事任免、质询程序和述职评议、执法检查
等，对“一府两院”予以监督，从很大程度上预防了职务犯罪的发生。
应该说，人大监督是职务犯罪预防的重要部分。
(2)党委、纪检部门监督预防。党在预防职务犯罪中的领导作
用是通过党的政治领导、思想领导和组织领导来实现的。各级党组织
按照从严治党的要求，教育党员领导干部廉洁自律，并对之予以监督
检查。同时，党的各级纪律检查委员会通过对违法违纪的党员干部查
处和惩戒，教育广大党员洁身自好，为预防职务犯罪发挥重要作用。
(3)检察机关法律监督预防。检察机关是国家的法律监督机关，
是侦查和起诉职务犯罪的专门机关。检察机关结合查办职务犯罪案
件，及时发现有关单位和部门、系统(行业)在制度、机制、管理中
存在的问题和漏洞，通过犯罪分析、检察建议，有效督促相关部门和
单位整改，加强教育，完善制度，预防职务犯罪。检察机关是职务犯
罪预防的重要职能部门。
(4)行政监督预防。我国各级行政机关主要通过行政监督来预
防国家工作人员在行使职务中的违法违纪行为。行政机关通过行政立
法对行政行为来进行规范，并通过专门的行政监督来查处违法违纪行
为。我国专门的行政监督机关包括监察机关和审计机关，通过调查、审计、处分等程序来处理公务活动中的违法违纪人员，对构成犯罪的
则移交司法机关处理。
(5)社会及舆论监督预防。广播、电视、报刊等新闻媒体，通
过揭露、追踪报道等多种方式进行舆论评判，利用社会舆论的力量促
使国家机关及其工作人员严格执法、依法行政。同时，教育和鼓励广
大群众检举揭发职务犯罪，形成强大的预防职务犯罪氛围。此外，我
国公民通过批评、建议、申诉、控告或举报等途径，揭发职务犯罪，
促进政风清廉。
我国检察机关预防职务犯罪的理论分析
1.2.2检察机关预防职务犯罪专业化概述
检察机关之所以成为党和国家惩治和预防腐败体系的重要职能
部门，关键是因为检察机关作为法律监督机关，担负着查办职务犯罪
和预防职务犯罪的重要职责。检察机关法律监督的特性，决定了检察
机关预防职务犯罪工作必须坚持专业化方向。
1.2.2.1检察机关预防职务犯罪专业化涵义
检察机关职务犯罪预防是从参与职务犯罪预防的主体不同而划
分的，是指检察机关基于法律监督职权、以减少和限制职务犯罪的发
生为目的而采取的各种防范性、控制性、预警性、预测性的措施和行
为①。根据《联合国反腐败公约》所界定的环节看，检察机关预防职
务犯罪属于司法环节的专门预防，是相对打击的狭义预防，不包括运
用刑罚手段进行惩治这一特殊的预防措施。因此，所谓检察机关预防
职务犯罪专业化就是指检察机关预防职务犯罪工作的职能化、业务
化、规范化，包括专业机构、专业人员、专门业务内涵、专业流程以
及机制等，其中专业机构、专业人员和专门业务内涵是必备要素。
简介我国检察机关预防职务犯罪的对策
高检院在多个规范性和指导性文件中为检察机关开展预防职务犯罪开列了一份业务清单,清 单上的预防业务主要包括: (1)通过犯罪分析提出预防建议; (2)通过预防调查提出预防建议;
(3)提供预防咨询; (4)警示教育; (5)预防宣传; (6)信息建设。
分析现在我国检察机关预防职务犯罪对策的现状
我们在调研中发现,各项预防业务的开展状况并不令人满意,有不少业务(例如
预防调查、预防咨询以及预防宣传)至少在基层检察院并没有实际开展,或充其
量只是做做样子。
（2） 目前基层和地市级检察机关普遍不具备向社会各界提供预防咨询的技术能力
和信息资源,事实上,就完善管理或堵漏建制而向检察机关主动咨询的部门或
单位尚不多见。但是通过犯罪分析提出的检察建议能被发案单位认可并采纳。
不过由于检察建议不具有法律强制性,①所以即使建议中肯,发案单位领导从
其自身利益考虑也并不总是愿意采纳这些建议。一旦发案单位拒绝采纳检察
建议,除非惊动党委政府出面协调,否则检察建议多半无果而终。这个过程通常
会费尽周折,检察机关锲而不舍的情形十分罕见,毕竟,发案单位不理会检察建
议通常无损于检察机关的整体利益。
（3） 调研还发现,预防职务犯罪的信息建设(包括管理行贿犯罪档案系统并受理社
会查询以及建立预防职务犯罪信息库和信息共享机制)在基层和地市级检察
院还十分薄弱,虽有少数检察院尝试开展,但尚未有实质性效果。预防职务犯罪
的信息库徒有其表,信息数量少且质量低的实际状况普遍存在。浏览各级检察
机关建立的预防职务犯罪网站时,我们遗憾地发现,为数不多的有价值信息却
被大量冗余信息所淹没。不仅如此,尽管纪检监察及审计部门都掌握一些预防
职务犯罪的技术和信息,但在目前体制下,检察机关与这些部门实现信息共享
和技术交流仍然障碍重重,各自为政的状况导致了高昂交易成本。
（4） 在检察机关内部,预防工作也经常会被边缘化。当我们与检察机关预防职务犯
罪部门的责任人员接触时,经常听到的一句抱怨是:“领导不重视”。在他们看
来,由于领导不重视,开展预防工作就难以获得充足的经费支持和人员配备。①
（5） 基层和地市级检察机关开展警示教育工作还有待于进一步改善。普遍存在的
问题包括:教育方式不恰当,教育技术不到位,教育效果不明显,教育工作缺乏持
续性、策略性和规划性。许多基层和地市级检察机关开展警示教育似乎仅仅
为了应付业绩考核,对警示教育的效果则显得漫不经心。我们有幸阅读了一些
警示教育的讲稿,整体感觉是这些讲稿质量参差不齐,多数讲稿欠缺技术含量,
既不能晓之以理,也无法动之以情;很难想象诸如此类的讲稿会产生明显的警
示效果。在检察机关对开展各项预防工作的资源投入普遍不高的情况下,不少
检察院却舍得花费巨资去投建警示教育基地,尽管其教育效果十分令人怀疑。
分析出现这些现象的原因
