申论优秀范文原文（精选多篇）

推荐第1篇：申论优秀

背景材料：近来，由于国内造成群死群伤的重大煤矿安全事故仍然时有发生，智利通过长期细致的工作、凭借完善的井下避险系统和技术设备对33名遇险矿工进行了成功营救，煤矿井下安全问题引发社会各界热议，加强安全生产的技术和制度保障再次被摆上台面。为此，从国务院到安监部门，分别做出部署，采取多种措施，提升煤矿安全保障能力。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，简称 “六大系统”，并限期3年完成。据新华社报道，目前山西已开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱，其中7个试点矿井中有的已建成井下避难室和救生舱，有的已进入实质性操作阶段。河南省政府要求严格执行矿领导带班下井制度，江苏、湖南等省要求所有矿井在3年内建成紧急避险系统。

坚持以人为本 提升煤矿安全保障能力

（本文题目与资料联系紧密，主旨突出。）

08年8月，河南省平煤集团曾发生煤与瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大经济损失。时隔两年，在同一矿井同一作业面，又发生了性质更为严重的特别重大事故，导致37人死亡……面对群死群伤的惨剧不断重演，我们不禁要问：煤矿何时才能不“吃”人？

（文章首段以鲜活的案例呈现出我国存在煤矿安全问题的现状，开门见山、点明形势，一句发问生动而有力，引出主题。）

安全生产关系着人民群众生命和国家的财产安全，关系着改革发展和社会稳定。随着人们物质水平的不断提高，关注安全，珍惜生命，追求企业本质安全已成为广大人民的迫切愿望。因此，坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力已迫在眉睫。从党中央国务院到安监部门，高度重视安全生产工作，分别作出部署，已采取多种措施来提升煤矿安全保障能力。

（分析过渡部分从安全生产的重要性、迫切性到引出下文提出举措的过渡自然，逻辑严谨、语言不拖沓。） 提升煤矿安全保障能力，提高认识是前提。煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性，条件的多变性和不可知性，发生事故的频率较高。因此，煤矿安全监察部门、煤矿行业管理部门和煤矿企业要牢固树立安全责任意识，建立健全安全责任网，尤其是提高矿工的安全防范意识和技能，筑牢煤矿安全“万无一失，一失万无”的思想防线。

（根据煤矿行业的特殊性从多个主体论述了对策一—提高认识，思路清晰，论证有力。）

提升煤矿安全保障能力，加强技术是关键。安全技术的提升是改善企业安全现状、强化企业本质安全的重要途径。智利被困矿工的成功获救给了我们很大的启示，必须加强安全生产技术，加快建立完善井下紧急避险系统。《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位等六大安全避险系统，并限期3年完成，表明国家提升煤矿安全保障能力的决心。山西省积极响应政府号召，率先建成井下避难室和救生舱。这些高新技术的推广应用，将极大提高煤矿事故的可防可控性。

（在对策二中采用引证法，引用了智利被困矿工成功获救等例子，紧贴材料、论据丰富，有较强的说服性。对策中提到井下紧急避险系统，可以从更深层次挖掘材料，以“破解资金投入、技术标准和执行力度”这三道难题为切入点进行进一步阐述，使对策更为具体可行、论述更为深刻。）

提升煤矿安全保障能力，完善体制是保障。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，建立健全安全生产体制。以落实领导干部安全生产监管职责为着力点，如河南省严格执行煤矿领导带班下井制度，便于及时发现和组织消除事故隐患和险情。明确各行业领域主管部门安全生产职责，强化综合协调职能，加强安全生产监管机构和执法队伍建设，努力构建省、市、县、乡四级安全监管网络，进一步理顺省、市、县和基层政府安全生产监管责任，为实现安全生产形式持续好转，提供强有力的体制保障。

（将煤矿安全应对措施上升到体制层面，提出安全发展理念、领导带班下井制度、加强监管等，措施合理，与材料精神契合。建议考生平时多阅读相关政策内容，增加理论积累。）

坚持以人为本的科学发展观，是企业发展的内在要求，更是构建社会主义和谐社会的本质要求。“安全就是生命，生命重于泰山”，只有坚持以人为本的科学发展观，从提高认识、加强技术和完善体制出发，才能不断提升煤矿安全保障能力，才能夯实煤矿安全基础、筑牢煤矿安全屏障，实现经济社会可持续发展！

（重申以人为本思想，强调安全发展理念，将三点对策再次强化，升华主题，完整而圆满。）

总评：本文结构完整、逻辑严谨、条理清晰、语言规范，符合申论标准。开头引入主题手法巧妙，简短而生动，不落俗套。分析过渡自然，提出“以为为本”的中心思想立意准确到位。文章主体部分从三方面提出对策并进行阐述，认为提升煤矿安全保障能力，“提高认识是前提，加强技术是关键，完善体制是保障”，这三段首句对仗工整，使文章脉络清晰可见。结尾高度凝练、重申观点，适当升华、恰到好处。虽然对策分析不够深刻、论证手法不够丰富，但整体结构工整，是一篇中规中矩的典范。

背景材料：

稀土不是一种土，而是化学元素周期表中镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)等17种金属元素的简称。它在许多高科技领域具有不可替代的特殊作用，比如用在iPhone中，用在激光武器中。在各国，稀土都被列为发展高科技的关键元素和国家战略元素。

中国是稀土资源大国，占全球稀土资源的41.36%。很长一段时间，全球的稀土供应几乎全部来自中国。对于战略物资稀土，西方国家的做法显示了其长远谋略；但在经济利益和出口压力的双重刺激下，中国的稀土生产长期供大于求，稀土价格也一直在低位运行。实际上，国土资源部从1999年以来进行过无数次的清理工作，针对的问题包括滥挖滥采、产能过剩、秩序混乱，采取的措施包括总量控制、炸毁非法矿井、没收生产设备、司法介入、许可证、与基层政府签订责任状、与矿山签订合同书……这些措施力度之强，持续时间之长，几乎达到了管理部门的权力极限。然而乱象依旧：调整产业结构和控制生产总量的政策一败再败、可持续发展开采无法实行……

2009年底，国家工业和信息化部审议通过《2009—2015年稀土工业发展规划》，明确从战略高度调控中国稀土产业。未来5年，中国稀土出口配额的总量将控制在3.5万吨/年以内。

多管齐下 保障稀土产业可持续发展

我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排第一，是举世公认的稀土资源大国。然而，随着我国经济社会的快速发展，在经济利益和出口压力的双重刺激下，稀土资源却一再被贱卖，甚至“黄金”被卖出了“萝卜”价。不仅如此，稀土行业一直出于滥挖滥采、无序经营的环境中，稀土资源大国远远没有成为稀土资源强国。

（文章首段开门见山、简洁到位。首句指出我国稀土资源蕴藏量丰富的优势，笔锋一转着重凸显我国稀土资源遭遇“黄金”被卖“萝卜价”，稀土行业无序经营，稀土大国优势没有充分发挥的问题。逻辑严谨又不失自然，语言规范又不失生动。）

造成资源大国没有成为资源强国的原因，一是稀土资源行业秩序混乱，产业内部恶性竞争，处于行业监管的真空区；二是，稀土资源利用和开发过度，产能过剩，致使出口价格一直处于低位；三是，稀土产业处于国际产业链低端，企业“小、散、乱，产业结构不合理。发达国家已经将稀土列为战略储备资源，我国政府也应高度重视稀土产业，采取多种措施，保障稀土产业可持续发展。

（本段分析了我国稀土资源大国没有成为稀土资源强国的原因，与上段衔接自然，原因涉及行业秩序混乱、监管缺失、过度开发、产能过剩、科技落后等方面，分析合理、条理清晰。对比发达国家对待稀土资源的战略高度进而指出我国稀土资源应实现可持续发展，据此点明主题，并对下文提出对策起到启下作用。）

从立法上规范稀土产业秩序，加强监管力度，保障稀土产业可持续发展。中国稀土产业之所以会混乱无序，其根本原因是立法滞后、监管不够。国家应从立法上规范稀土矿业采矿秩序，严格执行采矿许可证制度，严禁无证采矿，禁止乱采乱挖行为。同时，建立稀土行业监管协会，明确监管内容和方式，从稀土生产、加工、出口等多角度全方位对稀土企业进行监管，使稀土产业走上合理经营、健康发展的道路。

（对策一采用总分结构，从立法与监管两方面进行阐述，有因有策、较为全面。）

合理规范稀土资源利用总量和开发力度，保障稀土产业可持续发展。我国虽是稀土资源大国，但是长期以来稀土资源的不合理开采致使世界市场稀土资源严重供过于求，一些国家趁机加紧储备，也使得国内资源浪费严重。为此，2009年底，国家工业和信息化部审议通过《2009—2015年稀土工业发展规划》，明确从战略高度调控中国稀土产业。这充分体现了党和政府建立两型社会的决心和着眼未来，谋划全局的执政方略。通过总量控制、合理开发的原则，我们必能将资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。

（对策二引用背景材料自然流畅，与文章混为一体，体现了考生驾驭材料的能力。）

以科技为支撑，加快中国稀土产业发展方式转变，保障稀土产业可持续发展。稀土产业必须要改变目前“小、散、乱”的经营模式，依托科学技术解决稀土深加工产品的开发和应用领域的研究。一方面，企业要加大发展具有自主知识产权的稀土高技术新材料及其高附加值应用产品，实现稀土产业化、形成产业链，提高中国稀土产业的科技水平，增强企业的国际竞争力和持续发展的后劲；另一方面，国家要加大对稀土产业的科技投入力度，为稀土产业的持续发展提供坚强的技术支撑。

（提出科技层面为文章一大亮点。从企业与国家两方面考量，分析精准全面。） 保障稀土产业的可持续发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是党和政府站在战略高度布局能源产业的重要体现，是实现由资源大国向资源强国转变的有效途径。通过立法规范、合理开发、科技创新，我国的稀土产业必能在社会主义现代化建设中实现持续发展。

（文章结尾用排比手法层层剖析稀土产业可持续发展的重大意义，总结前文对策，语言凝练，升华主旨。） 总评：该文论点鲜明，整体结构安排合理，各个部分衔接自然、逻辑严谨，语言平实规范。不足之处在于对策部分略显单薄，分析浅显、不够深刻。应注意运用多种表达方式与修辞方法，论证辅之以名言警句、正反实例，平时多多积累，提高功底。

城市应为百姓造（申论每周一练）

（标题论点不够突出、明确。文章大部分在论述“打造宜居城市”的中心论点，为什么在标题中不直接体现出来？）

随着我国城市化进程的不断加快，大量农民涌入城市，为城市建设做出了而巨大贡献，促进了经济社会的快速发展。然而，人口的大量聚集产生了许多社会问题。城市人口、工业、交通运输过度集中，导致人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺、城市贫困等诸多问题严重困扰城市居民的生活，出现了不同程度的“城市病”。

（开头运用对比论证的方法，紧密联系材料，突出城市在快速发展中出现的“城市病”问题。） 造成许多城市出现“城市病”的原因是多方面的。一方面，地方政府为追求短期政绩和形象，盲目开发建设，在项目实施过程中未充分考虑人的因素，在人口密度不断加大后，各种社会矛盾相继凸显。另一方面，城市建设规划极为不合理。而项目完工后续的基础设施建设以及配套设施建设未及时跟进，加重了城市环境资源压力。

（分析部分层次清晰，从地方政府追求短期政绩和形象盲目开发建设和城市规划不合理两方面内容剖析“城市病”的原因。）

一个城市的发展水平，不光体现在城市规模和繁荣程度，更重要的是看百姓的生活水平和满意程度。在提倡科学发展的今天，地方政府在事关百姓生活发展的城市建设中，必须坚持以人为本，端正城市规划、建设理念，加快基础设施建设，权利（错别字，应改为“全力”）打造百姓满意的宜居城市。具体而言：

（文章的过渡部分，点明了中心论点“坚持以人文本，打造百姓满意的宜居城市”，紧扣材料和客观实际。本段过渡句还起到承上启下的作用，包含了下面三项对策内容，语言流畅，过渡自然。）

打造宜居城市，坚持以人为本是前提。各级地方政府在城市建设过程中必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以为本的发展理念。人民群众的是城市建设的主要收益者，正在城市建设中应把人民群众的利益摆在首要位置。转变政府长期以来奉行的“唯GDP”的观念，把建设民生工程、百姓满意程度作为领导干部在绩效考核的重要内容，作为官员升迁的重要依据。

（对策一以“以人为本”为前提，强调了城市建设应把人民群众的利益放在首位，主要针对的原因分析中“地方政府为追求政绩为充分考虑人的因素”这一原因而提出的。）

打造宜居城市，合理规划城市建设是关键。在执行城市建设项目时，必须进行严格的项目审查和规划，相关部门要组织专家小组从理论和实际两方面审查项目是否会对百姓的正常生活生活造成影响，经过项目可行性论证后，相关部门协同专家小组对具体的措施作出详细的规划，包括项目建设的目标、手段以及后续的民生保障。此外，组织人员深入群众，听取民众意见，采纳合理建议，对引发广大群众不满的项目必须坚决终止。通过专家论证、民主评判，不断提高城市规划水平。

（对策二从合理规划城市建设的角度提出，对策具体、可操作，符合客观实际，论述充分。） 打造宜居城市，加强城市基础设施建设是保障。政府应逐步加大公共财政对于城市基础设施建设的投入力度，保证资金投入满足建设需求。改革资金投入方式，使资金在阳光下运作，确保资金使用公开、透明、规范、长效，为人民群众营造舒适幽雅的居住环境。

（对策三从加强城市基础设施建设的角度提出，其中主要包括加大公共财政投入一项具体措施，论述不够充分深入，对策略显单薄。我国部分城市基础社会建设不足的问题体现在多个方面，既有文章中提到的政府财政投入不足的问题，也存在投资主体单

一、配套设施不健全等问题，在对策论述中应该拓宽思维，多角度思考问题、提出对策。） 城市建设关系到人民群众的切身利益，关系到国名经济的可持续发展，关系到构建社会主义和谐社会。政府在城市建设中必须转变政绩观念，坚持以人为本，科学合理规划，加强城市基础设施建设，实现城市发展和百姓满意的双赢！

（文章结尾采用排比的修辞方式，升华文章主题，通过综述文章的论点与分论点，再次突出了文章重点。） 总评：

本文结构完整，各部分在文章中比例合理，衔接自然，尤其是对策部分结合客观实际，紧密联系给定资料，角度新颖，论述合理、充分；语体庄重大方，符合申论的标准，虽然在个别语句上尚需斟酌，也出现个别错别字，但瑕不掩瑜，文章整体用语还是简洁流畅的。需要注意的是，标题不够突显文章主旨，应当加强相关拟题练习。

2011国考申论范文点评八：文化创意产业

【背景材料】 2010年1月中旬，胡锦涛总书记来到依托原上海汽车制动器公司一片闲置厂房开发而成的“8号桥”创意园区，发表谈话说：创意产业蕴藏着巨大发展潜力。要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业打造成上海经济发展的新亮点。

2009年，在金融危机的大背景下，中国文化创意产业逆市上扬，不论是在产值的创造还是文化服务的质量上都呈现出良好的发展态势。

文化创意产业是国家形象塑造的有力塑造者。以日本为例，1995年确立“文化立国”战略，直接组建、参与和支持设立各种文化创意产业基金组织，疏通、拓宽资金流入渠道，保障文化资金供给充足。瞄准迪斯尼在东京和香港登陆，日本迎头而上，强力启动动漫产业。先是用自己创造的“口袋妖怪”、“皮卡丘”、“Kitty猫”等围攻“米老鼠”，把国内的少年儿童拉拢过来，然后直“袭”美国本土。之后，日本动漫席卷全球。动漫出口利润一举超过汽车和钢铁工业，带动整个文化创意产业高歌猛进。

【题目】

参考背景材料，围绕“中国文化创意产业”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点明确，论证有力，语言流畅，字数1000字左右。 【范文】

以创意为突破口 提升文化产业价值链

作为新兴产业的文化创意产业，有着巨大的经济效益，尤其在经济寒潮的背景下，在人们普遍借文化产品来慰藉心灵的市场需求下，它更显示出极大的发展优势。我国紧跟时代潮流，文化创意产业蓬勃发展，并成为一些地方经济发展的重要支柱。

我国各地文化创意产业发展所呈现的朝气蓬勃的景象令人欣喜，但是，在其发展过程中却出现了一系列问题，严重影响了我国文化创意产业的进一步发展。其中，最为重要也是最为根本的问题在于，对文化创意产业的认识不够，从而导致了“重产业、轻文化”或者“有文化，却无创意”等问题。

“文化是土壤，创意是种子，产业是果实”这句话一语道破了文化创意产业的本质，文化创意产业只有立足文化，通过创意的种子来充分吸收文化沃土中的营养，最终培育出产业的硕果。我国历史悠久，文化源远流长，为我国文化创意产业的发展提供了很多可供利用和发掘的文化素材。我国文化创意产业的发展必须深深扎根本土文化，并适当吸取西方文化，从而实现传统文化的现代转化。事实证明，真正获得巨大成功的作品都是有中国特色的作品，这特色就来源于中国的传统文化。以中国动画业为例，真正形成影响力的《大闹天宫》、《小蝌蚪找妈妈》等动画片，都是传统文化浸润的结果。

创意是连接中国传统文化和文化创意产业的纽带，实现了二者的对接统一，不但为传统文化的现代产业价值的实现提供了切入点，更为产业长远发展所需的深厚文化内涵积淀提供了必要的接入点。《2012》的高票房、《哈利波特》的风靡全球等都是以创意为依托，通过独特的创意才实现了自己的价值，引起全世界的关注。因此，创意才是文化创意产业的灵魂，而创意的产生离不开创意的主体——创新型人才。大力发展中国文化创意产业，核心在于创新型人才的培养。 一方面要加大人才培养力度，促进人才队伍建设。首先要形成一定的机制，重视对人才的培养。其次要通过加大投入、加强培训等方式，为人才的成长提供有利的社会环境。在此基础上，要形成比较稳定的人才队伍，为文化创意产业的发展提供人员保障和智力支持。

另一方面要注重人才综合素质的提高，重点培养创新型人才。创新是在继承基础上的创新，离开了传统文化的深厚积淀，一切创新就成了无本之木、无水之源。对于创新型人才的培养，首先要立足本土文化，提高传统文化的修养，其次要博采众长，吸取外国优秀文化，在中外文化交流碰撞中培养创新型人才。

以创新型人才的培养来实现创意的异军突起，通过创意打通中国传统文化与产业发展的阻隔。只要我们做到这些，相信中国创意文化产业定能蓬勃发展，产出傲人的创意文化产品，向全世界昭示博大精深的中国文化的伟大复兴和中华民族永不枯竭的巨大创造力。

【中公点评】

文章整体着眼于“重产业、轻文化”和“有文化，却无创意”两大问题，有针对性地论证了振兴文化创意产业中的文化之重、创意之重，从而一并引出了培育创新型人才之必要及具体举措。本文大致可为四个部分：

第一部分为

1、2段，文首铺陈了我国文化创意产业的兴起势头，进而引出了发展中存在的两大问题。第二部分为

3、4段，分别论明了文化创意产业发展中文化的重要基础地位，以及创意是文化创意产业发展的灵魂。

第三部分为

5、6段，主要论述了培养创新型人才的两方面举措，即一方面加大人才培养力度，促进人才队伍建设；另一方面要注重人才综合素质的提高，重点培养创新型人才。

第四部分即文尾，点出“以创新型人才的培养来实现创意的异军突起，通过创意打通中国传统文化与产业发展的阻隔”的文旨。

全文谋篇布局合理精巧，主线清晰可判。文首蓄势而待发，两大问题的引出可谓顺应文势而出。论证之中有理有据，如《大闹天宫》、《2010》等实例的引入。另一特色在于文章的几转几折，由“我国文化创意产业发展的喜人形势”转到“现存的两大问题”上，再由“两大问题”转到“文化、创意的重要”上，又由“创意的重要”提升到“创新型人才之重要”，并最终引出应举之策——即培养创新型人才。

本文言辞用语也同样可圈可点，尤其是文尾的远景展望所用之辞，既有力地撑起了文旨，又显得气势磅礴，达到了震撼人心的效果。总体来说，本文立意精当，用语不俗，论证有力，当属佳作。（中公教育研究与辅导专家 杨静）

2011国考申论范文点评七：低碳社会

【背景材料】

200年来地球上CO2（二氧化碳）浓度增加了25%，导致全球平均气温升高了2度多，主要诱因是欧美等发达国家快速工业化的高碳排放。据测地表温度目前还在以每年0.2摄氏度的速度快速升高，全球气候变暖已对人类生存和发展带来了严峻挑战。“低碳”概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们梦想。

【题目】

结合上述材料，请围绕“建设低碳社会”的话题，写一篇议论文。

要求：观点明确，分析具体，条理清晰，语言流畅，字数1000～1200字。 【范文】

建设低碳社会 实现可持续发展

全球气候变暖已给人类生存和发展带来了严峻挑战，“低碳”的概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。惟有主动出击、因地制宜、积极参与“低碳”建设，方可实现国家的可持续发展。

我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。为此，我们必须积极作为，大力构建低碳社会，以实现经济、社会的可持续发展。

强化节能减排、注重能效提高，全面促进全民的低碳消费和生活意识。要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民建筑和生活用能。建议对居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。

突出规划、加快产业结构调整，稳步推进低碳经济建设。要重视能源规划的制定与落实，要尽快制定和完善能源总体规划和不可再生、可再生及新能源等各类专项规划，把能源开发的区域和时限进行有序安排，适时微调和修正，严格按规划稳步推进，以综合提高我国能源的可持续供应能力；应充分发挥国家工业生态园示范作用，积极探索低碳发展之路。

开展科技创新、加大新能源开发，积极发展低碳技术。要依托现有实用技术,淘汰落后技术，推动产业升级,实现技术进步与效率改善。要大力推动技术创新，包括碳捕获和碳封存技术等，要在理论、原理、方法、评价指标等方面求得新突破，最大限度地提高资源生产率和能源利用率。加快发展新能源及清洁能源技术。不单指风能、太阳能、地热能、潮汐能、可燃冰、水电、核电等清洁和新能源本身，也包括能源传输方式如超高压、智能电网等。

走低碳道路，逐步减少对高碳能源的依赖，是科学发展观的客观要求。发展低碳经济、建设低碳社会，既有缓解能源短缺压力、履行减排义务的现实考虑，更有占领未来科技制高点、开拓经济发展空间的长远打算，当前，我们应在政府主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，将我国的低碳社会计划稳步推进。

【中公点评】

由全球气候变暖，引出“低碳”概念，进而建设“低碳社会”成为人们的梦想，宗旨在于实现可持续发展。在建设低碳社会的锦囊妙计中，立足我国国情，从节能减排、低碳意识强化、加强产业规划与结构调整、开展科技创新、大力发展低碳技术等角度进行了全方位、立体式的论述，观点突出，分析深刻，见解独到。

文章就如何建设低碳社会理论，引用客观准确的数字等实据，分析了当前我国在节能减排上面临的严峻形势，并提出了相应的解决之策。全文分为四个部分：

第一段为第一部分，首先由全球变暖将低碳的问题引入，并强调出当前积极发展“低碳”的重要意义； 第二段为第二部分，对我国国情和发展阶段作以分析，剖析了现今我国在应对气候变化上面临的新挑战； 第三段至第五段为第三部分，分别从促进全民低碳消费和生活意识、突出规划加快产业挑战、及开展科技创新三个方面，具体论述了应当采取的积极举措；

第四部分即文尾，将“低碳”贴合到科学发展观的根本理念上，使文章达到一个新的高度，并用积极的倡议作结。

文章结构完整，内容充实，各个层次段落的布局比例合理，主线清晰，语言流畅。（中公教育研究与辅导专家 李薇薇）

2011国考申论范文点评六：非物质文化遗产

【背景材料】

非改物质文化遗产是民族文化的精华、民族智慧的结晶。我国有56个民族，各民族在长期的历史发展进程中创造了丰富多彩的非物质文化遗产。革开放以来，由于工业化和城市化的加速发展，人们的生产生活方式发生了重大变化，也使非物质文化遗产赖以生存的环境不同程度地遭到破坏。一些传统习俗发生改变，许多文化记忆渐趋淡化，一些文化艺术种类在人们的漠视中面临消亡的危险，一些掌握绝活的艺人年龄老化，后继乏人，一些依靠口传心授的非物质文化遗产正在不断消失。

作为一种鲜活的文化，非物质文化遗产是民众生活的重要组成部分，在当代仍然散发着独特的光彩和魅力，仍然是传承文化、推动社会发展的不竭动力，是文化创新的基础和源泉。因此，保护非物质文化遗产是每一个中华儿女的历史使命与责任。

【题目】请联系给定材料，围绕“非物质文化遗产继承和保护”这一主题，自拟题目，写一篇文章。 要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。（2）字数大约在1000～1200字。

【范文】

加强非物质文化遗产保护 让传统文化星耀历史长河

我国是一个历史悠久的文明古国，不仅有大量的物质文化遗产，而且有丰富的非物质文化遗产。它们是先人创造的沉积与结晶，镌刻着一个民族国家文化生命的密码，蕴涵着民族特有的精神机制、思维方式、想象力和文化意识，是维护文化身份和文化主权的基本依据。非物质文化遗产是人类活动的信息资料库，是展示人类文明的卷轴。

具有悠久历史的中国拥有丰富的非物质文化遗产，然而随着经济全球化的发展，在盲目追求经济发展的影响下，中国的非物质文化遗产也遭到了众多的破坏。自然灾害、人为原因等都造成了非物质文化遗产的不完整和残缺，严重影响了其文化价值和影响意义。而一些地方政府单纯为了经济的发展，大肆开发利用非物质文化遗产，却对其不加以保护和维护，造成了众多非物质文化遗产濒临危险，即将失去其拥有的价值和作用，这一切都应当引起政府和社会的关注。而如何采取措施来保护非物质文化遗产也成为政府的一个重要目标，那么对于非物质文化遗产应该采取哪些保护措施呢？

首先，要发挥政府的主导作用，建立协调有效的保护工作领导机制。针对我国当前在非物质文化遗产保护中出现的问题制定相关的法律法规，将非物质文化遗产保护纳入法律的范围之内，对于破坏或损毁非物质文化遗产的行为，依法进行严厉的制裁措施。各级地方政府应将非物质文化遗产保护工作列入重要工作议程，纳入国民经济和社会发展整体规划，纳入文化发展纲要。加强非物质文化遗产保护的法律法规建设，及时研究制定有关政策措施。要制定非物质文化遗产保护规划，明确保护范围、保护措施和目标。

其次，各级政府要不断加大对非物质文化遗产保护工作的经费投入。通过政策引导等措施，鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。要加强非物质文化遗产保护工作队伍建设。通过有计划的教育培训，提高现有人员的工作能力和业务水平；充分利用科研院所、高等院校的人才优势和科研优势，大力培养专门人才，进一步实现对非物质文化遗产的保护工作。

最后，要在全社会范围内加强对非物质文化遗产保护的宣传教育力度，特别是加强对青少年的思想教育工作，将非物质文化遗产保护教育带进校园和课堂，使其在思想上形成保护非物质文化遗产的意识。同时要充分利用民间保护组织的作用，推广非物质文化遗产保护的教育工作，在全社会范围内形成重视和保护非物质文化遗产的良好氛围。充分发动全社会各个方面的力量来进行非物质文化遗产的保护工作。

非物质文化遗产承载着人类社会的文明,是世界文化多样性的体现。我国非物质文化遗产所蕴含的中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力和文化意识，是维护我国文化身份和文化主权的基本依据。加强非物质文化遗产保护，不仅是国家和民族发展的需要，也是国际社会文明对话和人类社会可持续发展的必然要求。因此，全社会都应该充分发挥自己的力量，保护我国共同的非物质文化遗产。

【中公点评】

文章在深入论述保护非物质文化遗产对传承中国传统文化的重大意义后，列举一系列对非物质文化遗产的保护措施，最后在篇末提出“我国非物质文化遗产所蕴含的中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力和文化意识，是维护我国文化身份和文化主权的基本依据”的中心论点。

本文按照提出问题——分析问题——提出对策的结构来进行写作。文章整体结构完整规范，论述具体，逻辑严密。申论考试中策论文格式方便考生把握，使用的人数很多，能在普通的结构中推陈出新，不仅能引起阅卷人员的兴趣，更是提高自己申论考试分数的重要手段。

本文在指出问题后，从发挥政府主导作用、增加对非物质文化遗产的资金投入、加强社会上的宣传三个方面展开对策表述，文章全面合理，体现了结构安排和论述上逻辑的严密性。（中公教育研究与辅导专家 白丽丽）

2011国考申论范文点评五：文化体制改革

【背景材料】

“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。”温家宝总理在今年的政府工作报告中掷地有声地说出上述这段话。 2010年3月5日下午，中共中央政治局常委李长春在四川代表团审议政府工作报告时，再次强调要深化文化体制改革。李长春说，温家宝总理在政府工作报告中，把大力加强文化建设作为今年要重点抓好的八个方面工作之一，对加快发展文化事业和文化产业作出了全面部署。我们要按照政府工作报告提出的要求，进一步加深对文化建设重要地位和作用的认识，不断深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣。

【题目】 深化改革是推动文化大发展大繁荣的必由之路，是提高文化软实力的强大杠杆。结合材料，以“文化体制改革”为主题，写一篇文章。

要求：条理清晰，内容全面，结构合理，对策行之有效。字数要求为1000～1200字。 【范文】

推进文化体制改革 提高国家文化竞争力

文化既是人类精神价值的体现，又是国家综合实力的重要组成部分。世界文化与发展委员会1994年报告提出：“脱离文化背景的发展是一种没有灵魂的发展”。因此，必须把经济、社会的发展进步同文化的发展进步统一起来。

我国传统文化博大精深、源远流长，经过数千年的积淀和发展，已深深融入到中华民族的血脉之中，成为中华民族共同的精神记忆和中华文明特有的文化基因。这无疑是民族文化的思想根基，也是今天弘扬中华文化的宝贵财富和资源优势。

然而我们也应当清醒地看到，随着我国经济社会的飞速发展，人们的思想观念受到多样文化的巨大冲击。有些人是非不明、诚信缺失、见利忘义、损公肥私；有的人爱国主义、集体主义、社会主义观念淡薄；少数党员干部信念动摇、贪污受贿，严重损害了党和政府在公众心目中的形象。因此应该不断推进我国的文化体制改革和创新，提高国家的文化软实力，必须在坚持社会主义方向的前提下，保持民族性、自主性，大力推动改革开放，实现文化的创新发展。

首先，需要转变政府职能，尽快建立有利于文化产业健康有序发展的保障体系和制度安排，做好文化产业发展规划，梳理现有文化产业相关的政策法规，完善文化产业政策体系。不断加强和完善博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆设施建设，并时时刻刻密切关注人民群众的精神文化需求，并以此作为发展事业的根本性目标和依据，以人民群众的需求为导向，为他们提供富有特色、优质高效的文化服务。

其次，要不断改革文化生产经营和传播模式，拓展文化传播流通的渠道。要站在科技发展的最前沿，充分运用先进技术手段改造传统文化生产经营和传播模式，推进图书报刊出版、广播影视制作技术升级，不断丰富文化的生产方式与表现形式，增强文化产品的表现力，提高文化的生产传播效率。同时加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，努力用先进技术传播先进文化。

最后，正确处理民族化和国际化的关系，加强与国际先进文化的交流和学习。既要摒弃民族虚无主义、食洋不化、盲目西化，又要防止坐井观天、盲目自大、孤芳自赏、排外惧外、封闭保守的狭隘的民族主义文化观念，要学习各国一切有益的文化成果，在交流、交融、交锋中展现中华文化的独特魅力。通过与他国先进文化的学习，来提高中国文化在世界上的影响力和作用范围，有利于中国传统文化进一步走向世界。

当今，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。因此国家需要不断加强文化体制改革和创新，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

【中公点评】改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根本出路，深化文化体制改革是文化工作的一个长期任务。文章提出“必须把经济、社会的发展进步同文化的发展进步统一起来”的中心论点，并表述经济发展迅猛与文化发展滞缓两方面不平衡所带来的损害，充分说明文化体制改革的必要性，并给出三点关于改革的可行性举措。

从结构上看，文章首先指出了文化对于一个国家发展的重要性，但是笔锋一转，指出当前我国文化事业发展中存在的问题，进而指出具体的解决措施。对策从转变政府职能、改革文化生产经营和传播模式、加强国际交流三个方面展开表述，从政策、经营发展、交流宣传等方面指出了我国当前文化体制改革应该注意的事项及具体措施。内容全面、表述合理、语言规范，是一篇不错的申论文章。

文化体制改革属于比较宏观的主题，对于如何来写作可以有多种思路，只要符合文化体制改革主题即可。但是在各个方面具体安排和操作上必须注意结构的合理性以及逻辑的严谨性，要保证文章整体上论证充分，表述严谨规范。(中公教育研究与辅导专家 张宏伟) 2011国考申论范文点评四：大学生就业主题

【背景材料】

目前高校毕业生就业形势严峻。主要表现在三个方面：一是就业总量压力大。参考各种统计数据，2009年大学毕业生和往届未就业的大学毕业生，加上由于国际金融危机下岗的农民工，总数突破了1000万；二是结构性矛盾大。近十年来的扩招，造成高校硬件规模极具膨胀，而相对应的专业设置和课程建设等软件建设严重滞后，有的专业和市场需要根本无法衔接。学历层次与社会需求也不对称；三是心理预期差距大。大学生就业心态“高居不下”，依赖性强，眼高手低是当前许多大学毕业生的真实写照，“精英意识”根深蒂固，过大的抱负和期盼造成了就业心理预期与社会需求差距巨大。

【题目】

当前，大学生就业形势较为严峻，多次出现就业难的状况。这种状况的出现不只是教育体制存在的弊端造成的，还有大学生就业观、择业观的问题。请你针对背景材料中的大学生就业问题现状，整理自己的思考，写一篇策论文。

要求：思路清晰，对策切实有效，语言通顺流畅，字数不少于1200字。 【范文】

在象牙塔和商海间连线 助大学生画出人生彩虹

大学这座美丽的象牙塔，它就像谜一样牵动着无数颗学子的心。时光荏苒，恰似昨天相逢，当他们满怀憧憬、带着梦想走出大学校门时，一个严峻的现实摆在他们面前：失业。“失业”似乎是对那些国企、集体企业下岗职工而言的，如今何以冠在他们头上？又是什么让他们加入到这个失业群体之中呢？

看着周围大学生们在求职路上的奔波与忙碌，那种憔悴不堪的身影和饱尝艰辛的无奈不禁引起了我们对教育体制的深思。现在，我国的教育体制、教育方式确实存在着一定的弊端：一些高校无视社会需求，在学校仍旧进行一种“以传授课本知识为主”的封闭式教育，而忽略“以社会为导向”进行一种能力型、实践型的教学培养，这种割断与社会的联系、盲目的培养方式往往使大学生的专业、技能、学实、水平不能适应当前社会发展的需要，从而导致其在就业市场上不能顺利就业而失业。同时，大学生就业人数的增加与就业岗位之间的短缺也成为大学毕业生就业难的一个重要因素。并且，很多毕业生存在着“非大城市、非高收入、环境不好不去”的错误就业观念，这往往使他们在就业门前徘徊不前，在竞争中一直处于不利的地位。

面对当前严峻的就业形势，我们应积极采取措施，缓解大学毕业生就业压力，还给他们一个自由发展的空间。 首先，要加强教育体制改革，实现高等教育与社会接轨。高校是为国家和社会培养人才的主要基地，应该以社会、市场为需求来培养人才，而不是切断他们之间的联系进行一种封闭式的教育。为改变当前毕业生就业难的问题，高校应树立科学的发展观，加强与社会的联系，并且要建立科学的评价、分析和预测体系，把握社会实时经济走势和就业市场的变化情况，以市场为导向，以质量为基础，开设专业、设置课程，不断地改革教育内容、教学观念，从而达到为社会培养人才的目的。

其次，要推进素质教育建设，优化人才结构，提高学生的实践能力。市场的需求是多样性的，不同岗位对学生素质有着不一样的需求，如果高校培养出的学生动手能力差、心理素质低、社会适应能力不强，必然会导致他们在求职过程中碰壁，在人才市场上缺乏竞争力和吸引力处于一种劣势状态。因此，高校要加强素质教育建设，优化人才结构，在日常学习中就培养学生的动手操作能力和创新思维，增加社会实践经验，使其在竞争中处于不败之地。

第三，完善毕业生就业市场建设。现在，随着高校招生人数的不断增长、规模的不断扩大，高等教育已步入大众化。从2002年开始，高校毕业生连年大规模增加，2003年全国普通高校毕业生212万，2004年达到280万，2005年达到338万，2006年达到413万，2007年达到495万，现在已多达559万，而与之相应的就业岗位确迟迟不见上涨，无法与就业人数相协调发展。而且大学生就业高峰与全社会的就业高峰相重叠，不利于毕业生的就业工作。因此，国家、地方、教育部门要加强毕业生就业市场建设、完善就业市场机制、健全就业信息服务体系，以疏导毕业生人数与就职岗位间的矛盾，缓解当前就业难、压力大的问题，为毕业生提供一个统一规范、和谐健康的就业市场秩序。

第四，积极引导毕业生转变就业观念，实现多渠道、多方式的灵活就业。目前，很多大学生存在着去大城市、环境好、高收入的部门就业的错误观念，从而导致在求职过程中遇到一系列的困难，为此，学校的就业指导部门要充分分析市场的需求，本着“对学生负责”的原则充分做好大学生的就业指导工作，引导他们自主创业、到基层发展，以此拓宽就业渠道，增强就业的灵活性。同时，大学生也要解放思想，与时俱进，摆脱错误的就业价值观，本着“多锻炼、多长知识能力”的目的进行就业，从而为寻求到好的工作打下坚实的基础。

大学是我们许梦和圆梦的地方，我们来的时候踌躇满志、满怀憧憬，走的时候也不能留下任何遗憾。虽然大学生就业难已成为一个普遍的现象，但我们不能因此失去信心，怀着一颗坚持、勇敢、奋斗的心，相信我们的学子之途会更宽、更广，明天会更加辉煌！

【中公点评】

文章没有直接提出观点，而是先就当前大学生就业状况、困难就业的原因进行阐述和分析，指出教育体制弊端、供求关系和大学生就业观念是导致其就业难的原因，由原因的多样性，导出对策的多样性，从而引出“多措并举，促进大学生就业”的文章观点，观点虽不新颖、奇特，但却很实用，统领文章的分论点内容。

文章结构完整，脉络层次清晰，语言通顺流畅。从当前大学生就业难的现状入手，分析了教育体制的弊端和大学生就业观念方面存在的一些问题，由此引发出进行教育体制改革的根本之策，以及“推进素质教育建设，优化人才结构”、“完善毕业生就业市场建设”、“引导毕业生转变就业观念”等相关措施，对策阐述具体详实，可操作性较强。结尾以昂扬、积极的格调畅想未来，总结全篇。(中公教育研究与辅导专家 宋媛媛) 2011国考申论范文点评三：干部精神状态

【背景材料】

汶川“5·12”地震中涌现出的林浩、许勇，是千千万万个英雄的缩影，他们用自己的肩膀为他人撑起了一片活下来的天空，这种举动令人动容。从英雄的身上，可以看到在新的历史条件下，我们应该保持一种奋发有为的精神状态，也就是一种顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗的精神状态。

始终保持奋发有为的精神状态，是在新形势下抓住机遇、迎接挑战的关键所在。只有始终保持奋发有为的精神状态，才能面对挑战坚忍不拔、敢于迎难而上，不断开拓各项工作的新局面。坚持奋发有为的精神状态，才能够开拓创新、艰苦奋斗，才能把党和国家的工作圆满完成。同时要坚持奋发有为的精神状态，就必须在平常工作中狠抓落实，把精力放在工作上，以实为本，以真为要，以干为先。只有坚持奋发有为的精神状态，才能团结一心，精诚合作，进而实现社会主义和谐社会的伟大目标。

【题目】

请根据给定资料，结合自己的体会和感受，以“守望精神高地”为主标题，自拟副标题，写一篇不少于1000字的文章。要求：论述集中，详略得当，语言流畅。

【范文】

守望精神高地

——弘扬奋发有为精神 永葆新生代干部朝气

改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，与之相对应的社会主义精神文明建设也取得了一定的成绩，但还明显滞后，尤其是在全体人民中占主导地位的、最为根本的价值观念、价值追求和价值准则体系，即社会主义核心价值体系还没有完全建立起来。而建设社会主义核心价值体系，一个非常重要的方面，就是要大力弘扬奋发有为精神。

“天行健，君子以自强不息”，我国传统文化中就包含有奋发有为的思想成分。在新的历史条件下，奋发有为是我们抓住时代机遇、迎接时代挑战的关键。我国社会主义建设取得的伟大成就表明，只有保持奋发有为的精神状态，我们才能以锐意进取、昂扬向上的精神风貌，艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新，在发展先进生产力、实现人民群众根本利益上有新的作为。另一方面，我们在工作中如果缺乏奋发有为精神，不仅会直接损害人民群众的切身利益，严重的还将阻碍经济发展、破坏社会稳定，阻碍社会主义事业的发展，贵州瓮安部分领导干部由于失职、渎职而导致的严重后果就是明证。正反两方面的经验教训告诉我们，我们必须在全社会大力弘扬奋发有为精神，推动社会主义核心价值体系建设，守望好社会主义精神文明建设的高地。

首先，要在政府领导干部中弘扬奋发有为精神。领导干部代表着政府的形象，对全社会也起着示范作用。因此，必须加强领导干部作风建设，加强教育，使之树立强烈的事业追求和正确的政绩观。还应确立科学完善的工作考核机制，强化领导干部的事业心和责任感，使之保持奋发有为的精神状态。

其次，青年干部应该践行奋发有为的精神，扎实认真工作，做到厚积薄发。不能自持学历高，高人一等，不好好工作，感叹怀才不遇，怨天尤人，要切实自我调整，以从零开始的心态，消除不现实的幻想，找准合理定位，积极在委屈中寻求平衡，打造自我核心竞争力，以扎实的工作作风和工作成绩去展示自己。做事就脚踏实地，主动作为，树立精品意识，高标准高要求完成份内业务和领导交办的工作。为人低调真诚，营造和谐融洽氛围。虚心向领导、同事、群众学习，争取机会多角度全方位的实践来锻炼自己，用学习实践去积累一些可贵的经验和素质，为以后的“厚积薄发”作好铺垫。

再次，要在全社会弘扬奋发有为精神。要通过广播、电视、报纸等媒体大力倡导奋发有为精神，并大力表彰和不断宣传像奥运冠军陈燮霞、抗震英雄林浩、许勇这样的奋发有为优秀典型，发挥模范人物的感召作用，形成正确的舆论导向。在全社会范围内广泛开展“奋发有为模范人物评选”等活动，加强活动的全民参与性，使社会公众在参与投票的过程中，了解模范人物的先进事迹，受到潜移默化的教育。总之，要在全社会形成奋发有为的良好社会氛围，促进全体人民弘扬并践行奋发有为的精神。

奋发有为是国家发展的强大精神动力。我们一定要大力弘扬奋发有为精神，推动社会主义核心价值体系建设，艰苦奋斗，开拓创新，实干兴业，促进社会主义现代化事业不断发展。

【中公点评】

文章通过“汶川”地震中涌现出来的一批先进人物事迹，来引出当前社会以及公务员干部等应该保持奋发有为的精神，推动社会主义核心价值体系的建设，在物质文明建设快速发展的同时，也应该大力促进精神文明建设的发展，在社会上倡导一种积极向上、奋发有为的精神状态。

本文属于策论文的写作格式，重点论述了在重视经济建设的今天，应该如何重视精神文明建设。从结构上看，文章首先介绍了“汶川”地震中的先进人物身上奋发有为的精神，进而来说明奋发有为精神在社会上的重要作用。对于其重要作用则通过正反两个方面进行论述，对比强烈，使阅卷者印象深刻，说服力极强。

在文章的主体部分，即对策表述上，从政府部门的领导、青年干部以及社会宣传教育三个方面进行论述，来说明公务员应该以何种精神状态来更好的服务人民、服务社会，这些也是要成为公务员必备的精神素养。而在社会广泛宣传奋发有为的精神，提高广大人民的修养和奋发有为精神，也是我国精神文明建设的重要方面，是建设社会主义和谐社会的必然要求。整篇文章立意深刻、表述对象清楚，具有很强的针对性和现实性。（中公教育研究与辅导专家 杨静）

2011国考申论范文点评二：“新兴产业”主题

【背景材料】

国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。

新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。

【题目】

请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：

（1）观点明确，见解独到，认识深刻； （2）结构完整，条理清晰，内容充实； （3）语言流畅，字数1000～1200字。

【范文】

明者因时而变 知者随事而制

——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。

发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视；同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。

发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。

发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题；另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。

明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌！

【中公点评】

文章主体部分属于并列式结构，即在总论点提出后，每个分论点都提出对策并对之进行具体的分析阐述。首段明确了“我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业”的总论点，随后三段分别以树立创新思维，瞄准新的产业链和应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，以及强化人才建设是关键之举三个方面的内容作为了分论点，详细论述了这三方面的内容。这种结构的优势在于可以将文章内容以简练明晰的方式呈现于外，使文旨清晰可辨。

本文围绕金融危机背景下，如何大力发展战略性新兴产业展开论述。

文章首段采用了“转折递进”模式，先指出了目前浙江经济的艰难处境，并分析出原因所在，指出以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间的弊病，一针见血，直奔主题，发人深省。

随后顺势直抒了发展战略性新兴产业的必要性。

然后简要阐述了如何加以解决的总体思路。对策的论述中，分别从观念、机制、人才三个方面入手，就如何发展新兴产业的具体环节加以阐述，论述之中，融入了一些事实性材料，做到了有理有据，针对性较强。

文尾先用一句古语作结，使文势再次随之而起，并通过进一步的论述、展望，使论点得到升华。 全文总体上立意新颖，取策精当，层次清楚，语言流畅，符合了题意要求。 (中公教育研究与辅导专家 李薇薇)

2011国考申论范文点评一：以人为本执政理念

“得申论者得天下，赢申论者赢公考。”随着2011年国家公务员考试笔试的日子越来越近，在这最后的冲刺时刻，中公教育将陆续推出申论范文点评系列。我们将从背景材料、题目、范文、点评这四大方面来入手，以当前的热点问题为主题，进行申论写作方法、技巧、经验的传授，通过深入透辟地点拨，以帮助考生找出自己在申论写作中的不足，从而达到巩固申论写作知识，提高申论写作技能的目的。 【背景材料】

科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

新世纪我国进入矛盾的凸显期，种种公共安全突发事件是摆在我们面前的严峻挑战和威胁。无论是台风、洪涝、干旱、地震自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事故灾难，都给人民的生命财产安全和社会的稳定和谐带来了威胁。近年来，抗击汶川地震、应对甲型流感、处置矿难、查处黑砖窑和“三鹿”问题奶粉等事件，给我们敲响了警钟，警示各级政府必须落实以人为本的执政理念，切实维护好人民群众的生命健康安全，保护好群众的切身利益，这是各级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”的必然选择，更是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容。

【题目】

阅读以上材料，并从当前实际出发，围绕“以人为本”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求： 1．观点明确，见解独到，认识深刻； 2．结构完整，条理清晰，内容充实； 3．语言流畅，字数不少于800字。 【范文】

坚持以人为本 构筑和谐之基

随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。具有“贞观之治”美誉的唐太宗说道：“水能载舟，亦能覆舟。”要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。

各级政府在执政过程中，必须树立以人为本的服务理念。中国有句古话叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有从人民群众的立场角度看待问题，考虑问题，解决问题，才是全心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的拥护和支持。

各级政府在执政过程中，要以维护人民群众的切身利益为本。近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数原因都是由于政府侵犯了人民群众的利益，而没有相应的补偿机制予以弥补。导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，各级政府必须要关注拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。

各级政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。加强与民交流，密切联系群众。及时向群众发布政府真实信息，防止造谣信息传播最终引起群众对政府误会的事件发生。此外政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，听取他们的诉求，积极回应他们的问题。杜绝领导干部在遇到社会群体事件时，随意动用暴力机关，暴力镇压群众的抗议。在处理不善的群体性事件上来看，领导干部不注重与民沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。

《孟子》中齐宣王问孟子：“德何如，则可以王矣？”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”如何治理好国家和社会，孟子说，让百姓安居乐业而成就大业，是没有任何势力可以攻破的。当前在依法治国的要求下，能保证以人为本的核心不变，就能保证国家的安定，社会的和谐。

【中公点评】

文章由群体性事件、《尚书》和唐太宗的名言警句点明文章的总论点，即社会和谐稳定，必须坚持以人为本。文章下文提出三个分论点，分别从服务理念、维护人民利益、执政方式方法等三方面进行论述，既体现了作者考虑问题全面细致，又能具体入微地指导实际工作；既有理论高度，又有实际操作性。

题目没有规定文章题目，采取开放式的命题方式，考生可以自由发挥自己擅长知识领域的优势，以使自己的能力得以充分发挥。本文的命题是“坚持以人为本 构筑和谐之基”，重点体现出了“以人为本”和“以人为本”的重要性。而“以人为本”是当前中央重点提倡的，这样命题有利于体现出考生较高的理论水平，能够引起阅卷人的注意和重视。

文章开题以人民内部矛盾引发的群体性事件引出“以人为本”与构建和谐社会的关系，突显出“以人为本”和维护人民利益的重要性。从而引出后面文章的总论点——政府工作必须坚持“以人为本”，为下文写作做好了铺垫。 第

二、

三、四段为文章主体部分，分别从树立以人为本的服务理念，维护人民群众的切身利益，选择亲民爱民的执政方式方法三个方面论证政府在执政这个过程中如何坚持“以人为本”，体现了文章论证的全面、完整。结尾再次以《孟子》中经典治国方略重点指出“以人为本”的重要性，呼应文章开头，增强了文章的论证性，深化了文章主题，同时也使文章更具生动性和可读性。

全文整体结构完整，主要采取并列式论述，文章脉络清晰，其中引典和举例使得文章生动性和可读性大大增加，同时也增加了文章论证性。（中公教育研究与辅导专家 白丽丽）

推荐第2篇：优秀申论

“牵妈妈的手”，守望家风报春晖

家风传统、亲情牵挂、故土情结、孝悌观念，这些传统文化中宝贵的道德因子，不仅并未因为现代浪潮的冲击而沉没，反而愈发显示出反哺个人、黏合家庭、软化社会的强大魅力。

有多久没对妈妈说心里话?有多久没吃过妈妈做的饭?有多久没陪妈妈散步?有多久没牵过妈妈的手?春节长假里，由人民日报社新媒体中心与众多网络新媒体共同发起的“牵妈妈的手”大型网络活动，引发超过15亿人次关注，成为今年春节最暖心的记忆。

小时候牵妈妈的手，只因这双手是遮风挡雨的坚定倚靠;长大后牵妈妈的手，则是为了表达寸草春晖的无尽感恩。时间在爸妈身上过得很慢，他们并不在意岁月易逝、容颜易老，对子女的满心牵挂仿若他们依然是不懂事的孩子。时间过得又很快，总能在不经意间发现爸妈鬓角白了，背变驼了，手上的老茧又厚了。年虽然过完了，但我们不应该忘记家庭给予我们的精神涵养：“妈妈的手”所牵动的，是远方游子对温暖家乡的深情凝望;“妈妈的手”所托举的，是亿万中国人骨肉团圆的精神原乡。

一杯茶放在桌上还没来得及喝，老父亲忍不住唠叨“茶凉了不能喝”;跨上车去走亲戚，老妈跟出门外连说了三遍“慢着点”;一饭桌的美味，恨不得让孩子全部吃完„„“有妈在就是孩子”，回家过年，多少人被来自爸妈的温情关怀所包围。他们大多并不存在生计难题，但却缺少子女膝下承欢的欢愉，成了实实在在的“亲情无依式父母”。正是在春节团聚中，奔波的游子深切体会到“临行密密缝，意恐迟迟归”的焦灼情愫，体会到“尊前慈母在，浪子不觉寒”的精神倚赖，体会到“大孝尊亲，其次弗辱，其下能养”的深刻含义。“多想让时光逝去得慢一些，多想把时光分享给父母一些”，网络上暖心的话语，正代表着无数游子的心声。

牵起妈妈的手，牵起的也是孝亲敬老的好家风。每逢佳节倍思亲，思念发自眷恋亲朋的心灵感触，也源自注重孝亲、注重家庭的文化自觉。家风传统、亲情牵挂、故土情结、孝悌观念，这些传统文化中宝贵的道德因子，不仅并未因为现代浪潮的冲击而沉没，反而愈发显示出反哺个人、黏合家庭、软化社会的强大魅力。“团聚最喜悦，团圆最幸福，团结最有力”，习近平总书记在春节团拜会上的这句话，被无数人转发分享。让“你陪我长大、我陪你变老”的家风传承不竭，让重视家庭、重视家风成为现代社会文明风尚的标配，千家万户定会更加和美幸福，国家和民族定会更加和谐安定。

一封“逆行”的春节家书，同样也感动了无数人。“守卫万家灯火，我能看到尽头是家”，本是亲情团聚的时刻，无数解放军战士却因为职责所系坚守在哨位之上，守护着万家灯火。央视春晚上，黄旭华为研制核潜艇奉献芳华、隐姓埋名30年的事迹打动了无数观众。离家或许是必然选择，但在五千年的中华血脉里，“小家”同“大家”从来都同源同根。正如母亲齐心对习近平所说的，“关键还不在于你来不来，只要你把工作做好了，就是对爸爸妈妈最大的孝心”。从孝亲敬老、兴家乐业的义务走向报国济民、匡扶孤弱的担当，何尝不是一种人间至孝?

