推荐第1篇：评析一则批评性通报
通报，是法定公文的一种，“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。”(《国家行政机关公文处理办法》，国务院2000年8月24日发布)依其适用对象的不同，通报可划分为三种类型，即表彰性通报(用于“表彰先进”)、批评性通报(用于“批 评错误”)和传达性通报(用于“传达重要精神或者情况”)。通报具有教育、警示、传达与沟通等
功能，制发通报的意旨主要在于：通过对典型性、有代表性的事例或情况予以表彰、批评、倡导或强调，引起人们的注意或警觉，在干部和群众中发挥宣传教育、启发引导、沟通情况、交流信息的作用。为达此目的，通报的写作必须选用经得起推敲的典型事实和具体数据来表现发文机关的观点，侧重于事实的陈述与分析评价，而且要“据事说理”，以理服人——是为通报写作的要领。某市卫生局的一则批评性通报，则恰到好处地把握住写作要领，写得入情入理、顺理成章，堪称通报写作的典范之作。援引如下：
×市卫生局关于医生张×滥用麻醉药品造成医疗事故的通报
各区县、各乡镇医疗卫生单位：
2002年7月5日晚7时25分，×县×镇×村农民李×因下腹部疼痛，被送到×镇卫生院治疗。该院夜班医生张×以“腹痛待诊”处理，为病人开了阿托品、安定等解痛镇静药，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5时许，该病员因腹痛加剧，再次到该卫生院治疗，医生刘××诊断为“急性阑尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急转市第二人民医院治疗，于当晚7时施行阑尾切除手术。手术过程中，发现阑尾端部穿孔糜烂，腹腔脓液弥漫。切除了坏死的阑尾，清除了腹脓液约300毫升，安装了腹腔引流管条。经过积极治疗，输血300毫升，病人才脱离危险，但身心受到了严重的损害。
急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。×镇卫生院张×工作马虎，处理草率，在 没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了病人的治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责任的做法是很错误的。为了教育张×本人，经卫生局研究，决定给张×行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评。
各单位要从这次医疗事故中吸取教训，加强对职工的思想教育，增强职工的责任感，以对人民高度负责的精神，端正服务态度，提高服务质量。同时，要加强对麻醉药品的管理，认真执行××省卫生厅《关于严格控制麻醉药品使用范围的规定》，严禁滥用麻醉药品。今后如发现违反规定者，要首先追究单位领导的责任。
二○○二年七月二十五日(公章)
上列通报的主旨是：批评了医生张×严重失职的错误行为，并以此为戒，警示全市医疗卫生单位的领导和职工从中汲取教训，增强责任感，以防此类事故的再度发生。为了彰明这一意旨，使通报的信息深入人心，本文在选材、构思与表达方面颇费了一番功夫，具体地说有以下几个特点：
一、选材的典型性
选材，是写好通报的基础；选用典型材料，是通报写作的基本要求。尤其是表彰性和批评性通报，其事例应让人感到确实值得学习或引以为戒。倘若将一些缺乏典型性、代表性的事例作为通报材料，或“小题大作”，或“借题发挥”，则非但起不到教育或警示作用，反而会产生负面影响，甚至造成信任危机。
譬如某一棉纺厂所发的通报，批评了该厂职工李××于下班回家的路上吸烟的“严重事件”与“错误行为”。显然这是“小题大作”，结果引起李××与厂长的一场争执。假如这位职工在工厂里吸烟，理当受到严厉的批评或纪律处分，但是“事件”却发生在回家的路上。虽说吸烟污染环境、损害健康，不宜提倡，但该职工并没有违反劳动纪律或构成安全隐患；尽管通报将其上纲为“严重事件”、“错误行为”，却很难产生什么教育与警示作用，因为它根本就无法让人信服。再如，某山村年年被县计生委通报表彰为“计划生育模范村”；但全县人民几乎都晓得：该村因极度贫困，姑娘们都不愿嫁到这里，15年中全村才娶了一个媳妇。而通报却“借题发挥”将其表彰为“计划生育模范村”，既无代表性又无说服力，甚至带有几分虚假性和欺骗性，这样的通报，能产生积极的社会影响吗？由此可见，通报的选材是否典型，乃是决定通报写作优劣成败的基础与前提。
前引范文，将一起医疗事故作为通报的写作材料，则具有十分典型的意义：
首先，从业务性质说：作为医疗卫生部门，最为要紧、最需防范的事件，莫过于医疗事故。以医疗事故作为通报材料，最容易引起人们的警觉。
其次，从造成事故的原因看：一般说来，医疗事故的发生并不鲜见，但是并非所有的事故都需要通报批评。由于医疗条件、技术设备或医疗水平所限，有些事故是很难避免的，也可以说是在“情理之中”的；另一些事故，则是可以避免却未能避免的，其原因在于主观努力不够或工作马虎，则是很“不合情理”的。而
范文所及，恰恰属于后者，这是最需要引以为戒的典型事故。
再次，从事故的经过和结果看：如果医生张×不给患者注射度冷丁，患者熬不住病痛，很有可能会提前(甚至连夜)赶往其他医院就诊，不至于造成严重后果。而张×却滥用麻醉剂，掩盖了病情，延误了治疗时间，造成了较为严重的后果，这一教训也是十分深刻的。
从以上三方面
审视，这是一起相当典型的医疗事故，具有普遍的教育意义与巨大的说服力，以此作为反面教材，必能产生非同寻常的教育与警示作用。
二、“述事”的简明性
所谓“述事”，即陈述基本事实，这是通报写作中首先要涉及的一项重要内容。事实的陈述应做到简练而明确(即所谓“简明性”)。
“简练”，本是所有公文在语言表达上的一个共同要求；而就通报的“述事”来讲，除了要求文字精练以外，在表达方式上则应该使用概述手法，决不宜像通讯报道那样展开详细叙述，更不能使用描写方法。范文所述医疗事故，由镇卫生院的夜诊写到市医院的手术，交待了事件的全部过程，倘若写成通讯会洋洋洒洒一大篇，而本文由于使用了概述手法，也不过是第一个自然段寥寥200余字的篇幅，便完整地交待了事故的原委。
不过，“简练”不等于“简陋”，如果一味求“简”，过于简单粗陋，就会“简”而不“明”，无法让人对所通报的事实形成一个完整的印象，当然更难于让读者产生爱憎之情与明确的是非判断。因此，通报事实的陈述又不宜过简，“简”应以“明”为前提、为尺度。“明”，指“明确”，即明确记叙的六要素(时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果)以及一些相关数据。 范文中三次提到“时间”(甚至能具体到几点几分)；三次提到“地点”(患者住地以及两个医疗单位)；“人物”，除患者外，又涉及到与事故的产生、挽救密切相关的两名医生；肇事的“原因”，在于医生张×的草率处理；事故的“经过”，即从夜诊到手术的全过程；“结果”，造成了较严重的医疗事故，最后在市医院的抢救中转危为安。此外，文中还涉及到能显示事故严重程度的三个相关数据：度冷丁的用量、被清除的腹脓液量以及输血量。这种相当完备的陈述，将整个事故的来龙去脉交待得一清二楚，即使下文不作评论，读者也能从中辨明是非并总结出深刻的教训来；虽然这段概述仅有200余字，却占了整篇通报40%的篇幅，在全文中的比重还是相当大的。在这里，“长”与“短”、“简”与“明”、“概括叙述”与“完备的叙述”等概念，辩证地、和谐完美地统一起来，此乃通报“述事”的至高境界。
三、“评析”的论断性
范文的第二段，凡四句话，可分为两个层次：前三句为第一层，是对事件的“分析评价”；末句为第二层，是制文机关的“处理意见”。
所谓“分析评价”，即作者对事件的认识；分析评价的目的，在于引导读者透过事实现象去认识事件的本质，从而准确把握通报的精神。范文的评析部分，包含了对事故“原因”与“影响”的分析(前二句)以及对事件“性质”的评价(第三句)，不仅写得入情入理，切中了问题的要害，足以使得事故责任人口服心服，而且又斩钉截铁、简捷有力，便于读者把握要领、深受教育。
能有如此的表达效果，其诀窍在于突出了通报“评析”部分的“论断性”。“论”，即“推论”；“断”，即“判断”。它要求作者：应从通报事实中推断出有关结论，然后以“判断”的逻辑形式表达出来。“论断”不同于“论证”：“论证”，即论述、证明，它是普通议论文的“三要素”(论点、论据、论证)之一，即运用论据来证明论点的过程与方法；“论断”则不然，其推演过程无需展示出来，即在表达形式上不作任何的推理与证明，是一种只“断”不“论”的议论方式。通报“评析”部分的论断性，不仅让文字表达简捷精辟、掷地有声，而且能有效地增强文章的庄重色彩。
四、“意见”的合理性
范文第二段的最后一句，是发文机关(即×市卫生局)对这起事故的“处理意见”。文章写道：
为了教育张×本人(按，处理的“目的”)，经卫生局研究(按，处理的“法定程序”)，决定给张×行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评(按，处理“决定”)。这句话首先以两个介宾短语“为了……”、“经……”作状语，分别从“目的”、“法定程序”两个角度，申明了处理决定的合理合法性；然后按照“行政处分——经济处罚——通报批评”的顺序，“由重而轻”地递次罗列出处理决定的全部内容。不仅在表达形式上给人以清晰的“层次感”，而且在表达内容上显示出合理适度的“分寸感”。
看来，该文的作者(市卫生 局)对政策的把握是颇为准确的：既然医生张×因失职而造成较为严重的医疗事故，那么，理当受到“行政处分”；为了教育本人、挽回影响并警示广大医务工作者，也很有必要在全市“通报批评”；即便是“经济处罚”也不为过分。试想，患者的经济损失与精神损害，应该由谁来负责任呢？可见，这种处理决定既是必要的，又是可行的，它以事实为依据，以政策为准绳，合情合理，恰如其分。
五、“要求”的针对性
范文的末段，是对受文者提出的要求与希望，它是集中体现通报意旨的一个部分，目的在于提醒受文者高度重视，汲取教训，改善服务，避免在今后的工作中出现类似原因造成的医疗事故。
通报的“要求”往往是一些原则性的指导意见，一般只需概括地提出，无需具体详尽地说明，篇幅不宜过长。不过，也不宜过于笼统。曾见到一则批评性通报的“要求”是这样写的：“希望大家引以为戒。”仅此一句，未免显得太笼统、太空泛了：从何处去“引”，又去“戒”什么呢？让人无法得其要领。
一般说来，“教训”的引出，来自于通报事件，因此，所提要求应有明确的“针对性”，即必须针对“具体事件”。从范文所述看，医生张×所肇事故的教训有二：其一，工作马虎就会严重失职；其二，滥用麻醉药品就会对患者造成危害。正是针对这两个问题，范文末 段分别提出了不同的要求：该段第一句为第一项要求，即“增强职工的责任感”；后两句为第二项要求，即“加强对麻醉药品的管理”。两项“要求”，与通报的事件在内涵与外延上均保持了高度一致，显示了极强的针对性。
六、“章法”的逻辑性
纵观范文全篇的三段文字，在章法安排上形成了下列逻辑层次：
陈述事实(第一段)——分析评价(第二段)——处理意见(第二段)——希望要求(第三段)
这便是批评性通报所惯用的典型“构文程式”。
第一段对事实的陈述，是全文的基础，也是为第二段的分析评价所做的铺垫；第二段明确指出事故的原因、性质与教训，既为“处理意见”提供了理论依据，又为第三段的“希望要求”作了铺垫。而全文的主旨则是通过
二、三两段显示出来的，它恰恰被置于做过充分铺垫之后的重心地位，从而表现得异常集中而突出。况且，层层铺垫，层层推进，也让主旨渐趋明朗且步步深化，并扎根在分外牢*的基础之上。
古人云：“文者，顺理而成章之谓也。”(《朱子全书·论语》)范文的写作，顺应条理自成章法，显示出十分严谨的逻辑性。
推荐第2篇：表扬性通报与批评性通报格式
一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。
安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。
江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂……（略）
二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。
河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。
河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。
三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。（略）
四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。（略）
推荐第3篇：例文 表扬性通报及批评性通报
例文 表扬性通报及批评性通报
例文 表扬性通报及批评性通报
例文一
表扬性通报
××市人民政府
关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报
各县（市、区）人民政府，市属各部门：
“xx”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“xx”人口计划和各项计划生育指标任务。二0XX年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工
作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。
XX年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的xx届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。（略）
××市人民政府 （盖章）
xxxx年x月x日
例文二 批评性通报