（1） 职能定位不明确。与惩治职务犯罪相比,预防职务犯罪职能更加分散。地方性预防职
务犯罪条例规定的预防主体包括检察机关、纪检监察部门、审判机关、公安机关、审计部门及新闻媒体、公民、法人等。既然大家都搞预防,检察机关就不必(实际是不能)独当一面,于是高检院的规范性和指导性文件以及领导人讲话中就出现了“网络化预防”概念,随之不少文章来论证“网络化预防”的合理性和必要性。②至于如何启动“网络化预防机制”,还未见有人能说出个所以然。事实上,在职能重叠的情况下,“网络化预防”必然要消耗高昂的交易成本;各部门之间的信息交流渠道常常受阻,相互推诿甚至相互掣肘的现象也难以杜绝。
（2） 对检察机关预防手段的强制性缺乏立法定位。从法律监督权的整体来看，监督权的
本质就是对权力以监督为内容的制约，保证权力的法律限定的范围内实施，防止以权压法的现象。因此，检察机关的法律监督权是一种强力制约性的权力。但当前检察机关预防职务犯罪的手段往往停留在建议、调研、教育、咨询、服务等方式手段上，其强制性明显不足，既然检察预防是法律监督权的应有之义和自然引申，应具（1）
备应有的强制力，否则就会导致在实践中检察机关预防职务犯罪对预防对象的制约作用不大，只能作表面文章，达不到实际效果。
（3） 缺乏量化标准。我们很容易统计侦查部门抓获了多少罪犯,却不可能弄清楚预防工作
究竟阻止了多少犯罪发生。这带来了两个问题。其一,尽管可以从理论上推定预防可以减少犯罪数量,但实证研究却很难为此提供支持性数据。有专家将2003年以来每年查处的违法违纪案件逐年减少的事实作为预防腐败工作已初见成效的证据, [1] (P76)这种观点不是一厢情愿,就是自欺欺人。即使我们相信,预防的确可以减少犯罪数量,但若无法证明,与将同等数量的资源投入于惩治犯罪相比,将这些资源投入于预防犯罪会更大程度地减少犯罪数量,那么预防的重要性仍然是推测性的。尽管惩治职务犯罪与预防职务犯罪的最终目的都是减少犯罪数量,但前者可以通过抓获多少犯罪或挽回多少经济损失来衡量其工作成效,而后者却找不到据以评价其工作成效的数字化标准。
（4） 政绩考核体制的问题。目前检察机关普遍采取一种以量化积分为标准的政绩考核体
制,积分多少可以衡量政绩优劣。在这种考核体制之下,检察院领导的工作目标自然是最大化考核积分。②对预防工作的考核大都是形式性的,基本不涉及预防工作的实际效果,而满足这些形式性的考核标准(做到不扣分)并不需要检察机关投入太多资源。
（5） 检察机关在地方撑脸面的问题。警示教育是通过展示职务犯罪受到严厉惩罚来引导
受教育者充分了解犯罪的风险和代价。如果受教育者认识到,从事职务犯罪危险且不划算,他们就会彻底放弃尝试。从警示教育的原理看,低成本的讲座式警示教育足以实现上述目标,而耗费巨资投建警示教育基地则纯属小题大做。从总体上说,警示教育的预防效果十分可疑,因为受教育者作为国家工作人员(多数还是领导干部)其认知能力远高于平均水平,并且相对于教育者,潜在罪犯对于判断职务犯罪的利弊得失拥有信息优势。而且检察机关对于警示教育的热衷并非来自业务性需要,而更多出于政治性考虑。轰轰烈烈的警示教育不仅可以对外宣示检察机关对预防工作的重视,建立教育者与被教育者之间的关系,还可以提升检察机关在地方政治格局中的地位和影响力。检察机关之所以舍得为投建警示教育基地而耗费巨资,部分原因也与此有关。
第13篇：预防职务犯罪
举办预防职务犯罪讲座
邀请人民检察院预防职务犯罪科的领导为全体干部职工举行了一场预防职务犯罪专题讲座。
该讲座结合近阶段典型案例，重点围绕职务犯罪的特点、发展趋势、原因、危害性和预防措施等方面，以案说法，以案释法，以案明纪，教育干部职工正确对待和谨慎使用手中的权力，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，把好履职尽责，规范执法。讲座深入浅出，发人深省，对提高海事人员慎权、慎独、慎微和依法行政意识，促进海事管理工作起到了警示教育作用。
讲课结束后，作了总结讲话，希望全体干部职工要保持一颗“平常心”，进一步加强道德文化修养，树立风险防范意识，维护管理相对人权益，提高海事监管与服务能力。
第14篇：预防职务犯罪
预防职务犯罪，刻不容缓
银行是金融管理货币资金的行业，干部员工整天与现金、票据打交道，责任重大。银行工作的特殊，其工作人员既有各岗位各职级相关职责及权利，同时又存在各岗位各职级人员利用职务进行非法活动的土壤。因此，在预防高科技、高智能犯罪的同时，仍不能忽视职务犯罪。在我们实际的工作中如何采取有效措施，将预防职务犯罪工作的理论与实践有机结合，形成一套完整的预防职务犯罪的思想方法、认识方法、工作方法与行为方式，建立一个预防职务犯罪的方法体系与运行机制，进而达到预防与减少职务犯罪的发生，是目前摆在我们面前的一项重要工作。根据苏州银监分局2010年预防职务犯罪工作计划和今年第一季度预防职务犯罪工作联席会议的安排，将在苏州全市金融系统组织中开展“预防职务犯罪”的研讨活动，并且希望能认真落实好这项工作，那什么是职务犯罪呢？
现代意义的职务犯罪分广义和狭义两种，广义讲是指有职务的人利用职务进行的犯罪，狭义讲指的是国家工作人员职务犯罪，即国家工作人员利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的治理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受到刑罚处罚的行为的总称。它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪相比更甚，是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当的比重。究其原因，主要是对领
