推荐第1篇：项目法人组建
项目法人组建
当前，水利工程建设项目分为社会公益性、生产经营性、准公益性三类。同理，水利工程建设项目法人也分为纯公益性、经营性、准公益性三类。
⑴项目法人组建应遵循的规章
目前，纯公益性和不具备自收自支条件的准公益性项目法人组建主要遵循水利部《印发关于贯彻落实〈国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知〉的实施意见》(水建管[2001]74号)文件。
经营性和具备自收自支条件的准公益性项目法人组建主要遵循水利部1995年颁发的《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》（水建〔1995〕129号）文件和原国家计委于1996年颁布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设〔1996〕673号）。
⑵项目法人组建的依据
项目法人组建依据是批复的项目可行性研究报告，除险加固工程、更新改造工程依据批复的初步设计报告。
项目可行性研究报告一经批准，应立即组建项目法人。组建工作应在施工准备工程开工前完成。新建项目在项目建议书批准后，应及时组建项目法人筹备组，负责项目法人筹建工作。
推荐第2篇：水利投资公司组建方案
***水利投资有限公司组建方案
为深化***县水利工程管理体制改革，加快***县水利改革发展步伐，特拟组建***县水利投资有限公司。依据有关法律法规和文件精神，结合***实际，制定如下组建方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省市关于加快水利改革发展决策部署，创新水利投入和管理体制机制，通过整合、盘活水利国有资产，搭建县级水利投融资平台，吸引社会资本，加快建立适应社会主义市场经济的水利投入长效机制和国有水利资产良性运行体制，提高水利投融资及资本运作水平，加大对水资源综合利用开发项目等水利基础设施建设的投资力度，形成以水养水、滚动发展，努力实现水利国有资本的快速扩张和资产的保值增值，促进***经济社会又好又快发展。
二、组建原则
（一）政府主导、政策扶持、市场运作。
（二）公益性、经营性项目并举，兴利与减灾相结合，经济效益与社会效益、生态效益并重。
（三）整合资源，盘活存量，集群效应。
（四）国家投入，多元融资，助推发展。
（五）优化配置、科学保护、持续利用。
三、公司性质、定位、目标
（一）公司性质
***县水利投资有限公司是由县政府出资建立并独立核算的国有独资公司。公司在5年的过渡期内，暂由县水务局管理。公
1 司国有资产由县政府委托国有资产监管部门依法实施监管，公司日常事务由县水务局管理。
（二）公司定位
以县及县以上注入资金形成的资产和今后投入的资金为基础，构筑县级水利投融资平台，承接政银合作贷款，吸收社会资本和战略投资者参与，以全资的市场化运作形式投资建设各类水利工程项目。以水利经营性和准公益性资产为核心，整合、盘活水利资产，确保国有资产保质增值。
（三）发展目标
到2020年，完成新增各类水利项目总投资10亿元以上，完成十三五期间*水库*、基本完成中小河流治理、*农村集中供水工程、中型灌区及全县小型灌区新建和改造、水土保持、城镇污水管理及处理设施等项目建设，按照县委、县政府决策部署做好县重点项目的水利基础设施部分。
四、公司注册资本
初期注册资本规模拟定为41000万元，其来源：
（一）由县人民政府授权县***投资公司以现金注入1000万元。
（二）水利国有资产注入40000万元，包括****、县***水务公司县级股份、城镇防洪工程形成资产、中小河流治理项目形成资产（以评估机构评估结果为准）。
（三）由各乡镇自愿入股，最少出资100万元，入股乡镇今后项目建设配套的征地搬迁费用作为追加出资。
五、公司主要职责和任务
（一）负责授权范围内水利国有资产的运营管理，承担保值
2 增值责任，依法享有国有资产收益权、重大事项决策权和资产处置权。
（二）构筑投融资平台，承担水资源综合利用开发项目等水利建设项目的投融资任务。
（三）担任县水利工程和其他重要水利工程建设的项目法人，承担县级以上投入在我县水利项目的建设经营管理，以县及县以上注入的资产及投入的资金作为项目资本金，多渠道融资，组建以项目为载体的全资公司、控股或参股子公司，负责项目的投资建设和经营管理。
（四）从事水电、水源工程、水库除险加固、城镇防洪、河道整治、水土保持、城镇供水（含农村安全饮水）、中小灌区新建和改造、污水处理以及与水利相关的土地资源综合利用开发等各类水利工程项目的投资建设、经营管理、设计咨询和中介服务。
（五）负责县政府注入土地和水利建设形成新增用地的开发和经营。
六、公司法人治理结构
公司设董事会、监事会。董事会成员7人，监事会成员5人，总经理1名，副总经理2名。董事会人员由县水务局、县发改委、县财政局、县审计局、****各出一名人员组成，另外，公司职工大会选举产生2名职工代表作为职工董事。监事会成员由县发改委、县财政局、县审计局各委派1名组成，另外，公司职工大会选举产生2名职工代表出任的职工监事。董事长为公司法人代表。公司董事长、监事长、总经理、副总经理由县政府任命。公司中层干部由总经理提名，县水务局考察和任命。
七、公司管理体制
（一）内设机构。按照“精简高效”原则设立职能部门，共设五个部室，编制21人。
1、综合办公室3人，其中办公室主任1人， 资料员1人，档案管理员1人；
2、计划财务部3人，其中主任1人，出纳1人，会计1人；
3、建设管理部5人，其中主任1人，技术人员4人；
4、投资融资部5人，其中主任1人，业务人员4人；
5、设计咨询部5人，其中主任1人，设计人员4人。以上所需人员优先从县水务局现聘任人员中选聘，外聘人员必须具有相应的专业技术资格，并面向社会公开招聘。
（二）建立规章。按照现代企业制度要求，建立适应社会主义市场经济要求的企业用工、劳动人事、分配制度和工程管理、财务管理及审计制度。
（三）劳动用工。按照《劳动法》等规定，在平等自愿、协商一致的基础上，公司与职工订立劳动合同，实行全员聘任制，董事会、监事会及公司其它人员属国家公务员或事业单位工作人员的，实行兼职不兼薪，其他人员均实行岗位技能工资。
八、配套政策措施
（一）从公司组建运行开始，将公司职责内建设项目的县及县以上投入的资金作为今后新增国有资本注入公司。乡镇财政负责将征地拆迁资金的筹措，并作为乡镇的追加出资。
（二）鉴于公司承担的水利工程建设项目公益性较强，给予公司税收优惠政策：对于公司及其全资、控股、参股子公司投资建设、经营管理的项目，其营业税、企业所得税县所得部分，缴入县级国库，在公司正式营运的前五年，县财政按其缴入国库的
4 数额等额列入财政支出预算，专项补贴给公司，作为公司项目资本来源和工程建设贷款的还款来源。
（三）公司处置的水利国有资产，政府注入的土地或水利建设形成的土地出让、开发经营收入，用于偿还水利设施建设投入所欠贷款、水利建设配套、水利设施新增投入等。
（四）公司承担的水利工程建设项目向银行融资，县有关部门要提供符合有关要求的相应手续。
九、公司的筹建计划
（一）公司的组织领导
****县水利投资有限公司组建工作涉及面广，政策性强，需要相关部门积极配合，共同参与。为抓好此项工作，县政府成立以分管副县长任组长，县水务、财政、国土、监察、审计、工商、人事劳动保障、国资等部门负责同志为成员的领导小组，组织协调公司组建工作。领导小组下设筹备办公室在县水务局，具体负责水利投资公司组建的日常工作。
（二）公司组建时间计划
2016年**月底前完成组建方案，20**年***月底前完成注册，并开始试营运。
推荐第3篇：项目法人职责
项目法人的职责
项目法人对工程建设的全过程管理负责，保证按照项目建设需要组织完成项目建设，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并接受上级主管部门和项目主管部门监督。其主要内容：
一、根据工程项目建设需要，负责组建项目管理的组织机构，任免行政、技术、财务、质量安全等负责人。
二、组织初步设计文件的编制、审核、报批等工作，并负责组织施工图设计审查和设计交底。
三、依法对工程项目的设计、监理、施工和材料及设备等组织招标。与中标单位签订合同，履行合同约定的权利和义务。
四、负责办理工程质量监督手续和主体工程开工报告报批手续。
五、遵守工程项目建设管理的相关法规和规定，按批准的设计文件和基本建设 序组织工程项目建设。
六、负责筹措工程建设资金、制订年度资金计划和施工计划，对工程质量、进度、工期、安全生产、资金进行管理，监督和检查各参建单位全面履行工程建设合同。
七、负责组织制定、上报在建工程安全度汛预案，完善各种安全度汛措施，监督检查参建单位完善工程质量和安全管理体系，落实施工安全和质量管理责任，对在建工程安全度汛负责。
八、负责与项目所在地人民政府及有关部门协调，创造良好的工程建设环境。
九、负责组织工程完工结算、编制工程竣工财务决算，完善竣工前各项工作，申报工程竣工审计和竣工验收，负责工程竣工验收后的资产交付使用。
十、负责通报工程建设情况，按规定向主管部门报送计划、进度、财务等统计报表。
十一、负责工程建设档案资料收编整理工作，检查验收各参建单位档案资料的收集、整理、归档。负责申请工程竣工前的档案资料报验工作，负责竣工资料的移交和备案。
计划组的职责
一、贯彻执行有关的法律、法规和方针政策。
二、负责组织项目前期储备、供求计划的编制、论证等工作。
三、负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、论证和审查工作。
四、负责工程的建设管理工作。
五、按照水利项目基本建设程序落实项目“四制”管理。
六、负责项目计划的下达、资金核算、批复工作。
七、做好工程项目的招投标工作。
八、负责组织项目的阶段验收及竣工验收，监督指导项目实施单位认真搞好项目建设，对项目实施的质量、进度、投资进行有效监管。
九、按照水利工程管理规范要求，制定日常的管理规则，做好工程检查、观测，建立健全工程技术档案。
十、积极完成与项目有关的其它事项。
协调组的职责
一、协调好工程运行过程中出现的各种矛盾和冲突。
二、协调解决工程的用电用水问题。
三、解决好工程开工前各方面的矛盾，做好项目前期工作。
四、做好项目工作中的建设征地补偿及国有土地的审批工作。
五、负责项目各环节的衔接。
六、协调好受益群众应承担的水利工程的岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务的工作。
七、做好工程周边的水土保持工作。
质安组的职责
一、工程开工前办理质量监督手序。
二、负责将工程项目划分报告报质量监督部门确认。
三、配合质量监督部门依据国家有关的法律法规、水利水电等有关质量和安全的规程、规范、质量标准、经批准的设计文件等对工程建设全过程进行监督。
四、督促参建单位各项质量与安全技术措施和管理制度的实施。
五、对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成施工单位采取纠正措施。
六、对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，责成采取纠正措施。问题严重时，向项目法人管理机构汇报并提出整顿建议。
七、纠正违章操作，清除隐患。
八、协助质量监督部门处理工程有争议的质量事故。
九、参加工程的阶段验收和竣工验收。
财务组职责
一、建立健全各种帐簿，设立总帐、银行帐、现金日记帐、明细分类帐等，作为工程资金运作的资料凭证和档案，工程资金必须立户建帐。
二、财务人员分工负责，相互监督，会计主管帐目，不管现金，出纳只管现金，不管实物，保管只管实物，不经手现金。
三、工程内的各种帐目做到帐帐、帐款、帐物及票据相符，不得有差错。
四、各单位划拔资金以转帐为主，不许提取现金。
五、严格审报批手续，各种开支票据必须有单位负责人和两名以上经办人签字报项目法人代表审批后有效。
六、及时装订票据，妥善保管。
七、物资的购、发、用、领、退和收等一律通过物资财务帐目，不许有帐外物资，不得以领代销，以购代销。
八、工程建设使用的固定资产或剩余的物资应及时清点入库，不得私分和处理。
九、严禁外借物资，内部调拨经研究后，办理调拨手续。
十、会计和保管要定期核对帐目，清点库存物资，要帐帐、帐物相符，发现问题及时查处。
统计信息组职责
一、搜集、统计工程建设中的各种信息，并负责上报。
二、各类报表要严格按报送要求上报，报送及时，不得迟报、漏报、误报。
三、统计人员应积极采取各种方式进行统计调查工作，确保统计资料的真实性、完整性、及时性。
四、对工程效益等指标进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，并实行统计监督。
五、根据管理的需要建立统计台帐，台帐应按照时间序列逐月、逐季登记。
六、公开发布工程的招标活动。
七、按要求对工程中的有关事项进行信息公开，接受舆论监督。
八、宣传工程的效益和意义。
推荐第4篇：项目法人责任制
建设项目法人责任制度
第一章 总则
第一条 为加强我公司建设工程管理，贯彻实施建设项目法人责任制度，确保工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关法律、法规，结合公司实际，特制定本制度。
第二章 对建设项目的要求
第二条 可行性研究报告批准后，正式成立或明确项目法人，在初步设计批准前，按项目管理权限报建设主管部门审批。新组建的项目法人依法办理公司注册或事业法人登记手续。
第三条 建设项目法人机构设置和技术、管理人员素质，必须满足工程建设管理的需要，符合项目建设市场准人条件。
第三章 建设项目法人应按照基建程序，履行的职责
第四条 筹措建设资金；
第五条 编制项目实施计划和年度计划；
第六条 依法选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位；
第七条 向建设主管部门办理开工报告；
第八条 按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理，审查施工组织设计、重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项，保证工程处于受控状态；
第九条 接受建设主管部门的监督检查，按时报送项目建设的有关信息资料；
第十条 执行国家档案管理规定，建立健全建设项目的所有档案； 第十一条 及时组织交工验收，做好竣工验收的准备工作；
第十二条 组织项目后评价，提出项目后评价报告。
第四章 附则
第十三条招投标相关资料由招标组织单位收集后交公司档案室管理。
第十四条公司以前文件与本制度有抵触的按本制度规定执行；本制度未涉及的，按公司现行文件或国家有关法规执行。
第十五条本制度解释权归***公司。
第十六条本制度自印发之日起试行。
推荐第5篇：项目法人管理制度
第一章 总则
第一条 为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据国家及县有关法律、法规和规定，结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。
第三条 项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。
第四条 项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。
第五条 在我县境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。
第六条 县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。
第二章 项目法人组建及资格条件
第七条 水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地方大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，任命法定代表人。其他地方项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。
对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。
第八条 项目法人应具备以下条件：
1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。
2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。
3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。
4、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术负责人经培训且取得县水利厅颁发的资格证书后方可上岗。
5、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。
6、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。
第三章 项目法人职责
第九条 项目法人是项目建设的责任主体，并对项目主管部门负责。工程建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得拖延支付、截留和挪用。
第十条 项目法人需严格按照建设程序依法组织工程建设，严格实行“四制”管理，严格执行行业标准。
第十一条 项目法人应按照国家有关规定接受并积极配合做好有关部门审计、稽察、监督检查。
第十二条 在前期工作阶段职责：
1、通过招标择优选择勘察设计单位；
2、组织编制初步设计报告；
3、对初步设计报告进行审核把关；
4、协助主管部门完成前期工作的报批工作。
第十三条 施工准备阶段职责：
（一）在招标阶段职责：
1、按照国家和县有关规定规范水利建设项目进入统一规范的市级以上公共资源市场进行交易，其中由国家和县负责审批且项目总投资在2000万元以上的项目需进入县级市场进行交易；
2、确定招标代理机构。委托具备相应资质并在县水利厅进行诚信备案信誉良好的招标代理机构。
3、及时提交招标报告。招标前，按规定及时递交招标报告，内容包括招标具备的条件、招标形式、代理机构的选择、标段划分、资质要求、公告发布、评标办法、时间安排等。
4、依法组建评标委员会。指派代表与在县级以上水行政主管部门建立的评标专家库中抽取的专家组成评标委员会。
5、确定中标单位。按照规定程序公示后，确定中标单位。公示内容应包括中标价格及投标承诺主要管理人员。
6、提交总结报告。按照规定的权限、时间和要求，向上级水行政主管部门提交招标投标书面总结报告。
7、按规定与各中标单位签订合同。
（二）施工准备阶段的其他职责：
1、组织施工图设计（实施方案）的申报与审查；
2、办理质量监督、开工前审计等报批手续；
