推荐第1篇：某贫困村退出实施方案
xxx镇xxx贫困村退出实施方案
根据镇党委和政府的脱贫攻坚工作安排，xxx村计划2017年贫困村出列。为圆满完成镇党委、政府下达的脱贫攻坚任务，确保xxx村各项指标达到贫困村出列标准，结合本村实际情况，特制定本村贫困村出列方案。
一、基本情况
xxx村位于xxx镇东部，距xxx镇所在地16公里，距xxx市区36公里，属于1类贫困村。全村国土面积12.75平方公里，耕地面积1425亩（田793亩，土632亩），有10个村民组，总人口273户1140人（其中农村人口273户1140人）。全村共有建档立卡贫困户106户367人，其中已脱贫55户225人，未脱贫51户142人。全村主要有茶叶、重晶石主导产业，村级集体经济收入主要为服务业、茶叶养殖等。
二、工作目标
2017年实现脱贫，使全村贫困发生率低于3%，村级集体经济年收入达到5万以上，全村实现人畜饮水安全，生产生活用电得到保障，全村村组道路硬化全面完成，2017年11月底全面完成危房改造2户，贫困人口参合比例达100%，本村有文化娱乐场所、老年活动中心、村级卫生室。
三、工作措施
（一）基础设施建设
1、阵地建设：村委会地面也全部硬化，党员活动室，便民服务大厅，扶贫作战室等功能健全，年内拟计划新增办公设备电脑等，提高办公效率。
2、全村通组公路100%完成硬化。年内完成窝凼田组通户路200米硬化，扩建兴隆街卡房至xxx村委会道路，建设路宽7.5米，长5公里，总投资500余万，全村彻底实现出行便利之条件。
3、全村10个组全部通自来水，生产生活用水符合卫生评估标准，准备打地下水泉眼1个，用于补充生产生活用水的不足。
4、全村7台变压器，全村生产生活用电基本满足。
5、全村完成7个组通电信网络，余上厂、岩上、海水坡三个组未通网络。
（二）社会事业发展
全村贫困人口参合率达100%，有村级标准卫生室一所，老年活动中心1个，文化娱乐场所1个，基本满足全村需要。
（三）产业发展
全村截止到2017年9月完成茶叶种植750亩，促进群众增收；9月底前启动村集体主导生猪养殖基地建设项目，养殖生猪540头，力争村集体经济年增收20余万元，带动扶贫户10余户就业；11月底前完成食用菌项目基础设施建设，年种植食用菌20000棒，增收1万元左右，带动贫困户10余户增收；10月底前引进庆波电子加工厂，力争实现贫困户一人已就业。同时针对贫困户具体情况制定“一户多策”的办法，具体如下：一是打破老观念，鼓励中老年人在家打工，力争利用庆波电子加工厂覆盖51户贫困户实现户户一就业或多人就业；二是打好组合拳，提高自身生血能力，宣传、动员、培训贫困户食用菌技术，利用食用菌项目带动15户脱贫；三是做好茶叶项目的管护工作，提高产业产出质量，增收早实现。四是做好政府兜底对象关怀服务工作。
我村村支两委及驻村工作组脚踏实地忘我工作，为群众所想，急群众所需，力争打好脱贫攻坚战。
xxx村村民委员会
2017年9月21日
推荐第2篇：凤城贫困村退出工作实施方案
凤城市贫困村退出工作实施方案
为进一步规范贫困村退出工作，确保贫困村销号标准统
一、程序完整、结果真实，根据《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于印发〈辽宁省贫困退出工作实施细则（试行）〉的通知》（辽脱贫发[2018]17号）和《关于印发的通知》（丹脱贫发[2018]13号）要求，特制定本方案。
贫困村退出工作由县级脱贫攻坚领导小组组织实施。县级脱贫攻坚领导小组根据职责分工，成立核查组，对照本方案贫困村退出标准，逐项核查、综合评估、据实认定、按时报备。
一、贫困村退出的基本原则
（一） 实事求是、客观公正。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，确保贫困村退出客观真实、经得起检验。
（二） 坚持标准、严格程序。严格退出标准，规范工作流程，做到程序规范、数据真实、档案完整、过程透明。
（三） 分级负责、全面覆盖。市级负责贫困村退出的验收审批，县级负责贫困村退出核查，并按规定程序，逐级报备。
二、贫困村退出
（一）退出标准
贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素，共8项具体指标，均为一票否决指标，全部达标后退出。贫困村退出数据来源是全国扶贫开发信息系统、相关行业部门信息和实地核查结果等。
贫困村退出按照“一率四有三通”标准执行。“一率”是指确保综合贫困发生率降至2％（含）以下；“四有”是指有安全饮水、有村集体经济收入和新型农业经营主体、有村卫生室、有综合性文化服务中心，“三通”是指通生活用电、通广播电视和网络宽带、通沥青（水泥）路。
8项指标涵盖以下十项内容:
1.综合贫困发生率低于2%（含）。指行政村内按贫困人口 退出程序认定的未脱贫贫困人口数、市贫困村退出专项核查发现的错退人口数之和占全村户籍人口数的比例。未脱贫贫困人口、行政村户籍人口数据均采用全国扶贫开发信息系统数据，市贫困村退出核查未抽查到的拟退出贫困村错退人口按“零”计算。（验收评估部门：统计局、扶贫办）
2.贫困人口基本医疗有保障。贫困人口全部参加新农合（城乡居民基本医疗保险）、大病保险，重特大疾病得到相应医疗救助。（验收评估部门：卫计局）
3.住房安全有保障。住房安全贫困户比率大于98%。（验收评估部门：住建局）
4.有安全饮水。指水质符合国家《生活饮用水卫生标准》规定或宽限规定，每人每天可获得水量不低于40升，供水入户（含小区、院子）或人力取水水平距离不超过400米，供水保证率不低于95%（含）。（验收评估部门：水利局）
5.有村集体经济收入和新型农业经营主体。指有村集体经济收入；有与贫困户建立利益联接机制的新型农业经营主体覆盖；扶贫产业覆盖贫困户的比率不低于70%（含）。（验收评估部门：农经局、扶贫办）
新型农业经营主体包括种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等多种生产经营组织形式的主体。
扶贫产业包括使用各级财政专项扶贫资金或涉农资金，贫困户自主经营、参与经营、入股分红、扶贫资产收益、代种代养等以扶贫为目的各类产业。
6.有村卫生室。指原则上有一所村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设；人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室；乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室。卫生室房屋建设规模不低于60平方米，设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，原则上每千服务人口不低于1名村卫生室人员。（验收评估部门：卫计局）
7.有村综合性文化服务中心。指有管理运行良好，建筑面积能够满足群众基本文化需求，配备相应器材设备的村文化服务中心和“硬覆盖”文体广场。（验收评估部门：文广局）
8.通生活用电。指所有贫困户通生活用电。（验收评估部门：供电公司）
9.通广播电视和网络宽带。指以行政村为单位，通广播电视、通网络宽带。（广播电视验收评估部门：文广局）（网络宽带验收评估部门： 联通公司 ）
10.通沥青（水泥）路。指沥青（或水泥）路面通至行政村某个公共活动或服务场所（如：村委会、学校、敬老院、卫生室等）；自然屯（组）间道路通达，主要路段实现硬化。（验收评估部门：交通局）
（二）退出程序
贫困村退出按照村申请、镇请示、县初选核查、乡村公示、验收审批的程序进行，相关工作原则上在每年11月底前完成。
1.退出申请（10月15日-20日）。贫困村向镇党委、政府提出退出申请，镇党委、政府按照贫困村退出的8项验收指标进行自查，各项指标均符合标准后向县脱贫攻坚领导小组提交贫困村退出的请示（红头文件形式）。
2.初选核查（10月21日-26日）。县脱贫攻坚领导小组在接到贫困村退出请示后，组织相关部门对计划退出的贫困村进行入村核查，分行业形成评估验收报告，在“贫困村退出验收评估表（附件
1、附件2）”上给出核查评估意见，确定拟退出贫困村名单。
3.乡村公示（10月27日-11月2日）。县脱贫攻坚领导小组组织对拟退出贫困村在退出村和所在乡镇公示。全部拟退出贫困村公示无异议后，形成县贫困村退出自查自评报告，连同相关佐证材料报市脱贫攻坚领导小组审批。
贫困村退出自查自评报告应包括以下内容：退出贫困村基本情况、退出程序执行情况、实施的扶贫项目及成效、脱贫指标达标情况、后续帮扶巩固工作安排、贫困村退出意见等。
贫困村退出佐证材料应包括以下内容：
（1）退出贫困村建档立卡贫困人口脱贫情况（扶贫办提供）； （2）贫困村产业扶贫项目实施及成效验收评估报告（农经局会同扶贫办提供）； （3）村集体经济及新型农业经营主体情况验收评估报告（农经局提供）；
（4）安全饮水情况验收评估报告（水利局提供）； （5）贫困户住房安全保障情况验收评估报告（住建局提供）； （6）贫困人口基本医疗保障和贫困村医疗卫生服务体系建设管理情况验收评估报告（卫计局提供）；
（7）村综合性文化服务中心建设及运行管理情况及通广播电视验收评估报告（文广局提供）；
（8）通电情况验收评估报告（供电公司提供）；
（9）贫困村通路情况及村内道路建设情况验收评估报告（交通局提供）；
（10）网络宽带情况验收评估报告（ 联通公司提供）； （11）市核查需要的其他资料。
相关佐证材料要内容详实，数据准确，并有明确验收评估意见、主要领导签字和单位盖章。
4.市验收审批（11月3日-10日）。根据县脱贫攻坚领导小组报送的贫困村退出材料，市脱贫攻坚领导小组组织对拟退出贫困村分行业核查验收，并形成验收评估报告，抽查验收比例不低于拟退出贫困村的50%（含）；综合相关信息及核查结果，形成市脱贫攻坚领导小组认定意见予以批复，并组织在县媒体公告。市审批结果报省脱贫攻坚领导小组办公室备案。
四、工作责任
1.县脱贫攻坚领导小组对本级承担的贫困村退出核查审批工作负总责，签字人对所验收项目的真实性、准确性负责，审批人对贫困真假退出负责，确保退出结果经得起检验。
2.如实反映情况，积极搞好配合。对在贫困村退出中违规操作、干扰核查评估的，一经核实，核查评估不予通过，且当年不再组织核查评估。
3.对贫困村退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，对存在虚假脱贫、违规操作等问题的，依纪依规追究有关部门和人员的责任。
附件：1.2018年贫困村脱贫退出验收评估表 2.2018年贫困村脱贫退出验收评估汇总表
3.乡镇关于呈报2018年贫困村退出工作的（参考文本）
推荐第3篇：某年拟退出贫困村贫困户退出验收总结报告
XX年拟退出贫困村贫困户退出验收总结
报告
xx市脱贫攻坚领导小组：
按照xx市委办公室、政府办公室关于印发《xx市贫困村贫困户退出验收实施方案的通知》（x委办〔XX〕x号）文件要求，我区严格按程序、按时间节点，保质保量地完成了全区贫困村、贫困户退出验收任务，现将退出验收工作总结如下：
一、XX年拟完成情况
我区XX年计划完成1479户4071名贫困户脱贫、18个市级贫困村退出任务。
二、验收时间
XX年11月18日-11月26日。
三、验收情况
（一）制定方案、严格程序。
按照省市相关文件要求，区委、区政府印发了《xx市xx区贫困村贫困户退出实施方案》，区脱贫办下发了《xx市xx区贫困村贫困户退出验收工作指导意见》和《xx市xx区XX年度贫困村贫困户退出验收工作方案》。在验收工作中严格按照规定程序和标准进行。
（二）组织队伍、严格验收。
我区退出验收工作由两部分组织，一是聘请第三方机构（成都市沐阳市场调查有限公司）对全区x户x名贫困户和30个市级贫困村进行全覆盖验收；二是由区扶贫局牵头成立了由区委组织部、区教体局、区财政局等11个相关部门组成的区验收小组对有贫困任务的84个村全覆盖验收，每村抽取5户贫困户进行抽查验收。最后综合检查组验收意见和平时督查情况得出我区最后验收结论。
（三）做好工作、迎接检查。
我区分别接受了xx市市级组织的检查和市级组织的第三方机构检查，检查结果在全市均名列前茅，并得到了检查组的一致好评。同时在省级检查过程中也得到了省交通厅带队检查组的肯定。
（四）验收结果。
1.贫困人口脱贫
按照贫困人口退出验收标准，我区XX年拟退出的x户x名贫困户人均纯收入稳定超过x元的标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
2.贫困村退出
我区XX年拟退出的18个市级贫困村贫困发生率均降为0，村内基础设施和基本公共服务建设完善，在此基础上做到了村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有主导产业。
3、综合结论
我区XX-XX年x户x名贫困户人均纯收入稳定超过x元的标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，全部达到退出标准；35个市县级贫困户贫困发生率均降为0，村内基础设施和基本公共服务建设完善，在此基础上做到了村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有主导产业，全部达到摘帽标准。
（五）严格程序，公告审核。
