推荐第1篇：道路改造施工合同
篇1：某道路改造工程施工合同书_secret **县**路改造工程施工合同书
发包方：**县城乡建设投资开发有限公司 （简称甲方） 承包方：**建筑工程有限公司 （简称乙方）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况 工程名称：** 工程地点：**工程内容：道路改造
二、工程承包范围 承包范围：衡宝路至昭阳路，全长1540米，具体详见施工设计图。工程内容：道路路基改造、道路沿石安装、人行道板铺装、花坛砌筑、沥青砼铺设、路灯架设等，具体详见工程量清单。
三、合同工期
1、开竣工日期
① 开工日期：2009年日 ② 竣工日期：2009年日 ③ 天。
2、双方约定工期顺延的情况：
① 设计变更导致工程量加10%以上。
② 施工期间一周内非乙方原因停水、停电累计8小时，工期从第9小时顺延。 ③ 经甲方工程师同意顺延的。 ④人力不可抗拒的情况。
四、一般权利和义务
1、甲方的权利和义务
① 协助乙方办理工程施工许可证手续。
② 负责办理施工过程中的用水、用电手续，水、电由甲方接入施工现 ③
④ 组织乙方、设计单位及有关部门参加施工图交底会审，交付道路或管线平面、测量控制点及地下管线资料。
⑤ 协调施工区域内各类管线的移位改造和障碍物的清除。
⑥ 协助乙方做好交通秩序管理、安全围档和施工矛盾调处工作，费用由乙方负责。 ⑦ 提供施工需要的弃土场地和取土场地。
⑧ 甲方委托湘咨工程管理公司对该工程实施全程监理，并接受**县质监站行政监督。 ⑨ 会同乙方选择主要材料的生产厂家。
⑩ 施工过程中，甲方有权责令乙方按设计图和施工规范精心组织施工、文明安全生产、不得偷工减料和粗制滥造、确保工程质量和工期。对不符合规范要求和设计图的地方有权责令乙方返工，直至停工或终止合同。
2、乙方的权利和义务
项目部项目经理， 为项目部技术负责人，项目部其他成员与投标 文件必须一致。
② 半成品等进场计划及用水、用电计划，并报送甲方。 ③ 负责施工区域内施工需要的临时用水、用电的铺设、管理、使用、维修及施工排水工作。 ④ 负责维护施工范围内甲方交付的测量控制点。
⑤ 负责做好施工区域内交通秩序维护、安全围档和施工矛盾调处工作。 ⑥ 负责改造区内各类管线的保护，如造成损坏由乙方负责赔偿。 ⑦ 遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等管理规定，按规定办理有关手续，制定相应的措施和方案，并以书面形式报送甲方和监理方。
⑧ 工程未验收交付甲方之前，乙方应负责已建好工程的维护，如有损坏，乙方应负责修复。 ⑨ 施工现场清洁应符合环境卫生管理有关规定，竣工验收交付使用前按有关部门的要求清理施工现场。
⑩ 施工过程中不得对邻近建筑物、构筑物和设施造成损害，否则照价赔偿。对原有路灯、灯杆、电缆线和其他设施应如数交给甲方，如有损坏、丢失，按现行价格赔偿。
五、质量和验收
1、本工程质量标准：合格
2、本工程质量必须符合国家标准和规范要求及设计文件的约定。经当地建设行政主管部门、业主方和监理、设计、质监站验收合格。乙方应按国家要求提供验收报告及相关资料。
3、隐蔽工程和分部分项验收：① 门，乙方、监理方、设计方共同参与验收，但乙方应提前48小时向甲方提出书面申请，甲方在收到乙方书面申请报告后48小时内组织验收。所有隐蔽部位必须有各方共同签字方可隐蔽，如未经以上单位相关人员签字认可，乙方必须拆除隐蔽部位覆盖物重新验收，并由乙方承担因此造成的全部损失，也不得因此顺延工期。
② 双方约定分部分项验收部位：由乙方提前48小时向甲方提出书面申请，由甲方及时组织相关单位及工作人员参加验收。
③ 单项工程验收：由甲方组织县建设行政主管部门、乙方、监理、设计、质监等部门根据国家有关规定对完工单项工程进行验收。 ④ 单项工程验收合格后，甲方有权在未通过竣工验收之前使用该单项工程，该工程在正常使用的情况下（由设计认可）若出现质量问题则由乙方负责返修。
六、安全施工
1、乙方应按规范施工，围档作业，设置安全警示标志和交通管理标志，确保工程施工安全。
2、乙方负责该工程整个施工过程中施工人员及施工现场第三人的人身、财产安全。否则，由此造成的一切经济责任和法律责任概由乙方承担。
3、安全防护：乙方在交通要道附近、交叉施工作业处及其他需要设置安全防护措施的部位施工时，施工前应编制施工安全方案，报甲方和监理工程师及其他相关部门认可后方可实施。
七、合同价款与支付
1、合同价款
。如因设计班价格变化等均不予考虑价格调整。
2、工程款支付
合同签订后，按工程月进度支付工程款。乙方每月25日向甲方和监理方报工程进度，甲方在10个工作日内审核并办理付款手续，总进度拨付款仅占总合同价款的85%，余款待工程竣工验收合格交付使用、办理结算审计、交清施工用水、用电费用后三个月内付足审定造价的95%，其余5%留作质保金，质保金不计利息。因设计变更，增加的工程造价分三年付清，付款比例按433执行，并不计利息。
3、质保期
该工程质量保修期为两年，工程质保期从项目竣工验收合格之日开始计算，质保金待保修期满并经复查验收合格后方可支付。
八、材料设备采购与检测
工程所用材料设备必须符合国家质量技术标准和设计要求，主要材料由篇2：小区道路改造工程施工合同
小区道路改造工程施工合同
甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》
及有关法规、法令，结合本工程的具体情况，经甲、乙双方协商同意 并达成一致，签订本施工合同。
（一） 工程名称：小区道路改造工程（以下简称本工程）
（二） 工程地点：
（三） 承包范围：由甲方提供的“”小区道路改造工程施工图及附 件一规定的内容。报建所发生的费用由甲、乙方按政府部门的收费文 件规定各自承担其费用。
（四）承包方式：
1、本工程采用总造价包干结算方式，包工、包料、包植物存活养护、包文明安全施工、包工期、包报建报批手续。
2、本工程采用清单报价方式，依据现行国家、省市有关建设工程量清单 计价规范、建设工程承发包条例、工程预结算等文件、园林绿化工程 施工图等有关计价文件。
3、包干价不含项目内容为人力不可抗拒的 自然灾害、设计变更可作增减造价外，其它因素只作技术处理，不作 计价依据。
4、包干价中的单价为全费用费价格。总价中应包括文明 安全施工措施、临时设施费及报建所需费用等。
（五）承包总价：工程总价为人民币190000元（大写壹拾玖万元）。
（六）工期 乙方按甲方正式通知进场进行施工。工期15日历天，自2008年
6月30日至2008年6月14日止。开工前3天，在具备施工条件下， 甲方向乙方发出开工通知书，每个单项工程工期的起止日期，乙方应 根据甲方提供的图纸做好施工组织设计及进度计划经甲方审核后安 排组织施工。在履行过程中，根据甲方责任、不可抗力等因素所延误 的工期，经甲、乙方签证认可后调整顺延，以此确定竣工日期，对顺 延的竣工日期，甲方应予以认可。
（七）工程质量标准保修期
1、符合政府颁发的现行施工及验收规范，达合格标准。
2、保修期自本工程验收合格后壹年。植物以一年成活的实 际数量结算。
（八）工程款支付及结算方式
1.签订本协议5天内支付乙方备料款50%，即95000元，工程
验收合格并办理竣工结算后5天内支付乙方47%，即89300元，余款 3%待1年保修期满后结清。
2、乙方每月月底报批当月形象进度和完 成的工作量，甲方审核后的形象进度和完成的工作量作为计算支付工 程进度款的依据。
3、乙方原报价清单为本工程增减工程量结算的依 据，单价的确定按乙方原报价总价与合同总价上下浮动的比例相应调 整。
（九） 材料设备及植物供应
1、为保证质量，使用的主要材料及植物，乙方在材料采购前，
对主要材料的品牌、树种、质量、价格应征询甲方的意见，经甲方认可后方可采购；
2、对于现有植物，甲方要求保留、移植、替换设计
树种等应视为设计变更，乙方应予执行；
3、在施工中，如果是由于 乙方不按图施工，造成采购的材料、设备、植物不适用的，均由乙方 负责。
（十） 双方责任 甲方责任：
1、甲方提供报建相关资料委托乙方办理报建、临时
场地、占用道路、用水用电等报批手续，提供本工程建设、政府等有 关部门的批文复印件一套给乙方。开工前10天完成“三通一平”的 工作，同时向乙方提供施工图纸4份，及有关资料1份，（其中包括 竣工用图2套）。
2、开工前7天完成由甲、乙方及设计方参加的施工 图纸会审。
3、审核乙方编制施工组织设计及施工计划。
4、对乙方在 施工时发现设计问题和提出的意见，甲方应在收到书面通知的3天内 会同设计方进行处理并签证，作为调整合同造价的依据。
5、委派现 场管理代表，监督检查工程质量、进度，负责设计图纸的变更，工程 期间的质量验收及其他事宜。
6、组织工程竣工验收及办理竣工结算。
7、在竣工验收后的保修期内，因使用不当引起的工程质量问题，其 返修费用由甲方负责。
乙方责任：
1、乙方负责办理报建、临时场地、占用道路、用水
用电等报批手续和竣工验收及协调政府部门等工作。
2、乙方收图后， 在开工前3 天内完成施工图会审，在5天内编制施工组织设计和材 料、设备进场计划并送甲方。
3、按施工安全规范做好施工质量、安 全管理，指定安全、防火负责人，物件堆放整齐，道路畅通。凡施工 期间发生的施工质量、安全事故，均由乙方负责并报告甲方及有关部
门。
4、乙方各司其责委派现场管理代表，须持有与工程项目相适应的资格证书，负责施工期间的施工质量、安全等问题。
5、乙方做好
施工原始记录，每月（季）末25号向甲方报送月（季）度施工计划 和完工报表，如不按时报送，甲方不予支付工程进度款。
6、乙方在 施工过程中发现设计错误或严重不合理时，应立即以书面通知甲方。
7、施工中因乙方责任造成的停工、返工、材料、植物、器材损失等， 均由乙方承担，但工期不顺延。
8、对竣工验收后保修期内发现的施 工质量、植物问题乙方负责免费返修及重新栽种。
9、乙方工程竣工 后的场地清理（包括建筑物周围2米内的余泥及其他堆积物，临时的 生产和生活设施拆除），并将地面等清扫干净。
10、工程完工验收后， 施工单位人员应在 5 天内撤离施工现场。
11、甲方提供本工程设计 图纸，有关部门批文给乙方，乙方应按有关规定进行施工，保证文明 施工、施工质量、安全生产及工程达标。如达不到要求造成停工、被 罚款以及安全事故等，所造成的一切经济损失和行政责任、刑事责任， 概由乙方承担。
12、在养护期(一年)内如有坏死的植物，乙方应即时 补栽。
（十一） 工程验收
1、工程验收以施工图及说明书、图纸会审记录、有关变更的书面文 件、国家颁发的施工及验收规范和质量检验标准为依据。
2、隐蔽工程在乙方自检后由丙方填写记录表（范围、数量、质量等）， 持表通知甲方检查。甲方接通知后24小时内到场验收，经检验合格 并符合设计要求时，由甲、乙方签字后方进行下一工序的施工。如甲 方不按时验收，乙方可单方验收，确认合格后即可隐蔽施工，甲方应 予以承认。若事后甲方提出复查，复查费用由甲方承担，复查结果不
合格，复查和返修费用由乙方承担，工期不顺延。
3、工程（包括单项工程）竣工前5天，由乙方通知甲方验 收，并在竣工后10天内验收完毕。工程内容及质量符合要求的，甲、乙方签字盖章，验收合格之日为竣工日期，同时乙方将全部有效图纸 资料等竣工资料向甲方移交。如工程内容尚未完成或质量不合格的， 由乙方在商定的期限内补建或返修完成后再进行验收，直到符合要求 为止。并按最后验收合格的日期为竣工日期，由此发生的费用由乙方 承担。经验收后，如验收合格，按合同规定的日期为竣工日期；验收 不合格需返修的，按实际逾期天数顺延工期。
4、工程竣工后，工程变更不大的，由乙方在原施工图上加盖竣工图 章及编制竣工资料 2 份交甲方。工程变更较大的，应由原设计单位 出具变更图纸，由乙方在竣工图纸上签注。需重新绘制竣工图及所需 份数的费用由甲方承担。
5、乙方不按时交齐竣工图纸及技术资料时，则不予办理工程结算及 拨付工程尾款。
6、乙方按承包总金额承担的税费并开出正式发票向甲方收款。
（十二）违约责任
1、甲方未能按照合同的规定履行，出现以下情形的，其损失由甲方 承担，工期顺延：不按期支付工程款；逾期组织验收。
2、甲方不按期支付工程款的，从逾期次日起，每逾期一天，甲方向乙方偿付拖欠数额的万分之五的违约金。
3、乙方逾期交付使用或质量问题返工而逾期完工的，从逾期次日起，每逾期一天，按合同总价向甲方偿付万分之五的违约金。
4、在甲方不违反本合同付款约定的情况下，如乙方原因不能按合同
约定的进度施工造成停工，甲方有权单方终止本合同，乙方应在停工篇3：道路改造合同 道路改造合同
甲方：xx镇人民政府 乙方：xxxx建设有限公司
为了搞好农村交通建设，解决群众行路难的问题，经公开招标，甲方决定将居民点路改造工程承包给乙方施工，为明确双方责任，特制定本合同。
一、甲方条件：
1、工程地点：xx县xx镇xx村
2、工程规模：xx路（1标段）面积约7600平方米，xx路（2标段）面积约3040平方米，中标价：第一标段68.8元/㎡（设4个错车道），第二标段69.0元/㎡（设两个错车道）。
3、工程总造价：约柒拾壹点伍万元整（71.5万元）。
4、承担道路改造费用（省补及地方配套）。
5、保障施工环境。
二、乙方条件：
1、履行条款：
（1）中标后由标书中确定的拟派本工程项目经理负责组织施工，未经甲方同意，不得更换项目经理，否则，甲方有权中止合同。
（2）投标人中标后，不得将本工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则，一经查实，业主有权中止合同，同时不承担任何由此引起的法律责任。（3）中标人施工期间，必须服从、配合建设单位及职能管理部门的管理。
（4）如中标人在施工过程中，未能按施工组织措施承诺的内容实施，将酌情在每项次的工程款中扣减500元—2500元，以示惩罚。
（5）发生工程质量不合格，或使用不合格材料，或不符合施工操作规程而导致返工、误工、停工的，责任由中标人自负，且工期不予顺延。
（6）中标人发生工期延误，按1000元/天支付违约金。因中标人原因而导致工期延误，经招标人督促，仍无显著改进的，招标人有权解除合同，工程价款将按照不利于中标人的方式结算，由此造成的损失由中标人承担。
（7）工程完成后，施工人需整理两套完整的竣工资料和图纸交甲方，否则不办理验收和财务结算手续。
2、工程质量标准：
（1）底基层：用挖掘机将砂石路面上的石子开挖堆放在路的一侧，再向下开挖20cm以上的土堆放在路的另一侧，整平压实，底基层处理宽度原则上不少于6.5米。
（2）基层：加铺20厘米厚12%石灰土基层，宽度不得低于7米，压实度达到93%以上。 （3）面层：加铺18厘米厚c30水泥混凝土，抗折强度达到4.2mpac以上，宽度不得低于4米。
（4）详见xx镇农村公路改造工程招标文件路面结构示意图。（5）施工材料：xx淘沙、xx青石子、正规生产厂家水泥（标号为425号）、xx石灰。
以上材料以县统一规定标准为依据，乙方不得私自采购其他厂家产品代替，一经查出，罚款5000元，后果自负，并承担给甲方所造成的一切损失。 （6）水泥混凝土面层压纹清晰，沥青灌缝，两侧无蜂窝。
（7）工程质量优良确保通过省、市、县验收，尤其是厚度、宽度、抗弯拉强度、平整度。
3、用18—21吨以上压路机，压成的底基层、基层要平整，不能出现鱼脊岭。
4、运输、施工过程中发生的一切事故均由乙方承担。
5、拐弯处需增补面积必须经甲方同意并出具增补手续，方可增补，否则费用由乙方自付。
6、乙方要严格执行招标文件。
7、每道工序结束后，必须报请甲方指挥部和县农路办，待检查验收签字后，方可进入下一道工序，同时完善相关软件材料，如自作主张，责任自负。
8、工程税费由乙方承担。
三、工程监理：
甲方和县交通局对工程质量进行全程监督管理，确保质量优良；乙方必须无条件服从，不得擅自作主，不得偷工减料，否则甲方有权终止合同。
四、工程造价：
最后以实际丈量为准。
五、付款方式：
人员机械进场，石灰土做好付合同价30%，水泥路做好一半时付合同的40%，工程完工经验收合格付合同价款的10%，工程全部竣工，经省、市、县初验、复验、抽验，确认工程质量合格后，余款满一年付10%，第二年付清余款。
六、工程质量：
保质期一年，一年内如工程出现质量问题，由乙方无条件按标准维修，否则，甲方除扣除20%质量保证金外，并视情节，保留追究乙方法律责任。
七、工期：
开工时间：2010年4月28日 竣工时间：2010年6月8日
每拖延一天罚工程队1000元，依次类推，直至竣工为止。如果工程队强调客观理由，不能按期竣工，甲方有权随时终止合同。
八、未尽事宜双方协商解决。
九、本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。
甲方单位：乙方单位： 甲方代表：乙方代表： xxxx年xx月xx日
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凯里市宁波路西段道路改造工程质量
评
估
报
告
一、工程概况：
本道路位于凯里市内宁波路路延伸段的一条主干道，K0+000由宁波路中段起至K0+689.439永丰东路止。全长689.439米。原有道路不能适应快速经济发展的要求。为解决该道路日益增加的交通量，改造拓宽该段道路势在必行。经改造拓宽后，宁波路延伸段的主要技术指标：
1、道路等级：主干线Ⅱ级，设计车速40km/h。
2、道路全长：689.439米。
3、最大纵坡：5.35%。
4、道路宽度：全宽30m，其中车道宽21.6m，人行道为2×3.75m。
5、道路车行拱横坡为2.0%（外侧），人行道横坡为1.5%（内侧）。
6、路面结构：全线采用沥青混凝土路面，其结构组合如下：
7、
面层
中粒式沥青混凝土
厚5cm
粗粒式沥青混凝土
厚7cm
基层
水泥稳定碎石
厚20cm
底基层
级配碎石
厚30cm
8、桥梁结构：1-16M预应力先张法钢筋混凝土空心板桥
9、桥梁设计荷载：城-A级汽车荷载
10、排水工程配合道路工程进行，在道路下埋设排水管沟，以排除本工程汇水面积内的雨水，汇入永丰东路段雨水排放系统，由于该段工程位于老城区内，工程量大，困难条件多，土质差，地下管网复杂是该工程的一个特点，而该段工程的主要特点是工期紧，当工程全面展开时，是多专业、多断面同时交叉作业，为保证正常施工，均有现场监理工程师在场加强各专业之间协调工作，以避免专业之间相互干扰，而影响施工正常进行。
该段工程难点是由于两端接口在原有道路基础上进行改造的情况下施工，施工场地内地上的电力、电信、通讯、电视线路和地下管网复杂；施工场地旁建构筑物较多，地质条件较差，基底情况不明较多，这些都成为摆在施工面前需待解决的难点问题。在保证路基和沟槽开挖安全施工和周边建构筑物稳定前提下，现场监理人员要求施工单位采取不同施工方法和手段，协助施工单位随时处理各种意识不到的问题，而不影响施工顺利进展。
宁波路延伸段道路工程和排水工程，从2007年5月27日开工至2007年12月30日，沥青混凝土路面全段贯通。施工中，在各级领导的关怀和指导下，在质检站的监督和业主的大力支持下，施工单位克服了工期紧、任务重、地下管网复杂、地质情况不明和气候多变等诸多因素的影响。通过各施工单位的相互协调配合和共同努力，圆满地完成了建设路延伸段道路工程和排水工程的施工任务。
二、工程完成施工图和施工合同，执行强制性标准的情况：
宁波路延伸段道路工程和排水工程由宁波路中段至永丰东路，是改造工程重要组成部分。根据业主提供的道路施工图、桥梁施工图及排水工程施工图，以及业主与施工单位签定的施工合同顺利完成任务。
现场监理工程师在施工过程对注有强制性规定的检查项目，要求施工单位必须一定达到，并督促施工单位质检员，加大自检力度不折不扣的贯彻至施工全过程。凡带强制性标准检查项目，不符合要求的要进行整改，无法进行整改的要求返工，直至符合标准规定。
三、参建施工单位质量执行情况：
宁波路延伸段道路工程、桥梁工程和排水工程参建施工单位，自始至终把工程质量作为头等重要的大事来抓，树立“质量第一”的思想。刚开工就建立质量保证体系，成立由工程项目部经理和总工程师分别担任组长和副组长的质量检查小组，负责整个工程的施工质量，项目经理部设立专业质检工程师，负责所担负地段的施工质量问题。在施工过程中，还不断的加入对施工人员的质量意识教育，使施工人员认识到没有质量就没有进度的道理，提高质量意识，将“质量第一”的思想贯彻到工程施工的全过程。