3、组织做好征地、拆迁和移民工作；
4、组织做好通水、通电、通路、通讯，场地平整“四通一平”工作；
5、协调有关部门落实年度建设资金；
6、及时组织设计单位与施工、监理单位进行设计技术交底和安全交底；
7、做好与群众、相关部门、政府的协调工作，确保工程顺利进行。
第十四条 建设实施阶段主要职责：
1、及时办理开工报告审批手续；
2、严格按照《水利建设工程施工分包管理规定》，加强工程施工分包管理，严禁转包和违法分包，工程主要建筑物的主体结构不得进行分包；
3、严格设计变更报批程序。按照水利部和县水利厅关于设计变更的有关规定，做好重大设计变更的报批和一般设计变更的审核工作；
4、组织并负责在建工程的安全生产及安全度汛；
5、严格按照概算控制工程投资，用好、管好工程资金，按工程进度及时支付工程款；
6、设置负责质量和安全管理的办事机构，配备专职人员，明确机构及人员职责，对质量安全工作常抓不懈，自觉接受政府对工程质量和安全的监督；
7、加强对施工现场的经常性检查，督促监理单位定期组织召开现场协调会议，通报工程进展情况、质量安全情况、存在的主要问题和下一步工作安排。
8、按照有关规定及时组织分部工程、单位工程和合同完工验收，验收质量结论和相关资料及时报质量监督机构进行核定或核备。
第十五条 竣工验收或投入使用验收阶段主要职责：
1、组织验收资料的制备工作；
2、协助做好各项专项验收；
3、工程档案资料整理规范；
4、组织编制竣工财务决算；
5、报请上级水行政主管部门进行竣工财务决算审计；
6、报请上级水行政主管部门进行竣工验收，并积极做好配合工作。
第四章 项目法人管理责任
第十六条 项目法人对设计、施工、监理、检测等参建单位的建设行为依法负有监督管理责任。为强化对参建单位的管理，项目法人在组织工程建设中需严格执行四项制度。
1、执业证书暂存保管制度。在施工、监理单位进场时，项目法人必须查验主要管理人员是否与投标承诺和合同的要求相一致，主要人员应挂牌持证上岗；主体工程建设期间，对项目负责人（建造师）和总监理工程师、监理工程师的执业证书实行“暂存保管”制度。中标单位主要人员原则上不得更换，若因退休、调离等特殊情况需要更换的，须提出书面申请，项目法人审查同意后及时报上一级水行政主管部门审查备案；
2、考勤制度。对施工、监理、质量检测等单位的主要管理人员进行考勤，确保人员到岗到位；
3、签字签章制度。监督施工和监理单位严格按照《注册建造师施工管理签章文件（试行）》（建市监函〔2008〕49 号）和《水利工程建设项目施工监理规范（SL288—2003）》要求，认真执行项目负责人（建造师）、总监理工程师、监理工程师签字签章制度；
4、公示制度。项目基本情况及设计、施工、监理、检测单位主要管理和工作人员的照片及基本信息要在工地现场醒目位置进行公示，接受社会监督。
第五章 监督管理
第十七条 水行政主管部门负责对项目法人的建设管理活动进行监督与管理，主要任务为：
1、对项目法人的组建情况进行审核备案；
2、对项目法人的建设管理活动全过程进行监督、检查、指导；
3、组织开展项目法人岗位培训，颁发资格证书；
4、负责考核项目法人；
第十八条 水行政主管部门组织对工程进行稽察、督察和专项检查，并督促落实整改。
第十九条 对质量与安全事故和发现的重大问题依法依规进行调查处理。
第六章 考核与奖惩
第二十条 建立项目法人考核制度，实行奖励惩戒机制。县、市水行政主管部门按照分级管理的原则，负责对项目法人进行考核。
第二十一条 考核工作由年度考核和过程评价相结合。
1、年度考核由县水利厅每年安排部署集中开展，或结合专项检查、稽察一并开展。原则上项目上半年开工建设的，项目法人参加当年考核；项目下半年开工的，参加次年考核；
2、过程评价以上级主管部门的监督、检查、稽察、审计情况为主。
第二十二条 项目法人主要考核内容：
1、执行建设程序情况；
2、执行“四制”管理情况；
3、招标工作开展情况；
4、合同签订及合同管理情况；
5、资金使用管理情况；
6、按期完成建设任务情况；
7、项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、第三方检测单位评价和政府监督相结合“五位一体”的质量管理体系建立健全情况；
8、财务管理、质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等各项制度健全建立和执行情况；
9、对参建单位的管理情况；
10、安全生产标准化与文明工地建设情况；
11、信息与档案管理情况。
第二十三条 项目法人考核结果分为优秀、合格和不合格。考核实行量化赋分制（量化评分标准见附表）
第二十四条 考核组织程序：县水利厅负责监督管理的项目法人，首先由项目法人按本办法规定和量化评分表要求进行自评，并形成书面报告后报市级水行政主管部门进行初审，各市结合过程评价情况逐个项目进行考核，形成初审意见报县水利厅，县水利厅对各市初审情况进行全面核查，根据需要进行随机抽查，并确定考核结果。各市水利局负责监管的项目法人由项目法人自评后报市水利局进行考核。
第二十五条 考核等次标准
（一）优秀
1、量化考核评分在90分以上；
2、无质量与安全事故；
3、无违法违规事件；
4、按期完成建设任务；
5、地方配套资金到位；
6、工程质量评定为优良等级。
（二）合格
1、量化考核评分在75分以上；
2、无质量与安全事故；
3、无违法违规事件。
4、按期完成建设任务；
5、地方配套资金基本到位；
6、工程质量评定为合格以上等级。
（三）不合格
有以下情况之一的定为不合格等次。
1、量化考核评分在75分以下；
2、存在较大以上质量与安全事故；
3、存在违法违规事件；
4、未按期完成建设任务；
5、工程质量较差。
第二十六条 对考核优秀的项目法人按照考核权限由县市主管部门进行通报表扬。连续两年考核为优秀的项目法人，可推荐其参加全县建设管理先进集体和先进个人的评选。对考核不合格的项目法人进行通报批评，并建议取消其法人代表资格。对管理混乱发生质量与安全事故的，三年内不得再担任项目法人代表。
第七章 附则
第二十七条 本办法印发之日起执行。
第二十八条 本办法由枣强县水利厅负责解释。
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工程管理制度与流程 施工临设搭建位置；现场安全文明施工要求、总分包安全文明施工责任书的签订； 总包单位对分包单位的安全文明施工负责。 3.5.5 资料管理 分包单位编制（填写）的施工资料应交总包单位一份，总包单位对其真实性、准确性、完整性负责；分包单位编制的竣工资料交由总包单位统一整理，交档案馆备案。 4.质量管理办法 为提高项目施工质量，加强过程控制，提高最终建造产品的质量品质，为提高项目部的质量意识和管理水平，项目部必须进行质量动态管理（PDCA）。 4.1 督促、检查各承包单位和监理单位按照国家规定的质量验收标准程序开展各 项工作。
4.2 质量记录文件 4.2.1 各承包单位需及时按照《监理规划》或《监理实施细则》的报验要求，结合施工流水段、分部分项工程、样板引路要求填写各项工作质量验收记录（4 份） 送监理单位签署，并将当日发生的质量文件编号归档。 4.2.2 监理单位收到质量记录文件后，及时组织验收，对承包单位上报的质量记录文件归档。 4.2.3 所有质量记录文件需及时填写，严禁承包单位事后补做资料，同时也严禁监理单位和项目部工程师事后补签资料。 4.3 周（双周）例会:周（双周）例会上，承包单位应说明本（双周）周的质量 情况，下周的质量控制重点。 4.4 月报:每月承包单位报送工程月报时，应说明本月质量情况。监理公司和项 目部工程师应审核该文件的真实性。 4.5 工程付款:承包单位在工程付款时，应说明该段工程质量，监理公司和项目 部工程师应审核该文件的真实性。如果该段工程质量达不到要求，项目部有权拒付该款项。 4.6 考核:监理单位执行此质量管理制度的严格程度，会作为项目部评价监理工 作 质量的一个重要依据。项目部工程师执行此质量管理制度的严格程度，会作为公司评价个人绩效的一个重要依据。4.7 竣工资料： 4.7.1 各承包单位和监理单位需按照国家或河南省竣工验收资料的归档办法 及时整理和归档所有工程技术资料，严禁事后补做和补签资料，各分包单位需及 时填报资料，并于工程竣工档案验收前将竣工资料交给总包单位，由总包单位统 一负责档案验收及移交工作。 4.7.2 竣工图的绘制必须与工程施工同步进行。基础工程、主体工程验收后 15天内，承包单位将基础工程、主体工程竣工图上报监理单位，监理单位7天内审核后交项目部，项目部10天内审核后返还承包单位。单位工程竣工验收后，在实物 移交前5天内，承包单位应将全套工程竣工资料移交项目部。（竣工资料的数量见工程补充协议）。 5.工程进度管理办法 确保项目的开工、展示、开盘、竣工时间节点控制目标的实现，项目部必须进行进度动态管理（PDCA）。 5.1 施工总进度计划 在项目总进度计划的基础上依据施工图的出图顺序以及总体施工安排，由总 承包单位在进场前编制施工总进度计划，同时融入各分包单位的进度计划（总工 期应在合同约定范围内，可以合理提前）。施工总进度计划内容应包括：编制说明、进度计划图、施工总进度计划的风险分析及控制措施。总承包单位项目经理对总进度计划审核后报送监理单位及项目部审批。 5.2 材料设备供应计划 根据总进度计划，承包单位在收到施工图 15 天内应完成材料设备供应计划的 编制并报送监理单位及项目部审核。承包单位提交计划应考虑订货周期，并对材 料设备计划的准确性负责。 5.3 月度工作计划 总承包单位每月25日向监理单位和项目部报送月度工作计划。月度进度计划的内容包括：根据总进度计划明确本月进度控制目标、进度计划图和资源配置表。 5.4 施工周报 施工周报由总承包单位在每周（双周）工地例会前一天向监理单位及项目部 提交。施工周报的内容应包括：统计整理上周实际完成施工进度资料，并与月度 施工计划比较分析；现场劳动力动态；影响进度的原因分析；下周需要项目部、监理单位解决和协调的问题。 5.5 对于工程进度节点滞后，项目负责人应及时申报、预警，拖延不报或不能及时解决的，项目负责人应承担相应责任。 6.现场安全文明施工管理 为了通过预防及控制措施，督促承包单位作好现场文明施工；通过预防及控 制措施，减少项目施工过程中出现安全事故的概率，以及改善施工作业现场形象 及环境，项目部必须进行现场安全施工管理。 6.1 安全文明施工方案 承包单位编制安全文明施工方案应包括：安全文明施工现场管理组织机构及责任人；施工现场平面布置图；围墙设计；场地硬化设计；现场雨污排放设计； 临时用电安全措施；降尘、降噪措施；现场卫生及消防安全措施；施工区域内现有市政管网和周围建筑物的保护措施等。 6.2 专项施工方案 深基坑防护方案；临时用电方案；外脚手架搭拆方案；塔吊、施工电梯搭拆方案；卸料平台搭拆方案；模板安拆方案、防火救灾方案等。 6.3 施工现场封闭管理 施工主入口临时大门，围墙高度、材质；项目现场内各施工单位应分别设置围挡实行封闭管理，围挡高度不低于2米。施工作业区、材料堆放区与生活办公区应相互分开。入口处必须设置美观的门卫室，门卫室应悬挂竟项目部批准的“施工现场车辆管理办法”及“门卫管理制度”。 6.4 施工现场平面布置管理 现场场地和道路要平顺、通畅，并设置相应的安全防护措施和安全标志。周边设置良好的排水沟。加工场地及堆场硬化。施工现场材料堆放和设备安装应符合现场平面布置图确定的位置；材料堆码整齐，摆放有序，并挂标识牌。施工现场易燃易爆物品应设专库存放，设专人负责管理。 6.5 办公生活区管理 办公生活等临时设施要求满足安全、卫生、通风和消防要求；生活区场地宜全部硬化或绿化。职工宿舍应具备良好的防潮、通风、采光等性能。严禁在集体宿舍内达通铺。在建建筑内一般不宜兼做宿舍和办公场所。 6.6 施工现场生活卫生标准 施工单位应明确卫生负责人，报监理单位及项目部备案；食堂必须申领《卫 生许可证》，并应符合卫生标准，炊事人员需持有效的健康证明上岗；食堂应设上、下水设施，排水、排气口应有金属网封闭，通风、排气良好；生活区设置封闭、水冲式厕所，蹲位间设置隔墙，留有通气孔，夜间有照明，厕所每日有专人负责清洁；设置足够德望垃圾池和垃圾桶，定人、定时清理，施药除“四害”。 6.7 施工现场消防、安全管理 施工单位应编制现场消防管理制度，明确消防责任人；严格执行动火作业审批手续；施工现场应配备足够的消防器材；施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合相关安全技术规范；起重装置必须根据相关工作安全守则要求进行作业；现场常用机械设备应设立操作告示牌；在现场危险部位设置明显的安全警示标志；四口、五临边必须设置安全防护围拦或盖板；结构首层的出入口必须搭设双层防护棚。 6.8 施工现场环境保护管理 施工现场必须建立施工防扰民措施，必须重视环境保护工作。施工单位应优先采用低噪音的工艺和施工方法，当噪音可能超过噪音限值或需要夜间施工作业时，施工单位必须到行政主管部门和环保部门申报；禁止从建筑物内向外抛洒建筑垃圾；场地内应设排水沟、集水坑、沉淀池；进出场地的车辆必须冲洗，避免带泥上路和扬尘。 6.9 施工现场场地布置应经甲方项目经理确认后方可实施，严禁占用公共通 道作施工场地。发现占用公共通道项目部可按合同严格处罚。 7.工作流程规定 7.1 现场工程例会:根据工程需要，工程例会将每周（每双周）进行。一般将 工程例会和业主协调会和二为一，同时进行。 7.1.1 现场工程例会由总监理工程师主持； 7.1.2 现场工程规定参加人员 专业监理工程师；施工单位项目经理、技术及经济负责人、安全员、质量
员；业主项目经理、专业工程师及其它相关分包单位负责人； 7.1.3 现场工程例会内容 听取各施工单位关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量、安全文明、工 程资料等完成情况、下一步工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总 结评价，指出施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题，提出下一步工程项 目的工作要点和要求；业主的意见和要求，并对各单位提出的问题做答复。 7.1.4 现场工程例会在完成后的24小时内，监理单位必须编写会议纪要，会议纪要经各施工单位负责人、总监理工程师、业主项目经理签字认可后传发到各 单位，并上报工程部。现场工程例会流程：
7.2 现场专题技术会议
7.2.1 现场专题技术会议由专业监理工程师主持； 7.2.2 现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行； 7.2.3 现场专题技术会议规定参加人员： 专业监理工程师；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单 位项目经理、专业工程师及相关分承包商；必要时工程部经理参加。 7.2.4 现场专题技术会议内容： 听取施工单位就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施；业主项目经理（专业工程师）的决定意见；业主、监理工程师、施工单位就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见； 7.2.5 一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪经相关承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理（专业工程 师）报工程部经理审审批。 7.3 材料认价单 凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许 调差的材料设备、其它特殊材料设备等，均应在采购实施前进行材料报价、认价。 7.3.1 办理材料认价单原则： 施工单位提出《材料报价单》；项目专业工程师在一天内对该报价单的材料（设备）的规格、型号、品牌、材质要求进行审核；交成本管理部（材设部）进行认价工作，分管领导审定后转甲方项目部执行。 7.3.2 办理现场认价单的规定： 应在采购实施前进行材料报价、认价，若单方认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据。 材料认价流程：
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项目法人责任制
改革开放以来，随着改革的加深，我国开始试行项目业主负责制。项目业主从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款本息以及国有资产的保值、增值实行全过程负责，并承担风险。在试点取得经验的基础上，原国家计委于1992年颁布了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，要求：“从一九九二年起，新开工和进行前期工作的全民所有制单位基本建设项目，原则上都实行项目业主责任制。在建项目也应积极创造条件，实行项目业主责任制。”但需要注意的是，此时的“业主”组织形式不同于今日的“项目法人”，而是“投资方派代表组成，从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责并承担投资风险的项目（企业）管理班子”，非企业本身。随着改革的进一步深入，为适应建立社会主义市场经济体制需要，水利部于1995年颁发了《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，原国家计委于1996年颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，明确提出“今后新开工的生产经营性项目原则上都要实行项目法人责任制”，“其他类型的项目应积极创造条件，实行项目法人责任制”，“要求做到先有法人，后有项目”。项目法人责任制取代了以往的项目业主责任制，项目法人也定性为企业法人，为“独资公司、有限责任公司、股份有限公司或其他项目建设组织”。2000年原国家计委、财政部、水利部、建设部联合制定并经国务院批转的《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》及水利部于2001年颁发的实施意见，对公益性水利工程项目法人责任制的实施作出了更为具体的规定，进一步完善了水利工程建设项目法人责任制制度体系。
推荐第8篇：水利工程项目法人质量管理制度
项目法人质量责任制度
1、项目法人要严格按照国家法律、法规执行项目质量管理有关文件，组建相应的建设质量管理领导小组，建立开发项目质量管理责任制。项目法人是开发项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量管理工作。
