推荐第1篇：新闻事件
第一章
第二节
（3）【逾六成国企入职仍查乙肝 三成企业明显歧视】2011年2月14日，来源：长城综合网。去年2月，三部委明令要求，入学和就业体检中禁查乙肝。但禁令执行一年来，各企业执行情况却令乙肝病毒携带者寒心。昨天，国内知名反歧视公益机构北京益仁平中心发布《2010国企乙肝歧视调查报告》。报告显示，被调查的180家大型国企中明确表示入职体检要进行乙肝检测的高达61.1%。
>>发布 明显歧视乙肝企业占35%
人社部、教育部、卫生部2010年2月10日下发《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》。
但调查显示，一年来，禁查乙肝、禁止乙肝歧视政策在国企贯彻执行得并不理想。
报告显示，在调查的包括13家食品药品企业在内的180家大型国企中，有110家企业明确表示入职体检时要“检测乙肝项目”，所占比例高达61.1%，只有42家企业表示入职体检时“不会检测乙肝项目”，占调查总数的23.3%。超过六成的国企在入职体检时仍违规检测乙肝项目，乙肝表面抗原携带者的隐私权仍无保障。
被调查国企中，有63家企业明确表示“乙肝携带者不行，完全不会考虑”或“大三阳不行，小三阳可以”，即对乙肝携带者具有明显歧视行为，占调查总数的35%。表示“不会歧视乙肝携带者”的企业有76家，占42.2%。
据悉，这是我国首部针对国企乙肝歧视的专项调查报告。该报告在昨天寄往卫生部和人社部。>>探因 违法成本低维权成本高
对于调查发现的问题，北京益仁平中心负责人于方强表示，主要原因是部分法律法规滞后、企业违法违规成本过低、部分医疗机构利字当先。
调查发现，食品和医药行业的国企对乙肝携带者歧视程度比较高，“绝对不行”“这是特殊行业，国家规定禁止乙肝携带者从事”，这两个行业的招聘人员拒绝乙肝携带者底气十足，其依据即为现行的《药品管理法》第51条规定：患有传染病或者其他可能污染药品疾病的，不得从事直接接触药品的工作。于方强表示，这种不作任何区分、笼统地对所有“患有传染病”的群体作出从业限制的法律规定，至今尚未修改。
报告指出，即便企业败诉，赔偿金往往只有几千元，最高的也只有几万元，这对于财力雄厚的国企来说可谓“不值一提”。与之相对应的是，当前反歧视维权的通道仍不畅通，劳动者投诉难、立案难、举证难、胜诉难、赔偿难；同时，劳动者反歧视维权成本太高，要耗费大量的时间、精力和资金。
此外，无良医疗机构和医护人员舍“义”取“利”也是助长此不正之风的原因之一。就在今年1月，广东省电力一局医院体检中心因违规为多家企业暗查乙肝被处罚。而调查发现，该事件绝非个别现象，一些医疗卫生机构和医护人员为追求经济利益，沦为企业实施乙肝歧视的“帮凶”。>>政策 入职入学禁查乙肝
乙肝病毒经血液、母婴及性接触三种途径传播，日常工作、学习或生活接触不会导致乙肝病毒传播。
三部委《通知》要求，教育机构、用人单位在公民入学、就业体检中，不得要求开展乙肝项目检测，不得要求提供乙肝项目检测报告，也不得询问是否为乙肝表面抗原携带者。各级医疗卫生机构不得在入学就业体检中提供乙肝项目检测服务。因职业特殊确需检测乙肝项目的，经卫生部核准后方可开展相关检测。
除卫生部公布的特殊职业外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为由予以拒绝招(聘)用或辞退、解聘。
>>建议反歧视应有具体保障措施
国内知名反乙肝歧视人士陆军表示，国企在用工方面的制度规定和处理办法是大部分私营、外资企业效仿的对象，国企严格遵守三部委《通知》，对国企招聘人员及私企、外企招聘人员都会有积极影响，将会大大促进乙肝歧视的消除。
“要消除就业歧视，立法保障是第一步，国家和政府颁行了法律法令后，还要有具体行政措施和司法措施来保障贯彻落实。”北京瑞风律师事务所著名公益律师李方平说，尤其是对于国企，更应该有较高的守法意识和社会责任，行政部门和司法机关应当严格要求他们，而不应放松要求、降低标准。
中国政法大学宪政研究所刘小楠副教授认为，中国应尽快设立一部反就业歧视的专门法律，对就业歧视进行明确定义；尽快设立“平等机会委员会”去调解就业歧视，让受害人得到救助。>>人物改简历两年内换6份工作
只因是乙肝大三阳，大学毕业后的两年，王华阳在歧视的目光中，不得不使用化名、修改简历、换了6次工作，目前，终于在北京落了脚。
2009年，王华阳收到了廊坊某公司入职通知书，但在入职体检中，他被告知是大三阳，不能参加一切活动。对该公司的拒绝录用决定，小王既气愤又不能理解，便告上法院。经调解，该公司向王华阳支付1万元并在企业内部举行乙肝反歧视的相关宣传及活动。
随后，小王到保定一家汽车销售公司应聘人力资源管理岗位，后正式签订劳动合同。2010年2月，在该公司内部体检中包括检验乙肝五项及肝功能项目。小王预感不妙，果然，他不久就被公司要求其回家“休息”，且不得在公司食堂吃饭，不得与其他人集中就餐，“这不明显是歧视吗”。接到公司的辞退通知后，他又一次选择用法律的武器为自己维权。
“这么委屈的经历，父母知道了肯定担心。”小王说，为了维持生计，他只得在“下岗”期间打零工挣钱糊口，至今已换了6份工作。现在的工作基本稳定了，“沮丧过，也失落过，但现在最怕的是别人害怕我们，如果所有单位都无知地看待乙肝，那么我们怎么过活”。(京华时报)“禁查乙肝”何时才能走进“春天里”？
去年2月，三部委明令要求，入学和就业体检中禁查乙肝。但禁令执行一年来，各企业执行情况却令乙肝病毒携带者寒心。昨天，国内知名反歧视公益机构北京益仁平中心发布《2010国企乙肝歧视调查报告》。报告显示，被调查的180家大型国企中明确表示入职体检要进行乙肝检测的高达61.1%。(2月13日《法制日报》)
禁查乙肝被认为是“春天里”的温暖信息，而事实上，却是高兴得太早，依然行走在“寒冬里”。各企业阳奉阴违地执行禁查乙肝，不仅仅是在助长就业歧视，而且是重创社会不公。
禁查乙肝为何如此艰难?说白了，就是利益所致。一方面企业可以不对潜在的乙肝患者埋单;另一方面无良医疗机构和医护人员舍“义”取“利”，毕竟检查费是一笔可观的收入。
禁令变成一张废纸，是对禁令的嘲弄。其实，在颁布禁令之时，应该是能够预料的。毕竟就业歧视在现实生活中依然沉重，毕竟对乙肝患者还存在着程度深重的“偏见”，这些都不可能仅靠禁令所能够“消融”的。
其实，禁查乙肝成为一纸空文的根本原因在于劳动者维权成本高。高在何处?其一，要耗费大量的时间、精力和资金;其二，维权通道仍不畅通，劳动者投诉难、立案难、举证难、胜诉难、赔偿难。这些是劳动者所不能承受的。与之相对的是，企业违法成本太低。即便企业败诉，赔偿金往往只有几千元，最高的也只有几万元，这对于财力雄厚的国企来说可谓“不值一提”。对比如此鲜明，结果不言而喻。
维权成本高，固然有法律滞后的原因，但最关键的却是监管部门工作的不给力。当监管部门只是热衷于发发禁令，当监管部门只是在办公室里坐等劳动者上门。这对于企业又有多少震慑力？“禁查乙肝”禁令被虚置，让人疼痛。禁令如果只是“纸老虎”，以后谁还会遵守禁令？“禁查乙肝”应该得到严格执行。最需要的是把维权成本降低下来。“成本高”，是劳动者维
权的致命伤，受伤的绝不只是“禁查乙肝”。
推荐第2篇：新闻事件
1、5月22日清晨，吹了一夜北风的乌鲁木齐迎来了新一轮的降温。这个与北京有着2个小时时差的城市从早上7时开始醒来：晨练的依然早起，出行的依然匆忙，早市里也依然熙熙攘攘。 没有人想到，乌鲁木齐这个平静的早上会被一次惨无人道的暴恐袭击打乱。 7时50分许，一伙暴徒驾驶2辆车撞毁防护隔离铁栏，冲进沙依巴克区公园北街早市，冲撞碾压人群，引爆爆炸装置。截至发稿，暴恐袭击已经造成31人死亡，94人受伤，其中老年人占据了大多数。
2、昆明火车站暴恐案 即 3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件 。 2014年3月1日21时20分左右在中华人民共和国云南省昆明市昆明火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件。事件发生初期时媒体称之为“昆明火车站砍杀”，截至3月2日18时00分，已造成29死143伤，已有10名遇难者和多名受伤者名单被公布，名单还在持续更新中。 今天(20日)中午,湖北黄冈麻城市南湖办事处五里墩小学发生一男子闯入校园持菜刀砍人事件,8名学生不同程度受伤。 惨剧发生时,5名教师与歹徒展开生死搏斗„„
毕淑敏《敬畏生命》 原文
我是一个生命，生命的意愿是生存，在生命的中途，她愿意活着。在我的生命意识中，带着对毁灭和痛苦的惧怕，渴望着更广阔的生存和快乐；我的周遭围绕着同样的生命意识，无论她在我面前表达自己还是保持沉默。生命意识到处展现，在我自身也是同样。如果我是一个有思维的生命，我必须以同等的敬畏来尊敬其他生命，而不仅仅限于自我小圈子，因为我明白：她深深地渴望圆满和发展的意愿，跟我是一模一样的。所以，我认为毁灭、妨碍、阻止生命是极其恶劣的。
尊敬生命，在实际上和精神上两个方面，我都保持真实。根据同样的理由，尽我所能，挽救和保护生命达到她的高度发展，是尽善尽美的。在我内部，生命意识懂得了其他的生命意识。她渴望透过自身达到整合，成为一个整体。我只能坚持这样一个事实，生命意识透过我展示了她自己：成为与其他生命意识相互依存的一员。我经验过向一切生命意识表达同等敬畏的不可遏止的冲动，如同尊敬自身的一样。通过这种经验形成了我的伦理观。一个人遵从这种冲动，去帮助所有他能够帮助的生命，并且畏惧伤害任何活着的生灵，这个人才是符合伦理的。如果我把一个昆虫从泥坑救出来，我的生命对另一个生命做出贡献，那么对立于生命自身的生命分隔现象就消失了。不论何时不论何种方式，我的生命对另一个生命贡献出他自身，我的生命意识就经历了一个从有限到无限的融合的愿望，在这个愿望中，所有的生命是一个整体。绝对伦理要求在生命中创造完美。她不可能完全实现；这一点倒无所谓。对生命敬畏的感觉是绝对的伦理。它使生命序列的保持和提升顺利运作。不论在什么情况下，毁灭和伤害生命都如同恶魔一样有罪。在实践中，我们真的被迫选择。我们经常必须武断地决定何种形式的生命，甚至何种特殊的人，我们应该挽救，何种我们应该毁灭。尽管如此，敬畏生命的原则仍然是完整的和毋庸置疑的。这种伦理并不因为人们的伦理观抵触现象而失效，农民在牧场割草喂牛割下了一千棵花，可是他必须注意，在回家的路上，不要因为沉浸在消遣心情里而划掉路旁的花朵，因为这样做是不必要，是对生命犯下罪行。
弘一法师在圆寂前，再三叮嘱弟子把他的遗体装龛时，在龛的四个脚下各垫上一个碗，碗中装水，以免蚂蚁虫子爬上遗体后在火化时被无辜烧死。看弘一法师的传记，读到这个细节，总是为弘一法师对于生命深彻的怜悯与敬畏之心所深深感动。
推荐第3篇：策划新闻事件
做肉做良心，吃肉吃放心
临沂市金锣食品有限公司
产品大检查、感恩大回馈
项目主体：临沂市金锣食品有限公司 项目执行：中国清水落木公关策划有限公司 项目背景：
金锣肉制品有限公司成立于1994年，是一家以肉制品生产加工为主的综合性大型企业。公司总资产近35亿元，拥有以山东、内蒙古、湖南、四川、黑龙江等生产基地为主的生猪、肉鸡屠宰及肉制品生产加工线。目前，公司已形成年屠宰加工生猪1000万头、肉鸡4500万只、年产肉及肉制品近200万吨的生产能力，是中国最大的生猪屠宰加工和肉制品生产基地。
公司的销售网络遍布全国，在全国有42家销售办事处、2600多家专卖店、5000多家授权经销商、50多万家零售商，同时公司拥有先进的电子营销系统，各种产品均可网上询盘、直接订购、自动配送。为适应我国加入WTO后的新形势，促进产业升级,积极拓展国际市场，公司在香港、新加坡、日本、俄罗斯等地设有贸易分公司或办事机构,专门从事产品出口业务。
公司拥有从日本、德国、美国等国家引进的高温火腿肠生产线、低温肉制品生产线、屠宰分割线。公司采用先进工艺生产的\"金锣\"牌火腿肠系列产品被中国食品工业协会评为\"全国食品行业名牌产品\"，并于2002年9月被国家质量监督检验检疫总局授予\"中国名牌产品\"、\"质量免检产品\"。金锣低温肉制品系列产品也于2004年9月被国家质量监督检验检疫总局授予\"中国名牌产品\"荣誉称号。
公司通过实施高科技人才战略，引入信息化管理机制，使企业在短期内步入现代化企业管理的轨道。公司先后被列为\"山东省高新技术企业\"，被授予\"中国明星企业\"、\"省级重合同守信用企业\"、\"沂蒙功勋企业\"等荣誉称号，并于2002年通过了HACCP体系认证和ISO9001质量体系认证。
近期同行业的食品加工公司接连爆出食品安全问题，是消费者对行业信心指数急剧下降，产品销量陷入低迷状态，往往危机孕育着新机，只要能把捂住这次机会，把握住质量，做好公关工作，必将使公司的形象、市场占有率大幅提高。
项目调研：
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SWOT分析：
优势：
作为中国大陆肉类生产加工行业的领军企业之一，
1具有国际一流的生产线与食品安全监测机制，并一直严格运行；
2具有全国范围内的销售服务网点； 3一直具有较高的市场占有率；
4在消费者中具有有较高的信誉度，拥有较坚固的消费群体基础；
弱势：
近几年特别是近期发生一系列的食品安全问题，不仅使问题企业严重受挫，更使消费信心指数大幅降低，导致整个食品行业的消费低迷。 机遇：
在业中双汇企业一直是我企的劲敌，此次遭遇重创，虽使整的行业陷入低迷状态，但沉迷只是短暂的，只要把握住这次机遇，做好产品质量与公关工作，等到行业复苏时，我企必将具有更好的企业形象、更大的市场占有率。
挑战：
在食品问题层出不穷的时期，很有可能遭遇到别有用心的机构、媒体或个人的主观臆断、恶意编造，损坏企业形象。
核心信息：
一、“产品大检查”。邀请质监局、消费者协会、消费者代表参观原料猪生态养殖厂、生产加工线、质检流程机制以及销售网点的食品储存库与储存规定
二、“感恩大回馈”。在五一劳动节期间，开展“奉献社会作民族企业，降价回馈作良心企业”，向四川灾区捐赠价值1000万元人民币的精致猪肉，并在全国范围内各大代销网点开展统一降价活动。
项目的可行性：
围绕着社会舆论、消费者的对肉类食品的态度、行业市场行情、以及同行业的公司的近期行动，发现大多数企业仅仅是在向公众表现其是无辜的、其产品是安全的，仅仅是如此。可见，此次千载难逢的机会很少有企业注意到，所以，只要抓住这次我企必将具有更好的企业形象、更大的市场占有率。
项目策划：
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公关目标： 1 制造强势舆论话题，占领舆论制高点，在一片质疑食品安全的舆论中让自己脱显出来；
2 向消费者在舆论与行动中展示自己产品的安全性；
3 完成企业与民族、责任的情感嫁接，传播金锣品牌与社会的亲和形象。
目标受众：
社会消费群众
公关策略：
根据以上的分析，我们认为“作良心肉”将成为吸引消费者、占据市场主动的突破口。
围绕次核心，我们与金锣团队进行了讨论，大胆提出两项活动：
一、“产品大检查”。邀请质监局、消费者协会、消费者代表参观原料猪生态养殖厂、生产加工线、质检流程机制以及销售网点的食品储存库与储存规定。
二、“感恩大回馈”。在五一劳动节期间，开展“奉献社会作民族企业，降价回馈作良心企业”，向四川灾区捐赠价值1000万元人民币的精致猪肉，并在全国范围内各大代销网点开展统一降价活动。
整个事件的目的是：以“良心”为情感轴心，加之感恩大捐赠、大回馈活动，引发媒体的主动关注和消费者的情感回应。
根据这一思路，我们制定了一下整合公关策略：
1.质量与服务先行，打牢基础；2.事件先行，引爆舆论； 3.内部协调，统一行动； 4.积极防御，保证传播效果。
传播策略：
采用前期保密、震撼发布、广度覆盖、深度挖掘的递进式传播推动媒体关注和跟踪报告。
媒体选择：
平面、电视、网络结合。平面媒体以国内权威财经、大众新闻媒体和地方重点主流媒体为主，娱乐、时尚媒体辅助。电视媒体以全国主流电视台及37家地方卫视有效覆盖全国。网络媒体包括所有门户网站、地方性主流网站和各大知名论坛BBS
版面选择以新闻版、财经版、生活版为主，时尚版、品牌版、娱乐版为辅。
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平面媒体占媒体总数的40%，电视媒体占媒体总数的40%，网络媒体占媒体总数的20%
媒体计划：
预热阶段——高度保密，预告性话题传播，网络媒体与全国性主流媒体以及地方性主流媒体相配合。
启动阶段——震撼发布，迅速传播，国内主流媒体与高端平面媒体、全国主流电视台与地方卫视、全国性媒体与网络媒体，立体式全面传播。
延续阶段——深入剖析，权威分析。邀请专家从社会角度剖析，邀请消费者代表从消费者角度解说，强化“做良心肉”的意义。
项目执行：
发布会现场：
5月1日上午10点整，一直秘而不宣的“做肉做良心，吃肉吃放心”新闻发布会正式在北京召开，邀请媒体数量达到150家超过300人，包括电视台、电台、报纸、杂志、网络等国内主流重点媒体。为了保证正式发布的传播效果，我们进行了周密的安排：
1.与媒体之间的沟通。在邀请前，进行引导式沟通，以使其在正
式发布会之前，报告一些预测，已达到吸引更多的舆论，引起更多消费者的关注。
2.新闻材料准备。此次新闻涉及财经、生活、娱乐、时尚等多个
版面，根据各版面的不同之处、特色之处，准备相应的新闻素材，以使新闻发布、传播达到最高的准确性。
3.到场媒体管理。在场地有限、媒体人数众多的条件下，为了加
强现场的控制，我们分摄影、摄像及文字记者3个区域进行媒体接待，保证每一位记者有秩序的参会。发布会活动结束后，我们分财经、生活、娱乐、时尚4个区域安排媒体采访，每个区域都有相应的工作人员进行管控与服务，以保证整个采访进行的井然有序。
4.现场媒体沟通。在活动现场始终与各家媒体保持密切联系，传
达此次事件的核心信息，并及时了解媒体对此次活动的看法与评价以及需要补充的后期资料。并再次与媒体沟通报告的核心信息，保证新闻快速发送刊登以及大版面较长时间的准确的新闻报道。
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地面活动：
5月1日上午10点发布会正式宣布向灾区赠送价值1000万人民币精致猪肉后，北京、沈阳、天津、济南、包头、郑州、上海、深圳、成都等遍及全国的各大销售网点迅速行动，纷纷统一降价，降低的幅度全国统一，与此次公关新闻发布会现场相互呼应；下午邀请质监局部分领导人员、媒体记者以及消费者代表参观原料猪生态养殖厂、生产加工线、质检流程机制以及销售网点的食品储存库与储存规定。传达出“作良心肉”的主轴情感。
项目评估：
媒体覆盖：
此次活动传播覆盖了《人民日报》《环球时报》《财经日报》《经济观察报》《消费与市场》等主流媒体与高端财经媒体，新华社、人民网、凤凰网、新浪、搜狐、雅虎等国内主流门户网站，以及4家中央电视台、凤凰卫视、光线传媒国内主流电视台和37家地方卫视，全面覆盖全国各大地区，尤其在北京、天津、沈阳、济南、上海等一线城市，引起了强烈的舆论关注。据统计，平面媒体读者达3.63亿，电视媒体观众达7.13亿。
媒体报告：
此次新闻事件合计发稿317篇，其中专题报道总数超过104篇，文章标题提及“金锣”的媒体超过76%，内文涉及5月1日活动信息的达到100%，多样化的新闻报道方式，极大地提高了读者的范围与数量，使新闻的价值与覆盖度达到了最大化。
新闻转载：
根据关键字搜索，截止5月5日，goole与百度的搜索量分别为245600和412200。雅虎、新浪、网易、搜狐等门户网站和天下财经、中国金融网等专业网站第一时间从财经、娱乐、生活、体育等不同的角度转载了各大媒体对此次新闻事件的报道，短时间内迅速扩大传播范围。
现场效果：
当金锣法定代表人金明星宣布“金锣集团一直做良心肉，为感恩回馈社会，决定向四川灾区捐赠价值1000万元人民币的精致猪肉，并在全国范围内各大代销网点开展统一降价活动”时，现场爆发出热烈的掌声，场面震撼，气氛热烈，金锣与“作良心肉”的情感传达给现场的每一位观众，令人感动。从现场观众的热烈反应与各界媒体的积极提问程度上看，活动达到了预期的效果，精确地传达了本次活动信息及内在精神。
5 / 6 消费者反应：
各大网点井然有序地火爆销售，消费者一致反映“要吃肉就吃放心的肉，像金锣这样有社会责任心、道德心的企业，消费它的产品让人放心。”可见，金锣集团已经具有了一个很好的的企业形象。
业内专业人士反映：
6 / 6 1.李志起，中国实战派品牌营销专家，被媒体誉为“中国招商
营销第一人”。他认为，金锣的“作良心肉”，将改变行业的竞争水平，金锣占有市场的主动权。
2.娄向鹏，中国特色实战营销创导者，中国创新营销学会副会
长。他认为，金锣的“作良心肉”，是一种战略需要和选择，是与消费者的观点紧密结合起来，树立了一种良好的企业形象。
3.赵奇，职业营销经理，国内多家营销管理网站专栏作家。他
认为该事件在媒体上吸引了较高的关注度，说明了金锣此次的公关活动获得了圆满成功。
作业完成人：1004050230孟祥杰
5/12/2011
推荐第4篇：十大新闻事件
2013年即将过去，这一年中都发生了些什么大事件？小编选取了本年度10大热点事件，是否够重量级请看客们评判。
1、愿借西游八蕉扇 横扫中国雾霾天 关键词：雾霾 smog “遛狗不见狗，狗绳提在手，见绳不见手，狗叫我才走”“世界上最远的距离，是牵着你的手，却看不见你的脸”……各类关于雾霾的段子近期在网上广为流传。环保部专家认为，中国接下来将进入雾霾高发期。目前我国正在经历发达国家二三十年前的阶段，即由于城市化过程发展和城市布局不合理而导致的区域性的雾霾高发。假如城市的污染治理没有得到根本改观，城市化过程中不注意城市之间的相互影响，不留下足够的通道，不考虑污染物稀释扩散结构的话，这种局面在中国至少还会持续10-20年。
2、嘉兴死猪的奇幻漂流 关键词：打捞 retrieve 2013年3月初，上海黄浦江松江段水源保护区中陆续打捞出死猪，截止3月12日，已打捞出5916头。官方称死猪没有对水质产生影响。农业部称当地打捞的死猪全部进行了无害化的处理，并称当地未发生大规模的动物疫情。最终嘉兴市畜牧局和环保局均承认存在养殖户随意丢弃死猪的现象。
3、习近平当选国家主席 第一夫人优雅亮相 关键词：选举 election | 第一夫人 first lady 3月14日，中国共产党中央委员会秘书长习近平当选中华人民共和国主席和中华人民共和国中央军事委员会主席。十二届全国人大一次会议还选举了张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长。大会选举李源潮为中华人民共和国副主席。了解更多>>3月22日，中国国家主席习近平开始了首次外访，代表中国形象的第一夫人彭丽媛优雅亮相，时尚造型获得中外媒体的赞誉。媒体普遍认为彭丽媛将打破中国历任第一夫人一贯默默无闻的传统。
4、那些没有鸡鸭肉可吃的日子 关键词：禽流感 bird flu H7N9型禽流感是一种新型禽流感，于2013年3月底在上海和安徽两地率先发现。H7N9型禽流感是全球首次发现的新亚型流感病毒，并且至2013年4月初尚未有疫苗推出。被该病毒感染均在早期出现发热等症状，至2013年4月尚未证实此类病毒是否具有人传染人的特性。截至2013年4月6日17时全国共报告18例确诊病例，其中死亡6人。