在该段工程施工中能自觉的坚持上道工序未经检查验收合格，不准进行下道工序的原则，预防和避免工程质量事故发生。
四、对宁波路延伸段道路工程、桥梁工程和排水工程施工管理方面的评价：
宁波路延伸段道路工程、桥梁工程和排水工程的施工管理包括合同管理、信息管理、安全管理、组织协调管理四方面内容。为满足施工现场工作需要，宁波路延伸段工程项目建立相应的合同管理制度、信息管理制度、安全生产组织体系、工作协调程序，做到规范管理，使工程施工制度化，从而发挥组织管理制度的约束机制作用，促进合同的认真而全面地履行，解决好各专业在施工过程中的争端，力争计划目标的实现。在监理工程师协助下，该工程项目部从以下几个方面加强施工管理工作：
1、一个月定期召开一次工地协调例会，以解决工程进度、质量、协调等 问题。
2、由工程项目部总工程师牵头，现场监理参加，定期组织质量、安全大检查，促进施工现场质量与安全管理，做到制度化。
3、建立质检员工序交验及检查验收制度。
4、建立档案管理制度，专人负责，统一施工用表，建立行文制度，分类归档，在施工过程中参建各方文件往来均通过专人转发。为加强规范管理，工程用表采用建设部规定的示范用表。
该工程由于采用上述施工管理措施，工程施工管理做到制度化、规范化和文明施工。
五、对宁波路延伸段道路工程、桥梁工程和排水工程实物质量的评价：
1、原材料的控制
现场监理工程师对施工单位进场“原材料”、“成品”或“半成品”的质量进行认真检查，严格把关。从砂、碎石、水泥到钢筋至排水工程混凝土管和钢筋混凝土雨水管，为杜绝不合格的原材料进入本工程，现场监理工程师要求施工单位提供与原材料相符的出厂合格证及原材料质量检验报告。为保证工程质量，从原材料进场抓起，每批原材料进场在使用之前，现场监理工程师都要进行检验，并按规范规定进行现场抽样，并由我公司中心试验室及黔东南博西工程质量检测有限公司对进场钢筋、水泥进行相关的平行试验，试验合格后，现场监理工程师才准许投入到本工程使用。
施工过程控制
施工过程控制是现场监理工程师实施工程质量监控的重要举措，是工程监理工作中的重要环节之一。因此，在施工过程中必须严格的按审批认签程序加以控制，即开工报告经监理工程师审批同意后方能开工。施工过程中的工序，首先由施工单位质检员对工序进行自检，合格后报现场监理工程师对工序检查签认后再转入下工序施工。中间交工报告及单项工程完工检查验收合格后，由监理工程师签发中间交工证书。对完工的工程项目，待自检资料完备齐全后，由总监理工程师签发《中间计量表》，否则，业主将不支付工程进度款。在工程施工过程中，监理工程师必须把以质量为中心的方针理念，贯彻到施工的全过程，坚持严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则加强施工过程的监理。在工程施工过程中，始终遵循“政府监督、社会监理、企业自检”的质量监督原则，除施工单位质检员对施工过程自检外，现场监理工程师及业主代表经常对施工现场进行监督检查，发现施工过程中存在的问题，及时通知施工单位纠正整改。对重要部位的某些重要工序，除施工单位质检员、现场监理工程师、业主代表参加外，还应邀请设计单位、区质检站共同到现场检查，经各方检查合格签字后，才允许进行下道工序施工。
2、工序质量控制
工序质量的好坏直接关系到整个工程质量的优劣。针对施工过程中对各工序的不同要求，现场监理工程师分别采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视检查三种形式和四不准：一是人力、财力、机械设备不足不准开工；二是未经检查认可的材料不准使用；三是未经批准的施工工艺，施工中不准采用；四是上道工序未经检验合格，下道工序施工不准进行。在工序质量控制监理上，同时要求施工单位内部质量保证管理体系，切实负责、各司其职、尽职尽责，做到对施工过程中的各工序质量严格把关，防止不合格的工序流入下一道工序的现象发生。各施工单位质检员对每道工序完工后进行自检达到《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90、《和《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90以及设计要求后，填写《工序质量验收申请单》报请现场监理工程师验收，经验收合格签认后，方可进入下道工序施工。现场监理工程师针对每道工序除要求施工单位自检合格外，还要亲自检查验收，一切符合《标准》规定和设计要求后，才同意转入下道工序。这样，从工序质量控制下手，做到超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，一环扣一环，环环紧扣，从工序质量控制出发，实现提高整个工程质量的目标。
六、宁波路延伸段执行本工程监理大纲和实施细则的情况，以及对本工程采取
的监理措施、手段的总结：
根据宁波路延伸段K0+000~K0+689.439改造的范围，结合本工程的特点和难点，按监理大纲和监理实施细则，对本工程施工过程进行全方位监理，将监理工程师的工作重点放在全过程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调，以及缺陷责任期的监理。为确保本工程质量等级达到优良的目标，施工中保证安全，做到无重大人员伤亡事故，以确保文明工地，争创优质工程。工程进度以合同中规定建设工期（排除不可遇见因素影响外）为控制目标，使工程投资实际支出额控制在业主预定的投资目标值之内。
施工准备阶段的监理工作从以下几方面入手：
1、熟悉合同文件：首先由总监理工程师组织现场监理人员在监理工作实施之前，对该工程项目的合同文件进行全面了解和熟悉，以便监督施工单位严格地按要求履行合同条款。
2、审核设计文件和图纸：总监理工程师会同现场监理人员对业主提供交付的设计图纸进行检查、核对。在工程实施之前将发现一些设计上的遗漏和错误，及时签报业主，并会同设计单位共同研究处理。同时拟订监理使用的监理表格及施工单位使用的表格，统一以建设部批准的《市政工程施工技术资料管理规定》中统一规定表格表式为准。
3、审批施工单位的施工组织设计：总监理工程师会同现场监理人员审核施工组织设计。施工单位必须在约定的时间内，向总监理工程师提供一式四份格式和细节符合监理要求的本工程施工组织设计供审批。要求施工组织设计内容必须包括：①针对本工程的特点和难点制定的施工方案；②施工组织体系；③施工质量保证体系和安全体系；④施工进度网络计划；⑤施工过程中的材料进场计划；⑥施工单位进场人员和机械动态计划；⑦施工单位的测量仪器、标准试验的准备（自建、委托）等。监理工程师重点审查施工单位的质量保证体系的运行程序是否完善，自检人员的数量和资质是否满足需要。从本工程施工组织设计审查结果来看，是否符合施工要求的。监理工程师对施工进度计划，要求施工单位必须按进度计划网络图上关键工序安排实施，施工单位在进场后基本上按不同阶段的轻重缓急进行施工。对施工单位报送的施工复测数据，要经现场监理进行认真审核认可。对复测中高程数据产生疑问，由监理在现场进行三次水平测量抽检。抽检结果说明施工复测无误，从而确定平面和高程数据的正确性。施工单位在施工材料进场前，首先就要求施工单位提供材料产地、厂家及出厂合格证书，钢筋、水泥等重要材料及混凝土成品或半成品构件应提供完整的试验报告。为控制施工单位在本工程 中施工质量，现场监理工程师明确规定了对本工程质量必须进行的标准试验项目，并由现场监理工程师在现场抽样后，送中心试验室进行试验。
4、检查开工条件：现场监理工程师在开工前检查施工单位是否具备下列开工条件：①开工前所需的场地、施工单位已经接受并已办完相关手续；②施工单位所需的保险、保函正在办理；③本工程进度计划已提交，并经批准；④开工时所需的施工机械设备、材料和工程技术人员、工人已按合同规定到达施工现场。在确认具备上述开工条件后，由总监理工程师下达开工令，并签发开工通知书，经施工单位负责人签收回执，由现场监理工程师监督检查施工单位按期开工，并报业主备案。
施工阶段的监理工作该工程质量的关键环节，对保证工程质量优劣起着决定性作用。因此，监理工程师要对施工单位的各施工程序、施工方法和施工工艺流程及施工中使用的原材料、机械、混凝土配合比等进行全面检查。监理工程师通过深入施工现场，用科学的监理方法和质量保证措施，严格约束施工单位按照施工图和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许偏差等有关规定进行施工，使其达到消除工程隐患，防止质量事故，来把工程质量关的目的。根据工程施工阶段工序的难易程度，复杂性和重要性，现场监理工程师采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视抽查三种形式实行全方位监理，对某些产生缺陷后难以补救的工序和部位，如隐蔽工程、排水和“胸腔”回填、钢筋工程及混凝土工程及预应力空心板桥钢筋混凝土梁板的浇筑等实行全过程旁站监理，随时实行抽样试验，用以检验这些工序的施工质量。而对路基、雨水管沟槽开挖、混凝土浇筑后养护等采用巡视检查，其余则采用部分时间旁站。监理工程师在旁站和巡视过程中，如发现施工中存在有关工程质量的问题应及时给予指出，并纠正错误的施工手段和方法，督促施工单位及时整改。
针对本工程特点和难点，监理工程师对工程质量实施的监控措施可归纳为一条原则、两个重点、三个阶段、四种手段。
一条原则：督促施工单位按合同、技术规范、施工图要求施工，是监理工作的原则。
两个重点：重要的分部分项工程；关键部位
三个阶段：施工准备阶段；施工阶段；成品验收阶段 四种手段：旁站；测量—就是监理工程师对完工的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法整改的要求返工；试验—对各种材料、配合比、混凝土强度等级等，监理人员可随机抽样试验；指令性文件—施工单位和监理工程师的工作来往，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，同时指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位重视和修改。
七、评估报告结论：
在各级领导的关怀和指导下，在业主大力支持和协调帮助及施工单位密切配合和通力合作下，我驻地办遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则及“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理方针，认真履行监理合同内容。对宁波路延伸段改造工程实行监督管理，全面正确地使用国家有关规范、标准的规定，严格质量监理，使宁波路延伸段如期按照施工图和规范、标准及合同要求完成施工。经综合评定宁波路延伸段K0+000~K0+689.439质量等级如下：
宁波路延伸段：K0+000—K0+689.439。 单位工程质量评定：
一、排水工程：优良。平均合格率94.70%。 其中：
1、沟槽：优良，平均合格率92.8%；
2、平基管座：优良，平均合格率94.3%；
3、安管：优良，平均合格率97.2%；
4、接口：优良，平均合格率100%；
5、检查井：优良，平均合格率96.8%；
6、回填：优良，平均合格率87.5%；
二、道路工程：优良，平均合格率92.2%。其中：
1、路床：优良，平均合格率89.0%；
2、30CM级配碎石基层：优良，平均合格率93.7%；
3、20CM水泥稳定土基层：优良，平均合格率90.6%；
4、12CM沥青砼面层：优良，平均合格率95.3%；
5、附属构筑物（栏杆、人行道板、道牙）：优良，平均合格率92.1%。
三、桥梁工程：优良，平均合格率
其中：
1、桥基开挖：优良，平均合格率
2、桥台基础：优良，平均合格率
3、混凝土桥台：优良，平均合格率
4、台 帽：优良，平均合格率
5、桥台搭板：优良，平均合格率
6、预应力空心板：优良，平均合格率
7、附属构筑物（栏杆、人行道板、道牙）：优良，平均合格率
贵州省通力达监理有限公司
凯里市宁波路东西段道路改造工程驻地监理工程师办公室
2008年5月10日
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浅论道路改造施工注意事项
摘要原有道路工程的升级和改造关乎我们日常的生活，但在道路改造过程中有些问题必须引起我们的重视。本文以工程实例为基础，分析了道路改造施工中的注意事项。
关键词道路改造 工程施工 问题
随着城市发展步伐的加快，影响城市命脉的道路问题日益成为关注的焦点，在建设和扩展新道路的同时，对原有道路工程的升级和改造更关乎我们日常的生活，但在道路改造过程中有些问题必须引起我们的重视。笔者以某工程的具体实例来简述。某道路工程涉及主车道拓宽、施工改造辅道、自行车道等，要求在保证正常通车前提下完成上述任务。先施工辅道及其管网工程，通车后再施工主车道拓宽及其管网工程。
一、路基施工
1．软基处理。沿线路基土主要是人工填土，以杂填土为主，结构松散，承载力较低，该土层主要位于本次改造道路的两侧辅道之下，厚度平均2.5m。处理方法：道路两侧辅道下2.5m及人行道下1.5m范围的杂填土全部铲除后换填，换填时应分层（0.5m -层）压实。
2．路基挖方。开挖前按施工图规定的路线中心线、标高和断面进行测量放线。木桩标明挖土深度，边桩线位置，并由监理工程师确认。使用挖掘机和自卸车配合进行挖方作业，人工辅助施工。施工人员按测量放线木桩所示的挖土深度指导挖掘机作业。需要拆除、掘除构筑物等事先用人工清走，别处堆放，再运出场外。挖方要运走的杂物、废料、坏土等要倾卸在城管部门指定的倾土场，不准乱倾乱倒。土方作业时，要注意横向坡度，按设计横坡开挖，并注意雨水排除。断面土方的最终成型由人工整理成设计断面。
3．路基填方。首先确定土场、运输路线、运输方式，其次对土场的土质进行试验。填土前按施工图规定方向、标高和横断面进行定位，将原地表土翻松并辗压密实。若有未压实的人工填土应全部清除后再分层回填。填土不得含有淤泥、砖块、石块、腐殖土及有机物，辗压不得有翻浆、弹簧现象。填土厚度不可超过30cm，填一层辗压一层，分层分段施工。试验人员跟班检查。下一层达不到要求的密实度，不得进行上一层的回填。按设计横坡要求每层设置横向排水坡、纵向排水槽等，防止积水浸泡路基。填土施工顺序为汽车运土进场一挖掘机或推土机平整一人工配合平整一压路机辗压一人工配合补填一辗压。
二、路面工程
设计中采用保留原主车道双向六车道的路面，拆除原路肩、非机动车道、人行道，主车道拓宽与原路面结构一致，新旧主车道表面统一做一新罩面层，加铺沥青混凝土新面层。
1．底基层、基层施工。(1)路面施工放样用木桩标示出路面边桩各层厚度，清除路床上的浮土杂物，整平、压实到规定的密实度。(2)石粉碴要求颗粒坚硬，不含土块等杂物。(3)水泥石粉碴配合比采用重量比，混合料的含水量一般为7%．9%，外观检查手捏成团，但不冒浆，落地能散，水泥选择终凝时间较长的，强度等级为32.5Mpa。(4)水泥石粉碴一律采用机械拌和。(5)施工采用分段流水作业。根据施工时气温，水泥终凝时间，确定施工数量及范围。根据压实比值确定石粉碴铺设厚度。在拌和前一天要闷水使其湿透，含水量合适。按水泥含量计算每平方米水泥用量，画线分块后撒水泥或按石粉碴数量放水泥。机械拌和，压路机辗压。(6)水泥石粉碴混合料从加水泥到完成辗压的时间不可超过3小时。成型后洒水养护（禁止用水冲刷），养护7天（禁止一切车辆通行）。(7)施工中做好防雨措施。(8)施工中每道工序必须检验合格后方可进行下道工序。
2．沥青砼路面。沥青砼路面施工为保证工程质量，拟申请并经监理工程师批准，委托沥青砼专业队进行施工。(1)采用厂拌黑色碎石或沥青砼，沥青砼送至现场需有出厂合格证，包括沥青、砂、石材料的技术性能及配合比。(2)现场施工以沥青摊铺机摊铺并辅以人工作业。(4)道牙石一侧先进行沥青层厚度弹线，标明横坡和层厚，并拉线铺筑，经监理工程师确认。(4)沥青砼运至现场必须测量温度和进行外观检查（如颗粒级配是否正常，拌和是否均匀，有无浇焦等）。(5)沥青砼表面应平整、坚实、不可有脱落、掉渣、推挤、烂边、粗细集料集中等现象。(6)用lOt以上压路机辗压后不可有明显轮迹，接茬紧密、平顺、烫缝不应枯焦。(7)面层与路缘石及其他构筑物接顺处不得有积水现象。(8)黑色碎石路面基本要求同沥青砼路面，其允许偏差应符合规范规定。
三、砼路面施工 1．砼路面的水泥用42.5 Mpa普通硅酸盐水泥。碎石最大粒径40mm，级配符合曲线要求，砂要进行含盐量化验。
2．砼配合比由试验确定水泥、碎石、砂、水的重量比。水灰比不大于0.46，达到抗折5.OMpa的要求。
3．标书要求用业主的商品砼。对砼生产厂家按设计要求书面委托，订明抗折强度，每天用量及使用时间，砼生产厂家对砼配合比负责。
4．水泥拌和料用砼拌和车运到施工现场的指定地点倾卸。施工要考虑到车辆的进退路线，人工分灰。
5．砼路面在施工前要对检查井及平道牙安装好，并安装浇注段、模板及钢筋。模板的顶面标高用水准仪复测，确定纵横坡度及标高符合设计要求。
6．施工过程中要派人看模，支撑牢固，不跑位、漏浆。纵横胀缝和缩缝的位置在模板上事先注明或交代清楚。
7．砼路面的底面即水泥石粉碴面层要清扫干净，洒水淋湿，保持表面湿润，不能有积水。
8．砼振动先用用插入式振动器依次振捣，再用功率不小于2.2KW平板震动器纵横交错全面拖振一次，达到拌和物停止下沉并泛击水泥砂浆的状态。最后用放在模板顶的震动梁复振一次。
9．人工用抹子大致平整砼表面。对振动梁振过的局部地段要修补。靠尺检查到局部地段不平整，人工在抹平时要进行调整。
10．水泥初凝后收干前，人工最后一次抹光。如果砼表面收干快，可以用砼磨光机磨光提浆后再用人工抹平。收干的时间要掌握好，特别在阳光下直晒时要小心变干变硬。
11.用滚筒或其他方法对拌光后的砼表面拉毛。拉毛深度l-2mm，要做到均匀、一致。拉毛的滚筒按规定平行滚动或拉毛。
12．人工看护拉毛后的砼路面，不准行人或其他东西踩上去，造成砼表面的严重缺陷。 13．水泥终凝后，砼表面可以承受一定的力量再用草袋或麻袋覆盖，并用洒水养护。养护时间7天。
14．纵横向接缝必须按设计要求放置钢筋，砼路面角隅加强的部位按图施工，决不能马虎。
15．砼强度达到1.2Mpa后，一般浇砼后一天，用砼切割机切缝，按分块、分缝部位，先用墨线打线。切缝机沿线切割。切缝时间不能太早，避免切缝处脱口，也不能太晚，特别是气温较高时，容易引起砼路面表面出现裂缝。
16.砼路面施工要注意防雨措施的运用，备足防雨设备，搭设防雨棚，尽量利用晴天浇筑砼。遇到雨天，立即搭盖防雨工具，防止雨水直接冲刷面层，造成麻面。
17.砼路面施工检查按市政规范的标准执行。路面的砼厚度和平整度需严格控制。
四、结束语
道路工程的适用和通畅关系着大家的切身利益，在施工中加强管理、切实提高工程施工质量，为社会经济和文化的稳步提高贡献自己的力量。
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209国道改造工程施工合同
甲方：
乙方：
甲、乙双方通过协商，甲方同意将国道K+—K+挡土墙工程发包给乙方施工，乙方同意接受甲方的条件，立下本合同：
一、甲方负责施工一切材料到施工现场，提供生产工具如：扁担、铁铲、锄头、斗车及水电的供应，交乙方施工，其余乙方自备。施工挡墙基础由甲方挖好，乙方按甲方与项目部所签订合同施工。乙方在控制好基础的前提下进行清理。整修前提以10公分为限，进行清基、砌筑岩石，乙方负责合格工程交付甲方。甲方负责工资造价每立方肆拾伍元包干。结算方法：以实际工程量结算工资。
二、质量要求：乙方在节约材料的基础上施工，保证技术和质量，符合设计规范，普通压平缝。
三、付款及结算方式：进行开工三天支付生活费，按每人每月元支付。按月进度结算工资，付足工资的%。待工程整体完工，验收后总结，余额工资在一个月内清交，乙方不得拖欠。
