推荐第1篇：农民工子女教育问题
农民工子女在城市受教育现状：
在我们的调查过程中发现农民工子女在受教育权利上仍存在一些问题。对农民工子女发出的100份调查问卷中发现，70.41%的孩子是在家长先行安顿好后再到城市的，56.12%的孩子是与父母一起住，并有稳定住房。这其中可以看到近几年在农民工子女的生活环境的上已有所改善。但在针对家长的问卷调查中同时显示，受访农民工夫妻双方都在外务工的占58.33％，经常更换地点租房的占37.5%。有4.17%的家长表示其子女曾有过停学或休学的情况。在农民工子女择校时，16.67%的家长表示“做了多方面努力学校才接受”，4.17%农民工表示孩子在选择学校时曾“遭受到学校拒绝”且情况很严重。并且在有的学校甚至存在“择优录取”的现象，这也是农民工子女入学面临的一个障碍。农民工是流动人口群体的重要组成部分，他们以从事体力劳动为主，经济收入微薄，社会地位较低，主要来自经济相对落后、文化相闭塞的偏僻农村，是一个社会弱势群体。农民工进城务工具有就业不稳定、住所不固定的特点。在我们的调查中，与父母一起无稳定住房的比例也占到了40.82%。这些都揭示了农民工子女在城市求学中存在的种种十分艰难的问题。城市外来人口的增长速度超出了许多城市公办学校的承受能力，民办学校仍是解决农民工子女上学的一个主要渠道。而因为涌入学校的农民工子女迅速增多，教育资源不足导致很多公办学校难以敞开接受全部前来报名的农民工子女。民办学校的教育条件又令人堪忧。此外，在入学问题上，费用是首当其冲的。在针对家长的问卷调查中显示，24名家长表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”。25％的家长认为学杂费用收费较高，4.17%的人提出有学校收取借读费或赞助费且费用偏高。按照现行标准，农民工子女不管上什么学校，都是要交费的。在公办学校借读，要交借读费。至于私立学校，收费标准不一，也不透明，很难统计。在费用问题上农民工子女的教育面临三大难问题：就读私立学校费用太高，一般家庭根本无法负担；就读公办学校却因为户口的问题，使得孩子根本不能和同龄人享受同等的受教育权利；第三是一些为农民工子女专门办的学校却因为工商部门对于学校的定性和自身办学经费的问题而常常出现运转困难，这一类学校的本教育质量也难以保证。而在是否愿意将孩子送入政府开设专门的农民工子女学校或者学校建立专门的班级问题上，37.5%的家长愿意，41.67%家长表现为无所谓的态度，20.83%的家长明确表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入读此类学校或班级，52.04%表示无所谓，有14.29%明确表示不愿意。
原因：
1 地方政府追求政绩，对农民工子女教育采取回避态度。
许多地方在计算经济发展总量或列举政绩的时候，基本上是以本地常住人口作为基数。如果增加了农民工的子女教育，既要增加财政投入的支出，还要拉低已经被人为高估的教育水准，影响到部门的政绩和形象。因此，当地主管部门只得采取排斥和关闭的办法，以避免上述问题的发生。 出于对农民工进城数量增加的担忧。近年来，人们已经逐步习惯于单身农民工在城里就业。因为他们只提供廉价劳动，来去自由，由于没有子女和家庭的负担。可是一旦要把解决农民工的子女教育问题作为城市政府必须要解决的日常工作，直接导致的现象就是，农民工家庭的整体进入。那么城市政府要解决的就不仅仅是教育问题，还要涉及到他们的住房问题、社会保障问题以及就业问题，甚至对于城镇公共设施供给的压力。
2 我国义务教育体质城乡分割，影响农民工子女教育。
尽管城乡分割的义务教育体制在对农民的问题上存在着不公平现象，而且也需要在推进城镇化过程中和实行农村税费改革后逐步加以解决。但现实中，农民工子女离开了农村后，由于交纳的教育统筹费用没有根据民工的就业流向在地区间划转，而农民工就业所在地的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含农民工子女的教育经费，等于在我国目前的义务教育体
制中出现了一个真空地带，实际上的受害者就是这些在城市打工就业的农民的下一代。教育部副部长章新胜曾说，农民工子女教育属于九年义务教育，享受义务教育的一系列扶持政策，这完全符合国务院办公厅转发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》文件精神。
那么，就上述体制矛盾上存在的问题如何解决，这不仅仅是教育部门的问题，也是全社会的问题。问题的关键是我们各级政府站在什么样的角度去认识农民工的子女教育问题，是否能够从心理上把他们与城里人公平对待，并逐步从体制环节上来解决这些现实的矛盾。
3 户籍制度对农民工子女的城市教育造成困境。 城市中学校数量不足，难以完全容纳农民工子女就学，随着进城农民工数量的增加以及一些城市户籍的开放，越来越多农民工子女跟随父母流入城市，这就意味着越来越多的农民工子女需要城市为他们提供基本的教育机会和条件。但现实情况却是城市中的中小学数量很有限，难以完全满足这一群体的就读需求。同时城市农民工子女转学时面临高额“择校”赞助费的问题也使很大一部分人不得不做出辍学的选择，从而失去了再进入学校学习的机会。目前的义务教育经费由市、县、乡财政管理，城市农民工子女在流入地没有户籍，无法享有到这部分教育经费，因此，城市农民工子女上学所需要的额外增加部分的教育费用，公办学校自然难以承受。一定时间与范围内，在流入地政府公办教育资源有限、财政无法转嫁、较好的办学条件不足的情况下，要满足大量涌入城市的农民工子女对教育的需求显然是不大可能的。因此，流入地政府对其辖区内公办学校的许多额外收费和变相拒绝农民工子女求学的行为不得不采取默许的态度。这就使得一些低收入的农民工子女仍然无法到公办学校就学，只能选择到民工子弟学校就读。另一方面，农民工虽然来到城市工作生活，为城市做出巨大贡献，但其户籍毕竟还在农村，这就使得其子女教育问题出现了断裂的真空地带，他们享受不到城市孩子享有的接受义务教育的权利。
4 监管机制不健全，乱收费现象仍比较严重；政策法规不完善，农民工子女受教育权得不到良好保证。 国家对农民工子女进城就学问题的规范,开始是在1996年颁发的《城镇流动人口中适龄儿童、少年就学办法(试行)》中体现的。其中的部分条款,明显地反映了包括农民工子女在内的城镇流动人口子女与流入地的城市居民子女在教育机会上的不平等性。如第六条规定:“城镇流动人口中适龄儿童、少年凡户籍所在地有监护条件的,必须在户籍所在地接受义务教育;户籍所在地没有监护条件的,流动期间在流入地接受义务教育”。第十五条规定:“城镇流动人口中适龄儿童、少年在流入地接受教育,流入地学校或教学班、组,可以向其父母或其他监护人收取一定的费用”。这两条规定限定了农民工子女就学的两个基本条件:户籍与缴费。反映出流动人口子女享受义务教育的权利是有条件的。即使他们进了城上了学,仍然被拒之于优质教育之外。这种情况直至2003年发布《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》才有了转机。文件明确要求,保障农民工子女接受义务教育的权利,要求流入地政府采取多种形式,接收农民工子女在当地全日制公办中小学入学。在入学条件等方面,农民工子女与当地学生一视同仁。学校不得违规乱收费,对家庭经济困难的学生,要酌情减免费用。
但实际上,现有关于农民工子女平等受教育权保护的法律由于规定比较笼统,缺乏可操作性,难以起到应有的保护作用。对于违反法律法规的现象,也没有明确的制约和惩处措施，使农民工子女的城市教育得不到保障。
政策、制度的不健全是很多流动儿童失、辍学的一个主要原因。农民工子女在离开农村
时,没有相应的教育经费随之流动,其直接后果是流入地接收的流动儿童越多,地方政府的财政投入就越大,所以往往以地方财政困难为由,排斥外来农民工子女入学。
5 农民工的不稳定性，导致其子女受教育的不稳定。
6 城乡教育差距以及来自城市的歧视偏见。
一般来说,城市中的农民工子女大多是从农村的学校转入城市学校,他们在进城前的文化基础较差,城乡之间所采用的教材版本不同,教学进度不同、教学方法不同以及学习环境不同导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不适应的现象。一些心理问题也随之产生。农村工一般文化水平较低、家庭经济相对比较拮据。根据美国社会学家科尔曼的报告,要使这种背景下的儿童获得与环境背景较好的儿童同样的发展,就应当给予他们更多的关注,更好地对他们实施体现差异的教育,以便实现实质上的教育公平。但我国对待农村儿童的教育,却常常采用降低资源配置标准的做法,放任差距的扩大,致使最需要接受优质教育的农民子女,只能得到比较差的教育资源。如农村学校的教师编制标准、城镇流动人口子女的教学条件和授课要求等都比城市学校低。那些进入城市的流动儿童,由于“地方负责,分级管理”的体制而被排斥在城市的教育体系之外,他们入读城市的公办学校需交纳高昂的借读费和赞助费,或者只能进入条件低劣的打工子弟学校,无法享受和城市孩子同等的受教育权利。根据国家的有关规定,进城农民工子女在公办中小学接受义务教育,在缴费、教育教学、评奖评优、入队入团等方面与当地学生一视同仁。但据调查,很多已进入公立学校的学生在教学过程中享受到的教育待遇和流入地孩子相比差距较大。主要表现为:一是学校把流动人口子女单独编班、不计入考评的对象。二是在处理城乡学生的矛盾冲突中,偏袒城市孩子;在学习辅导上,对农民工子女缺乏耐心。三是由于收入和消费水平的差距,本地学生经常会从他们身上寻找优越感和虚荣心的满足。因此,在学校、教师和学生共同作用的负面环境中,许多农民工子女产生了一种难以解脱的困扰和压力。
在城市所遭遇的不公待遇,城乡之间巨大的社会差距使农民工子女感受到强烈不平等,觉得自己低人一等,因此产生强烈的厌学情绪。有些教师因为利益驱动,对借读生的学习放任不管,导致农民工子女在学习起跑线上就输给城市孩子。他们无法改变现实,只好以消极的方式——厌学来表达对社会的不满。从儿童心理发展的角度来看,歧视是对儿童最大的隐性伤害。农民工子女在城市插班到公办学校读书,或多或少的歧视让刚刚萌生思想的孩子对自身的贫困有了认识,自卑心理从此产生。他们因此与社会产生隔膜、对抗甚至仇恨。一些地方专门设立的“民工子弟学校”或在公办学校内部单独编设“民工子弟班”更是对农民工子女贴上了“标签”,这些孩子会意识到自己是城市里的“异类”,是需要“隔离”起来的特殊群体。心理专家认为,十二三岁以前的孩子心智很不稳定,本身自我认识能力差,容易夸大问题的性质,凭自己想象走入心理“死胡同”。而13～18岁又是青少年的心理危险期。这个年龄段未成年人的心理容易趋向偏激逆反。
城乡物质条件的差距,很可能对初进城的孩子形成较大的心理冲击。未成年人需要借助外力才能获得自我肯定,在本能地与外界、同龄人的比较中容易陷入心理落差的困扰中。有的学生为了缩小差距,竭力从外表上改变自己,染头发、穿奇装异服,有的则自暴自弃,在打架、玩电子游戏等事情上显示“另类”能力。
不安全感、对环境的不适应、爱的缺失造成他们情感的匮乏。如果缺乏及时疏导和治疗,可能造成他们成年后生活的痛苦,重则会出现形形色色的反社会行为。
四、解决措施 1 加强户籍制度改革，完善教育体质。
允许在城市有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员， 根据本人意愿办理城镇 户口， 尽快改变农民工身份转换滞后于职业转换的现状， 逐步实行统一居民身份的一元户 籍制度，打破户籍制度壁垒，在政策上保障农民工与城市市民在国民待遇上的一致性，降低 农民工子女在城市入学的门槛，创造有利于农民工在劳动力市场获得较多的向“上”流动的 机会。同时配套改革与户籍制度直接相关的制度，淡化包括劳动就业、子女入学、住房分配、社会保障等政策规定中对户口的特殊要求， 逐步剥离在“城市户口”这一身份标签上附着的一系列不合理的社会福利， 实现农业人口和非农业人口的主体平等。
要建立以人为本，以人为中心的义务教育体制，而不能只从政府利益、行政管理方便不方便角度出发。以人为本就是以适龄儿童少年受教育为本，他们到哪里，就由那里的政府解决义务教育问题，防止两地政府互相推委。义务教育是国家的意志和行为，每个地区、各级政府都必须坚定不移地执行。
2 加强对农民工子弟学校的规范和扶持。
3 加强农民工子女幼儿教育，减少与城市儿童间的差距
推荐第2篇：浅谈农民工子女教育问题
公平教育——浅析农民工子女教育问题
四年前，我遇见了一群孩子，便开始踏上我的公益教育之路，直到我来到北京。一路走来，推动教育公平发展逐渐成为了我追求奋斗的理想。在这里简单讲讲关于教育公平之农民工子女教育问题的起源、发展与解决方法。首先请看我录制的一段视频，向大家呈现的是哈尔滨市一个农民工聚集区的环境及一个孩子的梦想。
视频链接：优酷网 《农民工孩子的心愿》
很感谢大家可以看完这段视频，我们很多人会为之感动和震惊，因为孩子的可爱和环境的破落。接下来，请允许我向大家简单介绍因为这群孩子而出现的一个社会问题——农民工子女教育问题。
一、问题的起源与发展
我和我的父亲所处的年代，以及所经历的事正好可以作为农民工子女教育问题起源与发展的代表。
我父亲于上个世纪80年代中期离开浙江的一个农村，到东北打工。父亲经过十几年的拼搏，做的一手好木匠活，在内蒙古赤峰市有了固定的住所。1996年暑期，父亲将母亲、我和妹妹接到赤峰和他一起居住生活。我成为了数以万计的农民工子女中的一员，从上小学四年级开始每学年要额外缴纳400元借读费，当上了“借读生”。升入初中后，借读费有所增加（忘记具体多少了）。高考时，因为户籍不在当地，就回到浙江高考。相比于大多数的农民工子女，我是幸运的，因为有教育至上的父母，也顺利的升入大学。然而，成千上万的农民工子女他们的命运，他们的成长道路则令人担忧„„
上世纪80年代中后期至90年代初期，大批农民工进入城市，开启了持续至今的“民工潮”。随着第一批进城务工人员拥有相对稳定的收入与固定住所，他们开始携妻带子进入城市。由此开始出现一个新的称谓——“农民工子女”。
随着进城务工人员数量的增加，义务教育阶段的适龄农民工子女数量越来越多，农民工子女的受教育问题逐渐涌现。流入地政府为了避免大量外来人口子女的涌入，公立学校普遍设置较高的入学门槛（要收取借读费、暂住证、户口薄、工作证明等），导致大量的农民工家庭无法全部提供，他们的孩子被迫关在了校门外。另外，国家政府对于农民工子女教育问题严重性估计不足，导致相关政策法规的滞后性。在上世纪90年代中期，农民工子女的教育问题一度没有相关政策指导，导致了这群孩子在义务教育阶段处于了无人负责的“真空期”。直至1998年，国家教委立法规定“农民工子女教育是流入地政府的责任”。但是政策中同时提到：流出地政府要严格控制生源外流；公办中小学接收农民工子女可以根据实际需求适当收取借读费。政府明确采取“限制”措施，并将“借读费”合法化。这实属教育之不幸！
公立学校的高门槛催生了“打工子弟学校”，大多数打工子弟学校因为前期资金投入小，硬件和软件均不好，无法得到各地教委的办学审批，身披“非法办学”旗号。因为非法办学，无法得到政府的资金与政策支持，就无法改善办学条件，如此陷入一个恶性循环。在打工子弟学校上学的孩子，教学质量与安全健康等都得不到保障，政府为了学生的安全，下令取缔非法办学的打工子弟学校，数万名学生含泪离开心爱的学校。“农民工子女，你的课桌在哪里”等报道见诸各媒体，媒体的集中关注使得农民工子女的教育问题在新世纪初期涌现出来。
进入新世纪，农民工子女的教育问题逐渐被全社会了解，政府也逐渐意识到问题的严重程度。2001年、2003年相继推出相关政策，明确提出“两为主”（以流入地政府管理为主，全日制公办中小学为主）的解决办法，农民工子女受教育权利开始得到法律保障。
在2005年、2006年，国家教委颁布的政策明确指出要解决农民工子女的教育问题。此时，因为农民工子女问题经过十年的堆积，相关政策法规对于一些地方教委已经起不到解决问题的作用，北京、上海等地农民工子女教育问题依旧急剧扩张。
2008年，党的十七大报告明确指出：教育公平是社会公平的重要基础。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：全面取消义务教育阶段的借读费；参加升学考试与城镇居民享有同等待遇。
我认为《纲要》中提到全面取消借读费，一些欠发达的城市可以做到，因为其农民工子女的基数少（2007哈尔滨市开始在义务教育阶段全面免除借读费，当年哈尔滨农民工子女数量为6.8万）。而在北京等人口众多，教育资源极不均衡的城市，仅仅是取消了“借读费”这个称呼（改称“赞助费”等其他名号），高门槛依旧存在（特别是重点中学），差别对待依然很明显！
《纲要》中对于“参加升学考试与城镇居民享有同等待遇”这条规定，已经在黑龙江省等四省市进行试点。包含解决农民工子女升学考试、职业教育等四个方面的措施已分别在一些省市试点。
我怀着美好的心愿相信，农民工子女在流入地的教育问题会很快得到解决！
二、问题的严重性
上个世纪70年代，法国爆发过工人大罢工事件，这正是法国农民工子女问题的集中爆发。
农民工是城市发展不可或缺的一个群体，第一代农民工以其“面朝黄土、背朝天”的价值观进入城市，他们亲身感受到城市对他们的贬低与蔑视，所以不打算留在城市。他们在城市挣钱，挣足够的钱供养子女读书，然后回到家乡（我的父亲就是其中的代表）。现在，第二代农民工（上世纪末至今，在城市里长大的农民工子女）的价值观已经发生了明显的变化，他们渴求平等、被尊重、体面的活着。他们心底没有一丝对农村的好感，不想回家种地。他们希望留在城市通过努力来改善生活、改变地位。
第二代农民工的数量绝不在少数，已经成为城市青年的重要组成部分。他们或许因为家庭拮据、个人学习差、自卑心理等原因而没有得到好的教育（多数只有初中学历），这些原因终会归结到教育的不公平。他们在城市里学习、成长，在接受不公平教育的同时也被日新月异的社会（价值取向混乱，拜金主义盛行的社会）所影响，更因为受教育程度的限制，他们多数的价值观、行为方式、思想意识已经扭曲，不公平的感受催生报复心理。一旦这个群体数量达到一定程度，却依旧在承受教育不公引起的种种不公平，当这种不公平心态愈加膨胀，可怕的报复心理必将蔓延。这个有相当长倒计时的定时炸弹就要猛烈爆发„„
让我们再仔细看看我们身边的这些农民工子女吧，脏乱差的生活环境，缺少家长、老师监管的教育环境，忍受城里人歧视的生存环境，自卑的心理环境„„温家宝总理曾在北京行知打工子弟小学（可能是）题写“同在一片蓝天下，共同成长进步”（不确定），孩子们确实同在一片蓝天下，却无法“共同成长进步”！家长因精力与经济所限，不能提供优质的成长环境，孩子的老师因诸多原因不愿提供优质的教育环境，高楼大厦与垃圾堆臭水沟的对照正好反映了孩子们的心理环境，试问：在这般环境下成长的孩子，他们凭什么和城里孩子共同成长？
过于激愤的话，我只能在心里久久激荡，不愿多说。解决这些问题，才是我为之追求奋斗的事业。
三、解决问题的方法
中央政府的政策导向。这个部分已经在发展中简单谈到。从最初的“限制”到后期的“差异化对待”，再到现在的“人文主义”。政府远没有解决问题的前瞻性。
地方政府的政策。各地教委响应教育部号召，纷纷出台了相关的措施。一般解决较好的都是经济较发达的大中城市。北京一直是农民工子女问题最严重的城市。
NGO。政府像一只握紧的拳头，即使握得再紧，也总有缝隙。NGO（非政府组织）的作用则是弥补缝隙。在解决农民工子女教育问题方面，各种不同的NGO起到了一定的作用。
南都公益基金会属于NGO领域的顶层，它从2007年由希望工程创始人徐永光先生开创，定位于帮助农民工子女。主要通过两种形式：一是投入资金与资源，促进打工子弟学校合法化，成为“新公民学校”；二是资助全国各地的社团组织开展帮助农民工子女的公益项目。
百年职校是一所以培养适龄农民工子女职业技能的学校。由服务性企业的资深管理者、大学教授、高级技术工人为学生免费授课，学生的所有费用全免。它于2005年创办，经过五年的发展，如今得到相关政府、中国青基会、众多企业、社会爱心人士的支持，顺利复制到南京等五个城市。
歌路营教育咨询公司是北京一家工商注册的公益组织。它开展活动的方式是招募优秀的大学生担任志愿者，依靠成熟的项目带领农民工子弟学校的孩子进行城市体验、心理成长方面的公益活动。
东北林业大学启明星爱心学校。她是我创办的一所学校，没有经过政府批准。我们以校内公益社团的身份开创一个公益教育平台，从08年5月18日开始至今，每个周末与寒暑假，为数百名农民工子女和家庭贫困的孩子开展义务的课外辅导。我们拥有特色的教育理念“养成良好品行、夯实基础知识、增加快乐体验、培养特长爱好、拓展视野思想”，开设基础、特色、特长与艺术团四大类，十余门课程，依靠优秀的大学生志愿者，长期关注引导和辅导孩子，以期能够健康快乐成长。
四、呼唤爱与责任感，倡导教育公平性
在最后，我想向各位同事呼吁一下，作为教育者，要深深的将爱与责任感铭记在心，在当老师时要将这份爱与责任感引导给每一个孩子，告诉他们去追求“让身边的环境因为你的存在而感到幸福”。我想，如果每个人都可以持续的做到这点，那么教育的公平性、社会的公平问题就一定会得到改善。
周鹏
2011年5月11日
推荐第3篇：农民工子女教育问题调查
农民工子女教育问题调查
在武汉市汉阳汉兴街新松里社区一栋五层的民房里，有一所专门接收农民工子女的凌智小学。这所小学创办于1999年，目前有200多个学生在此就读。办学10年来，小学历经多次搬迁，因为之前曾位于一个菜场屋顶，被称为“屋顶小学”。搬到目前所在的小楼后，学习与活动空间依旧狭小，唯一一块室外活动场地是小楼的楼顶与楼梯间
问题的提出：农民工是现代城市的建设者，同时也是解决“三农”问题的有生力量。他们子女的 教育问题是“三农”问题的核心问题，关乎农民工家庭的教育水平和文化素质，关乎社 会 公平与法治原则的实现，关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准，更 是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。这次暑假的湖北之行，我们实践小分队来到了凌智小学，对农民工子女教育问题进行了一次调查。
调查方式：我们采用了问卷调查的方法。对全校所有的农民工子女的问卷和统计资料进行了分析。
调查分析：1.农民工子女就学年龄(13.95±1.397岁)普遍大于市民子女就学年龄（12.25±0.440岁）。
2.父母职业以个体经营（40.15%，53/132）和给个体单位打工（18.94%，25/132）为主，以后的排序为：无业（16.67%，22/132），集体单位打工（15.91%，21/132），其他（8.33%，11/132）.