5、祈福雅安 共抗强震 关键词：地震 earthquake 北京时间清晨8点2分，四川省雅安市芦山县发生里氏7.0级地震，震源深度13公里。截至4月21日15点，地震共造成186人死亡，21人失踪，11393人受伤，其中968人重伤。
6、橡皮鸭卖萌到中国 关键词：橡皮鸭 rubber duck 荷兰艺术家霍夫曼为了给大家带来欢乐和童年的回忆，计划了这一橡皮鸭环绕世界之旅。5月2日，在香港全城的翘首期待中，巨型黄色橡皮鸭终于游入香江，将维港变成一个“大澡盆”；5月14日，在香港维多利亚港展览了12天的大黄鸭因为漏气趴到水里，引起众多网友调侃：“加班10多天累死了”“得了禽流感没吃板蓝根”“被愚蠢的人类气死的”……各种有趣的解释层出不穷。
7、马云卸任阿里巴巴CEO 关键词：卸任 step down 5月10日，阿里巴巴董事局主席马云在“淘宝十周年”晚会上发表演讲，正式卸任集团CEO一职。48岁的马云正式将阿里巴巴的大权移交给原执行副总裁陆兆禧，正式实践了他在四个月前做出的卸任CEO的决定。马云在辞任演讲中说，“明天开始，我将有我自己新的生活，我是幸运的，在我48岁，我就可以离开我的工作，在座每个人你们也会。48岁之前工作是我的生活，明天开始，生活将是我的工作。”
8、中国遭遇罕见高温 关键词：高温 heat 今年夏天，中国气温屡创历史新高。北京的一家宜家门店迎来了一大批市民，他们来这里享受空调和舒服的沙发；上海经历了140年来的最热的7月，气温高达40.8℃，据报道至少10名上海居民死于高温。上海还不是中国最热的地方，东南城市福州以全年超过32天最高气温超过35℃排名第一。中国的一些省份动用了用来人工降雨的火箭来抵御持续高温和干旱天气。
9、恒大夺得亚冠联赛冠军 关键词：亚冠联赛 Asian Champions League 11月9日，2013赛季亚冠联赛决赛次回合在广州天河体育场展开争夺，广州恒大迎战韩国首尔FC队。最终恒大队在主场1:1战平首尔FC队，两回合后凭借客场进球多的优势夺得亚冠冠军。这也是中国足球职业化之后中国足球俱乐部在亚冠赛场上的首次夺冠。
10、嫦娥三号发射成功 展开奔月之旅 关键词：嫦娥三号月球探测器 Chang\'e-3 lunar probe 12月2日1时30分，“嫦娥三号”探测器在四川省西昌卫星发射中心成功发射；12月14日21时11分，“嫦娥三号”成功落月，中国探测器首次登上地外天体，这标志着我国已成为世界上第三个实现月球软着陆的国家。
推荐第5篇：新闻事件评析
当明黄色不再幸福
12月27日清晨7时40分许，受浓雾影响，湖南衡南县松江镇因果村发生一起交通事故，14名小学生遇难。分析认为，此次车祸事件暴露出我国农村撤点并校后、教育配套措施落后的现实。29日，王元福、王诚国等多名遇难学生家长向记者称，27日晚和28日凌晨遭到当地政府的威胁，在大量警力压制下被迫签字同意接受补偿协议。
看到这则新闻时，心里有种压抑的愤怒和难受在抓挠自己的心一样。非常不好受。就像是在微博上频繁地看到城管欺负老人的一些照片视频。有愤怒却无法发泄的感觉。
一辆农用三轮车没有安全带，没有照管人员，没有任何符合校车标准的条件，但是从去年开始，它却成了20个孩子事实上的校车，直到发生意外。
由于三轮车车厢从外部被封闭，落水后学生根本无法挣脱出来。
《新闻1+1》之后对此的采访中，白岩松的愤怒是隐忍可见的。他知道什么是真正的校车，他吝啬叫事故中的车为“校车”。是，那是一种侮辱。浅薄的言语在巨大的悲哀面前什么都不是。什么都代替不了一个活生生的生命，一张稚嫩的孩童的笑脸。没有人关注到，没有人真的知道，哪里有需求，哪里就有冒险。尤其是在看到之后的后续报道中，当地政府居然压制遇难家长签署什么破协议！真的是可悲可笑！
之前有一期的冰点故事中的《幸福的明黄色》一文引起了很多人的关注，大家对于此事的关注和感动是那么明显和直接。细细看了之后，的确，文中洋溢着的细碎的小幸福拼凑在一起的时候，我们似乎看到了感动和希望，我们看到了一个国家在努力前进的方向和小小的进步带给大家的自信。
但是，在那个时候，心中就有很多的话想要说。关于校车接送，关于那篇文章，关于那背后，我的某些杂乱的思考。
首先，校车的进步的确是带给人感动的，包括白岩松所言，他甚至用了“热烈盈眶”四个字来形容。不得不说，在那样一个地方的进步，带给我们信心。可是，我却记得白岩松做过的节目，在“白岩松看美国：黄色的特权”专访中，那种震惊带给我的思考绝对是更多更复杂的。
美国全国大约有4350万从幼儿园到十二年级的学生。其中54％坐校车上学，人数为2350万。接送这些孩子的校车有45万辆，每天每个孩子来回两次，全年接送孩子就达上百亿人次，行程35亿英里。这还不算每天平均有500万人次坐校车去参加各种活动。其实，美国人也真把校车当作一件大事来看待。联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，总共有500多项；各州和全国性的组织也在关注校车的一举一动，每年各州都要开讨论校车的年会，每隔五年还要开一次全国大会；还有许多专门围绕校车进行各种新闻报道的报纸和杂志。坐校车最大的好处是省钱、方便和安全。上公立学校的孩子坐校车不用交钱，私立学校学生交得也不多。这基本上是一种教育福利。美国孩子还是上公立学校的多，因此都能享受这项福利。美国每年要为一个学生坐校车支出493美元，这笔钱由政府教育经费开支。而教育经费一向是美国各级政府的主要财政支出，最舍得花钱。校车一般都根据学生居住的地点灵活设站，孩子上车离家都很近，大一点的孩子自己就可以去等车。另外一个就是安全。这是家长们最关心的问题，也是校车最大的特点。据统计，坐校车的安全系数是坐家庭轿车和公共汽车上学的40倍，即每年因坐校车伤亡的人数是坐一般车辆的1/40。事故率仅为每亿英里0.02次。
1939年，来自48个州的代表们集会，提出了校车的标准体系和校车推荐品牌。从此以后，美国举行了12次全国学校运输业大会，不断修订和制定安全标准和运送学生的操作规程。在这一民间的标准体系之外，联邦标准也开始制定并运用。1966年国会通过了《全国交通与机动车安全法》，1974年又增加了《校车安全修正案》。两项法案为校车制度确立了
诸多基本规定。
如今全美每天有47500辆校车奔驰在公路上；有2500万学生乘校车上学和回家；每天乘坐校车的学生为5000万人次；每天因参加课外活动乘校车的学生为500万人次。每年，校车行驶43亿英里，有110亿次学生旅行，并有220亿次学生上下车。每年每个学生花在校车上的费用为520美元。
在技术方面，美国官方的相关制度规定得非常细致。1966年和1974年的两项法规总共为校车确定了36项《联邦机动车安全标准》。这些标准覆盖了校车的零件和整车，适用于各种类型的校车，其中不少标准联邦标准是特设的。
例如：第108条，关于“车灯、反光装置”。要求大巴在停车或将要停车时，以及上下乘客时，必须点亮琥珀色或红色的警示灯。
第217条，关于“大巴紧急出口和车窗的保护及开启”。规定了紧急出口的数量和操作方式。
此外，还有专门针对校车的四项专门标准条款。
第220条，“校车滚翻时的保护”。具体规定了校车为应对翻覆式车祸，所必须达到的最低结构强度。
第131条，“校车的行人安全装置”。要求校车必须在车身的左侧配备信号指示臂，以警示其他驾驶员停车，注意避让前方校车上下学生。
目前的这些规定都是全国通行的，当然在各州和各社区，还会有各自不同的其他补充规定。以校车座椅为例，要求在校车发生事故时学生即使未扣紧安全带也可获得必要保护。座椅必须全部朝前，高靠背，使用坚固材料制作；座椅应具备坚固贴身的形制，其靠背能吸收撞车时的冲击能量。如今，有些公司还推出了智能化控制的校车座椅。
各州都制定了严格的校车司机驾车守则。通常，依照守则，校车司机每天早上和下午接送学生时要按照固定的路线行驶，在指定的地点上下学生。司机要尽可能避免急刹车和急转弯，以防止学生受伤。在学生上下车时，司机要特别加以小心，而且为了学生的安全，司机不得让无关人员乘坐校车。此外，他们还要督促落实校方对学生的行为规范。校车司机不得向学生收取费用。他每周都得向管理部门报告乘车学生人数、出行次数、里程和耗油量。上级领导根据这些信息再来制定每周或每天的固定行车路线和时刻表。
如此的精心努力，收获的是校车极高的安全水平。美国校车很少发生安全事故，即便发生，事故通常也很小。这些事故也多半是与轿车和轻卡碰撞，由于校车通常体积和重量都很大，几乎从不“吃亏”。所以，每年别的车辆因为与校车相撞造成死伤的人数，要远远多于校车内乘客的死伤人数。统计数字显示，百万公里事故发生率，校车仅为0.01，而火车为0.04，飞机为0.06，其他公路车辆为0.96。因此，校车的安全性是其他车辆的9倍！每年在交通事故中受伤的8500~12000名学生中，有96%受的是轻伤（碰伤、擦伤、挫伤等）；4%的重伤学生总数约为350~475名。重伤学生中每年平均只有6名学生是在校车内受的伤。根据NHTSA的分析，每年不乘坐校车上学的学生中死于交通故事者，比乘坐校车的多600人。这些资料所展示的才是真正的校车。但是，我们的国家在做什么。之前《幸福的明黄色》 一文中，除了表现在偏僻地方的校车，还有很多文字是在赞颂当地政府的支持的。我们不会说这样的吹嘘是不是不好的，但是，何须如此的赞颂？辽宁宽甸为山区孩子推出中国式校车，这样的幸福，为什么不能再多一些？
看到了白岩松在此次湖南校车事件中的言谈，代表了我们很多人的愤怒。但是，这样的声音太少，太单薄，我们还不是在承受一次一次的悲剧吗？新闻媒体的作用难道只是会宣扬好的，难道只会写溢美之词吗？
我无法想象自己的专业前景。那里，是深渊。是对职业的污染。
“我觉得我们这个梦有点太远了，还是回到现实，能有一个初步监管，初步符合国标的，
中国的农村一辆又一辆的校车要开始，我觉得我们要为农民，每年的1月份一号文件可能又是‘三农’问题，能从校车开始吗？”这是最后白岩松的话，我想很多的情绪都是不言而明的。我们无法批判很多的现象。尤其是渺小的我，没有坚实的基础和背景。没有办法发出声音。但是，就算是白亚松，他在很多时候也是无奈的。他说不出很多东西，在他的新书中，他所表现出来的民族忧愁让我在很多个空白的日子里思考。
白岩松在美国耶鲁大学做讲座时讲到了一个关于中国梦和美国梦的话题。其实，在每个人心中都有这样有个梦。我们在羡慕美国的体制时，我们在羡慕他们的生活方式时，我们不知道在这些梦想背后是有支持的。美国的老太太可以在年老的时候去环游世界，我们羡慕这样的例子。觉得那是非常脱俗和非常个性的行为。因为我们做不到。但是，每个与偶老大大可以这样做是因为美国的体制所导致的。他们有大量的国家救济金。足以养活自己，足以支付自己的旅程。我们呢？在很多地方甚至还没有办法解决温饱问题。这样的时候，我们何来梦想可言？
谁都希望可以自在地到处走走，谁都希望可以洒脱地不顾生活的烦恼。但是，我们做不到，我们有很多的压力和负担。在温饱之前，任何梦想都是轻微的。它不重，真的不重。我们需要承担的首先是生活，这个现实。所以，当很多人羡慕别人可以去哪里哪里玩时，可以背上行李去旅游时，我们不知道，那些为自由买单的钱，我们是否承担的起。
这是非常重要和现实的问题。我所佩服的是，那些真的依靠自己，自由的人。
关于民心，关于真实，关于正义„„这些词语都太过遥远，遥远得像是梦境一般。我还不知道现实社会有多黑暗，在校园中的我，接触到的还只是段数很浅的事件。我无法想象，在之后的工作中，深深的忧患情绪是否会带动我。
我知道自己的言语幼稚可笑。曾经因为喜欢节目，喜欢新闻，下定决心报了第一志愿。然后一直努力到现在。看了三辑的《后台》，却发现，连南方周末都会有做不到的新闻。牵涉太多的利益，还是会选择放弃。
看到一则消息，在187个新闻自由度国家排名时，中国排在倒数第六。这样的讽刺有些伤到我。以为自己努力，然后找寻自己想要的节目，编制出真正的用心的节目，期待做自己的访谈节目。做我想要的“新闻调查”。可是，却没有发现，这些都是幼稚的虚幻。然后，开始设想，是因为自己站得不够高，那么自己的发言就是虚弱的。于是，争取看更多的书，考上理想的学校。那个时候，我想我会有不同的身份。或许，那个时候，我可以让人听到，我的声音。
仅有梦想是不够的。我的思维因为早上重温那个湖南事件后有些激动和偏执起来。人情世故、法律限制„„很多的问题，我都必须做好准备。
不是每一个人都能成为自己想要成为的人。但是，我感谢自己的不妥协和倔强，感谢自己仍然愿意保持赤子之心。那么，这样就够了。即使明天天寒地冻，路远马亡，我依旧不打算放弃心中的执念。
还没有食不果腹，衣衫褴褛，那就一往无前吧。
备注：不知道自己说了些什么，有些纷繁的杂乱。还是没有准确表达自己的想法。但是，心中的热血沸腾，还是想要把这些话告诉老师。恩。我无法忘记那个老人的面容，失去孙女后的巨大悲痛。我们无法感同身受，言语很浅薄。可视，那些后续报道真的，刺伤了我，刺伤了我们。原本是在找寻关于期末的民生报道分析，但是，还是想要发出一些声音。也许是幼稚的，不成熟的。可不可以，代替，期末的那篇分析文章？还是，说一些真的，想要说的话。
周碧华
推荐第6篇：话题性新闻
话题性新闻评论版是党报引导舆论新的有效载体
徐永恒
主持人语：近几年，不少报纸上话题性版面脱颖而出，受到广泛欢迎，个中原因耐人寻味。
什么是话题性版面？目前虽无明确定义，特点却也各方公认：围绕编者设置的特定话题，广泛吸引读者“发言”，或贬或褒，议论风生。借鉴广播电视及互联网交流互动之长，同时发挥纸质媒体公信度高、留存性强的特色，适应现代读者既看新闻也评新闻的心理需求，这就是话题性版面“开市大吉”的全部秘密。
从广义上说，话题性版面也是“评论”版面，只不过这种“评论”不再只是编辑方面的“一花独放”，而是你说我说大家说的“百家争鸣”。撞击时现火花，道理越辩越明，贴近性、可读性便含于其中。当然，报纸不是为“话题”而“话题”，要把舆论引导融入话题之中。如何选题，如何编排，这里面有规律，有艺术。本期《前沿关注》讨论这一题目，选发5篇文章，所述真切具体，所论缘事而发，确能给人以启迪。
提要：党报必须主动担当主流媒体的职责，一方面针对重大问题和热点问题发表意见，引导舆论；另一方面时时关注社会上的各种思潮，尤其是各界群众的思想动态，有针对性地进行解疑释惑，帮助他们正确地判断形势，放下思想包袱，乃至理顺情绪。
以时事话题为评论对象的新闻评论版，是党报引导舆论的新的有效载体。党报开办话题性新闻评论版，要始终把坚持正确舆论导向放在首位，在选题上要坚持“三贴近”原则，在“度”的把握上要坚持政治家办报的原则。
新闻媒体特别是各级党委机关报，承担着把握正确舆论导向，“以正确的舆论引导人”的重要职责。这就要求党报主动担当起主流媒体的职责，一方面针对重大问题和热点问题发表意见，引导舆论；另一方面时时关注社会上的各种思潮，尤其是各界群众的思想动态，对他们关心的重大问题、热点问题和关系切身利益的问题有针对性地进行解疑释惑，帮助他们正确地判断形势，放下思想包袱，乃至理顺情绪。
《成都日报》从2001年7月出刊后，一直高度重视舆论引导工作，通过定期发表评论员文章、新闻述评，为典型报道配发短评，开办理论专刊等工作，积极宣传党的理论、路线、方针、政策。但我们在工作中体会到，仅仅做好以上工作，对于确保党报舆论引导的及时性、有效性、针对性和权威性，还有一定距离。从2002年末开始，我们开办了以时事话题为评论对象的新闻评论版，开始探索通过话题版这种新的评论载体来引导舆论。我们的体会主要有以下几点。
话题性新闻评论版具有针对性、实效性强和吸引力、感染力强的独特作用
传统的党报言论，除少量读者来稿外，大多由专业评论员秉笔应命而作，代表的是一级党委、政府的立场，所评述的对象往往是党政中心工作。这种评论者的构成和选题范围造成了还有许多的社会生活现象和读者关注的问题没有进入报社评论员的视野和笔触，读者无法在报纸上看到对这些问题的看法和分析。
传统的党报言论的表达方式，往往是单向传输的，报纸与读者之间的关系是主动表达与被动接受的关系，社论、评论员文章自不待言，即使是编辑配发在报道前后的编前语、编后语和短评，也大多是一种耳提面命的语气。
以上两点，是传统的党报言论存在的不足。随着我国经济社会的发展，人民群众的文化素质逐步提高，对社会生活的观察和思考能力进一步提高，因而对报纸的报道、言论提出了更多更高的要求。按照与时俱 进的要求，党报除了要强化主动引导舆论的各项工作，发挥社论、评论员文章、短评等传统言论武器的威力外，还应该根据现实生活的新变化和人民群众的新要求，把体现党的意志与反映人民群众的心声统一起来，多报道、多评论群众关心的热点问题，多反映、多评论群众的呼声，因为这些热点问题和群众呼声往往关系到群众的切身利益或根本利益，眼前利益或长远利益。
这就要求我们扩大评论作者的构成面，扩大评论文章的选题范围，使报社以外的专家学者、各方面代表人士乃至普通读者也能有机会经常在报纸上发表自己对某些问题的看法，从而在满足读者要求的同时，更有针对性、更加有效地实现引导舆论的目的。
经过近年来的新闻实践，许多党报和新兴媒体都选择了开办新闻评论版，围绕某一个或某一类新闻话题集中组织和刊发评论稿件的方式，来适应社会生活的变化和读者需求的变化引发的对报纸言论工作的新要求。
原中国青年报评论员、现中国人民大学新闻学院副教授马少华曾经撰文阐述其对于报纸言论版的看法。他认为，言论版把许多言论聚集于一版，与单篇的言论作品相比，并非单纯量的增加，而有一种微妙的质的变化。许多篇观点不同、利益背景不同、论据和逻辑不同的言论放在一起的时候，它们各自具有的那种对读者的强势、支配力受到了弱化，而读者———一个在不同观点之间评判取舍的认识主体的地位，则不期然得到了提升。言论版的这一特点，本身说明了比之单独的一篇言论或一个言论专栏，它对读者具有更大的吸引力。因而在一定程度上说，言论版因为更加尊重读者的主体地位，更加注重满足读者的期待和要求，因此就传播的有效性而言，言论版不仅没有弱化言论的影响力，反而强化了言论的影响力。这既是言论版的生命力、竞争力之所在，也对办好言论版提出了比写好一篇言论、办好一个言论专栏更高的要求，对我们如何运用言论版这种新的传播载体引导舆论提出了更高的要求。
话题性新闻评论版的选题要求
我们在工作中体会到，党报开办话题性新闻评论版的选题要求，最主要的是要坚持“三贴近”的原则，从党政工作中心、人民群众关心的交叉点上去观察和分析具有典型性和代表性的新闻事件，既避免脱离各级党政部门正在做的事，也避免脱离人民群众普遍关心的事，力争做到不闭门造车，不讲空洞无物的大道理。
从2002年末《成都日报》推出第一期新闻评论版开始，我们就坚持把“针对重大问题发言，担当主流媒体职责”作为办版方针，注意选择紧扣党政工作中心、人民群众普遍关注的重大新闻题材进行评论。一年多以来，《成都日报》评论版先后推出了以关注困难群众生产生活、“三农”问题、抗击非典、社会转型中的公正问题、推进民营经济发展、中国经济增长、行政体制改革、反腐倡廉、安全生产、促进就业和再就业等为主题的系列评论。这些系列评论采用本报评论员和社外读者共同撰稿的方式，以党和政府作出的重大决策、正在开展的重要工作或刚刚发生的重大时事新闻为对象，在坚持正确导向的前提下，进行多种角度的探讨和评论。
我们还立足四川省和成都市的工作实际，把地方党委作出的促进经济社会发展的重要决策、重要举措和人民群众对加快地方经济社会发展的建设性意见，作为《成都日报》新闻评论版经常化的评论题材。如2002年春夏，四川省组织党政干部学习考察团赴沿海学习考察，目的是加快观念更新、机制创新，促进四川民营经济的发展。我们及时在报纸上开展了“向沿海学 什么？”的讨论，不仅吸引了许多社外作者的来稿，许多参加学习考察的干部也写文章来参加讨论。
由于我们在评论选题中注意紧扣中央、省、市的工作中心，注意解析广大群众急需了解和理解的重要方针政策或重大新闻事件，同时在文章和版面的表达方式上尽量做到让普通的读者都读得懂、喜欢读，许多评论选题、评论文章推出以后，受到了上级领导和各层次读者的充分肯定，也使刊发新型的党报评论成为《成都日报》的一大特色。
话题性新闻评论版要注意对“度”的把握
我们在工作中还有一个重要的体会，就是党报开办话题性新闻评论版，在具体的编辑实践中一定要注意“度”的把握。把握好“度”，核心是要始终把正确舆论导向放在首位，把政治家办报的原则贯穿于工作的各个环节。
对一个新闻性很强的公众话题展开评说，往往会出现各种观点，甚至是截然不同的观点。这本身在一定程度上反映了评论的属性。评论作为对客观存在的认识，本身带有一定的主观性，虽然有科学眼光、求实精神的评论者总是力求使自己的认识准确地反映客观存在，然而经验告诉我们，要做到这一点是并不容易的。
更何况生活在现实中的评论者（包括读者），常常具有不同的利益背景、学养水平乃至各不相同的工作、生活具体环境，这些都有可能造成他们对同一问题的看法不同。但是，科学的认识论告诉我们，如果说只给出一个答案，我们很难判断它与真理的接近程度的话，若围绕同一问题我们得到了多个答案，我们便有可能比较出它们与真理的接近程度了。这就为我们如何把握好“度”提供了可能。
比如，2003年12月，深圳市出台了拟提交市人大常委会审议的预防干部职务犯罪条例初稿，此事经媒体报道后，在各界群众中反响热烈，有的读者在给我们的评论来稿中称新闻媒体是“第四种权力”、记者是“无冕之王”，他们对公共权力运行的监督负有更大的职责，被寄予更高的期望。显然，“第四种权力”的提法不符合我国宪法和法律，更不符合客观实际。但是，作者提出的加强新闻舆论监督、各级领导机关和领导干部都要自觉接受新闻舆论监督的看法却是值得肯定的。
所以，我们在编辑这篇文章的过程中，对文中的错误提法给予了纠正，对文章中的正确看法又给予了强化。
对话题性新闻评论版的组织者来说，把握好“度”，还包括能不能在坚持政治家办报、坚持正确舆论导向的前提下，把评论的视野放得更宽，把评论的笔触探得更深，使人民群众普遍关心的一些重大问题、热点问题乃至敏感问题，都能够在报纸上看到评论，受到引导。
在党报开展新闻评论的工作中，往往存在这样的情况，由于抓不准党政工作中心，对形势变化不够敏感，对群众意愿不够了解，以及畏惧新闻评论的政治责任、社会影响，认为多写多出错、少写少出错等原因，相当部分党报在开展新闻评论工作时其积极性、主动性、创造性没有充分发挥，与党报应当承担的社会职责和应当具有的舆论影响力有着较大的差距。
《成都日报》自推出话题性的新闻评论版以后，结合把《成都日报》办成新型城市党报和主流传播媒体的发展目标，在新闻评论的题材选择、讨论程度的把握上，进行了一定的探索和尝试，取得了较好的反响和效果。
比如，对于每年全国“两会”精神的宣传，地方党报往往都采用刊发新华社通稿和领导传达讲话等方式。
这种方式的针对性和感染力不够强，与群众的要求相距较远，还有比较大的改进余地。2003年全国“两会”结束后，我们很快就组织了总题为《〈政府工作报告〉读后感》的专题评论版，从报告提出的2003年政府工作的重要建议、对“三农”问题的高度重视、国有经济改革的新思路、对宏观经济预期目标的调整、政府自身建设等不同方面，对“两会”精神和政府工作报告进行了解读，得到了读者的广泛好评。
类似的新闻评论实践告诉我们，党报开办话题性的新闻评论版，还必须敢于和善于接触那些被认为重大的乃至敏感的问题，这是对党报评论工作者的一大考验。只有通过了这一考验，才能真正使党报担当起党的“喉舌”和党联系人民群众的“桥梁”的功能，推动党和国家各项工作的发展，引导人民群众投身于中国特色社会主义建设事业，无愧于评论作为报纸的旗帜和灵魂的称号。
（作者是成都日报社编委）
贴近读者 引导舆论
———党报话题性版面的竞争优势 张航