国务院办公厅关于××省××市××县
擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。
中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群
众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。
中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。
xxxx （盖章）
xxx年xx月xx日
推荐第4篇：例文 表扬性通报及批评性通报
例文 表扬性通报及批评性通报
例文一 表扬性通报
××市人民政府
关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报
各县（市、区）人民政府，市属各部门：
“xx”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“xx”人口计划和各项计划生育指标任务。二0XX年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。
XX年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的xx届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。（略）
××市人民政府 （盖章）
xxxx年x月x日
例文二 批评性通报
国务院办公厅关于××省××市××县
擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。
中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。
中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。
xxxx （盖章）
xxx年xx月xx日
推荐第5篇：例文 表扬性通报及批评性通报
例文一表扬性通报
××市人民政府
关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报
各县（市、区）人民政府，市属各部门：
“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。
二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。（略）
××市人民政府 （盖章）
xxxx年x月x日
例文二 批评性通报
国务院办公厅关于××省××市××县
擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。
中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。
中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。
xxxx （盖章）
xxx年xx月xx日
推荐第6篇：表扬性通报与批评性通报格式
表扬性通报与批评性通报格式范文
例文一表扬性通报
××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报 各县(市、区)人民政府，市属各部门：
“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000年度，全市人口出生率降到5，平均生育率为0××，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。
二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略) ××市人民政府(盖章) 二00一年二月五日
例文二批评性通报
国务院办公厅关于××省××市××县 擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。
中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。
中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。 国务院办公厅(盖章) 一九九九年十二月二十日
例文三情况通报
国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报 国办发[1994]94号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。
一、一些乡(镇)政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。
×××曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。 ×××珠山乡政府自办轧花厂„„(略)
二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。×××辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。 ×××棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。
三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。(略)
四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。(略)
五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。(略) 对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院[1994]52号文件精神继续严肃查处
，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。 国务院办公厅(盖章) 一九九四年十月二十三日
推荐第7篇：奖惩性决定与表扬批评性通报区别
奖惩性决定与表扬批评性通报有什么区别 《奖惩性决定与表扬批评性通报的区分》
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围，可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围，可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。其中奖惩性决定与表扬批评性通报因内容材料相似或相同而容易混淆，二者的区分是行政公文教学中的难点。笔者曾查阅过许多应用写作类指导书籍，发现对这二者的比较研究还是个空白。笔者在此尝试对二者作一区分，以求教于同行。
我们先看一段练习材料：
一九九×年二月十五日夜，天降大雪，省农资公司××仓库保管员张××，在值夜班时违反工作制度，酒后吸烟，熟睡后酿成火灾。
报警灭火后，清点库存，损失货物价值达一万余元。张××玩忽职守，使国家财产遭受了重大损失，现决定给张××开除公职、留用察看一年的处分，并罚款七百元。要求据此写一份通报。
我们再看一部教材《应用写作》中的一则例文： ××化工厂
关于给予×××行政开除处分的决定
厂字〔1996〕第×号
杨××，男，28岁，群众，1984年参加工作，现为厂配料车间工人。
1996年4月16日1时至4时，杨××在值夜班时违反工作纪律，因睡觉失查而造成K502大型搅拌机的损坏，直接造成经济损失5万元，因停产造成间接经济损失20万元。
根据《企业职工奖惩条例》及我厂的有关规定，厂务会研究决定：
1.给予杨××开除厂籍处分。
2.根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，给国家集体财产造成重大经济损失，应负法律责任，故将杨××一案移交司法部门依法处理。
显然，上述两则材料的性质是相同的，可为什么一份材料要求写成通报，另一份材料却写成了决定，它们之间到底有何区别此外，另一部教材《常用应用文写作》一书列举了通报的四种标题格式，其中第四种为：
通报
关于给予××记过处分的决定
这种把通报和决定混合使用的写法，显得不伦不类。上述情形的存在说明奖惩性决定与表扬批评性通报关系密切，但二者的差别却并未引起人们重视(甚至模糊不清)。下面笔者试从三个方面来谈二者的不同。
一、出发点与侧重点不同。
奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。
批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。
二、标题写法不同。
表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。
我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。
从以上分析，我们可以发现：奖惩性决定与表扬批评性通报的根本区别在于阐述问题的角度、侧重点的不同。明白了这一点，我们就不会把两类文种混用了。 （《应用写作》2003年第3期） 作者单位：九江职业技术学院 责任编辑：蔡淑华
推荐第8篇：奖惩性决定与表扬批评性通报的区分
奖惩性决定与表扬批评性通报的区分
表彰（批评）通报正文结构有三部分：第一部分，说明表彰或批评的原因，即写清先进事迹或错误事实的经过情况，要求用叙述的手法真实客观地反映事实；第二部分，对所叙述的事实进行准确的分析，中肯的评价，做到不夸大、不缩小，使人们能从好的人和事物中得到鼓舞，从错误中吸取教训；第三部分，一般是对表彰的先进或批评的错误作出嘉奖或惩处。最后还要根据通报的情况，针对现实的需要，发出号召或提出要求。
情况通报正文结构一般有两个部分：一是被通报的情况，二是希望和要求。
一、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。
二、标题写法不同。表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。
推荐第9篇：奖惩性决定与表扬批评性通报的区分
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围，可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围，可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。其中奖惩性决定与表扬批评性通报因内容材料相似或相同而容易混淆，二者的区分是行政公文教学中的难点。笔者曾查阅过许多应用写作类指导书籍，发现对这二者的比较研究还是个空白。笔者在此尝试对二者作一区分，以求教于同行。
我们先看一段练习材料：
一九九×年二月十五日夜，天降大雪，省农资公司××仓库保管员张××，在值夜班时违反工作制度，酒后吸烟，熟睡后酿成火灾。报警灭火后，清点库存，损失货物价值达一万余元。张××玩忽职守，使国家财产遭受了重大损失，现决定给张××开除公职、留用察看一年的处分，并罚款七百元。要求据此写一份通报。
我们再看一部教材《应用写作》中的一则例文：
××化工厂关于给予×××行政开除处分的决定
厂字〔1996〕第×号杨××，男，28岁，群众，1984年参加工作，现为厂配料车间工人。
1996年4月16日1时至4时，杨××在值夜班时违反工作纪律，因睡觉失查而造成k502大型搅拌机的损坏，直接造成经济损失5万元，因停产造成间接经济损失20万元。根据《企业职工奖惩条例》及我厂的有关规定，厂务会研究决定：
1.给予杨××开除厂籍处分。
2.根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，给国家集体财产造成重大经济损失，应负法律责任，故将杨××一案移交司法部门依法处理。显然，上述两则材料的性质是相同的，可为什么一份材料要求写成通报，另一份材料却写成了决定，它们之间到底有何区别？此外，另一部教材《常用应用文写作》一书列举了通报的四种标题格式，其中第四种为：通报关于给予××记过处分的决定这种把通报和决定混合使用的写法，显得不伦不类。上述情形的存在说明奖惩性决定与表扬批评性通报关系密切，但二者的差别却并未引起人们重视(甚至模糊不清)。下面笔者试从三个方面来谈二者的不同。
一、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。
二、标题写法不同。表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。从以上分析，我们可以发现：奖惩性决定与表扬批评性通报的根本区别在于阐述问题的角度、侧重点的不同。明白了这一点，我们就不会把两类文种混用了。
推荐第10篇：奖惩性决定与表扬批评性通报的区分
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围，可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围，可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。其中奖惩性决定与表扬批评性通报因内容材料相似或相同而容易混淆，二者的区分是行政公文教学中的难点。笔者曾查阅过许多应用写作类指导书籍，发现对这二者的比较研究还是个空白。笔者在此尝试对二者作一区分，以求教于同行。
我们先看一段练习材料：
一九九×年二月十五日夜，天降大雪，省农资公司××仓库保管员张××，在值夜班时违反工作制度，酒后吸烟，熟睡后酿成火灾。报警灭火后，清点库存，损失货物价值达一万余元。张××玩忽职守，使国家财产遭受了重大损失，现决定给张××开除公职、留用察看一年的处分，并罚款七百元。要求据此写一份通报。