那个叫做“家”的人生开始的地方，始终是让我们倍感欣慰的温暖港湾;那双“妈妈的手”，永远是给我们力量的精神支撑。心中的亲情迎着春天动情绽放，所到之处必定满是沁人芬芳。 试谈“有”与“无” “城者，盛民也”，城市建设发展的初衷在于让生活在城中的人安居乐业，享受生活。然而，随着可利用公共空间不断缩减，现有的城市建设理念发生了异化：过分追求商业化、过度压缩发展空间、过于执着发展速度„„先哲早已言明：“有之以为利，无之以为用”，我们应当学会树立正确城市建设理念，以“无”之有限空间，推“有”之无限发展。

以“无”助“有”，政策为风。好的政策的基本要件在于能够满足公民的意愿。80年代初，我国开始实行家庭联产承包责任制，这一政策解决了农民的温饱问题更带来了农村的致富发展。但是在基层落实过程中也暴露出一些弊端，如初期执行规划偏差，难以满足不同群众需求等。我们不得不思考：能否通过适当调整以实现合理应用耕地的目标?为此，需要在政策执行时，基层组织保证执行效果，做出宏观规划，以有限土地推动无限发展。

以“无”助“有”，共享为翼。在城市化进程不断推进的大背景下，城市中可利用的公共空间越发有限，一些城市在追求经济发展的同时却忽略了城市中人的感受，从而两极分化严重。富者为了享受优质的资源更是强行划分公共空间，贫者的“抗争”使得环境破坏、治安恶化，如此进入恶性循环。为解决这些问题，城市建设理念中的“共享”被反复提及。分享休闲空间，共筑发展成果，不仅可以保护城市的人文历史，更能让社会环境和谐共进。

以“无”助“有”，未来为巢。什么是未来?未来是人生活的目标，是城市建设的理由。在大多城市管理者心中已经认识到：城市建设不能只重“面子”，忽略“里子”。这里的“里子”就是城市地下管廊建设，它亦被称为“百年大计”，直指城市发展未来。在地下管廊建设过程中，需要统筹规划，在科学调研前提下确立目标。当然，实现这样的“未来”更应当让多方参与其中，发挥多主体的主动性。唯有如此，方能引有限空间，还未来之巢。

钢筋水泥搭建的石屎森林已经成为我们眼中熟悉的“风景”，却不是人们期望的愿景。有而为利，无亦可用，以政策为风，共享为翼，未来为巢，城市建设理念才能回应人之所想所念，让人在城市中留得下，活得好! 技以载道匠心筑梦

“百工圣祖”鲁班是春秋战国时期一位出色的发明家，他的家庭世世代代都是手工工匠，他不仅制造工具，节约劳动时间，还发明创造，巧夺天工，鲁班留给我们的是渗入血液的“工匠精神”。从他身上我们能看到的正是精雕细琢，执着专一的精神品质，这正是工匠精神的体现。面对着今天的中国，是最坏的时代，也是最好的时代，更加需要工匠精神。

个人想实现人生价值，需要以工匠精神为基础。社会发展，万象更新，只有一个不变的真理，就是变化。世情还是国情每时每刻都在发生改变的今天，带来了激烈的竞争，个人需要做到扎实肯干才能应对竞争，实现自我价值。古有庖丁解牛，切中肯綮，“十九年而刀刃若新发于硎”，体现的是庖丁的鬼斧神功，经过反复实践，做事能够游刃有余。今有屠呦呦几十年如一日研究抗疟药，潜心钻研，不计较眼前利益得失，终成诺奖得主，挽救万千生命。这样的精雕细琢，持之以恒何尝不是我们每个人都应该具备的，想要实现梦想，就需要这样的工匠精神，不计较个人得失和眼前利益，专注自己的一方天地，终能成就自己的人生价值。

企业的发展需要树立工匠精神为其提供持久动力。一带一路的大背景下，中国企业开始参与到更加激烈的国际竞争中，如果没有核心竞争力，很容易成为昙花一现。所以企业需要具备工匠精神，潜心钻研，专注于满足客户的需求，打造高质量的产品。德国的戴姆勒-克莱斯勒公司的企业文化就要求销售把注重客户需求和服务品质，通过企业文化潜移默化，极大增强了企业的凝集力和感召力。中国华为也是注重质量的典范，在国内国际市场都颇受欢迎。不论国内国际的企业，想要实现长远的发展，都必须要注重细节和产品质量，这正是工匠精神的体现，企业的发展也因此有了源源不断的动力。

面对改革攻坚期，工匠精神能够树立政府的服务意识，促进国家的有序发展。所谓的工匠精神强调对实际问题的解决能力，对官员而言就是要有抽丝剥茧落实系统性政策的能力。发扬工匠精神就是要践行“实干兴邦、空谈误国”的精神，从细微处着手，敢于有担当地去解决实际问题，巧妙处理不同群体的利益冲突，促进国家的发展和繁荣。不管是精准扶贫还是供给侧结构性改革，都体现了政策制定更注重细节和实际。这正是工匠精神在治国理政层面的体现，也正是对于群众生活的关注，国家才能得以繁荣富强。

“道法自然，合于天道”，工匠的最高境界就如此。自古以来，大国工匠们匠心独运，将工匠精神运用到各个行业和领域，不论个人、企业还是国家的发展都需要工匠精神作支撑，工匠精神正开创一个新的时代! 彰显公共政策的为民底色

公共政策一般由执政党首先提出，行政部门加以实施。它的出台、实施、执行、反馈往往会形成一个全链条，任何一个环节出了问题都会导致政策的停滞或者搁浅。比如厦门、茂名等地的PX项目，南京六合区的垃圾焚烧项目，就是如此。所以，为了优化公共政策的各个环节，落实政府好意，政府行政部门应制定、解释、执行好公共政策，提升公共政策的公共性、公开性、实效性。

了解好民意，制定好公共政策。政策的公共性在一定程度上是指政策要把民意请进门，能够反映最广大人民群众的利益，而不是维护小团体的私利。“网约车”在合法化之前，可以说是一块改革的“硬骨头”，饱受争议。为了协调好不同主体的利益，政府行政部门深入各个城市广泛调研，从各种路径去了解司机、乘客等核心主体的利益诉求，在充分了解民意的基础上，作出了“网约车”合法化的政策决定。如今来看，这一决策不仅让各种争议尘埃落定，也优化了社会资源的配置，真正发挥出了公共政策的作用。因此，出台公共政策应基于民情民意，不可“拍脑袋”决策。

解释好公共政策，让其更备公开性。目前，我国公共政策在公开的过程中有两个非常明显的弊病。一是缺乏过程的解读，只有结果。二是公共政策的专业性过强，缺乏通俗而又接地气的解释。而这直接导致公众不了解公共政策是基于什么样的事实出台的，更有可能导致公众难以理解政策的真实意图。久而久之，民众会习惯性的质疑政府的公共政策。因此，政府部门应多与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”，出台有过程、接地气的公共政策，多一些通俗易懂的“官方回应”，少一些装腔作势的权威解读，让公共政策更具“公开性”，更有实效。

注重实效，执行好公共政策。公共政策的执行不可“揠苗助长”，好事“蛮办”“滥办”，得系统地把握好政策出台、实施、执行、反馈的整个链条，注重执行的实际效果，避免产生“负溢出效应”。例如，在落实精准扶贫的各项政策规定时，一定要做到以精准为导向，优化扶贫方式，既扶“志”也扶“智”，发展相关产业，增加就业机会，引导困难群众早日脱贫，过上小康生活。又如，在治理环境污染的过程中，不能只是纸上“打响蓝天保卫战”，应在具体的实践中，执行好环保政策，干出成绩，让天变蓝，让水变清，治理好环境污染问题。

“政策好不好，要看老乡是哭还是笑。”好的公共政策能够满足老百姓的意愿，滋养民众的理性乃至德性，更能解决具体的社会问题。但要真正彰显出公共政策为民的底色，就应制定好、解释好、执行好公共政策，提升公共政策的公开性、公共性、实效性。如此，公共政策才会更好地被民众所接受、认可，政府的公信力和权威才会得以提升。

企业创新”主题

一、背景链接：

1.19大相关

十九大报告提出,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。到那时,我国经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列。

2.国务院座谈会

李克强总理多次强调创业对于中国经济的重要性，他表示，企业是经济的基本细胞，是市场的主体，企业兴则经济兴。实现经济持续稳定增长，向中高端水平迈进，归根到底是靠企业。创新是人类社会的永恒话题，也是经济社会发展的不熄引擎。中国经济提质增效升级要靠创新。近年来，中国经济之所以能够保持持续发展，主要动力还是来自于改革创新。创新驱动发展，企业是经济结构调整、转型升级的重要主体。

二、范文展示：

让创新激荡企业“春潮”

曾听闻古有“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”，有“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”，又听闻今有“唯改革者进，唯创新强，唯改革创新者胜”。创新不仅是历史的箴言，更是当下时代的答案。在创新的时代大潮之下，企业更是创新的主力军，唯企业扛起时代创新之大旗，方可见中国经济远天飞扬之身姿。

适应时代，企业敢于颠覆创新。曾经，一提起电视文化节目，我们的第一印象就是《百家讲坛》、《青年说》、甚至是脱口秀评书等一类纯讲述类型，模式单一，人们普遍兴趣不高。然而，中央电视台敢于开时代先河，探文化新路，推出了《中国汉字听写大会》节目，将文化与娱乐结合一体，不仅改写了央视“古板”“高、大、全”等刻板印象，更让国人感受到中国汉字乃至中国文化的魅力，也由此吸引了一批忠实拥趸。央视的成功无疑告诉我们，创新需要跟上时代变化，更需要颠覆当下的勇气。由此，企业也当是如此，不仅要敢于创新，更要善于创新，要突破“故土”，发出新芽，适应时代，颠覆现有，作时代之执牛耳者，方可展现创新之蓬勃生机。

重视体验，企业注重微型创新。正所谓“一枝一叶总关情”。创新不应该仅仅是对划时代变革的界定，任何能够回应用户需求的微小改变都应该是创新。小米公司的miui系统正是凭借每周根据用户反馈进行的迭代更新，才笼络了大批粉丝的芳心;曾与多家互联网公司上演“大战”的360公司依然“存活”至今的秘密正是其贴心的应用牢牢“黏住”了海量用户;被网民吐槽为靠“抄袭”起家的腾讯看似最不会创新，但却往往是代理国外游戏最成功的一个，对本土化细腻的把控让玩家心甘情愿接受腾讯“氪金”。无数个成绩斐然的企业已经一再向我们证明，重视用户体验，提供贴心服务，本身就是一种巨大的创新。由此，在后金融危机弥漫，企业难做的今天，抓住用户的心，做微创新，更是当下这局“珍珑”破解的不二之密。

营造环境，政府助推企业创新。正所谓“金就砺则利，木受绳则直”。外部环境对于个人、企业都是至关重要。春秋战国时期，商鞅在秦国变法成功，为秦国积聚实力，也才会有后来的始皇帝横扫六合。商鞅的成功正是来源于国君的信任与百姓的支持。而与之相对地，北宋神宗年间的王安石“青苗变法”以失败告终也正是其缺乏了外部的支持。王安石一心求变，可却先后经历了与司马光当庭辩“法”，欧阳修出言反对，苏轼上书驳斥等事件，甚至以此导致了北宋数十年的新旧党争。人的变法是如此，企业创新亦如是。企业的创新与变革离不开政府的支持与关注，唯有政府积极营造大环境，简政放权、减轻税负、加强执法、破除金融障碍体制，方能为成熟企业浇水，为初创公司护苗。

涓涓细流，必将汇成大海;点点星光，也终将点亮夜空。创新之路从不遥远，就在脚下。相信企业常积铁杵磨针之力，政府常怀行至水穷之心，中国终能行至发展创新之彼岸，坐看经济创新之花开。

为人民抒写为梦想高歌

金秋九月，蕴含收获的喜悦，跃动梦想的旋律。在第十四届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会召开之际，习近平总书记作出重要指示，充分肯定“五个一工程”实施20多年来取得的成绩，对广大文艺工作者寄予殷切希望、提出具体要求，为做好新形势下文艺工作注入新的思想动力。

“文艺是时代前进的号角”。电视纪录片《将改革进行到底》奏响改革强音;图书《习近平讲故事》描绘精彩中国;电影《战狼2》燃爆爱国热情„„67部群众喜闻乐见的获奖作品，记录下5年来党带领亿万人民砥砺奋进的不平凡历程，集中展示了党的十八大以来文艺战线取得的巨大成就。从习近平总书记在文艺工作座谈会发表重要讲话，到出台《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，我们党加强对文艺创作生产的组织领导，引领中国特色社会主义文艺迈向天高地阔的新境界。广大文艺工作者深入生活、扎根人民、潜心创造，推出一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的作品;彰显中国精神、独具中国风格的中国文艺，激荡着凝心聚力的正能量，也为丰富世界文艺百花园贡献了来自东方的想象力和创造力。

人民是历史的创造者，是时代的雕塑者。一切优秀文艺工作者的艺术生命都源于人民，一切优秀文艺创作都为了人民。马克思曾经指出：“人民历来就是作家‘够资格’和‘不够资格’的唯一判断者。”坚持以人民为中心的创作导向，坚持“二为”方向、“双百”方针，既是文艺创作规律的内在要求，也是创作优秀文艺作品的不二法门。敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，亿万人民正上演着波澜壮阔的时代活剧。只要把手中的笔和镜头对准历史的主角，记录国家蓬勃发展，反映家庭酸甜苦辣，描写百姓欢乐忧伤，就能拥有取之不尽的创作素材，获得源源不断的创作灵感，才能推出更多接地气有生气，群众喜爱、市场欢迎的优秀文艺作品。

“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”衡量一个时代的文艺成就最终要看作品，而伟大的作品一定是体现了对个体、民族、国家命运的最深刻把握。作品是文艺工作者安身立命的根本，也是文艺繁荣发展的标志。中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，为文艺创作提供了广阔舞台。以传世之心打造传世之作、扛鼎之作，深刻反映党和国家事业发生的历史性变革，生动描绘社会生活发生的历史性变化，文艺工作者责任重大、使命光荣。打造精品佳作，不能急功近利、粗制滥造，而应深入生活、厚积薄发。只有笃定恒心、拒绝浮躁，保持“板凳要坐十年冷”的定力，树立“衣带渐宽终不悔”的志向，坚持“语不惊人死不休”的标准，才能“龙文百斛鼎，笔力可独扛”，创作更多优秀作品，奉献无愧于时代和人民的精神食粮。

“文艺是国民精神所发的火光，同时也是引导国民精神的前途的灯火。”从讲好精彩的中国故事，到塑造文明的中国形象，再到弘扬伟大的中国精神，文艺从来都是润物无声、成风化人的精神滋养，是文化精神的生动载体，也是坚定文化自信的重要支撑。把社会主义核心价值观融入文艺作品之中，以生动的表达吸引人，以真诚的故事感染人，以高尚的精神塑造人，优秀文艺作品就能担起坚定人民信心、振奋人民精神的重任，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量。

扶贫“本”与“末”兼顾

全新的2017发展浪潮已经起势，肩负着“国民经济和社会发展的第十三个五年规划”赢得良好开局的使命，承担着“全面建成小康社会决胜阶段”的重要任务，新的一年注定要闯关夺隘、攻坚克难，在新的历史画卷中留下光辉一页。

然而近期在全国各地的扶贫工作中，舍本逐末的现象却频频发生，重“输血”轻“造血”、重“面子”轻“里子”、重“温饱”轻“环保”。这种本末倒置的状态不仅无法实现真正扶贫、精准扶贫，更会拖累全面建成小康社会的步伐。正所谓“小康不小康，关键看老乡”。因此，在扶贫过程中，我们要处理好“扶本”与“扶末”的关系，做到“本”“末”兼顾。

实现精准扶贫，既要“面子”之“末”，更要“里子”之“本”。“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。”习近平同志借古人之名言宣示着我们的党服务人民的宗旨和决心，也教化着党员干部心系百姓为公仆之根本。然而，眼下在扶贫工作中却是事与愿违，扛着一袋米、提着一壶油，大张旗鼓地下乡入户，席不暇暖就已拂袖而去，只求电视上有影、报纸上有字、广播时有音，至于民生疾苦、实际问题，则熟视无睹、置若罔闻。“形式主义、面子工程”问题之严峻可见一斑。长此以往，暂且不说政府的形象和公信力会大打折扣，至少无法去民之患、解民之忧。因此，在扶贫工作中，要面子更须重视里子，要表里如

一、言行一致，面对民生疾苦，要像对待“腹心之疾”那样，严阵以待，从根本上除之。

实现精准扶贫，既要“输血”之“末”，更要“造血”之“本”。审视如今的扶贫工作，可谓“输血”有余，“造血”不足。不可否认，大量的扶贫物资确实帮助贫困群体解了燃眉之急，改善了他们的生活水平。但同时也制约了他们的主观能动性和进取意识，弱势群体中“坐等靠”的惰性思想日趋严重。只富“口袋”不富“脑袋”的扶贫方式，其效果仅是过眼云烟，山村返贫现象顺理成章。《老子》曰：“授人以鱼不如授人以渔”。由此可见，扶贫的长久之计理当是“输血”、“造血”并驾齐驱，提供资金帮扶的同时，更应加强教育指导，增强贫困人员的就业能力，让他们过上“自己动手，丰衣足食”的生活。

实现精准扶贫，既要“温饱”之“末”，更要“环保”之“本”。李克强总理在第一次接受中外记者采访时就曾指出：“绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行，我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。”总理的宣示可谓铿锵有力、掷地有声，也郑重强调了“人与自然和谐发展”的重要性和紧迫性。故而，在扶贫工作中，面对“温饱”和“环保”的艰难抉择，我们要努力找到平衡点，既要有经济发展的坚持，也要有生态保护的兼顾。如是，不仅着眼了现实生存的需求，更放眼了长远发展的需要。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在追逐“两个一百年”的宏伟目标征程中，我们必须铭记：全面建成小康社会的核心在“全面”。在中华民族追梦的道路上，贫困群体不能落下。这也为当下的扶贫工作提出了更高的要求，要重在扶“本”、“本”“末”兼顾，要注重“里子”、看重“环保”、侧重“造血”，以真正创新扶贫理念和方式。为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章添砖加瓦。

公务员申论范文：以系统思维推进生态文明建设

习近平同志在党的十九大报告中指出，要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，生态环境的修复、治理和保护是一项复杂的系统工程。推进生态文明建设要坚持系统思维，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，确保生态文明建设与其他各项建设协同共进，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

融入经济建设

党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。进入新时代，我们要坚定不移贯彻新发展理念，着力转变发展方式特别是生产方式，切实将生态文明建设融入经济建设。

端正发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，但经济发展要以生态环境保护为前提，把可持续发展作为基本原则，绝不能走西方一些国家先污染后治理的老路，绝不能以破坏生态环境为代价。建设生态文明，推动绿色发展，是一项长期、复杂、艰巨的历史任务，首先要端正发展理念。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要深刻领会绿色发展理念的内涵，充分认识良好生态环境的价值，正确发挥生态环境在创造财富中的作用。增强自然资本意识，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民美好生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现我国良好形象的发力点，推动自然资本大量增值，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。

转变生产方式。生产方式绿色化是生态文明融入经济建设最直接、最有效的形式。要积极转变生产方式，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，形成清洁低碳、安全高效的能源体系，推动资源全面节约和循环利用。绿色低碳循环发展是新时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成许多新的经济增长点。要加快发展节能环保绿色产业，实施绿色制造工程，支持绿色清洁生产、资源综合利用，实施节能环保重大工程;推进循环型产业体系构建、循环经济试点示范，实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划;促进产业升级换代，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的发展新路。

融入政治建设

习近平同志强调，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。当前，应切实把生态文明建设融入政治建设，体现到党的治国理政实践中。

树立绿色政绩观。中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，保护好生态环境就是大政绩。在新时代，人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在生态环境等方面的要求也日益增长。这就要求牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，树立绿色政绩观。习近平同志指出，在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。该干什么不该干什么，哪些是不可逾越的生态红线，哪些是必须确保的作为底线，必须明确，不能有半点含糊。领导干部必须履行好保护环境的职责，把生态文明建设作为重要政治任务。但这不是说不要增长速度，而是要贯彻落实新发展理念，保持中高速增长，努力实现绿色发展、可持续发展。

健全制度规范。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。在这方面，最重要的是完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。从建立生态环境损害责任终身追究制，到明确生态环境损害党政同责、开展领导干部自然资源资产离任审计，一道生态环境保护的责任铁索构筑起生态文明的制度屏障。同时，要建立健全资源生态环境管理制度，贯彻落实水、大气、土壤等污染防治制度，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际平衡的资源有偿使用制度与生态补偿制度，完善环境保护公众参与制度，强化制度约束功能。

融入文化建设

遏止损害生态环境的现象，修复被破坏的生态环境，一项基础性工作是牢固树立社会主义生态文明观。这就需要加快培育生态文化，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，增强全社会生态文明意识;将生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系;等等。 大力培育生态文化。环境保护，人人有责。要通过宣传教育，充分调动一切积极因素，动员全社会力量共同参与环境保护。政府应加强环保宣传和普及工作，鼓励基层群众自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环保活动，营造良好风气。教育行政部门、学校应将环保法律法规和知识纳入课堂教学，培养学生的环保意识。新闻媒体应开展环保法律法规和知识宣传，对环境违法行为进行舆论监督。应当看到，生态文明意识的形成非一朝一夕之功。环保宣传教育需要细水长流，贯穿于人们的日常生活和社会活动中。应通过行之有效的生态文化宣传教育，增强公民环保意识，让每个公民都成为节约资源、保护环境的宣传者、实践者和推动者。努力打造生态文化示范精品，不断丰富生态文化宣传教育形式，满足公众生态文化需求，提高全社会的生态文明素养。大力开展绿色产品公益宣传，加强绿色产品标准、认证等相关政策解读，维护公众的绿色消费知情权、参与权、选择权和监督权。

推进绿色科技创新。科技与文化相互促进、密不可分。科学技术是修复环境、治理环境和保护环境的重要手段，也是走绿色发展道路的重要支撑。科技创新及其应用必须坚守对生态环境无害的底线，贯彻落实绿色发展理念，把促进人与自然和谐共生作为目标，不断推出节约资源、保护环境的先进技术，坚持走绿色化科技发展之路。政府有关部门、科研机构和企业应积极推进绿色科技创新，加强关键核心技术攻关。应重视以科技体制创新促进绿色科技突破，以强有力举措攻克绿色发展瓶颈。例如，降低绿色技术应用成本，提高绿色标准、能效标准和油品标准等，促进绿色技术研发和推广应用。加快形成充满活力的绿色科技工作机制，加快科技成果转化，扩大科技成果应用范围。积极引导社会力量投资绿色技术、参与绿色产品的研发与推广，形成推动绿色科技发展的合力。

融入社会建设

《中华人民共和国环境保护法》第六条规定：一切单位和个人都有保护环境的义务。生态文明建设和环境保护是亿万人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，需要全社会共同行动。

倡导绿色生活方式。传播绿色发展理念，引导人们树立勤俭节约的消费观，形成以绿色消费、保护生态环境为荣，以铺张浪费、加重生态负担为耻的社会氛围。德国学者提出了生态包袱概念，即每单位产品重量所需要的物质投入总量。例如，一个10克重的金戒指，生态包袱是3500公斤;一件170克重的汗衫，生态包袱是226公斤;等等。在生态系统最下游减少一个单位的产品消耗，不但可以减少大量资源投入，而且可以减少数十倍、数百倍甚至数千倍的污染排放。这对于保护生态环境、实现可持续发展意义重大。从更深层次看，绿色生活方式是一种文明生活方式。从“光盘”行动到低碳出行，再到新颖时尚的绿色消费，绿色生活方式对于个人而言，折射出现代人的文明素养;对于社会来说，照鉴着现代社会的文明品质，意味着社会成员懂得自我规约、懂得尊重公共空间、懂得人与自然和谐，标注着社会文明水准。

形成全社会共建合力。环境治理既靠政府主导，也靠社会各界积极参与。政府要在环境治理中明确各部门的职责，抓好工作落实，为生活方式绿色化提供物质基础、创造相应条件。例如，加大对公共交通设施的投资力度，使公共交通成为安全、便捷、经济的交通方式，让公众切身体会到绿色出行的便利。重视发挥社会组织和公众在生态文明建设中的作用，依法依规落实其环境知情权、参与权、表达权和监督权，使政府和社会组织、公众形成新型合作关系，协力推进绿色发展。对于公众来说，应增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。同时，政府应充分保障公众的环境知情权和参与权，鼓励通过举报、提起环境民事公益诉讼或者环境行政公益诉讼等手段，对环境违法行为进行监督。

公务员申论范文：理清习惯勇于革新

习惯是指积久养成的生活方式，包括地方的风俗、习俗、社会习惯等。人性的习惯会使我们从成功的案例中去借鉴，去吸取前人的经验，得到更好的成绩，所以我们常说养成好的习惯有助于个人成长。但习惯有好有坏，好的习惯比如艰苦朴素、乐于助人等可以使人终身受益，成就未来;坏的习惯如好逸恶劳、张扬跋扈会使人堕落无为，错失机会。所以，我们要改变坏习惯，形成和保留好习惯，而连接好坏习惯的关键就是要勇于、善于革新。

革新是新思想、新做法和新制度，他给社会带来了新的进步与希望。一个人能做到革新，将超越自我完成挑战;一个企业能做到革新，将迸发出新的能量，促进企业转型升级;一个国家能做到革新，会带来科技的突飞猛进和社会的进步，实现可持续发展。所以，每个人都要在自己的生活工作中努力做到革新，革新原本的习俗、思想和解决问题的方法，也就是要革新已经不适合当前发展形势的习惯。

所以，习惯和革新之间的关系是割裂不开的，习惯是革新的基础，革新超越了习惯。所以，我们想要成功，就必须一方面理清习惯，找到革新的突破口，同时要勇于革新，并且把革新养成为一种习惯。

理清习惯，就要求我们弄清楚、想明白自己身上有哪些好习惯和坏习惯。坏习惯在发现之后当然要想办法去革新，不能讳疾忌医，因为觉得是小问题就不放在心上。正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，很多大事的失败就是毁于小的坏习惯。而对于自己身上的好习惯，也不能沾沾自喜，满足于目前取得的成绩，因为事物是在不断发展的，好习惯也要随着个人的进步而不断革新。我们需要不断地审视自己，通过自省来找到革新的出发点，为革新正本溯源。

勇于革新，就要求我们有“归零心态”。很多人也想革新，但又怕失败，所以总脱不了原本习惯的影子。要有敢为人先的勇气，遇到问题时不要总想别人是怎么想的，而要通过自己的思考去想出新的解决办法，敢于从零开始，不要总做别人的追随者，不要害怕犯错误。革新其实也是一种习惯，习惯革新的人，会更多的运用自己思想，想出新的东西和新的立场，给自己开拓一篇新的领域和天空，成为自己人生的主人。

革新离不开习惯，习惯为革新提供基础;革新超越了习惯，并将成为更新更好地习惯。让我们把革新和习惯相结合，把归零心态和善于自省想结合，在好习惯的基础上大步革新向前冲! 把忧患意识固化为一种生命本能

古罗马哲学家塞内加曾言:“无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”而有灾难就会有人员伤亡,有财物损失,有流离失所和悲伤痛苦,这是灾难的代价。灾难虽不可避免,具有客观必然性,但这并不意味着我们人类在灾难面前就束手无策,无所作为,相反,我们应当努力树立忧患意识,加强安全监管并形成常态化机制,这是安全的成本。最终,我们要将这种忧患意识固化为一种生命的本能。

树立忧患意识是保障安全必须要支付的成本,没有忧患意识就没有实际行动可言,正所谓“知者行之始,行者知之成”,思想意识是行动的开始。公共安全这个问题,没事就没事,有事可能就是大事,但安全就像空气一般,往往让人感到它不需要任何成本,只有失去的时候才知道代价惊人,正因为这样,人类才会不断把灾难作为一个随时可能出现的“假想敌”对待,采取事后应付的态度,而非事前预防。但“上海踩踏事件”、“东方之星轮船侧翻事件”、“天津港 8.12 大爆炸”等血的教训告诉我们必须要有事前的预防,而树立忧患意识则是事前预防的首要任务,它要求我们每个人要牢记安全意识,平时加强消防演练,加强消防设备的维修保养,居安思危,未雨绸缪,警钟长鸣。

但忧患意识属于一种抽象的观念层面,对于个人而言,如果没有外在环境的熏陶则很难形成一种意识上的自觉,很难有自发、自觉的行动。为此,在培养民众忧患意识的过程中,政府安全主管部门和宣传部门应当率先作为,进行协作,通过多种途径,如广播、电视、报纸、展板、横幅、自媒体等加强安全知识的宣传教育,常抓不懈,营造“人人重视安全,打造安全家园”的良好氛围。

形成常态化的政府监管机制也是确保安全必须要支付的成本,这是忧患意识直接指导的结果,也是树立忧患意识在行为上的体现。人的理性和能力总是具有一定的局限性,个人纵使树立起了忧患意识,然而仅靠个人自律却很容易“三天打鱼,两天晒网”,不能够持之以恒,此时便需要借助政府的监管来形成他律,让自律和他律相互结合,相辅相成,编织成一张安全网。而就监管而言,政府责任部门不仅要监管,而且还要管到底,在安全责任方面要承担无限责任,无论什么时候、什么场合都要监管,要形成一种常态化机制,将定期检查和不定期抽查相结合,对于存在安全隐患的环节,要及时查处修正,对于严重的违法行为要依法严惩,形成威慑力。

从本质上来讲,政府加强监管也是忧患意识的具体体现,政府作为“天下之公器”、作为“公权力的集合体”,在保障安全、预防灾难方面,担负着不可推卸的责任。与其事后承担灾难带给我们的巨大伤痛,倒不如将这种代价提前预支为安全的成本,事前投入人力、物力、财力,培养民众忧患意识,形成常态化监管机制,并固化成为我们生命的本能,成为我们的保护神。

建立公共文化服务体系推动文化大发展大繁荣

文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，而公共文化服务体系的建立不仅有助于提升国民文化素质，还能扩大文化消费市场，为文化的大发展大繁荣扎下深厚的根基。

然而，当前，公共文化服务存在着一些亟须解决的问题。比如，公共文化服务不均等。既表现于城乡，也呈现于发达地区与落后地区;文化经费投入占财政总支出的比例仍然偏低;如何引导、激发社会力量参与公益文化服务的热情，也需要有完善的措施。这些问题出现的最根本的原因在于一些基层政府，并没有真正意识到向民众提供公共文化服务的责任，从而积累了大量历史欠账。

可喜的是，当前系列政策和会议把完善公共文化服务体系，推动文化繁荣提升到了比较迫切的位置，将文化建设提高到了前所未有的战略高度。事实上，我们各级政府也已经做了一些成功的尝试，比如国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。这些耳目一新的举动必将推动公共文化服务体系建设，为文化大发展、大繁荣提供强大的政策支持。

由此可见，建设公共文化服务体系，促进文化大繁荣大发展，要坚持以政府为主导，统筹规划、合理布局。要加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，这是文化大发展的根基。要进一步深化文化体制改革，创新公共文化服务运行机制，努力提高公共文化服务的能力和水平。

另一方面，要动员社会各方面力量广泛参与，形成推动公共文化服务体系建设的强大合力。要在公共文化服务领域引入社会资本和市场竞争机制，解决我国长期以来我国公共文化服务领域存在的单一国有资本投资体制和投资效益低下、基础设施落后、覆盖面窄的城乡“二元结构”问题，以及国有文化事业单位机制不活、服务数量不足、服务质量普遍较差的问题。

调动全社会参与公共文化建设的积极性和创造性，加快构建高效、覆盖全社会的公共文化服务体系。

习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”从根本上来说，推动文化大发展、大繁荣，离不开国民文化素质的整体提高，政府有责任向社会成员提供基本的、均等化的公共文化服务。同时，也要充分发挥市场在文化资源配置的基础性作用，最终实现文化的大发展、大繁荣。

建立公共文化服务体系推动文化大发展大繁荣

文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，而公共文化服务体系的建立不仅有助于提升国民文化素质，还能扩大文化消费市场，为文化的大发展大繁荣扎下深厚的根基。

然而，当前，公共文化服务存在着一些亟须解决的问题。比如，公共文化服务不均等。既表现于城乡，也呈现于发达地区与落后地区;文化经费投入占财政总支出的比例仍然偏低;如何引导、激发社会力量参与公益文化服务的热情，也需要有完善的措施。这些问题出现的最根本的原因在于一些基层政府，并没有真正意识到向民众提供公共文化服务的责任，从而积累了大量历史欠账。

可喜的是，当前系列政策和会议把完善公共文化服务体系，推动文化繁荣提升到了比较迫切的位置，将文化建设提高到了前所未有的战略高度。事实上，我们各级政府也已经做了一些成功的尝试，比如国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。这些耳目一新的举动必将推动公共文化服务体系建设，为文化大发展、大繁荣提供强大的政策支持。

由此可见，建设公共文化服务体系，促进文化大繁荣大发展，要坚持以政府为主导，统筹规划、合理布局。要加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，这是文化大发展的根基。要进一步深化文化体制改革，创新公共文化服务运行机制，努力提高公共文化服务的能力和水平。

另一方面，要动员社会各方面力量广泛参与，形成推动公共文化服务体系建设的强大合力。要在公共文化服务领域引入社会资本和市场竞争机制，解决我国长期以来我国公共文化服务领域存在的单一国有资本投资体制和投资效益低下、基础设施落后、覆盖面窄的城乡“二元结构”问题，以及国有文化事业单位机制不活、服务数量不足、服务质量普遍较差的问题。

调动全社会参与公共文化建设的积极性和创造性，加快构建高效、覆盖全社会的公共文化服务体系。

习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”从根本上来说，推动文化大发展、大繁荣，离不开国民文化素质的整体提高，政府有责任向社会成员提供基本的、均等化的公共文化服务。同时，也要充分发挥市场在文化资源配置的基础性作用，最终实现文化的大发展、大繁荣。

拥抱幸福，接纳缺陷

幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福更不会从天而降，幸福始终是与缺陷相生相伴的。当“吃皇粮”与社会“红尘”制定了楚河汉界;当“现代幸福”与转型期规范缺失使青年疑惑重重;当需要与拥有倒错规律接踵而至。人们还认为幸福是完美无缺的吗?答案显而易见。让我们接纳缺陷，葆有强烈的时代感，汇集充足的民众基础，方能使幸福之花盛开怒放。

认知缺陷安抚躁动的心。我国经济社会正在发生深刻变化，新老矛盾交织，短期困难和长期问题叠加。发展进入转型升级的“关键期”，心理不健康引发的“心病”越来越成为困扰人们的新病。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，约有2亿人心理不健康。而在这些心病人群中，有70%以上是焦虑或抑郁等心理亚健康患者。这种外表看似风轻云淡，看似的“顺境”，唯一存在的缺陷就是内心的躁动与不安。长此以往，不仅被这种节奏所禁锢，甚至永远失去某些竞争力。正所谓，“心病还须心药医”正确地认识人生中的困难挫折等生活缺陷，可谓是把握住幸福的“脉搏”。

正视缺陷走出悲伤的痛。泰戈尔曾经讲过，负担将变成礼物，受的苦难将照亮你的路。当人们面对废墟看望自己坍塌的家园时，正视灾难才能珍惜未来;当人们在各大医院的病房里陪伴或是照顾自己的亲朋好友时，正视病魔才有战胜的勇气;当人们面对“需要与拥有之间的倒错规律”时，正视差距才能更好的对待自己。月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福。幸福的甜总是和生活的苦相伴而生。这些缺陷，也就成了我们幸福的一部分。多年之后，回想起那些幸福的瞬间时，也会因为其伴随着缺陷而格外珍视。

超越缺陷留住精彩人生。培根说：“身体有缺陷往往是一种遭人轻蔑的自卑，但这种自卑也可以是一种奋勇向上的激励。”解放黑奴的美国总统林肯，不仅是私生子，出生微贱，且面貌丑陋，言谈举止缺乏风度，他对自己的这些缺陷十分敏感。为了补偿这些缺陷，他力求从教育方面来汲取力量，拼命自修以克服早期的知识贫乏和孤陋寡闻，知识的营养对他自身的缺陷作了全面补偿。最终摆脱了自卑，并成为有杰出贡献的美国总统。可见，缺陷并不可怕，残疾也无所畏惧，要成就一项事业，要对社会有所贡献，关键是超越缺陷，善待自己，不要让自己在残缺中毁灭。

幸福始终充满着缺陷。每一次成长的喜悦，或多或少有一些缺陷。而缺陷的存在，也让人们更加珍视幸福的意义。花儿有绿叶托，幸福有缺陷衬。不管你情不情愿，只有正视缺陷，接纳缺陷，超越缺陷，幸福才能成为留驻千家万户的常客。 健康中国，一个人都不能掉队

习近平总书记在中共十九大报告中强调，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。不忘初心、方得始终，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为一名基层党代表，就是要发挥模范带头作用，和大家一起，撸起袖子加油干。作为工作在艾滋病防治一线的医护人员，就是要全心全意为患者服务，发扬好“人道、博爱、奉献”的崇高精神，满足人们的健康生活需要。

人民健康和医疗卫生水平大幅提高。近年来我国医疗保障不断完善，城乡居民都有了基本医疗保险和大病保险，这为患者就医提供了重要保障。日常工作中，我们经常接触一些贫困艾滋病患者，他们除了能够享受国家基本医保外，还能享受到国家的“四免一关怀”政策。在该政策下，患者可以免费享受抗病毒药物治疗，感染艾滋病病毒的孕妇可以免费获取母婴阻断药物，艾滋病致孤儿童可以免费上学„„这些针对特殊人群的特殊关怀政策，解难题、暖人心，给人以前进的力量和希望。

在病有所医、弱有所扶上不断取得新进展。2012年11月30日，习近平总书记和我们防艾志愿者交流时强调：艾滋病感染者和病人都是我们的兄弟姐妹，全社会都要用爱心照亮他们的生活。按照总书记的有关指示：对高危人群开展药物维持治疗，是遏制艾滋病传播的有效途径，要注意体谅他们的心理，讲究方式方法，保护个人隐私，让他们打消顾虑，积极配合和坚持治疗。作为艾滋病防治工作人员，我们应该把党的温暖带给每一位我们服务的艾滋病患者，为他们提供以医疗支持为主的综合支持和人文关怀。比如北京地坛医院的红丝带之家，作为一个在地坛医院成长起来、致力于帮扶艾滋病患者的社会组织，总结出新的艾滋病门诊护理模式，即艾滋病患者生理支持监测—心理情感支持—社区关怀管理。这就要求护士在承担护理、治疗任务的同时，还要履行教育、管理、咨询、培训、关怀、支持等职责，密切联系医师、药师、心理咨询师和社会志愿者，让患者得到医疗救治、心理支持、家庭护理、社会救助、同伴教育等多方面帮助。

保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。国家和社会的发展进步，不能忽视作为弱势群体的艾滋病患者的获得感。习近平总书记曾说过，要从个人健康、家庭幸福、社会和谐的角度，看待艾滋病防治工作。近年来，不管是艾滋病患者还是其他人群，健康获得感都越来越强。这种发展变化，是习近平总书记“小康路上不让一个人掉队”嘱托的重要体现。艾滋病患者作为重大传染病患病群体，在社会上的话语权相对较弱。近年来，红丝带以“与艾同行，共享生命”为使命，做艾滋病患者的陪伴者、咨询者、支持者和教育者，为艾滋病患者排忧解难，积极化解社会矛盾，做好疑难病例的心理疏导和危机干预工作，促进患者积极治疗，促进社会和谐。为了帮助艾滋病患者更好发声，我还把他们的愿望和建议记录下来，带到了中共十九大会场。十九大报告高度重视人民健康和医疗卫生事业发展，为包括艾滋病患者在内的病人群体带来了福音。相信他们也能和广大人民群众一起建设并享受新时代的成果，在新时代谱写新篇章。

改变习惯才能引领新未来

面对经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化发展到今天，很多习惯都发生了改变。正所谓处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。虽然我国社会经济发展取得了长足进步。然而，都依然存在诸多“习惯”方面的问题，上学习惯求人，搬家习惯找人帮忙，办事习惯找关系，垃圾习惯乱扔，习惯于借鉴以往成功的经验......不仅掣肘经济创新发展，同时也不益于个人成功。因此，只有改变习惯，才能破旧而立新，引领新未来。

改变习惯，才能促进经济社会发展。当前我国经济发展驶入快车道，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长型转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。但是，在习惯领域依然存在诸多问题。企业缺乏创新，不能打破旧有的习惯思维;民众思想意识淡薄，旧有习惯难改变。这不仅不利于经济创新发展，同时也影响社会进步。因此，我们应该转变思维，积极养成新习惯，才能涌现出新创意，进而促进经济制造业的转型升级，同时，这种创新性也能与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，迸发出惊人的力量。由此可见，改变习惯才能促进经济社会发展。

改变习惯，才能促进个人取得成功。某资深广告人，虽然只有中学学历，甚至没有修过广告学，但是他善于改变旧习惯。正是这种改变，让他深刻地意识到自己不会的东西多，所以习惯于从零开始，不断学习与总结，直到擅长自己的行业。正是这种改变，让他不害怕失败，敢于去犯错误，并且从中总结与学习，让失败成为自己追逐成功的动力和能量;正是因为这种改变，所以他愿意放低姿态，敢于心态平民化，所以能看清一些很小但举足轻重的关键为题;也正是这种改变，所以他不会盲目跟随，最终找准了自我定位，坚持做更好的自己。可见，在个人前进的路途中，只有改变习惯，才能放飞自我，成就自我。

一分部署，九分落实。不落实，再好的“蓝图”都只是一纸空文，再美的夙愿也只能是空中楼阁，再近的目标也只能是镜中花水中月。因此，我们要有归零心态，政府也需出台政策保驾护航，一步一个脚印，稳扎稳打向前奏，积小胜为大胜，积跬步至千里，只有这样，才能改变习惯，创造新未来，才能为经济社会发展，个人成功提供最有力的保障，在历史的进程中谱写出最华美的篇章。

抓落实就是对人民群众言而有信

一切为了群众，一切依靠群众，是党的群众路线的核心内容。如果说一切为了群众讲的是目的，是“为了谁”去这样做，那么一切依靠群众讲的则是手段，是如何去做、怎样落实的问题。从某种程度而言，深入推进党委政府各项决策落实的过程，就是践行党的群众路线的过程，而决策落实的实际效果，也是检验群众路线走得好不好、实不实的重要标尺。

落实是决策的归宿和生命。不抓落实，一切思想都是空想，一切目标都是空谈，一切部署都是空文。习近平总书记强调要“言必信、行必果”、“说了不是白说，说了就必须做到”、“衡量干部的好与差就看他能不能办实事”，从根本上指明了抓落实必须言而有信、真抓实干。可以说，我们所取得的让人民群众满意的一切成绩，都是狠抓落实、真抓实干的结果;我们工作中存在的问题和不足，大都是抓而不实、言而无信的后果。

我们党全心全意为人民服务的宗旨，决定了必须言而有信、狠抓落实。每一名党员干部，都应当把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的唯一价值取向和最高衡量标准，并始终不渝地坚持和遵循。唯其如此，面对人民群众的呼声，才有潜心倾听的定力;面对千头万绪的工作，才有时不我待的紧迫;面对纷繁复杂的焦点，才有应对如常的底气;面对急难险重的挑战，才有舍我其谁的担当。

言而有信抓落实，就要坚持群众路线，始终为党立言、为民立言、为事业立言，这是抓落实的前提和基础。换言之，我们党员干部都来自于群众、根植于群众，因此我们的决策务必求实，要真正站在广大人民群众的立场，为他们着想;决策的内容要务实，要让人民群众得到实实在在的利益;

决策的执行须做实，靠扎扎实实的工作，取得令人信服的成绩。我们在长期工作实践中形成的责任分解、问题协调、重点督查、现场调研、专项检查、定期考核结账等手段，都是推进落实行之有效的好方法。坚持运用这些方法，用实劲真抓落实，用狠劲硬抓落实，用巧劲善抓落实，用拼劲抢抓落实，用韧劲常抓落实，才能把党和政府的阳光雨露送到老百姓的心坎上、把各方面力量进一步凝聚起来、把各方面积极性进一步调动起来，团结带领广大人民群众去抢抓发展的机遇，增长发展的动力，化解发展的矛盾，书写发展的奇迹。

言而有信抓落实，就要倾听民意、集中民智、发挥民力。要想落实到位，就不能乱“拍脑袋”;要想决策科学，就不能“闭门造车”。毛泽东同志把“多谋善断”作为领导干部的基本工作方法，并强调谋是基础，要多谋，其现实意义就在于，要让最广泛的“谋”成为最科学的“断”的基础，让决策的务实、让抓落实的实事求是从群众中来，把群众的意见作为决策的依据、工作的方向、落实的重点。

说一句是一句，句句算数;干一件成一件，件件落实。以“钉钉子精神”铆足劲，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，深入到一线与群众“面对面”，深入到困难大、矛盾多的地方去解决问题，深入到群众意见大的地方去理顺关系，重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，敢作为、不推诿，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，这样的“言必信”，必将让人民群众对党和政府更加信赖;这样的“行必果”，必将让人民群众对广大党员干部更加信任，对未来美好生活更加充满信心。 直播问答如何在“风口”闯关

创新不仅是“一招鲜，吃遍天”，更应该是一个持续发力、久久为功的过程。

从“芝士超人”到“百万英雄”再到“冲顶大会”，这些天，网上一下子冒出很多直播问答节目。形式几无差别，答题闯关，分享十万甚至百万大奖;题目五花八门，从天文地理到娱乐八卦都有，比如“下列动物没有牙齿的是哪一种：蚊子、麻雀还是河豚?”

冷僻的知识，确实会难倒英雄汉，也就让幸运儿多了几分喜悦。几天前，在一场问答中，182位用户均分了100万元现金，这抵得上一个一线城市白领半个多月工资，在一场“血战到底”的问答中，更有人笑到最后独享百万大奖。直播间里一片惊呼：知识改变命运!

知识就是财富，正是这类节目抓人眼球的地方。这很容易让人想起电影《贫民窟的百万富翁》。通过知识闯关登上人生巅峰，暗合了不少人内心深处的期待。从“开心辞典”“一站到底”到“诗词大会”，答题类综艺节目总能引来关注。本质上说，人们的智力输出如果得到正反馈，就会产生愉悦感和成就感，无论这种反馈是不是金钱。

对于直播平台而言，同样也在考虑：益智问答能不能改变直播平台的命运?直播兴起后，“低俗”“无聊”“无厘头”一直是难以撕去的标签，如何引入更丰富用户群，已成平台的长期焦虑。更重要的是，当公众在网络上的注意力越来越分散，收获流量的成本逐渐走高，获取一个新用户的成本也在高涨。能以100万奖金吸引300万人进场，加上好友间分享产生的社交乘数效应，导流成本简直低得令人意外。所以，如果说“答题者”看到的是利益，“出题者”看到的同样是利益。

互联网世界，也不只是出题者和答题者，还有广告商随时关注着“风口”的大小。据报道，有金主已拿出1亿广告费砸进某直播答题平台，从广告入脑入心的角度，这或许是一次很成功的选择。“认真的你比不认真的你更有价值”，这是对“有效注意力”的商业价值判断。紧盯屏幕、为知识绞尽脑汁的时刻，恰恰是人们网络生活最聚精会神的“十分钟”。正是网络注意力难得的聚焦，让这一节目获取了独特而珍贵的广告价值。

一次“成功的交易”，无非是“买的人觉得值，卖的人也觉得值”。直播问答既填补了内容空缺，也降低了流量成本，同时还发现了优质广告位，带来了各方共赢，看起来是能成立的商业模式。进一步说，通过“全民在线”将益智类游戏推向极致，它所展现出的交互娱乐的新玩法，似乎要成为变革传统电视综艺的“鲇鱼”;诉诸“益智”而非“无聊”，它也为解题“直播能干啥”提供了新思路。因此，有观察家已经迫不及待地将此界定为“2018年重要的商业事件”。

但是，脱离了持续创新，遍地机会的反面，可能就是一地鸡毛。目前，直播平台百舸争流的背后，同质化发展的弊病已经显现。当“撒点鱼食、池鱼竞食”的亢奋状态过去，还能再做点什么?能不能以知识为引信，引爆差异化探索，找到各自的定位，持续推出优质内容产品，是真正决定平台生命力的关键。毕竟，一旦撒食减少、新鲜感过去，潮水会带着鱼儿一起离去甚至一去不回，已是被无数次证明的互联网铁律。这也启示更多后来者，创新不仅是“一招鲜，吃遍天”，更应该是一个持续发力、久久为功的过程，守成者没有前途，奋进者才有未来。

创新管理思维，提升公共服务

创新思维在市场竞争中不断被利用，但是在公共服务过程中运用的并不多。最典型的的代表就是没有人愿意做第一个吃螃蟹的人，为新鲜的创业思路提供审批和资质验证，影响了很多创业者创业的决心，成为他们头上的达摩克利斯之剑。既然公共服务管理出现了这样的问题，我们必须马上解决，保证创业工作的开展，带动经济的发展。我认为我们必须通过创新管理思维来提升公共服务。

创新审批标准，提升公共服务。程先生在养老院中创办中医院，试点医养结合，但却遇到了审批难问题。于先生创办点点美食送，搞食品外卖行业，市场前景广阔，但也遇到了审批就拖不决的问题。有两个案例我们不难发现，审批问题已经开始制约着创业者创业的决心。究其原因在于审批单位不愿意当第一个吃螃蟹的人，承担相应的责任。在深层次的原因是，国家对于新兴行业缺少审批标准，导致基层单位不敢审批、不愿审批。所以，我们应该积极的创新审批标准，让新鲜事物可以更好更快的发展。

创新管理体制，提升公共服务。公共服务管理是由政府提供给普通民众的社会服务。他的本质是在于服务百姓、服务经济社会发展。当下，审批冗长，一个审批要跑八九个部门，甚至一些审批要拖三四年。原因就在于一些地方，部门之间存在信息壁垒，信息互不通畅，办理流程缓慢;甚至存在门难进、脸难看、事难办的现象。这些问题都是体制机制导致的，工作人员没有认识到政府应该是一个型服务单位。所以，解决这个问题的核心就在于创新管理体制，提升公共服务。

创新办事流程，提升公共服务。许多城市建立了市民行政服务中，多部门多窗口协同办公，减少了百姓奔走于各部门的时间;很多城市的行政部门开通了微信业务办理，甚至一些交管部门开通了淘宝账户办理相应服务;许多城池与邮政部门联和，通过快递寄送办理结果，减少百姓路上的消费。这些城市的做法根部目的都是在于提升群众的体验感，帮助群众更好的办理业务。采用的方法也都是创新更类的办理流程，采用新思维、新思路，利用新兴产业，互联网+大数据等，方便群众办事。这就是创新办事流程，提升公共服务最好的体现。

标准好像路上的信号灯，流程好像路上交警，体制好像路上的车道，只有这三类东西不断的与时俱进，不断更新，公共服务这辆车才能跑得越来越快，人民群众才能生活的越来越幸福。 公务员申论范文：驱过度包装之霾，畅质朴勤俭之风

尚华、尚美是中国人的传统审美观，在古代社会，只有权贵人家才能享用华服美器，而在当代社会，市场经济的高速发展虽然极大地提高了人们的生活品质，那些纷繁奢华的事物也随“堂前燕”逐渐“飞入寻常百姓家”，但与此同时，社会转型加剧也带来了一系列的问题，商品过度包装就是其一。

过度包装尤为突出的表现在礼品方面，例如茶叶、酒品、化妆品、月饼、以及保健品等，反过来讲，自购自用的商品则很少有诸如此类的现象，有人笑谈这正体现了中华“礼仪之邦”的文化。

社会上对此也颇有争论，一些人认为，过度包装带来的污染和浪费是有目共睹的，稍有环保意识的人都会站出来予以抨击反对。确实，包装本身的功能就很单一，从字面讲就是包裹容纳，商品使用之后就成为了垃圾，而过度的包装也就造成过量的垃圾，特别在节庆假日，对环境造成很大的污染，并且包装垃圾很多都是难以自然降解的材料，造成的影响是持久、甚至不可逆的;而另一方面，把有限的资源投入在没有更多价值的地方，既造成浪费，同时也增加了成本，最终还是损害了消费者的利益,特别是在礼盒内大量填充泡沫等物的行为，则与欺诈消费者无异。

但也有人认为这是一种经济和文化现象，可以理解。诚然，包装并没有错，美观的包装既是审美的需求，也是竞争的产物，然而凡事就怕过犹不及，揭开“过度”包装的面具，其实质是对奢靡之风的怂恿，是盲目攀比的推手，更是变相腐败的手段。诸如“红木礼盒月饼”这样的包装已经不仅仅是对美的欣赏，而是带有强烈功利色彩的行为。深究此类过度包装的原因，虽然有利欲熏心的商人在推波助澜，但真正作祟的其实是植根于每个人心中的虚荣心，放之社会便形成了一种所谓的“面子文化”。一方面，人们通过购买、馈赠等炫耀行为，寻找自己的优越感，却不知自己已经沦为商家的宰割对象;另一方面，假借“礼尚往来”之名，行权钱交易之实，败坏党纲法纪。

因此，对于这样的现象应该予以严正的批判与有效地遏制。目前，国家已经通过立法建章等手段，对商品包装设计进行了规范化、标准化，有效的制止了此类现象的发生;同时，整个社会的审美观念也渐趋国际化，追求质朴简约成为新的风尚，对此政府仍然应该给予足够的重视，重点从宣传教育手段入手，借势引导消费者理性消费，尚勤俭，戒奢靡，这样双管齐下更有效率。勤劳俭朴不应该仅仅是承载于个人的优秀品德，也不该只是口号中的优良传统，而应该形成一股新的风气，在社会经济发展转型的关键时期，稳住社会的根基，人民的信仰。

过度包装只是市场经济发展浪潮中的小插曲，但是它的确引起了整个社会的反思，在倡导绿色发展、循环发展、低碳发展的今天，唯有以健全的法制建设为基础，科学的宣传引导为手段，才能把科学发展观贯穿于社会发展建设的每一个细节中去。 公务员申论范文：驱过度包装之霾，畅质朴勤俭之风

尚华、尚美是中国人的传统审美观，在古代社会，只有权贵人家才能享用华服美器，而在当代社会，市场经济的高速发展虽然极大地提高了人们的生活品质，那些纷繁奢华的事物也随“堂前燕”逐渐“飞入寻常百姓家”，但与此同时，社会转型加剧也带来了一系列的问题，商品过度包装就是其一。

过度包装尤为突出的表现在礼品方面，例如茶叶、酒品、化妆品、月饼、以及保健品等，反过来讲，自购自用的商品则很少有诸如此类的现象，有人笑谈这正体现了中华“礼仪之邦”的文化。

社会上对此也颇有争论，一些人认为，过度包装带来的污染和浪费是有目共睹的，稍有环保意识的人都会站出来予以抨击反对。确实，包装本身的功能就很单一，从字面讲就是包裹容纳，商品使用之后就成为了垃圾，而过度的包装也就造成过量的垃圾，特别在节庆假日，对环境造成很大的污染，并且包装垃圾很多都是难以自然降解的材料，造成的影响是持久、甚至不可逆的;而另一方面，把有限的资源投入在没有更多价值的地方，既造成浪费，同时也增加了成本，最终还是损害了消费者的利益,特别是在礼盒内大量填充泡沫等物的行为，则与欺诈消费者无异。

但也有人认为这是一种经济和文化现象，可以理解。诚然，包装并没有错，美观的包装既是审美的需求，也是竞争的产物，然而凡事就怕过犹不及，揭开“过度”包装的面具，其实质是对奢靡之风的怂恿，是盲目攀比的推手，更是变相腐败的手段。诸如“红木礼盒月饼”这样的包装已经不仅仅是对美的欣赏，而是带有强烈功利色彩的行为。深究此类过度包装的原因，虽然有利欲熏心的商人在推波助澜，但真正作祟的其实是植根于每个人心中的虚荣心，放之社会便形成了一种所谓的“面子文化”。一方面，人们通过购买、馈赠等炫耀行为，寻找自己的优越感，却不知自己已经沦为商家的宰割对象;另一方面，假借“礼尚往来”之名，行权钱交易之实，败坏党纲法纪。

因此，对于这样的现象应该予以严正的批判与有效地遏制。目前，国家已经通过立法建章等手段，对商品包装设计进行了规范化、标准化，有效的制止了此类现象的发生;同时，整个社会的审美观念也渐趋国际化，追求质朴简约成为新的风尚，对此政府仍然应该给予足够的重视，重点从宣传教育手段入手，借势引导消费者理性消费，尚勤俭，戒奢靡，这样双管齐下更有效率。勤劳俭朴不应该仅仅是承载于个人的优秀品德，也不该只是口号中的优良传统，而应该形成一股新的风气，在社会经济发展转型的关键时期，稳住社会的根基，人民的信仰。

过度包装只是市场经济发展浪潮中的小插曲，但是它的确引起了整个社会的反思，在倡导绿色发展、循环发展、低碳发展的今天，唯有以健全的法制建设为基础，科学的宣传引导为手段，才能把科学发展观贯穿于社会发展建设的每一个细节中去。

公务员申论范文：以一带一路共筑梦想

2000多年前，勤劳勇敢的中国人民用智慧、勇气和汗水开拓了连接亚欧非大陆各文明的人文、贸易交流通路，与沿线各国人民共同铸就了辉煌的古丝绸之路。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神已深深融入到中华民族的灵魂与血液中，成为了中国参与全球政治、经济、文化等交流活动的重要依托，应该加强一带一路建设，共筑梦想同谱华章。

新的历史时期，习近平主席准确把握国际秩序深刻调整、全球经济一体化不断深入的大趋势，高屋建瓴提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。建设“一带一路”，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌中国将秉承丝路精神，与“一带一路”沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

“一带一路”建设将以政策沟通为重要保障。我们将本着求同存异理念，积极推动沿线各国构建多层面的政策交流机制和联动机制，加强顶层设计和战略谋划，协商研究确定有利于深化区域合作的制度安排，探索建立“一带一路”双多边合作机制，推动共同编制合作规划或签署合作备忘录，促进政治互信，深化利益融合，努力形成合作“最大公约数”。

“一带一路”建设将以经济畅通为重点内容。我们将与各国一道研究解决投资贸易便利化问题，努力消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极推动共同商建自由贸易区，促进各经济体间发展自由贸易关系，形成覆盖“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，做大做好合作“蛋糕”。同时推动沿线各国加强基础设施建设规划、技术标准体系对接，共同推进交通、能源、信息等国际骨干通道建设，努力为沿线各国合作交往提供多元优质、便捷畅通、安全高效的基础设施网络。

“一带一路”建设将以民心相通为社会根基。我们将传承和弘扬丝路精神，推动沿线各国间广泛开展文化交流、学术互动、旅游合作等多种形式的人文合作，支持各方互派留学生、访问学者，共办文化年、艺术节等活动，联合打造具有丝路特色的世界精品旅游线路和旅游产品，加强民间组织交流合作，使“一带一路”成为连接不同文明的纽带，培育情感共同体。

风起扬帆正当时，四海同心逐新梦。“一带一路”战略构想的宏伟蓝图已经绘就，中国愿意与沿线国家一道，和衷共济、相向而行，再现古丝绸之路曾经的荣耀与辉煌，共同铸就团结、发展、繁荣、文明的希望之梦。 公务员申论范文：精准扶贫贵在精准

从习近平总书记多次在重要场合强调精准扶贫的重大意义，到各地方积极行动真抓实干搞扶贫，再到扶贫工作切中要害解决广大困难群众脱贫难题。凡此种种均凸显出精准扶贫工作是让群众享受幸福生活的切实保障，更是实现中国梦小康社会的核心前提，而精准二字又是新时期扶贫工作实现的有力保障。因此，精准扶贫贵在精准。

精准扶贫要精确识别。精准扶贫政策出台以来实施过程中取得一定效果，但是我国农村贫困人口的确定大多还是延续之前的方式，部分是由村民选出但绝大部分都是由村干部按照原有政策画线得出所谓贫困人口，至于贫困原因、如何有针对性解决等不确定问题，难以重点突出，也使精准扶贫政策在基层出现定位不准，实施效果出现偏差的问题。泸州市纳溪区龙车镇金龙村组织全村党员、村组干部和村民代表，在通过入户调查、群众评议、公示公告、抽查检验后，第三次对2015年全村的贫困户进行最后认定，真正做到精准识别、精准扶贫。实践证明，精准扶贫只有在第一环节进行精确识别才能将此项政策落实好。

精准扶贫要精确帮扶。在以往的扶贫政策中大多集中在以输血式扶贫为主要手段，国家花费巨大的人力物力和资金，虽然可以在一定意义上解决暂时的贫困问题，却不是长久之计。更有甚者个别下村帮扶干部无视群众贫困的症结所在，只是大而化之的进行帮扶，群众身体不好疾病缠身，却丢给群众100只鸡去饲养，导致群众不但获得相应的经济收入，反而花费更多资金，在本就困难的生活雪上加霜。淮安市通过变输血为造血的扶贫方式，探索出一条精准扶贫之路，员民营企业家参与精准扶贫活动，针对不同困难家庭的实际情况和需求，一村一策、一户一策，精准发力。企业家通过技术帮扶、就业帮扶、创业扶持等措施为贫困户“输血”。

精准扶贫要精确管理。精确管理是精准扶贫的保证，而对贫困户的管理显得尤为重要，特别是贫困农户。建立起贫困户的信息网络系统，对贫困农户实行一户一本台账，确保“扶真贫”帮扶“真扶贫”。实行阳光、透明的操作管理模式。在遵守国家相关法律法规的情况下，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，将扶贫对象、扶贫项目等公开。将扶贫工作的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶。要做到“精准扶贫”，找准病根，才能对症下药，需要“精准监管”和“精准惩罚”相结合。对于扶贫干部的乱作为现象，需要监管到位，及时纠正，对于屡教不改的干部，要果断摘掉其乌纱帽，决不能让被扶贫的群众受到伤害。

共同富裕是人民物质生活和精神生活普遍繁荣的全面富裕，经济发展是一个国家或地区步入康庄大道的根本保障。精准扶贫号角的吹响，精确识别贫困人群，精确帮扶解决实际需求，精确管理保证公开透明，才能消除贫困人口，消除贫富分化，使发展成果与人民共享。

公务员申论范文：呼唤机会公平正义人人共享出彩机会

“机会总是留给有准备的人”这句话由鼓励的初衷却在现实中渐渐的被人们调侃成了一种“潜规则”的笑谈，背后拷问的正是在教育、就业、医疗、保障、分配等种种民生问题的解决中渗透的重要的原则：机会公平。机会公平的意义，在于让全体人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有和祖国一起成长与进步的机会。

从走进校门到踏入社会，“机会均等”的向往就从未改变。但部分现实却让我们不寒而栗：部分流动儿童要进入校园就得接受“政策”的甄别;农民工子女难以享受城市平等的教育资源;部分公立学校公然收取择校费、借读费，乱收费的大门让许多平民家庭“望而却步”。走出校门，社会就业反而又成了许多人的心头之痛，户籍地域制度的限制、学历性别的门槛构成了一道道弱势群体难以跨越的鸿沟，更多的“萝卜招聘”更是成为许多怀揣梦想的有志之士的拦路虎。如此种种，无不拷问着我们追求机会公平的最敏感的神经。

改革进入深水区攻坚区的今天，机会公平的渴望的实现已然成为关系每个基层民众追寻梦想实现的关键环节，也是社会进步发展最基本的度量。机会公平的失去带来的必然是社会形态的失衡，社会价值观的扭曲，社会变革发展的阵阵剧痛。青春梦想的抱负在与“仇富”、“仇官”心理的博弈下黯然失色，最终带来的必将是社会和谐稳定纽带的断裂;而机会趋于公平，提供民众梦想成真机会的平台，才能充分激发仁人志士的斗志，让社会聪明才智的源泉喷薄欲出，让每个人充分发挥聪明才干，实现人的自由全面发展，进而才能带动整个社会的进步与发展。

真正让人们既不“患寡”又不“患均”，制度建设的配套、社会领域的改革亟需跟进。因势而谋、应势而动、顺势而为，选拔任用制度的建设是实现机会公平的基础，把权力关进制度的牢笼里，避免暗箱操作已然势在必行;加快推进社会领域的改革，促进社会的纵向流动，加快推进农民工的市民化进程，全面推进公共服务均等化，促进教育公平，让更多优质资源惠及农村，坚决破除种种障碍，如此种种，才能彻底清除“机会不公”的毒瘤，让人人在同等起跑线上追逐梦想。

公务员申论范文：打造良好城市文化生态

城市发展水平决定着城市文化生态的状况,城市文化生态也在塑造城市形象、体现城市发展水平.建设和谐宜居的现代化城市,应致力于促进文化与经济良性互动、有机融合,在传统与现代之间寻求平衡,积极探索维护已有文化生态与建设新型文化生态之路,打造良好城市文化生态.

