推荐第1篇：上海：实施动迁人口安置新政m
上海：实施动迁人口安置新政 应安置人口须公示
中国网 | 时间： 2006-07-24| 文章来源： 房地产时报
8月1日起，本市将实施动拆迁人口安置新政。市政府近日发布《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法》（以下简称《办法》），《办法》已经市政府常务会议通过。动拆迁安置的人口必须在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，且在本市无其他住房等符合《办法》规定的标准认定。认定后的应安置人口，要在拆迁范围内公示7天。拆迁单位如违反规定，将处以5000 元以上3万元以下的罚款。
应安置人口的认定对象：截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。
符合特殊情形七种人：拆迁范围内应安置人口的未成年子女；因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；市政府规定的其他情形。以上七种人可认定为应安置人口。
无其他住房的六种人：有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口；户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）；因应征入伍而注销户口的人员；因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；市政府规定的其他情形。以上六种人可以认定为应安置人口。(实习生 刘韵飞 记者 梁志超)
推荐第2篇：申论热点模拟题户籍新政背后的隐忧
户籍新政背后的隐忧
热点概述
西安市公安局的最新数据显示，自2017年3月1日实施户籍新政以来，截至目前已新迁入落户64.5万人，相当于一年迁入一座中等城市。
2017年年初，陕西省委常委、西安市委书记王永康提出：“不设门槛、不收费、不设复杂审批手续，建立全国最优惠人才落户政策。”西安市公安局随即以 “三放四降”为核心起草了《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》，并于2017年3月1日实施。
随着全国各地“抢人大战”更加激烈，西安又先后多次降低落户门槛。仅今年以来，户籍门槛一降再降：2月1日实施的户籍新政2.0版，学历放宽到全日制普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业；在校大学生仅凭学生证、身份证就可办理落户；高级人才、专业技术人才、技能人才凭职称证书或职业资格证书或技能证书、身份证就可办理本人及配偶、子女落户。4月10日，陕西省公安厅发布“优化营商环境24条措施”，其中关于投资纳税落户的政策，将之前的落 户惠政由“人才”放宽到了企业普通员工乃至农民工。4月26日，西安市在上海开展的“2018西安硬科技、金融和互联网等重点行业急需紧缺人才专场招聘活动”中宣布，全面开放在西安创业的35岁以下企业法定代表人、股东和企业员工落户西安。5月17日，西安市人社局、财政局发布措施，再度升级人才新政“大 礼包”，不仅为高校毕业生、技能人才、高端人才、全球人才在西安就业创业提供“一条龙服务”，还最大限度将人才评价权交给社会。
（来源：工人日报2018.5.24 ）
与西安市相似，一段时间以来，全国的不少城市掀起了“抢人才大战”，为了能够留住人才、吸引人才，不少城市推出了改革力度较大的落户政策：
郑州——顶尖人才可无偿获赠所租住房；海南——杰出人才可住免租金赠产权公寓；武汉——毕业生租房、买房8折；成都——按入住时市场价格购买人才公寓；秦皇岛——A类人才可免费租住人才公寓；南京——凡是全日制本科以上学历可以落户；海南——凡是全日制大专以上学历就可落户；呼和浩特、沈阳、南昌、合肥——凡是全日制中专毕业都可落户。
模拟题
一段时间以来，全国的不少城市掀起了“抢人才大战”，吸引以大中专毕业生为主的各类人才，为了能够留住人才、吸引人才，不少城市推出了极为宽松落户政策，甚至为落户开出了极其诱人的优惠条件，一些城市短期内人口激增几十万人。请针对这一现象，谈谈你的看法。
参考答案 在大城市取得户籍，代表着可以享受优质的教育、医疗等公共服务，户籍历来是一种稀缺资源。现在，一些大城市开展“抢人才大战”，落户不但不设门槛、不收费、不设复杂审批手续，甚至有许多租房、买房上的优惠，稀缺资源不但不再稀缺，甚至还要优惠奉送，这种情况比较反常。这一现象背后，是大城市对消费需求、对劳动力资源的饥渴，应当称为“抢人大战”。
“抢人大战”体现了一些地方政府积极解决消费、劳动力等发展瓶颈问题，推动经济社会发展的决心和魄力，施政目标值得肯定。但是，短时期的迅速人口膨胀对一个发展中的城市来说，过于盲目、激进。现代“城市病”，如交通拥堵，教育、医疗资源不足，污染严重等问题，历来是众多城市的发展难题，在原有问题尚未妥善解决的情况下，突然增加许多人口，势必增加公共服务压力，使各种“城市病”更趋突出，降低城市发展质量。另外，近年来就业形势严重，新增人口能否顺利就业，也成为一个影响社会稳定的问题。
事出反常，必有隐情。“抢人大战”的发生，经济利益是主因。第一，由于一线城市的“虹吸效应”，近年来一些
二、
三、四线城市出现人口净流出，出现城市空心化问题，消费需求下降，劳动力不足，极大地影响了本地经济发展。第二，经济转型升级进一步深入，一些发展滞后的城市迫切需要引进高素质人才，满足发展需求。第三，许多城市的发展仍旧沿袭政府投资驱动型，但是，宏观经济下行趋势并未根本扭转，地方财政压力加大，土地财政又遇到房地产库存瓶颈，很多城市处境艰难，希望增加人口，稳定并扩大房地产市场，继续为土地财政提供有力支持。
“治大国如烹小鲜”，科学合理的政策建立在全面分析、稳健推进的基础上，户籍新政必须坚持正确的方向，否则，只能是一场城市人口的“大跃进”，破坏城市的发展。
第一，树立正确的政绩观，避免盲目建设所谓的“中心城市”、一线城市。制定政策时，要科学规划城市功能定位，客观评价人口承载能力，合理确定人口规模。
第二，优化营商环境和用人机制，吸引人才和投资。市场需求、劳动力资源等要素，依靠良好的法治建构、市场秩序来争取，这是政府的核心工作，采用优惠措施等进行刺激并非长远之策，治标不治本，需要从机制上下功夫才能解决根本问题。
第三，清醒认识土地财政弊端，全面落实中央房地产调控系列政策。地方政府要认清发展趋势，不能再沉迷于土地财政、房地产繁荣中不能自拔，而要积极转换发展思路，推进高端制造业、新型农业、现代服务业的发展，这是真正的内生动力，土地财政没有出路，创新型发展才有希望。
推荐第3篇：中招新政
3．第一批录取的学校为：河南省实验中学、郑州一中、郑州二中、郑州四中、郑州回中、郑州七中、郑州九中、郑州十一中、郑州十二中、郑州十六中、郑州十九中、郑州四十七中、郑州外国语学校、郑州101中学、郑州106中学、郑州中学，郑州市实验高中、郑州一中龙湖校区。
谁能解释一下，为什么“一中龙湖校区”，放在第一批
您可在下方导航选择相关年级科目提出问题，e度专家团会帮您答疑解惑，点击进入与老师直接互动 ↓
根据河南省教育厅《关于2013年普通高中招生工作的意见》（教基二〔2013〕368号）精神,结合我市实际,现就郑州市市区2013年普通高中招生工作提出如下意见。
一、招生对象
（一）郑州市市区初中学校在籍就读的应届初中毕业生。
（二）具有郑州市市区常住户口（金水区、中原区、二七区、管城区、惠济区、高新区、经开区、郑东新区、航空港区户口），在郑州市区以外学校借读的应届初中毕业生。
二、报名
（一）郑州市市区初中学校在籍就读的应届初中毕业生，采取网上报名的方式，通过河南省高中阶段教育招生信息服务平台（zk.hagaozhong.com）采集考生报名信息、填报志愿学校。
（二）具有郑州市市区常住户口，在郑州市区以外学校借读、返郑考试的学生，采取现场报名的方式。考生报名时需提供原就读初中学校及其上级教育行政部门出具的同意回郑报考的证明。
三、考试
初中毕业生学业考试和普通高中招生考试（两考合一），由河南省教育厅统一命题、统一制卷、统一考试时间，郑州市教育局统一组织考试、评卷和录取。
（一）考试方案
日 期
时 间
科目 分值
备 注
上午
6月25日
8：30—10：
120分钟 语文 30
120
11：10—12：50分钟
00
15：00—16：
60分钟 00
历史
50
开卷考试，考生可自带参考资料
下午
物理
70
6月26上16：40—17：50分钟 化学
30
8：30—10：100分钟 数学
50
120 日 午
10：50—11：60分钟
50
下午
思想品德
70
开卷考试，考生可自带参考资料
15：00—16：
100分钟 英语 40
120
笔试100分，听力20分
初中毕业生体育考试和物理、化学、生物实验操作考试纳入中招统一管理。其中体育考试成绩50分，理化生实验操作考试成绩15分，计入中招考试成绩总分。中招学业成绩总分为665分。
英语听力考试采用光盘播放，各考点要统一配备相关设备。
综合实践活动（含信息技术、劳动技术、研究性学习、社区服务和社会实践）、音乐、美术、地方课程、学校课程是必修课程，也应进行学业考查，体现在对学生的综合素质评定之中。
体育、音乐、美术等各类特长生要参加特长测试，测试成绩只分合格或不合格，不计入总分。
（二）考试的组织
考生报名后，市中招办根据报名情况，统一设置考点，统一组织考试，统一进行评卷。
（三）成绩公布
普通高中招生考试成绩通知考生毕业学校和考生本人。考生成绩通知单既显示等级成绩，也显示学业考试原始成绩。
四、录取
（一）录取原则
普通高中招收初中毕业生坚持综合评价、择优录取的原则。学业考试成绩、综合素质评定结果和考生报考志愿是普通高中录取的依据。
（二）志愿填报
1.志愿设置。普通高中志愿设置共分五个批次，其中提前批次两个，分别为面向全省提前批次、面向全市提前批次；面向郑州市区批次三个，分别为第一批次、第二批次和第三批次。
面向全省提前批次为面向全省招生的宏志班、实验班、国际班。面向全市提前批次为面向郑州市招生的宏志班、天明班、创新实验班和省外学校（天津南开中学）志愿。面向郑州市区招生的三个批次学校分别为：第一批次为市区省级示范性高中学校志愿，设置两个学校志愿；第二批次为市级示范性高中学校志愿；第三批次为非省、市示范性高中学校志愿。第一批、第二批和第三批次录取学校志愿后均设置择校志愿。
2．志愿填报。考生在学业考试之前填报志愿。考生可填报所有批次学校志愿，也可以选择填报其中的一批或几批学校志愿。 除天津南开中学外，面向全省和面向全市提前批次志愿所有考生均可根据考生意愿进行选报，天津南开中学只针对具有郑州市区户籍的考生设置。
面向郑州市区招生学校的志愿填报规则为：
（1）具有郑州市市区常住户口的考生，可以填报三批录取学校志愿，分别为第一批录取学校志愿、第二录取学校志愿和第三批录取学校志愿。
（2）进城务工人员随迁子女，父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)，且在郑缴纳社会保险1年以上（含1年），在市（区）教育行政部门注册学籍，在学籍注册学校连续就读3年，初中阶段综合素质总评为合格等次以上的考生，可以填报三批录取学校志愿，分别为第一批录取学校志愿、第二录取学校志愿和第三批录取学校志愿。
（3）在市区学校就读并注册学籍，但不属于上述两类对象的初中毕业生，也可以填报三批录取学校志愿，即第一批录取学校中的郑州中学、郑州106中学、郑州市实验高中和各学校的宏志班（贫困特优班）、天明班、创新实验班，以及第二批、第三批录取学校志愿。 （4）报考普通高中的考生必须在每一批志愿学校后的“是否同意择校”一栏内注明自己的意见（是或否），否则视为不同意。必须在“是否服从普通高中分配”一栏填写自己的意见。
考生和家长在填报择校志愿时要考虑家庭经济承受能力，如被“择校”志愿学校录取，考生应按规定缴费报到，不得放弃该志愿，不得顺延至其后的其他志愿。
（三）录取办法
面向全省提前批次录取学校的录取办法执行河南省教育厅的有关文件规定。面向全市提前批学校的录取，由各招生学校根据考生志愿填报情况，依据学业考试成绩，确定预录名单，报郑州市中招办审批。
面向郑州市区招生的三个批次普通高中的录取办法为：
1．实行分批划线、一次录取的办法。录取时根据普通高中招生计划和班额控制标准一次性确定每个学校的录取分数线。达到普通高中最低录取控制分数线而未被志愿学校录取的考生，由市中招办分配到招生缺额学校。一经分配，不再调录。 2．录取顺序按照志愿设置规则，依次进行。首先进行提前批次的录取，已被面向全省和全市提前批次录取的学生不再参加以下各批次的划线录取。
第一批录取学校录取时按照第
一、第二志愿的顺序录取，如达到第一志愿学校录取分数，则不考虑第二志愿学校；如达不到第一志愿学校录取分数，则参加第二志愿学校的录取，录取时按照分数高低统一排序，择优录取。如达不到第一批录取学校录取分数，再依次参加第
二、第三批志愿学校录取。如果填报有第一批录取学校和第二批录取学校，未被第一批录取学校录取的考生，参加第二批录取学校录取时，分数线需提高10分。
第一批第一志愿录取学校的录取顺序依次为：统招生、分配生和择校生。
3．第一批录取的学校为：河南省实验中学、郑州一中、郑州二中、郑州四中、郑州回中、郑州七中、郑州九中、郑州十一中、郑州十二中、郑州十六中、郑州十九中、郑州四十七中、郑州外国语学校、郑州101中学、郑州106中学、郑州中学，郑州市实验高中、郑州一中龙湖校区。
第二批录取的学校为：郑州五中、郑州十四中、郑州二十四中、郑州三十一中、郑州四十四中、郑州102中学、郑州107中学、郑州扶轮外语学校、郑州七十四中、郑大一附中、郑大二附中。
第三批录取的学校为：郑州十中、郑州十八中、郑州轻院附中、郑州二十中、郑州二十九中、郑州三十六中、郑州五十三中和民办学校。
四、分配生的录取
（一）接收分配生的普通高中学校和享受分配生政策的初中学校
接收分配生的学校为：河南省实验中学、郑州一中、郑州二中、郑州四中、郑州回中、郑州七中、郑州九中、郑州十一中、郑州十二中、郑州十六中、郑州十九中、郑州四十七中、郑州101中学、郑州外国语学校、郑州中学、郑州市实验高中。 享受分配生政策的学校为市区所有初中学校。
（二）普通高中招生分配生的比例为学校统招计划（不含择校生）的60%。
（三）分配生资格的认定 具备分配生资格的学生为：
1．具有郑州市区常住户口，在市（区）教育行政部门注册学籍，在学籍注册学校就读，初中阶段综合素质总评为合格等次以上的应届初中毕业生。
2．进城务工人员随迁子女，父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)，且在郑缴纳社会保险1年以上（含1年），在市（区）教育行政部门注册学籍，在学籍注册学校连续就读3年，初中阶段综合素质总评为合格等次以上的考生。
各初中学校要在报名前，将本校具有分配生资格的学生名单在校内进行公示，接受监督。
（四）名额分配办法
初中学校分配生数＝（每所高中分配生指标总数/市区应届毕业生总数）×各初中学校在籍应届毕业生数。
（五）分配生的录取办法
1．按照各学校统招计划内招生总数的40%划定录取分数线，分数线以下考生按照录取学校的分配生计划数及学生学业考试成绩从高到低录取。
2．分配生的录取标准控制在考生所报第一批第一志愿学校统招录取线以下50分，并且不得低于市区普通高中最低录取分数线。
3．分配生的录取分数线以初中学校为单位分别划分，依据各初中学校的分配生指标数，从高分到低分择优录取。若出现考生成绩并列，则同时被录取。 4．如果个别初中学校的分配生名额没有完成，空缺的计划转录统招生。 5．分配生的录取只针对考生的第一志愿学校有效。
五、特长生的招生
具有体育、音乐、美术特长的学生可报名参加具有特长生招生资格和招生计划的学校。报名后参加专业初试和复试。专业初试由市中招办体艺组统一组织实施，初试合格后参加由招生学校组织的专业复试。专业初试、复试成绩作为择优录取的依据，不计入升学总分。凡专业初试、复试成绩合格的考生，根据其学业考试成绩，择优录取。各招生学校要在专业测试前，向考生公布特长生的录取原则和录取办法。
具体的招生原则和办法依据《郑州市教育局关于2013年郑州市市区普通高中体音美特长生招生有关工作的通知》进行。
六、民办学校的招生
民办高中的招生工作在郑州市中招办的监管之下进行。郑州市中招办对市区民办学校的招生工作进行统一管理，负责审查批准其招生方案，监督其对郑州市教育局下达的招生计划的执行情况。录取新生必须报郑州市中招办审批，否则，不予注册学籍。
七、其他学校（班）的招生
（一）宏志班的招生。经省教育厅批准的普通高中宏志班，其招生工作由招生学校按照河南省教育厅《关于做好2009年普通高中“宏志班”招生工作的通知》（教基〔2009〕393号）执行。
具体招生学校和招生计划为：河南省实验中学面向全省招收50 名宏志生，郑州四十七中面向全省招收150名宏志生，郑州外国语学校面向全省招收50名宏志生，郑州回民中学面向全省招收50名少数民族宏志生。郑州一中面向全市招收50名贫困特优生宏志生。
（二）国际班的招生。经省教育厅批准的普通高中国际班，其招生工作由招生学校按照《河南省教育厅关于加强普通高中中外合作办学管理的通知》(教基〔2011〕382号)执行。国际班招生简章和招生广告的样本应当及时报市教育局和省教育厅备案。
（三）天明班的招生。为保证成绩优秀的贫困学生顺利完成高中学业，经市教育局和市红十字会研究，决定在郑州四中和郑州101中学各开办一个天明班，面向郑州市招收贫困优秀生。
（四）创新实验班（信息化教学创新班）的招生。为促进高中课程改革的深入实施，郑州二中、郑州九中、郑州102中学、郑大二附中、郑州市实验高中和郑州中学面向郑州市各招收2个创新实验班（信息化教学创新班），郑州七中、郑州十一中、郑州十二中、郑州十六中、郑州十九中面向全市各招收1个创新实验班。创新班的招收需要通过招生学校组织的创新能力专项测试，测试的时间、方式、项目内容由招生学校确定，报市中招办批准。
（五）天津南开中学的招生。按照郑州市教育局和天津南开中学的合作协议，天津南开中学在郑州市招生40名学生，其招生工作由市教育局组织报名，根据学生中招考试成绩推荐，天津南开中学组织录取，在市区普通高中录取之前进行。
八、照顾对象及照顾标准
按照有关规定，对以下情况予以奖励和照顾：
（一）少数民族考生报考少数民族学校的，学业成绩照顾10分录取；报考其它学校的，学业成绩照顾5分录取。
（二）依据《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》和《河南省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》，归侨、侨眷考生照顾10分录取，台湾同胞投资者及随行眷属、所聘台湾管理人员凭《台湾同胞投资证书》，其子女报考普通高中的，学业成绩照顾10分录取。
（三）根据《教育部、总政治部关于印发的通知》（政联〔2011〕7号）精神和河南省教育厅、河南省军区政治部印发的《河南省实施细则》（政联〔2012〕1号）规定，驻国家确定的三类（含三类）以上艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类（含二类）以上岛屿部队军人的子女，以及在飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人的子女，烈士子女，中考时可凭军人所在团级以上单位政治机关或县级以上人民政府部门出具的证明，经当地人民政府教育行政部门审核批准，按照录取分值10％的标准，降低分数优先录取；作战部队、驻国家确定的一类、二类艰苦边远地区和解放军总部划定的三类岛屿部队军人的子女和因公牺牲军人的子女，一至四级残疾军人的子女，以及平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子女，中考时可凭军人所在团级以上单位政治机关或县级以上人民政府部门出具的证明，经当地人民政府教育行政部门审核批准，按照录取分值5％的标准，降低分数优先录取；驻一般地区部队的军人的子女，中考时可凭军人所在团级以上单位政治机关出具的证明，经当地人民政府教育行政部门审核批准，照顾15分录取。 驻豫武警部队子女的教育优待参照执行。
（四）根据《公安部、教育部、民政部关于印发人民警察优抚对象及其子女教育优待暂行办法的通知》（公通字〔2005〕78号）规定，烈士子女照顾20分录取；因公牺牲人民警察子女、一至四级残疾人民警察子女照顾10分录取。
（五）根据教育部办公厅《关于解决驻外使领馆工作人员子女回国后入学问题的通知》（教基厅〔2005〕16号），持有驻外使领馆出具的《驻外使领馆工作人员随任子女回国证明》的初中阶段回国的初中生，在初中毕业后参加我省统一组织的高级中等学校招生考试的，在条件相同的情况下，优先录取。
（六）根据省教育厅《关于对艾滋病防治帮扶工作队员子女入学给予适当照顾的通知》（豫教基〔2004〕69号）精神，派驻各地进行艾滋病防治帮扶工作队员的子女，报考当地普通高中的可照顾10分。
（七）根据河南省人民政府《关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知》（豫政〔2008〕56号）精神，移民搬迁后5年内，移民考生在中招中照顾10分。
（八）体育尖子（全国比赛单项前8名，集体前5名主力队员；全省比赛单项前6名，集体前3名主力队员；郑州市比赛单项前4名，集体前2名主力队员，并持有郑州市以上教育行政部门证明），报考具有对口体育传统项目的普通高中学校，录取分数线可按录取学校的最低分数线下调25%掌握，录取学校也可根据需要，择优录取。
（九）考生中的残疾学生，只要能坚持学习，生活能够自理，符合录取条件的，志愿学校要一视同仁，予以录取。
同一考生如符合多项奖励加分条件，只取其中最高一项分值加分，不重复加分；同一考生如符合多项降分录取条件，只取其中降分幅度最大的一项分值，不累计降分。以上各类照顾不累计计算，以照顾幅度最高的一项为准。
所有照顾对象经市中招办核定后，其名单将在郑州市教育信息网上进行公示，接受学生、家长和社会的监督。
九、有关要求
（一）加强领导，落实责任制。各有关部门和学校要切实认识到普通高中招生工作的重要性，加强对招生工作的领导，明确校长为第一责任人，采取有力措施，保证招生工作的顺利进行。
（二）加强管理，严肃招生纪律。
1、除全省统一招生考试外，任何学校不得提前单独组织招生考试；除经省教育厅批准的普通高中宏志班、实验班、国际班和民办学校外，任何学校不得跨省辖市面向全省招生。
2、要严格按照国家和省教育厅有关部门规定的收费项目、标准和办法进行收费，任何学校不准违规收费。严格执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策，择校生比例最高不得超过本校当年招收非择校生计划数的20%；不得在“三限”生之外，以借读生、代培生、旁听生等名义招生并收费。
3、学校按规定收取择校费后，不得再向学生收取学费。学生中途转学或退学时，学校要按学期退还相应的择校费。严禁向择校生收取赞助费、建校费、捐资助学费等。
4、严格执行普通高中改制学校清理规范有关政策，严禁以普通高中改制学校名义进行招生。
5、严格遵守教育部《关于做好初中毕业升学考试报名工作的通知》（教基二厅函[2010]10号）文件要求，不得限制学生报名，严禁强迫学生违背本人意愿填写志愿，不得采取任何不正当的手段争抢生源，杜绝违规招生。
6、各招生学校要严格按照市教育局下达的招生计划和规定的区域招生，要严格在市中招办划定的分数线范围内招生，要严格按照市教育局的规定控制班额。
7、严禁普通高中学校录取无中招成绩的考生和已经注册高中阶段学籍的学生。
（三）搞好宣传，保持社会稳定。各学校要采取多种形式，向学生和家长宣传中招的有关政策和规定，争取社会的理解与支持，接受社会的监督。各学校要严格按照省教育厅《关于做好河南省学历、非学历教育招生章程（广告）审核备案工作的意见》（教学〔2007〕180号）的规定，实事求是地发布招生信息，不准发布虚假招生信息。郑州市教育信息网是2013年郑州市普通高中招生唯一官方信息发布平台，郑州市中招办将及时通过网站发布中招的相关政策和信息。
（四）要建立严格的监督制度、责任追究制度，通过健全监督检查，确保普通高中招生公正、公平、公开。对因工作失职造成重大影响、弄虚作假、营私舞弊和其它违纪行为的，一经查实，从严处理。
推荐第4篇：房地产新政
新国八条
国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知
国办发„2011‟1号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
•国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知‣(国发„2010‟10号，以下简称国发10号文件)印发后，房地产市场出现了积极的变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、进一步落实地方政府责任
地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发10号文件及其相关配套政策，切实将房价控制在合理水平。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。各地要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度;继续完善严格的差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房;加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据;继续做好住房保障工作，全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务。
二、加大保障性安居工程建设力度
2011年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
要努力增加公共租赁住房供应。各地要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。鼓励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款。要研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。#p#分页标题#e#
三、调整完善相关税收政策，加强税收征管
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。
四、强化差别化住房信贷政策
对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
五、严格住房用地供应管理
各地要增加土地有效供应，认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前
2 年年均实际供应量。进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量。
加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。
六、合理引导住房需求
各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。#p#分页标题#e#
已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。
七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制