我们再看一部教材《应用写作》中的一则例文：
××化工厂关于给予×××行政开除处分的决定
厂字〔1996〕第×号
杨××，男，28岁，群众，1984年参加工作，现为厂配料车间工人。1996年4月16日1时至4时，杨××在值夜班时违反工作纪律，因睡觉失查而造成k502大型搅拌机的损坏，直接造成经济损失5万元，因停产造成间接经济损失20万元。根据《企业职工奖惩条例》及我厂的有关规定，厂务会研究决定：
1.给予杨××开除厂籍处分。
2.根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，给国家集体财产造成重大经济损失，应负法律责任，故将杨××一案移交司法部门依法处理。
显然，上述两则材料的性质是相同的，可为什么一份材料要求写成通报，另一份材料却写成了决定，它们之间到底有何区别？此外，另一部教材《常用应用文写作》一书列举了通报的四种标题格式，其中第四种为：通报关于给予××记过处分的决定这种把通报和决定混合使用的写法，显得不伦不类。上述情形的存在说明奖惩性决定与表扬批评性通报关系密切，但二者的差别却并未引起人们重视(甚至模糊不清)。下面笔者试从三个方面来谈二者的不同。一、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。
第11篇：奖惩性决定与表扬批评性通报的区别
奖惩性决定与表扬批评性通报的区别
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围，可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围，可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。
在行政公文应用中，决定和通报都可以用于表示表彰先进、批评错误，嘉奖有功人员，惩戒不良行为，都是引以为戒，使人受到教育的作用。通常，因内容材料相似或相同，奖惩性决定与表扬批评性通报容易混淆。下面，从三个方面来谈二者的不同。
一、制文目的不同
即出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。奖惩性决定着眼点在于奖惩有关单位或个人，传达组织对某人的处理结论，它代表了领导层的权威意志；奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示；对被表扬单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。奖惩性决定的对象一般对人，要求的是
针对某人或某事件（公众性质）表明领导态度和组织意见；表扬批评性通报的对象也可以对人，但更多的是对事，要求的是对传达的（工作业务范畴内的）重要精神或情况知晓。
二、标题写法不同
表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六〃二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动 词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。 我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。
三、正文的组成不同
奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定。表扬性通报与批评性通报的写法略有不同，前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他
单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。
第12篇：浅析批评性话语分析
浅析批评性话语分析
摘要：话语是社会和文化的构成要素，与其相互影响，相互包含。话语分析，既是其三者相互作用影响下的产物。批评性话语分析是其中最有影响的一个分析。本文从四个方面阐释了批评性话语分析，既概念、理论渊源、分析原则及主要方法。其中主要方法包括：系统功能语法分析、语篇体裁交织性分析和话语历史背景分析。这三种方法各有侧重,互为补充,它们使批评性话语分析成为传统的社会和文化分析的重要补充,使其变为一种社会行动,促进人类社会的进步。
关键词： 批评性话语分析；分析原则；方法
1.引言
1.1什么是批评性话语分析
批评性话语分析(critical discourse analysis)，简称CDA，也叫做批评语言学( critical linguist ics)，旨在通过分析语言特征及其生成的社会文化背景挖掘隐含于语言中的意识形态, 进而揭露语言、权势和意识形态之间的复杂关系。批评性话语分析诞生于20 世纪70 年代，英国语言学家Fowler 等在《语言和控制》(Language and Control) 一书中首次提出批评语言学这一概念, 揭开了批评性话语分析研究的序幕。
批评性话语分析被认为是批评语言学最有影响的一个分析，它通过分析大众语篇揭示意识形态对语篇的影响和语篇对意识形态的反作用。不同学者对批评话语分析的诠释不尽相同。Van Dijk认为批评话语分析的研究动力和兴趣来自于紧迫的社会问题，他希望通过分析更好地理解这些问题。批评话语分析不仅关注社会不公正、不平等、权势，更意在揭露在这些不公正、不平等和权势的构建和维护过程中话语所起的微妙作用。Fairclough 认为“批评”的意思就是要揭示人们所不清楚的某些关系，比如语言、权势和意识形态之间的关系。Lazar把批评话语分析理解为对已经“自然化”的事物“去神秘化”的过程。Cameron指出这种自然化往往是服务于特定利益而违背了他人的利益。批评性话语分析家认为话语是影响人们思想和实践的强有力方式, 因而有必要通过详细分析揭示其中的权势关系。
在语言学上，批评性话语分析吸收了美国人类学家Sapir & Whorf关于语言和思维关系的假说(语言相对论和语言决定论)以及Halliday 系统功能语言学(Systemic Functional Linguistics) 的理论, 主张人们在使用语言时所选择的语言形式是由其实现的社会功能所决定的(选择即意义)，而CDA正是主张语言是一种社会实践, 试图使人们意识到以前所没意识到的语言和社会结构之间相互影响的关系。
Fairclough提出了批评性话语分析的三大论点：(1) 语言是一种社会实践(social practice) ，它是社会秩序的一种永恒的介入力量，从各个角度反映现实，通过再现意识形态来操作、影响社会过程。(2) 在社会文化环境中，语言与价值观念、宗教信仰和权力关系之间是一种互为影响的关系。(3) 语言的使用可以促使话语的改变和社会的变革。Fairclough 承认批评性话语分析并非“毫无激情而纯客观的”社会科学,批评性话语分析家都是带着激情和强烈的责任感而投入工作的。批评性话语分析的独特之处就是它帮助被统治和被压迫群体反对统治者。它公开表明自己的动机是为被压迫群体谋求解放。这并不意味着批评性话语分析缺少坚实的理论基础,也不意味着批评性话语分析的学术标准低或方法不严谨。
2.批评性话语分析的理论渊源
批评性话语分析的主要理论渊源是西方马克思主义。西方马克思主义强调社会的文化作 用，认为资本主义的社会关系主要是靠文化(当然包括意识形态) 来确立和维持(或再现)。过去过分强调经济基础的作用未必正确。西方马克思主义学派的主要代表人物有Antonio Gramsci , Jorgen Habermas 和Louis Althuer。虽然批评性话语分析家们并非总是明确指出他们属于西方马克思主义学派，但西方马克思主义对他们的研究的确有着很大的影响。
Gramsci 认为,资本家阶级之所以能维持他们的统治地位，是因为他们懂得将两种社会结合起来,即政治社会(political society) 和文明社会(civil society) 的结合。政治社会要靠诱劝和威胁来维持，文明社会是靠“霸权”(hegemony)来维持的。霸权指的是靠赢得大多数人的同意或默许来维持现行的体制和制度。强调“霸权”就必然要强调意识形态，就必然要关注日常生活结构和习俗是如何使资本主义社会关系成为正常关系这一关键问题。
Althuer 认为意识形态并非纯粹的“观念”(ideas)，而是与社会机构的具体实践(如课堂教学是如何组织的)紧密相连的。他还注意到意识形态在固定人们的社会地位方面所起的决定性作用，认为这种作用是决定性(或结构性)的，个人要在这种作用下反抗似乎永远是徒劳的。批评性话语分析家对这一观点持保留态度,但总的来说，Gramsci 和Althuer 对批评分析(特别是Hall 等人的批评性话语分析) 研究的启发和影响是很大的。
Habermas 是法兰克福哲学学派的代表人物。他认为一门批评的科学必须关注语言和社会交际的历史背景。他首次提出“理想的言语情景”(ideal speech situation) 这一概念,认为“理想的言语情景”是那些没有任何权力关系掺杂其中的乌托邦式的交际。他认为理性话语可以避免扭曲的交际(distorted communication)，即背离“理想的言语情景”的“意识形态话语”(ideologicaldiscourse)。他的观点对德国的社会语言学、语用学和批评性话语分析有一定影响。
Michel Foucault 的话语理论对批评性话语分析亦颇有影响。他认为话语是人类科学(包括医学、经济学、语言学等)的知识体系(knowledge systems)，人类的一切知识都是通过话语而获得的,历史文化由各种各样的话语组构而成。另一方面，话语与权力是一种辩证的同构 关系，影响、控制话语运动的最根本的因素是权力,而话语和权力又是不可分的，真正的权力是通过话语来实现的。话语既是权力的产物又是权力的组成部分。在现代社会中，社会和政府机构就是靠掌握话语(知识)来掌握权力的。Foucault的话语理论给批评性话语分析的方法论启示是：话语永远是具体的、历史的,所谓隐藏在话语深层的思想或意义“核心”或“绝对真理”实际上是不存在的，意义随着时间、地点、环境等条件的改变而改变。
批评性话语分析从语言学和文学研究中所吸取的营养主要来自Mikhail Bakhtin。Bakhtin 强调语篇的对话性，也就是Kristeva 所说的语篇交织性或语篇体裁交织性。语篇交织性指的是,任何语篇都是一长串语篇链上的一环,它既受制于又得益于并且改变着其他的语篇。任何语篇都不可避免地受到已存在的各种体裁(如科学论文体裁和广告体裁等) 的影响，体裁交织性(intertextuality)是绝对的，只是程度不同而已。一般来说，语篇的制造者会同时受到两种压力的影响：一种是循规蹈矩；一种是大胆创新,将各种体裁交织起来创造新意，从而影响社会文化结构,促进社会变革。
3.批评性话语分析的原则
Fairclough 和Wodak阐述了批评性话语分析在理论和方法上应遵循的八条原则：
1.批评性话语分析关注的是社会问题——对社会发展和矛盾在语言和其他符号中的表现进行剖析，而不是为了纯语言研究而分析语言的运用。批评性话语分析与传统的社会和文化分析是一种互补关系。
2.话语反映权力关系——批评性话语分析强调权力关系在话语中的体现。权力关系通过话语得以巩固或变更。以媒体和政治之间的权力关系为例,从表面上看，采访者在很大程度上(如话题、角度、时间等) 对被访者有控制权，但实际上被访者常常打破这种格局。采访往往变成争夺控制权的较量，被访者会打断采访者的问题或借回答问题之机大做政治演说。但是，说“话语反映权力关系”并不等于说话语实践和权力关系之间有一种固定不变的对应关系。批评性话语分析将“话语之中的权力”和“话语之上的权力”区分开来，前者相对稳定,后者则是不断变化的。改变或创新话语实践也会导致权力关系的改变和更新。
3.话语是社会和文化的构成要素——话语与社会文化实际是一种辩证的同构关系，即互相包含、互相影响。语言运用对社会和文化(包括权力关系) 的再现或更新有直接的关系，这就是话语权力。各权力阶层都想争夺这一权力。话语构成社会文化，因为它描写着世界、确定着社会关系和身份。任何语篇,哪怕只是语篇中的一个句子，都同时具有三种功能：表意(描写现实)、人际(建构社会关系和身份) 和语篇(使语篇各部分相互衔接、连贯) 功能。
4.话语是意识形态的工具——既然话语具有上述功能,它自然成为意识形态的工具,即通过特殊的方法描写和建构社会，再现权力关系(除了不平等的阶级关系，还有不平等的性别和种族关系)。但是，说“话语是意识形态的工具”并不等于说语篇中的所有观点(包括老百姓的常识) 都具有意识形态的宣传性质。要就此作出判断，光凭分析语篇还不够，还必须考察语篇是如何被解释和接受以及它们产生了什么样的社会效果。
5.话语具有历史关联性——话语不可能在真空中产生，也就不可能在没有历史背景作参照的情况下得以解读。
6.语篇与社会的关系是间接的——社会文化结构及其演变过程与语篇之间自然有关联，但其关联是间接的。其间充当中介的是“话语秩序”(orders of discourse)，即与特定场合或情境相关的话语实践规则。英国政策、文化以及政治与媒体的关系有什么变化，都或多或少反映在政治话语秩序的变化之中，如撒切尔夫人把传统中在政治话语秩序中严格区分的话语(如保守和自由话语) 的体裁交织起来,把政治话语与日常生活话语秩序交织起来，把媒体采访与政治演说体裁交织起来。此类交织导致话语秩序和语篇体裁界限的变更，然而这种变更终究还得靠语篇的语言特征来实现。如此,语篇与社会通过话语秩序这个中介发生了间接的联系。
7.话语分析是解释性的——对不同的听/读者来说,由于情感、阶级地位、种族、性别、年龄、态度、认知图式以及信仰的不同，尤其是由于对有关背景所掌握的信息量不同,同一语篇可以有不同的解释和理解。如撒切尔夫人用了很多诸如people、we 之类的字眼,意义模棱两可。