3.家庭经济收入较低，大多集中在800~1000元/月，父亲或母亲完全没有经济收入者占12.88%。
4 .家庭居住面积较拥挤，全家住一间房占43.55%，两间35.48%。全家住房面积少于15平方米占18.75%，16~20平方米占31.25%，21~30平方米占18.75%。
5.学校距离家较近，上学路程所需时间少于10分钟者占22.73%，10~20分钟33.33%，20~30分钟28.79%。多于30分钟15.15%。
事实上，农民工子女实际上包括了两个群体，一个是流动儿童，一个是留守儿童。而也正成为和谐社会中不和谐的现象之一。
（一）农民工子女受教育现状
1、受教育机会不平等
受教育机会是衡量教育是否平等的重要指标，农民工子女的受教育机会具体反映在农 民工子女的就学渠道等方面。他们的就学渠道主要有：第一，在公立中小学借读。 第二， 就读于流出地政府在流入地所办的学校。第三， 进入民助公立(或公助私立)学校学习。第 四，就读于民工子弟学校。第五，在家乡学校接受教育。 第六，部分 农民工子女失学或辍学。
2、就学过程不平等
第一 ，与城市孩子同处一校的农民工子女，由于户籍的限制，必须比城市孩子多缴纳 高昂的赞助费和借读费，尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多。接受农民工子女的 城市公立学校目前主要有以下两种：一类是城市中基础薄弱的学校，二是城郊的乡镇学校。 在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被‘单独编班”。由于户口不在当地， 经济条件薄弱，常被公办学校的城市学生排斥；由于父母工作流动性大，学校有时会疏于管 理；由于
没有学籍，成绩因此不计入教学考评，甚至无机会参加学校或当地各级政府举办的 各种活动，以及“三好学生”的评选和一些体育竞赛；
第二，民办农民工子弟学校由于资金短缺，且不少学校办学以赢利为目的，办学条件被 降到最低，因此存在很多问题，如教学设备奇缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方面的隐患等。
（二）农民工子女教育问题产生的原因
1、城乡分割的户籍制度
城乡分割的户籍制度曾以“农业”和“非农业”户口的形式把中国公民分成身份不同的 两大类别，蜂拥入城的农民工居住在城市，户籍却仍是在农村。义务教育法规定义务教育应 由户籍所在地负责。农民工子女在流动的同时，教育资金并没有随之流转，从而致使处于流 入地的农民工子女享受不了流出地政府的教育财政补贴，也没有资格享受流入地政府的优待 。《流动儿童少年就学暂行办法》第十一条规定“招收流动儿童少年就学的全日制公办中小 学，可依国家有关规定按学期收取借读费”，显示国家政策赋予流入地学校收取农民工子女 的借读费和赞助费的权利来弥补教育经费的不足。因此在流入地城市就学的农民工子女，必 须比城市孩子多支付高昂的借读费和赞助费。农民工子女上学难问题从一定程度上来说是现 行户籍制度与人口流动需求不相适应的结果。
2、义务教育制度的过度分权
我国义务教育阶段实行的“分级办学、分级管理”的教育体制过度分权。《义务教育法 》第八条规定：义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责、分级管理；第十二条规定 ：实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以 保证。这个教育法则明确了流入地政府对流动人口学龄儿童的入学并没有法律上的责任，作 为城市边缘人口，农民工子女无法享受流出地政府带给他们的教育补助。因此，义务教育 的过度分权是造成农民工子女上学难的主要原因。
3、农民工经济收入低
在我国加工制造业、建筑业、采掘业、运输业以及环卫、家政、餐饮等服务业中，农民 工占到从业人员的半数以上，人数超过一亿。作为产业工人的重要组成部分，他们为经济社 会 作出了重要的贡献，理应得到公平、公正待遇，但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他们大部分居住在城市郊区，生活在城市贫困线以下，城市学校尤 其 是公办学校昂贵的求学成本，使他们感到心有余而力不足，再加上额外的赞助费和借读费 ，他们只能“望学兴叹”，这是导致他们子女上学难的直接动因。
（三）解决农民工子女教育问题的建议
农民工子女义务教育问题的解决,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展,因此全社会应一起来关注农民工子女的教育,让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。
1．制度创新问题。我们国家已逐渐加强政府的公共服务，义务教育就是最重要最基本的公共服务。国家已经规定了两个为主的原则，就是以流入地为主，公办学校以政府为主，这体现了政府公共服务的基本价值，要强化政府的公共服
务的职能和公共服务的能力，以政府为主，公办学校为主解决这个问题。首先就是要改变当前以户籍人口为准的教育管理体制。我们管理模式是以户籍为主的，要适应流动人口的现实，就要改成以常驻人口为准，把常驻人口纳入地方公共服务的范围，纳入政府的教育的日常管理。
2．正确认识农民工子女教育问题。首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。
3．进一步完善义务教育管理体制。农民工子女离开农村时，没有相应的教育经费随之流转。这样，农民工子女接受教育就没有了保障。要解决这一问题，就要严格按照科学发展观的要求，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投入，维护教育公平，促进教育和谐健康发展。
4．关心贫困农民工子女，切实保障其完成义务教育。采取“减、免、捐”等措施，通过多种方式多种渠道筹措资金，帮助贫困农民工子女完成义务教育。对进城务工人员中贫困家庭子女入学，在接受政府、学校及个人资助时与本地学生同等对待。对家庭确有困难的学生，学校要采取多种措施，筹措经费。利用好“希望工程”、教育基金会和个人捐助等渠道，资助贫困农民工子女完成学业。
农民工子女教育不仅是一个教育问题，它是一个社会问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。我们当务之急，是有质量的教育公平。我们最重要的还是要经济制度的改革，要消灭城乡两元制度，这个制度不改革，经济不发展，城乡的差异造成了农民工子女教育永远解决不了，为什么农民要进城，就是因为经济水平的差异，经济制度的差异，是一个长期的问题。
同时，农民工子女比较懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。
推荐第4篇：农民工子女教育问题浅析
农民工子女教育问题浅析
（一）
20世纪80年代中期以来，随着我国家庭联产承包责任制的全面实施，农村剩余劳动力脱离农村和农业，走向城镇，主要从事与产业工人一样的工作，逐渐产生了“农民工”现象和问题。但是从历史角度考察，我国明代中后期在江浙出现的从事纺织业的雇佣劳动者，从某种意义上讲已经具备了现在农民工的性质。在古代，农业属绝对的第一产业。当时绝大部分的人都从事农业生产，那时候工业还没出现。即使到了清代有所萌芽，由于其规模很小，也不可能有“农民工”的产生。所以随着后来第三产业的发展，有部分闲散的农村剩余劳动力流向第三产业，就形成了早期的“农民工”。随之“进城”的“农民工”子女数量很少，对当时的科举考试并无大的影响。科举制度并没有像现在的教育体制一样划分地域，而且农民工子女数量很少，所以问题并不突出。
从上个世纪80年代中后期到90年代初期，大批的农民工进入城市，形成了一轮又一轮的“民工潮”。只身前往城市的农民工有了相对固定的收入、住所后，开始将孩子带到身边，于是在城市里形成了进城务工人员子女这样一个数量庞大的特殊群体。农民工子女在城市求学，经历了很艰难的历程：从最初的被拒绝排斥，到后来的自我解决，再到现在的被有限接纳，经历了10多年。据估计，全国现有流动人口已超过1．3亿，约有300多万农民工子女面临受教育的问题。
目前农民工子女教育问题：1．农民工子女辍学现象严重，相当一部分农民工子女得不到相应的教育机会，被迫或主动放弃了受教育的机会。前不久由国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心共同立项、财政部和联合国儿童基金会资助了目前全国范围内针对流动儿童生活状况进行的规模最大的一次调查。这项调查历时一年，在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市，访问了12000多名流动儿童的监护人和7800多名儿童。在调查中，3到6周岁流动儿童入托比例为60．7％，低于城市户籍儿童入托率；6周岁儿童中有46．9％没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20％的9周岁的孩子还只上小学
一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31％和10％。另外，在学儿童的“童工”问题也比较突出，在失学的12到 14周岁的流动儿童中，有60％的人已经开始工作。
2．在公办学校就读的农民工子女的心理问题日益严重。进城务工农民大多工作不稳定、流动性大，有的临时租房居住，没有固定场所；有的居住地离学校较远，学生上学不便，学校与家庭联系不便，家庭教育和学校教育不能很好地结合，学生脱离父母监护问题非常突出，课余时间及往返学校途中学生的人身安全没有充分保障。此外，农民工子女往往存在很强的自卑心理，性格大多内向，不容易与同学和老师沟通。由于农民工子女介入城市和农村这两个群体之间，他们无法短时间内适应城里的生活，也不愿意再回农村；孩子因为父母的流动性大频繁转学，使一些农民工子女错过了最佳受教育的时期。所以，他们最后形成的价值观念即人格核心，往往会出现一些问题。
4．民办学校境况堪忧。目前一些适应普通农民工子女上学要求、费用低的简易民办学校发展很快，但是由于资金的匮乏，其办学条件相当恶劣，学生安全和办学质量都没有保障。这类学校的办学者多为初、高中毕业生，其目的多以营利为主，授课教师多数是劳动市场的招募人员。此类学校有许多根本没有注册登记，校舍多由民居、仓库改建，教室昏暗、狭小、通风差，消防隐患十分严重。除此之外，很多农民工子弟学校缺少合法的办学手续，处于三不管的半地下状态，在倒闭边缘苦苦挣扎。
推荐第5篇：农民工子女教育问题报告
在我国城乡之间，每天流动着上亿农民，农民工已经作为一个特殊的群体存在于大中城市的角角落落。而在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女。这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体，他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。农民工子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。农民工子女的教育上存在哪些问题，如何解决问题，也是党和政府高度关注并着力解决的问题。并且随着市场化、工业化及城市化的发展，我国将有越来越多的农民从农业转到非农业，从农村转到城镇，流动农民及农民工子女的数量将不断增加。农民工子女是一个数量庞大且不断增加的群体，其权益保护不容忽视。我们对长沙市马王堆等中学部分农民工子女及其家长展开了问卷调查，学生年龄段为13—16岁。
在我们的调查过程中发现农民工子女在受教育权利上仍存在一些问题。对农民工子女发出的100份调查问卷中发现，70.41%的孩子是在家长先行安顿好后再到城市的，
56.12%的孩子是与父母一起住，并有稳定住房。这其中可以看到近几年在农民工子女的生活环境的上已有所改善。但在针对家长的问卷调查中同时显示，受访农民工夫妻双方都在外务工的占58.33％，经常更换地点租房的占37.5%。有4.17%的家长表示其子女曾有过停学或休学的情况。在农民工子女择校时，16.67%的家长表示“做了多方面努力学校才接受”，4.17%农民工表示孩子在选择学校时曾“遭受到学校拒绝”且情况很严重。并且在有的学校甚至存在“择优录取”的现象，这也是农民工子女入学面临的一个障碍。农民工是流动人口群体的重要组成部分，他们以从事体力劳动为主，经济收入微薄，社会地位较低，主要来自经济相对落后、文化相闭塞的偏僻农村，是一个社会弱势群体。农民工进城务工具有就业不稳定、住所不固定的特点。在我们的调查中，与父母一起无稳定住房的比例也占到了40.82%。这些都揭示了农民工子女在城市求学中存在的种种十分艰难的问题。城市外来人口的增长速度超出了许多城市公办学校的承受能力，民办学校仍是解决农民工子女上学的一个主要渠道。而因为涌入学校的农民工子女迅速增多，教育资源不足导致很多公办学校难以敞开接受全部前来报名的农民工子女。民办学校的教育条件又令人堪忧。此外，在入学问题上，费用是首当其冲的。在针对家长的问卷调查中显示，24名家长表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”。25％的家长认为学杂费用收费较高，4.17%的人提出有学校收取借读费或赞助费且费用偏高。按照现行标准，农民工子女不管上什么学校，都是要交费的。在公办学校借读，要交借读费。至于私立学校，收费标准不一，也不透明，很难统计。在费用问题上农民工子女的教育面临三大难问题：就读私立学校费用太高，一般家庭根本无法负担；就读公办学校却因为户口的问题，使得孩子根本不能和同龄人享受同等的受教育权利；第三是一些为农民工子女专门办的学校却因为工商部门对于学校的定性和自身办学经费的问题而常常出现运转困难，这一类学校的本教育质量也难以保证。而在是否愿意将孩子送入政府开设专门的农民工子女学校或者学校建立专门的班级问题上，37.5%的家长愿意，41.67%家长表现为无所谓的态度，20.83%的家长明确表示不愿意。而
33.67%的孩子表示愿意入读此类学校或班级，52.04%表示无所谓，有14.29%明确表示不愿意。
尽管国家出台的一系列政策度都充分考虑了农民工子女的教育问题，尽管许多城市的主管部门都在承诺着手解决农民工子女教育问题，但实际上都收效甚微。农民工子女教育困难的原因究竟在深层次的体制矛盾上体现在哪些方面，我们的看法是：
首先，许多地方在计算经济发展总量或列举政绩的时候，基本上是以本地常住人口作为基数。如果增加了农民工的子女教育，既要增加财政投入的支出，还要拉低已经被人为高
估的教育水准，影响到部门的政绩和形象。因此，当地主管部门只得采取排斥和关闭的办法，以避免上述问题的发生。
其次，出于对农民工进城数量增加的担忧。近年来，人们已经逐步习惯于单身农民工在城里就业。因为他们只提供廉价劳动，来去自由，由于没有子女和家庭的负担。可是一旦要把解决农民工的子女教育问题作为城市政府必须要解决的日常工作，直接导致的现象就是，农民工家庭的整体进入。那么城市政府要解决的就不仅仅是教育问题，还要涉及到他们的住房问题、社会保障问题以及就业问题，甚至对于城镇公共设施供给的压力。
第三，农民工子女教育问题也关系到我们国家城乡分割的义务教育体制问题。尽管城乡分割的义务教育体制在对农民的问题上存在着不公平现象，而且也需要在推进城镇化过程中和实行农村税费改革后逐步加以解决。但现实中，农民工子女离开了农村后，由于交纳的教育统筹费用没有根据民工的就业流向在地区间划转，而农民工就业所在地的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含农民工子女的教育经费，等于在我国目前的义务教育体制中出现了一个真空地带，实际上的受害者就是这些在城市打工就业的农民的下一代。教育部副部长章新胜曾说，农民工子女教育属于九年义务教育，享受义务教育的一系列扶持政策，这完全符合国务院办公厅转发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》文件精神。
那么，就上述体制矛盾上存在的问题如何解决，这不仅仅是教育部门的问题，也是全社会的问题。问题的关键是我们各级政府站在什么样的角度去认识农民工的子女教育问题，是否能够从心理上把他们与城里人公平对待，并逐步从体制环节上来解决这些现实的矛盾。如何妥善解决这些问题，我们有以下建议：
首先，均衡配置教育资源。要正确认识农民工也是城市财富的创造者，他们在无法享受城里人各项公共福利的状况下，以极低的成本为城市的企业提供了大量利润，并创造了城市的税收，同时还在很多方面承担各种不公平的费用。因此城市政府有责任有义务来解决农民工的子女教育问题，这是政府对于作为纳税人之一的农民工的正常的服务。政府应着力解决导致教育领域受教育权利事实上不平等的体制性问题，取消二元户籍制度所强加的受教育界限，取消教育赞助费等其他不合理的收费制度，保证流动劳动力子女的受教育权利，并为其提供公平的教育环境。注重义务教育公共投资的内部效益，必须建立严格的教师人力资源配置制度和合理的学校设置制度。
其次，是要正确认识我国的基本国情，我们是在以一部分农民不能享受正常的城镇化进程的代价换取了近些年城市的快速发展。当我们看到农民工的子女大量失学，而在一部分城市却盲目地提出教育已经现代化的口号，把大量投资用于提高城市教育的硬件设施，使城里人的后代和农民的后代文化素质的差距日益扩大。这不仅不符合我国的现实国情，而且会拉大我国的城乡差距，引发长期的社会矛盾。因此，应允许在城市里专门解决农民工子女基本教育的民办学校存在，不能以降低城市教育水准为借口关闭这些学校，使大量农民工子女失学。对农民工子女应放宽就学准入，减少甚至取消部分入学就读程序，畅通人员流通，尤其是加强民工子女教育引进的绿色通道，在民工子女的就学、就业等方面提供便利条件。消除体制障碍，改善地区、城乡关系，进一步放宽农民工子女来杭就读的准入条件，切实做好教育、社会保障等等方面的配套措施，为民工在城务工减少后顾之忧。
再次，消除偏见，提高农民工子女学校教师的福利水平，加强义务教育师资队伍管理和建设，提高义务教育水平。不必担心农民工大量的涌入城市，会带来城市的不安定。因为根据近些年对农民工的调查跟踪，农民工的流动就业行为是完全理性的，并非盲目的。因为农民工也需要就业的稳定，特别是携带子女的农民工家庭。如果没有稳定的收入和就业条件，农民工很难选择带着妻子儿女饱受颠沛流离。他们在家乡还有一块土地作为他们永久的社会保障和满足温饱的收入条件。作为中国农民还有一个十分眷恋家园的传统。从未来户籍制度改革的方向上看，农民也应该享有这个国家文明和城市文明的正常权利，这是宪法赋予的权利。当然这是随着城镇化进程的推进逐步要解决的城乡分割体制的根本矛盾，要有一个历史过程。
最后，应加快我国现行的义务教育体制的改革，实行城乡公平、地区公平的义务教育制度。义务教育首先具有“义务”性质，各级政府有责任和义务来普及和落实这项目标。推进义务教育是关乎国家和民族进步的基础性、全局性和先导性的工作，各级政府应真正落实研究教育均衡发展问题，促进义务教育均衡发展，确保弱势群体接受义务教育的权利。国家颁布的义务教育法的监督和实施，应是中央政府的事权职责，也就是应由中央政府来解决城乡基本的义务教育经费支出，而不能实行两种国民待遇。因此，应确定中央对于各级地方政府义务教育经费的支出，解决农民工子女的基本教育问题。在过渡期间，政府应对在城市内私立的农民工子女学校的办学条件予以补贴，提供基本的场地，并严格监督不得乱收费，防止增加农民工的负担。 流入地政府应有针对性地加强对农民工子女上学的补助政策。这种补助，一方面体现在对学生的补助，另一方面体现在对接纳农民工子女入学的学校的资助。对农民工子女来说，可以以政府财政资助、补贴等形式加以资助，体现“以流入地政府为主”的精神，避免把农民工子女往民办学校一推了之。而在我们的调查发现，45.83%的学校没有设立关于农民工子女的助学金或补助，这是教育部门应当切实做好的一个重要部分。教育部政策与法制建设司副司长孙霄兵认为，农民工子女教育问题不仅仅是民办教育问题。农民工子女受教育，要由流入地政府负责首要责任。政府要把这些子女安排到公办学校当中，与本地学生一视同仁地接受教育。在政策运用上，当地政府要采取措施积极扶持农民工子女学校，使他们的办学条件达到规定标准，而不能采取达不到标准便取消的方式。
农民工学生已经成为城市学校中一个不可忽视的学生群体，因此，针对他们的心理行为特征，采取相应的教育管理措施，已成为学校、教师、家庭的当务之急，必须引起高度的重视。我们认为这些问题的解决，需要学校在以下几方面切实加强对这部分学生的管理。
首先，学校应给与农民工子女更多的关心与爱护。由于农民工孩子来自农村，使他们与集体中的城市学生之间存在差异，表现为交往中具有退缩、提心吊胆、没有魄力等特点。有的孩子还是半路转学，就更加缺少和同学们认识熟悉的过程，在活动中容易受到冷落，胆小一些的学生越是受到冷落就越不愿和同学们交流，于是恶性循环形成孤僻的性格，导致了自卑心理的形成，他们想融入到集体之中，却又害怕来自城市同学的冷漠。共同的处境使他们同病相怜，常常在农民工孩子内部自成“ 一帮”，形成一些小团伙。这些小团伙具有极强的小团体性，并和班集体存在一定的距离，成为一个游离的群体。还有一些学生放弃学校环境到社会上寻找温暖，与社会中的无业青少年相结识，这些处于青少年期的孩子，自我控制能力差，社会阅历浅，认知水平低，从而导致相应的问题行为频频出现，也对社会造成了一些不良影响。因此，学校在对待农民工子女教育问题上，应该注意减轻他们的学习压力，多发现他们身上的其它长处，并给予足够的表扬，帮他们提高在集体中的地位，增强他们的自信心。并且要努力防止形成小团体，注意它们于社会上的交流，避免给社会和正常的学校教育带来隐患。
其次，学校应有足够的耐心和爱心来对待农民工子女。农民工孩子的父母千辛万苦来到城市，把子女送到城市读书，渴望的就是孩子能受到良好的教育，能有一个健康的发展，能像城里孩子一样生活、学习。因此，无论是成绩的差异，还是性格的不合，抑或是心理的缺陷，学校老师都要一视同仁，从内心去关心他们，并努力做好他们的心理转化工作，在生活上给予关心和爱护，在精神上给予鼓励和支持。
第三，学校多开展集体活动，增强与同学间的亲和力，使农民工孩子尽快“本土化”。由于农民工学生的自卑心理，不能很快的融入到集体中去。那么学校就应该组织班级学生多开展一些集体活动，并有意地安排这部分学生参与到各种活动中，并让他们承担相应的管理工作。老师还要积极地协助他们，为他们出谋划策，让他们能在各种活动中表现自己，为他们树立信心。并有意安排他们与其他学生一道共进退，增强与同学间的友谊和凝聚力，也能使他们尽快与班级融为一体，适应当地的学习和生活。