深入把握城市文化生态的内涵与特征.城市文化生态是城市文化系统发展状况的综合体现,包括众多构成要素,如城市规划能力、城市建筑设计水平、城市教育体系发展状况、城市公共文化服务体系建设水平、市民综合素质与精神风貌等.城市文化生态发展表现为多种文化要素的辩证运动,如传承历史文脉与发展现代文化、发展文化产业与刺激文化消费、保护名胜古迹与建设新城新区等.人是城市发展的重要因素.一个良好的城市文化生态系统,应为市民提供良好的工作、居住、消费环境,并有助于处理好人与自然、人与人、城市与周边环境的关系.从人与自然的关系特征看,我国多数城市是典型的核心城市,以"城"为核心,外围是副食品供应基地、粮食供应基地,最外围的山林、河流、湖泊沼泽带是基础能源供应基地.从城市与周边环境的关系特征看,历史上的核心城市对周边地区的文化生态具有强大的辐射力和带动作用.

发挥城市文化事业与文化产业的"双轮驱动"作用.提高城市文化事业与文化产业发展水平,对打造良好城市文化生态具有重要意义.从城市基础设施建设,到文化活动体系、演出服务体系建设,再到公共图书馆服务体系和文化信息资源共享工程服务网络等公共文化服务体系的健康发展,不仅推动城市文化生态发展,而且为城市全面发展提供了强有力的文化支持和精神动力.文化创意产业是以创造力为核心的新兴产业,是增强城市可持续发展能力的有效载体.随着城市现代化建设的深入,多元的文化氛围、鲜明的国际化特征、包容的价值取向、完善的基础设施,都为文化创意企业发展提供了坚实基础,有力地促进了文化创意产业的集群化发展.显然,文化创意产业的发展必然为城市文化生态发展注入新的生机和活力.

处理好传承历史文脉与建设新城新区的关系.当前,在我国一些城市中,传统文化正经受着现代商业文化的强烈冲击,越来越边缘化.比如,一些城市中传统文化气息浓郁的特色建筑被大量拆除,代之而起的是现代化的商贸中心、写字楼和商业住宅.如何处理好传承历史文脉与建设新城新区的关系,是城市文化生态建设亟须破解的难题.应该说,在这个问题上,国内各大城市都在探索,试图找到合理的解决途径.有着3000多年建城史、850多年建都史的北京,历代文物古迹达 3500多处.改革开放以来,北京市不断提高对历史文化名城保护重要性的认识,不断探索保护与发展的共赢之路.比如,修订完善《北京历史文化名城保护规划》《北京历史文化名城保护条例》等政策和法律法规,推动形成比较完善的保护机制;采取多种举措,从旧城改造和民俗文化发掘整理中汲取有益经验,使优秀传统文化得以传承和发扬,使深厚的文化底蕴和风土人情得以延续,形成了传承历史文脉与建设新城新区双赢的良好城市文化生态.扣好人生的第一颗扣子

习总书记之前在北京大学考察，并勉励青年学生要自觉实践社会主义核心价值观，对于青年人的价值观养成，习近平用了一个非常生动而且深刻的比喻，他说，就像穿衣服扣扣子一样，如果第一颗扣子错了，剩余的都会扣错。

习总书记的勉励是针对当下青年人处于价值观形成和确立的时期，很多青年人没有扣好第一颗扣子走上了人生歧路，轰动一时的中国传媒大学杀人案就鲜明的写照，一位高材生，因为没有树立好价值观，走上了犯罪的道路，令人惋惜。由此可见，青年人一定要树立正确的价值观，扣好人生的第一颗扣子。

正确定位，承担使命。对青年来讲，青年是祖国的未来，国家的后备军，未来建设的中流砥柱，青年人需要承担起自身的使命。正如鲁迅先生在意识到国人需要医治的不是国人身体而是麻木心灵的时候，毅然决然的弃医从文，用犀利的语言，深入骨髓的文章唤醒中国人麻木的心灵。正是因为有鲁迅先生这样的年轻人敢于承担使命，在困难的发展中抱着激流勇进的精神奋斗拼搏，才成就了中国当下繁荣。作为年轻人应该在社会转型期的当下能够承担时代赋予的责任和使命，对工作有热情，敢想敢干，敢于奉献，以脚踏实地的工作态度投身复兴发展的浪潮。

锤炼本领，不断学习。孔子说：“不患无位，患所以立。”告诉青年人要有本领恐慌，响应李克强总理的号召，积极的加入到全民阅读的浪潮中来，在阅读中汲取知识，提升能力，通过不断学习在学习和实践中主动寻求挑战、抓住机遇锤炼本领，提升自身的工作能力和为民服务的能力。这样才能在困难和面前多一些“怎么干”而非犹豫“怎么办”，唯有如此方能厚积薄发，当真正遇到事情的时候才能够承担大任，顺利完成党和人民交给的任务。

坚定信念，传递爱心。习总书记年轻人希望能够从自己做起，身体力行的将核心价值观推广到全社会去。正如邵逸夫三十几年入一日的践行善举，将慈善事业发展推广，将爱心传递到社会各领域，刘盛兰十几年未尝肉味，只为无偿资助贫困学生。无论是影视大亨还是平凡小角色，他们都用自身的行动传达出乐于助人的善举。他们摒弃了自私自利的想法，传递了正能量。这样的价值观方是年轻人应该树立的。所以，广大青年人应该以优秀人物为榜样，将善举融入生活中，传递到社会各个角落，形成人间有大爱的良好氛围。

扣扣子，很平常，只要认真，就不会错。但扣好人生的“扣子”，却并不简单。它需要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，下苦功夫，求真学问;它需要每个人加强道德修养，注重道德实践，善于明辨是非，善于决断选择。在经济高歌猛进的时代里，每个年轻人都要扣好人生的扣子，树立正确的价值观。

莫要“病急”才“投医”——谈食品质量管理

民以食为天，食以安为先。人们一日三餐都离不开食物，食物使人们愉悦。它能提供人体必需的营养，还能助人们预防疾病。随着我国社会主义市场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品的种类越来越丰富，新的食品安全问题也不断涌现，严重危害人民群众的身体健康。构建食品安全管理体系，加强食品质量管理势在必行。

加强食品质量管理有助于保障群众身体健康。食品生产流通环节比较多，如不注意加强质量管理，不能符合食品卫生的要求，就很容易造成食品污染，从而危害消费者身体健康。搞好食品质量管理，可以预防、减少食物中毒和食源性疾病的发生，有助于保障人民群众身体健康。

加强食品质量管理有助于提高食品企业的经济效益。良好的食品质量管理可以减少生产过程中的废品损失和浪费，减少原材料、动力和工时的消耗，降低产品的成本，从而提高劳动生产率，用比较少的消耗生产出更多更好的食品尽快占有市场，易于销售，从而缩短库存时间，加速资金周转，同时，还能不断提高食品生产企业的经济效益。

加强食品质量管理有助于企业按国际通用标准生产出高质量的产品。海关等部门依照我国的法规对进出口食品质量和安全进行严格管理，对保障我国人民的健康发挥了重要作用。在加入WTO以后，我国的对外贸易经常面临进口对象国的贸易壁垒。只有加强质量管理，才能提高出口食品质量，促进食品出口;只有提高检测水平，才能提供有利的质量保证，推动食品的出口。

食品质量管理应重在预防，不能等到出现重大事故才来补救，病急才投医。应尽快成立食品质量卫生安全认证机构，积极开展“安全食品”的认证工作;进一步完善法律体系，提高法律的可操作性，使食品安全工作有强有力的法律支持。管理部门应建立和完善覆盖面宽、时效性强的食品供求、交易、价格等信息的收集、整理、发布制度和监测抽检预警网络系统，做好食品供求、卫生质量预测、预报和预警工作。同时，辅之以食品安全的宣传工作，让全社会、企业、公民都认识到食品安全的必要性和迫切性，共同推进我国食品安全工作的开展。

诗云：“行百里者半九十。”我国食品安全管理体系建设已经取得了一系列令人瞩目的成就，但越到最后的紧要关头，越需要我们咬紧牙关坚持到底，不容许我们有丝毫的疏忽大意。相信只要迎难而上，就一定能为群众营造一个“吃得放心、喝得安心”的食品安全环境。

环境等同于生命

生命对于每一个人来说都只有一次,所以显得格外的珍贵,人们对于生命体现出了特别的敬重和保护;而我们赖以生存的生态环境也只有一个,也许因为生态环境是一个公共的范畴,从众心理或利己主义的误导,使人们忽视了对环境的尊重和保护。但生态环境的日益恶化不仅会威胁到人们的身体健康、生命安全,也会抑制社会经济文明的发展,甚至关系到国家和民族的生死存亡,所以生态环境和人类的生命一样重要,我们要像对待生命一样对待生态环境。

我们总习惯于用“皮之不存毛将焉附”、“唇亡齿寒”这样的表述来形容生态环境对于人类的重要性,这样的观念十分正确,但在实践生活中却被抛到了九霄云外,为了各种各样的目的或利益,人们长期破坏着环境。试想生态环境给我们提供了生存的基本资源,我们不断的向她索取,却又不断的伤害她,使她伤痕累累,一旦环境的透支和破坏达到一定程度,人类也将不复存在,因此生态环境的重要性不言而喻。大自然是有能力让不顾一切的膨胀付出代价的,所以只有尊重自然,尊重人类发展的每一个历史环节,才是深刻认识到保护环境问题的关键性。

要向敬重生命一样敬重生态环境。生态环境有其自身的客观规律和承载能力,尊重客观规律是做一切事情的前提。空气、水等都有自身的净化规律和承载力,如果肆意的污染破坏,将受到大自然的加倍惩罚。上世界五十年代年伦敦爆发了一次严重雾霾天气,当时伦敦冬季多使用燃煤采暖,市区内还分布有许多以煤为主要能源的火力发电站。煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等气体与污染物被厚厚的云层盖住,引发了连续数日的大雾天气,有近8000 人因为烟雾事件而死于呼吸系统疾病。以血的教训告诫人类生态环境关系着生命健康,要敬重生态环境。

保护生态环境并不是一件奢侈的事,要像保护生命一样保护生态环境。许多人认为我们正处于发展中国家,发展经济是第一要务,每一个发达国家在发展历程中,都走过先污染后治理的道路,这种环保的错位不足为奇,现在要求一个发展中国家谈保护生态环境显得太过奢侈。这个观点没有认识到问题的关键,保护环境恰恰是为了更好的发展经济。比如我国近几年连续发生的水污染事件,不仅关系到周边人们的身体健康和生命安全,更破坏了当地的经济发展,带来的连锁损失无法估量。我国的基本目标是实现共同富裕,但很多地方的人们却因为环境的破坏而返贫,使人们的基本生存都无法保障,何谈发展?

著名记者柴静在作品《穹顶之下》中对雾霾天气的成因和危害做了生动具体的讲解,她曾说,“我不怕死,但是不想这样活”,面朝大海,春暖花开,空气清新,微风拂来,任何一个生命体都需要适宜的环境才能得到更好的生存和发展,所以,我们需要像保护眼睛一样保护生态环境,要像对待生命一样对待生态环境,才能不让建设美丽中国沦为一句苍白的口号! 发展新能源车不能仅靠补贴

要想把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强,靠补贴肯定不是长久之策,最终还是要靠市场化的长效机制,发挥市场的决定性作用。

在近日举行的中国电动汽车百人会2018年会上,工信部部长苗圩表示,将在2020年底全面退出政府对新能源汽车补贴。国家已经出台了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,来应对2020年后政府补贴退出以后,新能源汽车发展的市场化补贴机制(1月21日中国青年网)。

不可否认,国家对新能源车的补贴政策,确实在很大程度上促进了新能源车的发展。由于新能源汽车补贴政策的刺激,这几年,我国新能源汽车产销量飞速增长,已成为全球最大的新能源汽车生产和消费国。数据显示,2017年我国新能源汽车累计生产80.81万辆,约占汽车总产量的3%,同比增长57.78%,连续多年产销量居世界第一。可是,新能源汽车补贴政策也容易让车企患上政策依赖症。长此下去,企业缺乏技术研发和产品升级的动力,行业容易出现低水平盲目扩张的现象。

新能源车的生产和销售,中央补了地方还补,补了企业还要补消费者。由于有大量的补贴,加上新能源汽车企业投资门槛低,大批投资者投资新能源汽车产业,造成一哄而上的混乱局面。我国目前电动汽车制造公司已有近300家,已上市以及正在研发的车型有近5000种。部分企业贪图补贴红利,在缺乏核心技术的情况下东拼西凑,一窝蜂地去造电动汽车,一些毫无制造经验的公司或者原本生产农用车、低档车的公司也变换门庭,造起了新能源汽车。如此搅乱了正常的市场秩序,阻碍了新能源汽车行业的健康发展。

相信只要有政府补贴,就会有人钻空子。一些企业打政策“擦边球”,在生产量与销量不成比例的情况下,甚至想出了骗补的怪招:有自产自购的,有虚假生产的,有编造虚假材料虚构业务的,有故意标高车辆价格的。像金龙联合汽车工业(苏州)有限公司在1683辆车还没完工,更没有卖出去的情况下,就提前办理了机动车行驶证申报补贴。此外,新能源汽车商业模式创新也存在裹足不前的状况,致使汽车市场竞争力不强,用户满意度比较低。有关研究机构的调查显示,新能源汽车品牌形象、质量和感知价值水平都低于燃油汽车,用户抱怨率达34.5%,是燃油汽车的2.4倍。

许多企业很少把资金和利润投入到提高产品质量上,车辆性能和款式等不能满足民众的期许。民众的购买欲不高使得产销严重失衡,从而造成产能过剩和高库存等问题。国家出台政策,逐步取消对新能源车的补贴,可以倒逼企业自身“造血”,通过抑制低水平的非理性投资去弱存强,让新能源汽车产业走上良性发展的轨道。

企业需要通过拼质量、拼性价比去赢得市场。没有过硬的质量、良好的售后服务的企业,必然会被市场所淘汰。新能源汽车虽然是发展方向,但优胜劣汰仍是游戏规则。可以说,现行新能源汽车补贴政策已严重影响我国新能源汽车产业的健康发展。要想把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强,靠补贴肯定不是长久之策,最终还是要靠市场化的长效机制,发挥市场的决定性作用。国家逐步减少和取消新能源车的补贴,意味着靠补贴获取利润的时代已经过去,车企必须摆脱“政策依赖”。与此同时,不妨通过“双积分”考核,提高车企生产新能源车的比重,减少高耗能车的生产。在市场竞争中,唯有让有能力的企业脱颖而出,才能给消费者提供更多更好的选择。

不以规矩不成方圆

从频繁见诸报端的逃票行为到“八达岭虎园”伤人事件，从“中国式过马路”到“狗抢人座”的屡见不鲜„„无视规矩的行为变得随处可见。类似的事件为何屡禁不止?信息的残缺与认知的不完善并不是主因，民众行为逾矩才是根本原因。因此，应引导民众遵守规矩，做到以规矩成方圆。

遵守规矩，约束自我行为。规矩是统一人们思想和行动，是一种约束、一种准则、一个界限，守规矩既是一种责任和义务，也是一种境界和修养。守规矩的人具备契约精神，个体的行为合乎内心的道德律令以及社会的法律法规。另外，守规矩的人懂得将一部分权利让渡给公共空间，对自我的权利进行约束，从而做到利他。反之，对规矩缺乏敬畏的人则缺少公共意识，不仅将个人的自由凌驾于公共安全与公共秩序之上，更会把道德的判断建立在损害公共利益之上，其行为无章可循，随意且利己。对比可知，在文明社会里，应遵守规矩，用规矩约束自我行为，如此，才能更好地获得尊重，赢得认可。

遵守规矩，涵养公共文明。公共文明一直是我国文明建设的短板，“狗占人座”、“尿街”、集体无意识的“中国式过马路”等有失社会公德的行为屡见不鲜。冰冻三尺非一日之寒，从个人层面来说，公民信息获取的不全面以及认知的局限性会导致人们陷入僵死的原则论和庸俗的后果论，不能很好地作出抉择，于是行为逾矩。从政府层面而言，政府在社会公共文明建设过程中倾向于“软提倡”，多通过教育引导和道德宣传的方式引导民众遵守社会公德，相比而言，缺乏“硬约束”。但究其本质，社会公共文明的缺失因为是广大的民众缺乏一种规则意识，不遵守规矩，行为不够文明。因此，我们应提高民众素养，引导其遵守规矩，从而涵养社会文明。

遵守规矩，提高服务效能。习近平总书记指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”守规矩对于作为基层行政服务员的党员干部而言至关重要。党员干部应以高度的文明自觉遵守规矩，按规程办事，坚守行为准则。试想，广大的党员干部都不能做到率先垂范，而是蔑视规矩，肆意腐败，权钱交易，那么其办事效率能提高吗?还会赢得老百姓的认可与尊重吗?显然不能。反之，如果广大的党员干部能带头遵守规矩，做好示范引导，势必会优化自身的服务效能，赢得百姓爱戴。

“不以规矩，不能成方圆”。守规矩能约束个人行为，能提高党员干部的服务效能，能涵养公共文明。但是，守规矩不等于绝对的按部就班。我们既要守规矩，也要开拓创新，充分发挥主观能动性，要有“摸着石头过河”的探索精神，把握好内心抉择的“尺子”。唯有如此，才能更好地以规矩成方圆，更好地促进社会发展，文明进步。 公务员考试申论范文：践行职业道德书写绚丽人生

康德说过，世界上有两件东西能够深深震撼人们的心灵，一个是内心崇高的道德准则，一个是头顶灿烂的星空。无论是爱岗敬业，还是诚信友善，或者是团队协作，无不凸显出职业道德的重要性。

相形见绌的是，幸福始终满着缺陷，工作中，有的人消极怠工应付上级，有的人三天打鱼两天晒网，有的人临阵退缩畏首畏尾，有的人单打独斗不懂合作„„职业道德，是员工安身立命的通行证，是企业发展壮大的生命线，是国家繁荣富强的压舱石。青年人如何在工作岗位上，志向远大创伟业?关键在策，在于做好职业道德这篇大文章。

弘扬职业道德，践行爱岗敬业，功在当下利在千秋。只有在本职岗位上，踏实肯干，高度负责，发光发热，才能够释放个人魅力，实现个人价值，打造核心竞争力，赢得同事认可，获得领导赞赏，取得群众支持。唯有认清自己，热爱岗位，才能够心系人民，视民如亲，搭建连心桥，传递正能量好声音，才能切实为民干实事，谋实利，解实忧。每个人都是平凡的，只有坚守简单，才能甘于平凡，拒绝平庸。唯有如此，方是弘扬职业道德的题中之意。

驽马十驾，功在不舍;锲而舍之，朽木不折;锲而不舍，金石可镂。践行职业道德，要坚持不懈、善始善终。孟子曰：有为者辟若掘井，掘井九轫而不及泉，犹为弃井也。打黑扫恶、除暴安良，她铁面无私;扶危济困、嘘寒问暖，她柔情百转;十里长街白花胜雪，终始挽障如云。任长霞的一生，拥有良好职业道德一声，她是一面镜子，告诉后人工作岗位，自古华山一条道，没有捷径可走，唯有善始善终，方能善做善成。

落红不是无情物，化作春泥更护花。践行职业道德，应无私奉献。如果你是一颗大树，就撒下一片阴凉;如果你是一颗小草，就点缀一抹绿色;如果你是一汪清泉，就滋润一片土地。一滴水，尚可折射太阳的光辉，一个人应当树立远大的梦想。大学生村官张广秀，拼搏进取，坚守简单，无私奉献，因公废私，坚持先国家后个人，先群众后自己，时刻常怀爱民之心，常兴为民之举，常行利民之事。基于此，任何走场岗位年轻人，务必要多付出，多努力，少计较，少抱怨。

不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香。践行职业道德，要勤学苦练。工作过程中，只有眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，勤劳努力，艰苦奋斗，刻苦学习，正所谓千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金，才会增长个人才干，丰富内涵独当一面，绽放个人风采。站在历史的海岸回溯风流人物，不管是十年磨一剑的坚韧，还是字字看来皆是血的辛劳，或者是囊虫映雪凿壁偷光的渴望，揭示了只有勤学苦练，才能在工作岗位上书写华美篇章，才能真正仰望星空，接近月亮。

行远，必先修其近;登高必先修其低。当前，在戮力实现中国梦的征程中，唯有每一个人坚守社会分工、各司其责，再乘以十三亿的基数，那将是一种难以想象力量。一言以蔽之，践行职业道德，做到爱岗敬业，整个国家上下一心，凝聚共识，方可攻艰克难。 嘻哈不能越底线，低俗岂能当卖点

近些年，“嘻哈文化”在一些青年人中流行。2017年，热播综艺节目《中国有嘻哈》造就了一批“嘻哈网红”，名气大涨的“红花会”成为中国最具代表性的说唱团体之一，其中几位明星人物名声大噪。

然而，出名不意味着可以随意践踏道德底线，敬畏法律应是最基本的要求。反观一些嘻哈歌手，歌词中唱出低俗而带有消费性的话语，教唆青少年吸毒、侮辱妇女，把脏话当态度，拿低俗当个性。这些所谓“卖点”挑战了公序良俗，当然要受到公众抵制。

在世界范围内，低俗的嘻哈也遭到抵制。20世纪八九十年代，强调暴力和贫穷生活的“匪帮说唱”曾在美国引起争议，其中大量贬低女性的内容屡屡被公众犀利批判。可见，无论在哪里，娱乐都不等于低俗，以低俗为“卖点”，终将被社会抛弃。

今天，很多年轻人渴望成功，也面对着工作的压力、竞争的焦虑，很多时候需要疏解和放松。然而，某些说唱者走偏了，认为血腥暴力、毒品色情这样的内容是解忧之药。殊不知，文化毒品可能会让人得到一时的麻木，却会让受众特别是青少年系歪了第一粒纽扣，形成精神上的雪崩、意志上的垮塌。这种例子西方有，现在中国的娱乐界也有。如果任其蔓延，后果不堪设想。

保持文化先进性，不仅是文化工作者的责任，更是全社会的义务。一方面，对腐朽文化、落后文化，我们要敢于亮剑、坚决抵制。另一方面，我们更要自觉用先进文化引导公众、引领时代。只有让我们的文艺作品不断从高原迈向高峰，让更多高质量的文化产品吸引青年人的注意，激发他们的参与热情，增强他们的分辨能力，进而在全社会形成不断提高的文化素质基准线和更加深厚的文化底蕴，才能真正发挥文化的塑人功能，让没落的腐朽文化无所遁形。

“心中有阳光，脚下有力量”，新时代的青年人当有坚守、有追求。李大钊同志说，青年之字典，无“困难”之字，青年之口头，无“障碍”之语;惟知跃进，惟知雄飞，惟知本其自由之精神，奇僻之思想，锐敏之直觉，活泼之生命，以创造环境，征服历史。在社会已经给青年人搭建广阔舞台的当下，作为全社会最富有活力、最具有创造性的群体，广大青年更要担起祖国和人民赋予的重任，坚决拒绝低俗，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，施展才华、追逐未来，在时代的舞台上创造无限可能，让人生更加绚烂多姿。

推荐第3篇：优秀申论文章

民生之依

——论发展社会保障事业的必要性 大师兄

2011浙江省考71分申论

改革开放30年来，我国经济获得了飞速的发展，人民物质生活条件得到了很大的改善，小康社会已初步建成，但是由于物价走高、收入分配失衡等原因，住房难、看病难、入学难、就业难、养老难、等诸多“民生之艰”难题依然广泛存在，影响着人民的幸福感，成为了经济发展方式转型和全面小康建设中的不和谐之音。发展社会保障事业解决诸多民生难题是深化改革、促进发展、保持稳定的根本大计，是发展成果惠及全体人民的具体体现，是政府高举邓小平理论旗帜、全面深入贯彻落实科学发展观战略思想的重大举措。加快社会保障事业发展，构建“民生之依”网络，有其必要性。

构建“民生之依”网络，符合国际趋势和事物发展的客观规律。当前阶段我国人均收入迈过3000美元大关，这个时期往往是一个国家开始经济高速增长的机遇期，又是社会矛盾多发的敏感期。在这个阶段，诸多民生难题日益严重，澳大利亚、英国等一些国家建立了合理有效的社会保障制度，缓和、解决了诸多民生问题，促进了经济文化社会的进一步发展，迈入了发达国家的行列；而一些国家没有及时建立、完善社会保障体系，社会矛盾逐渐演变为社会*，经济文化社会出现了大幅度倒退。国际经验凸显了我国加快发展社会保障事业的紧迫性和现实意义。

构建“民生之依”网络，是建设社会主义社会的本质要求。邓小平同志指出社会主义的本质是发展生产力，最终达到共同富裕。改革开放以来，我国生产力飞速发展，一部分人已经先富了起来，然而贫富差距也越拉越大、社会公平问题日益凸显。加快发展社会保障事业、调节国民收入再分配，先富带动后富，把收入差距控制在合理的范围内，让发展的成果惠及全体人民，这是人民群众过上更好生活的新期待，也是建设社会主义社会的本质内容，意义重大而深远。

构建“民生之依”网络，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。科学发展的核心是以人为本，发展依靠人民、发展的成果由人民共享，发展社会保障事业是以人为本的具体体现。古人云：“不患寡而患不均”，贫富差距的不合理扩大是社会动荡的最大根源，我国的基尼系数已经超过0.4的警戒线，影响了社会制度的公正和权威，甚至激化阶层矛盾、造成社会对立与冲突动荡，社会不满情绪、仇富心理滋生蔓延。发展是硬道理、稳定是硬任务，加快社会保障事业的发展，逐步缩小贫富差距，是构建和谐社会的应有之义。

构建“民生之依”网络，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。长期以来，我国经济的发展主要依靠投资和出口，金融危机对我国出口影响日益明显，投资过热带来的隐患也逐渐暴露，经济发展势头已陷入疲软，根本应对之策是加快转变经济发展方式，由主要依靠投资和出口的增长方式向消费、投资、出口协调拉动的增长方式转变。目前我国“存钱防老”，“存钱防病”等现象非常普遍，人民有钱不敢花、不愿花，导致内需不足、消费增长停滞。只有加快发展社会保障事业，使人民“住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”，才能激发人民的消费能力，让人民大胆花钱、放心花钱、花钱没有后顾之忧，从而全面促进经济发展方式的转变。

吕祖善省长说发展社会保障事业是“功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，不能一蹴而就，需要付出长期而艰辛的努力”。但我们有理由相信，在政府的主导下，全社会群策群力，“民生之依”网络能够逐步构建，“民生之艰”难题能够逐步解决。

注：本来我还想从以下两点论述发展社会保障事业的可行性：发展社会保障事业我们有底气有能力——国库充实、财政收入年年递增；发展社会保障事业我们有思路有方向——农村合作医疗保险、低保、五保、农村基本养老保险、物价补贴等社会保障体系已经初步构成并取了非凡的成效。

可是写完必要性猛然发现已经用去1300字，只好作罢。可行性方面也是可写的，作为一个思路供大家借鉴

多管齐下治理食品安全问题 大师兄

2011年瘦肉精事件发生后所写，没有参考任何材料

近年来，我国食品安全问题频频发生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，让人胆战心惊、食之难安，严重影响了群众的幸福感和安全感，也让民众对政府的监管能力产生了质疑，损害了政府的公信力。古人云：“民以食为天。”解决食品安全问题，是群众生活的幸福的基本保障，更是构建和谐社会的内在要求，作为社会的管理者，政府应多管齐下治理好食品安全问题。

作为拥有十三亿人口的大国，我国的食品安全问题有其特殊的复杂性，一是由于缺乏行业自律，部分道德沦丧的生产公司和养殖户为了牟取暴利不顾人民的生命安全，在食品中添加国家禁止的添加剂。二是目前我国食品安全处于多头管理的格局，有些区域重复管、有些区域没人管，没有形成管理的合力。三是局部地方还存在着食品安全检查走过场、走形式的情况，执法浮于表面，一些公职人员玩忽职守、以权谋私，为非法商家提供保护伞和非法操作空间。解决食品安全问题已经刻不容缓，政府应如何多管齐下治理食品安全问题？可以从几方面入手：

一是要完善食品安全有关立法。有关立法部门，要根据食品安全问题的新情况、新形势不断完善《食品安全法》，并在各食品领域制定专项法规，如《生猪屠宰条例》等，同时地方政府应根据法律法规结合当地具体情况制定切实可行的食品安全管理、惩处办法，横向到边、竖向到底排查完善有关食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全问题有法可依。

二是领导重视、加大执法力度，形成食品安全治理的常态机制。各级政府要成立食品安全领导小组，把食品安全工作作为一项系统性、长期性的工作予以重视，把食品安全工作根据地域、分类划分成格子，建立“一把手负总责、分管领导亲自抓、其他干部入格管理”的网格化管理常态工作机制。同时，要加强执法干部队伍的素质建设，对于食品安全执法走过场、权钱交易的干部，要严肃处理，追究法律责任。努力形成常态机制与重点突击检查相结合、各级干部齐抓共管的食品安全工作制度。

三是多部门组织协调、形成打击合力。农业、卫生、工商、质检、公安等部门要联合执法，加快建立食品安全管理部门合作机制，摸索建立负责食品安全的“大部门”，确保食品安全执法不缺位、不重复。对于已查处到的食品安全违法案件，各部门要联动出击、互相协调，形成打击合力，查处一例严惩一例，加大食品安全犯罪的违法成本，绝不姑息手软。

四是要成立食品行业自律组织、提高从业人员的道德素质。政府要引导食品行业建立行业自律组织、制定行业自律规范，建立食品安全诚信台账，树立诚信经营的风尚，抵制损害行业名誉的非法经营者。同时要加大宣传教育，对食品生产业的从业人员定期开展生产行为准则和行业道德培训会，逐步提高从业人员的道德素质。政府要利用主流媒体，大力宣传食品安全问题的重要性，用用食品安全带来的惨案激发民众监督热情，加大对非法经营人员的道德谴责力度。

五是要加大政府投入、加快食品检测的技术研究。政府引导并支持食品生产企业自检，把好食品食品出厂的质量关，对于积极自检并获得明显成效的企业，国家给予一定经费补贴。同时要加快食品安全检测技术的研发和推广，加强食品安全检测高新技术领域研发团队和研发基地的建设，加快建立以企业为主体、产学研相结合的食品安全技术研发体系，积极引进国外先进食品安全检测技术，依靠科技加快解决食品安全检测成本高、效果差的难题。

作为拥有十三亿人口的大国，解决我国食品安全问题有着更强的紧迫性和重要性。食品安全问题已经得到了政府的重视和社会的广泛关注，我相信在政府多管齐下的治理下、民众的协同下，食品安全问题能够逐步解决。日本泄漏后，国内发生抢盐事件，有感而写

从盐荒事件说开去

近日，受日本核泄漏事件影响，我国各地发生了令人瞠目结舌的民众抢盐**，各大商店、超市的食盐被抢购一空，甚至上升为群体性事件——盐厂、盐业局被民众围抢，不但影响了我国市场经济的正常运行，更给我国和谐社会的建设带来了不和谐因素。如何迅速控制事态并防止类似事情再发生，作为社会的管理者和服务者，政府应有所作为。

日本核泄漏后，一些别有用心的人在网络上散步“海水被污染，食盐将紧缺”、“食盐可以预防核辐射”等谣言，我国一些地区的群众开始抢购食盐，一些非法商贩恶意囤积食盐、哄抬盐价进一步造成了食盐供给不足的假象。各方利益集团的推动、游资的炒作、民众的无知、危机事件中的信息不畅通导致了食盐的供求失衡与市场自身调控的失灵。无独有偶，SARS爆发时抢购板蓝根、口罩事件，大众食品蒜、姜、豆被人为抬高价格数十倍，成了百姓望而却步“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”。盐荒事件是一次对政府公信力和政府危机处理能力的考验，更是一次加强整治、防止类似事件发生的契机，政府可以从以下几点入手解决该问题：

首先，解决盐荒事件，调节市场供求平衡是抓手。一方面要重拳出击，工商、公安等多部门配合，对非法商贩形成打击合力，疏通市场供求的脉络；另一方面要发挥国家宏观调控能力，食盐生产部门加快生产、盐业管理部门开放食盐库存，加大市场食盐供给。

其次，解决盐荒事件，信息公开和科学宣传是动力。一是政府要及时公开公共安全信息，改变过去“报喜不报忧”的不良作风，做到及时化、透明化，确保危机事件下民众的知情权，使“谣言止于公开”；二是政府要加大普及科学知识的力度，利用主流媒体传播科普知识，进一步把科普教育编入义务教育教材，以百姓喜闻乐见的“科普下乡表演”等形式，多方位多层次的提高民众科学素养，让民众具备明辨是非的能力，使“谣言止于智者”。

再次，解决盐荒事件，防止游资恶炒是根本。由于历史原因，我国长期投资过热，游资频频在民生用品上囤货抬价，不但没给我国经济带来实际的增长，还严重影响了市场经济秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、卫生等公共服务建设项目，引导并支持游资转向社会实业建设，发展的问题用发展的方式解决，让游资成为我国经济发展方式转型的推动力；同时，要通过宣传教育与自我学习不断提高商人的道德素养使其“诚信经商”，通过加大惩治力度与提高违法成本使其不敢违法经商。

最后，解决盐荒事件，完善政策法规、形成机制是保障。一方面立法部门要不断完善相关的法律法规，如把恶炒民生用品的行为按情节轻重细化为扰乱市场经济罪、扰乱社会秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善应急管理机制和应急预案，并加强应急队伍的建设，做到防范于未然，而非事后补救。

冰冻三尺，非一日之寒，解决并防止类似盐荒事件的发生不可能一蹴而就，但我相信在政府的重视下、公众的参与下，摘下“盐荒子孙”帽子的日子并不遥远。完善收入分配制度促进社会公平大师兄

观理论面对面收入篇，有感而写

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。政府应加快完善收入分配制度，促进社会公平。

“莲发藕生，必定有根。”当前存在的分配不公现象，是有着多方面的原因的：一是长期形成的城乡二元结构、区域发展不平衡。二是法律和制度不够完善，一些不法分子钻法律和制度的空子牟取社会财富；同时体制改革不到位，行政性垄断、权力干涉等不符合市场经济要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滞后,劳动性收入占比过低、工资增长和经济发展的速度不相适应，同工不同酬现象普遍；财税手段在再分配调节中还没有充分发挥作用，社会保障体系不完善；三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。四是政府监管不到位，非货币性福利混乱，非法收入、“灰色收入”突出。解决收入分配不公问题已经刻不容缓，可以从以下几点入手解决：.

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有关部门应根据经济增长的速度和经济发展的新形势，督促指导企业建立合理的劳动报酬增长制度，提高最低工资指导线，鼓励引导广大劳动者自主维权，以工会为依托，形成“员工敢说话、企业愿意谈”工资协商机制。同时立法部门要不断完善《劳动法》《合同法》，做到有法可依，执法部门要加大监管力度，保护合法收入，严查严惩各种拖欠工资、无故减薪、克扣员工薪水等行为；打击非法收入，深入治理商业贿赂，严打侵吞资产、贪污贿赂等行为，查处走私贩私、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等非法活动；规范灰色收入，加强对灰色收入的监管，将灰色收入纳入财税体系，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，强化再分配制度的调节能力。一是要着力改革现有财税体制，切实减轻中低收入人群的纳税负担，加强对高收入人群的纳税管理，强化财税调节功能；二是统筹城乡、区域发展，加大强农惠农政策，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工，多渠道增加农民家庭经营收；同时加大转移支付力度，财政支持力度向农村、落后地区倾斜，确保公共服务均等化。三是加快完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助等帮扶制度，保证低收入群体的基本生活和基本权益，同时加大对困难群众的扶持力度，努力提高他们的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激励、管理、监督机制，发挥慈善的分配调节能力。通过宣传，转变社会观念，鼓励企业家回报社会，拉动后富。同时有关部门应尽快出台相关规章制度，对捐赠人的承诺兑现和奖励机制做出明确的规定，并建立完善规范的善款使用办法，对善款去向实行透明化管理，定期公示善款使用情况，让拳拳爱心真正帮助到有困难的人们。

"有国有家者，不患寡而患不均。"实现收入分配公平，不仅是维护社会和谐稳定的内在要求，也是实现社会主义共同富裕的根本途径。我们坚信，通过对三大分配体制的一系列改革，广大人民群众能够真正品尝到发展带来的累累硕果，公平的阳光会更加灿烂！ 兼顾公平与效率

——论收入分配制度改革的方向

观理论面对面后有感而写，没有材料，自由发挥，内容略显空洞 大师兄

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“兼顾公平与效率”为指导精神，推动收入分配制度改革已成为政府的核心议题。

收入分配问题在我国有着深厚的历史背景：在建国初期，我国在计划经济的体制下统一经营、统一分配，干多干少一个样、干好干坏一个样，绝对公平的收入分配制度大大抑制了人民的生产积极性、制约了生产力的发展，导致普遍贫穷；改革开放以来，政府以按劳分配、多劳多得的收入分配原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富起来，社会生产力得到了极大的发展，生产效率得到了很大的提高，然而贫富差距也越拉越大、社会公平问题逐渐凸显。现在，我们应立足当前、回顾历史、放眼长远，看清效率与公平的内在联系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要认识效率的重要性。效率是资源的节约利用和社会财富的增加，是公平的物质前提，没有效率的公平最终只能是普遍贫穷，普遍贫穷不是社会主义，社会主义的本质是“发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕”。只有不断把社会财富蛋糕做大做好，才能为分好社会财富蛋糕提供良好的物质基础。所以，推进收入分配制度的改革，不能回到导致普遍贫穷的绝对公平中去，依然要认清效率的重要性，坚持按劳分配、多劳多得的基本分配制度不动摇。

把握收入分配制度改革的方向，更要认清公平的重要性。公平是效率的保障，不顾公平而盲目追求效率必然会导致贫富差距不断扩大，最终形成两极分化。贫富差距的不断扩大会使人民对社会制度的合理与公正产生质疑，进而产生社会不满情绪和仇富心理，处理不好甚至还会引起阶层冲突、造成社会动荡，严重影响了社会的和谐稳定。一个和谐稳定的社会环境是深化改革、促进发展的保障和前提，而公平的收入分配制度是构建和谐稳定社会的内在要求。政府应多措并举确保收入分配的起点、过程、结果公平，推动收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，这是社会主义的本质属性，也是国家长远发展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用客观规律指导制度的完善。效率是公平的物质前提，公平是进一步提高经济效率的保证，现阶段，我们已经把社会财富蛋糕做得较大较好了，是时候考虑分好财富蛋糕的问题，用历史的眼光看到效率与公平的问题，把握事物发展的客观规律，以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为方向，推动收入分配制度的改革，形成合理有序的收入分配格局，促进经济社会又好又快发展。

随着经济社会发展和收入分配制度改革的深入推进，相信公平的阳光将更加灿烂，相信合理有序的收入分配制度能够逐步构建，人人能劳有所得、家家会生活无忧、社会将长治久安。 论收入分配制度改革的重要性 观理论面对面有感而写，脱离材料 大师兄

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指导精神，推动收入分配制度改革、构建合理有序的分配制度意义重大而深远。

推动收入分配制度改革，是建设社会主义社会的本质要求。小平同志指出社会主义的本质是发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕。改革开放以来，在政府坚持按劳分配、多劳多得的原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富了起来，然而收入分配不公、贫富差距扩大等问题也日益凸显。现阶段我国社会财富蛋糕已经做的较好较大，推动收入分配制度改革，提高劳动性收入占比，完善社会保障体系，将社会财富蛋糕分好，是共同富裕的具体体现，是社会主义的本质属性。

推动收入分配制度改革，是以人为本、可持续发展的具体落实。长期以来我国劳动性、创造性收入占比过低，为社会发展做出大贡献的广大劳动者的收入增长跟不上经济的发展速度，推动收入分配制度改革，分好社会财富蛋糕，是发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。我国目前城乡、区域、行业之间收入差距不断扩大：城乡之间因政策倾斜发展速度一条腿长一条腿短，区域之间因天然地域、资源优势发展速度有快有慢，行业之间垄断行业旱涝保收、普通劳动者长期低薪。一个木桶能装多少水取决于它的最短板，推动收入分配制度改革，统筹城乡、区域、行业收入分配合理有序，是经济社会协调可持续发展的具体落实。

推动收入分配制度改革，是构建和谐社会的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，贫富差距的不合理扩大是社会动荡的最大根源，我国的基尼系数已经超过0.4的警戒线，影响了社会制度的公正和权威，甚至激化阶层矛盾、造成社会对立与冲突动荡，社会不满情绪、仇富心理滋生蔓延。发展是硬道理、稳定是硬任务，以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指导精神，推动收入分配制度改革，逐步缩小贫富差距，是构建和谐社会的应有之义。

推动收入分配制度改革，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。长期以来，我国经济的发展主要依靠投资和出口，金融危机对我国出口影响日益明显，投资过热带来的隐患也逐渐暴露，经济发展势头已陷入疲软，根本应对之策是加快转变经济发展方式，由主要依靠投资和出口的增长方式向消费、投资、出口协调拉动的增长方式转变。目前我国面临“有钱的不需要买、没钱的买不起”的现状，内需不足、消费增长停滞。只有推动收入分配制度改革，构建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激发广大人民的消费能力，提高广大人民的消费积极性，从而全面促进经济发展方式的转变。

收入分配制度的改革是一项长期性、艰巨性的任务，相信在政府坚持不懈的努力和社会各阶层共同参与下，合理有序的收入分配制度能够逐步构建，人人劳有所得、家家生活无忧、社会长治久安。

打好食品安全“保胃战”意义重大而深远——关于申论的进一步反思和探讨

前言：关于申论，我正在经历一个生动——严谨——生动的博弈，以前完全不懂申论的我，写作风格是：自由发散、抒情散文式的生动，系统学习后我的写作风格：严谨规范、精简凝练，却又显得有一些版式化。看了中央关于改文风的要求，提倡生动活泼的文风，我又在开始思考生动的事了。且先看这一篇文章，再继续看面的反思： 打好食品安全“保胃战”意义重大而深远 大师兄

“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关系人民群众的切身利益。改革开放以来，我国食品行业快速发展，食品总量稳步提升，食品种类日益多样化。但食品安全事件频频发生，让人胆战心惊、食之难安，严重影响了人民的幸福感和安全感，也让民众对政府的监管能力产生了质疑，损害了政府的公信力。解决食品安全问题，是事关经济、政治、社会全局发展的大事。因此，保障食品安全，意义重大而深远。

打好食品安全“保胃战”，是维护市场经济有序发展的关键之举。市场经济是通过价值规律的作用，促进各种社会资源的优化配置，实行大分工、大合作，最终提高劳动效率、解放生产力的经济运行方式。市场经济下的商品是用于交换的，商海无涯“信”作舟，没有诚信就没有交换，没有交换就没有市场。当前食品安全事件中凸显的见利忘义、损人利己、以假充真、以次充好等丑恶现象，严重损害了我国市场经济的诚信体系，使市场经济难以健康运行。同时，如毒奶粉、毒豆芽、毒香肠等不符合食用标准的问题食品，是不具有任何社会价值的，严重浪费了社会资源，并且在召回、销毁问题食品的过程中还要进一步浪费巨大的人力物力，有悖于资源的优化配置。所以，解决食品安全问题，是确保社会主义市场经济健康发展的内要要求。

打好食品安全“保胃战”，是全面推进依法行政的重要内容。提高政府立法质量，是切实推行依法行政的前提，当前，我国的食品安全法律体系已经初步形成，但部分法律不能很好适应当前复杂的食品安全形势，如90年代初颁布的《产品质量法》、《食品卫生法》至今还在沿用，同时食品安全标准体系不够完善，执法部门往往面临无法可依的尴尬境地。严格行政执法，做到有法必依、执法必严、违法必究是依法行政的关键，当前食品安全的监管存在多头管理的格局，有些领域没人管、有些领域重复管，还局部存在相互推诿、执法走过场的情况，甚至部分干部知法犯法、权钱寻租，为食品违法生产者提供保护伞。所以，逐步建立、完善食品安全法律和检测标准体系，形成各大部门相互协调、联动监管的食品安全管理格局，是全面推进依法行政的强大动力。

打好食品安全“保胃战”，是扩大对外开放、树立国际形象的重大举措。对外出口是我国经济快速增长的强大动力，加入WTO后，进一步扩大对外开放、与国际全面接轨是我国的战略任务，然而当前频发的食品安全事件影响我国国际形象，国外商场偶有出现“本店无中国奶粉”的讽刺广告，一些国家以此为由，人为设置贸易壁垒、实行贸易歧视政策，甚至出现34个国家禁止进口中国月饼的惨状。诚然，贸易保护主义是我国食品出口受制的一条因素，但我们更应当从食品质量的角度进行反思，切实做好食品安全工作，牢牢把好食品质量关，树立中国产品形象，这才是扩大对外开放、树立国际形象的务实之举。

打好食品安全“保胃战”，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，食品不安全最直接的受害者是人民群众，把加强食品安全作为“民心工程”来抓，是心系群众冷暖安危、真正为民办实事办好事的光彩事业，同时，人民群众是食品的生产者和加工者，解决食品安全问题理应充分发挥人民的协同作用，这是对“发展为了人民，发展依靠人民”的具体运用。食品安全关系千家万户，是“天大的事”，频频发生的食品安全事件使社会担忧情绪增加，严重影响了人民群众的幸福感和安全感，甚至还会激发社会矛盾、引发群体性事件，不利于社会的和谐稳定，解决食品安全问题，让人民群众吃的安心、吃的舒心，是维护社会安定有序的科学前提。

作为拥有13亿人口的发展中国家，我国人口多、底子薄，食品安全产生的原因深刻而复杂，食品安全的治理任重而道远，各大职能部门要认清食品安全的严峻形势，见机早、行动快，相信在政府多管齐下的治理下、民众积极配合的协同下，食品安全问题能逐步向好并最终得到解决。

回一楼：十二五规划把提升对外开放水平列入战略任务，科学发展观强调统筹对内改革和对外开放，用好国际国内两个市场。在经济全球化、国际化日益加剧的当今，树立国际形象可并非仅是外交的事。 以下是我的反思：

1不是真题，莫算字数，如果是真题，拿掉对外开放那个分论点，或是删减一些论述，即可满足字数要求。还可以根据全面小康社会展开论述——从吃饱到吃好，也可以结合产业结构调整展开论述——食品行业多小滥散，门槛低、链条长，产业结构不合理。——所以，仅供参考，考场上，我会更加简洁，点到为止，并多摘用一些材料案例。我是从反思的角度写这篇文章，存在争议就对了。

2 关于科学发展观那段，科学发展观，发展为了人民，发展依靠人民——这是以人为本。食品安全治理，为了人民，依靠人民——这是对科学发展观的运用。有些Q友却看不出个所以然。申论难，难在阅卷者的水平参差不齐，你在表现自己水平的同时，还要考虑他们的水平。实际阅卷中，阅卷老师的水平不一样、喜好也不同，一些本身就在政府工作的阅卷老师可能更喜好正儿八经的版文，而一些在学校上课的老师或是研究生，可能比较喜欢活泼一些的笔调，运气成分很大。一篇文章拿给一些领导看，他们说是很好的文章，发到坛子却备受争议。

3根据习近平《努力克服不良文风积极倡导优良文风》的讲话精神，提倡以百姓喜闻乐见的“鲜明朴实、生动活泼”的语言，所以在本文总体做到凝练、精简、规范的前提下，少量引入“鲜明朴实、生动活泼”的语言。以前我绝对不会用“保胃战”，我现在会考虑用，这是官方多次提到的表述，也是中国语言文字的神奇之处。比如一些新华网社论的一些很生动的网络词汇：打酱油——食品安全监管中，政府不能成为打酱油者。躲猫猫——确保信息公开透明化、及时化，莫让行政公开躲猫猫。（但这是试水的行为，一定不能用多，一篇文章一个足矣。）

4今年春晚，跟过去很不一样，更加生动活泼、平易近人。我今天参加的浙江民营经济电视会议，省委书记以及其他领导人，讲了很多引发全场笑声的生动表述，比如：大意是——让产能落后的，该死的企业早点死，科技密集型的企业，要给水给电，尽量救活。我手中两分省考评分标准也都有提到一点：根据习近平改文风的要求，力戒假大空，云云。改文风，我觉得会对今后的申论走向影响颇大。使用一些生动的表述已经成为一种潮流，官方多次在重要会议和工作报告中使用，这也是改文风的一个探索。

5写申论看题目，如果是那种涉及到很严肃的政治问题的题目，就要用一本正经的版文笔触，一是一，二是二，不能开玩笑， 要让阅卷的人都觉得，这是个严肃问题。对于那种不是特别严肃的，根据“严肃”等级，可以适当的使用一些轻松笔触，让阅卷的人感觉不那么紧张，还可以偶尔幽上一默。毕竟"严肃“很累的。尤其是改卷的时候，阅卷的人一天要阅大约2000份，处于高度紧张，如果可以让其心领神会、莞尔一笑，应该会增加不少印象分。况且阅卷者大多为高校老师和研究生、博士生，而非政府工作人员。按照严肃从高到低，我认为国家安全是第一等；涉及保密，政党执政力为第二等；食品安全，文明执法，社会公信、公德等问题是第三等；其他社会现象是第四等。

6这些想法是否正确，也只能到考场上用分数验证了。再看我以前发的一个帖子： 用辩证思维看待申论的作答要求：

当前，申论是“戴着镣铐的舞蹈”这一观点得到较多人的认可，师兄也同意这一观点。师兄觉得“镣铐”和“舞蹈”是一对辩证的关系。

“镣铐”是申论写作的条件，申论的性质决定了申论写作是半官样文章，看待问题要站在政府的角度，提出对策要符合政府的职能，文字用语要精简、规范，并要要有一定的政治性术语。

“跳舞”是申论写作的目的，文章无好坏，只有特色之分，如何在申论写作之中跳好舞、表现出特色，让阅卷老师眼前一亮，从而展示出考生的个性和水平。

“镣铐”和“跳舞”有其对立性：“镣铐”是一种束缚，要求四平八稳、中规中矩，是中庸之道；“跳舞”是一种解脱，要求展现个性，展现水平，要做到与众不同，有一定的新意。“镣铐”和“跳舞”分别强调不同的侧重点，这是它们的对立性。

“镣铐”和“跳舞”有其统一性：一方面“镣铐”是申论的属性要求，是“跳舞”的条件，是“跳舞”的舞台，不注重“镣铐“这一申论前提条件和硬性要求，申论写作时只顾个性发挥，那么“跳舞”就会失去章法并跌落舞台，跌落舞台摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申论的目的，“镣铐”是“跳舞”的道具，用好这一道具，跳出水平、跳出风采和个性。写申论，不能没有“舞蹈”的“镣铐”，也不能没有没有“镣铐”的“舞蹈”，这是它们的统一性。

那么，如何掌握好“镣铐”和“跳舞”的内在联系？这就要求考生在写作的时候，一方面不能丢下“镣铐”——不遵循申论的官样本性自由发挥、站在政府的对立面过于批评政府；另一方面又不能带上太大的“镣铐”——生搬硬套万能八条、政府工作报告、文件内容。所以，“镣铐”是必须戴的，但是要戴的合适、戴的恰好，“舞蹈”也是必须跳的，动作幅度不用太大，却又能显出风采。

所以万能八条是有用的，政府工作报告是有用的，官方文件也是有用的，人民日报也是有用的，这是申论的“镣铐”，这是申论写作的共性，这点不能否认。

但是，每个人“跳舞”的节奏和动作又是有所区别的，不要一味的听从某个培训机构的作答方法，也不要盲目相信某些申论高手的高分技巧，他们的“镣铐”你可以借鉴，但最终要批判学习、扬弃吸收，形成自己的申论思维，编排出自己的“舞蹈”，这是申论写作的个性，同样要重视。

注：师兄的这个观点，是对马克思哲学的尝试运用，也希望各位学友批判学习、扬弃吸收！ 显然，申论是有很多条条框框的，比如字数要求、阅卷老师的喜好。我的申论似乎陷入了困境：要严谨规范，又想生动活泼，当前来看，还是要先求稳再求新，不断在严谨和生动之间博弈，最终取得一个微妙的平衡。

以下是考虑申论字数（食品安全的广东真题字数要求1500字左右），兼顾各种水平的阅卷老师能力、喜好，删减修改后的文章：

保障食品安全意义重大而深远 大师兄

“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关系人民群众的切身利益。改革开放以来，我国食品行业快速发展，食品总量稳步提升，食品种类日益多样化。但食品安全事件频频发生，让人胆战心惊、食之难安，严重影响了人民的幸福感和安全感，也让民众对政府的监管能力产生了质疑，损害了政府的公信力。解决食品安全问题，是事关经济、政治、社会全局发展的大事。因此，保障食品安全，意义重大而深远。

保障食品安全，是维护市场经济有序发展的关键之举。市场经济下的商品是用于交换的，商海无涯“信”作舟，没有诚信就没有交换，没有交换就没有市场。当前食品安全事件中凸显的见利忘义、损人利己、以假充真、以次充好等丑恶现象，严重损害了我国市场经济的诚信体系，使市场经济难以健康运行。同时，如毒奶粉、毒豆芽、毒香肠等不符合食用标准的问题食品，是不具有任何社会价值的，严重浪费了社会资源，并且在召回、销毁问题食品的过程中还要进一步浪费巨大的人力物力，有悖于资源的优化配置。所以，解决食品安全问题，是确保社会主义市场经济健康发展的内要要求。