people 是指全体国民、中产阶级、下层老百姓还是大资本家? we 是指执政党、所有政党、政府和老百姓还是大资本家?
批评性话语分析家根据撒切尔主义的基本立场和她演说中的上下文,得出这样的解释:它们指的是有权阶级,即贵族、政客和资本家。但应指出:没有绝对权威的解释,解释是动态的，一旦掌握了新的背景资料,便可以对过去的解释加以修正甚至彻底推翻。
8.批评性话语分析是社会行动——批评性话语分析是一种社会行动(social action)，其宗旨是揭露不平等的权力关系，促进人类社会与文化的进步。由于批评性话语分析家的努力，许多国家都在推广使用非歧视性语言，改善了女性的社会地位和形象。另外，批评性话语分析家对医生与病人之间的对话所作的分析，导致了一系列规范当代医务人员的语言和行为规则出台，医生须在各种培训或研讨班上学习这些新规则。类似的规则在学校、机关、法庭等都有出台。上述社会文化进步都与批评性话语分析家的努力是分不开的。
4.批评性话语分析的主要方法
系统功能语法分析
系统语言学认为语言具有三大功能:表意功能、人际功能和篇章功能。
及物系统是表现表意功能的一个语义系统。Halliday 认为及物系统是人们用语言描述现实的基石，它把人们的所作所为、所见所闻描述成各种不同的过程,并指明各种过程的参与者和环境成分。现实世界中的同一过程,在语言上却可以用及物性系统中不同类型的过程来叙述,或者用同一过程,但变换参与者的位置。选择哪一种过程,怎样安排参与者的位置，在很大程度上取决于意识形态。例如，如果一部有关第三世界的记录片始终把第三世界的穷人当作及物性动词的宾语,那就必然给读/听者留下这样的印象:穷人是被动的牺牲品,而不是斗争的参与者。
人际功能是指能表达作者/讲话者的身份、地位、态度、动机以及他/她对事物的推断的功能。它直接与态度、观点等相关,是一条展示意识形态作用的捷径。如对何人使用何种称谓体现着作者/讲话者的态度，如尊敬、同情、鄙夷、友好、中立等。语篇转换中对语态的选择也反映了一定的意识形态。
语篇体裁交织性分析
Bakhtin 语篇体裁理论强调话语实践的多产性和创造性,多产性和创造性来自语篇的异质性,也就是语篇交织性。任何语篇都是以现存语篇为基础并在诸多语篇体裁中选择的结果。
Fairclough发现当代英国的公共机构有“商品化”的趋势,从话语方面看,主要表现在话语秩序的重组和语篇体裁的交织上。他发现公共机构话语日益“聊天化”(conversationalization)，原来的公共话语和日常生活话语秩序被打乱,二者疆界各有伸缩。他认为公共生活与私人生活的疆界变化部分地通过这种话语实践的变化而得以实质化。语篇体裁交织性分析强调作者对语篇生成的修辞意图,强调读者在理解语篇时对这种修辞意图的理解。
系统功能语法分析是对作者如何选择性地利用语言系统所作的分析,而语篇体裁交织分析则是对作者如何选择性地利用话语秩序和语篇体裁所作的分析。不同的体裁体现不同的意义潜势,代表着不同人或群体的利益和意识形态。语篇体裁交织性分析有助于揭示不同语篇材料和体裁在特定语篇中结合的方式与和谐程度,进而考察其语义和语用功能。商谈体裁的重要特征是对话双方的平等性,护士对病人的理解、同情和鼓励,表现在她使用会话体标记语(如you know) ; 重复病人的话(如good) 以接续病人的思路;帮病人把话说完(如When you could be having sex.)。 话语历史背景分析
Foucault 强调话语的历史性。他的观点影响了德国的批评性话语分析家,如Utz Maas 认为“话语是与社会实践紧密相关的语言形式”,只有将话语同社会实践的历史联系起来,话语分析才有意义也才有可能。他批评篇章语言学只津津乐道于对语篇内在特征的挖掘上,提倡历史背景为重心的话语分析,并用这种方法对德国纳粹领导人的演讲、学生领袖的演讲、口号和新闻报道作过犀利的批评性分析。德国的Siegfried Jager 也深受Foucault 的影响，认为 话语是跟行为和权势有关的被制度化和规约化的语言形式，话语是历史长河,任何话语都有其历史渊源，它既影响着现今又决定着未来。他与妻子对德国新右翼分子所编辑出版的所有报纸和杂志(特别是其中的引语、典故、隐喻等) 进行分析，发现里面隐藏着“侵略性”、“反民主主义”和“种族隔离”等思想意识。
历史背景分析必然包含语篇交织性分析。前面介绍的语篇体裁交织性分析注重不同语篇体裁的交织，但intertextuality 既有体裁交织又有语篇(文本) 交织的意思,话语历史背景分析所包含的intertextuality 分析主要是指文本交织性的分析。
5． 结束语
任何社会科学都或多或少带着一定的政治偏见。批评性话语分析也不例外,它公开表明自己的动机是帮助被统治和被压迫群体反对统治者。但这并不意味着批评性话语分析缺少坚实的理论基础,也并不意味着批评性话语分析的学术标准低或研究方法不严谨。从本文介绍的理论渊源、原则和方法来看,批评性话语分析有坚实的理论基础和科学的分析方法。当今西方世界在社会文化方面所取得的进步,有不少是批评性话语分析家努力的结果。
参考文献:
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第13篇：试析奖惩性决定与表扬批评性通报的异同
试析奖惩性决定与表扬批评性通报
的异同
试析奖惩性决定与表扬批评性通报的异同
《应用写作》XX年第3期曾刊发童丰生的《奖惩性决定与表扬批评性通报的区分》（以下称童文），该文提出了为什么性质相同的两则材料分别写成决定和通报的问题，并从出发点与侧重点不同、标题写法不同和正文的组成不同等三方面阐述了两者的区别。但笔者认为，童文并没有完全揭示奖惩性决定与表扬批评性通报的区别。在现实写作实践中，奖惩性决定与表扬批评性通报的标题写法常常毫无二致，并且正文的组成也相同或相似。
所以，正确解读奖惩性决定与表扬
批评性通报的异同，对于用准用好这两种公文并发挥其各自的现实效力就显得尤其关键。
为此，本文从以下几个方面比较奖惩性决定与表扬批评性通报的异同。
一、发文目的
奖惩性决定与表扬批评性通报都是对人或事进行表彰或批评，目的都是通过对相关单位和人员的表彰奖励或批评惩戒，奖功罚过，以树立先进模范典型，惩戒违纪违法行为。
但两者发文的着眼点不同。正如童文所言，“奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人”，即着眼于对象。奖励或惩戒虽然也是一种表彰或批评，但它显然不等同于一般的表彰和批评，存在程度和等级的差异。所以，笔者认为，被奖惩的“有关单位及人员”应该是指：贡献突出或错误性质严重、影响恶劣的单位或人员，因而奖惩性决定的制发要有政策和法律依据，决定事项要明确突出。
而表扬批评性通报着眼于事实本身，重在晓谕和教育。表彰先进的通报，发文目的首先是告晓有关单位和人员，有谁因何事受到了表彰，对先进者是一种鼓舞、激励，对后进者是一种鞭策、教育；批评性通报的目的则是：让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒。所以，表扬批评性通报的制发只要注意选准、选好典型，就能达到鼓舞、激励和鞭策、教育的目的，不必非要有政策和法律依据才能通报表彰和批评。
二、发文时效
时效性是行政公文写作共有的特征，奖惩性决定和表扬批评性通报当然也不例外，但两者在实际操作中对制发时限的要求有差异。一般说来，表扬批评性通报要比奖惩性决定的时效性强。先进事迹、典型经验，及时通报才能更好地推广，更好地发挥其作用；坏人坏事，反面典型，及时通报才能更好地起到警示作用，以杜绝类似事件的发生。
所以，一旦现实中出现好人好事或违法违纪现象，只要其具有典型意义或鉴戒作用，就可给予通报表彰或批评。如果先进事迹显著、贡献突出或者错误性质严重、影响恶劣，就可以依据相关政策和法律再决定给予相应的物质或精神（荣誉）上的奖励或惩处。
例如，针对某次考试，一旦出现考生的违规行为，就可以在一定范围内及时进行通报，以杜绝类似事件的继续发生，对其他考生起到警示作用。然后再报请主管部门根据有关规定做出处理决定。某个问题一经决定，就具有相当的稳定性和强制性。当然，如果预先就有针对某种行为而制定的相应处置措施，只需照章办事，那么使用表扬批评性通报或奖惩性决定皆可，这时两者在制发时限上应该是没有区别的。
三、标题拟制
童文认为，“奖惩性决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词”，而“表扬批评性通报的标
题中一般不使用处置性动词”。其实处置性动词在标题中的使用是公文标题拟制的共性，公文标题常见的结构形式是“发文机关+事由+文种”，“事由”部分应当准确简要地概括公文的主要内容，其语句一般由动宾短语构成。因此，是否含有或使用处置性动词并不是表扬批评性通报或奖惩性决定标题写法的区别。在实际写作中，表扬批评性通报或奖惩性决定常常都使用处置性动词，特别是表彰性决定和通报，几乎没有不使用处置性动词的。如《福建省人民政府关于表彰XX年度省重点建设项目优胜奖和建设功臣的决定》（闽政文〔XX〕35号）和《福建省人民政府关于表彰全省安全生产监管监察系统先进单位和先进个人的通报》（闽政文〔XX〕61号）。
第14篇：批评性建议性预警性前瞻性
批评性建议性预警性前瞻性———浅议社情民意反映工作的“ 四性”
社情民意的反映工作是人民政协一项独具特色的工作，北京市崇文区政协通过多年的工作实践，逐步摸索总结出社情民意反映工作的“四性”，并依此指导我们的工作，不断推进了解和反映社情民意工作。
一、批评性是参政议政的一个显著的特点。政协章程规定：人民政协“对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥民主监督作用。”而反映社情民意是一种批评的有效形式和手段。参加政协的各界委员可以经常地把本界别的意见及时反映上来，提出方方面面的批评。
我们坚持既报喜又报忧，只要是政协委员反映上来的材料是实事求是的，我们都大胆地反映上去。我们每年反映的批评性信息都要占信息总数的40%以上，其中有对区委、区政府一些工作提出批评意见的，也有对执法部门等单位的领导提出批评的。
二、建议性是集中民智的有效手段。反映社情民意工作可以把方方面面好的建议加以整理、归纳、综合起来，反映上去，形成对党和政府决策有用的参考。我区每年在此方面的反映都有相当的数量，涉及到我区方方面面的工作。区委、区政府对此非常欢迎，认为许多建议对区里的各项工作提出很好的建设性意见。由于建议受到领导的重视，反过来又促进了政协委员参政议政的积极性。
三、预警性能够为安定团结服务。人民政协要把积极协助党和政府正确处理人民内部的各种矛盾，沟通思想，增进共识，作为常抓不懈的重要任务，摆在突出的位置。在反映社情民意方面，我们也特别注意将苗头性、突发性、重要性的信息反映给党和政府，做到及时、准确，为维护我区的安定团结做出了应有的贡献。
四、前瞻性是社情民意反映工作质量高低的关键问题。一个地区、乃至一个单位要想有所创新、有所发展，所在的领导部门必须要有超前思维，要有创造性的工作。作为领导、领导机关，在超前思维中，注意把政协委员和人民群众集体的智慧进行理性的概括、提高、升华，是一种极为重要的思维方式和决策艺术。
参政议政是人民政协的一项重要职能，政协有责任把政协委员中带有前瞻性的建议反映到有关领导和部门，供领导机关决策时参考，使领导机关的决策更具有超前性和科学性。比如在我区的经济体制改革过程中，在“危改”工作中，都提出过带有前瞻性的意见和建议，得到有关方面的肯定。
第15篇：如何进行批评性思考学习体会
如何进行批评性思维学习体会
1、什么是批评性的思维
所谓批评性思维就是对某种观点、思想（包括自己提出的）能进行批判和评价，反复推敲和提问，最终达到尽可能准确的答案。
批评性思维不是一定要反对某些观点和思想，批评性思维的结果可能是接受、保留或反对，只是不盲目的接受或提出观点。
2、一般的推理过程
一般的推理过程是作者根据掌握的证据，也就是理由，结合头脑中已有的观念，就是假设，但一般不直接在文中表达，经过一定的推理过程，最终形成结论。
所以，我们的批判性思维就应该从这个推理过程的各个环节入手，来进行批判性的提问，下面分别阐述。
3、论题和结论是什么？
首先要弄清楚作者讨论的主题和提出的观点。如果这个没有搞清楚就失去了批判的基础。作为作者，也应该鲜明的提出论题和结论，避免读者理解偏差。对以那些论题和结论模糊的文章，不知道学习和批判。
有两种形式的论题
描述性论题：讨论世界的过去，现在和将来是什么的问题。科学研究一般都是这类问题。
价值判断性论题：讨论世界应该是什么的问题。社会性的争论很多都是这类问题。
这里我们应该问的问题是：
作者在讨论什么，想说明什么？
4、理由是什么？
光结论我们无从批判，我们也不应该在没有了解清楚作者理由的情况下，就对结论进行批判。所以我们应该了解清楚作者的理由。对作者来说，没有理由的结论也是没有说服力的。
理由有多种类型，包括研究结果，生活中的事例，统计数字，历史，权威观点等。在阅读时，就应该将理由标注出来。当明确了理由和结论后，文章的整个结构应该是清晰的。
理由+结论=论证，倒金字塔的结构是一种比较好的论证机构，即先给出结论，然后给出理由，让读者清楚你的目的，并带着问题去阅读你的文章。
这里我们应该问的问题是：
作者为什么会这么认为？理由是什么？
5、词句是否有歧义？
理由和结论构成了整个文章的显式内容。对文中的关键词句要不留歧义，确保你真正的理解了作者的结论和理由。歧义指一个词可能有多种含义。
如何寻找关键词句？一般结论和论题中一般包括关键词句；注意抽象词语。
一个有趣的现象，广告中一般充满歧义词，且通过这些歧义词来误导消费者，可以多多注意。
对以有歧义的词句，我们要积极澄清，如果还是不清楚，可以拒绝评论。对于作者，也有义务将歧义词说明清楚。当然，有时是故意使用歧义词的。
不是所有的关键词都需要明确无歧义，如果不影响对结论和理由的理解就没有关系。
这里我们应该问的问题是：
作者的理由和结论都清晰了吗？是否还有歧义？