国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，住房城乡建设部、国土资源部、监察部要会同有关部门，约谈省级及有关城市人民政府负责人。对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的，相关省(区、市)人民政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也要纳入约谈和问责范围。
省级人民政府及其有关部门，要参照上述规定，建立健全对辖区内城市落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。
八、坚持和强化舆论引导
新闻媒体要对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验加大宣传力度，深入解读政策措施，引导居民从国情出发理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
国务院办公厅
二○一一年一月二十六日
沪九条
•实施意见‣全文
市政府办公厅印发本市贯彻•国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知‣实施意见
沪府办发„2011‟6号
上海市人民政府办公厅印发关于本市贯彻•国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知‣实施意见的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
•关于本市贯彻†国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知‡的实施意见‣已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○一一年一月三十一日
关于本市贯彻•国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知‣的实施意见
为贯彻•国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知‣(国办发„2011‟1号)，坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，进一步促进本市房地产市场平稳健康发展，现提出如下实施意见：
一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施，切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。
二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”；在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面；研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求，确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。
三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照•上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知‣(沪府发„2010‟34号)规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障房屋管理部门提供)，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。
四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施•上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法‣，建立健全市与区(县)房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。
五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。
六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地计划管理，优化住房用地供应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。
加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。
七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。
八、各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，要进行约谈，直至追究责任。
九、新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传本市住房保障工作进展和成效，引导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。
北京楼市调控细则“15条”正式出台(全文) 北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知
京政办发[2011]8号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
•国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知‣(国发„2010‟10号)和•北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知‣(京政发„2010‟13号)印发后，本市房地产市场出现积极变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，坚决贯彻落实•国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知‣(国办发„2011‟1号)精神，进一步做好本市房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，结合本市实际，经市政府同意，现就有关问题通知如下：
一、认真落实促进房地产市场平稳健康发展的责任 (一)进一步贯彻落实国家和本市房地产市场调控政策，切实将房价控制在合理水平。各区县政府和市有关部门要切实承担起住房保障和稳定房价的责任，积极采取措施，继续增加土地有效供应，进一步加大保障性住房和普通商品住房建设力度，严格执行差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房，加强监管，促进房地产市场平稳健康发展。
二、全力做好住房保障工作
(二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都实际的保障性住房体系和商品住房体系。加快实施保障性安居工程，“十二五”期间全市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比“十一五”翻一番，全面实现住有所居目标。坚决完成2011年本市保障性安居工程目标任务，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，发放租赁补贴2万户，竣工保障性住房10万套。全面推进旧城保护性修缮和人口疏解工程，基本完成门头沟采空棚户区等“三区三片”棚户区改造任务，启动京煤集团房山矿区等五片棚户区改造工作。继续实施无城镇危房户和老旧住宅抗震节能综合改造工程，改善群众住房条件。 (三)大力发展公共租赁住房。在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房的建设和运营。继续鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购，扩大公共租赁住房供应规模。全面启动公共租赁住房申请、审核、配租工作，2011年年底前实现配租入住1万户以上。积极与金融机构合作，落实公共租赁住房建设和运营中长期贷款。
三、加强税收征管
(四)严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。财政部门会同税务、住房城乡建设等部门根据市场情况及时动态调整存量房交易最低计税价格，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。
(五)实行差别化土地增值税预征率。房地产开发企业应当在新开盘项目销售前，将项目的土地成本、建安成本和销售价格等报送住房城乡建设部门备案，经税务部门核定，对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率，具体办法由税务部门会同住房城乡建设部门制定公布。
(六)加强对土地增值税清算情况的监督和检查。对已经达到土地增值税清算标准但不申请清算、定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行重点清算和稽查。
四、切实执行差别化住房信贷政策
(七)各金融机构和北京住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。中国人民银行营业管理部可根据房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高本市第二套住房贷款首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
五、严格住房用地供应管理
(八)增加住房用地有效供应。全面落实本市2011年国有建设用地供应计划，优先保证保障性住房建设用地，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。商品住房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量。总结本市“限房价、竞地价”的经验，并在中低价位普通商品住房用地供应中全面施行。
(九)加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加本市土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。开展商品住房用地使用情况专项检查，对超过2年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置1年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。
六、合理引导住房需求
(十)继续巩固限购政策成果。自本通知发布次日起，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效•北京市工作居住证‣的家庭，下同)、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。
(十一)加强对购房人资格的审核，确保限购政策落实到位。住房城乡建设部门会同公安、税务、民政、人力社保等部门要进一步完善信息共享和购房人资格核查机制。对提供虚假证明文件的购房人，不予办理产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。
七、建立健全约谈问责机制
(十二)各区县政府要按照本通知要求，认真落实房地产市场调控各项政策措施，确保完成住房保障目标责任书规定的各项任务。优先保证保障性住房供地，加快建设进度，按期完成开工和竣工任务，并确保工程质量和安全。加快配租配售工作进度，严格房源分配使用管理，全面落实保障性住房全过程“阳光工程”。保证普通商品住房供应，加强房地产市场监管，完善个人住房信息系统。
(十三)发展改革、国土、规划、住房城乡建设、财政、税务、公安、民政、统计、人力社保、监察等部门要密切配合，健全机制，确保各项政策措施落实到位。国土部门要确保住房用地供应，并严格依法查处闲置用地，盘活存量土地资源，杜绝土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价的情况发生。住房城乡建设部门要进一步加强统筹协调，不断完善政策，抓好保障性住房建设管理工作；加强房地产市场监测分析，完善监管长效机制，巩固房地产市场秩序整治成果；完善个人住房信息系统，为落实房地产调控政策提供基础数据。税务部门要进一步加强个人转让住房税收征管，认真做好土地增值税的征收管理工作。财政、税务、住房城乡建设等部门要相互配合，积极开展应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作，坚决堵塞税收漏洞。统计部门要按照•住宅销售价格统计调查方案‣，进一步做好房价分类统计和发布工作。
(十四)进一步加强对各区县政府、市有关部门住房保障和稳定房价工作的监督、检查和考核。对没有完成住房保障工作目标任务，房地产市场调控政策落实不到位，工作不得力的，进行约谈和问责。
八、坚持和强化舆论引导
(十五)新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导。要大力宣传本市住房保障和房地产市场调控工作取得的进展与成效，深入解读政策措施，引导居民理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
北京市人民政府办公厅 二○一一年二月十六日
推荐第5篇：9.29新政
继4月18日“新国十条”出台后，国家多个部委再次在楼市调控方面发力后。9月29日，国家有关部委又联合出台了今年更为严厉的楼市调控措施，也就是今年的第二轮调控启动了。这次调控一共出台了五项措施，其中包括：贷款购买商品住房的首付款比例调整到30%及以上和暂停第三套住房贷款。就在这之前，90平米以下的首套住宅，首付款仍然最低可以享受20%的比例。财政部、国税总局、住建部昨天也联合发布通知，自10月1日起，个人购买首套普通住房契税将下调，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
另外，对于二套房、三套房及以上住房贷款也作了明确要求。根据更加明确的差别化房贷政策，央行和银监会要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
此外，央行和银监会明确要求各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对有土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为的房地产开发企业，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。
这次调控的五大措施，具体为：
一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发［2010］10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。
三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。
推荐第6篇：楼市新政
开具新购住房证明的相关说明
一、拟购商品住房的购房人，需向开发企业提交《新购住房证明》，开发企业凭证明签定商品房销售合同。在办理备案（预告登记）时，需将《新购住房证明》作为登记要件提交登记机构受理窗口。
拟购存量住房(二手住房)的购房人，需在房产登记测绘配图之前申请开具《新购住房证明》。买卖双方在办理登记收件时，需将《新购住房证明》作为登记要件提交登记机构受理窗口。
二、在主城八区购房的，由华侨路、中央门、大光路分中心的查询窗口开具《新购住房证明》；在江宁、浦口、六合三区购房的，由所辖区房屋交易登记管理部门的查询窗口开具《新购住房证明》。
三、购房人申请开具《新购住房证明》需提交以下要件：
（1）《开具新购住房证明申请表》；（2）本人及家庭成员的身份证原件及复印件；（3）结婚证或未婚证明；（4）户口簿；（5）非本市户籍居民家庭还需提供纳税证明或社会保险缴纳证明。购房人须本人到场申请，因故不能到场的，须提交经公证的委托书。
四、登记机构的查询窗口对符合新购住房条件的，出具《新购住房证明》。该证明自开具之日起五日内有效。（因特殊情况过期未办购房手续的需要重新申请，由登记机构的查询窗口开具新的《新购住房证明》并收回原证明）
五、全市十一区的房屋权属登记信息已联网，拟购房人无需重复查询和申请。开发企业、销售公司、中介机构有义务醒购房人在签定房屋买卖合同之前，去登记机构申请开具《新购住房证明》。
推荐第7篇：楼市新政
上海市政府今日发布通知，批转了由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会等部门制定的《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》。
意见全文如下：
关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见
为进一步深化落实国家关于加强房地产市场调控政策，巩固调控成果，促进本市房地产市场平稳健康发展，加快推进住房保障工作，现提出如下意见：
一、各区县政府、各部门要统一思想，提高认识，坚决贯彻落实国务院房地产市场调控一系列政策，切实采取有力措施，强化工作责任，坚决遏制地价、房价上涨势头，加快保障性住房建设，改善居民居住条件。
二、各商业银行对居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女，下同)贷款购买商品住房的，其首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。
严格执行国家有关规定，对非本市居民在本市购买商品住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。凡不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。
各商业银行要认真执行国家有关部门制定的第二套住房认定标准，并加强对消费性贷款管理，禁止消费性贷款用于购买住房。
三、对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米(含90平方米)以下或按规定购买本市经济适用住房的家庭，其住房公积金贷款首付款比例不低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，其住房公积金贷款首付款比例不低于30%。每户家庭住房公积金最高贷款限额为60万元。
对为改善居住条件购买第二套住房的，每户家庭住房公积金最高贷款限额为40万元。贷款首付款比例不低于50%。暂停对购买非改善型第二套住房家庭的住房公积金贷款。
停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。
四、本市暂时实行限定居民家庭购房套数的政策。自本意见发布之日起，暂定本市及外省市居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女，下同)只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
五、按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。
六、财税部门要严格执行国家有关房地产交易环节税收政策的规定。要按照税法和有关规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，按不同的销售价格确定土地增值税预征率。住房开发项目销售均价低于项目所在区域(区域按外环内、外环外划分)上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。要会同有关部门重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税清算和稽查。
七、为增加普通商品住房供应，被动迁居民家庭获配的动迁安置房(配套商品房)允许上市交易期限，由取得房地产权证满5年调整为满3年。具体办法另行制定。
八、对2010年7月1日后取得《建筑工程施工许可证》的商品住房项目预售应达到的工程进度标准作调整，即完成至主体结构封顶并通过验收。房地产开发企业凭主体结构《分项、分部工程质量验收证明书》，申请商品住房预售许可。
九、着力推进住房保障工作。逐步放宽廉租住房准入标准，对符合条件的申请家庭要做到“应保尽保”，并努力提高实物配租比例。年内在中心城区和有条件的郊区全面实施经济适用住房申请供应工作。积极推进公共租赁住房工作，制订相关配套措施，抓紧建设和筹措一批公共租赁住房。进一步推进中心城区二级旧里以下房屋改造，有计划地开展郊区城镇危棚简屋改造。全力推进以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后5年新增保障性住房100万套，并提升市政公建配套水平。
十、增加居住用地供应总量，确保完成本市2010年度住房供地1100公顷的计划目标。积极开展大型居住社区土地储备工作。保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%。完善土地供应制度，对商品住房项目，土地出让合同中应明确保障性住房配建比例、开竣工时间、违约处罚条款等内容。其中，对中小套型普通商品住房项目，土地出让合同中还应明确套型面积。
十一、规划国土资源、建设交通、住房保障房屋管理等部门要加强项目规划、建设、预售许可管理，限制拆零申领项目工程规划、建设、预售许可。《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的建设规模和商品住房的预售规模不得低于3万平方米。项目规模小于3万平方米的，应一次性申领《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。
房地产企业应严格执行国家和本市关于商品房销售管理规定，严格按照申报价格明码标价、一房一价对外销售。销售价格超出申报价格的，应再次报房管部门备案。
十二、充分发挥上海市房屋状况信息中心的作用，加强房地产交易秩序监管，对房地产企业虚拟交易、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，可采取暂停网上销售，记入信用档案，降低直至取消资质，暂停其发行股票、公司债券和新购置土地等措施。严肃查处房地产经纪机构与房地产开发企业联手炒作、哄抬房价，从事国家和本市禁止流通的房地产转让业务，怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为。
上海市住房保障和房屋管理局 上海市城乡建设和交通委员会 上海市规划和国土资源管理局 上海市财政局 上海市地方税务局 二○一○年十月七日
适应角色转变，扎实开展团的工作
———共青团铁东区委书记的述职报告
2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。
一、以德为先，进一步提升个人思想素质
过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。
二、以能为先，进一步加强组织工作能力
在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。
三、以勤为先，进一步提高团的业务水平
担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。
四、以绩为先，进一步完善团的组织建设
把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。
以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。
五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象
作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。
在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。
推荐第8篇：医保新政
长沙震洋妈 2012-6-14 10:17:49
长沙城镇居民医保实行新政 补贴每年最高3万
时间：2010-07-07 16:13来源：未知 我要投稿符合条件的低保人员、残疾人、因病致贫人员，每年最高可申领3万元医疗补贴金。昨日记者从市劳动和社会保障局获悉，长沙城镇居民医保特困参保人员申领医疗补贴规定，已于今年1月开端实行。享受城镇居民最低生活保障的人员，以及持有《残疾人证》且残疾等级为1～2级的人员，以及因病致贫人员，均可根据政策申领医疗补贴。
低保人员、残疾人、因病致贫人员申领医疗补贴，须同时具备两个条件：一是已参加长沙城镇居民基础医疗保险，并符合享受居民基础医疗保险待遇的条件；二是在一个结算年度内，个人自付医疗费用超过1万元(目录内)，且报销比例低于50%。
具体医疗补贴标准是：参保人员享受城镇居民医保医疗补贴后，兼顾基金总体支付比例不超过60%，一个结算年度内不超过3万元。
据介绍，医疗补贴申报材料包含：医疗补贴申请报告、医保手册(卡)复印件、医疗费用发票复印件。异地就医报账后医疗费用发票已交至市医保中心的，医疗费用发票复印件可用医疗费用结算表复印件替代。
申领步骤
第一步：每年1月和7月，符合城镇居民基础医疗保险医疗补贴申领条件的参保人员，分辨向所属社区劳动保障服务中心(学校)提交医疗补贴申请材料。
第二步：社区劳动保障服务中心(学校)进行核实，并对初审符合医疗补贴条件的人员进行张榜公示，公示5日后无异议的，由社区(学校)上报至市医保中心。
第三步：市医保中心进行复审，再送市劳动和社会保障局、市财政局审定。市医保中心将审核成果进行信息登记，并反馈到社区(学校)，社区(学校)负责将审核成果通知参保人员。
第四步：参保人员或其指定代理人携带本人身份证、代理人身份证、医疗费用发票原件到市医保中心城镇居民医保科领取医疗补贴费。(张怀中)
推荐第9篇：工伤新政
最高人民法院20日发布司法解释，明确职工在上下班途中工伤的四种情形。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。
背景：
随着新修订《工伤保险条例》的实施，工伤保险参保范围进一步扩大，参保人数不断增加，工伤保险行政案件数量呈进一步上升的趋势。据统计，近年来工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前列。
而相关行政案件审判过程中新情况新问题不断出现，解决纠纷的难度日益增大。例如，工伤认定中劳动关系交叉的处理问题;工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”如何认定;因第三人的原因造成工伤的工伤保险待遇与民事侵权赔偿如何衔接处理等等。
《规定》对日常审判过程中的出现的上述问题一一作出了解释。
内容：《规定》共有10个条文，主要包括三方面内容。
工伤保险责任谁来承担?