导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。实践证明，健全监督机制，加强对权力的有效监督，是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。职务犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与，而且需要通过法律的、机制的、体制的教育等多种手段和途径进行综合治理。近几年我院先后查处了一批有影响的案件，在分析这些职务犯罪案件根源时认识到：渎职侵权职务犯罪是社会各种矛盾的综合反映，预防职务犯罪单靠打击是不够的，必须坚持教育在先，预防在先，打防并举，标本兼治的方针，努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的根源。按照中纪委三次全会的精神，要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象，我认为，必须大力强化以下几方面的监督:
一、坚持教育，深化改革，营造良好氛围
加入WTO后，一是行业人员迅猛扩大，难免鱼龙混杂，一些本身素质不高的人员易被腐蚀而蜕化变质。二是国际间的竞争将更趋激烈。三是由于收入分配方式的多样化，人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心态失衡、私欲膨胀，而走上违法犯罪道路。四是随着与外商接触的增加，国外一些不健康的生活方式和意志形态也会腐蚀行业内的人员。我们希望通过加大培训教育工作的力度，来达到提高银行业工作人员的素质，应从以下几个方面入手：
（一）强化组织学习，要树立以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁
奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
（二）充分利用已经查处的职务犯罪案件，抓好警示教育，银行把之前发生的利用职务之便犯罪的案件进行梳理，编选典型案例，进行巡回警示教育。
（三）建立良好的培训机制，可借助银行教育这块阵地，经常性开展以预防职务犯罪为主题的法制教育，增强从业人员的法制观念。
二、建章立制,从源头上预防职务犯罪的发生。
加强预防职务犯罪工作,应从制度建设入手,堵漏防范,这是有效地预防职务犯罪的治本性措施。从源头上有效预防和遏制职务犯罪活动的发生,使各个岗位和各个环节及职工个人履行职责有章可循、有制可依,力求达到规范化、制度化、程序化的目的。只有这样,才能确保预防职务犯罪工作取得长期持久的效果,才能使每位职工党员干部实现自我管理、自我约束、自我提高、自我完善。
三、强化预防监督,为预防职务犯罪工作提供保障。
要加强内部的自我制约机制,首先是要建立和完善各项规章制度,严肃认真地遵守和执行制度,克服违章不纠的现象。第二要建立以民主集中制为主要内容的约束机制,重大问题集体决策,对容易发生问题的关键环节,适当分解权力,防止一个人说了算。第三要逐步实行政务公开、院务公开等,增加监督的透明度和群众参与度。第四要实行全
过程监督,把事前、事中和事后监督有机结合起来。第五要突出监督重点,加强对权力运行的监督,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对容易发生腐败的关键部位和薄弱环节加强监督。第六要重视和加强广大人民群众及各民主党派和新闻媒体的联系,充分发挥社会监督的作用。
四、强化审计监督，适应预防工作需要。
银行设立审计监督是基于经济监督和干部管理监督的需要而产生的。审计监督对领导干部廉政勤政做出评价是十分重要的。当前，银行内部腐败中最常见的现象的就是权钱交易。但不管这种交易如何隐蔽、诡秘，总会在总帐目上留下蛛丝马迹，通过审计，最终能把它揭露出来。因此，必须建立健全审计制度，扩大审计范围，加大对领导干部平时和离任的审计力度。通过审计，对领导干部廉政勤政做出客观公正的评价，可有效预防领导干部“带病任职”和“带病提拔”的弊病。
五、采取适度分权办法。
权力是产生腐败的重要条件,绝对的权力倾向干绝对的腐败。纵观古今中外,贪官污吏的腐败无不与过分集中的权力有关。主要原因是权力集中和权位重要不易受监督制约。所以,采取适度的分权,形成相互制约的机制,职权者在行使权力时受到制约及无法滥用。具体实施时,可根据职权的行使特点和范围,采取权力分开、权力分解、权力分离、权力分责等分权形式。如目前采取财务收支两条线,罚没决定与罚没执行分部门,提拔使用干部民主推荐、公示制,分权建筑终生责
任制,物资招标竞价制等都是分权有效措施。分权结果相互制约成为现实,带来了监督,带来了透明,带来了公平,同时也给职务犯罪带来极大不便,从而达到减少和避免职务犯罪发生。
“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。”两千七百年前成就霸业的一代英才管仲就已经提出了廉耻是立人之大节，然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，虽然它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症，有其文化和历史根源，但是从根本上来说它仍主要是一个经济和政治问题。理性和实践告诉我们，预防职务犯罪不是一个能孤立解决的问题，是一个重大的社会问题，一项复杂的系统工程，不可能靠那一家、那一个部门独立完成，也不可能“毕其功于一役”。只有坚持打击与预防相结合，治标与治本并举，才能从根本上防止以权谋私，有效地减少和遏制职务犯罪。目前我们对这方面的研究尚不深入，不利于对违法犯罪分子的惩治。因此，当前应积极组织力量加强对经济违法犯罪可能发生的环节及其行为特点的研究，防止出现违法犯罪行为。积极探索与制定相应的打击与防范对策，以迎接入世带来的机遇和挑战，保障行业内经济的持续、快速、健康发展。
