豫让的故事（精选多篇）

发布时间：2022-06-22 12:00:20 来源：其他范文收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：刺客豫让的故事

豫让是春秋时期一个了不起的刺客。在《史记·刺客列传》中，豫让的故事虽然比不上荆轲刺秦那般荡气回肠，但他的一片忠心与大义，在历史上、在读史人的心中，还是留下了难以磨灭的印痕。

豫让，山西人。早年间，曾经先后为范氏和中行氏两个人效劳过，但未获重用，一直默默无闻。后来，他侍奉一个叫智伯的人，智伯非常喜欢他，也很尊崇他，让豫让做了他的家臣。做了智伯家臣的豫让，如鱼得水，他竭忠尽智，想要干下一番事业。

然而，好景不长。智伯率兵讨伐赵襄子，结果赵襄子联络韩、魏两国，把智伯打了个一败涂地，不仅瓜分了他的土地，而且，还把他的脑袋涂了油漆，做成饮酒的酒器。

噩耗传来，豫让悲不自胜。他仰天长叹道：“士为知己者死，女为悦己者容。这个世界，最懂我最了解我的人便是智伯了，现在他被人所杀，我一定要为他报仇，来答谢他的知遇之恩。”

于是，豫让改名换姓，乔装打扮，把自己扮作一个犯罪受刑的人，悄悄潜入赵襄子的宫中粉刷厕所，欲借机刺杀赵襄子。赵襄子如厕，见到豫让，心中一惊，喝令左右捉住厕所里那个鬼鬼祟祟的人。结果，在豫让的怀中搜出了一把匕首。赵襄子问，你是谁?来干什么?豫让凛然回答：我是豫让，来刺杀你，为智伯报仇。赵襄子的左右大怒，要杀死豫让。哪料，赵襄子说：“智伯没有后代，而他手下的一个家臣却要为他报仇，这想必是一个大忠大义的人，还是放了他吧。”一挥手，放了豫让。

然而，豫让并不罢休。他“漆身为厉。吞炭为哑”，通过涂漆，让自己全身长满漆疮，改变自己的形貌和容颜；通过吞炭，让自己的嗓音变得沙哑，使别人辨不出自己的声音。有一次，他在集市上行乞，他的妻子都没有认出他。他去拜会自己的老朋友，朋友看了半天，说，你是豫让吗?豫让点点头。朋友失声痛哭，说：“你何必对自己这样呢?以你的才能，若要去侍奉赵襄子，也会得到赏识重用，可是，现在，你何苦要让自己这样呢?!”朋友见到豫让这个样子，伤心得捶胸顿足。

倒是豫让轻拢慢捻，微微一笑，说：“真正了解我的，只有智伯。现在，我要为知己而死。同时，我也要用我的所作所为，让那些怀有不忠之心侍奉国君的人，感到羞愧难堪。”

有一次，赵襄子外出。当他骑马经过一座桥时，马突然受惊。赵襄子说，桥下一定有人，那人一定是想要刺杀我的豫让。左右搜查，果然，豫让匿身桥下。豫让被抓住后，赵襄子问豫让，你不是曾经侍奉过范氏和中行氏吗?智伯也曾经把他们杀了，你怎么不替他们俩报仇呢?

豫让说，范氏和中行氏像对待普通人一样地来对待我，我只能用对待普通人的方式来对待他们；而智伯用对待名士的礼节来对待我，所以我用对待名士的礼节来报答他。豫让话刚说完，赵襄子潸然泪下，说：“你为智伯，已经仁至义尽了。不过，今天，我不能再放过你了。”说完，他命令卫士围住了豫让。

豫让见自己的死期已至，说：“从前，你赦免了我，今天，我知道自己难逃一死。然而，临死之前，我有个请求，希望你能够成全我。”赵襄子说：“你说吧。”豫让说：“我希望能够得到你的衣服，来击打他，从而完成我替智伯报仇的意愿，这样，即便我死，也死而无憾了。”

赵襄子或许被豫让的忠义之心感染了，他吩咐手下，拿来自己的衣服。果然，豫让拔出剑来，朝着衣服狠狠地刺了三下，说：“我已经报答了地下的智伯了。”说完，拔剑自刎。

据说，他元的那一天，赵国的志士听说了他的事情后，无不掩面哭泣。

推荐第2篇：《刺客豫让》读书心得

《刺客豫让》读书心得

因为最近正在教文言文单元中的《荆轲刺秦王》一课，对《史记》中的刺客便也多了几分关注。“夫专诸之刺王僚也，彗星袭月；聂政之刺韩傀也，白虹贯日；要离之刺庆忌也，仓鹰击于殿上。”为什么唐雎独独不提荆轲和豫让呢？因为他们两个都把刺客这种职业做得很失败，前者费了老大劲才扯下了秦王的半拉袖子，后者在临死前把赵襄子的衣服刺成了百叶窗，然后伏剑自杀。由此，我发现了躲在角落里的豫让。

历朝历代，无论何人，都对豫让持同情态度，尤其欣赏他“士为知己者死，女为说己者容”的从主理念。只有明代方孝孺却写了一篇《豫让论》，责备豫让，未能在智瑶败亡之前劝谏智瑶，以至晋国覆亡，豫让难辞其咎。方孝孺是个书生，他以为自已有资格去指责前人，所以，《豫让论》除了翻案以外，也持一种不折不扣的形而上学观点，这也证明了戴震的话：“儒者以理杀人”——自宋明理学盛行以后，儒者往往高悬道德标准，苛求每一个人，以他们的要求，其实任何人都可以被指责，结果形成“三代以下无完人”的局面。

这篇《豫让论》里说到：“士君子立身事主，既名‘知己’，则当竭尽智谋，忠告善道，销患于未形，保治于未然，俾身全而主安。生为名臣，死为上鬼，垂光百世，照耀简策，斯为美也。苟遇知己，不能扶危为未乱之先，而乃捐躯殒命于既败之后；钓名沽誉，眩世炫俗，由君子观之，皆所不取也。”

如果事事皆可逆料，岂非人人皆可以为圣贤？方孝儒自已也想不到燕王朱棣会兴兵“靖难”，这才叫“现世打嘴”。应该说，国家有难，知已有难，死并不难，难在寻仇；寻仇也不难，难还难在必须得舍恩情而取忠义，只为求一个心安；这就是豫让所说的——“忠臣有死名之义”。

此外，豫让在人格方面，也不是《史记·刺客传》中的其它四位所能比拟的。此人之所以可以称为愤青中的“国士”，正因为他是五人之中，唯一不存在政治目的的“刺客”，他所扮演的角色，只是“愤青”，而且戏演得好。

豫让不可能象曹刿与专诸那样，能够精心策划，以获得绝好的机会出手；他也不可能象聂政与荆轲那样，幕后有着强大的政治势力并且倾力支持；所以，他只当寻仇就是“了断”一段愤青之间的个人恩怨，他完全靠“一己之力”，挑战令“诸侯分崩”、“战国肇乱”的赵襄子，并且独立完成了与政治谋杀有着同样难度的、一场愤青式的“理想主义”的复仇故事。

史家记载：豫让更名换姓之后，混在奴仆之中，进宫清扫茅厕，在这个赵襄子每天必到之地恭候着他的大驾。然而，就在赵襄子如厕之时，如同心灵感应般地感受到了一股逼人的杀气，当即将修整茅厕的奴仆抓来训问，从豫让身上搜出了利刃。豫让直言不讳是为智瑶复仇，对这一点我和同读的学生都很有探讨的欲望，古代的人真的耿直到如此地步吗？抑或豫让杀人的冲动并没有表演的欲望强烈？

行迹暴露之后，行刺更加困难。于是，豫让“漆身为厉，吞炭为哑，使形状不可知，行乞于市。其妻不识也。”对此，司马迁曾经评论说：凭借豫让的才能，如果去“投靠”赵襄子的话，赵襄子必定会非常重视豫让，等豫让取得赵襄子的信任，再寻找机会行刺，那样不是很容易吗？豫让何苦采用这种办法来摧残自己呢？

说的很是，这个问题才说到了点子上。我们现代人，大多都会赞同这个办法，比如要离，壮士断臂，残身灭家，以获取机会近身刺杀“折熊扼虎，斗豹搏貆”的勇士庆忌；类似的例子，当然还有。

但是，我以为这也正是豫让的“众人、国士”之论可以成立的根本原因。“卑鄙是卑鄙者的通行证，高尚是高尚者的墓志铭”。对于众人，夏虫不可语冰；对于国士，难以常情测度。在卑鄙与高尚之间，豫让给出了一个正确的选择。

所以，我也可以这样认为，即使豫让真的是在表演，那也是一场以生命为代价的表演；即使他确实是个沽名钓誉之徒，牺牲生命只为换取一张“名”片，我也依然尊敬他。追求忠义之名，我不认为有什么不对，而在如今，会像这样舍生而取名的人已经鲜有了„„

推荐第3篇：让故事说话

让故事说话

作者：佚名转贴自：网络点击数：59

果断??

有一位6岁的小男孩，一天在外面玩耍时，发现了一个小鸟巢被风从树上吹落在地，从里面滚出一个嗷嗷待哺的小麻雀。小男孩决定把它带回家喂养。当他托着鸟巢走到家门口时，突然想起妈妈不允许他在家里养小动物。于是，他轻轻地把小麻雀放在家门口，急忙走进屋去请求妈妈。在他的哀求下妈妈终于破例答应了。小男孩兴奋地跑到门口，不料小麻雀已经不见了，他看见一只黑猫正在意犹未尽地舔着嘴巴。小男孩为此伤心了很久。但从此他记住了一个教训：只要是自己认定的事情，决不可优柔寡断。这个小男孩长大后成就了一番事业，他就是华裔电脑名人——王安博士。

迈出一步并不需要多大勇气

?? 海曼斯49岁那年，在一次交通事故中失去了左腿，—只眼睛也几乎丧失了视力，并因此失去了一份不错的工作。经历了短暂的伤感后，海曼斯决定重新设计—下自己未来的人生。他首先想到了写作，尽管他谈不上有任何的文字天赋和基本功底。最初的两年间，海曼斯在收到了超过七百封的退稿信后，才在一家发行量非常小的刊物上发表了—篇不足千字的小小说。这小小的成功，给了他极大的鼓舞，他继续勤奋地笔耕不辍，终于在文学上取得了瞩目的成就——在二十多年的文学创作中，出版了28部作品，并数十次获得各类文学大奖。在海曼斯60岁生日那天，他迈动重新安装的假肢，站在墙上的一幅世界地图前面，突然，一个强烈的愿望在他心头坚定起来——他要从60岁这一年开始，以伤残之躯，徒步周游世界。毫无疑问，他的这一极具冒险性的想法，受到了亲人和朋友们的一致反对。但决心已定的海曼斯还是毅然地踏上了艰难与危险相伴的漫漫征途。在一路风霜雪雨的艰苦跋涉后，他的足迹遍及了整个美洲大陆，并在1962年踏上了欧洲的土地。在瑞士，他结识了一位著名的登山家，向其虚心地求教了许多有关登山的知识后，他兴致勃勃地开始了又一个人生挑战——攀登几座世界著名的山峰。 1956年，在他69岁那年，他竟然拖着一条假腿，令人不可思议地独自登上了非洲终年积雪的最高峰——乞力马扎罗山的顶峰。当时欧美的许多报刊在报道他的这一壮举时，都不约而同地称他是“又一个海明威似的美国英雄”。环球跋涉归来，《纽约时报》的一位著名记者追问年近八旬的海曼斯如何创造了一连串神奇的成功。老人满面微笑，平静地说出一句耐人寻味的至理名言：其实，就像平常走路一样，迈出一步并不需要多大的勇气，只要懂得一步接一步地往前迈，谁都会取得成功。

?用谦虚镶嵌才智

清朝名臣左宗棠喜欢下棋，且棋艺高超，很少碰到对手。一次西征途中微服出巡，在兰州街上看到一个摆棋阵的老人，其招牌上醒目地写着几个大字：“天下第一棋手”。他觉得老人实在过于狂妄，于是立刻上前挑战。没想到，老人不堪一击，连连败北，原来只不过徒有虚名而已。左宗棠春风得意，命老人赶紧把那块招牌砸了，不得再夜郎自大、丢人现眼！光阴似箭。当左宗棠平安归来时，看到老人依然如故，“天下第一棋手”的招牌照旧悬在那里，心里很不高兴，决心狠狠地教训教训不自量力的老头子！但出乎意料，左宗棠这次竟被杀得落花流水，三战三败，毫无招架之力。他不服，要求次日再战，然而败得更惨。他很无奈，惊讶地问老人：“为什么在这么短的时间内，你的棋艺竟进步得如此之快？” 老人微笑着回答：“大人上次虽是微服出巡，但我已得知你是左公，而且即将出征，所以存心让你赢，让你信心百倍地去建立大功。如今你已凯旋，我便无所顾忌，也就不必过于谦让了。”左宗棠听后，深感惭愧。一个人的才智，其实是个变数。谦虚使才智更具魅力，自负使才智产生斥力。才智就像宝石，用谦虚来镶嵌，会更加灿烂夺目。

人生需要删除

??? 有一位美国青年，一天突然警觉到他经常失去朋友，形单影只，认真反思后，发现是自己太争强好胜，所以始终跟别人处不好。临近新年的一天，他制订完年度计划，便坐下来列了一张清单，把自己个性上所表现出的一些缺点都列在上面，从最致命的大缺点开始，到不足挂齿的小毛病为止，全部依次序排列，并痛下决心要一一改掉。每当他彻底改掉一个毛病，就在单子上把那一条划去，直到全部删除完毕为止。结果，他为人处事、言行举止都极有修养，成为美国最得人心的人物之一。最终，他入主白宫，成了美国第32任总统，他，就是富兰克林·罗斯福。

?一元钱的故事?