提要：党报的性质，决定了其话题性版面也具有独特的定位和编排理念。
善于在新闻事件中寻找选题，为关注群众利益明确立意，按贴近读者、引导舆论的要求编排版面，党报的话题性版面方能显出特色，在激烈的报业竞争中占得先机。
近几年，以围绕读者关心的某个话题展开讨论，实施有效互动、进行舆论引导的话题性版面，被各类媒体普遍采用。话题性版面所独具的参与性、开放性、互动性，吸引着越来越多的读者积极参与其中，并成为他们所喜闻乐见的一种媒体宣传方式。
尽管从党报到都市报，从晨报到晚报，从综合类报纸到专业性报纸等，我们都不难看到同属话题性的一类版面，但不同定位的报纸，其话题性版面的设置与经营依然有着较大差异。
作为主流媒体的党报，话题性版面的出现，已成为其加快新闻改革和新闻创新，实现报纸贴近实际、贴近生活、贴近群众的一个行之有效的方法和手段。与其它类别报纸上同类版面相比较，党报的特殊性质，决定了其话题性版面具有独特的定位和编排理念。从这个角度出发，要办好党报的话题性版面，一方面要力求版面能做到贴近读者，“想读者所想，急读者所急”，尽可能选取与广大读者的生活最贴近、最受广大读者关注的社会话题进行多方互动式的讨论；另一方面，则要发挥党报的舆论引导作用，对来自读者的不同声音进行合理引导，从而把坚持正确舆论导向与增强报纸可读性更好地结合起来。
作为一份党报，《解放日报》的大众话题版在这方面作了有益的探索和尝试。从版面选题的选取到话题内容的编排，《解放日报》大众话题版一直力争做到：既能贴近读者，吸引读者，又能引导读者，引导大众舆论。
选题：在新闻事件中找“热点”
选取读者关注度高，有讨论价值、讨论意义的话题，这是办好话题性版面的一个基本前提。有了好的选题，版面就成功了一半。
追求新闻性，是各类媒体、各种专题性版面赢得活力的一个共同点。话题性版面并不活跃于新闻报道的第一线，但对于新闻性的追求，同样不可或缺。许多时候，讨论话题有无新闻性，甚至决定一个版面能否编排成功，能否吸引广大读者积极参与话题讨论，实现报纸与读者的有效互动。
党报的话题性版面要做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，要起到从人民群众根本利益的高度来充分反映群众意愿，倾听群众声音的作用，就更加离不开对新闻性的追求，离不开从各类与读者生活息息相关的新闻事件中寻找讨论选题。在实际生活中，众多社会热点、焦点问题，往往包含于各类新闻事件中，而这些热点、焦点正是备受广大读者关注的话题来源。紧扣新闻性，选题才会新；扣紧新闻性，版面才可读；扣紧新闻性，才能吸引读者关注和参与，从而真正做到“三贴近”。
2003年5月，在非典这个不期而至的灾难突然袭击我们生活的时候，《解放日报》大众话题版针对这一社会焦点问题，适时推出了“防治非典，你有什么好建议？”、“非典时期，婚宴如何办？”等话题预告。由于反应及时，预告内容又紧扣当时受到群众极大关注的社会热点问题，这两期话题预告一经刊出，立即吸引了广大读者的高度关注和热情参与，读者来信纷至沓来。在非典肆虐的日子里，大众话题从专副刊的角度，引导读者开展了专题讨论。通过读者自己的文字，话题版介绍了各种防治非典的办法和措施，并结合非典事件，对中国传统婚宴存在的种种弊端进行剖析，提出了改进办法和建议。两期话题版的成功，很大一个原因归功于在寻找讨论的选题时，我们牢牢抓住了新闻性这一要素。
2003年11月22日，球王马拉多纳乘飞机抵达上海。在随后的短短几天里，从其经纪人到接待方，从球迷到一些媒体记者，一窝蜂地用热情和鲜花包裹起老 马。然而，马拉多纳在上海的表现却难令人满意：原定行程一再取消，安排好的活动一再变更，甚至搞出夜奔浦东机场，准备“打道回府”，随即又改变主意折返而归的“闹剧”。当时，一方面个别媒体对马拉多纳依旧追捧不停，对其在上海的每日生活起居等琐事追根刨底；另一方面，不少群众对老马的种种行为和表现颇为不满，也对个别媒体的一味炒作啧有烦言。在这样的新闻背景下，《解放日报》敏锐地抓住这个新闻事件，快速反应，立即在大众话题版刊发了“需要如此追逐老马吗？”
的话题讨论预告，引导读者讨论他们正在关心的，尚处于进行中的新闻事件。这样的话题一下就抓住了读者的眼球，吸引了广大读者积极参与，畅所欲言。
在《解放日报》大众话题版，类似的例子还有不少。
立足于讨论话题的新闻性，一以贯之地在平日生活中不断发生的新闻事件里寻找“热点”、“焦点”，并从中选取合适的讨论话题，努力做到这一点，我们才能以此为基础真正实现报纸与广大读者的成功互动。
立意：把握“群众利益无小事”原则
办好话题性版面，第一步是选取读者关注的新闻事件，并从中提炼出有价值的讨论选题。随之而来的，则是如何把握好已经定下来的选题，选准切入题目的角度。换句话说，就是在选好题目的基础上，话题性版面如何以一个适当的角度对选取的题目进行阐述，从而有利于引导读者展开版面编辑者所希望看到的围绕一定主题的互动式讨论。
在这方面，《解放日报》大众话题版始终如一遵循的，是“群众利益无小事”的价值取向和价值评判标准。
众所周知，作为新闻媒介之一的党报，其所承载的社会责任是两方面的。一方面，党报是党和政府的“发言人”，是党的“喉舌”。这样的定位决定了党报必须能够及时传达党和政府的政策、法令、指示和方针；另一方面，党报也是人民群众的“代言人”，要能够“想民所想，忧民所忧”，能够最大程度地满足受众的需要，反映读者心声。
党报的话题性版面，无疑是在政府和市民之间创造了一种比较直接的联系，能够起到相互沟通的作用，并能让相关管理者倾听到群众对一些社会问题的真知灼见。建立在这样的目的之上，党报的话题性版面在把握主题、斟酌立意时，就应该在坚持正确舆论导向，坚持大局观、全局观的基础上，本着“群众利益无小事”的衡量标准对选题进行更为准确、深入的剖析、阐述，以引导读者做出有意义、有价值的讨论。
“结婚不再需要单位同意，强制婚检也取消啦！”2003年8月18日，我国新《婚姻登记条例》正式颁布，街头巷尾，人们互相传递着这一喜讯。
取消单位证明、废除强制婚检，新条例的这两大“亮点”，让结婚不再是件“烦心事”。同样，离婚手续也大大简化。新条例的颁布施行，仿佛开启了一扇方便之门，让人们结婚、离婚变得更加方便轻松。
毫无疑问，由于新条例与长期以来我国施行的婚姻登记管理办法存在着很大不同，其一经颁布，便引起了强烈的社会反响。抓住这一新闻事件提炼一个讨论话题，显然会受到广大读者的关注和积极参与。选题基本确定后，关键要解决的是如何把握这个选题素材，从什么样的角度来引导读者针对这一新闻事件展开讨论？
围绕新《婚姻登记条例》，可以选取的讨论角度是比较多的，如：“怎样看待新条例？”、“强制婚检取消，利大弊大？”、“新条例下，你还会去做婚前检查吗？”等等。
在把握这一选题素材时，《解放日报》大众话题版遵循的是“群众利益无小事”的原则和标准。新条例的颁行固然是一种进步，但对于广大人民群众而言，当法律赋予公民在婚姻登记环节上更加充分的方便、自由时，人们冷静之后，首先想到的是如何维护与每一个人自身利益息息相关的婚姻关系之神圣与严肃，如何做到慎重、负责任地“婚姻自律”和道德自律？于是，本着从最广大群众根本利益出发考虑问题的价值取向，《解放日报》大众话题版推出了“面对新条例，怎样加强‘婚姻自律’？”的讨论话题。
2003年9月，上海市8家公立医院率先延长门诊时间，以方便群众就医。这一举措的积极意义自不待言。在从这个新闻事件中提炼讨论选题时，《解放日报》没有就事论事，泛泛而谈地做一些已经在进行的相关讨论，而是依然从“群众利益无小事”的角度去深入挖掘这一素材。我们注意到，生活中，类似医院门诊时间给群众带来不便的问题，并不是个别现象。群众对市政建设、水电煤气、交通住房以及各行各业的服务质量等等，尚有不少意见和建议。可以说，在众多公益企事业单位和“窗口”服务部门，未能便利群众的服务“盲区”，还为数不少。基于此，大众话题版推出了题为“为民服务还有哪些‘盲区’？”的讨论话题，很快得到广大读者的欢迎和积极响应。
不难看到，作为党报的话题性版面，只有从人民群众的根本利益出发，充分把握“群众利益无小事”的版面编辑原则，才能做出满足读者需要的话题性版面。
编排：坚持正确导向，增强可读性
话题性版面是一种把视角真正投向群众，千方百计加强群众参与度的专题性版面。传统的报道形式，将广大读者视为被宣传被灌输的对象。现在，在面对话题性版面时，读者则可以比较直接地对种种社会问题发表各种不同的见解，或者提出建议和批评。这样，读者从报纸等媒体的“客人”地位一变而成为相关媒体的“主人”，原本的单向灌输也成为双向交流和对话。这不仅密切了传媒与受众的关系，也使媒介内容增强了亲切感。必须明确的是，党报的话题性版面，一方面要力求反映社会舆论，使人民群众的各种舆论都能得到有效表达，健康发育和顺利整合；另一方面也要对群众舆论进行正确合理的引导，并推动代表人民群众根本利益的舆论上升为主导舆论。
在这方面，《解放日报》大众话题版的做法是：尽可能不偏不倚、保持中性地选刊读者对某一话题的来稿来信，并力求围绕某一话题展开讨论时，做到多角度、多方位，而不仅仅局限于“正方”、“反方”的话题讨论模式，从而增强版面的可读性。同时，为了坚持正确导向，引导读者，我们在版面编辑中，往往通过话题预告、专家观点、媒体话题搜索等栏目来委婉地表达出报纸的立场与观点，起到正确、合理地引导读者舆论的作用。
总体而言，在各类报纸都普遍设置了话题性版面，以吸引读者目光，增强报纸可读性、互动性的情况下，党报的话题性版面要在竞争中扬长避短，就必须从党报自身的定位和报纸的性质出发，在新闻事件中寻找选题，为关注群众利益明确立意，按贴近读者、引导舆论的要求编排版面。做到这些，党报的话题性版面方能显出特色，在激烈的报业竞争中占得先机。
（作者单位：解放日报社）
精心选题 认真策划 注重实效
许挺斐 罗卫
新闻宣传做到“三贴近”，需要有不断创新的意识和主动周全的策划组织。《羊城晚报》一直坚持的《公众话题》栏目（或专版），以及近年来不断发展的类似话题性专栏专版，应该说是比较成功的“三贴近”形式。
《羊城晚报》的话题性专栏，开设于上世纪80年代末，当时开宗明义就叫《公众话题》。这个专栏不定期在
一、二版等重要新闻版刊出，主要形式是编辑部与读者互动，围绕一个新闻话题，有时以刊登读者来信来电为主，有时以记者采访述评为主，有时加上一些小评论或图片。根据新闻话题的不同内涵，讨论短则数天、数周，长则数月，个别重大的话题甚至时间更长。近年来随着生活方式变化和采编手段的多样化，《公众话题》的形式也趋于多样化，派生出一批多种多样的话题性专栏，尤其是近两年依托读者热线的大量来电所开设的一些话题讨论，更加具有时代特色，大大增加了原有话题专栏的影响力。
我们认为经营好话题性专栏，应该注意以下几个方面。
首先是选题。选题是否恰当，是成败的关键。
报纸具有传播学所谓“议程设置”的权力，谈什么不谈什么，对社会舆论的形成有直接影响。因此，话题性专栏的选题，首先应该有利于社会主流的利益要求，有利于社会稳定和进步。由于话题专栏需要广泛参与，所以选题应该尽量考虑贴近群众，贴近社会关注点，有一定的可讨论空间，也就是各色人等都有话可说，否则只是很小范围的人感兴趣，话题就谈不起来。
《羊城晚报》曾经组织过一个关于文明与陋习的话题讨论，起因是有些人出国旅游时不讲文明，受到当地媒体批评。我们认为讨论这个话题对提高人们的文明素质很有好处，也是党委和政府正在大力提倡的工作，便就此用大篇幅从各个角度进行了解剖，持续数月，影响很好，最终引起政府和企业的关注，还采取了若干具体措施鼓励大家摒弃陋习。去年10月，《羊城晚报》组织了一个广州公交问题的话题讨论。当时北京塞车比较严重，传媒多有谈及，广州虽然经过“三年一中变”，交通状况大有改观，但同样存在机动车增长很快的问题。未来三五年内会不会出现塞车的情况？应该如何未雨绸缪？广州市人人关心。根据这种情况，我们推出了一个《未雨绸缪话交通》的公众话题，让政府部门、专家学者、普通市民分别亮出“说法”，由于内容贴近，讨论参与度很高，来电来信、网上投稿等非常火爆。来自政府方面的信息我们则注重权威性，包括正在采取的措施以及效果，更重要的是披露了广州市领导的表态：广州绝不会限制私家轿车上牌！让许多准备买车的市民安了心。专家意见重点则放在如何科学解决交通拥堵上，让他们开出解决问题的“药方”。市民议论则重在引导他们出谋献策。
其次是组织。话题性专栏和一次性新闻报道不同，也不是一般读者来信专栏，组织得不好，版面内容容易重复，话题讨论“原地踏步”，无法深入。这就需要编辑有策划意识，精心组织。
去年《羊城晚报》组织了一个小学生课后管理的话题讨论，题目叫《请您说说孩子放学该去哪里》，从连续报道一所小学让孩子放学后集体站在街边等候家人来接一事开始，让广大家长发表看法。由于涉及面广，反映非常热烈。但是，编辑也意识到，仅仅停留在让家长提意见的层面，并不能解决问题，因为学校这样做也不是完全没有理由，只让家长一吐为快，讨论无法深入，也容易引起学校“反弹”。因此，编辑有意识地及时引导学校正面发表意见，让他们有理有据地陈述客观困难，双方相互沟通，深化讨论主题。然后，在这个基础上再深入一步，采访教育主管部门，提醒他们重视这一问题，研究制订一个比较好的解决方案，并且让他们在专栏上发表意见。由于组织得当，持续数天的讨论并不重复，当话题最后结束时，各方都引起了重视，学校和家长都有所理解，实际情况也大有改善。
类似的例子，在《羊城晚报》多年的《公众话题》组织中还有很多。实践中我们体会到，只有通过编辑有意识的组织，不断推进讨论向深度发展，这种话题专栏才有生气，才能充分体现其存在价值。
第三是实效。话题性专栏不能说完就算，必须注重实效，才会受读者欢迎。当然，这种实效未必体现在每一次都有具体结果上，而是说每个话题都应该力求对大众有所帮助，让读者有所得益。相对而言，羊城晚报近两年更注意这方面的探索。
前年《羊城晚报》新设了一个话题栏目叫《城事众谈》，首个话题就是“北京路如何建成国际级步行街”。读者可以围绕北京路商业步行街要突出什么个性特点，景观应如何设计，功能区如何体现以人为本，如何提高文化品位以体现“古城商都”内涵等进行讨论，反响非常热烈。我们感到这种话题能够帮助群众认识城市发展，有一个参与城市建设的渠道，政府相关部门能接受。讨论意见最终体现在城市建设上，群众也能得益。
2003年2月，我们接到不少读者关于收到莫名手机短信后被扣钱的来电，最初只是作了一般报道，后来发现这类来电相当多，而“中招”的情况各不同。我们意识到“短信陷阱”的话题值得一做。于是让编辑进行分类，以话题专栏的形式，对如何防止“短信陷阱”进行深入讨论，并告诉读者中招后如何脱身。在3月间连续出了19期，期间还不断根据读者的最新来电增加新的内容，使讨论非常具有时效性和服务性。最后，编辑部以《短信管理现状能改变多少》为题，归纳列出“短信花招大全”，提出了管理上存在的问题，还有运营商的反馈，为这个话题作了总结。
类似的题目，《羊城晚报》2003年还推出了“独生子女父母退休补助答疑”、“中小学一费制答疑”等等，重点都是放在让读者充分参与讨论，也给出问题的答案。这种专栏使原来零散的信息产生了规模效应，服务性强，非常有用，以至许多读者天天“对号入座”追着看。
从《羊城晚报》的情况可以看到，话题性专栏对于提高报纸质量的作用是明显的，主要表现在：
能够加强与读者的沟通。报纸与读者沟通的重要性不言而喻。作为一种形式，话题性专栏因为比较“原汁原味”，都是群众语言，社会参与面比较广泛，社会影响往往比较直接，经过引导，还具有一定的群众自我教育功能，沟通的效果就显得比较好。
能够有效提高报纸的公信力。由于话题性专栏选题基本上来自群众，服务性强，真实可信，道理深入浅出，群众喜欢，对提高报纸的公信力会产生正面影响。从长远来看，坚持做好这种专栏还能够产生良性循环，因为读者对报纸的信任度提高，就会提供更多信息，双方互动性就会更好，而加强互动性正是当前办好报纸的一个很重要的因素。
能够丰富新闻表现形式。从新闻传播的角度看，话题性专栏增加了新闻的受众渗透力，传播效果更好，也使报纸版面手段更丰富。
目前，针对现代信息传播的一些新变化，尤其是吸收网络传播手段的一些特点，报纸话题性专栏形式也有必要进行新的研究和发展。这方面的工作，《羊城晚报》也正在做。
（作者许挺斐是羊城晚报总编室主任，罗卫是羊城晚报要闻部副主任）
找准话题性栏目的切入点
黄绿
媒体之间激烈竞争的直接结果之一，就是迫使各个媒体在新闻报道上不断寻求突破，以便在竞争中占得先机。时下显现于一些媒体上的话题性版面或栏目，就是这种突破的形式之一。这种突破不仅体现在形式上，也体现在内容上，甚至直接影响着各个媒体的传统观念以及对新闻价值的判断，这些潜于意识、张扬于媒体界面、时而凸现的或大或小的变化，恰恰是媒体新闻报道增强吸引力和感染力的基点。话题性版面或栏目在受到读者和观众欢迎的同时，也引起了媒体业内人士及传媒研究者的高度关注，所以，探讨党报的话题性版面或栏目也有其特殊的价值。
话题性版面或栏目出现于党报，已经有几年了。
《甘肃日报》这些年在话题性版面和栏目报道上，也作了有益的尝试。我们认为，不论是话题还是版面栏目除了作为报纸一种新的自我表现形式外，其重要的是体现了增强读者参与及报纸与读者之间互动的办报新理念。这些话题有轻松的，也有严肃的；有现象性的，也有事件性的；表现在版面或栏目上形式多种多样，个性鲜明。但是如何才能办好话题性版面或栏目，依据我们的实践经验，其首要的前提就是找准话题和栏目的切入点。能否睿智而巧妙地选择这些切入点，直接关系到话题性版面或栏目在受众中的认可度、参与度以及话题自身价值、影响等一系列问题。
切入点一：形成与读者的共鸣
从话题栏目诞生之日起，其初衷就是让更多的读者参与进来，形成读者支持报纸、报纸关心读者的互动格局，这不仅提高了读者对报纸的兴趣，而且重要的是打破了传统的办报方式，极大地拓宽了办报的视野和思路。具体在话题上其基本含义有两层：其一是话题的读者化，这就是说从话题的确立就要有读者参与；其二是话题的生活化，这就是说话题要来自于老百姓的日常生活之中。所以，话题推出后要引起读者的关注，那么设立话题时，就一定要考虑到所谈话题内容与读者有共鸣点。
随着社会生活的剧烈变化，人们的思想、情感、观念、行为、认识等等都发生了很大的变化，在这些变化当中人们自然而然地也产生了许许多多新的看法、想法，表现在言语或口头上可谓是众说纷纭。这些“纷纭之说”既是读者口头上议论的，也是编者经常会面对的，而这就恰好构成了报纸与受众之间形成共鸣的基础。《甘肃日报》在1999年开办话题版面之初，也正是从这里找到切入点的。这样可以在话题版面开办之初，最大限度地调动读者的情绪和参与意识。
轻松入手。党报在读者脑海中的印象往往是活泼不足，严肃有余。但由于生活节奏的变化，人们越来越喜欢以更轻松的方式生活。不仅党报自身向着贴近读者努力，读者也是如此希望的，这中间轻松随意的话题就成了两者沟通的桥梁。我们刊登的一些话题如《邻里邻居还亲吗》、《如今爱情是啥样》、《单身苦乐》、《我们还看电影吗》、《我说甘肃足球》等等，这些话题一预告，立刻就在读者中产生了强烈的反响，一下子就拉近了党报与读者之间的距离，从而也为初办话题版面开了一个好头。
读者点题。话题版面本身就是为读者提供的参与场所，读者不仅是话题讨论的参与者，同时也要成为选择话题的参与者。读者参与选择话题，一方面可以避免编辑部选择话题时的片面性和过分主观意识，扩大选题选择范围，另一方面也是调动读者参与话题的又一手段，同时还是报纸与读者对话题形成共识的过程。
小中见大。老百姓在生活中常常有许多“牢骚”，这些“牢骚”看似小事情，却隐含着许多大问题。巧妙地把这些“牢骚”以话题方式表现出来，上可以了解民情，有助于引起社会关注；下可以表达民意，形成读者对报纸的认同感。读者有了认同感，自然就会产生共鸣。例如老百姓对医疗机构服务、药费等意见很大，我们开辟了一期话题《生病的日子》，这一题目显得十分亲切，患者与医疗机构都谈了自己的亲身经历，促进了两者的相互沟通，也促进了医疗机构服务态度的改善。又如，兰州一直是冬季大气污染十分严重的省会城市，加之西部生态环境的恶化，沙尘暴的增加，群众对此多有担忧与不满，我们为此设置话题《你有环保意识吗》，鼓励读者从自身谈起、做起，也让群众的呼声督促政府切实采取强有力的治理措施。小话题反映了读者关心的大问题，报纸又收到了很好的宣传效果，不言而喻这是两者产生共鸣的结果。
切入点二：从当地实际中找焦点
我国各级党报的性质都是相同的，但每张党报所处的地域环境、文化特色、现实状况、面对的问题等等却不尽相同。正是这种共性下所存在的差异，形成了党报的不同特色。这种特色反映在党报的话题性栏目上，就是在选择具有普遍意义的话题时，还要具有针对性，这样有助于提高话题性栏目的层次，避免话题流于形式乃至于热闹中趋向低俗，从而把栏目的话题引向实际，引向深入。一旦话题性栏目切入到当地实际问题亦或热点之中，现实问题是焦点，栏目本身也是焦点。这样，栏目在具有广泛性的同时，也增加了栏目话题探讨的深度与价值。
其一，审时度势。小话题有小环境，大话题有大环境，所以话题的产生总有其一定的前提与背景。每当国家或一个省（区）出台一些具有全局性影响的政策或措施时，总会在特定的地区和特定的人群中产生巨大的反响，这也就给话题性栏目适时地选择热点话题，提供了难得的机会。如果话题角度准确，做到以点带面，深入浅出，就会产生意想不到的效果。
2000年是党中央决定实施西部大开发的启动年，西部一下子成为全国乃至世界关注的焦点。与此同时，作为西部省区的甘肃也在积极思考如何应对，其中提得最响的就是留住人才、吸引人才。是年4月又恰是每年一度的职称外语考试，这便引发了许多人对诸如外语、计算机等职称考试的议论。对此，编辑部立即推出了话题《说说职称考试》。话题一经预告，稿件便像雪片一样飞向了编辑部。读者如此热情，大大出乎编辑部的意料。之后，就此话题连续推出两个整版，可读者要求继续进行深入讨论的电话、信件仍然不断。这一话题的成功之处，就在于话题充分利用了各种大小背景提供的有利时机。
其二，研讨问题。话题不仅在于有感而发，或就事论事，其终极目的还在于形成某种共识和判断标准，或者是推动某一问题得到解决。一般的话题往往多趋于老百姓探讨生活或工作中遇到的普遍难题，这是符合实际的，也是许多报纸仍需加强的。但这只是一个方面。省级以上党报都具有高屋建瓴、统揽全局的宏观舆论驾驭能力，所以，党报的话题栏目适时地把话题切入到当地一些重大的实际问题之中，借助多方力量集中探讨，其强势舆论所形成的合力，会在很大程度上推动对一些重大问题的认识和解决，从而使话题栏目可以发挥更大的作用。这是非常值得重视的。
2001年，我们有意识地组织了一组关于如何发展甘肃旅游的话题报道，在编辑部的引导下，地方政府、旅游部门及有关专家、学者纷纷各抒己见，一时全省上下形成了一股强劲的探讨开发旅游热。这一话题直接促成了甘肃省部分全国政协委员关于天水麦积山石窟申报世界遗产提案的完成，天水市最后正式提出申请。
同时，话题促成了有七千年历史的秦安县大地湾人类历史遗址开掘报告的完成。2003年，甘肃省委、省政府提出建设文化强省的战略决策，经过深思熟虑，《甘肃日报》又具有前瞻性地开辟了话题栏目“弘扬陇文化系列报道”，广请专家、学者及各方人士畅所欲言，纵论高见。这一栏目的开办，在吸引了大批高层次的读者、作者同时，在省内外都产生了较大的反响。
其三，扬其所长。许多党报在长期的历史进程中都形成了自己非常明显的优势，其所具有的权威性、指导性、公信力、号召力及认可度等，是其它媒体所无法比拟的，在当地实际生活中发挥的作用也是其它媒体无法替代的。建立在党报诸多优势之上的话题栏目，自然要扬其所长，紧紧把栏目话题的选择着眼于党报所具有的实际长处，在党报影响力最强的方面诸如有关是非、道德、标准等等方面选择话题，更好地发挥作用。我们的实践也多次证明，以此作为切入点，话题往往都会有令人满意的效果。