随着社会的发展，劳动关系形态日益复杂，经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或者两个以上的情形，具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争议。为此，《规定》第三条专门对双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任主体作了规定。
《规定》第三条载明：社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：
(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位;
(二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位;
(三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡，指派单位为承担工伤保险责任的单位;
(四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位;
(五)个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。
第(四)、(五)项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。 工作原因、工作时间、工作场所如何理解?
《规定》细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题。
在关于工作原因、工作时间和工作场所的认定上，《规定》确定了以下三个思路：一是对“工作原因”的认定应当考虑是否履行工作职责、是否受用人单位指派、是否与工作职责有关、是否基于用人单位的正当利益等因素;二是对“工作时间”的认定应当考虑是否属于因工作所需的时间;三是对“工作场所”的认定则应当考虑是否属于因工作涉及的区域以及自然延伸的合理区域。
《规定》第四条规定社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：(一)职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的;(二)职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的;(三)在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的;(四)其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。
“因工外出期间”属于“工作时间”的一种特殊情形，应当从职工外出是否因工作或者为用人单位的正当利益等方面综合考虑。《规定》第五条第一款规定： “社会保险行政部门认定下列情形为‘因工外出期间’的，人民法院应予支持：(一)职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间;(二)职工受用人单位指派外出学习或者开会期间;(三)职工因工作需要的其他外出活动期间。”为了更好地保护因工外出受伤职工的合法权益，《规定》
第五条第二款规定，只要不属于职工从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害的，原则上应当认定为工伤。
关于“上下班途中”的认定。《规定》第六条规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”
推荐第10篇：留学新政
08留学热点国招生新政通览
2008年中国高校毕业生预计将达到550万，高中毕业生将达到1485万，双双都创历史新高，国内就业形势更加严峻。由于各国有利政策不断推出，2008年出国留学人员总数将会比2007年有所增长，极有可能历史性地突破20万总数。美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰等教育大国每年都在不断调整和完善本国的政策，以吸引更多的海外生源去留学。2007年至今，各国政府针对留学毕业之后的就业移民政策各出新招。那么如何在这一时期准确把握留学方向，精准制定留学方安？艾迪留学的咨询顾问为广大申请人进行了如下剖析：美国 放松签证政策
2007年中国留学市场，风云激荡，美国留学再度繁荣。9•11之前，2001年，中国大陆学生赴美签证总数不到2万份，2007年几乎增长了1倍，比2006年增长了近40%。美国留学最大的问题是签证问题。05年美国国务卿赖斯向各领事馆发出备忘指令后，美国学生签证政策稍稍放松，签证成功率相比往年提高了很多，有人称2007年为“美国留学年”。美国签证率的提高，激发了很多中国学生赴美留学，同时也激发了英联邦主要留学国家间生源的竞争，极大地刺激了留学市场的整体繁荣。
美国留学生毕业之后，一般都有1年实习期。在这一年中，可以找工作，可以在美国合法居留。美国国土安全局在2008年4月4日接着又颁布新规定，该规定延长了理工科学生毕业后的实习期，从原来的12个月延长至29个月（近2年半的时间），为在美国留学的学生提供了极大的方便。目前该规定只适用于自然科学、技术、工程、数学（总称STEM： Science， technology， mathematics， and engineering）类的学科，不包括社会科学、商学（social science， busine）等学科。
澳大利亚 实施新移民政策澳大利亚移民局2007年9月1日实施了新移民政策，除了对留学生的英语能力和工作经验要求更高之外，放宽了续居和移民要求，主要体现在两点：1.所有在澳完成2年学业的毕业生可获得18个月的临时签证，无受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。以前不符合移民要求的留学生只能打道回府，如今的新政更方便留学生积累工作经验和社会阅历，也增
加了移民的机会和可能；2.在境外澳洲认可大学（亚洲认可18所大学，其中中国12所）完成学业，并符合澳洲紧缺技术需求的毕业生，可获得澳洲18个月的临时签证，无受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。
加拿大 毕业可续居3年加拿大联邦政府移民部2008年4月21日宣布，放宽国际留学生在加国工作签证期限，由现行一至二年，延长为三年，申请时无需提供雇主聘请证明，无需必须从事与所学相关的工作。此前，温哥华、多伦多和蒙特利尔三大城市只核发一年工作签证，其他地区为二年。
新政策规定，只要在加拿大认可的专业学院全职就读8个月完成学位、文凭或是证书课程的留学生，取得证书后90天内即可申请工作签证。留学生只需要有一年管理、专业、技术工作经验，就可以通过“加拿大经验类别移民”，申请成为永久居民。
加拿大联邦政府移民部移民部长范茵丽指出，2008年加拿大吸纳移民总指标将定在24万至26.5万人，移民部将加快处理那些已经身在加拿大求学或有工作经验的人士。
英国 不能移民，毕业可续签1年2007年3月28日，英国教育技术部（DFES）部长又签发了“国际毕业生计划”（IGS），该计划将替代原来的“理工科毕业生培养计划”。旧计划下英格兰地区大学生，物理学、工程学和数学专业的留学生毕业后，可有一年时间留在英国找工作。新政策为更多赴英的留学生提供更宽松的毕业留英环境，从2007年5月1日开始，在英国取得本科或以上学历的任何专业的国际留学生，没有任何专业限制，毕业之后均可留在英国一年找工作，一年后可以继续在英国居留。
受到新政策影响，留学英国的热潮持续升温，英国使馆签证处官方消息称2007年全年中国赴英学生签证成功率达到80%。“国际毕业生计划”的期限有可能即将延长为允许学生毕业后无条件限制停留2年。
与此同时，英国还将于200
8、2009年提供给中国留学生200个实习机会，加强职业技能方面的培训，这种举措更大程度上改变了以往留学生高分低能的现状。新西兰 大幅度调整、放宽签证2007年7月31日，新西兰正式实施新的移民政策，较大程度地放宽了移民打分标准。新西兰移民部长戴维•坎利夫表示，新政策的颁布有利于新西兰吸纳国外人才，保持国家竞争力。
就读新西兰硕士以上课程的海外留学生，申请移民成功的机会和把握都增大了很多。对于有工作经验的留学生来说，新政策的移民加分标准也有较大幅度的调整。如果留学生在未来发展领域拥有工作经验，满2－5年的可加10分，满6年可加15分，都比旧政策增加了5分。此外，留学生毕业之后在新西兰满1年工作经验有5分加分；满2年工作经验从5分提到加10分，满3年以上的工作经验则可获得15分的加分，旧政策下则需要满6年工作经验才能获得15分。
从2007年11月起，在新西兰毕业的留学生可以直接申请到12个月的开放式工作签证，无受限制地在新西兰境内工作、学习或者旅游，有些专业比如建筑、会计等专业毕业生可以申请更长年限的工作签证。而旧政策下，该期限仅为6个月。从各国新近出台的针对海外留学生毕业之后的政策可以看出，不管是移民国家还是非移民国家，这些教育大国都在有针对性地调整海外毕业生的毕业政策，以吸引更多的海外人才，同时也为这些海外人才毕业之后在本国的发展提供一个较好的平台。
秉承这样的原则，传统移民国家都在大幅度调整本国针对留学生的移民政策，新的移民政策既开放又理性。对于那些工作经验丰富、英语能力较好和学历水平较高（尤其重视留学学历）的海外留学生，其申请移民的机会和把握与以前相比，都有了较大幅度的提高。
不符合移民条件的留学生，包括非移民国家比如英国的留学生，都希望能在完成学业之后，有机会逗留一段时间寻求工作、发展的机会。针对这样的需求，非移民国家也基本都出台了相应政策，使留学生毕业后可直接获得1－3年的工作签证。
各国政府在充分了解海外留学生的需求背景下，不断地调整本国的教育政策、签证政策和针对海外毕业生的出路政策，充分反映了这些教育大国对海外优秀人才的渴望，他们十分重视留学生的输出大国——中国。
第11篇：收费新政
8月1日起南昌占道停车收费执行新规
http://www.daodoc.com 2011-07-13 01:49 来源： 大江网—江西日报
白天“按次收费”改为“按时收费”，夜晚不限时 收费员没有出示《停车计时告知单》就是违规操作
【字体：大 中 小】 【进入论坛】
本报南昌讯（记者蔡颖辉）为解决南昌市“停车难”问题，南昌市新出台了《南昌市机动车停放保管服务收费管理办法》（以下简称《管理办法》）和《南昌市机动车停放保管服务各类收费标准》（以下简称《收费标准》），将于今年8月1日起正式实施。新规实施后，南昌市将按照不同区域、不同时段、不同车型和不同停车场实施“差异化”收取停车费，白天占道停车由以往的“按次收费”改为“按时收费”。
“与以往停车收费方式不同的是，车主可以根据‘停车计时告知单’上登记的时间交费。如果收费员没有出示单据，就是违规操作。”南昌市停管中心督察队队长涂传辉告诉记者，为配合收费新标准的实施，停管中心制订了《南昌市机动车临时占道停放管理中心路内停车计时告知单》）（下简称《停车计时告知单》）。车主在路面泊位上临时停车后，收费员必须根据停车时间填写《停车计时告知单》，其收取的费用以告知单上填写的时间为准。
《停车计时告知单》一式两份，其中一份由车主保存。司机停车后即由收费员当场填写驶入时间，离去填写驶出时间。车辆停放时间以《停车计时告知单》为准，收费员以此为依据收取停车费用。
从8月1日开始，停车收费不仅需以《停车计时告知单》为收、缴费凭据，而且停管中心还将在所有正规停车泊位周边竖立醒目收费“标志牌”。同时，收费工作人员还需持有“上岗证”，以规范收费管理。据了解，为了杜绝收费员出现诸如“不撕票”、“乱收费”等违规操作情况，南昌市停管中心还要求收费员必须填写《停车计时收费登记表》。停管中心督查人员将定期对此进行督查和抽查。
“我们现在正在开展对收费员的培训工作。”涂传辉表示，《管理办法》对在南昌市各区域内路面停车收费标准都有具体标准，收费员无权更改停车应缴费用。车主一旦发现收费员不开具《停车计时告知单》或有其他违规行为，可以立即拨打举报投诉电话：0791-8303363。一经查实，停管中心将立即纠正收费员违规行为，并对其予以严肃处理。
占道临时停车新定标准
为发挥停车收费的价格引导作用，《管理办法》对白天和晚间停车保管服务的计费时间段进行了界定：白天为当日7:30至20:30，夜间为20:30至次日7:30。白天停车按照计时收费，夜间停车则不限时。
自8月1日起，机动车临时占道停车（含咪表）的收费标准有所调整。若在一类区域的占道停车泊位停放小型车（一类），白天第一小时收费5元，每增加半小时加1元，夜间则不限时。一类、二类区域临时占道泊位停车第一小时，不足一小时按照1小时计费，白天加时不足半小时的按半小时计费。三类区域白天每2小时计费一次，不足2小时按2小时计费。非机动车则按次收取，电动车每次1元，自行车每次收取0.5元。
南昌出台物管收费新规 小区临时停车1小时内免费
2007-9-29 7:10:47
昨日记者获悉，南昌市物价局日前下发《关于南昌市物业服务收费管理有关政策规定补充通知》（以下简称《通知》），规定有服务等级物管企业3个月未申报 收费标准的，其公共性服务收费标准一律按最低收费等级四级标准执行。同时，通知还确定在小区临时停车1小时以内不收费。
据南昌市物价局收费二处相关负责人介绍，此项补充通知是针对近几年物业管理实施中遇到的政策规定解释不明确的问题，作出相关解释和规定。而制定的目的是为了进一步完善南昌市物业服务收费的管理。
物管无服务等级证明只能进行前期收费
《通知》规定，价格部门在制定物业管理公共性服务收费标准时，物业管理企业必须提供物业管理行政主管部门物业资质等级和项目服务等级证书或证明。如果只提供物业资质等级没有提供服务等级证明的，价格部门不予以正式制定收费标准。价格主管部门只予以进行前期物业管理收费（至业主委员会成立时止）备案登记。
有服务等级物管3个月未申报价格执行最低收费
物业管理企业在前期物业管理已经向价格主管部门办理了备案登记手续，其备案公共性服务收费标准可以继续实行，时间顺延至前期物业管理结束为止（直至业主委员会成立为止）。对已获得项目服务等级评定的物业管理企业，应在3个月内向价格主管部门申报正式价格，3个月后未向价格主管部门申报的，其公共性服务收费标准一律按规定的最低收费等级四级标准执行。
小区临时停车1小时内物管不得收费
临时停车1小时之内不收费，超过1小时的每4个小时为一次计费单位（含其中免费停车1小时），最后一个累计计费时间不足4小时的按1次计费单位计收。临时停放收费标准仍然严格按照南昌市住宅小区停车管理服务收费标准执行。
车辆小区内停放包月可对外开放
为了切实维护住宅小区业主的权益，在保障业主和房屋使用人车辆包月停放的前提下，对有条件承担小区外单位和个人车辆包月停放的住宅小区，其包月停放收费标准实行市场调节价，由各住宅小区业主委员会或授权的物业管理公司与非业主（单位或个人）签订协议，包月停放收费标准协商议定，并报价格主管部门备案。(苏根生 杨小勇 吴英侠 刘磊)
第12篇：小升初“新政”
我市昨出台市区民办初中招生“新政”今年仍统一组织入学测试从2014年起取消入学测试 实行“电脑
摇号＋学校面谈”免试录取
今年是过渡 明年下“猛药”
核心提示：
今年3月，部分民办学校违规组织“小升初”测试被市教育局叫停,时隔两个月，备受关注的《桂林市关于规范市区民办初中学校招生工作指导意见》（下称指导意见）和《桂林市2013年市区民办初中招生工作实施方案》（下称方案）昨日正式向社会公布。按照市教育局相关负责人的说法，这是我市为治理民办学校违规组织“小升初”测试、培训最彻底的一次“新政”，旨在给民办初中招生立“规矩”，斩断民办学校与培训机构的非法利益链条。
昨日，我市规范市区民办初中招生的“新政”终于浮出水面，牵扯着众多小学生家长的心。
按照指导意见和方案，今年民办初中招生将在6月组织一次统一入学测试，从明年起，则会取消测试。对于这种今年“换汤”明年“换药”的举措，市教育局相关负责人称，这是在治理违规招生的同时又保证平稳过渡。
为什么今年只“换汤”市教育局：今年统一测试不具导向性属“处理遗留问题”
按照方案，今年属过渡年，在市教育局的监督指导下，我市将在6月22日-23日统一组织民办初中招生入学测试，科目为语数英三科。
与往年的招生相比，方式相同，但市教育局还是设置了不少“规矩”。
在这次入学测试前，学生重新报名，每位学生最多报考两所学校，每校只能测试每位考生一次，学校的招生简章、报名准考、录取放榜，全部公开接受监督。
各民办学校不得以学习成绩或是否参加培训为由拒绝学生报名，不得将“奥赛”等学科竞赛成绩作为报名依据，不得违规向学生和家长收取报名、资料及测试等费用，6月17日要在本校校园网上向社会公布报名名单等相关信息。
测试内容不得超过小学阶段有关学科课程标准规定的教学要求，不得包含“奥赛”等学科竞赛以及社会培训机构印发的“教材”、资料等相关内容；
命题必须在市教育局的监督和指导下开展，凡在社会培训机构担任教师和兼职教师以及从事有偿家教等不符合条件的教师及人员一律不得参与。
评卷则由相关民办学校成立由学科骨干教师组成的评卷小组，以“盲评”的方式进行，
评卷过程中，市教育局将会同市监察局、市纠风办等部门对评卷进行监督检查。
此外，今年还将统一在6月24日上午8：00以后公布考生成绩。在此前任何学校不得以任何方式向学生家长透露测试成绩，不得以承诺录取等方式争抢生源，扰乱招生秩序。
对此，有家长心生疑问，教育部明确规定，禁止通过任何测试方式招生，而且今年我市已几次叫停违规测试，为何还要组织全市统一测试呢？“我市治理招生违规现状分为两步，今年过渡，明年完成。”市教育局有关负责人表示，今年的测试，参照了广州等民办教育较发达的城市，限制性地保留测试。其属于“处理遗留问题”，主要是考虑到部分学生已报名参加了多所学校和培训机构的培训、测试。
因此，本次统一测试只是为了平稳过渡，对今后的招生不具有任何导向性。
明年的“药”有多猛取消考试 采取“电脑摇号＋学校面谈”录取“奥赛”等竞赛成绩、奖励和考级证书在报名时没用了
据介绍，2014年起，我市民办初中跟公办初中一样，将严格执行义务教育免试入学的有关规定，市区所有的民办初中招生均采取“学生自主选择报名，电脑摇号派位录取＋学校面谈录取”相结合的方式进行，换句话说，从明年起，民办学校一律不得组织任何形式的笔试或借助计算机辅助测试等方式来招录学生。同时，学校不得以学生成绩为由拒绝学生报名，也不得在报名时举行或变相举行测试或面试。
由此来看，从明年起，“小升初”学生择校的主动权将更大，而学校选择生源的主动权却被减弱。特别是在摇号环节，只要学生选择了该校并被
