农民工留守子女教育
问题调查报告
摘要：随着我国经济的发展和工业化、城市化的进程，大批农村劳动力流向城市和东部经济发展较快的沿海地区，成为城市里的“农民工”。在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女，这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体，他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。农民工留守子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。本文简要分析问卷调查结果之后，又在分析农民工留守子女教育现状的基础上对农民工留守子女教育问题出现的原因进行了分析，并针对这些问题提出了相关对策。
关键词：农民工；留守子女；教育问题
引言：数据显示，中国现有2亿左右的农民工，而且人数还将以每年10%的速度递增，由此产生的农村留守子女人数高达5800万，父母不在身边，他们的教育面临诸多困难，留守子女的教育问题变得十分突出。
所谓农民工留守子女是指父母双方或者一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。此次，我们对陕西省汉中市城固县原公镇原公村部分农民工子女的家长展开了问卷调查。
由调查问卷统计结果发现，农民工子女的家长普遍对其子女的教育问题十分重视。89%的家长对农民工子女教育问题密切关注，并了解农民工子女教育方面的一些事情。这些家长主要是通过电视、报纸等媒体的报道及与人聊天等渠道了解的。在学校教育方面，有90%的家长希望农民工子女能和本地孩子一起上公立学校。对于学校，他们主要是出于学校硬件设施，老师素质和教育政策规定方面原因考虑的；对于孩子，他们认为孩子应该有与本地孩子平等的权利，同时就读于公立学校有利于消除他们孩子的孤独感。在家庭教育方面，79%的家长认为父母与孩子应该共同学习，相互学习，并且进行平等沟通。他们提倡树立正确的学习动机，终身学习。家长普遍认为，目前家庭在孩子学习方面应该主要解决的是经济投入、学习环境、家庭人际关系等问题，其中经济投入和学习环境占相当大的比重。在家长给学校的意见中，66%的家长认为，学校应该多与家长交流，共同指导教育孩子的成长，比如多进行家访活动。20%的家长认为学校应该加强教师的教育，有些老师已经不能胜任了。4%的家长认为老师看不起家长，认为学生是农民，什么也不懂。由以上调查结果并查阅相关资料，进行了如下分析。
一、农民工留守子女教育问题现状
（一）学习成绩差
研究发现，父母外出打工的学生成绩明显偏差。成绩排名中，留守子女只占优秀生的10%，而差生当中有70%都是留守子女。留守子女中的绝大多数人由于在功课上没有父母的监督和辅导，还有就是对文盲率高达30%的祖辈来说，引导和帮助留守儿童学习往往是心有余而力不足。更严重的是有极少数父母仍然给孩子灌输的“读书无用论”的错误思想，使得他们普遍对学习缺乏兴趣，成绩普遍不好。
（二）存在心理问题
资料显示，有30%左右的留守子女存在各种明显的心理健康问题，他们的心理问题明显多于非留守儿童。在我国，留守学生监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又忙于生计而无暇顾及他们的情感变化，这对心理成长关键期的留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信，悲观消极。
（三）性格缺陷
由于留守子女一般不满18岁，正处于青少年时期，是性格养成和发展的关键时期，如果无法享受到正常的亲情关爱，很容易导致对家长的怨恨，与父母的沟通障碍加深，时间一长，难免从丧失对家庭的基本依恋发展到社会责任感的缺失。并且，由于父母长期在外务工，留守子女缺少亲情抚慰，许多留守子女在心理、性格、智力、行为方式和生活习惯等方面与普通家庭子女不同。大部分留守子女对参加学校活动不积极、很少主动与老师进行沟通交流，社交意识较差、社交能力较弱。因此，缺乏亲情关怀的留守子女的性格存在缺陷。
二．农民工留守子女教育问题的原因
（一）社会发展的不良影响
1、农村经济发展落后是问题产生的根源。
我国整个农村经济发展落后。我国农村基础教育缺少必要的教育资源。在广大的农村地区，教育经费短缺，特别是中西部农村地区和边远地区，留守子女的基础教育处于相对很薄弱的境况，农村教育发展滞后、教育质量不高、教育资源匮乏等因素，都使留守子女的受教育权得不到应有的保障，出现一系列的留守子女问题。
2、现行户籍制度是问题产生的直接社会原因。
我国实施严格的城乡二元体制。对于绝大多数农民来说他们的农村户口户籍身份是不能改变的。改革开放后，尽管对人口流动的限制逐步放宽，农民有了进城打工、就业的自由，但户口政策并没有得到根本的改变，城市户口和农村户口之间仍然存在着难以逾越的鸿沟。另外，由户籍制度派生出来的其他政策和制度，如教育制度、住房制度、社会保险制度、社会福利政策等，形成了强大的阻止农民工及其子女融入城市的制度性障碍。特别是教育制度使得农民工子女入学受到不公平的待遇。
（二）家庭教育的缺乏
1、农村家长普遍缺乏家庭教育意识。
当前农村家长的文化水平普遍不是很高。很多农村家长没有家庭教育意识，他们中有很多人认为自己文化水平低，没有能力辅导孩子。事实上，农村父母对
子女的教育职责主要体现在监督子女学习和帮助他们养成良好的自控能力上。父母外出打工显然减弱了家庭监督作用，影响了留守儿童自控力的形成，弱化了留守子女社会交往与技能发展的功能，这使得家庭对子女教育与影响的功能大为削弱。
