推荐第1篇：审计回访通报
审计回访通报
为充分发挥内部审计的职能作用，运用好审计成果，针对2010年我们开展的离任校长任期经济责任审计， 4月份在区教体局纪委书记带领下、由区教体局监审股牵头、各审计小组组长共同参与了对2010年度16位离任校长任期经济责任审计工作的审计回访。
通过对审计组执行审计纪律；审计人员在被审计单位的工作作风、工作态度和工作效率；审计报告的执行及整改落实情况的回访检查来看：
1、对各单位加强内部管理，加强财经纪律的执行力，更新和完善财务管理制度，起到了积极的指导作用，使财务人员的岗位设置得到更进一步规范。
2、增强了学校领导及财务人员财经纪律意识。由于多方面原因，过去内审工作只重视审计，而不重视对审计建议的跟踪落实，以致部分单位长达多年的往来款项，届届往下移交，增加了整改的难度。在回访检查的过程中，通过与被审计单位的沟通，从审计的角度提出合理建议，帮助被审计单位理清整改思路，制定整改措施，现场进行业务指导，确保整改工作有序有效的进行。
总之，从回访过程来看，被审计单位总体较为重视审计整改工作，对审计报告中所反映的问题都及时进行了整改，并通过对问题的整改不断完善相应的财务制度；审计人员能够自觉遵守审计纪律和职业道德准则，努力提高依法审计能力，有效督促审计
查处问题的整改落实，审计监督取得了良好效果；通过审计回访，加强了与被审计单位的沟通，增强了对审计工作的理解、支持和配合，增强了审计人员的责任感和使命感。
推荐第2篇：机关审计论文
机关审计论文
机关审计论文
摘要：十八届四中全会决定和国务院加强审计工作意见都提出要加强审计监督，实现审计“全覆盖”。县级审计机关面对人少事多的现实，如何实现审计“全覆盖”值得思考和探索。本文以县级审计机关工作实践出发，通过对审计“全覆盖”内涵的准确把握，采取摸清审计对象、科学安排计划、强化审计管理、加强审计整改、整合审计资源、加强队伍建设等措施，有效推进审计“全覆盖”。但在具体实践中也发现一些问题影响审计“全覆盖”工作，如：审计独立性不足、审计人员力量缺乏等，对存在问题的解决也做了一些探讨。
关键词：县级 审计机关 全覆盖 实践
十八届四中全会决定和国务院加强审计工作意见都提出要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计全覆盖，这既是党中央、国务院新形势下赋予审计部门的责任，也是审计部门在新的起点上全面有效履行法定职责的自觉选择。但县级审计机关长期面临人少事多，任务繁重的局面，如何实现审计“全覆盖”，最大化发挥审计监督职能，是县级审计机关面临的新课题。近年来，苏北某县审计局围绕有效实现审计“全覆盖”进行积极探索，从以下几方面入手开展工作，取得了一定的成绩，也发现存在一些问题，需要从机制体制上加以改进。
一、深刻理解把握审计“全覆盖”的内涵
（一）什么是审计“全覆盖”。审计“全覆盖”就是对所有公共资金、国有资产和国有资源的管理、分配和使用都要进行审计，不但要审钱、审物，还要审管钱、管物的部门人员履职尽责情况，保护公共资金、国有资产和国有资源安全，促进提升使用绩效。
（二）如何理解把握审计“全覆盖”内涵。审计“全覆盖”要求对所有的公共资金、国有资产和国有资源都要进行监督，但现实情况是审计机关人员力量是远远不能满足审计需求的，如果要全面铺开，不但任务不能完成，审计成效得不到保证，而且弱化了审计监督职能，因此一定要准确理解审计“全覆盖”的内涵。对审计“全覆盖”的理解要牢牢把握刘家义审计长的讲话精神，即“全覆盖”要有重点、有深度、有步骤、有成效，要基于审计力量远不能满足审计监督任务的现实、审计项目的质量远比审计项目数量更重要的基本要求、不同的项目资金重要性程度存在差异等来推进审计“全覆盖”工作。千万不能为“全覆盖”而“全覆盖”，项目安排不分轻重，眉毛胡子一把抓，只重数量不重质量，辛苦工作，不见成效。因此一定要加强审计工作研究，探索实现审计“全覆盖”的方法，提高审计监督能力。
二、实现审计全覆盖的主要做法
（一）摸清审计对象，明确“全覆盖”范围。要实现审计“全覆盖”就必须要知道覆盖对象有哪些，包括公共资金、国有资产、国有资源和经济责任审计对象，否则“全覆盖”无从谈起，为此，我们对所有审计对象进行了调查摸排。经调查，全县县直部门、直属单位、乡镇及国有企业85家，考虑资金规模性质、审批权力大小、下属单位多寡等因素，将所有审计对象分为A、B、C三类，A类为重点单位，有15家，每年必审；B类为一般单位，有40家，每2—3年审一次；C类为其他单位，有30家，每5年审一次。按照上述审计频率，5年共应审项目180个左右，每年应安排项目36个左右。局内设6科科室，每科每年审计及6-7个项目，虽任务有点重，但经审计人员努力，也还能够按时保质完成审计任务。通过摸清对象，分类管理，突出重点，确保5年实现审计“全覆盖”。
（二）科学编制计划，统筹实现“全覆盖”。摸清对象，分类管理，只是为实现审计“全覆盖”指明了方向，具体落到实处，还要进行科学合理的计划安排，既要突出重点，又要避免重复审计，尽量节约审计资源。为此，在计划安排上我们坚持做到四点：一是项目安排尽量不重复。对上级审计机关安排项目涉及的单位和资金不再安排。与组织部门沟通，经济责任审计项目与财政财务收支项目不重复。二是做好项目之间衔接配合。对经济责任审计和财政财务收支审计中涉及到工程项目，只对决策过程和建设程序执行进行审计，工程造价由政府投资审计负责，不再进行审计；对专项资金审计和审计调查涉及的单位，不再安排其他项目。三是尽量多安排专项审计和审计调查项目。专项审计和审计调查项目灵活性大，针对性强，涉及单位多，覆盖面广，容易发现项目及资金管理中存在的机制体制问题，审计成效较为显著。在2015年的审计计划安排中，我们事先与组织部门沟通，对要进行经济责任审计的重点部门，就不再安排其他项目审计；上级审计机关已经安排的审计的，我们也不再安排审计。全年共安排36个审计项目，覆盖了所有15个重点单位，其中：财政预算执行审计安排3个，部门预算执行审计安排5个，经济责任审计安排3个，专项审计安排4个，并安排了部分一般单位和少数其他单位。
（三）加强审计管理，注重“全覆盖”质效。审计“全覆盖”的质量主要体现在审计项目的质量上。为加强审计质量管理，我们建立健全审计质量控制体系，出台审计项目质量控制办法、审理办法、审计业务会议制度、审计质量责任追究办法，对调查了解、现场管理、复核审理、业务会召开、质量责任认定与追究都作出明确具体规定，保证审计项目质量过得硬。近三年来，我局有4个项目在省优秀审计项目评比中获奖，6个项目在市优秀审计项目评比中获奖，获奖情况全市领先。共查出违规金额4000余万元，管理不规范金额8亿多元，移送案件线索30条，有35人次受到党政纪处分，审计成效较以往有大幅度提升。另外为提升审计效率，我们制定出台审计项目进度管理办法，将项目分为重点、一般和其他，不同项目规定不同的审计完成时间，因发现重大问题可以申请延时，不能按时完成的要说明原因并予以一定的处罚，确保计划按时完成，保证“全覆盖”顺利推进。
（四）强化审计整改，确保“全覆盖”效果。审计最终目的是通过揭示和查处问题，促进制度完善，保障经济社会又好又快发展。因此只有加强审计整改，才能确保审计“全覆盖”的效果。在审计整改上，我们一是加强制度建设，以县政府名义出台办法，明确单位主要负责人为整改第一责任人，要求各相关部门配合做好审计整改工作，对拒不整改或整改不到位的，要坚决予以追责。局内部制定审计整改督查办法，明确业务科室与法制科在审计整改中的职责，对问题整改进行台账管理，实行“对账销号”，对拒不整改的单位，经局长办公会研究提交相关部门督促整改。二是狠抓工作落实。对审计发现的问题，被审计单位在审计文书下达3个月内要整改到位，并报审计整改情况报告。业务科室在整改期限内，到被审计单位进行整改情况检查不少于2次，检查情况要形成材料，作为工作考核依据。法制科对审计整改情况，确保整改真实到位。
（五）整合审计资源，合力保障“全覆盖”。仅靠审计机关力量实现“全覆盖”难度较大，要充分利用内部审计和社会审计资源，汇集所有审计力量保障“全覆盖”。一是利用内部审计增加覆盖面。我们于2012年成立内审协会，出台制度规范审计行为；组织内审人员参加培训提高业务素质；开展业务指导，提升业务能力。2013年和2014年，内审协会共组织4次共30名内审人员参加省市内审协会组织的各类培训；对公安、教育两家单位进行内审工作指导。其次划分职责范围。对下属单位较多的部门，我们在审计时只对下属单位进行抽审，下属单位的全面审计主要由内审负责。我们对内审工作质量情况进行检查，对符合国家审计准则要求的审计结果予以采用。2014年我们在对教育部门进行财政收支情况审计时，就直接采用了内审机构对部分学校的审计结果。二是利用社会审计力量开展监督。利用社会审计力量开展政府投资工程审计。因近几年政府投资工程规模较大，我局审计力量根本无法满足工作需要，政府投资工程审计主要依靠社会审计力量开展，我们主要做好管理和审核把关，取得良好效果。每年审计投资额都在8亿元左右，审减金额超1亿元。利用社会审计力量开展其他审计，2014年，我们聘请社会审计力量参加国有公司审计和经济责任审计，有效缓解我局人手紧张问题。
（六）加强队伍建设，提升“全覆盖”能力。实现审计“全覆盖”关键在人，近年来，我们始终队伍建设放在至关重要的位置。一是增加人员编制。县级审计机关行政编制通常只有不到二十人，除去领导班子、办公室人员，业务人员只有十来个，远不能满足审计工作需要，且不能通过增加编制来解决人员缺乏问题。为此，我们通过向政府汇报争取，增加事业编制来解决人手问题，近两年来，共增加事业编制6人，有效解决人员力量不足问题。二是加强人员培训。我们通过外出培训，开展“职工讲坛”，实施“青蓝工程”，对职工开展培训，努力提升人员业务素质。通过培训，审计人员业务能力得到提升，特别年轻的审计人员进步较快，有二人担任主审的项目在省市优秀审计项目评比中获奖。三是鼓励人员自学。出台奖励政策，鼓励审计人员参加职称考试和学历教育，目前，我局有两人研究生在读，有1人获高级职称，12人获中级职称，审计人员业务能力得到明显提升。
三、实现审计全覆盖存在问题
（一）审计人员力量不足，结构不合理，难以满足审计“全覆盖”要求。目前县级审计机关还普遍存在人员力量不足和结构不合理现象。以我局为例，虽然近年来增加了一些审计人员，力量不足情况得到缓解，但与所承担的审计“全覆盖”任务相比还远远不够，审计人员超负荷工作成为常态。人员结构不合理表现在人员老化和知识结构单一，我局目前审计业务人员中50岁以上的有7名，占审计业务人员38%；人员绝大部分为会计、审计专业，不能满足当前审计需求多元化的需要。
