文章标题：2006年市预防职务犯罪工作计划安排
2006年市预防职务犯罪工作计划
一、指导思想
以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针。以科学发展观统揽预防工作，着力制度建设和创新机制，推进健全教育、制度、监督并重
的惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防职务犯罪。配合本市发展镇级区域经济，打好\"三大战役\"，建设社会主义新农村，构建和谐**。
二、主要任务
中共**市委预防职务犯罪工作委员会围绕市委中心任务统一领导部署全市预防职务犯罪工作，充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的作用，把预防职务犯罪工作寓于行使职能过程中。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进预防职务犯罪工作。要结合我市的实际，突出抓好医药卫生系统、教育系统、重点建设工程、农村基层干部的职务犯罪专项预防；完善政府采购、有形建筑市场、土地交易市场、国有资产产权交易市场和医药市场的制度预防；规范司法、税务、工商、技监等行政执法系统预防工作，健全党校预防教育基地和预防宣传阵地，完善预防工作机制，努力从源头上遏制和减少职务犯罪。
三、工作重点
根据江门市预委会二00六年工作要点的精神，结合**实际，制定如下预防工作要点：
（一）践行预防职务犯罪工作两级领导，推进社会化大预防深入开展
建立预委会、预防领导小组层级领导架构，是推进社会化大预防的新思路。各镇（办事处）、市直局以上单位，务必按照市预委会[2006]1号文《关于成立预防职务犯罪工作领导小组的通知》要求，认真抓好落实。
领导小组成立后，应依照《预防职务犯罪工作领导小组职责》的要求开展工作，根据本部门的实际，制定具体的工作计划、措施或方案，重点抓好制度、特别是财务制度的落实，同时，注重收集和积累工作中好的做法，总结经验，务求实效。市预委会成员单位要与所管辖部门或相关部门的领导小组加强沟通、协调和督促。预委会办公室要深入调查研究、检查和指导领导小组开展预防工作。同时，抓好信息反馈。
为强化领导小组的，市预委会拟上半年举办一期领导小组组长培训班，按江门市预委会的要求建立责任考核机制。下半年拟对预防领导小组的预防工作进行一次调研和抽查，并对责任考核机制征询意见。
（二）着力开展五个专项预防
1、加大公有企业改革预防职务犯罪工作的力度
近年来，我市公有企业改革循序渐进，目前，已有257家公有企业实现彻底产权改革，仍有208家公有企业将在今年和明年进行彻底的产权改革。为了使公有企业改革稳步推进，在公有企业改革中必须加大预防职务犯罪的工作力度，尤其注意产权交易中的职务犯罪，警惕滥用职权、巧立名目、变相瓜分，防止国有资产在转制前或转制过程中流失，使国有资产保值、增值，力求取得良好的经济效益和社会效益。该项工作由资产办牵头，与企改办、监察局、审计局联手把监督寓于常态管理之中，贯穿于国有产权转让的全过程，确保产权交易公平、公开、公正有序健康进行。对在国有产权转让过程中瞒报、虚报资产的经营者，对弄虚作假、提交虚假评估报告的中介机构和责任人，对徇私舞弊的评标人，对未按规定把关失职的责任人要严肃查处，视情节追究党纪、政纪责任，构成犯罪的及时移送司法机关办理。将责任追究落实到国有资产产权转让的各个环节，减少和预防职务犯罪的发生。资产办要完善产权交易市场功能和各项监管制度，积极探索建立企业国有产权交易信息监测体系，促进市场竞价机制的形成。
2、开展对农村基层干部职务犯罪专项预防
建设社会主义新农村是重大而长期的历史任务。预防农村基层干部职务犯罪工作，是建设社会主义新农村的重要内容。因此，各镇（办事处）的领导小组，要紧密结合建设社会主义新农村这个活动来开展专项预防工作，一是要结合保持共产党员先进性教育活动，组织村委会干部学习有关法律，增强廉政自律自觉性，从思想上构建预防职务犯罪的防线；二是要结合固本强基工程的开展，加强农村民主政治、民主管理的建设，切实落实村务公开、财务公开制度，从制度上遏止职务犯罪；三是要结合省政府《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》的实施，加强土地管理。重点抓好三方面工作：第一，抓好《管理办法》的学习和宣传。通过学习宣传，使镇、村干部明确自己的职权、职责，防止越权、擅权。同时要使广大村民清楚了解自己的权利和土地使用权流转的程序，懂得如何维护自己的合法权益。第二，建立细化方案，依章管理。市国土局会同农业、民政、土地交易中心等部门，依据《管理办法》第十五条之规定，制定集体建设用地使用权的转让、出租公开交易的程序和实施细则，避免因规定不明、程序不清给不法分子有机可乘