按照退出程序要求，一是由区政府对符合条件的贫困户进行了批准退出，同时在贫困户所在村进行了公告，且公告无异议；二是由区脱贫攻坚领导小组对符合退出条件的贫困村进行了初审，同时在贫困村所在乡镇进行了公示，且公示无异议。
综上所述，我区已按时保量完成了贫困村贫困户的验收工作，经综合验收评估，我区贫困户符合退出标准，市县级贫困村符合退出标准。下一步我区将继续巩固提升脱贫攻坚成效，确保贫困户稳步增收，真正实现脱贫增收。
推荐第4篇：贫困村 分析 报告
XX乡XX村贫困分析报告
一、基本情况
XX乡XX村位于AA县的南端、XX乡西部，距县城45公里，是2004
年由原XX乡XX村与BB村合并的大村。全村19个村民小组，1108户，4067人，其中贫困人口758户、3040人。耕地面积3435亩，其中水田2018亩、土1417亩。林地面积1810亩，其中森林850亩，退耕还林660亩。2009年全村人均纯收入1021元，贫困人口占总人口的75％。交通、水利设施薄弱，耕种条件恶劣，经济作物单一；农村用电难、饮水难；学校教学环境较差，村民不能安居乐业、致富奔小康，相当部分村民外出务工谋生，村集体经济不仅为零，村级债务高达31.5万元，是全县有名的贫困村。
二、贫困现状
1、贫困面宽人多。除场镇周边5个村民小组外，其他14个村民
小组特别贫困，占村民小组的74%。全村1108户，4067人，其中贫困人口758户、3040人,贫困人口占总人口的75％。
2、光棍特殊人口多。年满35周岁以上的光棍汉达104人，有低
保108人，残疾人105人，五保62人。
3、受教育程度低。户籍上的村民无一人有大学学历，高中文化
程度仅195人，仅占5%，初中文化程度有454人，占11%，小学文化程度有1540人，占38%，文盲有1157人，高达28%。
4、党员结构老化。共有党员115人，其中50岁以上的党员86
人，占80%，30岁以下的党员5人，仅占4%。
5、收入渠道单一。村民主要靠种田、养猪和外出务工维持生活，
人平纯收入不足1100元，养殖专业户仅4户。
6、居住条件差。低矮陈旧的老式砖房、木架房达90%，土墙房35间、危房户达386户。其中第九村民小组属地质灾害点、山体易滑地段，仅搬迁4户，由于群众经济困难，还有38户应搬未搬。
7、基础设施差。现有小二型病害水库（敞口堂屋水库）一座、山坪塘8口、人畜饮水困难、农业灌溉难，由于资金缺乏，原有渠道也多年失修。农电线路由于年久失修，出现老化现象，尚有10余户未通电。道路通行能力差，全村仅有1.2公里村道硬化，还有多个村民小组至今未通公路。
8、贫困村农业发展受阻。因山多坡陡、田土地块少、土壤土质薄、基础设施差，耕种极不方便，种植效益低，致使抛荒现象严重，整个农田抛荒的有90亩，整个旱土抛荒的有150亩。
三、贫困原因
1、自然环境恶劣。XX村由于地处边远地区，交通不便，山中树虽多，但价值低，利用少，因受自然环境的影响，使农业发展受到阻碍。由于土质差，出产率低，许多农田几近荒芜。
2、村民整体素质差。XX村由于交通不便，信息闭塞，群众长期处于半封闭状态，农民眼光短浅，思想观念和生活方式落后，满足于自给自足的小农经济。同时农民存在惰性心理，不愿意花脑力、劳力来改变自身状况，等、靠、要消极思想根深蒂固。同时受教育程度不高，大多数群众无特长，挣钱门路少，故很多村民仅处于温饱线上、离现实小康生活还有相当大的差距。
3、村组集体经济弱。XX村由于集体经济收入基本为零，村级集体每年要支付会议开支、困难补助、农业投入等只能“等靠要”。由于村级经济薄弱，给村上各项工作的开展带来了巨大的困难。
4、传统产业收入低。村民大都进行传统种养殖业，田里种水稻、
小麦，土里种玉米，坡上缺果树，圈里少家禽。风调雨顺仅能穿衣饱腹。如遇自然灾害，大多借粮度日。
四、脱贫对策及建议
1、洗脑激发群众热情。思路决定出路，只有解放群众思想才能改变现状。一是组织带领干部、党员、群众代表参观本乡特困村梅子、以及三年来全县十一个特困村不等不靠，奋斗三年脱贫的成果。用身边的事带动本地的人。二是发挥党员干部现代远程教育平台的教育作用，开阔眼界，增强干群干事创业的积极性，解决等、靠、要的消极思想。三是在本村中培养典型，通过党员带动群众，先富带动后富，形成传帮带和你争我赶的良好局面。
2、夯基改变“双生”环境。着力改变生存环境，倾力改善生产环境。一是打通致富路。充分利用国家十二五开发和贫困村建设的优惠政策，充分发动和调动群众积极性。力争硬化村主干道3.6公里，确保19个村民小组，组组通公路。建好院坝院落便民道。解决出行难。二是解决饮水难。针对地质钻探、煤层开采造成饮水难的问题。在有条件的地方接通自来水，推进打井工程。搞好集中供水。力争社社院院有管道，家家户户有龙头。三是打造新风貌。以建设有规划、风貌有文化、环境优美化、生活城市化为目标，做好村民居民点规划。鼓励群众到居民点建房。居民点沼气建设使用达到100%，院坝硬化100%，户办工程100%，一池带五改达到100%，村民良好生活、卫生习惯达100%，突出推广太阳能。特别是充分利用好地质灾害点建设的国土、民政方面的政策，实施好9组35户地质灾害点的迁居工程。争取支持，全力改造危房。让群众安居乐业。四是改造农用电。争取农网改造排危，实施户表工程，改造低压线路，保障村民生产、生活用电，推进生活电器化。五是提升农业保障力。重点推进8组、1
5组所在小二型病害水库敞口堂屋水库的改造，安保堵漏扩容，增强水库的调节能力和农业灌溉能力。加快7.6公里环山堰的整治，提高农业抗御自然灾害的能力。
3、固本强化产业支撑。脱贫关健是产业。根据XX村的实际，产业发展上重点推进“三一五一三”。三即以场镇居民消费为重点，以
2、
3、
4、5组为基地，发展300亩优质蔬菜，依靠良种良法，打好上市时间差，引导居民消费;一五即以青壮年劳力为资源，劳力输出1500名，抓好劳务开发;一即以
16、17组为重点，大力发展优质水果，力争水果面积达到1000亩；三即以3000亩森林、退耕还林、四旁林为依托大力推进特色畜禽业发展。突出梅子黑山羊、林下鸡、黄牛的发展。畜禽收入占山区半山区的农民收入的60%。
4、党建保障工作推进。一是以农村“四讲教育”为主导，培育新型农民，倡导新风尚，创建一个良好发展环境；二是以“创先争优”为主题，两发挥两促进，三是向培养，十个岗位，点燃一盏灯，照亮一大片，营造奋发向上，百舸争流的大好局面。
搞好贫困村建设，干群有四盼：一盼政策到位，有利于贫困村发展的优惠政策及早出台到位；二盼项目到位，给项目调动群众建设的积极性；三盼人员到位，管理的、科技的、协调关系等各类专家实干家深入贫困村，教给群众点金术，增强自我造血功能；四盼资金到位，上级的、社会的各级各类资金为贫困村建设助力。
2012年7月8日
推荐第5篇：贫困村基本情况报告
牛辛庄村基本情况报告
安阳县北郭乡牛辛庄村地处乡政府东北，东临时新庄，南临吴辛庄村，西邻郭孟新庄，北临狄王庄村。区域面积3.1平方公里，耕地面积1590亩，全村共有10个村民组，250户，人口1100人。唯一的一条水泥路贯穿全境，村组道路6余条均为沙石路面。至今仍未走出贫困的境地，其原因有以下几点：
一、牛辛庄村地处北郭乡较北端，是乡偏远村，七咀八岔，村组道路坑坑洼洼，晴天一身灰、雨天一身泥，交通十分不便。
二、牛辛庄村以农业生产为主，且基础薄弱，群众生产技术落后，科技含量低，主要以种植玉米、小麦为主，经济作物除蔬菜、豆类外品种极少，小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但不成规模。尚未形成覆盖农民稳定收入的主导产业。新培育的特色产业因缺乏资金扶持，未形成生产规模，农村经济收入主要靠零星种养和外出务工。村民整体文化水平偏低，小农经济思想严重。有相当一部分村民甚至生活在自给自足的自然经济状态，不利于农产品的销售更别谈发展经济。村外出务工人员特别是出市出省的务工人员少，外界先进的理念，先进的技术，先进的发展路数广大村民不能亲身体会。
三、村资源开发利用率低。虽有土地等资源，但没形成规模，没有竞争力。村级集体经济薄弱，缺少发展依托，生产和生活条件差，农村基础设施落后，交通不便，信息闭塞，农副产品运输通道不畅，农田水利设施落后，大部分灌溉工程因无资金维修，
不能正常运转或带病运行，抗御自然灾害的能力脆弱，旱灾不保收。加上农副产品开发与市场需求局部脱节，在一定程度上影响了群众开发农副产品生产的积极性，以致难以脱贫。
文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后；文化教育的层次和科技普及率低，作为农村主要劳动力的青壮年，文化水平低，缺乏技术，发展商品生产、开拓市场的能力相当弱。缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。
牛辛庄村两委班子成员正在面对现实，积极探索，寻求村经济发展的好路子。通过学习和研究，因地理位臵原因，围绕“以农为主”的方针理念定下目标，希望通过努力，带动农民致富，发展村集体经济。
推荐第6篇：贫困村退出标准和退出程序及贫困户的识别标准和退出程序
贫困村退出标准
贫困村退出标准及条件
贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业(助理)医师,基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
《省扶贫办关于贫困村退出标准有关指标解释的指导意见》,对贫困村退出具体指标作出了解释：
1.贫困发生率
——贫困发生率降至2%以下
指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至 2%以下。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
2.基础设施建设
1 ——有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化,路线通 至贫困村村委会(或学校),或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域,或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的) 居民聚居区城边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为 沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低 于3.5米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线,路面宽度应不低于3.0米。
——具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村,或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公 里以内的贫困村,视为贫困村通班车。依据经济发展水平和 客流情况,可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
——农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。 农村饮用水符合(《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547号)的有关规定。水质符合《农村实施准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于30升;取水往返时间不超过20分钟;供水保证率不低于90%。
——基本满足生产生活用电需求
2 指贫困村通电率达到100%,户户通电率达到100%。 3.基本公共服务
——广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技木覆盖方式,形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖务体系。在有线电视网络通达的地区,以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区,以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目,鼓励群众自愿选择。
——有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。
——有标准化卫生室。
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通加》(国卫基层发〔2014〕33号)规定：村卫生室房屋建筑规模不低干60平方米,服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫 室和药房等。按照每千服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际情况在国家标准基础上通当提高。
——有合格乡村医生或执业(助理)医师
指贫困村卫生室有至少一名村医拥有《乡村医生执业证
3 书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