第15篇：预防职务犯罪
近年来，我局认真贯彻落实区预防职务犯罪的指示精神，围绕“堵源头，抓建制，求实效”的工作要求，坚持“以制度建设为基础，以法制教育为手段，增强全局干部队伍防范意识”
的预防工作思路，充分发挥纪检监察机构的职能作用，使我局的预防工作取得了一定的成效。
一、加强组织领导，深入贯彻《条例》
做好预防职务犯罪有利于从根本
-
上改善党群、干群关系，密切党和人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力、影响力和号召力，不断巩固党的执政地位，切实维护广大人民群众的根本利益。为做好本部门的职务犯罪预防工作，局党委高度重视，成立以党委书记陈祖芳为组长，纪委书记王国栋为副组长，部门负责人为成员的预防职务犯罪领导小组。按照《武汉市预防职务犯罪工作条例》把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来，把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来，规范本单位的依法行政行为。
二、以预防为主，狠抓思想教育
做好预防职务犯罪工作必须从源头上遏制腐败现象的滋生，从思想教育上抓起，做到警钟长鸣。一是根据水务行业特点，我局仔细研究分析可能引发工作人员职务犯罪的领域和环节，重点关注水务工程建设。制定相应的预防措施和方案，建立完善的制约机制。二是加强工作人员的理想信念教育，树立正确的世界观、人生观和权力观，构筑思想政治防线。深入开展“三个代表”的学习教育活动，结合保持共产党员先进性教育，强化党员干部对党的宗旨意识，坚定理想信念。三是加强职业道德教育，强化工作人员的自律意识，树立良好的职业道德，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。利用每周开展的政治学习时机，组织领导干部和机关全体工作人员学习《武汉市预防职务犯罪工作条例》、《公务员法》、《行政许可法》等与工作实际相关的法律、法规知识。在公务活动中，正确使用自己手中的权力，不越权不失职，树立爱民意识，全心全意为服务对象服务，做依法行政的楷模。四是开展警示教育，做到警钟长鸣。在思想上敲警钟，在行动上行规范。组织观看《盛世警钟》、《公仆本色》等反腐倡廉录像片，在观看中邀请局主要领导干部配偶及职工家属共同参与。通过典型的案例剖析，加深干部职工对手中权利和肩负职责的认识，在思想上牢固树立公仆意识。领导干部配偶及职工家属积极争做“廉内助”，不利用亲情、友情做人情交易。五是开展思想交流，批评与自我批评。组织大家撰写学习教育心得体会，开辟学习专栏和以会议的方式交流学习体会。局党委班子之间，党委班子与工作人员之间，工作人员与工作人员之间，广泛开展交心谈心活动，展开批评和自我批评，坦诚交换意见和看法，解决工作和思想上的矛盾，增进大家相互之间的了解。通过教育使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识，增强了法纪意识、责任意识和防范意识。
三、抓好措施落实，建立自律机制
认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定，做到廉洁不贪占，勤政不失职。一是认真开好民主生活会，对重大问题实行集体决策，坚持实事求是，民主集中的原则。敢于说真话讲实话，以事论事，有根据地提出个人的看法和意见，使领导在大事上能广泛听取各方面的意见，进行科学决策，促进各项文秘家园工作正确实施。二是建立领导干部约束机制，严格执行“五不许”规定，坚持领导干部个人重大事项报告制度和责任
第16篇：市预防职务犯罪工作计划安排
市预防职务犯罪工作计划安排
2006年市预防职务犯罪工作计划
一、指导思想
以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针。以科学发展观统揽预防工作，着力制度建设和创新机制，推进健全教育、制度、监督并重的惩治和预防
腐败体系建设，从源头上预防职务犯罪。配合本市发好范文版权所有展镇级区域经济，打好\"三大战役\"，建设社会主义新农村，构建和谐××。
二、主要任务
中共××市委预防职务犯罪工作委员会围绕市委中心任务统一领导部署全市预防职务犯罪工作，充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的作用，把预防职务犯罪工作寓于行使职能过程中。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进预防职务犯罪工作。要结合我市的实际，突出抓好医药卫生系统、教育系统、重点建设工程、农村基层干部的职务犯罪专项预防；完善政府采购、有形建筑市场、土地交易市场、国有资产产权交易市场和医药市场的制度预防；规范司法、税务、工商、技监等行政执法系统预防工作，健全党校预防教育基地和预防宣传阵地，完善预防工作机制，努力从源头上遏制和减少职务犯罪。
三、工作重点