两个年轻人找工作，见地上有一枚硬币，英国青年看也不看就走了过去，犹太青年激动地将它捡了起来。英国青年对犹太青年的举动露出鄙视的目光：一枚硬币也捡，真是没出息！犹太青年望着远去的英国青年心生感慨：让钱白白地从身边溜走，真是没出息！两年以后，两人在街上相遇，犹太青年已是老板了，而英国青年还在寻找工作。英国青年不理解地问：“你这么没出息的人，怎么能‘富’得这么快呢？”犹太青年说：“请你想想，你连一枚硬币都不要，怎么会发大财呢？”

推荐第4篇：让思维转个弯故事

在现实生活中，人们常常会遇到困难和问题，但如果能在困难和问题面前，转换一下思路，劣势可以化为优势，问题可以变成机遇。

罗斯福第二次参加总统竞选时，竞选办公室为他制作了一本装帧精美的宣传册，内容包括罗斯福总统的照片和一些竞选信息。不久，成千上万本宣传册被印刷出来。

就在准备分发宣传册时，竞选办公室突然发现了一个问题：宣传册中的一张照片的版权不属于他们，而是归某家照相馆所有。竞选办公室十分恐慌，因为已经没有时间再重新进行印刷了。但如果就这样分发出去，那家照相馆很可能会因此索要一笔数额巨大的版权费。

就在大家左右为难之际，突然有人灵机一动，我们何不采取这种方式呢？于是他们通知该照相馆，竞选办公室将在他们制作的宣传册中放一幅罗斯福总统的照片，贵照相馆的一张照片也在备选照片之列。由于有好几家照相馆都在候选名单中，竞选办公室将这次宣传机会进行拍卖，出价最高的照相馆将会得到这次机会。如果贵馆感兴趣的话，可以在收到信后的两天内将投标寄回，否则将丧失竞价的权利。

果然，竞选办公室在两天内就接到了该照相馆的投标和支票，就这样不但摆脱了可能侵权的不利地位，而且还因此获得了一笔收入。

让阳光拐个弯，就可以照射到它无法直接到达的角落，而让我们的思维转个弯，换一种方式，就可以发现另一条佳径，体会到“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的境界。

推荐第5篇：让孩子成为孩子故事

一天清晨，美国佛罗里达州盖恩斯维尔市警局接到市民报案，说他家附近有一群孩子，经常在凌晨发出巨大噪音，影响了他的睡眠。

一名叫怀特的警官到现场查看后哭笑不得。原来，“凌晨巨大的噪音”只是一群孩子在清晨5点聚在一起打篮球。

孩子们见到警察来了，就躲得远远的，以为怀特要给他们多么严厉的处罚。令孩子们想不到的是，怀特警官居然童心大发，要和孩子们比比球技。一番你来我往之后，怀特警官遗憾落败。

几天后，怀特意外发现，他和孩子比球技的画面全被警车的行车记录仪记录了下来，他觉得很有意思，便把视频发到了网上，并在视频的后面加了一句话：让孩子继续当孩子，我们只是专注于对付犯罪的人。

这段视频引起了社会不小的轰动，各大媒体争相采访报道，令人始料不及。

在接受记者采访时，怀特警官说：“我觉得，孩子们清晨在街头打球一点问题也没有，不让他们打球，难道让他们在街头犯罪吗？我没做什么，我只是让孩子成为了孩子。”

推荐第6篇：让故事走进英语教学

让故事走进英语教学

英语对于孩子们来说学起来比较困难，因为缺乏语言环境，读写单词又很枯燥，所以创设有趣的语言环境，能激发学生的学习兴趣，让课堂变得简单而生动有趣。那么建议我们让故事走进英语教学。

一、故事是有趣的语言素材

大家都知道学外语，最好是采用有意义的有语境的语言素材，这样便于学生第一是理解语言的意义，第二是便于学生理解语言运用的具体情况，也就是说孩子们在写一句话或者是学一个单词的时候，如果脱离语境的话，恐怕难以理解，另外即便是理解这些词或者是句子的意思，他们也不知道这些词和句子将来具体在什么情况下使用，所以如果我们采用故事教学的话，至少能够帮助学生更好地理解语言的意义，以及语言具体的使用的情况。

二、故事是小孩子感兴趣的学习材料

大家都知道，故事是小孩子感兴趣的学习材料，其实大人也对故事感兴趣，小孩子就更感兴趣了，因为故事有情节，现在很多小学英语教材里面，虽然有一些故事比较简单，但是还是有一些情节的，有的教材编的故事非常有趣，这样小学生在学英语过程中，如果能够通过故事来学英语，应该能够调动他们学习的积极性。

三、故事是多样的语言素材

小学生，特别是我们中国学生学外语，这种自然的学习环境还不是特别理想，所以需要大量的接触英语，接触英语的重要途径，就是通过阅读。所以在小学阶段，即便是低级，也要安排一些小学的故事，让学生来阅读、来表演，这样能够通过学习故事表演故事，能够有更多语言输入。

基于以上几种原因，所以在小学阶段，建议在不同的教学环节采用故事教学。这里有两点需要注意，一个就是我们说的故事并不是一个非常完整的语言比较难的故事，很可能就是几个人的一个活动有一些对话，这也是一个故事，也可能是一段完整的叙述性的文字。另外不同年龄段，不同年级，故事会有不同的形式和不同的难度，所以我们这里说的故事是一个广义的故事。另外一点就是我们对于学生讲故事、读故事和表演故事的要求，应该是要灵活把握的，比如说我们倡导在低年级就有讲故事的环节，这个讲故事不是说我们老师把故事完完整整给学生讲，而是老师和学生一起来根据图片的提示，根据我们提供的音像材料来理解故事，或者说是描述故事，这也叫讲故事。再来就是表演故事，表演故事其实最简单的，表演几个动作也是表演故事，把一个故事几个环节，用一些手势，用一些表情表演，也是表演。当然如果是用语言表演，那这个故事表演就更充分一些。

所以说英语故事教学在小学阶段是一种非常好方法，让我们的每堂课都变成故事会吧！

推荐第7篇：豫扶贫办71号

豫扶贫办„2011‟71号

关于开展对国家扶贫龙头企业、省扶贫

重点企业进行调查的通知

各省辖市、省直管县（市）扶贫办：

为了加强对扶贫龙头企业和扶贫重点企业的管理和服务，建立和完善扶贫龙头企业、扶贫重点企业的进退机制，进一步加大产业化扶贫工作力度，推动贫困地区经济和产业结构的优化调整，根据国务院扶贫办《关于开展对国家扶贫龙头企业进行调查的通知》（国开办发„2011‟46号）精神，决定在全省开展对国家扶贫龙头企业和省扶贫重点企业的调查，现将有关事项通知如下：

一、调查内容

此次调查以2010年的实绩为主，调查内容及提交的国家

- 1份报送省扶贫办。

（四）省扶贫办组织有关人员对企业进行抽查。根据各地上报材料及抽查结果形成全省国家扶贫龙头企业、省扶贫重点企业调查综合分析报告，按要求上报国务院扶贫办。

三、相关事项

（一）有关企业要按照要求如实提供材料，不得弄虚作假。

（二）由于时间比较紧张，各有关省辖市、省直管县（市）扶贫办可分批次调查、上报材料。国家扶贫龙头企业调查综合分析报告和企业调查表于2011年6月28日前上报；省扶贫重点企业调查综合分析报告和企业调查表于2011年7月20日前上报。

专此通知。联系人：林瑛电话：0371-65952681 电子邮箱地址：ly1778@126.com

附件：《国家扶贫龙头企业、省扶贫重点企业调查表》

二〇一一年六月二十日

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推荐第8篇：进豫证明

河南省建设厅关于印发河南省外省进豫和中央驻豫施工企业登记备案暂行办法的通知

豫建建〔2003〕57号

各省辖市建委，省直各有关专业主管部门：

为加强对外省进豫和中央驻豫施工企业在豫从事建筑经营活动的监管，创造统

一、开放、竞争、有序的市场环境，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，研究制订了《河南省外省进豫和中央驻豫施工企业登记备案暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时反馈建设厅建筑管理处。

二○○三年七月八日

河南省外省进豫和中央驻豫施工企业

登记备案暂行办法

第一章总则

第一条

为加强外省进豫和中央驻豫施工企业在豫从事建筑经营活动的监管，培育统

一、开放、竞争、有序的建筑市场，规范企业市场行为，保障工程质量和施工安全，根据有关法律、法规和规章的规定，结合河南省实际，制订本办法。

第二条外省进豫和中央驻豫施工企业在我省行政区域内从事建筑经营活动，适用本办法。

第三条本办法所称外省进豫施工企业是指具有建筑业企业资质证书，工商注册不在河南的施工企业（含港澳台企业、外国企业）。

中央驻豫施工企业是指按《建筑业企业资质管理规定》（建设部87号令），由中央管理的，工商注册地在河南省的施工企业。

第四条

省建设厅负责对外省进豫和中央驻豫施工企业在河南省从事建筑经营活动的登记备案管理；省辖市建委和省交通、水利等有关专业主管部门配合省建设厅负责此类企业的日常监督和管理工作。

第二章登记备案

第五条

中央驻豫施工企业在取得资质证书后，应持资质证书和企业资质申请表在三个月内向省建设厅登记备案，在我省有建筑经营活动的，应持近三年在豫完成的工程清单和质量、安全情况证明材料领取《中央驻豫施工企业登记备案证》。（简称登记备案证）

外省进豫施工企业在我省从事建筑经营活动，有在建工程业绩和固定办公场所的应向省建设厅领取《外省进豫施工企业登记备案证》（简称登记备案证）和进行单项工程登记备案。

第六条办理《外省进豫施工企业登记备案证》应提供下列资料：

（一）企业资质证书原件。

（二）企业法人营业执照原件和法人委托书。

（三）企业承接工程的投标文件、中标通知书和施工合同。

（四）进豫施工企业的项目负责人、岗位证书、资格证书，项目技术负责人的资格证书，质检、安全、特殊工种等人员的上岗证书及经济技术人员资格证书和以上人员的身份证复印件。

（五）企业所在地省级以上建设行政主管部门介绍信和信誉情况证明。

（六）企业承接工程所在地市级建委或省交通、水利等有关专业主管部门的意见。

（七）在豫有施工经历的企业应提供近三年在豫完成的工程清单和质量安全情况证明。

第七条

外省进豫施工企业，每承接到一项工程，应持下列手续向省建设厅登记备案，同时在开工前应告知工程所在地市级建委或省级交通、水利等有关专业主管部门，并接受日常的监督管理。

（一）《外省进豫施工企业登记备案证》

（二）企业承接工程的投标文件、中标通知书和施工合同

（三）项目负责人的岗位证书和资格证书、项目技术负责人资格证书，质检、安全、特殊工种等人员的上岗证书及经济技术人员资格证书和以上人员的身份证复印件。

第八条外省进豫和中央驻豫企业在豫每完成一项工程，应将工程情况填入《登记备案证》工程一览表中。

第三章监督管理

第九条

《登记备案证》是外省进豫和中央驻豫施工企业在我省从事建筑经营活动的重要依据，建设工程的发包单位（招标人）、有关建设行政主管部门、有关行政监察执法部门、建设工程承发包交易场所要求出示的，应予以出示。

第十条

有关建设主管部门在办理开工手续时，建设工程发包单位（招标人）在对投标队伍进行资格预审时，应主动督促外省进豫和中央驻豫企业进行登记备案。

第十一条外省进豫施工企业在豫从事施工经营活动不进行登记备案的，将按《河南省建筑市场管理条例》等有关法规予以处罚。

第十二条外省进豫和中央驻豫施工企业应接受省建设厅和工程所在地市级建委或省交通、水利等有关专业主管部门的监督管理。

第十三条

外省进豫和中央驻豫施工企业要按建设部和省、市以及各部门的要求，对职工进行技术、安全等培训，保证管理人员到位和人员持证上岗。

第十四条外省进豫和中央驻豫施工企业的备案信息发生变化，应在一个月内以书面形式告知省建设厅并进行备案信息的变更。

第十五条

外省进豫和中央驻豫施工企业应每半年向工程所在地市级建委或省交通、水利等有关专业主管部门上报在豫承揽工程的质量、安全和进度报告，各部门汇总后报省建设厅。第十六条外省进豫和中央驻豫施工企业实行年度信誉检查，评出信誉等级，结论分为

合格、基本合格、不合格、无业绩记录。

1、能较好履行投标承诺和施工合同，遵守国家强制性标准和有关安全生产规定、安全技术规程，技术作业人员严格持证上岗，工程质量合格，无死亡或四级以上事故发生，无质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为，年度信誉等级核定为合格。

2、有下列行为之一的，年度信誉等级核定为基本合格。

（1）有违约行为。

（2）违反国家强制性标准和有关安全生产规定、安全技术规程，情节较轻。

（3）技术作业人员无证上岗，情节较轻。

（4）不及时办理登记备案手续。

（5）其它违规行为，情节较轻的。

3、有以下行为之一的，年度信誉等级核定为不合格。

（1）严重违约的。

（2）工程质量不合格的。

（3）发生死亡或四级以上事故的。

（4）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；

（5）未取得施工许可证擅自施工的；

（6）将承包的工程转包或者违法分包的；

（7）严重违反国家工程建设强制性标准的；

（8）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（9）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；