6、什么是价值观假设？什么是描述性假设？
理由和结论只是文章的显式部分，并非全部，其中还隐含作者的观念。这也说明了对于同一个事实，不同人会得出不同的结论。
隐含的观念包括两种：价值观假设和描述性假设。
价值观假设：希望世界是什么样的。
描述性假设：认为世界的过去，现在和未来是什么样的。
理由和结论间往往不是显而易见的，中间还缺少一部分东西（差距），这个就是作者的观念，我们必须把这部分找出来，才能真正了解清楚作者的整个思想体系。
如何挖掘出隐含的观念呢？
对价值观假设，可以从作者的背景，作者支持的观点，常见的价值观冲突。
对描述性假设，寻找理由和结论间的差距，探寻支持理由的原因等
这里我们应该问的问题是：
作者的理由和结论间的差距是什么？
7、推理是否正确？
我们需要对作者的推理进行拷问，是否存在谬误。以下是几种常见的推理谬误。
人身攻击：我们应该对事不对人，不能因人废言。
滑坡谬误：进行任意的引申，形成一系列不可控，不必要的事件发生。其实这些事件是可以通过措施避免的。
妄求完美：认为只要不能彻底解决问题的方法都是不可性的。世界没有完美的方案，只要能有效解决问题，且没有其他更有效的方案时，是可以接收的。
移花接木：偷换概念
斥诸公众或权威：认为大多数人的观点就是正确的。有时真理掌握在少数人手中。权威也不一定正确。
稻草人：故意扭曲作者的观点，进行攻击。
设置两难困境：非此即彼，即认为作者支持什么，必然反对什么。其实可能存在多种选择。
作者也可能会分散你的注意力，导致不能发现推理中的谬误，有如下的方法。
晕轮效应：用情绪化的词句来误导读者，使读者忽略理性思考。政客的惯用伎俩。
偷梁换柱：转换论题。
窃取论点：用结论作为理由，自我证明。
这里我们应该问的问题是：
作者的推理是否合理？
8、证据或理由可信吗？
对各种证据和理由，我们应该刨根问题。如对科学研究结论的使用范围，对统计数据的来源和方法等提出疑问。
这里根据具体证据，涉及多个问题，我再详述。
这里我们应该问的问题是：
作者的理由可信吗？
9、那些信息（理由）是否遗漏了？
作者往往会选取有利于结论的证据作为理由，而忽略不利的证据。我们可以从以下的方面来寻找遗漏的信息。
反对者的角度：反对者会提出什么理由，是否后其他相反的材料；
缺少定义：如果采用不同的方式来定义关键字是否得出的结论就不同；
价值观缺失：如果使用另一种价值观推理，是否可以得出不同的结论；
证据背后的详细信息：提供的事实，数据等是否没有完整表述，如只提供了一个侧面或结论，而没有提供全景和前提。
对于结论的消息作用：事物都是有利有弊的，是否只考虑了结论的积极方面，没有考虑消极方面。
当然，我们只是尽可能的获取完整的信息，但是不可能获取所有相关信息，不完整的推理是必然存在的。
这里我们应该问的问题是：
是否有其他的理由来支持或否定作者的结论？
10、那些结论可能是合理的？
在理由和推理都没有大的问题的情况下，我们是否就可以接收结论呢？且慢，最终我们对结论的合理性也要进行批判。主要是以下方面。
基于相同的理由，是否可以得出多种结论？我们应该尽可能的寻找多个结论，这样可以开阔我们的思路，发现更合理的结论。
另外，所有的结论都是有前提的，应该对不同的结论限定前提。
我们的目的是解决问题，而解决问题的方法总是比问题多。不能因为X引起Y问题就否定X。而是寻找解决Y问题的方案，不能因噎废食。
这里我们应该问的问题是：
只能是这个结论吗？有没有更好的结论或解决问题的方案？
第16篇：怎样让员工提出批评性反馈意见
打破员工沉默的五种方法 - HR精英博客 所以，怎样才能让员工提出批评性的反馈意见呢？
1、剖析企业文化。沉默是整个企业文化的问题吗？员工们觉得他们的主意和意见经常被忽视，还是只有少数有限的几个员工这样想呢？比如一个女员工的伴侣刚刚失去工作，她也许会倍感焦虑。评估一下企业文化，这可以让你衡量问题所发生的范围并制定相应策略。
2、意识到员工的忧虑。员工最可怕的噩梦，就是自己现在所说的或所做的使老板对他们失去信心。要让员工明白他们提出的建设性意见有多么重要，关乎公司的未来，并且让他们知道你对此很欢迎。
3、奖励提供好建议的员工。奖励那些对工作的实施产生促进作用的贡献者，并用更有趣的方式表现。比如，你可以从二手商店买一个便宜的、滑稽的东西当奖品，员工们会逐渐表示认同。
4、建立团队意识。员工想知道每个人都是整个企业中的一员。要让他们了解公司是怎样运作的，他们不是在孤军奋战，这其中的关键是良好沟通。信任老板的员工更乐于说出他们的想法。
5、利用小公司的优势。在小公司里，几乎没有自上而下的管理，这就允许在工作中有更多的亲近性和创造性。定期的一对一谈话是与单个员工保持联系并让他们开口的简单方法。有些员工觉得在一对一谈话中说出自己的想法比在全体大会上说要舒服一些。
最后，不要对员工失去信心，也许最近他们看起来是在退缩。他们仍旧是很聪明、有天分的员工，只是经济形势让他们感到恐惧。你要让他们知道，坐下来把他们的想法摆在桌面上更好。
第17篇：通报
财政部关于2007年度 企业财务会计决算工作情况的通报
财企〔2008〕172号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
2007年，各中央部门、中央管理企业及各级地方财政部门，以科学发展观为指导，按照财政部的统一部署，加强企业信息的各项基础性工作，进一步拓宽企业信息渠道，不断提高企业财务会计决算工作质量，经济运行监测、分析和预测水平有了较大提高，为政府部门制定宏观决策，促进企业改革发展做出了重要贡献。现将有关情况总结通报如下：
一、2007年国有企业改革发展成效显著，经济效益和运行质量大幅提升
2007年，党中央、国务院采取的各项宏观调控措施成效显著，财政促进企业改革发展的效应进一步显现，国有企业内部管理不断加强，取得了较好的经济效益和社会效益。财政部企业财务会计决算显示，国有企业虽然数量减少，但效益大幅提高。截至2007年底，我国国有企业11.2万户，比上年净减少4153户，减幅3.8%。其中：中央部门企业6167户，占5.5%；中央管理企业1.5万户，占13.8%；地方企业9万户，占80.7%。2007年国有企业资产总额（合并）34.7万亿元，增长25.2%；负债总额（合并）20.2万亿元，增长28%；所有者权益14.5万亿元，增长47.5%，剔除因实施新会计准则增加的少数股东权益，同比增长19.3%；国有资产总量11.2万亿元，增长16.7%。国有企业收入大幅增长，利润税收双创新高。2007年，国有企业实现利润总额1.7万亿元，增长43%，大大高于2006年27.3%和“十五”期间年均27.6%的增速，实现利润呈跳跃式、超高速增长；实际上交税金总额为1.7万亿元，较上年增加3443亿元，增长24.6%，占全国财政收入的34%。
二、企业财务信息系统建设取得新进展，财务会计管理水平再上新台阶
2007年，各单位积极完善企业年度决算各项管理措施，加强企业财务决算信息的审核、汇总和分析工作，企业财务会计信息系统建设进一步推进，保证了企业年度决算各项任务的圆满完成。
一是加强领导和组织协调，确保企业财务会计决算工作顺利进行。各单位对企业财务会计信息重要性的认识进一步提高，组织工作不断加强，按照财政部的统一部署，“分级管理，层层落实”，将企业财务会计决算各项工作落实到位。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司等单位高度重视决算工作，精心组织、层层落实，严把决算报表编制质量，及时解决审计异议和账务调整以及财务管理中的各种问题。中国海洋石油总公司等单位成立了以集团公司总经理为组长的决算工作领导小组，通过召开年度财务决算布置会和年度财务决算审查会，督促各单位认真执行国家各项财务会计制度和规定，规范会计核算，确保全面、真实、准确地反映企业年度财务状况、资产质量和经营成果。中国长江航运（集团）公司等单位组成了由单位主要负责人、总会计师亲自抓，财务、生产、人力资源、计划、经监、科技等职能部门相互配合的工作团体，财务部门积极与相关部门联系、沟通，通力合作，确保了企业信息的规范、统一。
二是地方企业决算编报范围不断扩大，企业财务信息的全面性进一步提高。为真实反映本地区企业经济运行情况，部分省市财政厅（局）进一步扩大非国有企业决算编报范围，为宏观决策提供全面、可靠的依据。针对非国有企业对经济增长的贡献比重不断提高的实际情况，黑龙江省财政厅进一步扩大企业财务决算编报范围，将991户非国有企业纳入决算编报范围，其实现利税总额107.3亿元，比全省3098户地方国有企业实现利税总额还要高出32.1亿元，非国有企业在全省企业财务信息中的比重明显上升。云南省财政厅在2006年试行编报的基础上正式要求各地将非国有企业纳入年度报表编报，2007年度纳入汇编范围的非国有企业共计1270户，新增336户，实现利润75.5亿元，占国有企业利润（94.3亿元）的八成。为全面掌握全省各类所有制经济发展状况，山西省财政厅2007年继续对全省非公经济企业的财务会计决算进行了收集、汇审，参与编报的非公经济企业达到1462户。
三是新企业财务通则、企业会计准则得到有力实施，会计核算更加规范。2007年“新两则”实施以来，全国1.8万户企业执行了新企业会计准则，许多单位采取得力措施，保证了“新两则”的顺利实施，促进了企业财务会计水平的提高。中国石油天然气集团公司等单位积极参与新企业会计准则的制定，进一步规范会计工作，成立了集团公司会计政策委员会，股份公司进行会计一级集中核算，推进了企业会计管理现代化，确保了全集团会计政策统
一、合规、合法。中国华能集团公司等单位对执行新准则的工作高度重视，按照“统一布置、分级落实”的原则，对各单位执行新准则工作进行了统一部署，明确了执行新准则的各项工作及时间安排，对学习培训、户数清理、资产负债清查、制度修订、会计信息系统改造等各项重点工作提出了具体要求，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。中国水利水电建设集团公司等单位按照新准则的要求，制定了本单位会计核算办法，并在全集团逐步实现了各级核算单位会计核算的实时监控，进一步提高了财务报表编制水平和会计核算质量。
四是企业财务会计制度培训工作不断加强，财务会计决算工作水平得到切实提高。许多单位重视企业财务制度培训工作，并将培训工作作为财会制度集中学习和企业改革发展政策宣传的平台。为进一步提高财会队伍整体素质，神华集团公司等单位适应财务管理由核算型向管理型转变的要求，针对新会计准则的实施、新企业所得税法的颁布、神华集团内部会计制度的制定和执行等实际情况，加大培训力度，多渠道、有计划地开展了新会计准则、企业所得税法及实施条例、金融知识的培训，在更新财务人员知识结构、提高业务水平、开扩视野等方面取得了良好效果。河北、浙江等省市财政厅（局）在培训中注重实效，认真做好企业财务会计决算的各项落实工作，并从提高编审人员工作素质入手，促进了会计决算工作人员的业务水平的提高，确保了上报数据的质量。
五是加强对会计决算的全过程监控，保证了财务会计决算质量的提高。中国电信集团公司等单位将半年报、季报及月报编报质量以及决算、审计问题的整改落实情况纳入年度决算考核体系，同时加强了对会计师事务所及事务所在各省公司以及集团公司的审计工作情况的考核工作，提高了决算审计质量。铁道部根据铁路企业自身管理特点，制定了铁路运输企业现金流量表编制暂行办法，指导所属企业编制好现金流量表，为企业管理提供较为准确的资金流量信息。辽宁省财政厅等单位对重点地区、重点企业进行抽检，把企业财务会计决算工作与现行财经制度执行情况结合起来，做好会计决算工作的事前、事中和事后控制。为加强所属企业管理，部分中央部门进行了有益的探索，人民日报社等单位在各单户企业审计的基础上，委托会计师事务所对部门汇总财务报表进行了审计，提高了决算质量。
三、经济运行分析工作力度继续加大，财务会计信息分析和应用水平显著提高，为政府决策和企业管理提供了可靠保证
2007年以来，各单位进一步重视财务会计信息的分析和利用工作，及时研究分析国有企业经济运行态势，提高财务信息的应用水平，为政府决策和企业管理提供了重要参考。
一是积极运用财务会计决算信息为政府重大改革服务。不少地方财政部门充分利用企业年度决算数据，为国有资本经营预算、国有企业改革等项工作服务。山东省财政厅等单位重视企业财务会计决算数据的开发应用，对企业安全生产投入、科技投入及企业利润情况等进行全面分析，为企业战略性调整提供了可靠依据。湖北省财政厅等单位紧紧围绕经济发展的热点、决策层关注的重点以及企业生产经营的难点问题展开专题分析，密切跟踪分析财政改革对经济的影响，及时提出有针对性的政策建议。新华通讯社、国家林业局等单位及时准确地核算、分析、报告本单位的财务状况、经营业绩和现金流量，定期进行经营业务的分析和总结，追踪预算或计划的执行情况，为政府决策提供了重要参考。
二是充分利用企业财务信息为推进企业管理服务。许多单位着力建立财务和业务信息共享机制，扩大财务信息服务功能，推进资金管理系统建设，提高了资金管理效率。中国通用技术集团公司等单位针对商贸企业的特点，在统一快报和年报的基础上，根据集团转型发展战略的客观需要，精心设计、统一规范内部报表体系，建立了以营业利润毛利分析为中心的集团内部报表体系，从技术上保证决算报表信息的准确可靠。中煤能源集团等单位以决算工作促进管理水平的提高，积极采取措施，认真解决决算所反映的部分企业亏损严重、资产负债结构不合理、应收账款上升较快、对外投资项目较多、固定资产投资管理不到位等问题，通过加强财务集中管理、资本支出管理、煤炭营销管理，加快集中采购体系、风险防范控制体系建设，并持续开展内部审计和效能监察等措施，强化了企业管理，提高了集团控制力。中国航天科技集团公司等单位实行全级次财务决算，摸清了家底，为集团公司资源整合提供了数据支撑，有力地推进了公司改革、重组工作，促进了企业减亏，提高了企业经济效益。