（二）临时交办事项较多，影响审计计划执行，加大审计“全覆盖”难度。县级作为促进经济发展、保障社会稳定的基层政府，面临矛盾和问题较多，因而县级审计机关承担的领导交办事项也较多，以2014年为例，我局共完成领导交办事项30项，比正常的审计项目花费的精力还多，导致审计计划不能按时完成。
（三）激励机制缺乏，审计人员工作动力不足，影响审计“全覆盖”推进。审计工作具有特殊性，其工作完成好坏取决于审计人员的主观能动性，因而调动审计人员工作积极性非常重要。县级审计机关审计人员政治方面晋升机会较少，很多审计人在审计岗位上奉献了自己的一生；经济方面受政策限制，与其他单位人员相比，除了享受一点岗位津贴外，没有什么其他待遇。政治和经济待遇上都得不到体现，加之长期从事单
一、重复的工作，有的审计人员存在职业倦怠感，工作动力不足，效率不高，成效不显著，影响审计“全覆盖”推进。
（四）审计权限受限，审计“全覆盖”不能到边到底。由于不少资金实行省统筹、市统筹，数据由省、市集中管理，县级审计机关无法取得数据，因而不能开展审计监督。
（五）审计独立性缺乏，执法刚性不足，影响审计“全覆盖”效果。目前管理体制下，审计机关人财物归地方管理，在执法时不可避免要考虑各方面因素，有的不敢监督，不能监督。对审计发现问题不能严格依法依规处理，受到影响较多。审计独立性的缺乏，影响审计“全覆盖”效果。
四、实现审计“全覆盖”的几点建议
（一）加强审计队伍建设，增强人员力量，提升人员素质。审计“全覆盖”关键在人，没有足够的人员力量作保障，“全覆盖”计划就会成空，因此一定要加强审计队伍建设。在没有实行地方审计机关人财物统一管理前，县级审计机关应积极向地方政府争取进人，没有行政编制的，就争取事业编制。实行地方审计机关统一管理后，省级审计机关应充分考虑县级审计机关实现审计“全覆盖”的人员力量需要，有计划、有步骤地增加县级审计机关人员力量。对现有的审计人员要采取各种形式强化培训，提升人员素质，增强业务能力，为审计“全覆盖”提供能力保障。
（二）加快推进地方审计机关人财物统一管理，增强审计独立性。审计独立性缺乏，导致审计在计划安排、工作开展、问题处理等方面顾虑较多，审计监督作用得不到充分发挥。十八届四中全会决定提出要探索省以下审计机关人财物统一管理，是解决审计独立性的重要举措，建议要加快推进，为实现审计“全覆盖”提供制度保证。
（三）加快实行审计职业化，激发审计人员工作热情。实行审计职业化后，审计人员培训机会增多，人员素质得到提升；更加独立开展工作，职业地位得到提高；打通职业晋升渠道，收入待遇得到保障，增强了审计人员职业荣誉感，把审计工作作为自己终身事业，有效解决审计人员工作动力不足问题，切实提高工作效能。
（四）加快大数据平台建设，充分发挥审计信息化优势。审计的出路在信息化，审计“全覆盖”也要依靠信息化。要加快大数据平台建设，按照“集中分析、发现疑点、分散核查”的审计模式，增强审计精确打击的能力，避免审计工作盲目性，提升审计工作效率，使得审计“全覆盖”更具有针对性。
参考文献：
1.刘家义审计长在2013年在全国审计工作会议上讲话；
2.关于县级审计机关审计全覆盖的思考 赖文伟 审计署网站；
3.关于审计全覆盖的实现路径探讨 陈朝豹等 审计署网站。
推荐第3篇：审计机关廉政建设
审计机关2012年党风廉政建设目标管理责任状
根据百色市委、市人民政府和自治区审计厅关于实行党风廉政建设责任制规定的有关要求，确保2012年我市审计机关党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处，制定本责任状。
一、责任范围
1、市局党组协助县、区党委对县、区审计局对党风廉政建设情况进行监督检查。
2、县、区审计局领导班子对本局的党风廉政建设负全面领导责任，局主要负责人是本局党风廉政建设第一责任人，其他班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
二、责任内容
1、贯彻落实上级党委和是审计局关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设情况，制定工作计划，抓好组织落实。
2、落实“一岗双责”，将廉政建设与审计业务紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
3、开展党性党风党纪和廉洁从审教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强审计廉政文化建设，不断提高拒腐防变能力。
4、贯彻落实党风廉政法规制度，并结合实际推进制度创新。积极推进党风廉政风险防范管理，强化对审计权利运行制约和监督，推进权力运行程序化和公开透明。
5、严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。严格按照有关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
推荐第4篇：审计机关文明礼仪2
审计机关文明礼仪
一、办公礼仪
1、认真贯彻上级指示精神，按时完成工作部署。下级尊重上级，服从领导；上级关心下级，注意倾听意见和呼声。
2、坚守工作岗位，注重工作效率，严格考勤制度，不迟到早退，不影响他人工作。
3、严于律已，宽以待人，心胸开阔，冷静稳重，制怒谦和，团结协作。由于工作失误给其他单位或个人带来不便时，要真诚道歉。
4、工作着装整洁、美观、得体、大方，符合国家公务人员职业特点。出席重要公务活动时，男士穿正装，女士穿职业装或套装。
5、工作称谓要符合身份，下级对上级以姓氏加职务相称，上级对下级或同级，可称职务，也可直呼其名。党团会议或活动中均以“同志”相称。
6、进入他人办公室前要轻声敲门示意，经允许后方可进入；出入房间时随手关门。
7、客人来访要起身相迎，主动询问来访目的，及时解决问题或帮助引见他人，不能马上解决时要讲明原因并致歉，临走时要起身相送。
8、相互介绍时先向长者引见年轻者，向女士引见男士，向职位高者引见职业低者；自我介绍时先向对方问好，再依次说出自己的单位、姓名和身份。
9、彼此握手用力要适中，年轻者、男士、职位低者要先等长者、女士、职位高者伸手后再接握，如任何一方已伸手示意，另一方要马上接握。
10、递送名片时应将名片正面朝向对方，双手呈上，接受者应双手接过，浏览后方可收藏。
11、相互交谈时双方要保持一定距离，讲话者目光要照顾到在场的每个人，运用手势时避免指点对方。聆听者要目光专注，保持呼应，不随意打断别人讲话。
12、接拨电话要互致问候，礼貌谦恭。接听者在铃响3遍之内接听，主叫者主动自我介绍并证实对方身份。通话内容言简意赅，不谈论与工作无关的事情。
13参加会议要严格遵守时间，不得无故缺席，并在指定位置靠前就座；会议进行中保持会场安静，将手机等通讯工具调成振动状态，不做与会议内容无关的事情；会后礼让退场，将废弃物带出。
14、遵守办公楼管理规定，维护办公环境卫生，服从有关人员管理，出入后关大门主动出示证件，骑车人自觉下车。
15、爱护办公设备和公用设施，自觉节水节电节能，节约办公用品。
推荐第5篇：审计机关文明礼仪1
审计机关文明礼仪
二、审计礼仪
16、坚持依法审计、客观公正，严谨细致、廉洁自律，大力弘扬审计精神，自觉维护审计干部良好职业形象。
17、现场审计开始前，向被审计单位介绍情况，宣读《审计署关于加强审计纪律的规定》。审计期间自觉遵守被审计单位的有关规定。
18、审计中需要被审计单位提供资料或向有关人员询问情况时，态度和蔼，语气适中，借阅资料要打借条，询问情况要做笔录。
19、与被审计单位交换意见时，态度诚恳，不卑不亢。对不同意见要正确对待，讲清道理，耐心解释。
20、审计结束时，主动与被审计单位道别，感谢支持，及时归还办公室、有关设备和借阅资料。
三、生活礼仪
21、坚持使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”十字礼貌用语；语言运用要准确简明，轻重得当，尊重对方。
22、养成良好卫生习惯。保持仪容整洁，经常梳理头发，修剪指甲，清洁口腔，避免当众剔牙、挖鼻孔等不文明行为。
23、培养良好饮食习惯。节约粮食，不剩饭菜，不酗洒。在公共场所就餐时不大声喧哗。
24、自觉遵守公共秩序，不随地吐痰，不乱扔杂物，不损毁公共设施，不在禁止吸烟的场合吸烟。乘坐公共交通工具时排队上车，顺序下车，将座位主动让给需要帮助的乘客。
25、外出旅游特别是出国（境）旅游时要提升旅游文明素质，纠正不文明行为，遵守所在地区的法规，尊重当地居民的风俗习惯。
26、外出住宿和就餐时，尊重服务人员，多用礼貌用语，不刁难、歧视服务人员。
27、与人承诺要守信，与人相约要守时；拜访亲友提前预约，尽量避开用餐时间，晚间拜访不宜久留。
28、开玩笑应适度，不开庸俗玩笑，不拿他人生理缺陷开玩笑，不用网络或手机短信传播内容不健康的玩笑。
29、驾车或骑车时遵守交通规则，注意礼让，严禁无照及酒后驾车。
30、家庭成员间相互理解，相互尊重；教育子女讲求科学，注意方法；邻里之间彼此关照、礼貌谦让。
推荐第6篇：审计机关精神文明工作总结
审计机关精神文明工作总结
2013年，xxx精神文明建设工作，在县委、政府的正确领导下，在县文明办的指导和帮助下，坚持以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以\"项目提效年\"各项目标任务为抓手，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持以人为本，提升文明创建成果，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的高素质审计队伍，为审计工作科学跨越和争先进位提供强大精神动力和坚实道德支撑，现将2013年精神文明工作总结如下：
一、加强制度建设，健全组织机构