（10）未履行保修义务，造成严重后果的；

（11）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；

（12）其他违反法律、法规的行为。

4、企业一年内在我省无经营业绩，年度信誉等级记录为无业绩记录。

第十七条

外省进豫和中央驻豫施工企业年度检查时间定于每年6月-8月，由工程所在地市级建委或省交通、水利等专业主管部门对外地进豫和中央驻豫施工企业一年内在豫的经营、质量、安全和市场行为、人员持证上岗等情况进行考核检查，评出信誉等级，并将结果报建设厅，经省建设厅核实后，做出企业的年度信誉等级结论，记录在《登记备案证》中，并在有关媒体上予以公布。

第十八条外省进豫和中央驻豫施工企业《登记备案证》无年度信誉检查记录的，证书自行失效；连续两年无业绩记录的，证书自行失效。

第十九条

年度信誉等级不合格的，省、市建设行政主管部门和省交通、水利等专业主管部门应依法对其在豫的建筑经营活动进行限制。企业在豫发生重大违法违规行为的，省建设厅将依法做出处罚或处理。

第二十条

省建设厅将建立外省进豫和中央驻豫施工企业在豫从事建筑经营活动的监管信息档案，对年度信誉等级不合格和发生重大违法违规行为的企业名单向社会公布，对其违法事实和处罚、处理结果向社会公布，并将有关信息及时反映给该企业的资质管理部门。

第四章附则

第二十一条本办法由省建设厅负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起实行。

推荐第9篇：豫政 17号

河南省人民政府关于印发河南省对种粮农

民直接补贴实施方案的通知

各市、县人民政府，省人民政府各部门：

《河南省对种粮农民直接补贴实施方案》已经省政府第50次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实行对种粮农民直接补贴，是党中央、国务院增加农民收入、调动农民种粮积极性、稳定和发展粮食生产、保护和提高粮食综合生产能力的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保直补工作的顺利进行。河南省人民政府

二00四年四月四日

河南省对种粮农民直接补贴实施方案

根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）和有关要求，省政府决定，2004年在全省范围内放开粮食购销市场和价格，实行对种粮农民（含国有农场，下同）直接补贴政策。为切实做好对种粮农民直接补贴工作，现制定如下方案：

一、直接补贴办法

（一）补贴资金数额的确定；2004年，我省对种粮农民直接补贴资金数额按不少于粮食风险基金总规模的40％计算确定。

（二）补贴资金的分配方式。按照《财政部关于尽快落实对种粮农民直接补贴的紧急通知》（财建明电[2004]2号）要求，直补资金分配遵循“向粮食主产县倾斜、向种粮多的农民倾斜”的原则，实行“省分配到市、控制到县，县核算到乡、落实到户”办法。省对市、市对县补贴资金的分配，依据2002年农村税费改革核定的应纳农业税额和1997年至2001年五年间年均粮食总产量及收购保护价粮数量三个因素，原则上按照6：2：2比例计算确定。

县对乡、乡对农户的补贴资金，根据2002年农村税费改革时核定的计税面积和县级政府确定的补贴标准计算确定。县辖区内实行统一补贴标准。

（三）补贴资金的兑现办法。以村（组）为单位张榜公布每户农民的计税面积、补贴标准和补贴数额，经公示确认无异议后，乡镇财政所于5月15日前将《粮食补贴通知书》发到每个农户。《粮食补贴通知书》由省统一编制软件，县（市、区）统一编号，乡镇财政所微机打印发放，由每户农民本人签收。

根据《财政部关于印发＜实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见＞的通知》（财建

[2004]75号）要求，兑现补贴资金采取直接抵顶应缴农业税的办法。农民凭本人身份证和《粮食补贴通知书》，到乡镇财政所等额抵顶应缴纳的农业税及附加，乡镇财政所将抵顶的农业税及附加汇总上报县级财政部门，县级财政部门审核无误后从“粮食补贴资金”专户拨入乡镇政府“农业税及附加征收专户”。补贴兑现工作在6月30日前基本结束。

（四）补贴资金的管理。对种粮农民的补贴资金实行专户管理。省财政要在4月10日前将补贴资金通过财政部门在农业发展银行开设的“粮食补贴资金”专户逐级拨付到县（市、区）。

县级财政部门要逐乡镇派驻补贴兑现监督员，明确责任，全程进行监督。每一兑付工作日结束后，监督员都必须在“补贴资金兑现底册”上签名。市、县、乡要逐级上报《补贴资金兑现日报》。

二、实施步骤

对种粮农民直接补贴工作分三个阶段：

第一阶段（4月1日—4月10日）宣传发动。为确保宣传政策和口径的统一，省统一印制《河南省人民政府关于实行对种粮农民直接补贴的通告》和《对种粮农民直接补贴宣传提纲》。各级、各有关部门要充分利用新闻媒体等宣传手段，广泛宣传对种粮农民直接补贴的重要意义和政策，做到进村入户，张贴上墙，家喻户晓，深入人心。

第二阶段（4月11日—25日）制定补贴落实方案。各县（市、区）要根据本方案，深入调查研究，摸清底数，广泛听取农民意见，制定切实可行的具体补贴落实方案。各省辖市将审核后的各县（市、区）具体补贴落实方案（包括乡镇对农户的补贴测算情况），于4月25日前报省直补办公室。

第三阶段（4月26日—6月30日）组织实施。根据全省实施方案，省对各地上报的具体补贴落实方案进行审核，报经省粮食流通体制改革领导小组批准后，于4月30日前批复到各县（市、区）。各县（市、区）要相应做好对所属乡镇补贴方案的审批工作，确保5月15日前将《粮食补贴通知书》发放到农户手中。

三、加强领导，确保直补工作顺利进行

粮食直补工作实行行政首长负责制和责任追究制，各市、县、乡政府主要负责人为第一责任人。为加强有关部门之间的协调和配合，各级政府都要设立对种粮农民直接补贴办公室，办公室设在财政部门，财政部门主要负责人任办公室主任。从财政、计划、农业、粮食、农发行等部门抽调精干人员参与办公室工作，并实行集中办公。

在粮食补贴兑现过程中，各地要切实做到“五到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、补贴兑现到户。严格执行“四不准”，即不准擅自改

动补贴通知书内容，不准用补贴抵顶以前年度的农业税尾欠和各种债务及收费，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准无故拖延补贴兑现时间。财政、监察部门要加强直接补贴兑现工作的监督检查，发现问题及时查处。

推荐第10篇：豫财会23号

河南省财政厅关于开展“会计基础工作规范年”活动的通知

发文文号：豫财会[2012]23号颁布日期：2012年04月28日

法规类型：经济法规所属行业：所属地区：河南

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第11篇：豫发 14号

中共河南省委河南省人民政府关于推进产业集聚区科学规划科学发展的

指导意见

豫发〔2009〕14号

为促进产业集聚规划区（以下简称产业集聚区）又好又快发展，着力培育科学发展的载体，加快形成跨越式发展新机制，现结合我省实际，提出如下指导意见。

一、重要意义和总体要求

（一）重要意义

产业集聚区是指包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、现代服务业园区、科技创新园区、加工贸易园区、高效农业园区等在内的各类开发区和园区。产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是构建现代体系、现代城镇体系和自主创新体系等三大体系的有效载体，是我省实现“两大跨越”、促进中原崛起的战略支撑点。发展产业集聚区符合经济发展规律，符合科学发展观要求。通过产业集聚发展，能有效左上角资源环境等瓶颈约束，创造有利于创业生存发展的环境和条件，创造和扩大市场需求，促进经济发展良性循环。加快推进产业集聚区建设，有利于培育区域经济增长极，为现代产业体系建设提供支撑；有利于以产带城，加快城镇化进程，构建现代城镇体系；有利于促进产业集聚，为自主创新体系建设创造条件；有利于发挥规模效应，实现污染集中治理和土地节约集约利用，为发展循环经济创造条件。

（二）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以解放思想、深化改革、扩大开放为动力，着力优化产业空间布局，更加突出城市与产业事例发展，更加突出产业结构优化升级，更加突出体制机制创新，更加突出循环经济和节约集约发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，培育一批规模优势突出、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动有力的产业集聚区，使之成为先进产业集中区、改革创新试验区、现代化城市功能区和科学发展示范区，促进二三产业协调发展，实现发展方式转变，推进工业化和城镇化，为加快“两大跨越”、实现中原崛起创造条件、提供支撑。

（三）基本原则

----科学规划原则。强化规划的引导作用，高水平编制产业集聚区展规划和控制性详细规划，与其它重大规划紧密衔接，实现统筹规划，协同推进。

----融合发展原则。优化产业集聚区功能布局，加强基础设施和公共设施建设，完善产业配套体系和现代服务体系，促进二三产业协调、互动发展，提高产业支撑和人口集聚能力。

----创新发展原则。推进产业集聚区体制创新、机制创新和技术创新，积极探索有利于科学发展的综合改革配套措施，增强发展活力。

----开放带动原则。坚持对外开放、对内协作，创新招商方式，推进战略合作，使产业集聚区成为对外开放的主平台和承接高水平产业转移的主导区。

----可持续发展原则。坚持集聚增长与布局调整两手抓，合理高效利用土地、环境空量、资金、劳动力等要素资源，推进约用地、节能减排增效，加强资源综合利用，发展循环经济，推进人口、资源、环境和经济社会协调发展。

----动态管理原则。建立规划确定、省级确认、分级管理的管理机制。省根据发展水平、发展质量和发展条件等对产业集聚区进行绩效考核，实行奖优汰劣。

（四）总体目标

根据全省城镇体系规划、土地利用总体规划和产业发展规划的要求，为集中土地等要素资源配置，对全省产业集聚区统一规划建设。总体发展目标是：到2012年，力争培育营业收入1000亿元以上的产业集聚区2至3个，500亿元以上的10个，100亿元以上的50个；到2020年，把产业集聚区建成省内各区域的经济增长点，形成具有较强科技创新能力、现代产业集聚、循环经济全面发展的主体区域，成为城市功能完善、充分体现人与自然和谐发展的宜居宜业新城区，成为带动全省基本实现工业化和中原崛起的主导力量。

二、加强规划引导

（五）科学编制规划。为促进产业集聚区健康发展，各产业集聚区应按照构建三大体系的功能要求，编制总体发展规划、专项规划和控制性详细规划，形成相互统一衔接的规划体系。作为重点开发区域，产业集聚区规划应纳入各级政府国民经济和社会发展中长期规划，在空间上与土地利用规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、主体功能区规划、生态功能区规划和中原城市群规划等重大规划的主要内容实现精准重叠。

围绕全省经济社会发展总体战略和构建现代产业体系的要求，按照合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则，编制集聚区总体发展规划。将产业集聚区基础设施、公共服务设施和商住设施纳入城市建设规划，加强城市现有道路、供排水、供电、供气、集中供热、污水垃圾处理、通信网络等基础设施与产业集聚区的共享和相互衔接。依法开展规划环评，对规划实施可能造成的环境影响分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

综合考虑地区经济发展现状、资源能源条件、产业基础，以主导产业、发展空间、功能区块、基础设施、配套设施及生态保护等为主要内容，科学编制产业集聚区建设的控制性详细规划。2009年上半年，基本完成产业集聚区总体发展规划编制和新一轮土地利用总体规划的修编，2009年底实现控制性详细规划全覆盖。

（六）加强规划管理。各产业集聚区总体发展规划和控制性详规，均须报省有关部门审核确认后，按照有关程序审批。经批准的产业集聚区规划向社会公布，接受社会监督。产业集聚区的开发建设，必须严格按照依法批准的总体发展规划和控制性详细规划，有序开发，分步实施，严禁随意变更位置、扩大面积，切实维护规划的权威性和严肃性。

（七）明确功能定位。强化位于中心城市和县城产业集聚区的城市功能，按照产城事例发展要求，综合考虑产业发展、人口集聚和资源环境等因素，合理确定产业集聚区功能定位，以产业集聚带动人口集聚，建设产业结构合理、吸纳就业充分、人居环境优美的现代化城市功能区。中心城市产业集聚区重点发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，严格控制一般原材料和初级加工项目建设。县城产业集聚区重点发展深加工产业和劳动密集型产业，积极承接加工组装类产业转移，培育特色主导产业，严格限制高能耗、高排放项目建设。

（八）优化空间布局。按照产业发展和城镇本系规划，引导产业集聚区向四大产业带加密布局，促进全省城市向心发展，推动实现产业对接，形成中原城市群发展新格局。按照复合城市理念，把郑汴新区建成全省经济社会发展的核心增长点和改革发展综合试验区。鼓励中心城市在主导发展方向上，打破行政界限，对相邻产业集聚区进行统一规划建设，为城市发展提供新的空间和产业支撑。支持县城在城市边缘布局产业集聚区，通过与现有城区基础高州的相互衔接，促进产业、人口集聚，推进县哉工业化、城镇化乾。

三、强化产业支撑

（九）努力构建现代产业体系。做强做大现代装备、有色治金、化工、食品和纺织服装等工业主导产业，改造提升建材、轻工等优势传统产业，加快建设一批先进制造业基础。集中力量发展电子信息、生物、新材料等高技术产业。坚持制造业和服务业互动发展，地震预报好、规模较大的产业集聚区，加快发展现代服务业。加强产业配套体系建设，大力发展现代物流、科技研发、商务及信息咨询等生产性服务业。