2、项目法人要根据国家法律、法规，组织制定项目施工招投标制度、材料（设备）采购、合同管理、质量管理奖惩制度等制度的编制并组织实施。
3、项目法人要组织制定开发项目的质量模板和质量计划。把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到末端。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要简明扼要，重点突出，具有可操作性。
4、项目法人要建立开发项目工作成果的质量评审制度。建立评审制度是保证和提高开发项目管理成果质量的重要手段，也是对下属及合作单位的奖惩依据。
项目直接主管负责人质量责任制度
1、项目质量主管负责人是项目质量主管直接责任人，在公司授权范围内组建项目质量管理班子。
2、项目主管负责人要定期组织召开本单位和监理单位、施工企业质量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部分项质量合格。
3、组织项目全体人员制定质量策划，制定项目质量目标，执行质量体系文件，负责对施工单位申报的各种质量文件的审查。
4、负责指导和监督对不合格报告、各种纠正和预防措施的实施。
5、负责组织新技术、新工艺在项目上的实施和推广应用，及时作出科学的总结。
6、加强公司内外协调，加强甲供材料、设备的供给，保证工期和质量要求，满足合同需要。
7、制定战略性计划，确保项目安全、质量、工期关键目标的实现。
8、完善内部基础管理，指导下属员工工作，分配合理，奖优罚劣。
建设单位工程管理办法
工程管理人员必须严格按照本管理办法的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定施工单位工程管理办法如下：
一、对施工单位的管理
1 施工单位企业领导及项目经理应经常同建设单位领导和工程部经理、监理单位人员沟通，在工作流程上、质量控制、进度控制。
2施工过程中施工单位现场住宿、现场道路、运输设备，在技术、质量、进度、协调进行管理。
3施工单位加强现场安全管理监督力量,落实安全管理人员专业分工,设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,提高对施工单位安全生产管理的力度。只要现场存在事故隐患,一经查出就要求将工作先停下来,分析事故隐患的性质,研究采取整改措施,促进安全管理工作的有效实施。同时,根据现场检查的情况,对管理人员进行考核,促进他们主动管好施工现场,提高现场管理水平。在施工现场,做到文明施工,保持卫生良好、施工机械设备及现场材料布局井井有条。同时,我公司对安全施工特别重视,工地所有人员必须树立“安全第一”的思想,严格按照各项安全施工要求执行并操作,确保安全施工。施工人员必须遵守安全施工规章制度,进入施工现场人员配戴好安全帽,必须正确使用个人劳保用品,如安全带等,上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。在整个施工过程中,没有发生一起人身设备事
故,有力地保证了整个工程进度。
二、对监理单位的管理
监理单位依据监理委托合同、监理规划、监理实施细则及法律法规授予监理的权利，监督工程施工过程中应以建设单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，监理单位对工程的质量、进度、控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位在施工过程中的监理工作。并给予肯定或否定。有条件的编制《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。
三、工作流程规定 施工现场监理例会
1、施工现场监理例会由总监理工程师主持；
2、现场施工工程例会每周一上午9点举行，特殊情况举行专题协调会议（质量、安全等）；涉及的相关单位必须参加。
3、现场施工例会规定参加人员：总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师，施工单位项目经理、项目技术负责人、项目质量负责人、项目安全负责人，施工员、资料员等。建设单位工程部经理、专业工程师及其它相关分包单位；
4、现场施工监理例会内容：听取施工单位、分包单位关于上周现场施工进度、施工质量、施工安全等完成情况、下一周工作安排计划及施工存在问题的汇报；总监理工程师总结评价，指出施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；建设单位听取全面意见和要求，并对各单位提出的问题做出
答复。
5、现场施工监理例会在会后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、建设单位工程部经理签字认可。监理单位对签字认可的例会纪要下发给与会单位，并签收。
四、现场经济签证
1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸一般性修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；
2、办理现场经济签证程序：（1）由施工单位提出现场经济签证内容，（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可，（3）建设单位专业工程师和工程部经理签字，（4）由建设单位主管领导对现场签证再次确认；
3、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场实测后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在规定的时间之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上只签认工程量，不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。
4、签证的效力：施工单位方应予提报签证的文件，但未经建设单位或监理单位签证的，均属无效。施工单位已实施未经签证所产生
的经济责任由施工单位方承担。因拒不执行指令而造成的损失则由施工单位承担。施工单位应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理和建设单位有权拒签。
5、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；
五、现场技术核定单
1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；
2、办理现场技术核定单程序：由施工单位提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位工程部相关负责人共同现场核定确认；
3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；
4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；
六、施工图纸自审和会审
1、施工图纸自审：
（1）、根据合同约定、国家规程规范、地方标准、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；
（2）、施工单位的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位工程管理部门；
（3）、建设单位工程管理部门安排图纸会审时间；
2、施工图纸会审：
（1）、在工程开工前施工图纸会审由建设单位组织，设计单位、监理工程师、施工单位共同参加；
（2）、施工图纸会审由施工单位的技术负责人进行现场记录汇总整理工作；
（3）、施工图纸会审记录经建设单位工程部批准；
（4）、形成施工图纸会审纪要，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；
安全管理责任制
第一章总则
第一条 为了贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。
第二条 本办法适用于本工程项目业主项目部、监理、设计、施工单位及相关人员。
第二章业主项目部安全文明施工管理职责
第三条 根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。
第四条 依据武汉联投置业有限公司安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
第五条 分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。
第六条 审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。
第七条 工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款
等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。
第八条 组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。
第九条 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到武汉联投置业有限公司及国家安全文明施工标准化达标工地评审要求。
第十条 组织项目参建单位参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报；组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项日的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求。
第十一条 工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。
第十二条 定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。
第三章监理单位职责
第十三条 监理单位需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文
明施工监理责任。
第十四条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训，对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理单位应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。
第十五条 在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。
第十六条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系、安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计
划与施工顺序是否合理。
第十七条 对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。
第十八条 监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。
第十九条 对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。
第二十条 及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。
第二十一条 发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位工程部。
第二十二条 严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。
第二十三条 有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。
第二十四条 对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。
第二十五条 按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。
第二十六条 按时发出工程简报并包含安全内容。
第二十七条 按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评，并督促落实整改措施。
笫二十八条 按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告，不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。
第二十九条 按规定对施工单位进行安全考核奖罚。
第三十条 按合同催交并及时提供设计图纸、设备材料，以保证不影响施工安全。
第三十一条 对施工承包商的安全文明施工措施补助费的使用情况，进行有效的监督。
第三十二条 建立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。
第三十三条 监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位工程部；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第四章施工单位职责
第三十四条 坚持贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。
第三十五条 服从建设单位项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。
第三十六条 建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立
和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。
第三十七条 确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。
第三十八条 对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。
第三十九条 必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。
第四十条 施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。
第四十一条 负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全检查工作，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。
第四十二条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。
第四十三条 配备合格的施工用机具，加强现场施工机械、工器具、仪器、仪表的保养和维护，使其处于有效完好状态，并建立日常
保养、维护制度和台帐。
第四十四条 管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。
第四十五条 创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。
第五章业主项目部经理职责
第四十六条 业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。
第四十七条 以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。
第四十八条 经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。
第四十九条 根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。
第五十条 组织项目《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》等安全文明施工策划、计划的编制和实施；审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。 。
第五十一条 掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工
作协调解决工程中重大问题。
第五十二条 担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任（建设管理单位负责人）落实安全文明管理委员会责任，定期组织安委会活动。
第五十三条 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。
第五十四条 严格按有关规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到安全施工。
第五十五条 施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。
第六章 业主项目部安全专责职责
第五十六条 协助业主项目部经理解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题，对本单位安全管理方面的工作负有监察责任。
第五十七条 监督本单位各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。
第五十八条 建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责：参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。
第五十九条 制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；审核施工单位的安
全文明施工实施细则（二次策划）、两费用使用计划，并监督执行。
第六十条 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。
第六十一条 参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。
第六十二条 监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。