——基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可)，有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
4.其他
统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
贫困村退出程序
第一步:调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门,按照年度贫困村退出计划,对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步:予以公示。对符合退出标准的贫困村,在乡(镇)所在地公示,公示时间不少于7天。
第三步:公告退出。公示无异议后,由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出,于次年1月前在建档立卡贫困村中销号。
贫困户识别标准及识别程序
根据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》 第一条 为贯彻落实《国务院扶贫办关于印发(扶贫开发建档立卡工作方案)的通知》(国开办发〔2014〕124号)的精神,做好扶贫对象精准识别工作,结合我省实际,制定本
4 办法。
第二条 识别原则
(一)坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。 (二)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因等。
(三)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。 (四)群众认可。坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众检验。
第三条 识别标准
(一)严格执行农民人均纯收入标准
扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。（2018年收入标准不低于3208元）
(二) 统筹考虑“两不愁三保障”因素 1.不愁吃。口粮不愁,主食细粮有保障。 2.不愁穿。年有换季衣服,经常有换洗衣服。 3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5.住房安全。农户居住用房是C、D级危房的,虽然人均
5 纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
第四条 识别方法
坚持公开、公正、透明原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大多数村民认可。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
第五条 识别程序
第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于7天(下同)。
第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇政府对初选对象进行审核。乡镇必须对初选对象逐户核查,做到不
6 错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。
第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。
第六条 建档帮扶
第一步:数据录入。在县(市、区)扶贫办指导下,乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统,并进行数据审核。
第二步:数据核查。省市县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对,对不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。
第三步:结对帮扶。在省市政府指导下,各县(市、区)应统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人。
第四步:制定计划。在乡镇政府指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因,结合贫困家庭实际和需求,制定帮扶计划。
第五步:填写手册和明白卡。在县(市、区)扶贫办指导下,由乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》《贫困户精准脱贫明白卡》。
第七条 数据管理
7 (一)建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡,实行精细化管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库,实现数据对接共享,做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。
(二)完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制,对经过帮扶确已达到脱贫标准的,通过程序,及时退出;对因各种原因致贫返贫的,按照程序及时纳入,落实好扶贫政策,切实做到应退尽退、应扶尽扶。
(三)明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设,明确专人,专职专责。村级在数据采集时,要做到不落一个指标、不错一个数据。乡级在数据录入时,不误填一个数据,发现原始数据错漏要及时加以纠正,对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查,依据基础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析,为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作,保护好扶贫对象隐私权,确保数据安全。各市县可结合实际,制定本级实施细则。
贫困户退出标准
贫困户退出。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教
8 育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。
贫困户退出程序
第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。
第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。
第三步:公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后,在村内公示,公示时间不少于7天。公示无异议后,公告退出,并于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
推荐第7篇：贫困村退出标准规范和退出程序及贫困户的识别标准规范和退出程序
贫困村退出标准规范和退出程序及贫困户的识别标准规范和退出程序
内容提示：
1
贫困村退出
标准
贫困村退出标准及条件
贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至
2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业(助理)医师,基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
《省扶贫办关于贫困村退出标准有关指标解释的指导意见》,对贫困村退出具体指标作出了解释：
1.贫困发生率
——贫困发生率降至
2%以下
指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至
2%以下。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
2.基础设施建设
2
——有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化,路线通
至贫困村村委会(或学校),或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域
,或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的)
居民聚居区城边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为
沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低
于
3.5
米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线,路面宽度应不低于
3.0
米。
——具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村,或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公
里以内的贫困村,视为贫困村通班车。依据经济发展水平和
客流情况,可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
——农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。
农村饮用水符合(《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547
号)的有关规定。水质符合《农村实施准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于
30
升;取水往返时间不超过
20
分钟;供水保证率不低于
90%。
——基本满足生产生活用电需求
3
指贫困村通电率达到
100%,户户通电率达到
100%。
3.基本公共服务
——广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技木覆盖方式,形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖务体系。在有线电视网络通达的地区,以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区,以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数
字电视”等方式为用户提供广播电视节目,鼓励群众自愿选择。
——有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。
——有标准化卫生室。
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通加》(国卫基层发〔2014〕33
号)规定：村卫生室房屋建筑规模不低干
60
平方米,服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫
室和药房等。按照每千服务人口不低于
1
名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际情况在国家标准基础上通当提高。
——有合格乡村医生或执业(助理)医师
指贫困村卫生室有至少一名村医拥有《乡村医生执业证
4
书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
——基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可)，有能力为农村家庭提供
50
兆以上的宽带接入。
4.其他
统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
贫困村退出
程序
第一步:调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门,按照年度贫困村退出计划,对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步:予以公示。对符合退出标准的贫困村,在乡(镇)所在地公示,公示时间不少于
7
天。
第三步:公告退出。公示无异议后,由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出,于次年
1
月前在建档立卡贫困村
中销号。
贫困
户识别
标准及识别程序
及识别程序
根据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》
第一条
为贯彻落实《国务院扶贫办关于印发(扶贫开发建档立卡工作方案)的通知》(国开办发〔2014〕124