四、安全生产，甲方给予安全标志，乙方遵守操作规程。上班乙方人员只准穿工作鞋，不得在交通路上打架斗殴。遵守乡规民约，有头有尾堆放材料，严禁偷盗，有秩序施工。同时乙方必须保证有人进场开工，如果工程完成漂亮，可奖励每立方元。
五、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，甲方无条件提供住宿，未尽事宜，协商而定，本合同甲、乙双方签字生效。甲方签字：
乙方签字：
年月日
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项目建议委托书
2010年10月21日
编号2010—70
委托单位：大连市城市建设管理局城市基础项目处 委托设计单位：大连市市政工程勘测设计院 工程名称：五惠路及职工街改建工程
阶段设计：工程项目建议书
项目与要求
内容：
1、按照城市建设总体规划要求，充分考虑项目所处位置的实际情况（诸如交通、地上地下障碍物等），确保工程的可实施性，认真编制完成五惠路及职工街改建工程项目建议书。
2、编制内容包括：项目建议书应明确的内容。
3、编制范围包括：道路改建工程、排水工程等。技术标准：
1、现行国家、省、市道路、排水、结构设计、施工、验收等规范。
2、保证周边建筑物等设施的安全性，保证使用功能。设计周期：
1、要求11月20日提供完整项目建议书报告以及必要技术图纸。以确保项目建议书报告通过市发改委的审查。
收费标准：
收费标准执行国家计委关于《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）执行。
其它：
1、本次项目建议书须在满足规划，现场实际条件和使用功能的前提下进行，方案造价应经济合理，同时要考虑现场施工条件，交通组织和工期要求。
委托单位：
大连市城市建设管理局项目处
联系人：刘涛
联系电话：83627715
设计单位：
大连市市政工程勘测设计院
联系人：王林秀
联系电话：83636777—204
大连市城市建设管理局城市基础项目处
二○一○年十月二十一日
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介休市***道路改造工程
合作经营协议书
为强化工程管理，确保工程质量和建设工期，介休市建设有限责任公司（甲方）将介休市道路改造工程的施工完成与缺陷维修，交由郭培龙（乙方）承担。经双方协商订立如下协议： 第一条 工程名称及内容
1、工程名称：介休市****内道路改造工程。
2、工程范围：工程量清单所列工程内容。
乙方自行超出本项目的行为无效，并应承担相应的法律责任与经济责任。乙方不得将本项目进行转包或与他人联营。不得自行收购定金、压金等。不得用项目进行抵押或替他人担保。 第二条 建设工期
本工程合同工期不得超过甲方与业主签定的合同中所规定的工期。如需顺延或延误须取得业主的签证，否则视为违约，并承担赔偿因工期而造成的损失和违约责任。 第三条 工程造价
工程造价陆佰捌拾叁万零捌佰柒拾贰元整（6830872元），除因设计变更外均不修订总造价。 第四条 利益分配
1、合同签订后，乙方应按合同组建标段项目经理部。甲方帮助乙方办理履约保函和预付款保函，银行保函抵押金首先由乙方筹措，不足部分由甲方垫付，待工程预付款到位后，乙方补齐甲方垫付的抵押金。
1
2、项目部公章、财务章、项目经理名章由甲方负责刻制，乙方不许以甲方名义刻制任何印鉴，甲方协助乙方根据业主要求建立项目专用账户，项目部公章、项目经理名章。在工程施工期间，由项目部公章、项目经理名章管理带来的所有权利、义务、债权、债务均由乙方承担。工程交工后，乙方需将上述印鉴交还甲方。 第五条 财务管理
1、乙方实行单独核算、自担风险、自负盈亏、自负法律和经济责任。
2、业主按工程承包合同支付的备料款、进度款等其他款项用转账方式汇入甲方提供的账户。为了确保上缴资金，实行“先缴后用”甲方按照经济责任承包比例扣除乙方上缴管理费和政府规定的其他税种，余款按进度返还给乙方，甲方不得无理拖欠乙方的税后余款。
3、本工程实行质量保证金制度，责任期为五年，保证金的扣留按业主规定办理，在缺陷责任保证期内，由于乙方施工出现的一切质量问题均由乙方负责修复。若乙方不能如期对工程缺陷进行修复或不具备修复能力时，甲方有权另行组织队伍进行修复，发生的一切费用从乙方缺陷保证金中扣除。缺陷责任期满经验收合格后，返还剩余部分保证金。
4、乙方必须使用甲方提供的银行账户，不得擅自与业主进行现金结算和在业主处提取工程款。
5、该工程项目所有债权债务由乙方自行处理与承担，乙方自行购置拥有的各种施工机具、设备等固定资产所有权归乙方。第六条 工程质量标准：按业主与甲方签订合同的要求。 第七条 工程管理
1、甲方对乙方的业务经营、合同履约、质量与安全等实行管理与监督，
2
并对乙方的违法、违约经营活动有权进行处理。
2、乙方必须严格按技术规范、施工图、变更设计文件等施工，在施工期间（包括合同保修期内）如发生工程质量及各种纠纷等由乙方承担经济和法律责任，由此发生的一切费用由乙方承担。如乙方的行为造成甲方经济损失，乙方必须赔偿甲方所有经济损失。
3、乙方应信守合同约定，按协议要求确保建设工期。如因乙方进场慢、组织不力、工期利用不当等原因，未按协议规定的工期、阶段计划目标保质、保量的完成所承包的工程施工任务，均为乙方违约，每拖延一天，扣罚人民币壹万元，作为工期拖延罚金。未能按工程进度及时组织人员、设备进场，可能导致工期严重拖延或在工程施工中进度严重滞后，将影响工程整体计划时为严重违约。甲方有权并无需取得乙方同意，收回部分或全部未完工程，必要时可终止协议的执行，另行安排施工队伍，由此造成的一切经济损失均由乙方承担。非乙方原因引起的工期延误，乙方不承担任何责任。
4、已完工程及相关设施未交付业主之前由乙方负责保护。发生损坏，乙方自费予以修复 。 第八条 材料管理
乙方承包工程所需材料由乙方自行采购，材料质量标准必须达到业主的要求。
第九条 安全生产
1、工程施工中要加强安全生产的教育工作，建立健全安全生产的各项规章制度，如发生伤亡事故及各种纠纷等由乙方承担经济和法律责任，由此发生的一切费用由乙方承担。
2、一旦发生事故，乙方不得隐瞒不报、谎报或故意拖延报告期限、破坏
3
事故现场、阻碍调查工作的正常运行。在事故调查中，乙方应如实提供与事故有关情况、资料和证据，否则根据规定对乙方进行处理。 第十条 竣工验收和交付使用
工程竣工时，乙方应按交通部《公路工程竣工验收办法》和业主有关工程验收的规定准备全套技术资料（其费用由乙方承担），交由业主验收，并办理工程竣工验收单，交由甲方备案。 第十一条 其它
1、关于施工用电、临时用地等事宜由乙方自行解决，费用由乙方承担。
2、在工程施工中发生的运输便道的修建、现有交通设施的改造、现有乡村运输道路的维护保养和环境污染等费用一律由乙方承担，必要时甲方可以协助。但甲方在协助过程中不承担任何费用。
3、合同未尽事宜按业主与介休市安达交通建设有限责任公司签订的合同执行。
4、本协议正本两份，甲、乙双方各执一份；副本四份，甲、乙双方各二份。
5、本协议经双方签字后立即生效，工程缺陷责任期满，经验收合格，结清全部款项后，随即生效。
甲 方： 乙 方： 法人代表： 法人代表： 经 手 人： 经 手 人： 日 期： 日 期：
4
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道路维修改造施工合同
发包方（以下简称甲方）：xxx
承包方（以下简称乙方）：xxx
甲乙双方本着平等互利、诚信自愿的原则，甲方将道路维修改造工程确定给乙方施工，为确保如期保质完成本工程结合本工程具体情况，明确双方职责，特签订本合同，条款如下：
一、工程概况
1、工程名称：道路维修改造工程
2、工程地点：xx至xx路段。
3、合同包干金额：元（大写：元整），如增加工程另作计算。
4、工程工期：本工程自年 月 日至年月日竣工。
5、工程质量：合格
二、甲方责任
1、负责向乙方提供所需的水、电等；
2、负责协调做好保卫、消防、垃圾处理等工作。
三、乙方责任
1、负责按合同和预定维修方案的要求组织施工，保质、保量，按期完成工程。
2、严格执行现行施工规范，文明施工规定，防火安全规定。严格执行安全
施工的各项规定，落实各项现场安全措施，如发生与现场施工相关的安全责任事故，后果均由乙方承担。
3、妥善保护好施工现场周围的建筑物、设备、水、电、气设施不受损坏，如损坏由乙方负责，并做好施工现场的保卫、垃圾和消防等工作。
4、工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。
四、工程质量及验收
1、本工程应达到验收合格标准。
2、工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方自接通知3日内组织验收，并办理验收移交手续。
五、工程款及结算
1、本工程所需的各种材料和人工费由乙方垫资。
2、本工程竣工验收合格后，一次性付清全部工程款。
六、违约责任
1、甲方责任：
⑴、甲方接到乙方的验收通知书后，及时按期组织验收，甲方推迟验收，其间每推迟一天偿付给乙方逾期违约金300元。
⑵、甲方如未按合同规定的时间和数额支付工程款，其间每推迟一天按工程价款的千分之一偿付给乙方逾期违约金。
2、乙方责任：
⑴、工程质量不符合合同的规定，负责无偿修补或及时返工，由此造成的损失由乙方自行承担。
⑵、乙方必须确保在工期内完成施工任务，除不可抗力因素经甲方同意外
不能按期完成的，每推迟一天支付违约金300元；
七、合同的生效与终止
本合同自双方签字盖章后生效。竣工结算，甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后条款终止。
八、合同份数 本合同壹式肆份，具有同等效力，甲、乙双方签字盖章后各执贰份。其它由甲乙双方分送有关部门存档。
九、本合同未经事宜，双方协商解决。
甲方：xxx乙方：xxx
代表人：代表人：
年月日年月日
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xxxxxxxxx道路改造工程施工情况汇报
xxxxxxxxx位于xxxxx中心城区，道路全长143米，连接东关正街和莲湖路，周边住户密集，是城市交通次干道。因城市排污不完善，路面破损严重，对周边居民生活、出行带来诸多不便。所以急待整改。
我单位中标后积极组织人员结合现场实地情况编写了施工组织方案，并严格按相关城市道路施工技术规范要求施工。自2017年6月11日正式开工截止目前，我方完成路面破除902m2，挖、运土方680.48 m3，埋设DN500HDPE双壁波管道105.8m，DN300 HDPE双壁波管道53.4m，砌筑Φ1000检查井5座、雨水口17座，沟槽回填中粗砂206.4 m3，回填天然级配砂砾石476.8 m3，安装道沿220米。
预计7月5日将完成道路混凝土路面铺筑工作。至此，xxxxxxxxx道路改造工程全部竣工。
陕西文博建设有限公司 2017年7月1日
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设
计
报
告
晋中方田农林节水技术服务有限公司
二O一二年五月
目
录
第一章：概述
第二章：设计原则及施工测量第三章：设计依据、标准及施工方法第四章：附图表
第一章
概
述
榆次区长凝镇2012年一事一议财政奖补项目马头村主要任务是将从白坡头岔口至富村村口的道路进行拓宽改造，全程6100米。
（一）硬化路的必要性
长凝镇马头属于典型的丘陵山区，立地条件差，大部分耕地均已响应政府号召进行了退耕还林，经过几年的艰苦努力，退耕还林初具成效，荒山变成了绿山，生态环境得到了很大的改善。由于现有道路为自然土路，崎岖不平且宽度不足3米，机动车辆难以正常通行，这就给人们的生产生活和保护生态林带来了很大的不便，成为该区域进一步发展的“瓶颈”。
（二）修建意义
为方便村民农业运输、生活出行和对生态林进行必要的保护。立足当地实际，通过对原有道路进行必要的拓宽改造，为村民生产生活和生态林建设、保护提供便利的交通。
第二章 规划设计原则
一、规划遵循的原则
1、遵循合理规划，因地制宜，局部调整，纵横交错有致的原则。
2、遵循配套排水等基础设施，力求做到综合配套。
3、遵循旧路充分利用，新路开通合理，符合农民利益达到节
3 约、高效、双赢的原则。
二、测设坚持的原则
1、满足道路硬化的规范要求。
2、充分利用旧路。
3、以路面设计为重点。
4、全面完善排水系统。
三、道路施工测量
3.1路基中线的测定
(1)线路中线的恢复工作，路基中线桩的控制全部由导线控制点进行恢复中桩，施工前根据设计要求精度，恢复中线一般均将附属构筑物的位臵一并定出。
(2)中线测定采用全站仪进行公路中线极坐标法放样，极坐标放样的优点，方便灵活，仪器架设测点可以是任意点，只要选择合适的测站点，则可以避开按传统测量作用方法可能成为路线上视线遮挡的障碍物，放线均为测站上架设仪器直接进行放样定位，则点与点之间互相独立，互不传递误差，从而可保证放样点有较高的精度，作业方法简单可靠。
(3)具体方法：采用坐标已知法进行放样，就是计算出中线上欲放样点的坐标即已知位臵元素，诸如JD点，ZH、HY、YH、HZ以及路线上其他位臵元素为已知点，根据坐标关系，求出控制点（导线点）和欲放样点之间的方位角和平距关系，采用全站仪直接进行放样。
3.2测量步骤
（1）、根据复核的导线点做为全线的控制网点，测设时将仪
4 器臵于导线点上，按中桩的坐标进行测设，把中桩位臵逐个定出后，随即测出该桩的地面高程。
(2)、横断面测量
横断面一般采用水准仪测高，钢尺或皮尺量距，按轴线桩施测横断面时，中线处必须加测高程并注明，以备测绘中线纵断面图。
（3）、线路施工放样
放样原则为根据施工顺序逐层控制；放样方法为主要里程桩位采用全站仪极坐标法放样与校核，一般里程桩位采用普通经纬仪，直线路段用穿线法，曲线地段用切线支距法或偏角法放样与校核；高程用水准仪测设。
（4）路基边坡线放样
根据设计图纸各桩号横断面中设计标高与设计边坡，实测各断面坡脚的地面高程，计算路基断面宽度和两侧坡脚坐标，用全站仪极坐标法，测放道路边线。
3.3测量成果
现场测量成果经技术负责人检查无误后，提交监理工程师复核。
第三章
设计依据、标准及施工工艺
一、设计依据、标准：
按照交通部颁布的《公路质量检验评定标准》JTP071—98的要求次级砾石路标准设计硬化路。
二、施工准备：
1、施工现场准备
在安排设备、人员进场的同时，开始施工现场准备工作，主要应做好以下几项工作：
A、复查和了解现场
B、复查和了解现场的地形、地质、文化、气象、水源、电源、料源或料场、交通运输、通信联络以及城镇建设规划、农田水利设施、环境保护等有关情况。
C、确定工地范围，与地方有关人员到现场一一核实，设立标志。 D、作好现场规划 E、保证道路安全畅通。
2、劳力、机具准备和村料准备
A、劳力 开工前落实劳力来源，按计划适时组织进、退场。 B、机具准备 根据现有装备的数量、质量情况和周密的计划，分期分批地组织进场。其中需要维修、租赁和购臵的，应按计划落实，并要适当留有备份，以保证施工的需要。
C、材料 材料准备工作的要点是：品质合格、数量充足、价格低廉、运输方便、不误使用。在保证材料品质的前提下，本着就地取材的原则，广泛调查料源、价格、运输道路、工具和费用等，做好技术经济比较，择优选用，同时根据使用计划组织进场，力争节省投资。
3、技术准备
1、熟悉图纸资料和有关文件
2、施工组织设计
6 根据设计文件、现场条件，各单位工程的施工程序及相互关系，工期要求及有关定额施工组织设计，及时报监理批准，严格按施工组织设计施工。
3、技术交底
根据设计文件和施工组织设计，逐及做好技术交底工作
4、技术保障
三、施工工艺
1、平整路基：
把路基用地范围内的树木、灌木丛、草皮、淤泥、腐植土等杂物进行清除，对局部低洼路段，要垫高，超出平均地面10厘米，如路基处需要换土，换土超过30厘米需分层压实。路基底应清理和压实，基底强度和稳定性不足时，要进行处理，以保证路基稳定，减少工后沉降。路基压实度在零填和挖方的情况下要大于94%，在填方的情况下要大于94%。路基表面要平整密实、起拱符合要求。最小宽度：不少于3米。
2、原土压实：
路基整平后，用18--21吨压路机或振动碾充分压实，压实系数不少于0.95，由承包方承担试验，选点取样的见证由甲方或监理负责。
3、路面硬化：
本项目区规划路全部为砂石化，设计行车为农田作业车辆，砂砾石路面净宽3米，拱坡为4%。砾石 (砂砾石,颗粒坚硬，级配合理)厚度两边为12cm，中间为20 cm，砾料拌和均匀，无明
7 显粗细颗粒离析现象。
砂砾石摊铺：砂砾到场后按照预计用量在适当位臵堆卸，再按设计厚度由铲车进行摊铺，大面积摊铺完毕后，人工局部整平。过程中要对粒径超过设计要求的砂砾石进行清理。最后按照设计要求用平地机进行精准摊铺。
轧路机碾压：砂砾石摊铺至设计要求后，用20T的振动式轧路机进行碾轧，碾轧过程为平碾一遍---振动两遍---平碾一遍，以保证碾压密实，每层碾压完毕，压实系数不少于0.95。由试验员现场进行取样，到试验室送检，取样数量每层每100M²不少于一个点。碾压应遵循先轻后重原则，洒水碾压至要求的密实度。
四、施工中的重点注意事项：
1、每层虚铺土的厚度不宜超过35㎜，碾压后的厚度不宜超过30㎜。以保证碾压密实。
2、路面坑底面深度变化处应挖成台阶状搭接，水平进深不小于50㎝，垂直高度不小于30㎝。并按照先深后浅的顺序进行回填。
3、回填之前，应先清除淤泥和局部软弱土层；通过试验确定土的最佳含水率，并在施工中加以控制。
4、严格控制回填土的含水率和粒径级配，并按照规范要求对回填土取样进行检验，确保土体质量符合设计要求。
5、砂砾石级配及含土、含水量要达到设计要求。
五、质量保证措施：
1、由专人负责砂砾石质量标准，确保砂砾石的符合设计要求。
2、由专人负责每层回填土厚度及高程的测量，防止每层铺设过厚或表面回填土标高达不到设计标高。
3、雨季施工要注意排水，回填土含水量大于设计要求时要进行充分晾晒至规定要求时方可使用。
六、安全文明施工：
1、施工主要采用大型机械，应由专人进行操作，做到持证上岗。
2、对工人进行技术交底和安全交底，并落实到个人。
3、酒后禁止进入施工现场。
4、进入施工现场必须正确佩带安全帽。
5、施工人员严禁站在施工机械操作范围内，以免机械伤人。
第四章 工程图纸
1、马头村道路拓宽改造工程布臵图
2、马头村道路拓宽改造工程横断面图
推荐第10篇：道路修建改建改造申请书
道路改建申请书
尊敬的：
我XXXXXX厂位于XXXXXX，为百年老厂，现已转产建设成XXXXXX，并招租众多高新科技企业入驻，目前已初具规模，一批知名企业如大唐软件集团，台湾统一企业，58同城、窝窝团等网络公司顺利入驻，约有3000名高新技术人才在此办公。大唐软件集团的年营业额为数亿元，其他几家入驻企业的年营业额总计也逾亿元。我厂作为XX地区的数码科技园示范基地，为朝阳区的人才引进、税收提升、和谐发展等做出了积极的贡献。
近年来，北京市政府不断加大资金投入市区道路网建设，打造“人文北京、科技北京、绿色北京”。我厂南侧河边道路狭窄，是一条汇集了从小营路、北苑路、北苑东路往来车辆的主要道路。随着经济的发展、园区规模的壮大、周边人口数量及私家车保有量的增加，造成我厂门口道路交通的供需矛盾日益激烈，并被北京新闻等多家媒体报道。公交车因道路狭窄，车流量大，堵在路口经常无法转弯；路边乱停乱放的私家车将道路挤成了单车道，导致无法错车，每天上下班高峰交通几乎瘫痪，往来行人只能在绿化带上行走„„这种拥堵不仅影响了我厂车辆的进出和员工上下班、影响了公交总站的发车和正常运营、还严重影响了周边群众的出行和所有过路车辆的通行。此外，道路的拥挤势必会增加交通事故的风险，给人民出行带来了安全隐患。针对上述情况，我园区、公交公司及周边居民，急切盼望党和政府能
将嘉铭园围墙北侧部分绿化带（见示意图）改建为道路，缓解此路段的交通压力。
道路改建完成后可实现：
一、避免交通拥堵及交通事故的发生，保证人民的生命和财产安全，提升人民生活满意度；
二、虽然改建会损失一部分绿地，但不影响整体的绿化环境，道路畅通可实现节能减排，低碳环保；