第六十三条 审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。
第六十四条 配合项目安全事故的调查和处理。
第六十五条 参加项目达标投产自检、复检工作。
第六十六条 配合对工程承包方的资信评价。
第六十七条 负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；上级文件传达；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。
质量检查制度
一、开工前检查内容有： 1.图纸会审是否满足施工需要。
2.技术交底、现场施工测量和放样计算复核、按规定进行交接等是否完成。
3.采用新技术、新工艺、新设备，已进行操作人员的上岗培训，是否掌握应用
4..施工准备是否具备开工条件。5.创优目标、质量措施是否制定。 6.原材料实验是否完成，并且合格。
二、施工过程中检查的内容有：
1.是否严格按照施工图纸和施工组织设计、施工安全技术措施、作业规程、质量标准保证措施等要求组织实施。
2.施工测量：放样是否经过复核无误。是否进行换手复核，以确保工程的可靠性，保证管段在施工中的准确性
3.施工现场标准化管理和标准化作业以及工程质量是否符合施工规范，验收规定，抽查质量评定表格和工程实际是否相符。4.原始记录是否完善，记载是否详实。
5.是否按规定进行材料实验和检验，其结果是够满足实际要求，合格证件是否齐全。
6.是否按工艺设计及规范、规程要求组织施工。7.配料计量是否准确。
8.全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是否正常开展。9.质量体系是否持续有效地运行。
10对违反规定的施工操作方法，要求施工技术人员及时采取措施指导纠正后施工。
11.对隐蔽工程、重点部位、关键工序施工，检查值班情况，核实值班记录，确保施工过程中的有效控制。
三、定期质量检查制度
1.每旬组织一次安全质量检查，每月组织一次综合安全质量标准化检查评比活动，由项目法人主持，监理单位、设计单位与施工单位参加，采取分组检查或共同检查的方法。对工程安全质量进行检查，检查中发现的问题要冷静分析，找准主要原因及时提出整改的措施和处理意见，并限期整改。
2.质量检查以检查实物工程量为主，同时检查内部资料、施工方法、现场文明施工及质量管理情况。
3.质量检查的结果，与施工单位、监理单位工程款挂钩，实行优质优价，提高其质量参与意识及参与质量管理工作的积极性。
四、质量检验评定制度。
工程安全质量标准化检验评定工作是实行施工质量控制、考核施工单位在施工质量方面的成绩、查找问题、促进工程质量管理和工程质量不断提高的手段。
1.施工单位主要领导，技术人员均应熟悉掌握相关标准，对工程的施工质量进行检查和监督。
2.检验评定工作的具体分工：作业工班自检出原始记录，施工单位把关检查出检查评定表等有关资料，并进行抽检复查。
3.凡经检验合格的工程，按规定及时填写单位工程检验评定表，作为完成工作量，考核质量成绩和验工计价的凭证，不合格的工程，不得进行下道工序施工。
五、竣工质量检查制度。工程竣工后，由施工单位领导及时组织竣工检查，检查内容有：
1.进行竣工测量，核对各部尺寸、标高以及完成工程数量等是否符合设计文件和验标要求。
2.各种施工记录、资料收集和整理情况。3.复查评定记录，核定质量等级。 4.如发现质量问题应及时处理。
质量文件审批制度
一、目的
为规范建设单位质量管理文件审核流程，建立系统的文件管理制度，制定本制度。
二、适用范围
适用于建设单位项目部各类质量文件、资料的审核、审批。
三、职责
1.建设单位项目技术负责人应组织现场代表对质量文件的进行审查；
2.现场代表负责审查相关内容的技术可靠性、工艺性进行审查并签字；
3.对规模较大、结构复杂或属性结构、特种结构的工程，项目部应在审查相关技术文件后，报送建设单位技术负责人审查，必要时组织有关专家会审；
四、工作内容
1.需经建设单位项目部核查、审核或审批的质量文件包括：监理规划、监理细则、质量检测，以及施工图纸、质量管理制度、质量与安全应急预案等。
2.建设单位项目部对已经核查、审查或批准的质量文件，应签署意见。未经项目部核查、审核或批准的质量文件，不能作为监理及施工的依据。
3.建设单位项目部应按相关规范、规定，对安全生产技术方案
或专项施工方案进行程序性审查。
4.技术资料应按专业、分类收集整理，保持资料的完整性和准确性。
5.归档文件严禁用复写纸或用铅笔、圆珠笔填写。
工程质量验收管理制度
1、质量控制机构
现场工程部作为法人派驻施工现场的专门机构，应认真作好质量控制工作。在评审招标文件和合同条款中，注意有关质量和现场配合的条文的审核，确立明确的质量目标。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位（分包单位）、材料、设备供应商严格履约实现质量目标。
2、事前控制
2.1根据工程特点、质量目标编制《工程指导书》，对容易出现投诉的质量问题，要编制有效预防措施。
2.2根据工程特点、质量目标、监理合同以及有关法规，严格审查《监理规划》，以便监督监理质量管理行为。
2.3根据合同要求，现场工程部和监理单位对施工单位的施工组织设计、施工方案中有关质量保证措施进行审核。
2.4督促监理单位认真审核施工单位报验资料，严把施工单位材料进场关，确保无不合格材料进场。
3、过程监控
3.1测量及定位放线的监控 3.2重要材料、设备的质量监控 3.3对隐蔽工程及重要和关键工序的监控
3.4在需要进行中间验收的分部工程完工后，工程管理部按照有关施工中间验收控制程序的规定核查质量并组织验收。在单位工程完工
后，工程管理部按照工程竣工验收控制程序的规定核查质量并组织验收。
4、事后控制
4.1对于重要分部分项工程，如防渗漏的有关工序，在完工后交工前要督促监理单位检查验收。在移交给物业公司时，针对各分部分项要再次与运行管理、监理、施工单位联合检查。 4.2对于质量问题投诉的维修要有记录和统计、分析。
4.3对于容易出现质量问题的分部分项工程，工程部要结合设计、施工控制和管理检查措施写出专题总结报告，报项目经理。
工程合同管理制度
第一条 总 则
1、为加强合同管理，规避风险，科学完善地签订合同，制定本办法。
2、除工程合同外，其余合同管理由各相关业务管理部门另制定实施细则。本办法适用于本工程合同管理。
3、“工程合同”是指工程项目勘察设计、施工、监理、工程设备材料采购订货等与工程相关的一系列合同。
4、项目法人负责招标代理咨询、施工单位、监理单位、工程设备材料采购订货、合同的评审和签订、审查其它工程合同中有关造价条款的合理性和合法性。
5、合同签订实行评审制度。评审采用集中会议评审和分散评审两种方式。
6、所有工程合同一式陆份，正本两份、副本肆份，甲、乙双方各执三份，一正两副。
7、项目法人是工程设计合同的主办部门，控制工程资金的合理运用，审查和监督工程资金的使用，工程管理部负责组织对施工、监理、工程设备材料供应单位的考察，审查其它工程合同中有关施工质量、工期、安全等条款的合理性和合法性，现场文明施工及施工安全的检查和监督。资金部要对所有工程的合同内容，或标的物，进行审查，财务部要对合同中款项的支付办法等有关财务条款认真审查，且要符合财务的管理规定。
第二条 合同签订
1、工程项目施工总承包、施工监理合同由总承包单位、监理单位依据招标文件、中标通知书起草合同，合同预算部初审后牵头组织有关部门对合同条款进行评审，并与对方主体及合同各项条款进行议定，根据议定结果修改、补充、完善合同条款内容，经有关部门和领导评审签署意见后，加盖合同专用章或公司公章，并由法定代表人签字或委托代理人签字后生效。
2、合同评审采用书面的形式,填写《合同会签单》，各部门必须对涉及本部门业务的专项条款，如工程部对工期、质量、安全、施工负责，财务部对合同付款条款的合理性、合法性负责，签署书面意见，同意或不同意及修改意见，和其它合同条款存在的问题。各主办部门根据评审意见完善合同条款后再签订合同。 第三条 合同履行
1、业务部门是本部门主办合同执行的监督部门。合同签订后，为保证全面履行合同，防止出现违约合同。业务部门应严格按合同条款约定的内容全面地、有效地工作。对执行合同要有前瞻性，在合同执行过程中，如果发生纠纷，主办部门要及时通知相关部门，并尽量协商解决出现的各种问题，必要时通过法律程序解决，将处理意见报有关领导审批后执行。
2、合同变更、解除、终止需要变更的合同，先由业务部门提出变更意见，并填写合同变更审批表（见附表1），经与合同对方协商一致并经领导审批后，填写变更通知书（见附表2），一式两份，甲乙双
方各执一份，作为主合同的附件一并执行。
3、任何部门和个人对各类工程合同均有保密义务和责任，未经许可不得将已签署的合同文本外借或提供给没有直接业务关系的单位和个人。
工程信息管理和档案管理制度
1.目的
为统一各项目的文件归档, 便于文件检索及工作交接，明确项目工程档案内容，完善文件责任制度。 2.范围
适用于本工程建设项目。 3.职责
项目法人档案管理人员负责该管理规范的编制、修订和解释，监督管理项目工程实施。 4.内容
4.1文件的归档分类: 第一册：工程立项批复及建议书文件 第二册：可行性研究报告批复及报告 第三册：工程项目法人组建材料
第四册：工程设计招标、中标通知书、合同 第五册：初步设计批复及报告 第六册：工程施工图设计及预算
第七册：工程监理招投标、中标通知书、合同 第八册：工程施工招投标、中标通知书、合同 第九册：项目法人内设机构及相关制度 第十册：相关上级部门下发各种文件 第十一册：设计单位相关资料文件
第十二册：监理单位相关资料文件 第十三册：施工单位前期报审资料 第十四册：施工质量评定资料 第十五册：工程验收资料 第十六册：工程影像资料 第十七册：其他文件
上述文件分类方法仅列明各卷文件分类方法及所含文件大致内容可根据具体情况对所含文件再进行更细致的分类。如按上述分类方法,文件可能有二个或以上存档方法时，应以主报、主送或主发单位为存档目标。 4.2 文件索引目录
项目工程部文件按上述方法进行分类,每个文件夹须有《文件卷目总索引》、《文件卷索引表》、《文件目录表》此三级索引表，以便对归档文件进行检索。《文件卷目总索引表》列明归档文件各卷目编号及名称，贴于文件夹外，以便于检索，《文件卷索引表》列明本卷归档文件的分类及名目，《文件目录表》作为质量记录、文件的最终目录，在文件归档时进行登录，须列明文件的编号、主题及归档时间。 4.3 文件夹标签
文件须以文件夹分类存放，文件夹侧面以标签进行标识。标签上须标明项目名称、卷目名称及卷目编号。各文件夹按卷目编号进行排放。 4.4移交
工程完工后，施工单位需将完整的施工档案移交法人档案管理员处。
项目质量管理奖惩制度 第一章 总 则
质量是工程的生命，加强质量管理是工程参与者的每一个人的职责，建立项目质量管理奖惩制度的目的是明确各参建单位的责任，确保各分部分项工程质量在受控状态下运行。
第二章 项目质量控制概述
1、项目质量管理工作是一个漫长的过程，是保证和提高工程质量的重要环节。我们贯彻“质量第一，预防为主”的方针，切实加强施工质量的预控、检查和验收制度，便于发现问题，及时纠正，让顾客的要求得到满足。
2、质量管理要牢固建立“百年大计，质量第一”的思想，坚持预防为主，要从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，项目法人组织参建单位开展各种质量检查活动，使工程的质量水平不断提高。
3、法人应要求监理单位严格审核承包商工程质量规划和施工方案，专业施工方案需经专家组评审，落实承包商三级交底制度，检查规划与方案的实施过程，抓好科技进步和技术创新，推广新技术应用，提高工程质量品牌，工程关键部位，项目法人应进行现场抽检。
4、坚持“抓生产必须抓质量”的要求，要求承包商在落实生产计划的同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划，要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环
境，确保运行管理单位满意。
5、严格要求监理单位严格审查承包商材料部门供应的材料要符合材料质量标准，要严格材料采购、验收检测和使用管理制度，要及时了解和掌握施工现场所需不同材料和新材料的规格、性能以及应用要求的情况。
6、项目法人、监理单位要求承包商质量检查人员持证上岗，要求承包商挑选工作责任心强，能坚持原则，具有较高技术水平和实践经验的人员担任。
7、建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应场验收，凡涉及安全功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师，建设单位技术负责人，检查认可。
8、项目质量控制应实行样板制。施工过程中均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。相关专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录，未经监理工程师和建设单位技术负责人检查认可，不得进行下道工序施工。
9、承包人应对质量保修工作向发包人负责。分包工程质量应由分包人向总包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。
第四章 项目管理质量奖惩原则
1、严格按图施工，不得违反，不得随意更改图纸，违者一切后
果责任单位自负，并承担经济损失。
2、所有进场材料均要有合格证，按规定做复试报告，若不符合要求的材料，坚决不准使用。谁用谁负责，指定材料须待甲方和设计部门同意后方可使用，并要签字生效。
3、在项目实施过程中，建设单位在检查过程中，凡是发现未按照质量验收规范或设计图纸施工的各分部分项工程。根据情节轻重，对该部位主管负责人进行通报批评、给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调离本岗位的处分，如果处理重大质量事故，给予施工单位的主要技术负责人和项目经理进行通报批评并书面致函其公司，根据实际情节轻重，要求施工单位调离其岗位。
4、监理单位监理工程师在监理过程中，不按照设计图纸及施工验收规范标准检查验收的，根据情节严重程度，给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调离本岗位的处分。
5、设备材料供应商，在供货过程中，以次充好，及时给予退货处理，根据相关合同条款，追究其违约责任。
6、建设单位参与本项目的所有管理人员，如果明示或者暗示施工单位或监理单位降低验收标准，根据情节严重程度，给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调离本岗位的处分。
7、凡是在参与本项目的监理单位、施工单位质量负责人，给予书面表彰，对表现较好的同志，给予特殊奖励。
8、法人现场代表在本项目管理过程中，表现优异的，给予嘉奖、特殊奖励、升职等奖励。
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项目法人质量责任制度
1、项目法人要严格按照国家法律、法规执行项目质量管理有关文件，组建相应的建设质量管理领导小组，建立开发项目质量管理责任制。项目法人是开发项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量管理工作。
2、项目法人要根据国家法律、法规，组织制定项目施工招投标制度、材料（设备）采购、合同管理、质量管理奖惩制度等制度的编制并组织实施。
3、项目法人要组织制定开发项目的质量模板和质量计划。把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到末端。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要简明扼要，重点突出，具有可操作性。
4、项目法人要建立开发项目工作成果的质量评审制度。建立评审制度是保证和提高开发项目管理成果质量的重要手段，也是对下属及合作单位的奖惩依据。
项目直接主管负责人质量责任制度
1、项目质量主管负责人是项目质量主管直接责任人，在大兴区建局授权范围内组建项目质量管理班子。
2、项目主管负责人要定期组织召开本单位和监理单位、施工企业质量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部分项质量合格。
3、组织项目全体人员制定质量策划，制定项目质量目标，执行质量体系文件，负责对施工申报的各种质量文件的审查。
4、负责知道和监督对不合格报告、各种纠正和预防措施的实施。
5、负责组织新技术、新工艺在项目上的实施和推广应用，及时作出科学的总结。
6、加强工作专班内外协调，加强甲供材料、设备的供给，保证工期和质量要求，满足合同需要。
7、制定战略性计划，确保项目安全、质量、工期关键目标的实现。
8、完善内部基础管理，指导下属员工工作，分配合理，奖优罚劣。
项目质量管理机构责任追究制度
为了工程项目质量管理、监督，保证工程质量，保护人民生命和财产的安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等文件，制定本规定。
建设工程质量管理单位的责任和义务
要按规定通过招标选择勘察、设计、施工、监理单位和采购与工程建设有关的重要设备和材料。应当将工程发包给具有相应资质的单位，不得将工程肢解发包，不得随意将工程发包给某一个施工单位或个人。
按合同约定，由甲方采购的建筑材料、建筑构配件和设备，由国有资产管理
处负责采购。国资处采购人员应当保证建筑材料、建筑构配件（设备）符合设计文件和合同要求。工程管理人员和采购人员不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
工程管理单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任一压缩合理工期：工程管理人员不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
工程管理单位应当将施工设计文件报建设行政主管部门或其他有关部门审查。施工设计文件未经审查批准的，不得使用。工程质量管理单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 实行监理的建设工程，应当通过找I包选择具有相应资质等级的工程监理单位进行监理：同时甲方派往工地的工程技术人员也要对建设工程进行监督管理。
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，工程管理单位要在施工前，委托原设计单位或有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的不得施工。