号)的精神,做好扶贫对象精准识别工作,结合我省实际,制定本
5
办法。
第二条
识别原则
(一)坚持标准。
严格坚持国家扶贫对象识别标准。
(二)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因等。
(三)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。
(四)群众认可。坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众检验。
第三条
识别标准
(一)严格执行农民人均纯收入标准
扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。（2018
年收入标准不低于
3208
元）
(二)
统筹考虑“两不愁三保障”因素
1.不愁吃。口粮不愁,主食细粮有保障。
2.不愁穿。年有换季衣服,经常有换洗衣服。
3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5.住房安全。农户居住用房是
C、D
级危
房的,虽然人均
6
纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
第四条
识别方法
坚持公开、公正、透明原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大多数村民认可。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
第五条
识别程序
第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于
7
天(下同)。
第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇政府对初选对象进行审核。乡镇必须对初选对象逐户核查,做到不
7
错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。
第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。
第六条
建档帮扶
第一步:数据录入。在县(市、区)扶贫办指导下,乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统,并进行数据审核。
第二步:数据核查。省市县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对,对不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。
第三步:结对帮扶。在省市政府指导下,各县(市、区)应统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人。
第四步:制定计划。在乡镇政府指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因,结合贫困家庭实际和需求,制定帮扶计划。
第五步:填写手册和明白卡。在县(市、区)扶贫办指导下,由乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》《贫困户精准脱贫明白卡》。
第七条
数据管理
8
(一)建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡,实行精细化管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库,实现数据对接共享,做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。
(二)完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制,对经过帮扶确已达到脱贫标准的,通过程序,及时退出;对因各种原因致贫返贫的,按照程序及时纳入,落实好扶贫政策,切实做到应退尽退、应扶尽扶。
(三)明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设,明确专人,专职专责。村级在数据采集时,要做到不落一个指标、不错一个数据。乡级在数据录入时,不误填一个数据,发现原始数据错漏要及时加以纠正,对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查,依据基
础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析,为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作,保护好扶贫对象隐私权,确保数据安全。各市县可结合实际,制定本级实施细则。
贫困
户
退出
标准
贫困户退出。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教
9
育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。
贫困
户
退出程序
第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。
第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。
第三步:公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后,在村内公示,公示时间不少于
7
天。公示无异议后,公告退出,并于次年
1
月前在建档立卡贫困户中销号。
推荐第8篇：贫困村第一书记调研报告
＊＊县＊＊镇＊＊村调研报告
＊＊＊＊＊
根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到＊＊县＊＊镇＊＊村担任第一书记。4月9日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了＊＊、＊＊等村，从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。
一、基本情况
＊＊村是我市＊＊县＊＊镇的一个较为贫困的山村，村民以壮族为主，全村有5个自然寨，分为8个村民小组，共有农户230户，总人口973人。除龙冲片区外，其他四个自然寨的村民基本都是水库移民。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学6年级，80多名学生，各年级的学生交叉在一起上课，连校长在内仅6名教师，学校教学基础设施较差。
＊＊村行政区划面积约为15平方公里，是一个典型的山区贫困移民村。全村共有水田248.8亩，人均水田只有0.26亩，旱地145亩，人均不足0.15亩，林地9500亩，人均9.7亩，林木大都是生态林，周家水库的水源林，经济林所占比重很小。
村委现有干部3人(党支部书记1名，村委会主任1名，村委会副主任1名)，中共党员30名。村的党组织及村的行政管理组织基
1本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
二、经济发展情况
近年来在市、县、镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，＊＊村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电话、通电视，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年兴建了90平方米的卫生室（目前还未投入使用）。生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池120座。
经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植茶叶、松树其他经济作物为辅，目前共种植有50多亩的茶叶基地；工业方面，只有两家引资驻村的茶叶加工小厂。据村委干部介绍，至2011年，该村人均纯收入仅为2000元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有两户（三人）还未完全解决温饱问题（该三人均存在不同程度的精神问题）。
农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是采割松脂（由于松树老化，增种补种的又跟不上，松脂的产量已逐年大幅下降）；二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到300人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的三分之一。村里有养殖山蛙一户，养殖竹鼠两户，养牛两户，但五户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。
三、制约＊＊村经济发展和急需解决的几个问题
1、由于＊＊村为库区移民村，人均占有水田、旱地、山场极少。而且资源贫瘠，村委没有集体用地，没有任何经济实体，众多村民无田可耕、无山可种，只能靠劳务输出增加收入。建议政府对库区移民村实行政策倾斜，对适合＊＊村发展的产业进行招商引资，并简化证照办理手续，实行税收减免。
2、农业生产力水平仍然低下。全村的农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力，产业化经营尚处在萌芽阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农民增收的重点和希望在于产业，产业兴则农村兴、农民富、民心聚。我们应按照“一村一品”、“一村一特”、“高效生态+休闲观光”的思路，对＊＊村的产业发展进行调研，寻找一项适合＊＊村村民发展的产业进行宣传推广，政府在筹资方面给予一定的支持，促使某项产品在＊＊村实现产业化，规模化，确实增加农民的家庭收入。
3、由于该村农田离水源较远，农业用水紧张，部分水田已渐成旱地，这也间接导致很多农田丢荒。目前需建四条三面光渠道：＊＊水库至＊＊水田、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊。计划在今年10月份拿出初步测量资料及预算上报，争取列入县级扶贫计划项目。
4、村民文化娱乐设施极为缺乏，全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起
时均是靠喝酒、打牌、打麻将度闲暇时间。建议政府考虑库区移民的实际困难，争取在＊＊村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
5、农村劳动力素质偏低。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新家村建设，农民增收打下良好基础。
2012年4月23日
推荐第9篇：贫困村第一书记述职报告
2017年度述职报告
XX镇XX村党组织第一书记 XXX
今年以来，在镇党委、政府的正确领导下,在后盾单位的大力支持下,在全体村、屯干和广大群众的密切配合下,我牢记第一书记的使命职责,安心扎根基层一线,紧紧围绕县委、县政府关于开展精准扶贫及“美丽广西”乡村建设有关工作部署，与大家同心协力, 克难攻坚,取得了一定成绩，也存在很多问题。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况及成效
（一）抓党建
1.认真开展组织生活。结合后盾单位领导上党课、第一书记上党课、“固定党日+”等教育实践活动，定期开展三会一课，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，党建工作及制度建设，党务公开等各项规章制度都较健全，支部战斗力进一步得到提高。
2.加强协调沟通。促进新“两委”班子磨合,迅速形成凝聚力,营造风清气正、务实为民的干事创业氛围。
3.壮大党员队伍。今年以来共发展XXX、XXX两名预备党员；培养了XXX、XXX两名入党积极份子。
（二）促脱贫
1.扶危济困送温暖。春节前夕向后盾单位申请资金3000元用于慰问部分村干部和贫困户代表。
2.建好双高基地，打造甜蜜事业。在XX村十九埂地块开展土地“小块并大块”活动，建设“双高”基地409亩。 3.成立农民专业合作社。为本村成立“XX县XX村XXX业种养合作社”，谋划利用合作社的带动作用，带领广大农户发展特色种养业，以便早日脱贫致富。
4.申请移动基站。当今信息时代，通信已成为发展必不可少的工具，针对XX村XX屯移动信号差的问题，多方联系向移动公司提交《建设移动信号基站申请书》，目前移动公司已有回应，安装日期尚需排单等待。
5.化解矛盾调解纠纷。XX村XX屯和XX集团因土地租用采矿产生诸多纠纷，存在不稳定因素和安全隐患，本人任劳任怨，忍受群众的白眼和不理解耐心做群众的解释工作，现双方已趋于平稳。