三、可实现“自行车+人+公交车+私家车”的绿色出行，打造健康宜人的工作生活社区。最后，恳请党和政府能体恤民情，以实际情况出发，尽快修建道路，为百姓解决实际问题。希望各级领导重视并批准为盼。
此致 敬礼
XXXXXXXXXXXX
年月日
第11篇：利与弊
小学生上网的利与弊
——定边县第二小学
张巧艳
--主席：各位领导、老师、同学大家好，首先我代表全体同学对你们的到来表示热烈的欢迎。网络已经进入我们的生活，也时时刻刻影响着我们小学生，那么小学生上网的利于弊问题也成了老师家长们最关心的话题，今天我们的辩论主题就是“小学生上网的利于弊”。下面我们用热烈的掌声欢迎双方辩手，坐在我右手的是正方，他们的观点是：小学生上网利大于弊，坐在我左手的是反方，他们的观点是：小学生上网弊大于利。首先进入第一环节：开篇立论 -第一环节
--主席：这一环节由双方一辩参加，各有一次发言机会，限时2分钟，在每方用时剩余30秒时计时员将举手示意。首先请正方一辩立论。
--正方一辩：我方的论点是小学生上网利大弊。网络带给人类的好处可谓数不胜数，网络的出现是现代社会进步，科技发展的标志。现代意义上的文盲不再是指那些不识字的人，而是不懂电脑脱离信息时代的人。在科学不发达的古代，人们曾幻想要足不出户，就晓天下事，如今信息高速已将此幻想变为了现实。作为二十一世纪的小学生，难道还能只读圣贤书，而不闻天下事吗？我方认为上网的好处有许许多多，上网可以开阔我们的视野，给我们提供了交流，交友的自由化，玩游戏的成功，让我们知道了要不断的求新，赢了我们就会有一种成就感。我将从3个方面阐述我方观点。 1．必要性。这是一个知识经济的时代，信息正以前所未有的速度膨胀和爆炸，未来的世界是网络的世界，作为21世界的主力军的我们，必然要更快地适应这个高科技的社会，要具有从外界迅速及时获取有效科学信息的能力。而网络恰恰适应了这个要求。
2．实用性。网络世界资源共享，它就像一个聚宝盆，一座取之不尽用之不竭的“金山”谁勤于在这座金山上耕耘劳动，谁就会有所得。你可以从中最快地查找学习资料，可以学会更多课堂外的知识，并灵活地运用课内知识，促进思维的发展，培养小学生的创造力。上网还可以超越时空和经济的制约，在网上接受名校的教育，有什么问题，可以随时通过E-mail请求老师的指导。
3．现实性。目前 网络作为一种新生事物，它存在着一些弊端，但小学生在学校的教育下 ，基本具备了对是非、美丑、善恶的判断能力。使我们能以一个正确的心态来应用网络这个工具。
21世纪是计算机网络时代，今日的小学生将担任未来社会的栋梁。了解和掌握计算机网络知识，才能更好地服务于社会。所以，我再一次陈述我方观点：小学生上网利大于弊。
--主席：感谢正方一辩的精彩立论，下面有请反方一辩继续。
--反方一辩：我方的论点是小学生上网弊大于利。纵使网络以深入我们的生活，网络的绝大部分作用只适合于成年人和那些专门利用网络进行工作的人，而作为我们年级尚小的小学生，生理身体正处于一个重要的发展阶段，对我们来说提早接触网络智能对我们的身体生理只能带来一些负面影响。而这些一旦造成破坏将对我们的未成年甚至一生产生毁灭性的伤害。首先因为因为小学生的自控能力，辨别能力太差，容易受到网上不良信息的影响，主要表现在以下几个方面：
1、黄色信息的影响
2、暴力游戏的影响
3、容易受到来自网络骗，精神的方面和物质方面
4、网络娱乐对小学生的诱惑，影响学习和正常健康生活。
第二环节
--主席：感谢反方一辩的精彩立论，下面我们进入针锋相对的攻辩环节，本环节由双方二三辩参加 正反方辩手有且必须有一次作为供方进行提问 由双方一辩作攻辩小结 首先由正方二辩发问 时间为1分钟 之后指定反方二三辩来回答 回答时间为3分钟 再由反方二辩发问 攻辩结束后首先由正方一辩作攻辩小结 时间为3分钟 每次用时结束时计时员会起立示意发言结束。首先由正方二辩开始。
--正方二辩：如今的科学技术迅速发展，电子信息技术深入我们生活实际，我相信就目前在场的同学，有很多都有手机或者MP3之类的小电子产品，而这些都是为了满足我们的日常交流或者丰富学习生活；网络技术也是如此，它也是这电子发展大流的一份子而已，接受它并利用它将是大势所趋。而且我们小学生的知识范围已经远远的超出课本的范围，通过网络，我们可以更加多的了解社会，学习更多与课本有关的知识，深化学习内容；也可以扩展课外知识，用知识全面武装自己。我们小学生仅仅是针对找资料、学习这方面来上网，难道这也有错吗？请对方三辩回答。
--主席：有请反方三辩进行辩论。
--反方三辩：我想对方辩友可能忽视了一个很严重问题，那就是我们还是未成年人，我们的身体生理仍处于发展阶段，这个时期的我们自制能力很差，即使有些同学相对较为自觉，可一旦经过较深诱惑后，仍然会丢失自我。对方辩友口口声声说查资料，去学习很明显只是给自己去网吧上网的一个借口，或者欺骗父母的理由，可当你真正面对网络时，面对那好玩的游戏，面对那好看的电影，你真的能克制住自己吗？很明显，以你现有的能力是坚决不能的。 --主席：感谢反方三辩的精彩辩论，请反方二辩发问。
--反方二辩：江西省人民医院心脏血管科徐主任认为，长期沉迷刺激性的电脑网络游戏，使人的大脑高度紧张，时间一长，很可能导致“超限抑制”现象，使其以外的“兴奋灶”减弱，人会对周围事情淡漠甚至麻木，导致植物神经紊乱，表现为易出汗、急躁、粗暴、激动。眼科专家也提醒说，在长时间上网者中，60％以上的人会感到眼睛疲劳，视线模糊，眼睛干燥或充血，畏光、酸胀、眼压升高、头痛，甚至眼睛丧失聚光力，严重者会导致视网膜脱落。2002年春节期间，北京市许多年轻人选择在网吧过年，结果因上网过度，造成眼睛疲劳或不适就诊的人数激增。
现在因为上网过度而引发的疾病并不少，像“上网综合征”等等，对方辩友对此又如何解释呢？ 请正方三辩回答 。
--主席：好的，感谢反方二辩，请正方三辩辩论。
--正方三辩：诸如“上网综合征”等等疾病的确是有一些，但是，对方辩友，你们难道没有上过网？你们上过网，又为什么没有得“上网综合征”呢？我们小学生还是有一点自制力的，不会上网过度。你看到的那些知识只是媒体为了引起读者关注而肆意编造的，实际生活中那样的人又有几个，只要我们合理利用时间，合理利用网络，我们将发现在网络资源中有太多的我们可以利用的知识，我们不必再为为看几本书而浪费巨大的资金，也不用为了看一个《人与自然》而在电脑前苦苦等待几个小时，最终却得到那么一点可怜的知识，还有可能因为上了一小会厕所而导致前后不接前功后弃，而如果充分利用网络，便可避免这些，节约时间，节约金钱，更别说的什么“上网综合征”。因此，这类的疾病不会发生在我们身上！
--主席：感谢正方三辩的精彩辩论，请正方三辩继续发问。
--正方三辩：想当年初1946年2月14日阿塔纳索夫发明世界上第一台电子计算机起，人类便从没有停止过探索前进的脚步，人类的每一项被广泛运用的发明都是为了促进人类的进步，帮助人类更好的生活，网络也是如此，真是因为网络强大的信息通讯功能，资源共享功能等突破人类的能力极限的作用，是人类在诸多领域如获新生。那么如果上网不好的话，那么当初为什么要发明网络呢？请反方二辩回答。 --主席：感谢正方三辩，请反方二辩应答。
--反方二辩：首先我要纠正对方辩友一个基础知识性的错误，那些已被广泛运用的科技发明并不一定都会促进人类进步，前几年盛行一时的转基因食品可以说得到各界一致好评，可不久后，科学家发现，这些食品有可能产生一些副作用，有可能使人类后代出现畸形。所以网络也是如此，并不是没有坏处；另一方面，网络是有一些作用，可那不是针对我们小学生来说的，小学生上网大多用来游戏，并且很容易受到不良信息影响，.孩子的辨别能力不强，容易误入歧途或接受不良思想；对眼睛和身体的发育不好；虚拟世界的吸引力很大，即使大人都难以幸免，何况儿童？在没有接受规范的教育和理论前，接受网络理论容易产生严重的叛逆心理。
--主席：感谢反方二辩的辩答，请反方三辩继续发问
--反方三辩：调查显示超过50％的使用率的功能有网络游戏（62％）和聊天室（54．5％），其次是使用电子邮件（48．6％）。约50％的青少年用户有保持电子邮件联系的朋友；25．2％的青少年用户在聊天室或BBS上经常发言；37．6％的青少年用户使用ICQ与认识或不认识的朋友联系。由此可见真正用网络学习的比例真实烧纸又少。请问对方辩友，你们口口声声说上网是为了查资料，那么你们在网上用来查资料的时间究竟占总时间的百分之几呢？请对方二辩对此做一认真负责任的回答。
--主席：有请正方二辩。
--正方二辩：诚然，我们上网并不一定是去查一些资料，但是难道游戏就没有好处了吗？不知对方辩友是否玩过一款名为《牧场物语》的游戏，在这款游戏里，你需要自己经营一个牧场。这样从小培养我们的责任感，难道有弊处吗？而且有专家研究表明，玩网络游戏孩子的智商比不玩游戏的孩子的智商平均高十多个百分点，而且你们不要那那种个别的在网络游戏中迷失的孩子来评估我们大多数人，而我们，即使玩游戏的我们仍然站在这里和不玩游戏的你辩论，而且我觉得我不比你差；你们这样以少数误评多数是一种及其不负责任的错误行为。 第三环节
--主席：好的，攻辩环节到此结束，双方就这一问题已作出精彩辩论，下面我们进入最为精彩的短兵相接的自由辩论环节，本环节由双方辩手轮流发言，一方辩手落座视为发言结束，另一方继续，双方各有3分钟时间，用时结束时计时员起立并提示时间到。首先由反方开始。 --反方一辩：我方认为过多的使用互联网对人们的健康和社交不利。科学家对一些实验对象在开始使用互联网及之后的一两年进行了人格评估，发现：人们花在网上的时间越多，与亲人的沟通越少，现实生活中的朋友就越少，同时感到孤独和沮丧。
--正方一辩：我认为小学生上网利大于弊，我从一本书上看到，网络的创始人就是本着一个让人通过网络与其他人沟通的设计理念来设计的。既然网络已经进入了我们的生活，我们就应该利用它去收集我们所需要的知识。
--反方二辩：可是正因为网络的的丰富多彩，有许多小学生受到不良网站的影响，沉溺于虚拟时空不能自拔，荒废了学业；而且有人将大量时间用于网上聊天，游戏等方面，没有时间用于学习，与朋友交往，甚至连睡觉的时间都浪费了，就会逃课，熬通宵，成绩一落千丈。并且小学生主要任务是学习，上网会分散我们的精力，浪费时间。
--正方二辩：可游戏也是有好处的。不知对方辩友是否玩过一款名为《摩尔庄园》的游戏，在这款游戏里，你需要自己照顾好你的拉姆。这样从小培养我们的责任感，难道有弊处吗？
--反方三辩：小学生上网首先的一大危害就是会影响视力。据统计，经常上网的学生中近视的比例大约占60%。第二大危害就是电脑所释放出来的辐射，具有相当强烈的危害。
--正方三辩：目前，科学家们已经开发除了一种软件，这种软件每隔15分钟就会自动提醒上网者该休息了的话语。若上网时间过长，它还会自动黑屏的。至于辐射，已经有一种铅玻璃和一种特制防护膜，可以将辐射尽量减少。
--反方四辩：另外，网络中的不良信息和网络犯罪对青少年的身心健康和安全构成危害和威胁。网络对青少年的危害有两点：一是某些人实施诸如诈骗或性侵害之类的犯罪；另一方面就是黄色垃圾对青少年毒害较深。据专家调查，因特网上非学术性信息中，47％与色情有关。
--正方四辩：小学生上网可以知道很多的丰富资源和信息。远程教育就是学生与教师、学生与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式，是将课程传送给校园外的一处或多处学生的教育。就拿2003年的非典来说吧，那时候广州、北京一些学校不得不停课。为了实行同步教学，就有人开通了网校。这难道不是网络的好处吗？
--反方四辩：江西赣州市章贡区上网爱好者王某，嗜网成瘾，陷入网上不可自拔，网瘾发作时，全身打颤、痉挛、摔物品。家人以为吸食海洛因等所致，后经诊断，系电脑网瘾。据了解，在我国，已发现许多类似病例，而在美日等发达国家，上网综合征已经成为社会问题。心理学家、精神病专家认为，正视网瘾这一高科技引发的弊病，普及科学知识，引导网民科学使用电脑，积极预防网瘾，已成为很现实的问题。
--正方四辩：诸如“上网综合症”等疾病的确有，但是，对方辩友是否上过网呢？你们上过为什么又没有得上网综合症呢？我们小学生还是有自制力的，这类疾病不会发生在我们身上！
--反方三辩：上网使青少年犯罪率日益升高。不可否认，青少年犯罪的原因是多方面的。但因为网络的犯罪事件竟占85%以上！一项调查显示：从初一到初三的学生中游戏者由32%上升到71%。其中常游戏者由5%上升到12%，偶尔游戏者由13%上升到51%。按这个速度发展下后果不堪设想。
--正方三辩：鱼是一种将美味、易消化以及高营养价值结合起来的食品。难道我们就仅仅因为鱼刺有时会卡住喉咙而不吃鱼了吗？小学生上网也一样如此。况且，你们此时的资料来自于哪呢？
--反方二辩：我们是通过看电视、去图书馆查找书籍知道的。
--正方二辩：你们说，你们去图书馆找书。你们不知道，这书是多么费时费力呀！在2009年春节晚会中的相声《我有点晕》姜昆也说：如今百度一下就知道。网络带来的是省时、高效、快捷。再说了，你们借书是一本一本地借的，若是一本本地登记，那样书极容易丢失。现在，人们都用电子管理了，谁借了书，谁没有还，都能查得一清二楚。
--反方一辩：一个高三学生在网吧玩电脑游戏，最后因为兴奋过度猝死。他的生命体征全无，属于典型的因兴奋过度而引发心脏病的死亡。这不是一个给我们一个很好的警示吗？
--正方一辩：美国的12岁男孩桑恩在进入网络聊天室时，发现了在芬兰的一位女孩苏姗发出的求救信号，通过网络救出了远在千里之外的苏姗，挽回了一条性命。这不要归功于网络吗？我们不能因为网络的一些弊，就掀翻人们的成果，这相当于因噎废食。要知道，这是科学家们心血的结晶，是国家的财产。网络带给人类的好处可谓是数不胜数，网络的出现是现代社会的进步，科技发展的标志。人类已步入信息时代，网络已进入我们的生活，越来越贴近我们小学生，邓小平爷爷也说：计算机要从娃娃抓起。 第三环节备用：
正：我想请问对方同学，你们上过网吗？
反：当然，正因为我们上过网，所以我们才切身体会到网络给中学生造成多大的危害。
正：那么我又请问，你们在网上做些什么？
反：看来对方辩友又想用一个人来代替所有人了，如果我上网没有玩游戏，对方是不是会说 所有上网的中学生都不会玩游戏呢？
正：可这才是你的切身体会呀。
反：那么我在网吧里看到的一切，对方又做何解释呢？
正：那我要用你的话来劝劝你自己了，你们不能以偏盖全，你看到的也不是全部。
反：看来对方辩友的确没有做过实地调查。如果从网吧的角度来看，对方是完全没有发言权了？
正：不明白的是，对方辩友为什么一口咬定网吧就是网络的全部？
反：那是因为我方调查过，90%的中学生上网的地方就是网吧。
正：看来对方一定是要死死咬住网吧不放了，你们一定没有仔细想过上网已是一种国际趋势了？
反：我们眼中看到是中学生这个薄弱群体在这种国际趋势前不堪一击的事实。
正：对方一定又想用网络游戏来做挡箭排了，难道网络上除了游戏就没别的吗？
反：网络上当然有别的，网络上还能找到当红歌星的海报，但这与中学生更扯不上关系。
正：看来对方辩友一定是网络娱乐版的爱好者，至少在各大官方网站上都有这样一句话，你上网的时候一定看到过：未成年人上网，要有监护人陪同。
反：是呀，在每一个香烟的烟盒上都写着：吸烟有害健康。但却从未听说过有人因为这句话而戒烟了。
正：上网与吸烟是不能互相比较的。
反：的确，对于中学生来说，吸烟的危害只是上网的十分之一都不到。
正：那么对方辩友宁可选择吸烟也不选上网了？
反：我不选择在中学阶段上网，并且我想提醒对方一下，吸烟不是今天的辩论话题。
正：那我们就接着来说上网。对方说不选择中学阶段上网，那什么时候上？等你步入社会以后吗？你觉得在将来的社会里，一个不懂网络的人会找到一份称心如意的工作吗？
反：至少我们现在看了这样一件事，只要一谈网络，对方辩友就把我们带到3000年后，我们难道就不能正视一下发生在眼前的事？
正：说未来，正是要告诉对方辩友，上网就应该从今天做起，这是一个合二而一的事。如果无所谓未来，那么现在就失去意义了。
反：如果现在就在网上流连忘返，荒废学业，你就会有一个光明的未来吗？
正：难道对方辩友就看不到社会各界正在动用各种手段把中学生上网拉到正轨上来吗？
反：不知道“社会各界”是否也包括商业界的网吧呢？
正：网吧也有法律来约束。
反：对方突然谈起法律，我不知对方辩友对青少年网络犯罪怎么看？
正：那一样要由法律来约束。
反：可是我觉得不上网的话就永远不会有网络犯罪。
正：是呀，如果没有飞机，美国的大楼也一样不会倒，但9.11发生一年多来，美国的飞机都没有停飞过。
反：对方辩友的想象力真是丰富——(停)
正：对方一再说我方只谈未来不谈现实，但对方辩友难道过了今天就没有明天了吗？ 正：对方辩友为什么非要一再的想用网吧，这个概念来代替全部网络？这不是以偏概全吗？(停)
（说明：这个根据具体时间自由安排，加多少环节由选手和时间决定） 第四环节
--主席：好了，时间到。真实惊心动魄的辩论啊，可以说每位辩手都才华横溢，双方真可谓打的不可开交，下面我们进入总结陈词环节，本环节由双方四辩参加，各一次发言机会，每方有3分钟时间，只有一次时间终止提示。首先由反方四辩开始。
--反方四辩：谢谢主席！对方辩友、老师、同学大家好！再冠冕堂皇的说辞也无法掩盖那世人诏知的真理，对方哥个个看似理由充分，实则漏洞百出，我见从以下几方面向大家一一揭露。 不仅在中国，即使在美国权威杂志《今日美国》的调查表明：86%被调查的老师、图书管理员相信，孩子们使用网络不会提高他们的课堂成绩。
刚才对方辩友滔滔不绝，无非是向大家展示了网络在信息交流方面的快捷性和方便性。但目前网络有三个难以解决的问题：第一是网上安全问题，主要是指黑客、比病毒和网上欺诈；第二是传播色情暴力和仇恨的不良信息；第三是形形色色的信息污染和垃圾。就在对方同学慷慨激昂的几分钟陈词了，全球主要网站已经被黑客入侵了近200次，全球互联网计算机可能已经被最新病毒感染了170万台次。现实上，小学生上网已带来了许多危害：
1．据一项调查显示，不少的小学生成了小“网虫”，沉溺于网上，将90%的课余时间用到网络游戏上，做了网络的俘虏，不仅耽误了学习，有的甚至犯罪。
2．小学生极易沉浸到网络的虚拟化生活空间中，一旦回到现实社会就产生一种孤独感，同时在生理上小学生正处于快速发育时期，但他们一上网就使
四、五个小时，不仅眼睛超负荷运转，危害视力；也使得脊椎变形。
所以网络的这么多弊与网络的在信息交流方面的快捷性、方便性这一利相比，难道不是弊大于利吗？ --正方四辩：谢谢主席！对方辩友、老师、同学大家好！ 首先，我想针对对方辩词做一些分析。不可否认，对方辩词精彩绝伦，但真理不是修饰而成的，对方辩词中的漏洞依旧清晰可见：今天，对方辩友罗列了大量的例子，不惜夸大其词地说小学生上网如何坏，如何坏！可对小学生上网带来的一系列利处轻描淡写，甚至像蜘蛛网一样轻轻的抹去！这种不尊重事实，只见树木不见森林或者说一叶障目的态度，的确无法令人恭维！其次，我想针对此次辩题做如下分析：
一、我们将成为明天的建设者，我们肩上担负的是托起未来的重任。我们的任务是跟上时代的脚步。及时掌握科学技术。我们的年龄也使我们对新生事物既充满好奇，又缺乏自制力。因此，他们的生活离不开老师、家长的领导，他们的世界时时处处受到来自社会、学校、家庭的保护。
二、网络有着其他事物所不可替代的优势：它可以打破时空界限，使人们无论在何时何地都能进行相互交流，可使信息处理更系统，全面。使信息流通更及时、便捷，所以教育选择了上网，世界选择上网。这是一个科技高速发展的时代，人才竞争成为世界竞争的主流，教育面临改革。而网络的出现，无疑成了教育改革的好帮手。面对网络这个五彩缤纷的空间，我们可以轻松自由地听名师讲座，可以身临其境地畅游奇妙太空，我们学习不再仅限于书本，我们也逐渐拥有了更高的科学素质。
当然，我方也不否认网络存在弊端。因为任何一个新生事物都有利有弊，但正如我方辩友所证明的，如果人们更广泛接触到的是事物有利的一面，我们又怎能说是弊大于利呢？这就像吃鱼一样，我们有时会被鱼刺卡住喉咙，但我们就不吃鱼了吗？不会。因为鱼刺卡喉咙只是偶尔，如果小心，可以避免这些情况。小学生上网也一样；所以我们完全有理由，也有信心地说：小学生上网利大于弊！谢谢！
--主席：好了，我们的正式辩论环节就此结束，下面请评委进行汇总、审议，评出本场胜者，在此期间观众可发表自己的意见，同你支持的一方交流观点，或者向你反对的一方发表自己的意见...