收到建设工程竣工报告后，在审查验收条件具备时，工程管理单位应组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。验收合格，方可交付使用。 建设工程质量保修，按国家有关规定执行，由工程质量管理单位验收。在保修期出现质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
项目部要建立健全岗位职责，实行重大问题及时汇报制度，工作人员要努力做到严格自律，严格执行《廉政协议》，坚决做到不收礼、不吃请、不受贿，不做违法违纪的事。
项目质量管理人员违反规定，将根据项目管理条例，追究当事人的责任：若因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，造成重大工程质量事故的除追究当事人的责任外，还要追究领导的领导责任，沟槽犯罪的，移交司法部门，依法追究刑事责任。
若违反用功程序或工作程序，忽视安全，造成人员伤亡、他人财产损失的，应当查清责任，除依据所承担责任大小分别进行经济赔偿外，还要追究当事人的直接责任，追究领导的领导责任。
本制度中没提及的工程质量方面的其他相关规定，如有违反，也将追究当事人的责任和相关领导的责任。
工程质量验收管理制度
质量控制机构
大兴区第五中学在评审招标文件和合同条款中，注意有关质量和现场配合的条纹的审核，确立明确的质量目标。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位（分包单位）、材料（设备）供应商严格履约实现质量目标。 事前控制
1）根据工程特点、质量目标编制《工程指导书》，对容易出现投诉的质量问题，要编制有效预防措施。
2）根据工程特点、质量目标、监理合同以及有关法规，严格审查《监理规划》，以便监督质量管理行为。
3）根据合同要求，项目工作专班和监理单位对施工单位的施工组织设计、施工方案中有关质量保证措施进行审核。 过程监控
1）测量机定位放线的监控、重要材料、设备的质量监控、对隐蔽工程机重要和关键工序的监控。 2）在需要进行中间验收的分部工程完工后，项目工作专班按照有关施工中间验收控制程序的规定核查质量并组织验收。在单位工程完工后，项目工作专班按照工程竣工验收控制程序的规定核查质量并组织验收。 事后控制
1）对于重要分部分项工程，如防渗漏的有关工序，在完工后交工前要督促监理单位100%检查验收，在移交给建设单位前，针对各分部分项要再次与建设单位、监理、施工单位联合检查。
2）对于质量问题投诉的维修要有记录和统计、分析。
3）对于容易出现质量问题的分部分项工程，工作专班要结合设计、施工控制和管理检查措施写出专题总结报告，报项目负责人。
项目质量管理奖惩制度
质量是企业的生命，加强质量管理是工程参与者的没有一个人的职责，建立项目质量管理奖惩制度的目的是加强每一个的责任心，确保各分部分项工程质量在受控状态下运行。 项目质量控制概述
项目质量管理工作时一个漫长的过程，是保证和提高工程质量的重要环节。我们贯彻“质量第一，预防为主”的方针，切实加强施工质量的预控、检查和验收制度，便于发现问题，及时纠正，让顾客的要求得到满足。 质量管理要牢固建立“百年大计，质量第一”，“质量是企业的生命”的思想，坚持预防为主，要从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，项目工作专班应组织施工承包商开展各种质量检查活动，使工程的质量水平不断提高。
项目工作专班要求监理单位严格审核承包商工程质量规划和施工方案（专业施工方案需经专家评审），落实承包商三级交底制度，检查规划与方案的实
施过程，抓好科技进步和技术创新，推广新技术应用，提高工程质量品牌，必要时工作专班质量管理人员现场进行抽检。
坚持“抓生产必须抓质量”的要求，要求承包商在落实生产计划的同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划，要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环境，提供使顾客满意的产品。
项目工作专班严格要求监理单位严格审查承包商材料部门供应的材料要符合材料质量标准，要严格材料采购、验收检测和使用管理制度，要及时了解和掌握施工现场所需不同材料和新材料的规格、性能以及应用要求的情况。 项目工作专班、监理单位要求承包商质量检测人员持证上岗，要求承包商挑选工作责任心强，能坚持原则，具有较高技术水平和实践经验的人员担任。 建设工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收，凡涉及安全功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。
项目质量控制应实行样板制。施工做成中均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、制定部位和分项工程未经检验或已经检验定位不合格的，严禁转入下道工序。相关专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录，未经监理工程师和建设单位技术负责人检查认可，不得进行下道工序施工。 承包人应对质量保修工作建设单位负责。分包工程质量应由分包人向总包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。 项目管理质量奖惩原则 严格按图施工，不得违反，不得随意更改图纸，违者一切后果责任单位自负，并承担经济损失。
所有进场材料均要有合格证，按规定做复试报告，若不符合要求的材料，坚决不准使用，谁用谁负责，指定材料须待甲方和设计部门同意后方可使用，并要签字生效。
在项目实施过程中，建设单位在检查过程中，凡是发现未按照质量验收规范或设计图纸施工的各分部分项工程。根据情节轻重，对该部位主管负责人进行通报批评、给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调理本岗位的处分：如果处理重大质量事故，给予施工单位的主要技术负责人和项目经理进行通报批评并书面致函其公司，根据实际情节轻重，要求公司调离其岗位。 监理单位监理工程师在监理过程中，不按照设计图纸及施工验收规范标准检查验收的，根据情节严重程度，给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调离本岗位的处分。
设备材料供应商，在供货过程中，以次充好，及时给予退货处理，根据相关合同条款追究其违约责任。
建设单位参与本项目的所有管理人员，如果明示或者暗示单位或监理单位降低验收标准，根据情节严重程度，给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、掉力气本岗位的处分。
凡是在参与本项目的监理单位、施工单位质量负责人，给予书面表彰，对表现较好的同志，给予特殊奖励。
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项目法人的运行体制
对于公益性和不具备自收自支条件的准公益性项目法人，新建项目一般应按建管一体的原则组建。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。具体可成为××工程建设管理局（处）。对水利工程建设项目多、任务重的地方，应探索和推行集中建设管理模式。政府或水行政主管部门可按照同类小型工程打捆组建规范的项目法人。其中，病险水库除险加固项目，大中型水库有管理单位的，原则上以原单位为基础组建项目法人，小型水库以县水利局为主体，统一组建项目法人。
经营性和具备自收自支条件的准公益性项目法人，必须也必定按建管一体的原则组建，按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司形式。公司董事会由有关投资方代表组成。
只有规范组建项目法人，才能将项目法人法定职责，落实到具体工作中，保证项目法人切实履行责任。
第11篇：电力项目法人制之我见
电力项目法人制之我见
电气工程学院 07级6班 胡晗200732540176
摘要： 介绍了项目法人及其责任、项目法人制及其实质，电力项目法人制及其成效，对法人制的一些思考
关键字：项目法人 项目法人制 必要性 必然性 实质 责任 电力项目法人制 问题 探讨
1997年，电力工业部发布了《电力工业部关于印发“关于实施电力建设项目法人责任制的规定”（试行）的通知（1997年2月5日电建（1997）79号）》，制订了实施电力建设项目法人责任制的一系列规定，电力项目法人制和其他工程项目法人制一样，对确保各工程的顺利实施起到了积极地作用。
项目法人与项目法人制
既然是电力项目法人制，那么首先需要了解的是何为项目法人以及何为项目法人责任制。
项目法人是工程建设领域的一个专用名词，是工程建设项目法定责任人的简称，指具有法人资格和地位，依照有关法律法规要求设立或认定，对建设工程项目负有法定责任的企业或事业单位。简单的说，即具有法人地位的公司制企业。项目法人比法人具有更深一层的法律含义。 项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。那么对于电力部门，项目法人责任制就是由电力建设项目出资者根据国家有关法律和法规组建法人公司实体，由公司对电力建设项目的策划、筹资、建设、生产、经营、偿还债务和资产保值增值等负全责，是责、权、利相统一的真正的法人实体责任制。
推行项目法人制的必要性
以项目法人方式组织工程项目的前期准备、建设实施与管理是一种国际惯例，特别是政府工程一般都采用这种方式来进行。在计划经济体制下，工程项目的建设管理大多由一些临时性的机构承担，如“工程指挥部、建设处”等，其人员多是临时拼凑，技术人员少，行政领导多，实施一个项目临时组建一个管理班子，使管理者往往只有一次经验而缺乏二次经验，客观上造成了经验资源的浪费。在市场经济体制下，转换项目建设的经营体制，推进项目法人责任制，有利于提高投资效益，实现建管模式与国际接轨。在我国，这些年来政府投资的基础设施以及各种公共工程，基本上都是采用项目法人方式实施建设的。
项目法人制之所也备受推崇，除了项目法人的独立性、公正性和法定资格能力以外，还有极其重要的一条就是能够与项目投资方或业主建立责、权、利明确而清晰的经济责任关系。 由项目法人到项目法人制，可以说是我国改革开放和现代化建设在工程项目管理方面的历史必然。项目法人制的提出、建立和推行，通过工程建设管理的国家制度，将项目法人置于特别的法定地位。
项目法人制的实质及项目法人的工作责任
首先，工程建设要形成一套由项目法人担负相应责任的制度并坚定不移地付诸实施；其次，任何工程建设都必须有明确的项目法人，而且应当担负起规定的工作责任；第三，项目法人依法律、法规和相关规定承担法律责任，项目法人不尽职尽责要受到检查和处理，如有违法违规行为还将视情节轻重和问题严重程度依法受到追究。
以项目法人制来约束从而规范项目法人的市场行为，项目法人制要求项目法人按规定承担相应的工作责任，一般认为主要有七个方面：项目策划与前期准备，资金筹措，组织实施
工程建设，竣工投产运行或验收，债务偿还，资产管理，资产的保值增值。人们常常认为项目法人需要承担的责任是组织实施工程建设，其实这只是项目法人责任的一个方面或者说是一个阶段。针对各个阶段项目法人的责任，国家都制定了相关规章制度。
电力项目法人制的推行
前面已经说过，推行项目法人制是工程项目管理建设的历史必然，电力项目作为工程项目中一个重要的分支，推行法人制也是一条必经之路。
1997年，电力部明确提出了“安全可靠，经济适用，符合国情；项目法人，招标投标，工程监理；控制造价，合理工期，达标投产；强化管理，减员增效，四自两体”电力建设改革和发展的“四十八字”总体思路，其中，推行项目法人责任制是关键。这项制度的推行，给电力建设项目带来了便利，提高了企业效益，降低了电力工程造价。
总结原因可知，首先，项目法人是由投资方组建，代表了投资方的整体利益。推行项目法人责任制，进一步强化了投资风险约束机制，实行谁投资谁决策谁承担责任和风险，适应了电力投融资体制改革的需要。其次项目法人是按现代企业制度建立起来的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的法人实体，是独立行使权力和承担责任的项目建设管理主体。推行项目法人责任制，有利于转变企业观念，提高企业的竞争能力，适应建立企业制度和与国际接轨的要求。而且项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制是电力建设市场化改革的一个整体，项目法人责任制是实行资本金制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制的组织保证和工作保证。分析影响电力工程的造价的因素，在于项目的建设水平、地点、前期可行性研究及估算，推行项目法人制加强了对项目的管理控制和规划，严格控制了工程实施，提高了资金的利用，在很大程度上对电力工程的造价方面起到了控制作用。
思考和问题
项目法人制作为一个尚属新生的事物，自然存在问题。对现有的制度进行积极地思考，方能在未来对制度进行改进。
首先现有的法律制度必然存在有不完善的地方，从有关资料上来看，相关法律依据的缺乏导致项目法人在一些民事方面缺乏承担责任的能力。
其次项目法人的资格考核问题，什么样的法人才能担任项目法人，一般来说，项目法人单位的人员素质、内部组织机构必须能够满足工程建设管理和技术上的要求，而项目法人的法定代表人除了必须具备相应的政治、业务素质和组织领导能力以外，还要具备项目管理工作的实际经验。但事实上工程项目的工程规模、专业特点的不同以及技术难度的差异，对组织领导和管理的要求的不同，在项目法人的选择上有着很多的标准，怎样去指定满足各类项目的项目法人资格标准也是一道难题。
结语
项目法人制的确立是必要的，项目法人制的推广是必然的，项目法人制的效益是显著的，项目法人制的问题是值得进一步探讨的。
参考资料：《在工程建设管理中推行项目法人责任制的几点思考》 张升光 王宗波
《在项目法人责任制下的工程项目管理》（《电力建设》2000年4期）林刚
百度关于电力项目法人制的通知
第12篇：申请更换项目法人的报告
申请更换项目法人名称的报告
遵义市城乡规划局：
XXX住房建设项目系XX市XX区政府实施的XX性质住房项目，前期确定由XX市XXX房地产开发公司为该项目法人。由于原确定项目法人存在资金严重不足，不能继续开发XXX区XX房项目，为确保项目顺利推进和化解社会矛盾，经XX区政府X府函（OOO）X号文件“同意由XXX房地产开发有限公司作为XXX住房项目法人”。为此特报告请贵局将原XX公司已办理的XXX许可证用地单位名称，更换为“XXX房地产开发有限公司”为谢。原XXX公司在办理XX手续支付的费用一切由XX开发公司双方结算。
特此报告！
XXXX房地产开发有限公司
2014年1月1日
第13篇：农业综合开发项目法人制
农业综合开发项目法人制
（一）项目法人组建
1、项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。
2、组建项目法人要按项目的管理权限报上级农发主管部门审批和备案。
3、组建项目法人需上报材料的主要内容： （1）项目主管部门名称。 （2）项目法人名称、办公地址。
（3）法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 （4）技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 （5）机构设置、职能及管理人员情况。 （6）主要规章制度。
4、建设项目的项目法人应具备的基本条件：
（1）法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。
（2）技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上项目工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 （3）有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。
（二）项目法人的职责
项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。 项目法人在建设阶段的主要职责是：
1、组织扩初设计的编制、审核、申报等工作。
2、按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组工程建设。
3、根据工程建设需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人。
4、负责办理工程质量监督、工程报帐和主体工程开工报告报批手续。
5、负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件。
6、依法对工程项目的勘察、设计、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同。
7、组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度工程建设资金，严格按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金。
8、负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等。
9、负责组织制订、上报在建工程计划，并对在建工程安全负责。
10、负责组织编制竣工决算。
11、负责按照有关验收规程组织或参与验收工作。
12、负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
（三）对项目法人的考核管理
1、项目主管部门负责对项目法人及其法定代表人和技术、经济负责人的考核管理工作。
2、项目主管部门要根据项目法定代表人、技术负责人和经济负责人等岗位的特点，确定考核内容、考核指标和考核标准，对其实行年度考核和任期考核，重点考核工作业绩，并建立业绩档案。
3、考核的主要内容包括：
（1）遵守国家颁布的固定资产投资、资金管理与建设管理的法律、法规和规章的情况。 （2）年度建设计划和批准和设计文件的执行情况。 （3）建设工期、工程质量和生产安全情况。 （4）概算控制、资金使用和工程组织管理情况。 （5）生产能力和国有资产形成及投资效益情况。 （6）土地、环境保护和国有资源利用情况。 （7）精神文明建设情况。
（8）信息管理、工程档案资料管理情况。 （9）其他需考核的事项。
第14篇：001施工单位项目法人建设情况汇报
施工单位项目法人建设情况汇报
一、工程概况