第四，注重农民工子女的心理健康教育。学校如果开设有专门的心理课程或配备有专门的心理教师或组织对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，就可以掌握这部分学生的心理健康基本状况，把握影响他们心理健康的因素。这对农民工子女的心理健康有着极大的帮助。
第五，注重家长与社会力量的参与，共同推进心理健康教育。加强与农民工孩子父母的联系，是促进农民工子女尽快融入学校的一个关键。学校的教育离不开家长的支持。因此，多组织农民工家长学习孩子的心理，了解教育，更能从根本上解决孩子心理上的种种问题。
综合我们从问卷调查中发现的一些现象与提出的一些浅陋的观点看，农民工为城市的发展作出了巨大的贡献，城市人不应歧视农民工和他们的孩子。我们要认识到农民工子女面对的不单单是读书的问题，更有如何融入城市的问题。农民工的后代，将不再是“农民工第二代”，而是城市新公民。他们可以成为农村走出来的最有希望的一代。农民工子女教育的问题突显在我们面前，更让我们深思现在中国教育存在的一些十分严峻的问题。农民工子女教育问题是转型期我们不得不面对的一个十分棘手的社会问题，是中国社会转型中的成本，这个成本需要政府、全社会和农民共同来承担。政府要把农民工问题与农民工子女的教育问题合二为一，切实解决好农民工这个特殊的城市群体的问题。而教育部门应该和社会共同协起手来，办好教育，办好农民工子女的教育，学校应把农民工孩子的教育摆在重要位置，尤其是心理教育，帮助他们尽快且和谐融入城市。这样不仅仅对于农民工及其子女，对于整个社会的发展都有深远的意义。
推荐第6篇：农民工子女教育问题调查报告
农民工是现代城市的建设者，同时也是解决“三农”问题的有生力量。他们的子女的教育问题是“三农”问题的核心，关于农民工家庭的教育水平和文化素质，关系社会公平和法治原则的实现，关系我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水平，更是关系到三农问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。
一、农民工子女受教育的现状
1、受教育机会不平等。
受教育机会是衡量教育是否平等的重要指标，农民工子女的受教育机会具体反映在农民工子女的就学渠道等方面，他们的就学渠道主要有：
一、在公立中小学借读;
二、就读于流出地政府在流入地所办的学校;
三、进入民助公立学校学习；
四、就读于民工子弟学校；
五、在家乡学校接受教育。在抽样调查显示有65%的适龄儿童在家乡接受教育，他们的父母亲一方或双方不在身边，处在教育的边缘地位，大部分农民工子女失学或辍学。
2、就学过程不平等。
与城市孩子同处一校的的农民工子女，由于户籍的限制，必须比城市的孩子多缴纳高昂的赞助费和借读费，尽管他们生活的经济条件比城市孩子低得多，由于户口不在当地，经济条件薄弱，常被公办学校的学生排斥。由于父母工作流动性大，学校有时会疏于管理，部分教师素质不高，往往歧视农民工子女学生，甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权力。
民办农民工子弟学校由于资金短缺，且不少学校以赢利为目的，办学条件被降到最低，因此存在很多问题。所以农民工子女尽管有学上，享受的依然是比公办学校低得多的待遇。
二、和谐氛围中潜伏着不和谐因素。
1、市场经济条件下的利益格局隐患问题。
长期的城乡隔阂，使处于同一个班的城乡两地的孩子的生活方式、心理感知、话语体系等方面出现了很大差异，农民工子女极易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲热讽，由于父母工作流动性大，他们也经常跟着流动，导致他们经常缺课，成绩不理想。所以农民工子女普遍自卑，自我评价偏低，产生自闭、强迫症、人际关系紧张等心理问题，甚至产生对社会的对立感，仇恨感。那些经常随父母流动的农民工子女中，多数最终还是会失学，他们是未来社会的定时炸弹，因为不能受到应有的教育，无法在走上社会之前获得谋生的基本技能，这些人就难有效地参与文化建设，教育不公平的发展会使收入不公平形成恶性循环，恶化社会的利益格局，埋下城乡、地区、阶层之间人际关系紧张的隐患。
2、留守儿童问题。长期见不着父母或“寄人篱下”，造成留守儿童情感依存缺位，性格内向、自卑， 逆反心理强 ，甚至怨恨父母，对社会失望、恐惧，变得孤僻，甚至情感转移，从而出现情感错位导致行为出轨。道德监管的家庭缺位使有的儿童在生活中我行我素，对不良习气接受力强，留守儿童多数成绩不理想，有很多很早结束学业，有的在家帮做农活，有的过早进入劳动力市场，从事一些服务行业的工作。
三、农民工子女教育问题产生的原因。
1、城乡分割的户籍制度。
城乡分割的户籍制度以“农业”和“非农业”户口的形成把中国公民分成身份不同的两大类别，蜂拥入城的农民工虽居住在城市，户籍却在农村，义务教育法规定义务教育应由户籍所在地负责，因此，在流入地城市就学的农民工子女必须比城市孩子多支付高昂的借读费和赞助费。
2、义务教育的过度分权。
我国义务教育阶段实行的分级管理 分级办学的教育体制过度分权，流入地政府对流动人口学龄儿童的入学并没有法律上的责任，作为城市边缘人口，农民工子女无法享受流出地政府带给他们的教育补助。
3、农民工经济收入低。
作为产业工人的重要组成部分，他们为经济社会做出了重要贡献，但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公平待遇，收入普遍微薄，城市学校尤其是公办学校昂贵的求学成本，是他们感到心有余而力不足。
4、农民工家庭的流动性大，社会交往面窄。
农民工居住空间狭窄，条件较差，孩子没有安静的学习空间。农民工子女尽管生活在广阔的城市空间，他们实际只拥有狭隘的生活空间，社会交往面窄，见识少。
四、解决对策。
1、建立与市场经济相吻合的户籍制度，逐步消弱户籍制度的身份定位功能，解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式。
2、调整现有的教育格局，合理配置国有的公共教育资源，完善社会捐赠机制，多渠道筹措教育经费。
3、消除法律上的歧视，取消诸如“农民工子女学校”、“附属教育班”、“借读费”、“临时学籍”的教学规范。
4、协调疏导农民工的流动，政府应根据当地的经济社会发展水平采取适当措施湿度控制流动人口的规范。
推荐第7篇：农民工子女教育问题调查研究
农民工子女教育问题调查研究
随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，全国各地大力发展劳务产业，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。农民工子女教育问题，亟待引起各方重视和尽快解决。
我也是一位农民工子女，此次调查主要想了解其他农民工子女在城市受教育度和他们的受教育状况，然后再提出一些自己的建议。
一、调查情况分析
在对农民工发出的100份调查问卷中70%孩子在家长先行安顿好后再到城市56%孩子与父母一起住并有稳定住房。调查中显示受访农民工夫妻双方都在外务工占58％经常更换地点租房占37%；有4%家长表示其子女曾有过停学或休学情况，在农民工子女择校时16%家长表示“做了多努力学校才允许入学”，4%农民工表示孩子在选择学校时曾“遭受到学校拒绝”且情况很严重并且在有学校甚至“择优录取”。在调查中与父母一起无稳定住房比例也占到了40.82% 。涌入学校农民工子女迅速增多教育资源公办学校难以敞开，民办学校教育条件又令人堪忧此外在入学问题上费用首当其冲。在家长问卷调查中显示24名家长表示最大愿望孩子能“和城里孩子享有同样待遇”25％家长认为学杂费用收费较高，有4%学校收取借读费或赞助费且费用偏高。现行标准农民工子女不管上学校都要交费在公办学校借读要交借读费至于私立学校收费标准不一也不透明很难统计在费用问题上农民工子女教育面临三大难问题：就读私立学校费用太高家庭无法负担；就读公办学校却户口问题使得孩子和同龄人享受同等受教育权利；为农民工子女办学校却工商学校定性和自身办学经费问题而常常运转类学校本教育质量也难以而在否愿意将孩子送入开设农民工子女学校或者学校班级问题上38%家长愿意41%家长为无所谓20%家长表示不愿意。另外44%父母偶尔辅导们学习而5%家长从不对孩子学习辅导。
二、农民工子女教育存在的问题及原因分析
从教师和网上得来了解，农民工子女教育存在众多的问题 ：
1、农民工子女受教育难
随着社会经济的快速发展，农民工规模进一步扩大，夫妻双方均外出务工的人数开始增多举家外出的农户显著增加，青壮年男性劳动力几乎全部外出，流动人口的增加和教育投入的增长不平衡导致接受教育难，其次长期形成和执行的“地方负责，分级管理”的义务教育体制，致使地方政府职责不明确，管理不到位，办学经费不落实。现行户籍制度与人口流动
1需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，“流动儿童就学以流入地管理为主”的政策较难操作。教育公平发生偏差，个别学校和教师歧视民工子女学生，无情地剥夺了民工子女学生与城市学生同等的一些教育权利。如民工子女学生不能参加学校或当地各级政府举办的各种活动，不能参加“三好学生”评选，甚至不能参加体育比赛，等等。四是农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题难解决。有的地方甚至百般阻扰农民工子弟学校的兴办，或武断地加以取消。五是农民工收入较低。这一系列原因都造成了农民工子女受教育难问题
2、教学内容相异
一般来说, 农民工子女大多是从偏远农村的学校转入我校。他们的文化基础较差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英语教材）,不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。主要表现为两个方面:一是没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,如忍受性低、孤独感强等;二是缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感等。同时, 农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。
3、安全无法保障
流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且流动人口出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来,学校和家庭无法建立稳定的联络方式,致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来,学生脱离家长监护问题非常突出，而且导致学生的出行安全无法保障。
4、心理问题突出
文化背景各异、学习方式不同, 农民工子女心理发展不平衡。农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村,且农民工子女都是从农村的学校直接进入本地,他们和真正的农民并不相同,而是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体。他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。
5、家长思想观念落后
家庭能否提供良好的学习环境和学习上的帮助对学生适应性有显著影响。调查表明,大多数家长对其子女的教育还是非常关注的,但是由于各种客观原因，家长不能对子女的学习进行有效的辅导。流动人口多半来自经济、文化较为落后的农村,较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节,家里根本没有读书学习的氛围,以致流动儿童在学习心理上也存在一定问题。
三、解决问题的意见
农民工子女义务教育问题的解决,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展,因此全社会应一起来关注农民工子女的教育,让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。
（一）入学教育问题
1、正确认识农民工子女教育问题
首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次要认识到随着城市化进程的加快，农民工子女正逐步递增，搞好农民工子女教育已是一个克不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。农民工子女比较懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。
2、进一步完善义务教育管理体制
农民工子女离开农村时，没有相应的教育经费随之流转。这样，农民工子女接受教育就没有了保障。要解决这一问题，就要严格按照科学发展观的要求，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投入，维护教育公平，促进教育和谐健康发展。
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：“要重视解决流动少年儿童接受义务教育的问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动少年儿童接受义务教育的权利。”各级党委、政府要把农民工子女教育作为全民教育的一个重要组成部分来抓，切实加强领导，强化政府行为，合理整合资源，竭力增加投入，尽量降低成本，全面提供援助，为农民工子女创造平等、宽松、优越
的教育环境。
3、各地政府要将进城农民工子女的义务教育纳入到本区域教育事业发展规划中，让公立学校成为吸收进城务工农民子女的主渠道。同时扶持一些条件相对好的自办农民工子女学校发展成为规范化学校，进而按公立学校进行管理，给予一定的倾斜政策，改善学校的软硬件质量，提高学校的教育质量。要高度重视，深化改革，采取有效措施，切实解决好农民工子女入学难的问题。
（二）心理问题
1、营造尊重农民工子女的良好校园氛围
学校应该首先端正态度，从教师做起，公平对待每一个农民工子女，针对他们的特点进行合理引导，让他们重拾自信，通过努力改变命运，教育学生要尊重农民工子女，应给与农民工子女更多与爱护，学校应有足够耐心和爱心来对待农民工子，同时学校多集体活动与同学间亲和力使农民工孩子尽快“本土化”农民工学生自卑心理很快融入到集体中去那么学校就应该组织班级学生多集体活动并有意地安排这学生到活动中并让们承担管理工作老师还要地协助们为们出谋划策让们能在活动中为们信心并有意安排们与其学生一道共进退与同学间友谊和也能使们尽快与班级融为一体当地学习和生活
2、家长积极配合
学校与家长形成合力为了子女能有个健康的心理，农民工要经常与子女沟通，了解孩子需要什么，孩子的思想动态是什么，帮助他们解决心中的疑问，不能只在考试时强求孩子取得好成绩，应该加强平日的教育和监督。 要经常与学校沟通，了解自己孩子的在校情况
3、全社会共同关注农民工子女
学校、老师、城市子女以及城市子女家长都应该消除对农民工子女的偏见和歧视，应该对他们给予尊重。社会机构也应该为农民工子女创设条件，如开展歌舞、书法、手工等兴趣活动，提供为农民工子女交流、放松、减轻心理压力的平台，帮助他们合理宣泄不良情绪。可成立心理辅导机构，帮助有心理问题的农民工子女解决心理问题。
（三）增设相关课程,增强流动儿童防范意识
针对流动儿童存在的安全隐患,学校应增设安全教育课程,教会学生注意在家、外出的安全、紧急情况的处理方法以及常见伤病的自救方法,确保流动儿童的人身安全。
推荐第8篇：农民工子女教育问题调查报告
农民工子女教育问题
调查报告
摘要
近年来部分农民外出打工，将孩子留给家中的老人或亲戚代养，由于缺失正常的家庭教育，出现了一些问题，主要体现在心理问题增多，学习成绩下降等方面。农民工留守子女的权益得不到保障，尤其是品德，心理健康成长发面存在的问题正日益凸显，成为学校、家庭、社会的一个教育管理难题，亟待引起政府及相关部门的高度重视。本文通过调查问卷分析农民工留守子女教育的主要问题，并提出自己的意见看法及相应的解决办法。
关键字
农村农民工留守子女家庭教育弱势群体
引言
在我国城乡之间，每天流动着上亿农民，农民工已经作为一个特殊的群体存在于大中城市的角角落落。而在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女。这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体，他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。农民工子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。农民工子女的教育上存在哪些问题，如何解决问题，也是党和政府高度关注并着力解决的问题。并且随着市场化、工业化及城市化的发展，我国将有越来越多的农民从农业转到非农业，从农村转到城镇，流动农民及农民工子女的数量将不断增加。农民工子女是一个数量庞大且不断增加的群体，其权益保护不容忽视。我们对汉中市城固县原公镇部分农民工子女及家长展开问卷调查，以了解农民工自己怎样看待这些问题。
冰冻三尺，非一日之寒，农民工子女教育问题的产生，有一个随农民工规模不断扩大而日渐积累的过程。进入二十一世纪，中国经济加速发展，农民工的规模更加壮大，据国家统计局资料显示，2004年农村外出务工劳动力11823万人，随同父母进入城市的6至14岁义务教育阶段适龄儿童达到700万人，留守在家的儿童2200多万。于是，农民工留守子女的教育问题成为城市中的热点社会问题，市民也高度关注。
我们的调查问卷主要涉及几个问题：农民工子女的家庭教育情况；农民工子女在学校中的受教育情况；留守子女的教育中所遇到的困难和阻碍；家长对学校和社会的期待等。
调查中我们发现，被调查者对于其中几个问题的回答基本一致。几乎所有的被调查者都认为农民工子女应该和本地孩子一起上公立学校；农民工子女相对于本地孩子存在不够自信的心理态势；当家长无力支付子女学费的时候学校或政府应给予帮助。另外，有接近90%的被调查者对农民工子女的教育问题非常关注，他们了解这些问题的途径主要是通过电视报纸等媒体报道，以及与别人的聊天。有71%的家长认为应该让农民工子女在现居住地上学，让孩子留在身边以方便照顾。在家庭教育方面，家长们都很重视孩子的家庭教育，但是由于文化程度受限制，学习环境不好，经济能力有限，沟通不够等原因，大多数受访者的家庭教育状况并不理想，44.9%的父母偶尔辅导他们的学习，而5.1%的家长从不对孩子的学习进行辅导。只有11%的受访者认为自己的家庭是学习型家庭。但是，作为家长，他们也非常希望能够帮助子女或与子女共同学习。通过对问卷的分析，我们总结出我国农民工留守子女的教育现状主要存在以下几个问题：
一、与父母缺乏沟通，亲情缺失，心理问题突出。
“留守儿童”父母长期不在身边，孩子心理上感觉被遗忘了 ，因此非常渴望得到大人们的关注与爱护，而大人们由于各种各样的原因忽视了他们的需求，久而久之，有些孩子可能就由此越来越封闭、孤僻 ；而另一些孩子对于这种情况可能就会采取一些极端的方法，比如故意做一些调皮捣蛋的事情，实际上他们这样做也并非出于恶意，其目的很单纯 ：引起大人们对他们的关爱、重视。而一旦他们出现了这种情况，大人们的反应多会是生气，继而可能就是打骂，而很少会想到应该给他们更多的关爱，给他们以亲情的抚慰。而孩子得不到其所需之后，可能会做出更加出格的事情来，由此进入一个恶性循环，长此以往，对于孩子的发展就非常不利。
二、监护不能落实。
“留守子女”中由祖父母外祖父母监护占56%；无人监护占26%；其他亲戚监护占18%。隔代监护，一是心理代沟太深，祖孙难于沟通，二是祖辈过度溺爱，百依百顺，三是没有教育理念；亲戚监护，日子一长，孩子或多或少有过失，只要亲戚批评责备，他们之间就有可能产生心理隔阂，严重的甚至闹矛盾；没有人监护，不仅这些孩子心理没有安全感，而且很多事情就有可能因拿不准主意而失误。
三、学习压力大。
调查发现“留守子女”的学习成绩明显偏差，成绩排名中，留守子女只占优秀生的10%，而差生当中有70%都是留守子女。造成这种情况的原因是多方面的，首先，监护人的文化程度偏低，不能对孩子进行及时的辅导；其次，家庭中的学习氛围不浓，家长对孩子的学习不够重视，多采取放任的态度，认为只要孩子不调皮就好；再次，教育方法落后，家长不注意与子女的沟通，训斥多表扬少，往往以命令职责的形式教育子女，其实简单粗暴的方式不但难以收效甚至适得其反。
同样，我们对造成农民工“留守子女”的教育诸多问题的原因也进行了分析。城市农民工在城市阶层中属于弱势群体，对农民工子女来说，实际上还没有形成一个完整的受教育的公平环境，农民工子女在接受教育中存在的诸多问题究其原因主要有以下几个方面：农民工子女受教育机会的不平等；受教育的途径有限，公办学校容纳量有限；农民工子女受教育保障制度缺失等等。
很显然,如果农民工子女继续留守,得不到很好教育的话,农民工这个阶层与整个社会的脱节就会越来越严重,这对整个国家和社会的发展进步也是十分不利的。解决农村“留守儿童”的教育问题需要家庭、学校和社会等广泛力量的密切配合。了解了农民工留守子女教育方面存在的主要问题以及原因后，我们针对这些问题的对策提出了自己的想法：
一、政府要高度重视对留守儿童教育的责任。
加大农村教育的财政投入力度，提高现有农村师资队伍的专业化水平，改善学校硬件设施，完善体育、文化娱乐设施。把留守儿童教育工作纳入国家和各地
区新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划。
二、家庭和学校密切配合，高度重视留守儿童教育问题
对于父母来说，家庭教育的内容不能仅仅停留在对孩子学习成绩的关心上，而更应该从情感的角度去关心和爱护他们。农村学校应该在自己力所能及的职权和职能范围内，加强对留守子女的关心呵护。针对留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题，学校应该加以正确的引导。同时，家长与学校应该加强沟通，了解他们各方面的表现。
三、整合社会资源，关注农村留守儿童教育问题
开展各种形式的关爱“留守学生”工作和主题活动的宣传活动，开展爱心募捐、义务家教、艺术培训、心理咨询等关爱活动，更大程度地动员社会各界支持关爱行动，动员更多的社会公众参与关爱留守学生志愿服务活动。
营造一个关爱“留守儿童”的社会环境，对于家庭、学校和政府来说，是义不容辞的责任。只有社会各界共同关注, 多方位、多角度地采取相应措施,并建立起一套行之有效的机制,才能使“留守儿童”受到正常、健全、完善的教育，让他们和同龄人一样健康快乐的成长,进而使外出务工人员更好地服务于我国的现代化建设。