调查结束，下面有请乔校长宣布比赛结果，并发言....
再次感谢双方辩手的精彩表现，也同时感谢各位嘉宾观众的到来，本次辩论到此结束，谢谢各位！
第12篇：利与弊
对于大选初选，有人支持，有人反对，宾夕法尼亚大学法学院教授纳特..佩尔西利分析了其中的原因。他说： “‘大选初选’看上去很民主，因为普通党员可以更多地参与到这个制度中来，而且还可以避免政党内部的欺骗行为。但是，我们发现，虽然允许更多的人投票可以使政党更民主化，但是，实际情况是，往往在爱奥华和新罕布什尔等最初几个州的初选过后，政党总统候选人的提名就基本确定。从某种意义上说，到了全美大部份州开始举行初选时，候选人已经被选出，这意味着，很多选民在选谁作为政党总统候选人的问题上，不能进行有效的投票。”
奥巴马(Barack Obama)周二在竞争激烈的大选中获得连任，战胜了人们对饱受持续经济低迷之苦的美国的怀疑，他将面临的很多挑战。
奥巴马赢得了这场竞争激烈的大选，这是美国现代选举历史上的一个里程碑。自1940年罗斯福总统以来，还没有哪位现任总统在失业率高达7.9%的情况下赢得连任。这也是1816年以来，美国连续第三位获得连任的总统。此外，特拉华州的拜登(Joe Biden)连任副总统。
如果没有实现连任，奥巴马当总统可能就会被贬低为撞了大运。他的履历完全不像之前的几位总统。他由单身母亲和外祖父母养大。父亲来自肯尼亚，母亲一家人来自堪萨斯，童年大部分时候在夏威夷度过，并在那里就读于名牌私立学校。从哥伦比亚大学毕业后，奥巴马进入哈佛大学法学院求学，并成为《哈佛法律评论》首位非裔主编。最后他搬到芝加哥，成为社区组织者，并遇到他的妻子、第一夫人米歇尔。
不过奥巴马没有多少时间来享受获胜的喜悦。“财政悬崖”几乎马上就要到来，即一系列增税、减支措施在12月31日自动生效。如果总统与国会的领导者达不成妥协，这种情况就有可能令美国经济的脆弱复苏功亏一篑。
美国还将在未来几个月触及债务上限，使2011年夏季导致美国债务评级下调的那种争斗更有可能再度上演。
奥巴马希望达成一项影响深远的协议，就像去年他未能达成、将包含对富人增税内容的那种“大买卖”。但共和党人说过，他们将反对任何增税措施。
奥巴马其他需要做的事情还包括寻找现任财政部长和国务卿的替代人选。预计这两人都将卸任。
2010年中期选举之后，共和党掌控了众议院，奥巴马在第一任期间不得不抑制自己的雄心。他放弃了改革美国移民制度的计划。2011年为了提高美国债务上限，他还向坚持削减开支的共和党人让步。连任后，奥巴马将继续面临同样的窘境。 奥巴马将面临一系列全球威胁和必须做出的决策，其中包括伊朗核计划以及中东地区不断加剧的政治动荡所构成的挑战。中东政治动荡助推了从叙利亚到北非的冲突和混乱。
除了这些备受关注的问题，面对中国在太平洋地区不断增长的经济实力和军事实力，预计也将因为美国持续对台军售问题面临来自北京的挑战。许多亚洲政府官员担心，中日两国因钓鱼岛所引发的领土争端可能会升级，迫使日本的条约盟友美国发挥更大的作用。
过去一年奥巴马政府一直在大力宣扬其将华盛顿的战略重点从中东转向亚洲的意图，这主要是因为亚洲地区的经济增速以及中国不断增长的实力。
但没有几个区域分析人士相信奥巴马能够明显将重心从中东地区转移。比如在大选结束后的几周内，奥巴马必须决定是否批准美国参加今年第四轮同伊朗就其核计划展开的谈判。
美国在其它地区承受的压力越来越大，要求美国支持在叙利亚和马里的国际军事行动的呼声越来越高。
在叙利亚，教派冲突更趋激化。人权组织报告称，在过去的18个月里，有近40,000人被杀。阿拉伯国家官员担心纷争将以更快的速度蔓延至叙利亚境外，给黎巴嫩、约旦、伊拉克和土耳其等国带来爆发骚乱的风险。
关注中东局势的分析人士称，奥巴马的第二任期间将面临的一个不确定因素是阿以冲突。以色列和巴勒斯坦之间的和谈已经冻结了将近两年，之前奥巴马曾努力促进双方缔结协议。巴勒斯坦总统阿巴斯(Mahmoud Abbas)已经表示，除非以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)冻结所有在争议地区兴建犹太人定居点的工作，他将拒绝恢复和谈。内塔尼亚胡则说，巴勒斯坦人正试图为以巴谈判设定前提条件。
奥巴马也需要更直接地与拉丁美洲接触，墨西哥和巴西已经逐渐成为美国最重要的贸易伙伴。国家安全专家说，墨西哥境内的毒品走私者对美国边境造成的威胁可能会令中东地区的恐怖主义组织造成的威胁相形见绌。
总之，奥巴马在第二任期间将面临内外交加的经济和外交问题
助夫人角逐总统
2008年希拉里宣布竞选总统后，克林顿就担任了一项光荣的任务：为他夫人——希拉里帮忙。
希拉里能当选国务卿，克林顿立下了汗马功劳，这一点是毋庸置疑的，虽然他也帮了一些倒忙，比如高调抨击奥巴马，不按演讲稿演讲，倍加吹嘘自己的过去等等。
但他的功劳也是不可忽视的，首先自希拉里竞选以来，克林顿都会利用单独出镜的机会称赞希拉里，特别是在奥巴马不断抢他老婆风头的情况下。而且，借助比尔大叔的影响力和关系网，希拉里在一开始遥遥领先于老奥，有一些选民也是因为比尔大叔，所以才愿意去投希拉里的票。在后来希拉里竞选失败后，已年近60的克林顿还是不辞劳苦地帮助希拉里还那竞选欠下的2520万美元的债!
据调查机构发现，今年美国总统和国会选举的总花费预估将达到58亿美元(约合370亿元人民币)，创选举史之最，也显示无论美国经济再怎么疲软，拼选举绝不手软。
美国超党派机构“影响政治中心”(Center for Responsive Politics)估计，今年选举总花费将比4年前的54亿美元增加7个百分点。
推估今年选举总支出的不确定因素，则是超级政治行动委员会和其它外围组织的支出，因为相关捐款不需申报。
影响政治中心的执行董事库伦霍兹指出，竞选活动募款多但花得也凶，数据显示目前的支出总额正在向改写2008年纪录的方向前进。不过比花多少更重要的是，这些捐款究竟来自何方。
影响政治中心推估，今年这场总统选战将花费25亿美元。《今日美国报》最近报道称，统计奥巴马和罗姆尼阵营的支出，连同民主、共和两党，以及两个与奥巴马、罗姆尼有关的超级政治行动委员会，花费合计已跨过10亿美元门坎。 根据测算今年美国总统和国会选举的总花费近60亿美元，而奥巴马和罗姆尼各自的竞选经费加起来就高达26亿美元，毫无悬念的成为了美国历史上最烧钱的大选。下面看看过去几届美国大选的经费：
2008年30亿美元
2004年6.93亿美元
1984年5900万美元
1860年10万美元”
从美国大选花费来看，谁控制钱袋，谁就掌握政府。民心对入主白宫固然有一定的推动或牵制作用，但决定权在钱票而不是选票。表面上在选票面前人人平等，实际上对拿钱的支配地位不同而事实上存在不平等。决定总统当选的并非人民之意而是财主之意。
在美国大选中，选举资金主要分两大部分：总统候选人竞选团队资金，以及被称为“外围团体”的各种利益集团和民间组织的助选资金，“超级PAC”所募集的资金就属于后者。总体来说，选举经费的开销是以候选人竞选团队的资金为主，外围团体的资金为辅。外围团体的资金主要用途是开展各种助选宣传。
依照美国关于联邦选举的法律，总统候选人竞选团队的筹款因为对个人捐款有限制，故基本上可以保证公平性。竞选团队筹款的方式有发邮件、打电话、组织各种筹款活动等，还利用其官方网站进行在线捐款。
往年大选中，外围团体的助选资金影响力不明显，但今年大选外围团体的资金量异常突出，产生这种局面的一个重要原因是“超级PAC”的存在。这也正是罗姆尼阵营筹款的“杀手锏”。
“超级PAC”，简单地说就是能够向个人、企业或者其他利益集团无限制募集资金的组织，用作支持选举等政治行动。超级“PAC”能接受没有上限的政治捐款，这在美国大选历史上从未有过。这为富豪通过政治捐款影响选举提供了途径，也使得本次大选的募捐额与往届相比更令人瞠目。赌博业大亨谢尔登·阿德尔森、化工大亨科克兄弟等希望将奥巴马“拉下马”的保守派富豪充分利用这一手段，向支持共和党的外围组织投入了数百乃至上千万美元，大做政治广告。 统计显示，截至7月，共和党及其外围组织投入本次选举的电视、广播广告费用已达2.69亿美元，民主党及其外围组织则只有1.33亿美元。支持共和党的两个外围组织“十字路口GPS”与“美国十字路口”本月宣布，将分别投入2500万美元与4000万美元，在“摇摆州”做电视广告。
面对保守派的咄咄攻势，自由派的外围组织显得有心无力。奥巴马阵营甚至只有自掏腰包与他们打广告战。这也是奥巴马近期筹款特别努力的原因之一。统计显示，自开始连任竞选以来，奥巴马已经参与174场筹款活动，超过以往任何一位寻求连任的总统。
“超级PAC” “吸金”机器给大选添乱
对于“超级PAC”，共和党人多认为花钱买影响属于应该受到宪法保护的公民言论自由，政府无权限制。而倾向实施比较严格的选举财务监控的民主党人则对其存有抵触情绪，认为这就是富人的游戏，有悖于美国的平等价值观。而从目前的情况来看，支持奥巴马的“超级PAC”比起支持罗姆尼的“超级PAC”来，实力也差得多。
虽然法律仍然规定，这些“超级PAC”不能直接与候选人或者党派接触，也不能直接对选举团队捐款，但是很多“超级PAC”的成员与总统候选人有千丝万缕的联系。
被称为“布什的大脑”的布什总统竞选委员会首席战略策划师卡尔·罗夫组建了“十字路口GPS”，是支持罗姆尼的最活跃的“超级PAC”，而支持奥巴马的“首要美国行动”则是由白宫前官员组建。
根据规定，“超级PAC”接受联邦选举委员会的监管，需要依法上报收支，选民可以在网上查询到相关信息。比如，“超级PAC”如果花费10000美元以上让某家公司制作广告，在披露信息时就要写明公司的名称、注册地址、付款金额、广告内容、播放时间等。临近大选时，这个金额标准就降到了1000美元。
今年参加奥巴马募款午餐的费用每人3万2千美元，这让奥巴马两天之内赚了近千万美元带回华府。按美国法律，每年每个私人政治捐款最大限额为2千5百美元，但若把钱捐给“助选委员会”便不受此限制。目前，奥巴马已经累计获得两亿美元的竞选经费，相当与共和党竞选富翁人罗姆尼的全部身家。当各位共和党竞争者相互残杀时，奥巴马无疑正坐上观虎斗，等着恰当时机用钱购买排山倒海般的竞选广告，一鼓作气杀败共和党。目前，奥巴马渔翁得利，共和党初选内斗让他的支持比率上升到了50%，看来连任不会太过意外了。
共和党今年的初选破朔迷离，桑博伦连胜三场，把原来领先的罗姆尼打了个措手不及，而金瑞奇依然殿后。按财富排行，桑博伦最贫寒，但身为天主*@*，强调批判奥巴马的假神学主义，对共和党保守派有较多号召力，而罗姆尼身为摩门*@*，该教派在美国是个小教派，仅在犹他州占据优势，占美国人口80%的泛基督教人众能否接受他实在是个大问号。金瑞奇个人性格得罪人太多，虽然词锋锐利，但并不为共和党人看好能和奥巴马一决高下，因而获捐能力较差。多亏了世界赌王安德森夫妇连续捐了一千万美元，金瑞奇很可能会坚持党内竞选到最后。不论哪个党，今年不花十亿美元经费就不可能完成大选程序。
到底这二十亿美元值不值得如此花费掉？这显然见仁见智。一派人士说，美国这笔钱让民主制度得以维系，民主制度保证了美国政府的合法性和相对清廉程度，非常值得，但也有人认为过分金钱政治造成中产阶级被架空，贫民权力被边缘化。不妨比较一下美国和印度的某些行政效率，从客观数据而言，印度民主制度下累积有五千亿美元资金逃往了西方，属于非法外逃资金，而美国人则有十万亿美元的国外投资，只要报税时申报纳税就属于合法，显然美国法律更迎合海外投资者将资金流出，从另个角度也可以说更有效率。另一个政府高效管理例子是美国的遗产税，通过税法就能把富人遗产名正言顺瓜分掉，这比在中国打土豪分田地效率高多了，而且合法和平进行。如何评估社会制度的好坏优劣是门技术性很强的工作，不能光靠经济学者，还要有政治科学学者，比如，要评估中国行政制度的成本，就必须算清某些基本成本项目：为了防止贪官携款外逃到底要花多少费用？社会维稳直接行动要花多少费用？高薪养廉要花多少费用？国企垄断造成社会浪费多少费用？同时还要论证中国政体改革的机会成本，也就是说，如果不按目前政策实施又会造成多少社会*而产生多少社会损失和浪费。相对而言，印度的社会体制和中国社会主义体制有更多的可比性。
今年美国大选看头主要在共和党初选阶段，三位主要竞选人中，一个比一个力求显示自己更为保守，更倾向于上帝信仰，只是罗姆尼属于小小的摩门教派不便直接和那两个基督教和天主*@*划分界限，颇为尴尬，十分谨慎。美国大选关键因素是经济利益，如今经济逐步好转对奥巴马最为有利，而一旦经济情况更加好转后，人们便会更加看重宗教伦理观和社会价值观的作用，共和党在这方面一定努力争取基本盘有所扩展，同性恋、堕胎等议题也会成为辩论焦点，否则两党思想差异程度无法展开。要选民积极投票就必须把美国主流中间派人群通过竞选辩论划分成两大派系，同时排斥第三党势力抬头。以往美国投票人数占有选举资格者的50%左右，总统获胜得票差额大多不会超过1%，也就是说美国总统都是靠四分之一人选出来的，另外那四分之三只有认赌服输了事。
除去总统候选人的政治经验、内外政策素质、个人气质以及在时代背景下的大众情绪之外，在金钱早已成了“美利坚式原教旨主义”的今天，美国总统候选人竞选资金的筹措机制、数额以及最后的开销方式在很大程度上决定了美国总统宝座的最后归属。
布什：“小样儿，名不见经传的，跟我争个啥？！”
克里：“少来这套！现在是资本的时代，玩儿的是钱。”
（设计台词）
究竟要多少钱才能当上美国总统——
“民主总统”的市场化歧路
众所周知，美国总统大选一直是一场富人的资金游戏，最后胜出者往往都是资本极为雄厚之辈。根据《商业周刊》对总统竞选活动、全国性政党、国会议员候选人、商业及劳工组织、影子委员会收入总和的记录，民主党在此次总统大选中总共筹得了9.12亿美元，共和党总共筹得了10.3亿美元。如果再加上民主党大会的其他九个候选人，民主党的这个数字达到了10.9亿美元，超出了共和党5700万美元。而根据联邦选举委员会官方网站的数据，2000年大选时，总统候选人筹集到的资金总额是5.28亿美元，1996年是4.25亿美元，1992年是3.31亿美元。
《商业周刊》的这份很大程度上来源于两大阵营竞选委员会筹集的资金及其向联邦选举委员会的报告得出的数据，依然低估了此次总统大选的整个花费。比如说，这份数据不包括劳联—产联的下属组织为了鼓动选民更多地参与选举而进行的活动的花费。单就此一项，数字就可能十分可观。劳联—产联下属的服务业雇员国际联合会为了鼓动其成员更多地参加选举进行的活动，总共花了6500万美元。同时，这份数据还不包括诸如“计划生育”、“全国手枪协会”等等免税组织所进行的活动的花费，根据美国选举规定，这些组织可以不将财务开支公开。 美国独立研究机构敏感问题研究中心所作的一项调查研究发现，2004年白宫和国会选举支出总和将达到创纪录的39亿美元，比上届选举花费高出近30%。而据该中心负责人介绍，因为该项研究的重点只是总统和国会选举中花费最高的竞选者，这个数字只是基于保守的估计，实际上的竞选费用总和可能更高。 而在这巨额资金进进出出的背后，是美国民主和总统竞选的市场化趋势。商业中的资金运作、利益交换、风险管理、市场推销等概念被广泛导入美国政治之中，成了选举中重要的手段，而真正的民主规范却被置换。写成《美国总统的推销》一书的记者麦金尼斯写到，“推销总统如同推销洗洁剂和牙膏”。
科罗拉多的神秘财团与“527”—— 美国选战中的资本与政治纠葛
民主党全国大会之后一周的8月6日，位于美国科罗拉多州落基山脉下的白杨研究院里，一场秘密的高峰会议正在如火如荼地进行，六名自由主义领导人和五位美国顶级富豪“美国进步政治的未来”进行了长谈。
实际上，这五位美国顶级富豪没有任何的社交往来，谈不上私交，对美国的政治和战略也没有完全相同的立场，然而，他们却有一个共同的目标——用自己的财富让布什在2004总统大选中连任失败。
会议的组织者是一位名叫彼特·B·李维斯的富豪。这位年过七旬的保险公司主席对政治有着与其深居简出的生活方式完全不一样的热情。2004年的大部分时间他都用来将几百万美元的资金谨慎地导入与民主党有关系的自由团体，比如MoveOn.org，以及更知名的“美国团结起来”组织。构成他经典的生活方式的一幕是，他一边在意大利的海滩上进行日光浴，或者是乘着250英尺长的游轮在地中海上游弋，一边用通信设备监控着美国国内政治的走势。
而这个秘密会议最富有的一名参与者则是乔治·索罗斯。这位炒作了东南亚金融危机、说话带着浓重的匈牙利口音的华尔街投机家把布什总统视为一种“危险”，他对《纽约客》说，“作为我们国家民主温床的政教分离正受到布什的破坏”，“布什总统的宗教信仰是与美国的民主传统相冲突的”，因而“我能为支持全球开放社会做的最重要的事情是将布什逐出白宫。”据美国《新闻周刊》报道，索罗斯向表面独立、实际上却是民主党联盟的“美国团结起来”、“年轻投票者联盟”捐献了大额资金，到10月份为止，索罗斯成为了美国政治史上金额最大的竞选资金捐款者，估计数额为1850万美元。
但实际上，索罗斯和彼特·B·李维斯们的捐款只是美国总统候选人竞选资金的筹措来路之一。其它几条资金来源还包括：公民直接捐款，竞选人所属的政党，利益集团，政府公共经费以及候选人自己或家人的财产。
克里和布什为了突破美国选举法对竞选资金的限制，相继放弃政府补偿的7400万美元；克里为了竞选抵押了自己的一处住宅，借款600万美元给民主党，与这些具有幕后花絮性质的故事相比较，也与索罗斯等人带有个人政治诉求性质的捐款不同，今年总统大选中最引人注目的另一个现象是“527”团体的出现。 所谓“527”团体，是根据2002年美国新选举法的规定，享有免税待遇的民间政治团体。“527”团体的成员不用对总统候选人负责，也不会受到适用于各党派和候选人的种种限制。他们自己制作政治广告，然后自己筹措经费购买电视广播上的时段进行播放。
在今年的美国大选中，“527”团体异常活跃，引起了国际媒体的广泛关注。前面提到的反布什网站MoveOn.org现在已有300万的会员，自由派组织“美国团结起来”则成功地动员到一亿美元的资金。如果再算上偏向布什一边的“527”团体“快艇老兵”和“美国进步”，整个“527”团体在今年总统大选中筹措的资金超过了三亿美元。
巨额资金哪去了—— “大传媒时代”的美国选战
随着11月2日美国大选“痛苦的终端”临近，布什和克里将战场移向了佛罗里达、内华达、明尼苏达、宾夕法尼亚等尚未决出胜负的州和地区。而在竞选方式上则是采用包括电视、广播、报纸、户外广告牌、DVD等等在内一切可能的手段向那些还未决定选票归属的选民传递自己的观点或信息。迄今为止，美国各大主流民调均显示布什和克里的支持率十分接近，可以说，这部分“尚在犹豫”的选民可能最终决定大选的胜负。
另外一个值得注意的动向是，美国辛克莱广播集团近来对旗下的62家电视台发布指令，要求在11月2日之前的两星期内，撤销原定的黄金时段的常规电视节目，改播由新闻界人士制作的、攻击克里的电视记录片。此一事件，连同今年早些时候由迈克尔·摩尔制作的、猛烈攻击布什的获奖影片《华氏911》所取得的票房佳绩，表明美国的政治信息传播进入了一个由电影、电视、广播、报纸、网络、户外媒体、新闻报道构成的“大传媒”时代。