（十）推动产业集聚发展。积极承接国际国内产业转移，着力引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基础型大项目，不断完善产业链条，促进上下流企业共同发展。引导同类企业集中发展，发挥集群协同效应，降低企业发展成本。一般加工制造业和三产项目均要在产业集聚区布局，加速产业集聚和企业集聚。布局在产业集聚区外的一般加工制造业和三产项目不再配置土地指标。

（十一）提高招商引资水平。加强产业集聚区招商品牌建设，高水平笄招商概念，实行专业招商或专题招商，加大项目推介力度，扩大利用外资规划，提高质量和水平。创新招商方式，支持采取资源整合、异地托管、项目共建、税收共享等方式，积极承接发达地区链条或集群式产业转移。鼓励引进战略投资者，对产业集聚区连片综合开发，建设一批先进制造业基地和现代服务业基地。运用省招商引资专项资金我，优先支持产业集聚区重大招商引资项目。

（十二）严格项目入驻门槛。按照国家产业政策、城市总体规划和产业集聚区规划，运用土地、规划、环保、项目准入等手段，严格入园企业的审核把关，科学合理引进。完善入园企业激励约束机制，将入园企业的管理、交通与兑现优惠政策挂钩。严格控制能耗高、的低水平项目建设，加快淘汰现有技术落后、污染严重的企业，促进集聚区产业结构优化。严格限制三类工业项目进入城市规划区域内的产业集聚区。

四、着力提升自主创新能力

（十三）加快创新平台建设。鼓励产业集聚区信托现有基础和优势产业，建设重大科技基础设施，发展创业中心、研发中心、重点实验室、孵化中心等各种创新载体。支持国内外科研机构、高等院校和大公司、大集团，在集聚区内建立研发中心。引导产业集聚区建立科技服务体系，加快培育技术咨询、技术转让、知识产权代理等中介机构，为企业提供相应服务。

（十四）完善科技创新机制。发挥财税等政策杠杆的导向作用，引导鼓励产业集聚区企业加大科技投入，完善以企业为主体的科技投入体系。鼓励高等院校和科研机构的科技人员在产业集聚区兴办科技型企业，创办产学研基地、科研成果转化基地和培训基地。在研发经费、住房补贴、家属随迁等方面提供优惠政策，支持产业集聚区重点企业引导高层次人才。

（十五）积极实施重大科技专项。加大产业技术研发的投入力度，突出解决产业集聚区主导产业发展的共性和关键技术，促进产业升级和产业链条延伸。鼓励引导企业与大公司、大集团建立技术战略联盟，重点支持产业集聚区实施一批产业技术引导消化再创新项目。鼓励产业集聚区内企业自主创新，努力培植具有自主知识产权的技术品牌，增强产品核心竞争力。对产业集聚区内具有自主文物古迹兄弟般权的高新技术产品，在政府采购过程中给予优先支持。

五、努力促进可持续发展

（十六）节约集约利用土地。要以节约集约和调整挖潜为重点，严格产业集聚区土地使用管理，防止圈占土地。提高入驻项目的单位土地投入产出强度、容积率等指标，明确绿地率、企业行政办公及生活服务设施用地所占比例，建设紧凑型产业集聚区。支持产业集聚区建设多层标准化厂房，为中小企业发展创造条件。严格国家、省确定的建设项目入驻多层标准厂房和建设用地控制指标管理，对达不到要求的项目，有关部门不得办理核准或审批手续。

（十七）优化配置土地资源。结合土地利用总体规划修编，合理确定产业集聚区起步区、发展区和控制区范围，既满足近期发展的用地需求，又为长远发展留足空间。合理配置新增建设用地，优先满足产业集聚区用地需求。按照有限指标保重点、一般项目靠挖潜的要求，根据产业集聚区实际情况和项目质量，合理配置年度计划用地指标，省级重点项目由省级指歀可不，市级处事项目由各市在省切块安排的计划指标中优先安排，其他项目用地通过挖潜解决。

（十八）创新土地管理方式。产业集聚区低效使用的建设用地，实行政府主导下的流转制度，促进企业优进省出、腾笼换鸟，提高运动队.要依法收回对取得土地使用权后闲置2年以上的建设用地，鼓励采取回购等方式盘活长期效益低下的企业占地。对条件成熟、产业集聚区发展较快的市县，实行城乡建设用地增减挂钩机制，农村建设用地减少的指标，重点满足本区域产业集聚区建设需要。本行政区域内新增建设用地无法实现耕地占补平衡的，在确保耕地保护目标条件下，可通过省内易地补充等方式解决。

（十九）严格环境保护。各市、县在完成总量减排目标和确保环境质量达标的基础上，结合当地环境保护规划，区域环境容量指标优先支持产业集聚区重点碱基.严格执行国家环保产业政策，切实按照“三同时”原则，加强污染设施建设，努力实现清洁生产。进入远离城聚区的三类工业项目，必须采取生态隔离措施。加大毁有项目的环保治理力度，确保污染物稳定达标排放。对完成产业集聚区规划环评、污染物排入产业集聚区集中式污染防治设施的，可依法简化评价内容和审批程序。

（二十）大力发展循环经济。引导企业采用先进技术、工艺、设备、材料等，降低资源消耗量，实施中水回用，推行绿色制造，提高资源能源利用效率。按照循环经济的要求，优化集聚区物流和能流，推动企业有效进行副产品和废弃物的资源化利用，达到资源利用最大化和废弃物排放最小化，建设生态型园区。

六、创新管理体制机制

（二十一）理顺管理体制。加强对产业集聚区规划建设的分级管理，省主要负责产业集聚区规划引导、政策支持和重大项目布局。各省辖市县政府是产业集聚区管理的主体，具体负责规划实施、政策落实和要素保障。各地要按照小机构、大服务和精简、统

一、高效的原则，创新管理体制，优化职能配置。产业集聚区管理机构的规格、内设机构和人员编制，根据管辖地行政层级和经济实力、发展状况等，因地制宜，分级管理，科学设置，合理配备。

（二十二）优化管理方式。产业集聚区管理部门要采用一站式办理、全过程服务的方式为投资者提供高效、优质服务，特别是要切实加强科技、人才、劳动用工、信息、市场等方面的服务体系建设。公安、工商、税务等部门可在产业集聚区设置派出机构，实行派出部门和产业集聚区双重管理。引入能上能下、能进能出、择优录用、能者受奖的竞争机制，完善实施产业集聚区管理人员公开招聘、竞争上岗制度。

（二十三）创新开发机制。坚持谁投资、谁受益的原则，拓宽融资渠道，建立融资机制，促进产业集聚区投资主体多元化。鼓励集聚区采用市场化运作方式，建立健全市场化开发机制，积极吸纳国内外资本和民营企业聚区内设基础设施建设。鼓励有条件的产业集聚区，按市场机制建立产业集聚区投资资金，吸引各类金融资本进入集聚区。

（二十四）建立社会化服务体系。产业集聚区内的医疗、就业、养老保险等所有服务性事项都要实行社会化服务。鼓励有条件的产业集聚区建立资产运营管理机构，负责集聚区的建设和服务。积极建设公共融资平台，鼓励有条件的产业集聚区设立企业贷款担保机构，开展小额贷款公司试点，解决企业融资难问题。

七、优化发展环境

（二十五）强化服务职能。各级各部门要认真执行国家和省赋予各类产业集聚区的管理权限和优惠政策，不得截留。各有关职能部门要积极支持产业集聚区对国家政策没有明确禁止且有利于加快产业集聚区发展的政策措施的探索尝试，提供必要的指导帮助。各有关部门对产业集聚区重大项目的核准、备案、规划、土地和环保手续，要强化服务，提高效率，限期办结，加快推进项目实施。行政执法部门要严格执法程序，对依法保留的收费项目要向社会公开，严格按标准收费，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为。

（二十六）加大财政支持力度。各级财政用于扶持产业发展的专项引导资金，重点向产业集聚区倾斜。整合黄淮四市专项资金、县域经济奖励资金，集中支持产业集聚区公共基础设施、公共服务体系和多层标准化厂房建设。工业结构调整和高新技术产业化资金、节能减排专项资金、服务业引导资金、企业自主创新专项资金、农业产业化专项资金、环境保护专项资金、土地出让收益资金等专项资金，要按照各自支持方向，积极支持产业集聚区发展和项目建设。

八、切实加强领导

（二十七）加强组织领导。建立由省政府有关领导负责、省直机关有关部门参加的产业集聚区发展联席会议制度，负责研究、协调、解决全省产业集聚区发展中的重大问题。联席会议办公室设在省发展改革委，负责综合协调产业集聚区发展的具体工作。各地也应建立相应机制，协调推进产业集聚区规划实施和重大项目建设。有关部门按照职能分工，细化工作方案，加强配合联动，确保各项政策措施落实到位。

（二十八）强化目标考核。对全省产业集聚区实行统一考核。由省有关部门根据全省产业集聚区发展状况，制定完善考核体系，从经济实力、产业结构、人才状况、科技创新、开放水平、集约程度、环境保护、社会贡献和管理效能等方面进行综合评价。产业集聚区建设与发展的考核情况，与产业集聚区管理机制领导班子评价和干部使用挂钩。

（二十九）实行动态管理。根据产业集聚区的不同类型，分别制定考评标准，并根据发展实际对标准动态调整、逐步完善。各级产业集聚区，均由省有关部门审核确认，分批次分布，实行动态管理。省每年对发展速度快、质量高、节约集约用地突出、生态环境良好的产业集聚区给予奖励，在增量土地指标、环境容量配置和政府资金安排上优先支持；对发展速度慢、连续两年考核排名靠后的产业集聚区，取消资格，不再享受相应待遇。

第12篇：鲁豫语录

鲁豫语录

1、我希望如果人有一种独到的眼光，能够在别人发现一个画家好之前能够先发现他，我觉得那个感觉太棒了，但是很难。

2、我也要做一个像奥普拉一样的节目，现场要坐满观众，他们不一定要发言，但他们的掌声、笑声、惊叹声或者只是静静的聆听就是最好的参与主持人应该行使好自己的话语权，能说什么、不能说什么都要有一个标准。想引起一部分人的共鸣，煽动一部分人很容易，说些狠话就行了。但主持人是不能这么做的

3、人都有惰性，我也是这样的一个人，有独立的时候，也有糊涂的时候。跟个女强人似的，也很恐怖，‘好养活、难伺候’

4、我很容易受伤，但从来不会被打到。

5、我是一个不会撒谎的人，写博客不会撒谎就很可怕了

6、一个优雅的男人让人如沐春风。优雅有着太丰富的内涵，高尚、智慧都包括在其中，如果一个人委琐而愚蠢，他绝对无法表现出优雅。时尚先生一定是优雅的男人。

7、美女要会自宠。

8、悲壮收场的人，我很崇拜，但太悲剧性了，我觉得不太适合我。我希望在最好的时候离开

9、一个在某方面极其出色的人，那么在别的某些方面一定大智若愚！

10、运动场有两种运动员，一种是达到辉煌就走的，别人会感到遗憾，认为要是他在依然是冠军；另一种则拼搏到老，最后以失败告终，我属于前者。我现在很清醒，但人到那个时候也许就不清醒了。

11、一个人的内心世界永远不可能向别人完全敞开，每个人只想把自己想分享的东西和别人分享。

12、我不会把自己放到琐碎的事情中，主持人要有自己的状态，我只是在尝试做一些事，主持人要对团队有把控，这样才能把节目做得更好

13、优雅是一种境界，优雅的男人让人如沐春风。

14、女人要自信，独立，才能赢得老公永远得爱情。

15、每个人对艺术都有自己的欣赏，我就是非常感性，非常自我，看我喜欢看的东西。

16、很多时候，我都觉得我已经很好了，但是人在江湖，身不由己，我必须要往前走，因为我不仅只有自己，还有我的团队。

17、我们不是英语国家，说好汉语就行了

第13篇：豫扶贫办16号

豫扶贫办„2012‟16号

河南省扶贫办关于印发雨露计划技能大赛

活动实施意见的通知

各省辖市、直管县扶贫办：

为全面贯彻落实河南省全民技能振兴工程实施方案和河南省职业教育攻坚计划决定的精神，按照刘满仓副省长提出的“省政府拟于2012年第1季度举办阳光工程、雨露计划培训技能大赛活动”的要求，结合我省雨露计划培训工作实际，省扶贫办研究制定了《河南省雨露计划职业技能大赛活动实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年二月十七日

- 1项目的，均可报名参加河南省雨露计划职业技能大赛。每一个竞赛项目参加3名队员。

三、竞赛项目与时间安排

这次雨露计划技能大赛项目设定为10个。具体是：数控车工、数控铣工、汽车维修基本技能、中餐热菜、果蔬雕刻、食品加工、服装女裤制作、电子产品装配与调试、电脑平面广告设计、美容美发新娘盘头设计制作。

竞赛时间安排，拟计划从2012年2月20日至2012年3月30日。具体时间安排：2012年2月20日至3月5日为培训学校（基地）选拔参赛选手时间；3月5日至3月15日为省辖市选拔确定参赛选手及报名时间；3月15日至3月20日为省审核确定省辖市参赛选手资格及大赛有关事宜时间；3月26日至3月30日为雨露计划技能大赛竞赛时间。