参考文献
1.郭燕聂，王永华；农村留守儿童家庭教育及对策分析，中国电力教育，2009
2.金鑫：农民工子女义务教育问题浅谈[J]，《财经界》2007(4)
3.熊正财，李作红；农村留守儿童教育问题之我见，2007
4.邹先云.农村留守子女教育问题研究[J]，中国农村教育,2006(10)
推荐第9篇：关注农民工子女教育问题
关注农民工子女教育问题之报告
摘要: 建设社会主义新农村，关注留守农民工子女教育问题，提高思想政治觉悟和
社会实践能力。
关键词;农民工子女教育新农村
实践地点：安徽六安新安镇
实践时间：7月1日——7月10日
实践原因：随着农村父母进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童人数随之增加。他们不只是缺少父母看管的孩子，他们是这个时代的孤儿。由于长期被托养或寄养，他们缺少父母的关爱，很容易导致心理缺陷，又由于老人的溺爱或亲友疏于管教使孩子们缺少正确的价值引导。孩子是未来、是希望，他们更关乎农村教育和社会进步。他们需要更多的关注和照顾。作为当代大学生，时时关心家乡的发展情况，并从中得到历练与教育十分必要，故作此实践。
实践目的：
1、了解社会主义新农村建设中有关农民工子女教育问题的措施及其实施情况。
2、了解留守农民工子女的成绩、心理健康状况、思想道德价值观状况。
5.通过活动给学校提出一些可行性的建议和意见，提高对子女教育问题的认识，给孩子们带来知识和快乐。
4、培养队员的高度社会责任感、团队协作精神与社会交际能力，学习一些实际应用知识。
新安镇简介：新安镇位于六安市西北部，淠河西岸，距六安市区10公里，与市区隔淠河相望。现辖2个居委会，15个村，总面积74平方公里，其中耕地面积42200多亩。全镇人口近9万人。新安镇地形复杂。地势低洼，岗、湾、畈、滩皆有，易涝易旱，自然灾害频繁。我队所选的时间地点是新安镇较为偏僻的地方，其中我们所到育才小学、新安中学学校建筑比较好，但基础设施较差，师资力量有限，特别是同学们的桌椅年久失修，教具也相当缺乏。
实践历程：本次实践为时十天，具体行程如下：
第一天（7月1日）：
截止到下午13：00左右，我队六名队员陆续从家中赶到实践地点，首先我们安排好我们的食宿问题，随之，我们在队长刘玲的带领下我们参观了相关学校、乡村，对当地有了大体的了解，有助于我们后期实践活动的开展。回往住处后，我们开了一次会，实际上是进行一番讨论，最后得出结果：因为本次我们的实践主题是关注留守农民工子女教育问题，因此了解孩子们的生活背景十分有必要，所以我们决定我们的第一站是赴往各乡村，了解当地的生活状况、发展状况。会后终于可以轻松一番了，我们自己动手，相互分工合作做出了我们的第一餐，虽然没有在家吃得好，可是每个人脸上都洋溢着快乐，毕竟这是我们人生当中学会独立、学会团结别人的一次历练。
第二天（7月2日）：
早上8点我队就出发了，我们就近选择了一个村作为考察点，经过一番长途跋涉终于到达了目的地，可是一路的所见所闻令我们大为吃惊。村中的大多数家庭都为空巢家庭，村中房屋破旧不堪，经济发展低下，家中只有老人和孩子，青壮男女均均赴沪、苏、浙一带务工去了。据我们了解，现在孩子们上学在费用上并没有什么难题，他们缺的是父母的关爱、呵护……我们随机调查了15户家庭，其中14户家中只有老人和小孩，然而由于缺少父母的贴身教育，成绩优异的孩子仅占20%。除了做调查之外，我们不忘学校交给我们的任务，向农民们发放科学发展观手册与农民工创业再创业手册。
第三天——第八天（7月3日——7月8日）：
由于和校方约好，我队自愿在育才小学义务教学5天，我们所教的小学四年级，主要教英语，语文，数学。其间，孩子们积极主动，和我们相处融洽，师生建立了浓厚的感情。由于炎热，五天的教学不免辛苦，但是我队队员与同学们仍然坚持，最
终完成了教学计划。
第九天（7月9日）：
截止到今天，我队的义务教学计划已经结束，但应校方邀请，我们参加了校方分发成绩单的典礼，看着孩子们取得优异成绩，我们也会十分的激动与喜悦。但是其中有一幕令我们感触很深 ，很多同学没有来领成绩单，原因是一放假他们就去了父母打工的所在地，这不免让我们再次想到留守农民工子女在农村不是几个几十个，而是一群，他们是弱势群体，他们需要关注。
第十天（7月10日）上午：
今天正好是高考填志愿的日子，我队赴新安中学为学校发报考指南，做宣传。当中我们得知他们当中很多考的不错的尽然也是农民工子女，不简单……
第十天（7月10日）下午：
本次我队的实践主题是关注留守农民工子女教育问题，因此我们想将农民工子女的就读条件与市中心学校做一下比较，虽然学校放假早已人去楼空，但通过大体的参观不难想象市中心学校就读条件比农民工子女就读条件要好几十倍，几百倍。晚上回到住处，我们将几天来的所作所为做了相关整理，并做活动总结。
留守儿童形成的原因：
总的来说城乡二元结构是导致农村留守儿童存在的重要原因。首先，城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用等问题直接推动了留守儿童这一群体的产生。其次，城乡之间经济发展的差异。在城市经济发展水平要远远高于乡镇经济的发展。为了提高生活水平和生活质量很多农民离开了
农田来到城市打工。再次，政策的变化和农业技术的进步，提高了农业生产效率，解放了生产力从而出现了大量的剩余劳动力，受社会化的作用他们进入城市发展城市。
留守儿童存在的问题：
我们调查了新安镇的育才学校，通过与校领导的谈话我们了解到在这所学校里80%为留守儿童，但能顺利完成九年义务教育的只有50%，而在这50%中有一半以上的学生进入高中继续学业。而在校生打架斗殴，沉溺网络的情况更是令人痛心疾首。 我们还向村委会询问了一些情况；村中一半以上的村民外出打工为孩子，这些留守儿童基本上是到父母工作的地方过暑假，那里的生活条件简陋，在那里孩子们得不到应有的监护和照顾。而那些没有去外地的孩子放假则更是处于没人或少有人管的状态。暑假这些留守儿童的意外事故发生率要比一般情况高的多。
在和村民们聊天时，我们知道了这些孩子在家里做完作业后就是看电视，或者和其他的同龄孩子玩。和自己的托养人或寄养人沟通很少，他们也是本着不出现意外事故的原则来抚养留守儿童，而对孩子的学习和身心的发展方面很少过问。由此我们归纳了该村留守儿童的问题：
1.学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现，留守儿童中学习优秀的不足10%，70%以上成绩中等或偏下。
2.隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。
3.性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，使的部分留守儿童缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。由于
父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系变得消极，有些孩子对自己的父母甚至有陌生感。这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。
对策及建议:
1.优化留守儿童学习成长环境，完善学校教育，构建学校监督网络。乡政府及有关部门要从态度上重视留守儿童问题，要加大政策支持力度，加强建设，完善各种服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。同时，学校要加强法制教育，开展更多的课外活动，引导留守儿童朝着积极健康的方向发展。
2.家庭要努力尽责。父母是孩子的第一任老师，家庭教育是事关孩子们健康成长的重要教育渠道，因此，父母应努力履行起家庭教育的职责。外出务工的父母有条件的应尽量携带子女到务工地附近学校入学，没条件的应慎重稳妥地选好委托监护人，做到经常与学校、委托监护人及留守孩子联系，多渠道多方式地对留守孩子的学习、生活、思想等方面状况加以关心和教育，最大程度地保证对孩子委托监护的到位。同时，外出务工的父母也应加强与留守孩子学校的班主任和任课老师的联系，及时掌握孩子在学校各方面的情况和表现，力求配合好学校教育。必要时应可能多地回家看望孩子，与孩子进行面对面的情感交流。 感动的同时，我们也为孩子们的处境心酸着。本该是被父母疼爱关怀的童年时代，他们却不得不独自留在家中，忍受着孤独寂寞与苦难生活。不上学的时候，多半时间孩子们都是在村里疯跑，摔伤擦伤也便成了家常便饭。但受伤时，没有人走过来
照顾甚至关怀一下，只有他们自己擦去鲜血，拭去泪水，然后站起来继续前行。没有父亲的庇护，他们学会自强；没有母亲的照顾，他们学会自立。每个孩子都没有因为生活艰难而抱怨过，也未曾因无人看管照料而自暴自弃，更不曾因遭遇困难而放弃后退。他们永远知道，自己要努力，要自强，只有这样他们的将来才能更好。我们不愿用“留守儿童”这个冰冷的称呼来定义他们，他们仍旧是一群纯真善良，永远都充满激情的孩子。
十天的生活让我们触动很深，不禁为自己以前的行为深感羞愧。是的，我们的物质生活远远超越他们，但我们的精神生活却远没有他们充实。我们突然发现，自己还有那么多的不足，责任也变的更重。同时，我们也希望所有孩子都能在将来有一个很好的发展，他们的生活必定会更加富实。
推荐第10篇：农民工子女教育问题调查报告
农民工子女教育问题调查报告
【摘要】： 随着改革开放步伐的加快和社会经济的快速发展,我国正在逐渐由传统社会向现代社会转型,大量农村30岁左右的青壮年劳动力,通常都已为人父母,他们的子女在其外出后,除少部分随其外出外,绝大多数仍留守在农村,与父母一方或者双方天各一方。农民工子女教育问题，成为现时期中国义务教育新的难点和薄弱环节，如何认识和解决农民工子女教育问题是我党现阶段最重视的问题，亟待引起各方重视和尽快解决。此次调查主要想了解其他农民工子女在城市受教育度和他们的受教育状况，然后再提出一些自己的建议
【关键词】： 农民工子女 教育
学习环境
一、调查的目的与意义
伴随着改革开放的不断深入和工业化、城镇化进程的加快，农民工问题已经成为重大的经济和社会问题。农民工的子女们，无论是那些留在家乡农村、还是随父母进入城市的孩子们，他们的生活环境、学习环境、安全环境等很多问题都亟待关注，他们是经济社会转型时期出现的最需要关爱的特殊少年儿童群体之一。党的十七大报告也指出“教育是民族振兴的基石”，要“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。本次对于农民工子女的调查报告主要是通过调查农民工子女的教育现状,在学习方面的需求,为社会对他们进行帮助提供一定的依据。
二、调查方法及对象
由参考志愿者们使用封闭式调查问卷、个人访谈、小组访谈方式对家乡周边小学的农民工子弟进行抽样选择50名农民工子弟进行调查分析。
三、调查结果分析
（一）农民工子女教育问题的成因
随着我国工业化、城市化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，加之城市劳动力的缺乏，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。
（二）农民工子女教育存在的问题
1．心理问题突出。文化背景各异、学习方式不同, 农民工子女心理发展不平衡。因此，他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式。
2．安全无法保障。流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且流动人口出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。导致学生的出行安全无法保障。
3．教学内容相异。一般来说, 农民工子女大多是从偏远农村的学校转入学校。他们的文化基础较差,所采用的教材版本往往不同,不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。
4．家长思想观念落后。家庭能否提供良好的学习环境和学习上的帮助对学生适应性有显著影响。调查表明,大多数家长对其子女的教育还是非常关注的,但是由于各种客观原因，家长不能对子女的学习进行有效的辅导。
（三）解决农民工子女教育问题的建议
农民工子女义务教育问题的解决,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳
定和长远发展,因此全社会应一起来关注农民工子女的教育,让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。
1．加大农村基础教育的投入。要加大农村基础教育，改善现有的教育基础设施，提高农村教育工作的政治待遇和经济待遇，能让教育人才安心在农村工作，这样才能从根本上长远的解决农民工的问题。
2.建立民工子女学校：从师资力量，软硬件设备，教学能力和质量，学费征收，伙食和住宿等学校条件上，从对孩子德智体美劳的全面发展，优秀人格的培养上来讲，政府更多更好的建立打工子女学校对于民工子女都是最适宜的也是最有益选择。
3．制度创新问题：我们当务之急，是有质量的教育公平。我们最重要的还是要经济制度的改革，要消灭城乡两元制度，这个制度不改革，经济不发展，城乡的差异造成了农民工子女教育永远解决不了，为什么农民要进城，就是因为经济水平的差异，经济制度的差异，是一个长期的问题。
（四）.作为大学生，我们的行动
作为21世纪的大学生，我们要努力回馈社会，造福社会，因此，我们应尽自己的最大力量参与到关爱农民工子弟的行动中来。比如可以积极的参加由我校青年志愿者中心的关爱农民工子女志愿服务行动，坚持从学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等多种志愿服务，以这些行动为载体，将关爱传达到农民工子女。
四、调查结语
通过调查我们发现，我们 希望以此次调查研究活动的资料和结论为基础，向社会大众传达关爱社会弱势群体的理念，唤起全社会人士对此问题的重视，呼吁更多的人加入到关爱农民工子弟的队伍中来，给与他们一些学习上的帮助，更好的关心农民工子女的问题，使他们能够尽快地融入到城市生活中来，能够真正快快乐乐地学习、生活，健健康康地成长。
【参考文献】
【1】《浅谈提高农村家庭教育的对策》辽宁行政学院学报，马丽丽 【2】《农民工子女教育问题研究综述》江立华、鲁小彬 【3】《农民工子女教育问题即解决思路》吴瑞君
【4】《农民工子女教育问题调查研究》东北师范大学， 王冬梅
第11篇：论农民工子女教育问题
关于农民工子女教育问题的研究
在城乡二元结构影响下，我国城市中农民工随迁子女教育问题也愈发引发社会关注。但是，由于异地就学政策的演变和家庭背景的差异，农民工子女就学状况不尽相同，且还会因时而变。本文主要探讨了农民工子女教育存在的主要问题，并对其成因进行了剖析，最后提出了一些对策。
在城乡二元结构影响下，夫妻移民或者家庭移民这种移民模式正在逐年增加。根据农民工调查报告显示，截至2013年，农民工人数大约3500万人，比2008年增加了约700万人。在农民工移民城市的浪潮中，随迁子女教育问题相伴出现。据六普数据推算，0-17周岁流动儿童规模为3581万，相比2005年增加1048万，增幅为41.37%，其中随迁子女达2877万，占80.35%。随着“两为主”教育政策的贯彻和落实，公办学校取代民工子弟学校成为其接受教育的主要渠道。
截至2013年底，全国义务教育教学阶段的农民工随迁子女达1277万人，占义务教育学生总数的9.3%，其中，进入公办学校就学的学生比例达80.4%，比2012年略有提升。由于规模庞大、增速较快和分布集中等特点，农民工子女教育问题成为各界关注热点，也是历年两会的重要议题之一。
一、农民工子女教育存在的主要问题
(一)教育资源严重不足
尽管政府针对农民工子女入学难的问题，制定了一系列政策，并采取了切实可行的措施，使得大量农民工子女能够较好的接受义务教育，然而实际效果并不令人满意。由于教育资源配置增长的速度远不能满足农民工子女上学的需求，教育资源仍然十分紧缺，当前农民工子女上学很大比例还是要花钱托关系，并且价格不菲。此外，二胎政策的放行，农民工非独生子女家庭比例将更高，教育资源短缺问题将更加凸显。
(二)教育环境不够公平
由于缺乏各级政府的经济支持，大部分农民工子弟学校投入少，待遇低，软硬件实力跟不上，很难吸引优秀的人才，因此师资力量薄弱，教学水平偏低，严重影响农民工子女的教育水平。此外，农民工子女往往以插班的形式就读，但他们受到的待遇与当地学生相比，仍有差别，譬如对农民工子女单独编班，视他们为“外来户”，个别教师排斥，对他们不关心，不辅导，不疏通，甚至有意疏远[3-4]。此外，农民工子女一般家庭经济较差，接触环境不多，穿着不入时等容易受到城镇同学的嘲笑，严重影响他们的身心健康。
(三)学前和后续教育困难重重 学龄前教育不在义务教育范畴，农民工难以承担城镇幼儿园高额费用，因此很多人只能将子女留在家中由爷爷奶奶抚养，形成农村“留守儿童”。另一方面，鉴于现行的户籍升学制度，农民工子女在流入地完成义务教育后，也难以在流入地参加后续的髙中、大学考试，绝大部分农民工子女难以享受优质的高中教育资源。此外，农民工子女初中毕业后的后续教育也亟待解决。城市高中、职校的学费也不菲，农民工的收入也难以支撑他们的后续教育学习，很多人往往初中毕业后进入劳动力市场，没有一技之长，难以适应工作上的要求。
二、农民工子女教育问题成因剖析
长期以来，农民工子女教育问题一直凸显，每年的两会报道也会提及，其形成的原因也是错综复杂，如城镇化的快速发展、政策措施落实不到位、教育资源的严重短缺、城镇人口的排他心理等等。具体分析主要有以下几点：
(一)未落实解决农民工子女教育问题
农民工子女义务教育在部分城镇尚未纳入公共服务的范围。部分流入地政府并没有考虑农民工的切身利益，尤其是子女的教育问题，将他们视为外来者，没有承担好农民工子女教育的责任，更有甚者有的城市担心增加当地人口密度，造成当地交通堵塞，并挤占当地紧缺优质的教育资源，因此只想利用农民工建设城市，却不愿为农民工子女提供宽松良好的教育环境。因此，二元户籍制度的存在，排外观念的不转变，以及各级政策的难以有效落实，阻碍了农民工子女义务教育问题的解决。
(二)教育体制改革严重滞后 当前国家虽然出台了《流动儿童少年就学暂行办法》等一系列保障农民工子女接受义务教育的法律、法规，但由于城乡经济发展水平的巨大差异和城乡二元结构的长期存在，导致城乡的差距不断拉大，严重阻碍了农村经济发展，经济的落后又导致农村教育方面的投资严重不足、教育水平滞后，教育体制改革明显落后经济体制改革的步伐，农民工子女入学问题更加凸显，“城乡二元”的户籍制度改革势在必行。
(三)地方保护主义盛行
长期以来，尽管国务院发布了一系列有关农民子女义务教育的政策、法规，但是部分当地政府从眼前利益出发，一味认为农民工子女教育与本地区的发展无关，相反会挤占紧缺的教育资源总量有限，因此部分地方政府出于地方保护主义，不愿加大农民工子女教育的投入，将其视作负担。此外，城市部分学校出于自身利益考虑，不愿接纳农民工子女就读，也加大了农民工子女的入学难度。
三、农民工子女教育问题对策
农民工子女的教育问题，是经济社会发展，尤其是城镇化建设过程中必须面对的问题。问题的解决，涉及政府、社会、家庭、学校等各个方面的协同努力与合作。农民工子女入学问题的解决迫在眉睫[5-6]。如果解决不好，势必会影响国家经济的快速发展，严重阻碍教育现代化的发展进程。本文针对农民工子女教育存在的问题和原因剖析，从以下几点提出一些相关对策。
(一)促进城乡经济协调发展，缩小地区间教育资源的差距
经济基础决定上层建筑，因此要彻底解决农民工子女教育问题，必须加快城镇化建设，国家要对农村及落后地区加强资金投入，通过选派、定向培养或培训的方式，提升农村师资队伍水平，改善农村教育的基础设施条件，提高农村的教育质量，实现城乡经济社会的协调发展。
(二)加快教育体制改革，打破城乡二元的户籍壁垒
城乡二元的户籍制度严重阻碍了农民工子女义务教育问题的落实和解决，也是不能有效衔接后续教育的根源。因此，国家有必要改革现行的城乡二元结构的户籍制度，建立与现有经济社会发展相适应的城乡统一身份的一元户籍管理制度，并加快教育体制改革，取消入升学过程中各种身份的限制。
(三)加大政府投入，推进投资主体多元化进程 国家要加大财政支持，每年可以从财政留下一部分，专门用于改善农民工子女教育条件，流入地政府，每年也应预留一部分资金来支持农民工子女教育。另外，可以借鉴其他行业的经验，通过吸纳社会闲散资金，企业赞助、社会捐助等方式，建立农民工子女学校，在保证教学质量的同时，也有了可靠的经费来源。
(四)整合优化教育资源，解决义务教育后续教育问题 为了提升教育资源的配置效率，避免教育设施闲置和师资出现过剩，必须加大教育资源的优化与整合。针对农村地区教师数量不足，质量一般的情况，地方政府可以加大对农村教育对口支援力度，加强城乡学校间的交流与学习。此外，必须打破城乡二元”的户籍制度壁垒，制定政策，为解决农民工子女义务教育后续教育问题服务。
(五)提高自身素质，重视子女教育
家长要加强学习，提升自身的道德文化素养，重视子女教育。子女教育的责任主要在于政府、学校和家庭三方，而家庭起主导作用。因此，家长应改掉不讲卫生、赌博、酗酒等不良生活习惯，真正做到以身作则。同时，家长要经常与子女沟通交流，并定期参加学校、社区组织的活动，为子女成长创造良好的家庭环境。
第12篇：农民工子女入学教育问题
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重庆市高等教育自学考试
本科毕业论文
论文题目： 浅谈开县农民工子女教育问题 提交论文日期：
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论文答辩日期：
年
月
日
学位授予单位：
中 国 重 庆 20
年
月 姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题
目 录
中文摘要 .....................................................................................................III
一、开县农民工子女教育现状 .......................................................................1
（一）开县某小学外务工子女义务教育情况 ...............................................1