根据江门市预委会二00六年工作要点的精神，结合××实际，制定如下预防工作要点：
（一）践行预防职务犯罪工作两级领导，推进社会化大预防深入开展
建立预委会、预防领导小组层级领导架构，是推进社会化大预防的新思路。各镇（办事处）、市直局以上单位，务必按照市预委会[2006]1号文《关于成立预防职务犯罪工作领导小组的通知》要求，认真抓好落实。
领导小组成立后，应依照《预防职务犯罪工作领导小组职责》的要求开展工作，根据本部门的实际，制定具体的工作计划、措施或方案，重点抓好制度、特别是财务制度的落实，同时，注重收集和积累工作中好的做法，总结经验，务求实效。市预委会成员单位要与所管辖部门或相关部门的领导小组加强沟通、协调和督促。预委会办公室要深入调查研究、检查和指导领导小组开展预防工作。同时，抓好信息反馈。
为强化领导小组的，市预委会拟上半年举办一期领导小组组长培训班，按江门市预委会的要求建立责任考核机制。下半年拟对预防领导小组的预防工作进行一次调研和抽查，并对责任考核机制征询意见。
（二）着力开展五个专项预防
1、加大公有企业改革预防职务犯罪工作的力度
近年来，我市公有企业改革循序渐进，目前，已有257家公有企业实现彻底产权改革，仍有208家公有企业将在今年和明年进行彻底的产权改革。为了使公有企业改革稳步推进，在公有企业改革中必须加大预防职务犯罪的工作力度，尤其注意产权交易中的职务犯罪，警惕滥用职权、巧立名目、变相瓜分，防止国有资产在转制前或转制过程中流失，使国有资产保值、增值，力求取得良好的经济效益和社会效益。该项工作由资产办牵头，与企改办、监察局、审计局联手把监督寓于常态管理之中，贯穿于国有产权转让的全过程，确保产权交易公平、公开、公正有序健康进行。对在国有产权转让过程中瞒报、虚报资产的经营者，对弄虚作假、提交虚假评估报告的中介机构和责任人，对徇私舞弊的评标人，对未按规定把关失职的责任人要严肃查处，视情节追究党纪、政纪责任，构成犯罪的及时移送司法机关办理。将责任追究落实到国有资产产权转让的各个环节，减少和预防职务犯罪的发生。资产办要完善产权交易市场功能和各项监管制度，积极探索建立企业国有产权交易信息监测体系，促进市场竞价机制的形成。
2、开展对农村基层干部职务犯罪专项预防
建设社会主义新农村是重大而长期的历史任务。预防农村基层干部职务犯罪工作，是建设社会主义新农村的重要内容。因此，各镇（办事处）的领导小组，要紧密结合建设社会主义新农村这个活动来开展专项预防工作，一是要结合保持共产党员先进性教育活动，组织村委会干部学习有关法律，增强廉政自律自觉性，从思想上构建预防职务犯罪的防线；二是要结合固本强基工程的开展，加强农村民主政治、民主管理的建设，切实落实村务公开、财务公开制度，从制度上遏止职务犯罪；三是要结合省政府《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》的实施，加强土地管理。重点抓好三方面工作：第一，抓好《管理办法》的学习和宣传。通过学习宣传，使镇、村干部明确自己的职权、职责，防止越权、擅权。同时要使广大村民清楚了解自己的权利和土地使用权流转的程序，懂得如何维护自己的合法权益。第二，建立细化方案，依章管理。市国土局会同农业、民政、土地交易中心等部门，依据《管理办法》第十五条之规定，制定集体建设用地使用权的转让、出租公开交易的
程序和实施细则，避免因规定不明、程序不清给不法分子有机可乘。第三，主管部门各尽职责、齐抓共管。国土、农业、审计、劳动保障、民政等行政主管部门要按照各自的职责，加强对集体建设用地使用权流转的管理、指导和监督。各镇（办事处）要配合职能部门依法实施。
3、继续深化医疗医药系统的职务犯罪预防工作
医疗、医药问题，关系到
人民群众的切身利益，牵涉千家万户，也是社会反映的热点之一。医疗、医药系统职务犯罪的预防大为重要。市卫生行政主管部门要完善我市药品采购招投标制度，推广院务公开制度，改革绩效评价激励机制。探索建立以医疗效果为中心的评价激励机制，促进医德、医风建设。对违反执业医师法规定的，要依法吊销其执业资格。食品药品监督管理部门和工商行政管理部门要依法规范药品供应商行为，建立廉政准入制度。对于违法经营，向医院和管理人员、医生给予回扣或非法经营的药品供应商及其从业人员，要视其情节分别作出警告、罚款、吊销营业执照、药品经营许可证、执业医师资格等处分。依法以资格制推进有效预防。审计机关要加强对医疗系统审计工作，发现违法犯罪苗头和线索，及时提出审计建议，并主动配合纪检监察、检察院推进惩治和预防工作。物价部门要认真履行职能，依据物价法的规定，严格审核药价。纪检监察、检察院要合力推进医疗系统违法违纪预防工作。积极开展廉洁从医教育活动。
4、推进教育系统的职务犯罪预防工作
教育问题是当前公民投诉和关注的热点。关心下一代人才的成长，构建廉洁教育服务，政府和教育行政部门责无旁贷。结合我市实际，教育系统预防职务犯罪工作应从四个方面着力：一是学位资源管理。学校招生计划、条件、分数应向社会公开。招收择校生要纳入统一招生计划，严格执行\"限钱数、限人数、限分数\"的政策，录取人数、分数和收费要坚持省定标准并向社会公示，接受群众监督。严禁以任何名义挤占计划内招生指标；严禁擅自降低录取分数线和扩大择校生比例；严禁擅自提高收费标准或在择校费限定金额外收取其他任何费用。二是教学必需品的采购，包括教材、教学设备、校服、基建工程等，要参照政府采购的相关规定，结合教学采购的特点，制定公开采购的实施细则，以制度规范采购活动，防止商业贿赂侵蚀教学必需品采购活动。三是教育行政部门和学校要进一步规范财务管理和收费审计，加大财务监管力度，严格执行\"收支两条线\"规定和教育收费公示制度，把有限的资金全部用于教育事业发展。教育、监察和纠风部门要切实加大监督检查力度，对顶风违纪的乱收费案件，发现一起，查处一起。四是规范人事管理。对教师的招聘录用、教学岗位调动、教师职业资格晋升等，要制定具体的实施办法，公开颁布，接受监督，切实防止利用人事管理权以权谋私。