四、裁判选定、评判标准、规则与奖项设置

这次雨露计划技能大赛各竞赛专业的栽判人员，由省扶贫办于竞赛前在省专家库中随机抽取，确保裁判公正性。

技能大赛的评判标准，以国家教育部颁发的技能训练教学标准和人力资源社会保障部门相关职业资格标准等为依据，并结合雨露计划培训实际制订。技能大赛领导小组统一组建专家评审组，由评审专家对大赛进行评判。各项目具体竞赛方案详见附件2：河南省雨露计划技能大赛项目竞赛方案。

技能大赛奖项设省辖市参赛综合团体奖和单项团体奖以及优秀组织奖。综合团体奖评比，设立一等奖1个，二等奖

2- 3省审核确定省内外大中型企业30—40个。届时，省扶贫办将选择若干个大中型企业与培训基地进行对接、签约。

七、食宿安排

雨露计划技能大赛期间食宿安排，各省辖市带队负责人、工作人员和参赛人员以及观摩学校负责人的食宿安排，由省辖市负责；省邀请的国家有关部门领导、省内外大、中型企业和大赛领导小组成员、评审专家、工作人员等食宿，由省扶贫办负责。为了便于工作开展和参赛，大赛领导小组提前联系有关食宿地点，并做好有关衔接事宜。

八、经费保障

省扶贫办拿出专项经费支持雨露计划技能大赛活动开展，主要用于专家评审费、场地设备及耗材费、大赛奖励费、宣传费和开幕式场地搭建以及参赛人员食宿费等。各省辖市扶贫办也要筹措一定经费，确保雨露计划技能大赛活动顺利进行。

九、组织领导

为确保雨露计划技能大赛顺利举办，省扶贫办成立雨露计划技能大赛领导小组，统筹领导各项技能大赛活动。领导小组下设雨露计划技能大赛活动办公室，具体负责大赛活动有关事宜，确保大赛顺利进行。省雨露计划技能大赛领导小组成员名单详见附件1。

各省辖市扶贫办，要高度重视此项工作，按照省有关要求建立相应的组织领导结构，切实加强领导，明确专人负责雨露计划技能大赛工作，严格审查参赛人员资格，对大赛活动在人

- 5

第14篇：豫政 17号

河南省人民政府关于印发河南省对种粮农

民直接补贴实施方案的通知

各市、县人民政府，省人民政府各部门：

二00四年四月四日

河南省对种粮农民直接补贴实施方案

一、直接补贴办法

（一）补贴资金数额的确定；2004年，我省对种粮农民直接补贴资金数额按不少于粮食风险基金总规模的40％计算确定。

县对乡、乡对农户的补贴资金，根据2002年农村税费改革时核定的计税面积和县级政府确定的补贴标准计算确定。县辖区内实行统一补贴标准。

根据《财政部关于印发＜实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见＞的通知》（财建

二、实施步骤

对种粮农民直接补贴工作分三个阶段：

三、加强领导，确保直补工作顺利进行

第15篇：兴豫之光

中共河南省委组织部文河南省人事厅件

豫人【2008】87号

中共河南省委组织部河南省人事厅关于进一步实施高层次人才

“兴豫之光”行动计划的意见

各省辖市委组织部、市人事局，省直有关单位：

经省委、省政府同意，在第十届中国科协年会于河南召开之际，省委组织部、省人事厅联合下发了《关于在第十届中国科协年会上实施高层次人才“兴豫之光”行动计划的通知》（豫人［2008］69号），确定了10项工程任务，正式启动了我省高层次人才“兴豫之光”行动计划，举行了公开选拔配备博士科技副

县（市、区）长或县（市、区）长助理（以下统称科技副县长）、硕士科技副乡（镇）长或乡（镇）长助理（以下统称科技副乡长）和博士后站招收博士报名洽谈会。截止目前，全省已聘请院士50多人，报名参选科技副县长、科技副乡长和博士后站的博士、硕士近3500名，初步形成分层次、多渠道引进高层次人才的良好局面。这是实施人才强省战略总体部署的重要部分，也是加强高层次人才队伍建设的重要内容。为了保证此项计划落到实处，促进高层次人才队伍建设，现提出如下意见：

一、抓紧组建院士、高级专家咨询顾问团

不求所有，但求所用，是当前竞争高层次人才的主要特征，组建院士、高级专家咨询顾问团是高层次人才智力引进的主要形式，将对全省经济、社会发展的科学决策起到重大的推动作用。因此，我们要牢固树立人才资源是第一资源和以“人”为本的观念，进一步解放思想，积极探索，加大工作力度，多形式、多渠道加大对高层次人才智力引进的力度。

省委、省政府聘请院士、高层次专家咨询顾问团，分别由省委、省政府发函征求院士、高层次专家意见。顾问团的组建，由省委、省政府下发文件，颁发聘书。省人事厅成立院士与高层次专家咨询顾问团办事机构，具体负责省院士与高层次专家咨询顾问团的联系、对接工作。省委组织部、省人事厅起草顾问团工作方式和意见，报省委、省政府批准后实施。

各省辖市委、市政府聘请院士、高层次专家咨询顾问团工作，可参照省的做法，抓紧实施。

高等院校、科研院所、企业及社会组织等聘请院士、高层次专家工作，由各地、各单位结合自身实际情况，采取不同方式聘请，认真组织实施。

省委、省政府和省辖市委、市政府聘请顾问团所需经费由同级财政予以解决，其他单位自筹解决。顾问团成员的待遇采取分别协商的办法解决。

二、积极实施高层次人才引进计划

省属高校和省级科研院所从国内外聘请100名高层次领军人才计划抓紧落实。省属高校聘请高层次人才工作由省教育厅统筹规划，组织实施。企业和社会组织聘请高层次人才计划，分别由省国资委、省中小企业局具体组织实施。

不断完善高层次人才需求信息采集机制，定期或不定期发布高层次人才需求岗位目录，大力引进我省急需的高层次人才和紧缺人才。

按照我省引进人才的有关规定，认真落实有关待遇。对引进的两院院士年薪不低于20万元，聘期5年以上的省财政可一次性给予安家费15万元，并根据项目情况给予100万元以上科研启动经费。引进的“百千万人才工程”国家级人选年薪不低于10万元。省级特聘教授聘期内年岗位津贴不低于10万元，聘期5年以上的省财政一次性给予安家费10万元，并根据项目情况给予20万元以上的科研启动经费。对引进的其他高层次人才，用人单位可提供一定的科研启动经费和安家费。省属高校、省级科研院所、企事业单位、社会团体可设立特聘专家岗位待遇，实行特岗特薪。对做出重大贡献的实行重奖，以发挥高层次人才积极性、创造性。

要加大对国外专家智力引进工作力度，认真做好博士后站引进博士进站工作。

三、认真做好聘请科技副市长和选拔配备科技副县长、科技副乡长工作省辖市聘请科技副市长计划18名，采取与有关单位共建、组织选派、挂职锻炼等形式择优聘请，由各省辖市市委、市政府具体组织实施。聘请担任科技副市长，由省辖市提出人选名单，报经省委同意后，按照干部管理权限办理任免手续，并严格按照法律程序办理。科技副市长任职一般为2年。

选拔配备博士科技副县长、硕士科技副乡长在编制限额内进行。选拔配备科技副县长计划应尽快完成，选拔配备科技副乡长计划可分期分批完成。选拔配备的人员必须符合《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和拟任职位所要求的基本条件；要从科技、经济和企业发展方面去选拔人才，有利于提高县域经济、基层经济科技决策的能力；要坚持德才兼备的标准，贯彻公开、平等、竟争、择优的原则，实行考试、考察相结合的办法进行。录用人数与报名人数之比应达到1：2，达不到1：2的递减计划，分期分批完成选拔配备计划。对报考者的年龄由各地根据职位和实际工作需要确定。选拔配备工作由各省辖市委组织部、市人事局负责资格审查、组织考试、体检、考察等实施工作，严格按照有关程序、法律规定和干部审批权限办理任职手续。

选拔配备科技副县长拟任人选报省委组织部和省人事厅备案，选拔配备科技副乡长拟任人选报市委组织部和市人事局备案。选拔配备的科技副县长、科技

副乡长除提拔重用和经考核不胜任本职工作需要调整外，要在录用岗位上服务满5年。

四、大力开展高层次人才交流与合作

加强同中国科协、中国科学院和中国工程院联系，利用其多学科、跨部门的综合优势和智力资源优势，广泛联合科技界、教育界和产业界的力量，针对河南科技经济发展现状，加强学术交流与项目合作、促进人才培养，推进工程科技创新与进步。充分发挥河南区域特色优势，为院士们及其研究开发团队提供深入产业一线、了解产业技术需求的良好条件，使其技术开发成果有更多的转化和实践机会。

鼓励和支持两院院士、高级专家到河南高校、科研单位等担任兼职院士、特聘教授、兼职教授等；到河南企业担任科技副总、总工等。河南每年组织一批青年学术或技术带头人分批到中国科学院、中国工程院有关机构挂职、研修。邀请中国工程院院士对河南重大工程项目研究论证。支持和鼓励中国科学院的博士、博士后等青年科技工作者到河南领办、创办科技型企业，承担研究开发项目，或以其他方式长期留河南工作。

建立联合培养人才机制。采取省院联合、院校联合等形式，联合培养博士、硕士研究生。鼓励河南优秀人才积极参加中国科协和中国科学院、中国工程院的学术交流活动。与中国科学院联合培养博士后科研人员，委托中国科学院为河南代培在职博士生。

五、加强组织领导

实施高层次人才“兴豫之光”行动计划是一项政策性强、涉及面广、创新性工作，各地、各单位要高度重视，在各级党委、政府的统一领导下，统筹规划，明确分工，精心组织实施。为了保证各项计划落到实处，省建立由省委组织部、省人事厅、省科技厅、省教育厅、省财政厅、省国资委、省中小企业局、省科协等部门领导参加的实施高层次人才“兴豫之光”行动计划联席会议，负责统筹规划和组织协调工作。联席会议下设办公室，办公室设在省人事厅，具体承办该行动计划的日常工作。

各地、各单位在实际工作中要不断总结经验，注意研究新情况，解决新问题，每半年向省书面报告一次高层次人才“兴豫之光”行动计划实施情况。

中共河南省委组织部河南省人事厅

二00八年十月二十八日

第16篇：豫政〔〕53号

豫政〔2006〕53号

河南省人民政府关于批转省发展改革委等部门河南省重点用能单位节能管理办法的通知

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门: 省政府同意省发展改革委、统计局、质量技术监督局、省政府国资委制定的〘河南省重点用能单位节能管理办法〙,现批转给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府二○○六年八月十日河南省重点用能单位节能管理办法

第一条为加强重点用能单位节能管理,促进合理用能,提高能源利用效率,根据〘中华人民共和国节约能源法〙、〘重点用能单位节能管理办法〙(原国家经贸委令第7号)和〘河南省节约能源条例〙,制定本办法。

第二条本办法所称省重点用能单位是指〘河南省节约能源条例〙规定的年综合能源消费总量5000吨(含5000吨,下同)标准煤以上的用能单位。省辖市、扩权县(市)人民政府可根据本行政区域内能源消费水平,把年综合能源消费总量5000吨标准煤以下的用能单位确定为本行政区域内重点用能单位,参照本办法做好节能监督管理工作。

能源消费的核算单位是法人企业。

第三条省发展改革委负责全省重点用能单位的节能监督管理工作。省人民政府有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位的节能监督管理工作。省辖市、扩权县(市)发展改革委(经委、工业局,以下简称节能主管部门)负责做好本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

省辖市、扩权县(市)人民政府有关部门和能源利用监测机构根据各自的职责,做好对重点用能单位的监督管理工作。

第四条省发展改革委会同省统计局两年公布一次省重点用能单位名单,并每年公布一次省重点用能单位能源利用状况。其中,年综合能源消费量1万吨标准煤(含)以上的重点用能单位名单和能源利用状况报告由省发展改革委会同省统计局向国家发展改革委、国家统计局报送。

第五条省发展改革委定期组织有关部门对重点用能单位执行有关法律、法规情况和能源利用状况进行监督检查,每年年初编制下达重点用能单位能源利用监测(审计)计划。

能源利用监测(审计)计划可以委托有资格的检验测试单位依法进行,被检验测试单位不得拒绝。检验测试所需费用由省发展改革委从省人民政府安排的节能资金中列支,检验测试单位不得向被检验测试单位收费。

受委托进行检验测试的单位名单由省发展改革委会同省质量技术监督局向社会公布。

第六条省发展改革委定期组织对重点用能单位能源管理人员进行业务培训和考核。

节能培训和能源计量可交由具备相应的师资力量、培训场所和必需设备、仪器、教材的单位承担。申请承担节能培训的单位应当向省发展改革委提交书面材料,经省发展改革委组织审查符合条件的向社会公布。

第七条省统计局会同省发展改革委加强重点用能单位能源消费和利用状况的统计工作,指导重点用能单位建立和完善能源统计制度,定期发布公报,公布重要耗能产品的单位产品能耗状况等。

第八条省质量技术监督局依照〘国家质量监督检验检疫总局国家发展和改革委员会关于印发〖关于加强能源计量工作的意见〗的通知〙(国质检量联〔2005〕247号)和〘用能单位能源计量器具配备和管理通则〙等要求,加强重点用能单位能源计量工作,对企业能源计量器具配备情况进行检查。按照计量法律、法规要求,引导企业建立和完善测量管理体系,督促企业定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准,指导企业加强对能源计量检测数据的应用。