本项目为兰陵县庄坞镇人民政府光伏发电扶贫开发项目；设计为分布式屋顶，所有屋面光伏阵列采用集中低压并网的设计方案。各发电单元所发直流电通过并网逆变器输出交流电后并入村变压器，所发电量全额上网。
本项目选用260Wp 单晶硅光伏组件共计563块。光伏组件采用支架方式安装在屋顶上，倾角与屋面相同为20°。光伏组件采用20块串接构成1 路光伏组串。光伏电站采用模块化设计、集中并网的设计方案。
二、施工阶段
本项目正式开工日期为2017年4月20日，现已完成并网验收。
三、施工过程分析
1、前期准备
在正式开工前期，需要对整个项目有比较熟悉的了解，特别是合同要相当熟悉，熟知工程施工范围。要做到清楚项目的工作量有多少；了解项目中每一个组成部分的工作难度是怎么样的；对项目中每一个组成部分需要多少时间来完成心中要有数。特别要熟悉施工现场各方的关系。 需要重点准备的是人和钱，人就是确定这个项目需要几个岗位。钱-专款专用，特别是要临时用工的钱，不得随意挪用。 开在前需要准备的主要事项
1、施工合同
2、施工图会审记录
3、经监理(或业主)批准施工组织设计或施工方案
4、开工报告
5、技术交底记录
6、测量定位记录
2、项目部准备
在开工初期，对项目部建设足够重视，为公司创造良好的企业形象，项目部作为公司管理的一个有机组成部分，对内承担着完成各工程项目的重任，对外则承担着树立公司形象，提高公司公众知名度的希望，是整个公司建设的重要一环，也是公司企业文化建设的外在表现。
3、设备保管
在设备到场前，对光伏组件、支架等设备的占地面积做到心中有数，统筹规划。特别是厂区内，不是那都能随便占用，提前沟通好设备的占地位置、占用时长；在不影响厂区内其他工作的同时尽可能减少二次搬运工作，控制费用；到场的设备也要做好安全包围工作。
4、材料发放
项目部必须配置一位材料管理员，特别是对于本项目有分包单位的，在各分包单位领取材料时材料员必须按施工用料计划严格进行发放，并做好验收记录，有关资料必须齐全；施工现场必须建立限额发料办法和履行出入库手续；在施工用料中的主要材料和大宗材料必须建立台帐；凡超限额用料必须查清原因，及时进行材料核算。现场的库存材料应帐物相符，定期进行材料盘点。总包方、分包单位、供应商，各单位之间关系复杂，形成大量需要专人整理和汇总资料、往来文件。重要资料缺失，将会导致进度缓慢，施工单位及业主的一些要求及建议得到落实后却没有任何记录，对后期工程结算时可能会造成一些负面影响。
关于材料还有现场的材料有时候会发现不够的情况，这时就需要二次采购，二次采购不明确，导致相互扯皮。建议：明确采购方，出具书面通知，限期购买。
5、施工图纸
设计院在现场没有驻场代表，图纸中的问题不能得到及时的解决，需要写反馈，然后发邮件到设计院，设计院再写答复，再签字盖章，然后扫描再发过来，很是费时间。而且没人盯着设计院，设计院答复的也比较慢。工程是边出白图边施工，蓝图总是比施工滞后，甚至出现依据电子版图纸施工的情况。如果蓝图与电子版、白图不一致，让设计院出变更。然而，这样不仅造成进度延误还会对将来验收造成不必要的麻烦，建议派一名人员到设计院盯催图纸。
6、设备到货
为保证项目现场的物资到货及时，编制有关工程材料到货计划及相对调整计划；避免因材料到货不及时影响施工工序，造成窝工，及延误施工进度。与甲方提前做好沟通，确定设备到货时间，安排好相关施工人员。
7、临时参观
在施工过程中，会有一些当地政府领导或甲方或其他单位相关人员的参观指导，也要做好接待工作，在保证进度的前提下维护好公司形象。
8、施工工序
施工前后顺序的按排关系到整个项目的关键节点的进度，在屋面光伏组件安装过程中，首选是测量放线，这个过程很重要，按照施工蓝图进行测量，将图上所标尺寸落实到实际位置上。放线的准确性直接影响到将来所有设备的位置定位。一旦出现偏差，就会影响进度，同时也造成窝工和不必要的费用。放线à夹具组装à支架安装à组件安装à穿线测试。
9、接入并网
接入部分是整个项目中最关键的一环，一次安装部分进度把控的再好，接入部分没做，就不能按时并网。因此，在项目总计划表出来之后，迅速组织相关人员沟通接入方面的手续、文件、资料等等。提前安排好停送电时间，协助甲方签订好各种协议，为顺利按时并网创造条件。
10、最终验收
接入部分相关设备已安装、调试验收完成，验收时需要提供的资料都已按要求上报齐全。
第15篇：农田水利工程项目法人的职责
项目法人是小农水重点县项目工程建设的责任主体，其主要职责是：
1． 按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设，按照有关规定履行设计变更的审核与报批工作。
2． 根据工程建设需要组建现场管理机构并负责任免其行政、技术、财务负责人。
3． 负责办理工程质量监督、开工申请报告报批手续。
4． 负责与地方人民政府及有关部门协调落实工程建设外部条件。
5． 依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，签订并严格履行有关合同。
6． 组织编制、审核、上报项目年度建设计划和建设资金申请，配合有关部门落实年度工程建设资金，按时完成年度建设任务和投资计划，严格按照概预算控制工程投资，用好、管好建设资金。
7． 负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、安全生产和工程建设责任制等情况。
8． 负责组织制订、上报在建工程度汛方案，落实安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责。
9． 负责按照项目信息公开的要求向项目主管部门提供项目建设管理信息。
10． 负责组织编制竣工财务决算。
11． 按照有关规定和技术标准组织或参与工程验收工作。
12． 负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
第16篇：组建团队
一、如何组建营销团队？
答：团队是为了共同的目标去奋斗的一个组织，其成员要有一些有共同的价值观、团队文化、处事方法、做事态度。
一个团队要求：
1、要有好的制度、奖惩分明。
2、要有一个深度了解产品及其市场、精通业务、善于管理的团队领导者。
3、好的团队文化。团队文化使成员富有激情、忠心耿耿地为企业去拓展疆土，让这支队伍能够形成有凝聚力和向心力的团队
组建团队：
1、选合适的“兵”。
一个销售团队里也有各式各样的人才，性格互补经过一段时间的磨合形成有机的整体。
基本要求：A最好是专科以上学历，在专业上与产品相匹配则更佳。
我们的产品决定行销人员的沟通对象基本都是企业老板、相关决策人或层次较高的人，学历过低的业务员见识少，对社会的认知层次低，看问题不够全面，在与客户的沟通上存在很大差距，很难与客户有共同语言。在培训时，学历过低的人无论在接受能力、理解能力还是反应能力上，都比学历较高的人差很多。这样的业务员培养时间较长，培养成本也较高
B 善于沟通，懂心理学。语言表达一定要清晰，话说点子上，富有亲合力。
C 思维活跃，有较强的随机应变能力及适应能力和体质
D 肯吃苦耐劳，勤奋，踏实
2、制订团队的制度、创建团队的文化。
好的团队的制度和文化让每个成员围绕共同的目标奋斗，对市场都充满希望、热情 自信。团队成员互敬互重互助。
3、销售团队的训练
A 产品知识方面的培训。能够将产品的价值和优点迅速转化成客户的需求点。
B 专业销售技能培训。
销售是一门专业的科学，主要包括有销售前的准备技巧（了解销销区域和行业、找出准客户、做好销售计划等）、接近客户的技巧（电话拜访客户、揣摩客户的心理、直接拜访客户、邮件拜访等）、进入销售主题的技巧、事实调查的技巧（客户公司的组织架构、采购流程和计划、各部门的负责人的信息）、询问与倾听的技巧、产品展示和说明的技巧、处理客户异议的技巧等。
C 销售人员的心理素质和潜能培训。
由于销售人员在市场上摸爬滚打通，常面对的是拒绝与挫折，自信心下降，士气低落，因此，通过培训使销售人员永远充满自信和保持积极进取的心态显得尤为重要。
D 销售培训途径：
一、公司的内部培训师，
二、外部的专业培训机构和培训讲师，
三、业务精英和销售领头人在工作中“传、帮、带、教”。在实际的培训过程中可以考虑以上三种培训途径结合起来。
好的销售人员首先要有“执行力”，执行力强，即要“勤”、这个业务员就是成功的。也就是业务员下去拜访客户。知识不足可以学习，技能不足可以锻炼。
二、你的营销策划及你对销售这行独特的见解及方案
答：从改革开放以来，中国由计划经济转化为市场经济，经济领域由卖方市场转变为买方市场；企业之间的竞争激烈。营销队伍是重要性凸现，营销人员是公司获取利润的直接工作者。公司的产品如销不出去就企业就无法运转，严重者亏损倒闭！现代企业是益重视营销部门和营销人才。
营销是一个系统，而销售只是营销的一部分。营销包括：市场调研、市场推广、品牌策划、销售、建立客户档案、客户服务等等。营销则是以客户需求为导向，并把如何有效创造客户做为首要任务，这是一种由外而内的思维方式。营销是让产品好卖，是产品的行销策划、推广，营销的是目 的是让销售更简单甚至不必要，让产品更好卖。
项目市场状况:
主要包括现有产品或服务的市场销售情况和市场需求情况、客户对新产品或服务的潜在需求、市场占有份额、市场容量、市场拓展空间等等。
同业市场状况:
主要包括同业的机构、同业的目标市场、同业的竞争手段、同业的营销方式、同业进入市场的可能与程度等等。
各种不同的营销策划所需的市场分析资料是不完全相同的,要根据营销策划需要去搜集,并在营销策划中简要说明。
2.基本问题分析
营销策划所面临的问题和所要解决的问题,这些问题的生成原因是什么?其中主要原因有哪些?解决这些问题的基本思路如何确定,出发点是什么?通过何种途径,采取什么方式解决?等等。
3.主要优劣势分析
主要优势分析:
围绕营销策划主题,将要开展某一方面的市场营销活动(如市场调查、新产品开发、市场促销、广告宣传等),拥有哪些方面的优势,主要是自身优势(即自身的强项)分析,也应考虑外部的一些有利因素。营销策划就是要利用好有利因素,发挥出自身优势。分析优势应冷静客观,既不能“过”,也不能“不及”,要实事求是。
主要劣势分析：
主要劣势分析就是分析与将要开展的市场营销活动相关联的外部一些不利因素和自身的弱项、短处等。营销策划就是要避免和化解这些不利因素,如何弥补自身的不足，错开自身的弱项。主要条件分析：
主要条件分析就是分析将要开展的市场营销活动所需要的条件，包括已具备的条件和尚须创造的条件,逐一列出,逐一分析,以求得资源的最佳利用与组合。
[]
营销方案的基本步骤
每一个营销人员在其工作生涯中必然会面对营销方案的写作与汇报，特别是每年的年终岁末，营
销方案的写作与汇报成了区域经理，大区经理的必备课题，方案写的好、思路清晰的，不但能换来实际操作的成效，而且会赢得上司的关爱，得到提升与嘉奖的机会；方案写的一般的，既会受到上司的责备，在实际运用中也难以收效，所以，作好一份好的方案，实际上对营销人员的成长与发展非常关键。特别是区域经理、大区经理，几乎与方案打交道是每个人都无法回避的内容。
一份好的营销方案应注重方案的条理清楚与实际操作性，方案分析应该有理有据，侧重用数字说话，方案的核心是指标与费用分析与预测。
优秀的方案的提纲大约包括以下几个内容：
一、整体分析：市场特征、行业分析、竞争对手分析、消费趋势分析、销售状况分析
二、本产品（公司）SWOT分析：优势、劣势、机会、威胁
三、营销战略规划：市场引爆点、市场布局、主导操作思路、运作模式、市场进入与运作思路及设计
四、营销战术规划：产品策略、产品定位与细分；价格策略；渠道策略、渠道选择、渠道拓展顺序、渠道规划、渠道占比、渠道销售量预测分析、上市时间计划。
五、促销思路概要及促销与推广细案：上市渠道促销计划、上市终端消费者促销计划、上市终端推广计划、媒介促销安排、后期促销跟进计划。
由于时间关系，营销策划和方案正在考虑中。下面是某些粗略的分析
一、整体分析：市场特征、行业分析、竞争对手分析、消费趋势分析、销售状况分析
二、本产品（公司）SWOT分析：优势、劣势、机会、威胁
三、营销战略规划：市场引爆点、市场布局、主导操作思路、运作模式、市场进入与运作思路及设计
第17篇：网吧组建
2013
组建中小型局域网
系别：信息技术系 班级：计算机网络技术 目录
第一部分 组建中小型网吧概况 ........................................................................................2
1.1市场分析 .........................................................................................................................2 1.2客户对网吧的要求 .........................................................................................................2 第二部分组建中小型网吧主要内容和要求 ...........................................................................2 组建中小型网吧的主要内容： ...........................................................................................2 第三部分网吧网络组建 ...........................................................................................................2 3.1 网吧网络结构设计 ........................................................................................................2 3.2 网络接入方式及带宽选择 ............................................................................................2 3.3 网络接入设备的选择 ....................................................................................................3 3.4 网络汇聚层设计 ............................................................................................................3 3.5 网络交换层的设计 ........................................................................................................3 3.6 网吧服务器设计 ............................................................................................................3 3.7 网吧存储（FC SAN）设计 ............................................................................................4 3.8 Nmenu VD无盘系统 ......................................................................................................4 3.9 网吧拓扑图 ....................................................................................................................5 第四部分主要硬件设备参数 ...................................................................................................5 4.1 交换机 ............................................................................................................................5 4.2 服务器 ............................................................................................................................5 4.3 路由器 ............................................................................................................................6 4.4 VIP区电脑配置： ...........................................................................................................6 4.5普通区电脑配置： .........................................................................................................6 第五部分主要软件及配置 .......................................................................................................7 5.1 操作系统 ........................................................................................................................7 5.2 无盘系统 ........................................................................................................................7 5.3 网管软件 ........................................................................................................................7 第六部分综合布线系统 ...........................................................................................................7 6.1 设计要求 ........................................................................................................................7 6.2 各区域电脑分配方案 ....................................................................................................7 6.3网吧带宽管理及安全解决方案 .....................................................................................8 6.4 网吧收费解决方案 ........................................................................................................8