保障食品安全，是全面推进依法行政的重要内容。提高政府立法质量，是切实推行依法行政的前提，当前，我国的食品安全法律体系已经初步形成，但部分法律不能很好适应当前复杂的食品安全形势，如90年代初颁布的《产品质量法》、《食品卫生法》至今还在沿用，同时食品安全标准体系不够完善，执法部门往往面临无法可依的尴尬境地。严格行政执法，做到有法必依、执法必严、违法必究是依法行政的关键，当前食品安全的监管存在多头管理的格局，有些领域没人管、有些领域重复管，还局部存在相互推诿、执法走过场的情况，甚至部分干部知法犯法、权钱寻租，为食品违法生产者提供保护伞。所以，逐步建立、完善食品安全法律和检测标准体系，形成各大部门相互协调、联动监管的食品安全管理格局，是全面推进依法行政的强大动力。

打好食品安全“保胃战”，是扩大对外开放、树立国际形象的重大举措。对外出口是我国经济快速增长的强大动力，加入WTO后，进一步扩大对外开放、与国际全面接轨是我国的战略任务，然而当前频发的食品安全事件影响我国国际形象，国外商场偶有出现“本店无中国奶粉”的讽刺广告，一些国家以此为由，人为设置贸易壁垒、实行贸易歧视政策，甚至出现34个国家禁止进口中国月饼的惨状。诚然，贸易保护主义是我国食品出口受制的一条因素，但我们更应当从食品质量的角度进行反思，切实做好食品安全工作，牢牢把好食品质量关，树立中国产品形象，这才是扩大对外开放、树立国际形象的务实之举。

保障食品安全，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，食品不安全最直接的受害者是人民群众，把加强食品安全作为“民心工程”来抓，是心系群众冷暖安危、真正为民办实事办好事的光彩事业，同时，人民群众是食品的生产者和加工者，解决食品安全问题理应充分发挥人民的协同作用，这是对“发展为了人民，发展依靠人民”的具体运用。食品安全关系千家万户，是“天大的事”，频频发生的食品安全事件使社会担忧情绪增加，严重影响了人民群众的幸福感和安全感，甚至还会激发社会矛盾、引发群体性事件，不利于社会的和谐稳定，解决食品安全问题，让人民群众吃的安心、吃的舒心，是维护社会安定有序的科学前提。

作为拥有13亿人口的发展中国家，我国人口多、底子薄，食品安全产生的原因深刻而复杂，食品安全的治理任重而道远，各大职能部门要认清食品安全的严峻形势，见机早、行动快，相信在政府多管齐下的治理下、民众积极配合的协同下，能打好这一场食品安全“保胃战”。

后记：带着这个问题，我问了一些资深阅卷老师，他们的意思大体相同——阅卷老师不是老古板，有没有这些字眼并不直接影响分数，他们看的是文章的思想和整体的表达能力。并非拼凑一些诸如“保胃战”、打酱油者等词汇就是生动了，要通过文章整体的顺畅表达，寓思想于文字，才是真的生动。

当然，如果能做到整体文章的规范、严谨、质朴、简约，文章中有一些生动活泼的词汇：“保胃战”、打酱油者等，能够体现中华文字的奥妙，也能够体现考生对社会大局的关注。

由此，申论文章的“生动”“严谨”我已经找到了平衡点。 【真题演练】424联考“家底”，小女子国考前最后一次作业，童鞋们抓住机会猛拍砖吧！ 2011年424联考申论“家底”

1、根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（400字）

基本信息：

（一）人口总数量、出生率、死亡率、男女比例、年龄结构、人口素质、地区分布、城乡分布、人口密度等基本情况。

（二）针对特殊人群的调查，包括城市流动人口、计划外生育者，以及来历不明、疑似被拐儿童和妇女等。

（三）住房情况摸底，包括住房代售率、住房空置、本户住房建筑面积、本户住房间数，以及多处购房、多城购房，“人户分离”情况。

意义：

（一）客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据；

（二）优化人口机构，为经济发展方式转变和产业结构调整提供人力资源；

（三）摸清房地产市场供需情况，为国家科学制定相关政策提供对照和参考；

（四）查明我国在教育、养老等民生问题上存在的漏洞，建立健全社会保障体系；

（五）进一步推动城镇化建设，完善城市配套基础设施。（393字）

2、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（300字）

（一）针对“入户难”的问题，应加大宣传力度，可联合街道、居委会在居民区摆设展台、悬挂横幅，发放《致小区居民的一封信》，向居民讲清人口普查的意义，介绍入户登记具体情况，争取居民理解。

（二）针对个人信息遭泄露的问题，应加强对普查员职业道德素养教育，并将其照片张贴在小区门口，公布举报电话，接受群众监督；同时，与普查对象签订《保密承诺书》，确保其隐私不被泄露，争取居民信任。

（三）针对“人户分离”的问题，普查员应主动提供上门服务，按照自住房和租住房的不同，提醒住户准备好家人证件或房东信息。

（四）针对个别居民“难沟通”问题，加强普查员专业培训，要求持证上岗，与居民沟通时态度诚恳、服务周到，争取居民配合。（291）

3、假如你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（400字）

某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

近年来，我国逐渐步入老龄化社会，由此引发的关于养老理念、养老制度和“421”家庭结构养老的诸多问题成为各界关注热点。为了进一步社区加强老年人服务工作，让广大老年朋友老有所养、老有所乐，特制订如下指导意见：

一、加大养老投入，完善养老机构，增加社区养老院数量。

二、转变传统居家养老观念，建议家庭结合实际情况，选择更务实、合理的养老模式。

三、倡导“居家、社区、社会”相结合的多层次养老模式，招募养老志愿者，集个人、家庭、社区、社会的合力为老年人提供服务。

四、实行养老护理员职业准入制度，培养专业的养老护工、医师、营养师等。

五、与附近大学联合，创建老年人大学，满足老年人精神需求。

六、弘扬“尊老敬老”的家庭美德，呼吁子女多关怀父母的物质、精神需求。

请各相关部门相互配合、各司其职，建立健全街道老年人服务工作长效机制，形成各部门齐抓共管的良好局面。 某街道办

某年某月某日 （389字）

4、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（800字）

家 底

——论第六次人口普查的意义

2010年，国家实施“十一五”规划的最后一年，国务院开展了第六次全国人口普查，对我国的国情国力进行了全面调查，为我国客观掌握人口信息、全面把握基本国情、促进经济社会全面协调可持续发展提供了重要依据。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，第六次人口普查无疑为“十二五”规划的全面开展摸清了家底，其重要意义不言而喻。

摸清家底，把握国情，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的需要。科学发展观的核心是以人为本，人最宝贵的资源。第六次全国人口普查对我国的人口数量、素质、结构等进行了全面摸底排查，为党和政府在经济社会发展的重大领域进行国策制定、制度优化、政策完善、战略调整等提供了有益的参考。

摸清家底，把握国情，是转变经济发展方式、实现产业结构调整的需要。加快经济发展方式转变是“十二五”时期发展的主线，而产业结构优化又是转变经济发展方式的主攻方向。产业结构调整最大的阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构优化，产业发展也必然面临“无源之水”的窘境。目前，我国人口素质偏低、结构失衡，导致自主创新能力不足、产业层次低，大大影响了科学发展的进程。摸清人口家底为改变这一现状提供了前提基础。

摸清家底，把握国情，是构建社会主义和谐社会、保障人民共享改革发展成果的需要。第六次人口普查折射出了我国在民生领域的诸多问题，比如：幼儿“入园难”、人口老龄化、城市交通拥堵、公共服务设施不足等。这些问题的存在，成为社会发展的不和谐之音，影响了全体人民成果共享的实现。“民之所忧、我之所思，民之所思、我之所行”，第六次人口普查集中反映了新形势下的民生诉求，为我们下一步解决人民群众“所忧、所思”指明了方向。

摸清家底，把握国情，是应对国际竞争，融入世界经济发展大浪潮的需要。《孙子兵法》有云：“知己知彼，百战不殆。”新形势下，我国综合国力不断提高，但在千帆竞发、百舸争流的国际竞争中，稍有松懈就会落后。通过第六次人口普查，我们进一步认清了我国经济总量领先世界、但人均占有量不足的国情，为我国找出差距、奋起直追、跻身世界中等发展国家之列提供了科学的比照。

总之，发展中国特色社会主义是一项“摸着石头过河”的伟大事业，机遇中蕴含着挑战，我们要按照科学发展观的要求，以第六次全国人口普查为契机，认清形势，立足实际，奋力开创经济社会科学发展的新局面。（974字）

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二、论海洋资源的开发与保护

地球是人类共同的家园，是一个完善的生态系统，而海洋是其重要组成部分，为人类发展提供了丰富的资源。近些年来，由于对海洋资源的不合理开发导致海洋环境遭受着日益严重的污染，物种减少甚至灭绝，生物多样性遭到破坏，珍贵水产资源面临危机，矿物质污染间接影响人们身体健康，赤潮频发和水质恶化等一系列问题使海洋的健康生态面临严峻考验。

正视海洋生态环境面临的问题是科学发展观的内在要求，也是人类维护生存环境，实现可持续发展的必然选择。目前海洋生态的破坏源于人们重视经济发展的同时忽视了经济发展与环境保护的关系，过渡追求经济利益而忽视生态环境保护，对海洋资源的开发利用缺乏合理、科学、有效的规划，有关保护的规划缺乏法律强制性等。因而，为实现人类社会的可持续发展必须高度重视在开发海洋资源的同时保护生态环境，具体而言：

首先，制定科学规划，创新发展思路。政府要通过严格勘查和调研，制定适合地方经济发展的科学规划，并上升到法律层面，强化执行力度；相关海域管理部门要打破“重经济、轻环保”的陈旧思维，重视环保之于经济发展的长期效应，做到统筹经济发展和环境保护，走可持续发展的资源开发模式。

其次，进行科学开发，避免“环保错位”。要合理开发海洋资源，优化产业布局，根据各地资源特点确定合理的开发方式；政府要强化责任意识，完善问责制度和绩效考核制度；引导民间组织、公民等社会各界参与改变和修复海洋环境；打破“先污染、后治理”的模式，避免在经济发展的同时以牺牲环境为代价，并为环境治理付出沉重的经济和健康代价。

最后，推动海洋保护，加强政府监管。政府要确定保护的重点环节和关键领域；政府要加强对企业的监管，减少甚至杜绝资源浪费；淘汰落后产业，减少污染源；企业要提高生产工艺，引入治污设备，提高资源利用能力；鼓励企业参与环境保护，给予一定的政策优惠。

保护海洋生态环境是长期的系统工程，需要社会各界的努力，是政府的责任更是每个公民的责任，保护海洋生态环境从长远看就是保护人类的长远发展，是对人类根本利益的捍卫，这是科学发展观的内在要求，更是统筹人与自然和谐发展的需要，因此，必须动员全社会行动起来，为建设美丽的地球家园而努力。

三、谈内部招聘

南京市下关区劳动就业管理中心在去年下半年进行了一次事业编制人员招聘，但这次招聘时至今日仍余音未了。除了去纪检部门反映情况外，有知情人还向媒体举报说，此次招聘最终录用4人，但其中的3人都是局领导的子女。记者经采访核实，该知情人士反映属实。此事涉及的三名考生，分别是合并前的下关区人事局、下关区劳动局主要领导干部的子女。其中有两名领导干部现在任。

“下关就管中心是一家自收自支的事业单位，没有一分钱的财政拨款，如果用财政一分钱，我们都将向社会公开招聘。”直接负责招聘的下关人保局的副局长王岩这些话，细究起来其实根本不值一驳。事业单位进人需向全社会公开招聘，指的是所招之人的事业编制身份，而不是是否为自收自支单位。以自收自支为理由，搞内部招聘，完全是“拿着不是当理说”。

“领导子女也不能因为父母是领导，就不让他们参加这种招聘，这对他们本身也不公平。”拿出这样的理由当说辞，完全就是一种矫情了。因为从来没有谁提出过领导的子女不能参加招聘，公众的举报，

是笔试成绩平平的干部子女，为什么在主观性很强的面试阶段，竟然全部进入前4名，人们最大的疑问是，你的程序是科学合理的吗?

请看，第一步，就管中心内部招聘的报告，被区劳动局批准，而局长的子女又参加这次招聘，因此这样的批准，无论如何难避“给自己的子女创造条件”之嫌;第二步，起关键作用的面试，虽说也有“考官被集中到了一间办公室，手机全部被收走，中午吃饭也不能进出”之类的表面程序，但是7名考官，无一例外都是他们面前“特殊应聘者”父母的下属，这种“体内循环”式的评选与考察，到底是对谁不公平呢?官场中总会有人不放过任何拍马的机会，总是想方设法或正面、或迂回做出这些“只可意会，无法言传”的逢迎之事。因此，权力场有些“嫌”无法说清，却又实实在在存在。下关区有关部门没能避这个嫌，应该视为一种违规。而对违规最有效的纠正，就是收回“内部招聘”，废除招聘结果，重新向社会公开招聘。应该比较一下的是，前段时间，陷入女儿“特招”**，韩国外交通商部长柳明桓辞职，一个部长，就这么主动放弃了职位，听起来真像天方夜谭。下关区这起招聘事件中的领导，不知道是否会觉得这个外国人很傻，事情有这么严重吗?

四、多措并举，促进网络问政的制度化

2008年被称为我国的“网络问政元年”，虽然我国开展网络问政的时间并不是很长，但网络问政的发展却呈几何级数式增长，从“华南虎”，到周久耕，再到“躲猫猫”，网民参政的积极性空前高涨;同时，各级政府领导都在互联网上以一个普通网民的身份与民众进行交流，并问政于民。网络问政这种新型的民主形式，为广大群众参与政治提供了一个新型而有效的平台，成为沟通政府与民众的重要渠道。

然而，在网络社会的大潮席卷而来、网民的参政议政热情逐渐高涨的形势下，从政府官员到网民本身，对网络问政都还有许多不适应的地方，存在着一些亟需解决的问题。一方面，由于网络具有的匿名性特征，不仅为广大民众提供了便捷的表达意见、发表看法的途径，而且也滋生出许多谩骂攻击和人身伤害，对社会和无辜者造成了负面的影响。另一方面，从政府角度来看，一是某些政府官员对网络问政存在惧怕和逃避心理，担心网络民意和监督会影响其声誉、成为不稳定因素，因此对网络民意置之不理，不闻不问。二是政府部门对网民意见处理不及时，信息公开的内容流于表面化和形式化，无法满足网民对政府解决问题的期望。这一系列问题都说明：没有制度化的网络问政，不可能成为沟通政府与民众、广纳民智、倾听民声的长效机制。

要使网络问政走上制度化的轨道，就必须采取切实可行的措施，及早规范政府与民众的行为，建立一种经常性的、双方互动的机制。具体来说，可以采取以下几方面措施：

一是倡导网民文明上网、文明留言，提升网民素质。由政府宣传部门主导，开展各种文明上网宣传活动，屏蔽和删除任意谩骂、进行人身攻击的留言，但同时也要注意避免过度监控，阻碍民意真实表达;二是在广大政府部门领导和工作人员中开展网络问政的培训，使他们认识到网络问政的重要性和必要性;

三是政府部门建立网络办公室，专门负责收集和整理网民的留言，并将留言的处理情况及时反馈给网友;

四是建立办理网友留言的执行和监督机构，及时解决网民提出的问题，监督政府部门的执行情况;五是建立网络发言人制度，定期与网友进行交流，回答网友提问，倾听网民意见，定期开展网上办公会，为广大网民建言献策提供广泛渠道。

网络问政实现了党和政府与普通群众的直接沟通，是对传统执政方式的有益补充。让“网络问政”科学的运作模式保持常态化，不仅要创新思维、更新观念，更要千方百计为网络制度化建设提供有效保障。只有政府官员认真对待来自社会各方的草根民意，并最终通过有效的执政程序，将其内化成一种良性的执政思维与行动，才能真正把网络问政的优势转化为现实的执政“生产力”，才能充分展现网络问政的内在魅力。

十、加强规范执法 树立执法公信力

随着公民法律意识的提高和现代资讯的发展，越来越多的涉警事件被媒体曝光。近年来频繁见诸报端的“躲猫猫”“洗澡死”“喝开水死”等涉案人员非正常死亡事件，折射出我国执法机关仍存在着对在押人员刑讯逼供、体罚虐待犯罪嫌疑人、放纵牢头狱霸等不公平、不文明执法行为。执法人员在执法环节和执法理念方面存在的问题在媒体面前被无限放大，执法机关的公信力遭到严重质疑。加强执法规范化建设，树立执法公信力迫在眉睫。

加强执法规范化建设关键要从以下几个方面着手：

一要加强执法人员教育培训工作。加强教育培训，提高执法人员的综合素质，是规范执法行为的前提。要培养民警对法律忠诚的信念，树立良好的职业道德。良好的职业道德是规范执法的内在力量，要把道德教育纳入法制教育的范畴，结合队伍管理和执法实际，从点滴抓起，逐步形成对法律忠诚的信念，树立良好的职业道德，为平和、理性、文明、规范、公正执法奠定坚实的思想基础。

二要转变错误执法观念。要让执法人员认识到，在打击违法犯罪时，必须始终把维护公民的合法权益作为立足点和落脚点，不仅要保护守法公民的合法权益，也要维护被打击对象的合法权益，坚决防止发生执法不公、执法扰民、执法犯法、设置法外障碍等现象。要始终把人民群众满意作为第一标准，把老百姓最担忧、难办、期盼的事放在心里，抓在手上，做在实处，进一步提升执法水平，提高执法质量。

三要严格落实执法责任。落实执法责任，是减少随意、无序执法，杜绝执法不作为、乱作为的一个重要执法保障。要按照职责分工，合理划分执法人员执法权限，逐步建立起逐级负责的执法责任制。尤其是要针对不同的执法部门和岗位，按照不同的职责权限，明确执法工作在各个岗位、各个环节的执法责任，对工作中出现的执法过错严格实行责任倒查，严肃追究有关人员的过失。

四要规范规章制度建设。加强制度建设，规范执法行为，是改进执法工作的关键。要严密执法程序，规范执法环节，有效防止执法人员滥用自由裁量权。要认真总结执法工作经验，建立健全执法过错举报制度、执法回告公示制度，切实按照规定公开执法依据、制度和程序，做到公开裁决、公开调解。

五要强化监督制约机制。加大警务公开力度，真正赋予社会各界对公安执法工作的“知情权”，方便社会各界监督;加大内部监督力度，法制、纪检、督察等部门要加强协作配合，对检查中暴露的问题要及时纠正，从严查处;加大外部监督力度，通过各种渠道，广泛征求社会各界对公安执法工作的意见或建议;加快执法工作信息化建设，借助信息化网上办案系统，实行网上受案、网上审批、网上监督和网上考评，实现对民警执法办案全程监督，确保案件办理的公开透明和公平公正。

规范执法是宪法和法律赋予人民公安的神圣职责，不容许肆意践踏。加强执法规范化建设任重而道远，需要执法部门的努力，同样也需要社会各界的积极参与和监督。

大学生就业问题不仅仅是大学生个人的问题，也是社会问题。本文中华图教育提供了以大学生身份谈如何选择职业， 自主创业的关于“ 更新择业观念”申论范文。

题：以“ 更新择业观念”为主题，以一名普通大学生的身份就自己如何选择职业， 自主创业的一篇1200 字的议论文。

十一、加强大学生诚信教育的几点建议

诚信是一个社会赖以存在的道德基础，是人的良知在客观环境中的一种外露，是人的一种心理活动的外在表现。诚信是做人的基本原则，也是人在社会活动中相互联系的道义凭借。人无诚信，无以立身;国无诚信，无以邦交。但是近年来，大学生这一高素质群体的失信事件却频繁发生，加强大学生诚信教育迫在眉睫。加强大学生诚信教育应从以下几方面入手：

第一，着力构建诚信社会。加强全社会的诚信教育，建立起一套完整、可行的监督和约束机制，着力构筑一个诚信的环境、诚信的社会。只有真正做到了管理上落实、法制上健全时，诚信才不只是一句空话，对学生的诚信教育也才能更有成效。而大学生更应该从社会责任感的高度为打造诚信社会出力，以此来培养道德的自觉。

第二，教育管理更要讲诚信。教育的诚信形象直接影响着大学生。学校更要树立以诚信为本的理念，杜绝种种失信行为的发生。以学校的诚信、教师的诚信来影响学生、教育学生，把诚信落实到全体教育者的教育行为上，发挥教育者自身的表率作用，对学校和教师的失信行为要有相应的惩戒措施，从制度上保证大家都来讲诚信。

第三，利用两课主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。结合两课教育改革，一方面，要使大学生认识到，树立较高的诚信意识，这不仅是当代大学生必须具备的道德素质，也是走上社会后“以德立身”的基本要求。另一方面，也要让大学生懂得，诚信既是中华民族的传统美德，又是经济社会的道德底线。在法制社会里，诚信既是道德问题，又是法律问题，法律是一种最低的道德准则。现代民法一般都把“诚实信用，公序良俗”作为基本原则，如果违背了则会导致民事法律行为的无效或者对民事主体产生一系列不利后果，而受到处罚和制裁。

第四，建立信用评级指标体系。引进经济领域的信用评级指标体系，在高校成立相应的大学生诚信度的评估部门，构建大学生诚信度测评体系。首先要确定诚信度测评的要素，可以把诚实、信用、正直、友善等道德品质列为测评的主要要素;其次，确定诚信度测评体系各级指标，即每一项指标定出不同级别的标准，以便参照定位;最后，选用诚信度测评的途径，可通过学生自评、同学互评、老师评议三种方式。通过运用诚信度测评体系可以考核学生过去、现在的诚信状况，并将结果记入学生个人诚信档案，为学生今后走向工作岗位更加注重个人诚信打下基础。

第五，建立健全失信惩罚机制。把教育和处罚结合起来，促使大学生把诚信意识和诚信行为统一起来。在广泛进行诚信教育，普及道德知识与道德规范，提高大学生诚信意识的同时，要建立健全失信惩罚机制，让那些失信的学生及时品尝失信的后果而遵守诚信做人的道德底线，以免将来给国家、社会、他人和自己造成更大的损失。

第六，切实加强大学生管理队伍建设。学生教育和管理是学校德育工作的重要组成部分，高校必须在坚持德才兼备原则的基础上，选拔一批政治素质好，学历层次高，具有较强的组织管理能力和服务意识，善于做学生工作的同志担任学生思想政治工作辅导员，建立良好和谐的师生关系，充分发挥教育工作者人格魅力对学生潜移默化的作用，真正有效地推动学生正确价值观的形成。

与发达国家已形成的较为成熟的信用体系相比，我国在这方面的缺陷是比较大的。因此，呼唤大学生诚信，在全社会建立诚信制度，还有很长的路要走。

十二、手机实名制

手机实名制已于9月1日正式实施。这个拖了四五年的通信管理措施为何到今天才实行，个中缘由很多。有关用户信息安全如何保护、社会渠道销售的预付费套卡如何监管是业界争论的焦点。但今天在这些争论都没有完全解决的情况下，手机实名制为何就坚决实施了呢?

中国的手机用户目前已超过8亿，这么庞大的一个用户群体，手机应用又遍及各行各业，深刻地影响人们的生活、工作。随之而来的就是一些借助手机这个媒介的一些违法犯罪的行为。除了人们深恶痛绝的垃圾短信泛滥外，利用手机进行诈骗、传播黄赌毒信息之类违法犯罪行为层出不穷，严重地影响到社会的安定，甚至影响到国家安全。所以，实施手机实名制，打击违法犯罪行为，保证信息安全就成了当务之急。因此，实施手机实名制，虽然会增加运营商的经营成本，给一些用户增添一时的不便，但从大局上看，实施这一措施利大于弊。

不过，我们不能因为这是一个利大于弊的措施就草草实施。既然相关部门决定自今年9月1日起正式实施这一措施，并且计划用三年时间来完成这一计划，那么，我们就有必要要求相关部门将手机实名制真正做实，做到真正的“实至名归”。

手机实名制主要涉及三方：监管者、运营商和手机用户。前两者是行为的实施者，后者是被实施者。所以，有关用户的信息安全如何保护，不被泄露才成为人们关注的焦点。所以，手机实名制要做实，通信监管部门和电信运营商先要做“实”相关基础工作。

从监管者的角度看，手机实名制最需要做“实”的是要完善相关法规。实行手机实名制，涉及采集用户的个人信息。相关调查显示，许多用户对实施手机实名制是赞成的，也乐意配合运营商登记自己的身份信息，但同时也对“个人信息泄露”表示担忧。用户的这种担忧是正常的。目前运营商内部经常出现一些内鬼，将用户的信息非法倒卖给一些公司牟取暴利。而目前，现行《电信管理条例》并没有就实行 “手机实名制”后用户的身份信息保护做出详细规定，对泄露信息者没有惩罚措施，一旦出现用户信息泄露，危害将非常大。所以，电信监管部门在已开始实施手机实名制的情况下，跟进出台一些管理规定是当务之急，以避免信息泄露、用假证开户的现象出现。

此外，既然实施手机实名制的目的是打击利用手机乱发垃圾短信、散布黄赌毒信息等违法犯罪行为，那么，就要制定出切实可行的处罚措施。比如说，对垃圾短信发送者，一经查实，该罚款的罚款，该追究法律责任的追究法律责任，按图索骥，精确打击，一个都不放过。这样手机实名制才意义。

从运营商的角度出发，手机实名制最需要做“实”的事很多，但关键有三点：

一是服务意识必须到位。实施手机实名制，运营商早期是有抵触情绪的，因为怕增加成本，怕担风险。但现在政府下决心来推动这一管理措施，运营商只有坚决执行。中国当前有超过3亿多预付费用户，而且今后购买预付费手机卡的用户，都必须到营业厅去办理办理身份实名登记，运营商的成本肯定增加，实名

制实施的初期也会出现这样那样的问题，但这都不能以降低服务水准为代价，运营商一定从客户的角度出发，解决好用户在办理实名制过程中遇到的问题。只有这样，才能顺利推进手机实名制。

二是要加强内部的管理体制。实行手机实名制，人们最大的担心就是用户信息遭泄露。之前人们可以随便在报刊亭等地方买到预付卡，虽然目前规定必须到运营商的营业厅去办卡，但现在社会渠道还有许多卡，如何管理这些卡，需要运营商彻底解决。此外，如何防止内部人员出于利益之需而出卖用户信息，也是一大问题。

三是手机实名制要做就做彻底。根据之前的摸底，移动电话用户中未实名登记的大约有3.21亿，这些用户必须要补登信息。目前，对于未实名登记的用户，运营商应通过告示提醒，辅之以各种办法，鼓励他们实名登记。但切记睁一眼闭一只眼，拖时间。越早解决实名制问题，越有利于运营商下一步步推广自己的业务。因为未来电子商务等服务都需要用户的身份识别，有了实名制将会更好地推动手机应用服务的发展。

推荐第5篇：公务员申论优秀：勤俭节约

2015年公务员申论优秀范文：勤俭节约

热点：勤俭节约 【关键词】

勤俭节约，公款吃喝，虚荣心，物质欲望，铺张浪费，政府公信力，党的威信，资源危机 【热点背景】

1.中共中央办公厅1月20日发出通知指出，习近平同志的这一重要批示，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。各地区各部门要充分认识狠刹浪费之风的重要性和迫切性，采取有力措施落实好习近平同志重要批示。

2.世界勤俭日(World Thrift Day)是每年的10月31日，最早是在1924年举办的第一届国际储蓄银行大会上由意大利教授Filippo Ravizza提出并最终于2006年由联合国确立的。该节日的确立旨在号召人们勤俭节约以共同应对日益严重的资源危机，进而促进社会的健康可持续发展。

联合国人口基金会发布的2006年世界人口现状报告显示，世界人口已经突破65亿，并且该年会达到65.6亿。仅就地球资源消耗来说，人类也必须做到勤俭节约。因而确立10月31日为“世界勤俭日”。世界勤俭日的确立，可以体现出世界对勤俭的一种呼唤。勤俭，已经为世界所“瞩目”，成为了一个国际性的主题! 3.“勤俭节约”已是当代大学生心目中最不被重视的社会人格类型。不少学生把“追求生活质量”摆在了“勤俭节约”的对立面。“勤以修身，俭以养德”，在少数大学生膨胀的虚荣心和无穷尽的物质欲望面前成了一纸空文。校园富翁、校园贵族，俨然成为校园生活的亮点，一幕幕攀比斗富的闹剧将青春推入深渊。这不能不让人担忧! 其实，勤俭节约并不需要很大的勇气才能做到，也不需要很高的智力或任何超人类的德行才能做到。它只需要某些常识和抵制自私享乐的力量就行了。勤俭节约只不过是日常生活中的普通意识而已。它不需要强烈的决心，它只需要有一点点自我克制。减少任何一次感官享乐和快乐逍遥，如少喝一杯啤酒或少抽一支雪茄，就能使一个人在岁月的长河中为其他人节省下来一些东西，而不是浪费在自己身上。

我们每个人，可以从日常的生活小事做起，逐渐养成勤俭节约的习惯。这将是自己终生享用不尽的宝贵财富。

4.铺张浪费、奢侈挥霍为何屡禁不止?这与一些领导干部的奢靡习气不无关系。一些人不是想着怎么为百姓干实事，而是沉迷于要待遇、比规格、图享受，把各项规定抛诸脑后。正所谓“上有所好，下必甚焉”，浪费陋习一级一级传染下去，必然是有禁不止、有令不行，使得一些地方楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，觥筹交错何其铺张。正如俗话所说，房檐下的冰溜子——根子在上头。

铺张浪费的背后，存在的观念误区更须警惕。一些人以为，现在经济发展了、收入增加了，吃点、喝点、玩点、用点，不过是“牛身上拔根毛”。殊不知，推杯换盏之间，喝坏了党风政风;高楼华宇之中，日益疏远了群众。浪费之风不仅挥霍了公款和公共资源，也在损害党的威信和政府的公信力。 【考点预测】

一、概括题

请根据给定资料，概括勤俭节约有哪些现实意义。(20分) 要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

参考答案：

勤俭节约作为一种传统美德，可以带来很多现实意义：

1.政府勤俭节约可以体现关心群众生活、注重改善民生的为民情怀，应对资源危机。

2.领导干部勤俭节约可以改正奢靡的不良风气，节约公款和公共资源，树立党的威信，维护政府的公信力。

3.个人勤俭节约，可以养成良好的生活习惯，拥有终生享用不尽的宝贵财富。

二、分析题

请根据给定资料，简要分析“铺张浪费”屡禁不止的原因。(20分) 要求：准确、全面、有条理，不超过200字。 参考答案：

1、一些领导干部崇尚奢靡习气，不是想着怎么为百姓干实事，沉迷于要待遇、比规格、图享受，把各项规定抛诸脑后，导致陋习一级一级传染，形成不正风气。

2、部分群众，特别是当代大学生，已经将“勤俭节约”视为最不被重视的社会人格类型，追求虚荣心和物质欲望。

3、对国际资源危机认识不足，没有意识到勤俭节约的重要性。

三、对策题

请根据给定资料，结合实际情况，就如何“有效刹住浪费之风，树立节俭新风”提出对策建议。(30分) 要求：所提对策具体可行，逻辑清楚，分条作答，不超过300字。 参考答案：

1、个人提高节约意识，加强道德约束，从日常小事做起，养成勤俭之风，如外出就餐剩菜打

打包，聚餐实行分餐，自己为自己付账，延长就餐时间或在家里请客等;

2、各饭店要践行节约，如提醒顾客按需点餐，引导客人剩菜打包，提供小份菜品等;

3、领导干部以身作则、率先垂范，转变观念，深刻认识到“浪费也是****，节约也是政绩”，把勤俭节约作为政德标准，如拒绝任何形式的公款吃喝等。

4、政府、社会和学校教育要加强监督，努力维护勤俭节约的传统美德，如举办“光盘行动”，“剩菜大餐”，“文明餐桌”等活动。

四、公文写作

假如你是某县政府一名工作人员，领导让你在县政府工作会议上发表“勤俭节约”主题发言，请结合材料，拟写一份发言稿。(20分) 要求：全面，简洁，有一定高度，不超过500字。 参考答案：

尊敬的各位领导、各位同事： 大家好!习近平同志对于“勤俭节约”的重要批示，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。

在我们的身边，奢靡之风不减，浪费风气盛行。一些领导干部不是想着怎么为百姓干实事，而是沉迷于要待遇、比规格、图享受，把各项规定抛诸脑后。

还有一些同志错误得认为：现在经济发展了、收入增加了，吃点、喝点、玩点、用点，不过是“牛身上拔根毛”。殊不知，推杯换盏之间，喝坏了党风政风;高楼华宇之中，日益疏远了群众。浪费之风不仅挥霍了公款和公共资源，也在损害党的威信和政府的公信力。 “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”我们作为政府公务人员，应该时刻警醒自己，时刻以社会中涌现的模范、典范为楷模，努力学习先进，提高自己的政治觉悟，工作技能。立足自身，坚守岗位，以人为本，全心全意为人民服务。杜绝公款吃喝，禁绝公车私用，断绝送礼之风，端正态度，提高认识，全心全意为人民谋福利。

五、热点范文评析 成由勤俭败由奢

唐代著名诗人李商隐曾在诗中指出：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”说的就是在五千年历史长河中，国家的兴亡盛衰，几度沉浮，莫不与执政者的勤俭与否直接相关。从商纣王骄逸淫奢，导致商朝灭国，再到李隆基贪恋美色，挥霍无度，致使国库空虚，国家几近灭亡。与此相对，亚洲首富李嘉诚不弃一分一厘，不费一丝半缕，为人朴素，终成成功典范;著名影星成龙，严厉教子，以身作则，不铺张，不浪费，终成影坛羡慕的父子星。回首过去，展望今朝，我们不难看出，奢靡之风“醉人”，勤俭才是兴邦之道，淫奢浪费，挥霍无度，最终只会导致国破家亡。

“后世不忘前世之师。”吸取教训才能少走弯路、错路。改革开放以来，随着经济形势转好，人民生活水平提高，日常消费从保证温饱向追求生活质量转变。与此同时，勤俭美德逐渐丧失，奢靡之风渐渐抬头。饭店餐馆，到处是剩菜剩饭，其中不乏美酒佳肴;公款吃喝，大包大揽，动辄成千上万„„在全面深化改革，努力践行社会主义核心价值观的今天，这种铺张浪费显然格格不入，必须彻底刹住。习近平总书记在此时重提作为中华传统美德的“勤俭节约”，既是对国内形势的一种高瞻远瞩，更是对社会各界的热切期盼。

为了响应党的号召，为社会主义现代化建设做贡献，社会各界掀起了“厉行勤俭节约，制止铺张浪费”的活动。简而言之，需从以下几个方面入手：

厉行勤俭节约，领导干部需要以身作则。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”领导干部必须明确自己的角色，执政为民，立党为公，想民之所想，急民之所急。如果每天只想着大吃大喝，只想着奢靡享受，不仅会遭到党纪国法的严厉制裁，还会遭到人民群众的唾弃。因此，厉行勤俭节约，领导干部要以身作则，从我做起，从日常生活做起，杜绝公款消费，严守做人底线。

厉行勤俭节约，社会各界需要加强引导。勤俭节约不是一个人的事，也不是几个人的事，而是全社会共同面对的大事。社会各界必须积极参与，缺一不可。比如，饭店酒楼要做好引导，指引顾客理性消费，鼓励、引导顾客剩菜打包，拒绝浪费。同时，可以通过提供小份菜品等方式，减少餐桌上的浪费。

厉行勤俭节约，主体个人需要努力践行。“星星之火，可以燎原。”作为社会的主体，国家的主人，每个人都应该肩负起民族复兴的重任。从我做起，从现在做起，提高认识，重拾勤俭节约的传统美德，剩菜打包，理性消费，不铺张，不攀比，放下面子，既利于己，也利于国。

总而言之，勤俭节约才是兴邦之道，铺张浪费只会国破家亡。回望过去，展望未来，走好脚下的路，才能到达最美好的明天。用勤俭高尚自己，用进步回馈社会! 【文章评析】

本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，逻辑清晰，结尾有力，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。 【政策精选】

习近平指出：餐饮环节上的浪费现象触目惊心。习近平指出：餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。

推荐第6篇：申论应试技巧（优秀）

2011国家公务员考试申论成功备考策略

申论的备考在很多考生眼里是件“吃力不讨好”的事。申论的写作要求与大多数人平时工作学习中的要求不一样，导致大家在备考时很难准确把握重点，不知该如何下手才能进行有效地复习。对此，华图网校将给出全方位的备考策略，帮助各位考生成功备考申论。

一、思想重视

对申论的复习，考生在思想上一定要重视。历史不止一次地证明：得申论者得天下，而对于大多数人来说，只要复习方法适当，申论可在较短时间内获得较大提高。因此，轻视申论、轻言放弃申论，不仅是错误的，而且是不明智的。

二、加强训练

在备考期间，要多做训练，提高答题能力。主要包括以下几方面：

第一，语言规范的训练。申论作文要求作答者从政府的角度出发，这就意味着申论的语言应具备严肃、严谨、准确、庄重、明快等特点，且文章整体上要符合相应的的程式，而这往往是许多考生欠缺的。因此，在平时应多看、多读政府公文，学习它们的规范用语和表达方式，收集一些经典语句和标准范文进行朗读背诵，培养语感。推荐书籍：《半月谈》、《理论热点面对面》。

第二，归纳能力的训练。申论考试的一个重要内容是对材料的梳理、归纳与提炼，所以备考时要注意语言归纳能力的训。可以对报纸上同试题字数较为接近的大段文字进行语言归纳的练习。建议大家多练习近平几年的国考和省考题目——即使不能整套地完成，也要尽量阅读材料。这样可以养成阅读材料的习惯，集中了解最近发生的社会热点，同时避免自己对新题型的生疏。

第三，思维能力的训练。日常生活中应有意识地训练独立思考能力，对热点问题有一定的研究，并形成一套自己的系统思维，从而在答题时不落俗套，令考官耳目一新。对此，首先应通过十七大报告以及半月谈、人民日报等刊物了解国家的相关政策、大政方针；其次，研究、揣摩报纸刊物上的评论文章、申论范文的思路和写作技巧，学习解决问题的方法。在此二者的基础上，再进行独立思考能力的训练，可事半功倍，避免误入歧途。

三、实战要点

在实战的考场上，需要特别注意的是以下几点：

第一，重视材料。

首先，对材料的阅读一定要认真，准确领悟出题意图，避免跑题。可以先看问题，带着思考去看文章。每看完一段要总结该段的中心、对策、作用等内容，进行初步浓缩，以节省做答时间。

其次，答题一定要围绕材料本身。答题一定要紧扣材料，围绕本文中心展开，尤其要避免——看到文章涉及自己的特长，把自我感觉良好的专业知识往上搬;看到文章与自己读过的范文有某种联系，把脑子里背下来的大段现成语句往上搬。申论考查的重点在于分析问题的方法和写文章的技术，时政的熟悉度或专业功底都不是考查的对象，这就注定了材料才是最重要的。

第二，作答要点。

首先，标题要规范、准确、开门见山。其次，有条理是非常重要的一个得分点。要打草稿、列提纲，使文章有层次，条理清晰，充实紧凑。再次，对策尽量有创新，展示出思考能力，避免人云亦云，避免夸张不可行，避免大而无当。最后，开头和结尾要有开门见山的气势和理论拔高的点睛之笔。

第三，卷面整洁。

卷面对成绩的影响是毋庸置疑的。字体不好的同学一定要花功夫练字，即使无法达到书法艺术上的美感，也要尽量做到清晰、整洁。

2011国家公务员考试申论高分必看七大技巧

◆ 卷面整洁，字迹工整

卷面整洁、字迹美观、分段合理的试卷容易让考官产生眼前一亮的愉悦感，因而先不管考生作答情况如何，卷面的印象 分很重要。因此，考生在答题时，字要尽量写得漂亮一点，如果觉得自己的字没法漂亮的话，写得工整一点。段落分段要结构合理，语言要自然流畅，切忌字迹潦 草、用词不当、结构紊乱等。另外，申论答题不允许使用改正纸或改正液，这是需要考生特别注意的地方，以免被认定为作弊而导致0分。

◆ 联系材料，加工材料

申论所有作答都要紧紧围绕材料，依托材料发现问题、分析问题、解决问题。材料就是考生掌握的全部信息和内容，考 生务必在给定材料的基础上进行作答，避免自我发挥，不要将申论写成杂文、散文等不符合考试要求的文体。对于材料，要运用而不要引用，有些考生大段大段地照 抄材料原文，是不妥的。

要学会巧妙地运用材料，考生可以运用材料中给出的数字、提到的人物，引用他们的言论、观点或行为、事迹等等。退一步讲，即使考生觉得材料哪一块写得好，想引用也不能照抄原文，要学会适当地改动，体现出对材料的思考和加工。

◆ 仔细审题，问啥答啥

题目怎么问考生就怎么答。在作答之前想一下这个题目要测查什么，为什么出这个题，出题者需要怎么答这个题，多想一会，多从公务员实际工作角度考虑一下，然后再答，不要匆忙下笔。

比如说，如果第一题要求概括材料的内容，考生可能会把材料所反映的问题、原因以及影响等统统写出来，但第二题又要求概括造成此问题的原因。如此，不仅答题内容重复，而且浪费时间。如果改正的话，也容易造成卷面不整洁的后果。

◆ 龙头凤尾，借助网络

对于最后的申论作文，开头与结尾尤其重要，它常能起到调动阅卷人情绪的作用。最好能为它们打个草稿，经反复斟酌、修改、润色以后再写上去。

在考前两天，要善于利用网络资源搜集近期的申论热点及各方看法。因为临近考试时网上会有一些辅导专家对申论热点进行总结和预测，考生要做的就是拷贝下来熟识和复习。

◆ 字数限制，时时警惕

申论答题有字数限制，答题纸上面有字数显示。所有空格、标点全部都算，不需要自己计算。答题切忌重复罗嗦，要简单扼要、言简意赅，准确完整。第一题一般要求200字左右、后面逐次递增。

一般情况下，除了时间不够，很少有人少写，大多数人都抱有一种想法，答得越多采分点越多，其实不然，应该避免字 数太多的情况。有的考生为了表述的完整，字数范围以内概括不完，或者已经到了最后的格子，句子还没有写完，于是另起一行再写，这样就给阅卷老师的感觉是冗 长拖沓，容易失分。

◆ 心理调适，克服紧张

感觉试卷很难时，不要畏难，要告诫自己：我难，别人也难;感觉试卷容易时，不要轻视，要提醒自己：我易，别人也很易。“战略上藐视试题”，以增强自信;“战术上重视试题”，以减少失误。

考试中常有这样的情形，一些很熟悉的事例，就是一时想不起来，有一种话到嘴边却说不出来的感觉，心理学中称之为 “舌尖效应”。“舌尖效应”在考试这种情绪紧张的时刻尤为明显。对付“舌尖效应”的办法就是在心理上放松，或者先看看别的题再回过头来思考，也许会恍然大 悟。

◆ 瞻前顾后，坚持到底

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要重视申论前几道题目的发挥。很多考生将最多的精力放在最后一篇分值最高的大作文上，但事实上，考生拉开分值的往往是在前面几道题目上，因为这些题目评分更为客观可操作，而最后一题给分会相对集中，得分率也相对较低。

无论之前的行政职业能力测验难度多大，答得多么不好，考生都要坚持继续考申论，每年的考试实践证明，在最困难的时候坚持下去，努力走完最后一步，就有可能得到幸运之神的眷顾。凡事贵在坚持，既然考生都已经进行了充分的准备，走进了考场，就应该坚持到底。

推荐第7篇：申论热点：民生问题[优秀]

随着炎炎夏日的到来，政法干警的备考也如火如荼的开始了。很多考生对于申论考试颇感头疼，不知道从何处着手，对此广东公务员网总结历年公务员(微博)考试以及政法干警考试的真题，梳理出易考的热点材料，给我们准备参加考试的同学提供借鉴。

民生问题不仅是广大人民的生计问题，也是严肃的政治问题。得民心者得天下，重民生者安天下。这是为古今中外的历史和现实反复证明了的真理。高度关注民生、重视民生，是中国共产党坚持以人为本、执政为民的根本要求和重要体现。

民生问题与人民幸福安康息息相关。社会主义社会不仅要求经济高度发达、政治高度民主，而且要求社会公正和谐、人民幸福安康。坚持把民生问题放在更加重要、更加突出的位置，着力保障和改善民生，是社会主义制度的本质要求和鲜明特征。改革开放30多年来，我国社会生产力极大发展，人民生活水平不断提高。在经济发展的基础上着力保障和改善民生，既是贯穿改革开放伟大历史进程的一根红线，也是继续深化改革的时代课题和建设和谐社会的根本任务。

当前，我国既处于加快发展的重要战略机遇期，又处于各类社会矛盾的凸显期。虽然我国人民生活总体上已经达到小康水平，但实现全面建设小康社会的目标还需要进行长期奋斗，就业、医疗、社保、教育等民生问题，越来越成为发展进程中日益凸显的大问题。随着科学发展观的深入贯彻落实，党和政府对民生问题越来越重视，出台和实施了一系列保障和改善民生的政策。在坚持以经济建设为中心的同时，注重协调推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设；在高度关注经济社会发展的同时，高度关注民生改善。在抗击“非典”、抗击雨雪冰冻灾害特别是抗震救灾等突发性事件中，人民的生命、人民的生活受到无比珍视和关注。这些都表明，中国共产党执政为民的理念更加成熟和自觉。

对于地方党委、政府和各级领导干部来说，深入学习实践科学发展观，就要顺应人民群众的新期待，大力解决民生问题，切实为广大群众谋福祉，为改善民生不断努力；就要始终不渝地坚持发展是第一要务、稳定是第一责任、改革是第一动力，始终不渝地把改善民生作为重要使命。明确了这一点，才能把握改革、发展、稳定的结合点，找准新阶段推动科学发展的关键点，选准深化改革的着力点。

推荐第8篇：申论经典五（优秀）

申论经典范文五

《年轻干部“热”选背后的“冷”思考》

任萍

一次公选约200名不同层次的年轻干部，这不仅是南京市，而且是江苏省迄今规模最大的选拔活动。除了南京，在今年启动的全省县乡人大政府换届中，各地通过多种方式，为优秀年轻干部打通晋升台阶，一批“80后”走上县区、乡镇领导岗位。（中国网）

人才是城市建设的主力军，也是经济快速发展的“催化剂”。近年来，全国各大城市纷纷出招，因地制宜地探索出很多“给力”举措。随着这批年轻人的闪亮登场，公众将关注的目光不约而同地聚焦在这群政坛新秀上，却也不可避免地滋生出如何保证公开公平公正，避免降格以求、拔苗助长等焦虑。

曾经一则“最年轻市长”的帖子，把周森锋推到了舆论的风口浪尖上，而今山西长治的一纸公示引出“中国的童工干部层出不穷”一说。选拔任用年轻干部似乎永远在颠簸中前行，预示着这条路无论是对干部本人还是对于选任当局而言，都将面临不小的考验。而所有这些质疑和争论中，对于“过程是否公平，对象是否胜任”的声音也越来越受到关注。

最近几年，“萝卜招聘”的丑闻层出不穷、“量身定做”的内幕频频被揭露，人们对于公权力腐败的指责开始不断蔓延，导致个别反面案例被异化成对年轻干部违规提拔的“整体假想”。在这种思维怪圈的笼罩下，一有年轻干部提拔，公众下意识进行“有罪推定”已经成为当前政治生态极不和谐的一角。

如何破解人事制度改革路上的舆论障碍，让“不拘一格降人才”的路子走得更顺一些？笔者认为，关键还是要集中力量增强干部选拔透明度，提高选人用人公信力。让每一个环节都能接受政府、媒体和公众的充分监督，形成在阳光下操作的常态机制．确保人事考试“公开、平等、竞争、择优”的原则得到落实。

而谈到公众对于年轻干部往往不缺文凭缺实际工作历练的担忧，笔者十分理解。能胜任固然是百姓的福音，倘若不能胜任，拔苗助长的悲剧势必会上演。因此，对于选拔方来说，要重视基层锻炼对于干部塑造的重要性和积极作用，切忌求快心理成为阻碍人才选拔的拦路虎。同时，要按照“缺什么，补什么”的原则对竞争上岗的新同志积极“输血”，创造条件搭建成长平台。而对于干部本人，打消群众质疑的唯一也是最有效的武器则是强劲的实力和过硬的本领，在不断的学习中锤炼自我，勇挑重担。

加大培养选拔优秀年轻干部力度，是党在十七大提出的一项重大任务，是助推经济社会发展的内在需求。但笔者希望，各地方政府在积极响应中央号召的同时要冷静思考，切忌破格提拔沦为降格以求，让阳光、透明的“快车道”真正为人才队伍注入鲜活力量。而社会各界则应该怀抱“不唯年龄看本领，不唯资历看能力”的客观心态，正确看待年轻干部成长问题，多提供机会，多创造条件，多给予时间。这样一来，在宽容的环境和有力的制度保障下才能打好人才战略这副牌！

——摘自2012年4月13日求是理论网

推荐第9篇：申论写作框架（优秀）

申论写作框架

（一） 宣传手册

宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体， 通常申论考题不要求写出全文， 只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部分，给出了明确提示， 按提示分段落和层次即可

题目没有提示框架的， 按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。

【基本框架】宣传背景和目的———宣传的事项———理由和意义———措施、请求或倡议。

（二） 宣传材料

宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传， 阐释国家的法律和政策， 宣传理念和做法， 唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同， 但内容是相近的，表达手法是相通的， 都有一定的宣传对象， 都要考虑宣传内容和形式的可接受性， 所以可以列为一类文体———就是宣传性文体。 【基本框架】是什么———为什么———怎么办；宣传什么———为什么宣传———具体宣传内容———需要公众、企业、社会做的事；背景目的———工作举措———号召倡议； 目的———措施———倡议； 背景和由来———问题现状———已经采取的措施———准备采取的措施———需要群众给予的配合。

（三） 讲话稿

申论试题中的讲话稿， 通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作， 必须服从讲稿六要素： 讲者、目的、场合、对象、内容、语言。 【基本框架】是什么———为什么———怎么办；背景介绍———讲话目的或针对的主 要事项———表明态度、原则、观点———工作措施———期望和要求。

（四） 演讲词

演讲词也叫 “演说词”、“演讲稿” ， 是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性， 含有较多的抒情成分， 可使用较为灵活丰富的语言， 做到“文情并茂” 。

【基本框架】背景、环境、场合———演讲目的、指向的问题———解决的必要性、重要性———对策———感言、倡议、鼓动

（五） 短评

短评、新闻评论也是新闻中的一种文体， 与报道性质的新闻稿相比， 主要侧重于评论，对于事实经过只须一笔带过， 六要素可省略大部分， 只要在背景、缘起部分呈现核心的事实即可； 有时也有不针对具体事件， 而针对某种现象、态度、看法和观点的评论， 即思想评论。 评论按写作态度———通常申论态度即为官方立场———有批评、赞扬、中立三种基调，可根据评论对象的性质来选择态度， 决定评论基调。 【基本框架】背景缘起———总论点———具体论点———结论； 发生了什么事———事情达成的结果或效果———产生的影响———原因、意义或危害分析———推广经验或解决问题的必要性———希望与建议； 存在哪些观点———肯定正确观点———批驳错误观点———激浊扬清、拨乱反正， 坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。

（六） 公开信

公开信， 在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁， 其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议， 提出要求。本质上是书信体议论文， 突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。 【基本框架】现 状 阐 述———问 题———必 要 性、重 要 性———对 策———倡 议 号 召 ； 是 什么———为什么———怎么办

（七） 倡议书

倡议书是公开信的一种， 范围有宽有窄， 既有面向全社会、无确定对象的， 也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。

【基本框架】背景———必要性、重要性———倡议内容———结尾再次呼吁； 倡议背景———倡议事项———倡议理由———已经或应该采取的措施———倡议大家采取的配合行动。

（八）建议信

建议是以解决问题为目的的文书， 内容主要是对策性的， 在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于， 对策是抽象性的， 并没有对策这种文书体裁； 建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度， 阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据， 内容具体， 并可含有一定的科学论证内容。

【基本框架】现状及分析———必要性、重要性———对策措施

（九） 编者按

编者按本质是一种新闻体裁， 是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论， 提出贯彻落实或学习、发扬的意见， 通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。 【基本框架】是什么———为什么———怎么做； 背景———目的———内容———要求； 问题案例或典型经验的精神实质概括———学习或贯彻落实、吸取教训的意义———学习或落实的基本要求。

（十） 答复 答复， 在现行机关常用文书中， 主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。

【基本框架】态度———现状———措施； 背景———目的———措施———决心或期望

（十一） 调查报告

调查报告是带着一定目的， 采取社会化的调查工作方法， 在调查取得资料、进行分析研究的基础上， 写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义， 总结经验教训， 提出对策建议。

【基本框架】是什么———为什么———怎么办； 调查背景———调查方式———调查内容———调查结果———应对之策； 调查背景———存在问题———解决对策。

（十二）新闻发布稿

新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式， 发布稿是其依据的文字底本， 无论书面或口头发布， 都要依据 “稿” 即文字底本。其最终接受对象是全体公众， 而直接受众则是记者， “内外有别” 的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。

【基本框架】是什么———为什么———怎么办；政策背景———政策内容———决心、表态、期望、要求； 事件经过———处理措施———决心和态度

（十三） 总结

总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价， 内容上可以侧重对情况的客观介绍， 即以叙为主； 也可以侧重经验、做法、教训的总结， 即以论为主。

【基本框架】情况介绍———措施效果———总结经验教训； 工作情况总体概括———具体工作内容及开展情况———存在问题———解决措施———展望未来

推荐第10篇：申论雾霾（优秀）

申论热点之雾霾问题：共同拯救我们清新的呼吸

人与霾之间，孰进孰退，由谁来决定?选择什么样的发展，选择什么样的生活，就选择了什么样的天空。

最近一周以来，一场罕见的大范围雾霾笼罩我国，从华北到东南沿海，覆盖了将近一半的国土。严重雾霾笼罩下的这段日子，不仅生出许多幽默段子，也引发深思。

不论是照吃照睡的，还是诚惶诚恐的，恐怕都已被这个刚认识不久的小小PM2.5颗粒物，搅得不能安宁。以PM2.5为祸首的雾霾天气，初登场时似乎还只是个别城市的“独家景观”，最近一周的霾情却让我们充分认识了它是何等来势汹汹：不仅有上海PM2.5指数直蹿到“爆表”，更有20多个省份、上百座大中城市同时遭遇雾霾的大范围来袭，京津冀、苏浙皖等城市密集地带重度污染警报连片，甚至连不少被称为“好山好水好空气”的城市也难以幸免。中国气象局的数据显示，今年以来全国平均雾霾天数为52年来之最。

“十面霾伏”，当城市变得晦暗不明、口罩再次脱销，这样的字眼开始在报刊网站间跳动。雾霾再次逼使我们正视现实：经历数十年经济高速增长，环境污染问题已经成为我们这一代人无可回避的烦恼与阵痛。

气象预警、高速封路、机场停摆、工地停工、学校停课、部分公车停驶„„面对雾霾侵袭，许多城市纷纷启动应急响应。然而，“外因在天气，内因在污染”，雾霾是由污染物排放和不利气象条件叠加而造成的，再完善的应急预案、应对措施终归有限。这一次的持续雾霾，或许会因为8日的新一波寒流而消散，但把好空气寄望于大风刮出来，要么是对环境病象把脉不准，要么会好了伤疤忘了疼。

前几天，在苏北发生的一则新闻里，一边是雾霾浓到让电视记者直播时“见雾不见人”，一边是不远处还有秸秆照烧。这颇具反讽意味的一幕，何尝不是当下许多地方边污染边治理弊端的一个缩影?现在，我们已经知道，雾霾天与工业污染、煤炭燃烧、汽车尾气等干系甚大，但现实中，淘汰落后产能之难、改变能源结构之艰、绿色出行之不易，又何尝不在一次次警示我们：选择什么样的发展，选择什么样的生活，就选择了什么样的天空。

人与霾之间，孰进孰退，由谁来决定?这个周末，一个关于中国梦的国际研讨会在浓雾重霾下的上海举办。来自伦敦经济学院的马丁·雅克先生告诉记者，伦敦也曾雾霾严重到让赴剑桥读书的他几乎“伸手看不清五指”——那是上世纪60年代的事。今天的重见天日，在于英国人饱尝雾霾之苦后，咬紧牙关付出了半个世纪的治理努力。这些努力，既包括对工业企业排污的严格控制，也包括对城市居民用灶、购买汽车等日常生活选择的限制与引导。峻法厉策和新技术应用，加上政府、企业到社会各个阶层的合力支持，才赢得了治霾之役。类似的历史剧情和经验，同样发生在美国洛杉矶等城市。这些都告诉我们，形成雾霾非一日之寒，清除雾霾也不可能一蹴而就，从浑浊到清朗，需要一个社会的普遍觉醒，需要经历一个长期而艰辛的历史过程。

习近平总书记指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这个生命共同体的任何一部分生病，最终都会引发全身症状。污染是会流动的，某一个部门机构、某一个城市或可做好短期被动应对，治理时却很难单打独斗，也无法独善其身。十八届三中全会已将加快生态文明建设的目标具体化，提出建立系统完整的生态文明制度体系。制度的生命在于落实，实现清新呼吸也在于行动。即便雾霾退去，环境保护的脚步一刻也不能停，合力治污的干劲一点也不能松，人不进则霾逼进，我们面对的是一场事关未来的攻坚战、持久战。

公务员考试申论时政热点:用“法治思维”驱散雾霾

“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”，温家宝总理在《政府工作报告》中的恳切陈词，迅速在网上广泛传播，只因道出公众心声，顺应了社会各界的“环境关切”。

两会之前，从挥之不去的雾霾，到谈之色变的地下水，环境话题受到举国上下的高度关注。全国政协新闻发布会上，记者向新任发言人吕新华发问，您看到雾霾什么心情，您如何看雾霾?而全国人大首位女发言人傅莹刚刚履新，同样被问到环境立法问题。

从求温饱到要环保、从重生活到讲生态，衣食丰盈、仓廪充实之后，社会公众的环保意识和权利意识空前提高。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境更是执政党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民之间的共同追求。

“霾头苦干，再创灰黄”，这不是想象中的美丽中国;“江河不再有清澈，鱼儿也离开家乡”，这更不是预期中的全面小康。让天空回归蓝色，让河水再现澄澈，全国人大作为国家最高权力机关和立法机构，重任在肩、责无旁贷。

从1979年制定第一部环境法开始，全国人大已经制定了30多部相关法律，为环境保护和生态文明建设提供了法律基础。然而，“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，如果说过去的主要问题在于“无法可依”，那么今天的突出矛盾则表现为法律的执行和落实。

一些地方片面追求GDP发展，包庇不法企业，或是在环评上弄虚作假，或是在环测上暗箱操作，或是在信息发不上秘而不宣，有法必依打了折扣、违法必究缩了水分。法律的生命在于实施，没有实践的法律，只是挂在墙上和写在纸上的法律，不会有实际效用，更不会对不法企业形成震慑。

越是面对这样有法不遵的问题，越需要全国人大和各级人大监督法律执行，按照习近平总书记的要求，加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义。只有这样，法律才能为企业行为划定不能触碰的红线，污染永远被挡在外面。

“抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施”，《政府工作报告》的要求，更是13亿人的殷切期待。

治理雾霾，需要告别“口头环保”

如果霾的反复跳踉，让我们开始警惕笼罩在每一个人头上的社会责任灰霾，那么，驱霾的过程，也是我们净化自己的过程

“霾”又一次大摇大摆地来了。而且盘踞在中国东中部，流连不去，弄得大家心惶惶、视茫茫，呼吸不爽，情绪很糟。网上也开始出现各种“神吐槽”，诸如厚德载“雾”，自强不“吸”„„

每个人心里都有一个大问号：是谁催生了“霾”?