2、监护人对留守子女监管不力
目前留守子女的监护情况主要有两种类型。一是隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对留守子女采用这种监护的方式比较多。对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。一是监护者多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，“代沟”明显，难以相互沟通。另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的远不止一两个“留守小孩”，力不从心。二是上代监护，即留守子女由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非自己的孩子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教的方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。
（三）学校教育存在的缺陷
1、农村中小学校对留守子女的全面教育效果甚微。
教育不是升学，它是一种保护。它要保护学生幼小的心灵，不受污染，保护他们接受理智、情感的正常教育。特别是对于农民工留守子女的教育，对于本身就存在心理问题的留守子女来说，它更是一种奠基，为学生终身发展奠定基础。而现在许多农村学校教育却转为通以升学为主，忽视对大多数学生的培养和全面发展的教育目标，教育与社会生产实践严重脱节，基础教育的育人价值被无端的忽略了。
2、农村中小学教师对留守子女的教育管理不到位。
据调查，当前农村教育中教师学历同教育部规定的标准存在着较大的差距，教师素质参差不齐。大部分学校既没有开设专门的心理课程、配备心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，忽略了对留守儿童的安全健康、道德素质以及心理健康的教育。
三．解决农民工“留守子女”教育问题的对策
（一）配套完善相关政策
改革现行的户籍管理体制。我国现行的户籍制度与人口流动需求十分不协调，致使农民工流出地与流入地责任不明，农民工及其子女处于无人管的被边缘
化状态。因此应从我国的实际情况出发，彻底进行户籍制度改革。建立城乡统一的户籍制度，根本改变“同居一城，群体隔离”的局面，保证社会制度的公正。
（二）大力发展农村经济，加快城镇化建设是根本办法
随着我国经济持续快速的发展，城乡差距越来越大。我国城市建立了包括住房、医疗等各项保障制度，大多城市居民经济上也比较宽裕。可是农民却恰恰相反，这是留守子女教育问题产生的根本原因。要想从根本上解决农村留守子女教育问题，必须大力发展农村经济，加快城镇化建设的步伐。发展农村经济的措施有很多，比如由国家投资在农村开展通路、通电、通水、通气等基础设施建设。
（三）营造良好社会环境
营造良好的社会环境对于解决留守在农村的打工者子女的教育问题有很大的帮助，整合各方力量，推动留守学生关爱行动社会化发展。开展各种形式的关爱留守学生工作和主题活动的宣传活动，一定程度地动员社会各界支持关爱行动，动员更多的社会公众参与关爱留守学生志愿服务活动。通过这些各种不同的方式方法可以加强社会对农民工留守子女教育问题的关注，从而引起社会以及政府的关注，促使社会和政府给与他们更多的帮助，从而营造一个更好的社会环境。
（四）搞好留守子女的家庭教育
首先，留守子女父母的认识极为重要。要给他们分析提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间的轻重缓急的利弊关系，引导他们妥善处理各种关系，树立以孩子教育为主的科学的家庭教育观。其次，要充分重视监护人的选定问题。父母外出前，应尽可能把子女寄放在有一定学习环境，比较有文化的并且有一定责任感能更好地监督和指导自己孩子的亲朋处。再次，临时监护人也要明确认识到自己的监护责任，不仅包括对孩子的养育，还包括创建良好的家庭氛围。
（五）切实加强学校教育
首先，学校是留守子女健康成长的重要场所，它有责任、有义务切实加强对留守子女的教育。学校应针对留守子女这一实际情况，开展心理健康知识讲座等系列教育活动，把思想、学习、情感、安全等教育内容融入其中，加强对他们的教育引导，帮助他们树立信心和勇气，以积极乐观的态度面对学习和人生。学校老师不仅要教学生知识，还要关心他们的身心发展、道德教育。其次，学校应加强对留守子女学生的注意，在他们的成长过程中，与老师接触的时间比较长，老师对留守子女应该予以更多的关心，并帮助他们克服种种在成长过程心理障碍。当然留守儿童的学校教育出现的问题解决起来并不容易，这期间也需要一个漫长的过程。就目前状况来看，农村中小学要意识到留守子女的特殊性，积极探索适合留守儿童特殊情况的教育方法、教育模式和管理方法。但是，要想从根本上解决问题，最有效的办法莫过于让留守子女和父母一起生活，提高农村学校的办学水平，这就需要国家和社会为他们创造一定的条件。
不可否认，留守子女的学校教育问题是一个非常难以解决的问题。怎样使留守子女享受正常、健全、完善的教育，让他们和所有的孩子一样健康、快乐的成长，已经成为一个十分现实而义急需解决的问题。
参考文献：
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