（二）开县某小学外务工子女教育管理情况 ...............................................2
二、开县农民工子女教育存在的问题 .............................................................3
（一）入学手续相对复杂，门槛高 .............................................................3
（二）教育教学方式单一，课程教材不健全 ...............................................4
（三）家庭教育缺失严重 ...........................................................................4
（四）学生心理和行为习惯不正常 .............................................................6
三、开县农民工子女教育的改进对策 .............................................................6
（一）努力实现教育公平...........................................................................6
（二）简化入学的手续，降低门槛 .............................................................6
（三）改善家庭教育 ..................................................................................7
（四）打造心理健康教育团队，重视行为习惯养成教育 ..............................7
四、结论 ......................................................................................................8 参考文献 ......................................................................................................9 致谢 .............................................................................................................9
II
浅谈开县农民工子女教育问题
人力资源管理专业XX级XXX [姓名] 指导教师 XXX [小四号宋体居中]
摘要：自1978年改革开放以来，随着我国国民经济的迅速发展，城镇化水平大大提高，城镇变化日新月异，农村劳动人民向往富裕城市的收入水平，农民工进城务工现象在中国随处可见。伴随着我国城市建设水平的提高，进城务工人员作为一个不容忽视的社会组成部分徘徊在农村和城市之间，对城市发展和国民经济建设产生了重要的影响，是社会阶层中无法忽略的一部分，是城市新兴阶层的重要代表。然而，在社会各界人士将焦点关注到这一群体上时，也引发了一系列与农民工有关的问题的探讨，社会各界人士非常关心农民工子女的入学教育和成长问题。这个问题对社会未来的发展影响很大，同时也关乎到国家的未来和民族希望。所以本文以开县为例，深入考查分析我国农民工子女受教育现状和问题，并提供合理化建议，期望政府和社会各界一道致力于推动农民工子女教育问题的合理及妥善解决。
关键词：农民工；子女教育；教育公平
一、开县农民工子女教育现状
目前全县农民工大约7600人，主要来自广西、云南、四川、安徽、湖南、河南等地，这些农民工中，子女大约720人。这些农民工子女分别接受的教育为小学、初中，有部分正在上高中。从目前开县农民工子女教育情况分析，通过对开县某小学作了分析：
（一）开县某小学外务工子女义务教育情况
1、开县某小学农民工子女就学的条件
开县某小学对农民工子女就学列出了一些条件和需要准备的手续，第一，要有父母双方身份证；第二个要有原籍户口薄；第三要还要有在现在地已居住半年以上的有效证件，如居住证、房屋租赁证或房产证等；第四个是夫妻双方中至少有一人要具备与用人单位签订的正式的劳动合同文本以及与工资表有关的复印证明文件； 第五个是子女以前所在学校开出的学籍或借读证明文件。农民工子女要想到开县的学校入学必须能同时开具以上证明方可，在向教育部门提出申请就读的同时，还要同时出具父母身份证和原籍户口簿，以及居住证、劳动合同等能够表明父母身份的证件文本。这样的手续对外来打工的农民工来说非常的不方便，这样就造成了许多农民工的子女没有进入开县某小学上学。
2、开县某小学农民工子女整体就学人数
通过对开县某小学的调查， 2013年，开县某小学共接收教育阶段农民工子女437人就读，占教育阶段开县某小学在校生人数（872人）的50.1%。2014年接受教育的农民工子女达到641人，占教育阶段开县某小学在校生人数（886人）的72.3%%。2015年接受教育的农民工子女达到769人，占教育阶段开县某小学在校生人数（905人）的85%。
从整体上来看，开县该小学近三年来的农民工子女人数占学生总数的比例逐年增大，从中不难发现如今进城务工的农民工人数增多。解决农民工子女入学问题变的刻不容缓
（二）开县某小学外务工子女教育管理情况
1、在校管理
主要包括两个调查方面：一是调查学校收取本地与异地学生的学费是否相同，进城务工子女的学杂费和转移支付经费由市教育局按实下拨；二是关于坚持“免试就近”入学原则，做到“四统两不”和“四免一补”，即统一招生政策，统一均衡编班，统一学籍管理，统一实行电脑派位制度；不得收取或变相收取借读费，不得进行摸底考试；免
1 姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题
收学杂费、住宿费、教科书费、作业本费，补助寄宿生生活费。
2、教学配备
在义务教育均衡发展方面，实施学校与本地学生统一管理。在教学力量上，按照“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的模式，农民工子女与本地学生，统一配备教师，为外来务人人员子女专门配备了心理协助教师，优化了教师资源配置，缩小差距。在物质条件落实方面，逐步完善发展义务教育经费长期增长模式，提高经费使用率，加强并完善各项与教育有关的优惠条件及法律法规的落实和普及。
3、中途借读和转学方面的规范
具体包括以下几个方面的内容：（1）农民工子女到流入地只需短期（一年以内）就读的，一般凭“三证”按借读身份对待；（2）进城务工者的子女如果打算在借读学校长时间（一年以上）学习的，要办理转学手续，除进城务工者子女入学时所需的“三证”材料外，还应该按照规定提供有关材料如转学申请表、转学证明、新生入学登记表、综合素质评价材料等，按照流程和规章制度实施；（3）进城务工者子女的学籍管理与本地学生的学籍管理要互相一致。义务教育登记卡和学籍卡必须登记在册。由于进城农民工工作地点时常变动，要依据合理的学籍管理规章制度：①学校如果容纳农民工子女入学就读，就要统一登记完善全校学生的学籍信息，在每年上下两个学期开学第一周至第二周对接收手续进行登记在册。在登记的同时还应添加入学证明材料如“三证”的原件和复印件等，中教科审核批准并编制的全省统一学号（第一位是“N”，第
二、三位为初一入学相应年份），按正式在校生统一管理；②属于外来工子女身份的学生应编入学校年度报表，8月31日前增加的按“转入”，减少的按“转出”编入当年报表；8月31日后增减的编入翌年报表；③进城务工者的子女如果转学，就要按照正常程序办理。如果由于特殊情况急需转学，经历转学流程中遇到困难，通过中教科评判批准转学手续，学校可以在本校学生中单独抽出学籍情况有变动的学生信息提交至中教科；④进城务工者的子女依据当年教育部门出台的相关规定参加高中教育入学考试，达到开县学校的初中结业要求的，应颁发初中结业证书；达到入学要求允许在高一级学校上学；⑤学校还要保留与进城务工者的子女相关的入学证明，及时的提交至中教科审核批准，如果所需审核的证明数量过多应交由学校办理。
4、农民工子女学习成绩
本文通过对开县某小学的在校学生的采访和了解，发现进城务工人员的子女在农村地区，教育水平参差不齐，受教育程度赶不上目前我们这些城市里的孩子，农民工子女
由于自身的性质和条件，导致他们的子女入校后，跟城市孩子有一个显著的差异，另外由于父母的工作地点不稳定，其子女需要经常转学，这样一来对子女的学习产生很大影响，子女也逐步丧失了学习的主动性和积极性。通过对开县某小学农民工子女在开县某小学里的表现和学习情况的了解，发现一些大班农民工子女学习成绩存在着很大的不同。通过对开县某小学50名农民工子女的调查，这些孩子中老师反映学习成绩“很好”的学生占6%，成绩“比较好”的占22%，成绩“一般”的学生最多，占了54%，成绩“比较差”的占16%，还有2%的学生被开县某小学的老师认为“成绩很差”。尽管在开县某小学里没有“学习成绩”一说，但是这些情况，都是开县某小学老师根据平时掌握的情况总结出来的。通过进一步了解，这些成绩差的农民工子女，主要是由于他们随着父母频繁的变成工作，而的频繁转学，这样一来进城务工者的子女就无法在同一地点连续接受教育，造成进城务工者的子女在开县某小学无法及时适应周围的教育环境，如此一来学习成绩就会受到影响，因此导致了进城务工者的子女的学习积极性和主动性接连受挫。
二、开县农民工子女教育工作存在的问题
通过上述对开县农民工子女教育现状的分析发现，目前开县农民工子女教育还存在一些问题，主要有：
（一）入学手续相对复杂，门槛高
1、入学条件复杂
目前，开县对农民工子女入学，要求提供“三证”材料，非起始年级，还需要提供原就读学校的学籍证明，调查问卷显示大部分的农民工家庭在办理这些证件均存在困难。主要是耗费时间和精力。进城务工人员将户口簿和身份证等证件存放在农村，这样一来取证件所耗费的车费不少，时间也较长，另外考虑到很大一部分农民工的身份证未及时更新、学校寒暑假等原因，这就要求农民工花费更多时间留在老家办理相关程序，这一点上对于按劳动时间收益的农民工来说会造成不少的损失，另一点上也将导致孩子无法正常上学，干扰他们的上学时间，推迟他们的学习进度。
1、所需材料很难办齐
在劳动合同和暂住证上，大部分农民工在非正规部门工作或者是经营流动小本生意，很难拿到规定合法的劳动合同。再加上大部分居住的房屋属于二次转租，未合法办理出租房屋登记，无法联系到房东帮忙提供办理暂住证的有关证明。在办理转学手续的过程中，开县要求在转入学校长期（一年以上）学习的，不仅要求提供“三证”，还应
3 姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题
该按照规定提供转学申请表、转学证明、新生入学登记表、综合素质评价材料等多种有关文件。对于家乡位于较远的农村地区的孩子来说，学校的不合理管理为他们带来不良的影响，部分学生苦于这些压力不得不中途退学，处于无学可上的状态。
（二）教育教学方式单一，课程教材不健全
1、教材不统一
各地区学校使用不同的教材，孩子学习新的课本会遇到很大的障碍。在九年义务教育的过程当中，学校的农民工子女都受到这方面的困扰。在一个学校上完课后学生大多只掌握了某一教材的基本的内容，稍微深一些的内容，学生就说没有学过。这样一来，学生头脑里就会出现记忆残缺或饱和的印象。在其他地区，教科书的种类差异很大，以人教版和江苏版为主，如此一来，学生就会遇到很大的麻烦，另外还有些学校采用的教科书的版本存在新旧的差异，同样会给学生带来很大的困扰。
2、课程安排不合理
针对农民工子女普遍存在的英语、信息技术及体、音、美等薄弱学科，不能及时有效地予以倾斜，制定小步伐快反馈的课改方案。接纳进城务工者的子女的学校，经常会面临教学面积小、教师数量少、经费投入不足的困扰。在国家大力发展九年义务教育的背景下，这些学校却只注重理论知识的培养，不关注学生的动手实践能力的提升，教学工具和设备缺失并陈旧，老师的教学水平低，学生在德智音体美方面的发展存在滞后和残缺的状况，这会给处在青春发育期的孩子造成深刻的影响。班级管理上，不能准确把握好城市学生和农民工子女身上不同的闪光点和不足之处，兼顾双方的心理需求和发展需要的特点，不偏不倚地开展各类班级活动，让农民工子女产生被接纳感、认同感和亲切感。同时，各学校在班干部选拔、入团入队、评优评先等方面更多倾向本地学生，不能完全做到一视同仁。
（三）家庭教育缺失严重
英国的“曼彻斯特调查报告”提到：“教育环境内有良好的状况有助于教育成功，家庭环境的作用远远大于社区环境和学校环境”。根据调查问卷显示，开县农民工子女家庭教育缺失主要来源于三方面：
1、家长对孩子教育的重视不高
80%的父母为高中及以下文化程度，父母双方文化程度偏低，面对家庭教育时，大都不注意科学的方式方法，甚至长期以简单粗暴的方式对待孩子，致使家庭教育非常缺失；部分家庭是单亲家庭，孩子从小缺乏关爱。这些问题导致家庭教育严重缺失，孩子
的行为和学习习惯培养只能依靠自身和学校教育，而现实情况大多是，子女的心理适应、人际交往、行为习惯等方面均存在较大问题。进城务工者中的大部分人都忽视教育的作用，有人曾经开展过问卷调查，提问“孩子如果得到一份劳动收入和父母一样的工作，那还应该坚持让孩子上学吗？”，有六成以上的农民工认为不应该，只有不到三成的农民工认为应该。事实上，大部分农民工很少关心过孩子的学习情况和身心健康，认为争取到机会让他们顺利入学就可以了。绝大多数的的农民工忽视子女的素质教育，大部分家庭的对子女的教育投入不足。
2、家长与孩子沟通交流不当
首先考虑到，进城务工者工作繁忙，和孩子谈心交流的时间少，没有办法时刻关注子女的身心发展状况。大多数农民工表示，没有太多时间来管教自己的子女，只能满足子女的温饱；其次，由于其文化水平有限，在语言交流、学习辅导上不讲究方法，对孩子进行粗暴教育，不能设身处地的为孩子考虑。很多家长对孩子的反叛心理漠不关心，只要求子女一味地服从命令。第三，家庭关系不够融洽，900/以上的父母重言教而轻身教，会当着孩子的面和爱人或是同事、邻居争吵，甚至动手打架，子女容易在长期的耳濡目染中沾染上不良的习惯。
3、家长与学校缺乏沟通交流
大部分进城务工者抱有一种看法：老师全权负责孩子的教育问题，和老师无需过多沟通，只关心孩子的学习成绩即可，对子女的其他变化却漠不关心。
（四）学生心理和行为习惯不正常
33%的农民工子女反映自己在面对现有的学习、同学、老师时，不够自信，甚至自卑，不愿意主动与人交流，自我认同感较差，担心害怕被嘲笑等等问题有很多，58%的学生表示融入班集体需要1一3个月的时间，32%学生表示在1个月之内能较快的融入班集体，而10%的学生在1周内能融入集体。显而易见，不同学生存在不同的心理问题，因为他们处在不同的家庭环境、学校环境及成长环境。生活环境的不同导致孩子们出现了不同的身心发展状况，这将对他们产生深远的影响。目前，学校缺乏对农民工子女心理方面的疏导。接受义务教育阶段的农民工子女处于身心发展最敏感的时期，由于自身成长背景、生活习惯、经济水平、文化方言等因素，在与城市同龄人相处中，很容易产自卑、不自信、情绪控制力差等不良问题，也容易被集体排斥。而学校往往更注重学生的学业成绩，对于心理健康教育课程不太重视。老师缺乏开放、多元、多样的教学方式，关爱和鼓励学习成绩差或内向自卑学生的力度不够，课后与农民工子女的父母交流也相
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对较少。
三、开县农民工子女教育的改进对策
下面这些措施对于保障农民工子女的受教育权利，能起到积极地促进作用：
（一）努力实现教育公平
教育公平是非常重要的“教育生态”，也体现了学校的“管理生态”，在学校具体工作的方方面面都会有所表现，学校应将教育公平的理念贯穿于各项工作当中，保证对农民工子女的接受公平的教育，如：学校教师队伍的教学章程规定，应无区别对待进城务工者的子女，一视同仁；学校领导不应该设立尖子生班，同样也不能不设后进班，营造公平的竞争环境；教师的教育教学水平高低有别，但班级之间的师资配备应力求达到均衡。作为学校，在教育公平方面，应该自律；作为教育行政主管部门，应该要有长效的监管机制。教育公平学校之间还体现在教育均衡。位于同一个地区的不同学校，要具备大致相同的教学设备、教师队伍，教学环境差异不应过大。最近几年，福州市在教育均衡方面进行了大胆的尝试，如加大、建设、推广“学区制”，即将某个区域的学校组成一个学区，学校之间相互帮助提高；组建“教育集团”，以强带弱，促进教育均衡发展。采用这些办法，给学校创造了良好的教育环境，促进了学校的发展，给学校带来了深远的影响。社会教育最容易对初中生产生影响，应重视社会环境的建设。在面对社会问题方面，多作正面引导和教育，让学生认识到作为一名社会主义公民的社会责任。学校应该适当补充和加强社会教育，如：在每周的“国旗下的讲话”、每月的黑板报宣传、每学期的社会实践主题活动等方式，有效渗透社会教育。
（二）简化放学的手续，降低门槛
在入学管理上可脱离以往从户籍到学籍的传统入学模式，采取从学籍到户籍的新型入学思路。即对全国义务教育阶段青少年进行学籍统一化管理，由教育部门和公安部门备案。进城务工者子女在学校所在地进行入学登记时，带着学生学籍表到当地的教育部门就能完成登记造册，无需太多周折，享受的教育优惠政策和当地学生一样，入学手续省去了很多繁琐的步骤，无需携带暂住证、劳动合同等证明文件。在进行学籍统一化的登记过程中，要积极运用电子信息共享技术，实现跨地区跨部门间信息的及时高效准确。在2014年1月10日，全国中小学生学籍信息管理系统实现全国联网并投入使用，能够实现省际间转学情况处理，从提交入学申请到办理转学审核批准能够实现一次性完成。可是从目前来看，全国只有北京、辽宁（高中阶段）、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北（高中阶段）、陕西等省份或直辖市能够用到本省（市）原有的学籍管理系统与全
国联网，且各地进展不平衡，电子学籍的推广和普及，特别是在校际间的有效对接仍有待完善。同时，政府也可以此为契机，联合卫生、公安、民政等部门，积极打造我国流动青少年信息化综合平台，实现全方位及时跟踪服务。
（三）改善家庭教育
世界在进步、社会在发展、理念在更新，农民工教育观念也应该与时俱进。农民工家长必须根据当今的社会发展阶段学习和掌握先进的教育方法和理念，让孩子充分认识到权利和义务之间的关系，让他们感受到自由和平等。根据孩子不同时期的成长，及时关注他们的身心状况。首先，开县农民工要懂文化，讲礼貌，为孩子做好榜样，树立艺多不压身的观念和终身学习的态度，加强自身道德修养，能够以身作则，引导他们善于学习，爱学习。其次，农民工应学会采用合理的方式开展孩子的家庭教育，注重方式和手段，给孩子留下真实的感受。孩子如果感觉自己没有得到父母真正的关心，那么他就会认为自尊受到很大的伤害，无法与他人形成和睦的关系，缺乏合作精神。孩子应该处在一个充满爱的家庭中成长。农民工要牢牢树立一个观念，要同时关注孩子的身体健康和心理健康，不要注重一味地经费投入。在家庭环境中，家长应学会营造民主、友善、和谐的氛围，形成人人平等、一视同仁的作风，与孩子经常开展感情上的交流和沟通，耐心的倾听孩子在学习和生活中遇到的趣事和难处，分享他们的快乐和烦恼；不要动辄严厉惩罚，也不要过分溺爱、放任不管；注重培养子女的兴趣、爱好和人格道德，鼓励子女多与他人交往，多参加社会公益活动，奉献自己的爱心；培养和挖掘孩子艰苦朴素、吃苦耐劳、勇于担当、不畏艰险、甘于奉献的精神。
（四）打造心理健康教育团队，重视行为习惯养成教育
进城务工者群体工作地点经常变动，孩子离开家乡来到父母身边，面临着来自学校、社会和家庭的许多压力。这些孩子在青春期的叛逆表现可能会更明显，由于地区的经济发展水平不同，他们的身心成长状况也不同，孩子们跟随父母经常搬迁，对陌生环境经常会感到不适应，一时无法接受。进城务工者子女经常会产生自卑自弃的想法，在同龄人面前多表现出情绪低落的状态，在学习上也无法全身心的投入，无法和身边同学和睦相处，缺乏团队合作精神。老师就应及时关心他们的身心发展状况。学校都要招聘心理学专业的教师对学生及时开展心理辅导，设立谈心室，定期进行心理问卷调查，让学生有机会袒露心扉。学校应为建设心理健康教育团队而构建平台，提供经费、培训等方面的保障。班主任应该成为心理健康教育教育团队的骨干，因为他们每天都要面对班级的学生，学生一旦发生心理问题，最直接、最快了解情况的无疑是班主任，如果能够及时
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处理，就能将学生因心理问题而引发的不良影响减少到最低。学校在平时管理过程中，要学会引导学生遵守学生行为规范和学校规章制度。不加强引导，学生就会误入歧途。考虑到进城务工者的子女对新环境的不熟悉，遵守行为规范应从进校门开始抓起，关注学生生活中的点点滴滴。对学生影响最大的核心人物一一班主任教师，是学生行为习惯良好的示范，往往对学生产生最重要的影响。所以，班主任老师尤其要重视自身的言谈举止，身教重于言教。开设礼仪课，涉及文明用语、课间礼仪、课堂礼仪、家庭礼仪等方面。经过实践，这一举措取得非常好的效果，学生的行为习惯都得到不同程度的改善。
四、结论
总而言之城市的建设和发展离不开农民工的辛苦劳动。其中大部分人长期离家在外，他们的文化素质能否提高和城市文明建设能否顺利推进息息相关，政府相关部门要妥善解决农民工子女的入学教育问题。他们的健康成长促进了社会的和谐进步，他们身上寄托了父母的无限希望，他们也是祖国的未来和民族的希望。全社会应齐心协力，为他们创造良好的学习生活环境。相信共同努力的结果一定会让这个群体更加好的生活在这个时代，让这个群体的子女成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。
参 考 文 献
[1] 周安安.利益冲突时代的权利观念——“异地高考”争论的背后[J].文化纵横.2013（02）
[2] 吴雪娅,杜永红.中等职业教育:农民工随迁子女初中后教育的重要路径[J].教育与教学研究.2012（11）
[3] 于洪姣.国家助学金资助政策增强中等职业教育吸引力的实证研究[J].河南科技学院学报.2012（08）
[4] 杜永红,陈碧梅.农民工随迁子女初中后教育政策支持研究[J].中国教育学刊.2012（05）
[5] 田红星.职业学校外来务工子女社会融合对策思考[J].时代教育（教育教学）.2012（03）
[6] 王涤.关于农民工子女教育问题的调查[J]中国人口科学， 2015，(04) .[7] 冯虹，张艺.北京农民工子女教育公平问题探析[J]民族教育研究， 2014，(04) .