“最近的雾霾天气对人们生产生活和身体健康都造成影响，我们应该采取切实有效的措施，加快推进产业结构和布局调整，推进节能减排，建设生态文明，用行动让人民看到希望。”温家宝总理的话，恳切地将原因和对策告诉了公众，产业结构的失衡，节能减排的欠账，生态文明的差距，是造成雾霾天气的“元凶”。这也正是中国经济换挡减速、决策层大声疾呼生态文明的要因之一。

很多人是在刚刚过去的一年才认清霾的真面目。

一年前的初冬，雾霾接连袭京，人们初识PM2.5。当时有专家表示，“人群对污染的承受力度不同，不能贸然拿其他国家的标准来衡量本地的污染程度。”一些城市担心，费尽心力保住的80%的无污染天气，将因PM2.5的介入，锐减至20%„„

决策层选择了坦然面对。环保部公布了PM2.5监测时间表，硬性规定各地必须如期如实公告。不少地方在面对公众质疑时，呈现了从抵触推诿到谦和倾听，迅速采纳合理成分并走向最终决策的过程，而中国人对大气灰霾、PM2.5也从陌生到了解。

在这个过程中，认识上的雾霾在逐渐消退。但是，生态灰霾的清除，却更加任重道远。霾的不依不饶，频频造访，也向对转变经济增长方式尚存疑虑甚至抵触的一些官员和企业，一再敲响警钟：转不转方式，调不调结构，关系的不仅是中国经济的健康和可持续发展，也是中国人民的健康与中华民族的可持续发展。事关民族命运，政府责任重于泰山，不能向任何人、任何企业网开一面。

同时，若清点霾的成因，我们每一个人，也都脱不了干系。当我们质疑汽油标准时，脚下却不断地踩着油门;秋天，各地进入秸秆焚烧高峰期，使诸多城市雾霾锁城;春节，鞭炮脆响，在释放好心情时，也在释放令人厌恶的PM2.5„„每一脚油门、每一根燃烧的秸秆、每一串红红火火的爆竹后面，是你是我是他，我们是否也在一边抱怨空气质量，一边不经意地向霾“喂食”，催化并纵容着“霾”?

有媒体人抱怨不知如何向车里的孩子解释“霾”，却忘记了自己正在贡献尾气;有公众人物不断向大家报告空气污染指数，自己的企业在雾霾天却没有按规矩及时停工„„

抱怨是容易的，从我做起是困难的。如果霾的反复跳踉，让我们开始警惕笼罩在每一个人头上的社会责任灰霾，那么，驱霾的过程，也是我们净化自己的过程。

雾霾锁诚，我们同呼吸 共责任

北京，严重污染;天津，严重污染;石家庄，严重污染;武汉，严重污染„„连日来，雾霾连城，中国遭遇最严重雾霾天气，雾情令人窒息。

“同呼吸，共命运”，面对雾霾锁城、PM2.5指数多地“爆表”，在令人窒息的空气环境中，如此形容既形象又讽刺。人类破坏生态孕育的苦果，只能由人类亲自吞下。

在呛人的空气中，抱怨已然无济于事。大自然的警钟再次敲响，唯有反思和行动，才能驱散雾霾，重迎蓝天，顺畅呼吸。

空气严重污染，谁能置身事外?在对自然的疯狂掠夺中，恐怕每个人都是参与者。杀鸡取卵，人们恨不得燃烧地球而化成动力以推进文明的进程;竭泽而渔，我们恨不能搜刮一切资源满足生活所需。大家似乎都忘了，这个蓝色星球，是人类生命得以生存和延续的母体。

有条件开车谁能忍受公交的拥挤，能开空调谁愿忍受棉衣的笨重，能创造GDP政绩谁愿意轻易放弃污染的项目，能喝到上游的干净水谁又愿意去体恤下游的干渴„„文明发展和现代生活的脸谱上，刻画着野蛮和贪婪。

科技的进步，让人类能够借助科技的力量，更清晰的认知我们所生活环境的变化。可悲哀之处在于，尽管我们洞察环境的能力在提高，但有人却宁愿当“睁眼瞎”。比如PM值测量，技术上并无难度，但在信息的公开上却颇为辗转。很显然，这是必要的环境预警，何须民众千呼万唤?正是在这种对环境的“不明真相”中，毒霾在不知不觉中聚集，环境危机酝酿成灾害，损害和透支的民众健康。等到被污染的空气扩散，雾霾锁城才知道：被掩盖的真相，迟早是会显现的。

雾霾灾害已成公共危机，在这场人类一手制造的灾害中，谁又能够独善其身?食品被污染，有些人可以享受特供。空气被污染了，又怎么享受特供呢?雾霾锁城且不断扩散，无论你开公车还是私车，无论你在室内还是室外，任何人恐怕都无处可逃。

有什么比健康地呼吸更重要?经济的飞跃?交通的便捷?城市的光鲜?„„人类无法正常呼吸，又如何享受这一切。继续无节制地透支环境、破坏环境，等到环境无法承受之重的时候，人类过度索取早就的城市，也许就是一座座华丽的死城。这绝非危言耸听，在雾霾里你我都能感受到这种威胁和窒息。

雾锁连城，我们同呼吸，更应该共责任。对于公共管理者而言，可持续发展的战略应该从理念和口号落实到行动上，并以信息公开建立及时透明的环境预警机制。对于个体而言，环保节约应该从生活点滴做起，对于身边的污染行为应该共同制止，无论它的主导者是政府还是个人。只有让生态文明的理念内化成公共责任，只有意识到健康呼吸与每个人的命运休戚相关，雾霾才有可能散去，生态灾害才能避免变本加厉地重现。

同呼吸，共命运;同享健康顺畅的呼吸，避免在雾霾中窒息的命运，则需共责任。

雾霾是对地方政府的政治考验

雾罩中国，十面霾“伏”。雾不可怕，霾可怕。霾对人的影响，远远不止身体上的损害，更有心理上的伤害。如果说雾霾应急是对地方政府能力的考量，那么，霾的治理才是对地方政府的政治考验。

——雾霾考验着地方政府的政治责任

我们常说，要讲政治，顾大局。什么是政治?最大莫过于人民健康和生命安全。什么是大局?最大莫过于社会的和谐稳定。危害公众健康的问题，就是政治问题;危害公众健康的问题，就可能影响社会的稳定。雾霾现象，已经出现于大半个中国，影响数以亿计人的身体健康。远有伦敦烟雾事件，近有非典之鉴，可以说，应对雾霾污染也是政治问题。地方政府只有站在政治的高度看待雾霾问题，才算明智;地方官员只有站在政治的高度看待雾霾问题，才算称职。

雾霾正在验证地方政府的政治责任。雾霾不同于其他污染事件，似乎没有明确的责任主体。但要注意到，政治责任也不同于法律责任、行政责任。只要是地方政府没有做好决策、没有维护好公众利益，就有责任。雾霾问题解决得好，就说明地方政府履行了政治责任;雾霾问题解决得不好，就要承担责任。

——雾霾考验着地方政府的政治智慧

雾是天灾，霾是人祸。霾不是自然现象，而是粗放型发展的必然，非一日之寒形成。而选择什么样的发展方式，取决于地方政府决策。在现有政绩考核体系之下，有些地方官员总怕名次落后，片面追求GDP，忽视环境保护。有些地方也想转变发展方式，无奈上一任已经欠了太多旧账，于是只好一边还旧账，一边欠新账。当雾霾问题出现时，一些地方忙于应急，怠于寻根溯源。认为只要有风帮忙就雾消霾散了，下一步想怎么发展还是怎么发展。面对同样的雾霾，不同的地方给出了不同的答案。但迄今为止，还看不到哪个地方制定了从源头根治雾霾的政策措施。

雾霾正在考验地方政府的政治智慧。这是一次挑战，也是一次机遇。一个开明的地方政府，会认识到长痛不如短痛，抓住这次机会，真正转变发展方式，顺应民意，实现发展与保护的双赢;如果地方政府缺少智慧，可能还沉醉于自己的政绩簿上，不愿意牺牲眼前利益，等到出了更大的事情，必是悔之晚矣。

——雾霾考验着地方政府的政治勇气

有责任感也许不难，有智慧可能也不难，最难的莫过于有勇气。只重视发展速度，不在乎发展质量，就无法保障公众的环境权益，就必定影响公众的身体健康。一些地方的发展就像一辆高速行驶的汽车，雾霾则亮起了降速的信号灯。可是刹车减速，会不会由于惯性太大而出问题?下这个决心确实需要勇气。

雾霾正在考验地方政府的政治勇气。一些地方官员怀着羊随大群不挨打、人随大流不挨罚的心理，想着反正雾霾来了大家一起扛，于是延续原来的发展模式，以不变应万变。一些地方官员虽有勇气，却发现自己是单打独斗，最终也不免失去动力。雾霾再鼓千帆动，百舸争流勇者胜。雾霾事件，关乎一个国家的发展走向，关乎一个民族的生存质量。我们的地方官员如果少考虑个人的一些得失，多考虑公众的利益和社会的发展，勇气就会再大一些;如果不是一个人在战斗，而是一群人在努力，雾霾问题就可以早日解决。

中央领导同志强调，治霾须有作为。何为作为?担起政治责任、用出政治智慧、拿出政治勇气是最大的作为。

2013年了望时评第4期：让社会的觉醒驱散雾霾

消除环境阴霾的核心力量始终是公众的参与。1992年里约环境与发展大会通过的《21世纪议程》明确提出，“公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程”

我国中东部地区近日出现了罕见的雾霾，从北京到广西，从河南到河北??30多个城市成为雾区，PM2.5连日爆表，多地发出预警，呼吸道病人骤增。

置身于“十面霾伏”之中，忧惧与质疑在公众中蔓延。恐惧的是，雾霾之患乃至环境之恶化，究竟对人们的健康有多大的危害?疑惑的是，环境污染频频，为何始终得不到控制?尽管冷空气已将雾霾渐渐吹散，却未吹走人们的心中阴霾。

这场重污染危机，用北京市环保局环保监测中心主任张大伟的话说，根本原因还在于污染排放量大，“燃煤、机动车、工业以及扬尘，这些污染源排放量大，是造成本次污染的根本原因。近期极端不利的污染扩散条件，是形成本次污染过程的直接原因，第三是区域污染和本地污染的叠加。”

在这种情形面前，我们不得不正视，在三十年来我国经济高速发展的历程中，环境迅速恶化也是不争的事实。以“十一五”规划为例，规划要求十一五期间，污染物排放总量每年要削减2%，然而，仅2006年上半年全国主要污染物二氧化硫和水污染监测数据化学需氧量分别比2005年同期增长了5.8%和14.2%。老牌资本主义国家在工业化过程走过的老路--- “先污染、后治理”---我们虽然主观上一直高度警觉，但客观上却重复着其中的部分章节。

环境是人类赖以生存的物质和能量的总体。包括空气、水、土壤等在内的资源，从一开始就具有公共物品的性质，也就无可避免地陷入了“公地悲剧”。大气不属于任何人，很容易成为污染物的排放场。这是因为，每个个体在追求个人收益时把自己利用该资源的一些成本转嫁给了他人，而这种“搭便车”的欲望最终将毁掉公共物品本身。按此逻辑，一个貌似必然的推断便是：大气便如废气排放的“公地”，当唯一有能力实施强制管理的政府真的下决心去管理则会招来各种非议，而偶尔应对不当时，恶果定会发生。

如此论断并非可靠。

一个逻辑清晰的常识是，既然自然环境是每一个人须臾不可分离的资源，那么分享其效用者必应有其担当。公共物品的非排他性原则的题中之义也在于此：一个社会中所有的个体和组织(包括企业、NGO、政府部门)都有保护环境的义务和责任。唯有各方积极的参与合作，才能最大限度地缓解环境危机，改善环境质量。

改革开放以来，环境保护一直作为极其重要的一环被置于国家发展战略之中。从基本国策的定位，到科学发展观的提出，再到美丽中国的愿景，经济发展与保护环境之间的平衡始终是中央政府重要的政策焦点。但是，发展议程中短期与长远利益权衡的风险与失灵，法律层面的不足与失效，公众意识与参与渠道的匮乏，物化的功利主义的盛行等等，都在现实层面一定程度地消解着政策设计的美好初衷。

消除环境阴霾的核心力量始终是公众的觉悟和参与。1992年里约环境与发展大会通过的《21世纪议程》明确提出，“公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。”

在一些发达国家，环境保护基本上遵循自下而上的程序逻辑，往往是针对已经出现的问题，由公众为主体形成的各类民间组织向立法机关呼吁、游说，最终通过立法，实现对污染和生态破坏的治理、补偿、监督和控制。其核心要素包括两个：广泛的公众觉悟和参与，行之有效的法制体系。只有当环保意识武装到每一个公民的头脑，并成为每个公民自觉自律的行为准则之时，一切不合道德的、非法的污染排放行为才会得到有效遏制。

在寒冷空气中，雾霾悄然散去。但如何阻击下一次，让雾霾成为历史?

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日出席会议时谈及空气污染治理问题。他指出，我们一方面要加大环保执法和其他相关方面的工作力度，另一方面要提醒公众加强自我防护。这件事需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理。

他指出，解决环境污染问题需要一个长期过程，但是我们必须有所作为。

从现在起政府要有所作为，社会要有所作为，每一个公民要有所为，为了驱散那共同的“敌人”---雾霾。

保护环境，人人有责，是有所作为的起点。让我们以实际行动积极履行十八大报告中大力推行生态文明建设的呼吁，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代! 公务员考试面试热点:雾霾检出危险化合物释放啥信号

近日，中科院公布了“大气灰霾追因与控制”专项组的最新研究结果。研究称，京津冀雾霾中检测出大量烃类及含氮有机颗粒物，与洛杉矶上世纪光化学烟雾主要成分相同，而洛杉矶烟雾事件共有800余人丧生。机动车排放和燃煤是污染主要原因。(2月17日《京华时报》)

当云山雾罩的幻境越发显现出诸多风险，雾霾恐怕就不能成为坏天气时才去思考的公共事件。如果看看中科院的这份研究结果，本以为是笑谈的“戴着防毒面具上街”或许就不再那么可笑了：据称，本次席卷中国中东部地区的强霾污染物化学组成，是英国伦敦1952年烟雾事件和上世纪40-50年代开始的美国洛杉矶光化学烟雾事件污染物的混合体，并叠加了中国特色的沙尘气溶胶。简言之，这是一场不折不扣的“毒雾”。

既然是“毒雾”，显然就不只是交通或公共管理问题，而牵涉底线的生命健康权益。在研究人员看来，大量烃类及含氮有机颗粒物已经是“最危险的信号”——直接指向健康风险。其实，数据更胜于雄辩。一者，根据媒体报道，北京儿童医院日均门诊量都接近一万人次，其中三成是呼吸道疾病。内科病人中，近60%是呼吸道感染。更有数据显示，2010年北京、上海因PM2.5污染致死者接近同期交通意外死亡人数的3倍。二者，中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。当这些或明或暗的因果关系缠杂在一起，“毒雾”的真面目也算昭然若揭。

对于“毒雾”，眼下而言，不少城市有两点倾向值得警惕：一是过于强调气象因素，一旦雾开云散，就都好像雾霾压根儿就没来过一样，应急措施很多、常态性很少，都等着“大风吹”来解决难题;二是乐于普及道理而鲜言责任，就像中国的很多事情一样，说起来人人都是责任人，但好像人人又不是责任人。人口在核心城市的过度集中、工业化的勃兴、汽车工业的支柱性发展„„随便哪个层面，是一朝一夕能解决的问题吗?

不得不说，在雾霾锁城的当下，不少地方政府或部门的反应是迟滞的、消极的，甚至将雾霾的成因纠结在烟花爆竹等节令性因素之上，既缺乏政绩考核上的动力，也欠缺综合治理上的能力。尤其在治霾与财税此消彼长的语境下，“天高云淡”更是一种行政作为上的奢望。中科院的报告算是揭开了一个现实：今天，请对雾霾做好最坏的打算。“毒雾”当前，谁也无可幸免。

第11篇：公考申论 优秀

文化问题

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。坚持不懈的用中国特色社会主义理论武装全党教育人民深入实践马克思主义理论研究和建设工程。建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向提高领导能力、壮大主流思想理论。

全面提高公民道德素质。提高公民道德素质是社会道德建设的基本任务，要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德、弘扬时代新风、推进公民道德建设工程、弘扬真善美、掩饰假恶丑。引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题的专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，深化群众性精神文明创建活动广泛开展志愿服务推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。

丰富人民的精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更多的精神食粮。坚持面向基层、服务群众、加快重点文化惠民工程。加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀文化体系、弘扬中华传统优秀文化，推广和规范使用国家通用语言文字，繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化服务，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动，加强和改善网络内容建设，影响网络主旋律，加强网络社会管理推进网络依法规范有序进行。开展扫黄打非、抵制低俗现象、普及科学知识、弘扬科学精神、提高全民科学素质、广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育的全面发展。

增强文化整体实力和竞争力。文化整体实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学、社会、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能，促进文化和科技融合，发展新生文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力、增强公益性文化单位活动。完善经营性化文化单位法人治理结构、繁荣文化市场、扩大文化领域，对外开放积极吸收借鉴国外优秀文化成果，营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物表达有杰出贡献的文化工作者。

我们一定要坚持社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。

第12篇：原文

[原文] 篮球是用球向悬在高处的目标进行投准比赛的球类活动。由于最初是用装水要的篮筐作投掷目标，故名“篮球”。现代篮球运动已经发展 成为一项具有灵活巧妙的技术和变化多端的战术相结合的竞赛活动。从事篮球运动能促使人体的力量、速度、耐久力、灵活性等素质全面发展，并能提高内脏器官、感觉器官和神经中枢的功能；它对培养勇敢、机智、集体主义和组织纪律性等品质都有很大益处。 下面来看看篮球的发展概况：

篮球是1891年 由美国马萨诸塞州斯普林菲尔德（旧译春田）市基督教青年会训练学校体育教师J.奈史密斯博士创造的，起初，他将两只桃篮分别钉在键身房内看台的栏杆上，桃 篮上沿距离地面3.05米，用足球作比赛工具，向篮投掷。投球入篮得1分，按得分多少决定胜负。每次投球进篮后，要爬梯子将球取出再重新开始比赛。以后逐 步将竹篮改为活底的铁篮，再改为铁圈下面挂网。到1893年，形成近似现代的篮板、篮圈和篮网。 最初的篮球比赛，对上场人数、场地大小，比赛时间均无严格限制。只需双方参加比赛的人数必须相等。比赛开始，双方队员分别站在两端线外，裁判员鸣哨并将球掷向球场中间，双方跑向场内抢球，开始比赛。持球者可以抱着球跑向篮下投篮，首先达到预定分数者为胜。

篮球：奥运会篮球发展史

中广网 07月09日 08:48

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1904年，在美国圣路易斯举行的第3届奥运会上，美国的2支球队首次将篮球进行了表演展示。1936年，在第11届柏林奥运会上，男子篮球终于被列为奥运会的正式比赛项目。而女子篮球，直到1976年的第21届蒙特利尔奥运会上才成为正式的比赛项目。

回顾奥运会篮球的发展，原国际篮球联合会秘书长波?斯坦科维奇曾说过：“1936年在篮球史上应大书一笔。”毫无疑问，篮球项目能登上奥运会竞技舞台，对于篮球运动的发展具有里程碑的意义。

在第11届柏林奥运会上，共有来自北美洲、南美洲、亚洲、欧洲和非洲的21支球队参加了篮球比赛，成为当时柏林奥运会团体比赛项目中参赛队伍最多的一个项目，显示了篮球运动的巨大魅力。

当然，这届奥运会的篮球比赛的水平还不高，最后的总决赛是在美国队和加拿大队之间进行的，两队的比赛结果是19∶8，美国队获得了奥运会首届篮 球比赛的冠军。我国著名篮球裁判舒鸿先生担任了本场比赛的临场裁判工作。 时至今日，虽然奥运会篮球比赛只设男女2个团体项目，各有金、银、铜3块奖牌，但各国都非常重视奥运会的篮球比赛，可以说奥运会篮球比赛已成为当今世界篮 球大赛中最重要的赛事。

从历届奥运会篮球比赛来看，世界强队多集中在欧美，美国男、女篮尤为突出。在过去的16届男子篮球和8届女子篮球奥运会比赛中，美国男篮获得了 12次冠军（前苏联获得2次冠军，前南斯拉夫和阿根廷各获得1次冠军）；美国女篮获得5次冠军（前苏联获得2次冠军，独联体1次）。

目前，美国篮球依然保持着领先地位，但随着1992年允许职业选手参赛和美国NBA推行的球员国际化战略，一些世界级的强队与他们的差距正在缩小。谁是奥运会男篮冠军,已从以往的没有悬念发展到现在的扑朔迷离。

第13篇：原文

东大地乡纪委组成及人员分工

中共东大地乡纪委人员组成： 纪委书记：李同刚 纪委委员：袁 浩

刘彩侠

中共东大地乡纪委人员分工：

纪委书记：负责全乡纪检全面工作，主持全乡纪委的日常具体工作，开展重大事项的组织协调。

纪委委员：协助纪委书记开展调查研究，拟订工作计划，组织专项检查和财务审计,处理纪检信访件,查处党员干部违纪案件；分别协助管理监督村级和乡直部门的财务、信访、案件调查等工作。

3

东大地乡纪委工作职责

1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行上级党委、纪委、本级党委的决议、决定；

2、组织党员干部认真学习党章以及党内法规，学习党的基本知识，基本理论，基本路线以及科学文化知识等；

3、加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；

4、协助乡党委抓好以党支部为核心的基层组织建设，研究制定党员干部的教育计划以及党支部和党员的目标管理等；

5、对党员进行党性、党风、党纪教育，抓好党员的思想、组织、作风等建设，作出关于维护党纪的决定；

6、检查和处理党组织、党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消这些案件中对党组织、党员的处分，并将处理结果向上级纪委和同级党的委员会的报告，受理党员的控告和申诉；

7、完成上级纪委和本级党委交办的各项工作，服从党委的中心工作。

东大地乡纪委书记工作职责

1、主持乡纪委的全面工作，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和精神。

2、协助党委抓好本乡的党风廉政建设和反腐败工作，组织、协调、落实党风廉政建设责任制，推动和促进本乡的党风廉政建设工作。

3、组织制定乡纪委工作计划，并认真组织实施和总结，经常督促检查。亲自参与和指导本乡违纪违法案件调查。

4、加强队伍建设，积极抓好纪检干部政治理论和业务学习，不断提高自身和乡纪委队伍的政治和业务素质。

5、经常深入实际，认真调查研究，能够针对党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。

6、在工作中充分发挥监督作用，保证党委、政府的各项决策的正确性。负责向同级党委和上级纪委汇报纪检工作情况。

7、积极完成上级交办的其他工作任务。

东大地乡纪委各项工作制度汇编

东大地乡纪委委员工作职责

1、认真学习贯彻乡党委和上级纪委的有关文件及指示精神，坚决贯彻执行乡纪委的决议和决定。

2、按时参加纪委会议，认真讨论、研究问题，积极发挥个人在纪委集体领导中的作用。参与乡纪委工作计划、总结的讨论，对纪委的各项工作提出意见和建议。

3、协助乡党委对党员进行反腐倡廉教育；监督基层党政组织和党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。

4、协助接待、受理群众对党员、干部的控告，参与对党员、干部违纪案件的调查，按照相关工作程序提出处理意见。

5、密切联系群众，及时了解群众对党风廉政建设的意见和建议。

6、完成纪委交办的其他各项工作。

东大地乡纪委各项工作制度汇编

东大地乡纪委工作纪律

1、乡纪委在执行公务过程中，必须依法、依纪办事，严格履行批准程序，不得越权或超越管理权限批办、催办和查办案件。

2、乡纪委工作人员不得利用职务便利或工作影响为本人或他人谋取不正当利益。

3、乡纪委工作人员在查办案件过程中，不得以逼供、诱供等手段获取证据；严禁故意夸大或缩小案情；不得篡改、隐匿、销毁或伪造证据；严禁对涉案对象进行体罚或变相体罚以及人格侮辱。

4、乡纪委工作人员必须严格遵守保密纪律，不得违反保密规定，携带案卷或调查材料出入非工作场所，防止丢失或泄露案件材料；不得在公共场所谈论或在个人交往、通讯中泄露保密内容；不得打听、了解职责范围以外的案件情况。

5、乡纪委工作人员要严格遵守领导干部廉洁自律相关规定和上级纪委出台的工作管理制度和办法。

东大地乡纪委各项工作制度汇编

东大地乡纪委工作学习制度

为了切实加强自身建设，纪委必须始终坚持集体领导、分工负责、专兼职结合的原则，依靠广大纪检干部，树立严肃认真、一丝不苟的工作作风，不断提高工作的科学性、计划性、预见性和针对性，使之规范化、制度化。

一、认真学习马列主义和邓小平理论，坚持党的基本路线、方针、政策，贯彻落实中央和省有关加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的重大部署和决定；学习和掌握纪检业务知识，坚持每月一次集中学习和例会制度，不断提高专兼职纪检干部的思想理论水平和政策水平。

二、坚持民主集中制，加强纪委集体领导。凡属重大原则问题，必须经纪委集体讨论决定，如工作计划、工作总结、违纪党员的立案调查、组织处理等。

三、坚持深入基层调查研究的作风。专职纪检干部必须经常深入基层，了解党员思想状况，兼职纪委委员要经常听取群众意见，掌握有关情况，并及时向纪委反映。纪委要围绕中心工作，开展专题调查研究，了解基层组织和党员干部遵纪和廉政建设的情况。

四、加强工作的计划性。每月召开一次纪委会议研究工作。每学期召开一次全院纪检监察工作会议，总结工作，制定和部署工作计划。每年度将书面工作总结和工作计划报院东大

地乡纪委各项工作制度汇编

党委和省教育纪工委。

五、坚持工作的高标准、严要求，信访举报信息传递要迅速、准确，处理要及时，基础工作要扎实、规范。

六、坚持实事求是，认真做好案件的查处工作。案件查处要重证据、重调查研究。处理案件要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，经得起历史检验。

七、坚持请示汇报工作制度。纪委经常向党委和 上级纪委请示汇报工作，主动取得领导的支持，以保证决策的准确性和工作的主动性。

八、坚持民主生活会制度。纪委每半年召开一次班子民主生活会，每年召开一次以廉洁自律为主题的专题民主生活会。开展批评与自我批评，书记要经常和纪委班子成员联系，了解情况，虚心听取委员的意见。

九、专兼职纪检干部都要严守工作纪律，认真做好保密工作

东大地乡纪委各项工作制度汇编

东大地乡纪委议事制度

1、乡纪委委员会议由乡纪委书记负责主持召开，每季度定期召开一次，也可根据工作需要随时召开。

2、干部会议主要内容和任务：

一是传达学习上级纪委和领导讲话精神。讨论贯彻落实意见；

二是研究讨论乡纪委年度及有关工作计划，年终工作总结等文件材料；

三是讨论受理党员干部控告申诉情况和对违纪党员干部的处分；

四是讨论研究需要集体决定的其他事项。

3、干部重大问题决策要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由乡纪律检查委员会集体讨论作出决定。

4、乡纪委决定的重大事项及敏感问题，需征得乡党委和上级纪委同意后执行。

东大地乡纪检渠道信访工作

首接首办责任制

为进一步做好初信初访工作，提高信访首办环节的工作质量和效率，切实有效地处理好信访事项，减少越级上访和重复信访，根据国务院和省《信访条例》以及省委组织部、省人事厅、省信访局《关于信访工作绩效考核暂行办法》和《萧山区信访工作年度责任目标考核办法》等有关规定，制定本办法。

一、首接首办责任制内容

首接首办责任制是指，人民群众的第一封来信、第一次来访，由首次接待处理的部门和单位及其工作人员直接办理，负责到底，直至案结事了人稳。

上级交办的第一次来信、第一次来访，列入首接首办责任制范围。

二、首接首办责任主体

首接首办责任主体是指，接待人民群众首次来信来访并依法有直接处理权的部门和单位及其工作人员。

三、首接首办工作原则

（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁接办、谁负责

（二）依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合。

（三）要事先办，急事急办，特事特办。

（四）提高办案质量，务求取得实效。

四、首接首办工作责任

（一）热情接访，认真阅信。首接首办责任主体对来访者要态度热情，以礼相待，并做好登记。对属于本部门本单位受理的信访事项，要按照规定及时办理，并书面告知信访人；对不属于本部门本单位受理的信访事项，要当场以《告知单》的方式或复信告知信访人依法向有直接处理权的部门和单位提出。

（二）首接首办，只办不转。首接首办责任主体对应予受理的信访事项，一律直接主办，不得转交转办。其中，信访事项简单易办的，要明确专门人员尽快办理；信访事项比较复杂的，要成立专门的办案小组并明确牵头人；信访事项重大、复杂、疑难的，要及时呈送有关领导阅批；属集体访、异常访、突发性事件的，要在迅速向有关领导和部门报告的同时，果断采取措施，积极妥善应对。

（三）严格时限，高效办理。对首接首办的一般性信访事项应自受理之日起60日内办结；情况复杂的经本部门本单位主要负责人批准，可延长30日，并告知信访人延期理由。

（四）稳控妥处，一包到底。各部门各单位在首接首办工作中，要以解决信访问题为核心，以息诉息访为目标，认东大地乡纪委各项工作制度汇编

真落实政策，采取切实措施，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，使首接首办信访事项有一件办一件、办一件了一件，最大限度地减少群众越级上访和重复信访。对政策已落实到位、问题已解决到位，但信访人仍不接受处理意见的，要深入细致地做好思想工作，教育、引导信访人接受处理意见；对经教育仍重复上访和越级信访的，要会同有关部门对信访人认真进行“三个讲清楚”的法制教育，并做好稳控工作；对违法上访特别是违法进京非正常上访的，除开展 “三个讲清楚”法制教育外，必要时还要积极配合有关部门依法处理。

五、首接首办责任追究

首接首办责任主体有下列情形之一的，依照有关规定和干部管理权限，对责任单位予以通报批评并责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节轻重分别给予通报批评、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对应受理的信访事项不按规定受理、登记的；

（二）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；

（三）信访事项受理后，推诿、敷衍、拖延办理或者未在法定期限内办结的；

（四）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的初信初访事项投诉请求未予支持的；

（五）对可能造成社会影响的重大、紧急信访信息瞒报、迟报、漏报，或者授意他人瞒报、迟报、漏报，造成严重后果的；

（六）丢弃、隐匿、毁损、篡改信访材料，造成严重后果的；

（七）作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；

（八）将信访人的检举、控告材料以及其他有关情况透露或者转给被检举、控告的人员和单位的；

（九）打击报复信访人的；

（十）有其他违法违纪行为或严重渎职行为的。

东大地乡纪委各项工作制度汇编

东大地乡纪检监察信访举报工作

办事公开制度

为了进一步加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道，保障信访举报当事人的合法权益，接受群众监督、提高办事效率，切实解决群众反映的问题，更好地为党风廉政建设和反腐败工作服务，为改革发展稳定的大局和构建社会主义和谐社会服务，现根据党和国家的有关方针政策和法律法规的要求，结合我乡工作实际，制定纪检监察信访举报工作办事公开制度。

一、办事公开告知制度

1.公开受理渠道。乡纪委信访室为乡纪委、监察室的信访举报部门，负责受理群众的信访举报，地址在乡政府办公大楼117室，举报电话为82300028。每月10日为纪委、监察室领导的公开接待日，在乡纪委信访室接访。

2.公开政策法规。对纪检监察机关职责、受理范围；信访举报工作规章制度；信访当事人的权利、义务等一些信访举报政策法规，乡纪委、监察室将通过在信访接待场所、社区、农村、以及其他群众便于观看的地方设置公开栏，或通过电视、报刊、发放宣传资料等新闻形式，向社会进行广泛宣传。

3.公开受理情况。对群众来访或实名举报，属纪检监察业务范围内的，乡纪委信访室要在一个星期内告知举报人受理情况，并承诺办理时限为2个月。如不属纪检监察业务范围内的，要告知举报人该问题的管理部门以及纪检监察机关不受理的依据。

4.公开办理过程。在信访问题办理过程中，如遇举报人询问，可以告知举报人所反映问题的承办单位或部门、工作进展，以及办理过程中可以公开的其他情况。

5.公开处理结果。对一些重大疑难以及涉及群众利益的问题，调查结束后，承办单位或部门要在一个月内通过公示、会议、反馈等形式向社会公开处理结果，包括调查结论、处理结果以及事实和政策依据等。

一是张榜公示。将信访问题的调查处理结果在信访举报问题发生地通过张榜等形式予以公示，公示期为7天，在公示期内听取群众的意见。如有不同意见，承办部门要作出解释或进行补充调查处理。

二是会议通报。对群众关心的热点难点问题，以及涉及群体性利益的匿名举报的调查处理结果，要召集群众代表会议，或在有关单位召开一定范围内人员参加的会议予以公开。

三是结果反馈。实名举报结案或了结后，承办部门要在一个月内将处理结果向举报人进行回复，听取其意见。

二、办事公开程序制度

对重大疑难复杂信访问题通过信访听证等形式吸收群众代表参与问题的办理过程。

一是对疑难复杂信访问题，以信访听证的方式加以解决。

二是对群众联名信、集体上访反映涉及群众性利益信访问题，在信访调查过程中，经调查组研究并报请领导同意后，让群众代表参与一些问题的核查工作。

三是对涉及多个部门和领域政策性、业务性较强的信访问题，承办部门要邀请有关职能部门的工作人员和专业人员参与调查，并就有关问题向信访群众提供咨询。

三、办事公开工作人员职责制度

1.乡纪委、监察室办事公开领导小组负责协调和解决工作中遇到的困难和问题，及时向党委、政府汇报有关情况，积极争取支持，把办事公开工作作为一项重要任务，列入议事日程，精心组织，制定实施方案，周密安排，组织实施，同时结合全县实际，根据不同阶段工作重点的变化，及时调整办事公开的内容和形式，积极稳妥的推进信访举报工作办事公开，定期对各级各部门推行办事公开工作的情况进行督促和指导，及时总结工作中取得的成效和经验,对存在的问题提出指导性意见,对一些重大疑难信访问题要亲自参与调查，对每阶段工作进行督促检查,并负责对此项工作进行考核。

2.乡纪委、监察室办事公开领导小组下设办公室在乡纪委信访室，由信访员负责处理办事公开中的日常事务。

3.办事公开工作人员负责办事公开中的受理、调查等日常工作，同时负责研究办事公开工作中出现的新情况、新问题，不断在实践中创新工作方法，及时总结工作中取得的成效和经验，

加大信息调研力度，每月向上级纪检监察机关上报工作中出现的问题和取得的一些成绩及做法。

四、办事公开监督制度

1．乡纪委、监察室在办事公开工作中在信访室设立意见箱和开通监督举报电话823000

28、82300058，自觉接受群众监督。

2．对工作中群众提出的问题，由乡纪委信访室在7个工作日内作出解释或进行补充调查处理。

3．对工作中因失误或工作不到位出现的问题，要勇于接受群众的批评，并由承办部门在一个月内加以整改落实。

4．对工作中搜集到的一些意见和建议，由乡纪委信访室每月定时进行梳理，制定好整改方案，逐一进行落实

东大地乡党风廉政守则

为认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步加强我乡党风廉政建设和规范全乡干部的职务行为，特制定本守则。

第一条 党风廉政守则的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以马克思主义的世界观、人生观和价值观为价值取向，以做一名遵纪守法、廉洁奉公、依法行政和人民满意公仆的为奋斗目标，为共产主义事业奋斗终身，做一名人民满意的公仆。

第二条 每一位干部，要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决杜绝以权谋私、钱权交易以及权利滥用的行为。各部门的第一责任人，除管好自己的干部外，有义务对相关办室的党风廉政行为进行监督，不得知情不报，更不得互相隐瞒、包庇。对知情不报或互相隐瞒、包庇但事后被发现的，除追究当事部门的责任外，还要追究知情不报部门的连带责任。

第三条 无论哪一级干部，都要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，无论在什么场合，都要以党性原则严格要求自己，做到四不得：

东大地乡纪委各项工作制度汇编

1、不得编造、传播有损党和国家领导人以及政府形象的短信、口头禅或顺口溜；

2、不得违反组织纪律对外散布、传播尚未形成的有可能造成社会影响的决议或尚未定论的组织决定；

3、不得在岗位职能之外从事与机关工作人员身份不相适应的活动 ；

4、不得刚愎自用、独断专行，忽视广大群众的意见和建议，杜绝因个人行为不当，给党和国家造成难以挽回的政治后果及经济后果的行为发生。

为防范上述行为的发生，每一位干部，在执行中纪委要求的“四大纪律”的同时，要坚决遵守中纪委提出的“八项要求”并在日常工作、生活中做到：

（1）同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是； （2）遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任； （3）依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守； （4）廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益； （5）管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；

（6）公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊； （7）艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受； （8）务实为民，不弄虚作假、与民争利。

第14篇：《兰兰过桥》课文原文文档资料（优秀）

《兰兰过桥》课文原文

兰兰过桥

作者：茅以升

兰兰的爷爷是桥梁工程师。有一天，他开着小汽车带兰兰去玩。在路上，他们遇见一条波浪滚滚的大河。爷爷没有停车，一直向大河里开去。兰兰吓得闭上了眼睛。

“兰兰，下车看看大桥吧!”听见爷爷的喊声，兰兰才敢睁开眼睛。她一看，原来是一座架在水里的桥，很像一幢长长的房子。

爷爷告诉她，这种桥叫潜水桥，是用特别结实的玻璃砖造的。

兰兰惊奇地站在潜水桥上，透过玻璃看见大大小小的鱼游来游去，各种各样的船只从桥顶上驶过来划过去。

兰兰看了一会儿，跟爷爷坐上汽车，来到鲜花盛开的原野上。兰兰下了车，一边采野花一边往前走，又遇到了一条小河。

兰兰说：“我想去河对岸玩，可是怎么过去呢?”

“别急，我带着桥呢!”爷爷打开皮包，取出一包塑料管子，说：“这又薄又结实的塑料管子，打进空气就成了一座轻巧的桥。”

兰兰跟着爷爷走上塑料桥。这桥又平又稳。

过了桥，爷爷打开放气孔。哧——塑料桥跑完气变软了，

第 1 页 又自动折叠起来。爷爷把像雨衣一样大小的塑料桥放回提包里。

爷爷真是一位会变魔术的桥梁专家。

《兰兰过桥》教学设计

教学目标：

1、在独立识记生字的过程中科学地选择、运用看图识字(兰)、字理识字(程、砖、架、采)、区别形近字(波、座、坐)、认识多音字(划、薄)换语境识字的方法识字，提高独立识字的能力。

2、正确、流利地朗读课文，巩固根据提示概括课文的主要内容。

教学重难点：

“座”与“坐”二字在意义上的不同之处。

教学过程：

一、看图导入，分散识字

课件出示各种桥的图片，见过这些桥吗?简介各种桥。从古到今，桥在人们生活中发挥着巨大作用，随着科技的发展桥也在不断变化着。从木桥、石桥到立交桥。有一个小朋友兰兰他过的桥和我们见过的都不一样。提示课题。学习“兰”字，有什么好方法记住它?介绍兰花。

二、初读课文，学习生字

1、自由读课文，圈画生字。

第 2 页

2、小老师领读，正音。

3、提出难读、难认的字。

预设：梁：桥梁，梁还是姓。说一说你认识的姓梁的朋友。

程、砖、架：形声字。程：本义称量谷物。架：书架、鞋架。读句子架在这里做量词用。

波：利用偏旁识字。区别形近字：波——被。读句子：一()大河 ()的大河

划、薄：多音字

采：会意字。以手在树上采摘果实和叶子。读句子，一边。。。一边。。。造句。

座——坐;区别。看图，做动作区别。

特：读句子，特别可以换成“非常”“十分”。造句

稳：又()又()

4、同桌互相考一考、教一教。

5、学困生开火车读一遍。

6、举字卡

7、换语境识字：

火星人小兰和小梁乘坐一架特别波音号飞船来到地球。飞船在天空划翔的过程中，他们看到像波浪似的云朵，有薄有厚，飞船采用破砖技术灵巧地落地了。

三、读课文，概括课文的主要内容。

第 3 页

1、指名分自然段朗读。思考课文主要讲了什么事?

2、通过兰兰过桥的故事，向我们介绍了()桥和()桥这两种特别的桥。

四、写字

1、结构分类

2、写坐——座——急

第 4 页

第15篇：愚公移山的翻译及原文[优秀]

愚公移山成语，相信大家都知道，那么是否知道愚公移山的故事来源呢？愚公移山故事讽刺了什么，愚公移山的故事对大家有什么启示呢？接下来小编为你带来愚公移山的翻译及原文，希望对你有帮助。

愚公移山

原文

太行,王屋二山，方七百里，高万仞，本在冀州之南，河阳之北。（现位于，河南省济源市。）

北山愚公者，年且九十，面山而居。惩山北之塞，出入之迂也。聚室而谋曰：“吾与汝毕力平险，指通豫南，达于汉阴，可乎？”杂然相许。其妻献疑曰：“以君之力，曾不能损魁（kuí）父之丘，如太行、王屋何？且焉置土石？”杂曰：“投诸渤海之尾，隐土之北。”遂率子孙荷担者三夫，叩石垦壤，箕畚（jīběn）运于渤海之尾。邻人京城氏之孀（shuāng）妻有遗男，始龀（chèn），跳往助之。寒暑易节，始一反焉。

河曲智叟笑而止之曰：“甚矣，汝之不惠。以残年余力，曾不能毁山之一毛，其如土石何？”北山愚公长息曰：“汝心之固，固不可彻，曾不若孀妻弱子。虽我之死，有子存焉；子又生孙，孙又生子；子又有子，子又有孙；子子孙孙无穷匮（kuì）也，而山不加增，何苦而不平？”河曲智叟亡以应。

操蛇之神闻之，惧其不已也，告之于帝。帝感其诚，命夸娥氏二子负二山，一厝朔东，一厝雍南。自此，冀之南，汉之阴，无陇断焉。译文： 太行、王屋两座大山，四周各七百里，高七八百千丈。本来在冀州的南部、黄河北岸的北边。

北山脚下有个叫愚公的人，年纪将近九十岁了，面对着山居住。愚公苦于山北面道路阻塞，进进出出曲折绕远。于是愚公便召集全家人来商量说：“我和你们尽全力铲平险峻的大山，使它一直通到豫州南部，到达汉水南岸，好吗？”大家纷纷表示赞同他的意见。愚公的妻子提出疑问说：“凭你的力量，连魁父这座小丘都铲平不了，又能把太行、王屋这两座山怎么样呢？况且把土石放到哪里去呢？”大家纷纷说：“把土石扔到渤海的边上，隐土的北面。”愚公于是带领儿子孙子和能挑担子的三个人，凿石挖土，用箕畚装土石运到渤海的边上。邻居姓京城的寡妇只有一个儿子，刚七八岁，但却蹦蹦跳跳地去帮助他们。冬夏换季，才往返一次。

河曲的智叟笑着阻止愚公说：“你真是太不聪明了。凭你残余的岁月剩余的力气，连山上的一根草木都动不了，又能把泥土和石头怎么样呢？”愚公长叹一声说：“你思想顽固，顽固到不能改变的地步，连寡妇孤儿都不如。即使我死了，还有儿子在呀；儿子又生孙子，孙子又生儿子；儿子又有儿子，儿子又有孙子；子子孙孙没有穷尽的，可是山不会增高加大，为什么还担心挖不平呢？”智叟无言而对。

山神听说了这件事，怕他不停地挖下去，向天帝报告了这件事。天帝被他的诚心感动，命令夸娥氏的两个儿子背走了两座山。一座放在朔方东部，一座放在雍州南面。从此，冀州的南部，直到汉水的南岸，没有山冈阻隔了。点评： 这个故事从前也和别的普通寓言一般，鲜为人知。自从毛泽东主席在一次讲话中，提到了这个故事后，就变得家喻户晓。通过写智叟的胆小怯弱反衬了愚公的坚持不懈，把“愚”和“智”作对比告诉人们，无论遇到什么困难的事情，只要有恒心有毅力地做下去，就有可能成功。文学常识 列御寇，战国前期思想家，是老子和庄子之外的又一位道家思想代表人物，与郑缪公同时。其学本于黄帝老子，主张清静无为。后汉班固《艺文志》“道家”部分录有《列子》八卷。《列子》又名《冲虚经》，（于前450至前375年所撰）是道家重要典籍。 汉书《艺文志》著录《列子》八卷，早佚。今本《列子》八卷，从思想内容和语言使用上看，可能是后人根据古代资料编著的。全书共载民间故事寓言、神话传说等134则，是东晋人张湛所辑录增补的，题材广泛，有些颇富教育意义。课下注解： 1太行山——在黄土高原和华北平原之间。

2王屋山——在山西阳城、垣曲与河南济源之间。

3方——指面积。

4仞——古代长度单位，以七尺或八尺为一仞。

5冀州——古地名，包括现在河北省，山西省，河南省黄河以北，辽宁省辽河以西的地区。

6河阳——黄河北岸。山的北面和江河的南面叫做阴，山的南面和江河的北面叫做阳。

7且——副词，将近。

8面山而居——面对着山居住。

9惩（chéng）——戒，这里是‘苦于、为......所苦’的意思。

10塞（sè）——阻塞。

11迂（yū）——曲折、绕远。

12聚室而谋——集合全家来商量。室，家。

13汝——你。这里做复数看，为‘你们’的意思。

14毕力平险——尽全力铲除险峻的大山。

15指通豫南——一直通向豫州的南部。指，直。豫州，古地名，在今河南省黄河以南。

16汉阴——汉，就是汉水；阴，山的北面或水的南面叫阴。

17献疑——提出疑问。

18以——凭借。

19杂然相许——纷纷表示赞成。杂然，纷纷的样子。许，赞同。

20损：——削减。

21曾（céng）——副词，加强否定语气，可译为“连……也……”，常与‘不’连用。

22魁父——古代一座小山的名称，在现今河南省开封县陈留镇境内。

23丘——土堆。

24置——安放。

25且——况且。

26焉——疑问代词，哪里。

27荷（hè）——扛的意思。

28夫——成年男子。

29箕畚（jī běn）簸箕，一种用竹片或柳条编成的器具。这里是用箕畚装土石的意思。

30孀（shuāng） ——孀妻，寡妇。

31遗男——遗孤，单亲孤儿，遗腹子。

32龀(chèn)——儿童换牙齿，乳齿脱落后重新长恒齿。这里始龀表示年龄，约七八岁。龀，换牙。

33寒暑易节——冬夏换季，指一年的时间。易，交换。节，季节。

34始一反焉——才往返一次。反，通“返”往返。焉，语气助词。

35河曲------古地名，在今山西省芮城县西。

36叟（sǒu）——老头。

37惠——同“慧”，聪明；不惠，指愚蠢。

38其——在“如……何”前面加强反问语气。

39长息——长叹。

40一毛——一草一木，地面所生的草木，这里指山的一小部分。

41汝心之固，固不可彻——你思想顽固，顽固到了不可改变的地步。彻，通。

42匮（kuì）——竭尽的意思。

43虽我之死——即使我死了。虽，即使。之，用在主谓之间，无实意。

44苦——愁。

45亡（wú）以应——没有话来回答。亡，通“无”。

46操蛇之神——神话中的山神，手里拿着蛇，所以叫操蛇之神。操，持。

47惧其不已——怕他不停地干下去。其，愚公。已，停止。

48帝——神话中的天帝。

49感其诚——被他的诚心所感动。感，被……感动。

50夸娥氏——神话中力气很大的神。

51负——背。

52厝（cuò）——同“措”，放置。

53朔东——就是朔方以东地区，指山西省的东部。

54雍——就是雍州，在现今陕西、甘肃省一带地区。

56陇断——即垄断，山冈高地

57列子——这是一部古书的名称，属于我国先秦时期道家的著作。关于这部书，有两种说法：一种认为是战国初年的列御寇著的；另一种认为是后来晋代的人著的，没有定论。书中记载了许多寓言和传说故事。

古今异义：

1指 古义：直，一直 今义：手指

2曾 古义：乃，并 今义：曾经

3毛 古义：草木 今义：毛发

4阳 古义：山之南，水之北 今义:太阳

5阴 古义：山之北，水之南 今义：阴天

6诸 古义：之于 今义；各个、许多

7荷 古义：扛 今义：荷花

8息 古义：叹气 今义：休息

9虽 古义：即使 今义：虽然

10已 古义：停止 今义：已经

11方 古义：方圆 今义：常指矩形

12惩 古义：苦于，被......所苦 今义：惩罚

词性活用：

1险：形容词活用为名词，险峻的大山。

2箕畚：名词活用为状语，用箕畚。

3面：名词用为动词，面向着。

4聚：使动用法，使......聚，相当于：“把......召集在一起”。

一词多义：

1方 方七百里【指面积】 方其远出海门【正当】

2曾 曾不若孀妻弱子【竟】 曾益其所不能【通“增”，增加】

3固 汝心之固【顽固】 吾义固不杀人【本来】 固国不以山溪之险【 巩固 】

4亡 今亡亦死【逃走】 河曲智叟亡以应【通“无”，没有】

5其 惧其不已也【代词，他】 其如土石何【助词，加强反问语气】 帝感其诚【他】 其妻献疑【他的】

6之 以君之力【的】 虽我之死【助词，主谓间取消句子独立性】 告之于帝【代词，这件事】

7且 年且九十（将近） 且焉置土石（况且）

8焉 且焉置土石？【疑问代词，哪里】 始一反焉【加强语气】

9而 面山而居【表修饰】 何苦而不平【表承接】而山不加增【表转折】

通假字：

1始一反焉。“反”通“返”，返回。

2甚矣，汝之不惠。“惠”通“慧”，聪明。

3河曲智叟亡以应。“亡”通“无”，没有。

4一厝朔东。“厝”通“措”，放置。

5指通豫南，达于汉阴。 “指”通“直”，一直

6无陇断焉。“陇”通“垄”，高地。

文言句式：

1甚矣，汝之不惠【倒装句 汝之不惠，甚矣，你太不聪明了】

2“（太行、王屋二山）本在冀州之南，河阳之北。”——此句中省略主语“太行、王屋二山”。

3且焉置土石？ 倒装句，疑问代词“焉”提前。

4遂率子孙荷担者三夫。 省略句，省略主语愚公。倒装句，定语“三夫”后置。

5.告之于帝。倒装句，状语“于帝”后置。

6.帝感其诚。被动句，译为：天帝被他的诚心所感动。文章理解： 第一段写太行、王屋二山的面积、高度和地理位置。意在衬托移山的艰难。愚公要移山，山越高大，移山的任务越艰巨愚公的品质也就越突出。这是故事的背景，为下文愚公移山埋下伏笔。

第二段写愚公主张提出移山，家里人提出运土方案，率领几人便马上开始行动。

第三段写愚公对智叟的驳斥，这是情节的发展。愚公和智叟的对话是全文的核心，愚公坚信可以移山。智叟目光短浅，阻止愚公移山。

第四段写天帝被愚公的诚心感动了，派神将山背走了，愚公的愿望实现了。

文章通过愚公移山成功的事情,反映了我国古代劳动人民改造自然的伟大气魄和惊人毅力,说明了要克服困难就必须下定决心，持之以恒，坚持不懈的道理.人物分析 愚公：目光长远，以发展的眼光看问题，积极奋斗，不怕困难，不怕牺牲。

智叟：目光短浅，以静止的观点看问题，对困难采取冷漠逃避。问题研究 1.故事的结局是天神帮助愚公移走了两座大山。这样的安排是否有损愚公的形象？

答：不有损。一是这个神话结尾，充满了浪漫主义色彩，借助神的力量实现愚公的宏伟抱负，反映了古代劳动人们的美好愿望，这与封建迷信有本质区别。二是因为正是愚公的决心和行动感动了天帝，天帝才派遣力神二子背走二山，这衬托了愚公的形象，使之更加丰富，这是对愚公精神的肯定和赞扬。

2.在挖山过程中有哪些困难？

1）.“方七百里，高万仞”山本身高大无比。

2）.“寒暑易节，始一反焉”路途遥远。

3）.“北山愚公，年且九十”“遂率子孙荷担者三夫”“始龀，跳往助之”人老又少。

4）.“叩石垦壤，箕畚运于渤海之尾”工具简陋。

5）.河曲智叟劝阻，讥笑。

第16篇：《世说新语两则》原文及翻译（优秀）

咏雪

谢太傅寒雪日内集，与儿女讲论文义。俄而雪骤，公欣然曰：“白雪纷纷何所似？”兄子胡儿曰：“撒盐空中差可拟。”兄女曰：“未若柳絮因风起。”公大笑乐。即公大兄无奕女，左将军王凝之妻也。

【译文】

谢太傅在一个冬雪纷飞的日子里，把子侄们辈的人聚集在一起，跟他们一起谈论诗文。不一会儿，雪下得大了，太傅十分高兴地说：“这纷纷扬扬的白雪像什么?”他哥哥的长子谢朗说：“跟在空中撒盐差不多可以相比。”他另一个哥哥的女儿说：“不如比作柳絮凭借风而起。”谢太傅听了开心的大笑起来。她（谢道韫）就是谢太傅大哥谢无奕的女儿，左将军王凝之的妻子。

陈太丘与友期行

陈太丘与友期行，期日中。过中不至，太丘舍去，去后乃至。元方时年七岁，门外戏。客问元方：“尊君在不？”答曰：“待君久不至，已去。”友人便怒：“非人哉！与人期行，相委而去。”元方曰：“君与家君期日中。日中不至，则是无信；对子骂父，则是无礼。”友人惭，下车引之。元方入门不顾。

【译文】

陈太丘和朋友相约出行，约定在中午。过了中午还没到，陈太丘不再等候就离开了。离开后朋友才到。元方当时年七岁，在门外玩耍。朋友问元方：“你的父亲在吗？”（元方）回答道：“等了您很久您却还没有到，现在已经离开了。”朋友便生气地说道：“真不是君子啊！和别人相约出行，却丢下别人自己走。”元方说：“您与我父亲约在正午。您没到，这是不讲信用（的表现）；对孩子骂他父亲，这是没礼貌（的表现）。”朋友惭愧，下车去拉元方，元方头也不回地走进了大门。