6.参观学习开拓眼界。带领XX村村干和贫困户代表10人参加农村党员经纪人和贫困户培训班，参观XX县XX小龙虾养殖基地，XX县电商产业园、学习泥鳅、荷花鱼养殖技术，开拓村民视野，激发村民干事创业的激情。
二、存在问题及不足 (一)贫困发生率高
全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的25.6%，贫困人口占全村人口的24.7%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的，发展后劲不足。
（二）集体经济收入匮乏
村中尚没有能为村集体带来大量收入的集体经济项目，目前村中虽然已成立了合作社，但合作社缺乏必要的启动资金和激励机制，目前还停留在起步阶段。
（三）特色产业覆盖率低 全村传统种养业规模小、收入低，目前全村大力发展种桑养蚕产业，截至目前种桑养蚕农户为9户，覆盖8.3%贫困户，尚未形成规模带动效应。近年来，XX屯部分农户大力发展养猪产业，目前全屯养猪百头以上的农户10余户，经济效益可观。
三、下一步打算
村里应当大力发展种桑养蚕、豪猪养殖、肉猪养殖产业。依托已成立的合作社为集体经济注入新的活力，由村委会给合作社提供经营场地、服务和部分资金，村委会作为股东入股合作社，合作社每年给村委会提供相应比例的利润作为分红。对家中无劳动能力的贫困户，以扶贫贴息贷款的方式入股合作社，合作社按比例为贫困户分红。对家中有劳动能力的部分贫困户提供豪猪种苗和能繁母猪种苗，大力发展养殖业，提高农民收入，以便早日实现整村脱贫。
2017年12月31日
推荐第10篇：贫困村政协调研报告
XX卫计委
关于贫困村标准化卫生计生室建设
使用情况汇报
县政协：
自我县精准扶贫攻坚活动开展以来，XX卫计委按照《濮阳市卫生和计划生育委员会关于加强贫困村卫生室建设的有关事宜的通知》（濮卫规划〔2017〕12号）文件要求，紧密结合当前我县贫困村标准化卫生计生室建设任务工作实际，现就贫困村卫生计生室状况以及存在的问题汇报如下：
一、现状
（一）基本建设情况
我县贫困村共73个，其中，已建设标准化村卫生室55所，未建设18所。2018年计划建设完成18所。
（二）执业人员情况
全县73个贫困村共有执业人员210人，其中乡村医生193人，执业助理17人。73个村中72个村有执业医生，1个村需调配村医（梁村申庄）
（三）组织领导情况
近年来，我县按照《濮阳市乡村医疗卫生机构标准化建设攻坚行动（2013-2016年）实施意见》（濮政〔2013〕64号）、《XX乡村医疗机构标准化建设攻坚活动（2013-2016）实施意见》（乐政〔2013〕24号）文件要求，成立了由县政府主要领导任组长，
分管县领导任副组长，各乡镇和县直部门主要负责人任成员的乡村医疗机构标准化建设领导小组，下设办公室和督导组，负责该项工程的日常工作的运行、协调和督导，并定期召开专题会和调度会，研究分析解决工作中的存在问题。在工作推进过程中，严格按照标准进行建设，村卫生计生室达到六室分开，在建设过程中采取以点带面的方式严格标准、注重内涵、以点带面、加强督导，边检查、边规范、边施工、边初验，有利于促进了全县乡村医疗机构的标准化步伐。
二、主要做法和经验
（一）明确工作任务，强化责任分工。
按照《濮阳市卫计委标准化建设使用情况通报》濮乡医建办〔2017〕3号文件有关要求，紧密结合当前我县贫困村卫生计生标准化建设工作实际，县领导及卫计委高度重视，及时组织相关责任单位多次召开专题会议研究部署，明确工作任务，强化责任分工，县卫计委全面认真开展自查，使贫困村卫生计生室建设项目做到合理使用，充分发挥基层卫生计生医疗体系服务作用，有力保障贫困村顺利脱贫，坚决打赢脱贫攻坚工作任务。
（二）加快建设进度，确保落实到位。
按照贫困村村卫生计生室标准化建设工作部署，当前全县贫困村标准化卫生计生室建设任务73所，贫困村卫生计生室建设已完成55所。近年来，随着国家在农村医疗卫生事业方面的投入不断增加，我县村卫生室建设取得明显成效，主要表现为“医疗条件有改善，队伍素质有提升，服务水平有提高”。
（三）注重建设内涵，提高服务能力。
一是在全面推进的基础上，注重内涵建设、软件建设。县卫计委对全县村卫生计生室的建设标准进行了统一标准、统一制作、统一发放，达到了诊断、治疗、用药、收费等就诊流程的规范化。二是采用多种方式，充实村卫生计生室业务技术人员，县卫计委医政股定期组织专家对全县乡村医生进行专题培训。并建立长效考核机制。坚决杜绝将村卫生计生室建设变成私人住宅装修，确保卫生计生室在达到标准化建设后能给村民提供长远、有力的健康保障。
（四）开展基本公共卫生和基本医疗服务。我县将贫困人口作为家庭医生签约服务和基本公共卫生服务的重点人员，一是做好健康教育工作，发放健康教育宣传手册到户到人；二是贫困人员健康档案建档率达到100%；三是贫困户家庭医生签约服务率达到100%；四是贫困人口免费全面体检率达到100%（含老年人体检、乙肝五项、肝功能检测等项目）；五是对需要接种乙肝疫苗贫困人员及时免费接种；六是开展精神卫生筛查工作；七是将“因病致贫、因病返贫”人员作为重中之重，对患病贫困人口落实“八个一”工程。即“所有患病贫困人口确定一所定点医疗机构、明确一个家庭医生团队、签订一份服务协议书、制定一张健康卡、进行一次健康体检、建立一份健康档案；针对重大疾病患者组织一次健康会诊，发放一张健康明白卡”。
（五）加强对贫困村乡村医生的培训。定期举办贫困村乡村医生业务培训班，邀请县人民医院、中医院教授、医师为学员讲课，培训课侧重于各种农村常见疾病，如消化系统、呼吸系统、妇科、儿科、老年疾病等的预防和临床诊断，并为学员提供一定
的临床实习机会，加深领会和掌握理论知识。每年组织贫困村乡村医生参加集中、网络视频教育等各种形式培训至少两次以上，培训时间不少于两周。通过培训，让乡村医生接受继续医学教育，更新业务知识，不断提高专业技术水平和管理能力。
三、存在问题
1、我县所建设的标准化村卫生计生室存在被村委会占用、驻村 村卫生室工作的高中应届村民学生签订合同，由村委会推荐，卫生行政部门审核，村民学生被医学院校录取后，县财政出专款培养，学习期满后回村服务。同时，为乡村医生接受培训教育创造条件，在免费提供教育培训的基础上，适当合理给予误工、交通、食宿等补助费用，为乡村医生创建“无经济负担”的培养环境，确保乡村医生参训率和培训质量，保证学有所成，充实壮大乡医队伍。
3、建议明确乡村医生身份，改善乡村医生待遇，进一步理顺各种关系，在确定了村卫生室的应有地位与医疗卫生职责的前提下，充分考虑乡村医生数十年来对农村卫生事业的贡献以及他们对前途与命运的关切，尽快明确乡村医生的身份，参照民办教师及乡村畜医转为公办的作法，将乡村医生全部转正，纳入事业编制管理，结束“农民”给农民看病的历史。同时，探讨县财政落实乡村医生补助、补偿政策。
4、建议县政府建立乡村医生养老保险制度，稳定乡村医生队伍。人事社保和财政部门应根据农村实际，参照企业职工养老保险或乡镇卫生院职工养老保险办法，因地制宜研究建立覆盖所有乡村医生的养老保险制度，资金来源可以采取自己交一点，村里补一点，政府扶助一点的方式解决，使乡村医生老有所养，稳定乡村医生队伍。
三、下一步打算
1、强化乡镇党委、政府要落实政府农村医疗卫生服务体系建设的主导责任，把农村卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划，卫生、财政、发改、建设、国土等部门要充分发挥职能作用，各
负其责，相互支持，协调配合，形成工作合力，积极参与和支持卫生事业发展，力争贫困村村卫生计生室尽快全部建成投入使用。
2、要切实加强对贫困村卫生计生室标准化建设工作的领导。主要领导要亲自抓，定期听取工作汇报，研究解决工作中的难题，加强督促检查；分管领导要具体负责，做好协调指导，及时发现和解决问题。
3、高度重视建设项目投入使用情况。进一步明确相关单位在标准化建设项目投入使用工作中的职责和任务，充分发挥其督导作用，做好建设项目投入使用的工作。加大监督力度，督导已验收项目限期投入使用，细化分工，责任到人。定期召开建设项目投入使用推进会，总结经验，督促投入使用进度。
4、全面落实建设项目投入使用情况报告制度。认真检查梳理本地区项目投入使用工作中遇到的难题，提出具体的整改措施，根据职能和职责分工分类列出问题清单，明确整改内容、责任领导和完成时限，对于短期内可以入住使用的责令限期整改，对于短期内解决不了的问题要列出时间表，明确整改进度，定期督促整改，确保如期完成建设项目投入使用工作。县乡村医疗机构标准化建设领导小组办公室联合县委县政府督察局适时开展“回头看”专项督导，对建设项目仍未投入使用的乡镇相关责任人进行问责。
第11篇：贫困村第一书记述职报告
2015贫困村第一书记述职报告
尊敬的各位领导、各位村民代表：
大家好!本人担任xx乡xx村驻村扶贫工作队队长兼村第一书记。今年5月份以来，在xx乡党委政府、xx村村两委班子和广大村民密切支持和配合下，本人及驻村工作队紧密围绕全村当前发展规划，认真履行驻村工作职责，始终坚持以“认真、负责、求真、务实”的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。现将半年来我的驻村工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
(一)深入开展入户调查，摸清贫困户家庭情况
驻村后，为了能够及时掌握第一手资料，摸清我村基本情况，我和驻村工作队成员与村支两委同志一起积极开展入户调查工作，采取多种形式开展调查研究：一是召开村民代表座谈会。通过召集村民代表、党员干部等到村委会召开村民代表座谈会，详细听取了党员干部、村民代表对村两委班子的评价，深入了解我村民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使驻村扶贫工作队初步掌握了我村的基本情况。二是实地开展入户调查。根据《宿松县精准扶贫实施办法》的相关规定，为进一步了解贫困村民家庭经济情况和生活中遇到的困难，更好的开展精准扶贫工作，驻村扶贫工作队与村支两委人员一起深入贫困户家庭，详细了解了贫困户家庭年收入情况、居住条件、生活困难等等，并认真听取贫困户对当前精准扶贫工作的意见和建议。通过深入的调查摸底，了解了贫困户的基本情况和遇到的困难。我们认真总结了我村在扶贫工作中存在的问题，初步掌握了我村村情民意，根据我村的实际情况制订了2015年xx村精准扶贫实施方案，明确了今年驻村扶贫工作思路。
(二)大力发展扶贫项目，提高村民经济收入
深入开展精准扶贫工作，需要大力发展扶贫项目，今年以来，本人和驻村扶贫工作队紧紧围绕《宿松县精准扶贫实施办法》的工作要求，结合我村地理优势，大力发展油茶种植业，积极启动蒋山老茶园扩建工程，计划种植油茶200亩;大力发展畜牧养殖业，通过向村民宣传讲解养殖技术，带动有养殖意愿的村民养牛60余头;根据全县金融扶贫、光伏扶贫工作会议精神，驻村扶贫工作队与村两委组织召开了xx村金融扶贫、光伏扶贫动员大会，成立金融扶贫工作领导小组，着力发展光伏扶贫和小额信贷评级授信工作，通过向村民积极宣传光伏扶贫、金融扶贫的相关政策，鼓励村民利用小额信用贷款发展扶贫项目，提高村民家庭经济收入，带领村民脱贫致富，目前我村已完成光伏扶贫和小额信贷工作任务，向扶贫办上报光伏扶贫项目20余户。
(三)全心全意服务群众，提升村民生活质量
驻村以来，本人和驻村工作队紧紧围绕全心全意为村民服务的宗旨，积极想方设法帮助村民解决生活中遇到的问题。今年六月份，持续性的大暴雨导致xx村村级公路多处出现塌方情况，塌方路段维修急需资金，在驻村工作队与帮扶单位的共同努力下，通过与县直各单位的沟通联系，为危险路段维修工程争取到款项2万元;协助村两委解决村民反映的突出问题，帮扶单位大力支持我村扶贫工作，为我村村民小组公路建设捐款2万元，切实为村民谋实事、解真难;积极建设xx村村民活动中心，丰富了村民群众的娱乐文化生活;社会治安综合治理成绩较突出，全年无恶性刑事案件和群体上访事件，全面落实计划生育政策。通过为村民办实事、解真难，树立了村两委形象和威信，增强村民发展的信心，也赢得了村民的一致好评。
(四)加强村级组织建设，提高村支两委战斗力
驻村工作期间，本人和驻村工作队成员紧紧围绕党建中心工作目标，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是努力提高村两委办事效率，规范村两委工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是加强理论知识学习，着力提高村干部素质。先后组织村干部和党员学习党的十八届四中、五中全会精神，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。今年来，我村培养入党积极分子3人，村两委班子团结务实，群众满意度高。
二、驻村工作中存在的问题
一是基层工作经验还不足，扶贫工作相关业务还需进一步加强学习。由于在一直检察机关工作，基层工作经验较少，很多工作都是按照上级安排开展，对扶贫工作相关业务需要加强学习，为今后开展精准扶贫工作打下扎实的基础。
二是发展村级集体经济情况不理想。当前扶贫工作中面临的主要问题之一就是如何发展壮大村级集体经济，由于我村地处山区，可用土地资源较少，这也限制了我村集体经济的发展。驻村扶贫工作队需要加强村级集体经济的发展，利用好相关的扶贫政策，努力提升村级集体经济收入水平。