xxx高度重视精神文明建设工作，始终把文明机关创建工作摆在突出的位置，经常听取工作汇报，了解情况，提出要求。根据人事变动情况，及时调整精神文明建设工作领导小组，由党支部书记任组长，局长任副组长，各科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员专门抓、干部职工积极参与的组织结构和创建格局，为xxx文明机关创建活动更加完善，奠定了坚实的组织基础。
二、加强思想道德建设，树立社会主义荣辱观，培育文明审计理念
以开展公民道德建设活动为契机，用中国特色社会主义理论体系凝聚审计人员的力量，大力弘扬敬业奉献精神，在丰富多彩的业余文化体育活动中陶冶审计人员的道德情操，引导审计人员牢固树立以\"八荣八耻\"为主要内容的社会主义荣辱观。同时，继续积极开展道德讲堂活动，传递和弘扬道德建设正能量，进一步提升了审计干部思想道德修养和文明素质，有力推动了先进道德理念内化于心，外化于行，从而让道德讲堂引领审计机关文明新风尚。
三、加强职业道德教育
大力提倡爱岗敬业，形成良好的职业道德风尚，教育和引导广大职工牢固树立\"三个离不开\"思想和奉献社会的良好风气，反对一切低级腐化的工作和生活作风。同时，注重干部职工队伍的自身发展，抓好职工的技术培训和业务学习。组织全体党员参加了县直机关党员干部学习十八大精神培训班，到县广电文体大楼参加全国十二届人大一次会议（直播）。开展了为2013年中国最有魅力休闲乡村xxx**再格森乡乌图阿热勒村投票活动、为第三届自治区道德模范候选人百合提亚尔·买买提、余文丽和2013年7月份\"中国好人榜\"候选人尼沙汗、牙生投票活动及\"传递正能量，党员我先行\"主题征文活动，积极响应号召由天山网发起的开展\"我爱**、我为**代言\"活动。并且积极参与网络活动开展\"向国旗敬礼、做有道德的人\"网上签名寄语等活动。参加共产党员网\"学习党的十八大报告和党章有奖知识竞赛和天山网\"天山杯\"审计法律法规知识竞赛。
四、强化审计机关廉政建设，探索完善廉政建设长效机制
开展系列廉政教育活动。组织观看反腐视频讲座、电教片、参观警示教育展览等活动，如观看《失德之害----领导干部从政道德警示录》，单位科级干部及配偶去文体局大楼观看电教片，组织召开全局干部职工及配偶家庭廉政座谈会，并且邀请县纪委领导来xxx开展廉政讲堂授课。开展审前廉政谈心，帮助审计人员树立正确的世界观、人生观、权力观。积极开展党风廉政教育月活动，有针对性地组织学习或自学有关党风廉政建设和反腐败工作的各项政策、法规，做到人人懂政策、懂法规，严格执行。严格执行廉政纪律法规和审计\"八不准\"的规定，注重源头预防。
五、加强政治业务学习，开展精神文明创建活动，提高队伍整体素质
为强化科学发展意识，xxx开展了形式多样的思想教育和业务培训活动，进一步提高了干部职工的思想素质和审计业务能力。采取政治、业务理论学习并举，明确学习重点，坚持每周一次的学习制度，全年共计学习34次，并撰写读书笔记和心得体会，采取集体学习和个人自学相结合的方式，通过扎实有效的学习活动，使每个党员干部和职工在认识上得到了提高，思想上得到了净化，观念上得到了更新。加深了审计干部对科学发展观的认识和进一步增强做好新时期审计工作的责任感和使命感。
六、丰富活动载体，积极开展文明创建活动
（一）始终坚持精神文明重在建设的工作方针和贵在参与的原则，丰富活动载体，拓宽活动领域，突出活动特色，广泛开展文明机关创建活动。积极组织开展各项文化体育活动。如去大**参加冰雪节，参加了县妇联举办的庆祝\"三八妇女节\"文艺演出活动，xxx选送的舞蹈《江南style》荣获二等奖、参加捕鱼节、赛马大会开幕式、首届萨吾尔登故乡文化艺术节、芦苇节等活动，到阿洪口葡萄基地劳动5次。
（二）积极开展评选文明科室、文明个人活动，发挥先进典型的示范带动作用，提高工作效率和服务水平，把和谐理念、和谐精神融入到干部职工喜闻乐见的实践活动中，使干部职工的文明机关创建意识不断提高，争做文明干部职工，争创文明科室的积极性高涨，有力地推进了文明机关创建活动发展。
七、深入开展民族团结和爱国主义教育活动
xxx少数民族干部职工占职工总数的43%，为此，全局上下十分重视民族团结工作，始终把巩固发展各民族之间平等、团结、互助的社会主义民族关系作为党建和精神文明建设、职工队伍建设的重要内容来抓。采取各种形式大力营造浓厚的民族团结氛围，把\"爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义\"五爱思想融入到实际工作中。积极开展第三十一个民族团结教育月活动。全局干部职工在政府大礼堂参加传达6.26和6.28暴力恐怖事件。
八、文明创建有力促进审计业务工作
一年来，xxx全面落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，加强自身建设，依法履行职责，较好地完成了各项任务。1月至9月，共完成审计单位（项目）31个。其中：预算执行审计单位（项目）5个，经济责任审计单位3个，专项资金审计调查单位（项目）4个，固定资产投资审计项目17个，企业审计2个，审计查出违规金额18,445万元，其中，违规金额13万元，损失浪费金额186万元，管理不规范金额18,246万元，审计投资总额6,848.08万元，审减投资额441.76万元。提出审计建议63条，被审计单位采纳63条，提交审计报告34篇、信息简报93篇、审计要情5篇，被州以上采用信息简报33篇。
精神文明建设工作与新时期的审计工作要求有一定差距，还有待于进一步加强。今后我们将认真学习党的路线、方针、政策，贯彻落实县委和政府重大会议精神，努力实践\"三个代表\"重要思想，进一步提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力。做好深入细致的思想政治工作，建立精干高效的审计队伍，力争实现新的突破，采取有效措施把文明创建工作迈向一个新台阶。把精神文明建设工作摆到重要位置，以良好的精神状态去迎接新的挑战，不断取得新的胜利。
推荐第7篇：审计机关精神文明工作总结
审计机关精神文明工作总结
根据人事变动情况，及时调整精神文明建设工作领导小组，由党支部书记任组长，局长任副组长，各科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员专门抓、干部职工积极参与的组织结构和创建格局，为xxx文明机关创建活动更加完善，奠定了坚实的组织基础。
二、加强思想道德建设，树立社会主义荣辱观，培育文明审计理念
以开展公民道德建设活动为契机，用中国特色社会主义理论体系凝聚审计人员的力量，大力弘扬敬业奉献精神，在丰富多彩的业余文化体育活动中陶冶审计人员的道德情操，引导审计人员牢固树立以”八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。同时，继续积极开展道德讲堂活动，传递和弘扬道德建设正能量，进一步提升了审计干部思想道德修养和文明素质，有力推动了先进道德理念内化于心，外化于行，从而让道德讲堂引领审计机关文明新风尚。
三、加强职业道德教育
大力提倡爱岗敬业，形成良好的职业道德风尚，教育和引导广大职工牢固树立”三个离不开”思想和奉献社会的良好风气，反对一切低级腐化的工作和生活作风。同时，注重干部职工队伍的自身发展，抓好职工的技术培训和业务学习。组织全体党员参加了县直机关党员干部学习十八大精神培训班，到县广电文体大楼参加全国十二届人大一次会议（直播）。开展了为2013年中国最有魅力休闲乡村xxx**再格森乡乌图阿热勒村投票活动、为第三届自治区道德模范候选人百合提亚尔·买买提、余文丽和2013年7月份”中国好人榜”候选人尼沙汗、牙生投票活动及”传递正能量，党员我先行”主题征文活动，积极响应号召由天山网发起的开展”我爱**、我为**代言”活动。并且积极参与网络活动开展”向国旗敬礼、做有道德的人”网上签名寄语等活动。参加共产党员网”学习党的十八大报告和党章有奖知识竞赛和天山网”天山杯”审计法律法规知识竞赛。
四、强化审计机关廉政建设，探索完善廉政建设长效机制
开展系列廉政教育活动。组织观看反腐视频讲座、电教片、参观警示教育展览等活动，如观看《失德之害----领导干部从政道德警示录》，单位科级干部及配偶去文体局大楼观看电教片，组织召开全局干部职工及配偶家庭廉政座谈会，并且邀请县纪委领导来xxx开展廉政讲堂授课。开展审前廉政谈心，帮助审计人员树立正确的世界观、人生观、权力观。积极开展党风廉政教育月活动，有针对性地组织学习或自学有关党风廉政建设和反腐败工作的各项政策、法规，做到人人懂政策、懂法规，严格执行。严格执行廉政纪律法规和审计”八不准”的规定，注重源头预防。
五、加强政治业务学习，开展精神文明创建活动，提高队伍整体素质
为强化科学发展意识，xxx开展了形式多样的思想教育和业务培训活动，进一步提高了干部职工的思想素质和审计业务能力。采取政治、业务理论学习并举，明确学习重点，坚持每周一次的学习制度，全年共计学习34次，并撰写读书笔记和心得体会，采取集体学习和个人自学相结合的方式，通过扎实有效的学习活动，使每个党员干部和职工在认识上得到了提高，思想上得到了净化，观念上得到了更新。加深了审计干部对科学发展观的认识和进一步增强做好新时期审计工作的责任感和使命感。
六、丰富活动载体，积极开展文明创建活动
（一）始终坚持精神文明重在建设的工作方针和贵在参与的原则，丰富活动载体，拓宽活动领域，突出活动特色，广泛开展文明机关创建活动。积极组织开展各项文化体育活动。如去大**参加冰雪节，参加了县妇联举办的庆祝”三八妇女节”文艺演出活动，xxx选送的舞蹈《江南style》荣获二等奖、参加捕鱼节、赛马大会开幕式、首届萨吾尔登故乡文化艺术节、芦苇节等活动，到阿洪口葡萄基地劳动5次。
（二）积极开展评选文明科室、文明个人活动，发挥先进典型的示范带动作用，提高工作效率和服务水平，把和谐理念、和谐精神融入到干部职工喜闻乐见的实践活动中，使干部职工的文明机关创建意识不断提高，争做文明干部职工，争创文明科室的积极性高涨，有力地推进了文明机关创建活动发展。
七、深入开展民族团结和爱国主义教育活动
xxx少数民族干部职工占职工总数的43%，为此，全局上下十分重视民族团结工作，始终把巩固发展各民族之间平等、团结、互助的社会主义民族关系作为党建和精神文明建设、职工队伍建设的重要内容来抓。采取各种形式大力营造浓厚的民族团结氛围，把”爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”五爱思想融入到实际工作中。积极开展第三十一个民族团结教育月活动。全局干部职工在政府大礼堂参加传达6.26和6.28暴力恐怖事件。