第17篇：照影曲原文赏析（优秀）

《照影曲·景阳妆罢琼窗暖》作者为唐朝文学家温庭筠。其古诗全文如下：

景阳妆罢琼窗暖，欲照澄明香步懒。

桥上衣多抱彩云，金鳞不动春塘满。

黄印额山轻为尘，翠鲜红稚俱含颦。

桃花百媚如欲语，曾为无双今两身。

【前言】

《照影曲》是唐代文学家温庭筠的诗作。此诗写宫人早起到池边照影的所见所感，表面上看是一首宫体诗，实质是通过抒写女主人公的不公平遭遇，含蓄地表达了对贤者屈沉下僚而丑类占取高位的黑暗社会的愤慨之情。

【注释】

⑴金鳞：一作“金鲜”。

⑵翠鲜：一作“翠鳞”。

⑶为：一作“谓”。

【赏析】

这是所谓的“梁陈宫体”诗。起句“景阳妆罢”据《宫苑记》：“齐武帝置钟景阳楼上，令宫人闻钟声并起妆饰。”《辞源》解释得更为具体：“‘景阳钟’，南齐武帝（萧赜）以宫深不闻端门鼓漏声，置钟于景阳楼上。宫人闻钟声，早起装饰。后人称之为景阳钟。唐李贺《歌诗编》三《画江潭苑》之四：‘今朝画眉早，不待景阳钟。’景阳楼故地在今南京市玄武湖侧。”这是说她起得很早，景阳钟响时，她已是梳洗罢了。这个“早”就透着凄清。《红楼梦》中薛蟠有诗说：“洞房花烛朝慵起。”孤眠难稳，是以早起。诗一开头就透出了孤独寂寞。“琼窗暖”，这里有一个时间跨度。当其他嫔妃正在忙于梳妆时，她因早已梳洗好了，无事可作了，故只有无聊地凭窗坐着。以至到红日渐渐地升上窗棂，着一“暖”字，写日出，也写她的先此之冷。七个字，既艳且暖，而其情却极其凄凉无聊。虽同样用的是齐梁语境，而那内涵却早已是晚唐的凄清了。

“欲照澄明香步懒”，扣题“照影”，想到池子边去照一照自己的模样，却懒得去，这“懒”是知去了也没有意思，没有情绪，尽管打扮得香馥馥的，这只是宫仪，不如此是为对皇帝的不敬，除了南朝的梁元帝的徐妃敢作半面妆外，还没有哪个宫女又敢这样做。而这于她似乎又实在不过是做做样子。“香步”仍用梁陈宫体字样，“香步”而“懒”，已无意于“香步”矣。正调反出，本身就是一种不满的发泄。故这个“懒”字是人物的点睛之笔，不可轻易放过。

虽懒还是来到了桥上。低头一看，满满的春水，未见鱼儿，所以一平如镜。照见自己身上的衣裳像堆满彩霞，额上傅着轻匀的黄粉。

“翠鲜红稚俱含颦”，既说“金鳞（一作金鲜，其实金鲜、金鳞，皆指鱼）不动”，则此处的“翠鲜”当指水中漾起粼粼的碧波，“鲜”，一作鳞，当作粼。红稚指自己照在水中红朴朴的倒影。由于水中漾着粼粼的碧波，使照见的脸也似乎皱了起来，故说“翠鲜红稚俱含颦”。李白《捣衣篇》：“闺里佳人年十余，颦蛾对影恨离居”。此处亦是颦蛾对影恨离居之意，只不过用得生动而不显痕迹。

末联写出自负的不愤。从水中看，这一张脸直是如桃花百媚，似花还解语。然而“曾为无双今两身”。《庄子》曰：“美好无双。”谓曾经是世上最漂亮的，故此被选入宫了。然而，也许是她自恃丽质而不愿献媚，所以终于只有自己一个人。此时到此桥上来照影，本应有一双影子的，而今也就只有桥上桥下的两个自己而已。将孤单却写为“两身”，的确极妙。对此丽质，自己也要伤感了。所谓“谁与为容？”只有自我欣赏罢了。不言孤独而孤独之情已见。更妙在扣题“照影”。

此词也类乎“宫怨”。其艺术特色是外表极其艳丽，但并非是夸耀，而是用以掩护内心的极端不满。“曾为无双今两身”写出了强烈的愤愤不平之情。无双不见亲，是弃美而亲丑，则他的鞭挞也就够多的——那些丑类，和不知其丑反以为美的当朝者们。

作者运用陈梁体，是取其艳丽的外衣，也是借它的历史以为归依。如果要推测创作的时间，当以李德裕初贬之时为当。李德裕，国士无双者也。温庭筠的《题李相公敕赐锦屏风》：“丰沛曾为社稷臣，赐书名画墨犹新。几人同保山河誓，独自栖栖九陌尘。”与此非常相像。只不过一直咏其事，而一作为乐府体罢了。

第18篇：申论写作高分经典优秀

一、多方合作 拯救汉字文化

随着我国社会的不断发展进步，人们提笔忘字比比皆是，汉字书写能力逐渐下降。有人认为正是由于网路的发展才会导致失写证;有人认为正是人们对汉字书写不重视导致的。而我认为汉字危机是由于我们自身的原因导致，正如弗兰克斯坦综合症一样，我们为了生活更加便捷发明了华丽安慰，但是网络应用后，我们缺发现他有自己的运行模式，不仅改变我们的生活方式，还改变我们的思维习惯，甚至冲击了汉字文化。因此，我们要在网络大时代，多方合作，拯救汉字文化。

拯救汉字文化需要大力宣传。宣传是汉字文化传播的主要途径。一方面，地方组建体验馆，针对当地青少年，提升识字辩字能力，激发学习情趣，传播汉字文化;另一方面，媒体银屏通过综艺节目《朗读者》以及《十次大会》向全社会的人民传播汉字文化，让其意识到汉字的重要性。因此，只有加大宣传力度，才能让汉字之美深入人心。

拯救汉字文化需要规范使用。随着时代的发展，一些新词逐步映入人们的眼帘，进入生活，但是却也发现存在不规范使用现象：网络上经常出现不文明用语，部分语法出现明显错误等等，不利于传统汉字文化的发扬。因此，政府要引导民众按照《汉字简化方案》和《简化字总表》的具体要求去规范科学使用汉字。

拯救汉字文化需要利用网络。信息化时代已经来临，并且对群众产生深刻的影响，尤其在汉字文化方面。信息化可以增加人们的认字量，而且便于典籍的保存和传承。只有在汉字文化发展中利用好网络，才能让汉字文化发展与时俱进。

汉字文化关乎中华文明的传承，关乎民众基本素颜。只有大力宣传，规范使用，利用网络，才能更好发挥作用，让汉字文化发扬光大。

二、俭节则昌 淫佚则亡

——厉行勤俭节约 反对铺张浪费

古人云：一饭一粥，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。这句话深刻地启迪着我们要在生活中保持勤俭节约的精神。然而，反观当下，奢靡腐败现象却层出不穷。铺张浪费者有之，好大喜功者有之，挥霍无度者有之，竞奢斗富者有之……这严重造成了资源的浪费，毒化了社会风气，不利于社会的可持续发展。因此，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，刻不容缓。

厉行勤俭节约，加强思想教育是前提。俗话说：行动改变命运，而观念决定行动。要想真正在社会上树立勤俭节约之风，使社会成员能够真正践行节约的精神，需要从思想入手，转变观念。一方面，需要强化公民的节俭意识，使人民认识到节俭的重要性;另一方面，要加强节约方法的普及，使社会民众掌握正确的节俭方法。因此，政府要充分调动各大媒体的宣传作用，采取民众喜闻乐见的方式，加大宣传力度，形成勤俭节约的良好风气。

厉行勤俭节约，完善政策是保障。政策是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。通过建章立制，让大家有据可依，有法可循，从源头上狠刹奢侈浪费之风，为厉行节约提供重要的制度保证。因此，政府应当加快政策的完善，因地制宜因时制宜因人制宜地制定切实可行和行之有效的政策，从各个方面减少资源浪费。此外，应当加强政策的贯彻执行，保证政策的有效实施，并形成严格的监管和惩戒机制，让制度之剑悬挂在人们心中，形成强大的威慑作用。

厉行勤俭节约，推进科技创新是手段。虽有厉行节约精神与强有力的政策，但同样需要发挥科学技术的作用。有了以节约为目标的科技创新，才能使厉行节约不止是在精神，更在行动上具有更有更大的作用，才能形成事半功倍的效果。一方面，需要加大新技术新材料的研发，降低能源消耗，促进资源的可持续利用;另一方面，要加快绿色环保产品的研发力度并把投入使用，使新一代绿色产品在经济社会中发挥作用，真正打造节约型社会，构建生态文明。

天下大事必作于细，天下难事必作于易。要想真正扭转奢靡腐败之风，形成勤俭节约的风气，需要我们从细做起，从易开始。只有加强思想教育，完善政府政策，推进科技创新，才能真正构建节约型社会。只有让全社会共同行动起来，团结一致，形成合力，才能够真正节约资源，实现社会的可持续发展。

三、让中华文化大放异彩

——文化兴亡 人人有责任

中华文化，源远流长。经过数千年的积淀，深厚广博。时至今日，中华文化正在焕发出巨大的魁力，吸引着全世界的目光。西方哲学家萨义德甚至预言，东方文化尤其是中国文化必将成为未来世界文化的中心。

然而，一方面，咄咄逼人，是我们对本国文化的高度自信;另一方面，警钟长鸣，是警醒着我们文化面临的危机四伏。无法回避，中华文化，正面临着一个个巨大的高峰与险壑。内忧深深，蠹生于木，我们的文化，正承受着来自于内部各种落后势力的腐蚀;外患重重，风起萍末，我们的文化，也饱经着外来强势文化的扫荡与入侵。

天下兴亡，匹夫有责;文化兴亡，人人有责!悠悠数千年中华文化传承的链条，或者绵延，或者断开，取决于我们这个时代的每一个中国人。历史前行至此，它把文化的重担毫不犹豫地放到了我们每一个人的肩上。我们的责任，不光是肩负，更需要让中华文化焕发出灿烂夺目的光辉! 让中华文化大放异彩，需要我们认真地学习与传承。郁达夫在《怀鲁迅》一文中指出：“没有伟大人物出现的民族，是世界上可怜的生物之群;有了伟大人物，而不知拥护，爱戴，崇仰的国家，是没有希望的奴隶之邦。”对于我们文化而言，同样如此。我们痛心地发现，现在的年轻人，对传统和古典文化资源的舍弃和漠视，几乎到了难以容忍的地步!数典忘祖，不以为耻，反以为荣。正因为此，学习与传承传统文化，成为了当务之急。当然，愤慨心急不是应有的态度，我们要做的，是沐浴斋身，洗尽铅华，恭敬地来当翰墨飘香的古籍面前。

让中华文化大放异彩，需要我们自信地捍卫与弘扬。法国都德《最后一课》的情节，依然在我们胸中荡气回肠。法国人民很多捍卫和弘扬本国文化的做法，令麻木的我们，肃然起敬。毋庸置疑，捍卫与弘扬不是一味地大鸣大放，而就体现在我们的每一个行动当中，它尤其建立在我们对本国文化广收博取的基础之上。哪怕是小到每天坚持读一篇古文、翻译一首短小的古典诗歌，也是一种宝贵的行动。天下大事必作于细，只有点点滴滴的积累，才能有未来中华文化屹立于世界的一刻! 让中华大放异彩，需要我们大度地借鉴与吸收。鲁迅说：“蜜蜂采过许多花，才能酿出蜜来;倘若叮在一处，所得就非常有限。”要想让中华文化大放异彩，同样需要采很多花，酿得百花成蜜，自有芬芳久远。而采摘的对象，一方面来自于传统，一方面来自于国外。还是鲁迅《拿来主义》中说的好，面对古典文化和外来文化，我们要自信地去拿，去为我所用!只有这样，我们才能创造出无愧于这个时代的文化，让文化在我们这一代，开出更为璀璨的花朵。

海到无边天做岸，山登绝顶我为峰。学习与传承，捍卫与弘扬，借鉴与吸收，都是为了一个共同的目的，那就是弘扬中华文化，为中华文化增光添彩。成功来自于每一个人每一点滴的努力。既然选择了远方，便只顾风雨兼程。我们坚信，没有比脚更长的路，没人比人更高的山!

四、新时代工人彰显中国制造力量

有人认为只有惊天动力，哄哄烈烈的事迹才能感动他人，感动社会。其实，生活中的平凡小事，点点滴滴同样感动着我们每一个炎黄子孙，感动着中华民族。“百善孝为先”的绥芬河姑娘朱晓晖用十三年如一日的坚持感动着我们;助人为乐的新疆姑娘热汗古丽∙依米尔用勤劳的双手带领家乡青年脱贫致富，感动着我们。作为我们青年一代，祖国成就的受益者和建设者，更应该用实际行动来感动社会、感动中国。

青年一代感动中国，要仰望星空，从树立崇高远大的理想开始。“功崇惟志，业广惟勤。”意思是说成就一番事业要树立远大的志向，要靠辛勤不懈的工作。理想是我们前进途中的指路明灯，照亮我们前进的道路。理想是我们遨游在广阔人生里的船舵，摆正我们前进的方向。我们青年人，要树立正确的世界观、人生观、价值观，将实现中华民族伟大的“中国梦”作为人生目标，将无私奉献、乐于助人等时代精神作为人生信条，立志为建设有中国特色社会主义伟大事业中贡献自己微薄之力。

青年一代感动中国，要脚踏实力，从一点一滴的小事做起。成功没有一蹴而就，每一个成功的人都是从点滴小事做起，从平凡之事做起，经过时间的洗礼，踏实苦干，才成就一番事业的。“泰山不拒细壤，故能成其高，江河不择细流，故能就其深。”青年人要耐得住寂寞，守得住清贫，脚踏实地干工作，不浮不躁，不好高骛远，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”要主动投身到祖国建设的艰苦地区和建设的前沿，不怕艰难困苦，扎实苦干，为祖国的经济建设增砖添瓦。

青年一代感动中国，要艰苦奋斗，从练就过硬本领入手。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”宝剑不经磨砺，怎么削铁如泥?梅花不经寒冬，怎么透鼻清香，在前进的道路上要有勇于吃苦和直面挫折的精神，将艰难困苦和挫折视为人生阶梯，在吃苦中成长，在挫折中进步。“学如弓弩，才如箭簇。”意思是说学问像弓弩一般，才能就像弓箭一样，好的才能引领学问击中目标。所以说，青年人要不断学习，用书本知识武装自己的头脑，练就过硬的本领，勇于创新，将自己的理论知识，用于实践，在实践中充盈自己的理论。只有这样，我们才有感动中国和建设中国的资本。

“靡不有初，鲜克有终。”每件事情都能有个美好的开始，但很少有个完美的结局。青年人在感动中国和建设中国特色社会主义伟大事业的道路上要学会善始善终，树立远大的理想，脚踏实地，艰苦奋斗，自强不信，更要练就过硬本领，在祖国的建设中贡献自己的力量，去感动他人、感动社会、感动国家。

五、推广公共图书馆阅读 开启阅读新时代

在当今社会条件下，经典阅读带给人们的丰富的感悟与想象逐渐丧失，蕴含在传统经典阅读之中的生命与精髓不复存。在这种情况下，怎样引导人们重返经典阅读，引导人们重返精神家园就成为当今时代必须迫切需要解决的问题。公共图书馆作为传统阅读的重要阵地，在引导人们重返经典阅读方面具有不可推卸的责任，公共图书馆必须大力加强针对经典阅读推广的思考和研究，并采取切实有效的措施引领开启经典阅读的新时代。

公共图书馆作为公共文化服务系统的重要组成部分，可以自用自身优势开展阅读推广活动，向社会大众宣传图书馆，引导阅读方向，激发人民的阅读兴趣，从而养成良好的阅读习惯，使阅读成为人们生活中必不可少的一部分，从而提高民众的文化素质，为和谐社会打下坚实的文化基础。公共图书馆利用自身丰富的资源开展阅读推广活动，倡导国民学习我国的文化精髓，吸收和借鉴世界先进文化，不断进行创新，为民族文化的发展做出贡献。

公共图书馆要想加大阅读推广力度，必须努力培养公众阅读经典的兴趣。为此，公共图书馆必须积极创造适合公众进行经典阅读的舒适条件，营造经典阅读的氛围，努力推介经典阅读书目，从而不断培养公众阅读经典著作的兴趣。为培养公众阅读经典的兴趣，公共图书馆还要引领经典阅读的潮流，指导用户进行阅读，不但要让他们明白读什么，让他们明白怎样读，还要让他们明白怎样进行阅读才能“悦读”，才能不断提高自己阅读经典著作的兴趣，从而不断激发公众进行深层次阅读的兴趣。

认真进行市场调研，调整经典资源结构。为进行经典阅读推广，引领公众重拾经典，公共图书馆首先必须认真展开市场调研，按照不同类别的人群对经典阅读的需求和特点，对经典资源结构进行重新调整，打造适合公众阅读的经典资源结构。与此同时，为方便公众选读，除在经典图书资源配置方面采取有效措施外，公共图书馆还要努力分析不同类别人群阅读的心理特点，站在读者的角度进行考虑，适当调整公共图书馆的图书排架，将优秀的经典著作摆放在醒目的图书排架上，让这些优秀的经典著作优先进入公众的视野。

创新经典阅读推广方式。随着互联网的飞速发展，从互联网上获取信息已经成为公众获取信息的重要手段。尽管人们获取信息的方式发生了很大的变化，但是，作为获取信息最重要的方式——阅读并没有发生改变。在这种情况下，创新互联网经典阅读推广方式，实现实体经典阅读和虚拟经典阅读推广相结合，已经成为时代发展的必然要求。在这种情况下，公共图书馆必须大力加强组织经典作品的数字化资源，不断提升网络经典作品的数量和质量，为经典阅读推广创造条件。公共图书馆通过使用网络平台等现代技术手段进行经典阅读推广，是公共图书馆将经典阅读推广和现代技术相结合的最重要的有效方式。

随着改革开放以及社会经济的不断发展，资本主义等腐败思想甚嚣尘上，在这种情况下，公共图书馆作为思想教育的主要阵地，必须努力创造条件，改变工作方式，培养公众的经典阅读意识，不断创新经典阅读推广方式，充分发挥思想教育主要阵地的作用，将经典阅读推广进行到底。

六、打响人才保卫争夺战

二十一世纪什么最贵?人才。在知识经济占主导的二十一世纪，人才决定成败。在全球范围内争夺优秀人才，已成为各个国家之间一场没有硝烟的战争。我国以“千人计划”为代表，高调参与这场人才争夺战。打出“祖国需要你们，祖国欢迎你们，祖国寄希望于你们”几行大字，然而，我国流失顶尖人才数量却居世界第一位，特别在经济欠发达地区尤为严重。

世界上没有哪个国家像中国经历这样持续性、大规模的人才流失。特别在经济欠发达地区，经济实力不强，人才发展环境相对较差，再加上国内科研管理体制欠缺，国内科研基础设施落后等都阻碍了“人才归来”。中国其实不缺人才，缺的是人才成长生根的大环境和大气候。

加快经济发展步伐。人才外流的根本原因在于经济落后，人才市场竞争实力归结于地区经济实力。由于经济条件差，直接导致工作条件较差，财政经费捉襟见肘，入不敷出，重大科技项目难以开展，科研教学设施简陋，科技人才的价值观难以体现。比如：一些有突破性的科研思路，完全可能转化为生产的成果试验，因受条件影响，只能束之高阁。学术环境不佳，因而难以产生人才市场的增值效应。所以扩大开放，集中精力发展经济，尽快把资源优势转化为经济优势是经济欠发达地区的当务之急。

营造公平就业环境。许多留学人员回国后都存在于体制外，不仅缺乏参政议政的渠道，无法发表自己的意见，由于没有职称，在申请科研项目上也会遇到阻碍，造成人才社会地位和待遇的差异，也是很多留学人员不愿意回国的原因。这一点在经济欠发达地区尤为突出，欠发达地区相对就业环境更是“人情社会”，优秀人才没有施展才华的机会。因此，要放宽人才限制，形成一个人才有出有进的局面，形成处处求贤若渴，个个见才眼开的人才热。

善于推行精神薪酬。各种各样的人才引进计划，似乎都表现出我们正生活在一个“求贤若渴”的时代。这些计划的出台的确反映了政府对人才的高度重视。但是，物质上的诱惑只是一时的，人才引进需要的是心灵上的忠诚和归属。仅仅靠优厚的物质条件来吸引人才就成了“重赏之下必有勇夫”。企业要加强精神薪酬，一句赞美、一声祝福，也可能只是一个细节，就可以让员工能够感觉到企业的温暖和关怀，甩掉满腹牢骚，以更旺盛的精力投入工作。 人才是社会的精英、民族的脊梁、国家的财富。如果任由人才的疯狂流失，那实现中华民族的伟大复兴也只不过是空中楼阁。因此，打响人才保卫争夺战，是国家富强、民族复兴的重要一战，更是时代光辉的使命!

七、网络文化 向上向善方能行稳致远

在互联网世界里，人们彼此相互关联，跨越身份背景平等交往，造就了多元文化的冲突和融合，带来了全新的文化景观。来自国家文化部的数字显示，以网络音乐、网络游戏、网络演出、网络动漫、网络文学、网络视听等为代表的网络文化产业，已经成为全国推动文化产业快速发展的重要力量，同时也成为全国文化消费中最有活力的领域。但同时也带来一些不容忽视的问题。对此，习近平指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

众所周知，飞速发展的网络技术不仅创造了网络空间这一崭新社会交流环境，使人们以信息数字化形式体验新型社会交往，而且借助“互联网+”，诸多行业以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流的互动，成为助推新经济发展的新动能。如：“大众创业、万众创新”提供的新平台，创造的新业绩风生水起，使经济新常态有了新动力。然而，网络空间作为跨越时空的特殊交流平台，在给我们带来便利时，也充斥着一些私利作用下的文化毒素，一些人把网络这一特殊空间作为不良情绪渲泄场，轻者起哄、臆断任性“刺”人，重者谩骂、恶语相加人身攻击，使许多颠倒是非，不明理反而偏向歪理的言论充斥网络空间。在这种背景下，必须将网络文化发展纳入经济社会发展的整体格局中予以考量，培育正能量的网络主流，为网络文化正方向。

网络文化的正向发展，需要政府积极主导，互联网企业担负起应有的社会责任，进行有效的引导和规范。而互联网企业也必须要以为社会负责任的态度去创造经济价值，追求经济效益，同时也要有所担当，为自己的行为负责，确保自身底线不被随意突破践踏，维护健康的网络文化风气。 网络文化产品方面，要确保传播正确的价值观。网络文化产品集中地体现了网络文化所具有的种种特质，以开放性的生产方式和快速的升级模式，引领网络文化的社交化传播，时常能够引爆热点，引发网络狂欢。但必须认识到，网络文化产品具有两面性，既能发挥公众的文化创造力、满足多样化的文化需求，也能带来群体间的文化隔阂和群体性的文化迷失。网络文化的核心问题是价值观问题，要正向引领，要把握网络文化产品的发展状况，实现网络文化从宣泄到内省、从破坏到建设、从娱乐至上到价值塑造的转变。

此外，网络文化正向发展需要更新理念、方式和手段，探索科学有效的引导方式。一方面要有秉承包容的心态，因势利导维护文化的多样性;另一方面要坚持依法治网，杜绝不良网络文化带来的种种危害。要尽快为网络文化的治理建章立制，用规范化治理方式为网络文化的向上向善发展把握方向。

凡益之道，与时偕行。培育向上向善的网络文化，我们每个网民，都应用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果书写网络文化，用一种平和心态去认真看待每一件事，做一名负责的网络评论者，进而让我们共同“精神家园”释放出璀璨光彩!

八、学礼促成“大国范儿”

子曰：“不学礼，无以立”，这短短的两句话道出了醇厚的人生哲学。人非生而知之，是学而知之，孔子“三十而立”，告诫世人要学“礼”。以此类推，不仅仅是人，整个社会，整个国家绝非一蹴而就，这种历史的变迁，宏大事物的改良，亦是建立在“学”的过程中，其中最为重要的，便是学“礼”。故学“礼”不单是个人使命，更是社会，乃至国家的宿命。

“礼”是礼貌，礼仪，是规矩;是诚信知理，与人为善;是讲求个人品德，家庭美德，职业道德，社会公德;更是一种大国意识。礼是我国传统与现代的美德，本应该是一种习以为常的状态，但近来因为经济中高速持续发展，物质财富日益丰富，思想多元不断出现，社会中不文明的现象与问题开始频发，故“礼”重新被世人重视，推崇。 学“礼”让一个人自立自强，善德善世。“礼”首先教人“学无止境”，在学习具体知识中感悟人生经验，丰富自己的灵魂和内心，此为自立。“礼”还教人积极向上努力奋进，此为自强。“礼”更教人文明有教养，温柔的对待周身的世界，不断提升自己的素质水平，此为善德。“礼”亦教人清晰得认识民族，社会，国家与自我的关系，把时事大运与自己的个人命运和个人意义相连接，为这样的大国而奋斗而努力而严格要求自己，此为善世。故人人应学“礼”。

学“礼”能让整个社会风气良好，优化运作。“感动中国十大人物”自从2003年首播以来，推出了百位感动中国人物，他们背后的道德精神和道德力量，正是我们所推崇的“礼”。全社会掀起了为感动人物而感动，并学习其精神内涵之风，这种崇“礼”的风气风靡社会，在了解与感动中亦影响了一大批社会中的人事。十多年以来，我国的社会风气亦有良性的修正和整改，与此节目的影响力，此节目的号召力不无关系。故社会应树“学礼之风”。

学“礼”能促成中国精神，成就大国范儿。“礼”本就是中国精神的内涵与核心，这种中心思想在几千年以前即显示出了种种气度及风采，今天我们更应该博采众长，博古用今，用“礼”再次阐述大国风采。邓小平当年曾一语指出“礼”与“国”之间的重要联系，越是经济飞速，就越要有民族精神。美国从五月花号事件，到1787宪法的确立，以三权分立为国之精神，两百多年来绵延不绝，此中不仅仅是有经济实力的支撑，更是这种“精神”在支撑着一个大国。故我国必走“精神”之路，才能抵达“大国”之巅。

“不学礼，无以立”这句至理名言穿越昔日的中华文明，在今天的中国依然响彻云霄。学“礼”让中华儿女自立自强，有素质有教，更能体恤国家与民族的命运，讲个人命运与集体命运相连接，在这种宏大的主题中寻找意义;学礼让社会文明进步，风气良好，自我循环与自我净化，大道无形，“礼”通大道;学“礼”更能带着中华民族走向民族复兴，与大国崛起。朝学礼，夕更替，让“礼”之花开满中华大地。

九、让信仰助力奋斗征程

“我的信仰是无底深海，澎湃着心中火焰，燃烧无尽的力量，那是忠诚永在。”这首歌词以一种坚定的态度、热烈的情感道出了《潜伏》中余则成式的信仰，那就是忠于自己的内心、忠于自己的事业、忠于自己的选择。正是源于这份信仰，“余则成们”在“赶考”的奋斗征程中才没有在金钱面前失掉党性，在权力面前失掉原则，在成长、发展之路上失掉方向和奋斗的勇气与力量。所以说，有信仰，才会让我们的“赶考”奋斗旅途更加坦荡、更加顺畅! 沐浴信仰之光，让我们在“赶考”逆境险途中不畏牺牲。一个人有了信仰，可以抛弃一切私欲，包括牺牲自己。正如作为马克思主义笃诚的信仰者--方志敏，因为始终心向共产主义并忠于共产主义事业，即使面对死亡，仍然义无反顾;同样，作为新时期的党员模范先锋，瞿永安们因为明确自己信仰中应有的职责担当并忠于使命，即使家门满地瓦砾、即使亲人天人永隔、即使救灾之路坎坷多险，他们仍然投入抗灾一线，将泪水化为汗水。他们对信仰的笃诚，让他们在事业的奋斗旅途上，从未有过迟疑与犹豫，有的是更多的昂扬之气。可见，信仰带给我们的是奋斗的勇气与执着。

感受信仰之力，让我们在利益诱惑前不畏浮云遮望眼。金钱利益、人格尊严是每一个人都要面对的问题。在物欲横流的当下，我们的青年人希望找份“钱多事少离家近”的工作;我们的干部盼望“权高位重责任轻”的岗位;我们的公众甚至期待“葡萄美酒夜光杯,金钱美女一大堆”的生活.......的确，我们在被各种利益所吸引。其中，但凡在利益诱惑面前身陷囹圄的，无不是信仰的缺失者、对信仰之力的怀疑者。因为，他们相信学术等于权术、潜规则大于规则。所以，唯有相信信仰的力量，方能让奋斗之路充满浩然之气。

坚守信仰之魂，让我们在改革转型期不畏困难与挫折。信仰不是掩耳盗铃式的心灵鸡汤，更不是脱离实际的白日空想，而是对事实的清醒、对真理的坚持。当前，我们正处于摸着石头过河的改革攻坚期，我们所面临的问题可能“后有来着”，但一定是“前无古人”。越是攻坚期本就越是矛盾的多发期，可社会中就是有一种唱衰改革、质疑道路、抨击制度的声音。而这正是因为他们对国情、社情、民情不了解，不实事求是的分析改革实情，缺乏理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。因此，只有真正坚持理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，才能为改革汇聚积极向上的奋斗之力。

哲学家萨特曾经说过：“世界上有两样东西是亘古不变的，一是高悬在我们头顶上的日月星辰，一是深藏在每个人心底的高贵信仰。”我们唯有真正品味信仰的美妙滋味、坚持朝向信仰之光、恪守信仰之魂，方能让“赶考”奋斗生生不息、持续向前。

十、推进教育国际化 让发展前景更美好

9月13日国家主席习近平同俄罗斯总统普京分别向深圳北理莫斯科大学开学典礼致贺辞。标志着中国与俄罗斯在教育合作方面达到一个新的水平，新的高度，具有重要而现实的意义。习近平指出，教育是国家发展进步的重要推动力，也是促进各国人民交流合作的重要纽带，对于加强两国人文合作深入发展具有重要示范意义。其实教育国际化一直以来都是人们所关注的问题，我认为教育国际化的意义十分重大，我们要认识深刻和全面。

推进教育国际化，有利于开阔眼界、增长见识。闭门造车是很难真正创造出符合时代要求的教育，甚至容易陷入夜郎自大的自我封闭中。提高教育国际化的水平让我们的教育展示国际视野，站在世界的高度，这也会要求国人或教育工作者重视和研究经济全球化的动向，更详细地了解及理解科学技术、教育变革、未来发展等新内涵，新趋势;也可以不断借鉴先进国家的教育理念和教育经验;还能培养大批具有国际视野，通晓国际规则，能够参与国际事务，与国际竞争的国际人才。

推进教育国际化，有利于提高创新能力和创新水平。思想的激荡能产生创新的火花，思想的碰撞能激发创新的潜能，创新能力的强弱与不同思想间的交锋是分不开的。历史上，春秋战国时期正因为有不同思想流派的交锋，才出现了三教九流，诸子百家，文化活跃的局面反之，清朝末年的文化压制，闭幕晒听才出现了万马齐喑究可哀的悲剧。推进教育国际化，让中国文化走出去的同时，更是让我们多去看看、多去倾听多方面的声音，从而不断的去反思自身文化中的优势于不足，不断的在借鉴他国优良文化的基础上实现创新。 推进教育国际化，有利于展示国家良好形象。长期以来，中国在国际社会中，一直被西方政客、西方媒体妖魔化，把中国妖魔成为好斗的公鸡，妖魔成为蝗虫。导致这一现象的原因一方面是因为政客们的偏见和恶意诋毁;另一方面是由于世界人民对中华文化的不了解而产生的误解或曲解。那么，加强国际交流，不断地学习、引进世界优秀的文化的同时，也可以向世界宣传中国的优秀文化，宣传中国和而不同的文化理念，让世界认识中华文化的博大精深、也让世界更好地理解中华文明的包容性、开放性的文化品格，真正树立起良好的国家形象。

推进教育国际化，能够发挥不同文化间的各自优势，提升相互间的合作潜力，真正为各国人民谋福祉，也能让国家的发展前景更美好。

十一、以楷模之光 点亮生命之彩

近日一个叫做“黄大年”的名字，出现在报纸杂志新闻客户端，出现在政府文件、集中学习的会议上，也出现在老百姓街头巷议的话题里。黄大年，是一名传道授课解惑的师者，是一名站在科研最前沿的科学家，更是一名值得上至中央政府下到地方百姓学习的时代楷模。黄大年，是一个名字，更是一种精神。是一面旗帜，更是一盏明灯。全党、全民，应当以黄大年为时代楷模，学习榜样身上难能可贵的崇高品质，让每一个生命都熠熠闪光。

以楷模为旗帜，学习心有大我、至诚报国的爱国情怀。“天下兴亡，匹夫有责”这样的话语短小精悍，却铿锵有力。在和平年代，我们纵享国家给予民众的富足、安定、和谐，实际上，我们也应当成为国家的守卫者、护航人。身为科学家的黄大年，放弃国外优渥条件毅然回归，用顶尖的科学技术助推国家发展。身为大医生、好医生的梁益建，放弃国外良好的医学环境，用妙手仁心打开一个个被折叠的人生。身为全球顶尖名校耶鲁的高材生秦玥飞，放弃西装革履体面华贵的金领生活，用智慧和辛劳在荆棘和贫穷中拓荒……热爱祖国、报效祖国不应当只是一句口号、一个标语，更应当是切切实实的行动，让爱国初心铺染生命底色。 以楷模为方向，学习教书育人、敢为人先的敬业精神。“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”这是鲁迅先生笔下的一句话，用来形容黄大年再合适不过。在关于黄大年的事迹介绍中，我们不难发现一个特殊的身份——吉林大学全职教授。作为一名国家高层次科研人才，本可以“两耳不闻窗外事，一心只耕科研田”，但是黄大年却担当起了他倍感珍惜的教师身份，一直以“为祖国培养人才”为己任，不计得失、甘为人梯。在他的带领下，一批高精尖的高端人才，成为未来中国科研新星。他们一同，也一次次刻苦钻研，一次次登顶科研高峰。黄大年，用他自己实实在在的行动，彰显了教师本色，诠释了科学家精神。

以楷模为指引，学习淡泊名利、甘于奉献的高尚情操。“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。这是诸葛亮一生的真实写照，是总结下来给其子诸葛瞻的戒律规则，也让世人醍醐灌顶、分外清醒。当前社会节奏快、压力大、物欲横流，各种价值观喧嚣尘上，能做到淡然视之者寥寥无几。黄大年“什么职务也不要”，这样的话语朴实无华却掷地有声，将自己与凡俗杂念划归得清楚分明;屠呦呦顶着无留学背景、无博士学位、无院士头衔“三无科学家”的称号，踏踏实实坐了三四十年的科学冷板凳，最终登顶科技殿堂。淡泊名利，何其难能可贵值得推崇，他们都是在用品格力量标注生命高度! “以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以明得失，以史为镜可以知兴替”，黄大年，是当今时代的一面镜子，用自己的生命诠释了知识分子的担当，用深沉大爱诠释了为人师者的本色，用淡泊心境书写了务实本分的情操。让我们向榜样学习、朝楷模看齐，砥砺前行，共同凝聚起共筑中国梦的磅礴力量。

十二、以礼筑民族复兴根基

大国崛起，不仅是经济、军事和科技等硬实力，更有民族自豪感、崇尚奉献、尊重包容等大国意识这一软实力。当前我国经济建设虽取得累累硕果，但国民素质却问题重重。孔子云“不学礼，无以立”的名言强调，一个人不学礼”，不懂礼貌，不讲礼仪，就不懂怎样做人、处世。当代，不学礼更是意味不懂得规矩，这必定会影响公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。因此，要实现美好中国梦，公民、社会、政府都应学礼明礼，以礼提升民族素养，培养大国意识，筑牢中华民族伟大复兴的根基。

只有学礼明礼，公民才能自立自强。中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善、以和为贵等是中华民族引以为荣的优良礼文。这样优良的精神食粮，体现大国智慧和风范，让我们公民自豪、自信、自立和自强。然而，中国近代文明遭遇许多的冲击，礼文化被漠视，让我们国人多了对民族文化的质疑，少了民族自信与从容，更有甚者出现很多不文明、不道德的行为。如今，我国百年复兴大业开启，需要社会大众群策群力。只有加强传统文化修养教育，让国民学礼明利，唤醒大国意识，才能让公民自立自强，主动承担国家复兴大业。【个人】

只有学礼明礼，社会才能安定和谐。安定和谐的社会一方面是人际关系的和谐。而学礼明礼，正是协调良好人际关系的调和剂。道谢之礼，能让我们感恩他人的帮助;微笑之礼，能让我们包容别人的不足;谦让之礼，能让我们彼此愉悦……一个懂礼的人，他能以真善美去化解矛盾，促进和谐氛围的形成，从而实现生活的安定和谐。安定和谐的社会另一方面是人守纪律讲规矩。一个懂礼的企业家，他必定会诚信经营、注重品质、优化服务。无论是进入世界五百强的工商银行、联想集团等，还是同仁堂、稻香村等老字号企业，他们无一不是明礼行礼，实现了企业的辉煌，也维持了市场的秩序。所以，政府要引导传媒利用礼的教化作用，潜移默化的感染国人，提升国民的规矩意识和文明意识。【社会】

只有学礼明礼，政府才能高效廉洁。有礼讲究做人做事要有礼貌礼仪。目前，我国政府正实行管理型政府向服务型政府转变，那么让官员们学礼，实现主动热情、微笑包容的工作方式必能优化的我们政府服务，实现高效政府。随着新时代的发展，礼也有了更丰富的内涵。礼不仅强调待人有礼的道德层面，更富有了严明规矩的法治思维。习近平总书记曾强调过“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”提升党员干部的规矩廉洁意识是打击腐败的一剂良药，那么我们就必须倡导我们的党员干部学礼明礼，在心中树立标尺，坚守底线，实现廉洁政府。【政府】

中华民族的伟大复兴，不仅仅是经济强国，也应体现在公民素养、社会风气、政府效能等方面。学礼明礼，必将有力地提高我们国家的文明程度，提高民族素质，进而推动中华民族屹立于世界民族之林。 十

三、让家风之光烛照国家命运

家风、家训自古有之，“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”揭示了“俭以养德，静以修身”之道;“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”讲述了平凡之善的伟大;“穷则独善其身，达则兼济天下”说明责任担当的重要。可见，家风是一个家庭的精神支柱，是流淌在每个人血脉和骨髓中的记忆，而家是国的最小单位，家风是星星之火，能够照亮家的前路，家风之于国家就是燎原之火，可照亮国家的命运。

家风关乎个人成长，夯实立身修德的根本。自古就有“富不过三代”的民谚，究其原因“富贵子弟无成者，失之姑息也;贫贱子弟多成者，习于严束也。”富二代守业成功者也多源于父辈的严格要求。这种严格要求是一种最为朴素的家风。家风是一个家族独树一帜的文化特征，在家族成员早期教育中占据了独特的地位，决定了其后天的发展，影响其在社会扮演的角色，不论如何都能激发家族成员的社会担当意识，逐渐使其眼光从小家的一屋一室转换到家国天下，这就是所谓“修身齐家治国平天下”。这种家风养成的良好习惯，帮助其夯实立身修德的根本，也成了一个人安身立命的基石。

家风关乎社会风气，化解精神缺失的危机。经济的发展带来了人们对于金钱的渴望，这种渴望犹如“星星之火”在农村已经成了燎原之势，很多乡村已经遗忘“耕读传家”的家风，转而去追寻“物质至上主义”，甚至很多地方黄赌毒盛行。其中家风的缺失是重要的原因之一，家风的衰败导致传统文化和道德对人的约束力逐渐下降，导致乡村道德滑坡，其实质是家风缺失带来的精神缺失，这一类缺失使得基层群众陷入赌博的泥潭，寻找精神精神快感，家财散尽，家毁人亡。还有一些人受困于礼金攀比之风，迷信面子文化，缺少家风的规矩，也就是失去衡量亲情友情标准。基层干涸的精神园地，急需家风的及时雨，帮助普通群众寻回迷失已久的精神归宿，这样才能遏制社会的歪风邪气。

关乎政治生态，培育为政为民的情怀。家连着心，家有一点波动，心都会痛。很多党员干部落马，初始不是因为自身的问题，而是因为家风不正所致。“拍蝇打虎”的脚步从未停止，缕清脉络，不难发现从周本顺纵容子女贪污腐败到白恩培纵容妻子收受贿赂，都是败于妻子儿女，与其说是妻子儿女的贪心，不如说是官员治家无方。远去足音凝重，周恩来等老一辈革命家要求家人勤俭朴素，不搞特权;习近平父亲习仲勋老先生近乎刻板的勤俭要求依旧回响在耳边，他们的后辈也因此获得了非凡的成就。可见，家风能够严于律己，也能严格约束家人，尤其是对党员干部，不仅仅要保证自己清正廉洁，还要保证家人不受腐蚀。家风能够帮助一家仁树立为政为民的情怀，自然也就有了良好的政治生态。

千年以来，家风和国风相互纠缠和影响，很多时候，家风就是国风，国风就是家风。从家的悲哀说起，宁波雅戈尔动物园老虎吃人，北京八达岭动物园老虎吃人，表面看来是老虎的凶悍，实则人的道德约束的消亡，更深层是家风的不严，同时也能看到社会发展，人们为了蝇头小利即可破坏规则的国风不正。现在很难看到“天大寒，砚冰坚，手指不可屈伸”的抄录还书，很难看到“曾子杀猪教子”“商鞅重金立木为信”的场景，人们一方面担忧老人摔倒扶不扶，一方面担忧自身的名声和利益。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，这样的社会风气急需存家风，正国气。

十四、奋斗无悔出彩青春

一代人有一代人的青春。与老一辈相比，这一代年轻人成长在中国发展最快、最好的年代。但与此同时，工作的压力、竞争的焦虑、成功的渴望……现实的“骨感”，也让一些年轻人的内心挤满成长的烦恼。

我们这一代人的生活，被冠之以最幸福的一代人，可是现在我们听到的却是不停地抱怨，生活、爱情、亲情、事业，似乎什么都不顺利，也确实让很多人感慨。可每一个人的青春都得经历，要怎样走才好呢?青春不易，更需要我们走出精彩。

以梦想为灯塔引领青春的路。每一代年轻人都有自己的梦想和追求，在积贫积弱的旧中国，国家的富强就是年轻人的追求，他们前赴后继地为革命献身;新中国建设初期，为了实现经济的增长，涌现出了“铁人”等一批有奉献精神的人;到了新世纪，为了实现自己的梦想，很多人去做了北漂，在大城市里艰难地打拼一片属于自己的天地。也有一些人身处别人羡慕的岗位上，但是却过得不快乐，就是因为不是以梦想和兴趣作为引导。梦想照进现实，青春才能走出闪亮! 以奋斗为脚步走好青春的路。陶行知先生说过：滴自己的汗，吃自己的饭，自己的事自己干，靠人，靠天，靠祖上，不算是好汉!艰苦奋斗、顽强拼搏一直都是我们的优良传统。但近年来，随着享乐主义等思潮的涌动，很多年轻人没付出就想去享受，想着去拼爹、啃老。他们游手好闲花着父母的血汗钱，干着不该干的事。抬头看看世界，奋斗的精神永远不灭，那些靠自己的奋斗，努力走好人生路的人，是我们学习的榜样，永远都在激励着我们前行。村官程广京，虽然在基层面对着各种各样的困难，但他靠着奋斗和拼搏带领着村民们走上了致富路。青春不息，奋斗不止，才能越走越精彩! 以奉献为传承闪耀青春的路。青春的路上不止有我们，还有需要我们帮助的人。雷锋的那句“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的话语，一直都有人在践行。鹦哥岭上年轻人们放弃了大城市的优越生活，走入原始森林，克服艰苦的自然生活和工作条件等各种困难，为保护生态环境奉献着自己的青春，在平凡的岗位上书写了不平凡的励志传奇。时代赋予了年轻人不同的追求，但奉献的精神却一直在传承。作为青年人，更应该在平凡的岗位上从自身做起，起到模范带头作用，用自己的力量在全社会传递正能量，带动更多的青年人去奉献，去把青春融入到“中国梦”中，去施展才华。

正如习近平总书记告诫的，“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路”。在“中国梦”的召唤下，有太多的个人梦想等着我们去实现。青年人要将梦想、奋斗、奉献融于生活，融于实践，融于创新，才能无悔自己的青春!我们的青春未必是容易的，但只要我们有梦想，只要我们肯奋斗，只要我们勇奉献，未来回首时，也需然会为自己的青春喝彩!

十五、滋“节俭”之细雨 润华夏之“德”物

古老的华夏文明，孕育出传承至今的美德佳话。而勤俭节约之德正是这佳话的奠基者。古有“静以修身，俭以养德”，可从这德的教化作用窥见一斑。但不置可否，当今此起彼伏的浪费“热潮”让人痛心疾首。有“随心所欲”的食物浪费;有“纸醉金迷”的奢华排场;有“官僚架子”十足的三公浪费;诸此种种，中国可持续发展岂不是要落入“夸夸奇谈”的窘境?中华民族精神底蕴的传承岂不是要随“浪费”而逝?鉴于此，厉行节俭乃是必然抉择! 借“学校德育”之石，攻“食物浪费”之瑕玉。根据调查报告显示：中国每年浪费的粮食可供非洲饥饿国家人口吃两年。这赤裸裸的粮食浪费是对水稻杂交之父袁隆平院士的辛勤付出的漠视;是对保障国家粮食安全红线的践踏;故此，为声讨浪费粮食的恶行。育德育才的主体----学校不能“袖手旁观”，学校应细化教育评价机制。把学生品德教育作为衡量学生能否合格毕业的评价标准;学校应倡导学生“走出去”，争当厉行勤俭节约的支愿者，传递节俭风尚，全社会形成“节俭”之风。

起“子帅以正”之风，卷“三公浪费”之恶潮。英国伊丽莎白二世女王，每天都要亲自关闭白金汉宫门廊及宫殿的电灯;杨善洲为给子孙留下更多青山绿水，而谢绝国家给他的优厚养老条件，只接受国家给他每个月70元钱的补贴，通过自己的省吃俭用 ，为后人树立了节俭之榜样;周恩来总理因后勤干事扔掉了已经不能再缝补的毛巾而遭到总理的严厉呵斥……杰出人物的伟绩身后都由点滴的德行筑之。故此，厉行勤俭节约就必须领导者，服务者率先垂范，才能真正破解当今中国社会的“三公浪费”之疾。正如孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”。政府要加强官员的党性教育，切实落实好习近平总书记所提出的“党的群众路线教育实践活动”，真正做到听民声，重民意，把不良的浪费行为切实改正，并转变自身工作作风。

标“法治制度”之榜，惩“奢靡风气”之污秽。邓小平同志曾明确指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”可见在中国社会政府不断进行制度建设的重要性。只因当前官场，商场，人场上奢靡气氛太过浓重，官员贪图享乐;商业领域“潜规则”横行;生活领域民众盲目攀比，急功近利。也因我国一直是法治国家，唯有法律制度才是解决一切问题的关键，这是历史规律也是大势所趋，历史的车轮滚滚而来，时代在进步，问题也在以多种态势呈现出来。制度的建设要前行，走在问题的前面。要从完善制度、执行制度、监督制度入手，打造具有中国特色的制度体系，才能把“奢靡之污秽”彻底关进制度的牢笼。 古语有云：“俭，德之共也;侈，恶之大也”。传承勤俭节约的传统美德是物质极大丰富，而信仰残缺的精神补给;是践行社会主义核心价值观的重要举措;是继承民族精神内涵的重要依托，是实现中华民族伟大复兴的必经之路。

十六、人人都献出一点爱 中国梦会更温暖

古人云，积水成河，聚沙成丘，爱的力量也是可以积累的，而且人们的爱心一旦被积累，它们会迸发出惊人的力量。发展公益事业，需要在全社会弘扬志愿者精神，通过爱的力量的积累，爱的力量的传递，，只要人人都献出一点爱，中国梦会更加温暖。

事实上，不单单是奉献爱心的人凝聚的力量可以帮助很多身在困境中的人，而且爱的力量是可以传递的，当被救助者感受到奉献者所传递的爱心时，他们所重新鼓起的生活勇气往往能大大激发人的潜能，获得更大的进步。最明显的例子是在地震救援中，有些埋在废墟里的人在现场救援的志愿者和解放军战士的鼓励下，甚至能突破人的生理极限，最后被成功救出，一方面这里面有伤者强烈的求生意志在支撑，另一方面，解放军战士和志愿者冒着生命危险施救的爱心付出也让困在废墟里的伤者感到爱的力量的支撑，他会更加增强活下去的信念。

当然，爱的奉献，不仅仅是在人们遭遇重大自然灾害或者严重事故时候的爱心付出，更包括在日常生活中我们对任何一个需要我们帮助的弱者的爱心付出。比如有精神疾病出走的老人在街头茫然无助的时候，我们是否能帮助老人联系家人或者相关救助机构，比如在我们在炎炎夏日看到汗流浃背的农民工在奋力拉车的时候，我们能顺手从后面推一把，比如看到在商场里和父母走失的孩子哇哇大哭的时候，我们能守在其身边并报警直到警察或其父母赶到……这些日常生活中的小事，其实都是我们举手之劳就能做到的，这也是一种爱心付出。

“乐善好施”“守望相助”“一方有难，八方支援”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这些体现中华民族善良互助的传统美德已化为文化基因世代流淌在炎黄子孙的血脉中。“人人都献出一点爱”在当下更具有现实意义，因为市场经济的发展，社会整体道德滑坡的现实让我们不得不警醒，提倡“人人都献出一点爱”是对社会公民素质提升的一个总号召，用爱心消除彼此的隔阂和冷漠，用爱心温暖一颗颗防备的心，社会群体成员之间会增加彼此的信任，润滑人与人之间的摩擦。

当前，举国上下，坊间山野，都在谈论、向往、期盼中国梦的实现，而中国梦一定是强国之梦，幸福之梦，是和谐之梦，实现中国梦，同样需要我们每个人的爱心付出，因为即使经济再发达，人们物质生活再丰富，如果这个社会缺乏爱心，人们之间的交流不能体现人类爱心的温度，那么也不能称之为和谐社会。

十七、敬畏传承家风 实现和顺安定

家风是什么?家风是“负面清单”，是不偷不抢;家风是“正面列表”，是踏实吃苦、兢兢业业——家风蕴含着文化传统是先辈智慧的结晶。然而，当前家风传承式微：家风教育的失败产生“问题少年”;领导干部家风不正，公权变私权，硕见不鲜;企业家风淡漠，百年老店毁于一旦，令人扼腕叹息。因此行动起来，心怀敬畏之心弘扬传承家风，才能消除社会乱象，还社会一片和顺安定。

心怀敬畏之心弘扬传承家风，家庭要重视家风教育。家风赋予个人前行的力量，是先辈智慧和经验的结晶，承载着优秀的文化传统，好家风铸就“五好”家庭。工业文明带来物质上的丰裕，但也改变固有的社会结构，冲击传统的家庭观念和家风教育：一方面是过度溺爱的“熊孩子”，另一方面是父母的两难抉择，导致“生而不养，养而不教”。在新形势下，家风教育是破解上述困境的一剂良药。家风教育，用经验、智慧和传统文化滋润青少年心灵，荡涤身上的浮躁浑浊之气，指引青少年成长为国家栋梁之才。良好的家风教育是敬畏传承家风的题中之义。

心怀敬畏之心弘扬传承家风，企业要坚守产品质量、诚信经营。某中药企业坚持“工作不偷懒，不偷工减料”的对质量坚守的家风，成为延绵三百年历久弥新的老品牌。企业家吴某说自己虽是小厂但是坚持“诚实守信、乐善好施”的家风，良好的声誉赢得了信任，成为名扬四海的地方特色食品。日本某化妆品品牌，秉持“像对待家人一样对待顾客”的理念，追求业界唯一，获得市场认同赞赏。他山之石可以攻玉——要提高企业竞争力，赢得市场和消费者的认可，打造中国制造闪亮品牌，企业必须践行诚信经营、质量过硬的优良家风。

心怀敬畏之心弘扬传承家风，党员干部要发挥榜样作用。转变职能打造服务型政府，践行“从群众中来到群众中去”的群众路线，都对党政部门的好家风家训提出了新的期许。如果能够意识到广大的党员干部在家风建设中的重要作用，就可以发挥其在引领更多居民树立健康家庭理念的潜在价值，就可以发挥其在以家风作为载体推动核心价值建设中的巨大作用。倘若不能发挥党员的榜样作用，那么就意味着不仅不能改变当前家风传承式微的趋势，而且不利于营造良好的社会风气，甚至会威胁和谐社会建设。因此，发挥党员带头作用敬畏传承家风，营造清朗的政风，是现实之需发展之要。

从“人格缺陷儿童”到“问题少年”，从“权力私人订制”到“全家腐”，从忽视企业文化到没有坚持本分锒铛入狱。归结到一点上，都是家风传承出现问题。解决家风传承难题绝非一朝一夕之事，只有牢牢抓住敬畏之心这个牛鼻子久久为功，方能消除社会乱象，还社会一片和顺安定。

十八、追寻历史意义 走出“泛娱乐化”

一段时间以来，各种“抗日神剧”“宫廷戏说”“名著改编”，总会引来很多质疑之声。那些不顾史实乃至常识的粗制滥造，那些既无意思更无意义的胡编乱造，让人反感，却也提出了这样一个问题：在信息爆炸、观点多元、文化多样的今天，应该怎么用好历史资源、做好历史传播，真正让历史对时代说话、向公众发言? 脱下沉重、刻板、僵硬的外衣，换上轻盈、生动、鲜活的步伐，历史的“轻松”背后是社会进步、思想解放的表现。然而，以戏说代替正说，以调侃代替中立，以消费历史代替认识历史，以娱乐历史代替思考历史，可能就跌进了“泛娱乐化”的陷阱——历史变成了市场上的快消品、屏幕里的调味品，变成了抖一个个包袱、造一个个笑料。

“泛娱乐化”背后，其实是对历史的一种“去价值化”。当历史仅归于娱乐之时，也就是历史被虚无主义绑架之时，这直接瓦解着社会的价值底座、人们的精神信仰。正如学者的告诫，如果“我们的政治、宗教、新闻、体育和商业都心甘情愿地成为娱乐的附庸”，最后必然是“我们成了一个娱乐至死的物种”。看看那些起哄让秦桧在岳飞面前“站”起来的，那些围观邱少云“特殊生理结构”的，那些瞎传“村民出卖狼牙山五壮士”的，那些连抗战都可以无所顾忌消费戏谑的……娱乐化一旦过度膨胀，其必然的结果就是审美取向感官化，价值取向虚无化，政治取向戏谑化，道德取向去崇高化。

需要警惕的是，这样一种泛娱乐化的历史观，近年来开始弥散到一些肩负讲解史实、传承精神的专业人士身上。有文化工作者把历史当消费，热衷于“戏说”、青睐于“颠覆”;有专家学者把浅薄当学术，花大量功夫研究“大禹三过家门而不入是有婚外情”“李清照词句证明她是好赌好色之人”;有教育工作者把媚俗当创新，穷尽资料只是为了证明孔子有私生子、推论李白是“大唐第一古惑仔”……这些虽然不是主流，但这种“娱乐”示范，同样会产生“愚乐”效应，尤其是对那些价值观尚未定型、鉴别力还有欠缺的青少年。

其实，很多名篇名著，都是从历史中汲取灵感。远有《三国演义》演绎历史沉思天下大势，近有《故事新编》以古喻今反思社会现象，无论是“我注六经”还是“六经注我”，都可以更好地让历史说话。而以通俗的方式、大众的视角讲“历史故事”，让公众在“悦读”“悦览”中有所悟、有所得，同样有利于传播历史。但是，无论怎样的“历史讲述”，都需要抱有对历史的“温情与敬意”，守住一条基本的底线，那就是不能罔顾常识、颠倒黑白，更不能消解价值、解构意义。尊重历史而不是调侃历史，敬畏历史而不是消费历史，才是“再创造”时需有的历史观。

“历史上都写着中国的灵魂，指示着将来的命运”。回看拥有百余年沧桑变化的中国近代史，5000多年灿烂辉煌的华夏文明史，构建起我们民族最有力的精神底座。向前看，民族复兴中国梦的愿景，成为亿万人民前行的根本动力。端正我们的历史观，以开放姿态拥抱历史，以真诚敬畏对待历史，触摸民族的灵魂、把握精神的脉络，我们才能担负起历史使命，走向更远的未来。

十

九、文明礼仪是树立大国形象的良药

“礼者，乃做人之本，人无礼，不知其可”。中国自古是礼仪之邦、诚信知礼、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。而在市场经济不断冲击的今天，我们同样需要擎礼仪之舵，扬社会发展之帆，在全社会鼓励人们学习传统道德的精髓，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。

【开篇介绍文明礼仪历史悠久，迅速点题，说明社会发展的今天，也需要继续发扬优良传统。】

彬彬有礼、热情好客曾长期是中国呈现给外界的印象。守礼作为中华民族高度文明的表征，为我们赢得了五湖四海的朋友，在亚洲乃至世界都树立起了良好的国家形象。然而，斗转星移，如今中国人的文明形象已与古人相差甚远，在公共场合不守秩序、大声喧哗;乱扔垃圾、随地吐痰;不尊重外国的风俗习惯，在禁止拍照的地方随意拍照、亵渎外族宗教信仰等等。这样的不文明行为不仅损害了不文明者自身的形象，也使国人被冠以丑陋无知的恶名，更是使将礼仪之邦的文明光环沦为公共墓地。【运用当今国人形象与历史形象的连排对比，说明传承礼仪的重要性和紧迫性。】所以，传承礼仪，重振中华软实力已刻不容缓。

传承礼仪，需要约之以礼，收集传统礼仪的精华，制定文明行为的准则。【用总述句概括如何传承礼仪，简单说明第一种方法。】礼不仅仅只是一个空洞的口号，而是事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。还记得曾在《人民日报》看过这样一组数据：在50岁以上的群众中有67%的人认为个人的行为仅与自己的人生有关，与社会无关;在18-50岁的人群中有35%的人觉得个人行为会影响国家形象，应当要进行自我约束。这组数据告诉我们：多数群众认为个人行为与国家形象无关，无需关注。正是在这样的错误想法的引导下，许多国民不以基本的文明礼仪约束自我，到外国行为举止毫无顾忌，损害国人形象。【用数据举例分析如今国民素质现状与礼仪缺失的原因，引出下句具体解决方法】要改变这一现状，必须要深入挖掘古代文明的精华，结合现代文明和现代生活的特点，归纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材，让群众能在旧的道德体系崩塌，新的道德体系尚未建立之际拥有可参考的行为准则，指导自己的行为。 传承礼仪，需要博学于文，加强传统礼仪文化和现代文明准则的学习教育。【用同样形式的总述句概括传承礼仪的第二种方法——教育】教育是人类发展的摇篮，是社会进步的阶梯，更是传递社会正能量的桥梁。在许多国人漠视传统道德、文明礼仪的意义的今天，思想教育是扭转困局的有力之举。因此，我们需要在全社会大力开展崇德向善的教育，让国学重回校园课堂，把礼仪文化作为学校基本文化素质教育和德育的重要内容，让德育指向学生的心灵;遵循亚里士多德“中庸、可能、适当”的三大原则，让学生全面掌握传统文化中的礼仪精髓，了解中外不同的文化礼仪标准，在言行举止的尺度上做到入乡随俗、合乎规矩，坚决不再出现泰姬陵门前洗脚这样的笑话。【深挖当今国民礼仪缺失的根源，有理有据，论据与观点结合，引用哲学原则进行说明，说理既生动又充分，避免结论空洞乏味。】

人有恒言，天下国家。国家者，非一家之国，是我们所有人的国家;国家的形象，非抽象之形，是我们每个国民具体行为的凝聚。为了中华之崛起，我们需要先从道德、礼仪入手，用自己的实际行动为打造中国的大国形象添砖加瓦。【总结收尾，将传承礼仪的意义进行升华。】

二

十、让中华文化大放异彩

——弘扬中华文化 人人有责

我国是一个有着悠久历史的国家，它以其独具魅力的文化屹立于世界民族之林。上下五千年的中华文明是先辈们留给我们宝贵的财富，但如今我们的文化正面临着巨大的危机，发达国家霸权思想的冲击、我国的文化被误解、利用甚至是盗用。文化是国家的立国之根本，更是每一个国民的精神之守望，因此，弘扬中华文化，让中华文化在世界舞台上大放异彩，当是我们每一个炎黄子孙的义不容辞的责任。

每一个中国人，都要热爱中华文化。文化是一个国家意识形态的最高体现，是一个民族的血脉，是一个国家的精神。我国拥有世界上举世无双的丰厚的历史文化资源，无论是威武雄壮的万里长城，还是举世闻名的故宫，亦或是巧夺天工的苏州园林，还有那被称为世界第八大奇迹之一的秦岭兵马俑，都是先辈们辛勤奋斗的结晶，我们应当珍惜并且将其传承给我们的子孙后代。

每一个中国人，都要学习中华文化。只有真正认识到我国文化资源的精髓之所在，才能真正地将其发扬下去。《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》这是中华文化优秀的财富，但是随着时代的发展还有多少人去关注这些经典的书籍。除此之外，中国的功夫文化、茶文化、饮食文化，以及作为我们国粹的京剧等这些彰显着国家形象的重要文化资源也因为无人去学习和继承而渐渐衰退，甚至有的已经退出了历史的舞台。因此，我们每一个人都要去学习中华文化，不能让几千年的文明断送在我们的手中。

每一个中国人，都要捍卫中华文化。中华文化正面临着来自外部与内部的双重危机，因此捍卫中华文化刻不容缓。从外部来看，英语的强势地位对汉语的生存环境造成了巨大的冲击，我国的“四大发明”被否定甚至掠夺，还有一些国家对我国优秀的文化资源进行利用甚至盗用;国内方面，随着现代教育对英语的过分重视使一些人对外来文化盲目崇拜和依赖，丧失了文化的自觉和文化的自信。还有一些年轻人对古典文化资源的忽视和漠视，也使这些经典名著面临着近乎枯竭的危险。中华文化正在日益失去它原有的特色，陷入几近沦丧的境地，而我们每一个中国人都要作中华文化的捍卫者。

弘扬中华文化，当须我们每个人挑起责任的大梁。通过我们的努力，让祖先留给我们的文化遗产完好保留;通过我们的努力，让中华文化在世界舞台上经久不衰，让古老的中华文明焕发出绚烂的光彩!