摇中，学校不能以任何理由拒收。而在面谈录取环节，学校还必须根据比例来录取。原来与培训班“挂钩”的奥数等学科竞赛成绩、奖励和考级证书，以后都没用了，不能再作为报名依据。
按照方案，从明年起，每位应届小学毕业生均可在市区范围内选报1至2所民办初中。每位毕业生只有1次摇号派位机会，摇中了则直接入校；摇不中还有被学校面谈的机会，最多2次，由校方自主录取。当报名人数未超过该校招生计划数时，学校应录取全部参加报名的学生。
对于这样的电脑派位摇号，学生和家长最担忧会有“暗箱操作”。
市教育局介绍，我市将严格按照“学生自愿报名——— 学校汇总统计——— 市教育局核对名单——— 参加电脑摇号名单公示——— 家长核对——— 再次公示确认”的程序，组织教育局有关科室、第三方电脑专家、民办学校、自愿观摩的家长全程参加摇号，并邀请市监察局、市纠风办相关负责人、行风评议员、家长代表、新闻媒体进行全程监督。
而对于学校占据主动权的面谈环节，“新政”中规定，面谈不得包含文化课的教学内容；应以“集体评价”的方式进行，即由多名老师共同评价，不得采取学科知识面试、笔试以
及计算机辅助测试等形式；评价应采取多元评价，不得以学习成绩为单一指标评价学生。此外，各民办学校的面谈方案经市教育局审批后还将向社会公布。按照规定，面谈在摇号结束后再进行。
值得注意的是，指导意见还专门对民办学校施行七项“紧箍咒”：不准擅自扩大招生范围和招生规模，不准进行虚假以及误导学生、家长的宣传，不准以任何理由拒绝符合报名条件的学生报名，不准学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班（俗称„占坑班‟），不准以群众性学术团体举行的学科性竞赛或测试证书、成绩作为录取依据，不准将“奥赛”成绩等作为编班的依据，不准以“兴趣班”、“实验班”等名义编设教学行政班。
市教育局表示，统一的招生办法和准则出台后，各民办初中必须严格执行。“换汤再换药”能否斩断非法利益链
“出台指导意见和方案，最核心的措施是切断民办学校与社会培训机构的非法利益链条。”市教育局相关负责人表示。
昨日，记者联系一些民办学校，得知他们正在消化“新政”，多数不愿接受采访。一位不愿透露姓名的民办学校负责人告诉记者，从新出台的指导意见来看，已经兼顾了各方的利益，“这在多年的招生乱象之下，实属不易。作为民办学校，我们将坚决支持新政实施。但也期望教育部门要实现真正的规范，不袒护任何一方。并鼓励民办学校合理发展。”
相对于民办学校的“低调”，其他公办初中和城区教育部门则乐见新政实施。
市十九中的谢校长表示，无论是民办还是公办学校，优质的生源都是生存之本。“新政”不仅是对民办初中招生乱象的约束和规范，也有利于全市义务教育均衡发展。他认为，尤其是对公办学校的生源方面，会产生积极的影响。
“新政”实施，小学毕业生的家长们最为关注。
市民唐先生的女儿正上五年级，报了奥数培训班，唐先生天天陪同学习，看着稚嫩的孩子过早承担了如此大的压力，唐先生希望，“新政”能执行落实到位，确保招生在阳光下进行。
同时，也有家长表示了一些担忧。家长吕先生说，明年取消“小升初”测试，如果面谈的比例过高，一些家庭条件好的、有关系的家长会不会走“捷径”？希望教育部门在这方面细化规则，措施到位，确保教育的公平实现。
记者支荣
■事件回放：
3月15日，市教育局对市区部分民办初中违规组织“小升初”测试紧急叫停，并在当天
下发《关于进一步严肃2013年我市小升初招生行为的通知》。
3月19日，市教育局在《桂林晚报》上公开承诺：5月份将民办初中的“小升初”招生管理办法向社会进行公布，并在6月中旬实施。
4月16日，由市纪委监察局与教育局、价格监督监察分局、新闻出版局等部门组成的检查组，走进4所民办学校，针对教育收费、入学招生、依法办学等方面进行调查，其中着重调查违规组织“小升初”测试等行为。
4月24日，接到有少数学校准备再次顶风进行“小升初”测试的举报后，市教育局紧急印发《关于再一次强化2013年我市小升初招生行为的通知》。
2013年5月28日 星期二《桂林晚报》第02版：今日焦点
第13篇：房产新政
这双手已全面接管石家庄楼市 这将是救市全部底牌
“冀十条”出台3天后，“石二十条”来了。3月1日，石家庄市长邢国辉主持召开市政府第五十二次常务会议，“研究并原则通过促进房地产市场平稳健康发展的指导意见”。3月2日下午，搜狐焦点拿到了这份名为《关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》的文件，共五个部分，二十条内容，搜狐焦点给他起了这个名字——“石二十条”。
这是2016年石家庄房地产市场的政策基调，也是市场指南。虽然有评论称，2016年的房地产市场已被“政策”这双手握住，但这份“石二十条”几乎将石家庄房地产市场的方方面面涵盖在内。全文长达5101字，读下来“压力山大”。搜狐焦点照例还是会进行梳理和简化，给大家呈现出一个简洁的版本，读起来不费劲，再加上搜狐焦点的一些数据佐证和解读，应该能让大家看得更直观，感受更强烈。
如往年一样，2月底、3月初仍是房地产市场的“政策密集期”。但与往年又不同，“石二十条”没有了当年房地产市场专项整治时威严赫赫，也没有了以往政策的浅尝辄止、欲说还休，每项政策指向性都很强，目的性也很明确。搜狐焦点的直观感受是：
1、与住房有关的各类需求都被推向市场，尽全力消化库存需要保障的，政府通过货币化“托底”。
2、从贷款到税费，购房成本正在大幅下降，这才是真正的“购房时机”。
3、以往高高在上的各类“门槛”，在政策的红线内可以放宽。
4、证件、手续还不齐全的房地产项目，实现“合法化”的最佳和最后机会来了，要抓住机会。
5、政府所能给到的绝大多数政策都已经给到了，剩下的，就看市场的了。 看一看这份文件第二十条的这段话吧：化解商品房库存，促进房地产市场健康发展，是推动我市经济发展，建设幸福石家庄，维护社会稳定的重要举措。
再看看河北省委书记赵克志的这段话吧：我省（河北省）房地产业和建筑业对财政的贡献率较低，这不单是结构性问题，更说明城镇化在一些地方还没有真正动起来。如此高度，不言而喻。
释放购房需求
货币化安置取代实物安置，将棚改居民的安置需求、公租房需求全面推向市场。
1、以直接货币补偿方式为主，引导棚改居民自主购买存量房。自2016年起，国有土地上新启动的城镇棚户区改造、房屋征收项目实行货币化安置；集体土地上城中村改造，引导选择货币化安置。
未来三年，石家庄计划改造棚户区住房5.1万套，2016年、2017年将改造3.3万套。如全部采用货币化安置并推向市场，可能产生的购房需求至少超过3万套。
2、不再集中新建公租房，房源通过长期租赁、购买商品住房，或在普通商品住房项目配建。
3、鼓励房企将存量商品住房改造为公租房，由政府配租。
4、尊重群众意愿，把有能力在市区、城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口作为购房群体。
根据2016年石家庄市政府工作报告，到2020年，石家庄常住人口城镇化率将达到63%（目前是58%）。以2010年第六次全国人口普查数据计算，全市1016万人常住人口，在未来五年有50万人实现城镇化；考虑到农村家庭的人口情况，50万人可能产生的购房需求在7万套左右。 公积金优惠政策
组合贷、商转公全面展开，部分群体将享受贴息，提取公积金条件放宽。
1、农民工、个体工商户、派遣制职工纳入公积金缴存范围。
根据2015年7月13日发布的《石家庄市第三次全国经济普查主要数据公报》，石家庄的个体经营户在41万户以上。这意味着公积金将向这41万户和近百万人的从业者敞开大门。
2、缴存公积金写入非公企业《劳动合同》。
3、公积金连续足额缴存6个月（含）以上，可申请贷款。
4、公积金贷款最高额度由40万升至60万，首付不低于20%。
5、公积金异地贷款、异地缴存互认、转移接续。
6、开展“公积金+商贷”的组合贷。
7、开展“商转公”。
8、城镇低保、特困职工公积金贷款提供贴息。
9、全款购90平以下首套房，可多次累计提取不超过房款总额的公积金。
10、未婚子女购房，可提取本人、父母的公积金。
11、公积金账户存款利率调整为一年定期存款基准利率。
商贷优惠政策
首套房首付2成利率最低7折，首套房贷未结清购二套房首付3成。
1、商贷购首套普通自住房，利率下限为基准利率的7折。
2、商贷购首套普通住房，首付不低于20%。
3、已有一套住房，商贷未结清，再次商贷购普通住房，首付不低于30%。
4、推出针对农民进城购房的信贷产品。
购房减税政策房产转让无原始凭证，个税税率降至1%。
1、享受优惠政策的普通商品住房单套建筑面积调整为144平（含）以下。
2、购90平（含）以下首套住房，契税税率1%（此前为1%）。
3、购90平以上首套住房，契税税率1.5%（此前为1.5%）。
4、购90平（含）以下二套住房，契税税率1%（此前为1%）。
5、购90平以上二套住房，契税税率2%（此前为3%）。
6、购2年（含）以上住房对外销售，免征营业税。
7、房产转让不能提供原始凭证，个人所得税税率降至1%（此前为3%）。
户籍政策
五类人群落户放宽，随时办理，5日办结。
1、有序放开市区落户条件。
2、在市区已购商品房、有稳定住所、有稳定职业、参与城镇职工基本养老保险或取得工商执照并纳税满一年可申请落户。
3、受县（市）区级以上政府部门表彰的优秀农民工可申请落户。
4、依法投资纳税的经商人员可申请落户。
5、在石家庄长期居住，办理居住证一年以上人员可申请落户。
6、城镇产业发展急需人才可申请落户。
7、县（市）城区和城镇长期工作生活，有落户意愿人员，不受条件限制，随时可申请。
8、符合户口迁入条件，直接核发户口准迁证，5日内办结。
9、加快各类农业转移人口市民化。
盘活存量商品房去库存
抵押范围扩大，条件放宽。
1、投融资、小额贷款、金融租赁、资产管理、基金可接受抵押。
2、多层封顶、高层建成30%以上，未取得预售证但其他手续齐全，可办在建工程抵押。
3、已取得预售证、未售出网签备案且无其他限制，许可范围变更公示满五日可办在建工程抵押。
商品房预售
商品房预售条件大幅放宽。
1、多层形象进度调整为地面2层（此前为主体封顶）。
2、高层达到地面层数20%，不要求提供投资证明（此前为2/3以上层数，并需要投资证明）。
房屋租赁去库存
鼓励房企租售并举，利用库存商业用房扶持小微、创业。
1、鼓励房企租售并举，有条件的房企长期持有房产，用于租赁、自主经营。
2、支持专业机构通过租赁或购买闲置住房开展租赁经营。
3、建设租赁房源信息平台。
4、各区政府利用库存商业用房建设小微企业和创业孵化基地，实施补贴租金、减免税收等优惠政策。
土地出让配建政策
公租房配建比例下降，房企减负。
1、主城区普通商品住房项目配建公租房比例降至5%（此前为10%），由房企无偿交付给政府。
2、棚改、城中村改造不再配建公租房。
3、已审定供地方案、已出具配建意见项目，按原计划执行；其他项目按配建新政策执行。
城中村改造政策
未改造城中村重新审批，更难。
1、主城区未改造城中村，除民生、重大产业、重大基础设施项目外，不再审批。
2、经市政府批准的城中村改造，2018年前全部完成。
提升商品房品质
住宅全装修、推广太阳能浅层地热能、装配式建筑、住宅街区化。
1、鼓励房企采用绿色节能的新技术、材料、工艺、设备。
2、推广住宅全装修。
3、推广太阳能、浅层地热能。
4、推广被动房。
5、提高装配式建筑比例，推进钢结构建筑应用。
6、推行街区化住宅，完善配套设施，提高物业水平。
土地供应政策
商业办公用地调整居住用地“窗口”打开，“7090”政策退市。
1、科学合理制定2016年度国有建设用地供应计划。
2、科学调配房地产用地供应量，合理调整商业办公用地规划、结构。
3、根据实际情况支持未出让、可调整的商业办公用地调整为居住或其他用地。
4、合理确定房地产用地供应节奏、时序。
5、根据住房供求关系，安排项目建设进度，避免集中入市产生新库存。
6、取消“7090”政策，户型根据市场需求确定。
7、未开发房地产用地、商业办公工业仓储建筑可用于大众创业、互联网+、新兴、养老、文化、体育等产业。划拨用地重新办理手续，按新用途、新规划条件建设项目重新核定土地价款，已批准项目不改变规划指标、用地性质、不减少土地出让金可调整规划方案。消防审批有详细规定。
违法项目整治
特事特办，加快速度。
1、各部门特事特办、简化程序，开辟绿色通道。
2、涉及集体土地转征，国土部门优先安排解决。
项目审批
简化两项手续，取消两项环节，压缩批复、签约、颁证时间。
1、主城区房地产项目，社会稳定风险评估在房屋征收、土地收储环节有征收或收储部门合并开展；未发生较大变化，发改委审批核准时直接引用。
2、日照分析纳入建设工程设计方案。
3、取消发改委节能评估审查。
4、取消项目建设用地批准书。
5、缴纳全部土地出让金后，不动产登记部门直接办理不动产登记证。
6、上报规委会项目，1个月内批复；投资超过50亿元项目，2周内批复；市投资超过100亿元项目，1周内批复。
7、土地摘牌后，5日内签署合同（此前为10日）。
8、不动产登记证，5个工作日发放（此前为15个工作日）。
9、其他审核事项在现行基础上再压缩30%以上。
2016裕华区将办好十件惠民事 加快4城改项目拆迁建设
“十三五”裕华区建设目标 十三五时期，我区经济社会发展的主要奋斗目标，概括起来就是:“一个确保”、“两个翻番”、“三个高于”、“四个领先”。“一个确保”，就是确保在全市率先全面建成小康社会。“两个翻番”，就是到2020年，生产总值比2010年翻一番以上；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“三个高于”，就是经济增长速度高于全市平均水平；经济质量和效益高于全市平均水平；空气质量改善程度高于全市平均水平。“四个领先”，就是综合实力领先；创新驱动、转型升级领先；城区建设管理领先；民生社会事业发展领先。
积极推进金融服务创新
以建设裕华路金融产业聚集区为重点，大力引进银证保及融资租赁、互联网金融、创投基金等新兴金融业态，汇集各类金融主体，形成多层次、多元化的金融服务平台。探索建立政府与金融机构的合作机制，鼓励发展各类股权投资基金，支持企业在多层次资本市场上市。创新金融服务，引进产业引导基金、融资担保和风险补偿机制。鼓励风险投资、股权投资、创业投资、天使投资等支持创新创业发展。
促进大众创业万众创新
支持各类创业创新平台建设，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，引进建设全要素、开放式的众创空间和创新创业社区。培育壮大创新创业群体，鼓励支持大学生、社会青年等各类人员创业创新。优化政策扶持，强化政务服务，打造创新主体大众化、创新空间多样化、创新服务专业化的创业创新生态体系。
构建具有裕华特色的现代产业体系
结合城中村改造，依托现代都市特色商圈、特色街区、商业综合体等现代服务业载体，重点培育壮大科技研发、文化创意、电子商务、智慧物流等重点行业，全面提升服务业发展水平。改造升级传统产业。
大力推进聚集区和商圈商区建设
在加速“三圈三区”提档升级，推进“两圈两带”（新客站商圈、众美商圈、东南二环商务带、地铁三号线商务带）快速崛起的基础上，重点打造“四个聚集区”。通过规划引领和细化完善服务，引进一批知名金融机构入驻，增强裕华路迎宾大道沿线的省会现代金融产业聚集区的规模效应。
依托知名高校和央企，以北大科技园、中国电子华北总部大楼项目为带动，围绕信息技术、软件设计等战略性新兴产业，着力谋划打造高科技产业和新兴产业聚集区。充分发挥我区文化产业得天独厚的优势，依托河北广电、河北报业、省文化演艺集团等重量级传媒集团、大型文化单位和师大、科大等高校资源，繁荣发展现代传媒、动漫创意、影视制作、文化演艺等文化产业，全力打造省会文化产业第一强区。
加快实现二环内外同城化、一体化
加快城区基础配套设施建设。坚持以科学规划为先导、路网建设为骨架、互联互通为目标，到“十三五”末，实现路、水、电、气、暖等基础设施向二环以外区域的全面延伸，拉开城市框架，拓展发展空间。强力推进二环外整治提升六大工程，加快方村、东京北等二环外村庄教育、医疗、商业、社区服务中心等公共服务设施建设，整体提升城区形象和服务功能，加快实现二环内外同城化、一体化。
加大城市建设和改造力度
加快南焦、塔冢、贾村、南王等区域的综合开发进程，力争打造成为东南区域的地标性建筑和靓丽名片。切实加大老旧小区改造力度，分年度、有步骤地推进实施，提升老旧小区形象，改善居民的居住条件，让老旧小区焕发新生机。
到2020年，建成区绿地率达到50%
实施道路绿化工程，对现有道路进行补植增绿，对新建道路实施高标准绿化，逐步实现“有路皆绿”。到2020年，建成区绿地率达到50%，人均公共绿地面积达到46平米，各项生态指标保持全市领先。全面提升城市精细化管理水平。
打造裕华教育强区品牌
大力发展教育事业，不断提高义务教育公平度、满意度，加快建成全市全面实施素质教育引领区、教育现代化建设先进区和义务教育优质均衡发展示范区，打造裕华教育强区品牌。推进健康裕华建设，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗公共卫生服务体系和运行机制，切实提高广大人民群众健康水平。
2016年主要工作目标
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长9%,服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%。
提高城区经济容积率
把商务楼宇作为提高城市经济发展能级的重要载体，通过规划引领、政策扶持，加速推进相关联行业、上下游产业在楼宇中聚集，着力谋划一批错位发展、特色鲜明、业态高端的品牌楼宇，培育现代工业园区、虚拟园区和产业园区。今年，重点以河北报业大厦、方北大厦等楼宇为依托，打造现代金融特色楼宇；以怀特商业广场(资料 图库)、万达广场等楼宇为载体，打造总部办公、现代传媒、“互联网+”特色楼宇；以鑫科国际广场(资料 图库)、宝翠商务、西美五洲大厦(资料 图库)等楼宇为带动，打造软件开发、文化创意、电子商务特色楼宇。加速城区经济要素聚集。
全面激发“双创”活力
加大对众创空间和孵化器的扶持服务和管理，激发大众创造活力，营造良好的创业创新生态环境。积极争取省、市对众创空间的优惠扶持政策，大力支持众创、众包、众扶、众筹等创新模式发展，鼓励社会资本兴办创业社区、创业大街、创客空间等“双创”载体。通过众创空间、孵化空间的快速发展，着力谋划打造我区的“创新创业圈”。
重点要加大与北大、清华、腾讯等名校名企的科技合作，以众创大厦为核心，打造槐底区域创新创业圈；以蓝山云创科技园为带动，打造建华大街南部区域创新创业圈；与科大、师大等高校深度合作，共同谋划建设创业创新载体，打造环高校创新创业圈。全年重点打造省级以上示范性众创空间3个，市级众创空间5个。
抓实重点区域综合开发