切入点三：及时延伸新闻事件
在各式各样的媒体当中，读者“点击率”最高的无疑是各种重大新闻事件的报道。种种新闻事件不但构成了人们关注的热点、焦点，而且事件本身也不断影响或者改变着人们在生活中的认识和行为。换言之，就是不时发生的新闻事件，除给人们各种感官上留下的刺激与印象之外，更重要的是它给人们留下了足够大的思考空间。这种思考可能是短暂的，也可能是十分长久的，但不论其长短它都给话题栏目提供了随时切入的契机，成为选择话题的广阔空间。从另一方面来看，不论是什么样的话题，其本身就是新闻报道形式的延伸和拓展，话题就肩负着诠释新闻的责任与义务。就现实情况来看，从新闻事件中提炼出的话题，更容易为受众所关注和接受，讨论话题时更富激情，也更具有深刻性和穿透力。
2003年，《甘肃日报》的一些报道，便很好地体现了由新闻事件延伸出的话题魅力。年初非典疫情发生后，报纸一方面积极组织新闻报道，另一方面不失时机地以非典疫情所带来的一系列问题为话题，与读者进行了广泛的讨论和反思，发表了《危机中的契机》、《抗击非典：我们共同的责任》、《“一号”问题》、《非常时刻的别样假日》、《分餐制缘何难以实行》、《当非典已经过去》等几十篇报道和文章，许多读者与编者一道对非典给予我们的教训和启迪进行了热烈而认真的探讨。同时我们还以2003年发生在兰州的供热问题、公交官司等新闻事件为话题，发表《五问供热大声喊涨》、《兰州热价为何一波三折》、《公交IC卡引出的官司》等各方面的文章与报道。这些话题得到了许多读者的大力支持与赞扬，同时帮助解决了一些讨论中的难点问题。
话题性栏目是新闻报道的一种新形式，如何找准话题性栏目的切入点，这既是一个值得探讨的理论问题，又是一个需要报纸不断探索的实践课题。从根本上说，要找准话题性栏目切入点必须坚持一个最基本的前提，这就是认真贯彻“三贴近”的原则。如果脱离了这一前提，一切探讨都会变得毫无意义。
（作者单位：甘肃日报社）
营造平面传媒的立体话语时空
张静民 夏清泉
在广播节目电话热线频繁，电视谈话节目纷纷登场，互联网上一个话题挂出来，帖子满天飞的情势下，以报纸为代表的纸传媒在这方面曾一度无所适从，甚至有一段时间竟变异为腾出版面，专门刊登诸如中央电视台《实话实说》、北京电视台《荧屏连着你和我》、湖南电视台《有话好说》、广东电视台《女性时空》等电视谈话节目的精彩谈话文稿。直至2001年《深圳商报》推出《谈话空间》，才为纸传媒的“谈话节目”———报纸话题式谈话栏目找到了一条出路。与此同时，在国内报业中深具影响的《南方日报》、《广州日报》、《深圳特区报》、《北京日报》、《北京青年报》等也相继定期或不定期开出了《新闻·话题》、《社会·关注》、《大家谈》、《公众论坛》等话题式谈话版面，一时间，报纸上的谈话栏目成为吸引视线和公众参与的又一传媒热点。
报纸新闻谈话栏目的出现、创新和编排艺术
（一）中国报纸新闻谈话类栏目诞生的催产素是报业与报业，报业与广播、电视、互联网间激烈竞争的结果。工作在《深圳商报》的于冰曾在人民网上撰文说：进入21世纪，电脑的家庭化、网络化进程加快，报纸、广播、电视、网络四种媒体的竞争日趋激烈，互联网这种媒体较传统媒体的优势也很快显现出来———它不但传播速度极快，更重要的是，它可以使受众直接参与信息传播过程，满足受众的个性表达需要。相对于网络的瞬间可达、即时沟通，相对于电视、广播的视觉与听觉语言同步立体形象传播及能够模拟人际交流的特长，纸质媒体怎样在与受众互动、交流中走出自己的路子，从而吸引受众的关注，获得持久的吸引力，创造公信力与影响力，已经成为业界人士亟待思考的问题。近年来报纸谈话类栏目的出现，是传媒竞争发展的必然结果，也是报纸业界人士的一种大胆尝试。
（二）既是尝试，就必然要有所创新。从受众参与媒介的感受来说，谈话类栏目必须根据自己的传媒特性来满足受众的心理欲求。通过广播电话热线参与媒介传播，参与者追求的是就某一话题所作的话语表达带来的人际交流的快感；参与电视谈话节目，则更复杂些，这里既有话语表达的快感，又有镜前表演和多向互动的心理快感；而网络上的话题参与，带来的则是一吐为快的快感。
纸传媒作为平面传媒乍看并不具备上述种种传播特长。但这并不等于纸传媒在这方面就毫无优势可言。
纸传媒固有的或经营得来的权威性、公信力和留存性不仅可以弥补新闻传播时效性和缓慢的互动性带来的不足，甚至还可以化不利为有利———根据纸传媒的特点，打造报纸新闻谈话类栏目的话题的代表性、参与的广泛性、观点的典型性（权威性）、联系的紧密性。以《深圳商报》来说，数百期的《谈话空间·你说我说》话题，有60％以上是读者点的题，是真正来自民间，来自受众，其代表性是不言而喻的。对同一话题的受众参与指数，在新旧四大传媒中，报纸新闻话题类栏目仅次于互联网，排在第2位。2002～2003年，《深圳商报·谈话空间》的受众参与稿件年均3万余件，相当于每场有200名观众参与的电视谈话节目150余场的观众总量，以每周1期节目计，报纸一年的新闻谈话类栏目的参与人数足够一档大型电视谈话节目用上3年。至于谈话观点，由于是从众多的来稿中选取，加之可以约请某一话题的权威人士参与进来，所以每一期都可以确保观点的典型性和权威性。同时，由于报纸的订阅特点，加之纸传媒“白纸黑字”成果呈现方式带来的成就感，受众中的参与者，尤其是从订户中发展出来的常年话题参与者非常多。据初步统计《深圳商报》常年话题参与者达2万余人。庞大的参与人群，既是栏目的发展动力，又是栏目的质量基础。
（三）报纸新闻话题谈话类栏目的策划与编排是门全新的艺术，需认真钻研方可得其门而入。以策划者和编辑者来说，开栏第一件事，就是在你的栏目里，你要通过什么和怎样营造立体的谈话空间，从而获得大众化的、时代化的、有意味的话语资源，并通过对话语资源的有机整合，形成具有可读性和长远吸引力的报纸版面。这里有几点要重点把握———
其一，谈话氛围的营造。《深圳商报·谈话空间》所以能成就今天这样的“气候”并非偶然。该栏目开版时就要求放下架子，用口语化的、活泼自然的表达方式来提高亲和力，重点营造朋友聊天式的谈话氛围，让谈话栏目充满人文关怀。为此，编辑拟定了“说真话讲实话最烦套话，你来说他来议欢迎参与”的别具一格的栏目宣传词。
其二，真诚、亲切、朴实的语言风格的建树。《深圳商报·谈话空间》尽可能在所编选的每一则读者发言的小标题和行文中来体现这种风格。另外，在《编辑留言板》上不定期地与读者交交心、说说编辑思路，“希望我们大家的谈话空间里，充满了轻松、亲切、入理入心的真诚交流。把刻意端的架子放下，把你的心打开”，从而让读者、作者觉得编辑不是在说套话和大话，而是在平等地与自己真诚交流。
其三，栏目的策划设置。说明确些，就是在有限的版面中设置尽可能多的谈话方式，以吸引更多层面的受众参与到栏目中来。
《深圳商报·谈话空间》的策划与编辑者们深知，在谈话栏目的编辑与策划过程中，谈话话题、发言内容与形式也同样不能忽视。从某种程度上讲，没有形式的不断创新，也就没有内容的持续深入人心。为了丰富谈话方式，多为读者奉献一些谈话的“花色品种”，开版3个月后，编辑在每期话题的读者发言后增加《特约发言》（请有关权威、专业人士谈看法）、《话题链接》（有关深度背景信息）和《编辑发言》（编辑对本话题读者观点的大致印象及自己的看法）。从2001年3月份开始，在广泛听取读者意见的基础上，每周又增设一次《谈话现场版》———每周由编辑主持，请两位嘉宾（由大学教授、律师、作家、社会学家等专业人士组成）在酒吧或报社现场谈论近期某一热点话题，谈后由记者整理3000字左右配照片在谈话版见报。有时当天发生的新闻热点当天就可以找嘉宾来谈，当天做版，第二天就可以见报。
谈话现场版的开辟大大提高了谈话的时效性。
为进一步丰富内容，从2002年1月开始，《谈话空间》在将谈话现场版扩为每周两次的基础上，还增加了每周一次的观点碰撞版，一般选取专业性较强的话题，请4位专业人士发言，进行针锋相对的观点大碰撞。同时，考虑到读者除了对特定的话题有兴趣外，有时也会有自己的酸甜苦辣要倾诉，他们对生活的理解、感悟与慨叹也需要一吐为快。为此，《谈话空间》又增加了每周一次的今日无主题版。在这个版上的每篇读者的文章后面，都有长短不等的编辑留言，这种读者说话、编者响应的方式很受读者欢迎。
到目前为止，《谈话空间》以读者参与版———谈话现场版———观点碰撞版———今日无主题版四种形式与读者见面，每周至少要谈论5个话题和一期的无主题版，尽可能多方位满足受众需求。
与《深圳商报·谈话空间》不同，《南方都市报》的《广州新闻·话题》设置了《记者调查》、《市民意见》、《律
师观点》、《部门说法》等子栏目，《广州新闻·关注》设置了《事件回放》、《专家说法》、《读者发言》、《记者调查》、《观点集萃》等子栏目，在话语汇集的全面性、权威性和栏目的实用性上又向前迈了一步。
谈话话题的策划、选择和设置
总栏目确立之后，子栏目的设置策划与版面的编辑编排只是报纸新闻话题谈话类栏目工作的一项重要工作，另一项重要的工作是在坚持报纸工作的党性原则，坚持正确舆论导向的前提下，策划好谈话话题。
什么样的话题才称得上报纸新闻话题谈话类栏目的优秀话题？或者说我们应该策划、选择和设置怎样的话题才能营造出一个立体的、通畅的谈话时空，从而把报纸新闻话题谈话类栏目办好？根据《深圳商报·谈话空间》几年来的成功经验，以及其它报纸的实践成果，我们认为有这样几条标准值得栏目策划者与编辑者在话题策划、选择和设置中仔细把握———
（一）策划、选择和设置具有较强的新闻性的谈话话题。《深圳商报·谈话空间》是2001年1月起创立的全新新闻谈话类报纸版面。开版伊始就以每天半个版，每周7期的高频率出现。其主打子栏目《你说我说》首先定位于以近期发生的新闻事件为话题，让读者来稿发言参与讨论，每天选择6至7名读者的发言，每人的观点以300至500字的文字篇幅呈现。
我们将《谈话空间》的部分话题罗列在这里，其新闻性一目了然：50元机场建设费该不该收？
小孩女性化是女教师多造成的吗？
“末位淘汰制”之我见
病人该不该有知情权？
未婚同居，你赞成吗？
“安乐死”可行吗？
你如何看待中小学生上网？
禁止员工谈恋爱，这样规定对吗？
为什么这么多的女性陷入罪恶？
从“陈太”退休说女强人“第一女儿”喝酒被罚
当奥委会传来消息„„
你会接受婚前财产公证吗？
《谈话空间》的策划与编辑者们之所以首先强调话题的新闻性，是考虑到这个栏目要有长久的生命力，保持编者常做常新，谈者常谈常新，读者常读常新，就必须期期保有新鲜的由头、新鲜的观点和新颖的做法。
（二）策划、选择和设置大众关注度高或大众最新关注的热点现象作为谈话话题。由于我们不能预知新闻，更不能提前策划新闻（不能策划新闻事件，而只能策划新闻宣传报道的时机、方式、规模、人员等），加之报纸新闻时效性的制约，使那些大众关注度高的新闻话题往往成为报纸谈话类栏目的首选。
大众新近关注的热点现象是报纸新闻话题谈话类栏目选题的又一重点。2003年底，广州相继举办“美在花城”、“明日之星”、“新丝路模特大赛”，加上近邻香港的“港姐”、“亚姐”之类，荧屏上“你方唱罢我登场”，好不热闹。针对这一新近大众话题，《广州日报》在娱乐版作了一期“炮轰选美怪现象”的谈话专题，请操作者、实践者一起发言，探讨选美的方方面面，碰撞出的种种观点见解还真让人耳目一新。
在策划、选择和设置大众关注度高和新近关注的热点现象的话题时，策划和编辑者应该特别引起注意的就是不能“一厢情愿”和“越俎代庖”，即以为自己关注的就一定是受众关注的。《深圳商报·谈话空间》为确保选到读者关心、关注的热点话题，进一步提高受众的直接参与热情，避免编辑个人视角的局限性与片面性，开版不久，就在报上留言推出有奖点题制度，请读者参与推荐话题，读者点的话题被采用后即发点题奖。事实证明，读者点题的做法非常有效，现在读者点题被采用的已占《谈话空间》所谈话题的60％以上，不仅有数量保证，而且在质量上也可确保所选的一定是受众关注度高和新近关注的话题。
（三）策划、选择和设置与受众生活和切身利益密切相关的谈话话题。报纸谈话版所策划、选择和设置的话题是否与受众生活和切身利益密切相关，将直接关系到参与谈话者的数量与热情，同时，也将关系到参与者是否有话想说和是否想说真话、实话、心里话。
《深圳商报·谈话空间》《你说我说》曾策划了两期“病人该不该有知情权？”的话题。由于话题与受众生活关系紧密，因此不仅发言者众，而且皆能切中肯綮。
需要特别注意的是，在策划谈话话题时作为面向大众的报纸，其话题在强调新闻性、关注度和贴近性的同时，还必须坚持话题内容的广泛性。这一点《谈话空间》做得较好，策划和设置的话题涉及的领域很广：有关于反腐倡廉的《高薪养廉》、《廉政账户》、《腐败与年龄》等话题，有关于社会治安的《怎样看待民间义务反扒队》、《我为整治出租屋献一计》等话题，还有关于婚姻情感的《网上老公是第三者吗？》等话题，有《性教育该不该引进课堂》、《恢复女子中学是进步还是倒退》、《儿童读“四书”“五经”好不好》等教育类话题，有《春运期间火车票涨价合理吗？》、《5万5一颗荔枝，值吗？》等经济类话题，还有《行为艺术，离艺术究竟有多远》、《纯文学期刊过时了吗？》等文化艺术类话题。策划的关于新闻人物、人才就业、法律制度、公民道德、心理健康、体育等涉及社会生活方方面面的话题，更因与社会生活中的大众关心的热点紧密相关，从而调动了大家参与讨论的积极性，满足了不同层次受众的兴趣点和阅读欲求。
（四）策划、选择和设置能够碰撞出思想火花的话题。对于既无影像又无声音的报纸谈话栏目来说，能够碰撞出思想火花的带有争议性的话题就显得更加重要。譬如：
如今的孩子怎么管？
让老人住养老院就是不孝吗？
用女性裸背做广告，有辱女性？
考分是否属学生隐私？
院士该不该花钱做广告？
在读大学生可否开婚禁？
怎样做个好母亲？
这些都属于带有一定争议性的话题。这样的话题对于报纸的谈话栏目来说，不但可以以语言的交流、智慧的碰撞，活跃版面的谈话气氛，调动受众阅读时智力参与的积极性，而且更有利于《谈话现场版》的主持与编辑制作，拓展谈话空间的深度和广度。
报纸新闻话题谈话类栏目的出现，大大拓展了报纸这一纸传媒的话语空间，不仅使开设此类栏目的报纸因参与性和互动性的增强而加大了受众覆盖率，而且使报纸的语态完成了从“我不说”到“要我说”，再到“我要说”和“我要充分地说”的发展进程。这是中国报纸的进步，也是近年来中国新闻业发展的一大收获。
（作者单位：广州大学新闻系）
推荐第7篇：性侵事件体会
由“眉县汤峪学生性侵”事件想到的
——————师德专题教育学习心得体会
千阳县南寨镇中心小学 王峰
近日，眉县汤峪镇发生一起教师性侵学生案件，经媒体报道后，引发社会各界高度关注。经警方初步查明，眉县汤峪镇小法仪中心小学教师张某（男，58岁）于2013年11月至2014年5月，在汤峪镇羊仓堡小学、小法仪中心小学任教期间，对其在羊仓堡小学任教时的五年级一女生实施性侵，致其怀孕、流产。这是一起严重违反师德师风的刑事案件，性质十分恶劣，教训十分深刻，给全市教育整体形象抹了黑，给市委、市政府的全盘工作添了乱，反映出当事教师的法制观念淡漠、师德缺失、从教素质低下等问题，也暴露出部分学校在教师队伍管理及师德师风建设中存在不容忽视的问题。
痛心之余想想，校园性侵害频繁发生的根源到底在哪里呢？造成的后果到底有多严重呢？怎样才能尽可能预防此类案件的发生呢？应该采取哪些补救措施呢？怎样才能使学校管理更加规范化，教学目标明确化、教学方法科学化，以保证青少年能维护自己的合法权益、健康的成长等等一系列问题应引起社会的重视，值得我们深思。
一、校园性侵犯的几个特殊性
1、师生关系的特殊性。
由于教师在知识，道德，人格力量等方面的多重因素，是老师在思想，道德，品格，情操上对学生的影响，显得尤为重要，它不仅伴随课堂的教学活动的始终，而且在日常生活学习中，教师的言谈举止，音容笑貌，也对学生的心理发展产生着巨大的影响。 “德高为师，身正为范。”一个老师的言行和品格直接影响着一个个幼小的心灵，作为学校和教师，肩负着为祖国的未来培养教育下一代的重任，很多家长教育上学子女最核心的精神是：“听老师的话，好好学习”。单纯追求学习成绩这种理念无形中帮助老师树立了权威的地位，使孩子认为什么样的老师都是不可以反抗的。权利意识的缺失，使师生之间存在严重的不平等，形成了教师对学生的绝对支配权。尤其是有些身心幼小的小学生，对教师惟命是从，不敢说一个“不”字，当自己受到侵害时，不会保护自己。幼小的女孩们不敢把自己受欺负的事儿告诉家长，才有张建业老师地得逞，一些小学生，受到来自同伴的攻击时，会选择各种方式来保护自己，但对来自教师学校的侵害却茫然无措，当教师对之进行精神恐吓时，便只能选择逆来顺受。还有一些家长对学校，教师过度迷信，宁相信教师对孩子的评价和看法，也不相信自己孩子的话，所以当孩子遭到老师的一些侵害时，再加上教师的威胁与恐吓，比如：“如果你声张我就告诉你家长，你在学校如何违反纪律，如何不好好学习，找理由让学校给你何种处分，甚至开除你，不让你上学”。在这种特殊社会关系——师生关系的作用下，在侵害学生的教师的恐吓下，想把侵害自己的老师的恶行告诉学校和家长的孩子怎么还敢声张呢？
2、学生的年龄，身份的特殊性。
在校园性侵害的事件中，所有被侵害学生都是中小学生，年龄大多在14岁以下，属于儿童，儿童对爱抚行为和猥亵行为缺乏辨别能力，大部分儿童往往会把搂抱，亲吻，抠摸等猥亵行为当成一般爱抚，并未意识到自己受到了侵害。他们不会抵抗也不会向大人告发。有些学生即便知道这种行为不好，也并不知老师已触犯了法律并且自己已受到了性侵害，有些学生可能已经意识到自己受到性侵害，由于师生关系的特殊性，一般对学生实施性侵害的教师都会威胁学生不许对任何人讲，否则，就不让你上学，罚你干这干那，等等，一切杀手锏，学生本身对老师都有敬畏之心，认为在学校老师主宰自己的一切，再加上教师对自己的威胁就更不敢声张了，这在一定程度上影响了对此类犯罪的及时查处，助长了犯罪分子的嚣张气焰。
3、学校场所的特殊性(乡、镇学校各方面的特殊性)：社会科技经济发展与就业的激烈竞争使学校承载着所有父母的重托与厚望，很多家长认为只要孩子上学，放学路上安全，在学校里能够出现好的学习成绩就万事大吉了。在家长的直接影响下，孩子也认为学校是除家庭外唯一对自己来说最安全的场所了，心理上丝毫不必加以防范。尤其值得关注的是乡、镇学校各方面的特殊性，校园性侵害案件大部分发生在农村学校，因为农村学校与城市学校相比存在以下劣势： （1）教学办公一体，一般教室里或教室外一间小屋为教师的办公室兼卧室。 （2）在目中程度上，一个班级或一个学校样就像一个独立“王国”，教师、校长就成了这个小王国中的“国王”，主宰一切，使一切不法侵害事件封锁在“王国”里，已经造成严重后果，外界还一无所知。（3）不注重师德师风教育，农村学校主要精力在农业生产上，对教师的要求是只要你能应付住你所担负的教学课程就可以了，至于师德师风方面，一是不严格要求，二是不注重教育，三是不加强管理。
(4)教师的法制观念淡薄，不注重自身素质的提高，再加上学校条件的特殊性，上级和学校又疏于管理，最起码是监管力度不够，才使农村学校校园性侵害案件屡禁不止。(5)各部门对学校疏于管理，农村学校主管部门不重视基层教师的师德师风教育，和法制观念的增强，认为只要教师完成教学任务就万事大吉了。更没有配套的措施对下层学校进行监管。
二、校园性侵害造成的后果
校园性侵害不但给受害人造成了严重伤害，还给社会精神文明建设以及社会秩序造成诸多不安定因素。
1、校园性侵害造成的社会影响。学校一旦发生来自教师对学生的性侵害，给学校造成负面影响自不必说，人民群众对社会制度、法律，教师的职业道德会持怀疑态度，会造成一片恐慌，人们对自己一度视为安全的学校没有了安全感，对自己一直尊敬的教师持不信任态度，给家长和孩子造成不必要的精神负担，使孩子产生矛盾心理，既要做好孩子听老师的话，又不得不时时提防老师，使孩子不知所措。在这种情况下，孩子怎能安心学习呢？家长怎能安心生产、工作呢？另外，受害学生经过长期治疗后真正身心完全康复的为数不多，他们不敢受到任何刺激，甚至不能组成幸福家庭，有的从此仇视社会，自暴自弃，这样就等于给社会埋下了不定时炸弹，使社会增加了一些隐性的不安全因素。所以性侵害，特别是校园性侵害给社会造成的负面影响不是一时的，而是长期的，这些不定时炸弹一旦爆炸，就意味着又增加了一个犯罪分子，甚至一个犯罪集团。
2、受害人家长的身心健康和经济损失方面。校园性侵害给一个家庭造成的灾难是无法估量的，孩子是家庭的太阳和希望，承载着家庭的未来，是家长的精神支柱，可以说孩子被家长视为自己的一切，试想自己的孩子在学校遭受来自教师的性侵害，对一个家庭来说无疑是毁灭性灾难。“出了事之后孩子就不再上学了，后来就转学了！孩子原来挺活泼的，现在有严重的抑郁症，她很少和别人说话，看见男的就更怕。现在孩子上初一，她特别不喜欢新的数学男教师，我不知道这种影响会到什么时候。这日子……什么时候是个头呢！”女生小兰出事儿之后也转学了，现在上初一。因为老搬家，她的家里没有电话。她爸爸没有工作，妈妈工资也很少，家里生活相当窘迫。她爸爸说：“我们现在吃的是低保”⑥ 。从身心方面，由于受传统观念的影响，如果孩子一旦受到了性侵害，一家人会从此抬不起头，既要治孩子身体上的疾病，又要治心理上的疾病，无论男孩、女孩受到性侵害，心中的阴影会伴随孩子一生，从此改变他们的世界观、人生观。心理承受能力差的孩子由于一时不知所措，恐惧、无助，当时就会精神崩溃，甚至自杀身亡。在如此大的压力下家长能不被摧垮吗？在经济方面，孩子既要看生理医生，又要看心理医生，又要打官司，(大多数家庭受传统观念影响不愿声张，宁吃哑巴亏，也不愿诉之法律，讨回公道，这对破案带来困难。)肯定给家庭经济造成巨大损失，甚至负债累累。在受害家庭中，个个家长都是心力交瘁，不堪重负，使家长的身心在无形中受到影响，灰暗的阴影伴随着整个家庭，无序的生活从此开始。
3、学生的身心健康方面。校园性侵害给受害人造成的不仅是身体伤害，更严重的是心理伤害，使他们心理充满灰暗、悲观、孤僻、自卑，造成的身心伤害不只是一时的，而是终生的。甚至改变他们的人生轨迹，不相信一切，仇恨一切，报复社会的人生，影响今后成家立业。甚至导致身体伤残，精神失常，自杀身亡等一切严重后果。毫不夸张地说，校园性侵害给未成年人造成的伤害是毁灭性的，特别是这种灭顶之灾是来自自己最信赖的老师，那样会导致今后不相信任何人，否定一切，生活在恐惧、无助、毫无安全感的世界里。甚至连每天走进课堂也成了他的沉重的负担，哪还有心思学习，受伤害严重的连起码的生命，身心健康都没有了，更谈不上走进课堂了。
三、预防校园性侵害的措施
1、加强校园的普法力度、增强法律对学校的约束
为预防校园性侵害的发生，法律对学校及教师的约束力是必不可少的，受伤的是天真无邪的学生。学生受到侵害，个别侵害学生合法权益的教师是罪魁祸首，但是什么给了犯罪分子可乘之机呢？这个问题值得深思。我们虽然已有了《教师法》、《义务教育法》等相关法律，但这些法律都是从宏观角度出发规范教育活动。因此目前需要出台一部微观的法律——《校园管理条例》，将学校管理教师活动，学生活动全部纳入其中，切实保障学生在学校学习生活的各项权益。尤其要加强对教师的考察，实行师德一票否决制。如果出现教师对学生实施性侵害，学校及学校领导也应附连带的法律责任或行政责任。
2、如何加强社会各有关部门对学校的监督管理
社会各有关部门特别是学校的主管部门不仅要关注学校的教学质量问题，更要对学校的师德、师风及学生的性教育进行关注，要制定一系列管理制度，定期对下属学校进行严格的监督管理，使辖区内学校的教师成为德材兼备，身心健康的优秀园丁。