第九条省政府国资委要强化省属企业节能目标管理,逐步将节能实绩纳入干部考核内容,发挥省属企业重点用能单位节能的表率作用。

第十条省辖市、扩权县(市)节能主管部门要会同同级统计、质量技术监督、国有资产监管等部门,做好本地区重点用能单位的日常监督、管理和指导工作,组织实施年度节能监测(审计)计划,对重点用能单位能源利用状况进行监督检查和抽查;按照同级人民政府和省发展改革委等部门要求,按时报送有关报告和工作信息。

第十一条重点用能单位应当认真贯彻执行国家和省有关节能法律、法规、政策、标准和规范,遵循依法用能、合理用能的原则,优化能源消费结构,加强节能科学管理,推进节能技术进步,降低单位产品能耗,提高能源利用效率和企业经济效益,减少环境污染。

第十二条重点用能单位应履行以下职责:

(一)接受和配合县级以上节能主管部门或依法委托的能源利用监测机构对其贯彻执行节能法律、法规、政策、标准、规范情况和能源利用状况进行监督检查;

(二)加强节能工作的领导和管理。建立节能工作责任制,完善节能管理体系,依法设立能源管理岗位,聘任能源管理人员。能源管理人员应当具备能源专业知识、从事节能工作两年以上、拥有工程师资格证书,经省能源岗位业务培训和考核合格后,重点用能单位方可聘任,并报省发展改革委备案;

(三)建立健全节能管理制度。明确各部门和各生产环节、岗位的节能工作责任,将能源利用管理制度落实到人,纳入经济责任制,并定期检查制度的执行情况;

(四)制定并组织实施节能工作规划、计划和节能技术进步措施,积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料,逐步淘汰能耗高的落后技术、工艺、设备和材料,按期或提前完成国家和省公布淘汰的落后生产能力和高耗能、重污染设备,提高能源利用效率;(五)建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。按法律、法规要求,定期向统计部门报送能源消费统计报表,定期向省发展改革委、统计局以及县级以上节能主管部门、统计部门报送能源利用状况报告;

(六)实行能源定额管理制度。按照科学、先进、合理的原则,对各主要耗能产品、工艺、设备和岗位制定能源消耗定额,定期对定额完成情况进行考核,并与奖罚措施相结合;

(七)建立能源消耗成本管理制度。根据国家和省制定的单位产品能耗限额,制定先进、合理的企业单位产品能耗限额,实行能源消耗成本管理;

(八)开展能源审计,完成审计报告。通过能源审计,分析现状,查找问题,挖掘潜力,提出切实可行的节能措施;

(九)按规定配备能源计量器具,加强计量管理,完善能源统计制度,以确保能源统计数据的全面、及时、准确、可靠;

(十)每年应当在固定资产折旧费中安排一定比例的资金用于节能技术改造、节能科研和开发;

(十一)制定节奖超罚办法,每年安排一定数额的节能奖励资金,对节能工作做出贡献的集体和个人给予奖励;

(十二)开展经常性的节能宣传和培训,提高依法用能、节能增效的意识。

第十三条重点用能单位能源管理人员的职责:

(一)协助本单位负责人组织贯彻、执行国家和省有关节能的法律、法规、政策、标准和规范,并对执行情况进行监督检查;

(二)负责制定本单位能源管理制度、节能规划与计划、能源消耗定额、节能技术进步措施、节能奖罚制度,并组织执行;

(三)组织参与本单位新增用能项目可行性研究报告、项目申请报告中能源利用与能源耗用分析内容的编制、审查和评价,参与项目竣工验收的资料准备、达标测试等工作,参与审查新增用能设备选型;

(四)对本单位能源利用状况进行监督检查,考核本单位能耗定额的完成情况,提出节能奖金的分配使用方案;

(五)组织对本单位用能情况进行分析和节能测试,协助省发展改革委做好节能执法和监测工作,并对能源监测中发现的问题督促本单位有关部门及时进行整改;

(六)开展节能宣传,组织节能培训,交流节能信息,提出推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料,淘汰落后生产能力和高耗能、重污染设备的措施和建议;

(七)组织编写并报送能源利用状况报告,定期向省发展改革委以及县级以上节能主管部门报告本单位节能工作情况。

第十四条重点用能单位向省发展改革委报送能源利用状况报告的具体内容是:

(一)综合情况报告。分季度报告和年终报告,内容包括:节能法律、法规执行情况,管理体系和各项制度建立情况,节能计划和节能措施执行情况,用能情况分析、能源消费预测,能耗指标变化、能源经济分析,以及节能主管部门布置的其他内容;

(二)能源平衡表。每季度报告,内容包括:各种能源的购入量、库存增减量、二次能源生产量、余能利用量、外供量和自耗量;自耗的各种能源在各主要生产部门、产品、工艺以及辅助部门的分配去向和亏损量;主要用能产品的能耗指标等;

(三)主要耗能设备状况表。年终报告,内容包括:主要耗能设备名称、规格、耗用能源名称和年用能量、投运年月、能源利用效率及测试年月等;

(四)节能技改计划及完成情况表。年终报告,内容包括:技改项目名称、主要技改内容、项目总投资、节能量、投资回收期等。

报告时间为季度、年度结束后第一个月的25日前。

第十五条重点用能单位应当加强能源信息自动化建设,提高能源管理信息的处理效率。

第十六条重点用能单位应当建立合同能源管理、电力需求侧管理、节能自愿协议等节能新机制。

第十七条各级人民政府安排的节能资金应当优先用于支持重点用能单位的节能技术改造、节能科研开发等。省发展改革委优先向国家推荐重点用能单位的重大节能项目和示范工程。

第十八条重点用能单位违反〘中华人民共和国节约能源法〙、〘河南省节约能源条例〙和本办法规定的,按照管理权限,由节能主管部门会同有关行政监督管理部门予以通报批评,责令限期改正;拒不改正的,将依据〘中华人民共和国节约能源法〙和〘河南省节约能源条例〙及有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条本办法自发布之日起施行。原省经贸委发布的〘河南省〖重点用能单位节能管理办法〗实施细则〙同时废止。

第17篇：豫政.42

河南省人民政府

关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知

豫政〔2011〕42号

各产煤省辖市人民政府,省人民政府各部门:

根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等有关规定,现就进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任通知如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持以人为本,牢固树立煤矿事故可防可控理念,认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”方针,全面落实兼并重组煤矿安全生产主体责任和各级政府安全监管责任,对人身伤亡事故实行零容忍,努力实现零死亡,促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、基本原则

按照“谁办矿、谁负责”的原则,落实兼并重组主体企业安全生产主体责任;按照“分级负责、属地管理”的原则,落实各级政府煤矿安全生产监管责任。

三、兼并重组主体企业安全生产主体责任

兼并重组主体企业是煤矿安全生产的责任主体,其主要负责人和矿长是煤矿安全生产第一责任人。要按照“谁办矿、谁负责”的原则,全面落实安全生产主体责任。兼并重组主体企业对兼

并重组煤矿必须做到真投入、真控股、真管理,实现资金到位、人员到位、管理到位,切实履行以下职责:

(一)贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规范、规程和上级有关规定。按照标准和程序,会同产煤省辖市、县(市、区)政府对兼并重组煤矿进行复工复产验收。

(二)在兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%,必须以资金或资产的形式进行投入并实施绝对控股,对兼并重组煤矿的人、财、物和矿井日常安全生产活动实行统一管理。

(三)树立按需投入理念,加大安全投入。兼并重组煤矿的通风、供电、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶、防冲击地压、防治煤(岩)与瓦斯突出等安全设备、设施、条件、系统必须符合国家标准和行业标准。井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络六大系统健全可靠。

(四)向兼并重组煤矿派驻管理团队。“五职”矿长(矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长)、科(队)长、班组长以及特种作业人员(如绞车工、通风工、瓦检员、放炮员等)必须由兼并重组主体企业选派。兼并重组前原有“五职”矿长及管理人员经考试合格选聘的,一律交流使用,不得在原矿井继续任职。

(五)兼并重组煤矿专业工程技术人员和专职安全检查人员的数量和素质应满足需要。兼并重组主体企业配备的煤矿专业工程技术人员应具备相关专业中专以上学历,其中采掘、机电、通风等专业每个专业不少于3人,地测专业不少于1人,专职安全检查人员不少于20人。

(六)建立健全安全、生产、通风、机电、地测、调度等管理机构。按照国家安监总局等七部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》(安监总煤矿〔2006〕116号)要求,建

立和完善安全生产责任、安全会议、安全目标管理、安全教育培训、隐患排查治理、安全技术审批、领导干部下井带班等各项安全管理制度。

(七)加强兼并重组煤矿技术管理,建立健全技术资料档案。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。必须对兼并重组煤矿井下工程进行实地测量,及时填绘反映实际情况的井上井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料,其中采掘工程必须每月实测填图。

(八)强化兼并重组煤矿安全管理。建立完善事故隐患排查治理制度,对矿井隐患实行分级管理,定期排查、治理和报告;发现重大事故隐患,必须实施停产(停工)整顿,由领导包案,挂牌督办,限期整改。

(九)推广适用先进技术和工艺、设备,逐步提高矿井机械化水平。兼并重组煤矿必须采用正规壁式采煤方法,炮采工作面应采用单体液压支柱支护,井下必须采用机械化运输方式。

(十)按照规定对井下作业人员进行全员安全生产教育培训,并建立培训档案。保证井下作业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。“五职”矿长、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。

(十一)加强劳动用工管理。兼并重组煤矿劳动用工实行统一管理、统一招录、统一培训、统一分配;对井下安全生产工作实行一体化管理,严禁使用包工队或将井下工程转包,杜绝以包代管。(十二)严格按照定编、定员、定额组织生产。严禁交接班时两班在现场交叉作业,严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

(十三)加强企业安全文化建设。兼并重组主体企业要把安全生产理念融入到兼并重组煤矿

安全生产过程中,进一步强化职工安全意识,规范安全行为,增强安全生产工作执行力。

(十四)积极推进安全质量标准化建设。制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准,强化区域分公司、子公司和兼并重组煤矿基层基础管理,推行作业现场精细化管理,创建本质安全型矿井。

(十五)兼并重组煤矿应建立应急救援体系。按照国家规定建立矿山救护队,不具备建立矿山救护队条件的,应当建立辅助救护组织,并与就近的矿山救护队签订救护协议。兼并重组煤矿应制定完善应急救援预案,经常开展灾害预防、避险、报警、自救、互救知识培训,定期进行应急救援预案演习,提升应急自救能力。

(十六)兼并重组煤矿发生伤亡事故或其他突发事件,应按国家和我省规定的程序、时限等要求向上级有关部门和当地政府报告。

四、当地政府及有关部门安全监管责任

产煤省辖市、县(市、区)政府应按照“分级负责、属地管理”原则,对辖区内兼并重组煤矿实施安全生产监督管理,切实承担对兼并重组煤矿的安全生产监督管理责任。

各级负责采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等证照颁发和管理的部门,负责资源配置、建设项目核准、技改审批、设计审批、生产能力核定、瓦斯等级鉴定、火工品管理、电力供应、从业人员资格准入等部门,应按照“谁许可、谁批准、谁负责”的原则,依法依规履行其相应的管理、监督、监察职责。产煤省辖市、县(市、区)政府应当加强对兼并重组煤矿安全生产工作的支持与协调,督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,推动兼并重组煤矿落实安全生产主体责任。产煤省辖市、县(市、区)政

府及有关部门应按照有关法律、法规的规定,履行以下安全生产监管职责:

(一)将兼并重组煤矿安全生产监督管理工作纳入政府重要议事日程,及时安排部署和研究解决兼并重组煤矿安全生产监管中存在的问题。

(二)对辖区内兼并重组煤矿存在的非法违法生产行为进行严厉打击,依法查处瞒报、谎报煤矿事故行为。对未依法履行打击非法、违法生产职责的,依据国务院令第446号第七条和国发〔2010〕23号文件第三十一条规定及时制止处置,并严格追究有关人员责任。

(三)监督检查辖区内兼并重组主体企业所属的区域分公司、子公司和兼并重组煤矿贯彻落实煤矿安全生产法律、法规、规章、标准情况,按照“两到位、五控制”(包矿领导、驻矿人员到位,控制入井人数、灯房发灯数量、火工用品、主井绞车、用电量)要求,对辖区内停工停产整顿的兼并重组煤矿严格监管。对申请复工复产验收的,按规定组织或者参与验收;对验收不合格或不具备安全生产条件的,依法依规实施关闭。

(四)按照国家有关规定和管理权限,负责辖区内兼并重组煤矿证照办理、技术改造、生产能力核定等监督管理工作。

(五)煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大事故隐患,该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的,县级以上地方政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产,并提请有关地方政府组织专家进行论证。专家论证应当客观、公正、科学。有关地方政府应当根据论证结论,作出是否关闭煤矿的决定,并依法组织实施。

(六)对辖区内兼并重组煤矿电力、火工品供应、矿区稳定等工作进行监督管理和协调。

(七)对辖区内兼并重组煤矿实行安全生产目标管理,统计发布安全生产信息,对年度生产安

全事故控制指标完成情况进行考核。

(八)对辖区内兼并重组煤矿安全教育培训进行监督管理,对从业人员持证上岗情况进行监督检查。

(九)参与辖区内兼并重组煤矿生产安全事故和其他突发事件的应急处置,参与生产安全事故调查处理工作。

(十)法律、法规规定的其他的职责。

五、有关要求

(一)产煤省辖市、县(市、区)政府必须明确煤矿安全生产监督管理部门,在机构设置、人员配备、经费保障等方面给予大力支持,切实提高安全监管效能。

(二)产煤省辖市、县(市、区)政府及有关部门、省兼并重组主体企业、区域分公司、子公司等之间要加强沟通交流,及时互通信息,形成监管合力。兼并重组主体企业作为安全生产的责任主体,应积极配合各级政府及有关部门,共同做好兼并重组煤矿的安全生产监督管理工作。