三是扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主创新。扶贫工作队需要加强工作创新力度，积极带动村民发展经济，提高家庭经济收入。
三、个人总结
回顾今年以来的驻村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础;为村民谋实事解真难，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来，尽管取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题，在今后的驻村工作中，本人将会认真履行驻村工作队队长的职责，纠正工作中的不足，为提高村民经济收入和壮大村级集体经济而努力奋斗，争取带领xx村早日实现脱贫致富。《2015贫困村第一书记述职报告》相关文章：1.2015贫困村第一书记述职报告2.驻村第一书记2016年述职报告3.2016年扶贫第一书记述职报告4.2016年驻村第一书记工作述职报告5.驻村第一书记精准扶贫工作述职报告6.2015年贫困村第一书记调研报告7.2016乡镇扶贫攻坚工作的情况自查报告8.驻村第一书记述职报告精选3篇9.关于贫困村第一书记调研报告10.2016年最新个人精准扶贫调研报告
第12篇：6.全市拟退出贫困村评估调研问题整改台账
全市2018年拟退出贫困村评估调研问题清
单（陕州区）
一、“五有六通”不达标
1、存在问题
（1） 陕州区张湾乡西罐村文化广场未硬化,项目已批复。 （2）陕州区张湾乡西罐村村集体经济光伏发电3万度电，收益2.5万元还未拨付。
（3）陕州区张茅乡麻塘湾村无文化器材、体育设施，项目已批复。
（4）陕州区张茅乡麻塘湾村村集体经济蔬菜大棚计划建29个，正在建设，暂无收益。
（5）陕州区张茅乡清泉沟村卫生室已建成但未投入使用，村医未确定；诊室、治疗室、公共卫生室和药房无相关配套设施。
（6）陕州区张茅乡清泉沟村集体经济收入目前没有（大棚正在建设，养老中心主体完工但未投入使用）。
（7）陕州区菜园乡西凡村卫生室在建（距离乡卫生院100米,可以暂时依托乡卫生院），未确定医生。
2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施 （1）通过排查段岩村2016年已经达到六通五有已退出贫困村。有文化活动广场、图书室、卫生室。
（2）通过排查段岩村存在未投入使用大棚14个，因前期招标时材料按当时市场价，后期因钢材涨价导致资金不足，现在大棚还没有完全竣工，无法投入使用，正在协调.（3）段岩村有集体收入、易来洗煤厂、康众牛肉加工厂房租收入8万元每年；光伏发电项目预计收入15万元。
二、预脱贫基础不牢固
1、存在问题
（19） 陕州区张湾乡西罐村武智林，2口人，与母亲生活在一起，母亲脑溢血后遗症医疗支出多，家中无长效产业、收入不稳定，建议暂不退出。
（20）陕州区张湾乡西罐村武世昌，2口人，老伴脑溢血后遗症，生活不能自理，老两口年龄较大，建议暂不退出。 （21）陕州区张茅乡清泉沟村赵战方，4口人，2口人低保，赵战方腿部残疾，在奶牛场打工，妻子手残疾，打零工，儿子学挖掘机，种1亩地，圈养21只羊，需村委和帮扶单位加大帮扶力度，基本可以退出。
2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施
（1）在扶贫责任小组、驻村工作队、帮扶责任人、认真排查下，段岩村不存在此类问题。段岩村2016年有31户达到国家退出标准，已脱贫，还有七户未退出，其中两户未退出户段保顺、段银珍，这两户都享受易地搬迁、柴胡种植，光伏发电项目，预计2019年退出贫困户，另外五户四户是低保兜底户分别是李治兰、段官成、赵祖兰、段贵木，一户五保户段官锁。
（2）所有38户贫困户中，段百合之孙段克橙、段章群、段玉萍、韩宝金有一二级残疾的都享有补贴。
三、住房安全无保障
1、存在问题
陕州区西张村乡辛庄村李占昌，6口人，2016年已脱贫户，患有高血压、眼疾，胳膊刚刚摔伤，妻子患精神病，无房，一家人住在学校里，住房无保障（2017年自主拆旧换新，因妻子患病导致建房中断），建议村委时刻关注。
2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施
段岩村现有贫困户38户，2016年经过精准退出31户91人，还有贫困户7户11人，其中未脱贫户两户5口人，这两户都享受易地搬迁，短期项目到户增收，长期项目光伏发电，这两户预计2019年脱贫；还有五户为兜底户。
第13篇：某县贫困村现状调研报告
一、XX县基本情况 (一)地理位置及范围
XX县位于云南省东北部与四川交界处，地处东经103°59′18″－104°27′50″,北纬27°49′11″－28°24′38″之间，东与四川XX、高县接壤，南靠彝良，西与大关、永善县毗邻，北与XX、水富县相连。东西最宽46公里，南北最长62.5公里，总面积2092平方公里，是云南入川的北大门之一，素有“滇川门户”之称。
(二)地形、地貌、水文、气象
XX地理气候条件特殊。XX属典型的山区县，境内地势起伏较大，山势以高中山为主，呈南高北低状，由西南向东北方向倾斜。由于受关河、白水江深切，将全县分为三大块，东北片区、南部片区和西北片区，并形成了关河东岸和西岸两大山脉，造就出重峦叠嶂、山势陡峭、沟壑纵横的地形地貌特征。最高海拔2263米，最低海拔329米。县境南北狭长，东西略窄，最大纵距62.5公里，最大横距46公里。由于特殊的地理环境，形成了“一山有四季，十里不同天”的立体气候，夏季炎热，冬季湿润、偏暖，四季较为分明。属亚热带季风气候，全年气候温和，日照较短，有多雾多湿多雨的特点，据气象部门统计，年平均气温17℃，极端最高温41.8℃，极端最低温-2.5℃，大于10℃的年积温5370℃，多年平均日照为965.7小时(841-1170小时之间)，日照率22%，相对湿度81%，无霜期为328天。全县多年平均降雨量1226.2毫米，最高值1800毫米，最低值1000毫米。全县多年平均径流量为17.83亿立方米，折合多年平均径流量884毫米，径流系数0.72，径流的地理分布与降水分布相同，高值达1200毫米，低值为700毫米。最适宜发展林业。
(三)社会经济发展状况
XX县属国家级贫困县，全县辖10个乡镇，78个村委会，16个社区，2624个村民小组。2013年末有农业人口92528户355361人，劳动力177817人。有耕地39.28万亩，其中25度以上的坡耕地26.3万亩，占总耕地面积的66.95%。全县国民生产总值317929万元，其中，第一产业71098万元，第二产业156064万元，第三产业90767万元，三产比重依次为22.4:49.08:28.55;县财政年总收入13809万元，支出为143999万元；粮食总产量12.63万吨；农民人均有粮338公斤，农民人均纯收入3971元。人均纯收入低于2300元以下的贫困人口还有25210户113400人，占农业人口的31.91%。绝大多数贫困人口分散居住在边远偏僻的山村，交通不便只好人背马驮；电力紧缺或供电质量太差，黑灯瞎火只好用火把、手电筒照明；通信落后，信息闭塞，土地贫瘠，物产单一，广种薄收；饮水缺乏，取水距离远；就医入学远非常困难。
（四）基础设施状况
全县乡（镇）通公路率为100%、78个行政村基本通拖拉机公路，自然村通公路率36%，通车里程918公里，其中省管公路140公里，乡村公路778公里，公路路面较差，等级偏低，等外公路偏多，通路不通车现象严重。已经修建的内昆铁路由北向南贯穿全境。实现了村村通程控电话。通电的村78个，基本实现行政村村村通电，农户通电率85%，但是供电线路简易、老化，达不到供电技术要求的占50%左右，电力设施陈旧，农村电价太高。
二、贫困现状、原因及问题
由于XX县处于多种自然灾害交汇的山区，风、冷、干旱、洪涝、冰雹、泥石流等灾害较为严重，因灾返贫、因病返贫的现象较为突出。大部分特困人口集中在自然地理条件较差的边远深山区，贫困的主要原因：
一是山高坡陡，山大沟深，土地瘠薄。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、开发难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区交通不通、信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。贫困群体生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。 二是贫困村不少农民素质低，没有发展思路。对商品经济至今还很陌生，他们一贯认为农耕为本，听天由命，消极悲观，贫穷是因为祖坟没有埋好，居住的环境屋基不好、命运不好，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺， 思想观念保守，无能力走出深山沟，接受新事物。 三是现有贫困人口主要集中在自然条件恶劣、气候多变。灾害频繁，生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，基础设施薄弱无法保障的地方，缺乏起码的抵御自然灾害的能力，遇到自然灾害和疾病，贫困程度急剧加大，返贫率高。
四是疾病、伤残、弱智胆怯、子女上学成为贫困的重要原因。农民虽然大部分参加了新型农村合作医疗，但远离公路、远离医院，无条件及时就医，不管不问的贫困户在贫困村比较常见。一些村级卫生室条件差，医生职业道德差,技术水平落后，政府补助部份几乎是补给了医生。在箭坝村调研时村民们说：政府实施“新农合”，对参合人员的看病就医实行当场减免，这一政策很好，我们非常感谢。可我们有一事不解，我们在本村卫生室看病抓药，好象减与不减没有多大区别，比如说输一次液，大体上都是一样的药，带医疗证本本去减了要50多元，如果忘了带本本去未减也才50多元。
贫困地区由于远离集镇、远离学校，在寄宿制不完善的地方存在适龄儿童上学难。在箭坝村调研时有村民们说：从石古坪（箭坝村一村民小组）到箭坝村中心院小学，成人走一个单程需要1.5个小时，10岁以下的孩子要2小时以上。石古坪原有一个教学点，当地的孩子可以在此读1—3年级，4年级才到箭坝中心校，可后来因集中办学，教学点被撤，孩子们从1—4年级就要到箭坝中心校走读（老师们说4年级前孩子太小，寄宿制不好管，到5年级才能住校），每天要往返4个小时，晴天一身汗，雨天一身泥，冬天更艰难，学习成绩非常差。可这还好，听说以后的孩子必须先上幼儿园读过学前班后才能上小学，但这里读学前班，同祥要到箭坝街上去读，4—5岁的孩子每天能走几个小时去吗？途中还要淌过几道河？！不可能每天都由家长背着去上学吧，再说孩子们的家长也因不识字，大多外出在小煤窑或小砖窑里打工，孩子由年老体弱的爷爷奶奶甚至祖辈带着。在此请求上级领导在制定政策时顾及到边远山区，我们真的不愿意看到有新的失学儿童产生，下一代还有文盲，山里的人也渴望一代比一代强啊。
生活在大山里的孩子往往得不到良好的教育，从小到大就生活在与世隔绝封闭式的环境里，导致综合素质低，见识少，无主见，胆小怕事，见陌生人就胆怯，利益受到侵害不敢声张。有了困难不敢找政府领导。同时思想单纯，容易满足，也容易上当受骗，几乎所有被拐卖妇女儿童（少女）都是来自山区的贫困家庭。
五是得不到救助扶持。特困人口生活在社会最底层，没有社会地位，人们对他们往往是嗤之以鼻，看不顺眼，得不到他人的重视、关心、支持和帮助。以前实施的很多扶持项目都冠有“示范”或“样板”二字，到目前为止还没有一个“示范样板”是建在“几不通”的贫困山区的。基础条件较好的地区“一年一个样，十年大变样，”如农网改造：公路沿线、矮山河谷、集镇附近的农户多年前就实施了第一次农网改造，最近又实施第二次农网升级改造，可还有极少部分交通闭塞的深山区至今还不通电，也许再过十年还是那个样。
六是享受不到公共设施等社会资源。公路沿线、矮山河谷、集镇附近的农户可以轻松或无偿享受水、电、路等政府投资的公共设施，可边远地区的农户要解决水、电、路的问题，既使政府补助一部份，也还需要受益农民自筹资金、投工献料，还要向已享受水、电、路等公共设施的农户支付一定的搭线费，土地占用费、青苗损失费等等，才能让你在他们的地盘上接线。老百姓常报怨说“肥肉上添膘、鸡脚杆上剃油”。
七是社会发展不平、扶持力度向特困地区倾斜做得不够，贫富差距越来越大。通过对全县最好的一个村（牛寨村）和比较差的一个村（箭坝村）的调查数据显示：十一五期间，牛寨村获得支农惠农资金2000万元以上,可箭坝村不足200万元,除了政策性扶持差距外（地理区位差，没有示范项目）,箭坝村民由于没有购买力,良种（苗木）补贴、农机具（车辆）补贴、家电补贴等等惠农补贴就享受不到。从享受低保的村民比较：牛寨村享受低保村民的整体生活水平远远超过箭坝村中高收入家庭（按人头分配指标）。从居住条件看：牛寨村居住钢（砖）混结构楼房的有1106户占全村总户数的59.46%，居住砖木结构平顶房的有303户占全村总户数的16.29%，居住串架瓦房的有456户占全村总户数的24.25%，基本消除了茅草房、杈杈房等简易住房。可箭坝村居住钢（砖）混结构楼房的目前不到100户，还有791户还住在不防震的土墙（坯）房里，还有19户居住茅草房、杈杈房等简易住房，调查中发现还有1户住岩洞。