而在这政治信息传播介质和内容泛化的背后，却是巨额资本的支持。仅仅在大选日之前的这一周的时间里，克里和布什、民主党和共和党以及其它一些外围组织在两党势均力敌的州的电视网上的广告费用至少超过4500万美元。同时，两党候选人在最后决定胜负的关头都加大了对广播的利用程度。最近一段时间来，对广播重视不够的克里和民主党全国委员会准备在八个州投放价值200万美元的闪电式“结束游戏”广告，而布什阵营则将继续在十几个州投放广播广告。 实际上，政治广告成了在美国总统大选时期宣扬自己的观点、政策，进而攻击对手的主要手段。而创意花样翻新、形式不拘的广告也在使美国大选充分娱乐化的同时，也成了一个豁口巨大的资金去路。尽管，美国总统竞选中的开支还包括其他几项，比如说候选人竞选旅行的费用、竞选人员的工资等等，但在大选年，美国民众政治热情高涨，因而许多竞选可以免费、竞选人员可以请义工的情况下，这几顶开支跟广告费用比起来可以说是小巫见大巫。美国一家政治广告跟踪公司TNS媒体情报/竞选媒体分析集团的负责人说，“他们对此简直不遗余力”。据美国福克斯电视台估计，从今年3月份布什和克里阵营开始媒体大战以来，到11月2日开始投票为止，双方在电视和广播广告上的花费至少有4亿美元，如果再加上外围的隶属于各自阵营的自由、保守组织的广告花费，这个数字则上升到了10亿美元。
当然，在具体的广告投放方式上，双方阵营都有自己传播信息的重点和轻重缓急秩序，并不是不加选择和分析地一味砸钱。比如说，双方都把大量的钱投到那些形势不明朗、双方都有机会而且人口众多、选举人票多的州，像前面提到的佛罗里达、俄亥俄和宾夕法尼亚。至于那些形势明朗的州，比如得克萨斯州肯定支持布什，克里花再多的钱也不会有多大效果；而像华盛顿市，布什花再多的钱也是枉然。
而这种审时度势的花钱“艺术”也构成了候选人政治经验的一部分。据克里获得民主党总统候选人之后不久《商业周刊》对克里所作的专访显示，尽管当时克里已经拥有了巨额的竞选资金，但克里在美国的知名度依然不高。除了没有在职总统拥有的那么多的政府资源外，这在一定程度上说明了克里在政治信息传播上的经验欠缺，也在一定程度上构成了迄今为止克里在各大主流民调上落后布什的原因。（魏长春 黄毅）
来源：经济参考报
贵但可以接受：选举总统的投入与美国人在口香糖上的花费相当 虽然无数人都指责美国大选“烧钱”，但实际上，大选花费虽多但却非不能接受。将2008年直接花在总统选举上的24亿美元和其它一些来自美国的数据对比就能直观地看到这个花费并非天价。2007年的美国国民生产总值（GDP）13.8万亿美元，24亿美元的竞选花费约占其0.017%。以当时美国超过3亿的人口计算，每个美国人只需为总统大选花费8美元，分到每年则只要2美元。而根据美国口香糖生产协会的统计，美国每年花在嚼口香糖上的钱大约是23亿美元，这与08年总统选举花费相当，而且这样的总统选举还要四年才会进行一次。值得补充的是，美国的大选筹款途径与其它国家不同，横向比较意义不大。以英国为例，在2005年的选举中每个英国人只需为大选付出1-2英镑的代价（2-3美元）。看似低于美国，不过英国大选的花费有一部分来自政府的公共基金。公共竞选基金是有上限的（2005年时为7000万英镑），直接限制了英国的竞选投入，而美国则来自私人捐助，弹性很大。
奥巴马竞选总统连任的优势劣势
2011-04-06 17:
52来源:新华网
共和党缺乏有影响力的候选人，图中象征共和党的象在挑选衣服，说没有合适的。
4月4日，美国总统奥巴马正式启动了谋求连任的选战。除了群发电子邮件宣布参选并请支持者再次动员起来之外，奥巴马还在其竞选网站上发布了一段名为“从我们开始”的视频。当前奥巴马的民意支持率正处于低点，面临2012年大选，他是挟着执政者的优势拼得连任，还是会黯然离开白宫？目前还难加断言。奥巴马的优势和劣势，都已呈现在美国选民面前，等着他们去评判。
奥巴马“无人能敌”的五大理由
①共和党一盘散沙
一个有能力、团结的反对派或许可以在2012年扳倒奥巴马。然而，共和党目前是一盘散沙。在潜在的共和党的铁杆支持者当中，几乎一半有些神经质，他们坚信奥巴马是在海外出生的穆斯林，坚信奥巴马有一个通过颠覆宪法、将免费医疗分给不够资格者等方式摧毁美国的秘密计划。
为获得提名，共和党内角逐总统宝座者就必须迎合这些“疯子”。这样的话，他所做出的承诺就会远远背离普通美国选民的利益。面对如此弱势的对手，奥巴马要想赢得连任并不难。
②中间选民很容易到手
奥巴马的民调确实有些下滑，但中间选民并没有被共和党人拿住。在2008年时，中间选民之所以把票投给奥巴马，是因为后者承诺恢复美国在世界上的地位，他可以宣称到2012年时做到了这一点。就美国的中间选民整体来说，与社会问题相比，他们更容易被新鲜观念打动，奥巴马仍有赢得他们支持的机会。
③雄厚的财力支持
奥巴马再也不是2008年那个不大可能获胜的候选人，再也不是依靠新一代年轻选民的小额政治捐款而入主白宫者。作为在任总统，奥巴马有着更大的权力和更多的媒体曝光机会，他在2012竞选连任的过程中有望筹集到10亿美元的资金，这在美国政治史上是空前的。尽管这次他可能失去曾在2008年支持他的、来自草根阶层的小额政治捐款，但他的选战资金将会由大资金的捐款加以弥补，尽管他本人曾对大资金捐款作过一些批评。奥巴马的连任竞选将是一场声势更大、更轻而易举地让他的共和党对手相形见绌的政治运动。
④民调没那么糟糕
美国皮尤研究中心最近的一项民调显示，奥巴马现在的民意支持率虽然不太好看，但与小布什2003年的民调不相上下。在登记选民当中，将近一半的人（47%）表示希望看到奥巴马成功连任，希望共和党候选人胜出的比例为37%。2003年4月，小布什的记录则是48%对34%。
与此同时，对奥巴马的个人好感率依然强劲，高达58%的选民表示对奥巴马有着好感。虽然奥巴马的支持率只有47%，但克林顿、里根和尼克松在第一任期也差不多处于这一水平，而他们无一例外都赢得了连任。
⑤人口结构有利
2012年大选的人口结构会对奥巴马很有利。非洲裔、西班牙裔及其他少数族裔选民所占比例在2008年为26%，2012年将上升到28%。而在2008年的大选中，奥巴马赢得了将近80%的少数族裔选票，他在白人中赢得的选票却只有43%。
在2012年的大选中，如果民主党能成功将少数族裔人口的增长转化为选票增加，再得到一定数量的白人选民的支持，奥巴马就能成功连任。
奥巴马连任面临六大障碍
①低迷的民意支持率
奥巴马的支持率只有四成多，虽然目前民调显示，奥巴马能击败一般的共和党总统候选人，但他很快就会发现，其对手非等闲之辈。汽油价格飞涨、在利比亚的人道主义行动不力、房价停滞甚至下降等，这都会是共和党竞选人的“武器”，从而影响到奥巴马的民意支持率。
②经济形势仍然糟糕
今年2月美国民众的实际可支配收入下降了0.1个百分点，再加上通胀率维持在两个百分点左右，这意味着普通美国人的生活水平在下降。
正是由于居民实际可支配收入取得了强劲增长，才会有里根在1984年、尼克松在1972年和约翰逊在1964年的胜利；反之，居民实际可支配收入的增幅缓慢甚至缩水，注定了卡特在1980年、老布什在1992年的失败。如果美国人的收入继续停滞不前，而共和党又能提名一个充满激情和能释放出提振经济信号的候选人，2012的选举之夜对奥巴马来说将相当漫长。
③基本热情不再
奥巴马连任竞选的新口号是“从我们开始”，这不是对事实的描述，而是一种愿望。总统竞选活动总是最先从候选人开始，希望能将选民逐渐动员起来。2008年，奥巴马凝聚了成千上万的志愿者为其效力。但随后，奥巴马的“自我描述”逐渐丧失吸引力，而其当年发起的草根组织已是行动维艰。
2008年，奥巴马能将许多人凝聚起来以对付对付小布什、伊拉克战争、应为政府功能萎缩和国家地位下降而负责的共和党人，因此才能把中间选民和自由派选民团结在一起。现如今，已经没有那么明显的敌人。奥巴马的热情哪里去了？早已无影无踪。
④爱国心面临质疑
对美国人来说，他们总是期望总统的价值观与自己相同，这主要体现在宗教方面。奥巴马的宗教信仰让许多人困惑：今年初的一次民意调查显示，一半美国人认为奥巴马持有与自己不同的宗教价值观，而正是这些人对奥巴马没多大好感。
美国皮尤研究中心去年8月的民调显示，1/5的民众误认为奥巴马是一位穆斯林。为了回应外界对其爱国心的质疑，奥巴马在其竞选视频中的第一幅画面是一处农场，接下来是一个基督教教堂，然后便是一面美国国旗。
⑤美国的地位在下降
在美国选民看来，美国在衰落，他们对政府的信任度在下降。美国人对自己的下一代是否能做得更好已经没有信心，这还是自有专业的民意调查以来头一遭。人们对未来很担心，并且不相信事情会变好，现在需要里根式的人物，给美国带来乐观和信心。
然而，奥巴马不是里根式的人物。在阿富汗问题上，国防部将奥巴马架空了。现在，奥巴马又要为并不是战争的战争（利比亚问题）辩护。所有这些都会让人们在这方面的印象更加深刻：这位年轻的总统在外交政策方面的手腕算不上总统级。
⑥政绩会成为批评的靶子
连任竞选与首次竞选不同，向选民推销自己的政绩正是奥巴马最大的挑战之一。奥巴马肯定会提到医疗保险改革，会提到他的内阁应对经济衰退之策和他的外交政策，包括逐步减少在伊拉克和阿富汗的军事行动。但是，政绩也将是奥巴马竞争对手的靶子，共和党可以很容易地抓住他的小辫子。他们可能会说，奥巴马在诸如设立利比亚禁飞区这样的问题上领导无方，在医疗改革和经济政策方面错误百出。奥巴马究竟将如何说服选民，表明自己已实现他所承诺的变革，仍有待观察。
马来西亚《中国报》24日刊文指出，希拉里·克林顿日前实际上已经打响了其在2016年竞选美国总统的第一炮，但她还需要克服两项障碍，一是自己的健康，二是打破美国社会实际存在的“男人更大”的传统思维。
“希望女性能成为美国总统”，这句话是希拉里·克林顿讲的。希拉里是美国前国务卿，曾在2008年在民主党总统候选人提名竞赛中败给奥巴马，无缘问鼎白宫。谁都知道她有总统梦，但直到目前为止，她还是不肯表态，告诉世人她要在2016年竞选总统。
希拉里日前在参加加拿大多伦多的一场女性会议时终于说“希望在她有生之年能看到一位女性成为美国总统”，这句话出自大家都知道想当总统的她的口中，难免会使人联想到，她其实已经打响了竞选总统的第一炮。
希拉里目前民意支持率相当高，一项民意显示，在10名美国人中，有6名认为希拉里竞选总统，没有问题。假如她这次接受民主党总统候选人提名的话，她将即刻成为排名第一位的民主党总统候选人。
其实美国在过去10年的Gallup poll 民意测验，都显示她是美国最受人敬仰的女性。根据去年12月公布的公共政策民意测验显示，可以参加民主党总统候选人初选投票的民主党人中，有61%要希拉里成为候选人，副总统拜登排第二，只得到14%支持，第三是纽约州州长库默5%。
虽然她曾经数度表示，她已准备从“政治最高峰”退下，享受一下宁静的退休生活，但很多人都知道她其实是很难离开政治的，她曾是第一夫人，参议员，总统候选人，及国务卿，更上一层楼，登上政治最高峰，成为白宫主人，其实是非常诱人的，希拉里真得能抗拒吗？
既然所有民调都显示她应该出来竞选总统，她为什么还在犹豫？美国虽然标榜是一个人人平等的社会，但“男人更大”的观念还深深埋在不少大男人的心里，这些人是不想看到希拉里登上总统宝座的，不过，这只是希拉里必须克服的其中一道障碍。
另一个是她的健康，到2016时，希拉里将达69岁的高龄，去年又曾患过了一场病，经过一段时期休息才康复，相信健康将成为她是否会参选总统的决定性因素。(廖连传)
美国选举分两步，一是预选，二是大选。预选是在党内出线，希拉里在党内有几个对手，第一个是现任副总统拜登，拜登做了两任副总统，人脉也够，算是劲敌。还有克里，克里过去25年做了5任参议员，做的很好，评价也很好，也冲击过一次总统大选，现在他做一任行政长官对未来执政是有好处的。
民主党党内出线后，她还得面对共和党的竞争对手。共和党可能会出来的是小布什的弟弟杰布·布什，他做过两任佛罗里达州州长的，实力非常强，在佛州做的不错，家族人脉也广。博纳是共和党众议院议长，也是非常有实力的人物。
总之，如果希拉里身体无碍，四年以后应该是角逐总统大位的重要选手。但是选举有很多不可预测性，到时她能不能够党内出线进而在大选中获胜，现在谁也没有答案。
前任马萨诸塞州州长是在与已经失去光环的现任总统竞争。60年以来衰退最严重的经济正在以极慢的速度恢复。2300万美国人挣扎在失业与未充分就业的困境之中。
罗姆尼的选战策略在利用奥巴马的弱点方面犯了很多错误。作为贝恩资本（Bain Capital）联合创始人之一的罗姆尼，从来没有能够动摇民主党对他是享有特权的1%美国人中的一员的指责。他常常都被看作是超级富有的机会主义者，但是没有坚定的信念。
罗姆尼曾经在新闻发布会上说过，他不熟悉他所说的，但是，不论那是什么，他都会坚持自己所说的。这样的话正中民主党下怀。 更宽泛地说，这反映了共和党未能吸引快速增加的拉丁裔选民群体，而且失去了制造业蓝领工人的支持。
罗姆尼的失败要追溯到2008年11月，远早于他宣布参选的时候，当时他在纽约时报发表了一篇名为“让底特律破产”（Let Detroit go bankrupt）的文章。
他当时对挽救了145万个工作岗位的汽车业救助方案的反对成了他此后避之不及的立场之一。在竞选活动的最后几周，他在俄亥俄州投放的广告错误地暗示吉普正在把工作向中国转移，这遭到了克莱斯勒公司高管多次谴责。
罗姆尼在今年上半年激烈的共和党初选中向右翼靠拢的做法也降低了他成功的机会。他在当时为了反对如Rick Santorum这样的坚定保守派竞选人而被迫采取了讨好茶党的立场，这在此后的大选中对罗姆尼造成了伤害，尤其是在关键的移民问题上。
对亚利桑那州反移民法的支持，以及认为应让无证移民过得很悲惨来使得他们“自行逐出境”的观点使罗姆尼很难声称自己是支持平衡移民改革的。而他在选举日为此付出了代价，拉美裔选民一边倒地支持奥巴马。
为减少来自右翼的批评，罗姆尼选择呼吁医疗保险改革的众议员Paul Ryan作为竞选搭档，但似乎Ryan的影响力是有限的，在关键的佛罗里达州，效果甚至是负面的。
虽然奥巴马团队决定用负面广告来打击罗姆尼是有争议的，但在那些播放了广告的州的选民也没有倒向罗姆尼，即使是在他的选情在第一次总统辩论后逆转的情况下。
曾经有一度，罗姆尼似乎真的对奥巴马的连任构成了威胁。然而，在最后几个星期，民主党的广告却打破了这个假象。这些广告把罗姆尼形容成一个藐视普通人的贵族，而他自己所说的话证明了这一点。
在九月发布的一个视频中，罗姆尼称选民中的47%是“受害者”，因为他们没有对自己的生命负责。这无疑在关键时刻给了罗姆尼重重一击，这也是他的团队不能完全修复的。
最后一击，不是来自罗姆尼团队，而是催毁了纽约和新泽西海岸的飓风桑迪。
当奥巴马正以统帅的身份赈灾的时候，罗姆尼却只能眼睁睁的看着共和党州长同时也是未来可能的总统竞选人Chris Christie与总统拥抱，这注定将成为2012年总统竞选标志性图片之一。
第13篇：温州农房集聚改造利与弊的理论思考
温州农房集聚改造利与弊的理论思考
2011年初，温州市委出台《关于加快城乡统筹综合改革的若干意见》，推动城乡统筹发展。农房集聚改造是温州城乡统筹的核心措施之一，但是，农房集聚改造会对温州产生什么样的影响？本文基于浙江某县城乡统筹发展规划的基础，思考了关于温州农房改造的利弊问题。本文的一些观点仅供探讨。
一、农房改造之利
农房集聚改造对百姓、城乡规划与发展有利。从理论角度，主要有以下几个方面：
1、提高村民的生活质量
农房改造的初衷是改善村民的住房条件。中国的广大中西部乡村地区的住房条件（包括温州瑞安、永嘉、乐清等山区）很差，比如房子里未建化粪池，没有独立的厨房和卫生间，外墙体不粉刷，房子中不通自来水等。这样的房子大量得分布在中西部地区及中国广大的山区和半山区，为了缩小区域差距，改善山区和半山区农村村民的生活，中央政府实施农房改造政策，在村庄较近的镇区和中心镇集规划集中建设农民社区，搬迁村民，使其住上配套相对完善的房子，提高村民的生活品质
2、实现土地的集约利用
城乡土地利用的首要原则是土地集约利用，在城市土地的利用过途中，是否能实现土地集约利用事关城乡建设的成败。（1）农房集聚改造通过拆迁散、乱、小的村庄和零散聚落点，将农户集中安置于位于镇区的新建社区，而原腾出来的宅基地可用于绿化和城乡建设等用途，盘活了土地，能有效解决城市发展中碰到的土地不足问题，起到集约利用土地的作用。（2）科学的农房改造政策及实施，有利于构建合理的城乡住房布局。什么样的城乡住房布局是科学的，这是个很值得研究的课题。美国的一些学者依据美国城市的现状构建了一个城市住房分布空间结构假设模型（图）。模型将城市住房类型分为公共住房区（廉租房区）、城市复兴区、富人区、中产阶段区、中等收入阶级区、低收入区、知识分子区（cosmopolitan），并分析其形成的特征和规律。它对温州市住房发展和政策可能具有一定借鉴作用。温州农房改造和廉租性住房建设在加速形成某种住房格局。只要住房规划和农房改造政策得当，将有利形成一个合理的城市住房分布的格局。
3、保护了乡村面貌和城乡环境
保护乡村环境是统筹城乡发展的一个方面的重要内容。在城乡土地利用上，农房改造通过搬迁山区，半山区的农户，将其安置在中心镇，城郊镇上的新农村小区。原宅基地通过土地整理可以腾出来，用于退林，退耕，还原了乡村面貌。同时，由于乡村污染主要来自牲畜粪便、农药、生活污水等生活垃圾及少量工业排放的废弃物，农房改造减少了农村聚落这个产生污染源的主体，也起到了保护乡村环境的作用。因此，农房改造政策对保护城乡环境起正面的作用，而且这种作用是持久的、具有战略性的。
二、农房改造之弊
以农房改造为重要内容的城中村改造对当地的社会文化资本造成影响。当代规划学大师约翰弗里德曼和英国卡迪夫大学地理系的吴缚龙教授的几本城市学著作对中国城市化史、城中村聚落机制、社区民主制度等问题作了深入研究，得出了一个结论：不科学的城中村改造会对当地的社会空间造成负面影响。不过，可惜的是这几本著名只有很少数的城市学、规划学的研究生才可能有机会读到。我的一个朋友写过一篇关于中国城中村发展机制的文章，从理论角度思考了城中村发展的机理，这篇文章将在某城市学国家一级核心期刊上发表。列举其中的一些观点，我的引用可能是片断的、不成系统的，也可能会曲解了原意，仅作讨论之用。
1、城中村的发展是一个根据外部条件变化，而自动调整适应的弹性过程。这个弹性过程是颇具活力的，以农房改造为核心内容的激进的城中村改造方式往往忽视了这种活力，对当地社会文化资本造成不可挽回的损害。这句话可能比较理论，难理解。