5、抓好重点建设工程项目的专项预防工作
继续对于重点建设工程项目，实行专项预防。在预委会的指导协调下，明确分工：工程招投标工作由市监察局、市建设局负责，一般工程施工阶段由建设局负责全程跟踪。检察院要按照《关于在重点工程建设项目开展同步预防职务犯罪的意见》，指派\"辅导员\"参与重点工程的预防。今年继续抓好\"大沙河灌区农业综合开发水利骨干工程和立新水库除险加固工程\"的同步预防，同时对\"××大道\"和\"污水处理管网\"重点建设工程项目开展专项预防。
（三）认真开展治理商业贿赂专项预防工作
治理商业贿赂是党中央今年部署惩治腐败的一项重要工作，根据中办发[2006]9号文《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神，结合我市实际，从以下几方面落实：好范文版权所有
1、由市纪委牵头，会同相关职能部门统一实施。遵循\"坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局\"的指导原则开展该专项治理活动。
2、行政主管（监管）部门、行政执法部门、司法机关各司其职，各尽职责，依法查办工程建设、土地使用权转让、产权交易、医药购销、政府采购等五个领域的商业贿赂案件，严肃处理和纠正不正当交易行为。
3、把治理商业贿赂专项工作和预防职务犯罪预防工作有机结合起来，扩大宣传，建章立制，探索经验。
（四）继续搞好预防教育宣传工作
预防教育方面主要采取以下方式：第一，纪委要继续做好对领导干部廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话，使之成为教育预防的重要工作。第二，继续把预防职务犯罪教育与保持共产党员先进性教育活动有机融合起来，巩固预防成果。第三，充分发挥党校培训干部的基地作用，加强对预防职务犯罪课题的研究，把反腐倡廉教育纳入党校的教学计划，保证课时。组织部、党校、纪委和检察院要做好协调，与时俱进改善教育预防的计划安排、实施组织、内容设置、培训形式等，增强教育预防的针对性和实效性，提高教育预防的质量。第四，人大、组织部、人事局要以领导干部为教育重点，把预防职务犯罪贯穿于干部的培养、选拔、使用和管理之中，杜绝投机钻营、跑官要官、买官卖官、拉关系走后门等用人上的不正之风。第五，政法委着重抓好政法系统的职务犯罪预防工作，使广大干警公正执法，防止司法腐败，为建设和谐××营造良好的法制环境。第六，各领导小组在纪律教育月活动中，把预防教育与党风廉正教育有机结合起来。
预防宣传方面：坚持党管媒体的原则，市委宣传部要组织各宣传媒体认真研究，精心谋划，精心组织，以人民群众喜闻乐见的形式，加大对预防职务犯罪工作的宣传，合力营造预防职务犯罪的社会氛围。
第17篇：金牛区环保局预防职务犯罪工作计划
金牛区环保局2010年预防职务犯罪工作计划
2010年，我局预防职务犯罪工作要认真贯彻落实党的第十七届四中全会精神，以科学发展观，根据深入推进社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法的要求，在区委的正确领导下，围绕区委的中心工作，加强和深化预防工作，开展形式多样的预防活动发挥预防工作遏制职务犯罪，化解社会矛盾，构建和谐社会的积极作用，切实增强全局干部的廉政意识，为推动党风廉政建设和“五区金牛”建设营造廉洁高效的政务环境。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大关于反腐倡廉和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的相关精神和《四川省预防职务犯罪工作条例》，把我局党风廉政建设和预防职务犯罪工作推向深入。
二、完善机制，强化预防基础建设
1、进一步健全预防领导机制，局党组书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，要把惩治和预防腐败体系建设情况列为对班子成员考核的重要内容
2、结合本单位实际情况，制定内部预防职务犯罪的实施意见，明确责任，落实措施，确定内部预防工作的重点岗
位、重点人员，开展形式多样的预防活动。
3、建立健全重大事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度、民主评议制度、定期轮岗制度、回避制度等。
4、严格依法行政。一是坚持政务公开，二是加强对行政审批程序和事项的监督，三是严格财政资金分配和使用，严格预算管理和执行检查，严格实行收支两条线，严肃财经纪律。
三、围绕重点热点，开展预防宣传和警示教育
1、认真组织学习《四川省预防职务犯罪工作条例》，结合环保工作实际，开展预防职务犯罪活动。
2、认真学习《职务犯罪知识读本》，提高公职人员的廉政意识和自觉抵制腐败的能力，增强大家的法律意识。
3、结合我区近期发生的职务犯罪案例，通过法制讲座、座谈讨论、参观监狱等形式对科级干部开展警示教育。
金牛区环境保护局二〇一〇年三月十七日
第18篇：某县审计局预防职务犯罪工作计划
XX县审计局2012年预防职务犯罪工作计划