突出抓好占地5600余亩、总投资475亿元的塔冢、南焦、方北、塔南路等区域综合开发，千方百计创造条件，加快完善各项手续，力促尽早全面开工建设。抓实项目谋划储备，结合全区“十三五”规划和产业发展布局，抓紧谋划一批科技含量高、拉动能力强、经济效益好的大项目、好项目，充实项目库，形成“谋划一批、建设一批、开工一批、储备一批”的梯次推进和滚动发展的格局。
年内，突出抓好总投资1200亿元的78个重点项目。特别是对东南智汇城、贾村城中村改造2个100亿元以上项目，维多利亚广场、银湖城等5个50亿元以上项目，中国电子华北总部大楼等15个20亿元以上项目，河北国际商务广场等25个10亿元以上项目，优先摆位，强力推进，为全区经济发展提供坚强有力的保障。
加快实施基础设施建设
完善建设大街南延、体育大街南延等道路配套设施建设。加快推进南二环东延等重点市政工程的征收补偿，做好东二环南延的前期准备工作。实施东岗路（建设大街—东二环）、翟营大街（南二环—方兴路）等道路的建设改造工程，提高道路通行能力，切实解决区域交通拥堵问题。投资1150万元，对二环外方郄路等8条通村道路进行维修，改善居民出行条件。
进一步改善城区居住环境
启动南王城中村拆迁改造工作，扎实推进贾村等城中村拆迁工作，加快南焦、塔冢社区回迁区建设。做好城市棚户区和危房改造工作，消除房屋安全隐患，确保群众生命财产安全。积极推进铁路运校旧校区改造等国有土地上房屋征收工作。继续实施二次管网改造、老旧小区改造和“双解困”工程。持续开展房地产开发建设行为专项整治行动，坚决打击违法占地和违规建设行为。
深入开展城区容貌综合整治 打造靓丽城区
投入3500万元，大力开展街道景观综合整治，对体育大街、裕华路等重要节点进行整治提升，对槐北路等4条道路进行整修，对仓丰路等4条二环外道路进行景观提升，对塔北路等7条道路两侧绿地进行提升改造。
启动南位滑板主题公园建设，力争早日开园。配合市直部门完成体育公园建设，建设3座街旁游园。继续开展二环外全面提升工作，对二环外基础设施、园林绿化、民生保障、治安防控等方面综合整治，让二环内、外居民共享城区的舒适环境和发展成果。
加快区内教育均衡化发展
全力推动27中、40中、石家庄外国语三个教育集团发展壮大，加快推进44中、27中等重点工程建设，做好40中南校区建设的准备工作，实施农村小学和幼儿园新改扩建工程。做好孙村城中村改造、众美绿都2所配建小学的接收开办工作，新招录选聘200名教师，逐步提高中小学班主任待遇，努力提升我区教育质量水平。
2016年办好十件惠民实事
一是完成体育大街南延、仓盛路等主干道路工程，对方兴路、方郄路等10条通村道路进行整修；
二是对15个三层以上居民用水难和50个无物业管理老旧小区实施“双解困”工程；
三是在怀特商城等3处人员密集场所建立卫生应急点；
四是新建2座垃圾转运站和5座公厕；
五是对南栗等7个村卫生所以及建通等3个社区卫生服务中心进行提升改造；
六是在小马、廊桥四季 (资料 论坛 图库 )社区建设2座社区居家养老服务中心；
七是建设10个就业信息服务平台；
八是建设10个“智慧社区”；九是新增裕东等5所小学开展小学生免费托管服务；
十是新建10个篮球角、10条健身路径、40张室外乒乓球台。
对于这10件实事，裕华区将优先保障资金，明确责任部门和完成时限，确保按期完成，坚决履行好、兑现好对群众的承诺。
第14篇：英国新政
英国新政：实习项目专为中国学生
新政：实习项目专为中国学生
作为中国留学生的第二大目的国，英国长期以来一直保持着巨大的吸引力，在2008-2012年保持着年均20%左右的增长率。
然而，自2012年后，赴英留学增长率便开始出现回落，这与英国政府取消PSW(PostStudyWork，毕业后工作签证)有很大关系。
近日，英国政府正计划推行一个专门针对中国留学生的实习项目，旨在加强英国公司与英国大学毕业的7万多名中国学生之间的联系。
英国政府希望通过该项目让更多中国毕业生与英国工商企业建立联系，最终为英国工商企业挺进中国以及扩展商机打造持久的人脉网络。
据了解，此项政策目前尚未全面实施，只在英国谢菲尔德大学作为试点。之所以选择该大学，是因为该校目前有着数量庞大的中国留学生，注册中国校友至少4500人，在读中国学生也超过2000人，该校负责人表示，新的实习项目将为扩展与中国商贸关系的英国企业提供强有力的支持。
解读：或为进一步提升吸引力
自英国首相卡梅伦率代表团访问中国，并释放出“英国对中国留学生数量不设限”的利好政策以来，业界便对英国政策是否会进一步制定留学新政表现出诸多猜测。
而此次的实习新政被业界认为是英国政府进一步吸引中国留学生的积极信号。
事实上英国政府取消PSW签证后，中国留学生在英工作的大门并未完全关闭。据悉，去年4月，英国边境署宣布，凡在英国读完学术研究型博士的学生，将有机会申请为期一年的工作签证。
它的门槛比较高，除了要求特定的专业背景外，还需有雇佣公司的确认报告，且工作年薪不得低于2万英镑。除此之外，一些高校在设置专业时，也会把学习时长相应延长，以达到变相实习的目的。
据了解，许多中国学生在选择留学时都会把毕业后能否留在该国工作或创业作为一项重要条件，一旦针对中国留学生的实习新政正式实施，会对赴英留学市场产生哪些风向标，从大的方向来看，这对于中国留学生来说绝对是一个利好消息。
英国留学实习新政的实施，相信会在很大程度上促进中国学生选择英国留学，或许这次新政的推出能够引起英国留学热潮，让我们拭目以待吧!
第15篇：罗斯福新政
教材内容分析与建议
（1）罗斯福新政的背景
1929～1933年资本主义世界经济危机和胡佛反危机的失败，直接为罗斯福上台执政，实行新政，创造了一个历史性的机遇。 正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以反对自由放任，主张加强政府对经济干预的竞选宣言，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。 （2）罗斯福新政的内容
罗斯福上台伊始，便宣布实施“新政”，教材指出：“罗斯福在提出‘新政’这个词的时候，并没有具体的政策计划。但为了复兴危机中的美国经济，他执政后推进了一系列大胆的改革，并根据形势变化和政策执行情况，不断进行调整，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。”这样的表述比较实事求是，说明罗斯福开始实施“新政”时虽然还没有一个完整的政策计划，但改革的决心已定，而改革又是全方位的，且在改革过程中不断调整国家对经济的干预。
罗斯福新政的内容，教材首先概括了三个方面，可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况。教学中教师应要求学生把握这三个方面的内容。
为了帮助学生更好地理解以上三个方面的内容，教材还设计了一张《罗斯福新政的主要内容》表，将新政的措施具体分为四个项目加以列叙：
整顿银行与金融业。主要措施有下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值；投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会（中央银行）的权力；管制证券业。国家公布的法令有《紧急银行救济法》《联邦证券法》《银行存款保险法》和新的银行法等。罗斯福采取的这些非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。教学时建议让学生看教材《罗斯福》像和【历史纵横】关于“炉边谈话”的材料，让学生明白，由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的，当时国家整个银行信贷体系陷入瘫痪，罗斯福要做的第一件事，是必须尽快恢复公众对银行的信任，改革也首先从整顿银行与金融业开始，而罗斯福向公众发出这一重要信息则是通过与公众“拉家常”式的“炉边谈话”，成为后来他向公众阐述政府政策的一种有效的方式。这不能不说是罗斯福的一个创造，在很大程度上赢得了美国公众对新政的支持。
调整农业政策。主要措施有成立农业调查局；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；保护土壤。调整农业政策的目的是摆脱农业危机，缓和农民的斗争。国家调整农业生产的中心措施是公布《农业调整法》，通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入。
复兴工业。主要措施有制订了包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守；管制公用事业控制股公司；加强对通讯和海、陆、空运输的管制。国家复兴工业的中心法令是1933年6月16日国会通过的《国家工业复兴法》，以蓝鹰为标志，其执行机构是新建的国家复兴署。接受这一法令的企业可以免除根据反托拉斯法而被起诉，其产品则贴上“蓝鹰”标志。公布此法令的目的就是试图依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。教学中建议教师引导学生看教材《蓝鹰标志》图和【历史纵横】关于《国家工业复兴法》的材料。 社会救济与公共工程。主要措施有建立联邦紧急救济署、工程进展署、公共工程局等机构；发放紧急救济金；推行“以工代赈”；兴办筑路、市政、水利、军用设施及田纳西河流域改造等公共工程；为老年人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。教学中教师可引导学生看教材《国土资源保护队中的青年》图，并适当补充一两则材料加以说明。 （3）罗斯福新政的两个阶段
新政大体分为两个阶段：1933～1935年为第一阶段，此阶段着重调整与复兴经济，以历时一百天（1933年3月9日至6月16日）的美国第73届国会特别会议为其先导，这届国会通过了一系列“反危机”法令，其中包括新政的两大支柱──《国家工业复兴法》和《农业调整法》；1935～1939年为第二阶段，此阶段着重改革，1935～1936年，反对和支持新政的斗争激化，上述两个法令因被美国最高法院先后宣布为违反宪法而被废止，新政转入后期。罗斯福政府相应地通过了一些替代性的法令和其他新法令，继续推行新政，一直到第二次世界大战争前夕，实施救济则贯穿新政的全过程。
从1939年开始，新政渐告结束，主要原因是德意日法西斯势力的向外扩张与战争威胁，1939年9月第二次世界大战爆发，罗斯福便集中全部精力应对战争和国际事务。可以这样说，是战争终止了新政的继续实施。关于新政的两个阶段，建议教师按照教材讲述就可以了，不要补充其他材料。
第二目“罗斯福新政的作用和意义”。罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是解决经济危机的“急就章”，也就是说它是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅对美国历史的发展打下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响，这可能是罗斯福生前所没有预见到的。 教材对罗斯福新政的作用概括了以下三个方面：
第一，新政使美国度过了经济大危机。新政初期以尽快复兴经济为首要目标，它虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济的完全复兴和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷，最终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。1933年夏和1934年春，美国经济开始小幅度回升，1936年和1937年出现明显的复兴迹象，国民经济状况得到显著改善，到1940年，美国国民收入已恢复到1929年经济危机爆发前的水平，但失业问题仍然比较严重。这说明，实施多年的新政在恢复国家经济等方面收到了明显的成效，而新政并不能解决经济危机带来的所有问题，改革确实是极其艰难的。
第二，新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。经济危机引发了许多复杂的社会问题，据《美国史》记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。
第三，新政在很多方面改变了美国人的生活。首先是改变了美国人的政治生活。美国是一个三权分立的国家，三权分立制度实质上是统治阶级内部实行分权、互相监督、彼此牵制、调节内部矛盾的一种的有效的体制和手段，以从根本上维护美国资产阶级的民主制度，维护统治阶级的共同利益。新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。建议教学中引导学生阅读【历史纵横】中“罗斯福新政的实施开创了美国历史上的许多‘第一次’”的材料，帮助学生加深对这一问题的理解。
教材着重分析了罗斯福新政的一个更为重要的影响，那就是开创了国家干预经济的新模式。这也是本课的一个难点问题。教师可根据教材引导学生从以下几点理解这一问题：
第一，罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。美国建国以来，一直提倡“自由放任发展”的传统思想，政府深信美国的经济制度是健全的，不主张对企业经济活动进行干预。罗斯福新政对加强国家对经济的干预和管制，虽然与美国传统的“自由放任发展”的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为“自由放任发展”已不符合美国当时的生产力发展状况了。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需
要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任发展”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。罗斯福的高明之处也正在这里。
第二，罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。罗斯福新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行深刻的改造。建议教师引导学生阅读【学思之窗】的材料，这段材料说明，罗斯福“拒绝任何彻底的革命计划”，新政“依靠的是旧民主秩序的新应用”，目的是“永远地纠正我们经济制度中的严重缺点”。换句话说，在罗斯福看来，资本主义制度不可动摇，而经济制度可以进行改造，改造的办法就是运用政权的力量加以干预。 事实上，这种干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。美国经济制度上的这种变化，对以后资本主义的发展具有深远的影响。
建议教学中通过引导学生分析罗斯福新政对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的历史唯物主义观点分析历史事件的能力。罗斯福新政是资本主义国家面对危机，自我调整，干预经济的一个成功案例，这种对国家经济的全面干预，既是区别于以往资本主义统治政策的显著特征，又是罗斯福新政影响中最为深远的一项。教师在讲述或引导学生分析罗斯福新政影响的过程中，就注意引导学生辩证地看待资本主义国家的改革和内部调整。同时，还要引导学生阅读【学史之窗】关于中国共产党对罗斯福高度评价的材料，正确认识罗斯福个人的作用，毕竟新政是与罗斯福个人的思想、价值观念、领导能力与人格力量是密不可分的。
三、教学设计与案例 1.教学设计
关于罗斯福新政的实施一目的教学。历史发展总是有着内在联系的，没有联系，历史就变成了空穴来风。为了帮助学生学习本目内容，教师应当联系上一课的内容，和学生共同回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点，然后设问：在经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危机的出路，德国和日本通过对外扩张来刺激经济恢复，美国则通过罗斯福新政来恢复国民经济，罗斯福是怎样一个历史人物呢？罗斯福又是如何实施新政的呢？然后进入本目学习。 本目学习可采取问题谈话的方式，围绕以下问题展开教学过程：
（1）胡佛反危机为什么会失败？引导学生认识，胡佛没有找到危机的根源，头痛医头，脚痛医脚，而且他解决危机的指导思想也不对，失败是必然的。
（2）罗斯福为什么能够击败胡佛当选为美国总统？学生阅读教材，根据自己的理解做出简要的回答。
（3）罗斯福新政的主要内容有哪三个方面？又实施了哪些具体的改革项目？为什么要实施这改革项目？收到了什么成效？教师要整合教材资源和课外资源组织教学。教师可引导学生阅读教材对新政内容概括的三个方面，由于这三个方面内容很抽象，教师还需要引导学生阅读【历史纵横】和《罗斯福新政的主要内容》表，把三个方面的内容加以具体化，这还不够，教师仍需要指导学生看教材所配置的《罗斯福》《蓝鹰标志》《国土资源保护队的青年》三幅图。通过这样由抽象到具体再到形象的学习过程，将有助于学生把握和理解新政的内容。解决好以上问题，就为引导学生全面客观地评价罗斯福新政起到了奠定知识基础的作用。 （4）罗斯福新政大体上可以分为哪两个阶段？请学生阅读教材回答。
关于罗斯福新政的作用和意义一目的教学。教师可采用问题讨论的方法组织教学。
首先，教师对本课的“国家垄断资本主义”这一重要概念做出要事先做出简要的解释，以帮助学生更好地理解罗斯福新政的影响。之后给学生8～10分钟时间自主阅读教材。
其次，教师提出讨论的问题。讨论的问题可以这样设计：“如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？罗斯福实行新政又会起到什么作用呢？我们应当怎样评价罗斯福新政呢？”
再次，指导学生讨论分析问题的方法。要求学生把握三个基本点：──评价罗斯福新政，一个重要的标准是看它是否顺应了时代发展的要求，是否能在一定程度上解决美国社会当时面临的主要问题？──评价罗斯福新政，要注意运用经济基础与上层建筑关系的原理，经济基础的变化决定着上层建筑的变化，而上层建筑对经济基础又起着一定的反作用。──评价罗斯福新政，要遵循“史论结合，以史证论”的基本原则，根据基本史实对罗斯福新政做出客观的评价。
第四，将学生分成若干个小组围绕所设计的问题进行讨论。在这过程中，教师要深入到学生当中，去倾听学生的意见，参与学生的讨论，给予具体的引导和帮助。
第五，各小组选派一名代表上台发表本组的讨论意见。
最后，教师对各小组学生讨论的意见，进行综合归纳，并根据教材的观点进行总结性的评价。这是教师引领学生客观评价罗斯福新政的重要一步，是教师在教学过程中主导作用的具体体现。 2.教学案例