温州的城中村发展的机制是这样的：过去的20年，温州工业经济的持续快速发展，产生了对民工的大量需求，引致四川、安徽等中西部地区大量农民工的涌入；流动人口的涌入需要大量的住房去安置；但是，城市中的住房数量有限，政府又未提供足够的本来应该由政府提供的廉租房或工业性安置性房，同时，城区的房子租金过高，民工承担不起，所以，城乡结合部（即城中村）的农房便成为民工择居的佳选。农民工的到来繁荣了城中村的“租房经济”，租金收入挺高，几乎所有城中村村民出于利益考虑，都将房子层数推高，这就形成了现在温州城中村的城市景观。同时，城中村的发展推动了村集体制度的革新（例如，镇政府基于人本主义的考虑，对城中村采用了相对宽容的态度；村集体也会做出自我的制度调整和适应，保证了城中村的发展和村民的利益）；而后，城中村脏、乱、犯罪率高等特征受到了广泛的批评，执政者往往会推动激进的城市发展政策，包括城中村改造、农房改造、拆毁棚户区、大建基础设施等，在这个过程中，会涉征地、拆迁、房地产开发等，并产生各种社会问题；最终，在各种外部因素的综合作用下，城中村会发展成为新的聚落形态，并达到一种新的制度平衡。
农房改造可能产生如下负面影响：（1）破坏“租房经济”的乡村经济结构。租金是城中村村民重要收入，农房集聚改造是对这个租房经济整体的破坏。虽然，农房改造确实改善了村庄环境，整治了村庄卫生，加速形成功能分区明显的城市形态。但是，在“人本主义”思想指导下，制定政策是否应多考虑下经济发展的可持续问题？所谓“包容性增长”也是在强调要保护弱势群体，追求社会公平与经济发展的协调。（2）虽然城中村被冠以脏、乱、犯罪等骂名，但是，这种“无序”的背后隐含着某种有序的社会关系的制度构架，城中村改造破了这种有活力和创新力的制度构架，比如村集体制度。
、加快“门禁社区”的形成，可能会造成社会问题
门禁社区（gated community），亦称防御性社区，是英国卡迪夫大学地理系教授吴缚龙教授提出的一个社会地理学概念。大致意思是：出于防卫和治安的考虑，城市中的各社区用围墙将社区包围起来。这种做法使各个社区就像一个个孤岛分布在城市之中，形成一种“隔离”的社会氛围，使人情变得冷淡，加剧了城市中居住的贫富分化和隔离，会使城市出现各种社会问题。这种孤岛型门禁社区分布的形式也是受到病垢的。
温州大面积的农房改造会不会形成某种类型的防御性社区？记得有一次，去江滨路府东家园的朋友家里玩，进社区大门是需要登记的，严实的围墙和严肃的门卫给人一种不愿意接近的感觉，这是典型的富人的门禁社区。而农房集聚区可能会形成另一种门禁社区，相对破败、服务配套较差，经济可持续存在问题，与高档的门禁社区形成鲜明的对比。农房改造加速社区的贫富分化，对社会空间会有何影响？大拆大建的农房集聚区建设实际上沿袭着一种西方理性的发展模式，这种模式以经济人为对象，企图用现代工程技术和几何学的统一定式一劳永逸地解决城市发展中的住房和发展问题。但是否合理呢？
法国案例：法国法律规定，如果开发商要建设一栋商品楼，必须同时配套建设相应的社会福利房(即廉租房)，否则开发商无法拿到房建许可证。这在一定程度上遏制了贫富分化，因为买得起商品房的人要与住福利房的人相邻而居，从而避免形成“贫民区”和“富人区”。
三、政策建议
（1）制定科学的政策
温州是一个位于丘陵地区的人多地少的城市。特殊的地形地貌、城市建设的现状和经济社会特征，使温州实施城市土地整理、农村宅基地置换、城市拆迁、乡村面貌保护、环境整治等措施的难度与人口相对较少的平原地区有所不同。应结合温州的实际情况，制订相应的旧城改造的政策措施。研究城市住房布局，借鉴国外城市住房发展的规律和成功政策经验，引导城市住房合理布局，指导住房政策的科学制定。
（2）提高政策信息的透明度，提高村民的知情权和监督权
（3）推动制度创新
第14篇：道路改造工程开工仪式讲话稿
尊敬的各位来宾、各位朋友，同志们：
备受全区人民瞩目的xxx西路二期改造工程今天隆重开工了，这是我区城市建设工作中的一件大事，也是全区人民经济生活中的一件大喜事。xxx西路一期改造工程于1997年竣工通车，曾经为缓解山海关交通紧张状况发挥了重要作用。随着我区经济、社会的发展进步，原有的道路已不能满足城市发展的要求，群众要求改造的呼声十分强烈。区七次党代会提出了要以城建经济为增长点，创建良好的人居环境，推进“一城、两环、五路、八区”的建设进程，这个目标，为我们明确了未来几年城市建设的方向，而xxx西路在实施城市南移战略中，具有无可替代的作用，它的开工建设，是我们实践“xxxx”重要思想的重要举措，是优化我区投资环境、改善群众生活条件的兴区、利民工程，必将为我区的发展起到重要作用。
xxx西路改造工程得到了市、区领导的高度重视，多次召开调度会议，听取有关单位的汇报，提出指导性意见。建设、土地、房产、统计、财政、一关镇等部门通力配合，克服了一系列困难，做了大量的前期工作，为工程顺利开工奠定了坚实的基础。同时，道路工程也得到了沿线群众的积极配合。在此，我代表区委、区政府向所有支持、关心xxx西路改造工程的各届人士，以及工程的建设者们表示衷心的感谢和诚挚的问候。当前，我区正面临着前所未有的机遇。古城的开发得到了中央、省、市领导的极大关注，也给我们提出了很高的期望，我们能不能抓住机遇，乘势而上，是摆在各级、各部门面前的一个课题。希望通过xxx西路二期改造工程的建设，使我们的城市建设、管理队伍得到锻炼，努力打造一支适应新形势、新发展的高素质的城市建设管理队伍。在工程建设实施的过程中，各有关部门、单位要服从、服务于工程建设的大局，全力配合、积极支持，为工程建设营造良好的环境，提供优质的服务，把xxx西路建设成为展示我区城市新貌的精品工程、景观大道。
最后，祝工程建设事事顺利，道路改造早日竣工！
第15篇：道路改造工程监理竣工总结
临颍县杜曲镇道路改造工程
工程
监
理
工
作
总
结
漯河市现代工程咨询有限公司
二零一一年一月十七日
目录
一．工程概况
二．监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
三．监理合同履行情况
四．监理工作成效
五．施工过程中出现的问题及其处理情况和建议
六．总结
临颍县杜曲道路改造工程项目，由临颍县产业集聚区管委会
投资、由漯河市市政工程设计院承担总体设计、由我单位漯河市现代工程咨询有限公司监理、由漯河市宏锦市政工程有限责任公司承建的城市道路工程
一、工程基本情况概述
（一）工程概况
临颍县杜曲道路改造工程项目，位于临颍县县城西郊，属于城市规划次干道，本工程北起老襄逍路（K0+002），南止杜曲镇社区南院墙（K0+560），施工段长558米，规划红线宽度20米属旧路改造工程。该项目总投资300万元。
（二）承包单位基本情况
承包单位：漯河市宏锦市政工程有限责任公司
承包单位在现场项目经理部全面负责该项目工程的施工任务，各管理层人员配备齐全，资质符合要求，施工人员各专业人员岗位证书齐全，符合要求，劳务人员数量满足施工工期要求，施工各类设备规格、型号、数量满足施工要求。工程原材料、构配件、设备能力按使用计划落实。根据对施工单位的综合考察确定，承包单位有能力完成本工程项目施工。
二、评估依据
1、《中华人民共和国合同法》
2、《工程建设监理规范》
3、《城镇道路施工与质量验收规范》（CJJ 1-2008）
4、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）
5、施工图纸、设计说明和设计指定的标准图集
三、工程施工阶段质量控制情况
（一）审查施工单位质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系
承包单位在现场项目部各管理层人员配备齐全，资料符合要求； 施工人员各专业人员岗位证书齐全，符合要求；
施工各设备规格、型号、数量满足要求。
工程原材料、构配件、设备能按使用计划落实；
各项管理制度基本齐全；
（二）、工程质量状况
1、沟槽：沟槽开挖高程、宽度符合设计要求，槽底排水，坡比
正确。
2、垫层：砂石垫层符合设计及规范要求。
3、安管：安管质量符合设计及规范要求，高程正确，中心偏差
符合规范标准，承插到位，管材复试合格。
4、砂回填：符合设计及规范要求，密实度检测合格。
5、土回填：在绿化带内，按规范施工，未检测压实度，现场控
制回填质量，抽检部分井段压实度符合要求。
6、窨井：井底混凝土基座，井身砌筑符合设计及规范要求，砼
试块、砂浆试块合格，闭水试验（连管）合格。
（三）、质量监理：
1、原材料及试验项目：管材送检测中心检测合格，水泥、黄砂、
石子检测合格，黄砂密实度、砼试块、砂浆试块检测合格。
2、工序验收、隐蔽工程检查：每个井段按验槽、垫层（平基）、
安管、闭水试验、黄砂及土回填程序进行工序验收，进行现
场旁站，工序质量合格。抽查的井段闭水试验合格。
3、施工资料基本齐全，工序报验资料完整。拖拉管施工因无统
一表式，为自制施工记录表。
（四）、施工中发生的质量事故、问题、原因和处理结果：
在施工全过程中没有发生质量事故，作为一般性的质量问题
（包括常见质量通病）在施工中有发生，这些问题通过自查、自检、监理检查进行整改处理，达到合格后进行下道工序施工。
四、竣工预验收经过
2011年 1月5日由业主召集漯河市现代工程咨询有限公司、漯河市宏锦市政工程有限责任公司等单位组成验收小组，组成人员如下：
验收负责人：
建设单位：
建设监理： 将十周、盖明黎、孙学文、盖杰、孔凡涛
验收工作由业主代表 主持，共分三步进行，第一步：验收工程实体；第二步：检查竣工验收资料；第三：集中总结并和施工单位交换意见，提出验收中发现的问题及商定解决方案限期由施工单位按要求整改完毕。
竣工资料由业主与监理单位提前进行检查，竣工资料基本齐全，能
满足验收条件。
验收组细致全面地进行了验收，对发现需要整改的问题，由监理逐一记录。
最后由业主就工程预验收发现的问题，整改方法及整改期限对施工单位提出了要求，施工单位表示将按会议要求立即安排专人整改，并保证于2011年1月9日前整改完毕。
验收小组综合意见认为：工程基本合格，遗留问题整改后可以进行正式验收。
五、竣工预验收监理评估结论
该工程承包合同规定的质量等级为合格。
项目监理部是已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
监理单位对该工程总体验收情况评估，认为该工程达到施工合同约定的工程质量标准，该项目工程达到基本竣工条件。
漯河市现代工程咨询有限公司
2011年1月17日
第16篇：堤防堤顶道路改造方案
安徽省主要堤防堤顶防汛道路改造方案
省防汛抗旱指挥部办公室
2010年8月
通过多年建设，我省现有各类堤防2万多公里，是防汛抗洪的主要屏障。当发生洪水时，必须迅速开展巡堤查险，及时处理险情，保障堤防运行安全。为保障防汛抗洪抢险救灾期间人员撤退转移、防汛抢险人员行动、物资运输等需要，我省大部分堤防堤顶建有防汛道路。
目前我省主要堤防堤顶防汛道路大部分为沥青路面，部分为混凝土、泥结石路面，少部分为土质路面。存在标准不足，老化失修，损坏十分严重等突出问题，已成为影响防汛抗洪工作的重要制约因素之一。
省委、省政府十分重视防汛道路建设，省长王三运，省委常委、副省长赵树丛在今年长江防汛抗洪救灾检查中，针对防汛道路损毁严重的实际，要求制订长江、淮河堤顶防汛道路改造方案，加大维修改造力度，为防汛抢险提供强有力的保障。根据省领导指示精神，省防指、省水利厅在调查分析的基础上制订本方案。
本方案堤顶防汛道路主要包括三个方面：一是长江干堤，主要包括1998年大水后实施除险加固的同马、无为等
1 10大江堤及东兴圩、广成圩堤防；二是淮北大堤及其它堤防，主要包括淮北大堤堤圈（含涡西堤圈、涡东堤圈），窑河封闭堤等城市圈堤，蒙洼、城西湖等蓄洪区堤防，颍右堤、临王段、正南淮堤、黄苏段等一般堤；三是怀洪新河、茨淮新河堤防。长江支流、淮河其它支流堤防暂未考虑。
一、堤顶防汛道路现状
经过多年建设，我省长江、淮河干流及主要支流等堤防堤顶防汛道路总长2252.2公里，其中混凝土路面556.6公里，沥青路面660.5公里，泥结石路面541.9公里，土质路面493.1公里。在这些道路中，由水利部门管理的1792.0公里，交通或其他部门管理的460.2公里。具体分述如下：
1、长江干堤
长江干流两岸堤防总长771.1公里，堤顶均建有防汛道路。其中同马大堤、无为大堤长297.7公里，其它江堤总长473.4公里。根据省政府办公厅《关于加强长江干堤堤顶道路管理维护工作的通知》（皖政办秘„2007‟20号）和《关于枞阳江堤堤顶道路管理维护问题会议纪要》（省政府„2007‟第144号）文件精神，明确由水利部门负责管理路面长367.5公里，交通或其它部门管理的403.6公里。
2、淮北大堤及其它堤防
淮北大堤堤圈611.8公里，其它堤防348.9公里。其中由水利部门负责管理路面长932.9公里，交通及其它部门管
2 理的27.7公里。
3、怀洪新河、茨淮新河堤防
怀洪新河堤防254.7公里，其中由水利部门负责管理路面长225.9公里，交通部门管理的28.8公里。茨淮新河堤防265.7公里，全部由水利部门管理。
以上堤顶道路现状详见附表1。
二、堤顶道路损毁情况
我省大部分堤防堤顶道路设计标准较低，部分道路运行超过设计年限，加之管理单位维修养护经费缺乏，道路损坏较为严重。同时，由于沿堤城市、乡镇众多，随着经济社会不断发展，堤顶道路已成为沿江、沿淮地区交通运输的重要通道，超限超载强行上堤的社会车辆日益增多，加快了堤顶道路的损坏速度。目前，除部分新加固堤防外，大部分堤顶防汛道路损坏较为严重，部分I、II级堤防道路标准不足，致使防汛车辆通行困难，已成为我省防汛抢险工作的制约因素之一。如：长江干堤堤顶道路新（改）建于2000年左右，现已运行了10年，达到
三、四级公路设计使用年限。特别是同马大堤宿松段50.5公里道路损毁严重；淮河正南淮堤、临王段堤、怀洪新河等堤顶道路多为砂石或泥结石路面，道路毁坏较为严重；茨淮新河堤顶道路主要为土质路面（见附图
1、2）。
列入本修复方案中损毁的或标准不足的道路，主要为水
3 利部门管理的防汛道路。其中损毁严重的混凝土路面82.9公里、沥青路面270.6公里；尚有泥结石路面480.7公里，土质路面494.1公里；淮北大堤堤圈混凝土路面宽度不足5.0米的114.1公里。
（一）长江干堤
同马大堤、无为大堤损毁严重沥青路面115.8公里；有泥结石路面1.1公里。其它堤防损毁严重的混凝土路面27.4公里、沥青路面68.4公里；有泥结石路面78.0公里、土质路面14.6公里。
（二）淮北大堤及其它堤防
1、淮北大堤堤圈。损毁严重的混凝土路面45.2公里、沥青路面68.5公里；有泥结石路面150.7公里、土质路面4.6公里；淮北大堤堤圈宽度不足5.0米的混凝土路面114.1公里。
2、淮南城市工矿堤、蓄洪区堤防。损毁严重混凝土路面5.5公里；有泥结石路面64.1公里。
3、颍右堤等一般堤。损毁严重混凝土路面4.8公里；有泥结石路面50.5公里、土质路面129.6公里。
图1部分堤顶防汛道路为土质路面
图2 部分堤顶防汛道路损毁严重
（三）怀洪新河、茨淮新河堤防
怀洪新河损毁严重的沥青路面10公里；有泥结石路面136.2公里、土质路面79.7公里。茨淮新河左右堤长265.7公里，基本为土质路面。
三、改造原则及标准
1、改造原则
按“先严重损毁堤防、后一般损毁堤防，先重点堤防、后一般堤防，因地制宜，分类实施，量力而行”的原则进行改造。考虑沥青、泥结石路面日常维护经费及工作量较大，堤顶防汛道路改造宜采用混凝土路面形式。本次只改造水利部门管理的堤顶防汛道路，交通及其它部门管理的堤顶防汛道路由其所属部门另行筹资改造。
2、改造方案
现提出两种改造方案备选。
方案一：同马大堤、无为大堤，淮北大堤堤圈等I、II级堤防按现状进行恢复，路面宽度为6米，不足5米的加宽到6米；怀洪新河、茨淮新河堤顶新建宽度3.5米混凝土路面，每公里建一处5米宽10米长会车道；其它堤防堤顶道路，现状为混凝土路面和沥青路面的，按原路面型式予以恢复，泥结石路面、土质路面按混凝土路面标准实施改造，路面宽度为5米，不足5米的按5米加宽。
方案二：同马大堤、无为大堤，淮北大堤堤圈等I、II
6 级堤防堤顶道路全部按混凝土路面标准改造，宽度为6米，不足5米的加宽到6米；怀洪新河、茨淮新河堤顶新建或改造为5米宽混凝土路。其它堤防堤顶道路改造同方案一。
3、标准和结构型式
主要参考安徽省长江干堤堤顶防汛道路原设计标准以及公路设计规范中
三、四级公路设计标准，同时考虑堤顶防汛道路实际运行状况确定。
（1）混凝土路面
新建混凝土路面：采用10cm级配碎石瓜子片作垫层，碾压整平后自下而上采用20cm厚水泥稳定碎石基层；1cm厚乳化沥青下封层；22cm厚C25现浇素混凝土路面。见图3。
混凝土路面大面积或零星修复：清理损毁路面，用级配碎石填补坑槽，铺20cm水泥稳定碎石基层、喷洒1cm乳化沥青下封层、浇筑22cm素混凝土路面。
（2）沥青路面
新建沥青路面：采用10cm级配碎石瓜子片作垫层，碾压整平后自下而上采用20cm厚水泥稳定碎石基层；1cm厚乳化沥青下封层；6cm厚热拌沥青混凝土面层。见图4。
沥青路面大面积或零星修复：清理损毁路面，用级配碎石填补坑槽，铺20cm水泥稳定碎石基层、喷洒1cm乳化沥青下封层、摊铺6cm厚热拌沥青混凝土面层。
7 土路肩行车道行车道土路肩22cm C25混凝土层面1cm 乳化沥青下封层20cm 水泥稳定碎石基层10cm 基配碎石路床
图3 水泥混凝土路面结构标准断面图
土路肩行车道行车道土路肩6cm 厚热拌沥青混凝土面层1cm 乳化沥青下封层20cm 水泥稳定碎石基层10cm 级配碎瓜子片垫层路床
图4 沥青混凝土路面结构标准断面图
四、改造工程量及投资估算
1、改造工程量
方案一：改造损毁严重混凝土路面82.9公里、沥青路面262.7公里，对480.7公里泥结石路面、494.1公里土质路面新建混凝土或沥青路面，对淮北大堤堤圈宽度不足5.0米的114.1公里混凝土路面进行加宽。
方案二：同马大堤、无为大堤，淮北大堤堤圈、怀洪新河、茨淮新河等I、II级堤防中，需改造或新建混凝土路面
8 1046.5公里。其它堤防工程量同方案一。
2、单价估算
根据水利部水总„2002‟116号文颁布的《水利工程设计概（估）算编制规定》及其配套定额，估算单价。
新建6米宽混凝土路面单价为90万元∕公里； 新建5米宽混凝土路面单价为75万元∕公里； 新建3.5米宽混凝土路面单价为55万元/公里； 对原有损毁混凝土和沥青路、泥结石路面改造为6米宽混凝土路面单价为60万元∕公里；
对原有损毁沥青路路面改造为6米宽沥青路面单价为40万元∕公里；
对原有损毁混凝土、泥结石路面路面改造为5米宽混凝土路面单价为50万元∕公里；
对原有损毁沥青路路面改造为5米宽沥青路面单价为35万元∕公里；
对原有损毁沥青、泥结石路面路面改造为3.5米宽混凝土路面单价为40万元∕公里；
原有堤顶宽度不足5米混凝土路面加宽至6米单价为40万元∕公里；