一、加强领导，落实预防职务犯罪工作责任制。为加强组织领导，深入贯彻中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》，我局成立以局长和局党支部书记为组长，副职领导为副组长，科室负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组。我局按照《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》，把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来，把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来，规范本单位的依法行政行为。完善制度，促进依法审计。一是加强领导，落实预防腐败和职务犯罪工作责任制。把单位目标与预防职务犯罪工作紧密结合起来，把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来。要求审计人员进一步加强对审计工作的主动性、积极性，强化法制观念和纪律观念，规范本单位的依法行政行为，提高审计人员的综合素质，努力打造一支既干净又能干事的审计队伍。
二、加强教育，抓好审计廉政文化建设。一方面加强道德教育，构筑思想防线。根据“六五”普法计划，在学习课题上增加反渎职侵权和依法行政的内容，让依法行政的理念深入人心，引导审计人员正确使用自己手中的权力，不越权不失职。另一方面深化效能建设，改进机关作风。把加强党员干部作风建设作为党风廉政建设的重点，在全局大力倡导
“团结、紧张、严肃、活泼”的优良作风。通过加强党员干部作风建设，把“团结、紧张、严肃、活泼”转化为全体党员干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，带动和促进全局作风建设。继续开展好集中学习、廉政承诺、警示教育等活动，提高党员干部的廉洁自律意识，强化法制观念和纪律观念，提高审计人员的综合素质，努力打造一支既干净又能干事的审计队伍。
三、突出重点，强化对履行审计职责情况的监督。着眼于加强内部的监督管理，加强制度建设，根据工作性质、职能和阶段性任务来安排，从源头上预防职务犯罪的发生。加强重点环节、重点部位、重点岗位人员的监督管理。把人事管理、财务管理、物资采购、工程审计等环节作为预防、监督的重点，建立健全相应的规章制度，规范和加强内部管理，堵塞漏洞。不断探索和完善聘用中介机构参与政府投资审计制度，全程透明选择协审单位和人员，严格对协审中介机构和参审人员的管理和考核，从源头上预防质量风险和廉政风险。
四是结合2012年的审计工作计划，有目标的侧重专项预防工作的审计项目，从源头上预防质量风险和廉政风险，并将审计报告报送预防办。
第19篇：经贸局预防职务犯罪工作计划
2010年经贸局预防职务犯罪工作计划
为防止在市场经济条件下的权力商品化而产生腐败，进一步增强经贸局干部职工的廉洁自律意识，加强干部作风建设，从源头上预防职务犯罪，保障干部队伍的安全，按照与县预防职务犯罪工作领导组签订的目标责任书要求，结合我局工作实际，特制定本计划。
一、指导思想及工作目标
以党的十七大、十七届四中全会精神、科学发展观和县八届四次党代会精神为指导，坚持反腐败工作“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强领导，增强工作的可操作性和有效性，不断强化工作力度，细化工作措施，完善工作机制，通过扎实有效的工作，增强干部职工的法治观念，提高其法律素养和依法行政能力。以增强防范能力为落脚点，加强教育、强化监督，不断加强惩防体系建设，努力减少或遏止职务犯罪的发生，取得党风廉政建设和预防职务犯罪工作新成效。
二、工作重点和措施
（一）加强学习教育，提高干部职工的拒腐防变能力。
加强干部职工的学习教育，深刻认识在新的历史条件下开展预防职务犯罪工作的重要性和必要性，杜绝“思想腐败”。加强干部职工的素质培养，适时组织培训，不断提高新形势下依法行政的本领。深化作风建设，继续开展创建“学习型机关”活动。与每个干部职工签订预防职务犯罪责任书，共同承担防腐倡廉责任，增强防腐倡廉工作合力。要通过对正反典型的学习教育，强化党纪、法规教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性，严守党纪国法防线，强化理想信念、廉洁自律教育，不断增强廉洁从政意识。
（二）加强制度建设，完善监督制约机制。
制度是预防职务犯罪的根本性保证，制度的落实是预防职务犯罪的关键，必须要用完善的制度来规范权力。结合经贸局工作职能，进一步建立完善盐务管理、煤炭行业管理、行政执法等方面的制度规定，在行政日常事务管理上从车辆管理，办公用品采购、公务接待等方面进一步完善并严格执行各项规章制度，同时在工作的每个环节上经常进行督查，对查出有不良行为的人及时进行批评、教育、诫勉谈话，对有不良苗头的事及时引导和教育，增强机关人员依法办事、廉洁公正的责任意识和风险防范意识，更好地行使职权。
（三）做好政务公开工作，认真贯彻落实责任政府和阳光政府四项制度。
要按照上级的要求，继续执行好政府信息公开的规定，向社会和群众公开行政执法程序、审批工作程序、行政执法投诉制度等，对涉及经贸工作的重要事项，要及时在阳光政府四项制度网站上公布，增强工作透明度，自觉接受相对人和社会的监督。严禁在审核、审批、监管等过程中利用手中的权力，以权谋私、吃拿卡要。
三、工作要求
一是进一步加强领导。结合经贸局领导班子成员变动，及时调整经贸局预防职务犯罪工作领导组及办公室，加强协调和指导，及时分析研究预防职务犯罪工作中出现的新情况新问题。