案例二 在介绍罗斯福开始实施新政时，用实物投影或计算机、幻灯介绍一幅罗斯福“炉边谈话”的图片。
罗斯福认识到让民众理解政府的困难，争取民众对新政支持的重要性。为此，他经常坐着轮椅外出巡视，走遍全国，调查研究，了解下情；他又在白宫经常举行记者招待会，开诚布公，谈笑风生；尤其是罗斯福利用广播，向全国发表著名的“炉边谈话”，用亲切的语言，像拉家常那样向人民介绍国家眼下的困难，解释政府的各项决定。以后凡有大事，罗斯福的声音就走进千家万户，在民众中产生了回荡。
案例三 在学完本课后，教学可作以下的小结：
罗斯福新政的作用和所产生的重大影响是不可否认的。然而当初罗斯福推行“新政”并不顺利，有不少反对党人、垄断集团、大资本家大肆攻击他，谩骂他浅薄、无能、狡猾、又有独裁野心，甚至最高法院以《国家工业复兴法》和《农业调整法》违宪为由，宣布予以废除，使新政一度陷入困境。而今天谁又能否认他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大？在美国历史上，他同华盛顿、林肯一样有名，他们是分别代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。古今中外历史上值得肯定的人物，应该是顺应时代发展趋势，不断与时俱进对历史发展做出贡献，又经得起历史考验的人，罗斯福正是这样的人。
四、问题解答 【学思之窗】
请举例说明什么是“旧民主秩序的新应用”？
解题关键：美国建国以来在传统自由放任的思想指导下所构建的经济制度受到了挑战。
思路引领：在不改变资本主义制度的框架内，实行国家干预和管制的新经济政策，对经济活动进行宏观调控。 答案提示：如投资银行与商业银行分开经营；成立农业调查局；制订行业公平竞争法规；建立联邦救济署等。 【学思之窗】
当时的国际形势和中美关系如何？中国共产党为什么会给罗斯福这样高的评价？ 解题关键：第二次世界大战后期，战争形势朝着有利于世界反法西斯力量的方面发展。 思路引领：对美国历史和第二次世界大战产生的重大影响。
答案提示：第二次世界大战朝着有利于世界人民的方向发展，德、日法西斯国家灭亡已指日可待；中美两国在反法西斯战争中加强团结合作共同御敌；罗斯福推行新政，引领美国逐步度过了美国有史以来最罕见的经济危机；罗斯福在世界反法西斯战争的领导作用和做出的重大贡献，赢得了中国人民和世界人民的高度评价。 【探究学习总结】 本课测评
1.罗斯福新政的主要内容是什么？
解题关键：1929～1933年世界经济危机对美国经济的严重破坏。 思路引领：罗斯福采取强有力的措施进行全面的经济改革政策。
答案提示：主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。具体项目有：整顿银行与金融业、调整农业政策、复兴工业、社会救济与公共工程等。
2.罗斯福新政对美国历史产生了哪些重要影响？ 解题关键：罗斯福寻找到克服严重经济危机的新出路。 思路引领：新政对美国历史的直接影响和长远影响。
答案提示：新政使美国度过了经济大危机；在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；在很多方面改变了美国人的生活；开创了国家干预经济的新模式，这是最为重要和深远的。 2.课文注释 凯恩斯主义
凯恩斯主义是当代影响最大的西方经济学理论。1936年，英国经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，标志着凯恩斯主义的诞生。在书中，凯恩斯提出了一整套解释资本主义经济运行规律和经济危机产生的理论，面对30年代初整个西方世界大萧条的局面，凯恩斯主张抛弃西方传统经济理论，改用货币调节的手段来维持经济稳定，同时用政府行政干预的方式来影响经济发展，解决失业问题。由于在凯恩斯主义出现之前，西方一直盛行以经济自由主义为特征的古典经济学，凯恩斯的行政干预理论对其无疑是一大冲击，而且由于其切实有效的解决了三十年代的经济难题，因此凯恩斯被称为经济领域里的哥白尼和达尔文、资本主义制度的拯救者和“战后繁荣之父”。
然而，任何一种理论在解决现实经济问题时都不是万能的，凯恩斯主义同样如此。由于凯恩斯主义认为导致失业和生产过剩危机的原因在于有效需求不足，而有效需求不足则源于私人投资与消费不足，因此它提出的解决危机的钥匙之一就是利用各种方法拉动消费。凯恩斯主义信徒们提出的一个口号是：奢侈是美德，节俭是罪恶。他们认为个人节俭的美德会导致社会的灾难，储蓄和积累导致失业和萧条。凯恩斯正确地看到了资本主义经济生产中生产不断扩大和消费相对缩小这对矛盾，但他开出的治疗经济顽症的处方必然会导致经济危机和通货膨胀同时并存的新症状，这就是六七十年代“滞胀”出现的根源。因此西方有学者曾玩笑的说，凯恩斯不仅是“战后繁荣之父”，他也是“战后滞胀病之母”。 罗斯福新政的一些长远影响
罗斯福“新政”不仅缓解了当时的危机，而且对美国社会甚至国际社会都产生了一系列深远影响：
首先，由于经济的恢复，美国社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心，从而遏制了由经济危机造成的法西斯势力，使美国避免了走上法西斯道路。
其次，作为应对危机的手段，罗斯福一改以往中央政府对经济发展“自由放任”的政策，开始实行国家干预，并且这种干预通过国会以新的立法形式诉诸于美国经济生活，这是前所未有的。罗斯福时期，总统权力达到顶峰，而联邦政府的权威也得到了加强。 再次，罗斯福解救国家经济危机的方法不仅成为现代美国国家垄断资本之经济制度的开端，而且对其他许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响，也由此延长了垄断资本主义的寿命，二战后，国家垄断资本主义得到进一步发展。
最后，“新政”的一些附带措施产生了对今天意义深远的影响。如对环境和资源的保护。30年代美国经济大萧条的同时是美国连续几年空前严重的风灾、沙尘暴和干旱，在“新政”期间，国会通过了“土地保持和国内拨款法”，政府共派出250万青年参加“民间资源保护队”，还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园、野生动物保护区等。再如“新政”促进美国思想活跃和学术文艺的繁荣。在整个“新政”期间，美国政府资助了大批艺术家、作家和戏剧家，使他们一方面能够摆脱经济困难，进行独立创作，另一方面又受政府委托将艺术带到了学校和民间。罗斯福内阁更是知识分子云集的地方，“新政”的方方面面都有他们的参与，“思想库”一词由此而来。
“新政”与凯恩斯主义的关系
史学界对凯恩斯主义与罗斯福新政的关系一直存在争议。传统观点认为罗斯福“新政”是受了凯恩斯主义的启发而提出的，或者说凯恩斯主义是“新政”的理论根源。但八十年代后有学者认为，“新政”出台是在罗斯福上任的1933年，甚至在其担任州长的1930年左右就开始提出并实施了，而标志凯恩斯主义形成的代表作《就业、利息和货币通论》是1936年才出版的。虽然凯恩斯在1933年就曾出版《走向繁荣》一书，书中提到把政府的财政政策与解决失业投资效果联系起来考虑的想法，但其国家干预的经济思想在此书中并未成形，因此许多人不承认“新政”是受了凯恩斯主义的影响。无论如何，可以肯定的是，凯恩斯主义是30年代世界性经济危机的产物，《就业、利息和货币通论》一书就是为了找出危机的根源和应付危机的对策，从这个意义上讲，罗斯福的“新政”和凯恩斯的经济理论都是实事造就，有其产生的客观必然性。 蓝鹰标志
为了推进国家复兴局的工作，国家复兴局负责人约翰逊决定选用鲜明而独特的标志作为复兴局的象征。受那伐鹤印第安人用雷鸟作为部落图腾的启发，蓝鹰最终被选为国家复兴局的象征。任何一个签署了一揽子协议的企业都能获得一个意味着为国效力的蓝鹰标识。一时间，各种广告栏上、旗帜上、杂志封面上、卡通片上等，都印上了蓝鹰图案，国家复兴局的蓝鹰仿佛注定要成为那一时代的不朽象征了。一时间蓝鹰无处不在，全国都在为蓝鹰而游行，“做守法市民，为国效力，只到有蓝鹰标识的地方购物”。
第16篇：罗斯福新政
必修二历史---第18课罗斯福新政
今天我要讲一个人，什么人呢？美国人，罗斯福。美国第32人总统，美国历史上唯一一位残疾人总统，他打破了美国总统不能连任两届以上的惯例，总统任期长达12年。这是这样的一个总统小时候他的父母教育一直反对他从事政治活动，但是阴差阳错她娶了一个总统的侄女，而他的这个妻子就一直鼓励他从事政治活动，那么她就这样跟父母唱反调了，娶了媳妇忘了娘的典型例子，大学毕业后罗斯福考取了律师1910年他当选纽约的参议员，1913年他担任美国政府海军副部长，1921年8月发生了一件事情，使得他得了终生残疾，那天他本来是取去度假，没想到当地发生森林火灾，去参加扑灭森林大火后，回来很疲惫，然后他下水游泳，人在疲劳的时候抵抗力是很差的，回来之后发了高烧连续发高烧，就患上了脊椎灰质炎症，这样一直治了7年身体才好，但是身体好了以后，却落下了终身残疾，从1921年开始罗斯福就坐在轮椅上，但是他的妻子仍然积极鼓励他，1928年他身体好的当年，她成为纽约州州长，1933年那时候他已经50岁了，她贫着自己渊博的知识，独到的政治见解，卒中的口才，亲和的形象和克服危机的鉴定信心，赢得了广大选民的心，最终成为美国第32任总统。在他接下来的执政期间对于现代美国社会的出现可以说功不可没，那他到底做了什么可以有那么高的荣誉，我们一起来看看
一背景
胡夫反危机失败
罗斯福当选美国总统
罗斯福上台之前美国经济怎么样呢？已经发生了严重的经济危机，美国已经有半数银行倒闭，13万以上企业破产，1300万人数失业，当时美国总人口才1.2亿，就有1300万人口失业，而这些人成天围绕着饭店外的垃圾桶干么找食物，到了1933年100多万人无家可归，可以想象这些人没饭吃会怎么样，所以社会极度的动荡不安，而当时总统胡夫对此不管不问，依然采取自由放任政策，使得全国上下对此强烈不满，他们希望有一个强有力的政府来改变这一切。1932年罗斯福跟胡夫竞争总统，胡夫老百姓早就看不惯了，罗斯福最终以宣扬新政政策竞选成功。1933年就任美国总统。面对前所未有的重大危机和困境，罗斯福总统利用广播这种特殊的方式向美国人民倾诉美国面临的困难，以及政府将如何帮助人们。每到此时(尤其是周日晚上)，都有成千上万的人在家里，在炉火边，在收音机旁边，等待聆听总统那充满自信和激情的声音，人们习惯地将它称为“炉边谈话”。炉边谈话不能不说是罗斯福的一个创造，在很大程度上赢得了美国公众对新政的支持。得到人民的支持和信任，度过危机还须强有力的手段和行之有效的办法，罗斯福会以什么办法帮助美国人过上幸福的日子，接下来我们一起来看罗斯福新证。
二、内容
整顿财政金融体系方面：到1933年3月全国已有32个州的银行全部关闭，900多万人都失去了自己的存款，整个金融体系瘫痪，就在罗斯福就职后的第二天，就下令全国银行一律休假四天，政府进行评估，评估完了之后，7万多家银行，有8家被允许恢复营业，同时，国
家的联邦储备委员会，相当于美国的央行，给你拨款30亿美元贷款给这八家银行，支持其开业。恢复银行的信用，促进金融体系的正常运作，为工农业生产恢复提供了前提保证。 工业方面：通过了工业复兴法，要求工业各行行业制定很行业的公平经营章程，对顶生产规模，价格水平，工资标准和工作时数，工作条件，将生产的各个环节至于国家监督之下。好了这样的一部法律要通过必须通过国会，国会议员一看急了，不行不能通过，这算什么事儿啊。这样一来罗斯福急了，以总统令的形式强行执行。我当总统，我要恢复经济你们不能这样不支持我呀，强行通过。
农业方面，当时农产品的价格跌到最低点了，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱，为了解决农业危机，提高农产品价格，罗斯福只得采取大规模毁灭农产品的办法，当时屠宰了二十多万头大猪，六百多万头小猪全部烧掉，不是卖掉是埋掉，几千万英亩的农田被推倒，一千万吨的牛奶倒进密西西比河，你那会儿要下去洗澡，皮肤准好。洗什么，牛奶浴啊，皮肤能不好吗？换我天天洗，皮肤嫩滑嫩滑的。这些毁掉政府来补贴农民的经济损失。这样减耕调整农产品结构对农民有什么好处？提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩，减少了农民闹事的几率。罗斯福经过两年多的时间，农产品价格回升，农业收入明显增加。
社会福利方面：那么怎么样解决那么多人不上班的问题，你总不能让这1300万人放出来玩吧，怎么办呢？首先政府先救济他们，政府建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金，先把你的温饱问题解决。对老人残疾人儿童等等提供社会保障。然后给这些失业者一份工作，包分配工作，推行以工代振，比如国家要工程，如修公路了，修水库了，建政府大楼了，栽树等等这些活你们这些人去做，反正政府这些工程都要做的，国家发钱给你，你去上班不要在家闲着，也不要围绕垃圾箱了，几恶心啊，去上班，这样做国家也改善了基础设施，工人们也有工作了，工人有了工资就要消费买东西逛街，就刺激了工厂的生产，工厂要生产也就需要工人了，工人又可以上班了。真可谓是一件三雕。
新政期间政府还进行了一系列社会立法，罗斯福签署了《全国劳工关系法》允许工人组织工会与资本家进行谈判，缩短工人的劳动时间，在某种程度上增加工人工资等。因此资本家很不开心说她迁就工人，骂他是敲竹杠，烤百万富翁，他们认为，罗斯福新政是保护工人的，敲诈资本家，具有社会主义色彩。你们怎么看待这个问题的？
新政是资产阶级为应付危机作出的政策调整，是为了维护资本主义。没有改变资本主义本质，所以不具有社会主义色彩。
罗斯福搞的这些措施，虽然没有完全清除危机，却使得美国经济走出了低谷。1940年，美国国民收入回到了1929年经济危机爆发前的水平。
假设罗斯福不实行新政，美国将会出现什么情况？
胡夫在位期间，出现了失业工人游行示威，农民骚动，退伍军人要求发放补助金游行，每天每天这样国家还不乱套了，当时美国还有法西斯分子：当时美国最大的法西斯组织叫“德国
人在美协会，那如果危机不解决，美国就是一个法西斯国家。那世界就完蛋了。还好，有了罗斯福新政，采取的一系列措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心。，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，法西斯在美国也没有了市场，大家生活好了谁会听你法西斯忽悠。说我会给你们幸福的，给你们工作的。那些都狗屁了，因为现在政府都已经给了。只有德国日本意大利经济危机没解决，所以听法西斯忽悠说会有幸福的，打开锅盖有鸡吃。所以在这样的影响下德日意走上了法西斯道路，而美国却避免走上法西斯主义道路。 三影响：
1直接影响：使美国度过了经济危机
2间接影响：一定程度上缓和了美国的社会矛盾。还在一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免在危机形势下走上法西斯道路
罗斯福新政的影响除了上述两点外，还有没有深远的影响？
3深远影响：开创了国家干预经济的新模式，国家垄断资本主义。
因为，经济危机表明原来自由放任的政的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展，迫切需要国家从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。生产资料越来越集中少数人手中，出现了垄断组织。所以国家需要从经济上进行一定的计划控制和调节。保证国民经济协调发展。
罗斯福总统为了克服经济危机开了许多药方，与以前的胡夫自由放任政策政策相比，他的新到底新在哪里？其实质是什么
4特点和实质
在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预
实质：在维护资本主义前提下，对资本主义生产关系局部调整
罗斯福新政的影响极其深远，有些措施至今仍使美国经济受益无穷，但是，罗斯福新政却有一个致命的弱点。请问，你知道这一弱点是什么吗？
无法从根本上削除经济危机。这也是罗斯福新政的消极影响。如果要消除经济危机，唯有从根本上变革资本主义制度。
第17篇：罗斯福新政
第18课罗斯福新政（人教版必修2）
【教材分析】
本节课是人民版必修二专题六《罗斯福新政与当代资本主义》的第二节内容，它在本专题中起着承上启下的作用，《“自由放任”的美国》是《罗斯福新政》的背景，它对战后的资本主义产生了重大影响。《罗斯福新政》也对美国经济的恢复起到了重大作用。同时新政的措施也有现实意义，对于现在我们建设社会主义和谐社会有借鉴作用。
【学情分析】
1.高中生有旺胜的求知欲，不再满足于老师的照本宣科的讲解。
2.通过半个多学期的学习，高一学生已经基本上适应了高中历史学习的习惯，具有了一定的知识储备和自主学习的能力，因此一些基础的知识可以通过预习解决，突出重点和难点的分析。
3.从高中生的认知特点和心理发展特征来看，高一的学生思维方式正由形象思维向抽象思维过渡，已经初步具有了用抽象符号进行逻辑思维的能力，但历史教学不能过度强调逻辑分析，还要注重历史学习的生动性，以激发学生学习历史的兴趣。
【教学目标】
1．知识与能力
列举罗斯福新政的主要内容；认识罗斯福新政的特点；探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
2．过程与方法
通过案例教学法、角色扮演法设置历史的情景，小组讨论、合作学习培养学生的自主学习和合作学习的能力；通过图片教学法、表格法、比较教学法等培养学生理解罗斯福新政的措施；通过对历史人物罗斯福的评价，培养学生辩证的评价历史人物的能力。
3．情感、态度与价值观
通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会、乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求和永不放弃的优秀品质。
【重点难点】
教学重点：罗斯福的主要内容和作用、实干家罗斯福
教学难点：对罗斯福新政的评价
【设计理念】
1．开展学生活动，发挥主体作用
新课程强调在教学中要充分发挥学生的主体作用。本课设计遵循学生为主体、教师为主导这一教学原则，让学生充分“动”起来：设计案例和角色扮演创设情景、激烈讨论提出建议，让学生最大限度地参与教学过程，尊重学生的主体地位，充分发挥学生在学习过程中的主动性、积极性、创造性，使课堂充满活力。
2．实施情景教学，统合三维目标
本课设计从教学需要出发，创设与教学内容相适应的情景，进行情景设问、情景讨论，激起学生的情感体验，激活学生思维，最大限度地调动学生学习的积极性和主动性，帮助学生迅速、正确地理解和接受知识，并培养其积极进取的精神，较好地落实了三维目标。而三