八、文明创建有力促进审计业务工作
一年来，xxx全面落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，加强自身建设，依法履行职责，较好地完成了各项任务。1月至9月，共完成审计单位（项目）31个。其中预算执行审计单位（项目）5个，经济责任审计单位3个，专项资金审计调查单位（项目）4个，固定资产投资审计项目17个，企业审计2个，(m.depeat.Com)审计查出违规金额18,445万元，其中，违规金额13万元，损失浪费金额186万元，管理不规范金额18,246万元，审计投资总额6,848.08万元，审减投资额441.76万元。提出审计建议63条，被审计单位采纳63条，提交审计报告34篇、信息简报93篇、审计要情5篇，被州以上采用信息简报33篇。
精神文明建设工作与新时期的审计工作要求有一定差距，还有待于进一步加强。今后我们将认真学习党的路线、方针、政策，贯彻落实县委和政府重大会议精神，努力实践”三个代表”重要思想，进一步提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力。做好深入细致的思想政治工作，建立精干高效的审计队伍，力争实现新的突破，采取有效措施把文明创建工作迈向一个新台阶。把精神文明建设工作摆到重要位置，以良好的精神状态去迎接新的挑战，不断取得新的胜利。
推荐第8篇：__________(审计机关全称)审计报告——(会计审计)
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__________（审计机关全称）
审计报告
___________审_____报〔_____〕_____号
被审计单位：__________ 审计项目：__________ 根据《中华人民共和国审计法》第_____条的规定，__________（审计机关全称或者规范简称）派出审计组，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，对_____（被审计单位全称或者规范简称。写全称时还应注明“以下简称_____”）__________（审计范围）进行了审计，__________（根据需要可简要列明审计重点），对重要事项进行了必要的延伸和追溯。__________（被审计单位简称）及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。__________（审计机关全称或者规范简称）的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
[说明：
1.审计依据和审计范围应当与审计通知书保持一致。2.被审计单位作出书面承诺的，应注明。
3.采取跟踪审计等特殊审计方式的，应当写明。]
一、被审计单位基本情况
______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ [说明：
1.本部分简要表述被审计单位、资金或者项目的背景信息，如被审计单位性质、组织结构；职责范围或经营范围、业务活动及其目标；相关财政财务管理体制和业务管理体制；相关内部控制及信息系统情况；相关财政财务收支情况；适用的绩效评价标准等。
2.本部分反映的内容应当与项目审计目标密切相关。
3.一般不得引用未经审计核实的数据，如必须引用，应当注明来源。]
二、审计评价意见 审计结果表明
______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ [说明：
1.本部分应围绕项目审计目标，依照有关法律法规、政策及其他标准，对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益情况进行评价。
2.本部分既包括正面评价，也包括对审计发现的主要问题的简要概括。
3.只对所审计的事项发表审计评价意见，对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。
4.审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。
5.本部分还可对被审计单位执行以往审计决定情况和采纳审计建议情况作出总体评价。6.审计评价用语要准确、适当，以写实为主。]
三、审计发现的主要问题和处理（处罚）意见
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______________________________________________________________________________ [说明：
1.此部分反映的问题主要包括审计发现的被审计单位违反国家规定的财政收支财务收支问题、影响绩效的突出问题、内部控制和信息系统重大缺陷等。
2.反映被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支问题的，一般应表述违法违规事实、定性及依据、处理或处罚意见及依据；反映影响绩效的突出问题的，一般应表述事实、标准、原因、后果，以及改进意见；反映内部控制和信息系统重大缺陷的，一般应表述有关缺陷情况、后果及改进意见。
3.依法需要移送的问题也应在本部分反映，但涉嫌犯罪等不宜让被审计单位知悉的事项除外。对移送处理的问题，一般应表述事实和移送处理意见。
4.审计发现的问题应合理归类，按照重要性原则排序。如发现以前年度审计决定未执行的问题，一般列在当年查出的问题之后。
5.每类问题一般应列有小标题。小标题一般应包含对问题的定性和金额，小标题应当准确、适当。
6.在引用法律和法规时，一般应列明文件名称、具体条款号及条款内容；在引用规章和规范性文件时，一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。
7.处理处罚意见应当具体、可落实。对相关问题的移送处理意见一般表述为“此问题__________已(将）移送__________处理”。
8．审计期间被审计单位对审计发现的重要问题已经整改的，应当表述有关整改情况。 9.对社会审计机构相关审计报告核查过程中发现的问题以及其他需要研究关注的问题，根据情况可以在本部分表述，或者另列一类“其他需要研究关注的问题”予以反映。]
四、审计建议
______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ [说明：
1.应围绕审计发现的主要问题，提出有针对性的建议。2.审计建议的顺序应与反映问题的顺序基本一致。
3.审计建议应具有可操作性，便于被审计单位和其他有关单位采纳。
4.审计建议的对象一般为被审计单位。如果需要被审计单位和其他有关单位共同整改的，应建议被审计单位商有关单位共同研究解决。] 对本次审计发现的问题，请__________（被审计单位）自收到本报告之日起_____日（审计机关根据具体情况确定）内，将整改情况书面报告__________（审计机关全称或者规范简称）。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。（审计报告中相关内容涉密的，应在相关段落后用括号标注密级，并在审计报告结尾注明“除已标明的涉密内容外，本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告”。）
[说明：经济责任审计、跟踪审计等对审计报告有特殊要求的，按照相关要求办理。]
（审计机关印章） _____年_____月_____日
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推荐第9篇：机关内部财务审计制度
市发展和改革委员会财务审计制度
第一条 为了加强委机关和所属单位的财务管理，使委内部财务管理进一步规范化、制度化，最大限度地发挥所有资金的效能，更好地为委内部建设和发展服务，特制定财务内部审计制度。
第二条 坚持财经工作基本原则，依据国家制定的各项财经法规和制度，强化本委财务管理，使之做到公开、公正
、透明，防止财经工作中的腐败现象，保护和调动干部职工当家理财的积极性，坚持开源节流、增收增效原则，合理安排和使用资金，促进委的各项事业健康协调发展。
第三条 加强内审工作组织领导，成立内部财务审计工作领导小组，组长由委主要领导担任，副组长由分管机关副主任、纪检组长担任。委监察室和办公室具体组织并协调熟悉财务的人员实施内审工作。
第四条 实施内审的范围是：委机关及经费独立核算的所属单位。内审的主要内容：
（一）执行国家、省和市财务制度的情况；
（二）执行委内财务管理制度和规定的情况：
1、财政拨款收支情况；
2、争取项目资金收支情况；
3、委及所属单位房屋租赁、水电费、办公经费等收支情况；
4、机关房改和评估房补交款收支情况；
5、差旅费和公务接待费开支情况；
6、按照相关规定发放各类奖金情况；
7、机关及所属单位购置办公设备开支情况；
8、委基本建设投资及开支情况；
9、党费收支情况。
第五条 内审的时限和要求
1、每半年或一年进行一次内部审计，必要时，可随时审计；
2、财务室和涉及到的科室，要积极协助，密切配合，提供真实的凭证、数据等相关情况；
3、审计专班人员要认真履行职责，严格遵守工作纪律，不得向无关人员透露审计相关信息；
4、审计结果经审计领导小组核准，提交委办公会或党组会审定后进行公示，接受监督；
5、实行责任追究，对审计中违规违纪的责任人，将依照党政纪和相关财经法规，按组织程序进行责任追究。
第六条 本制度自发布之日起施行。
第七条 本制度由监察室负责解释。
推荐第10篇：黑龙江省审计机关审计人员职业道德守则
黑龙江省审计机关审计人员职业道德守则
为了规范审计人员的职业道德行为，加强职业道德修养，严肃审计纪律，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计基本准则》和《公民道德建设实施纲要》以及审计署《审计机关审计人员职业道德准则》，结合我省审计机关的实际，制定本守则。