三是进一步延伸和扩大财务信息应用功能。绝大多数单位不断扩大财务信息的应用功能，将之延伸到绩效评价、财务分析、财务预算等各项管理工作。国家电网公司等单位结合电网企业的经营特点，利用杜邦财务分析框架和经济增加值（EVA）分析方法，对公司的财务状况进行了系统研究，为公司决策提供了信息支持。水利部等单位利用财务信息开展了中央水利经营性国有资产效绩评价工作，提高了资产监管运营意识，强化了经营性资产的规范管理，增强了企业核心竞争力。
四、企业财务决算工作尚存在一些问题，有关基础性工作特别是分析研究工作需进一步加强
2007年，企业财务信息工作成效明显，应继续发扬成绩。同时，有关单位应着力解决存在的问题。一是个别单位会计基础薄弱。未全面理解新财务通则和新会计准则的内容，影响了企业决算工作的顺利开展。二是工作随意性大，审计方面存在不少问题。个别单位随意变更会计政策，反复调整上报口径；部分省市监管不力，企业审计面较窄；部分会计师事务所未按照《会计法》、财务会计制度以及财政部有关文件规定进行严格审计和出具审计报告，影响了财务会计决算数据的准确性和严肃性。三是少数单位上报财务会计决算不及时，数据错误较多。有的单位对决算工作重视不够，一再拖延上报时间，影响了全国决算汇总工作进度。有的单位上报数据存在勾稽关系不正确，存在实物量指标和金额指标混填等问题。四是部分单位对财务会计决算分析及总结工作不够重视。有的单位上报的分析内容简单，流于形式。部分单位未做系统性的工作总结，不利于今后工作水平的提高。对于上述问题，各单位应予以高度重视，认真对照检查，采取有效措施予以纠正。
为鼓励先进，更好地推动企业财务信息系统建设，提高财务会计决算工作水平，财政部根据企业财务会计决算工作有关法规、制度规定，经过对各单位2007年度决算报表编制工作质量进行全面考核，决定对财务会计决算工作成绩突出的国家发展改革委等中央部门、中国石油天然气集团公司等中央管理企业、黑龙江省财政厅等地方财政厅（局）予以通报表扬（名单附后）。希望各单位进一步完善各项财务基础性工作，切实提高信息质量，加大分析研究力度，促进企业财务决算工作水平的不断提高。
附件：2007年度企业财务会计决算工作通报表扬单位名单（略）
二○○八年八月三十日
第18篇：通报
通报
一、通报的概念
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。
二、通报的种类
（一）表彰性通报。
主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。
（二）批评性通报。
用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。
（三）传达性通报。
用于传达上级重要精神与重要情况；引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。
三、通报的作用
通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体作用是：
1．嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚，具有行政约束力。
2．交流作用。传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，并能促进上下级之间、有关部门之间的相互了解。
四、通报与通知的区别
从通报与通知的特点和作用，可以看出它们的主要区别有：
（一）内容范围不同。
通知可以发布行政法规和规章，批转和转发公文，传达需办理和周知的事项等；通报则是表扬先进，批评错误，传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。
（二）目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。
（三）表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。
五、通报的结构与写法
通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。
（一）标题
通报的标题通常由发文机关、事由和文种三个要素构成，如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。有时可省略发文机关和事由，只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。
通报的签署和时间也可以在标题下方，这样则不再落款；通报也可以有抬头、落款，时间则写在发文机关下面。
（二）正文
1、表彰通报正文的一般写法。
（1）叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果；
（2)对上述事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。语言要简明概括；
（3)提出表彰或发出号召。如果是转发式的表彰通报，正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价，加上批语，即对被表彰者进行评议等，再发出号召或提出要求。
2、批评通报正文的一般写法。
(1)通报原由，即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚；
(2)对事故进行分析评议，重点分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害，并提出处分决定；
(3)写明防止此类事故的措施，要对症下药，提出告诫，或重申某一方面的纪律。
3、情况通报的一般写法。
情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。它的正文包括：
（1)叙述情况；
（2)分析情况，阐明意义；
（3)提出指导性意见。
六、通报的写作注意事项
（一）注意时效性。
发通报要抓住时机，及时将先进典型和经验向社会宣传推广，对反面典型予以揭露，引起警戒，或对某些重大事项和重要情况，及时予以通报，以起到交流情况、信息，指导工作的作用。错过时机的通报，就失去了它的时效性，没有行文的意义了。
（二）注意指导性。
不能事无巨细都发通报，要选择对工作有普遍指导意义的事项来发通报。通报要有普遍的指导意义，就应选择典型。先进的典型要能反映事物的本质特征，能揭示时代的本质，体现时代的精神。反面的典型，应有一定的代表性，能体现鉴戒的作用。所以，只有选准、选好典型，通报才能起到激励教育、推动工作和批评警戒的作用。
（三）注意真实性。
通报中所涉及的事例，必须是客观存在的，经过反复调查、认为是真实可靠的，绝不允许捏和虚构。同时，事例的反映要准确，不能夸大或缩小，要实事求是。通报在结尾提出的希望和号召，也必须切合实际，有一定的针对性，使读者能够接受或受到启示。
【表彰通报 例文】
梅州市商业局文件
梅商［1988］4号
_____________________________________________________________________ 关于表彰五华县商业局一九八七年商业工作成绩显著的通报
各县商业局、局直属各公司：
一九八七年五华县商业局认真落实经营责任制，强化企业管理，在市场竞争激烈、商业工作难度较大的情况下，团结广大干部职工，鼓足干劲，扎扎实实做好各项工作，取得了显著的成绩。
一、购销利税全面增长。去年，五华县商业系统商品总购销实绩××××万元，比上年增长276%，其中总购进××××万元，比上年增长1117%，总销售实绩××××万元，比上年增长3674%，其中纯销售××××万元，比上年增长50%；实现利润×××万元(不包括批发税)，比上年增长166%；上交国家税收×××万元，比上年增长18倍，实现了购、销、利润、税收同步增长。
二、亏损大户食品行业扭亏为盈。五华县商业系统按省政府规定，加强生猪购销管理，端正业务指导思想，落实生猪经营和扭亏责任制。全年收购生猪××万担，比上年增长314倍，占全县生猪总上市量的70%，完成商品总销售××××万元，比上年增长208倍，实现利润××万元，比上年亏损××万元，增盈××万元，35个食品核算单位中，有30个盈利，亏损单位从上年的32个减为5个。
三、加强网点建设，更好地发挥国营商业主导作用。近几年来，五华县以少花钱多办事的精神，加强商业网点建设，去年扩建了34间门店，到目前为止，营业面积6 437平方米，比改造前的3 871平方米，增加2 566平方米，改造后的门店，美观大方，既增加了服务项目，扩大了经营范围，方便了群众购买，又占领了市场阵地，在市场竞争中，发挥了国营商业的主导作用。
鉴于五华县一九八七年商业工作成绩显著，市商业局决定予以通报表扬，希望我市各级产业部门在新的一年中，要学习五华县商业局的先进经验，坚持四项基本原则，深入改革，开拓经营，繁荣市场，把商业工作提高到一个新的水平，为发展我市的经济建设做出应有的贡献。
一九八八年一月二十二日(公章) 抄报：省商业厅、市财办、市府办
抄送：五华县财办、五华县府办
【析评】
这是一则表彰性通报。
正文分三个层次：一是概括介绍五华县商业局的先进事迹，简洁清楚地交代了时间、人物(单位)、事件(事迹)；二是介绍具体的先进事迹材料，即购、销、利全面增长；亏损大户食品行业扭亏为盈；加强了网点建设，更好地发挥了国营商业的主导作用；三是写表彰决定，并发出号召。文章使用绝对数、百分数、对比数等各种不同的数字，便于精确地说明成绩显著的程度，给人以深刻印象。
【批评通报 例文】
××工业部文件
××［1991］××号
_____________________________________________________________________ 关于撤销×××厂国家二级企业称号的通报
各省、自治区、直辖市×××厅(局)：
一九八四年以来，各有关部委和我部多次发文，强调加强企业管理，充分发挥计量控制作用，保证国民经济统计数字的有效性，要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计量和企业升级；已升级的企业，在限定时间前一律以表记值为准，否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。
在今年的抽查中发现，×××厂自××××年获得国家二级企业称号以来，放松基础工作，企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定，决定自即日起撤销×××厂国家二级企业称号。
希望×××厂认真吸取教训，采取措施，认真整改，扎扎实实地做好工作。各有关企业要结合×××厂的教训，按照国家有关规定做好产品计量工作。
请×××省×××厅将×××厂国家二级企业证书收回，并报告省经委。
×××工业部
一九九一年×月×日
【析评】
这是一则批评性通报。
通报的内容主要是批评不良的人和事，写明错误事实，概括问题性质，分析错误原因，指出教训，防止类似事件发生。本通报的正文由四个部分组成，第一部分强调了有关部门对企业的计量工作的要求和依据；第二部分叙述了通报批评的事例及决定；第三部分对被通报批评的企业提出希望，同时对相关企业提出要求，引以为戒；最后一部分，即收回证书的事宜，另行文较好。
【情况通报】
中华人民共和国教育部关于××大学处理一个学生侮辱教师的问题的通报
各省、市、自治区高教(教育)厅(局)，全国重点高等学校：
最近××大学对一个学生在实验课中不遵守学习纪律和侮辱教师的问题，给予处分，并将校委会的决定正式公布。这样处理是对的。一切学校要提高教学质量，一方面是教师必须根据党的教育方针和学校的培养目标，认真地教好课程，关心和爱护学生，对学生提出严格的要求；另一方面是学生必须按照教学计划的要求，尊重教师的指导，遵守学习纪律，认真地学好功课。现将××大学的布告全文印给你们，供参考，希望引起大家的注意。
附：××大学布告一份。(略)
中华人民共和国教育部(印) 一九××年×月×日
【析评】
这一篇情况通报,从内容看，类似一则按语。第一部分从开头至“这样处理是对的”，说明通报的事由并肯定和同意校委会的处理决定；第二部分从“一切学校要提高教学质量”至“认真地学好功课”，是对学校和老师提出正面要求，对学生进行正面教育；第三部分即最后一句话，提出印发通报及其目的，即警惕类似事件的发生。值得提出的是，校方公布对学生的处理决定，应用通报。
第19篇：通报
三、通 报
（一）通报的含义、特点、作用及分类
通报是在一定的范围内表彰先进、批评错误、传达重要精神或告知重要情况，以推动面上工作的一种下行公文。通报具有知晓性和指导性的特点，它对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要起倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体说来，其作用是：
1．嘉奖和告诫作用
在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、发扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。
2．交流作用 凡传达重要精神和告知重要情况的通报，能及时交流信息，上情下达，促进上下级之间、有关部门之间相互了解。
(二）通报的分类
根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类。
1．表彰性通报 用于在一定范围内表彰先进。
2．批评性通报 用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。
3．情况通报 多用于向有关方面知照应该掌握和了解的重要精神或重要情况，以作为工作的参考。
从写法上看，又可分直述式通报和转述式通报，直述式通报是作者直接叙述通报事项，再在此基础上作出分析、评价、处理。转述式通报则是针对附件（如下级报送的情况报告、调查报告、通报、来信等等）所反映的先进事迹、错误事实或严重情况分析、评价，提出处理意见。