维目标是相辅相成的、相互渗透的，所以在情景教学过程中，知识的落实、能力的培养、情感态度价值观的渗透是交融在一起的，实现了三维目标的和谐统一。
3．转变学习方式，增强教学效果
新课程要求转变学生的学习方式，提倡自主、合作、探究的学习方式，以发挥学生的主体性、能动性和独立性。本课设计通过自学课本、角色扮演、小组讨论等活动，为学生自主学习、合作学习、探究学习提供了空间，使学生体验了自主之乐，合作之趣，探究之悦，促进了学生知识的建构与运用，能力的培养和提高，情感体验和态度、价值观的形成，增强了教学效果。
4．运用问题教学，启发学生思维
本课设计按照诱思探究理论要求，教师遵循学生的认知规律，引导学生去发现问题、分析问题和解决问题，从而掌握知识，形成能力，培养品质。运用问题教学法，由浅入深，层层深入，学生掌握的知识和技能不是教师直接提供的，而是在教师的引导启发下，学生主动去发现、获得，这有利于发展学生的思维能力，激发学生的创新精神。
【教学流程】
第18篇：税收新政
国家税务总局关于纳税人资产重组有关营业税问题的公告
字 体：【大 中 小】 布时间：2011年09信息来源：国家税务总6日
15 局
问次数：
2011年第51号
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，现将纳税人资产重组有关营业税问题公告如下：
纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业
本公告自2011年10月1日起执行。此前未作处理的，按照本公告的规定执行。《国家税务总局关于转让企业产权不征税问题的批复》（国税函〔2002〕165号）、《国家税务总局关于深圳高速公路股份有限公司产权转让不征营业税问题复》（国税函〔2003〕1320号）、《国家税务总局关于鞍山钢铁集团转让部分资产产权不征营业税问题的批复》（国〔2004〕316号）、《国家税务总局关于中国石化集团销售实业有限公司转让成品油管道项目部产权营业税问题的通知》税函〔2008〕916号）同时废止。
特此公告。
二○一一年九月二十六日
家税务总局关于铁路运输企业之间合作完成运输业务有关营业税问题的公告
布时间：2011年09月日
9 信息来源：国家税务总局 字 体：【大 中 小】
问次数：
2011年第52号
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（中华人民共和国国务院令540号）第五条的有关规定，现将合资铁路运输公司、股改铁路和其他铁路运输企业相互之间合作完成运输业务有关营业税问题公告如下：
合资铁路运输公司、股改铁路运输企业和其他铁路运输企业相互之间合作完成运输业务，承运人应以取得的全部价款和价外费用扣除他合作运输方的运输费用后的余额为营业额，以《铁路运输企业提供服务清算票据》为营业额扣除凭证，计算缴纳营业税。
上述合资铁路运输公司是指由铁道部及其所属铁路运输企业与地方政府、企业或其他投资者共同出资成立的铁路运输企业；上述股改企业是指经国务院批准进行股份制改革成立的铁路运输企业。本公告自公布之日起施行。公告施行前已做税务处理的，不再调整；尚，依本公告执行。
特此公告。
附件：铁路运输企业提供服务清算票据（式样）
二○一一年九月关于继续对邮政企业代办金融业务免征营业税的通知
布时间：2011年08信息来源：国家税务总1日
5 局 字 体：【大 中 小】
问次数：
财税[2011]66号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（自治区、直辖市）国务局，新疆生产建设兵团财务局：
为减轻邮政企业改组改制后增加的营业税负担，经国务院批准，决定继续对邮政企业为邮政储蓄银行代办金融业务免业税。现将有关政策通知如下：
对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政储蓄银行及其所属分行、支行代办金融业务取得的代理金融业务收自2011年1月1日至2012年12月31日免征营业税。对于本通知到达之日前已缴纳的应予免征的营业税，允许从纳以后应缴的营业税税款中抵减或予以退税。
《财政部国家税务总局关于邮政企业代办金融业务免征营业税的通知》（财税[2009]7号）到期停止执行。
财政部 国家税务总局
二○一一年八月三十一日
关于地方政府债券利息所得免征所得税问题的通知
布时间：2011年08月字 体：信息来源：国家税务总局 【大 中
小】 日
7 问次数：
财税[2011]76号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现就地方政府债券利息所得有关所得税政策通知如下：
一、对企业和个人取得的2009年、2010年和2011年发行的地方政府债券利息所得，免征企业所得税和个人所得税。
二、地方政府债券是指经国务院批准，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体的债券。
财政部
国家税务总局
二○一一年八月二十六日
关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知
布时间：2011年09月信息来源：国家税务总局 字 体：
【大 中 小】
8 日
问次数：
财税[2011]78号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（区、市）国家税务新疆生产建设兵团财务局: 经国务院批准，现对高校学生公寓和食堂的有关税收政策通知如下：
一、对高校学生公寓免征房产税。
二、对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。
三、对按照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入，免征营业税。
四、对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。
五、本通知所述“高校学生公寓”，是指为高校学生提供住宿服务，按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生公
“高校学生食堂”是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（中华人民共和国教育部令第14号）管理校学生食堂。
六、本通知执行时间自2011年1月1日至2012年12月31日，2011年1月1日至文到之日已征的应予免征的房产印花税和营业税税款，分别从纳税人以后应纳的房产税、印花税和营业税税额中抵减或者予以退税。《财政部 国
务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》（财税[2009]155号）到期废止。
财政部 国家税务总局
二O一一年九月六日
江苏省地方税务局关于明确集体土地城镇土地使用税纳税人的批复
布时间：2011年09月日
107
字 体：【大 中 小】
问次数：
苏地税函〔2011〕240号
江苏省常州地方税务局：
你局关于《集体土地城镇土地使用税纳税人的请示》（常地税发〔2011〕68号）收悉。经研究，现批复如下：
对于在城镇土地使用税征收范围内使用集体所有建设用地，并已办理土地使用权流转手续的，城镇土地使用税由土地使用权证的单位和个人缴纳；对于在城镇土地使用税征收范围内使用集体所有建设用地，但未办理土地使用转手续的，城镇土地使用税由实际使用人即最终使用土地的单位和个人缴纳。
二〇一一年九月十四日
财政部 国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知
布时间：2011年09月16
字 体：【大 中
小】
问次数： 54
财税[2011]78号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（区、市）国家税，新疆生产建设兵团财务局: 经国务院批准，现对高校学生公寓和食堂的有关税收政策通知如下：
一、对高校学生公寓免征房产税。
二、对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。
三、对按照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入，免征营业税。
四、对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。
五、本通知所述“高校学生公寓”，是指为高校学生提供住宿服务，按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生
。
“高校学生食堂”是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（中华人民共和国教育部令第14号）管高校学生食堂。
六、本通知执行时间自2011年1月1日至2012年12月31日，2011年1月1日至文到之日已征的应予免征的税、印花税和营业税税款，分别从纳税人以后应纳的房产税、印花税和营业税税额中抵减或者予以退税。《财政国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》（财税[2009]155号）到期废止。
财政部 国家税务总局
二〇一一年九月六日
财政部 国家税务总局关于继续对邮政企业代办金融业务
免征营业税的通知
布时间：2011年09月15 字 体：【大 中 小】
问次数： 1 财税[2011]66号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（自治区、直辖国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为减轻邮政企业改组改制后增加的营业税负担，经国务院批准，决定继续对邮政企业为邮政储蓄银行代办金融免征营业税。现将有关政策通知如下：
对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政储蓄银行及其所属分行、支行代办金融业务取得的代理业务收入，自2011年1月1日至2012年12月31日免征营业税。对于本通知到达之日前已缴纳的应予免征的税，允许从纳税人以后应缴的营业税税款中抵减或予以退税。
《财政部 国家税务总局关于邮政企业代办金融业务免征营业税的通知》（财税[2009]7号）到期停止执行。
财政部 国家税务总局
二〇一一年八月三十一日
关于营业税征收有关问题的公告
布时间：2011年05月31信息来源：江苏省地方税务局 字 体：【大 中 小】
问次数： 106 苏地税规〔2011〕3号
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540号）和《营业税税目注释》（国税发〔1993〕149的相关规定，现对营业税征收有关问题进一步明确如下：
一、销售地下管道业务，属于构筑物的销售，应按照“销售不动产”税目缴纳营业税。
二、纳税人从事清洁、养护、修复业务，除国家另有规定外，暂按“服务业—其他服务业”税目缴纳营业税。
三、对个人独资企业将其名下的房产转移回投资者的行为不征收营业税。
四、由于个人住房转让营业税政策有所调整，《江苏省地方税务局关于明确营业税若干问题的公告》（苏地税010]7号）第二条规定自发文之日起停止执行。
五、本公告自2011年7月1日起施行。本公告施行前发生但未作税务处理的事项，依据本公告执行。
特此公告。
二○一一年五月二十五日
财政部 国家税务总局关于房屋 土地权属由夫妻一方所有
变更为夫妻双方共有契税政策的通知
布时间：2011年09月01 字 体：【大 中 小】
问次数： 3
财税[2011]82号
、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
现就房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有的契税政策通知如下：
婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。
本通知自印发之日起执行。
财政部 国家税务总局
二〇一一年八月三十一日
江苏省地方税务局关于建筑安装业个人所得税
核定征收比例问题的公告
布时间：2011年09月01日
207
字 体：【大 中 小】
问次数：
苏地税规〔2011〕5号
根据新修订的个人所得税法及其实施条例和有关政策规定，现对我省建筑安装业个人所得税的核定征收比
题公告如下：
一、从事建筑安装工程作业的单位和个人，未设立会计帐簿，或者不能准确、完整地进行会计核算的，其缴（缴纳）的个人所得税由主管税务机关实行核定征收。其中采取按工程价款的一定比例核定征收税款办，核定征收的比例不低于工程价款的8‰。
二、本公告自2011年9月1日起执行。《江苏省地方税务局关于建筑安装业个人所得税有关问题的通知》地税发[2007]71号）第三条的规定停止执行。
二〇一一年八月三十一日
国家税务总局关于纳税人转让土地使用权或者销售不动产
同时一并销售附着于土地或者不动产上的固定资产
有关税收问题的公告
布时间：2011年08月29日
52
字 体：【大 中 小】
问次数：
国家税务总局公告2011年第47号
现就纳税人转让土地使用权或者销售不动产的同时一并销售附着于土地或者不动产上的固定资产有关税
题公告如下：
纳税人转让土地使用权或者销售不动产的同时一并销售的附着于土地或者不动产上的固定资产中，凡属于税应税货物的，应按照《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政通知》（财税[2009]9号）第二条有关规定，计算缴纳增值税；凡属于不动产的，应按照《中华人民共和业税暂行条例》“销售不动产”税目计算缴纳营业税。
纳税人应分别核算增值税应税货物和不动产的销售额，未分别核算或核算不清的，由主管税务机关核定其税应税货物的销售额和不动产的销售额。
本公告自2011年9月1日起施行。《国家税务总局关于煤炭企业转让井口征收营业税问题的批复》（国[1997]556号）和《国家税务总局关于煤矿转让征收营业税问题的批复》（国税函[2007]1018号）中“对和个人在转让煤矿土地使用权和销售不动产的同时一并转让附着于土地或不动产上的机电设备，一并按售不动产’征收营业税”的规定同时废止。本公告施行前已处理的事项不再作调整，未处理事项依据本公理。
特此公告。
国家税务总局
二〇一一年八月十七日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局
第19篇：新政17号
新政[2009]17号
关于印发《新明乡自然灾害救助
应急预案》的通知
各村委会、乡直各单位：
现将《新明乡自然灾害救助应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇九年三月二日
1 新明乡自然灾害救助应急预案
为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，明确各部门救灾职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，现结合我乡实际，特编制本预案。
一、目标任务
目的：规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定。
任务：及时控制突发灾情的蔓延和发展。
适用范围：本预案适用于本乡范围内的洪涝、干旱、风雹、雪、泥石流等突发性自然灾害。
二、基本情况
（一）乡情
新明乡地处黄山区东北部，全乡总面积为141平方公里，辖5个村，59个村民组，共有2436户7630人，其中五保户60户62人，低保户264户295人。新明乡一是富饶的茶林山区，拥有林地16.68万亩，毛竹393万根，茶园近1万亩，森林覆盖率达91%；二是典型的移民库区，位于太平湖上游，水域面积6000亩，移民人口达2348人，麻川河贯穿葛湖、招桃两个村，每年主汛期都严重威胁着人民的生命和财产安全。
（二）易灾点
1、小型水库两座：葛湖村东风水库、招桃村红旗水库；
2、招桃村团结桥、三合村芦溪坑大桥、新明村新明桥、葛湖村石岭桥；
3、招桃村蓝水河电站、葛湖村长坦电站；
4、新明中心小学、沙河小学、新明小学、葛湖小学、三合小学师生共计 人；
5、葛湖村加油站、民爆公司、木材加工厂、石子加工厂；
6、三门滩地质灾害点及部分靠山居住的民房。
三、组织指挥体系及职责
乡政府成立救灾指挥部，指挥长由乡长担任，副指挥长由分管乡长担任，成员由乡政府办公室、民政办、团委、水保站、卫生院、派出所、中心学校、农技站、建设办、土地所、供电所、广播站等部门负责人担任。启动和终止I级预案，由指挥部指挥长组织实施；启动和终止II级方案，由指挥部副指挥长组织实施。
乡救灾指挥部各成员单位职责分别为：
武装部：负责组织民兵小分队和专业抢险队参与抗灾救灾和紧急转移安置工作。
党政办：负责协调联络接待工作和其他重要工作事宜。
民政办：负责全乡抗灾救灾综合协调工作。根据水利、气象预报的雨情、水情综合分析研究，及时掌握灾情和发展趋势，并按规定程序向上级报告灾情，做好救灾款物的筹集
3 和储备，加强使用和管理；及时制定救灾款物分配方案，做好捐赠款物的接收、使用、管理、发放工作，开展救灾经济的政策法规和业务知识方面的宣传，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾的能力意识。
水保站：负责水情汛情监测，特别是水位监测，预测水流量以及可能出现的险情，按期发布水险公告，组织、协调指导全镇防汛、抢险工作，做好水利工程设施检查、修复和资源调度工作。
卫生院：负责做好灾民的医药卫生和防疫防病工作，确保医务人员和药品的及时到位，做好接收捐赠的医疗器械和药品的登记管理和发放工作，做好灾区饮用水的检验和水源保护工作。
派出所：负责疏导救灾车辆，确保交通安全，加强治安防范和维护灾区社会秩序稳定工作。
中心学校：负责协调转移受灾学校师生，安排好灾后学校教学工作，确保受灾学校及时复课，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作。
农技站：负责组织指导灾民开展生产自救，灾后恢复生产工作；负责农业生产资料、种子库存安排和调运；指导灾民搞好抢补种工作以及防洪涝期间动植物病的防治工作。
建设办：负责灾区房屋规划、重建和组织实施等工作。
4 土地所：负责地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，编制防灾预案，建立监测体系。