9 姓名：题目：浅谈开县农民工子女教育问题
致 谢
在指导老师的大力协助和周围同学的帮助下，我完成了这篇论文。从开始选题、调查、提纲、草稿、审核到定稿，老师提供了很多具有指导性的建议，同时也指出了论文中许多的不足之处，同样也感谢身边同学帮我查找资料同时陪我去学校走访、调查，感谢他们的付出，感谢所有的朋友们。
第13篇：农民工子女教育问题调查问卷
农民工子女教育问题调查问卷
说明：本问卷是为了了解现今农民工子女教育问题的调查问卷，不影响个人声誉，希望您能帮助我们完成以下问卷。对于您的支持与配合，我们表示衷心感谢。本次调查所得的数据仅用于参考，请您将最符合您与您的孩子的实际情况的答案选（写）在标题前的括号内，无特殊说明的均为单选题。问卷将不记名，并且对于您孩子的相关情况，我们将严格保密。
（）
1、您有几个孩子来本地学校上学？
A、没有B、部分C、全部
（）
2、您是否遇到过当地公立学校不让您的孩子去他们学校上学的情况？
A、有B、没有
（）
3、您的孩子现在在哪上学？
A、公立学校B、民工子弟学校C、私立学校（）
4、您让孩子来现在的学校上学是出于什么考虑？
A、教育质量比老家的好。
B、让孩子留在身边，便于照顾。
C、二者都有。
（）
4、与家乡学校相比，这里的收费情况是？
A、偏高B、可以接受C、比较低
（）
5、您的孩子的学习成绩与本地学生相比怎样？
A、优秀B、较差C、一般
（）
6、在这里，您的孩子有没有受到过本地同学的歧视？
A、有B、没有
（）
7、在这里，您的孩子有没有受到过老师的歧视？
A、有B、没有
（）
8、您的孩子所在的学校，老师是否具有较强的工作责任心？
A、有B、没有
（）
9、您的孩子是否经常因为要帮您干活而耽误学习？（）
A、是的B、没有
（）
10、您的孩子是否经常因为您的工作而中途转学？
A、不是的B、一次C、两次以上
（）
11、您的孩子是否经常因为自己是打工者的子女而产生自卑心理？
A、是B、否
（）
12、您为孩子选就读学校时，首要考虑的因素是什么？
A、办学质量高B、收费低C、离家近
（）
13、您对您孩子现在就读的学校的教学设施和教育质量是否满意？
A、满意B、不满意
（）
14、您希望自己的子女受教育程度是什么？
A、能做生意就可以B、大学或以上毕业
（）
15、您能为孩子创造良好的学习环境吗？
A、能B、否
（）
16、您是否有能力辅导孩子的课业学习？
A、父母一方有能力B、父母双方都有能力
C、均无能为力
（）
17、您是否有足够的家庭教育理论支持，能采用科学的家庭教育方法教育您的孩子？
A、觉得没问题B、觉得还行C、觉得匮乏，需要提高 （）
18、在教育方面，您最大的烦恼是？
A、没时间教育子女。
B、不知道教育方法。
C、夫妻意见不合。
D、老人溺爱孩子。
（）
19、您是否希望有一些学习成绩好、道德品质优秀的大学生利用假期义务为您的孩子补课？
A、希望B、不希望C、无所谓
20、您是如何看待子女的教育问题的？是认为只有教育才能改变子女的命运。只要孩子的学习成绩和能力不是很差，自己就会尽力满足孩子上学的需求，让孩子接受很好的教育；还是这样认为，读书没用，还不如趁早帮我干活、赚钱。
21、您对现在自己的孩子所在的学校有什么看法？（学费、师资、教学设备、双休日是否应该补课）
第14篇：农民工子女的教育问题问卷
您来自？本地（）外地（）
您认识的人中是否存在农民工子女？是（）否（）
您是否关注过农民工子女？是（）否（）
1、您对农民工子女的教育问题的了解来源于？（可多选）
A.报纸B.电视C.网络D.朋友E.学校F.相关教育部门
2、当提到农民工子女的教育问题时，您的第一印象是什么？
A.比起同龄人，由于经济，父母等原因，受到的教育较差
B.和同龄人没有区别
C.由于受到社会重视，比同龄人受到更好的教育
D.不知道
3、您认为农民工子女接受九年义务教育的状况如何？
A.基本都能完成B.半数可以完成C.情况不乐观D.不了解
4、您认为农民工子女应该去专门的农民工子弟学校，还是和本地孩子一起去公立学校？
A.农民工子弟学校B.公立学校C都可以，无所谓
5、您对农民工子女回户籍所在地参加升学考试的看法是?
A.支持B.不支持，但理解C.不合理，反对D无所谓，都一样
6、学校向农民工子女收取赞助费，主要目的就是要限制他们进入公立学校，您认为这样做
合理吗?
A.合理B.不合理C.无所谓D.不知道
7、假如你是农民工子女，是否有来自一下方面的困难？（可多选）
A.父母工作和收入不稳定，经常奔波劳碌，没有时间照顾自己
B.学校未能重视你的心理教育
C.由于身份，经常受到同学歧视
D.由于父母是农民工而觉得没有面子
E.学习成绩较差，跟不上教学进度，成绩使人窒息
F.性格内向、孤僻、不合群，不喜欢与同伴交流，适应过程比较长
8、你认为造成农民工子女教育问题的主要原因是什么？（可多选）
A.经济，地位，父母的艰难处境，经常受到城市孩子的种种不解
B.父母经常为了生计，流动频繁，不稳定的环境
C.智力及学习基础与城市孩子的差异造成压力
D.缺乏完整的家庭教育导致的心理问题与缺乏亲情抚慰导致的生活问题
E.地方保护主义严重，学校为了升学效率，农民工子女入学门槛多
F.农民工多处于城市边缘，边缘城市学校接受能力有限
H.义务教育体制不完善，不合理的城乡户籍制度，教学资源缺乏
I.面对父母收入低而入学费用高的困扰
9、无论你是哪里人，你希望能从下列哪方面来解决和改善农民工子女的教育问题？（可多
选）
A.政府完善现代教育管理制度，建立以常住人口为主的管理体制
B.政府扶持，改善农民工子女学校
C.注意教育公平，减少地方性保护主义，减少歧视
D.加强教育资源的平均配置
第15篇：关于农民工子女的教育问题
一、前言
决定要进行社会调查已经是五月底了,离最后提交实践策划的时间已不多了。我们开始募集队员,并为确定实践主题四处奔波忙碌。经过不懈努力,主题在历经多次激烈讨论之后也尘埃落定——农民工子女教育问题。
虽然我们对这一领域比较陌生,但通过大量查阅资料,逐渐了解到尽管“三农”问题一直是我国的根本社会问题,人们对农民工子女的关注也是近期才开始的。有些权威性报刊曾报道,农民工子女问题尤其是他们的教育问题是个亟待解决的大问题,主要是因为他们是一批值得关注的特殊人群,人口数量多,经济条件差,加之备受社会的漠视甚至歧视,心理容易产生不同程度的缺陷;与此同时,由于主客观方面众多的消极影响,他们的未来也颇令人担忧。
看来我们此次的主要任务是去了解农民工子女的教育现状,去亲身体会他们学习生活的酸甜苦辣,去发掘问题的根源所在。既然是社会调查,当然是要到社会中去,到大街小巷农民工的聚居区和他们子女在读的学校去啦。
二、理论准备
正式出发前所参阅的书籍:《人权宣言》、《中国的社会阶层》、《农民工问题》、《我国的人权》.(包括查阅电子书籍,咨询本校资深社会学教授等)
三、调查现状
校方——农民工子女的教育需要家长、孩子和社会配合学校,只要大家共同努力,一切都会好起来的。
1.黄鹤楼中学:七月八日上午九点,我们一行人按计划来到电话预约过的黄鹤楼中学,就精心设计的一系列问题对学校老师进行了采访,这些问题主要涉及的方面有:该校是否将随父母进城读书的农民工子女进行单独分班;校园是否存在对农民工子女明显的歧视现象;农民工子女跟城市孩子相比有何不同;农民工子女是否有非常明确的学习目标;他们是否有自卑感;老师同他们是否有融洽的沟通等等。由于黄鹤楼中学是一所农民工子弟比较多的中学,因此其调查可信度还是比较高的。
几位老师很认真地逐一回答了我们的问题。根据她们的回答我们得以了解到: 黄鹤楼中学没有将农民工子女单独分班,主要是考虑到他们较城里孩子更为敏感, 并且普遍带有自卑感。他们有着几项共同的特点,即胆小内向,上课爱开小差,不喜欢主动举手发言,不主动问问题,更不愿主动与老师沟通,对自己缺乏信心。他们与城市孩子的最大区别当数基础了——农民工子女的基础知识储备普遍比较薄弱,当然也不排除少数特别优秀的。当然,这不全是他们的错。这一堪忧的现状是与他们随外出务工的父母四处辗转飘泊的童年生活分不开的。大部分农民工只是希望子女学得一技之长将来好自谋生路,对孩子并无太高期望,因而平时多为家里的物质生活奔忙,根本无暇关心孩子的学习状况。一些意志力不够坚强的农村孩子一方面少了父母的管束,一方面受到城市光怪陆离环境的百般诱惑,再加上自身基础差跟不上,如不及时引导很快便会坠入自暴自弃的深渊。只有少数特别有自制力的孩子会对自己有很高的要求,加上他们本身具备勤奋好学吃苦耐劳的优点,稍加努力便能跻身“尖子生”的行列。值得一提的是,从另一个角度来看, 农民工子女的生活自理能力和动手能力比城里孩子要强很多。由于家庭环境的关系,有些学生甚至一边帮家里卖菜一边学习。
采访行将结束时,老师们在我们的请求下表达了一些自己的心声。她们表示:既然农民工的孩子错过了打基础的最佳时机,我们就应该在初中阶段尽全力为他们补上。另外,希望学校和社会方面多多关注他们的成长,适当多给他们一些优惠政策。农民工和他们的孩子要在城市里立足谋生真的是挺不容易的,这也是为什么黄鹤楼中学全免了他们的借读费用——再穷也不能穷孩子,穷了他们的前途。最后希望家长们不要重男轻女。有些来自农村家庭的女生实在可怜, 被繁重的家务累得考试都能趴在桌上睡着了。女孩跟男孩是平等的,她们也有同等的受教育权。加在她们肩上的担子超过了她们承受的限度会直接影响她们正常的学习生活,是万万不可取的。
2.德才中学:接下来的几天我们又陆续去了很多地方,现场采访,问卷调查,录音拍照,忙得不亦乐乎。其中德才中学是一所以农民工子女为主要生源的学校,因此是我们此行的重要目标之一。校长明白我们的来意之后十分配合,热情地安排学校唯一的农民工子女特色班的两位班主任老师(齐老师和黄老师)接待了我们。我们就事先准备好的材料对两位老师展开了细致的访谈,涉及的话题主要围
绕学校为什么要单独分班(这一大胆而创新的举措显然与黄鹤楼中学背道而驰,因而值得深究);办特色班的目的和宗旨是什么;单独分班是否有助于消除歧视现象;是否允许特色班与混合班的学生“串班”交往;为促进城乡孩子之间的交流都开展了哪些活动;农民工子女同城里孩子都有哪些区别;他们在学习上存在哪些问题以及校方是怎样收取借读费的等等。
齐老师和黄老师均表示:学校筹办此类特色班是真正为农民工的孩子着想的。德才中学的办学宗旨是“进得来.学得好.留得住”,意为:保证让每一个进入德才中学的农民工子女与城里孩子一样平等地享受完整质优的九年制义务教育,并尽我们的全力避免他们再受流动失学之苦。单独分班有利于老师有针对性地教学(比如说针对农民工子女普遍基础较差的特点,可以适当放慢教学进度,更为细致地讲解),更有利于活跃课堂气氛,塑造学生活泼开朗的性格。此外,单独分班后基本不存在歧视现象,但也有极个别城市户口的学生喊他们“乡下人”的,我们一经发现立即制止,并及时对这些城里孩子进行批评教育。“串班”是校规明文禁止的。主要是因为往年校园“擂肥”现象非常严重,一些社会上的不良少年隔三差五地跑到班上来,老师容易将他们误认为是其他班级来的学生。这样做完全是出于学生的安全考虑,不像人们想象的那样有歧视之嫌;而且频繁的“串班”也不利于班级管理。为促进城乡孩子交流,学校组织了“大手拉小手”之类的跨班级交流活动,目的是为城乡孩子相互了解提供机会。为帮助那些有厌学情绪,经不起外界诱惑的农村孩子“收心”,校园里还经常举办一些丰富多彩的文体活动,比如篮球赛,排球赛,歌唱比赛什么的。
与城里的孩子相比,农民工子女比较敏感,更为成熟。深入接触他们你会发现他们其实有着非常细腻的情感。虽然他们的基本功相对要差一些,但是他们的文章不仅语言相当质朴,而且内容异常丰富,可谓文如其人。然而,他们文风的朴实并不代表平淡。他们总能从独特的视角捕捉亮点,挖掘主题,而且往往是直抒胸臆,十分感人——这与城里长大的孩子最拿手的“形式主义堆砌词藻法”相比效果往往是出人意料的。
农民工子女们有着自己独特的思维角度,这是有着深刻原因的:一般来说,城市孩子面临的压力主要来自家庭和就业,因此较之农村孩子更为注重学习成绩,
较为忽视思想的深度,轻实质而重形式;而农村孩子除了面临着来自以上双方面的压力,还要过早地面临各种社会问题,因此他们比城里孩子看问题更为深刻甚至有时会比较偏激,显得也较为成熟一些。
另外,两位老师还特别提到,在子女的教育问题上有一点是很需要城里的家长们好好借鉴学习的,那就是农村家长们从不强求自己的孩子按照他们的意志去做孩子自己完全不感兴趣的事。这对形成孩子健康的人格来说其实是非常科学的。当谈及农民工子女在学习上碰到的主要困难时,两位老师提出:农村孩子偏科现象非常严重。比如说英语——由于家里经济条件不允许,他们要想在五花八门的学习资料上花钱基本上是不可能的。缺乏必备的语言环境学起来自然吃力。再者,农村孩子的父母自身没受过什么教育,素质跟不上,家教质量难以得到保证。缺少家长的严格监督,孩子很容易受各种物质诱惑的影响,在学习上也难免于不知不觉中养成知难而退的毛病。在这个问题上,德才中学虽在校内设有家长学校,但家长们不太配合(可能是教育观念落后的缘故吧),结果出现了“一个巴掌拍不响”的局面。
至于学校的收费问题,老师们向我们承诺德才中学几乎没有收取借读费。虽然德才中学的收入因此受到影响,但校领导仍坚持这么做。这是由于我国的教育基金是不跟人口流动的,流动农民工子女的学费全得由父母承担。他们本来在这里就很不容易,校方觉得有责任帮助他们减轻负担。
家长——借读费,高额学费和歧视现象是我们心里难以抚平的“三痛”。接下来几天,我们一行人分成四个小组,环绕武昌区总督路一带转悠,先后现场采访了分别来自麻城、孝感以及河南等地农村的几位来汉务工人员。通过问卷访谈双管齐下,我们进一步了解到同样为人父母的他们朴实与汗水背后太多的辛酸与无奈。
他们自身历尽文化素养不高所带来的求生之苦,却仍毫不犹豫地选择了背井离乡,选择了来到生存竞争更为残酷的城市,为的也就是为自己的儿女争取跳出祖祖辈辈穷困与无知命运怪圈过上好生活的机会。然而,他们“望子成龙,望女成凤”的迫切心愿却被高额费用硬生生地挡在了城市学校的大门之外。是啊!对大多数城市家庭来说可谓是“小菜一碟”的学费却只能让这些在温饱线上挣扎的人
们望洋兴叹。如此高昂的学费已在城里孩子与农村孩子之间筑起了一道无形的壁垒,更不用说借读费、择校费等一系列额外的学杂费了。对于那些靠在街头摆小摊谋生的老实本分的农民来说,钱,更是成了耽误孩子终身的一道不可逾越的鸿沟,这该是怎样的悲愤与痛楚啊!