第一条 审计人员应当依照法律法规规定的职责、权限和程序进行审计工作，并遵守国家审计准则。
第二条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当按照规定回避。
第三条 审计人员执行职务时，应当忠诚老实，不得隐瞒或者曲解事实；应当坚持应有的独立性，不受其他行政机关、社会团体和个人的干预。
第四条 审计人员在对审计事项作出审计评价、提出处理处罚意见时，应当做到法律依据准确，实事求是，客观公正，不得偏袒任何一方。
第五条 审计人员应当具有规定的学历，通过岗位任职资格考试，具备与其从事的审计工作相适应的专业知识、职业技能和工作经验，并保持和提高职业胜任能力。
第六条 审计人员应不断学习和更新知识，掌握与从事审计工作相适应的计算机、外语等技能。参加继续教育、岗位培训，应当达到审计机关规定的时间和质量要求。
第七条 审计人员应当合理运用审计知识、技能和经验，保持职业谨慎，不得对没有证据支持的、未经核清事实的、法律依据不当的和超越审计职责范围的事项发表审计意见。
第八条 审计人员对其执行职务时知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。在执行职务中取得的资料和审计工作记录，未经批准不得对外提供和披露。
第九条 审计人员应当遵守国家的法律、法规和规章以及审计纪律和廉政纪律，做到廉洁奉公，恪尽职守，自觉地维护国家利益。
第十条 审计人员应当认真履行职责，维护国家审计的权威和被审计单位的合法权益，自觉遵守规范化优质服务承诺制度，树立审计机关和审计人员良好形象。
第十一条 审计人员应坚持审计职业道德，在日常工作和生活中应当运用规范的文明用语，按规定要求进行礼仪接待。
第十二条 审计人员违反职业道德，由所在审计机关根据有关规定给予批评教育、行政处分或者纪律处分。
第11篇：市审计机关依法行政工作计划
市审计机关依法行政工作计划
为了深入学习贯彻党的十八大精神，坚持依法审计，进一步规范审计执法行为，建立健全审计责任制，提升审计工作的质量和水平，推进审计系统依法行政工作有序进行，根据《xx市人民政府xxxx年度依法行政考核方案》（株政办函[xxxx]22号）的有关规定，结合我市审计工作实际，制订xxxx年全市审计机关依法行政工作计划。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以《宪法》为核心，以《审计法》为主体，以《国家审计准则》为基础，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，按照“法治xx”和“法治政府”建设的新要求，围绕经济增长质量和效益的提高，围绕审计质量和审计地位的提升，全面履行审计监督职责。进一步创新工作机制，加强内部管理，改进工作方法，提高干部素质，努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用，真正将审计机关的依法行政工作更好地融入我市社会经济建设全局之中。
二、主要目标
通过扎实开展学习宣传法律活动，传播法治理念，弘扬法治精神，深入推进依法行政工作，进一步增强审计人员的法治意识和法律素质；进一步提高审计机关依法审计、文明审计和全面履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能和在国家治理中的作用；进一步增强被审计单位及领导干部依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识，营造自觉遵守财经和审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。
三、主要任务
（一）强化审计监督
继续突出对重点领域、重点资金、重点部门、重大项目的审计。进一步加强政府全口径预决算、领导干部经济责任、政府投资项目、民生资金审计。市本级全年计划审计单位（项目）64个，其中：财政审计12个、行业审计调查4个、专项资金审计5个、重点建设项目审计4个、领导干部经济责任审计20个、外资运用审计1个，财务收支审计18个，有效发挥审计对xx经济社会发展的促进作用。
（二）完善规章制度
根据温家宝同志在全国审计工作电视电话会议上的重要讲话精神，以及审计署、省审计厅安排部署，围绕进一步规范审计权力运行、防范审计风险、提高审计质量的新要求，严格按照《审计法》及其实施条例和《国家审计准则》的规定，修订重大行政决策、行政执法监督检查、审计质量控制等方面的制度。加强审计业务管理与创新，完善局机关审计项目量化考评等审计业务规章制度，进一步规范审计行政行为。按照审计项目审理工作的新要求，健全审理流程、审理会议、审理情况通报考评各制度，提高审理工作规范化水平。
（三）加强质量管理
1、认真执行新《国家审计准则》规定，严格审计项目复核、审核及审理工作，认真组织审计业务会议，督促审计组严格依程序执法，增强责任意识，风险意识，提高审计质量。
2、结合审理工作的开展，充分利用审理成果，探索提供违纪违规问题定性、处理处罚适用法律法规指引。
3、结合省厅法制工作年度计划要求，开展全市审计项目质量监督调研和审计项目质量检查，开展全市优秀审计项目评选工作。进一步创新评选方法，探索成果展示方式，发挥优秀审计项目在提高质量、防范风险、提升素质等方面的示范作用。
（四）落实依法行政
1、认真贯彻落实依法行政各项政策法规。加强学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和省委《法治湖南建设纲要》，严格遵循审计执法程序，切实规范审计执法行为，推进审计公开，细化执法责任，强化责任追究。
2、认真开展重大行政决策听证。严格执行“公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况”等听证程序，年内按要求至少举行1次重大行政决策听证会。
3、严格执行规范性文件登记制度。认真贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》，严把规范性文件合法性审查关，对本局全部规范性文件按要求实行“三统一”，并切实做好规范性文件清理工作，修订全市审计机关行政处罚自由裁量权基准。
4、加强审计执法监督检查。一是在5月30日前，组织召开一次全系统（含县市区）依法行政工作会议，专题研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初，组织两次全市审计机关审计行政执法监督检查，推进各级审计机关审计执法工作新发展。三是认真执行依法行政报告制度，于12月10日前向市人民政府报告xxxx年度依法行政工作情况。四是组织依法行政专题学习，年内至少组织1次局务会议学法，进一步加强法制队伍建设，提升依法管理、依法审计、依法行政能力和水平。
（五）开展审计普法
认真实施我局印发的《全市审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划（xxxx-2015年）》。深入推进审计机关领导干部学法、公务员学法，进一步加大学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系、审计法及其实施条例、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定和国家审计准则、与审计工作密切相关的财经和刑事法律法规的学习，使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和实质，依法行使审计监督职权，自觉规范审计行为。以“12?4”全国法制宣传日为契机，开展形式多样的审计法制宣传教育活动。在市委法治xx建设领导小组办公室、市政府法制办公室等部门的宣传媒体上宣传审计法制工作，扩大审计工作影响。
（六）优化法律服务
一是做好审计法律事务。对符合审计听证的事项，按照规定认真组织听证。对符合审计复议规定的事项，依法受理，认真复议。对审计机关涉及政府裁决、行政诉讼事项的，积极办理，妥善应对。二是服务案件线索移送。高质量、高效率地做好审计查处经济案件线索的移送工作。三是解答各类法律咨询。不定期地在局域网、xx审计QQ群整理发布与审计相关的法律法规，及时优质提供法律咨询服务。
四、工作措施
（一）加强领导，完善组织机制。切实加强对全市审计机关依法行政工作的组织领导，真正将依法行政工作纳入机关年度工作重要议事日程，与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰，确保全市审计机关依法行政工作有序有效开展。
（二）加强宣传，完善载体建设。充分利用《中国审计报》、《中国审计》、《审计观察》、《审计计划执行情况》、《审计统计分析》和《xx审计简报》等专业报刊杂志以及审计机关门户网站、政府门户网站等平台，全面开展依法行政知识宣传教育，进一步加强审计法制信息化建设，构建法制学习资料信息平台，为全市审计人员学法和依法行政提供法律支撑。
（三）加强考核，完善保障机制。要认真研究制定和完善有关依法行政工作方案及规章制度，严格落实依法行政执法责任制，严格落实检查讲评、总结报告和考核奖励制度。市局将此项工作纳入对各县（市、区）审计局和各科（室、处）的年度工作考核重点内容，确保全面有序地开展宣传教育、人员培训、检查考核、评比评优和表彰奖励等各项活动。
第12篇：审计机关勤政廉政会议主持词
“双先”表彰暨勤政廉政会议主持词
同志们：
为认真贯彻全省审计机关党风廉政建设工作会议和全市机关作风建设暨干部警示教育大会精神，总结****年全市审计机关勤政廉政工作，表彰****年度全市审计机关先进集体和先进个人，表彰****年度全市审计机关争先创优综合考核先进单位和优秀审计项目，部署****年勤政廉政建设工作任务，今天在这里召开全市审计机关“双先”表彰暨勤政廉政工作会议。参加今天会议的有，各市、区、县审计局局长、纪检组长，市局全体人员，受表彰的先进个人和先进集体代表。
今天的会议有四项议程，一是表彰先进；二是签订作风建设暨廉政建设责任状；三是****纪检组长作报告；四是****局长作重要讲话。
现在进行会议的第一项议程，请市人事局****副局长宣读“双先”表彰决定。
………
请****副局长宣读表扬全市审计机关先进个人通报、表彰****年度争先创优综合考核先进单位的决定。