3、学校要加强教师队伍的管理，注重师德师风教育
当今学校管理中的几个误区：(1)重智育，轻全面发展；(2)重结果，轻过程；(3)重经济手段，轻思想政治工作；(4)重行政方法，轻依法治校；(5)重规模效益，轻内质提升；(6)重硬件投入，轻软件开发。总之是只注重表象的、外在的东西，不注重实质的和内存的东西。
师德教育是中小学教师继续教育的重要内容。反思现行的师德教育，要提高其实效性，必须把目光投向教师丰富的生活现实和精神世界。师德教育应对教师的生活进行规范指导，丰富教师的精神生活，从而提高从事教育工作的责任心和自觉性。
4、教师自身素质的提高，心理健康的辅导。要让学生树立坚定的信念和远大的思想，教师自己首先要有正确的世界观、人生观和价值观，这是为人师表垂范师德的基础，也是教书育人必备的本领和才能，是教师必备的修养和精神，是二十一世纪教师必须具备的实实在在的从教素质的通行证。一个教师只有规范自己的言行，做到为人师表，才能使学生如沐春风般地受到教育，也才会赢得学生的尊重和爱戴。有研究表明，猥亵儿童行为的实施者往往是心理病态的人，所以要控制教师对学生实施的性侵害，教师的心理健康问题不容忽视。因此学校要定期对教师进行心理测试，对有问题的教师进行重点的心理健康辅导，防止学生受到侵害特别是性侵害。
5、家庭、学校、社会加强对未成年人的性教育，提高未成年人的自我保护意识。近年，越来越多的有关专家呼吁：“性教育应从娃娃抓起”。据有关介绍，性教育最佳时间是3岁到5岁，给娃娃讲性生理知识比给初中生讲要轻松得多。日本的性教育是从3岁左右的孩子开始的，幼儿园的课程里就有性启蒙教育。英国政府规定，必须对5岁的儿童开始进行强制性教育。让孩子们知道男女性器官的区别，从而学会如何保护自己的性器官。这对他们的健康成长只会更加有利。所以家长要抓住有利时机对孩子进行性教育，中小学校，特别是农村中小学校要利用各种途径对学生进行性教育，比如利用开设生理卫生课、宣传片、讲座，大力开展法制教育，增开普法课程，切实提高中小学生的性意识，法律意识，权利意识和自我保护能力。就社会而言，保护儿童免受猥亵，性侵害特别是校园性侵害，存在很多漏洞有待填补，还有很多事情需要去做，比如加强心理健康教育，普及心理卫生知识；比如搞好区域防范，加强小区安全；比如切断淫秽音像制品和色情书刊的传播途径，净化社会环境等等。但只有大家都意识到猥亵儿童犯罪和性侵害儿童犯罪的严重性和危害性，并且都清楚自己该做哪些事情后，把所有该做的事情做好，做到位，我们才可能给孩子们撑起一片晴朗天空，让他们快乐地长大。
6、针对受害人及家庭的援助。如何给遭受创伤的孩子心灵抚慰？如何帮助那些遭遇不幸的家庭？“儿童性侵害问题”研究者尤迪在接受《中国青年报》记者采访时表示，研究表明，这类儿童的心理康复水平取决于他们此后经历了什么，取决于家庭、社会、特别是父母所给予的支持和帮助程度。西方发达国家的经验表明，帮助这些孩子不能只依靠某些部门、某项专业，而是需要跨部门合作，针对整个家庭进行帮助。通过研究，从受害人及其家庭的角度，深入真实地了解孩子遭受性侵害被发现后，整个家庭的现实生活处境，不仅了解他们的困难和伤痛，也了解他们面对创伤的勇气、智慧、力量和希望。以期研究结果有助于为遭受性侵害的孩子及家长提供服务，并能影响制定相应的政策法规。
综上所述，我们要从社会、学校、教师、家庭多方位地维护青少年的合法权益，从法律、道德规范、社会意识，传统习惯等角度来深刻认识及分析此类事件。以期能彻底地杜绝此类案件的发生。并将对青少年的影响限制到最小限度。
推荐第8篇：召回事件新闻整编
案例一：丰田召回事件
2009年8月24日，丰田在华两家合资企业——广汽丰田、一汽丰田宣布，由于零部件出现缺陷，自8月25日开始，召回部分凯美瑞、雅力士、威驰及卡罗拉轿车，涉及车辆总计688314辆。这是我国2004年实施汽车召回制度以来，数量最大的一项召回。
自2004年7月至2009年8月，丰田在中国共有24次召回，涉及车辆近120万辆。而同期丰田在中国市场售出的汽车也不过是130多万辆，也就是说，丰田在中国平均每卖出10辆汽车，就有9辆存在隐患需要召回。如此频繁地大批量召回，让丰田质量大打折扣。在一项“你是否还会购买丰田汽车”的网上调查中，共有1万多名网友参与，其中有73％的网友表示不会购买。
2010年1月，因为油门踏板，丰田在欧美召回430万辆汽车，并遭遇美国国会调查。
丰田表示，将提供“上门召回”的服务，并对亲自驾车返厂召回的消费者补贴交通费用，并在汽车修理期间，提供同型号车辆使用。同时，美国消费者还向丰田提起数十起集体诉讼，索赔金额高达36亿美元。4月5日美国交通部宣布拟对丰田汽车公司的大规模召回事件处以最高达1637.5万美元罚款。
跟丰田公司在美国所给予的召回赔偿不同的是，中国丰田车主只能自驾至4S店去完成召回，有时由于零件缺货，不少车主不得不多次往返维修，而由此产生的相关应交通费用及经济补偿，丰田公司拒绝赔付。
基于众多消费者的投诉，3月14日，浙江省工商局发布了《丰田召回事件浙江消费维权措施通报》，明确提出五条应对措施，其中包括敦促丰田公司加快浙江RAV4问题汽车召回的处理进度，并要求丰田公司对消费者因此召回造成的损失予以赔偿。随后，浙江省工商局与丰田公司展开了艰难谈判。
在最初的谈判中，丰田公司接受了浙江省工商局提出的制定时间表、上门召回、提供代步车和允许全额退车等前四项要求，但因赔偿问题使会议陷入僵局，双方第一次谈判因此搁浅。直到3月29日，一汽丰田才承诺，在4月底前完成对今年召回的RAV4浙江消费者补偿经济损失。
这一消息发布后，引发了社会舆论的极大关注。公众关心丰田对浙江消费者的补偿能否推而广之适用于全国其他省份？中国第一次出现的汽车召回补偿案例，能否推动中国保护消费权益的法制环境迈上新的台阶？不过，具有戏剧色彩的是，两天后，一汽丰田公司总经理松木秀明在接受媒体采访时却表示，不会对召回车辆车主给予额外的经济赔偿，而仅仅只是将针对中国RAV4车主推出一个“三选一”的免费检测服务。
4月7日，251名浙江消费者从丰田汽车生产商手中拿到了人均300元的经济赔偿。为此浙江省工商局召开新闻发布会，宣布丰田公司确实承认对浙江的消费者进行经济补偿，事实上丰田公司已经对浙江省过半数的相关丰田车主进行了赔偿。但是丰田公司是否会给与其他省市的车主赔偿，至今丰田公司没有表态。
案例二：惠普笔记本事件
2009年5月9日，惠普对外宣布将通过美国消费品安全委员会（CPSC）在美国全国范围内召回7万块笔记本电脑电池。本次召回涉及的笔记本电脑包括2007年8月至2008年3月间售出的大多数Compaq（康柏）、惠普家用系列型号。
据悉，此次召回的原因是笔记本电脑锂电池的包装有问题，会导致电池过热，并存在自燃、引发火灾等隐患。据报道，上述型号笔记本电脑的电池曾出现过两起事故，均因为电池内部压力过大而起火，但所幸只是小范围损害，并没有人员受伤的报告。
惠普在美国召回问题电脑，在中国只对电脑有限保修增强。
数月以来，面对消费者发起的联合投诉，惠普能推则推，能拖则拖，惠普公司员工认为出现故障与消费者使用环境脏、乱、差有很大的关系，甚至以“蟑螂门”来掩饰。
惠普工程师表示，如果反复保修，不如再重买一台机器。更换主要部件时，更换后的主要部件三包有效期自更换之日起重新更换，也就是更换后的主要部件三包有效期，自更换之日起重新享受两年保修期，惠普的公司做法更换部件三包有效期，自更换之日起只延长三个月。调查发现，惠普所有型号的笔记本都在执行惠普公司的这一规定，主要部件经过维修更换后，三包有效期资更换之日起只延长三个月。许多用户在三包有效期主要部件维修达到两次以上，惠普金牌服务部只给维修，不肯更换新机。
但是为何消费者不买帐呢？主要原因在于：惠普实行的是头痛医头，脚痛医脚，维修可以，换零件可以，但是要召回全换不行。此种解决方案很不彻底，很难从根本上维护消费者的利益。
消费者购买一本笔记本电脑起码得好几千，花了这么多的钱，就是希望物有所值，用得舒畅，用得时间长一些。而惠普笔记本出问题不是个别零部件出问题，出得也不是一般的问题，如：温度高的可以煎鸡蛋；大件质量严重不过关，常常停摆；屏幕像花脸，花屏、黑屏等等，这些问题说明整个机都不正常，不少部件潜在隐患，不是保修就能解决的了的。再说保修的时间总是有限，保修期间可以坏一个换一个，可是过了保修期怎么办？免费维修主件最多也就是两年，而一台电脑少说也得用上个五六年，显然其寿命将打折扣，影响消费者的长远使用。
消费者要求的是长远解决笔记本的隐患，也就是召回，这个要求并不过份，如今汽车有召回，食品有召回，即使同是惠普笔记本也有召回，记者调查发现，惠普针对中国消费者实施差别待遇，在美国共召回24个型号的笔记本电脑，而在中国只对的电脑进行有限保修增强。
案例三：锦湖、韩泰\"鼓包\"事件 2009年3月下旬，质检总局在新闻发布会上首次指出，有关轮胎产品质量造成的事故和投诉呈不断增加现象，在495例轮胎产品投诉中，锦湖轮胎和韩泰轮胎的投诉比例最高。
据相关专家介绍，如果轮胎侧面出现\"鼓包\"，是一个非常危险的信号，轮胎随时可能会有爆胎危险，由此往往带来了严重交通事故。
河南邯城县法院网官方资料显示，早在2007年4月，一辆使用了韩泰轮胎的宇通客车在河南省商丘市发生右前轮轮胎爆裂，导致方向失控，碰撞右侧护栏，产生跳跃翻滚，落入路侧边沟，造成车毁人亡，导致11人死亡、44人受伤、车辆严重损坏的特大交通事故。
在没有超速行驶的情况下，导致事故车辆出现事故的韩泰轮胎是仅使用两个多月的新轮胎。当时，韩泰轮胎公司也辩称，导致出现事故的原因是轮胎使用不当，涉案轮胎并无\"质量问题\"，并以此为由拒绝承担赔偿责任。但当地交警部门先后委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心、国家橡胶轮胎质量监督检验中心鉴定及沈阳佳实司法鉴定所进行鉴定，三家权威机构给出的结论是，涉案轮胎不是使用不当，而是制造质量问题。
目前，轮胎隐患已经成为导致中国交通事故的\"第一大杀手\"。来自公安交管部门的资料显示，全国交通事故46%发生在高速公路上。而在高速公路上，70%的交通事故由\"爆胎\"而引发，而时速超过160公里的\"爆胎\"事故死亡率达100%。
面对各方质疑和主管部门点名批评，汽车厂商一般往往会立即道歉，并作出反省。令人意外的是，锦湖和韩泰拒不承认\"鼓包\"是因为自身产品质量问题。锦湖轮胎称，轮胎\"鼓包\"问题并不代表轮胎本身存在质量问题；通常用户所投诉的鼓包问题，多指由于撞击形成的鼓包(即CBU )。用户在日常行驶中，常常面临复杂的道路状况，尤其当车辆在凹凸路面行驶或者在行驶过程中瞬间遇到障碍物，甚至在停车时，由于受到强烈的冲击和挤压，造成轮胎胎体帘线的损伤断裂，因此冲击后胎侧容易鼓包。
显然，消费者对此并不认同。如果\"鼓包\"只是偶尔出现，锦湖的说法或许可信，但面对全国上千名消费者的投诉，如此普遍出现显然与产品本身质量有直接关系。如果全是用户使用不当，为何没有如此普遍地针对其他轮胎品牌的投诉，而只有锦湖和韩泰两个品牌？
实际上，早在2007年，就有锦湖轮胎员工通过网络论坛曝光过其生产质量的种种问题。据这名员工透露，锦湖工厂内部出现了种种问题，管理松散，追求数量而忽视质量，比如一个班次保质保量只能生产200条，却要求相同时间生产400条，造成超产现象，轮胎的硫化时间变短，橡胶性能变差。这是造成轮胎\"鼓包\"最要命的一个环节。 另外，公司品质保证部和检查部的工作完全是走过场，质量把关不严，不良品直接流向了市场终端环节。
\"如果解决不了质量问题，我个人建议这样的厂商应该立即停产，从源头开始抓产品质量。\"清华汽车工程开发研究院常务副院长宋健就此回应厂家的说法。宋健也认为厂家的说法是错误的，并且是不负责任的。因为轮胎出现鼓包现象是轮胎制造过程中的原材料及其制造工艺环节出现问题造成的，很有可能是在胶料上\"偷工减料\"。
6月下旬，锦湖轮胎所在的南京栖霞质监局开始对锦湖轮胎的\"鼓包门\"事件开始着手调查。尽管目前调查结论尚未公布，但经过媒体广泛报道，舆论压力之下，锦湖轮胎在全国开展了免费检测活动，但对问题轮胎并没有免费更换服务。
显然，对于广大消费者来说，这一处理结果并不能让人满意。国家质检总局此前表示，总局正对汽车轮胎召回进行调研，作为汽车最重要的零部件之一，轮胎可能会列入汽车零部件召回范畴。质检总局将出台《产品缺陷风险评估标准》，包括轮胎在内，如果被列入最高级别的风险等级，问题产品可能受到勒令\"退市\"
案例四：含三聚氰胺奶糖流入市场
2月3日，陕西省公安厅通报称，福建漳州芗城南方食品公司和广东潮安县真美公司使用2008年遗留的三聚氰胺奶粉生产的奶糖，其中漳州南方食品公司生产的1148件奶糖中只有164件被封存，其他的还在召回当中。公司奶糖50%以上在东北三省(吉林、辽宁、黑龙江)销售，少部分在广东省等地区销售，目前公司已停产奶糖并全力召回问题奶糖。漳州南方食品公司问题奶糖事件应对组负责人柯先生接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，截至2月4日，公司所有1148件问题奶糖中，除被封存的164件外，目前已经召回109件，正在召回路上的还有五六百件，而广东地区的所有问题奶糖都已经全部召回。
案例五：JEEP赔偿事件
2009年5月28日，北戴河翡翠岛的一辆牧马人撒哈拉忽然自燃起火，车主趴趴熊就此开始了为期艰难漫长的维权之路。在他本人执著的维权交涉下，以及JEEP兄弟连和国家质检总局相关专家的大力支持下，最后终于有了初步结果。国家质检总局2009年11月26日发出《关于部分进口美国克莱斯勒越野车存在安全隐患的警示通告》警示相关风险；克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司也按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，将于2010年2月10日起，召回2006年3月3日至2008年7月10日期间生产的进口2007/2008年款吉普牧马人(Wrangler 3.8L/Wrangler Unlimited 3.8L)车辆。这次“召回”事件也成为中国因个人和民间团体的抗争，促使跨国公司发出汽车召回的首例案例。
2010年4月12日中国汽车消费者的自主维权终于有了里程碑式的结果。车主“趴趴熊”获得了克莱斯勒公司的赔偿。“他获赔了一辆崭新的牧马人罗宾汉。”JEEP兄弟连法律顾问冒晓光表示，“对于中国的消费者来说，这个事件有着标志性的意义，它是迄今为止，国内汽车消费者首次获得的整车赔偿。”
案例六：福克斯熄火门
2009年8月29日，浙江省杭州市的娄先生花了13万元购买了一辆全新09款福克斯三厢自动挡轿车。可是，让他没有想到的是，车子在行驶到2000公里的时候，问题出现了。娄先生感觉自己的车就像被人突然拔了车钥匙一样，方向盘被锁死，仪表盘上油瓶和发动机的指示全亮起了红灯，时速表指针迅速归零，甚至连刹车也变得格外沉。而唯一没有变化的是，车子的档位还停留在前进档D档上。
2009年12月9日，一些福克斯车主们通过QQ联系起来，成立了第一个福克斯熄火QQ群，200多名全国各地的福克斯车主以实名制的方式聚集到这个群里，通过各种方式诉说着自己的经历，表达着对福克斯的不满。车主们认为福克斯厂家没有重视这个问题，至今为止都没有公布造成熄火的真正原因，而是一味的让车主清洗节气门，事实上，清洗节气门没有解决熄火问题。
案例七：美国美泰玩具召回事件
2007年6月13日,美国消费品安全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告,召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩具火车,这种木质小火车的油漆含有可导致儿童中毒的金属铅。8月2日,美国的美泰公司向美国消费品安全委员会提出召回96.7万件塑胶玩具,因为这些玩具表漆含铅量超标。8月14日,美泰公司又因油漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患,召回近1900万件中国产玩具。9月4日,美国玩具厂商美泰(Mattel)又宣布召回11款约84.8万件铅含量可能超标的中国出口玩具。自2007年夏天以来,美泰公司三起玩具召回事件,在美国媒体大肆炒作下美国消费者也开始质疑中国产品的质量,甚至提出要抵制中国玩具。
对于接二连三出现的召回事件，美泰解释说完全是因为企业对产品检测的复杂过程所致。美泰对每一件玩具的配件，装饰等都要进行精细的检测，因此这个过程相当缓慢。而美国方面又规定，一旦查出问题就必须立刻召回，因此美泰不可能等所有的问题都查出后一起召回，也就出现了分批召回的现象。
由此，美国公司的此次问题玩具召回事件，引起了各方的空前关注。其中，中国的玩具生产企业以及相关质量管理监督检查部门，对此作出了最为迅速的反应，开始加强对所产玩具或玩具零部件的检查，力争把影响减少到最小范围。8月27日，国家质检总局局长李长江在国新办举行的新闻发布会上表示，美国美泰公司召回的数千万件中国产玩具中，85%是按照美国进口商的要求进行设计和生产的。因为铅含量不符合美国要求的仅占15%。“对这些玩具，我都选了几件产品亲自看了，我认为设计当中确实存在着严重的问题，这种产品无论在哪个国家都会被召回，它容易使儿童发生不安全的事故。”李长江说，“作为中国的生产企业应该承担责任，作为美国的进口商、设计商，应该承担什么样的责任？”在9月11日举行的第二届中美消费品安全峰会上，中国宣布将禁止玩具生产厂商使用含铅漆。由中国国家质检总局副局长魏传忠率领的中国代表团，与美国消费品安全委员会执行主席诺德女士领队的美国代表团，在华盛顿就产品安全问题举行了此次会议并签署了相关协议。
推荐第9篇：新闻事件策划案[推荐]
关于中国向马其顿无偿援助校车
新闻报道策划方案
青春通讯社校电视台记者
王斌峰
●选题：
中国无偿马其顿捐献校车引发国内社会争议
●目标宗旨：
通过此次新闻报道，让同学们深度了解中国向马其顿无偿捐献校车这件事，并由此引发同学们对国内目前的教育基础设备情况和对中国在国际上一系列的对外援助行为的思考和见解， 提倡当代大学生积极关注国内外社会动态时事，紧跟时代发展潮流，为今后走上社会为我国社会的发展建设出谋划策做好准备。
●报道范围和重点：
一、阐述事件背景
11月25日，中国援助马其顿校车项目交接仪式在马总理府举行。中国政府代表驻马其顿大使崔志伟正式将援助校车交付马副总理阿里菲，称改善该国学生的学习环境。事件报道后，在国内引发巨大争议。
二、介绍事件具体内容
2011年11月25日，中国援助马其顿校车项目交接仪式在马总理府举行。此次中国一共向马其顿无偿捐赠了23辆校车，中国大使称这些校车值100万欧元。
校车不是普通的巴士，它们是严格按照安全标准选取的，配备自动门，灭火器和安全带。每辆车有35个座位。校车由中国宇通集团生产。马其顿曾向宇通采购过双层巴士，以更新首都的公交系统。今年九月刚刚接手。宇通官网称，共有68辆。
马其顿总理Arifi表示，马其顿政府应当优先投资发展教育事业，这些校车将给马其顿城市，尤其是郊区和乡村的孩子们带来便利。
中国大使指出，随着今年中国经济实力的不断增长，中国也开始寻找机会援助其他国家。这些校车，体现的是中国人民对马其顿学子的友谊。中国还曾在学校改建、电脑物资上给予过马其顿援助，09到10年曾花50万欧元为马其顿见了一所小学。
三、各方对这件事的回应
外交部 ：中国向马其顿捐献校车，年初即达成协议。外交部表示，中国改革开放以来，接受过大量的国际援助，包括在扶贫、环境、医疗和技术等各个领域。随着中国自身的发展，我们也向外提供援助，虽然数额有限，这是中国国际责任的体现。
宇通集团：校车援助是政府行为，宇通公司只是校车生产商。
马其顿总理：对中方无偿援助表示感谢，并表示今后将会继续与中方密切合作，推动各领域交流合作进一步向前发展。
四、指出公众质疑（重点）
只是生意还是无偿赠予？
新浪微博网友:
【这只是一桩生意】媒体的选择性报道再次玩弄了公众的感情。2009年宇通客车公司中标了马其顿公交车采购项目，2010年4月，正式与马其顿政府签署202台公交车商业合同。近期向马其顿移交了首批68辆双层大巴，而赠送校车是这桩交易的附属环节。这赠送的校车，也就是普通大巴车刷了黄色漆，并非美国式校车。
天涯论坛网友：
【这其实是宇通公司对外宣传的手段】报道上称“援马校车制造商中国郑州宇通客车股份有限公司代表出席了仪式，并介绍了校车的功能情况。”说白了是宇通客车对外宣传自己而已。
自己的孩子没有车座，凭什么把车给外国孩子座？
有网友指出：教育部曾做过一个“中小学生上下学出行方式的调查”，统计结果显示：目前，全国中小学校共有在校学生1.8亿人，有接送中小学生及幼儿上下学车辆28.5万辆，其中符合标准的校车2.9万辆，仅占10.32%。换句话说,平均6428名中小学生才拥有一辆专业校车。在国内校车如此匮乏耳朵情况下，政府难道不应该率先考虑一下本国的孩子吗？
人民网：对外援助与对内解决民生问题这两者并不矛盾。中国是一个发展中国家，正全面推进小康社会建设。虽然面临经济结构调整、发展模式创新等诸多挑战，但一直对外提供力所能及的援助。我们对外所提供的援助是力所能及的，就是说对外援助不仅与国力相当，而且兼顾了国情和民生的信息对称。向马援助校车正是这样的项目。俗话说“人情不是债，锅顶头上卖”。向马其顿援助校车完全没到这种程度。
中华论坛：我们援助马其顿没有什么错误。作为一个国家，不仅要处理国内事务，也需要处理国外事务。马其顿是前南斯拉夫国家，属于东南欧，国家规模小，经济也比较落后，援助马其顿，花费的经费比较少，但容易树立中国积极从事国际援助的良好形象，可以说是本小利大，是在国际上树立正面形象的一个很好的机会。从这一点讲，我们援助马其顿没有什么错误。
五、结合相关新闻报道
甘肃校车车祸事故 ：
2011年11月16日9时15分，庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口，发生了一起重大交通事故。一辆向东行驶的陕D-72231大翻斗运煤货车，与一辆向西行驶的榆林子镇幼儿园核载9人，但实际载有64人的校车相撞。当场致5人死亡，其中校车司机1名，幼儿园学生4名。其余受伤人员在送往医院及抢救过程中，有15人因伤势过重死亡，其中老师1名，学生14名。目前，已造成21人死亡，44人受伤。
正宁县政府在其门户网站上通报了初步分析的事故原因：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行；二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座改装为无座；三是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人的责任；四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力；五是教育、交警部门监管不力。
马其顿向宇通购置63辆双层大巴改善其首都城市公交：
今年3月份，马其顿向全球招标200多辆城市公交，中国厦门金龙和郑州宇通与其它国家的厂商共同竞标，结果郑州宇通汽车中标（赠送的校车也是宇通品牌），在宇通客车中标过程中，中国外交部和驻马其顿领事馆都大力支持。