最最令人心痛的是,谈到借读费(400元/月左右)和学费(幼儿园都多达500~600元/月, 远远超出某些做小本生意家庭的平均月收入),大多数农村来的父母采取的已然是认命的态度了。
这些读书费用虽无乱收费之嫌,对一般的城市家庭来说也无足轻重,但它们毕竟是按照城市人均物质生活水平制定的收费标准,对于这些月收入不稳定甚至是朝不保夕的农民工家庭来说无疑是雪上加霜。一想到采访过程中那位站在烈日下卖充气玩具的来自河南农村的年轻父亲谈到孩子将来的学费时一脸的茫然与无奈,我们的心中主能更多的表示出一种理解与同情。
我们多想对那些主观地认为农民工对自己的子女没有什么很高要求的老师们说:他们有理想,他们有追求,他们的全部精神支柱不是别的,正是他们的子女能有一个美好的未来——他们跟城里的父母没有本质上的区别,他们一样有着伟大的爱!假如我们的社会能多一些宽容与理解,各界联合起来为降低农民工子女入读城市学校的经济门槛而奔走呼吁,那么我们岂不是向和谐社会的理想蓝图又迈进了一大步吗?
学生——我们没有受到歧视!
无论如何,调查结果所反映出的积极一面还是值得我们高兴的,那就是,各种报刊曾经铺天盖地浓墨重彩加以报道的农民工子女受城里孩子以及学校歧视的现象有所缓和(至少武汉地区是这样)。尽管在采访过程中农村孩子的父母基本上不赞成德才中学将外来务工人员的子女单独编班的教学模式,并固执地认为自己的孩子受到歧视,担心单独分班会将较差的师资分配给自己的子女,几乎所有接受采访的孩子均一脸纯真地表示自己在学校没有受到任何形式的歧视,并说感觉自己跟城里孩子没有多大区别,大家相处得很好,在一起学习很开心;不希望单独分班因为不想跟现在的小朋友分开。例如,一对武汉小姐弟对作为他们同班同学的农民工子女的真实看法与我们的预想恰好相反。他们非但没有半点看不起农村
孩子的意思,还极为佩服他们能吃苦耐劳的精神。当他们被问及歧视农村孩子好不好时,他们竟说出“人人平等”的道理来,着实让我们看到了理想社会的希望之光。
可见孩子终归是孩子,他们并没有多少等级观念,加之这些年来“三农”问题是社会问题的重中之重,老师们对学生的平等观念教育有所加强,歧视问题已基本解决;只是作为家长的农民工们对这个问题仍比较敏感,也许是早些年所留下的心灵创伤导致的“后遗症”吧。
四.结论
我们没有理由去责备这些“顽固执拗”的父母们——其实只要设身处地地为他们想一想,也不难理解他们的一番苦心。天下又有哪位父母不害怕自己的孩子受到伤害的呢? 作为新时代的大学生,我们有责任有义务以自己的行动去呼吁社会,感化社会,努力肃清残存的不平等现象,希望能够借此来彻底治愈他们精神上的创痛。
[参考文献]
[1]蒋和平,朱晓峰.社会主义新农村建设的理论与实践.北京:人民出版社出版,2007.10.
[2]曾天山.关于新时期基础教育工作的若干思考.朱小蔓主编.对策与建议:2003-2004年度教育热点难点问题分析.北京:教育科学出版社,2004.
第16篇：农民工子女教育问题的调查报告
最近，我在常德进行了一次农民工子女教育问题的调查。虽然我对这一领域比较陌生,但通过大量查阅资料,逐渐了解到尽管“三农”问题一直是我国的根本社会问题,人们对农民工子女的关注也是近期才开始的。有些权威性报刊曾报道,农民工子女问题尤其是他们的教育问题是个亟待解决的大问题,主要是因为他们是一批值得关注的特殊人群,人口数量多,经济条件差,加之备受社会的漠视甚至歧视,心理容易产生不同程度的缺陷;与此同时,由于主客观方面众多的消极影响,他们的未来也颇令人担忧。农民工是现代城市的建设者，同时也是解决“三农”问题的有生力量。他们子女的 教育问题是“三农”问题的核心问题，关乎农民工家庭的教育水平和文化素质，关乎社会公平与法治原则的实现，关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准，更 是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。我们所构建的和谐 社会主义社会是指各方面的利益关系协调，社会公平；人际关系环境和谐，社会稳定。但是 如果没有占我国人口大多数的农民工及其子女的和谐，甚至连子女受教育这样的基本人权都 不能保障，那么我们的和谐社会就只能是少数人的和谐。
一、问题的提出
农民工子女教育问题的体现，不是简单的城乡差异，而是本地学生与外地学生间的差异。农民工子女教育问题更值得我们深入研究。
二、调查方法
我采用了问卷调查的方法，在常德的一些学校所有的农民工子女的问卷和统计资料进行了分析。
三、结果分析
农民工子女实际上包括了两个群体，一个是流动儿童，一个是留守儿童。从这样一个整体的概念出发，这两个群体都是我们所要关注的。这两个群体之间，从整个变化态势来讲，是动态的，今天的流动儿童可能会成为明天的留守儿童，今天的留守儿童也可能成为明天的流动儿童。
（一）农民工子女教育问题的成因
随着我国工业化、城市化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，加之城市劳动力的缺乏，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。
（二）农民工子女教育存在的问题
元月八日上午九点,我按计划来到电话预约过的诗琪中学,就精心设计的一系列问题对学校老师进行了采访,这些问题主要涉及的方面有:该校是否将随父母进城读书的农民工子女进行单独分班;校园是否存在对农民工子女明显的歧视现象;农民工子女跟城市孩子相比有何不同;农民工子女是否有非常明确的学习目标;他们是否有自卑感;老师同他们是否有融洽的沟通等等。由于诗琪中学是一所农民工子弟比较多的中学,因此其调查可信度还是比较高的。
几位老师很认真地逐一回答了我们的问题。根据她们的回答我们得以了解到:学校没有将农民工子女单独分班,主要是考虑到他们较城里孩子更为敏感, 并且普遍带有自卑感。他们有着几项共同的特点,即胆小内向,上课爱开小差,不喜欢主动举手发言,不主动提问题,更不愿主动与老师沟通,对自己缺乏信心。他们与城市孩子的最大区别当数基础了——农民工子女的基础知识储备普遍比较薄弱,当然也不排除少数特别优秀的。当然,这不全是他们的错。这一堪忧的现状是与他们随外出务工的父母四处辗转飘泊的童年生活分不开的。大部分农民工只是希望子女学得一技之长将来好自谋生路,对孩子并无太高期望,因而平时多为家里的物质生活奔忙,根本无暇关心孩子的学习状况。一些意志力不够坚强的农村孩子一方面少了父母的管束,一方面受到城市光怪陆离环境的百般诱惑,再加上自身基础差跟不上,如不及时引导很快便会坠入自暴自弃的深渊。只有少数特别有自制力的孩子会对自己有很高的要求,加上他们本身具备勤奋好学吃苦耐劳的优点,稍加努力便能跻身“尖子生”的行列。值得一提的是,从另一个角度来看, 农民工子女的生活自理能力和动手能力比城里孩子要强很多。由于家庭环境的关系,有些诗琪中学的学生甚至边帮家里卖菜边学习。
通过实地调研，深入调查农民工子女就读的学校以及周边的农民工子女的生活，整理资料分析得出农民工子女基本存在一下问题。
1．心理问题突出。
文化背景各异、学习方式不同, 农民工子女心理发展不平衡。农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村,且农民工子女都是从农村的学校直接进入本地的,他们和真正的农民并不相同,而是介于城市和农村这
两个群体之间的一个特殊群体。他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。
2．安全无法保障。流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且流动人口出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来,学校和家庭无法建立稳定的联络方式,致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来,学生脱离家长监护问题非常突出，而且导致学生的出行安全无法保障。
3．教学内容相异。一般来说, 农民工子女大多是从偏远农村的学校转入我们当地的学校。他们的文化基础较差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英语教材）,不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。主要表现为两个方面:一是没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,如忍受性低、孤独感强等;二是缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感等。同时, 农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。
4．家长思想观念落后。家庭能否提供良好的学习环境和学习上的帮助对学生适应性有显著影响。调查表明,大多数家长对其子女的教育还是非常关注的,但是由于各种客观原因，家长不能对子女的学习进行有效的辅导。流动人口多半来自经济、文化较为落后的农村,较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节,家里根本没有读书学习的氛围,以致流动儿童在学习心理上也存在一定问题。
（三）解决农民工子女教育问题的建议
农民工子女义务教育问题的解决,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展,因此全社会应一起来关注农民工子女的教育,让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。
1．制度创新问题。我们国家已逐渐加强政府的公共服务，义务教育就是最重要
最基本的公共服务。国家已经规定了两个为主的原则，就是以流入地为主，公办学校以政府为主，这体现了政府公共服务的基本价值，要强化政府的公共服务的职能和公共服务的能力，以政府为主，公办学校为主解决这个问题。首先就是要改变当前以户籍人口为准的教育管理体制。我们管理模式是以户籍为主的，要适应流动人口的现实，就要改成以常驻人口为准，把常驻人口纳入地方公共服务的范围，纳入政府的教育的日常管理。
农民工子女教育不仅是一个教育问题，也不仅仅是教育制度的创新问题，它是一个社会问题，也是一个经济制度的问题，我们不能仅仅就教育问题来谈教育的制度创新，因为教育经费的转移支付只是技术性的问题，不是起决定性的作用，我们当务之急，是有质量的教育公平。我们最重要的还是要经济制度的改革，要消灭城乡两元制度，这个制度不改革，经济不发展，城乡的差异造成了农民工子女教育永远解决不了，为什么农民要进城，就是因为经济水平的差异，经济制度的差异，是一个长期的问题。
2．正确认识农民工子女教育问题。首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次要认识到随着城市化进程的加快，农民工子女正逐步递增，搞好农民工子女教育已是一个克不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。农民工子女比较懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。
3．进一步完善义务教育管理体制。农民工子女离开农村时，没有相应的教育经费随之流转。这样，农民工子女接受教育就没有了保障。要解决这一问题，就要严格按照科学发展观的要求，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投入，维护教育公平，促进教育和谐健康发展。
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：“要重视解决流动少年儿童接受义务教育的问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动少年儿童接受义务教育的权利。”各级党委、政府
要把农民工子女教育作为全民教育的一个重要组成部分来抓，切实加强领导，强化政府行为，合理整合资源，竭力增加投入，尽量降低成本，全面提供援助，为农民工子女创造平等、宽松、优越的教育环境。
4．关心贫困农民工子女，切实保障其完成义务教育。采取“减、免、捐”等措施，通过多种方式多种渠道筹措资金，帮助贫困农民工子女完成义务教育。对进城务工人员中贫困家庭子女入学，在接受政府、学校及个人资助时与本地学生同等对待。对家庭确有困难的学生，学校要采取多种措施，筹措经费。利用好“希望工程”、教育基金会和个人捐助等渠道，资助贫困农民工子女完成学业。
5．增设相关课程,增强流动儿童防范意识。针对流动儿童存在的安全隐患,学校应增设安全教育课程,教会学生注意在家、外出的安全、紧急情况的处理方法以及常见伤病的自救方法,确保流动儿童的人身安全。
目前，我们常德的学校对农民工子女，采取不设门槛先入学，后办理有关手续的办法。对农民工子女与本地孩子一视同仁，按照上级政策，学杂费和书费全免。对困难学生，积极争取常德市教育基金会和“希望工程”的资助，加之学校的减免、捐助政策，保证他们在我校完成学业。
第17篇：关于农民工子女教育问题研究
中央拨20亿元支持农民工子女教育
2009年12月22日01:04
据新华社电财政部昨天对外宣布，为支持和引导各地解决好进城务工农民随迁子女接受义务教育问题，中央财政已于近日下拨2009年进城务工农民随迁子女接受义务教育奖励资金20亿元，专项用于接收农民工子女的城市义务教育阶段学校补充公用经费和改善办学条件。
财政部要求，各地在安排中央财政奖励资金时，要向接收农民工子女较多、条件薄弱的城市公办学校倾斜，并切实加强监督检查，确保专款专用，提高资金使用效益。
关于农民工子女教育问题研究
[摘要]：改革开放以来，全国各地大力发展劳务产业，广大农民纷纷进城务工就业，大量农民工由不发达地区涌入发达地区、由农村涌入城市寻求更好的发展机会以摆脱落后的现状。这一过程中，大量学龄儿童也随着父母流入城市，这些儿童在接受教育的时候遇到了许多问题，引人关注，下面本文将针对农民工子女教育问题的现状提出几点相关的解决对策。
[关键词]：农民工子女教育政府责任户籍制度规范管理
改革开放以来，我国经济迅速发展、工业化和城市化进程日益加快，大量农村剩余劳动力由农村流入城市，全国掀起了一股民工潮。同时随着更多民工家庭迁移涌入城市，大量的学龄儿童也随着父母流入城市，许多问题伴之而来，其中最受人关注的也就是这些学龄儿童的教育问题。这些学龄儿童往往接受不到良好的教育，他们就读的学校教学环境差，办学条件简陋，学校师资水平良莠不齐，严重影响这些儿童自身知识文化素质和各项综合素质的提高，不利于他们自身以后的发展，也必将对社会主义现代化建设产生消极影响。以上新闻材料中提到政
府下拨20亿元支持农民工子女教育，下面将给出我的几点看法和建议。
（一）政府加强管理引导、明确政府责任。政府应对农民工流动做好管理和引导工作，以确保农民工自由、合理、规范流动。政府加强社会主义精神文明建设，做好宣传和教育工作，以消除歧视农民身份的传统思想，减轻对农民工子女中小学生的负面影响。政府应明确自己在农民工子女教育问题中应承担的责任，积极发挥各部门职能，各部门之间相互合作、密切联系，把解决农民工子女教育问题的工作落到实处。政府要加强各个学校收费情况的监察、监督，杜绝乱收费现象的发生。进一步加大国家财政对农民工子女教育方面的支出，并做好资金下拨和使用的监察工作，努力给每个农民工子女提供应有而平等的教育；使他们得以健康茁壮成长。
（二）加强户籍制度改革、打破城乡二元户籍结构。中国现存的城乡二元户籍制度严重加剧了中国城乡社会经济发展的不平衡性。农民和城市居民在就业、分配、医疗、养老、教育、社会保障等方面享有完全不同的政策，农民享受不到和城市居民一样的政策。在教育方面，流入到城市里的农民工子女同样享受不到和城市学生一样的受教育的权利，究其根源，这也是城乡二元户籍制度所导致的。 所以要从根本上解决女民工子女教育问题，破除农村学生和城市学生的界限，必须打破现存的城乡二元户籍制度。
（三）加强和规范农民工子弟学校的管理。当地政府应采取各项措施规范化管理农民工子弟学校，应将其纳入当地教育发展规划和体系；进行统一管理。农民工子弟学校在日常教育和教学评估上都应和先进的、规范化的学校相挂钩，努力吸取他们的先进的教学经验，向他们学习，努力做好自身改革与创新，缩小与他们的差距，提高自身教学质量和水平。这一过程中，政府也应提供相应的基础设施和教师资源，加快农民工子弟学校规范化管理过程，并制定出相应的适合其发展规律的合理的质量标准，促其规范办学。
（四）拓宽农民工子女受教育的途径、多渠道安排农民工子女就学。
第一，大力扶持兴办农民工子女学校。政府应制定各种优惠政策，积极鼓励社会各阶层参与到兴办农民工子女学校中来，增加农民工子女接受教育的机会，减轻公办学校的压力。加强对农民工子弟学校的监督管理，鼓励有条件的公办学校与其联手办学，提高农民工子女学校的管理水平和教学质量。
第二，充分利用公办学校资源。农民工子女学校可以利用有些公办学校闲置的教育资源来扩大自己的教学规模。流入地政府应适当放宽农民工子女入学条件、采取多种形式接受农民工子女在当地的全日制公办中小学入学；在入学条件等方面也应与当地学生一视同仁，不得歧视、排斥农民工子女，也不得出现额外收费的现象。而且公办学校要根据这些学生的实际情况，制定和完善教学管理办法。
第三，大力发展农村当地教育事业。当今大多数农民工之所以把他们的子女带到城市上学，是因为他们想让自己的子女接受到高质量的教育，这从反面说明了当前农村教育现状与城市存在较大的差距，所以党和政府应加大对农村教育事业的投入力度，完善农村基础教育设施，提高教学质量，缩小农村教育与城市教育存在的差距，让农民工父母放心让自己的子女在自己的家乡接受教育。
结语:农民工子女教育问题，是我国义务教育面临的新问题，具有长期性、艰巨性、全局性、复杂性的特点，处理、解决好好这一问题，不仅关系到农民工子女接受教育和自身发展以及教育公平问题，从长远来看，也关系到社会主义现代化建设、关系到中国社会的稳定和未来发展，中国社会各阶层特别是政府应充分发挥自己的职能，尽自己的一份努力，解决农民工子女的教育问题。
第18篇：城市农民工子女教育问题初探
城市农民工子女教育问题初探
摘 要： 随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，广大农民纷纷进城务工就业。 随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出 。由于制度的不完善导致了农民工子女受教育的不公平。本文着力对农民工子女受教育不公平的现状、问题及其原因进行分析，并在此基础上提出解决农民工子女教育问题的对策。 关键词：农民工 子女 教育 公平
据调查统计，我国目前有近1.5亿的农民进城务工，打工者数量还在以每年超过500 万的速度增长，由于城乡二元结构的差别，随之也产生了许多社会问题，其中城市农民工子女教育问题尤为突出。关注和解决农民工子女的教育问题， 赋予他们同等受教育的权利， 对于体现教育公平，缓解社会矛盾，构建和谐社会意义重大。
一、城市农民工子女教育面临的主要问题
（一） 教学硬件设施差，安全隐患多。农民工子弟学校一般是私人办学，往往是财力不足，资金投入不够，却要追求利益最大化，拼命压低办学成本，在这种情况下，硬件设施差成为农民工子弟学校的普遍问题。没有足够的场地，没有正规的校舍，学校大都在城乡结合部租借民宅、仓库、厂房来充当教室，室内采光通风不足，没有标准的桌椅、黑板、照明设备，缺乏体育、音乐等场地和教学设施，更不用谈及计算机、互联网实验室等现代化的教学设配，农民工子弟学校硬件配置达不到现代化的办学要求，和城市公办学校的条件相去甚远。而学校的卫生状况尤其令人堪忧，没有卫生达标食堂，不经严格消毒的学生餐具，未经消毒杀菌的饮用水，这些都是导致近几年学生群体食物中毒事件屡有发生的始因。另外，交通和消防安全隐患也存在着。许多农民工子弟学校为了吸引外区县的学生就读，往往租赁快要报废的旧车充当班车接送学生。在交通整治中，交巡警还经常稽查出民工子弟学校班车超载事件，其中一辆19 座的中巴车，竟“塞”进了84 名小学生[1]。消防设施配备不齐，火灾隐患重重也是农民工子弟学校突出的安全问题。
（二） 缺乏办学资质，师资力量薄弱。按照有关政策要求，农民工子弟学校须办理手续， 既要征得流出地有关部门审核同意，又要在流入市教育部门审查备案，并获得办学许可证后，才具备办学资质。然而，在事实上，既无办学许可证，又无年检也无备案的“三无” 学校在城市当中已比比皆是的。由于缺乏统
一、规范管理，开设什么课程，使用什么书本都由学校自定，没按照国家大纲科学、有序地教学，直接影响教学质量和效果。而师资力量不足则是农民工子弟学校办学最为突出的问题，农民工子弟学校的先天不足，使其吸引不到优秀的教师， 这样一来， 教育仅停留在识字、扫盲和托管的层次上 。[2]