………
现在举行颁奖仪式。颁奖共分四批进行。
请获得“双先”表彰的先进集体代表上台领奖。
………
请先进工作者***、***、****、***同志上台领奖。
………
请先进工作者***、***、****、***同志上台领奖。
………
请综合考核先进单位代表上台领奖。
………
同志们，在*月**日召开的全省审计工作会议上，****市审计局****被表彰为全省审计系统先进工作者，****审计局、市局****被表彰为全省审计系统先进集体，市局****、****，****市审计局****、****市审计局****同志被表扬为全省审计系统先进个人。
所有受表彰和表扬的先进集体和先进个人，是全市审计系统中的佼佼者，是我们学习的榜样，为全市审计机关和审计人员争先创优起到了很好的示范引导作用，让我们用热烈的掌声向所有获奖的单位和个人表示祝贺。
希望受表彰的先进单位和个人戒骄戒躁，发扬成绩，珍惜荣誉，再接再厉，在新的一年里更上一层楼；全市审计系统广大干部职工要认真学习先进，学习他们恪尽职守、廉洁奉公的高尚情操，学习他们热爱审计、精益求精的敬业精神，学习他们求真务实、开拓创新的优良作风，认真履行审计监督职责，为全市社会
经济的健康发展作出更大的贡献。
下面休息十分钟。请大家**时**分到这里继续参加会议。 ………
现在进行会议的第二项议程，市局与各市、区审计局签订作风建设暨廉政建设责任书，顺序是：******************。
………
签订作风建设暨廉政建设责任书，是分解落实上级审计机关和市委、市政府作风建设和廉政建设任务的重要举措，各市、区、县审计局要进一步细化任务，确保作风建设和廉政建设的任务、责任分解落实到每个科室和全体审计人员，切实加强审计系统的作风建设和廉政建设，以保持审计队伍的纯洁性和战斗力，保障审计监督的客观公正，保证审计工作的质量和效果，提高审计的公信力和执行力。
现在进行会议的第三项议程，请市局纪检组长****同志作勤政廉政工作报告。
………
刚才****作了题为《********》的工作报告。****的报告，全面回顾了过去一年来全市审计机关党风廉政建设工作，总结成绩实事求是，分析问题切中要害，对处理好审计机关勤政廉政建设所面临的新情况、新问题具有很强的针对性，部署****年全市审计机关勤政廉政建设，重点突出、措施有力，贯彻了党的十七
届四中全会及全省审计机关党风廉政建设工作会议和市委八届三次全会精神。对****的讲话，大家一定要认真学习，把讲话精神贯穿到审计各项工作中去。
现在进行会议的第四项议程，请****局长作重要讲话。 ………
刚才****局长的讲话，强调了加强勤政廉政建设的重要性，增强勤政廉政建设的科学性和提高勤政廉政建设的实效性，虽然篇幅不长，但是讲得非常实在，符合我们****审计机关的实际，贯彻了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”的方针，贯彻了科学发展观的要求，体现了与时俱进和审计特色的要求。****的讲话很重要，大家回去以后，要组织广大审计人员认真学习领会唐局长的讲话精神，并结合实际，切实加以贯彻落实。
同志们，全市审计机关“双先”表彰暨勤政廉政建设工作会议就要结束了。会议时间虽然短暂，但内容丰富，重点突出。会后，各市、区、县审计局要迅速组织传达、贯彻****的讲话精神，认真领会精神实质；要围绕****报告，把握工作要点，统一思想，提高认识，凝心聚力，创新思路，研究工作措施，结合实际落实工作要求。总之，希望全市审计机关以严谨细致的工作作风、求真务实的工作态度、奋发进取的工作精神、清正廉洁的审计形象，切实把这次会议精神落到实处，为****经济社会发展“三年再来一个大变化”发挥更大的作用。
本次会议的议程已经全部结束。 散会。
第13篇：审计机关行政执法岗位责任制
审计机关行政执法岗位责任制
（一）局长岗位行政执法责任
1、领导全局审计工作，主持制定审计工作中长期发展规划和年度审计项目计划，并组织实施；
2、负责全局法制工作；
3、委托副局长组织实施审计工作，依法履行审计职责；
4、安排科室负责人办理有关领导机关授权、交办的其他审计、调查事项；
5、审定、签发审计法律文书和其他公文；
6、主持或委托副局长主持审计业务会议，依法对具体重大审计事项的定性、处理处罚作出决定；
7、组织有关科室承办审计听证、行政复议、行政诉讼和审计执法过错责任追究、审计人员问责等事项；
8、管理、监督市审计局其他重大审计事项。
（二）副局长领导责任：
1、受局长委托分管有关科室工作，监督科室负责人依法履行职责；
2、审查审计工作方案，审批审计实施方案，对审计实施方案所确定的审计目标的恰当性负责，并负责监督实施；
3、审核审计报告、审计决定书等审计法律文书和其他公文，并向局长负责；
4、组织办理或监督有关科室办理其他审计事项，并向局长报告结果；
5、指导内审机构的对口业务工作。
6、局长委托的其他事项。
（三）业务科长责任：
1、领导、组织本科室的审计工作，组织制定和实施本科室的年度审
计项目计划；
2、组织人员代拟审计工作方案，审核审计实施方案，并对审计实施方案所确定的审计范围和重点的适当性负责；
3、组织人员代拟审计机关的审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计业务文书，对其进行复核，并对其恰当性负责；
4、组织人员将审计机关出具的审计报告、审计决定书、审计移送处理书送达被审计单位和有关单位；
5、组织人员在审计报告、审计决定书发出后90日内，督促被审计单位执行审计决定和整改应自行纠正的问题，了解被审计单位采纳审计建议的情况；
6、在审计移送处理书发出后，定期了解有关部门立案、处分、判决的情况；
7、参与办理与本科室承办事项有关的审计听证、行政复议、行政应诉等事项；
8、（更多精彩文章来自“秘书不求人”）对审计档案归档的及时性负责；
9、监督审计组长依法行政，遵守廉政规定和审计工作纪律，依法实施审计；
10、组织指导下级审计机关对口业务审计和审计专项调查；
11、其他应由科长负责的事项。
副科长协助科长作好分管工作并承担相应的责任。
（四）审计组组长（主审）责任：
1、组织审前调查，编制审计实施方案，对审计内容的适当性、步骤和方法的可操作性负责；
2、收集涉及审计的主要法律、法规、规章、规范性文件等；
3、督导审计人员收集审计证据，并审核审计证据的客观性、相关性、充分性、合法性；
4、复核或者委托有资格的审计人员复核审计工作底稿，提出复核意见，对复核意见负责，对未发现审计工作底稿中严重失实的行为承担责任；
5、检查或者委托有资格的审计人员检查审计日记；
6、对审计日记和审计工作底稿中存在的问题，应当责成审计人员及时纠正；
7、对实施审计过程中遇到的重大问题，应当及时向本科室负责人汇报；
8、对审计事项实施审计后，及时提出审计报告，并对审计报告的真实性、完整性负责；
9、负责将经过审查的审计报告征求意见稿送达被审计单位；
10、被审计单位有异议的，应当研究是否采纳被审计单位的意见，编写关于被审计单位意见的说明；
11、确立审计项目的立卷责任人，对审计档案反映的业务质量进行审查验收，并签署审查意见；
12、参与本审计组承办的具体审计项目的审计听证、行政复议和行政诉讼等事项；
13、监督审计组成员遵守廉政规定和审计工作纪律；
14、办理其他交办事项。
由局领导担任审计组组长的，可以书面委托有资格的审计人员担任主审，履行审计组组长的职责。
（五）审计组成员责任：
1、对审前调查过程中形成的有关记录的真实性和完整性负责；
2、根据审计实施方案所确定的分工和采取的审计方法，承办应办理的审计项目任务，并对审计质量负责；
3、有针对性地收集与审计项目有关的证明材料，并对已收集的审计证据的客观性、相关性、充分性、合法性负责；
4、编制审计日记和审计工作底稿，并对其真实性、完整性负责；
5、审计组成员对收集的文件材料内容的真实性、完整性负责，对审计档案卷内文件材料的完整性、归档的规范性负责；
6、在审计执法过程中，与被审计单位或者审计事项有直接利害关系的，应当申请回避；
7、应当保持严谨的职业态度，保守其在审计执法中知悉的国家秘密和商业秘密。
8、办理其他交办事项。
（六）法制科科长责任：
1、组织审计法规、规章、规范性文件的审核、送审和草拟；
2、参与上级审计机关和本市有关法规、规章的研讨和制定；
3、参加审计业务会议，并参与相关审计事项的定性、处理处罚等的研究；
4、组织复核人员承办具体审计项目的复核工作；审核复核人员提出的复核意见；协调复核工作中遇到的问题；
5、承办审计听证、行政复议、行政应诉事项；
6、答复有关科室和内部审计机构有关法律法规的咨询；
7、组织检查审计项目质量，检查社会中介机构的审计业务质量；
8、承办优秀审计项目的评选；
9、其他审计执法事项。
（七）法制科工作人员：
1、具体承办审计项目的复核工作；
2、做好审计业务审定会议的各项会务工作；
3、具体承办审计听证、行政复议、行政诉讼事项；
4、完成法制科科长分配的其他工作。
第14篇：浅议基层审计机关建设
一、关于基层审计机关的职能定位。《审计法》规定，国家实行审计监督制度，国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。并规定，地方各级审计机关在本级行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作；审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督；地方各级审计机关对本级人民政
府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。审计机关的这种领导体制，通常被称为“双重领导”。要完整把握《审计法》关于“双重领导”规定的内涵，应当关注两个方面。一是地方审计机关的审计监督范围是本级各部门（含直属单位）和下级政府，监督的内容是预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，这是审计职能的“基点”；二是地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主，这是审计成效的“考问”。