第一部分 组建中小型网吧概况 1.1市场分析
到2013年，中国网吧市场已经发生了很大的变化。如何留住客户和大规模经营已经成为了网吧的必修课。为了适应这个发展趋势，现在网吧为了加快网吧的速度和稳定性，必须对网络硬件设备加大投资，打造一流的网吧环境。
1.2客户对网吧的要求
1网吧硬件配置高，能玩目前主流的各种3D 游戏及一些较新的游戏
2网吧网速好，玩网络游戏的时候不卡，同时视频聊天不受影响游戏，电影更新要快、新
3网吧上网环境要舒适，格调越高越好 4网吧服务态度要好 5提供各种餐饮
第二部分组建中小型网吧主要内容和要求 组建中小型网吧的主要内容：
1.完成中小型网吧的总体规划、总体设计、网络设备的配置、服务器的搭建；2.总体设计包括拓扑设计、核心设计、汇聚设计、接入设计、Internet接入设计、IP地址规划、网络安全设计、网络设备选型。
第三部分网吧网络组建 3.1 网吧网络结构设计
网吧网络结构的总体设计,保证优质的网络传输速度是首要前提,除此之外,我们还要考虑到日后网络的升级,更重要的是要方便日后的网络维护。有一些网吧在日常经营中可能需要扩大规模,那么我们在设计网络时就必须考虑到日后的网络升级。无论网吧规模大小,网吧的网络层次都应采取接入层、汇聚层、交换层三个网络层次的设计理念。使用层次清晰的网络模式,一是方便日后的升级,二是可以减少维护成本。
3.2 网络接入方式及带宽选择
目前,针对网吧的接入方式有三种,一种是DDN专线,另外一种是光纤接入,还有一种就是类似家庭宽带的ADSL接入。随着电信运营商对网络的改造,目前光纤接入已经成为一种主流的接入方式,DDN专线接入是北京网吧的一大特色。从稳定性相比,光纤接入的速度是最稳定的,DDN专线其次,ADSL接入方式的稳定性最差,而且容易受天气变化的影响。三种网络接入方式的资费,与稳定性是成正比的。 对于中型的网吧而言，ADSL接入方式不能够满足网吧的带宽需求量，所以本方案选择了电信与联通100M双光纤接入。
3.3 网络接入设备的选择
选用光纤接入，在接入层会有两个关键的网络设备,一个是光电转发器，另外一个设备是路由器。
（1）光电转发器:光电转发器,主要负责将光信号转换成为网络信号, 一般是由电信接入商提供,网吧经营者只需选择一款合适的路由器就可以了。
（2）路由器:由于网吧数据流量比较大,路由器转发能力差,容易引起网络速度卡滞的故障。为此,网吧经营者必须慎重选择路由器。一些厂商已经专门为网吧研发了专用路由器设备,除满足网吧对高数据流量的要求外,还提供了一些安全功能,保障网吧的上网安全。
3.4 网络汇聚层设计
汇聚层是整个局域网的核心部分,网吧在内部建立了在线电影点播和CS游戏服务器,使得网吧内部的数据交换量特别大,因此,我们在选择汇聚层设备的时候,一定要选择一款合适的汇聚层网络设备。
网吧局域网内部数据,全部在汇聚层的交换机处进行数据交换,因此我们汇聚层的核心交换机,必须具备高强度的稳定性,以及快速的数据转发能力。对于数量超过两百台机器的网吧,可以选择具备网管功能的三层交换设备,支持VLAN功能是首选。当网络容量达到一定规模后,为了保障网络的通畅,我们必须划分VLAN。
能够衡量交换机性能的指标就是背板带宽,对于安置在数据汇聚层的三层交换机来说,背板带宽不能低于16G,而且要支持MAC地址学习功能。汇聚层网络设备最好支持网络管理功能,方便我们的管理和维护;汇聚层网络设备的端口数量,最好要比我们设备的网络端口数量多出一些,方便以后我们的网络升级和改造。
3.5 网络交换层的设计
在本网吧方案中运用了无盘技术，对网络的交换速度有很大的要求。因此这里要采用全千兆的二层交换机来支持无盘的更好运行。同时采用全千兆环境，大大的改进了网吧的传输速度，将成为吸引顾客的一大亮点。
全双工概念解释:交换机全双工端口可以同时发送和接收数据,但这要交换机和所连接的设备都支持全双工工作方式。具有全双工功能的交换机具有以下优点: 高吞吐量(Throughput):两倍于单工模式通信吞吐量。 避免碰撞(Collision Avoidance):没有发送/接收碰撞
3.6 网吧服务器设计
本方案中共有四台服务器充当：无盘服务器、电影服务器、游戏服务器、计费服务器。 服务器内存
游戏盘
系统盘
文件
网卡 8G左右的内存
使用两个硬盘和阵列卡组成RAID 0，或者使用SCSI阵列
使用两个硬盘和阵列卡组成RAID 0，安装操作系统及其保存磁盘快照采用两个块千兆网卡进行绑定或者分流 主要为千兆交换机 交换机
3.7 网吧存储（FC SAN）设计
在众多磁盘阵列系统中，FC SAN光纤通道传速速度是最快，FC SAN对服务器数量的支持虽然不多，但是对一个网吧来说，已经是足够了。有人说FC SAN造价是太高，但是一个网吧能够吸引顾客的地方就是网吧的速度快慢及网吧系统的稳定性。
3.8 Nmenu VD无盘系统
1.唯一通过微软DTM认证 2.独家具备服务器间纯热备技术 3.独家具备服务器间代理盘同步。
4.唯一原生支持Auto Trim快取技术，使SSD固态盘作为游戏缓存成为现实。 5.独家具备基于底层驱动级的服务端技术
3.9网吧拓扑图
第四部分主要硬件设备参数 4.1 交换机
H3C S5024P-EI 传输速率：10/100/1000Mbps 背板带宽：48Gbps 包转发率：35.71Mpps MAC地址表：8K
4.2 服务器
IBM System x3650 M4(7915I51) CPU类型：Intel 至强E5-2600八核十六线程 内存：ECC DDR38Gb 硬盘接口类型：SATA/SAS 最大硬盘容量：9TB 4.3 路由器
Vigor Pro 200B 广域网接口：2个 局域网接口：4个
处理器：Intel IXP 455 533MHz 环境标准：工作温度：0-45℃存储温度：-25-70℃ 湿度：10%-90%（非凝结）
其它性能：防火墙吞吐量 100Mbps 并发会话数 50000 4.4VIP区电脑配置：
CPU：AMD FX-6300 主板：微星 970A 硬盘：西部数据 WD5000AAKX 内存：金士顿骇客神条 4Gb*2 显卡：昂达GTX650Ti典范 1024Mb显存 显示器：LG 21.5英寸 键鼠：雅狐D500键鼠套装 机箱电源：游戏悍将红警RPO400 机箱：游戏悍将刀锋1豪华版
4.5普通区电脑配置：
CPU： Intel 奔腾 G2020 主板：微星H61M-P31(G3) 硬盘：西部数据 WD5000AAKX 内存：金士顿骇客神条 4Gb 显卡：集成显卡 显示器：LG 21.5英寸 键鼠：雅狐D500键鼠套装 机箱电源：技展迅雷330 机箱：源之源酷族605 第五部分主要软件及配置 5.1操作系统
服务器：采用Windowerver2012操作系统，主要是因为该系统占内存较小，可以长时间使用而不重启。并且可以进行大规的网络配置。图形化界面便于使用者操作。 并在其上配置DHCP，IIs，Windows批量激活服务，安装Serv-U等软件
客户机：采用Windows 7 Home Premium SP1X86（普通区）和Windows 7 ProfeionalSP1X64（VIP区）
5.2无盘系统
采用Nmenu VD无盘系统
5.3网管软件
采用万象网管2008增强版 v2.9.3.21进行计费管理
第六部分综合布线系统 6.1设计要求
1网吧全部采用六类线 2电源线与网线分开 3空调专用电源布线
4采用PVC管道及专用电源线通道 5适当铺设备份线路 6使用三相四线制
7要有避雷措施、UPS后备电源、接地地线
6.2各区域电脑分配方案
根据网吧的消费人群、消费的内容、消费者对环境的要求以及网吧流量管理，将网吧分成了普通上网区、vip区。这样子方便网吧的网络带宽管理及分区收费。 6.3网吧带宽管理及安全解决方案
网吧带宽管理及安全解决方案主要通过VLAN的划分及路由器、核心交换机来实现。 网吧带宽管理最主要的要解决的问题是：局域网ARP病毒问题，网吧掉线问题，网游带宽优先问题等。
带宽管理的中心思想是大数法则，即追求能让大部份网吧客户感到上网无阻碍，对于少数暴力方式占用带宽者加以限制。在网吧，常发现少数用户使用某些带宽应用软件，如疯狂下载、在线电影大量占用带宽，影响其它玩网游或上网用户上网很卡。带宽管理可限制这些用户占用带宽，但仍允许他们联机，而换来大部份的用户顺畅上网。
6.4网吧收费解决方案
上机费率设置灵活多变，可实现不同的日期、时间段、计算机收费。
实时、精确、公正收费，杜绝计费漏洞纠纷 (每隔一定时间从卡片中扣除上网费用，最少可设置为按秒计费)。
计算机采用软件和硬件的双重控制，有效解决因客户端软件破坏而出现免费上机的缺陷、且系统资源占用少。
全面完善的监控功能，可自动实时向公安安全审计软件接口提供上机数据。 终端实现实时计费，安全性强。 (服务器崩溃、硬盘坏掉，照样可以取回客户数据)。
第18篇：班委组建
班委的组建
班委成员有：班长，学习委员，体育委员，生活委员，文艺委员，宣传委员，团支书，各科课代表，小组长
有关优秀班级的定义：有积极向上的班风、浓郁的学习氛围、平等和谐的人际关系，与邻班友好和谐交往。
一个班级首先要有凝聚力，要以一个集体的形象展现在全校师生面前，班级中的每一个成员要热爱班集体，关心班集体，努力维护班集体的利益；其次，一个班级要有良好的学习氛围。在大多数的学校中，评价一个班级往往是从学习成绩出发的，所以学习成绩是衡量一个班级的最重要的标准，学风非常重要，第三，要防止班级中出现小团体这种现象，这非常不利于班级的团结以及班级管理。一个健全的班委一定要能促进班级的健康发展，所以班委的每个成员要有责任心，较其他同学，要更热爱和关心班集体，要有工作热情，要乐于奉献。
班长是班委的核心，当班长选定以后，班委的一切工作将围绕班长展开。班长首先要有威望，要于其他同学略显成熟，办事稳重，有责任心，能顾全大局，在组织管理方面要能服众，同时，班长的学习成绩不能太差，这样在以后的班级管理中就会很顺利。班长在班级中总理一切工作，要做到事事关心，在一定条件下，要能代替班主任。
学习委员首先要学习好，不一定是班级的前几名，但一定要属于学习成绩优秀的行列，在学习上能起到带头模范作用，能够促进班级学风的发展；其次学习委员要细心，这在关于班级成绩统计中很重要。学习委员主要负责班级的学习工作，尤其关心班级的学风，注重促进班级学风的良性发展，若发现问题，要积极向班主任反映，协同班主任解决相关问题。 体育委员，是班级的活力所在，同时对推进班级凝聚力至关重要，因为大多体育运动为团体项目。体育委员要有体育强项，身体强壮，热心于体育。
生活委员，这是一个苦差事，主要负责班级的卫生等事务，一般要有任劳任怨的老黄牛搬的奉献精神。
班委如何组建：
对于新组建的班集体，不宜马上组建正式的班委，对于高一的新生，可以在前两周组建一个临时班委，但临时班委也不能组建的太草率，其成员可以通过一下方式产生：
1.在开学发书和发作业本的过程中，班主任可以观察谁能积极帮助班主任，观察他们是否动作干练，办事爽利，若有这样的同学，班主任可以考虑将其纳入班委。
2.首先让全班同学在高中的第一个班会上在全班同学面前做一个自我介绍，在这期间，班主任做仔细观察，观察他们的语言表达能力，观察他们是否怯场，同时注意他们是否有在班委工作的意愿。
3.调查新班级中以前担任过班干部的同学，这些同学一般管理经验丰富，富有责任心，是担任新集体干部的首要人选。
4.毛遂自荐式，可以在班级的第一个班会上让同学“我选我”，这些同学一般热心班级管理工作，可以担任班委成员。
5.同学推荐式。在这个新集体中有很多同学以前共同学习过，他们之间比较熟悉，所以可以考虑班级同学的意见。
正式班委的成立：
正式班委一般应在开学第三周成立，经过前两周的观察和交流，班主任以及同学们之间已经很熟悉了，班主任对班级中的每一位成员基本都心中有数了，这时候成立的班委叫开学初期成立的临时班委更可靠。
班长的产生： 1.从临时班委中选取，临时班委应该是在开学前两周中与班主任接触最多的同学，他们已经成为班主任最熟悉的人了，他们的工作能力班主任已经看在眼中记在心中了，在这些人中，一般有适合担任班长这一重任的同学。 2.竞选，可以组织一次特别班会，让班级中的同学竞选班干部，然后通过投票方式产生，在这期间可以邀请其他班的班干部或同学来当评委，这种选举方式比较民主和公平，同时产生的班干部性格比较外向，与班级中的同学能够打成一片，这利于以后的班级管理，同时以这种方式产生的班干部更具有责任心，更乐于为班级服务，因为他会珍惜这个职位，一旦干不好，不但面子上过不去，而且也辜负了自己美好的初衷。不过这种方式容易使一些性格内向的人才埋没。 3.班主任从在开学前两周或以前给自己留下深刻印象的同学中直接指定。这就像伯乐相马，有些班级中不乏千里马，只要班主任慧眼识才，肯定会相中这匹马的，以这种方式产生的班干部一般会不负众望，肯定会干好自己的职位的。 学习委员的产生： 1.2.班主任结合中考成绩从临时班委中确定，若临时班委中有同学学习成绩出众，可以考虑让其担任学习委员这一职务。
班主任可以结合自己在前两周中的考察和中考成绩在全班范围内指定，这样就扩大了选举的范围，是选出的学习委员不但具有更出色的管理技能，而且学习很出色。
3.竞选。
生活委员和团支书的产生：
1.从班级中以前担任过该职务的同学中选举产生，在这期间，班主任可以考虑自己的考察从他们中直接指定。2.从临时班委中指定。
体育委员和文艺委员以及宣传委员的产生: 这是三个特别的职务，需要有相应特长的同学去担任。他们的产生可以通过以下方式出： 1.同学结合自己的特长进行自荐。 2.班主任指定。
3.在班干部竞选中结合票数确定。其他班委成员的确定：课代表班主任可以结合自己的观察，同学的建议以及中考成绩直接指定，小组长一般以十个人为一组，组长有组员自己选出。
第19篇：组建党小组
08车辆工程在专业建立学生党小组
为切实加强学生党员的管理，充分发挥学生党员在学生中的思想引导和模范榜样作用，车辆工程在专业党总支决定专业建立学生党小组。
学生党小组是在系党总支的领导下，指导本专业学生的思想、作风和党的组织建设，宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结教育党员和广大团员青年学生，坚持正确的政治方向。充分发挥学生自我教育、自我管理的作用。支持和带领广大学生，积极参加学校教学、科研各项活动，形成有利于青年学生健康成长的环境，协助做好学生思想政治教育、学习、日常管理、社会实践等工作。支持和帮助团组织、学生会等群众组织开展工作，充分发挥他们的职能作用。为了充分有效的发挥学生党小组的作用, 系党总支提出了具体要求:
一、党小组要求每两周要组织开展一次理论学习小组等多种形式的学习活动，在组织生活会上，每位党员自觉开展批评和自我批评，交流思想，相互学习，不断完善自我。理论学习要结合国内外形势，针对党员思想实际，利用多种形式，多种渠道开展政治理论学习活动，每次重点学习、研究1—2个问题，要重视集中学习前的调查研究，加强学习的针对性，并将学习材料、会议记录和学习心得于会后报送上级党组织。
二、建立党员联系入党积极分子制度。每个党员至少联系3—6名入党积极分子，定期与他们谈心，帮助他们提高认识，改正不足。联系情况定期（一般为每月一次）以书面形式向党支部汇报。
三、严格党内监督，建立党员评议制度。每学期对学生党员的政治思想、专业学习、党员意识和党性觉悟、思想品德、遵纪守法、模范带头作用等方面的方面的情况进行民主测评。
四、加强党外监督，建立群众监督制度。设立意见箱，党内外群众可以随时提出自己的意见或建议，并通过定期（一般每学期一次）民主测评等方法接受群众监督。
五、党小组在组织生活和理论学习中要建立健全奖励制度，把组织生活和理论学习情况作为评议和考核党员的重要内容，考核结果将报上级党组织。考核制度由党小组会议执行，组长负责记录，并定期公布考核分数。考核分数作为预备党员转为正式党员的主要依据。
08车辆学生党支部组建党小组的工作
为更好的加强学生党员基层组织建设，发挥广大学生党员战斗力，08车辆学生党支部成立党小组，使广大党员深入班级和同学之中，更好的为同学服务。党小组主要由本专业党员及预备党员参与，集中召开小组成立大会，民主选举产生党小组组长、副组长，及组织委员、宣传委员、生活委员。由这些人及其他人员一起负责本专业学生党小组组织开展活动，包括理论学习、各班学风建设及各班学生入党积极分子的推荐工作等。
班级党小组制度
一、创立班级党小组制度的目的
为了不断提高学生第三党支部各党小组成员的思想、政治、政策水平和业务能力，以及增强各班党小组的凝聚力。加强各党小组成员的纪律性，提高其为人民服务的思想意识，发挥表率作用，并在班级建设中发挥中心作用，营造良好的班级氛围，建设班级共同愿景。以提高各党小组的质量为基础，为党支部做贡献。
党小组的基本工作：
1、及时认真地组织本专业党员学习党的路线、方针、政策和时事政治，不断提高班内党员各方面的能力。
2、健全党小组的组织生活，开展严肃认真的批评与自我批评，促使党小组内每个党员自觉地遵守党章，全心全意为班级服务。
3、定期评议党小组内党员，引导其正确认识和对待自己，发扬优点，克服缺点，不断进取。
4、认真吸取班上其他同学的意见，特别是对班内党员的意见，并且对这些意见及时进行反馈。
5、积极完成上级党组织布置的任务。
二、发展党员工作制度
发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。发展党员工作，包括对申请入党积极分子的推选、培养、教育和考察，履行入党手续，对预备党员的教育、考察和转正工作。党小组应本着公平、公正、公开的原则开展工作，具体如下：