(三)产煤省辖市、县(市、区)政府煤矿安全生产监督检查人员应当熟悉煤炭法律法规,掌握有关煤炭专业技术,依法行政,公正廉洁。

(四)兼并重组主体企业及所属的区域分公司、子公司和兼并重组煤矿,应当接受产煤省辖市、县(市、区)政府及有关部门依法进行的安全生产监督管理。

(五)县级以上各级有关部门和煤矿安全监察机构在严格按照职责分工,各司其职,各负其责的同时,加强联合执法,相互密切配合,形成安全生产监督监察合力,依法促使兼并重组主体企业和

兼并重组煤矿切实保障安全生产。

(六)严格煤矿证照颁发审批程序,提高工作效率。兼并重组煤矿在报送证照办理、设计审批、生产能力核定等资料时,未经过产煤省辖市、县(市、区)政府及有关部门初步审查同意的,省政府有关部门和省级煤矿安全监察机构不予受理。

河南省人民政府

二○一一年四月二十五日

第18篇：豫乡行

二胡曲《豫乡行》教案

授课曲目：《豫乡行》

课型：技能课授课方法：讲授、示范课时：一课时教学目标：

1、学会演奏河南音乐地方中的滑音和滑揉等技巧。

3、通过学习《豫乡行》，不仅掌握二胡技巧，重要的是要学生感受地方音乐的魅力，增强对二胡风格性的学习。教学重点：

不同滑音的演奏方法：大滑、小滑、上滑、下滑、滑揉、压揉、重滑、轻滑等等教学难点：

掌握河南地方音乐语言在二胡演奏中的应用教学过程以及环节：

（一）导入

1．回想学过的河南小曲，想想乐曲中风格表现的特殊技巧

2、二胡在表现河南风格及地方风格的技巧上类似于河南坠子，也称坠琴。主要靠滑音、滑揉。这节课，《豫乡行》这首乐曲就带我们就一起逛一趟河南，感受河南音乐带给我们的乐趣吧！

（二）新授

1．讲授课题—— 《豫乡行》风格

《豫乡行》这首乐曲是宋国生先生运用了富有河南地方特色的音乐语言创作而成的一首二胡小品，这首乐曲表达了河南人民开朗诙谐乐观的精神风貌和风土人情。我们在演奏这首曲目的时候要注意河南地方风格里边大的滑音（尤其是吸取河南坠子的演奏技巧），滑音在二胡上的运用很自如游刃有余，因为它不受品味的限制，像其他的有具体音位的乐器（比如琵琶、扬琴）却很难做到。一般来说有三度、也有六度的滑音。河南音乐风格比较直率、质朴，比如我们听过的河南豫剧的《花木兰，谁说女子不如男》选段。

为了表现这一音乐特点，右手运弓很有讲究，要饱满松弛，不要太僵硬，一定要注意扎实的运弓和音头，左手的滑音要比较通顺、痛快，相对比较快一些，左手配合右手的这种扎实的运弓就演奏出这种开头的比较爽朗的效果。（模仿坠胡）

1、三度35的滑音，连续滑，有点类似大的滑揉的感觉，同一个手指来回移动，技术上注意左手虎口不要捏住琴杆太死，腕子的动作不能太多，也就是手腕不能太灵活，主要是靠小臂的动作来完成，主要是以胳膊肘关节为轴来运动完成的。千万不要用手腕太多，手腕太多，速度就上不去，注意阳刚的乐观的情绪。

2、旋律进行中要注意后半拍起的断句问题。后半拍的音要奏出下一句开始的感觉，包括力度控制，音乐感觉。

3、大滑音，要注意手比较放松，从滑音的开始到主音力度的变化，运动过程中是逐渐加大力度的，不敢一开始力度太大，这样就太笨重了，要轻巧一些。

4、注意力度的变化，强弱对比要夸张，这样音乐性格就比较突出。另外，渐强的过程运弓的幅度要从很小的幅度，逐渐增加，直到拉宽，这样情绪宣泄的张力比较明显。主要表现在力度和弓段上。一定要注意，强弱都是相对的，对比很重要。

5、衔接的段落注意音色要渐柔。

6、注意滑揉的运用。

7、注意河南筝的乐曲中的润腔的手法，同一个音的不同节奏的变化，强调左手揉弦和右手的力度变化，左手大的揉弦配合右手力度减弱再渐强的变化，为旋律的发展提供很好的手段。

一定要注意慢练，注意声腔进行过程中的轻重缓急的处理，其实这都是润腔的东西，建议大家课下除了练琴外有空看一下沈恰先生的《音腔论》这本书，有利于对音腔的把握。

这首乐曲分三部分，从曲式上看是（A呈示+B扩展+华彩+A再现）的结构特征。把握结构特点，对于理解风格也有一定作用。第一部分和再现部分，左手注意滑音的连贯耿直；右手运弓上，注意饱满，松弛，爽朗，模仿坠胡的特点；中间一部分，带有戏曲和说唱音乐诉说的特点，不是连贯的运弓，另外，注意“垫弓”的民间加花的演奏方法；还有在中段注意压揉的借鉴的河南筝的演奏方法，渐强减弱的处理要明显，华彩注意节奏的变化，由慢渐快，弱起等等。在河南的音乐声腔中，滑音在表现这种乐观豪放的风格中起到了重要的作用，如具有代表性的刘明源先生的《河南小曲》。有很多的滑音，都是音程距离大的，如六度八度等，在这首乐曲中也要注意不同滑音的运用，重要的是要为这种爽朗的音乐风格服务，这也是器乐演奏的核心。 2．介绍技巧及其特点（1）滑音：

大滑音，六度、八度的演奏，相对比较多，左手动作中注意以胳膊肘为核心来演奏，不要大臂小臂平行来演奏。注意要把这种爽朗的音乐特点演奏出来。除此以为，注意音头出来要立马松弛下来，突出河南音乐特点。

小滑音，三度，如3535的同指异音的演奏，要类似坠胡的滑揉，这一技巧要求手腕不动，一块运动，而非手腕先动。（2）揉弦：

压揉，借鉴古筝的揉弦技巧，是在二胡演奏中经常用到的一种揉弦技法。它也是利用了二胡没有指板的特点，通过手臂和手掌的上下摆动，使手指尖在弦上富有弹性、一松一紧地压弦而产生音波。由于压揉是手几个手指并用而非一个手指演奏，增加了琴弦的压力，所以发出来的音色比较，富有共鸣感，也更突出了二胡本身的韵味。

滑揉，滑揉是表现特定音乐风格和特殊音乐效果的色彩性揉弦技巧。它借鉴了坠胡的揉弦技法。它是通过手臂带动左手虎口和手指在琴杆和弦上做整体滑动。在做这个动作时，虎口要松开，不要紧贴于琴杆；指尖在按弦时也不要太死，同时要保持手指对弦的压力，不要有太大的变化，手指对弦上产生的力度要均衡，指尖在弦上滑动的范围一般在基本音的高低小二度内。

后半拍起句旋律的演奏：注意力度上的变化，尤其是重复的部分的对比，注意强弱的变化，左手揉弦和右手弓段的分配。

（3）弯柱法：二胡的最低音域是内空弦音，当乐曲中出现比内空弦音低的音符时，用常规的演奏方法是不能奏出的，但使用弯柱法最多可以奏出比内空弦音低一个小三度的音，从而满足了一些乐曲中偶然遇到的低音。这些低音如果改音或翻高八度来演奏，会失去乐曲原有的风味，而用弯柱法演奏，不但能保持乐曲的本色，还能使音乐富有一种浓郁的戏曲风味，十分动人。这种奏法是河北省艺术学校的王曙亮先生首创的。它的演奏方法是：左手四个手指握住琴杆，左臂尽力向下压，使琴筒贴紧腿部不致滑动；一指根部抵住琴杆向右，

二、

三、四指勾住琴杆向左同时施力，以形成杠杆作用强迫琴杆微微向右弯曲，来降低琴弦的张力而发出较低的音，其用力的分寸完全要凭听觉来加以控制。（4）连顿弓：动作靠前，手指发力，连续发力连续放松。

快速的连顿弓：也称“飞弓”，在演奏方法上与中速的连顿弓有所不同，它是依靠右臂在非常紧张的状态下来奏出顿音的。将快速连顿弓的动作分解一下，也可以理解为近似颤弓加拉弓（用推弓的情况很少）的结合。在演奏快速连顿弓时，全右臂都要处于较为紧张的状态，一面颤弓一面往外拉（或往里推）来奏出连续的快速顿弓。其关键在于颤弓要匀，拉弓（或推弓）要稳，两者在速度比例上要恰当，左手的按指动作还要与之默契地配合。在演奏连顿弓时，有两点需要特别的注意：

1、合理分配弓段，使每个顿音都能拥有一份长度相等的有效弓段，要避免前面的顿音用弓过多，而后面的顿音弓子不够用。

2、如果一弓内顿音较多，一定要在前一弓将弓子推（或拉）到弓根（或弓尖）部位，以争取获得尽可能多的有效弓段。

（三）、示范并教授《豫乡行》

（四）、总结：

《豫乡行》中使用了多种演奏技巧，其中最主要的技巧是揉弦和滑音。注意音乐情绪是豪放开朗诙谐的。在练习过程中注意要慢练，把音乐的刚柔缓急注意到。

第19篇：豫财金〔〕15号

豫财金〔2013〕15号

河南省财政厅关于印发《河南省股权投资引导基金管理暂行办法实施细则》的通知各省辖市、有关县（市）财政局：

为进一步规范河南省股权投资引导基金的管理，提高引导基金使用效益，根据《河南省人民政府办公厅关于转发河南省股权投资引导基金管理暂行办法的通知》（豫政办〔2012〕156号）文件精神，我们制定了《河南省股权投资引导基金管理暂行办法实施细则》，请认真贯彻执行。

附件：河南省股权投资引导基金管理暂行办法实施细则

2013年3月29日

附件

河南省股权投资引导基金管理暂行办法实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范河南省股权投资引导基金（以下简称引导基金）的管理，提高引导基金使用效益，根据《河南省人民政府办公厅关于转发河南省股权投资引导基金管理暂行办法的通知》（豫政办〔2012〕156号）（以下简称《管理办法》）文件精神，制定本实施细则。

第二条引导基金的投向:

（一）采用参股等方式与社会资本共同发起设立新的创业投资企业和产业投资基金。

（二）认购现有创业投资企业和产业投资基金新增股份、投资份额。

（三）对国家有关部门批准我省设立的各类创业投资企业和产业投资基金给予省级配套。

第二章组织架构

第三条河南省股权投资引导基金管理委员会(以下简称基金管理委员会)为引导基金的领导机构。基金管理委员会下设办公室，办公室的职责包括：

（一）起草投资项目管理、投资风险控制、投资退出和业绩考核等制度。

（二）贯彻执行基金管理委员会确定的发展规划和年度工作计划。

（三）面向社会公开征集拟与引导基金合作的创业投资企业和产业投资基金，组织协调引导基金的运作。

（四）建立绩效考核制度，监督检查引导基金投资项目及资金使用情况，对引导基金的政策目标、政策效果及其资产情况进行评估。

（五）向基金管理委员会提交年度工作报告。

（六）选择引导基金托管机构和托管银行，签订托管协议。

（七）完成基金管理委员会交办的其他工作。

第四条基金管理委员会办公室委托符合条件的管理机构负责引导基金的日常管理与运作事务。引导基金受托管理机构应符合以下条件：

（一）具有独立法人资格。

（二）注册资本不低于1亿元人民币。

（三）从事股权投资管理业务5年以上。

（四）有至少5名从事3年以上股权投资相关经历的从业人员。

（五）有完善的股权投资管理制度。

（六）有三个以上股权投资项目运作的成功经验。

（七）有作为出资人参与设立并管理股权投资基金的成功经验。

（八）最近三年以上持续保持良好的财务状况，没有受过行政主管机关或司法机关重大处罚的不良记录，严格按照托管协议管理资金。

第五条受托管理机构的职责主要包括：

（一）执行基金管理委员会的决议。

（二）对拟投资基金进行尽职调查，拟定尽职调查报告。尽职调查报告应包含基金的设立方案、投资决策与风险控制机制、储备项目情况、主发起人和管理人的情况等。

（三）实施基金管理委员会批准的投资方案，并对投资形成的权益等相关资产进行后续管理。

（四）代表引导基金对参股基金行使出资人权利。根据需要向创业投资企业和产业投资基金派驻代表，并通过派驻代表参与其重大决策，监督其投资方向。

（五）向基金管理委员报送引导基金资金的投资运作、资金使用情况、及时报告运作中的重大事项，每个会计年度结束后的4个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。

（六）承办其他事项。

第六条引导基金管理办公室管理费用，由财政预算安排。管理费用主要用于支付评审费、咨询费、审计费及办公室其他日常支出。

第七条由基金管理委员会办公室选择一家符合资质条件的商业银行对引导基金进行托管。引导基金托管银行的职责包括：

（一）负责引导基金的资金保管、拨付、结算及日常监督管理工作。

（二）定期向基金管理委员会报告资金使用情况。

（三）引导基金存款孳息直接增加引导基金。

第三章投资对象

第八条申请引导基金参股新设立的创业投资企业和产业投资基金应满足以下要求:

（一）基金注册地必须在河南省内，基金可以采用公司、有限合伙或其他法律法规允许的企业组织形式。

（二）创业投资企业注册资本总额在2.5亿元人民币以上或出资人首期出资额在1亿元人民币以上，且承诺在注册后的2年内出资总额达到2.5亿元人民币以上。

（三）产业投资基金注册资本总额在10亿元人民币以上，或出资人首期出资在3亿元人民币以上，且承诺注册后2年内出资总额达到5亿元人民币以上。

（四）所有投资者均以货币形式出资。除基金管理机构外的单个出资人出资额不低于1000万元人民币，创业投资企业主发起人的出资额不低于5000万元人民币，产业投资基金的主发起人出资额不低于2亿元。

（五）基金的主发起人、其他出资人、管理机构已确定，已草拟了发起人协议、基金章程等，并保证资金按约定及时足额到位。

（六）基金有充足的项目储备，储备项目的拟投资额不低于基金总规模的80%。

（七）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。

第九条申请引导基金参股的现有创业投资企业和产业投资基金应满足以下要求：

（一）满足上述新设基金的要求条件。

（二）已按有关法律法规设立，并开始投资运作。

（三）全体出资人首期出资或首期认缴出资已经到位，且累计出资额不低于注册资本或承诺出资额的50%。

（四）成立两年以上，到位资金已投出70%以上，运作规范，预期良好。

（五）全体出资人同意引导基金入股（入伙），且增资价格按不高于发行价格和中国人民银行公布的同期活期存款利息之和协商确定（存款利息按最后一个出资人的实际资金到位时间与引导基金增资到位时间差，以及同期活期存款利率计算）。

（六）已按有关规定在河南省发改委备案。

（七）符合基金管理委员会投向。

第十条为获批国家创业投资企业和产业投资基金配套申请条件：

（一）国家有明确配套要求，且我省已承诺的。

（二）国家无明确的要求，但所设基金（企业）符合我省国民经济和产业发展规划，是省政府确定支持重点和产业的。

（三）符合管理委员会确定投向的。

第十一条引导基金参股的创业投资企业和产业投资基金所选择的基金管理机构应具备以下条件：

（一）已注册成立，实收资本不低于1000万元人民币，有固定的营业场所和与其业务相适应的办公设施，有效的治理结构及管理架构。

（二）至少有3名具备5年以上创业投资或股权投资相关业务经验的专职高级管理人员。高级管理人员系指担任管理机构副职及以上职务或相当职务的管理人员。

（三）高级管理人员熟悉资本市场，具有丰富的市场渠道资源，有一定的资金募集能力；至少有3个以上成功的投资案例，投资所形成的股权年平均收益率不低于10%，或股权转让收入高于原始投资额15%以上。

（四）管理和运作规范，具有科学合理的项目遴选机制、尽职调查流程、投资决策程序、风险控制机制和投后管理制度，具有规范的业务操作规程。

（五）基金管理机构所管理的基金投资领域相同或类似的创业投资基金和产业投资基金完成的投资不低于总规模的70%；在完成引导基金投资的基金总规模70%的投资之前，不得新募集或管理其他与基金投资领域相同或类似的创业投资企业和产业投资基金。

（六）基金管理机构应认缴拟设立的创业投资企业和产业投资基金出资额的1%—2%，具体比例由基金协议、章程约定。

（七）基金管理机构及其工作人员没有受过行政或司法处罚。

第四章投资管理

第十二条引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业和产业投资基金实收资本（或出资额）的20%，且不能为第一大股东；引导基金可采取承诺出资的方式分期出资，出资时间不先于其他出资人。各类参股的创业投资企业和产业投资基金，引导基金出资原则上在0.5-2亿元。

第十三条引导基金参股期限一般不超过7年。

第十四条引导基金参股的创业投资企业和产业投资基金投资应遵循下列原则：

（一）基金投资于国家及河南省鼓励发展的产业，投资于河南省行政区域内企业的比例不低于80%。

（二）投资对象仅限于未上市企业。

（三）为保证资金流动性和分散风险，对单个企业的累计投资不得超过创业投资企业和产业投资基金自身注册资金的20%。

（四）原则上不得控股被投资企业。

第十五条引导基金参股的创业投资企业和产业投资基金:

（一）不得从事担保、抵押、委托贷款、房地产（包括购买自用房地产）等业务。

（二）不得投资于股票、期货、债券、信托、理财产品、保险计划及其他金融衍生品。

（三）不得向任何第三方提供赞助、捐赠等。

（四）不得吸引或变相吸引存款或向第三人提供贷款和资金拆借。

（五）不得进行承担无限连带责任的对外投资。

第五章退出机制

第十六条引导基金一般通过将股权优先转让给其他股东，公开转让股权，到期清算等方式退出。

第十七条在有受让方的情况下，引导基金可以随时转让退出。创业投资企业和产业投

资基金的其他出资方有优先受让权。参股创业投资企业和产业投资基金应当在投资协议、章程中约定，其他投资者不先于引导基金退出。

第十八条参股创业投资企业和产业投资基金的其他出资方自引导基金投入后3年内购买引导基金在参股投资企业中的股权，转让价格按不低于引导基金原始投资额确定；超过3年购买的，转让价格按不低于引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和确定; 创业投资企业和产业投资基金的其他出资方之外的投资者购买的，按上述确定转让价格的原则，以公开方式进行转让。

第十九条转让退出的程序：

（一）引导基金托管机构与创业投资企业和产业投资基金的其他出资方或第三方投资者形成退出方案，报基金管理委员会办公室。

（二）基金管理委员会办公室组织评审委员会对退出方案进行评审，将评审意见向基金管理委员会报告。

（三）基金管理委员会办公室对引导基金托管机构的退出方案进行批复。

（四）引导基金托管机构按照批复的方案执行。

第二十条引导基金投资的创业投资企业或产业投资基金，应当在投资协议、章程中约定，有下述情况之一的，引导基金有权不经过其他出资人同意自行决定退出投资。

（一）引导基金参股满半年，被投资创业投资企业或产业投资基金仍未完成设立登记。

（二）引导基金参股满一年，被投资创业投资企业或产业投资基金未完成一项投资。

（三）被投资创业投资企业或产业投资基金设立满三年，被投资创业投资企业或产业投资基金完成投资不足50%的。

（四）被投资创业投资企业或产业投资基金未按协议、章程的规定实施投资。

（五）基金管理机构发生变更或不再符合本细则要求。

第二十一条被投资创业投资企业或产业投资基金托管银行根据基金管理委员会办公室提供的情况说明和划款指令直接将引导基金的出资退回引导基金托管账户。

第六章收益分配

第二十二条引导基金的收入包括创业投资企业和产业投资基金对项目分红的分配、项目退出的本金和收益，以及引导基金闲置资金的银行存款利息、购买国债利息收入等投资收益。

第二十三条创业投资企业和产业投资基金存续期内，项目投资分红或投资权益转让收回的资金应及时向引导基金和其他出资者进行分配，不得用于再投资。

第二十四条引导基金的收入在引导基金托管账户中滚动留存，按照基金管理委员会确定的发展规划和投资原则，继续支持创业投资企业和产业投资基金的发展。

第七章激励与约束

第二十五条创业投资企业或产业投资基金按照协议、章程规定，向基金管理机构支付管理费用，财政厅不再列支管理费用。年度管理费用一般按照注册资本或实际出资额的

1.5—2.5%确定，具体标准在委托管理协议中明确。

第二十六条创业投资企业或产业投资基金除对基金管理机构支付管理费外，可对基金管理机构实施业绩奖励。按照“先还本后分红”的原则，原则上将增值收益的20%奖励基金管理机构。

第二十七条创业投资企业或产业投资基金协议、章程中应约定，当参股基金清算出现亏损时，首先由基金管理机构以出资额为限承担亏损，剩余部分由引导基金和其他出资人以出资额为限按出资比例承担。

第二十八条基金管理委员会办公室会同引导基金托管机构，每年对基金管理机构进行考核评价，评价结果作为引导基金是否继续支持该基金管理机构发起设立新的创业投资企业

或产业投资基金的重要参考依据。

第八章申请引导基金的程序

第二十九条征集与审核

（一）公开征集：基金管理委员会办公室公开征集拟与引导基金合作的创业投资企业和产业投资基金，明确引导基金扶持对象和申报要求。

（二）材料申报：引导基金申报人根据《管理办法》及本细则的规定和要求编制申报文件，提交基金管理委员会办公室。

（三）材料初审：基金管理委员会办公室按照本细则确定的条件，对申报材料进行初步审核、筛选，确定拟进行尽职调查的基金名单。

（四）尽职调查：基金管理委员会办公室委托引导基金托管机构对申报基金开展尽职调查，形成尽职调查报告。

（五）专家评审：评审委员会进行独立评审，评审结果报基金管理委员会办公室。

（六）评审公示：基金管理委员会办公室将评审结果予以公示，公示期为7个工作日。评审意见和公示结果向基金管理委员会报告，基金管理委员会据此决策。

第三十条审批与实施

（一）通过评审和公示的申请人根据评审意见对申报方案做出相应的修订完善后报基金管理委员会办公室。

（二）基金管理委员会办公室正式确认申报方案，并批复引导基金出资额度。

经基金管理委员会批准的方案在实施过程中若发生重大变化，需要重新申报。重大变化包括基金管理机构发生变更、管理团队中2名及以上高级管理人员发生变动，持有申报人50%以上出资的初始出资人变更等。

（三）基金完成工商名称预核准，引导基金外的其他出资人出资到位后，基金管理委员会办公室通知引导基金托管银行将资金拨付到指定账户。

第九章附则

第三十一条本细则自发布之日起施行。

附件：

1、《新设基金方案框架》

2、《基金增资方案框架》

附件1

新设基金方案框架

一、基金设立的背景、意义和目标

包括基金设立的宏观经济背景、目标投向所处行业在国内外及我省的发展现状与发展趋势；设立本基金的意义、目标等。

二、基金的组建方案

包括基金组织形式、基金规模、普通合伙人（管理人）出资、拟申请引导基金的额度、基金募集渠道、投资者认购起点及递增单位、基金存续期限、投资目标领域、行业及区域、投资退出方式、发起人和基金管理机构、管理架构、基金托管机构、投资退出、基金费用和收益分配、风险提示等。

三、基金管理团队

包括管理团队组成情况、核心成员（创始人、投资决策人以及对管理运营有重大影响的个人）简介、章程、投资决策委员会的设置、核心成员以往投资业绩、成功投资与退出的案例、投资失败案例及失败原因等。

四、投资决策、风险控制与激励约束机制

包括基金的投资理念、投资策略、项目遴选程序、尽职调查流程与标准、投资决策架构与流程、风险控制机制、投后管理制度、投资管理团队的激励体系与绩效考核体系等。

五、基金储备项目

包括目标企业基本情况、所在行业及主要竞争对手情况、竞争优势、投资理由、投资金额、投资时间、预期退出方式、预期投资收益、项目风险及防范措施；如基金已经锁定项目，资料齐全，可提供项目尽职调查报告、投资协议等文件资料；基金第一阶段投资计划等。

六、合作中介机构

包括创投、基金、券商、律师、会计师、银行、政府、行业组织等，以往合作关系及合作主要联系人。

七、附件资料

出资人承诺及首期出资承诺、发起人协议（草）、基金章程或合伙协议（草）、委托管理协议（草）、资金托管协议（草）、会计师事务所出具的对申请人最近一年的审计报告及其他申请人认为有必要的材料。

附件2

对现有基金增资方案框架

一、基金设立的背景、意义和目标

包括基金设立的宏观经济背景、目标投向所处行业在国内外及我省的发展现状与发展趋势；设立本基金的意义、目标等。

二、基金的框架及增资方案

包括基金成立时间、组织形式、基金规模、普通合伙人（管理人）出资、拟申请引导基金的额度、基金募集渠道、投资者认购起点及递增单位、基金存续期限、投资目标领域、行业及区域、投资退出方式、发起人和基金管理机构、管理架构、基金托管机构、投资退出、基金费用和收益分配、风险提示等；本次基金拟增资情况。

三、基金管理团队

四、投资决策、风险控制与激励约束机制

五、基金储备项目

包括目标企业基本情况、所在行业及主要竞争对手情况、竞争优势、投资理由、投资金额、投资时间、预期退出方式、预期投资收益、项目风险及防范措施。如基金已经锁定项目，资料齐全，可提供项目尽职调查报告、投资协议等文件资料；本基金是否已按设立时的计划投资目标项目、基金设立以来与目标项目的合作进展情况；基金未来一年的投资计划等。

六、基金已投资项目

本基金已完成投资情况、已投资项目运营情况、投资收益情况；会计师事务所出具的对基金最近一年的审计报告等。

七、合作中介机构

包括创投、基金、券商、律师、会计师、银行、政府、行业组织等，以往合作关系、合作案例及合作主要联系人。

八、附件资料

基金章程（合伙协议）及营业执照、基金股东大会（股东会议、合伙人大会）决议、基金委托管理协议及基金管理机构章程（合伙协议）、基金托管协议、各出资人的出资承诺函及其他申请人认为有必要的材料。

河南省财政厅办公室2013年3月29日印发