基层（市、县两级）审计机关应该正确定位两者的关系。首先要把“基点”摆正，服务中心、服务大局，就是要为地方党委、政府中心工作服务，为地方经济发展大局服务。基层审计机关从某种意义上讲，就是政府内审，在政府管辖范围内对涉及政府财政、财务收支的事项实施审计监督，代表政府进行“问责”。审计人员在政府要求预防就是“防疫员”，政府要求灭火就是“消防员”，政府要求开刀就是“外科医生”。正因为如此，对审计成效的“考问”，应当以本级政府为主，为政府中心工作服务到位，为地方经济发展服务到位，就是较好地完成了审计职责。上级审计机关对审计业务的领导，应侧重在业务规范、技术方法等方面，进行规范和质量监控；上级审计机关安排基层审计机关的对本辖区内非属单位的“授权审计”和对辖区外的“交叉审计”，均应视为上级审计机关的行政行为，其行政结果和行政成本均应由上级审计机关承担。
目前，基层审计机关在对审计职能的认识上，存在着眼睛向上要项目的误区，片面地认为中央、省属单位资金量大，违纪违规问题处理起来不受地方领导干预，处罚款项收缴相对比较容易，单纯地把审计项目当作“创收”工具。这种脱离服务大局只考虑收缴的做法，忽视了审计监督的本质和职能作用，对基层审计机关的正常开展工作和有效发挥作用带来不利的影响，应当引起重视，及时加以纠正。
二、关于基层审计机关审计项目运作和管理。近年来，基层审计机关的审计业务量之大，超乎想象。以**市所辖8县（市、区）审计机关为例， 2007年度，76个审计业务干部全年完成453个审计项目，人均达6个（同期市局人均审计项目2个，省厅不足1个），即使按每个审计组最少2个人计算，每个审计干部全年平均最少要参加12个审计项目组的审计工作，少数审计机关人均要参加20个以上项目的审计。长期超负荷的运转，使得审计干部身心疲惫，忙于应付，难以打造出审计“精品”，更顾不上审计成果的开发后续，这也是基层审计机关审计质量长期难以显著提升的重要原因之一。
在目前审计工作越来越被地方党委、政府重视，工作压力越来越大，同时基层公务员普遍超编，审计干部队伍结构不合理且一时难以得到补充的情况下，基层审计机关应当采取“精减计划，科学调度，分类运作，滚动实施，永续责任”的方法，改进审计项目运作和管理。
精减计划，就是要在对被审计对象全面摸底的前提下，突出重点，有针对性地安排审计项目，从数量上尽量减少一般性审计项目，集中力量，保证重点。考虑到审计覆盖面的问题，可以安排对一般单位每年度进行一次“审计走访”，发现问题苗头，再安排审计。
科学调度，就是要根据当前审计对象的变化趋势，改变审计机关内部专业分工过细状况，不再区分专业审计科室，全部改为综合性业务科室，只是个人在审计业务上有所侧重。同时，将审计项目在所有科室之间统一调配，审计组长竞争上岗后再调配审计组成员。这样，既集中了审计力量，又有利于锻炼队伍，同时也可以防止审计干部长期单一从事某些领域审计，产生“感情懈怠”。
分类运作，就是对已经确定的审计项目，进行分类，采取不同的方式实施审计。对上级统一安排的审计项目（应尽量减少）和财政同级审等重大审计项目，应严格按照审计署6号令所规定的规范和程序要求实施，对一些经常性审计项目和政府交办的突击性审计项目，可以普遍采取简易审计程序。在简易审计程序实施中，除了审计通知、重要事项和问题的取证、审计报告征求意见等法定程序外，其他审计规范可以从简，时限可以缩短，甚至审计机关出具的审计报告也可以用类似“审计意见书”的文书代替，只下达给被审计单位，不再对外公布。
滚动实施，是基层审计机关在长期审计实践中创造的科学有效的审计项目运作模式。在人手少、任务重的情况下，一个审计项目实施阶段结束后，审计组长一人留下负责底稿整理和审计报告撰写，审计组成员立即与其他人员组成新的审计组，投入新的
项目审计。审计项目实施时采取人员滚动方式，有效地缓解了困扰基层审计机关业务人员不足的“瓶颈”。
永续责任，是基于在滚动实施的审计模式下，业务科室分工交叉，审计组成员随时打乱，而审计组长自始至终要参与审计项目的全过程，所有必须要明确审计组长对审计项目的永续责任。基层审计机关领导人员经常参加审计，科室负责人可能参加其他审计组的
审计，复核人员也很难专职，只有审计组长能够对整个审计项目负主要责任，而且这个责任是永续的，不管这个审计组长工作如何变动，都要负责到底。
三、关于基层审计机关审计队伍建设。近几年来，审计队伍建设问题，一直是基层审计机关所关注的敏感而沉重的问题。一方面，基层审计机关人手少，专业干部匮乏，队伍年龄老化，知识结构不合理，难以适应日益增长的审计需求，是普遍存在的问题（以我局为例，现有在职人员50人，其中真正从事审计业务的仅24人，不足50％）。正常公务员补充渠道不可能大量补充，又缺乏向人才市场选拔人才的途径，使得这种状况短期内难以改观；另一方面，审计工作要求审计业务干部具有财政（务）、金融、工程、法律、计算机等多方面专业知识，专业性较强，要想精通审计业务，必须花功夫学习钻研。但是按照现行干部管理制度和机关领导职数规定，要想达到职务晋升，就要参加“扶贫”、“招商”、“挂职”等行政性工作，单纯从事审计业务，很难有晋升的机会，不利于调动审计业务干部的积极性。近年来，基层审计干部队伍中出现的惰性和懈怠问题，应引起重视。
针对基层审计队伍建设存在的情况和问题，不少有识之士提出了大胆的设想，也进行了有益的探索，应加以研究和推广。
首先，要给审计队伍补充活力。可以在政府和有关部门的支持下，给基层审计机关增加聘任制人员编制，用以从高等院校毕业生和社会专业审计人才中选拔聘用审计人员，实行“老人老办法，新人新制度”，给基层审计机关补充活力。等到审计机关公务员出现空缺时，再从聘任制人员中补充，进入公务员队伍。
其次，建议尽快实行双重审计职务分类制度。考虑审计部门的专业性和特殊性，有关部门应研究让审计干部率先在公务员队伍中实行专业职务聘任制，对取得专业技术职称的审计人员加以聘任，并和薪金挂钩，实行职务和级别双轨制，给予业务技术水平较高、资历较老、表现较好但因领导职数限制而无法晋升的审计干部相应的待遇，保持审计业务干部队伍的相对稳定，调动基层审计干部的积极性。
再次，要改进在职审计干部的业务教育方式。除了目前采取的经常性业务学习外，还应安排审计业务干部在三年左右的周期内，轮流到审计院校或审计署培训中心进行一次有针对性的进修，更新审计理念，吸纳新的审计知识，掌握新的审计业务技能，更好地为审计事业服务。
第15篇：机关单位审计年终工作总结
年终进行总结，是一项常规性的工作，是对全年工作的全面回顾、检查、分析、评判，并从中找出成绩与缺点、成功与失败、经验与教训，。以下是小编整理的关于机关单位审计年终工作总结范文，仅供参考，希望大家喜欢!
机关单位审计年终工作总结1
2018年，在县委、政府和上级审计机关的正确领导下，我局的审计工作，以十九大精神为指导，全面贯彻全国、全区和全市审计工作会议精神及县全委扩大会议和人代会精神，自觉坚持审计署提出的“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”和区厅提出的 “改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”的双二十字方针及市审计局提出的“围绕一个心，紧扣一个主题，抓好三个重点，实现四个突破，为保护干部，保障地区经济社会发展作出贡献”的总体思路，围绕我县经济社会发展大局和县委、政府的中心工作，依法履行审计监督职责，进一步提高审计质量和工作水平，全面完成了年初计划的各项审计任务为维护全县的财政经济秩序，促进经济发展和加强廉政建设等方面发挥了重要的作用。
一、审计工作及审计项目开展情况
2018年，全局计划对59个单位(项目)进行审计，其中同级财政预算执行情况及相关单位审计1项，农村合作医疗资金、财政部门外债管理、新农村建设中的道路交通、农田水利、造林绿化、沼气建设等专项资金审计和审计调查4项，经济责任审计11项，行政事业单位财务收支审计28项，固定资产投资审计15项。截止年末，我们共完成审计单位(项目)72项，完成年初计划的122%。审计查出违规行为金额9354.6万元，管理不规范金额6434.9万元，审计处理应上交财政或应增加财政收入103万元，已上缴财政103万元，应归还原资金渠道5万元，核减固定资产投资317.5万元。向县委、政府、组织部门及上级审计机关提交审计工作或调查报告67篇，编发审计简报信息18篇，被有关部门采用13篇。
(一)强化本级财政预算执行审计
我局对2018年度本级预算执行情况的审计，以审计财政收支的真实性、合法性为基础，将部门预算、政府采购、“收支两条线”管理、政府非税收入管理、转移支付制度以及财政资金支出和使用的效果、效率为审计的重点，以进一步完善财政权力的监督制约机制，促进各部门依法履行职责，规范预算管理，提高财政资金使用效益，推进公共财政制度的建立为目的。重点对财政部门、地税部门、人行国库进行了审计。同时对广电中心、环保局、建设局、卫生监督所、疾控中心、xx镇及殡仪馆等重点预算执行单位进行了延伸审计。
通过审计查出财政部门、地税部门及预算执行部门存在有未纳入国库管理资金;应缴未缴预算收入;违规调整收入款项和截留坐支预算收入等问题。
根据预算执行审计结果发现，上述问题具有一定的普遍性，究其原因，既有领导决策方面、也有管理方面和执行政策方面的问题，同时也存在体制、机制和制度方面的外部因素。我们从加强财政预算管理、提高财政资金使用效益和推进公共财政制度的建立等方面向政府、财政部门提出相应的审计意见及建议，得到政府及财政部门的充分肯定。
(二)积极推进经济责任审计
2018年我局从“加强对权力的制约和监督”的高度，积极推进经济责任审计，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，把对经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金使用权的监督，放在经济责任审计的突出位置。
通过对被审计责任人在任期内单位的财政财务收支、固定资产增减、债权债务的增减以及重大经济活动的审计分析，重点分清了被审计领导应负有的主管责任和直接责任。努力推进经济责任审计结果的利用，更加科学地评价领导干部的经济责任，促进领导干部廉洁自律，为县委及干部管理部门考核和使用干部提供了重要的参考依据。我们将领导干部离任审计和任中审计有机的结合起来，把经济责任审计同其它审计有机的结合起来。