（三）通报的写作
1．通报的一般结构
（1）标题有两种写法。一是公文标题；一是新闻式双标题，多是正题加副题，也可写为眉题加正题。前者突出庄重、严肃，后者更鲜明、醒目。如：
中共××市纪委2010年第5号通报
必须坚决制止利用换届选举之机跑官拉票的不正之风
（2）主送机关 行文对象有专指的，写明主送机关；普发性的通报，也可不写主送机关，而在文后的发至范围中注明。
（3）正文 各类通报写法上的差异体现在正文中，直述式和转述式通报正文的写法也有区别，后面将分类介绍。
写进正文的材料和事件，务求真实、准确，实事求是，这样才令人信服；必须典型而有普遍意义，这样针对性才强，才对工作有指导作用，对群众有教育作用。它的内容切忌一般化，宁可不发，不可滥发。
正文通常采用递进式结构，也有的情况通报采用总分条文式结构。
（4）落款注明发文机关和成文日期。
2．表彰性通报的写作
这类通报的正文一般包括先进事迹、先进事迹评价、表彰决定、希望和要求四个部分。 先进事迹 在直述式通报中，这部分内容直接在通报正文中叙述，写得就详细些。在转述式通报中，这部分内容已出现在通报后面附的材料和公文中，就不再重复叙述，只须概括地强调或突出要点。直述式通报在介绍先进事迹时，应注意把时间、地点、人物、事件、结果简明地交代清楚；实事求是，不任意夸大、渲染；突出重点，涉及能体现先进的思想境界和突出通报中心的，就把事实写得详细些，无关紧要的可一笔带过或略而不记。
先进事迹评价 着重表彰先进事迹的通报，应在介绍事迹的基础上说明其意义，分析评议其精神实质。着重突出先进经验的通报，应在介绍先进事迹的基础上，归纳和论述其典型经验，以供人们效法、借鉴。这部分评价要客观、恰如其分；文字要简明，不必过多议论。
表彰决定 要写得具体、准确，言简意明。
希望和要求 既包括对被表彰者的勉励和期望，更包括对有关方面和群众的希望和号召。要求要切实可行，符合实际；行文要有针对性，做到概括、鲜明，不干篇1律。
例文：
××省人民政府办公厅关于表扬在XX县“6〃28”
特大泥石流灾害防灾避险中作出突出贡献先进个人的通报
各市、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2012年6月27日至28日，××县遭受局部暴雨侵袭，诱发多处山洪泥石流灾害。由于市、县及时发布预警信息，监测人员通宵值守，村民保持高度警惕，在暴雨来临时迅速组织群众和施工人员670人转移避险，避免了地质灾害造成的重大人员伤亡。
6月27日晚，××县××乡××村6组副村长、民兵连长韩××接到预警信息后，一直保持高度警惕。凌晨5时左右，韩××见河水猛涨，立即叫醒村文书胡××，分头进村入户唤醒并组织13户75名村民安全转移避险。凌晨6时左右，13户村民房屋全部被泥石流摧毁，但因及时撤离，75名村民幸免于难，成功避险。
6月27日晚，××县××镇××村民兵连长兼团委书记何××接到预警信息后，立即将信息告知各村民并密切关注雨情。凌晨6时发现雨量剧增后，立即通知村民起床避灾并帮助33户159人撤至安全区域。
6月28日凌晨5时，××镇××村9组组长孙××发觉水声异常，第一时间通知村民起床躲避；并主动通知居住在电站导流洞工棚内的工人尽快撤离。10多分钟后，全组村民和38名工人全部安全撤离。
6月28日凌晨，曾受2009年××部表彰的地质灾害防治优秀群测群防监测员、××镇××村二组村委会主任××，在巡查中发觉沟水声响异常，意识到可能出现灾害险情，立即叫醒2户村民，采取互相通知的方式及时组织42户190人撤至安全地带。
在××县“6〃28”特大泥石流灾害防灾避险中，孙××、何××、胡××、韩××、××等5名同志积极作为，主动组织村民撤离避险，作出了突出贡献，现对他们予以通报表扬，并给予奖励。
当前，我省已进入主汛期地质灾害防治的关键时期，防灾形势极为严峻。希望各地、各部门高度重视，充分发挥广大基层干部和地质灾害监测员的作用，加强灾害预警预报，及时发布预警信息，主动避让、预防避让，全力以赴做好汛期地质灾害防治工作，切实保护广大人民群众的生命财产安全。
XX省人民政府办公厅
2012年7月3日
3．批评性通报的写作
这类通报的惩戒作用十分突出，除在一定范围内批评处理错误外，着重是要从中吸取教训，引起有关方面和干部群众警觉，以防止类似事件再发生。
这类通报用于批评错误、公布处分决定的，篇幅较短。除批评错误、宣布处分外，侧重于分析情况、总结教训、指导改进工作的，篇幅就要长些。
它的写法与前一类大同小异。正文包括错误事实、错误原因和教训、处理决定、希望和要求四部分。也不一定每份通报都要写出这几部分，可从写作意图和目的出发决定取舍详略。
错误事实部分要围绕通报批评的主要问题，如实反映情况。在直述式通报中这部分要详写，要写明涉及的单位和人员、时间、地点、经过、结果以及产生的后果和影响。而在转述式通报中，错误事实一般在附件中已经说清楚了，通报正文对此则可从略，不必再重复赘述。通报批评的问题若属有代表性的，在介绍错误事实时，就要注意点面结合，以点衬面，更全面地反映出问题的严重性，以引起大家的重视。
错误原因和教训部分，一般要针对错误事实分析原因，点明实质，总结教训，指出危害。要写得准确中肯，实事求是，既不可无限上纲，也不可大事化小。分析评议要合情合理，令人信服。
处理决定部分要简明扼要。有的通报为了突出问题的严重性，也把这部分写在开头，以引起大家的关注和警觉。这种结构上的变化，也常增强公文的可读性。
要求和希望部分是针对错误及其教训，提出切实可行的改进措施和要求，告诫来者，教育大家。这部分要写得简洁、明快，有的通报在前面已经写了这类内容，就不必单独写这部分了。
例文：
国务院办公厅关于××省人民政府违反规定征收基础
设施建设附加费的通报
×××××：
最近，国务院有关部门联合对××省人民政府违反规定征收基础设施建设附加费的问题进行了调查。经查实，××省人民政府自1993年1月l日起开征属于政府基金性质的基础设施建设附加费，征收标准为：1994年税制改革前按产品税、增值税、营业税和工商统一税总额的5％随同税款由税务机关代征；税制改革后按消费税总额的2.5％，增值税、营业税总额的5％随同税款由税务机关代征。根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发„1997‟14号），除国务院及有关部门规定之外，向企业收取的基金项目一律取消。向企业收取基金必须按照规定报国务院有关部门审批，重要的须报国务院审批。××省人民政府在中发„1997‟14号文件下发后，未经国务院及有关部门批准，继续征收基础设施建设附加费，违反了党中央、国务院的决定，不仅加重了企业负担，而且严重侵蚀了所得税税基，影响了中央财政收入，其做法是极其错误的。经国务院同意，决定没收其部分收费收入上缴中央财政，并予以通报批评。
各地区、各部门要引以为戒，以国家大局和长远利益为重，认真贯彻执行党中央、国务院的各项决定和政策，自觉与党中央保持一致，同心同德，确保政令畅通。
国 务 院
二○○○年十一月十八日
4．情况通报的写作
这类通报内容集中，多为一事一报；写作比较灵活自如，结构因文而定。主要是据实反映情况，分析问题，有的还要针对通报的情况提出要求和希望。行文要突出重点，抓住本质。无论是陈述情况的始末、发展过程，还是分析问题，都要不枝不蔓，语言要简洁、得体。
例文： ××省人民政府办公厅关于近期我省地质灾害成功
避险情况的通报
各市、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近段时间以来，我省不少地方相继发生大面积集中强降雨，致使地质灾害频发。在6月28日至7月4日强降雨过程中，全省发生较大规模的地质灾害194处，占今年已发生地质灾害总数的56.4%。面对严峻的地质灾害防治形势，全省各地、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，严阵以待，严密防范，特别是迅速传达地质灾害预警信息，强化基层群测群防监测体系高效运转，果断组织群众提前疏散撤离，创造了不少防灾减灾经验，最大限度地降低了灾害损失。据初步统计，6月28日至7月4日期间，全省共组织地质灾害主动预防避让6700人次，实现地质灾害成功避险21起，避免了964人因灾伤亡。按照省政府领导要求，现将近期我省防范地质灾害的成功避险案例通报如下，请认真学习借鉴。
一、6月27日，接气象预警信息后，××及相关县国土资源局及时发布了强降雨地质灾害预报信息，并通过电话和手机短信方式逐级通知到所有村组地质灾害点防灾责任人、监测人员及施工单位相关负责同志。强降雨过程中，各地质灾害点防灾责任人和监测人员认真履职，强化值守，积极查灾，及时预警，果断组织受威胁人员主动预防避让，实现成功避险6起1499人。其中3起比较典型：
（一）××县××乡××村监测人员接到预警信息后，密切关注雨情发展情况。6月28日凌晨5时，监测人员发现雨势渐大，听到河水声轰轰作响，立即大声唤醒危险区内13户村民向一小山坡转移避险，共安全转移75人。
（二）××县××镇××村各防灾责任人和监测人员在接到预警信息后，立即将信息通知村民。在6月28日凌晨6时，当地村组干部和骨干群众发现雨势增强，立即分头进村入户唤醒附近村民起床，并主动通知××沟内有关在建工程施工人员迅速撤离。6月28日7时20分，××沟发生泥石流灾害，由于557名群众及38名施工人员已提前撤离至安全区域，避免了重大人员伤亡事件发生。
（三）6月28日晚，××县范围内普降大雨。××镇××村
5、6组××沟监测人员根据雨情，及时通过电话、口哨、铜锣发出预警预报，并紧急组织受威胁的安木脚村村民及福利院群众300余人提前撤离转移到安全地带。6时50分左右，××沟发生泥石流灾害，但未造成人员伤亡。
二、6月29日17时30分，××县防汛综合值班室收到气象预警预报信息后，立即安排部署防范措施，及时将预报信息层层传达至基层一线。30日凌晨1时，××乡党委、政府带班领导及值班人员发现雨量较大，部分群众家里出现积水，便果断启动防灾预案，以敲响铜锣及喊叫的方式向村民发出预警信号，并迅速组织23户95名村民按照避险路线转移至乡林业站。凌晨2时左右，泥石流灾害爆发，由于所有群众及时撤离至安全地带，未造成人员伤亡。
三、6月28日至7月4日期间，××县也涌现出多起成功避险案例，其中2起比较典型：
（一）7月1日8时，××镇××村2社滑坡点监测人员在雨后排查中发现坡体裂缝宽度加大，有成灾迹象，便立即通知受威胁住户4户14人撤出房屋。20分钟后，4户农户房屋背后发生滑坡，致使房屋损毁一半。由于监测人员及时开展雨后排查，临灾前果断通知住户撤离，未造成人员伤亡，实现14人成功避险。
（二）6月29日晚，××县国土资源局及时将地质灾害气象预警信息通知各地质灾害隐患点后，××县××镇××村3社及××镇××社潜在不稳定斜坡监测人员保持高度警惕，在发现雨势较大时，立即组织3户13人受威胁农户撤离至安全地区。当晚，两处地质灾害隐患点相继发生滑坡及崩塌灾害，致使危险区内农户房屋受损。由于提前撤离，无人员伤亡。
四、7月2日，在收到气象预警信息后，××市立即将预警信息逐级通知到基层，并迅速组织开展降雨期间地质灾害巡排查。19时左右，××县××乡××村出现强降雨，正在开展地质灾害应急巡排查工作的村组干部及监测人员见雨势较强，及时上报并启动应急避险预案，迅速将受威胁的××村农户90户354人紧急撤离至安全地带。当晚20时，××村发生泥石流灾害，造成7户农户房屋冲毁，12户农户房屋严重受损。由于疏散撤离及时，无1人伤亡，实现成功避险。
五、7月2日，在接到降雨过程预警信息后，××县立即组织开展地质灾害巡排查工作。其中，××镇巡查工作人员在巡查中发现××街××坡出现新增裂缝，可能发生地质灾害，当即将情况上报××镇政府和××县国土资源局。××县国土资源局相关负责同志火速赶赴现场查看后，建议立即组织人员转移。××镇政府随即组织危险区内的26名群众转移到安全地带。7月3日5时，受持续降雨影响，××厂发生体积约200立方米崩塌灾害，损坏房屋12间。由于避险撤离及时，无1人伤亡。
六、××市在接到强降雨天气过程的气象信息后，立即召开紧急会议进行安排部署，将气象信息通过手机短信和电话通知到全市地质灾害隐患点群测群防员及各乡镇、各国土资源管理所，要求各地提高警惕，及时开展巡排查工作。按照要求，村干部及监测人员迅速开展排查，并在排查中发现××市××乡××村九组××岩存在崩塌隐患，当即将其纳入监测范围并及时落实应急预案。7月4日凌晨3时，该隐患点监测员在实地查看时发现危岩体裂缝有增大趋势，立即挨家挨户叫醒正在熟睡中的村民实施主动避让，及时将5户22名村民全部撤离到安全地段。半小时后，一块体积约5立方米的危岩石从山崖上滚落，砸坏坡下农房。由于避让及时，未造成人员伤亡。
以上成功避险案例表明，地质灾害防治监测排查体系、预警预报机制、群测群防机制和主动预防避让机制在地质灾害避险中发挥了重要作用。目前，我省已进入主汛期，防汛和汛期地质灾害防治形势异常严峻，任务十分艰巨。各地、各有关部门要迅速行动起来，认真学习借鉴上述案例的成功避险经验，落实防灾责任，加强值班值守，搞好隐患排查、监测预警、主动避让等工作，采取坚决有力的措施防范汛期地质灾害，切实保障人民群众生命财产安全。
××省人民政府办公厅
2012年7月15日
第20篇：通报
通报范文
通报范文一：事故处理通报
关于对新设备安装危险经历的处理通报
各部门、科室：
2011年7月28日下午3点多钟，组立36米东行车厂家正在安装调试20T新行车，由于高处作业过程中未采取安全监护和警戒措施，内业科拼板划线人员在下面作业，行车上一直径大约在18CM的轴承突然从该行车高处发生坠落，我作业人员距离坠落点约80CM左右，情况十分危险，行车安装交叉作业，我部门强调必须对作业点进行警戒并落实地面人员进行监护，但设备科对这一要求没有与安装单位很好地予以落实，与员工生命安全而不顾，险些酿成大祸，为了加强对公司的安全生产管理，保护员工生命和公司财产安全，根据安全生产责任制的规定要求，安环部责成设备科立即停止外单位的设备安装工作，待条件成熟后由安环部\\设备科共同组织验收，符合条件后再进行施工安装，同时，对设备科主要负责人赵小炎给予100元的经济处罚，并要求设备科对安装单位落实相应处罚。通过本次事故，希望公司各部门以安全为天职，牢记安全责任，工作不忘安全，认真履行安全职责，为确保公司财产安全和员工生命安全尽心尽职，为公司安全发展多做贡献。