据悉，该批车辆是公司依据客户需求专门量身打造的新型双层公交车。它色彩艳丽，造型独特。配备了康明斯欧五发动机，排放达到了欧洲最高标准。采用发动机热管理系统，ZF自动变速箱，科林恒温自动空调和倒车监视系统，全车配备了5个摄像头，司机对车辆内外状况一目了然。特别是电子计数系统，只需通过电子显示屏的数字，乘客和司机就清楚上层是否有座位，非常实用。
9月份，这批车辆顺利移交马其顿，投入马其顿首都公交运行中。
●提出自己的见解
做为一个当代大学生，我们看待事物要从多个角度去看，理性的进行分析思考。同样，做为一个大国国民要有大国心态，要有大国思维，要有大国气魄。将问题扩大化，谣言化，猜测化，联想化都不能解决问题，只会制造新的问题。
国内的问题应由国内解决，把国际间的友好交往牵扯其中，只会对我们有害无利。此次事件，质疑原因是因为最近甘肃孩子遇难事件挑动了国人的敏感神经。甘肃孩子遇难那么多，主要是因为校车超载和破旧，所以校车成为最近中国舆论的焦点。而恰在此时，马其顿的校车闯入我们的视野。其实如果没有国内的校车事件，马其顿也会接受中国援助的校车，那时候恐怕大家不会质疑援外事件。不过很可惜，马其顿校车出现的很不是时候，一下成为舆论的焦点。这就说明，援助校车本身没有问题，问题是中国国内出现了问题。我们不能把国内的问题延伸到另一个本不相干的事件，迁怒于人本身是不理性的行为。
中国的校车事件问题出现在国内，解决也需要在国内。有网民说的很好，少用一台公车，多买一台校车。这才是解决问题的理性方法，也是最科学合理人性的方法。我们欣喜的看到，已经有很多省市在着手解决孩子们的校车问题。这是舆论推动的作用，也是中国逐步走向开明和谐的标志。每出现一个问题，只要网络舆论跟上，总会不同程度的解决这个问题，这就是中国当前令人欣喜的一个现象。大家的舆论监督力量应当用在适当的地方。
向马其顿援助校车利大于弊。援助马其顿校车可以提升中国形象，促进友好交往，加深国民之间的信任和感情。一台大客车和坦克比起来根本不是一个量级，和体育馆，政府
大楼比起来更是九牛一毛，但援助的性质是一样的，用低成本援助达到增进交往的目的，这个买卖合情合理。大家可以看到这几辆黄色校车是宇通客车的产品。原来日本大发展的时候，半导体收音机等电子产品都是国礼，国家领导人帮助企业推销。我们的宇通客车也是这个道理，通过援助的形式让欧洲人民接受中国品牌，也是我们企业拓展市场的一种有力途径。如果我们的援助能够带来市场的拓展，我想这个援助做的值。
●征求听众意见：
向广大听众提出问题：
1、你认为此次中国对马其顿无偿援助校车是否应该？
2、你觉得中国向马其顿无偿援助有何意义？
●结束语
感谢大家对本次报道的关注，谢谢！
推荐第10篇：中国十大新闻事件
一、MH370事件
2014年3月8日凌晨2点40分，马来西亚航空公司称与一架载有239人的波音777-200飞机与管制中心失去联系的，该飞机航班号为MH370，原定由吉隆坡飞往北京。该飞机应于北京时间2014年3月8日6:30抵达北京，马来西亚当地时间2014年3月8日凌晨2点40分与管制中心失去联系。
事后，共有超30个国家加入搜寻救援，事件逐步变成“国际热点”。尽管人们不放弃搜寻，但至今，飞机的下落任然是个谜，事件也因此被冠上了“离弃”的标志。
二、昆明恐怖袭击
3·1昆明火车站暴力恐怖案，指的是2014年3月1日21时20分左右，在云南省昆明市昆明火车站发生的一起以阿不都热依木·库尔班为首的新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件事件。该团伙共有8人（6男2女），现场被公安机关击毙4名、击伤抓获1名（女），其余3名落网。截至2014年3月2日6时，已造成29人死亡、130余人受伤。 2014年9月12日，3·1昆明火车站暴力恐怖案一审宣判，被告人伊斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提死刑，剥夺政治权利终身；被告人帕提古丽·托合提无期徒刑，剥夺政治权利终身。
二、文章出轨
2014年3月31日凌晨，著名演员文章登出婚外情道歉声明。在媒体将其出轨亲密照片传播得沸沸扬扬之后，这位29岁的演员承认自己与女演员姚笛的婚外情，女方曾与文章合作过中国热播电视剧《裸婚时代》。文章与同为演员的妻子马伊琍结婚已有六个年头（2008——至今），并且二女儿2014年刚刚诞生。随后马伊琍在新浪微博回应文章，称：“恋爱虽易，婚姻不易，且行且珍惜”。
当晚10点，继发表道歉声明后，文章再度发声，点名叫板《南都娱乐周刊》。4月1日下午3点左右，《南都娱乐周刊》在官方微博上发布声明否认“报私仇”的传闻。当天下午16点，马伊琍的父亲以“伊琍爸爸”为名开通新浪微博，致信《南都娱乐周刊》的领导陈朝华以及谢晓。
三、韩国岁月号客轮沉没事故
4·16韩国客轮沉没事故，即4.16韩客轮沉没事件，指的是当地时间2014年4月16日上午8时58分许，一艘载有470人的“世越（SEWOL）号”客轮在韩国西南海域发生浸水事故而下沉。船上有325名中学生，15名教师，30名船务人员，以及89名其他乘客。此外还载有150-180辆汽车和1157吨货物。中国大使馆证实船上有一男一女中国乘客，新华社报道，失踪名单还有一位来自中国的女学生，但未知她的国籍。据海岸警察厅的说法，一名船上学生的家长直接向警察厅报告称渡轮于8时58分开始下沉。截至2014年5月15日上午，“世越”号事发时搭载的476人中，172人获救，281人确认遇难，尚有23人下落不明。韩国法院11日判处失事客轮“世越号”船长36年徒刑。
四、柯震东吸毒
2014年8月14日，经群众举报，北京警方在东城区将艺人房祖名、柯震东、常一娇和Rob（那英北京夜店“VICSClub”的经理）等涉毒人员查获，现场在房祖名住所缴获毒品大麻100余克，房祖名、柯震东对吸食大麻供认不讳。房祖名因涉嫌容留他人吸毒罪被刑事拘留，柯震东因吸食毒品被行政拘留14天。该事件于2014年8月17日与网络曝光。2014年8月19日晚间，CCTV《焦点访谈》节目中，房祖名已有8年吸毒史。而柯震东则有2年吸毒史。2014年8月28日，柯震东被释放。2014年9月17日，北京市东城区检察院以涉嫌容留他人吸毒罪对房祖名批捕。
五、埃博拉肆虐
2014年西非埃博拉病毒疫情是自2014年2月开始爆发于西非的疫情，截至2014年11月30日，世界卫生组织关于埃博拉疫情报告称，几内亚、利比里亚、塞拉利昂、美国、西班牙、马里以及已结束疫情的尼日利亚与塞内加尔累计出现埃博拉确诊、疑似和可能感染病例17145例，其中6070人死亡。 感染人数已经超过一万，死亡人数上升趋势正在减缓。美国疾病控制与预防中心、中国疾病预防控制中心、非洲联盟委员会、欧洲联盟委员会、联合国、无国界医生组织和西非国家经济共同体等单位已投入人力和资金控制疫情。2014年西非埃博拉病毒疫情爆发的感染及死亡人数都达到历史最高，并仍处于恶化状态中。
六、北京APEC 2014年北京APEC会议是由亚太经济合作组织发起的会议，是继2001年上海举办后时隔13年再一次在中国举办，于11月中旬在北京召开，包含领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议。
此次峰会的主题是：共建面向未来的亚太伙伴关系。其中领导人峰会于2014年11月10日至11日在北京怀柔雁栖湖举行，中国国家主席习近平主持峰会。此次峰会是由上一任中国国家主席胡锦涛于2012年在俄罗斯举行的第二十次峰会上宣布的，决定由中方主办的2014年APEC领导人非正式会议。
七、乌克兰危机
乌克兰危机是由2013年底乌克兰亲俄派总统亚努科维奇中止和欧洲联盟签署政治和自由贸易协议，欲强化和俄罗斯的关系导致。2013年11月22日，乌克兰亲欧洲派在基辅展开反政府示威，抗议群众要求政府和欧盟签署协议、亚努科维奇下台、提前举行选举。2014年2月22日，亚努科维奇被议会罢免其总统职务，并宣布提前于同年5月25日举行总统大选。3月11日，克里米亚议会通过了克里米亚独立宣言。4月7日，乌克兰顿涅茨克亲俄者宣布“独立拟公投入俄”。4月30日，图尔奇诺夫宣布，乌武装力量进入全面战备状态，决定征兵。12日，乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州宣布成立独立“主权国家”。25日，乌克兰举行总统选举。27日，乌政府称夺回顿涅茨克机场。
八、ISIS横扫中东 “伊斯兰国”，前称“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”（英语：Islamic State of Iraq and al Shams，缩写：ISIS），是一个自称建国的活跃在伊拉克和叙利亚的极端恐怖组织。 IS前身是2006年在伊拉克成立的“伊拉克伊斯兰国”。“al Shams”的意思是“大叙利亚”，即叙利亚、黎巴嫩、约旦、以色列和巴勒斯坦。该组织的目标是消除二战结束后现代中东的国家边界，并在这一地区创立一个由基地组织运作的酋长国。
2014年6月29日，该组织的领袖阿布·贝克尔·巴格达迪自称为哈里发，将政权更名为“伊斯兰国”，并宣称自身对于整个穆斯林世界（包括历史上阿拉伯帝国曾统治的地区）拥有权威地位。目前，美国已经组建了一个包括英、法等54个国家和欧盟、北约以及阿盟等地区组织在内的国际联盟以打击IS。
九、香港占中
2014年国庆节前后，香港学民思潮等组织发动香港非法占中事件。从源头上看这是是一次未依法申请并获得批准的非法活动，其诉求本身就违反香港《基本法》。虽然“占中”者们曾自称是和平行动，事实却是对他人权利造成侵犯，甚至逐步演变为暴民政治。从香港非法“占中”事件开始以来，“占中”者们在多个地点强行设置路障，占据部分交通干道，并多次刻意挑衅现场执法警察。香港的法治和秩序正在受到严重冲击。
十、美国弗格森骚乱
2014年8月9日，美国密苏里州的弗格森18岁黑人学生迈克尔·布朗被警察击毙。布朗被枪杀在当地引发抗议活动，并演变成骚乱。
2014年11月26日报道，为抗议弗格森案件中白人警察被判免于起诉，美国全国超170个城市爆发民众抗议活动。美国纽约警察局称，成千上万的抗议人群25日晚占领了纽约时代广场，抗议活动中共10人被捕，其中4人被控拒捕，6人被控行为不检。抗议者分成不同的群体聚集在广场前高呼“没有正义，就没有和平”等口号。他们聚集在通往威廉斯堡、曼哈顿大桥和皇后中城隧道的入口处，造成了罗斯福路的交通中断。
第11篇：新闻事件营销,新闻软文推广
目前,通过软文营销扩大市场占有度、企业知名度的案例不胜枚举,据数据显示,中国网络软文营销市场份额占据整个网站广告市场规模20%,网络将伴随全球化的过程,连接了世界的每一个角落,并带动了一大批相关产业的发展,其中,软文营销便是其中的一个。软文营销的确可以带动产品的品牌宣传,一篇好的软文会被转载良多次,信息的传递也是很快的。
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第12篇：新闻营销策划之事件营销
新闻营销策划之事件营销
事件营销是新闻营销策划中吸引网友注意的方式之一，运用的好，就可以起到意想不到的效果。
从传播的角度看，事件发生是新闻营销策划的基础与前提。企业进行事件营销的目的也在于利用事件本身的热点与新闻性，吸引民众对事件的高度关注，并让产品搭随着这种关注热点而得以宣传。事件营销最常见的应用方式有两种：一是紧扣当前热点事件，让产品搭上新闻的快车，扩大知名度。二抓住民众关注的问题要点，就产品或企业本身制造出新闻热点。 中国有许多嗅觉灵敏的企业，从重大的社会事件中觉察出其中巨大的商机，从而加以利用，为产品宣传服务，蒙牛乳业就是其中一家出色的企业。作为中国第一艘载人航天飞船“神舟五号”飞船的赞助商之一，蒙牛的企业知名度事件随“神五”上天而名声鹊起，而随后新闻营销策划的开展与跟进，更是大大提升了蒙牛及其产品的社会知名度。无论在报纸、电视、广播还是户外媒体上，我们都可以看到蒙牛——“中国宇航员专用牛奶”等字样不断重复出现。将一个企业与产品与全中国人民所关心的国家科技振兴大事紧密捆绑在一起，蒙牛的新闻营销策划已经远远超越了产品宣传的范畴，而对整个企业的品牌形象与美誉度提升起到了无可估量的良好促进作用。
事件营销的另一方面则是利用人们普遍关注的问题，创造出热点事件，从而为新闻营销策划的开展奠下基础。在许多发展商将楼房重复按揭、延期办理房产证甚至无法办理房产证等而屡屡遭受投诉的背景下，广州某房地产公司抓住消费者对房地产发展商的诚信与实力高度关切的热点，与房管局及销售代理公司紧切配合，在其属下楼盘创造了交楼即交房产证的先例。由于这是广州市首次交楼即交房产证的做法，所以引起了社会一片轰动。交楼当日，广州大批传媒聚集到该楼盘，自发地为发展商做宣传，同时引发社会对房地产商诚信及信誉的一场讨论，随后许多有关此话题的报道，更是为该发展商带来不可估量的正面宣传价值。
事件营销必须紧紧扣住新闻宣传这一核心，也即是所要进行的事件必须有新闻性，能够让媒体有宣传的价值，这样对产品的营销方能达到事半功倍的作用。任何一样产品或任何一家企业都有其独特或与众不同之处，如何挖掘出这种差异化卖点，让其与新闻事件紧切相联，这便是考检新闻营销策划公司的素质与能力所在。
由此可见，事件营销是新闻营销策划的方式之一，效果显而易见。
第13篇：性别平等十大新闻事件
2013年度性别平等十大新闻事件
作者： | 来源：中国妇女报
发布时间：2014-01-15 12:44:02 | 点击数量：224
编者按
“2013年度性别平等十大新闻事件”评选于1月10日揭晓，引发社会各界关注。这些新闻事件为何入选？它们如何从制度层面、观念层面、行动层面见证了一年来全社会推进性别平等的努力？本刊特邀参评评委逐一点评，对新闻事件的性别平等价值进行深度解读。
李阳离婚案以支持女方反家暴等诉求告结
新闻回放：2月3日，疯狂英语创始人李阳和外籍妻子李金（Kim）的离婚案在北京市朝阳区法院宣判。法院认定李阳家庭暴力行为成立，判决准予李阳和妻子李金离婚。审理先后四次开庭，历时一年四个月。其间，李金诉李阳“家暴”“藏匿财产”以及“重婚”。李金对判决结果表示满意，她呼吁正在遭受家庭暴力的女性拿起法律的武器保护自己。
点评人：冯媛（中国妇女发展基金会妇女新闻文化基金专家委员会委员）
李阳家暴离婚案在许多层面上已成为家喻户晓的反家暴科普材料，而公开宣判更使它成为中国法院处理涉家暴婚姻案件的经典判例。
这个判例的经典之处有四。首先，法庭认定了家庭暴力的存在并判决李阳支付李金五万元精神损害抚慰金。现实中，绝大多数涉家庭暴力的婚姻家庭案，家暴都未得到法庭的明确认定，不仅无法彰显法律禁止和反对家庭暴力的精神，也使受害妇女的家暴损害赔偿主张无从实现，并影响判决会涉及的妇女的其他权利和子女的利益。其次，法庭颁发了保护令，禁止李阳殴打、威胁申请人李金。第三，法庭将三名孩子的直接抚养权判给了母亲，这表明法庭不再漠视家暴对孩子利益和健康成长的影响。第四，在财产分割的计算上，向无过错的女方有所倾斜，体现了婚姻法将家暴作为过错的精神。
虽然也有评论指出判决可以依法做到更好，如保护令的时效可以长达六个月，子女抚养费的方式可以一次或少许几次付清，以免将李金陷于每年追讨抚养费时处于李阳威胁、侮辱、经济控制、要挟等精神暴力之下。这些担心的确成了事实，即便如此，也都表明这个判例的意义所在：家庭暴力不会因为婚姻的终结而自动终止，好的判决，不仅是让施暴者为自己的行为担责，让受害者得到补偿，更能起到警示和预防作用。
《村民委员会选举规程》保障妇女委员名额
新闻回放：5月初，民政部印发的《村民委员会选举规程》中明确规定：村民委员会成员候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇
女为候选人。村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。如果委员的候选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
点评人：孙林（农民日报社总编辑）
农村妇女是现代农业和新农村建设的主力军，在农村改革发展中发挥着越来越重要的作用。然而在农村“男主外女主内”“男尊女卑”等传统性别观念的影响下，她们的政治权利、财产权益、人身权利等易受不同程度的侵害。
为了更好地发挥妇女在农村基层民主建设和社会事务管理中的作用，近年来我国出台了多项保障性法规。2010年修订的村民委员会组织法明确“村民委员会成员中，应当有妇女成员”，一些省份也相继修订了本省的选举办法。2013年5月民政部印发的《村民委员会选举规程》，对如何确保妇女名额做了进一步细化规定，为实际操作指明了具体步骤，对保障农村妇女的政治权利具有现实而深远的意义。
农村妇女参与村务管理的能力、法律意识和自我需求都在不断增强。推进农村妇女进“村委”，是调动她们参与村民自治实践积极性、主动性和创造性，推进妇女参政议政进程的重要举措。相信通过直接参与民主决策、民主管理、民主监督，尤其是参与村里重大事项的决策、管理和监督，她们的能量和作用将会得到更充分的释放和发挥。
我国首例家暴告诫制度在苏州实施
新闻回放：7月1日，国内首个由公检法和妇联联合发布的关于家庭暴力告诫的规范性文件——《苏州市家庭暴力告诫办法》正式实施，此举标志着苏州反家暴工作取得了突破性进展。该办法系统规范了公、检、法和妇联在接处家庭暴力案件中的职责以及出具家庭暴力告诫办法的标准、流程等，要求妇联组织应当根据当事人的申请为家庭暴力受害人提供法律援助。
点评人：陈明侠(中国社会科学院法学所研究员)
反对家庭暴力是全社会的共同职责，反家暴应以预防为主，防治并行，防止家庭暴力升级，才能以最小的社会成本，达到有效保护暴力受害人的权利、促进性别平等和社会文明进步的目的。苏州市作为江苏省探讨预防家庭暴力发生及升级新方法试点城市，率先在2013年6月1日由苏州市公安、法院、检察院、妇联制定出台了《苏州家庭暴力告诫办法》，7月1日正式实行。内容比较具体明确，是一个很好的创新，对于促进多机构合作干预家庭暴力，对于积极预防家庭暴力升级，对于保护支持受害人，对于教育矫治施暴者有重要意义。该办法对于一直存在的轻微家庭暴力难干预、难解决的老问题提供了在中国环境下可行的解决办法。此规范性文件和《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法（试行）》不仅为其他地区提供了很好的范
例，同时为国家反家暴立法提供了好的实践经验，为促进国家反对家庭暴力立法出台做出了贡献。
最高法“赞成废除嫖宿幼女罪”
新闻回放：7月30日，最高人民法院在《对十二届全国人大一次会议第3939号建议的答复》中，对全国人大代表孙晓梅提出的关于废除“嫖宿幼女罪”的建议答复称，赞成废除“嫖宿幼女罪”，“无论从法理上，还是从未成年人保护层面，废除嫖宿幼女罪都有充分理由。”答复还表示，废除“嫖宿幼女罪”，能够解决强奸罪与该罪之间根本性的逻辑矛盾，希望能够共同推动全国人大常委会法工委尽快立项废除该罪名。
点评人：王琴 （中国传媒大学媒介与女性研究中心副主任）
最高人民法院赞成废除嫖宿幼女罪，无疑是中国司法领域的重要进步。
嫖宿幼女罪的量刑对象是成年男性，但是其伤害对象却是未满十四周岁的幼女。这些身心都尚未成熟的女童，尚不具备性自主能力，嫖宿幼女罪这个罪名却将这些花季幼女默认为“卖淫”的主体。无论从法理上，还是从未成年人保护层面，都是对幼女的极大侮辱和伤害。
嫖宿幼女罪的存在，还使得那些明目张胆的强奸罪行，有了一个隐秘的减刑渠道，甚至为权贵在犯罪之后肆意弄权提供了一个可操作的司法空间。近年来层出不穷的性侵幼女案件，已经深刻刺激了公众的焦虑，由此引发的很多关于“嫖宿幼女罪”的争议也质疑了相关罪行的量刑。立法、司法层面必须直面现实，作出积极的改进。
最高人民法院直指：嫖宿幼女罪与强奸罪的规定存在根本性的逻辑矛盾。这正是进一步推动全国人大常委会、法工委尽快从立法层面废除该项罪名的法律基础。
在推动性别平等路途上，每一步的前行都充满艰辛。虽然最高人民法院赞成废除嫖宿幼女罪，并不能立即实现这项罪名的彻底废止。但这样的努力毕竟让公众看到了希望，看到法制的亮光有温暖的力量。
辽宁立法规定不得限制女职工婚育自由
新闻回放：8月1日，经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过的《辽宁省职工劳动权益保障条例》正式施行，该条例取消了以往对女职工歧视限制的“在某某年内不得结婚，不得生育”等条款，首次以地方立法形式明确了用人单位录用女职工的劳动合同中不得规定限制女职工结婚、生育等内容。
点评人：孙德宏（工人日报社社长、总编辑）
我们不能期待所有符合社会文明的认识都能自然而然地成为全社会的整体自觉——因此，把那些符合社会文明的认识变为社会的整体约束，乃至强迫，无疑是社会文明的进步；因此，《辽宁省职工劳动权益保障条例》的正式实施，以地方法规的形
式强制落实女职工的婚育自由，这本身就是社会文明的进步，而且在当下用人更多是“买方市场”的情况下，这一条例的正式施行就更具有重大意义。
妇女名字写入土地承包经营权登记证试点工作取得进展
新闻回放：9月，由全国妇联和农业部联合实施的“土地登记中的农村妇女土地权益保护”项目完成试点工作，试点地区辽宁省清原满族自治县草市镇东大道村97名妇女将名字写入了农村土地承包经营权登记证共有人和承包方代表人栏内。据悉，该项目于2012年11月启动，探索了将妇女名字写入土地承包经营权登记证的现实途径。
点评人：孙林（农民日报社总编辑）
土地是农民赖以生存的最基本生产资料。土地承包权是与农民最密切相关的财产权益，也是农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题。然而在我国农村，以未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女土地承包权的情况非常普遍，矛盾集中的地方甚至出现了妇女上访、群体诉讼、长期诉讼的现象。
在城乡之间，“同地同权”已成为改革的方向。在农村内部，男女之间的“同地同权”更应得到保证。2013年9月，由全国妇联和农业部联合实施的“土地登记中的农村妇女土地权益保护”项目完成试点工作，为将妇女名字写入土地承包经营权登记证探索了现实途径。
农地“确权颁证”，让农民吃上了“定心丸”。将妇女名字写进登记证里，让农村妇女的财产权多了一重保障。希望这样的探索和实践越来越多，并从土地承包经营权扩大至集体经济组织收益分配、股权分配、征地补偿费使用及宅基地使用等方面，早日让广大农村妇女真正享有男女平等的各项财产权益。
多部门联手解决预防和惩治少年儿童遭受性侵犯
新闻回放：9月24日，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联四部门联合下发《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，要求各部门加强协同配合，努力构建教育、公安、共青团、妇联、家庭、社会六位一体的保护中小学生工作机制，做到安全监管全覆盖。10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，体现对未成年被害人的特殊、优先保护，提出为未成年被害人提供最大限度的司法关怀与呵护，为保护未成年人权益架起一道不容触碰、逾越的高压线。
点评人：张坤（中国青年报社总编辑、常务副社长）