供电所：负责灾区供电恢复，确保灾区供电正常。 广播站：负责做好灾情和救灾情况的宣传指导。 团委：号召团员青年投身于抗灾救灾工作中去，积极参与灾后民房重建改水改厕工作。
乡生产救灾指挥部下设办公室，地点设在乡民政办，分管乡长兼任办公室主任。负责日常性救灾工作材料及各类文电的起草和发送工作，并承办II级救灾应急响应的业务工作。
四、应急准备
(一)通信、交通工具准备
乡、村指挥所成员在各灾情易发期必须配备各通信和交通工具，保证联络畅通。
(二)抢险救灾工具准备
乡、村级指挥所现已配备基本各类抢险救灾工具。 (三)救灾物资准备
1、与有关物资供应商店联系，提供应急时供物资；
2、上级调拨的救灾物资。
（四）医疗卫生场所准备
新明乡卫生院、三合、招桃、樵山、葛湖卫生室在易灾期多储存药品，随时做好应急准备。
五、预案启动和紧急救援工作
（一）Ⅰ级响应――全乡范围内一次灾害过程造成下列情况之一的，视为特大灾：
1、因灾死亡2人以上；
2、因灾紧急转移安置100人以上；
3、因灾倒塌房屋10间以上；
4、因灾饮水困难人口500人以上；
5、小型水库出现险情。乡生产救灾指挥部办公室接到灾情报告后，立即向指挥长提出启动I级响应的建议，由指挥长决定启动I级响应。
应急措施：
1、乡政府向区人民政府报告情况；
2、向灾区派往工作组。①综合组：由乡党政办公室牵头，党政办主任任组长，抽调人员集中办公。负责全乡救灾情况的收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作，编印工作简报、后勤服务等工作。②抢险组：由乡武装部牵头，乡村水保站、土地所和供电所、电信分局、移动、联通通讯公司参与，负责灾区水、电、路、通信等基础设施的抢修恢复工作。③安置及生活救济组：由民政办牵头，派出所和财政所参与，负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活。④查灾核灾组：由民政办牵头，农技站、财政所、水保站、中心学校、农经站参与，负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。３、灾情和救灾工作稳定后，由生产救灾指挥部办公室提出建议，乡长决定终止I级响应。
（二）Ⅱ级响应――全乡范围内一次灾害过程造成下列情形之一的，视为大灾:
1、因灾死亡１人以上；
2、因灾紧急转移安置群众50人以上，100人以下；
3、因灾倒塌房屋５间以上，１0间以下；
4、因灾饮水困难人口100人以上，500人以下；
5、小型水库水位超过汛限水位。乡生产救灾办公室接到灾情报告后，向指挥部指挥长提出启动II级响应建议，由生产救灾指挥部副指挥长决定启动II级响应。
应急措施：
1、乡生产救灾指挥部办公室接到灾情信息后，立即向区生产救灾指挥部办公室报告；
2、坚持24小时值班和灾情零报告制度；
3、做好灾民的转移安置和生活救助工作。４、灾情和救灾工作稳定后，由乡政府分管负责同志提出建议，副指挥长决定终止II级响应。
（三）转移安置及生活救助。乡生产救灾指挥部对灾区可能因灾需要转移安置的人口数量进行预测，对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移。
1、撤离信号由乡生产救灾指挥部办公室，以电话通知和鸣锣通知发出信号，使之家喻户晓，人人皆知；
2、成立以乡行政包点干部和村包片村干为转移安置领导小组，负责本辖区内的撤离工作；
3、撤离群众保证在24小时内得到安置，3小时内保证饮食供应，24小时内派出医疗救助分队，并紧急调拨衣被等救灾物资到位；４、安置方式采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。
六、灾后救助及恢复重建
（一）灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。
（二）召开生产自救会议，迅速组织灾区恢复生产，抢种补种。
（三）认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成的房屋倒塌、农田茶园绝收、家财毁光等重灾户的情况以及其它方面的损失情况。
（四）根据核灾的灾情数据，制定灾民倒房恢复重建，灾民吃饭、穿衣、生产自救等总体工作方案，报党委、政府审定，分步实施。
第20篇：公积金新政
新政策提取，除受益人提取外，其余业务必须以本人公积金联名卡作为提取卡号。
一、购买北京行政区域内新建住房（一手房）商品住房、自住型限价商品房、限价商品住房、经济适用住房提取公积金时应提供相关材料
（1）购房合同 （2）发票
（3）提取人身份证
（4）有商业贷款、或其他三个分中心贷款的，审核借款合同；如配偶申请提取的，审核夫妻关系证明、主购房人《住房公积金提取记录单》等材料 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
二、购买北京行政区域内二手房提取公积金时应提供相关材料
（1）不动产权证书原件及复印件
（2）契税完税发票（如实际支出与计税金额不符的，需提供购房发票或税务机关出具的契税核定通知书、贷款合同等）原件及复印件 （3）提取人身份证原件及复印件 （4）经办人身份证
（5）有商业贷款、或其他三个分中心贷款的，审核借款合同；如配偶申请提取的，审核夫妻关系证明、主购房人《住房公积金提取记录单》原件及复印件 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
三、购买北京行政区域外新建住房提取公积金时应提供相关材料
（1）购房合同 （2）发票
（3）提取人身份证
（4）有商业贷款的，审核借款合同；如配偶申请提取的，审核夫妻关系证明、主购房人《住房公积金提取记录单》等材料
（5）贷款购房的，按照“个人征信”查询流程留滞办理，通过“个人征信系统”查询的，在3-5个工作日完成提取业务办理。
注意：除京津翼或户籍所在地购房，其他均不给提取。 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
四、购买北京行政区域外二手房提取公积金时应提供相关材料
经办人需要准备的材料：
（1） 不动产权证书原件及复印件
（2） 契税完税发票（如实际支出与计税金额不符的，需提供当地地方税务局出具明确的计税金额的相关证明文件）原件及复印件
（3） 提取人身份证原件及复印件 （4） 经办人身份证
（5） 有商业贷款，审核借款合同和收压证明；如配偶申请提取的，审核夫妻关系证明、主购房人《住房公积金提取记录单》原件及复印件。
注意：
1、除京津翼或户籍所在地购房，其他均不给提取。
2、有商业贷款、或其他三个分中心贷款的:按照“个人征信”查询流程留滞办理，通过“个人征信系统”查询的，在3-5个工作日完成提取业务办理；未通过的，留存材料，并通知单位经办人或提取申请人。 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
五、使用北京住房公积金管理中心贷款购买住房提取公积金时应提供相关材料
（1） 提取人身份证原件及复印件 （2） 经办人身份证
如配偶申请提取的，需夫妻关系证明原件及复印件，主购房人《住房公积金提取记录单》原件及复印件
经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
六、公有住房（房改房）提取——仅受理购买北京行政区域内的 （1） （2） （3） （4） （5） 房屋所有权证或不动产权证原件及复印件 收据（发票）原件及复印件 和提取人身份证原件及复印件 经办人身份证
如配偶申请提取的，需夫妻关系证明原件及复印件，主购房人《住房公积金提取记录单》原件及复印件
经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
七、回迁房提取——仅受理购买北京行政区域内的
（1） （2） （3） （4） （5） （6） 拆迁补偿协议原件及复印件 购房协议原件及复印件 发票原件及复印件
提取人身份证原件及复印件 经办人身份证
如配偶申请提取的，需夫妻关系证明原件及复印件，主购房人《住房公积金提取记录单》原件及复印件
经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
八、合作建房、集资建房提取——仅受理购买北京行政区域内的
（1） （2） （3） （4） （5） 购房协议原件及复印件 发票原件及复印件
提取人身份证原件及复印件 经办人身份证
如配偶申请提取的，需夫妻关系证明原件及复印件，主购房人《住房公积金提取记录单》原件及复印件
经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取记录单(注意写清楚房价款以及可累计提取限额) (4)提取申请表（‘个人信息中’个人住房信息承诺、核查授权书签字，‘单位信息’经办人签字加盖单位预留印鉴）
九、自建自住住房提取——仅受理购买北京行政区域内的
（1）乡、镇一级或以上出具的规划
（2）房管部门宅基地批复或建房批准证明文件 （3）购买材料及其他施工费用发票 （4）提取申请人身份证 如配偶申请提取的，需要
（5）夫妻关系证明原件及复印件
（6）自建房人《住房公积金提取记录单》原件及复印件 经办人需填写： （1）《自建自住住房提取提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
10、职工因大修、翻建自住住房提取住房公积金时应提供相关材料
（1）申请人身份证明原件及复印件 （2）产权证明原件及复印件
（3）所属房管或物业部门的大修或翻建证明原件及复印件
（4）购买材料的明细发票或分摊到个人的费用发票原件及复印件
如配偶申请提取的，需由主购房人先提取，配偶方能提取，且另需提供： （5）夫妻关系证明原件及复印件
（6）产权人《住房公积金提取记录单》或相关证明原件及复印件 注意：只受理北京行政区域内的大修、翻建自住住房。 经办人需填写： （1）《大修、翻建自住房屋提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
11、职工因无房且租住商品房提取住房公积金时应提供相关材料
（1）申请人身份证原件及复印件 (2)联名卡复印件 经办人需填写： （1）《无房且租住商品房提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
12、职工因无房且租住商品房提供合同发票提取住房公积金时应提供相关材料 （1）申请人身份证证明原件及复印件 （2）租房合同原件 （3）租房发票原件
如配偶申请提取的，需由主租房人先提取，配偶方能提取，且另需提供： （4）夫妻关系证明原件及复印件
（5）主租房人《住房公积金提取记录单》或相关证明原件及复印件 （6）共同租房人《住房公积金提取记录单》或相关证明原件及复印件 经办人需填写： （1）《无房且租住商品房提供合同发票提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、
（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
13、职工因租住公租房提取住房公积金时应提供相关材料
（1）申请人身份证证明原件及复印件 （2）租房合同原件
（3）租房发票或收据原件
如配偶申请提取的，需由主租房人先提取，配偶方能提取，且另需提供： （4）夫妻关系证明原件及复印件
（5）主租房人《住房公积金提取记录单》或相关证明原件及复印件 注意：高校、央企和科技园区的公租房项目，查询不到信息时，需提供项目批复证明等材料，到归集执法处备案后，方能办理。 经办人需填写： （1）《租住公租房提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
14、职工因购买政策性住房（经济适用房、两限房）提取住房公积金支付首付款时应提供相关材料
（1）申请人身份证明原件及复印件 （2）《选房确认单》或《认购书》原件及复印件
如配偶申请提取的，需由主购房人先提取，配偶方能提取，且另需提供： （3）夫妻关系证明原件及复印件
（4）主购房人《住房公积金提取记录单》或相关证明原件及复印件 注意：自住型限价商品房属于商品房，按照购买商品房申请提取住房公积金政策提交材料办理。
经办人需填写： （1）《购政策性住房（经济适用房、两限房）提取住房公积金支付首付款申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
15、职工因非首次提取住房公积金时应提供相关材料
（1）《住房公积金提取记录单》原件 经办人需填写： （1）《同一住房（非首次）提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）。
16、职工因生活困难正在领取城镇最低生活保障金提取时应提供相关材料
（1）申请人身份证明原件及复印件 （2）《北京市城市居民最低生活保障金领取证》原件及复印件 经办人需填写： （1）《因生活困难正在领取城镇最低生活保障金提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、
（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
17、职工因突发事件提取住房公积金时应提供相关材料
（1）申请人身份证明原件及复印件 （2）申请人户口薄原件及复印件
（3）配偶或直系血亲遇有不可预见的事故、灾难，提供能证明与本人关系的证明材料原件及复印件
（4）职工所在单位予以核实后出具的提取证明原件 （5）街道办事处或有关部门出具的证明材料原件 （6）个人承担费用的明细发票原件及复印件 经办人需填写： （1）《因突发事件造成基本生活困难提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、
（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
18、职工因重大疾病造成基本生活困难提取住房公积金时应提供相关材料 （1）申请人身份证明原件及复印件 （2）申请人户口薄原件及复印件
（3）配偶或直系血亲遇有不可预见的事故、灾难，提供能证明与本人关系的证明材料原件及复印件
（4）职工所在单位予以核实后出具的提取证明原件 （5）医院诊断证明原件及复印件
（6）经医院盖章后的医院住院（门诊）费用清单原件及复印件 注意：大病材料可参考医保报销材料
1、在北京地区缴纳医疗保险报销材料： A．门诊已结算：收据（明细）、开药处方、化验单据、就诊病历、各种重大疾病证明书。 B．住院已结算：收据（明细）、开药处方、化验单据、就诊病历、汇总清单、结算单、诊断证明。
经办人需填写： （1）《因重大疾病造成基本生活困难提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、
（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）、（4）提取记录单。
销户提取
（二）职工因销户提取住房公积金时应提供相关材料
1、职工因离、退休销户提取住房公积金时应提供相关材料
（1）申请人身份证明原件及复印件 （2）离退休证或劳动部门相关证明原件
注意：凡男性年满60岁、女性年满55岁达到法定退休年龄，无法提供离、退休证或劳动部门相关证明的，提供本人身份证原件，可办理离退休销户提取。 经办人需填写： （1）《职工离、退休提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）。
2、受益人提取住房公积金时应提供相关材料
【职工死亡或被宣告死亡的，提取方式需按受益人提取操作，或主动付款提取操作。】 （1） 死亡证明或户口注销证明原件及复印件
（2） 公证部门出具的公证书或人民法院做出的判决书、裁定书或调解书原件及复印件 （3） 继承人或受遗赠人的身份证明原件及复印件
（4） 继承人或受遗赠人签字的授权单位办理的授权委托书原件
（5） 单位申请办理说明原件（含单位开户银行账户信息，并在申请说明上注明“由此出现任何法律纠纷由单位承担全部法律责任。”）
经办人需填写： （1）《职工死亡或被宣告死亡继承人、受遗赠人提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）。
3、非本市户籍人员不在本市工作销户提取住房公积金时应提供相关材料
【非本市户籍人员不在本市工作可办理销户提取，但自销户之日起1年内不能再本市重新缴存住房公积金。】
（1）申请人身份证明原件及复印件
（2）北京市社会保险基金管理中心转出证明原件及复印件 经办人需填写： （1）《非本市户籍人员不在本市工作销户提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、
（2）提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3）提取清册（左上角盖单位预留印鉴）。
4、职工因出境定居，户口注销提取住房公积金时应提供相关材料
（1）申请人身份证明原件及复印件 （2）户口注销证明原件及复印件 经办人需填写： （1）《其他事项提取住房公积金申请表》（申请表中本人及经办人签字盖公章）、(2)提取申请书（第二联盖单位预留印鉴）、（3） 提取清册（左上角盖单位预留印鉴）。
5、外籍人员离职销户提取公积金时应提供相关材料
（1）提取人申请人护照原件及复印件 （2）离职证明等材料原件及复印件 （3）经办人身份证 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取申请表（本人及单位经办人签字盖公章）
6、职工完全丧失劳动能力、并与单位终止劳动关系销户提取
（1）劳动部门出具的职工丧失劳动能力鉴定报告离职证明原件及复印件 （2）提取人身份证材料原件及复印件 （3）经办人身份证原件。 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴） (3)提取申请表（本人及单位经办人签字盖公章）
7、职工在职期间判处死刑、无期徒刑或有期徒刑刑满达到国家法定退休年龄销户提取
（1）提取人身份证原件及复印件
（2）人民法院判决书等材料原件及复印件 （3）经办人身份证 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
(3)提取申请表（本人及单位经办人签字盖公章）
主动付款业务
（1）退款职工身份证复印件 （2）主动付款提取申请书
（3）单位多缴、错缴情况说明等材料原件及复印件 （4）经办人身份证原件。 经办人需要填写: (1)提取申请书（第二联左下角盖单位预留印鉴） (2)提取清册（左上角盖单位预留印鉴）