安环部
2011.7.28
通报范文二：关于学校内涵发展管理检查评比情况的通报
各校：
为全面提升学校内涵发展管理水平，促进学校教育教学工作再上新台阶。根据县局学校内涵发展管理评价细则，结合中心小学总体工作安排，10月17日起，中心小学组织成立了学校内涵发展管理检查评价组，对辖区9所村小开展了为期近5天的学校内涵发展管理工作检查。这次检查，检查组首先印制了学校内涵发展管理评价细则、评价标准及“三为主”课堂教学评价表、大课间活动评价表、二次备课情况评价表、留守儿童工作情况评价表等。检查组遵循实事求是，坚持标准，(范文网 www.daodoc.com)逐项检查，总体评价和公平公正的原则，采取查资料、看活动、对话交流、课堂看课等形式，对各校的各项工作进行了全方位细致地检查、评价。力求尽可能发现好的典型，树立学校内涵发展管理工作中的标杆，同时发现问题，及时整改，以求达到使学校进一步理清下一步工作思路，更加明确内涵发展方向，达到提高教育教学质量的目的。检查评价中，检查组对各校的工作成效和暴露出的一些问题，在面对面交流的基础上又进行了认真的汇总、讨论、分析和研究，现将有关情况通报如下：
一、资料建设日趋完善。
1、学校的资料建设是对平时教育教学活动的真实记录，是各项工作的具体体现。通过检查评价发现，各校大都重视资料建设，很多学校不仅注重活动的开展，而且注重活动的过程记录，确定专人收集，专柜存放，资料建设日趋完善。校本部、郑台、郜台，金岗、凌台、刘马不仅严格按照检查指标体系整理资料，而且准备充分，资料充实齐全。基本呈现如下特点：资料目录清晰，封面、标题设计精巧，盒外有标签，盒内有目录，材料有序号，责任有分工，既体现了对检查评价指标内涵的准确把握，又能用图文并茂的佐证材料真实地反映出各项活动的扎实开展。
2、需要整改的地方是：有的学校资料没有及时收集按体系整理或整理归类不够规范；有些学校的计划、活动记录与事实不符，有临时突击的现象；有的学校制度和计划公式化、程式化，缺少具体内容，不实用。个别领导未认真学习学校内涵发展管理评价文件及相关资料建立要求，资料陈旧，内容不全，有些资料直接从网上下载，不加修改。
二、育人环境不断优化。校本部及时添置办公桌椅，校容校貌焕然一新。校本部、郜台、郑台、金岗、凌台、訾圩等校办公室卫生整洁，窗明几净，物品摆放整齐有序，各种专栏更换及时。道路、走廊、操场、厕所打扫彻底，无卫生死角。刘马、洼冲也有很大改观。
三、安全工作做有成效。
1、各校均制定了安全工作制度、门卫制度，安全工作预案（校园突发事件应急预案，防震、消防、食品、传染病安全应急预案、大课间活动安全应急预案等、突发事件应急预案、应急预案演练方案）。学校与班主任签订了安全目标责任书。安全教育有讲稿、图片、展板、安全排查记录等。能利用广播、黑板报、演练、安全知识竞赛及班、队会等多种形式，适时对学生进行安全教育，增强了学生的安全意识，提高了学生的自我防护能力，避免了安全事故的发生。
2、安全隐患不容忽视。如：建设工地缺少防护栏、警示牌；校园门口摊点清除不了。
四、财务工作逐步规范。各校校都能按政策收费，按要求公示，在经费管理和使用方面，各校能严格财经纪律，阳光操作，定期公布，成立理财小组，建立监督机制，严格经费申请报批手续，资产使用与管理比较规范科学，有财务管理制度、财产管理规定及赔偿制度、固定资产登记册、固定资产使用登记册、财产损坏、销毁、丢失登记册、财务公示存根、图书管理制度、图书登记册等。较好的学校有：凌台、金岗、郑台、刘马等校。不少学校资金用在刀刃上，极大地改善了办学条件。薛嘴、洼冲、校本部固定资产登记与使用资料尚待进一步完善。
五、留守儿童儿童工作步入正轨。检查证明，各校都能按照县局和中心小学的要求开展留守儿童工作，成立了相关组织，制订了包保责任制度、责任追究制度，考核制度、信息报送制度等，签订了责任书。及时上传信息及其它活动都能得以顺利开展。硬件方面除刘马、薛嘴外其它各校都达文件要求。在软件建设上各校都做到了“五个有”，活动上基本达到“十个一”的要求。总体来说此项工作做得比较突出的学校有：郑台、訾圩、金岗等，校本部、刘马、薛嘴资料也较完整。
六、大课间活动内容丰富、质量见好。检查证明：在大课间活动上，各校都能做到如下几点：有大课间活动计划（方案）、大课间活动评价细则、大课间活动安全管理制度、大课间活动项目安排表、大课间活动安全应急预案、大课间活动记录表。能够做到教师全体参与，进退场有序，做操队列整齐、动作基本规范，活动形式多样的学校有校本部、金岗、郑台、凌台、郜台、訾圩。刘马、洼冲两校校长在此项活动中也起到了较好的到头作用。郜台小学领导每次在教师与学生跑步和进行其它，项目活动之前都能进行安全方面的细节提示，为确保安全系数提供了保证。
七、二次备课已见成效
二次备课是提升导学案质量的重要环节，通过对导学案以标、增、删、改、调的形式作深入的推敲、斟酌，以便具有更强的针对性，突显自己个性化的教学风格，适应班级学生个性化的需求，满足班级学生的不同需要，脚踏实地做到功在课前，狠抓课后，进而达到课堂高效的目的。这一方面，经查发现，本学期以来大多数老师能持以认真的态度。
亮点列举：
1、在二次备课中能从教学目标入手，依据教材、目标、要求、重难点，结合学生实际，从教学方法，教学环节，情景创设，拓展延伸、导语、过度、等方面进行调整，添改。教学反思详细，有一定的经验借鉴性，反思中融入了大量的思考，并且有一定的深度。
2、大部分教师钻研教材和对导学案的审视较为透彻，注重二次备课，认真使用导学案，在进行二次备课细化过程中寻找教育的美、教育的乐。能结合班级学生的实际采取相应措施，着眼于学生的整体素养提高来确定导学案，老师的二次备课内容详细，课堂活动针对性强，“三为主”的理念得到具体的呈现，对学生具有明显的引领作用。不少教师用双色笔补充相关教学资料。
3、多数教师能注重课堂实效的提高，并贴近学生最近发展区提出针对性地实施激发学生兴趣和培养学生良好习惯的教学举措，书写端正清楚，周有课堂常规提示，教学思路清晰，措施得当，可操作性较强。
做得较好的教师有：许如华、张建、王振坤、赵侠、赵凡、凌以响、张曼莉、丁星楼、谢荣、何美芳、王雅冰、丁景美、张承芳、丁景战、吴士莲、朱良珍、黄萍、武余山、陈寿祥、郑文景、蒋国兰、裴圆圆、黄桂芳、任德敏、凌宏帅、方修芹，沈勇、丁海波、吴太景、高义军、沈均章、邓衍卫等。二次备课整体情况较好的学校有：金岗、郜台等校。凌台、校本部、刘马大部分教师的二次备课也体现了“认真”二字。
存在问题：
1、部分教师的二次备课形式比较单一，自主成分较少。只是对教学内容做了一下，没有见到在教学方法、教学过程等方面进行深入思考和改进的痕迹。
2、有的教师即使进行了二次备课，但是由于不够深入针对性不强，内容比较简单；，缺少必要的旁注，知识点的解说，教学方法的更换，教学片段的增删。导致二次备课的作用不够明显，质量不高，有的反映出二次备课，但数量较少，只有少数几课时进行了二次备课。
3、教学反思简单。教学反思是指教师在教学实践中，批判地考察自我的教学行为及行为依据，努力提升教学实践的合理性和提
高教学效能的过程。从检查情况看，不少教师的教学反思质量不高，内容单一，很少总结自身课堂教学成功的经验，对课堂教学失败的原因或不足之处分析不够深入，极少注意收集教学机智和技巧、学生创新的火花等生成性的资源。少数教师，课还未上导学案中就呈现出反思。
建议各校，特别是问题突出的学校一是要加强学习。要认真组织教师学习、研讨“三为主”高效课堂相关资料，理解其精神实质，准确把握其操作方式、方法和要求，扎实开展好二次备课及集体备课活动。
二是要强化研究。各学校要以实施《五河县“三为主”高效课堂教学流程指导意见》为抓手，切实提高教师参与教学研究的意识，实现二次备课、上课、评课、反思的一体化，教学、教研、培训的一体化，切实提高二次备课质量与教学实效。
三是要强化管理。各校要完善二次备课制度和实施方案，强化对二次备课的管理。要加强考核，完善记录，不仅要考核其数量，更要考核其质量。要落实奖惩措施，通过评价来激发教师二次备课的积极性和主动性。以此提高二次备课的实用性。
八、作业设置、次数、批改正常
各校能根据班级实际和科目的需要设置作业项目，精心设计作业，作业量适中，设计有针对性，层次性，有梯度，题型灵活多样，符合课程标准、难易程度适中。能按进度布置作业，上交率较高，且都能做到全批全改。有等级评定。教师批改要求严格、细致，能够反映学生作业中的错误做法及纠正措施。
老师们能按照学校的规定完成作业批改量，大部分语文老师都能超量批改，批改认真、详细、及时，能标明批改的日期和等级，部分低年级的老师如张承芳，顾蕾等老师在学生作业中还给出了笑脸、红花、星级等鼓励性评价方式。数学老师能做到及时批改，及时纠正，及时反馈。学生的作业能及时交送，大部分作业规范整齐。教师的批改形式不拘一格，详批、点评、学生互批、个别释疑和集体讲解相结合，高年级的语文老师表现尤为突出，如方秀琴，朱明月、张健、白翠霞等教师能够精心设计作业，体现出训练的思路，能从课文中挖掘有价值的内容设计为作业，形式灵活多样。对于作文，大部分老师都能做到批阅详细，对于好词佳句能采取不同的符号画出，引起学生的注意。老师批改认真，有纠错本，作文批改既有眉批又有总批且批语能有针对性的切中文章褒贬之处，能对学生进行激励性的评价，激起学生习作的兴趣的，如李米、许如华、王琰、王振坤、林成明、吴士莲、蒋学莲、武余山、李炳德、朱良珍等老师。
数学老师大都能做到及时批改，及时纠正，及时反馈，大部分学生的作业能及时交送，规范整齐。作业批改细致、认真，作业质量较好的，且批语有激励和赏识性的教师有贾兴高、陈旭、王翠芝、王茹、郑文景、邓建树、丁星楼、丁庆丰、吴太景、欧元琴、陈宏明、朱义堂等老师。
英语教师在作业设计上有独到之处、作业批改认真、细致的有何美芳、王方圆、谢荣、李芳芳、刁贝蓓、裴媛媛等教师。
在常识性作业检查中，发现大部分学校的作业设置规范而合理，能够及时批改，且批改认真。如淩台小学凌以响老师的美术作业。
在检查过程中，我们也发现作业有如下不足：有的老师的作业设计过于简单，做为低、中年级只一味的抄写生字，缺乏思维训练，过于死板。有的批改过于简单，只对错误答案只打个叉了之；个别教师的作文批改粗枝大叶，敷衍了事，对学生所写的内容几乎没有任何批示，批语寥寥数语，没有针对性，甚至只写个“阅”字。教师二批不到位；还有的学校若干班级练习册做的太潦草，略有知识性难度的题目空着不做，教师的教学态度不太端正：如刘马、洼冲的若干班级。针对以上不足我们提出小建议：希望任课老师在保证教学效果的基础上，作业布置做到少而精，不要机械重复，希望作业中多一些鼓励性和赏识性的评价，多一些商榷性评语和期待性评语。作业布置能做到分类布置，优等生要拔高训练，中等生完成当天所学的内容，差生要降低难度，不要一刀切。同时要教育学生爱护作业本，保持作业本的完整与整洁。
九、高效课堂广泛推进
导学案是目前最经济、最实用、最前卫、最有效的教学设计，这一点已成各校老师的共识。各校2—6年级都按照高效课堂模式上课，小组建设基本成型。检查组在推门听课过程中，能切实感受到各校非常重视高效课堂建设，都在扎实推进。尤为突出的是校本部、凌台、金岗三所学校，学生的导学案能够按要求用双手笔填写与补充，凸显了小组的整合过程，抓住了高效课堂建设的重点。更让人欣慰的是在听课过程中，涌现了一批教学新秀，如李芳芳、吴士莲、裴媛媛等，高效课堂开展的较为突出，在高效课堂开展中具有示范性。同时也发现了一些问题，除校本部外，大部分学校没有按要求设置预习纠错本，没能把学生对导学案的预习和对重点内容整合纠错重视起来。大部分学校学生的导学案没能按要求用双色笔填写，简单的把导学案当练习集来做。
十、校园文化丰富多彩，教师管理、教学管理措施到位
1、多数学校能以多彩的艺体活动为载体，丰富校园文化、促进学生个性发展，寓德育于活动之中。校本部、郑台、金岗、凌台等校，校园文化丰富多彩，氛围浓厚。校训、名人名言、宣传橱窗处处育人。校本部、金岗、郜台着力打造班级文化，班级容貌各具特色，值得学习推广。少数学校的领导由于对班级文化建设缺少足够的认识和具体要求，因而导致班内标牌残缺不整，文化氛围无从显现。
2、教育教学质量是教育工作的核心，而质量检测工作则是衡量质量高低的重要手段，各校都能重视单元达标测试，此项工作金岗小学的做法值得借鉴，他们除有单元达标测试结果登记、还有较详细的分析和针对性总结。多数学校只有一个简单的登记。
3、教师管理、教学管理不断完善。各学校严格了巡课制度、教师考勤制度、请销假制度和考评制度，校本部建立的教师考评管理制度及其细则，经不断充实完善，已逐步趋于科学合理，初显成效。巡课制度落实较好的学校有：校本部，凌台小学、郑台小学、郜台小学等。少数学校教师管理有所松懈，师德师风建设必须加强。在请销假制度实施过程中没有做好统计、记录等必要的工作，有的学校教师请假无请假手续，随意性较大。巡课记录流于形式，没有实际意义。
4、教研正常有序，业务检查及时
各校都非常注重教研教改工作，学校领导带头兼课、听课、评课，示范作用尤为明显。各校的教研计划详实，具有务实性和可行性，都能正常开展，但部分学校缺少开课通知、公开课二次导学案和评议记录等过程性材料；在业务检查方面，各校都能按要求做到每月检查一次，记录详实，评价客观。遗憾的是部分学校对开学初教学计划的检查没有记录。
5、教师学习、培训力度持续加大。大多数学校都重视教师的专业化成长，经费上给予保障，大部分学校制定有详细的激励政策，细到每人每学期的学习培训进修情况。在教师读书活动的开展上做得最好的学校是金岗小学，学校中每位教师的读书笔记都能做到书写规范、内容丰富，在字数上有的已近万字，如：王可伦、凌宏帅等。其它学校读书笔记较好教师的有王方圆、王雅冰、李兴战、陈寿祥、郭传恒、张建、张曼莉等。
头铺中心小学
2011-10-23