(三) 城市农民工子女存在较严重的心理问题。引起农民工子女心理问题的原因是多方面的，但主要一是来自外界环境的歧视，农民工子女在城市就读，一些公办学校往往要求交纳高昂的借读费、赞助费，入学条件的不平等，往往使他们感到低人一等。而在日常学习生活中，农民工子女在基础、语言、经济条件等方面都存在着一定的差距，常常被同学甚至老师另眼相看， 因而普遍感到自卑、孤
[3]独、没有归属感，存在着或轻或重的心理问题，有的甚至因此而辍学。二是农
民工家庭教育缺失。许多农民工整天忙于生计，无暇照顾孩子，对其放任自流，
1由于家庭教育严重缺失和偏差，社会不良风气的影响，致使一些孩子变得情感冷漠、性格孤僻、我行我素，有的整天沉迷在网吧里，有的则抽烟酗酒、厌学逃学、打架斗殴， 甚至违法犯罪。
二、农民工子女教育不公平的原因分析
造成农民工子女教育不公平的原因是多方面的，根本原因在于经济发展滞后，薄弱的经济基础决定了当前的教育现状。由于城乡二元结构的存在和国家政策上的倾斜，导致城市和乡村的发展极度不平衡，甚至可以说，我国城市的快速发展也是以一部分农民不能享有正常的城镇化进程的代价换来的，城乡收入的巨大差距引起了农村劳动力向城市的大量涌入，也导致了农民工子女入学难问题的发生。具体来讲，主要有以下几个方面：
1.僵化的户籍制度和教育制度，是造成农民工子女受教育不公平的主要原因 我国在《宪法》和《教育法》中虽然都强调接受教育是每个公民的基本权利，但是又在这些法律中规定了公民接受教育的入学办法。《教育法》中规定：学龄儿童的入学应由其户籍所在地的政府负责，由于农民工子女在流入地没有户口，这种户籍制度将他们挡在门外，也将相当一部分正在接受教育的孩子挡在门外，使农民工子女在起跑线上就遭受不平等的待遇。城乡二元的户籍制度已成为农民工子女接受教育的最大绊脚石。
目前我国的义务教育体制在农村和城市略有差异，城市中、小学教育经费主要来源于市、区教育财政拨款、城市教育附加费和学生的学杂费。在农村，义务教育的经费主要由县、乡、（镇）两级财政拨款、农村教育附加费（按农民收入2% 征收）、学杂费和社会捐助集资等构成 。这样的义务教育财政管理体制给流动人口的子女带来了尴尬的局面，一方面，他们享受不到流出地政府的政府补贴，另一方面，他们又没有资格享受流入地政府的优待，在流入地教育经费也不足的情况下，那些外来的没有本地户口的农民工子女上学就必须交纳除学杂费之外的另外一笔数目可观的“借读费”，甚至赞助费，高昂的费用对在城市里打工的收入微薄的农民来讲是难以承受的。[4]
2.农民工子女的社会弱势地位
在传统的社会分层中，城市农民工子女是社会中弱势群体，这是社会分层的必然结果，在社会性资源的分配上只有经济利益的贫困性，生活质量的低层次性，家庭结构的不完整性和承载力的脆弱性。市场经济的发展虽然使城乡二元结构得以松动和弱化，但在现代化和城镇化的过程中，城乡差别并没有收缩，还有扩大的迹象，农民工子女的社会弱势地位，决定了他们在义务教育体系中也处于弱势地位，社会阶层的分化是客观存在的，而社会教育的不公平更加剧社会的两极分化。
3.农民工自身的原因
有三个方面：一是经济贫困。农民进城后主要从事建筑、商业、服务业等低层次工作，很难支付孩子上学的费用。二是观念落后。他们中的一部分人希望孩子通过读书的方式改变父辈贫困、落后的状况，但是也有一部分农民工认为读书没有什么用他们认为时下城里的工人纷纷下岗，大学生毕业后找不到工作，他们的孩子即使读了书，今后未必能在城里找到合适的工作，与其这样浪费钱财，还不如让孩子早点学会做生意，多赚些钱，为结婚成家作准备。三是文化素质不高。根据国家统计局农调总队的抽样调查显示，2003年外出务工劳动力中，中专及以上文化程度只占4.3%，从总体情况来看进城务工就业农民素质不高，家里也没有营造适合孩子读书的基本环境。
4.部分学校和教师在管理和教学中对待农民工子女不公平
由于城乡文化以及生活习惯的差异性和地域语言使用上的差异性造成了农民工子女不能很好地与学校的教师和同学进行沟， 某些学校和教师也以不公平的方式对待农民工子女。
5.教育行政部门的“短视”与“管理缺位”
一些地方的教育行政部门对支持和解决农民工子女教育问题的意义及其对周边地区的经济发展的重要性认识不足，对农民工的研究不够。甚至有人认为，农民工子女的就读问题解决好了，会使更多的农民工到城市中，不利于城市的管理和稳定，这是一种肤浅的“短视行为”[5]；在农民工子弟学校的发展和学校的合理布局方面缺乏必要的指导和帮助，不少城市的教育主管部门认为这些农民工子女迟早要“流动”回原籍或“流动”到其他地区，忽视了这部分流动儿童的教育问题，呈现管理上的缺位。
三 解决农民工子女教育不公平的对策
农民工子女义务教育问题，不是一个孤立的教育问题， 而是社会发展中在我国经济体制转型过程中存在的问题，因此，这一问题的解决必须依靠整个社会系统的共同努力。从农民工子女本身的特点来看，由于户籍等限制，农民工子女将在流动中不断变化，因此，解决农民工子女教育不公平问题必须从制度上整体地把农民工子女义务教育纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治 ，保障农民工子女受教育的公平性。
1.改革户籍制度，改变“城乡分治、一国两策”的格局
我国现行的户籍制度形成了城乡二元社会结构，人们由于出身的区域不同，导致了身份上的差异，农村和城市人口在经济、政治文化、教育方面享有社会赋予的不同权利。由于城乡户口的差异， 两类人口在读书、就业等方面受到的待遇表现出极大的不公平。农民工子女受教育的合法权利由于户口的限制而相对被剥夺，户口成了他们在城市中公平地生存和发展的“ 瓶颈”，如果这一问题不解决，他们的教育公平问题就不可能真正解决，改革现行的城乡分治的户籍制度，取消对进城农民工子女的限制，是解决这一问题的根本所在。
2.实现城乡结合发展，合理配置教育资源
按照义务教育国家办的原则，公立学校应该是接受农民工子女的主要渠道。但是公立学校的高额借读费，赞助费对进城务工的农民工构成一道不可逾越的门槛，不取消这道门槛，只会把流动儿童逼到农民工子弟学校，造成一边是优越的教育资源得不到利用，一边是简陋的打工子弟学校被挤破门的现实。然而城市的资源有限，我们不能把所有的希望寄托在城市。首先 ，对城乡教育资源进行调整配置，目前正在进行的农村村校的合并就是一个良好的开端。 其次，城市内部的义务教育要重新布局，合理配置城市教育资源。目前由于流动人口中民工比较集中居住在城郊结合部，而现有的城郊结合部的许多学校主要是由一些村镇学校演化而来，是义务教育的薄弱环节。所以，目前急需加强城郊结合部的教育资源配置，解决局部区域内流动人口子女入学的紧张现象。
3.加大教育资金的投入，放宽农民工办学条件并对其进行扶持
政府必须加大对教育的投入，把农民工子女的教育纳入到城市发展计划中。另外，要明确经费安排和筹措办法，优化教育配置，拨出专项资金对农民工子女的教育进行补助，帮助经济困难的农民工子女上学。从目前状况来看，农民工子女的数量较大，公办学校无法满足。同时，农民工子女要融入城市学生当中也需要一个过程，因此在现阶段，农民工子弟学校有其存在的合理性。政府应降低农
民工子弟学校的办学门槛，鼓励社会办学，应明确农民工子弟学校审批标准，给予其合法身份和一定的优惠措施，同时加强对农民工子弟学校的监督管理。
4.教师在教学实践中应做到一视同仁，实现教学公平
教师应该热爱和关心每一个学生，对待学生的态度和期望应该一视同仁，体现平等，而不应该厚此薄彼。农民工子女在生活习惯、语言、性格等方面与城市学生存在差异，还因为户籍等原因而产生自卑心理，因此要努力消除农民工子女进入公办学校的心理门槛，消除对农民工及子女的歧视，促进农民工子女身心健康成长。
参考文献
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[4] 郑杭生.中国社会发展研究报告[M].北京中国人民大学出版社，2003
[5] 周佳.农民工子女义务教育：从教育问题到教育政策问题[J] .当代教育科学，2004，
（17）.
第19篇：关于农民工子女教育问题分析
随着社会经济的飞速发展，大量外来人口纷纷涌入城市。他们是一个较为特殊的群体，一边用自己的劳动和汗水为城市的建设贡献着自己的力量；一边却被“飘摇不定”的生活方式而深深困扰着。虽然大多时间居住在城市，却很难享受到“城市人”的待遇。其中，子女的受教育问题便是摆在他们面前的一个重大难题，具体表现如下：
一、农民工
子女上学问题介绍
1、农民工子女进城求学困难重重。据有关调查报告显示：认为城市学校“费用太高”的占受访农民工的75.2%;认为“没有城市户籍”的占15；待遇不公平的占6.2%。因此，城里孩子接受的“良好”教育教对诸多农民工子女来讲是遥不可及，
2、公办学校无力也不愿招收农民工子女。由于农民工子女来自各地,整体素质普遍没有城里学生好,入读后给学校、老师带来了很多的困难和一些额外负担。比如,有些学生不会说普通话或说得不好,难以和老师很好地沟通交流,教学无法实现互动,严重影响了教学质量。
3、农民工子弟学校很难满足孩子上学所需。由于办学条件所限，好多资质较浅的私立学校教学设施简陋，设备短缺，师资力量不足，很难让农民工子女接受到全面、优质的教育，所学知识较为局限，从某种角度来讲，影响和限制了孩子的发展。
二、解决措施
1、积极探索农民工子女就学的新形式。如:建立政府主办、地方企业赞助的农民工子弟学校;鼓励个人或民间组织开办具备优质教学条件农民工子弟学校，全方面满足进城农民工子女就学的需求。
2、鼓励社会各界加强对政府部门工作的监督,建立针对外来务工子女上学问题的信息反馈渠道,当农民工子女的权益受到侵犯时,能予以及时维护和解决。
3、政府及教育部门,要加强收费资金管理,严格实行“收支两条线”,防止“天价”学费赌住孩子们的求学之路。学校不得以任何理由和名义向学生收取“借读费”和与入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。同时,采取灵活的收费方式和管理办法,可按月、季、学期收费,实行走读或寄读等,以适应外来人口流动性强和收入不稳定的特殊情况。
4、私立学校应积极与公办优秀学校联系,建立合作关系。通过输出管理、名师带徒、资源共享等形式,实现农民工子弟学校在管理水平、师资队伍、教育质量等方面的跨越式提升,使农民工子女教育逐渐融入城市教育的主流。
第20篇：农民工留守子女教育问题调查报告
农民工留守子女教育
问题调查报告
摘要：随着我国经济的发展和工业化、城市化的进程，大批农村劳动力流向城市和东部经济发展较快的沿海地区，成为城市里的“农民工”。在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女，这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体，他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。农民工留守子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。本文简要分析问卷调查结果之后，又在分析农民工留守子女教育现状的基础上对农民工留守子女教育问题出现的原因进行了分析，并针对这些问题提出了相关对策。
关键词：农民工；留守子女；教育问题
引言：数据显示，中国现有2亿左右的农民工，而且人数还将以每年10%的速度递增，由此产生的农村留守子女人数高达5800万，父母不在身边，他们的教育面临诸多困难，留守子女的教育问题变得十分突出。
所谓农民工留守子女是指父母双方或者一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。此次，我们对陕西省汉中市城固县原公镇原公村部分农民工子女的家长展开了问卷调查。
由调查问卷统计结果发现，农民工子女的家长普遍对其子女的教育问题十分重视。89%的家长对农民工子女教育问题密切关注，并了解农民工子女教育方面的一些事情。这些家长主要是通过电视、报纸等媒体的报道及与人聊天等渠道了解的。在学校教育方面，有90%的家长希望农民工子女能和本地孩子一起上公立学校。对于学校，他们主要是出于学校硬件设施，老师素质和教育政策规定方面原因考虑的；对于孩子，他们认为孩子应该有与本地孩子平等的权利，同时就读于公立学校有利于消除他们孩子的孤独感。在家庭教育方面，79%的家长认为父母与孩子应该共同学习，相互学习，并且进行平等沟通。他们提倡树立正确的学习动机，终身学习。家长普遍认为，目前家庭在孩子学习方面应该主要解决的是经济投入、学习环境、家庭人际关系等问题，其中经济投入和学习环境占相当大的比重。在家长给学校的意见中，66%的家长认为，学校应该多与家长交流，共同指导教育孩子的成长，比如多进行家访活动。20%的家长认为学校应该加强教师的教育，有些老师已经不能胜任了。4%的家长认为老师看不起家长，认为学生是农民，什么也不懂。由以上调查结果并查阅相关资料，进行了如下分析。
一、农民工留守子女教育问题现状
（一）学习成绩差
研究发现，父母外出打工的学生成绩明显偏差。成绩排名中，留守子女只占优秀生的10%，而差生当中有70%都是留守子女。留守子女中的绝大多数人由于在功课上没有父母的监督和辅导，还有就是对文盲率高达30%的祖辈来说，引导和帮助留守儿童学习往往是心有余而力不足。更严重的是有极少数父母仍然给孩子灌输的“读书无用论”的错误思想，使得他们普遍对学习缺乏兴趣，成绩普遍不好。
（二）存在心理问题
资料显示，有30%左右的留守子女存在各种明显的心理健康问题，他们的心理问题明显多于非留守儿童。在我国，留守学生监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又忙于生计而无暇顾及他们的情感变化，这对心理成长关键期的留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信，悲观消极。
（三）性格缺陷
由于留守子女一般不满18岁，正处于青少年时期，是性格养成和发展的关键时期，如果无法享受到正常的亲情关爱，很容易导致对家长的怨恨，与父母的沟通障碍加深，时间一长，难免从丧失对家庭的基本依恋发展到社会责任感的缺失。并且，由于父母长期在外务工，留守子女缺少亲情抚慰，许多留守子女在心理、性格、智力、行为方式和生活习惯等方面与普通家庭子女不同。大部分留守子女对参加学校活动不积极、很少主动与老师进行沟通交流，社交意识较差、社交能力较弱。因此，缺乏亲情关怀的留守子女的性格存在缺陷。
二．农民工留守子女教育问题的原因
（一）社会发展的不良影响
1、农村经济发展落后是问题产生的根源。
我国整个农村经济发展落后。我国农村基础教育缺少必要的教育资源。在广大的农村地区，教育经费短缺，特别是中西部农村地区和边远地区，留守子女的基础教育处于相对很薄弱的境况，农村教育发展滞后、教育质量不高、教育资源匮乏等因素，都使留守子女的受教育权得不到应有的保障，出现一系列的留守子女问题。
2、现行户籍制度是问题产生的直接社会原因。
我国实施严格的城乡二元体制。对于绝大多数农民来说他们的农村户口户籍身份是不能改变的。改革开放后，尽管对人口流动的限制逐步放宽，农民有了进城打工、就业的自由，但户口政策并没有得到根本的改变，城市户口和农村户口之间仍然存在着难以逾越的鸿沟。另外，由户籍制度派生出来的其他政策和制度，如教育制度、住房制度、社会保险制度、社会福利政策等，形成了强大的阻止农民工及其子女融入城市的制度性障碍。特别是教育制度使得农民工子女入学受到不公平的待遇。
（二）家庭教育的缺乏
1、农村家长普遍缺乏家庭教育意识。
当前农村家长的文化水平普遍不是很高。很多农村家长没有家庭教育意识，他们中有很多人认为自己文化水平低，没有能力辅导孩子。事实上，农村父母对
子女的教育职责主要体现在监督子女学习和帮助他们养成良好的自控能力上。父母外出打工显然减弱了家庭监督作用，影响了留守儿童自控力的形成，弱化了留守子女社会交往与技能发展的功能，这使得家庭对子女教育与影响的功能大为削弱。
2、监护人对留守子女监管不力
目前留守子女的监护情况主要有两种类型。一是隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对留守子女采用这种监护的方式比较多。对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。一是监护者多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，“代沟”明显，难以相互沟通。另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的远不止一两个“留守小孩”，力不从心。二是上代监护，即留守子女由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非自己的孩子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教的方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。
（三）学校教育存在的缺陷
1、农村中小学校对留守子女的全面教育效果甚微。
教育不是升学，它是一种保护。它要保护学生幼小的心灵，不受污染，保护他们接受理智、情感的正常教育。特别是对于农民工留守子女的教育，对于本身就存在心理问题的留守子女来说，它更是一种奠基，为学生终身发展奠定基础。而现在许多农村学校教育却转为通以升学为主，忽视对大多数学生的培养和全面发展的教育目标，教育与社会生产实践严重脱节，基础教育的育人价值被无端的忽略了。
2、农村中小学教师对留守子女的教育管理不到位。
据调查，当前农村教育中教师学历同教育部规定的标准存在着较大的差距，教师素质参差不齐。大部分学校既没有开设专门的心理课程、配备心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，忽略了对留守儿童的安全健康、道德素质以及心理健康的教育。
三．解决农民工“留守子女”教育问题的对策
（一）配套完善相关政策
改革现行的户籍管理体制。我国现行的户籍制度与人口流动需求十分不协调，致使农民工流出地与流入地责任不明，农民工及其子女处于无人管的被边缘
化状态。因此应从我国的实际情况出发，彻底进行户籍制度改革。建立城乡统一的户籍制度，根本改变“同居一城，群体隔离”的局面，保证社会制度的公正。
（二）大力发展农村经济，加快城镇化建设是根本办法
随着我国经济持续快速的发展，城乡差距越来越大。我国城市建立了包括住房、医疗等各项保障制度，大多城市居民经济上也比较宽裕。可是农民却恰恰相反，这是留守子女教育问题产生的根本原因。要想从根本上解决农村留守子女教育问题，必须大力发展农村经济，加快城镇化建设的步伐。发展农村经济的措施有很多，比如由国家投资在农村开展通路、通电、通水、通气等基础设施建设。
（三）营造良好社会环境
营造良好的社会环境对于解决留守在农村的打工者子女的教育问题有很大的帮助，整合各方力量，推动留守学生关爱行动社会化发展。开展各种形式的关爱留守学生工作和主题活动的宣传活动，一定程度地动员社会各界支持关爱行动，动员更多的社会公众参与关爱留守学生志愿服务活动。通过这些各种不同的方式方法可以加强社会对农民工留守子女教育问题的关注，从而引起社会以及政府的关注，促使社会和政府给与他们更多的帮助，从而营造一个更好的社会环境。
（四）搞好留守子女的家庭教育
首先，留守子女父母的认识极为重要。要给他们分析提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间的轻重缓急的利弊关系，引导他们妥善处理各种关系，树立以孩子教育为主的科学的家庭教育观。其次，要充分重视监护人的选定问题。父母外出前，应尽可能把子女寄放在有一定学习环境，比较有文化的并且有一定责任感能更好地监督和指导自己孩子的亲朋处。再次，临时监护人也要明确认识到自己的监护责任，不仅包括对孩子的养育，还包括创建良好的家庭氛围。
（五）切实加强学校教育
首先，学校是留守子女健康成长的重要场所，它有责任、有义务切实加强对留守子女的教育。学校应针对留守子女这一实际情况，开展心理健康知识讲座等系列教育活动，把思想、学习、情感、安全等教育内容融入其中，加强对他们的教育引导，帮助他们树立信心和勇气，以积极乐观的态度面对学习和人生。学校老师不仅要教学生知识，还要关心他们的身心发展、道德教育。其次，学校应加强对留守子女学生的注意，在他们的成长过程中，与老师接触的时间比较长，老师对留守子女应该予以更多的关心，并帮助他们克服种种在成长过程心理障碍。当然留守儿童的学校教育出现的问题解决起来并不容易，这期间也需要一个漫长的过程。就目前状况来看，农村中小学要意识到留守子女的特殊性，积极探索适合留守儿童特殊情况的教育方法、教育模式和管理方法。但是，要想从根本上解决问题，最有效的办法莫过于让留守子女和父母一起生活，提高农村学校的办学水平，这就需要国家和社会为他们创造一定的条件。
不可否认，留守子女的学校教育问题是一个非常难以解决的问题。怎样使留守子女享受正常、健全、完善的教育，让他们和所有的孩子一样健康、快乐的成长，已经成为一个十分现实而义急需解决的问题。
参考文献：
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