二十一、以人性化之光照亮科技之路

纵贯古今，人类发展的历史都伴随着科技的不断革新。石器的打造和使用，开启了农业革命的曙光;青铜器、铁器的发明和运用，创造了古代高度发达的农业文明;蒸汽机、电力的创造和推广，让人类急速驶进工业文明的时代。方今之时，由互联网技术引领的信息科技革命方兴未艾，人类已迈进人工智能时代。由此可见，人类科技的发展史，就是一部进化史，科技就像生命一样不断演进。有鉴于此，以人性化之光助推科技发展，是必然趋势，关系到人类的需要，关乎到人类福祉。

科技的人性化是发展的必然选择。赋予科技以人性化，是科技发展的必然之路。在人类的发明史上，塑料可以说是一个“奇特的创造”，时至今日，它无处不在。从购物袋，到垃圾袋;从生活用品到建筑材料。塑料类物质充斥着我们的生活，它无疑给人们的生活带来了巨大的便利。但是从另一个层面上看，塑料的使用无疑也是人类的一个灾难。使用过后的塑料成为垃圾，成为病虫害滋生的温床，污染到地下水，产生有毒气体......因此，如果一个科技创造不具备人性化，它就会超出人类的控制及为人服务的特质，成为与人对立的异化力量。故此，只有有人性化的科技，才能符合发展的必然选择，为人类造福。

从根本上说，科技的人性化，将赋予科技感情，符合人类的需要。著名未来学家凯文.凯利认为：人类将会赋予科技感情，他在其新书《科技想要什么》中强调：科技想要的，就是人类想要的。诚哉斯言!随着科技创新的日益发展，人类社会进入到基因工程、虚拟现实、人工智能发展的深水区，越来越多的人关注到新科技领域的创新，伴之而来，是人们对超人类科技的各种焦虑、质疑、恐惧。有预测称目前60%的工作岗位将会被智能机器人取代。正是为了回应民众的疑虑，凯文.凯利以其深邃的眼光和犀利的智慧揭示出科技将会被人类赋予感情，科技将越来越符合人类的需要，从更深层次造福人类。

从更高的层次上看，人性化的科技是一种平衡之美，展现了人与技术和谐共生的态度和智慧。从人类发展的历史看，科技本身并没有好坏之分，当人类赋予它正面的价值时，科技就能造福人类;当人类灌输它负面的价值时，科技就变成了人类的杀手。故此，用人性化的特质去引领未来的科技发展，方能塑造科技的人性，把科技导向正途，实现人与技术的和谐共生。宋代时，中国人发明了火药技术，后随阿拉伯商人传入欧洲，历经几代人改造，火药成为可怕的力量，在人类的战争史上留下了它狰狞的面目。时至今日，我们在用火药发展航天科技，探索宇宙的奥秘;用核能发展能源，实现低污染的发电。一言以蔽之，人性化将为科技注入新的灵魂，决定科技的发展方向，实现人与科技的共生。

沧海桑田的人类发展史历程中，人类对未知世界的好奇心一直未变，人类对科技的探索一直没有停下脚步，总有人问科技将驶向何方?新的发展征程，我们要用人性化照亮科技发展的未来之路，用人性化去启迪科技的本性，这样我们才不会为科技所遮蔽，用更人性化的科技造福人类。

二十二、看山思人

关于山，先哲各抒己见。孔子曰：“登东山而小鲁，登泰山而小天下”;李斯道：“泰山不让土壤，故能成其大”。山，乃娱目之景，更是哲学之本、力量之源、生命之本，是故看山思山，以山为师，意味深长。

看山思人，利于塑造刚毅之魄。山，“世之奇伟、瑰怪、非常之观，常在于险远，故非有志者不能至也。”登山之路，蜿蜒曲折、荆棘遍布、危峰兀立、高耸入云。正因如此，唯有自强不息之君子，方能历经千难，登高望远，纵览世间。或者山中万险，迸发进取之心，磨炼刚毅魂魄，最终成功登顶。登山之路好比人生之途，启迪我们，望而却步半途而废则难有收获，不惧困难坚持不懈方拔得头筹。正如世界著名登山家罗布•霍尔和史考特•费雪带队攀登珠峰，即使葬身险途，但因梦想不灭、精神不息，征途终将继续。因此，山之险使人刚毅勇敢。

看山思人，利于常怀宽容之心。山，能接纳灵动的潺潺溪水，也能包容坚硬的维维岩石;能滋养静谧的青草野花;也能哺育生动的猛兽山禽。。。山，因其兼容并包，成就巍峨雄姿。人亦是如此。纵观历史长河，战国时期，如果没有廉颇的深明大义，就没有蔺相如的负荆请罪，更没有将相二人的团结一心;清朝时期，如果没有张英的从容大度，就没有两家间的和睦共处，更没有“六尺巷”的经典美谈。反观当前，人们一言不合便大打出手，“路怒族”一不顺心便开车斗气。。。。足见宽容是人际交往的润滑剂，是个人成事立身的必习之题。

看山思人，利于学习谦卑之态。山，不以物喜、不以己悲，高挺身躯，坐看花开花落、云卷云舒。而谦卑之态也是个体立身、立人之基本。西楚霸王项羽，虽有“羽之神勇，千古无二”的赞誉，但为人刚愎自用，终落得霸王别姬、乌江自刎的悲情时刻;反观齐国国相晏婴，出使楚国，面对刁难，不卑不亢，沉着应对，打击对方的嚣张气焰的同时，维护了自身和国家的尊严。不仅是做人，在与自然相处过程中，谦卑同等重要。甘肃文县违背自然规律，大肆砍柴盗猎，最终坐吃山空;然而90年代后期，村民开始敬畏自然，与自然交往的过程中注意保持谦卑之态，调整种植结构，最终收获了绿水青山与金山银山。因此，向山学习，用谦卑之态安然于世。

纵然历经沧海桑田，山的意蕴历尽铅华、却历久弥新，看山思人不仅是承继历史的潮流，更是顺应时代发展的需求。师从山之“容”知智;师从山之“谦”明德;师从山之“刚”得道，方显文化底蕴、扬民族气度，让中华品德在方今之时流芳不止，让中国精神在方此之世传唱不息。

二十三、科技发展 别样精彩

传统知识分子占领的媒体一直控制着舆论的方向——他们说：“人文是精彩的，科学的呆板的。”这是一种罔顾事实的观点，没有深入地领悟到科技发展的壮阔历程。世界知名未来学家凯文凯利则认为“事实上科技也是一种生命，技术也有像进化一样的历程。”他的观点确是符合实际的真知灼见，启示我们，纵观科技跃进的历程，科技闪烁着生命之光般的别样精彩。

科技发展的历程展现进化式精彩。科技发展的历程就像是一个生命体孕育、出生、成长、兴盛……的过程，饱含着进化论的智慧，展现着如生命进化般的别样精彩。从智人产生以来，科技就在不断进化。原始社会中人类发明了石器工具，奴隶社会时人类又学会使用青铜器，封建社会中铁器经过了创造与改良，资本主义的时代，出现蒸汽机车、汽车、飞机......，直到当代社会，科技正处于高速的进化发展之中，向着更高的层次迈步。我们展望后工业化时代，人工智能技术将改变我们生活的方方面面，物联网技术将实现万物相连，基因工程技术将使人类突破命运的宿命。由此可见，科技的发展历程就是一个不断进化的过程，呈现出别样的进化式精彩。

科技发展的成果彰显创造性精彩。科技在发展的历程中，除了壮大自己的生命、家族、体系外，更为世界创造极大的物质文明成就和精神文明成就，富于创造性的魅力。石器工具和火的发明，帮助人类走出了茹毛饮血的原始阶段;青铜器和铁器的发明、改进，使得人类开启了农业革命的绚烂文明;蒸汽与电气接踵而至，造就了极大兴盛、壮阔、伟大的工业文明。正是科技的发展，推动了改革的行进，催化了文明的成长，加速了人类砥砺前行的步伐。故此，科技发展带来的成果包罗万象、边界辽阔，彰显出科技铸就万物的创造性精彩。

科技发展的未来蕴含人性化精彩。当科技发展步入大数据时代，科技的下一个路口将是人工智能的时代，科技将变的越来越强大，由此也引发了人们的普遍担忧。有人认为科技将成为试图控制人类、主宰人类的异化力量。但凯文凯利在《科技想要什么》中回答了这个时代的疑虑。他认为科技将被赋予人性，最终成为与人类共生的力量。科技的人性化将更加符合人类的需要，克服“工具性”的特质，真正朝着有情感、会思考、拥有价值观的方向前行。可以想见，人性化科技的时代将创造更多的新事物，开启人类崭新的文明时代。

回顾历史，可以看见科技发展的浩瀚星辰，它耀眼夺目。着眼当下，可以看见科技发展的丰富成果，它精彩纷呈。展望未来，可以想见科技发展的人性之光，它为人期盼。我们当感恩科技的发展，带来的别样精彩。更应该，助推科技的人性化发展，让它将精彩延续，更具光芒。

二十四、让中华民族文化大放异彩

中华上下五千年，蕴藏着无数令人惊艳的文化瑰宝。从器宇轩昂的北京故宫到婀娜多姿的西湖江畔，从享誉中外的京剧到神乎其技的剪纸，从盛名在外的四大发明到世界瞩目的航天技术，这些都是令国人骄傲的民族文化。然而，中华民族文化却面临着内忧外患，它不但收到外来文化的冲击，还遭到国人的漠视。所以，我们要采取措施传承民族文化，弘扬民族精神。

让民族文化大放异彩，须保护优秀传统文化，使其“传下来”。

民族文化这座金碧辉煌的宫殿在遭受内忧外患之后变得残破不堪。我们需要采取措施为民族文化的传承建好兜底网。保护民族文化从顶层设计开始着手，建立属于我国的保护体系。在法律方面，建立防范机制，维护本民族文化安全，抵制外来文化对我国民族文化的侵蚀。在政府部门方面，可以利用现有条件和历史文物资源，设立社会保障和社区服务等场所，完善社区数字化管理系统，或者可以积极申报非物质文化遗产，让民族文化得到有效的保护。只有我们真正做到对民族文化的保护，才能弘扬民族文化。

让民族文化大放异彩，须借鉴优秀外来文化，将其“引进来”。

百纳百川，有容乃大，要让这朵散发着迷人气息的魅力文化之花茁壮地成长，从而达到弘扬民族精神的目的。在立足创新民族文化发展方式传承模式的基础上要善于借鉴吸收，由于清朝的闭关守国，清朝的帝皇还沉迷与天朝上国的地大物博时，西方已经运用科技发展的武器打开了国门，借鉴清王朝的发展历史，在文化的发展路上，我们不能够关起门发展文化，而是要敞开文化发展大门，请进璀璨的世界文化明珠，为中国文化的发展奠定基础。

让民族文化大放异彩，须传播发展民族文化，助其“走出去”。

在面向全球化的中国，我们要做的是将我国优秀的民族文化推广出去，让世人了解、认识我们优秀的文化和思想。文化产业一直处于逆差状态，要改变这种处境需要发展民族文化。信息时代的发展，为介绍民族文化，与其他国家相互交流起到了促进作用。发展民族文化需社会齐发力，做好文化产业链，用文化的实力说话。

《周易》有言，关乎天文，以察时变，关乎人文，以化成天下，文化滋养人，培育人，让中华文化大放异彩，让中华文化发挥其润物细无声的作用，为人类文明增添光彩。

二十五、坚定文化自信 提供精神动力

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有激发改革创新的内生动力。坚定文化自信，为改革创新提供精神动力。

不忘本来赓续基因，文化自信历久弥新有骨气。习近平总书记说：“无论哪一个国家、哪一个民族，如果不珍惜自己的思想文化，丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立不起来的。”在5000多年的文明发展中，中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念。以和为贵，与人为善，己所不欲、勿施于人等理念在中国代代相传，深深植根于中国人的精神中，深深体现在中国人的行为上。5000多年文明形成的价值理念，一直是中华民族奋发进取的精神动力。不忘本来，赓续基因，决不是回到过去，而是要不断进行新的文化创造，坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。

吸收外来兼容并蓄，文化自信开放包容显底气。习近平总书记说：“承认和尊重本国本民族的文明成果，不是要搞自我封闭，更不是要搞唯我独尊、‘只此一家，别无分店’。各国各民族都应该虚心学习、积极借鉴别国别民族思想文化的长处和精华。”中华文化之所以生生不息、经久不衰，就在于它具有海纳百川、有容乃大的胸襟，具有博采众长、兼收并蓄的传统。文化因交流而多彩，文化因借鉴而丰富，对各国人民创造的一切优秀文化成果，我们都应该积极吸纳，在不断汲取各种文明养分中增进文化自信。开放包容不会削弱中华文化的内核优秀，反而在吸收借鉴中不断丰富壮大。在今天更应该以开阔的视野、博大的胸怀对待外来文化，积极参与世界文化的对话与交流，大胆吸收借鉴一切有利于我国文化建设的有益经验和优秀成果。

面向未来革故鼎新，文化自信与时俱进增生气。意识形态较量无声却惊心动魄，敌对势力加紧对我实施“文化冷战”，妄图对我拔根去魂。面对国际国内纷繁复杂的新形势，我们要加强社会主义核心文化建设，努力挖掘自身文化优势，增强民族文化自信，抵制国外文化冲击，坚定中国文化自信。同时，要以开放包容的眼光面对世界文化，努力学习世界优秀文化，为我国文化发展注入新鲜血液，使我国文化发展更加具有生机和活力。

自信人生二百年，会当水击三千里。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。站在更基础、更广泛、更深厚的文化自信基点之上，中华民族将在自己开创的中国特色社会主义道路上继续前行，坚定我国文化自信，为中华民族的伟大复兴提供精神动力。

二十

六、拥抱幸福 接纳缺陷

幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福更不会从天而降，幸福始终是与缺陷相生相伴的。当“吃皇粮”与社会“红尘”制定了楚河汉界;当“现代幸福”与转型期规范缺失使青年疑惑重重;当需要与拥有倒错规律接踵而至。人们还认为幸福是完美无缺的吗?答案显而易见。让我们接纳缺陷，葆有强烈的时代感，汇集充足的民众基础，方能使幸福之花盛开怒放。

认知缺陷安抚躁动的心。我国经济社会正在发生深刻变化，新老矛盾交织，短期困难和长期问题叠加。发展进入转型升级的“关键期”，心理不健康引发的“心病”越来越成为困扰人们的新病。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，约有2亿人心理不健康。而在这些心病人群中，有70%以上是焦虑或抑郁等心理亚健康患者。这种外表看似风轻云淡，看似的“顺境”，唯一存在的缺陷就是内心的躁动与不安。长此以往，不仅被这种节奏所禁锢，甚至永远失去某些竞争力。正所谓，“心病还须心药医”正确地认识人生中的困难挫折等生活缺陷，可谓是把握住幸福的“脉搏”。

正视缺陷走出悲伤的痛。泰戈尔曾经讲过，负担将变成礼物，受的苦难将照亮你的路。当人们面对废墟看望自己坍塌的家园时，正视灾难才能珍惜未来;当人们在各大医院的病房里陪伴或是照顾自己的亲朋好友时，正视病魔才有战胜的勇气;当人们面对“需要与拥有之间的倒错规律”时，正视差距才能更好的对待自己。月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福。幸福的甜总是和生活的苦相伴而生。这些缺陷，也就成了我们幸福的一部分。多年之后，回想起那些幸福的瞬间时，也会因为其伴随着缺陷而格外珍视。

超越缺陷留住精彩人生。培根说：“身体有缺陷往往是一种遭人轻蔑的自卑，但这种自卑也可以是一种奋勇向上的激励。”解放黑奴的美国总统林肯，不仅是私生子，出生微贱，且面貌丑陋，言谈举止缺乏风度，他对自己的这些缺陷十分敏感。为了补偿这些缺陷，他力求从教育方面来汲取力量，拼命自修以克服早期的知识贫乏和孤陋寡闻，知识的营养对他自身的缺陷作了全面补偿。最终摆脱了自卑，并成为有杰出贡献的美国总统。可见，缺陷并不可怕，残疾也无所畏惧，要成就一项事业，要对社会有所贡献，关键是超越缺陷，善待自己，不要让自己在残缺中毁灭。 幸福始终充满着缺陷。每一次成长的喜悦，或多或少有一些缺陷。而缺陷的存在，也让人们更加珍视幸福的意义。花儿有绿叶托，幸福有缺陷衬。不管你情不情愿，只有正视缺陷，接纳缺陷，超越缺陷，幸福才能成为留驻千家万户的常客。

二十七、责任与担当 圆梦在路上

从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，等等，古人先贤的嘉言懿行，都生动诠释了中华民族敢于责任担当的内在禀赋。在今天，责任与担当更显得尤为重要，因为这是中国继续前行的必然要求和内在动力。

责任担当是伟大民族精神的重要内容。习近平总书记指出，中国是有着悠久文明的国家。中国人独特而悠久的精神世界，让中国人具有很强的民族自信心，也培育了以爱国主义为核心的民族精神。敢于担当作为民族精神的重要内容，深深植根于中华民族优秀文化传统。时至今日，伟大的民族精神又融入了女排精神、黄河精神、长征精神、工匠精神等内涵这其中无一不内涵着敢于担当的强烈责任感，正激励着中华民族取得一个又一个的瞩目成就。

责任担当是全面建成小康社会的迫切需要。当前，国内外环境发生广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，比如，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻;等等。解决这些突出矛盾和问题，迫切需要我们以直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神，乘势而为，迎难而上，深化改革，锐意创新，扎扎实实地做好经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会宏伟目标如期实现。

责任担当是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。习近平总书记指出：空谈误国，实干兴邦。我们这一代青年人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。实现中华民族伟大复兴中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。 民族圆梦，人人有责!今天，历史的接力棒已经传到了我们手中，每个人都应当在这个新的历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。

二十八、回归清明的节日内涵

为个人积存正气，为社会积存正能量，以期走得更远，这是清明节的一个内涵。关于清明节，《历书》如此记载：“春分后十五日，斗指丁，为清明，时万物皆洁齐而清明，盖时当气清景明，万物皆显，因此得名。”《岁时百问》云：“万物生长此时，皆清洁而明净，故谓之清明”。由此可见，注重“清”和“明”，一直是清明节的一个重要文化内涵。今天的我们，也应当让这个节日气清景明。

让“奇葩祭品”走开，让祭奠情感保持气清景明。祭奠是一种礼敬、怀念，更是一种情感升华。站在历史和先人的肩膀上，让自我得到精神净化、智慧启迪，以期走得更远，这是清明节的一个内涵。所以，应当杜绝花哨的“护照”“房产证”“私人飞机”等“奇葩祭品”，虽然这些祭品有所谓的新潮味，但和传统文化、公序良俗、传统美德不合拍，更和崇德向善的主流价值格格不入。

让陈规陋习走开，让祭奠形式保持气清景明。源于周代的清明节至今已有两千五百多年历史。时间跨度长，存留下来的惯性做法很多，而有些做法和当下社会已经格格不入，比如动辄大烧纸钱冥物，互相攀比讲排场等，这不仅造成了不必要的浪费，也会污染环境，甚至酿成悲剧。3月末，杭州一名住户未将焚烧完的纸钱灰烬妥善处置，结果烟雾涌入过道，导致一名91岁老太太死亡。所以，我们要让祭奠形式保持气清景明，多倡导文明、健康、干净、祥和的祭奠方式。例如，可以通过种植纪念树、召开家庭追思会等等，将感恩的心、思念的情，融入清明祭奠中。

让“代人扫墓”走开，让祭奠仪式保持气清景明。清明祭奠，就是要祭祖拜宗，追思先人，慎终追远，思亲念故。所以，这个祭奠必须有一定的仪式感。《论语》云：“吾不与祭，如不祭”，意思是如果自己不亲自进行祭祀，而找别人替代，这对祖先来说是一种大不敬。毕竟，“代人扫墓”的商业化运作再精美、再细致，也终归是一种木偶式的虚假表演，是一种空洞的文化躯壳，它消损了清明节的庄严氛围，违背了气清景明的节日内涵。

文明祭扫，贵在心意;平安清明，需要每个人从自己做起。这样，不仅为个人积存正气，更为社会积存正能量。让我们用绿色清明寄哀思，还清明节一个气清景明。

二十九、弘扬愚公精神 挑起民族脊梁

中华民族有着五千年优秀的传统文化，愚公移山的故事就是其中之一。相传几千年前，一位叫愚公的老人家门前的两座大山挡住了过往的道路，交通非常不便利。愚公便下决心将挡在家门的两座大山移开，于是就带着子孙开始了日复一日的挖山工作，最终感动了上苍，把两座大山移走了。光阴荏苒、物换星移，愚公移山的精神穿越时空、历久弥新。在新时代的今天，依然需要弘扬愚公精神，在滚滚的历史潮流中让其挑起中华民族的脊梁。

愚公精神就是要不等不靠。愚公移山“移”的是一种精神，是一种智慧，是通过自己劳动改造世界，不等不靠。新时期的党员干部发扬愚公移山的精神，不等不靠，凭借一身肝胆，不惜老迈之躯，凿石垒堰、手抬肩扛，为子孙后代开出了一条通山路、致富路。后池村为改变深山沟交通不便、经济落后状况，村干部发动和带领全村百姓，规划发展蓝图，干部带头，同心同德，群策群力，充分发挥矢志不渝、愈挫愈勇、敢于斗天斗地的大无畏"愚公"精神，向荒山要出路、要效益，最终靠自己的双手开通了致富的道路。

愚公精神就是要勇于担当。一则寓言，经久不衰;一种精神，传承千年。“愚”是一种态度，是一种精神，是为民请命，是责任担当。樵夫，是廖俊波给自己微信昵称取的名。而他48个年头的人生正是俯首甘为“樵夫”，为民披荆斩棘的一生。在政和县担任县委书记期间，廖俊波发扬愚公移山、滴水穿石的精神，始终把工作当事业干，乐在其中，总有使不完的劲。在政和县任职期间，让该县实现了脱胎换骨的蜕变。他勇于担当，舍小家、顾大家，是新时代愚公精神的真实写照。 愚公精神就是要持之以恒。中国有句俗语叫“世上无难事，只要肯攀登”，愚公持之以恒的攀登精神让每一个人为之动容。杂交水稻之父袁隆平是愚公精神的践行者，袁隆平致力于杂交水稻的研究，真正做到了“屡战屡败”、“屡败屡战”，无数次的失败没有让袁隆平放弃而是坚持了下来，最终履行了自己当初许下的“让世界人民不再为吃饭发愁”的承诺。袁隆平的贡献是巨大的，且其研究成果对人类所产生的影响是深远且持久的。其身上持之以恒的精神也是新时期愚公精神的体现。

习近平同志曾多次提到要弘扬愚公精神，强调“立下愚公志、打好攻坚战”。愚公精神是中华民族精神的重要组成部分，它必将引领我们这一代人从一个辉煌走向另一个辉煌，弘扬愚公精神，挑起中华民族宁折不弯的脊梁。

三

十、心存敬畏，行有所止，讲规矩捍卫发展净土

规矩是指在政治、经济、社会等各领域所应遵循的最基本的行为准则，是对个人、社会、国家的一种约束、规范。规矩是个人基本素质甚至是民族道德素养的体现是人类文明进步的基石。然而，日常生活中行贿成风，旅游行业欺客宰客等等事件层出不穷，不讲规矩现象使得这个社会在抱怨中按照旧有的惯性前进，严重的扰乱了社会的正常秩序，损害了政府的良好形象。对此，应该把讲规矩放在更加突出的位置，为不守纪律、不讲规矩者戴上“紧箍咒”。

敬守规矩，可为党的建设凝心聚力，架好规矩“高压线”。懂规矩、讲规矩、守纪律是针对当前我们党在作风建设方面存在的突出问题对症下药开出的一剂良方，是对党员干部党性的重要考验。当前，绝大多数同志都能自觉做到守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，如工作期间带彩打牌，违规操办宴会，公款旅游购物等等。如此种种，既影响个人的成长进步，又影响事业的健康发展，更是严重的损害了党和国家的良好形象。只有守纪律，懂规矩，架好高压线，给能为党的建设凝心聚力，因此，党员干部架好规矩高压线，始终有如履薄冰、如临深渊的危机感和责任感，时刻规范和约束自己的一言一行，为党的建设凝心聚力。 敬守规矩，可为社会进步添砖加瓦，划上规矩“警戒线”。规矩是个人基本素质甚至是民族道德素养的体现;是社会秩序得以维持、正常运转的底线要求;是人类文明进步的基石。古人云：“没有规矩，不成方圆”。规矩对于经济的发展、政治的清明、社会的进步具有极为重要的作用。而现在社会中，不论是山东的“天价救护车”，还是野生动物园女游客的悲剧无疑不是没有遵守规矩，由此不仅危害自身，也不利社会风气，影响社会和谐。“登高，必先修其低;行远必先修其近，低不修，无以登高山;近不修，无以行远路”推动社会的进步应该敬守规矩，时刻谨记，着眼于长远，努力构建懂规矩，学规矩，用规矩，守规矩的的文化。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”对此，架好规矩高压线，划上规矩警戒线;以‘高压线’自危，以‘警戒线’自律，才能推动社会进步，民族道德素质的提升，才能在实现中国梦的征途上行稳致远。

三十

一、提升文明素养 弘扬大国精神

不学礼，无以立。文明素养一直是我国传统美德之一，集体的文明素养更是检验国家社会文明程度的标准之一。但在五千年华夏文明的背后，我国公民的个人素质问题却成了国际诟病的矛头，这不仅是对个人的质疑，更不利于我国国家形象的树立，因此，必须提升全民文明素养，培养大国意识，弘扬中国精神。

加强精神文明建设与道德建设，树立文明新风尚。中国自古是礼仪之邦，文明素养是五千年来我们一直引以为傲的传统美德。然而，目前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需求同社会生产力之间的矛盾日益凸显，尤其是物质需求的满足和精神文化需求的不满足形成了鲜明的两极分化对比，长此以往，将会造成精神文明建设域与道德建设的严重缺失，并且给社会风气带来严重影响。因此，必须加强精神文明建设与道德建设，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造社会崇德向善的浓厚氛围。

树立大国意识，提高国民素质，提升中国软实力。国家形象是一张名片，而国民素质是国家形象的名片。我国目前正处于发展阶段，突飞猛进的经济让世界各国真切感受到东方大国的崛起，但与之不相匹配的是我国国民素质却饱受诟病。在公共设施上乱涂乱画、随地吐痰、“某某到此一游”等诸多“中国式不文明”现象屡禁不止，这虽然只是一小部分人的个人行为，但却是素质低下的真实表现，若不加以重视，必将对社会、国家造成严重的后果，破坏大国形象。因此，每个中国人都应自觉树立大国意识，不断提高素质，提升中国软实力。

提高公民自觉意识，讲规矩、守纪律，实现民族复兴大业。习近平总书记提出，“要严明政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。讲规矩、守纪律不仅是对公民自身的要求，更是对社会、国家的高度要求。从个人层面讲，不守规矩难以在家庭社会上立足，从国家层面讲，不讲规矩就难以立于世界民族之巅。在讲规矩、守纪律这一过程中，社会媒体扮演着不可或缺的角色，传媒已然成为提升全民素质和自觉意识的有效途径。因此，要充分利用媒体，大力倡导公民树立自觉意识，讲规矩、守纪律，才能有效提高民族素质，弘扬民族文化精神，最终实现中华民族的伟大复兴。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。国民素质是当前发展亟待解决的问题，解决文明素养问题功在当代，利在千秋。中国要进步，提升国人的素质刻不容缓，只有加强精神文明与道德建设，树立大国意识，提高公民自觉意识，才能有效提升全民的文明素养，更好的弘扬中国精神，并最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。

三十

二、不忘初心 事事走心

《说文》里记载：“匠，木工也。”今天作为文字的“匠”，早已从木工的本义演变为心思巧妙、技术精湛、造诣高深的代名词。一位作家说过，能将胡辣汤做得顾客盈门、生意红火，和能让火箭上天没有本质的区别。职业与职业无高低贵贱之别，但人与人却从来都有职业品质、专业精神分殊。故，“将产品当成艺术，将质量视为生命”，秉承工匠精神，不忘初心，事事走心。

不忘“初心”，是拥有和掌握工匠精神的基本前提。“工匠精神”不仅是自我激励的产物，也是坚持坚守的结果，更是一种立足长远的创新境界。工匠精神不是雕虫小技，而是一种改变世界的现实力量：从美的“煮饭哥”忘我地搞研发，到德国大小企业不惜时间和精力追求品质，工匠精神的魅力可见一斑。当前，我国各行各业“短视”、“浮躁”之风盛行，学校教学误区重重，企业经营违背职业道德，政府官员为追求政绩而急功近利……种种违背“工匠精神”的事例关乎着个人、企业乃至国家的未来。故此，我们亟需用“工匠精神”疗“行业之伤”。从赞叹工匠继而推崇工匠精神，见证社会对浮躁风气、短视心态的自我疗治，对美好器物、超凡品质的主动探寻。总之，我们不必人人成为工匠，却可以人人成为工匠精神的践行者，不忘“初心”。

事事“走心”，是将工匠精神落到实处的必要保障。将一门技术掌握到炉火纯青绝非易事，但工匠精神的内涵远不限于此。有人说，“没有一流的心性，就没有一流的技术”。践行工匠精神，并非把“拜手工教”推上神坛，也不是鼓励离群索居，而是为了擦亮爱岗敬业的价值原色，塑造质量至上的市场风尚，展现追求卓越的职业信念。然而，倘若没有发自肺腑、专心如一的热爱，怎有废寝忘食、尽心竭力的付出;没有臻于至善、超今冠古的追求，怎有出类拔萃、巧夺天工的卓越;没有冰心一片、物我两忘的境界，怎有雷打不动、脚踏实地的淡定。故此，在践行工匠精神的道路上，定要“走心”，要深知工匠精神中所深藏的正心诚意的的生命哲学和技进乎道、超然达观的人生信念。

一个时代有一个时代的气质，我们的时代将以怎样的面貌被历史书写，取决于我们每个人的表现。让我们摒弃“君子不器”的落伍观念和“精致的物质主义倾向”，躲开喧闹，回归宁静;拒绝追风，坚守内在;避免盲从，坚守独立，不忘初心，事实走心，为中国制造强筋健骨，为中国文化立根固本，为中国力量凝神铸魂。

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三、人才选拔呼唤诚信护航

人无信不立、国无信不存。诚信不伪既是中华民族的传统美德，也是社会各界选人用人的人才标准。然而，在”公考“日趋激烈的当下，一些考生为了能更”稳妥“地端上所谓的”铁饭碗“，抱着“抓住无碍，大不了来年再战”的心理作弊、违纪。这不仅直接影响国家的人才选拔、培养，更伤及诚信社会的肌里。因此，诚信理应成为公务员考招录的基准原则。 以诚信为基准的公考，让人才选拔更公平、更科学。在现代社会，诚信品格是人才实现综合素质提升和能力多元发展的基础。孔子说：“人而无信，不知其可也。这句话也是告诉我们选人不仅是选才，更是选德。而优秀的道德品格也是社会公认并且共同所遵守的共享价值理念。人才选拔要想真正做到公开、公正，并被社会所认可，就必须遵循诚信这一共享价值理念。同样，诚信作为最基本的道德品质，也是我们公正做人、公平做事的一把标尺。公职人员作为人民公仆，公共利益的协调者、公共服务的提供者以及公共政策的决策者，要想真正实现其所奉行的“权为民所用、利为民所谋”这一服务理念，就必须拥有“诚信”这把做人、做事的标尺。只有如此，我们以诚信为基准的公考，方能真正选拔出人岗匹配、深得民心的优秀人才，实现选拔的科学性。因此，将诚信作为选拔人才的道德标准也是政府现代化治理思维的应有之义，更是打造高素质政务人才队伍的必要条件。

以诚信为基准的公考，让政务诚信更阳光、更有效。政务诚信是政府对社会和公众恪守信用的体现，也是依法行政、依法治国的题中之义。政务诚信不仅仅体现为政府在重要决策方面的公开透明，更体现在政府一点一滴的言行能否在诚信建设中发挥良币驱逐劣币的作用，取信于民。正如四川省公务员考试招录中，公众因网上出现的偶合事件而对公考招录产生质疑时，四川省政府第一时间借助媒体的力量向社会公开试题命制和阅卷的标准及其操作全过程，正是以一种恪守信用的姿态告知公众公考的招录始终以诚信标尺。而这不仅赢得了公众对公考招录工作的信任与放心，更让公众坚信政府在坚守公平正义和维护公共秩序方面的不变初心。诚信虽然抽象、微妙，但却关乎整个社会的风气走向，更关乎阳光政务、诚信政务的打造。正如子贡向孔子请教如何治理国事，问及孔子在粮食充足、军备充足、人民信任三者中如若最终保留一项，该保留谁。孔子答曰惟人民信任不可去。可见诚信的公考必能赢得公众对政务诚信的期待与肯定，也更能推进政务诚信的持久。

诚信是人才选拔和培养的基石，也是公务员招录考试应有的底色。让诚信为公务员招录保驾护航，不仅让公务员招录人才的初衷能得以实现，更能通过打造一支高素质、高品格的人才队伍来推进政务诚信的建设，从而让社会主义核心价值观真正落地开花。

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四、用真本领让青春出彩

早在1939年毛泽东主席就讲过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”如今习近平总书记再次重申“本领恐慌论”对当今的年轻人仍有很强的警示意义。本领是青年人干事创业的基石，是一个人安身立命的“密钥”。工欲善其事，必先利其器，只有打造一身本领，才能完成时代赋予的历史重任。

要勤奋好学、刻苦钻研。在知识飞速更迭的今天，唯有不断求知上进才能取得进步。“勤能补拙是良训，一分辛苦一分才”。诺贝尔生理学或医学奖获得者屠呦呦，经过上千次实验，用了三百多种提炼方法，才萃取出青蒿素。勤奋好学，刻苦钻研，不仅是学知识还要做到学习与思考统

一、持之以恒，才能让自己的本领有所提高。

要不忘初心、脚踏实地。中国女排时隔十二年之后重返奥运之巅，登上奥运会最高领奖台，取得这样的成绩离不开中国女排集体的智慧，离不开女排姑娘们团结拼搏，离不开女排三十多年来的精神传承，更是一种不忘初心、长期坚持永不言弃的结果。“行百里者半九十”、“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，只有从细小之处着手，脚踏实地，认认真真，一步一个脚印，才能增强本领取得成功。

要锐意进取，精益求精。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。要在某项工作和某个领域上追求“精”和“专”，追求精益求精，践行工匠精神，对待工作爱岗敬业、一丝不苟，对工作所要达到的效果至臻完美、孜孜追求。虽然在成长的道路上会遇到困难险阻，但只要勇敢突破,披荆斩棘，就能收获理想，拥抱梦想。

在知识更新日趋加速的今天，人们要想跟上时代发展的步伐，就必须不断学习。青年代表着民族的希望，代表着国家的未来。青春是一艘远航的船，勤奋好学的能力是帆，让青春扬帆起航;脚踏实地的定力是舵，为青春保驾护航;锐意进去的精神是风，带青春乘风破浪。青春易逝，青春苦短，但青春又是一生中最美好的年华，唯有不断提升本领，才能让青春永驻，才能让青春与时代的脉搏共同跳动，让青春与祖国发展同呼吸，共命运。 三十

五、建立公共文化服务体系 推动文化大发展大繁荣

文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，而公共文化服务体系的建立不仅有助于提升国民文化素质，还能扩大文化消费市场，为文化的大发展大繁荣扎下深厚的根基。

然而，当前，公共文化服务存在着一些亟须解决的问题。比如，公共文化服务不均等。既表现于城乡，也呈现于发达地区与落后地区;文化经费投入占财政总支出的比例仍然偏低;如何引导、激发社会力量参与公益文化服务的热情，也需要有完善的措施。这些问题出现的最根本的原因在于一些基层政府，并没有真正意识到向民众提供公共文化服务的责任，从而积累了大量历史欠账。

可喜的是，当前系列政策和会议把完善公共文化服务体系，推动文化繁荣提升到了比较迫切的位置，将文化建设提高到了前所未有的战略高度。事实上，我们各级政府也已经做了一些成功的尝试，比如国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。这些耳目一新的举动必将推动公共文化服务体系建设，为文化大发展、大繁荣提供强大的政策支持。

由此可见，建设公共文化服务体系，促进文化大繁荣大发展，要坚持以政府为主导，统筹规划、合理布局。要加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，这是文化大发展的根基。要进一步深化文化体制改革，创新公共文化服务运行机制，努力提高公共文化服务的能力和水平。

另一方面，要动员社会各方面力量广泛参与，形成推动公共文化服务体系建设的强大合力。要在公共文化服务领域引入社会资本和市场竞争机制，解决我国长期以来我国公共文化服务领域存在的单一国有资本投资体制和投资效益低下、基础设施落后、覆盖面窄的城乡“二元结构”问题，以及国有文化事业单位机制不活、服务数量不足、服务质量普遍较差的问题。

调动全社会参与公共文化建设的积极性和创造性，加快构建高效、覆盖全社会的公共文化服务体系。

习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”从根本上来说，推动文化大发展、大繁荣，离不开国民文化素质的整体提高，政府有责任向社会成员提供基本的、均等化的公共文化服务。同时，也要充分发挥市场在文化资源配置的基础性作用，最终实现文化的大发展、大繁荣。

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六、让高质量文艺作品越来越多

在今年两会李克强总理所作的政府工作报告中，明确提出繁荣文艺创作，为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。群众对精神食粮有什么期待?一言以蔽之，精神食粮在精不在多，既要选择丰富，也要口味好、有营养。就像有全国政协委员所提出的，文艺创作强起来不是多拍几部片子，而是要出“高峰”作品。

“高峰”作品意在高质量。近年来，我国文化产业发展迅猛，但也存在发展不均衡不充分的问题，距离群众需求还有不小差距。仅以电视剧为例，我国早就成为全球最大的电视剧生产国，但每年约有一半新剧拍完却因质量问题无法与观众见面，造成产能过剩、巨大浪费，而真正的佳作却凤毛麟角。因此，繁荣文艺创作、满足群众需求，必须坚持高质量，让精品佳作越来越多。

出精品，必须坚持以人民为中心的创作导向。《国家宝藏》《中国诗词大会》等综艺圈粉无数，《西游记》《红楼梦》等经典电视剧人气不减当年，《红海行动》《无问西东》等电影口碑与票房“齐飞”……这些文艺作品之所以赢得认可，就在于切中并满足了群众的精神文化需要。我们的时代并不缺乏可能成为经典的故事和题材，只有离群众生活、离群众需要更近，离捞金、噱头、“流量”、眼球等更远，才能打动人心，为观众所喜闻乐见。

出精品，必须有精益求精的工匠精神。“凡作传世之文者，必先有可以传世之心。”物质生产需要工匠精神，文艺创作同样需要一丝不苟。比如老版《西游记》拍摄时缺钱缺物，创作人员同吃同住，历时数载;比如文学经典《平凡的世界》，作者呕心沥血、孜孜不倦。工匠精神所追求的是一种踏实严谨、耐心专注、专业敬业的态度，它不投机取巧，不急于求成，而是强调下“笨功夫”，精雕细琢。 所谓“种瓜得瓜种豆得豆”，投入多少诚意，就会收获多高的口碑。文艺创作已走向高质量发展阶段，期待文艺工作者进一步深入群众、扎根生活、精益求精，着力改善优秀作品供给不足的局面，让高质量的佳作越来越多。

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七、选择目标 坚持前行

每个人的一生总有许多选择。有的人是会按照事先已经布置好的轨道按部就班的去走，虽无大起大落，惊涛骇浪，但也还是能够在进程和过程中有选择性的去走。也有的人，不愿意一生碌碌无为，他们有着大大的理想，并为之努力，撞南墙也好，实现目标也好，也总在自己的道路上做出的一种选择。其实都可以，因为目的只有一个，那就要取得自己想要的结果，其实就是一种自己想要的成就方式。但无论如何，我们要记住一句话，要从容的去做一件事情，那就是要不断的坚持，从一开始就要坚定信念，选择你所坚持的，坚持你所选择的。

选择你所坚持的，需要有可坚持的目标，目标的选择需要有强大的信心和决断力。而拥有强大的自信是决断力的源泉。鲁迅曾今说过这样一句话，什么是路?就是从没有路的地方践踏出来的，从有荆棘的地方开辟出来的。到底是该走农村包围城市，打游击战的救国路线，还是走与敌人正面交锋，殊死一搏的救国路线。毛泽东同志作出了坚定的选择，选择之后是对目标的坚持，不畏艰难，不畏困苦，斡旋与草野，这一决断最终带领打赢了一场人民战争取得了解放战争的伟大胜利。伟人告诉我们：必须要培养自己的自信力和决断力，才能在人生的关键时期做出坚定而正确的目标选择。

坚持你所选择的，需要在遇到困难时拥有永不放弃精神。近代以来，民族振兴的梦想就萦绕在我们心中，但是中华民族始终脚踏实地，办实业，做洋务，自力更生，提升自我创新能力，在不同的时代着眼于当下的实际做不同的努力，改革开放以来，我们已经走过了30年，在这个伟大30年里所取得的辉煌成绩背后是一个个痛苦的经历。企业改制导致的一大批下岗工人无法安置的问题，城镇化的快速推进导致暴力拆迁问题的层出不穷从而损害农民利益问题和粮食问题，重视经济发展的同时更带来的环境问题等等，等等。。。。改革之路是艰辛的，改革必将会伤筋动骨，改革必将损害许多主体的利益，但改革之路必将进行到底。不患得患失，定下心，狠下功，终于看到了触手可及的中国梦。

当然，说到我们每一个人，在自己人生的道路上，不管是选择所坚持的，还是坚持所选择的，在具备信心和决断力的同时，更要关注我们的目标与能力是否匹配，做到正确估计自己的能力，做好计划安排。目标过大会成为空中花园，能力不足易导致半途而废。做好提前的规划，对选择和坚持目标都有重要意义。大到国家的发展之路，小到每个人的发展之路。既要学会果断选择，也要学会坚持不懈，还要充分考虑能力与目标的统一性，只有这样才能最终实现好一个目标，做好一件事情。家事、国事、天下事，事事如此。

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八、“城市名片”与“城市良心”

城市光鲜亮丽的形象是城市亮丽的“名片”，城市的名片使我们的建筑景观构成一道亮丽的风景线;城市看不到的基础工程设施、地下管网等地下建筑是城市建筑的内在，是我们城市的“良心”。城市名片的建设更多体现在高楼大厦等“面子工程”上，而城市良心的建设更多的打造方式是下水道等“里子工程”。因此，打造既有光鲜外表又有内涵意义的城市必须将城市的面子和里子相结合。

随着我国城市化进程的不断加快，城市居民越来越注重居住环境的优美，交通的便捷等看得见、摸得着的城市亮丽的建设。相应的城市管理与建设者也就越来越关注城市建筑的形象美，更多地把注意力放在了高楼大厦、地标建筑等“面子工程”上，而相应的，下水道等“里子工程”的建设力度却相对不够。长此以往，逐渐形成了城市的空有外表，甚而使得城市建设出现了越来越多的“短命建筑”，一桩桩建筑因为排水问题、质量问题等最终成为建筑垃圾。因此，城市的建设要让让环境宜居，人民满意，就必须达到名片与良心的结合。

打造“城市名片”，是城市建设的目标。一座城之所以会让众多的游客流连忘返，之所以能成为本市居民的理想居所，首先就必须有适宜人们居中的生活环境。随着人们收入的增加，精神享受的追求，旅游产业成为很多城市发展的转变方向，例如有的人喜欢平遥古城建筑的历史意蕴、古风十足，有的人喜欢上海现代化建筑的时尚气息、时代元素，完全不同风格的一座座城正是因为能够打造成具备自己的建筑特点的城市，才有可能成为吸引游客的景点，进而成为城市发展的亮点。因此，城市建设的成功与否，首先要做到的一点就是注重打造属于自己的独特的“城市名片”。城市基础设施建设，建筑的实用性固然重要，但作为现代化城市建设的目标，城市的亮点就十分重要。

守住“城市良心”，是城市建设的根基。长期以来在城镇化推进过程中，许许多多的地方建设者更多关注的关注建设速度，只是考虑到地上建筑漂亮、整洁，却对地下设施建设少有过问。久而久之，由于地上的“亮丽”与地下的“落后”形成的鲜明对比，往往会造成难以预料的人间悲剧。处处可见的井盖“吞人”事件的上演就是因为城市良心走得太慢所致。地下管网建设应当同样成为城市建设者关注的重中之重，对于地下管网尽可能做到地下规划一张图，管道布设一条线，责任单位一部门，这应当是地下管网最终要达到的目标。同理，城市建设中其他的所有基础建设工程必须作为城市建设的重中之重，成为城市打造成亮丽风景线的前提。

不论是小小的“城市名片”还是深埋地下的“城市良心”都关系群众安全，关系民众切身，关系和谐社会建设。要打造名片，更要注重良心，只有将二者并驾齐驱，城市的建设才会更健康，更持续，为人民提供更好的生活空间和环境。

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九、为外来建设者提供丰富精神食粮

不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，必须为其提供丰富的精神食粮。党的十九大报告强调，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。当前，各个城市都有或多或少的外来建设者，他们在享受公共文化服务方面还面临不少制约因素。如何使其成为城市文化共建共享的参与者，是新时代公共文化服务需要着力解决的重要问题。

解决公共文化服务观念滞后问题。一段时间以来，人们比较关注城乡公共文化服务差距问题。事实上，除了城乡公共文化服务差距，还存在城市内部本地居民与外来建设者之间公共文化服务差距问题。要解决后一个问题，必须摒弃排外观念，着力解决一些人存在的“分享有别”思想和排斥外来建设者平等分享公共文化服务的问题。无论政府部门还是本地居民，都应深刻认识到外来建设者为城市发展作出了巨大贡献，理应享有城市公共文化服务。应不断加强和改进对外来建设者的公共文化服务，用文化知识涵养其思想道德素质，用精神食粮丰富其业余生活，用本土文化吸引其融入第二故乡。

解决公共文化服务不平衡问题。在大多数城市，外来建设者与本地居民之间共享公共文化服务的水平存在较大差距，不平衡问题比较突出。解决这个问题，政府文化行政部门应发挥主导作用，把外来建设者纳入当地公共文化服务体系，纳入文化惠民工作和专项文化服务，纳入政府绩效考核内容，不断扩大服务范围、拓展服务项目、打造服务品牌，积极推进外来建设者公共文化服务工作制度化、常态化、规范化、优质化。要舍得为外来建设者公共文化服务补短板，将文化活动送到他们身边。文化行政部门可以牵头建立协调机制，推进外来建设者基本公共文化服务标准化、均等化、市民化，并形成社会力量参与提供外来建设者公共文化服务的工作机制。

解决公共文化服务不充分问题。现实中，针对外来建设者的公共文化服务还存在层次不高、层面不多、深度不够、供给不足、质量不高等问题，公共文化服务供给不充分。解决这一问题，要求文化部门坚持重心下移、资源下移、服务下移，实现公共文化服务方式多样化，开展流动延伸阵地服务。图书馆及基层文化站应发挥主渠道作用，送图书报刊进工地、公寓、企业，解决外来建设者读书难、看报难问题。通过流动文化大篷车、流动文化馆、流动博物馆、流动少年宫等新型公共文化服务方式，为外来建设者“开小灶”。努力发现和培养外来建设者中的文艺人才，吸引更多外来建设者参与公共文化活动，打造特色文艺团队。

解决公共文化服务不精准问题。目前，面向外来建设者的公共文化服务还存在针对性不够、实效性不强和参与率不高等问题。公共文化服务只有注重精准，才能有效满足外来建设者的精神需求。外来建设者来自四面八方，文化需求各不相同，尤其需要注重精准。应坚持以人民为中心，创新举措，精准施策，在解决问题中提升公共文化服务的精准性。可以通过调研和网络信息采集，准确掌握外来建设者的文化需求，加快推进公共文化服务供给侧结构性改革，着力解决供需双方信息不对称问题，提高公共文化服务可及性;充分调动企业和社会组织的积极性，创新文化服务措施和项目，灵活机动地开展文化活动。

四

十、向恶搞红色经典说“不”

近年来，红色经典歌曲、宣传画和英雄人物被恶搞、调侃和丑化的现象时有出现。恶搞作品以解构神圣、拒绝崇高为思想特征，以“无厘头”的表达方式和哗众取宠的传播风格，颠覆严肃的文艺叙事和历史主题，彻底消解原作的积极意义。恶搞作品短时间内赚取了不少点击量，却造成了恶劣的社会影响。

恶搞红色经典是对本国历史的漠视，是民族文化的自我鄙弃。特别需要注意的是，红色经典与几代人坚定的革命理想和豪迈的战斗精神紧紧联系，是中华民族成长的记录，是一段充满伤痛与鲜血的历史，在其产生的时代鼓舞了人民斗志、凝聚了民族精神，是一笔宝贵的精神财富，其精神内核不因时代的流转而泯灭，具有跨越时空的意义和价值。恶搞红色经典，是对那段充满血与火历史的不负责任，是对现代人们记忆中的民族精神和历史情感的严重伤害，也是对民族文化的自我糟蹋。以另类形式表演的《黄河大合唱》蹿红网络之后，立即引发众多网友的愤怒。可见，公众对这种行为从根本上是否定的、反感的。

恶搞红色经典是对文艺的破坏，更是对社会精神的伤害。当前尚有少数受众认为恶搞红色经典是社会文化多元化的体现，作为舒缓压力的工具“一笑而过”，并无不可;还有的创作者辩解说，这是一种文艺创作，并没有太多恶意，是符合现代人口味的艺术再创造——社会上弥漫的这些错误思潮，无疑对这种行为起到了推波助澜的作用。甚至在学术研究领域，也有个别观点称，真正的经典不需要守护，“因为既是经典，必然经受过上百年、几百年时间的检验，它的经典性是撼不动的。”这样的逻辑更是荒谬至极。经典拥有其本身的魅力和价值，是经得起岁月的淘洗和检验的，但这不能成为我们伤害经典作品的理由。由于部分受众综合文化素质不高，尤其是青少年的价值观正在形成，辨识力较低，恶搞作品误导部分受众的价值判断，也会伤及中华优秀传统文化的传播传承。青少年耳濡目染离经叛道的低俗作品，往往会把追逐无厘头文化作为时尚，把叛逆、反传统作为价值取向，进而放弃理想，丧失进取心，这对一个国家的长远发展来说是非常可怕的。因此，恶搞作品是对文艺和社会精神生活的严重伤害。如果听之任之、不加制止，必将危害风清气正的主流文化，引发社会危机、精神危机和其他一系列问题。

恶搞经典现象的出现，暴露的是文化领域发展不平衡不充分的诸多深层次问题。在中国文联十大、中国作协九大开幕式上，习近平总书记指出文化创作要坚守正确的价值取向，“不让廉价的笑声、无底线的娱乐、无节操的垃圾淹没我们的生活”，并鼓励广大文艺工作者“耐得住寂寞、稳得住心神，不为一时之利而动摇、不为一时之誉而急躁，不当市场的奴隶，敢于向炫富竞奢的浮夸说‘不’，向低俗媚俗的炒作说‘不’，向见利忘义的陋行说‘不’”。恶搞作品频现，正是我们认真学习习近平总书记重要讲话，理直气壮地向陋行、浮夸和炒作说“不”的时候了。一方面，对那些依靠恶搞红色经典、丑化英雄人物、歪曲革命历史来获取名利的人，不能仅仅只是道德谴责了事，而要对其亮明底线，同时通过行政和法律的手段让其承担相应的责任;另一方面，对少数不明就里、在恶搞作品面前点赞欢笑的人，尽可能为其供应更多昂扬向上、真正具有感发和引领力量的精神食粮。

四十

一、学礼立中华民族的伟大复兴

大国崛起，展现的不仅是船坚炮利，更有大国意识这一软实力。近代，中国文明遭遇冲击，多了对文化历史的质疑，少了民族自信与从容，大国意识就此衰落。孔子“不学礼，无以立”的名言，对于我国来说，有着指导复兴崛起的重要作用。它提醒我们，公民要通过学礼，懂得礼仪规矩，才能实现中华民族的伟大复兴大业。

学礼，立公民意识的觉醒。“天下兴亡，匹夫有责”，中国古代社会的文化教育就非常重视培养公民个人对国家责任的担当意识。大国意识不仅仅是每逢危急存亡的挺身而出，这正是拥有家国情怀、责任意识，也是贯穿于我们生活各个方面的“孝道意识”等。公民意识的自觉不仅仅是个人修养的体现，也是国家和

第19篇：申论经典优秀文章点评!!