3.5米宽路面建10米长5米宽汇车道为0.5万元/处。
3、投资估算
方案一：估算投资约7.4亿元。其中：同马大堤、无为
9 大堤4700万元；长江干流其它堤防8760万元；淮北大堤堤圈19467万元；淮南城市工矿堤、蓄洪区堤防3482万元；颍右堤等一般堤12483万元。怀洪新河10345万元；茨淮新河14746万元。
方案二：估算投资约9.1亿元。其中：同马大堤、无为大堤10044万元；淮北大堤堤圈22769万元；怀洪新河13288万元；茨淮新河19928万元；其它堤防投资同方案一。
本着量力而行，建议采用方案一进行改造。投资估算详见附表2。
五、资金投入及计划安排
堤顶防汛道路作为防汛抢险交通通道，具有公益属性。由于列入本方案的堤防均为省管堤防或需要省支持的重要堤防，建议所需资金由省级财政安排。同时积极争取中央资金补助，并鼓励社会资金投入。
本着轻重缓急，结合当前实际，堤顶防汛道路改造计划安排在“十二五”内完成，其中：
2011～2012年：实施无为大堤、同马大堤，淮北大堤堤圈堤顶道路，先实施损毁严重堤段，后实施泥结石、土质路面堤段。投资24167万元，平均每年完成投资12083.5万元。
2013～2015年：实施窑河封闭堤等城市圈堤、蒙洼圈堤、城西湖大堤、怀洪新河、茨淮新河堤顶道路、长江干堤其它堤防、淮河颍右堤等一般堤，先实施损毁严重堤段，后实施
10 泥结石、土质路面堤段。投资49814万元，平均每年完成投资16604.8万元。
省管堤防的堤顶道路改造，要由堤防所在地县政府与省长江局、省淮河局、省茨淮新河管理局、省怀洪新河管理局签订协议，县政府应承诺配套资金，接收改造后堤顶道路并负责管理和维护，确保道路完好，确保防汛抢险之急用。协议管理签订的道路优先安排道路改造资金。
六、堤顶防汛道路管理和维护
1、道路改造完成前，按照“分级管理、分级负责”的原则，堤顶道路管理单位应积极筹措资金进行管理维护，加强应急修复，确保防汛期间可以通行机动车辆。
2、在紧急防汛期，堤顶道路主要承担防汛抢险及人员转移任务，同时提供巡堤及搭建防汛工棚场所，必要时应实行交通管制，确保防汛抗洪抢险救灾工作需要和堤防工程的安全。
第17篇：村级道路改造建设项目可行性研究报告
石门镇曹家沟村村级道路改造工程项目
可行性研究报告
主编单位：石门镇曹家沟村村委会
二0一二年四月一日
目录
一、村情基本情况
二、项目概况
三、立项理由
四、建设内容
五、投资预算
六、组织管理
七、结论
石门镇曹家沟村村级道路改造工程项目
可行性研究报告
1．项目名称：石门镇曹家沟村道路改造工程项目
2．建设单位：石门镇曹家沟村村委会
一、基本情况
曹家沟村是石门镇政府的亮点村，也全县的重点村，地理位置优越，区域优势明显，曹家沟村于1996年10月是由原马家岭村、曹家沟村、金子沟村合并而成的一个新村。目前辖有7个村民小组，280户，1001人；有党员28人，村民代表21人。村域面积14.83平方公里，耕地2044亩，山林面积6881亩，2011年度村民人均收入达8451元。
曹家沟村村级基础设施状况良好，通过村庄整治，村容村貌得到进一步改善，做到了村庄道路全面硬化，村庄绿化，垃圾集中处理，村里还有专职的保洁员。村民人均收入主要以外出务工，烟草种植业为主。产业开发主要以畜牧为主，努力发展中药材、农家乐等产业。
曹家沟村的产业要发展，道路的建设很重要，目前曹家沟村的道路建设还不是很完善，需要加强改建，目前各方面条件具备，亟待批准立项以便及早施工。
二、项目概况
1、项目内容：曹家沟村通村公路改造全长18公里，路基宽度
3.5米，路面宽度为3.0米。以原路线走向，个别地段全面加宽，延长路基700米，开挖排水沟，大部分路段需砌磡。
2、项目投资：道路建设项目需资金30万元，其中村自筹资金10万元，后期扶持项目补助20万元。
3、项目目标：该项目实施后，可推动全村经济健康运行，使全村280户农户得到受益，减少劳动力支出，对脱贫改貌、发展经济必将产生积极的作用。
4、项目要求：所投项目是我村重点工程之一，在规划、标准、设计、组织、施工等方面立足长远，讲求质量，精打细算，强化领导，保证按质按量完成。
三、立项理由
1、项目建设的必要性
随着社会的发展,交通运输能力的提高,对农村公路的发展也提出了更高的要求,农村公路是公路网的基础,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施,必须从国民经济和社会发展全局的高度,深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。加快农村公路建设,既是全面落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措,也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件;既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分,也是实现交通又快又好发展的重要性。也使曹家沟280户农户受益，减少劳动力支出，具有极大地经济效益和社会效益，极大地方便沿途群众生产、生活，进一步加快全村脱贫致富奔小康步伐。
2、项目建设的依据
（1）工程技术要求严格。为保证工程质量，村两委成立专门组织，强化对工程项目的领导。
（2）基础设施良好。所投项目具有良好的基础条件，路基已整修到位，工程开工后，所需各项条件都能满足施工需要。
四、建设内容
曹家沟村通村公路改造全长18公里，路基宽度3.5米，路面宽度为3.0米。
五、投资预算
道路建设项目需资金30万元，其中村自筹资金10万元，后期扶持项目补助20万元
六、组织管理
该项目由曹家沟村两委统一组织实施和管理。
七、结论
综上所述，该项目建成后，可以促进曹家沟村经济发展，使群众早日走上小康路，具有较高的社会和经济效益，因此，此项目是切实可行的。
曹家沟村村委会
二0一二年三月六日
第18篇：临湖路道路改造工程通稿
东城交通路网日渐完善 未来置业居家新去向
临泉路东扩 道路畅通连接着两头的希望
自去年9月起进入改造，如今全新的临泉东路（二十埠河东—王岗路）全长3.14公里，红线宽45米，双向6车道设计，主路下穿龙岗路，并分别上跨小板桥河及其支流。目前，该路段已通车。经过改造施工，这一段曾经破损严重的双向四车道水泥路有了大改变，不仅变身为更宽敞的双向六车道，也从坑洼碎裂的水泥路变为更加舒适的沥青砼路面。而第二标段（王岗—肥东祥和路）项目组也于近日进入现场，开始前期施工，预计工期9个月。
临泉路东向打通工程确实建设了一条高质量的现代化市政道路。随着该条道路的建设完成，合肥东大门将再添新快速通道，中心城区、瑶海区及肥东县也再次被串联起来。一头是大市场，一头是龙岗，道路的畅通连接了两头的希望。
临湖路修建 构建东城新路网
2012年2月15日，肥东新城经济开发区临湖路（原花园路）道路改建施工已正式开始。临湖路道路改建项目由安徽四方建设有限公司承建，项目为期5个月。道路修通后，临湖路、肥东西环路等构建东城新路网，对周边社区，如东方花园等居民提供极大的生活便利，使原先从该区域至合肥市区的车程减少10分钟左右。
彩色的地砖将都市的脚步和气息带到了这片曾经的农田，盲道的添加让人文关怀延伸的更远，而预留的十字路口和过街设施则为新路网的进一步建设打下了良好的基础。
占领核心地段 用建筑装点城市风景
曾经有这样一句话“要想富，先修路”，这句不像名言的名言说出了这样一个道理。道路相对于城市就相当于血管相对于人体，大大小小的道路就相当于人体内大大小小的血管，血管畅通，才能将营养带到人体的各个部位，人体才能健康成长。今年9月份临泉东路最后阶段，即王岗至肥东祥和路段的即将施工，为该区域的快速发展创造了有利条件。和顺·东方花园正处合肥城市141战略发展东部城区的中心位置，从地段和区位来看，是一块不可多得的风水宝地。
上市国企 倾情力作亲水人居
和顺·东方花园作为上市国企安徽水利股份精心打造的高档全人文景观住宅社区，东方花园东区规划为三个生活区域，分别为公园中央别墅区、绿化中心花园洋房区以及周边智能高层住宅区。社区内自然景观优美，3万平米原生态三十埠河水蜿蜒流淌，10万平米主题公园景色宜人。在合肥长江东路上脱颖而出，刷新着城市东部的版图。随着地铁2号线建设与临泉东路的最后阶段建设的推进，和顺东方花园也在不断拉近与主城区的距离，成为主城生活新版图。
第19篇：道路改造维修施工方案[材料]
怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修工程
施工方案
道路改造维修施工方案
一、工程概况
我公司承建的怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修，主要工程内容包括：
1、路面：面层为C20混凝土，路基垫层为连砂石，基础采用素土夯实；
2、M7.5水泥砂浆砖砌挡土墙：垫层为C15混凝土，采用1:2水泥砂浆抹面；
3、垃圾点地面硬化。
二、施工投入的机械设备
70小挖机 农用车 夯机 搅拌机
1台 2台 1台 1台
三、主要工程量
1、土方外运：137.782m3
2、素土夯实：264.308㎡
3、连砂石垫层：50.75m3
4、C20砼路面：48.088m3
5、C15砼垫层:3.85 m3
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1 — 怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修工程
施工方案
6、砖砌体：14.57 m3
7、1:2水泥砂浆抹面：81㎡
8、人工挖基础管槽土方：15.569 m3
9、安装PUCΦ110×3排污水管：10m
10、安装PUCΦ55.9×2排污水管：14.95m
10、彩钢打围四方封闭：100m
四、水泥混凝土路面施工要求
1、施工准备工作
施工前的准备工作包括选择混凝土拌和场地，材料准备及质量检查，混合料配合比检验与调整，基层的检验与整修等项工作。 （1）选择混凝土拌和场地
根据施工路线的长短和所采用的运输运工具，混凝土可集中在一个场地拌制，也可以在沿线选择几个场地，随工程进展情况迁移。拌和场地的选择首先要考虑使运送混合料的运距最短。同时拌和场还要接近水源和电源。此外，拌和场应有足够的面积，以供堆放砂石材料和搭建水泥库房之用。
（2）材料准备及其性能检验
根据施工进度计划，在施工前分批备好所需要的各种材料（包括水泥、砂、石料及必要的外加剂），并在实际使用时核对调整对已选备的砂和石料抽样检测含泥量、级配、有害物质含量、坚固性；对石子还应抽检其强度、针片状颗粒含量和磨耗等。如含泥量超过允许值，应提前1～2d
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2 — 怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修工程
施工方案
冲洗或过筛至符合规定为止，若其它项不符合规定时，应另先料或采取有效的补救措施。
已备水泥除应查验其出厂质量报告单外，还应逐批抽验其细度、凝结时间、安定性及3d、7d和28d的强度等是否符合要求。为节省时间，可采用2h压蒸快速测定方法测定推算。受潮结块的水泥禁止使用，另外，新出厂的水泥至少要存放一周后可使用。外加剂按其性能指标检验，并须通过试验判定是否适用。
2、混合料配合比检验与调整
混凝土施工前必须检验其设计配合比是否合适，如不合适，应及时调整。
（1）和易性（工作性）检验与调整。按设计配合比取样试拌，测定其工作性（或坍落度），必要时还应通过试铺实地检验。
（2）强度的检验。按工作性符合要求的配合比，成型混凝土抗弯拉及抗压试件，养生28d后测定强度，或压蒸4h快速测定强度后推算28d强度。强度较低时，可采用提高水泥标号、降低水灰比改善集料级配等措施。
除进行上述检验外，还可以选择不同用水量、不同水灰比、不同砂率或不同集料级配等配制混合料，通过比较，从中选出经济合理的方案。施工现场砂和石子的含水量经常变化，必须逐班测定，并调整其实际用量。
3、基层检验与整修 （1） 基层检验
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3 — 怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修工程
施工方案
基层的宽度、路拱与标高、表面平整度、厚度和压实度等，均须检查其是否符合规范要求。如有不符之处，应予整修。在工程实践中，要求基层完成后，应加强养护，控制行车，使其不出现车槽。如有损坏应在浇筑混凝土板前采用相同材料修补压实，严禁用松散粒料填补。对半刚性基层。要注意把握整修时间，过迟难以整修且很费工。 （2） 安设模板
基层检验合格后，即可安设模板。模板宜采作钢模，长度3～4m，接头处应有牢固拼装配件，装拆应简易。模板高度应与混凝土面层板厚度相同。模板两侧铁钎打入基层固定。模板的顶面与混凝土板顶面齐平，并应与设计高程一致，模板底面应与基层顶面紧贴，局部低洼处（空隙）要事先用水泥浆铺平并充分夯实。无钢模时，也可采用木模，但厚度宜在5cm以上。 模板安装完毕后，宜再检查一次模板相接处的高差和模板内侧是否有错位和不平整等情况，高差大于3mm或有错位和不平整的模板应拆去重新安装。如果正确，则在内侧面均匀涂刷一薄层油或沥青，以便拆模。
4、砼路面养护
砼浇筑完毕后，采用锯木或麻袋盖面养护，保护表面湿润状态，砼一般浇筑完毕后12～18小时，可开始养护。养护方法：用洒水车沿线喷养，派专人专车养护，养护时间不少于14天，尽可能养护20天。
五、砌体工程施工要求
1、砖块要求至少提前28天进场，进场时要有产品合格证和检验报告。
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4 — 怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修工程
施工方案
2、砖块在使用前必须湿水，要求湿水深度不小于5㎝。
3、砌筑前应按照设计要求，做好砂浆配合比，施工中严格按照配合比集中拌制砂浆，并做砂浆试块强度试验。
4、砌筑前，先画好排砖图，必须根据砌块尺寸和垂直灰缝的宽度和水平灰缝的厚度计算砌块砌筑皮数和排数，以保证砌体的尺寸；砌块排列应按设计要求，从各结构层面开始排列。洞口部位尽量用整砖。
5、砌筑前必须先放出轴线和边线，对基层清理干净，构造柱钢筋绑扎完毕，拉结筋安装完毕。甲方，监理检查合格后，方可砌筑。
6、墙体分三个步骤砌筑，底层2～3皮灰砂砖，中间加气混凝土块一次砌筑，顶层灰砂砖斜砌顶砖。
（一）、砖砌体的质量要求
1、砖的品种、强度等级必须符合设计要求。
2、砂浆品种和强度等级应符合设计要求。同品种、同强度等级砂浆各组试块的平均强度不小于fm,k（fm,k试块标准养护抗压强度，下同）；任意一组试块的强度不小于0.75fm,ko。
3、砌体砂浆必须密实饱满，实心砖砌体水平灰缝的砂浆饱满不小于80%。
4、垂直度≤3mm，平整度≤5mm，灰缝平直度≤8mm；
5、轴线偏移≤5mm，外墙窗洞口偏差≤10mm，砌体标高≤+20 mm
6、外墙灰缝饱满度≥95%，内墙90%；
7、砌块砖运输过程中，严禁乱堆乱倒，落地灰及砖头及时处理利用，确保工完场地清；
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5 — 怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修工程
施工方案
8、外墙转角处严禁留直槎，其他临时间断处留槎做法必须符合施工规范的规定。
（二）、工艺流程
施工准备 砌体基础处理 砌筑导墙壁 第一步砌体及勾缝 第二步砌体及勾缝 斜砌及勾缝 现场清扫
六、安全文明施工
1、脚手架应经检查后方能使用。砌筑时不准随意拆改和移动脚手架，安全防护栏杆不得随意挪动拆除。
2、在砌砖时，操作人员应面向里把碎砖打在室内，严禁把砖头，砖渣抛向室外。挂线用的坠砖，应绑扎牢固，以免坠落伤人。
3、操作人员应戴好安全帽。高空作业时应挂好安全网。
4、做好施工现场安全保卫工作，设置专职办案人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。
5、控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理时，适量洒水减少扬尘。
6、所有现场人员都要加强精神文明建设，遵守职业道德，减少施工对周围环境的影响，由专人负责公共关系协调，听取有关方面提出意见和建
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6 — 怡和新城D
3、D4门卫室外道路改造维修工程
施工方案
议，虚心的接受检查和批评。并在可能的情况下加以整改，满足有关部门要求，使工程能顺利进行。
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7 —
第20篇：道路硬化改造提升施工协议
道路硬化改造提升施工协议
签订方： （以下简称甲方）
签订方： （以下简称乙方）
为了进一步提升城市品位，减少扬尘污染，方便群众出行，按照县委、县政府工作安排，经局研究决定对长坪路、**路等城区单位及村组出入口进行硬化改造提升。并对城市道路损坏实施进行更换修缮。经平等协商，甲乙双方就如何实施此项工程达成如下协议：
1、甲方经多方考察，决定将单位及村组出入口道路硬化工程采用包工包料行式交由乙方施工（施工内容详见工程清单），施工期限20天。即从2013年11月10开始，至2013年11月30日结束。
2、乙方预算工程造价 ----元，承包价经双方协商核定为------元。
3、乙方应严格按照相关规范施工，水泥混凝土厚度不应 低于20厘米，并按要求做好后期的养护工作，施工期间的安全问题由乙方全部负责。
4、为确保工程质量，甲方将安排工程技术人员监督乙方的施工工程，并负责解决乙方在施工中遇到的各种阻挠和干扰，以确保工程顺利实施。
5、出入口改造硬化工程完成后 ，乙方应及时通知甲方组织验收，并承诺工程质量不低于合格等次。
6、自工程验收合格之日起，20天内甲方应将工程款 ---------元一次性支付乙方。
7、本协议需签字盖章后，方可生效。
8、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，县会计核算中心留存一份 。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法人代表 （签字）： 法人代表（签字）：
委托代理人（签字）： 委托代理人 （签字） ：
二0一三年十一月二十二日