二是加强队伍建设，保证各项工作有效开展。提高经贸局干部职工的政治素质，增强每位同志的事业心和责任感。加强法律法规和业务知识的学习，进一步提高全系统人员的法律和业务素质，从而保证全年预防工作的有效开展。
三是加强督促检查，发挥内外监督的作用。预防职务犯罪是一项系统工程，局机关各股室要密切配合，经常性开展自查自纠，特别是工作中的重要环节、重要岗位，要定期或不定期组织监督检查，发现苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施，堵塞漏洞，杜绝失职渎职行为，确保预防职务犯罪工作取得实效。
第20篇：市预防职务犯罪工作计划安排
文章标题：2006年市预防职务犯罪工作计划安排
2006年市预防职务犯罪工作计划
一、指导思想
以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针。以科学发展观统揽预防工作，着力制度建设和创新机制，推进健全教育、制度、监督并重
的惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防职务犯罪。配合本市发展镇级区域经济，打好\"三大战役\"，建设社会主义新农村，构建和谐**。
二、主要任务
中共**市委预防职务犯罪工作委员会围绕市委中心任务统一领导部署全市预防职务犯罪工作，充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的作用，把预防职务犯罪工作寓于行使职能过程中。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进预防职务犯罪工作。要结合我市的实际，突出抓好医药卫生系统、教育系统、重点建设工程、农村基层干部的职务犯罪专项预防；完善政府采购、有形建筑市场、土地交易市场、国有资产产权交易市场和医药市场的制度预防；规范司法、税务、工商、技监等行政执法系统预防工作，健全党校预防教育基地和预防宣传阵地，完善预防工作机制，努力从源头上遏制和减少职务犯罪。
三、工作重点
根据江门市预委会二00六年工作要点的精神，结合**实际，制定如下预防工作要点：
（一）践行预防职务犯罪工作两级领导，推进社会化大预防深入开展
建立预委会、预防领导小组层级领导架构，是推进社会化大预防的新思路。各镇（办事处）、市直局以上单位，务必按照市预委会[2006]1号文《关于成立预防职务犯罪工作领导小组的通知》要求，认真抓好落实。
领导小组成立后，应依照《预防职务犯罪工作领导小组职责》的要求开展工作，根据本部门的实际，制定具体的工作计划、措施或方案，重点抓好制度、特别是财务制度的落实，同时，注重收集和积累工作中好的做法，总结经验，务求实效。市预委会成员单位要与所管辖部门或相关部门的领导小组加强沟通、协调和督促。预委会办公室要深入调查研究、检查和指导领导小组开展预防工作。同时，抓好信息反馈。
为强化领导小组的，市预委会拟上半年举办一期领导小组组长培训班，按江门市预委会的要求建立责任考核机制。下半年拟对预防领导小组的预防工作进行一次调研和抽查，并对责任考核机制征询意见。
（二）着力开展五个专项预防
1、加大公有企业改革预防职务犯罪工作的力度
近年来，我市公有企业改革循序渐进，目前，已有257家公有企业实现彻底产权改革，仍有208家公有企业将在今年和明年进行彻底的产权改革。为了使公有企业改革稳步推进，在公有企业改革中必须加大预防职务犯罪的工作力度，尤其注意产权交易中的职务犯罪，警惕滥用职权、巧立名目、变相瓜分，防止国有资产在转制前或转制过程中流失，使国有资产保值、增值，力求取得良好的经济效益和社会效益。该项工作由资产办牵头，与企改办、监察局、审计局联手把监督寓于常态管理之中，贯穿于国有产权转让的全过程，确保产权交易公平、公开、公正有序健康进行。对在国有产权转让过程中瞒报、虚报资产的经营者，对弄虚作假、提交虚假评估报告的中介机构和责任人，对徇私舞弊的评标人，对未按规定把关失职的责任人要严肃查处，视情节追究党纪、政纪责任，构成犯罪的及时移送司法机关办理。将责任追究落实到国有资产产权转让的各个环节，减少和预防职务犯罪的发生。资产办要完善产权交易市场功能和各项监管制度，积极探索建立企业国有产权交易信息监测体系，促进市场竞价机制的形成。
2、开展对农村基层干部职务犯罪专项预防
建设社会主义新农村是重大而长期的历史任务。预防农村基层干部职务犯罪工作，是建设社会主义新农村的重要内容。因此，各镇（办事处）的领导小组，要紧密结合建设社会主义新农村这个活动来开展专项预防工作，一是要结合保持共产党员先进性教育活动，组织村委会干部学习有关法律，增强廉政自律自觉性，从思想上构建预防职务犯罪的防线；二是要结合固本强基工程的开展，加强农村民主政治、民主管理的建设，切实落实村务公开、财务公开制度，从制度上遏止职务犯罪；三是要结合省政府《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》的实施，加强土地管理。重点抓好三方面工作：第一，抓好《管理办法》的学习和宣传。通过学习宣传，使镇、村干部明确自己的职权、职责，防止越权、擅权。同时要使广大村民清楚了解自己的权利和土地使用权流转的程序，懂得如何维护自己的合法权益。第二，建立细化方案，依章管理。市国土局会同农业、民政、土地交易中心等部门，依据《管理办法》第十五条之规定，制定集体建设用地使用权的转让、出租公开交易的程序和实施细则，避免因规定不明、程序不清给不法分子有机可乘