让儿童远离性侵——不仅是一项社会系统工程，更是一项政府法治工程，关乎千家万户，关乎未来希望，所以多部委共同出招，编织了“少年儿童的防护衣”，意义重大！之前相关规定和措施多散见于有关部门和各地的法规及文件中。
联手防治的新闻引起社会广泛关注和讨论，其中一条共识是“正当其时、十分必要”。具体受到大众期待的有两点：其一，是如何更好地严格把好教职工入口关，构建六位一体保护机制？如何更好地“依法治校”？对因预防少年儿童遭受性侵工作开展不力导致多起性侵少年儿童事件发生造成不良影响的地方，如何依法进行问责？其二，是任何法律和规则的实施必然要伴随不断的修订和完善，如何在实际践行过程中逐步妥善修正和完善联手防治？
一系列热点事件引起的，不仅是法治反思，还有深层次的道德反思、文化反思，这是联手防治任重道远之所在。
中国妇女第十一次全国代表大会召开
新闻回放：10月28日~31日，中国妇女第十一次全国代表大会在京召开。习近平等党和国家领导人出席开幕式，王岐山代表党中央致祝词。会议全面总结过去五年妇女事业发展取得的成绩，部署今后一个时期妇女工作的新目标新任务新要求，选举产生了以沈跃跃为主席的新一届全国妇联领导班子。会后，习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。
点评人：孙钱斌（中国妇女报社总编辑）
中国妇女第十一次全国代表大会是各族各界妇女政治生活中的一件大事。称之为“大事”，的确名至实归。习近平总书记同全国妇联新一届领导班子集体谈话时的重要讲话，集中阐述了今后一个时期我们党关于妇女运动的大政方针。明确了时代主题——实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民族伟大复兴，是当代中国妇女运动的时代主题；指明了发展道路——坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，这是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路；提出了根本任务——联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务，是工作的生命线；强调了独特作用——注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，这关系到家庭和睦，关系到社会和谐，关系到下一代健康成长。这个讲话是习近平总书记一系列重要讲话的组成部分，提出了许多新思想、新论断、新要求，必将对妇女运动、妇女事业和妇女工作产生深远的影响。
反家庭暴力法被十二届全国人大常委会列入立法规划
新闻回放：10月30日，十二届全国人大常委会授权新华社发布了反家庭暴力法的立法规划。在其立法规划中，反家庭暴力法属于第二类项目，即需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案。
点评人：雷晓路 (法制日报社社长、总编辑）
家庭暴力既是一个古老话题，也是一个全球性问题。进入现代社会，其形式更趋隐秘、多样、复杂，身体暴力、精神暴力、性暴力已成为普遍现象。暴力不仅发生在家庭成员之间，如夫妻之间、父母和子女之间、兄弟姐妹之间，更常见于有或有过亲密关系的人之间，如离异夫妻之间、恋人或曾有过亲密关系的人之间。调查显示，
两性之间暴力发生的频率和严重程度，远远超过家庭其他成员之间暴力发生的频率和严重程度，且女性往往更多地遭到男性的暴力侵害。
家庭暴力涉及千家万户、危害甚烈，不仅导致家庭不幸甚至破裂，还极易引发恶性犯罪案件，严重影响社会和谐稳定，必须运用法律手段破解这一难题。由于传统手段无法抑制家庭暴力的发生，公权力强制干预已成为世界各国遏制家庭暴力的有效方法。
我国目前虽有 一些反家庭暴力的法律条文、法规及司法解释，但较为零散、抽象、原则、操作性不强，制定一部统
一、规范、全面的反家庭暴力法已迫在眉睫。
令人欣喜的是，经过有识之士的持续呼吁和漫长等待后，2013年我国终于将反家庭暴力法列入全国人大立法规划。对反家庭暴力进行专门立法，以法律而不是规章、以专门法而不是法律条文的形式出台，切实落实各个相关部门的法律责任和义务，全面预防和遏制家庭暴力，其重大意义不言而喻。我们热切期盼着这一造福亿万家庭的法律早日诞生。
中国“单独二孩”政策启动
新闻回放：11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。“单独二孩”政策的正式实施标志着延宕多年的生育政策有所调整，依据人口与计划生育法，各省区市人大或人大常委会将修改《计划生育条例》，使新政策在法理上予以确认。
点评人：陈泉涌（科技日报社总编辑）
坊间相传已久的“单独二孩”新政如今梦想成真。这是十八届三中全会的一大亮点。它意味着坚持了30多年的“一对夫妻只生一个孩”成为历史。调整完善生育政策最终目的在于促进国家人口的长期均衡发展。有人觉得“单独两孩”与“性别平等”似乎关系不大，其实不然，无论从现实还是长远看，两者密不可分。有资料显示，我国出生人口的性别比30多年持续偏高，近几年虽稍有好转，仍严重偏离正常范围。专家预警，目前全国已多生出2200~3400万男孩儿。试想长此以往，由此带来的婚姻家庭等社会问题将在所难免。
“单独二孩”新政，给每个家庭生育多了“儿女双全”的选择，也有利于整个国家降低出生人口的性别比，实现健康发展，科学发展。仅从这个意义上讲，“单独二孩”利在千秋。
第14篇：人物新闻事件作品说明
《北京巨星-马布里》 斯蒂芬·马布里（1977年2月20日—）出生于美国纽约州纽约市布鲁克林区科尼岛，美国著名职业篮球运动员，司职控球后卫，效力于中国男子篮球职业联赛（CBA）北京金隅。效力过多支NBA球队的他，还曾效力于CBA山西中宇篮球俱乐部、佛山市龙狮篮球俱乐部。2012年2月6日，入选2012年CBA全明星首发阵容。2012年起效力于北京金隅男篮，率领球队获得历史上首个总冠军。夺冠后，北京队主帅闵鹿蕾与队友们紧紧的拥抱在一起，他的眼眶中含着热泪；而马布里则头披毛巾一屁股坐在球场的地板上。这一刻，“马政委”泣不成声！
自从2009年以来，马布里就离开了NBA联盟，他在中国找到了活力，在这里他带领北京队获得了2012年CBA的总冠军，2013年当选CBA常规赛外籍最有价值球员。因为马布里在夺冠过程当中的出色表现，他受到了很多赞许，并且马布里甚至获得了为其竖立雕像的至尊荣誉。
2013年10月10日，马布里在微博上发布消息称，11日下午五点，将在万事达中心召开发布会，宣布一个重要决定，马布里的这个“重要消息”就是已与北京队续约3年。加上现有合同的1年，他将在北京队效力至2017年赛季结束。届时，马布里将在北京结束其球员生涯。
相机型号：Canon EOS-1D Mark IV
焦距：182毫米
曝光时间：1/250秒
曝光程度：光圈优先
光圈：f/2.8
拍摄地点：五棵松篮球中心
第15篇：新闻要素接近性探讨
对新闻“接近性”的探讨
接近性是新闻价值的基本要素之一，是指新闻与受众在地理、性别、思想和情感等方面的关联。其关联程度越紧密，读者就越关心，新闻价值就越大。地理空间的接近性与距离成反比，对发生在自己身边的事情往往有着比较集中的兴趣和关注，形成辐射圈；而新闻中与读者情感接近和利益息息相关的内容，又自然成为受众乐于接受的、喜欢接近的东西。所以，长期以来，新闻的接近性成为了人们衡量新闻价值的标杆和舍取新闻的重要标准之一。然而在新闻实践中，有的人还固守老观念，片面地把新闻接近性的内涵定格在地理距离上，一味地强调地域的接近性，而忽略了信息和人的感情、兴趣带来的新闻传播分众化的需求，这是一种误区。
随着社会的不断发展，整个社会的产业结构和人们的生活方式、文化需求都在朝着多元化发展。过去，我们传统的新闻传播，面对的受众群体，都是教育水平相对较低，思想、生活、文化相对比较单一。人们的经济和社会活动都有固定的模式，因此对新闻传播的需求也很简单。再加上传统媒体注重自身的主题意识，强调宣传的影响和舆论引导，不注重受众的兴趣和心理需求，将新闻单方面的硬塞给受众，缺少与受众之间的互动。在这样的背景下，新闻的接近性比较单一，通常表现在地域、思想、利益关系上，而缺少一些人情味。当市场经济开始兴起后，人们的需求开始变得多样化，他们接受信息的形式也逐渐变得多元化。阅读报纸、收听广播、收看电视、上网浏览等，以此弥补某些心理和精神需求。这种需求是多元的，因此，新闻的接近性也随之以多元化的视角展现着新闻价值。
当今，新闻传播拥有着越来越多的受众，传播的辐射面也变得更加宽广。而与此同时，媒体又不得不针对不同的受众层面，主动迎合公众，不断调整传播形式和内容，使其与多数人的工作时间、生活习惯、文化教育等相适应。
但是有些媒体却曲解了这个“贴近”原则。“三贴近”要求是向受众本位、向满足群众需要的方向回归。贴近实际，就是坚持立足于社会主初级阶段这个最大的实际，把回答和解决实践提出的重大课题作为中心任务，使新闻报道更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性；贴近生活，就是深入到火热的现实生活中去，关注生活中的重大问题，使新闻报道充满生活色彩，富于生活气息，反映生活本质；贴近群众，就是深深扎根于群众之中，把握群众脉搏，了解群众愿望，使新闻报道可亲可信，深入人心。但在一些媒体看来，贴近实际，就是不断制造欲望、满足欲望的这个实际，人们想要什么，我就提供什么；既然人们拒绝严肃、沉重和思考，我们就提供搞笑、搞怪、刺激的新闻内容，满足他们的需求，这样贴近生活就成了反映生活原生态，特别是能满足市民看热闹的一些奇闻怪事等内容。既然是生活中发生的，就应该不惜版面、不惜时段的为市民推出，让人民产生认同感、亲切感。
例如曾经轰动一时的北京“五胞胎”的新闻。众多媒体对此事进行了报道，尤其是“近水楼台”的北京媒体更是闻风而动，不惜动用大量版面和时段，争相将此事作为重要新闻处理。于是，从孕妇住进医院到孩子平安出生，从院方准备手术到“五胞胎”引起社会关注„„受众不但看到了连续多日的追踪报道，还不时看到整版推出的图片新闻。媒体的过分渲染引发了受众的质疑：五胞胎是不是要闻？是不是应该成为重大新闻？是否可以作为连续报道、系列报道的选题？而这种新闻的炒作也导致五胞胎成为商机，蒙牛则趁此机会为自己打了软广告。而到最后，所谓的“五胞胎”竟是这对农民盼儿心切吃错药的结果。面对这样一个内幕，当初大肆渲染的媒体不约而同地选择了沉默。
对新闻接近性的认识误区不止以上一点，文章开头我们也提到，部分媒体依然强调过去那种比较单一的地域接近性。而他们又会经常打一个比方：身边的邻居出了重大车祸，你一定会很震惊和难过。但假如一个相距很远的陌生人出了车祸甚至死亡，你可能无动于衷。而这个比喻看似很有道理，但是这只能说明新闻事实在地域距离上对人心理的刺激，而没有真正揭示新闻接近性的内涵。正是这种片面的认知，使一些记者只追求本土新闻，本地以为的新闻基本上不予理睬，即使是带全局性的重大新闻也是如此。地域距离在新闻的接近性中固然重要，但它不是接近性的全部内涵。受众对新闻的兴趣是一种心理反应，新闻首先要从空间距离转换为心理距离。在新闻实践中，我们不难体会到，接近性真正的本质是情感，是人情味。一条新闻，无论是地域的接近性，还是时间、思想、利益关系的接近性，它首先作用于人的心理，对受众来说，能触动到人心就能产生兴趣。
比如汶川地震时期，尽管自己没有遭受这种灾难，但人们总是高度关注这方面的新闻。为什么？是因为一种情感。这种情感改变了新闻与受众的空间距离，拉近了受众间的心理距离。
又如很多体育赛事、明星活动，无论离人们多么遥远，一旦有媒体报道，总是有很多的受众。像世界杯，不管在哪个国家进行，我国都有千千万万的人通宵达旦地守在电视机前看直播。简单地说，这是人们对足球的喜爱，而进一步分析，则是人们的心理需求和情感的反应。
当然，新闻的过分接近地域是与市民受众的消费需求有直接关联的。随着都市化进程的加快，市民群体也在不断膨胀，他们在现代生活中日益形成了接近的价值观，特别是进入市场经济时期，逐渐开始关注个人利益等方面。他们希望媒体能像商品一样可以消费。紧张的工作和生存压力，使得他们不愿意再接受教导，对政治、经济等较为严肃的新闻产生厌倦，而对法制、生活、娱乐类新闻产生兴趣。
因此，都市生活类报纸在现代消费文化背景下开始崛起，它源源不断地向市民灌输消费观念，并刺激消费欲望。从小处着手，积累生活中的点滴，将新闻事实与市民个人利益产生直接关系，即使是题材很硬的主题，也往往被其处理成很小的新闻。
也因为都市类报纸的发展，使得媒体追求的“接近性”也只是对市民的接近、对城市的接近，而不是对农村、对农民的接近。尽管农民仍占总人口的大部分，急需媒体的信息帮助，但媒体依然将重心放在市民关注的地方并迎合他们，导致与农民的沟通问题越来越严重。从这也带出另一个问题——媒体运营。媒体在经营中总会衡量投入与产出的比例，在哪里付出的成本越低而得到的回报越高，媒体就越倾向于这一区域的选择。在城市中，因为经济、文化高度发展，人口密集且流动频繁，生活变动多，更容易产生新闻，按照就近原则，媒体机构总是设立在城市，而不是那些偏远、信息闭塞、交通不便的农村。前往偏远地区制作新闻，不仅耗时耗力，对于城市中的受众来说也不具有吸引力。将来的媒体依然依赖于城市的发展，在对农民的接近性上依然是不够的，因为后者能为他们带来的收益太少，经济上总是不划算。
新闻的接近性作为衡量新闻价值的重要因素是毋庸置疑的，准确理解它，可以使新闻传播的功能得以充分体现，并且产生更好的社会效果。如何更好地体现新闻的接近性，我认为要注意以下几方面：
1、对受众是引导而不是迎合。改变一些媒体奉行“读者想知道的就是我们应当提供的”这一错误思想。对于受众来说，他们想知道的信息很多，但一味投其所好，客观上就助长了低俗之风，使不良社会风气蔓延，降低受众的素养。媒体应当在内容选择上做好把关，在注重接近性的同时选取一些积极的、有益的、引发思考的新闻内容。
2、正确使用“接近性”元素，体现新闻价值。接近性是在“知悉意义”的范畴之内，对受众而言，既涉及到切身利益，又要对他们产生积极的影响。在吸引受众关注本地新闻的同时，也要善于从事实背后发现意义。
3、坚持正确导向，充分认识不同环境下的新闻接近性。认真做好“三贴近”，让新闻更好地服务大众。服务现代化建设。我国的新闻传媒是党和政府的喉舌，其受众关注程度越高，接近性就越近，喉舌的作用发挥得就越充分。新闻传播要达到这一要求，必须把新闻理论和新闻实践有机地结合起来，充分认识到传媒分众环境下新闻的接近性，满足不同受众群体对不同类型新闻的需求。
第16篇：处置群众处置性事件的体会
处置群众处置性事件的体会
笔者参与了35起群体性事件的处置工作，对预防和处置群体性事件进行了认真思考。
一、群体性事件的特点
群体性事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。在参与处置的35起群体性事件中，10人左右的小群体有4起，占
11.4；12人以上100人以下大群体有24起，占68.5；100人以上的超大群体7起，占20。归纳起来，35起群体性事件具有以下特点：(一)易发性和突发性。因企业改制、农村占地、退耕还林、用水用电，或因交通运输、学生安全等诸多原因引发的群体性事件时有发生。石化总厂97年内退职工因“三金”问题，少则50人多则近200人数十次围堵总厂机关、宾馆、体育馆以及市委、市政府、市劳动和社会保障局，尤其是打听到石化集团领导抵荆、市里有重要会议时，这些老职工可在半小时内聚集。又如，2月20日，供水总公司铺设管道施工，掇刀部分村民因拆迁补偿问题，一下子纠集亲朋好友及社会闲散人员近百人聚集现场，造成施工受阻；3月15日，因牌楼客运联营户擅自改变线路，公汽公司当即组织40余名职工聚集杨家桥，造成双方对峙。有些人甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误思想，有点事就闹，其聚时快，散时也快。
（二）隐蔽性和对抗性。每一起群体性事件都有一个从产生、酝酿到发生、发展的过程。笔者从参与处置的35起群体性事件得出，群体性事件在发生阶段具有很强的隐蔽性。今年“两会”前夕，我们在排查各类社会矛盾中，虽经各部门细致梳理，但仍有少数群体性事件事前未被锁定。同时，其对抗性也较为突出，有的冲击党政机关、堵塞国道、省道或站卡，行为越来越激烈。6月25日，沙洋县十里镇龙坪村数十名村民因襄荆高速公路占地补偿问题上路静坐，直至县主要领导前往做工作，群众才逐渐撤离高速公路。
（三）参与主体多元化。在同一时间、同一地点由不同的事件主体构成的群体性越来越多。他们打出横幅，占领、围堵门道，各自为阵，当主管部门接访时，他们相互声援起哄，攻守同盟。仅在本人参与处置的35起中就有12起，约占三分之一。3月29日，共有4批近百人聚集市“两会”现场，盛达集团60余名原职工打着横幅要求维权，而且东宝、掇刀、钟祥各有一名“涉法”上访者纠集亲属数人围堵会场喊冤。4月12日，市政府门前聚集三批上访群众：牌楼镇20多名民办教职工因权益遗留问题到政府上访，掇刀响岭村50多名村民因火车南站扩建占地补偿到市政府讨说法，市石油公司10余人因工资补偿问题请求解决；5月24日，市委门前也聚集三批上访人员。
（四）数量上升，规模扩大，组织化程度越来越高。据统计，仅6月上旬10天内，市政府大门出现围堵达16次500余人（次），除上访人员静坐、拉横幅外，党政首脑机关门前车辆围堵也屡见不鲜。6月1日，钟祥市双河镇数十农民驾乘5辆农用手扶拖拉机将市政府南北两门封堵；7月1日，荆汉联营公司13辆客运车从早6点至10点堵截双泉收费站，造成数百辆车滞留。有的企业因改制问题，极少数骨干成员组织数百人上省道、国道，时间长，规模大，参加人数多。3月25日，原荆襄集团荆源公司因权益资金兑付不及时，近600名职工上访到集团公司，当日下午，职工封堵公路达191分钟，当晚，部分职工滞留在荆襄集团科技楼。
二、处置群体性事件的经验和教训
处置群体性事件难度大，政策法律意识强，战术要求高，参与处置的公安机关领导和民警必须具备较强的处置能力。正确化解矛盾和妥善处置群体性事件，公安机关不是主体，必须依靠党委政府和有关部门去解决，公安机关应按照公安部《公安机关处置群体性治安事件规定》（公发[2000]5号），在收集信息、建立预警机制、维护秩序、必要时果断处置等方面依法行政，公安民警要从事关改革、发展、稳定的高度认识和对待群体性事件，当好党委政府的“信息员”、相关部门的“参谋员”、处置工作的“消防员”、处理和化解矛盾的“协调员”，甘当广大群众的“服务员”。
（一）信息灵通快准是及时处置群体性事件的前提。从处置的35起群体性事件看，70以上是通过有效的信息收集、及时报告、提前介入，顺利地将问题解决在初始阶段，这不仅减少了事后处置的难度，也节省了大量的人力、物力、财力。3月7日（双休日），省政府根据我市上报的一条信息，迅速组织工作专班赶赴荆襄集团公司，就可能引发的群体性事件研究对策，主动工作，很快化解了矛盾，避免了一起大规模群体性事件；3月下旬，全市“两会”前夕，公安机关未雨绸缪，组织各警种深入基层，认真排查各类矛盾，经分析研判后共收集上报5大类18条信息，市委、市政府审时度势，实行领导包保责任制，绝大多数问题解决在萌芽状态，遏制了多起上访“两会”的群体性事件；4月11日（双休日），
第17篇：处置群众处置性事件的体会
笔者参与了35起xx的处置工作，对预防和处置xx进行了认真思考。
一、xx的特点
xx是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。在参与处置的35起xx中，10人左右的小群体有4起，占11.4%；12人以上100人以下大群体有24起，占68.5%；100人以上的超大群体7起，占20%。归纳起来，35起xx具有以下特点：
(一)易发性和突发性。因企业改制、农村占地、退耕还林、用水用电，或因交通运输、学生安全等诸多原因引发的xx时有发生。石化总厂97年内退职工因“三金”问题，少则50人多则近200人数十次围堵总厂机关、宾馆、体育馆以及市委、市政府、市劳动和社会保障局，尤其是打听到石化集团领导抵荆、市里有重要会议时，这些老职工可在半小时内聚集。又如，2月20日，供水总公司铺设管道施工，掇刀部分村民因拆迁补偿问题，一下子纠集亲朋好友及社会闲散人员近百人聚集现场，造成施工受阻；3月15日，因牌楼客运联营户擅自改变线路，公汽公司当即组织40余名职工聚集杨家桥，造成双方对峙。有些人甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误思想，有点事就闹，其聚时快，散时也快。
（二）隐蔽性和对抗性。每一起xx都有一个从产生、酝酿到发生、发展的过程。笔者从参与处置的35起xx得出，xx在发生阶段具有很强的隐蔽性。今年“～”前夕，我们在排查各类社会矛盾中，虽经各部门细致梳理，但仍有少数xx事前未被锁定。同时，其对抗性也较为突出，有的冲击党政机关、堵塞国道、省道或站卡，行为越来越激烈。6月25日，沙洋县十里镇龙坪村数十名村民因襄荆高速公路占地补偿问题上路静坐，直至县主要领导前往做工作，群众才逐渐撤离高速公路。
（三）参与主体多元化。在同一时间、同一地点由不同的事件主体构成的群体性越来越多。他们打出横幅，占领、围堵门道，各自为阵，当主管部门接访时，他们相互声援起哄，攻守同盟。仅在本人参与处置的35起中就有12起，约占三分之一。3月29日，共有4批近百人聚集市“～”现场，盛达集团60余名原职工打着横幅要求维权，而且东宝、掇刀、钟祥各有一名“涉法”上访者纠集亲属数人围堵会场喊冤。4月12日，市政府门前聚集三批上访群众：牌楼镇20多名民办教职工因权益遗留问题到政府上访，掇刀响岭村50多名村民因火车南站扩建占地补偿到市政府讨说法，市石油公司10余人因工资补偿问题请求解决；5月24日，市委门前也聚集三批上访人员。
（四）数量上升，规模扩大，组织化程度越来越高。据统计，仅6月上旬10天内，市政府大门出现围堵达16次500余人（次），除上访人员静坐、拉横幅外，党政首脑机关门前车辆围堵也屡见不鲜。6月1日，钟祥市双河镇数十农民驾乘5辆农用手扶拖拉机将市政府南北两门封堵；7月1日，荆汉联营公司13辆客运车从早6点至10点堵截双泉收费站，造成数百辆车滞留。有的企业因改制问题，极少数骨干成员组织数百人上省道、国道，时间长，规模大，参加人数多。3月25日，原荆襄集团荆源公司因权益资金兑付不及时，近600名职工上访到集团公司，当日下午，职工封堵公路达191分钟，当晚，部分职工滞留在荆襄集团科技楼。
二、处置xx的经验和教训
处置xx难度大，政策法律意识强，战术要求高，参与处置的公安机关领导和民警必须具备较强的处置能力。正确化解矛盾和妥善处置xx，公安机关不是主体，必须依靠党委政府和有关部门去解决，公安机关应按照公安部《公安机关处置群体性治安事件规定》（公发[2000]5号），在收集信息、建立预警机制、维护秩序、必要时果断处置等方面依法行政，公安民警要从事关改革、发展、稳定的高度认识和对待xx，当好党委政府的“信息员”、相关部门的“参谋员”、处置工作的“消防员”、处理和化解矛盾的“协调员”，甘当广大群众的“服务员”。