八、认识不到位。由于贫困面大，贫困程度深，生产生活条件差，扶贫难度大，扶贫成本高，工作量大而且辛苦，短期内扶贫效益不明显，出不了政绩和亮点，不愿意去“啃硬骨头”。导致还有相当比例的贫困农户享受不了党和政府扶贫的优惠政策,得不到扶持。
九、没有增收产业。政府还未出台相应农业发展规划，没有确定不同区域农业发展的主导产业和骨干产业，导致扶贫项目规划的产业虽然覆盖面宽，但品种繁多，零星分散，形不成规模，又加上产地远离集镇，交通不便，很难进入市场，成不了商品。农民的综合素质低，只看眼前利益，发展产业认为是政府的事，没有可持续发展的理念。没有龙头企业带动、“一乡一品”、“一村一品”的集约化经营格局就不能形成，抗御风险能力弱，政府一旦取消投资，扶持的产业也就随之消失。“年年扶持产业年年不见产业”，农民看不见增收的前景。
三、政策建议
（一）增加退耕还林指标
由于以前实施的退耕还林大多在江边和主干公路沿线，实际上这些地方农技、土壤、自然、气候、光热等各种生产条件都很好，粮食产量高。但土地贫瘠，气候条件恶劣,广种薄收,生产和生存环境十分恶劣的高寒边远贫困地区未能实施退耕还林还草政策。
1、增加退耕还林还草计划指标，对亩产量低于120公斤以下的土地全部实行退耕还林还草，改变广种薄收的局面，实施生态扶贫，提高植被覆盖率，降低自然灾害的发生率逐步消除因灾返贫率。退耕还林要与扶贫开发相结合，重点要放在边远、高寒深山区。江边河谷地区，因交通、光热、土壤肥力等基础条件好，粮食产量高，应“以粮为主”。按照“高山绿色银行（发展经济林果）、二半山满山牛羊（发展畜牧业）、矮山河谷玉米粮仓（发展粮食产业）”进行规划。
2、实施异地扶贫搬迁后，原农户的土地实施退耕还林。
3、村组公路两旁实施退耕还林。公路是制约地方经济发展的重要因素，由于公路不通农民养的肥猪运不出山，不能成为商品，由于公路不通很多木材腐烂在山里，由于公路不通农用物资运不去，农产品运不出，增产不增收。山上的农民迫切需要修公路，修公路就要占用山下农户的土地，土地使用协商难度大，一些乡村领导就调整低保指标补偿给山下农户，造成新的发展不平。为了解决失地农民补偿，公路建成后两旁种树，实行退耕还林补助。
4、对目前林业部门已规划为封山育林区域的荒草地、林地和“天保工程”，应按照退耕还林补助标准给予补贴，同时进行低产林改造。对由于生存条件差，大部分青壮年劳动力已外出务工,造成大量耕地被抛荒, 被抛荒后又无条件流转的土地应按照退耕还林要求实行造林和补贴；对已进行封山育林的应制定相关的补助标准给予农户育林补贴。
（二）整合资源，加大异地扶贫开发力度
生活在边远高寒特困地区的贫困群众大多失去基本的生存条件，部分农户每年口粮不够吃，自我积累能力差，居住在边远、高寒的深山区，水、电、路等基础设施极其落后，交通不便，资源匮乏，生态环境和生存环境十分恶劣，扶持成本高。当地村民最大的愿望是通路、通电、教育和医疗。他们说：路通了、电通了，就好早日改造他们的破烂房，有好的学校，下一代才有希望。在农业生产上还是靠天吃饭，只要不受灾，能够解决温饱就行。“要致富、先修路”，迫切需要解决的是村组公路等基础设施建设，但山区山高坡陡岩层大每修1公里的村组道路要在10多万元以上，要解决水、电的投入也巨大。一个村民小组有的只有几户或十几户人家，而且农户居住分散，远离干线公路和高压线路，单是解决通路的问题就需投资几十万元，再加上通电、通水、住房改造、培植增收产业，这样一下来一个村民小组就要投资100—200万元，户均投资10余万元，还不一定能稳定解决温饱！就只有实施异地扶贫安置，但XX境内很难找到合适的安置地用于集中安置。因为在基础条件较好的地方，也是人口密度最大的地方，所有的土地资源已承包到户，连宅基地都要靠政府征收，根本没有闲置地可以开垦用于安置。只有上级政府和扶贫办制定政策：
1、整合易地扶贫专项资金（包括发计局实施的国债易地扶贫资金）、地震民居安全工程资金、专项安居工程资金、新农村建设资金，农网改造资金、村村通资金、通达工程资金，实施农民新村规划建设，将那些边远、难以解决基础设施的特困农户进行集中安置。农户迁出后的土地实行退耕还林或封山育林，对没有能力或不愿异地搬迁的农户，把他例为留守户或林农，政府给予实行低保和退耕还林补贴，让他们营造和管护林产业。对搬迁到异地，没有土地、没有生活来源的农户除给予低保和退耕还林补贴外，政府组织职能培训，可就地或外出务工，农户集中安置（农民新村）规模扩大后可增加就地就业机会，从事
二、三产业。真正使这些贫困群众摆脱山高坡陡边远分散，不通路、不通电、不通邮、不通电话和耕作难、运输难、行路难、上学难、就医难、取妻难的困境。
2、采取以奖代补的形式鼓励农民自主选择安置地自行搬迁。随着社会发展进步，XX县内外以及云南省内外都有因从政或经商后全家人已搬迁到城市，成了城市人口后的原居住地承包的土地和所建的房屋被闲置，可以用于安置失去生存条件的贫困人口。政府应进行统计登记并将信息提供给需要搬迁的农户，由需搬迁户与原户主自行协商议定好后，在搬迁户办理户口迁移手续时，根据搬迁户的贫困程度，政府在一定范围内给予以奖代补补贴，这样不分县内外或省内外都可以实施插花分散安置。（笔者在箭坝村调查发现，该村已自行自费搬迁到湖南、湖北两省的农户有100余户）
（三）因地制宜，分类指导，区别对待
在下达项目计划指标做项目规划时，要区别对待，山区不能与坝区和条件相对较好的地区一个样，搞一刀切。山区重点仍然是基础设施建设，下达计划指标时不能硬性规定基础设施占多少、产业占多少，要征求农民意愿按照“缺什么补什么”的原则做到项目切实可行。项目建成投产后能够科学管护，正常运行，发挥长期效益。
（四）加大培训宣传力度
贫困村民贫困的原因，还由于他们文化落后、观念陈旧、耕作方式原始，接受新生事物的能力差，对这些贫困群体主要以科技扶贫和文化扶贫，扶贫先扶智，治穷先治愚，除继续改善交通、水利、电力、教育、卫生等基础设施。要增加培训宣传力度，提高他们的综合素质，自身要有脱贫致富的思路，依靠自力更生，依靠技能和科技走出困境。
（五）加大社会事业建设
教育：在寄宿制不完善的村如何解决上学距离远、无幼儿园、不通路、无校车等问题； 卫生：如何解决离乡村卫生院（室）远，又无赤脚医生、无救护车、无担架，留守老人、小孩生病后无法就地就近及时医治等问题。
（六）加强领导、提高认识
由于扶贫的主要对象在深山区,所以扶贫工作的主战场要转移到边远高寒落后的山上。各级政府要加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要建立和兑现奖惩激励机制，不要因某县或某乡项目没有实施好而剥减下年计划，这样实际上受制裁的是贫困百姓，对相关责任人没有任何影响，反而导致没有项目一身轻松的不良现象存在。应像抓计划生育工作一样建立台账，经常跟踪问效。要制定考核扶贫政绩的具体指标，杜绝为了突出政绩，将扶贫项目在基础条件最好的地方建路边工程、面子工程、形象工程；杜绝在边远高寒特困地区“绣一朵花”却没有人去看的陈旧观念;杜绝在没有增收产业的情况下农民人均纯收入等考核指标靠主观分析认定。要统一明确扶贫单位的性质，统一明确扶贫工作人员的身份和待遇，提高他们的工作积极性，稳定扶贫工作队伍。确保扶贫工作人员保持吃苦耐劳、扎实工作、长期作战的精神。
（七）争取援建帮扶
比较其他地州市县，XX人口密度最大，人均耕地最少；农村贫困人口最多，农民人均纯收入最少；山区最多，坝区最少；不通公路的山村最多，等级公路最少；雨量最多，日照最少；农业播种面积最多，单位面积产量最少；农产品品种最多，商品量最少；地区间差异最大，获得的支持最少；文盲半文盲最多，高素质农民最少，扶贫任务艰巨。为此，恳求国务院或直属机构挂钩帮扶。
第14篇：贫困村致贫原因分析报告
八岭山镇贫困村致贫原因分析报告
我镇地处荆州城西北，东与纪南接壤，西与枝江毗邻，南与太湖交错，北与马山沿界，内有八岭山脉贯穿，全镇124平方公里，是一个丘陵镇，总人口34000多人，56000多亩耕地。近年来，由于党的惠农政策，落后的农村一改新颜，但是由于种种原因，我镇还有少数村仍迟滞不前，村集体经济、村民生活仍处在贫困线上，就致贫原因我们镇委、镇政府进行了认真剖析，主要存在以下几个方面的问题：
一、村两委班子战斗力不强
主要是干部更换频繁，没有一支稳定的干部队伍，干部责任心不强，工作效率低下，特别是在税费改革前少数干部为完不成经济指标而临阵脱逃；再就是向民间高息借贷，造成恶性循环，剧增集体债务。全镇2760万村级债务大多集中这几个贫困村。
二、盲目招商引资
村办企业在没有进行认真的市场分析考证的情况下，决策失误，盲目上马，不搞绩效挂钩，不搞责任追究，造成严重亏损，致使集体经济雪上加霜。
三、古遗址保护束缚了村集体经济的发展
八岭山是国家重点文物保护单位，楚纪南城也在八岭山境内，由于一些不法份子盗掘古墓越来越猖獗，法规性的管理手段越来越加强，这样就严重制约了村集体经济的发展，旧貌不能变新颜，对下雨一天成水袋子、天晴三天成旱包子的村更是苦不堪言，致使土地不能平整，水系不能合理规划等，只得依法维持现
状。
四、血吸虫疫情严重影响了村民的生产生活
我镇是全区血吸虫病重疫区，特别是石马、马店两村同一水系，现有血吸虫病人1400多人，晚血病人32人，染上血吸虫病的耕牛30多头，已死去3头，目前人畜还在逐年新染。虽然连年都在整治，但潜在的疫情病人太多，早有无奈小虫何之称，目前还没有彻底根治的手段和良方，严重影响了村民的生产生活，这也是致贫的原因之一。
五、为完成上级的达标验收任务，加重了村级举债负担。上世纪九十年代，为完成“普九”任务，迎接省里检查验收，好端端的平房教室要重新修建教学楼，迫使老百姓按人、按田集资，村组干部四处举债，致使少数村不堪重负，基本的日常工作都无法开展，更为严重的是导致干群关系恶化，干部威信弱化，村级债务剧增不减。
综上所述，均是我镇贫困村致贫的主要原因。但是，我们坚信，有党的惠农政策，有上级政府的正确领导，有各级扶贫办的坚强柱石，有广大村民的大力支持，我们将团结一心，克难奋进，努力拼搏，用科学发展观统领一切工作，着实打造和谐美好八岭。
八岭山镇人民政府
2010年8月31日
第15篇：18贫困村第一书记调研报告
2018贫困村第一书记调研报告
第一书记主要负责督促、检查党的各项工作等。本文将介绍2016贫困村第一书记调研报告。
2016贫困村第一书记调研报告(1)
xx庄村位于张汪镇镇驻地东南公里，隶属张汪办事处，西距104国道，东靠马庄，南邻辛庄，北邻杨楼，交通不太便利。XX年以来，村里先后建立了农家书屋和体育健身广场，硬化了部分道路，安装了路灯，户户用上了自来水，全面实施了绿化、亮化、美化工程，村容村貌得到了极大改观。
全村共192户，725人，其中经商或外出务工人员占多数;享受低保12
户，其中残疾人5户，五保老人1户。全村共有耕地近800亩，均为水浇田，人均耕地亩，位置分散，由于土地存在级差，每户村民的土地都分成若干块，这样给种植和收割带来了很多不便。土地以种植粮食为主，一年两季，粮食主要以小麦和玉米为主，少部分地块种植土豆或蔬菜。
一、村基层组织
xx庄村设立一个党支部，现共有党员17人，入党积极分子2人。村两委成员共4人，全部为初中及以下学历。全村党员年龄层次偏高，年轻党员偏少，年龄段分布非常不合理。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来，今年通过公推直选新发展了两名年轻的积极分子，均在30岁以下。村党支部充分利用党员三会一课和党员远程教育平台，加强对农村党员的教育和管理，定期召开座谈会，对农村党员一线创先争优情况进行调查了解，对群众反映较
大的党员进行约谈，要求限期整改，跟踪问效。
二、xx庄村经济状况
全村集体经济无收入，大项开支通过召开村民代表大会一事一议筹资酬劳解决，村民人均年收入约9000元，低于全市XX年农村居民平均水平。村民收入主要依赖务工、经商等非农业行业为主，约占家庭收入的%。
三、今后的工作打算
1、抓班子，带队伍，进一步提高村两委班子的战斗力
在班子建设上，旨在凝聚班子的合力，引导村两委干部在开展工作中，坚持群众路线，坚持高标杆定位，高标准落实。坚持学习制度，带领村党员干部，学习党的理论和农村各项政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路,规范开好三会一课,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。
2、加大产业结构调整，想方设
法发展经济
充分利用好村里农村党员，远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息;掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
3、切合实际，办几件惠民实事
对生活有困难的特困家庭和低保户为他们争取政策和资金，开展一对一联系困难户，为他们送温暖，缓解了这些家庭的生活困境。积极协调各有关部门利用优惠政策帮助村里实施道路硬化，不断改善村民的出行条件，让村民们感受到交通方便带来的实惠。
2016贫困村第一书记调研报告(2)
按照全市基层组织建设年活动安排，经过市委组织部的选拔和培训，我到xx街道xx挂任第一书记。经过驻村入户调研，对该村的基本情况有了基本了解，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