（一）发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
（二）入党积极分子的培养教育考察
（三）严格进行预备党员的教育、考察和转正
三、党员管理监督制度
党员管理监督是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。
党员管理监督是党的建设的重要组成部分，是加强党的建设的基本途径之一，是实现党的政治路线的重要保证。
（一）党的组织生活制度。
党小组成员必须定期参加组织生活，向党组织汇报自己的思想和工作。自觉接受党内外群众监督。党员个人和家庭重大事项或学习上有什么问题，出现什么情况，应当随时向党组织汇报和反映，求得党组织和同志们的帮助。因故不能参加组织生活时，应主动向小组长请假。
（二）党日活动制度。
党小组应结合学习生活实际，每隔一定时间安排一次党日活动时间，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织生活，讨论接收预备党员和预备党员转正，组织参观学习以及向群众进行党的宣传工作等。
四、民主评议党员制度
民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的教育和评议，以及党组织的考核，对党员的表现和作用做出客观评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。
（一）民主评议党员的标准
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持全心全意为人民服务宗旨。
2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。
3、是否能够正确处理班级和个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4、是否坚决执行党的决议，在同学中起表率作用。
5、是否密切联系群众，刻苦学习，自觉维护人民群众的利益。
（二）民主评议党员的实施步骤
1、学习教育阶段。着重进行党章、邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。
2、自我评价阶段。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，写好个人自评材料，并主动征求党内外群众的意见。
3、党内、党外评议阶段。召开组织生活会，党员汇报学习、思想、工作、遵纪守法、发挥先锋模范作用等方面情况，开展自我批评。党员之间互评，认真开展批评。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方式，听取党内外群众对党员的意见。评议分为优秀、合格、不合格等三个档次。
4、组织考察阶段。召开支部委员会，对评议情况进行综合分析，提出初步意见。然后提交党员大会讨论，形成正式组织意见。
5、表彰、处理阶段。对表现好的党员进行表扬。对优秀党员给予表彰或报上级党委表彰。对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。
五、组织生活制度
严格党的组织生活，是加强党的建设的一项重要内容。
党小组会每月召开一次。具体时间地点另行通知。
（一）会议主要内容：
1、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及“以人为本”的科学发展观，并自觉加强对《党章》的学习。
2、研究贯彻执行支部决议和各项工作任务。
3、党员汇报思想和工作。
4、讨论选举（推荐）事宜、发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。
5、讨论表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题。
（二）会议制度
1、党小组成员应准时参加会议，不得无故缺席。
2、召开会议时保持安静，维护会场秩序，手机必须关机或调振动，如违犯，党小组给予当场通报批评。
六、民主生活会制度
党支部民主生活会是以党员交流思想，开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度，勇于进行批评和自我批评，是党的优良传统作风。
（一）民主生活会召开的时间
党小组每季度召开一次组织生活会，具体时间为三月、六月、九月以及十二月的最后一个周六晚七点整，地点待定。会上党小组成员汇报思想，认真开展批评与自我批评。
（二）民主生活会的基本内容
主要结合半年来个人学习、思想情况，对照“三个代表”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查、总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。
（三）民主生活会应遵循的原则
民主生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。保证民主生活会的质量，必须增强党内生活的政治性和原则性，做到会下谈心解疙瘩，会上集中议大事。党小组成员要本着“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，畅所欲言；要严于解剖自己，主动检讨思想、学习、作风和生活上的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助；开展批评要与人为善，大事讲原则，小事讲风格，防止在细小问题上纠缠不休；相互间有意见，可以开展个别谈心，或者把问题摆在桌面上，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义；要遵守民主生活会的纪律，不许歪曲和夸大事实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。
（四）民主生活会情况的报告
在召开民主生活会后十五日内，要做报告。报告的主要内容为开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及提出的整改措施。对于群众普遍关心问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。
06公管2班党小组工作情况
2009-10-19
主要党小组工作情况如下：
06级公管2班党小组从初入大学时的5人，发展为现在的26人（含预党），小组活动既严肃，又多样。
1、每次的预党发展大会，都举办得简单而隆重，鲜红的党旗悬挂在教室前，由正式党员带领预备党员进行宣誓，庄严的气氛对新党员是很好的熏陶和鼓舞；
2、除了每学期必开的积极分子讨论会，党员们和新选出的积极分子就当时的时政热点进行交流外，党小组还不定期地组织了一些实践活动，比如参观“复兴之路”、“神七”展览及建国80周年历程展等等。
3、党的十七大召开后，党小组长自主整理了一些关于十七大的学习材料，将十七大相比于十六大的更新调整内容进行了简要总结，和全班同学共同学习了新党纲、政府工作报告，还观看了北京大学光华管理学院名誉院长、著名经济学家厉以宁老先生对于“和谐社会”的解读讲座。
4、“汶川”地震后，党小组在全系党员中发起倡议，建议党员同学率先行动起来，用自己力所能及的方式帮助灾区的同胞。
第20篇：积极组建
积极组建，努力维权，探索民办学校工会工作的新路子
（作者：方维宝、唐炯武 来源：福鼎市教育工会、福鼎市茂华学校工会）
福鼎市茂华学校是一所民办学校，是由全国劳动模范郑婉如女士投资6000多万元创办的，学校占地278亩，建筑面积2万多平方米，并按照全国现代教育技术实验学校和省一级达标中学要求设计和配备教学设施。学校于2010年8月开始招生，现有57个教学班级，近2800多名在校学生，250余名教职工。在过去几年中，学校通过自身努力已在福鼎市初步树立良好的公众形象，得到社会与家长的认可。福鼎市教育工会秉着 “哪里有职工哪里就要建立工会组织”的原则，积极督促学校成立工会，并指导、帮助组建工作，学校于2005年5月在福鼎市率先成立民办学校工会。五年多来，学校工会能始终围绕上级工会的总体要求和民办学校的实际，转变观念，勇于作为，在求得办学者的支持、维护教职工的合法权益、活跃校园文化生活、融洽人际关系、维护学校稳定等方面做了大量工作，对民办学校工会工作进行了积极有益的探索。
一、做法与经验
（一）加强工会组织建设，当好学校行政的好帮手
如何将这一支无论从年龄结构、知识结构、地域文化都有较大差异的队伍，建成为一支适应民办学校长期发展的合格队伍，是工会工作的重要任务，也是民办学校投资者对工会组织的期望。为此，五年多来学校工会能充分发挥自身的团结、教育、管理职能，采取成立组织、技能竞赛、师徒结对、互帮互学等丰富多彩的形式和途径，对教师队伍进行整合提高。
1、明确职责分工：学校工会能认真制定工作制度(教代会制度、党政工联席会议制度、工会委员会例会制度等)，并明确工会自身和工会委员会委员各自工作职责，不断改进工作方法，落实每月例会制，注重“群言堂”，充分发挥工会一班人的集体智慧和作用，勤奋踏实做好工会工作。工会委员们能主动深入各部(学校分设初中部、高中部)、室（处）开展调研工作，及时了解教职工关心的“热点”、“难点”问题，分析研究学校发展进程中出现的新问题、新情况。同时为切实维护女教职工的特殊权益，学校女工委始终围绕“巾帼奉献”的主题，调动女教职工的工作积极性，关心女教职工的生活，维护女教工的特殊权益。
2、争创文明组室（处）：根据学校在新形势下的工作要求，学校工会密切联系校长室新年度的工作重点，及时制订各组室（处）的文明争创公约，各工会小组能根据当前本组室（处）的工作实际，修订好争创文明组室（处）公约。工会定期加以检查、督促，并做到年初有计划、年终有小结、交流，努力营造文明的工作环境。
3、提升教师素质：为提高教师队伍的思想政治素质，通过外出参观、访问、请专家作辅导报告等丰富多彩的活动(如深入开展“人人读好书，个个重师德”活动)，多渠道、多层次、有重点地开展好这项工作。同时为加快青年教师的培养步伐，定期召开青年教师座谈会，增进青年教师的思想交流、工作交流和学识交流；积极鼓励教职工参加业务进修学习和学历达标学习,积极配合学校做好教坛新秀、新星的评比以及汇报课、观摩课、教学基本功比武、教师才艺风采展示等活动，提倡岗位练兵、岗位成才，提高教职工的业务技能水平，适应学校新形势发展的需要。
4、构建满意工程：学校工会针对家长普遍关心的问题，就师德行风向社会作出8项公开承诺，以真正形成“行风建设人人参与、责任共担、利益共亨”的良好氛围，现在社会家长学生对学校教师整体反映较好。学校行风建设考核成绩每年均名列福鼎市教育系统前茅，特别是群众评议分高、满意率高。
几年来，工会组织通过努力，努力做到“两个满意”，即打造一支过硬的师资队伍，维护了教职工合法权益，使教职工满意；调动了教职工积极性，推动学校发展，使办学者满意。学校工会真正成为学校行政的好帮手。
（二）加强民主管理建设，当好劳资双方的维护者 民办学校的投资者与教职工由于存在着雇佣关系，在经济利益上需要双向沟通。因此，学校工会能充分进入角色，起到双方利益桥梁和纽带的作用。如，使投资者树立长远利益思想；对教职工一方，说服其理解校方困难，降低期望值，风物长宜放眼量，应将自己的根本利益寄希望于学校的长期发展之上。在双方充分认识到只有双赢才有发展的思想基础上，引导建立利益合理分配的长效机制。
1、规范和完善教代会制度
教代会工作是学校整体工作的重要组成部分，它是学校行政工作的一种有力补充。几年来，学校能不断规范和完善教代会制度。每年至少召开一次教代会，从教代会代表的产生到会议中心议题的确定，从提案的征集到教代会审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权的行使，从预备会议、主席团成员会议到正式会议等，都严格按照《福建省中小学教职工代表大会工作规程》的要求操作；对诸如学校的办学方向与发展规划、量化考核方案与奖金分配方案等都提交教代会审议、通过和审查监督。会议期间，教职工代表能畅所欲言，为茂华学校的长足发展献计献策。真正体现了说主人翁话，作主人翁事，尽主人翁职。同时学校还重视提案落实，每次教代会我们都能收到30多件提案，学校对立案的提案件件落实，如“每年为全体教师作一次健康检查”“每年组织先进教师就近旅游一次”“购买校车方便教职工出行”“每年组织毕业班教师外出学校考察”“办公室购置饮水机方便教师办公饮用茶水”“适时给教职工加工资”等提案的办理深受教职工欢迎。
2、坚持和推进民主化进程
随着社会转型进程的日渐加剧，新旧矛盾错综复杂，热点与难点问题日显突出，广大教职工的知情意愿和参与意识更加强烈，学校管理工作、民主化任务就越来越明显地提上了议事日程，我们的做法是：
(1)消除顾虑、进入角色：针对教职工的思想认识和顾虑（有的认为是装样子、形式主义、不敢提意见等），组织培训，逐渐统一思想，并达成以下共识：其一，学校实行民主管理，是由我国的社会主义性质决定的。民办学校是我国社会主义教育体系的重要组成部分，因此，民办学校也要建立民主管理制度，推行校务公开。其二，民办学校的教职工与学校是利益双方的共同体，因此决定了双方都关心学校的发展和命运。而教职工参与学校民主管理，是对决策的科学性、正确性的有效完善，能帮助出资者减少风险，为制定和实施办学目标增强可行性和可靠性。其三，教师是办学的主体，教师有了积极性，学校发展才会有保证。
(2)、注重机制、健全组织：建立了“董事会统一领导，校长负总责，党政工齐抓共管，有关职能部门具体承办，工会协调、监督，教职工广泛参与”的运行机制，董事会和学校领导能“该让教职工群众知道的都让他们知道，该向教职工群众解释的及时向他们解释”,使教职工感到这是一种信任、尊重,从而消除了董事会、校方和教职工之间的隔阂，调动了教职工的积极性，培养了“校兴我荣，敬业爱岗”的团队精神，稳定了教师队伍。如成立校膳管会目的是为了进一步办好学校食堂，让食堂更好地服务广大师生。由工会牵头于2008年4月份起成立校膳食管理委员会，做到每周检查一次，每月问卷一次，反馈一次，同时还将下周的菜单张榜公布，便于师生、家长监督。两年来校膳管会成员能尽职尽力，督促食堂更好地为广大师生服务，食堂面貌和服务质量有明显改观。
(3)、群策群力、以求完善：在此环节上，学校充分发挥工会这一群众组织的作用，让工会广泛收集意见，及时把听到的意见或建议向行政反馈，对于尚未形成决议的方案尤其如此，例如对教师、班主任学年工作考评方案，学校有关教职工奖惩方案等事关教师切身利益的方案政策时，采取自下而上，几上几下，充分酝酿，然后在教代会上审议通过，最后才付诸实施。对现行的政策制度我们能不断收集意见建议，供下次修改时参考。同时为加快学校民主化进程，集思广益，征集群众意见，设立了“金点子”信箱。 通过民主管理，使教职工从“打工者”的地位上升到“主人翁”，调动了教职工的积极性和创造性，学校教学质量稳步上升，生源数量增加，学校也因此取得了较好的社会效益和经济效益。既维护教职工了合法权益，又维护了投资者的利益及学校稳定和发展。
（三）加强温暖工程建设，当好教职员工的贴心人
由于是民办学校，教职工同校方相比是必然的弱势群体，工会作为教职工利益的代表者、维护者，应真正想其所想，急其所急，帮其所难，时时刻刻把教职工的权益冷暖放在心上。根据学校的\"以人为本\"的办学方针，我们觉得要有效地提高教育教学质量，最关键地要全心全意依靠广大教职工办学的指导方针。因此学校为教职工增加了工资，落实了养老保险（医疗保险也正在办理中），并进行每年一次的体检。作为工会能积极配合学校行政不断提高和改善教师的工作、学习环境，提高教职工的生活福利待遇，热心为教职工排忧解难，深化“送温暖工程”，维护教职工的合法权益。
同时由于学校是私立学校，无工会上拨款，因此我们能积极主动地与董事会、校长室联系，积极争取工会经费，董事长也很支持工会工作，工会开支实报实销。同时我们还能按标准向上级工会缴好工会会费，严格工会财务制度，管好、缴好、用好工会经费，把握好工会经费的“收、管、缴、用”等环节，坚持把有限的经费用到开展丰富多彩的活动中去的导向。 茂华学校的教师由三部分组成，一是市教育局的公派教师，二是学校招聘的毕业生，三是来自全国各地的优秀教师。大家来自五湖四海，初来乍到，互不相识，特别需要工会送温暖，聚人心。学校自工会成立以来，为此做了大量工作。建立生日、结婚等重大节日贺喜制度。出门在外，甚至有的教职工是孑然一身，学校的关怀，同事的关心，节日的祝福将对这些\"游子\"产生莫大的温暖感，又如对外地教师组织中秋会餐、国庆旅游等活动，使所有教职工在茂华生活觉得温馨、幸福，工作觉得温暖，舒心，也特别带劲。同时，工会积极为教职工排忧解难，教职工中出现一些烦心事，伤心事，工会都竭尽全力帮助解决，并一直坚持“五必访”制度等。几年来，学校工会始终把教职工冷暖放在心上，努力做好“送温暖工程”，真正成为教职工的贴心人。
由于学校致力于工会组织的建设和民主管理机制的完善，促进了学校各项工作和面貌的变化，尤其是教育教学的质量提高，学校的社会声誉在不断提升，社会环境在逐渐好转。但我们在工作中也暴露出许多问题，许多难以解决的问题，让工会工作陷入困境之中。
二、问题与困惑
1、“五保一金”难办是维权的“难点”。现在我们只要求“两保一金”都无法做到，更免谈“五保一金”，“两保一金”即：医保、社保和住房公积金，这是民办学校教职工最关心问题。当前，教职工的社保和医保只能按非公企业规定办，不合理。而住房公积金更是遥遥无期，这成为影响民办学校稳定一个主要问题。好教师留不住，直接影响到民办学校教育教学的质量，成为限制民办学校发展的“瓶颈”。
2、教师队伍不稳定。外地聘用的教师因“两保一金”关系转不来，接不上，人家只好回去；应届毕业生第一年不放档案，人事不办理；外地教师的期望工资与福鼎市的经济情况有差距等都是影响稳定的因素。
3、民办学校拔缴工会经费普遍不足，上解工会经费基本上是空白，这直接削弱了工会组织为教职工办实事的能力和实力，工会作用难以发挥。其原因是一些办学者缺乏依法拔交工会经费的意识，二是由于民办学校大部分底子薄、人员流动快，客观上造成了依法收缴工会经费和筹措工会活动经费的难度。
4、劳资矛盾是一对永远无法调和的矛盾。
近几年，随着公立学校实行阳光工资后，学校之间的劳资矛盾就越发突出出来。在过去的两年中，工会始终处在调和劳资矛盾的风口浪尖上。我们用半年的时间解决了公立教师的增资问题，而就在形成此文的前段时间，我们又把招聘教师的增资问题给予落实。但随着新一轮增资浪潮的到来，新一轮矛盾的爆发也在所难免，这就给我们学校工会工作提出一个严峻的课题。但我们坚信任何事物的发展总是有个过程，只要我们坚持正确的工作思路（维护教职工合法权益，与学校办学者合作共事，积极主动的为教职工服务），民办学校工会一定能发挥应有的作用。