医疗卫生体制改革主题

【背景材料】 当前我 国医药卫生 事业发展水平与人民群 众健康需求 及经济社会 协调发展要 求不适应的 矛 盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快 ，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。

【习题】 请你结合社会实际情况，围绕“农村医改中政府应如何发挥作用”这一话题，自拟题目，写 一篇议论文。要求：观点鲜明，立意正确。字数 800—1000 字。

【范文】

坚持以人为本 确保农民病有所医

——政府应加快推进农村医药卫生体制改革 改革开放以来，我国在医疗卫生领域取得过显著成就，也走过一些弯路。总的来说，目前我国医药 卫生事业发 展水平与人 民群众健康 需求及经济 社会协调发 展要求不适 应的矛盾还 比较突出，表现在：城乡医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，农村医疗卫生工作比较 薄弱，医疗保障制度不健全，医药费用上涨过快，个人负担过重等等。 一个国家医疗卫生体制的健全与否，是关乎国民健康和社会兴衰的重大问题，必须引起高度 重视。尤其是我国现阶段农村医药卫生体制改革，直接关系到建设新农村与构建和谐社会的大局。为此，我们必须树立以人为本的科学发展观，充分发挥政府在农村医改中的主导作用。

首先，政府要加大对农村医药卫生事业的投入。要强化责任，充分认识深化医药卫生体制改 革的重要性、紧迫性和艰巨性，深入贯彻落实科学发展观，着眼于实现人人享有基本医疗卫 生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立和完善政府卫 生投入机制，尤其要加大对农村医疗资金的投入，统筹城乡医疗卫生事业的发展，逐渐缩小城乡医疗卫生发展水平的差距，合理配置医疗资源。其次，政府要建立健全农村医疗体制各项体系制度。要发展农村医疗卫生服务体系，进一步 健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，提高医疗 机构的服务质量；要建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，全面实施新型农村合作医疗制 度，逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费，提高保障能力；要坚持预防为主、建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。最后，政府要重视医学教育的作用。要制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村服务；要完 善全科医师任职资格制度，健全农村卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村 医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生；要调整高等医学教育结 构和规模，加大医学教育投入，采取多种培养方式，为农村培养实用的医疗卫生人才，造就大批扎根农村、服务农民的合格医生。加快农村医药卫生体制改革是一项紧迫、长期的任务，政府要坚持以人为本，在农村医改过 程中充分发挥主导作用。加快农村医疗体制改革，既是构建社会主义和谐社会的题中之义， 也是民心所向、民生所系的内在要求，各级政府任重道远。

■点睛论点 文章站在科学发展观“以人为本”的高度，提出“确保农民病有所医”的观点，进一步紧扣 题目要求，进而具体深入分析提出“政府应加快推进农村医药卫生体制改革”的观点，既有较高的理论高度，又有具体主题，避免了虚无空洞。以二级标题设计论点，写作过程中递进式论述，前后呼应，浑然一体。

■妙言隽语

1．我国现阶段农村医药卫生体制改革，直接关系到建设新农村与构建和谐社会的大局。

2．必须树立以人为本的科学发展观，充分发挥政府在农村医改中的主导作用。

3．加快农村医疗体制改革，既是构建社会主义和谐社会的题中之义，也是民心所向、民生所系的内在要求。

■文章点评 文章结构完整，脉络层次清晰，观点鲜明。通篇内容贯穿着农村医疗卫生体制改革这个主线 进行叙述，内容详实具体，论证得当有力，结尾总结全篇，可谓佳作！

第20篇：公务员申论10年热点（优秀）

[导读]房价问题成为2011年国家公务员的申论热点之一。

住房问题是关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升。作为国家公务员，必须对住房问题有足够的重视，所以房价问题成为2011年国家公务员的申论热点之一。

最新措施：

2010年10月，国家新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括：全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。

本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

政府声音：

******总理2010年9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。

温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。

发展历程：

1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅;在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。

官方数据显示，2010年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。房价超出了普通百姓的承受能力。

三大问题：

进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在三大突出问题：

1.房价上涨过快(含房价过高)

2.投资增长过快

3.大套型住房比重过大

政府历年措施：

中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。遗憾的是，国务院的调控要求没有很好地落实。直到2009年和今年初，一些城市的房价仍在猛涨。过去7年，不少城市房地产调控“雨过地皮湿”，搞成了“空调”，搞成了“调涨调涨再调涨”。

2009年末至今，国务院连续采取措施，并以2010年4月发出的“10号文”为代表，把住房问题提到了关系国计民生的高度上。9月末相关部委的新一轮调控，进一步细化了“10号文”的内容。“调控新政”决不能再重蹈“空调”的覆辙，不能再因调控会带来一定幅度的房价下跌和建设规模缩减而犹豫动摇，而要顶住来自各方面的压力和阻力，切实地把宏观调控的要求落到实处。

治理成效：

中国政府的房地产市场调控措施包括：

规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，抑制投资、投机性需求，引导市场增加普通商品房供给，加快保障性住房建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求等多方面。

如住房保障建设初显成效，截至2008年底，中国已解决800多万户城镇低收入住房困难家庭的住房问题。截至2010年8月底，全国保障性安居工程已开工410万套，占年度计划的70%。

[导读]低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，本文以例文的形式分段解读申论的作文写作，以期给各位考生对“低碳经济”这一热点一些启示。

一、背景

目前，低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，在生活中随处可见，与此同时它也成为了公务员申论考试中一个热点问题，华图教育特此以例文的形式分段解读申论的作文写作，以期给各位考生对“低碳经济”这一热点一些启示，也为考生解作答其他更多申论热点写作问题以指导的作用。

二、题目：“低碳经济”的中国化

俗话说“题好一半文”，文章的题目决定着阅卷老师对考生的第一印象。一般来讲，申论的题目要求简短有力，能够囊括整篇文章的主要内容，如果能用比较文学化的语言提炼出文章的核心观点和内容更是锦上添花。本篇文章着眼于低碳经济在中国的推行，旨在找到在我国发展低碳经济建立能源集约型社会的具体方法，用“中国化”这一表述一方面能够体现出马克思主义具体问题具体分析的方法论，又能够体现出针对我国具体国情提出的建议建言更有针对性。

三、首段

申论文章的首段和尾段都是特别重要的，阅卷老师会在首尾段之中获取考生文章的主要内容和文字表达的功底。申论文章是官样文章，有其特定的结构和模式，一般是宏观引领、中观切入、微观支撑。那么首段就是从当今社会的背景之下，突出文章主题话题的重要性入手，从中观切入，提出论点的过程。需要注意的是，最好能够在首段中开宗明义的把论点摆出来。申论作文阅卷标准中要求论点明确，在首段即摆出论点，以便使阅卷老师更清晰了解到考生的核心观点。

【例文】

环境与能源是当今时代全人类需要共同面对的严峻问题。“低碳经济”正是在人类生存环境日益，能源日益短缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型的产业形式。对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与走可持续发展道路，建设全面和谐稳定的社会相一致的。因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。

四、过渡段

好的过渡段不仅可以让文章的结构更加的流畅完整，还可以直接引出文章的主要内容，让框架更清晰。

【例文】

然而，在我国当前的社会经济形势下，“低碳经济”的推行与发展还面临着困难。

五、文章主体

对一般的热点问题，我们都是从现象-原因-对策的思路来构建文章，由我国现在的能源状况入手找到我国发展低碳经济将面临的问题，一般可以从所讲话题自身的情况(例文中对应“首先”一段，即现阶段我国的能源环境)，法律法规层面，制度体制层面，对经济发展和社会发展的影响层面(例文中对应“最后”一段)，以及相关的技术、资金、后勤保障层面(例文中对应“其次”一段)来分析原因。

申论着重考察的是考生是否具备提出问题解决问题的能力以及综合分析的能力，由现象分析出原因可以体现出其中的提出问题、综合分析的能力，那么接下来就要针对原因提出解决问题的具体方案，即对策部分。对策部分即可以以万能八条提供的思维方向为线索，针对具体的特定事实(例文中为低碳经济)提出具有针对性和可行性的具体措施，在这里需要注意的是，所提出的方案必须是具体化的、可实施的，类似于一则通知，有具体的执行方案，而不要提出太过宏观的政策和精神。

【例文】

首先，我国是一个“多煤，少气，缺油”的国家，煤炭是我国能源最主要的来源，也就是说客观的自然条件决定了我国是一个“高碳”的国家。在国家经济迅速发展的今天，能源需求越来越大，“高碳”的产业形式是我国经济高速增长所必须的途径，发展“低碳经济”恰好与之相悖。两者的矛盾如果处理不好，牺牲高增长的经济，或者牺牲生态环境，都是我们不愿看到的。

其次，“低碳经济”是与开发利用新型多样的能源形式，提高现有“碳”能源的利用效率，减少碳排放密切相关的，也就是说，需要一定的技术支持。而我国这样一个发展中国家，不可能像英美等国那样投入巨大的资金来开发推行高新技术，如此的成本是我们现在负担不起的，“低碳经济”在我国的具体环境下，应该有新的内涵。

最后，我国的人民生活水平刚刚进入小康，人民群众对于发展“低碳经济”的必要性还不甚了解，“低碳经济”在我国能有多大的市场，还需要谨慎的调查研究。如果没有市场，那么无论如何大力推进，“低碳经济”终归会失败。

对于以上问题，有如下几点建议：

第一，“低碳经济”不是一日之功，不可操之过急。“低碳经济”的内在含义就是避免走“先污染后治理”的道路，最终是为了节约经济发展的总成本。”高碳“为主”低碳“为辅是在我国当前形势下所有走的道路。“低碳经济”的发展应该是长期的，有规划的，我们应该清楚的认识到，“低碳经济”在我国的发展应该是坚持不懈，有条不紊的进行，既要避免影响发展，又要最终改变能源结构，改善生态环境。

第二，在我国，各地区发展还不平衡，有相当广大的地区生产方式落后，能源利用效率底，从而造成巨大的浪费和高碳排放。这种情况往往是由于地方政府监管不力，监督不严，如果国家还大量存在煤炭浪费消耗，那么无论怎么推行“低碳”都将是徒劳的。“低碳经济”在我国应该加上一层禁止浪费煤炭的含义。

第三，国家应该引导社会舆论，加强宣传，让广大人民群众认识到“低碳经济”的必要性合理性。以“低碳”为荣，以“高碳”作为落后愚昧的标志，只有群众心中树立起了“低碳”商品的地位，“低碳经济”才能打开市场，只有人民有了减排的意识，“低碳经济”才有可能真正实现改善生态环境的目的。

六、结尾

结尾的要求在于短小精悍，在总括全文、呼应论点的基础上，把中观的话题提升到一个宏观的层次，例如例文中把低碳经济的发展提升到可持续发展层次，以达到一个更具有高层次意义的认识。

【例文】

总之，我们不能照搬发达国家推行“低碳经济”的模式，只有结合我国的总体经济路线;结合各地区具体的客观条件，逐步改变我国“高碳”的能源结构，才能完全发挥“低碳经济”可持续增长的特色，进而实现国民经济的可持续发展。

《“低碳经济”的中国化》这篇例文在申论写作中是非常有代表意义的，希望通过此文的分析，考生能从中得到启发，举一反三，总结出申论写作的一般规律，应用到更多的申论写作题目中去，在最后一个月的时间里，把申论写作能力提高到熟练和精通的程度，考试中一切难题就会迎刃而解，华图祝各位考生马到成功!(华图教育 韩雪)

[导读]本文根据国家公务员考试申论特点，归纳了“世博会关注城市文化建设”这一申论热点供广大考生查阅。

2011国家公务员考试申论备考，不可忽视的一件事——2010年上海世博会，针对上海世博会所展示的巨大的文化意义，华图根据国家公务员考试申论特点，归纳了“世博会关注城市文化建设”这一申论热点供广大考生查阅。

【热点问题】上海世博会充分演绎“城市，让生活更美好”的主题，表达着现代人对新型城市、环保城市、更自然化城市，更人性化城市的追求和向往。世博会展示着经济的辉煌，科技的进步，低碳的新理念，建筑设计的最新成果等等。正像外国媒体所说的，中国利用上海世博会“约会全世界”，并向世界展示中国现代化建设的辉煌成果，所以，上海世博会的重大意义可以从各方面去理解，有经济的、技术的、建筑设计的、自然环保的等各方面的成果，如果留心就不难发现，这些成果的展示基本上是以文化为底蕴，以文化为风格，以文化为主题理念进行表现的，上海世博会具有巨大的文化意义。

材料1：******同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念并强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，这说明“提高文化软实力”被提升到了国家战略的高度，为以后的文化建设指明了方向。

材料2：“城市文化”这个名词最初出现在80年代的法国，当时是为了描述城市里的文化活动，尤其是那些运动类的项目(滑板)或者来源于hip-hop风潮 的艺术活动：街舞、饶舌音乐、涂鸦，以及最近兴起的slam (一种即兴诗歌的表达)。 这种说法是由当时为了发展郊区而大力支持“城市文化”推广的地方政府创立的。但是这个称呼却不太被那些嘻哈人士所认可，因为他们觉得这个名称有点过于“官 方”了。

“hip-hop ”的视觉形式在法国出现在80年代初期。那个时期，人们可以在几乎所有的巴黎地铁里看到涂鸦。人们一开始以为那是一种“流行”，但是媒体证实根本不是那么 回事。到90年代，hip-hop 受益于公共机构，尤其是文化部和负责城市发展政策的相关部门的支持，这些机构试图将“嘻哈文化”作为社会调节的工具。 逐渐地，“嘻哈文化”占领了媒体并且开始职业化。一些自由电台如“摇滚天空”专门播放音乐形式的hip-hop，即饶舌音乐(rap);在一些文化场所， 如苏尔森剧院，hip-hop舞蹈在它们的舞台成功上演。于是Hip-Hop逐步地被要求遵从音乐产业及现场演出的规则。

材料3：******总理说，世博会应该是人类文明交流的舞台。当一个城市代表特定的民族和国家，庄严地对举办世博会进行精神追求、文明寄托、文化思考、综合承诺的时候，往往呼唤着新的城市精神;当一个城市代表先进的生产力、先进的文化，展示着城市的历史发展，集中着市民的智慧，因此而举办的世博会，一定是成功和辉煌的。城市积淀着历史，上海是个历史悠久的城市，其城市精神富有丰富的历史文化底蕴。上海是个超级的大城市，一个数千万人口的城市因世博而接纳千百万人，进行经济、社会、文化互动的检阅，让经济理念、科技创新、人文关怀、文化创意、社会时尚和时空再造集中地进行展示，世博会让上海新颖的城市精神升华到一个新的高度。中国上海，充分利用世博会，积极的、全方位地与世界各国进行文明交流和文化互动，这无疑是中国积极促进国际和谐环境的大举动。

【应试思考】

1.世博的文化意义与价值

首先，主办国中国在世博会上充分表现其悠久深厚的文化韵味。这次世博会的会徽，组合巧妙，中国文化韵味浓厚，同时也表现着中西合璧、多元文化融合的意境，而绿色的基调充分表现着生命的活力与激情。

其次，这次世博会充分展示着各国文化创意的竞赛和角逐。上海世博会是文化创意友好比拼和表演的大舞台，参观世博会首先是看各国的文化创意。上海世博会最让人关注和兴趣的是各国独特的文化创意。这些表现在展馆上的创意是各国传达出来的最珍贵的文化亮点。

再次，这次世博会是探讨文化理念发展的大舞台。世博会是一个大展台，更是一个长见识、开眼界的大舞台，同时，也是一个表现理念的大论坛，是人类发展进程中对各种面临的问题和挑战进行探讨和思索的极好平台。人们在这舞台上探讨着文化的理念。

最后，上海世博会在文体大型活动上为中国展现了文化大崛起的宏大气象。这次上海世博会就是实现把世界各国的友人“请进来“，既把全世界的目光引来中国，同时也将中国展示给全世界，这是中华历史上最成功的宣传“大国文化崛起”的典型案例。

2.加强城市文化建设的对策建议

一要强化国家管理责任，充分发挥政府在文化遗产保护中的主导作用。我国文化遗产管理体系，应根据文化遗产保护等级进行行政管理制度设计，其中，国家文物行政部门应强化对高等级文化遗产的管理，其内容应包括国家历史文化名城、国家历史文化名镇和名村、全国重点文物保护单位、国家重点博物馆、珍贵馆藏文物等。

二要强化地方政府的责任。保护城市文脉，制定城市文化发展目标，规划文化产业园区。地方政府要深刻认识文化遗产作为稀缺的文化财富，是当地经济社会实现全面、协调和可持续发展的宝贵资源和不竭动力。应站在战略的角度看待文化遗产保护问题，以科学发展观为指导，正确处理经济社会发展中的文化遗产保护问题。挖掘、整合城市文化资源，加大开发力度，发掘和认知当地文化特色，发挥文化遗产在延续城市历史记忆、构建城市文化特色中的资源优势，激发公众对城市的自豪感、归属感的有效方式。

三要强化公众参与保护的机制。从根本意义上说，我国各族民众既是这些珍贵文化遗产的创造者，也是文化遗产的传承者，是文化遗产的第一主人。广大民众的积极参与是文化遗产保护事业赖以存在和发展的决定性力量。文化遗产植根于特定的人文和自然环境，与当地居民有着天然的历史、文化和情感联系，这种联系已经成为文化遗产不可分割的组成部分。必须尊重和维护民众与文化遗产之间的关联和情感，保障民众的知情权、参与权和受益权。同时充分发挥民众监督作用，把文化遗产保护工作置于全社会的关注和监督之下。

[导读]本文是关于网络实名制的2011年国家公务员考试申论热点。 第 1 页：问题表现第 2 页：因分析第 4 页：对策建议

一、网络实名制

(一)问题表现

网络实名制是指将上网者的身份和其真实姓名、身份证号等相对应联系及统一的一个制度。网络实名制有可能被推广到中国互联网所有的领域，这立即引来了各个方面的关注，对这一措施产生了很大的争议。

一方面，网络实名制已被有关部门提上日程，推行在即。

3月5日，工信部部长李毅中在接受媒体采访时表示，网络实名制是个大方向。3月16日，工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示，酝酿已久的手机及网络实名制有望在2010年实施。这是有关部门首次就手机和网络实名制在全国实施提出时间表。两天后，重庆市政法委的一次会议透露，重庆警方将启动网络实名制。

随着近年来SNS(社交网站)、博客、微博等新的网络传播方式出现，进行实名注册的网友也呈现明显的上涨势头。

另一方面，网络实名制颇受物议，推行过程中屡屡受挫。

近几年来，实名制的倡议和讨论持续不断，但却鲜见有效的政策。2008年“两会”上，全国人大代表王晶提出了“互联网有限网络实名制管理办法”的议案，为网络实名制进行立法准备。在当年8月，工信部给予回复：由于具体条件所限，目前马上实行网络实名制，“存在一定的困难”。

重庆将启实名制的消息发布后，北京外国语大学一位教授随即发文称“网络实名制„特区‟建不得”。通信门户飞象网CEO、通信业知名观察人士项立刚在接受本刊记者采访时说，互联网自发明之初就是自由和开放的，而且，目前即便要进行实名制，也没有一套管理体系。 ]

[导读]本文针对公务员考试申论热点，提供了2011国家公务员考试申论热点——“网络问政”。

网络问政已经被各地的官员所认同，网络问计于民已经成为政府工作重要的组成部分，同时，如何加快互联网平台建设，加强“网上信访”工作，强化法律和技术监管是摆在各级政府的面前的问题。华图针对公务员考试申论热点，提供了2011国家公务员考试申论热点——“网络问政”。

2011年国家公务员考试申论热点分析——网络问政

(一)问题表现

第一，许多制度性问题过去没有及时发现，或者发现不够，如今通过“网络问政”得以发现。比如“开胸验肺”事件的发生表明了我们目前在彰显社会公平和正义方面存在着一些制度性缺失，经过网络传播和热议后受到有关方面高度重视并妥善解决，同时还对有关违反职业规范和道德的当事人给予惩处。这既是个案，也警醒人们重视社会生活中类似的相关问题，因此，“网络问政”起到的是显示器的作用。

第二，一些制度作用发挥不够或者职能履行并不充分的领域通过“网络问政”可以提高制度效率和效能。比如众所公认的在反****领域中，表面上体制内外的监督机构完整，队伍庞大，实际上制度效能较低，监督职能没有很好的履行。网络赋予的安全性特征、网民集体的力量和正义感编织了一个天然的场域，令网络反腐成就斐然。因此，“网络问政”起的是助推器的作用，推动人们对制度反腐的信心，推动遏制各种形式的****现象，也推动各级组织不断主动健全和完善制度。

第三，一些见不得阳光的权力滥用现象，一些不正确的理念、习惯与作风问题。在过去，这些问题有关组织部门处理起来会遇到人的障碍、部门利益的障碍，往往大事化小、小事化了，动辄会无原则地迁就，造成党风、政风不正，党纪、政纪松懈。如今通过“网络问政”，尤其是网民的穷追不舍，这些问题成为必须正视和无法回避的严肃问题。因此，“网络问政”起的是加压器的作用。

(二)成因分析

第一，网络问政已经被各地的官员所认同。如公布省长手机号码，省长信箱，领导借助网络与全球网民在线交流。官员通过网络问政与人民群众的距离更近了，方法也更灵活了。

第二，网络问政不拘泥于形式。比如，公推公选“一把手”，这在以前想都没有想过，而现在很容易就做到了。2008年的贵州贵阳市党委书记选拔，就是通过网络直播等方式向全社会发布，体现出了公推公选的公平、公正、民主，加快了民主建设的步伐。

第三，网络问政进一步表明了政府工作的透明。最明显的例证，就是2008年四川汶川发生特大地震后，不到一小时，网络就发布了这一消息，使党中央国务院在第一时间就作出了部署，为及时抢救遇难同胞作出了重要贡献。

第四，网络问计于民已经成为政府工作重要的组成部分。如中央组织部从2008年起，委托国家统计局每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查的形式，实则就是充分发挥网络这一优势，加大对干部工作作风、工作能力与工作态度的考核力度和监督力度。让人民群众通过这一方法，为官员当参谋。

(三)对策建议

第一，成立组织，建立(网络)新闻发言人制度。整合各地相关部门职能，成立信息化工作领导小组，深入研究信息化工作，加强互联网建设，进一步强化党务政务信息公开，了解网络社情民意，鼓励网民建言献策，解决网上信访问题。

第二，加快互联网平台建设。加强官方媒体网站建设，使其在网络舆论引导中发挥主导作用。特别是要加快本地政府网站、重点新闻网站建设，扶持和培育属于本地的网络论坛、网络贴吧，用当地主流网络媒体规范当地网民行为。需要指出的是，这里的互联网建设包括手机无线互联网建设，从发展趋势看不容忽视。

第三，加强“网上信访”工作。要把处理“网上信访”纳入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息，提供有关领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。必要时建立责任部门答复机制，及时在网上公布信访问题的处理结果，以正视听、以解民怨。

第四，强化法律和技术监管。网络舆情宜疏不宜堵。但对网民恶意传播一些明显超越宪法和法律，危害国家整体利益和社会公众利益，侵害个****利的违法行为，要通过技术手段和法律规范，双管齐下，坚决遏制有害信息的传播。

[导读]本文是关于行政干预司法的2011国家公务员考试申论热点。

【背景链接】

2010年7月17，陕西省榆林市横山县发生了群体性械斗，根源是矿权纠纷，导火索是一起久拖不决的“民告官”案。并不复杂的矿权纠纷案，经榆林市中级人民法院判决，省高级人民法院裁定，至今仍得不到执行，致使价值数亿元的集体财产归于个人名下。

2010年7月20日，针对陕西省国土厅的抗法事件，最高人民法院新闻发言人孙军工表示，对于法院的生效判决，行政部门不能够干扰生效判决的正常履行。

2010年8月1日，在陕西省横山县，在最高人民法院审理的过程中，一份来自陕西省政府办公厅的密函称，“如果维持省高级人民法院的判决，将会产生一系列严重后果”，“对陕西的稳定和发展大局带来较大的消极影响”。这份密函被指与陕西国土厅亦有关联。陕西省政府办公厅向最高法院发出“公函”，要求对省高级法院的一审判决进行改判。法院独立、公正审判遭遇“行政门”。

【政策背景】

我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关”;“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。此外，《中华人民共和国法官法》也将“依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉”列为法官的权利。很明显，国土部门主持的协调会，根本无法使国家审判机关的判决失效，而政府部门给人民法院发函干预，则是公然地违反宪法和法律。

【标准表述】

重要性

建设法治国家、法治政府，是我国的基本国策。所谓法治，首先是对政府权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。政府必须依法行政，法律的权威高于行政权力，如果有人提出请求，政府行政行为必须接受法院的严格审查。政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆政治文明潮流而动。

深度剖析

一方面，行政权力抗拒司法，不是依法律知识而行，而是依现实而行，司法在现实中的处境与作用决定了行政权力选择何种方式。

另一方面，陕西国土厅抗拒司法判决，是民告官“执行难”这一层面问题的升级版。“民告官”可以难在执行环节上，也可以难在起诉、受理、能否胜诉等各个环节上。在这起事件中，法院体现了一定的积极功能，明确作出了审判意见，然而在一些案件中，法院不仅不愿受理一些行政诉讼案件，甚至偏袒被告、动员原告撤诉、甚至擅自变更被告，这不仅导致目前行政诉讼中“民”一方胜诉率低，而且也导致了胜诉了也难获执行的尴尬处境。因此，不论是省一级的行政干预司法，还是市、县级别的，本质都是一样，法条与司法的实际作用并不完全对应，行政与司法都处在让人尴尬的位置。

对策措施

首先，对政府权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。政府必须依法行政，法律的权威高于行政权力，政府行政行为必须接受法院的严格审查。政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆政治文明潮流而动。

其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干预司法”仅仅是抵制干预是不够的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以继续干预。防止行政干预司法，必须在政治的高度作出安排，使之成为法治国家、法治政府的一个政治禁忌。

最后，法律必须得到执行、法院生效判决必须被履行，地方权力尊重司法独立是题中应有之意。把它贯彻到对地方权力的考核评价中去，并启动问责。

[导读]本文是关于伪城镇化的公务员考试申论热点。

【社会问题的背景】

(1)2010年10月，有三家机构发布的研究报告都提及要改革现行户籍管理制度问题。中国发展研究基金会、中国人民大学经济研究所和中国社科院财政和贸易经济研究所发布的研究报告均认为，目前的户籍管理制度造成了中国的“伪城镇化”或“不完全城市化”。三份报告均建议进行相应的改革。

中国社科院财贸所发布的《中国财政政策报告2010/2011》认为，受中国城乡分割以及户口制度的约束，这种城镇化尚是一种“伪城镇化”。大量的农村产业工人，虽然居住在城市并被计算为城市人口，但其并不能同等享受到城市的各类公共服务，其收入水平、消费模式无法等同于一般城市人员。

而中国人民大学经济研究所在9月25日和中国发展研究基金会在9月21日分别发布了一份研究报告，在各自的研究报告中均提及这一问题，并提出了放开户籍制度的改革建议，只不过在改革的节奏掌控上这两份报告有所不同。

人大经济研究所的报告和中国改革发展基金会的报告也有类似观点。人大经济研究所的报告解释说，城市人口的增量中，71.8%是农业户口，但只要大部分农民工没有在城市实现永久性定居，任何人口城市化指标体现出来的高城市化率都是“伪城镇化”或“不完全城市化”。

中国发展研究基金会的研究报告《中国发展报告2010》中提出，中国城市化目前仍处在“半城市化”状态。国家发改委秘书长杨伟民解释说，我国现有城市化率的统计口径，包括了1.45亿左右在城市生活6个月以上，但没享受到和城市居民等同的公共福利和政治权利待遇的农民工，也包括约1.4亿在镇区生活但从事务农的农业户籍人口，这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半。

(2)中国社科院财贸所的报告表示，目前中国的城镇化更多地表现为一种“伪城镇化”，未来政策上重要的是消除这种“伪城镇化”，主动吸纳适合到城市居住的农村人口，尤其是农民工及其子女。

人大经济研究所的报告认为，由于中国劳动力由无限供给转向短缺的时代已到来，劳动力短缺必然带来劳动者工资上涨。通过户籍制度改革将城市户籍所对应的公共服务覆盖到来自农村的流动人口后，吸引更多的农村人口入城并遏制劳动力成本过快上涨。

《中国发展报告2010》主笔之一杨伟民在解释报告时也表示，在城市化过程中应该对农民工实行保留户籍、总量控制，放宽条件，逐步推进的方式。这种方式应该是城市政府所能接受的办法。

(3)2010年10月，国家统计局局长马建堂表示，今后中国的统计体系应提高统计调查的科学化，建立健全基本单位名录库，完善统计指标体系，加强社会、科技、资源、环境统计，实施企业一套表统计报表制度，推进城乡住户调查一体化。

国家统计局官方网站日前刊发了马建堂接受联合国亚太经社会秘书处统计司《统计通讯季刊》采访问答录。他表示，未来10年亚太区域各国统计发展的核心是提升各国统计能力。中国及其他发展中国家将加倍努力，尽快赶上发达国家的统计工作水平。

马建堂表示，亚太区域应尽快研究制定统一的区域统计标准，以适应本区域未来发展的要求。

(4)据世界银行预测，到2020年，中国市区人口超过100万的大城市数量将突破80个。中国社会科学院财政与贸易经济研究所最新发布的《中国财政政策报告2010/2011》指出，“十二五”时期，提升中国的城市化水平，是顺应经济发展趋势，提高人民生活水平的必然要求。报告指出，2008年全国城镇居民人均住房使用面积达23平方米，住房的质量和居住环境有较大提高和改善，城镇居民的自有住房拥有率大幅提高，至2008年已达87.8%。

到2008年底，中国的城市化率已达到45.6%，中国的城市人口已达到6.07亿人。如果按照1%的速度增长，到“十二五”期末，中国的城市化率将超过50%，中国的城市人口将超过农村人口。报告指出，除了城市人口比重的快速上升，中国的城镇化进程还将向着国际化、群落化、生态化和现代化的方向发展。

在“十二五”时期，城镇化对于拉动中国发展还有更为重要的意义，在未来外需增长空间不大的情况下，中国经济增长动力需要转向内需。通过大力发展城镇化，一方面可以进一步加强基础设施建设，扩大国内投资需求，另一方面通过人群集聚，提高服务需求和消费倾向。

(5)《中国财政政策报告2010/2011》指出，从现实情况看，中国的城镇化滞后于经济发展阶段的需要。改革开放之后，国民经济的平稳发展有力推动了城市建设，越来越多的农村人口移居大城市和中小城镇。城镇人口占总人口的比重从1976年的15.4%上升到2008年的44.9%，年均增长1个百分点。然而受中国城乡分割以及户口制度的约束，这种城镇化尚是一种“伪城镇化”。大量的农村产业工人，虽然居住在城市并被计算为城市人口，但其并不能同等享受到城市的各类公共服务，其收入水平、消费模式无法等同于一般城市人员。

报告指出，目前中国的城镇化更多地表现为一种“伪城镇化”，为此未来政策上重要的是消除这种“伪城市化”，主动吸纳适合到城市居住的农村人口。提升真实的城市化水平，需要将城市基本公共服务覆盖到所有在城市居住工作的人口，尤其是农民工及其子女。

【核心观点】

(1)城镇化作为国家发展一种重大策略，和国家现代化的一种表现，中国的城镇化取得了瞩目成绩，为何在专家眼中是一种“伪城镇化”?究其原因是多方面的，但更主要的是我们的旧体制的制约和新体制的建立存在许多弊端，城市化地建设更多的是体现在数字上，而实质上的城镇化建设的这些数据落地还不尽人意。

(2)城镇化的源泉是农村人口向城市迁移，中宜教育戴斌老师认为需要解决两个基本问题，一是住的问题，二是谋生的手段，如果这两个基本问题不能解决，农村人口还会像候鸟，即使我们的统计数据辉煌，但实质上这样的城市化并没有对新增城市人口的生活质量有多大改善，同样是不合理的。

(3)高房价是“伪城市化”的“第一杀手”，现在靠土地财政的发展的所谓城市，城市本身现代化尚且遥远，但是房价已经遥遥领先项城市进军了，因此改变不了目前的这种高房价格局，中国城市化的的道路必将是既阻且长。

社会保障程度低是“伪城市化”的“第二道关口”，农村只要有土地，他还能解决温饱，一旦匆匆进了城市，失去了土地庇护，将会变得毫无依靠和保障，同时他也是城市化的目的拉动消费主要障碍，因此公共财政或者当前的国富之际，应该不为利益集团左右，将目光投注到最广大的中低收入者的基本保障上来，是长治久安的需要。

第三，是“既有城市劳动者”的收入增长缓慢，新进城面临的压力更大，他们面临着就业、子女就学的诸多旧体制的桎梏，要真正让他们由候鸟变为地主，要解决的问题太多，这也是中国城市化之伪的强大动因。

(4)从目前各地推进城市化发展的思路和做法来看，似乎已经脱离了城市化发展的规律和要求，大有“大跃进”的意味。如通过圈地让农民“被城市化”、以出售户口的方式让农民有一个“城市居民”的化身等，从表面看，城市人口数量的快速增加使城市化进程加快了，城市化率也快速提高了，实质上，城市化的内涵被异化了，更多的地方，是一种“伪城市化”，甚至是“假城市化”。

(5)从发达资本主义国家的成功经验来看，城市化是一个循序渐进的市场化过程，必须符合城市发展的规律，满足城市发展的客观要求，而不是依靠拼凑和拉郎配就能完成的。农村居民是否愿意到城市去，戴斌老师认为，关键要看城市是否能够容纳他们，能否让他们真正享受一名城市居民所应该具备的条件。象现在这种公共服务、社会福利、社会保障、收入水平、消费模式等都无法等同于一般城市人员的“城市化”，对广大农民来说，不仅不是一种福音，而是一种伤害，一种割断了他们的双脚让他们爬行、割断了他们的双手让他们等死的伤害。

(6) “伪城市化”对城市居民造成了很大的影响。中宜教育戴斌老师认为，在城市没有做好充分准备的情况下让无数农民“被城市化”，使城市的许多公共资源面临了巨大的压力，如教育、医疗、住房、就业、交通、社会救济，甚至垃圾清运和处理等，都出现了严重的“供不应求”和容量不够。相反，地方政府在这个问题上，又没有投入足够的人力、物力和财力，反而将农民“被城市化”获得的收入用在了政绩工程、形象工程等方面的建设，使社会资源出现了严重浪费和损失，直至影响到以后的城市化之路。如何在今后的工作中消除“伪城市化”，解决“伪城市化”带来的一切问题，需要决策层作出缜密的思考和科学的分析，切不可让中国的城市化之路走入歧途，让中国的城市化之路毁在“伪城市化”上。

[导读]本文是关于十七届五中全会的2011国考申论热点。

刚刚闭幕的中国******第十七届中央委员会第五次会议，深入分析了今后一个时间内我国经济社会发展的国内外形势，指出了我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，为未来五年中国的经济社会发展总体规划定下了基调、指明了方向。2011年国考招考公告和大纲公布时间与十七届五中全会的召开同步，这绝非巧合，此次国考申论主题肯定会反映此次会议所涉及的中国经济社会发展的最新动向。

关键词一：转型

对于中国而言，2010年非同寻常，在“十一五”收官之际，“十二五”即将开启。十七届五中全会以加快转变发展方式为主线，提出了“坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力”五大坚持，这意味着加快转变经济发展方式、实现可持续经济发展，成为我国政府现阶段以及未来很长一段时间内的工作重点。

全会公报中叶没有出现GDP的指标，而是说长期平稳较快的发展。这意味着，在下一步经济发展中要兼顾增长和稳定两个方面，这正是十二五与十一五规划的最大区别。此次政策的制定，考虑的是效果，而不是速度，这是此次全会公报中最大的亮点。这与中国国家主席******9月16日在北京举办APEC人力资源开发部长级会议致开幕词时提到“包容性增长”概念有异曲同工之妙。这和******近年提出的“科学发展观”与“和谐社会”一脉相承，意指不能单纯发展经济，而需要全面均衡发展，才能使经济增长、社会进步与人民生活的改善同步进行。

2008年的国考申论主题是“怒江水电开发”、2009年国考申论的主题是“产业结构转型和粮食安全”、2010年国考申论的主题是“海洋的开发与保护”，三次国考的题材都涉及到了经济方面，可以说经济建设是国考题材选择的最大热门，不排除2011年国考申论仍以经济建设为主题的可能性。

关键词二：民生

民生问题一直是我国政府工作的重点。十七届五中全会公报中提出要“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系……加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”，对收入分配问题、劳动就业问题、社会管理问题都一一作了解答。

“基本公共服务均等化”再次被提出，现在城乡基本公共服务均等化的大格局正在确立，但也存在着较为严重的问题，农民工市民化、城乡二元体制都归属于基本公共服务均等化的问题。近年来，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。此次全会公报中指出要“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”，这意味着政府未来将会花大力气解决收入分配问题。

从近10年的国考申论主题来看，仅200

1、2003和2006年考察过三次民生类题材，但均不单单是涉及社会领域的问题，往往涉及政治、经济等领域。2010年关于居民收入差距、高房价问题、城市交通大拥堵等常见诸报端，并引发了全社会大讨论。2011年国考申论主题极有可能以民生问题为题材，考察经济建设和政治建设。

关键词三：文化产业

经过30多年改革开放的发展，中国人民的物质财富有了很大提高，精神文化需求愈发强烈，文化产业在国民经济中的地位和作用日显突出。去年，国务院常务会议审议通过了我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》，被看成是金融危机期间的“第十一大产业振兴规划”。而十七届五中全会提出“要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，明确了政府未来要加大力度发展文化，积极推进文化产业成为国民经济支柱性产业。

文化产业是一个科技含量高、环境污染少的新兴产业，既能进一步带来丰富人民群众精神文化生活的社会效益，也能带来调整结构、提振产业、拉动就业、促进消费的经济效益。虽然近年来我国文化产业年均增速20%以上。但同时我们也应看到，西方国家文化产业占GDP的比重通常在8%以上，而我国大陆只有4%，文化产业蕴藏着巨大的发展潜力。

从2001年开始，国考申论中只出现过一次以文化为题材，即2002年的“网络监管”。虽然考察次数少，但这正说明了未来国考申论考察文化建设题材的可能性很大。考生要多关注文化建设方面的问题，做好准备。

关键词四：环境

近年来，我国连续发生了严重的自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。发生自然灾害，背后的深层原因就是人类的生产生活方式对自然环境造成了恶劣的影响。十七届五中全会要求“加快建设资源节约型、环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力”，未来很长一段时间内，政府都会将生态文明建设作为工作重点之一。

近年来生态文明建设得到了命题人的青睐，这与科学发展观成为党和政府执政根本理念是密切相关的。2010年国考申论以“海洋的开发与保护”为题材、浙江申论以“低碳经济”为题材，这体现了环境保护往往是与发展经济联系在一起。2011年的国考申论可能是复合题材，生态文明与经济建设结合起来命题是一大热门。

十七届五中全会是2011国考前最重要的一次会议，考生务必深刻理解会议精神，以期在考生中灵活运用相关政策。

[导读]从历年国家公务员考试来看，申论热点都与当前的时事热点紧密相连。社会公平正义及收入分配体制改革极有可能成为2011年国家公务员考试申论主题命题热点。 第 1 页：社会公平正义问题第 2 页：收入分配体制改革问题

2011年国家公务员考试备考正在紧张的进行中，如何辨别申论热点是考生高度关注的问题。 从历年国家公务员考试来看，申论热点都与当前的时事热点紧密相连。如：

2008年国家公务员考试申论主题——生态文明问题。党的十七大第一次把生态文明写入党的报告。

2009年国家公务员考试申论主题——提高自主创新能力，结合考查了工业、农业问题。在全球金融危机进一步加深的背景下进行的，当时我国的经济形势比较严竣，工厂倒闭频发，工人失业剧增，而我国企业的产业结构不合理，自主创新能力较差等。而农业问题一直是党和国家工作重中之重的。

2010年国家公务员考试申论主题——海洋的生态文明问题。在经济背景下，从如何实现经济循环发展。

针对这一特点，华图分析社会公平正义及收入分配体制改革极有可能成为2011年国家公务员考试申论主题命题热点。以下是关于这两大热点的分析。

一、社会公平正义问题

背景

改革开放以来，尤其是近十年来，我国的经济发展速度大大加快，人民的生活水平有了明显提高，但是我国的收入差距则在明显拉大，财富越来越集中在小部分手中，人民群众对此不满情绪日益剧增，现在我国已经成为世界上少数几个收入分配最不公平的国家之一，我国的社会公平正义问题集中体现在收入分配领域。

党的十七大报告指出，“实现社会公平正义是中国******人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。”2010年3月14日，国务院总理******在北京人民大会堂回答记者提问时提出，社会公平正义是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有光辉。

内容

我国现阶段要实现的社会公平主要包括三方面内容：缩小高收入者与低收入者收入差距过大的问题;缩小城乡之间的差距和发展不平衡问题;缩小东部与中、西部之间的差距和发展不平衡问题。

意义

处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。当前，我国的经济取得长足发展，但社会公平正义问题却日益突出，我们应该认识到只有注重公平才能促进社会和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。

措施

在我国改革发展关键阶段，我们更应该注重社会的公平正义问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进社会和谐。我们要在重视发展经济的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。

二、收入分配体制改革问题

背景

当前，我国地区、城乡、行业、群休间的收入差距进一步拉大，分配格局日渐失衡，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”，成为社会各界关注的焦点问题之一，缩小贫富差距、解决社会分配不公问题十分迫切，收入分配体制亟需改革。

收入分配体制改革是今年党和国家重点所提及的问题，总书记和******总理在很多场合表示加强收分配体制改革，目前方案正在制定过程中。2010年中央经济工作会议指出，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。国务院总理******在2010年两会期间谈到今年的政府工作时指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，改革收入分配制度，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

意义

进行收入分配体制改革，缩小我国地区、城乡、行业、群休间的收入差距。一方面有利于保持我国经济的平稳较快发展，把我国的改革开放事业进一步推向前进。另一方面，能够充分体现社会主义本质要求，从而保证人民能够实现共同富裕。同时，还有利于人民充分认同社会主义制度的优越性，更加有利于我们加快建设社会主义和谐社会进程。

措施

进行收入分配体制改革，一方面，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力使城乡居民收入增长不低于经济增长，使劳动报酬增长不低于、甚至应略高于经济增长和企业收入增长。另一方面，逐步缩小居民收入分配差距。既要充实完善强农惠农政策体系，加强社会保障体系建设，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，不断提高农民和城镇低收入者的收入;又要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，完善企业管理层薪酬制度，规范垄断行业收入，加强对高收入的税收调节，促进收入分配结构合理化。

另外，从整体全年的时事来看，教育公平问题，体面劳动问题，文化软实力问题，文化体制改革问题，社会保障问题等等热点，考生也应进行相应地关注。

[导读]2011年绩效考核制度的改革将成为国家公务员申论的一大热点。

在领导干部的政绩观在地方发展的过程中起到重要的导向作用，那么要想规范领导干部政绩观，必须有科学的考核制度。以往的惟GDP论的制度已经严重影响了我国地方发展的活力与创新。所以2011年绩效考核制度的改革将成为国家公务员申论的一大热点。

一、政府措施

2009年6月29日****中央政治局召开会议，审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。****中央总书记******主持会议。

摒弃“唯GDP论”

政治局会议强调，建立促进科学发展的干部考核评价机制，将立足“选干部、配班子、建队伍、聚人才”，着力形成有利于科学发展的用人导向。要坚持服务科学发展、促进科学发展，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、简便易行，建立有机联系、相互配套并有效运用的干部考核评价机制，全面加强对党政领导班子和领导干部的考核工作。

尤为值得关注的是，对于干部的考核内容摈弃了单纯注重经济速度的传统方法。政治局会议强调，对于干部考核，要既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量。既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。

同时将改进考核方式，坚持以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，增强考核方式的完整性和系统性。

考核重民意

中央提出，要扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。

要强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。

监管机制化

会议要求，各级党委(党组)要把建立促进科学发展的干部考核评价机制摆上重要位置，注意各种考核方式的衔接，力戒形式主义，不断提高干部考核工作水平，有力推动各级领导班子建设。

此前，5月22日的政治局会议审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国******巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。

专家看点：中央高层接连在问责、巡视、考核评价等方面出台一系列文件，标志着对干部监督管理的机制化建设步入快车道。

二、各地考核机制的改革创新

1.2010年四川取消对地市的GDP增长指标考核

四川重新修订了对市州政府目标管理办法，明确提出省政府在年初不再向市州政府具体下达GDP增长率指标，转而通过12项发展指标的考核，确定各市(州)年度工作的好坏。

取消对地市的GDP增长指标考核，这不是不再追求GDP的增长，而是为了更好、更健康的GDP。

从1953年联合国发布《国民经济核算体系》及其附表以来，半个多世纪，GDP被认为是衡量一个国家和地区经济状况的最佳指标。

专家看点：GDP考核存在着致命缺陷：GDP是一个流量指标，难以体现存量财富，不能反映一国的富裕程度。而且，GDP指标只反映经济发展总量，经济发展与社会进步是否协调、城市与农村是否协调、经济产业结构是否合理，是否具有核心技术自主品牌，贫富差距是否在合理范围内等等，一系列关键问题，都无从体现。

因此，取消对地市一级党政官员的GDP增长指标考核，有利于让党政领导从“惟GDP论”的误区中走出来，引导他们追求更加统筹兼顾、长远全面的科学发展。不少地方考查使用干部，GDP还是首要因素。产业结构失衡、投资比例失调、环境破坏严重等问题，很大程度上都是追求政绩工程的恶果。

GDP增长指标考核取消后，有利于让党政干部从GDP的指挥棒中走出来，腾出更多精力改善民生，不会再出现GDP年年创新纪录，但百姓收入、看病、上学、住房等方面的“民生指标”不达标的状况。

GDP和富裕程度不一定成正比。不再单纯的考量GDP的增长，将使地方主政者减少速度的压力，转而追求经济发展的质量，从而促进经济发展方式的转变。

就业是民生之本。降低GDP指标在干部考核中权重，也有利于调整结构，发展服务业，更好地促进就业。这几年，支撑经济高增长的动力主要是第二产业，其中国有企业和大企业是主力，而大企业吸纳就业的能力非常有限。一个产值100亿元的大企业，充其量也就几万人就业。而中小企业、服务业吸纳劳动力就业能力很强，但在很多地方，因其对GDP贡献小，并不受重视。

由衷地希望四川省能探索出一套更符合科学发展观、可供其他省区借鉴的考核办法和科学发展之路。

2.2010年3月7日讯

为解决转变发展方式的机制问题，广东省将在干部考核上做出重大改变，降低GDP考核比重，以倒逼干部转变观念和发展方式。

全国人大代表、****中央政治局委员、广东省委书记汪洋在十一届全国人大广东团审议政府工作报告时，透露上述内容。

汪洋表示，要转变观念转变发展方式，广东将对一些各级党委政府采取倒逼机制。

汪洋透露，广东将改变对各级干部的考核办法，去年广东制定了新的考核办法并试行，今年将正式实行。落实科学发展观则按新的指标评价，要求经济社会的均衡发展，当前和长远的协调发展。

汪洋表示，新考核办法中，经济增长的指标只占整个考核指标的不到30%，而且不同地方不一样，将会区分优先发展区、重点发展区、生态发展区，其中最高不超过30%。此举旨在使各级党委政府更加重视社会发展和生态环境。

他特别指出，机制倒逼不是对企业，而是对各级党委政府，要把工作着力点放到转变发展方式上来。

汪洋表示，如果大家主要还是以总量作为主要标准，那干部就会干总量。他结合******在中央经济工作会议上所讲“要使用那些贯彻科学发展观态度坚决而有能力的人”，解释说“我就想，这话没说贯彻科学发展观态度坚决而有能力又有成绩的人，为什么呢?因为贯彻科学发展观，比那个经济总量出成绩要晚，所以态度坚决有能力就要使用，我们过去干部考核是重显绩的，不是重潜绩的，贯彻科学发展观，在现阶段很多工作不是显绩的，而是潜绩的。”

3.浙江干部考核侧重民生

致公党中央常委、浙江省主委、浙江副省长郑继伟，在接受本报采访时表示，浙江正在研究干部考核评价体系，GDP不是惟一标准，更重要的是民生、环境问题。

据了解，“两会”前，国家发改委已经正式发函，把浙江省作为转变经济发展方式综合试点省。对于成为试点省之后，地方干部考核指标有无变化，他表示，省里对经济发展方式转变这个事情，研究了一段时间了，现在正在考虑考核评价指标体系的问题，在研究调研制定的过程中。

“这是一个比较难的题目。”他说，从上到下浙江领导在这一点意识很清晰。“对于考核指标最终是怎么样的，我认为GDP也是要的，但不是惟一的，最重要的还是看民生改善，包括环境怎么样。”

4.河北省新乐市市委组织部2010年4月出台的《2010年度领导干部考核办法》，首次将家庭美德纳入干部考核内容，规定领导干部若家庭美德不达标，将视情节轻重，受到一年内不得晋升、降职使用直至免职的处理。

据介绍，考核办法将家庭美德考核分为尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等5个方面共13项内容，基本涵盖了领导干部生活的各个方面。

家庭美德考核将与领导干部实绩考核一并进行，主要采取个人书面汇报、民主测评、个别座谈等形式。组织部将联合纪检委、法院、公安局、民政局、老干部局、信访局、妇联等单位，全面考查领导干部的家庭美德情况。同时，还将向被考核对象的亲属、邻居等发放问卷调查表，调查干部家庭道德状况。这几方面的内容将最终形成一份全面、综合的领导干部家庭美德考核评价结果，作为评价干部、选用干部以及对干部实施奖惩的重要依据。

专家看点：在新乐市的考核办法中，领导干部家庭美德考核内容涵盖十分全面，但却似乎缺乏可操作性。譬如“夫妻不和”，一些领导之所以“夫妻不和”，原因十分复杂，并非只是因为该领导私生活不检点，就此简单认定其“家庭美德”不过关。

群众举报、个人书面汇报、个别座谈、发放问卷调查表……从整个考核流程可以看出，家庭美德考核的过程实在是纷繁芜杂，我们很难相信组织部门能有如此高的工作效率。这也使得这一考核，很容易流于形式。

仔细分析这十三项内容，你会发现，领导干部若想考核优秀，不仅必须是“道德楷模”，甚至必须是道德上的“圣人”。揆诸官场，有哪个官员不会多多少少出现一些家庭纠纷呢?就此而言，这样的考核标准不仅缺乏可操作性，简直有“完美主义”的倾向。

一直以来，“德才兼备”是考核选拔领导干部的重要标准。毋庸置疑的是，“德”肯定不是仅指“家庭美德”，更不会只是“夫妻和睦”。“德”不同于GDP，它是个很难量化的标准。正因如此，很容易出现贪官。也正因如此，我们没有必要去量化一位官员的“德”，而应将其置于监督之下，让老百姓来评价其是否合格。

然而，现在考核干部起主导作用的主要是职能部门，特别是组织部门的领导，他们名义上不是考核主体，实际上他们却起着决定性的作用。于是乎，考核标准千千万，往往还是官员自我评价，或者取决于“一把手”的一句话。

官员考核的主体应该是人民群众。正因如此，去年6月，****中央政治局审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》：要求“扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量”。万种考核标准不如群众的一句“满意”，倘若没有“考核民主”，花样百出的各种考核都将毫无意义。

[导读]考试吧提供了“2010年公务员考试申论8大热点预测及对策要点”，供考生出参考。

热点一 后奥运期北京发展

(1)将投资规划落到实处，保持投资可持续性并不断完善信贷偿还机制

(2)以财政政策和社保制度为手段进一步改善消费保障措施

(3)产业结构升级中应持续注重科技、环保因素“科技奥运”理念应在奥运后继续保持，进一步促进科技向生产能力的转移

(4)进一步发挥金融业对首都经济建设的促进作用

(5)进一步完善社会保障体系，以消费拉动内需

热点二 社会管理：社区管理、城市管理、户籍管理、应急管理、治安管理

对策要点：

(1)建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能

(2)推进社区建设，完善基层服务和管理网络

(3)健全社会组织，增强服务社会功能

(4)统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾

(5)完善应急管理体制机制，有效应对各种风险

(6)加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感

热点三 大学生就业问题

对策要点：

(1)积极开发和创造适合大学毕业生就业的公益性岗位。

(2)综合运用财政、税收、金融等“杠杆”，使各类企业尤其是中小企业、民营企业成为吸纳大学毕业生就业的“蓄水池”。

(3)通过创业教育、政策扶持和项目指导，激活大学毕业生的创业热情和创业才智。

(4)深化户籍、人事和用工制度的改革，切实加强政策之间的协调性和配套性。

(5)完善毕业生就业服务体系。

热点四 社会事业：医疗、就业、教育、社保、就业

对策要点：

(1)通过发展经济扩大就业

(2)发展第三产业，扩大就业容量

(3)鼓励发展多种所有制经济，拓宽就业渠道

(4)发展多样就业形式，增加就业途径

(5)建立市场导向的就业机制

(6)运用财税、金融等政策扶植再就业

(7)加大再就业资金投入

(8)努力提高劳动者素质

热点五 住房问题

对策要点：

(1)加强房地产市场宏观调控

(2)严格经济适用住房价格管理

(3)完善政策性住房体系

(4)加强商品住房成本的监管

(5)规范商品住房价格的销售行为

(6)进一步完善土地价格管理

(7)进一步规范房地产中介服务收费行为

热点六 食品药品安全

(1)加快食品安全立法细则

(2)将食品药品安全纳入各级政府目标考核

(3)在全市各大超市建立常规检测室

(4)加大食品安检执行力度

(5)规范食品标准和市场准入制度

(6)建立不合格食品常规召回、销毁及赔偿机制

(7)在各主流媒体加强食品安全宣传

热点七 自主创新—创新型国家

对策要点：

(1) 逐步建立健全的国家创新体系。

(2)政府的投入和支持。

(3)科研院所与企业资本相结合。

(4)重点研究领域，重点开发。

(5)重视高级人才培养。

(6)加强国际科技合作力度。

热点八 教育公平

对策要点：

(1)政府增加公共财政对教育事业的支持力度。

(2)要改革现有的教育体制。

(3)加强和完善教育立法。

(4)建立教育社会救济制度，让贫困学生上得起学，尤其是保障农民工子女入学。

(5)建立教育公平督导、监测和报告制度。

更多申论热点：

“工欲善其事，必先利其器”，为了帮助考生更有底气、更有信心地应对2010年国家公务员考试，考试吧总结了公务员录用考试的一系列理论热点和社会热点问题，供广大考生参考。

点击查看：公务员考试申论热点

[导读]房价问题成为2011年国家公务员的申论热点之一。

住房问题是关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升。作为国家公务员，必须对住房问题有足够的重视，所以房价问题成为2011年国家公务员的申论热点之一。

最新措施：

2010年10月，国家新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括：全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。

本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

政府声音：

******总理2010年9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。

温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。

发展历程：

1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅;在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。

官方数据显示，2010年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。房价超出了普通百姓的承受能力。

三大问题：

进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在三大突出问题：

1.房价上涨过快(含房价过高)

2.投资增长过快

3.大套型住房比重过大

政府历年措施：

中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。遗憾的是，国务院的调控要求没有很好地落实。直到2009年和今年初，一些城市的房价仍在猛涨。过去7年，不少城市房地产调控“雨过地皮湿”，搞成了“空调”，搞成了“调涨调涨再调涨”。

2009年末至今，国务院连续采取措施，并以2010年4月发出的“10号文”为代表，把住房问题提到了关系国计民生的高度上。9月末相关部委的新一轮调控，进一步细化了“10号文”的内容。“调控新政”决不能再重蹈“空调”的覆辙，不能再因调控会带来一定幅度的房价下跌和建设规模缩减而犹豫动摇，而要顶住来自各方面的压力和阻力，切实地把宏观调控的要求落到实处。

治理成效：

中国政府的房地产市场调控措施包括：

规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，抑制投资、投机性需求，引导市场增加普通商品房供给，加快保障性住房建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求等多方面。

如住房保障建设初显成效，截至2008年底，中国已解决800多万户城镇低收入住房困难家庭的住房问题。截至2010年8月底，全国保障性安居工程已开工410万套，占年度计划的70%。

导读]本文是关于校园安全问题的公务员考试申论热点。

【社会问题的背景】

(1)2010年5月12日下午，公安部、教育部联合召开全国电视电话会议，教育部成立由部党组书记、部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组，开展专项整治行动。并印发了通知，就确保师生安全和教育系统稳定，切实加强学校安全防范工作作出全面部署。全国各地公安机关将均采取超常规工作措施，大力加强学校、幼儿园安全保卫工作，严防伤害学生、幼儿案件再次发生。

2010年5月12日，公安部教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议。会议要求，要把校园周边治安防控措施进一步落实到位，始终坚持严打方针，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动，打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。

据该官员介绍，教育部门将与各地公安机关紧密配合，进一步加强对学校、幼儿园内部安全保卫工作的监督、检查和指导，积极提供

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