（一）信息灵通快准是及时处置xx的前提。从处置的35起xx看，70%以上是通过有效的信息收集、及时报告、提前介入，顺利地将问题解决在初始阶段，这不仅减少了事后处置的难度，也节省了大量的人力、物力、财力。3月7日（双休日），省政府根据我市上报的一条信息，迅速组织工作专班赶赴荆襄集团公司，就可能引发的xx研究对策，主动工作，很快化解了矛盾，避免了一起大规模xx；3月下旬，全市“～”前夕，公安机关未雨绸缪，组织各警种深入基层，认真排查各类矛盾，经分析研判后共收集上报5大类18条信息，市委、市政府审时度势，实行领导包保责任制，绝大多数问题解决在萌芽状态，遏制了多起上访“～”的xx；4月11日（双休日），有群众举报东方百货改制问题中涉及的近百名职工欲于次日围堵政府，信息上报后市政府高度重视，召集市体改办、工会、供销社、公安局及东方百货负责人分头连夜开展工作，有效阻止了这起有预谋、有组织的xx。
（二）建立健全预警机制是顺利处置xx的基矗事实证明，绝大多数xx是可以预防的，关键要落实早发现、早报告、早控制的“三早”预警处理机制。应当看到，xx往往是社会矛盾发展到一定阶段的表现形式，其中80%以上涉及群众切身利益。因此，要建立情报信息网络，不失时机地开展不稳定因素排查调处，建立信访工作责任制度等机制，达到发现得了、控制得注处置得好的目的。3月30日12时许，原荆商集团部分职工欲集结上访“～”，公安机关启动预警工作机制，市局、分局和派出所民警配合供销社和集团公司负责人分6个工作组，利用午休时间进行疏导，两小时内控制了事态，由于工作主动，下午只有少数人到会场附近，经教育后劝退。
（三）坚持执法为民，促成问题解决。在处置xx中，公安机关要始终坚持依法行政、执法为民，在原则上要坚持“可
散不可聚、可顺不可激、可解不可结”，在措施上要慎用警力、慎用警械、慎用强制措施，既不为平息事态而违反原则地满足群众不合理要求，也不因群众要求与已无关或关系甚微而漠视他们反映的问题，而应正视问题，找准症结所在，克服无能为力的畏难情绪，消除埋怨思想，增强工作主动性，不推不躲不拖，积极向党委政府建议，与有关部门密切联系，促成xx主客观双方对话，有效地解决实际问题。尤其是对下岗职工、“三农”问题和城市拆迁、贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决。4月23日上午，东宝区漳河镇20余人打着“严惩路政凶残执法”的横幅到市政府上访，并在现场出示受害者血衣和图片，极具煽动性，围观群众情绪激愤，我们迅速将情况反映到市政府，并促成东宝公路局与受害人家属进行对话。随后，市信访局和公路部门紧急磋商协调，及时平息了这起事件。
（四）善用谋略，把握时机，果断处置。公安机关处置xx，应在党委政府领导下，既坚持原则，又讲究策略和方法，针对不同的xx和不同的发展阶段，因情施策，防止因处置不及时或不当造成矛盾激化。5月29日（双休日）雨夜，建行石化支行3名负责人被荆东磷肥厂15名职工围堵在办公室达40小时之久。午夜时分，市局组织治安、巡警、月亮湖分局40余名警力依法传唤围堵人员，果断处置了这起xx；5月12日，就抗美援朝老英雄宋某及家人缠访市主要领导一事，市局副局长王振清率治安部门民警通过调查走访，发动其亲友做工作，正面接触主要～者，动之以情，晓之以理，妥善解决了缠访滋扰事件。
三、几点建议
笔者对参与处置的35起xx进行一一梳理后认为，在处置xx中，因协调机制不完善、接待对话不规范、相关部门配合不力、责任倒查不到位等诸多原因，必然导致群众缠访、复访、大规模集结上访现象，为此提出如下建议：
（一）要建立健全党委政府统一领导、各部门各司其职、齐抓共管的处突工作机制。要采取一个问题（xx）、一名领导、一套班子、一套方案，一抓到底。对同一屡次上访的xx，要统一接待对话口径，对群众的要求，要尽力尽快帮助解决，不能食言，否则将失信于民；对一时难以解决的，要说明情况，做好解释工作，分步解决；确实无法解决或要求不合理的，要耐心劝解，绝不能互相推诿，拖延时间；对因决策失误的，要据实向群众承认，尽快纠偏，争取群众的理解和支持，绝不能只表态不解决。
（二）要按“谁主管，谁负责”的原则，实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门，落实到单位，落实到个人，限期解决。要严格按照市政府下发的《关于切实做好重大突发性事件报告和处置工作的紧急通知》（荆政电
[～]2号）要求，对重大突发性群体上访事件做到基本情况及时上报，处置情况跟踪上报。
（三）强化责任，严肃追究。对发生的每起xx，要定性定量分析，了解深层次、内幕性情况，对应该而且能够解决的问题久拖不决，排查调处矛盾不力，导致矛盾激化，发生重大xx，造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人的责任；对贻误战机，处置失当，造成事态扩大的，要严肃追究。
（四）善后回访，防止反复。在平息xx后，尤其是承诺解决的问题，必须逐一落实兑现，对可能导致反复的不安定因素，要高度重视，采取得力措施，及时化解。要通过善后回访总结经验教训，提高依法行政的能力，提升预防和处置xx的水平。
第18篇：处置群众处置性事件的体会
笔者参与了35起群体性事件的处置工作，对预防和处置群体性事件进行了认真思考。<?xml:namespace prefix = o ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" />
一、群体性事件的特点
群体性事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。在参与处置的35起群体性事件中，10人左右的小群体有4起，占11.4%；12人以上100人以下大群体有24起，占68.5%；100人以上的超大群体7起，占20%。归纳起来，35起群体性事件具有以下特点：
(一)易发性和突发性。因企业改制、农村占地、退耕还林、用水用电，或因交通运输、学生安全等诸多原因引发的群体性事件时有发生。石化总厂97年内退职工因“三金”问题，少则50人多则近200人数十次围堵总厂机关、宾馆、体育馆以及市委、市政府、市劳动和社会保障局，尤其是打听到石化集团领导抵荆、市里有重要会议时，这些老职工可在半小时内聚集。又如，<?xml:namespace prefix = st1 ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\" />2月20日，供水总公司铺设管道施工，掇刀部分村民因拆迁补偿问题，一下子纠集亲朋好友及社会闲散人员近百人聚集现场，造成施工受阻；3月15日，因牌楼客运联营户擅自改变线路，公汽公司当即组织40余名职工聚集杨家桥，造成双方对峙。有些人甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误思想，有点事就闹，其聚时快，散时也快。
（二）隐蔽性和对抗性。每一起群体性事件都有一个从产生、酝酿到发生、发展的过程。笔者从参与处置的35起群体性事件得出，群体性事件在发生阶段具有很强的隐蔽性。今年“两会”前夕，我们在排查各类社会矛盾中，虽经各部门细致梳理，但仍有少数群体性事件事前未被锁定。同时，其对抗性也较为突出，有的冲击党政机关、堵塞国道、省道或站卡，行为越来越激烈。6月25日，沙洋县十里镇龙坪村数十名村民因襄荆高速公路占地补偿问题上路静坐，直至县主要领导前往做工作，群众才逐渐撤离高速公路。
（三）参与主体多元化。在同一时间、同一地点由不同的事件主体构成的群体性越来越多。他们打出横幅，占领、围堵门道，各自为阵，当主管部门接访时，他们相互声援起哄，攻守同盟。仅在本人参与处置的35起中就有12起，约占三分之一。3月29日，共有4批近百人聚集市“两会”现场，盛达集团60余名原职工打着横幅要求维权，而且东宝、掇刀、钟祥各有一名“涉法”上访者纠集亲属数人围堵会场喊冤。4月12日，市政府门前聚集三批上访群众：牌楼镇20多名民办教职工因权益遗留问题到政府上访，掇刀响岭村50多名村民因火车南站扩建占地补偿到市政府讨说法，市石油公司10余人因工资补偿问题请求解决；5月24日，市委门前也聚集三批上访人员。
（四）数量上升，规模扩大，组织化程度越来越高。据统计，仅6月上旬10天内，市政府大门出现围堵达16次500余人（次），除上访人员静坐、拉横幅外，党政首脑机关门前车辆围堵也屡见不鲜。6月1日，钟祥市双河镇数十农民驾乘5辆农用手扶拖拉机将市政府南北两门封堵；7月1日，荆汉联营公司13辆客运车从早6点至10点堵截双泉收费站，造成数百辆车滞留。有的企业因改制问题，极少数骨干成员组织数百人上省道、国道，时间长，规模大，参加人数多。3月25日，原荆襄集团荆源公司因权益资金兑付不及时，近600名职工上访到集团公司，当日下午，职工封堵公路达191分钟，当晚，部分职工滞留在荆襄集团科技楼。
二、处置群体性事件的经验和教训
处置群体性事件难度大，政策法律意识强，战术要求高，参与处置的公安机关领导和民警必须具备较强的处置能力。正确化解矛盾和妥善处置群体性事件，公安机关不是主体，必须依靠党委政府和有关部门去解决，公安机关应按照公安部《公安机关处置群体性治安事件规定》（公发[2000]5号），在收集信息、建立预警机制、维护秩序、必要时果断处置等方面依法行政，公安民警要从事关改革、发展、稳定的高度认识和对待群体性事件，当好党委政府的“信息员”、相关部门的“参谋员”、处置工作的“消防员”、处理和化解矛盾的“协调员”，甘当广大群众的“服务员”。
（一）信息灵通快准是及时处置群体性事件的前提。从处置的35起群体性事件看，70%以上是通过有效的信息收集、及时报告、提前介入，顺利地将问题解决在初始阶段，这不仅减少了事后处置的难度，也节省了大量的人力、物力、财力。3月7日（双休日），省政府根据我市上报的一条信息，迅速组织工作专班赶赴荆襄集团公司，就可能引发的群体性事件研究对策，主动工作，很快化解了矛盾，避免了一起大规模群体性事件；3月下旬，全市“两会”前夕，公安机关未雨绸缪，组织各警种深入基层，认真排查各类矛盾，经分析研判后共收集上报5大类18条信息，市委、市政府审时度势，实行领导包保责任制，绝大多数问题解决在萌芽状态，遏制了多起上访“两会”的群体性事件；4月11日（双休日），有群众举报东方百货改制问题中涉及的近百名职工欲于次日围堵政府，信息上报后市政府高度重视，召集市体改办、工会、供销社、公安局及东方百货负责人分头连夜开展工作，有效阻止了这起有预谋、有组织的群体性事件。
（二）建立健全预警机制是顺利处置群体性事件的基础。事实证明，绝大多数群体性事件是可以预防的，关键要落实早发现、早报告、早控制的“三早”预警处理机制。应当看到，群体性事件往往是社会矛盾发展到一定阶段的表现形式，其中80%以上涉及群众切身利益。因此，要建立情报信息网络，不失时机地开展不稳定因素排查调处，建立信访工作责任制度等机制，达到发现得了、控制得住、处置得好的目的。3月30日12时许，原荆商集团部分职工欲集结上访“两会”，公安机关启动预警工作机制，市局、分局和派出所民警配合供销社和集团公司负责人分6个工作组，利用午休时间进行疏导，两小时内控制了事态，由于工作主动，下午只有少数人到会场附近，经教育后劝退。
（三）坚持执法为民，促成问题解决。在处置群体性事件中，公安机关要始终坚持依法行政、执法为民，在原则上要坚持“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”，在措施上要慎用警力、慎用警械、慎用强制措施，既不为平息事态而违反原则地满足群众不合理要求，也不因群众要求与已无关或关系甚微而漠视他们反映的问题，而应正视问题，找准症结所在，克服无能为力的畏难情绪，消除埋怨思想，增强工作主动性，不推不躲不拖，积极向党委政府建议，与有关部门密切联系，促成群体性事件主客观双方对话，有效地解决实际问题。尤其是对下岗职工、“三农”问题和城市拆迁、贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决。4月23日上午，东宝区漳河镇20余人打着“严惩路政凶残执法”的横幅到市政府上访，并在现场出示受害者血衣和图片，极具煽动性，围观群众情绪激愤，我们迅速将情况反映到市政府，并促成东宝公路局与受害人家属进行对话。随后，市信访局和公路部门紧急磋商协调，及时平息了这起事件。
（四）善用谋略，把握时机，果断处置。公安机关处置群体性事件，应在党委政府领导下，既坚持原则，又讲究策略和方法，针对不同的群体性事件和不同的发展阶段，因情施策，防止因处置不及时或不当造成矛盾激化。5月29日（双休日）雨夜，建行石化支行3名负责人被荆东磷肥厂15名职工围堵在办公室达40小时之久。午夜时分，市局组织治安、巡警、月亮湖分局40余名警力依法传唤围堵人员，果断处置了这起群体性事件；5月12日，就抗美援朝老英雄宋某及家人缠访市主要领导一事，市局副局长王振清率治安部门民警通过调查走访，发动其亲友做工作，正面接触主要闹事者，动之以情，晓之以理，妥善解决了缠访滋扰事件。
三、几点建议
笔者对参与处置的35起群体性事件进行一一梳理后认为，在处置群体性事件中，因协调机制不完善、接待对话不规范、相关部门配合不力、责任倒查不到位等诸多原因，必然导致群众缠访、复访、大规模集结上访现象，为此提出如下建议：
（一）要建立健全党委政府统一领导、各部门各司其职、齐抓共管的处突工作机制。要采取一个问题（群体性事件）、一名领导、一套班子、一套方案，一抓到底。对同一屡次上访的群体性事件，要统一接待对话口径，对群众的要求，要尽力尽快帮助解决，不能食言，否则将失信于民；对一时难以解决的，要说明情况，做好解释工作，分步解决；确实无法解决或要求不合理的，要耐心劝解，绝不能互相推诿，拖延时间；对因决策失误的，要据实向群众承认，尽快纠偏，争取群众的理解和支持，绝不能只表态不解决。
（二）要按“谁主管，谁负责”的原则，实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门，落实到单位，落实到个人，限期解决。要严格按照市政府下发的《关于切实做好重大突发性事件报告和处置工作的紧急通知》（荆政电[2004]2号）要求，对重大突发性群体上访事件做到基本情况及时上报，处置情况跟踪上报。
（三）强化责任，严肃追究。对发生的每起群体性事件，要定性定量分析，了解深层次、内幕性情况，对应该而且能够解决的问题久拖不决，排查调处矛盾不力，导致矛盾激化，发生重大群体性事件，造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人的责任；对贻误战机，处置失当，造成事态扩大的，要严肃追究。
（四）善后回访，防止反复。在平息群体性事件后，尤其是承诺解决的问题，必须逐一落实兑现，对可能导致反复的不安定因素，要高度重视，采取得力措施，及时化解。要通过善后回访总结经验教训，提高依法行政的能力，提升预防和处置群体性事件的水平。
第19篇：突发新闻事件应对制度1
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
应对医院突发事件的新闻发言人制度
通过分析突发事件的特点，医院突发事件一旦发生，会对社会造成严重的危害，如果不及时处理，危害将进一步扩大。只有第一时间将事实传播出去，才能最大限度的减小突发事件的危害，传媒就是传播的载体，在我国，新闻媒体是党和政府的耳目喉舌，政府新闻发布制度也就成为了传播的重要渠道。所以，作为医院，更加有义务将最真实的情况及时传播给群众。
一、及时发布最快最新的信息，第一时间掌握舆论引导权
突发事件具有突发性和不可预料性的特点，并且会给社会带来恐慌情绪，公众渴望获得相关信息。作为医院新闻发言人需要正确地选择信息源，以特定的信息传播渠道把信息传达出去，有效地控制舆论导向，以防止某些媒体在商业利益的引导下胡乱扩展话语空间，激化危机事态，刺激危机局势，同时防止媒体传播不正确或不全面的消息甚至谣言误导受众或加剧受众的恐惧心理。影响了社会的稳定，使人民的情绪受到极大的干扰，如果不果断处理，任由谣言四处散播，会造成公众的恐慌，给医院以及社会造成损失，这时医院新闻发言人就需要及时站出来陈述实情，安抚民心，为顺利解决这一事件创造良好
的条件。
二、讲究政治传播的修辞模式，增强信息沟通的权威性和可信性政治传播的修辞模式，即怎样在政治传播中“说话”，怎样用合适的语言进行政治传播。“政治传播的修辞研究往往关注传播文本所透露出来的信息，包括文本形成的动机、文本存在的语境、行文风格、内容信息等各个方面。” 突发事件发生时，人民的心理状态会发生波动，心理的承受力以及判断力会受到影响，对事实的任何臆测和联想都会降低公众对医院的信任度，医院新闻发言人应该秉持严谨的作风，考虑当时的社会政治背景，考虑政治传播的文化效果，以能够达到良好的传播效果。
三、坚持新闻发布的原则性
突发事件一旦发生就会造成整个大环境的慌乱，应对解决突发事件也是在这种状态下进行的，越是混乱，医院新闻发言人越要坚持新闻发布的原则性。新闻发言人是医院的代言人，他并不是独立的“个人”，是新闻发布机构的喉舌，发出的也就是制度的声音，“新闻发言人不是人，而是一种制度” 。另外，当一些信息涉及到医院机密时，这些信息是不能发布的。满足受众的知情权，不是仅仅依靠短时期内推广新闻发言人制度就能实现。新闻发言人不仅要懂得传播的技巧，更要深刻的认识到新闻发布对医院、社会、舆论以及国家利益的重要影响。新闻发布不是靠辞令而是靠准确性与权威性获得影响力。虽然新闻发言人应该坚持发布新闻全面、真实的原则，但是有些信息一经公布，不仅不会稳定公众的情绪，反而可能影响医院的稳定，在这种
情况下，新闻发言人应该谨言慎行处理问题。
四、新闻发言人要提高自身的职业素养
突发情况下，新闻发言人就代表医院的形象，新闻发言人的表现就会影响民众心中的医院形象。提高媒介素养，掌握多方面的知识，是新闻发言人的基本要求。另外，还要政治立场坚定，敢于负责。每天关注媒体的报道与舆论的焦点，并设想记者们可能提出的各种问题，也是提高新闻发言人综合素质的重要途径。在镜头面前，新闻发言人要表现自然，逻辑通顺，拥有较强的信息表达能力；能够清晰表述危机信息，掌握和理解相关的专业术语；应变能力强，对复杂的情况应对自如。说话的声音应该注意力度和弹性，要有适当的肢体语言，不能一味的照本宣科，要针对现场情况适当地脱稿。在制度保障的前提之下，我们的新闻发言人才能真正地以动态的信息发布，更新代替旧式外交辞令，增加新闻的发布的频次以适应危机传播的需要。
第20篇：新疆兵团城镇化十大新闻事件
2011年新疆兵团城镇化十大新闻事件（新疆兵团城镇博客网独家评选） 2011年12月27日 星期二 下午 6:33
1、北屯挂牌设市
北屯建市挂牌不仅仅是农十师自己的事，还是全兵团人时刻心系的大事儿。明天（28日）北屯终将挂牌设市，十四年的建市坎坷路终于走到了希望的终点，本博将其列为2011年兵团的头等大事都不为过。
2、刘新齐出任兵团司令员
从11月中旬国务院下发《关于新疆生产建设兵团主要负责同志职务任免决定》那刻起，就预示着兵团的发展方式开始了重大的转变：从重农向重城镇、工业方向转变。在刘新齐之前，兵团多位司令员都是农业专家出身（张文岳在4628部队军垦农场工作时就是农业技术员、张庆黎是化肥技术员，华士飞更是184团的农业专家），而刘新齐则是一位不择不扣的城镇专家，在其担任兵团副司令员分管发展改革和建设环保工作的10年时间里，兵团城镇化建设工作取得了骄人的成绩。刘新齐出任司令员正是兵团从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变最直观的体现。
3、兵团首批建市垦区确定
经过兵团一年多的论证，终于从数十个符合中央提出的建市条件的垦区中，确定了五个垦区作为首批建市地区，分别是：农一师金银川市（1团、2团、3团）、农二师铁门关市（29团、30团）、农五师塔斯尔海市（89团、81团、90团）、农六师芳新市（芳草湖农场、新湖农场、105团、106团）、农七师天北市（129团、130团），以上五市都将在2015年前挂牌设市。
4、兵团拟建市地区基本确定
兵团除了以上五市已经基本确定在“十二五”期间挂牌设市外，还确定了一批筹备建市地区，分别是：农二师塔里木市（33团、31团、34团）、农二师焉耆垦区22团区域拟建市、农三师前海市（前进垦区的45团区域）、农四师可克达拉市（66团、68团区域）、农六师奇台垦区拟建市（奇台农场）、农七师车排子垦区拟建市（与天北市有所区别）、农八师下野地市（下野地垦区134团区域）、农八师莫索湾市（莫索湾垦区）、农九师乌什水垦区（165团、166团、167团、168团）、农十三师红星市（红星一场、黄田农场）、农十四师玉山市（224团区域），以上拟建市计划在2020年前挂牌设市。
5、61团、62团被纳入霍尔果斯市建市范围
2010年11月，*同志、马凯同志分别就霍尔果斯建市工作做出批示，要求民政部提出意见。此后，霍尔果斯建市筹备工作全面启动。11月底，伊犁州形成建市初步意见向民政部做了专题汇报，民政部随后形成调研报告报国务院。今年10月，国家出台了《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，自治区根据民政部要求正式启动霍尔果斯建市申报工作。霍尔果斯市初步方案为：以目前霍尔果斯口岸为城市核心区，将兵团农四师2个团场（61团、62团）纳入建市范围，规划总面积1522平方公里。
6、兵团提出30个团场中心镇和50个中心连队建设
兵团党委六届六次全委（扩大）会议于2011年1月5日召开，兵团党委提出“高水平规划建设３０个团场中心镇和小城镇，启动５０个中心连队居住区建设”，随后30个团场中心镇和50个中心连队工作顺利启动。
7、三坪新城区建设启动
兵团农十二师整合西郊相邻的五一农场、三坪农场、头屯河农场的力量，以五一农场为中心策源地，在保留3个团场各自优势和特色的基础上，采取合力发展模式，提出了依托城市近郊的黄金地理位置，建设“三坪新城区”的城市化设想，并借助国家保障性住房建设的东风，正式启动“三坪新城区”建设。万科、保利、绿城、广汇等国内多个房地产开发巨鳄进驻三坪新城区建设。
8、农五师征集新建市市名
兵团农五师建市工作领导小组于2011年5月26日至6月10日面向社会广泛征集塔斯尔海垦区（八十九团）拟建市市名，共征集到的五师新设市冠名达43个，投票结果：西郡以2675票的票数领先，优势明显。二至六名分别为：第二名锦安（2336票），第三名西口（1351票），第四名北星（911票），第五名天安（837票），第六名塔斯尔海（801票）。其中除锦安外，其余全是网上征集的市名。此次证名活动使大众更直接有效的了解五师新建市工作情况，以参与者身份加入到了五师建市的工作当中来，充分激发出大众对五师建市的热情与灵感，更广域地增进了大众对五师的了解与关注。
9、兵团最大的房地产开发项目五家渠·恒大金碧天下开盘
总投资210亿元的兵团最大的房地产开发项目——五家渠·恒大金碧天下于10月30日盛大开盘。五家渠·恒大金碧天下项目集国家AAAA景区青格达湖的旅游资源，将倾力打造成为世界级皇家园林，并建设有十大国际中心、白金七星级钻石酒店、世界第四座、全国首座室内恒温沙滩游泳馆等航母配套设施，建成后势必成为新疆最具居住价值、投资价值、建筑价值的亚欧国际明珠。新疆·恒大金碧天下在实现新疆高品质人居生活方面，是一个具有里程碑意义的项目。
10、全年建设完成保障性住房18万套 2011年，新疆兵团加大了住房保障建设工作力度，全年共建设完成住房保障18万套。其中，廉租住房10.8万户，公共租赁住房1.5万户，经济适用住房1万户，限价商品住房0.7万户，完成城镇和国有工矿棚户区改造3.4万