xx位于xx市东北约5公里处，南与东沙河前荆河沟搭界，东靠荆河河道，北与俞寨村相邻，西靠滕平公路，现有人口1498人，383户，耕地面积1200亩，居民收入主要来源与外出务工、种植、养殖。常规农作物以小麦、玉米、大豆为主。辖区内有森林公园、荆泉水厂、招商引资企业9家。近年来，xx在街道党委、办事处的正确领导下，在居两委班子的共同努力，团结奋斗下，居各项工作齐头并进先后获得过平安建设先进单位、先进基层党组织、招商引资先进单位、尊师重教先进单位、环境卫生综合治理先进单位、新农村建设先进单位等市、街道多项荣誉称号。
1、生活环境方面。后荆沟局，道路平整干净，房前屋后井然有序，住宅整齐划一，家家门前水泥路，道路两侧进行了绿化，户户通上自来水，夜晚照明路灯，24小时不间断视频监控。
2、卫生教育方面。居内高标准建设了市级合作医疗定点卫生所，有效
解决了百姓就医难、看病贵的问题;教育方面村投资150万元建立了荆泉小学，不但解决了本村孩子上学远、上学难的问题，还为附近5个村居孩子上学提供了方便。
3、社会保障方面。先后为人民办理了城镇医疗保险、农村合作医疗保险等各种保险，同时为居内一些因病、因残致穷的家庭办理了低保救济，真正做到了让辖区群众不为自己老了、病了而发愁，让每个家庭的生活都幸福。
二、组织建设
xx现有党员36人，居两委成员6人，其中女干部1人，大专学历3人，两委交叉任职1人。该居在支部书记侯波、居委会主任侯钦亮的领导下，深入学习实践科学发展观，大力发展和完善基层组织建设，坚持与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断提高基层组织建设水平。特别是村干部在竞争激烈的选举中当选上任后，为了总结换届时的承诺：工作
中积极响应上级号召，顺应人民群众，加快经济发展。应该说是一个主体素质较高，富有活力的队伍。
三、经济情况
xx是传统的农业村，村民生活发展85%来源于外出务工，近年来在xx党委，办事处的正确领导下，发挥地理位置优势，由市政府征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东，居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子，解决了很多村民的就业问题。
四、计划生育情况
xx现有育龄妇女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放环177人，计划生育工作历来是比较难干的工作，还有历史遗留问题，面对困难村干部有着一种敢碰钉子，不服输的精神，建立了计划生育平面户况显示图，让每户尽显图中。发现问题及
时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。
五、存在的突出问题及工作建议
通过深入调研，该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题，这在一定程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步，我将团结居两委成员，做好以下几个方面的工作：
1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求，结合本居实际情况，一是加强现有党员的政治理论学习，制订完善党员学习制度，采取定期学习党的理论知识，不定期传达市、街道最新会议精神，通过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平;二是发展培养入党积极分子，组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员，通过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式，使其积极的向党组织靠拢;三是强化党员的模范带头作用，开展党员每月义务劳动日
活动，组织支部党员，对居内环境卫生进行清扫，对居内困难户、五保户进行帮扶。
2、完善居各项规章制度。务实管用的制度，是推动组织建设上水平的重要保证。健全完善四议两公开、两会两票等制度，不断提高工作规范化、科学化水平，进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的能力。
3、抓好计划生育工作。一是统筹安排、责任到人。居两委班子成员和计生专干，施行包组包户责任落实到人，形成横到边、纵到底的责任体系，切实增强人人做好计划生育工作的责任意思;二是制订计生工作例会制度，每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会，总结上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有数，指出工作重点，责任落实到人。三是加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开，在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语，发放计生
优惠政策等有关材料，按要求分类整理各类档案材料统一装订成册，接受群众监督。
第16篇：贫困村精准扶贫调研报告
贫困村精准扶贫调研报告
贫困村精准扶贫调研报告
**村精准扶贫调研报告 **村作为“十二五”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。
第17篇：贫困村申请书
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均纯收入元，村集体经济收入万元，（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单的说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章） 年月日
第18篇：贫困村申请报告
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村 个，共有农户 户 人，其中贫困户 户 人，贫困发生率为 %，2013年农民人均收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
（一式两份，县乡存档）篇2：贫困村申请书
贫困村申请书
＿＿＿＿＿＿ 乡人们政府
本村辖自然村 ＿＿个，共有农户 ＿＿ 户 ＿＿人，其中贫困户＿＿ 户＿＿ 人，贫困发生率为 ＿＿ %，2013年农民人均收入＿＿＿元，村集体经济收入 ＿＿＿ 万元。 (村自然条件，经济发展现状，基础设施建设，文教卫生和社会保障情况加以说明) 特申请为贫困村
＿＿＿＿＿村委会盖章 ＿＿年＿＿月＿＿日 （一式三份，县乡村存档）篇3：农村贫困户申请书
贫困申请
尊敬的领导：
您好！
我叫闫淑文，一个偏僻农村普通的家庭妇女，今年74岁，人已老朽，无半点劳动能力，长期患病在床，吃药诊治已花去家中所有积蓄，至今已欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。但终不知何时能苦尽甘来，亲身感受天伦之乐。
家中无劳动力，膝下尚有一子，几年前意外致眼内伤，确诊为四级伤残，行动起居尚且受到影响，还需别人照料，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。
全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭 于水火。于是商量之后，我母子二人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！跪谢！
此致
敬礼！
申请人： 2012年2月 日篇4：贫困村申请书
贫困村申请书
老碾 乡人民政府：
本村辖自然村 1 个，共有农户 200 户 1102 人，其中贫困户 50 户 202 人，贫困发生率为 18.3 %，2013年农民人均纯收入 4250 元，村集体经济收入 0 万元。（该村自然条件恶劣，基础设施差，村范围内无学校） 特申请为贫困村。
格里休 村委会（盖章） 2014 年 6 月 17 日篇5：贫困村申请书
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村 个，共有农户 户 人，其中贫困户 户 人， 2013年农民人均纯收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章） 年 月 日
岳阳县 乡（镇）贫困村拟定名单
公 示
根据各行政村申请，我乡（镇）于 年 月 日召开乡（镇）党政领导班子会议，按照贫困村识别标准，结合各村贫困状况，拟将 村等 个行政村上报为贫困村。现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。
监督电话： 市：8880413 县：3215255 乡：
乡（镇）人民政府（盖章）
年 月 日 附件: 岳阳县
乡（镇）人民政府 关于审核确认贫困村的报告
岳阳县扶贫开发领导小组：
根据《贫困村识别和建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究，初步拟定 村等 个村为贫困村。现将贫困村拟定名单上报（名单附后），请予审核。
第19篇：贫困村申请书
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均收入元，村集体经济收入万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
（一式两份，县乡存档）
第20篇：谷歌退出中国市场调研报告
调研报告 谷歌退出中国市场，我认为首先，谷歌抱怨的原因是服务器受到“攻击”，后来，演变成要让中国取消“网络审查”。从互联网安全的一个普遍问题，跳到了要要求中国改变法律。谷歌究竟是在做商业，应当限定在商业范畴。中国社会目前已经相当开放，互联网的成长不断激励着它，今后的中国只能更加开放。但是，任何开放都是有度的，而且开放要有一个进程，不可能一蹴而就。中国的门该开多大，路该怎么铺，要中国人自己来设计、安排，外界怎么说，只能作为参考。一个互联网公司，即便拥有最先进的技术，最丰厚的资金，就想左右这一进程，都是狂妄的。谷歌在中国经营三年多，但似乎对中国的历史与现实了解的程度还很低。西方社会、跨国公司对中国建设性的批评和善意的主张，是有助于中国发展的。但如果背后隐藏政治企图，并想用一种威胁的方式来迫使中国就范，根本行不通。谷歌要中国取消网络审查制度，其结果只能像美国“Mashable”网站的一篇文章所说：“如果有人幻想中国会改变政策，让人无限制地接触反动、淫秽图片等内容，那纯粹是无稽之谈。”中国这些年一直在西方某些人的鞭笞和叫骂声中成长，谷歌威胁引来更多责难没什么可怕的。倒是这一次西方媒体对谷歌威胁退出一边倒地叫好，让中国民众不能不多一层警惕之心。google退出中国时间上是在中美两国因售台武器而争吵、美国受到中国指责的紧张时期，中国各网站、新闻媒体都有讨论在中国已经强大的情况下，如何对美国实施报复，有的建议减持美国国债，在这一时刻，google跳出来了，对中国“网络审查”制度大家指责，我想，其背后无非是政治操作的手段，借此掀起反华的舆论攻势，转移人们的视线，借此转移售台武器的压力，变被动为主动，大打舆论战。同时，google退出还有一个原因是为其在中国的失败找一个冠冕堂皇的理由。google不是国营企业，而是一家是上市公司。公司的管理阶层需要对董事会和投资人负责。由于在中国，google巨大的投入打了水漂，而且丧失一个巨大的市场，google的管理层必须给投资人一个的解释。这是西方企业管理层的基本伦理道德。不幸的是，这次中国政府做了google公司管理层的替罪羊。退出中国的影响，对大众来说应该不大，只是对一些网站有些影响，受影响最大的应该市google自己。一个公司居然用自己的文化来强迫改变其他不同人群的文化趋向，而不去深入了解他国文化。
比较百度，谷歌，雅虎等各搜索引擎针对的人群，发现使用百度的用户多为青少年学生用户，而谷歌多为大学本科以上学历者与办公室白领。百度是中国的网站,是世界上最大的中文搜索，我试着在谷歌上搜索钓鱼岛，却怎么也搜索不到，但是去能搜索到尖阁列岛，原来这个说法是真的。下面讲讲百度和google。百度的优点是中文为主，对用中文搜索，效果是最好的，alexa排名第四，如果对于企业作关键字竞价排名，适合目标顾客是国内的企业；因为是中文为主，所以比较平民化，更方便，更快捷。大量的普通网民给百度带来了大量流量。缺点是：商业味太重，你搜索的关键字的首页基本都被竞价排名出价高的企业占据了，很难找到你需要的真正自然搜索的结果，百度的搜索排名技术不够权威。Google：全球最大的搜索引擎，alexa排名第二，如果搜索国外的信息，那么它是首先，如果企业的主要目标客户在国外，那么，选择google，其左侧无限点击不收费，多平台显示.Google搜索引擎的数据和计算方式有很多搜索引擎都在采用,在Google做优化,在新浪,YAHOO,SOSO,SOHU等搜索平台的排名都有提高，但是其缺点有：操作过于复杂，偏好选择，语言选择，等等，太过于麻烦，不适于平民化使用，不适合大众。而且搜索到的东西更多，更复杂，欠缺责任感。