按照县经济责任审计领导小组安排对11位科级领导干部进行任中经济责任审计，并根据组织部门临时委托离任审计5人，目前这16位科级领导干部的经济责任审计已全面完成。通过审计查出违规行为金额和管理不规范金额1649.8万元，其中主要领导应付直接责任的1536.7万元，应负管理责任的113.1万元。
存在的主要问题有：违反专项资金管理有关规定，违规改变资金用途;违反财务管理的有关规定，白条列支、虚列支出、账外管理资产、乱收费、隐瞒截留收入、未经审计结转工程支出等问题。
通过审计，我们实事求是、客观公正的评价每位被审计的领导干部，并针对其财务及管理方面存在的问题相应的提出了审计意见及建议，审计结果及审计建议得到被审计单位及其领导干部的充分认可及高度重视，并积极整改规范运行。
(三)积极开展行政事业单位财务收支审计
今年我们把行政事业单位财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。从以下几种审计方法入手对行政事业单位进行常规审计，收到较好的效果。
一是从行政性收费的合规合法性入手，对涉及收费的行政事业单位，从收费票据的领、用、管等环节入手，检查票据和票据存根等有关资料。
二是从收入的完整性入手，审查收入来源是否全部入账，有无将收入不及时报账、漏报、少报或不报账，形成单位“小金库”，延伸审查二、三级单位，分析其收入性质，判断是否存在转移收入的问题。
三是从支出的真实合理性入手，通过对被审单位上下年度之间经费支出的纵向比较及各部门之间的横向对比，分析支出结构是否合理，判断其支出的真实性。
四是从各项专项资金管理使用的经济效益和社会效益看有无挤占、挪用、损失、浪费现象。
五是从资产的安全完整性入手，重点审查资产的保管制度是否建立健全，是否做到账账、账实相符等。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，促使行政事业单位加强财务管理，规范经济活动。
根据我局今年审计工作计划，对安监局、疾控中心、卫生监督所、殡仪馆、环保局、信科中心、教育局、民政局、及部分农村小学等31个涉及到民生事业的行政事业单位的财务收支情况进行了审计。审计查出违规行为金额1128.5万元，包括少计少缴税金、超限额支付现金、用不合规发票列支、白条抵库、违规采购、公款私存、超标准列支招待费等问题。
通过审计促进和规范了行政事业单位财务收支和执收执罚行为，与去年相比今年的行政事业单位乱收费问题得到有效遏制。
(四)继续加强对固定资产投资的审计
近些年来，国家对公共领域的固定资产投资规模日益扩大。固定资产投资审计成为审计工作一项重要的内容， 为了适应这一新形势的要求，我局不断创新，总结经验，积极探索多种形式和方法对建设项目的各个环节加强监督，拓宽审计领域和审计覆盖面，提高审计效率和效果，为政府节约了大量投资资金，为完善投资决策提供了重要依据，有效地提高公共资金的使用效益和遏制了投资与建设领域的腐败现象。
为了加强对国家建设项目的审计监督，提高建设项目的管理水平，防止建设项目实施过程中因管理不善造成的损失浪费，今年我们参照《xx市投资项目审计监督暂行办法»，结合我县投资审计工作的实际，由我局拟定出台了«xx县政府投资项目审计监督办法»为工程审计技术人员购置了笔记本电脑以及《神机妙算算量及套价软件》，以保证投资审计的质量和效果。
我局投资审计工程技术人员力量十分薄弱，在很大程度制约了我县固定资产投资审计工作的开展，为了保质保量完成今年的投资审计任务，我局聘请了两位精通投资审计的专业技术人员参与我局今年的投资审计工作。
对于没有设计施工图纸以及包含隐蔽工程的投资项目，全部经过投资审计人员通过实地丈量和现场挖开隐蔽部分来计算工程量。截止现在已完成固定资产投资审计16项，审计投资额6832万元。查出违规资金总额1728.7万元，其中无计划投资155万元;超标准超计划投资545.6万元;工程项目未经招标发包127.8万元。查出工程结算不实多列工程结算317.5万元，少计少缴税金3.3万元;超限额支付现金579.5万元。为建设单位节约了大量建设资金。
(五)加强对专项资金和外资资金的审计
专项资金使用的效益及效果，直接关系到国计民生，关系到社会的发展与稳定。根据上级审计机关的安排部署，现已完成了3个外债项目专户资金配套管理情况的审计，配合市局完成了对xx救灾资金的专项审计。
2018年10月份我局抽调5名业务骨干配合市审计局历时近一个月，完成了对我县基础教育经费的专项审计。同时完成了对乡镇兽医站基础设施建设项目资金农村沼气池建设资金，以及部分农村学校的校舍维修改造资金的审计和审计调查。受市局委托对我县粮食企业的资产负债损益及全市涉及工业企业的行政事业性收费进行了审计和审计调查。
(六)积极配合有关部门完成县委、政府交办的其它审计任务
2018年，我局抽调多名审计业务骨干，配合县纪检委、财政局、政府采购中心完成了对县直行政事业单位政府采购工作的专项检查和县直中小学以及农村小学实施普九教育时形成的债务锁定工作;配合纪检委完成了对xx中心校信访事件、xx公司信访案件和信用合作联社的审计和审计调查;配合公安局经侦大队对工商银行以资抵贷漏缴税金情况进行了检查，查出工行在出售以抵贷资产时漏缴税金49.5万元。
在对各农村小学的财务收支中发现部分在化解普九债务时学校使用自制情况说明充当发票结转基建工程支出的现象，我局工作人员及时通报了情况，局领导临时研究决定在审计工作非常紧张的情况下又抽调了四个审计组对这一情况进行了专项集中审计调查，堵塞了施工方偷逃税款的漏洞。
二、机关建设工作
加强审计队伍建设是搞好审计工作的基础和保证，我局领导班子在县委、政府的领导下树立“围绕中心，服务大局”的意识，坚持民主集中制的原则，做到大事讲原则，小事讲风格，是一个团结、和谐、具有很强战斗力的领导班子。
在领导班子的带动下，通过学习和开展一系列的创建活动，加强了审计干部队伍建设，提高了审计人员的综合素质，充分激发了全局人员工作积极性，全面加强机关建设。把机关党的建设、廉政建设和精神文明建设放到突出的位置来抓，形成机关党建、廉政建设和精神文明建设协调发展与审计工作相互促进的良好工作局面。
(一)强化学习，提高素质
学习是加强思想教育，提高干部素质，促进工作的重要保证。我局树立审计干部终身学习理念，坚持自我学习和集中学习相结合。倡导在工作中学习，在学习中工作，做到学习工作化，工作学习化。坚持每周两次的集中学习制度，以提高审计人员素质为重点，加强政治理论学习和审计职业道德教育，审计工作纪律和审计业务知识学习。
今年我局有三位同志报考了党校举办的后期本科班的函授学习，局机关给予报销80%的学费; 我局派遣纪检组长参加了机关党委组织的到革命圣地井岗山考察学习、一名业务骨干参加了组织部组织的全县中青年后备干部培训班;派出7名业务骨干参加了市审计局组织的中青年干部考职培训班以及“ao现场审计实施系统”的培训，通过培训增强审计干部对巴彦淖尔市情和全市经济发展重要战略、宏观经济发展形势的认识，推动全局干部深入学习践行科学发展观，提高审计干部的大局意识、宏观意识、政治意识、服务意识，提高审计干部围绕大局、科学服务全县中心工作的能力。提高审计干部学习应用计算机审计的能力，使广大审计人员充分认识到只有不断的更新知识才能适应不断变化的现代审计环境。
(二)注重提高审计质量和审计信息化基础建设
审计质量是审计工作的生命线，我局高度重视审计质量，把审计质量列为全年的目标管理考核的重点，与业务人员的个人业绩直接挂钩，以严格的审计质量监管制度和规范的办法来促使审计质量的提高，严格执行三级复核制度，健全内部执法监控，将执法责任落实到每一个岗位，落实到每一个人，实行分级负责，分工协作，每年都组织开展一次对本局业务股室的审计案卷和审计质量的互查活动，通过这些举措调动和促进了业务人员提高审计质量的积极性和防范审计风险的意识。
为了进一步提升审计工作效率和提高审计质量，按照市局关于审计信息化建设的安排意见， 2018年我局将启动使用ao现场审计实施系统进行审计。为了使每一位业务人员都能够在最短的时间内熟练掌握软件的应用，我局今年在单位经费十分困难的情况下，在原来已配备17台笔记本电脑的基础上，又为业务人员配备了3台笔记本电脑。局里配备了移动硬盘，还为每一位业务人员配备了移动u盘，现在全局在职人员人均计算机达到了1.2台，每个办公室，每一位工作人员都开通了局域网，摄像机、照像机等基础设备基本配备齐全。
(三)明确目标管理，完善和健全工作制度
为了加强管理，促进各项工作的完善和提高，继续实行目标考核管理。积极完善和建全内部管理制度，努力创新工作运行机制，推进落实各项工作制度。做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。我局先后制定和修定了多项内部管理制度及工作考评措施，这些制度和措施的落实，为提高机关工作效能，促进审计人员廉洁从审，规范审计工作提供了办事依据和工作保障，使审计工作逐步走上了规范化和制化的轨道。
(四)积极推行党务、政务公开和民主评议行风工作
按照县委关于推行党务公开的意见、五原县政务公开暂行办法和我局制定的党务政务公开实施意见，在对履行职责、思想建设、组织建设、作风建设、廉洁自律、制度建设、干部工作、重要行政工作和重大财务支出等方面规定的公开内容进行了局内公开，增强全局干部对支部及局领导班子的信任，密切了党群和干群关系，增强单位凝聚力和战斗力。同时我局扎实开展民主评议行风工作。
一是确定了今年行风评议的方法、步骤和着力点，使行风评议工作有条不紊的进行。
二是向被审计单位和行风监督员发放社会调查问卷，广泛征求和了解社会各界对审计工作中履行监督职能、审计程序、队伍建设和执行审计纪律等方面的评价。
三是汇总评议结果，针对提出的建议认真总结并制定具体的整改计划。另外按照县纠风办的安排，我局进行了两期以宣传审计法律法规、审计职能，受理和解答群众咨询和投诉以及听取群众关于审计业务建设、行风建设的意见和建议的“政风行风热线”直播广播，收到了较好的效果。
(五)全力迎接文明单位验收，再创机关良好风气和文明新形象。
今年是我县文明单位重新验收的关键一年，我局以学习实践胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好作风”和市委提出的“转变作风、提高效能、优化服务、促进发展”为主题，以创建“三个一流”，建设“六型”机关，实现“八个做到”为目标，自觉地把审计工作置于全县经济社会发展的大局之中，主动地为发展大局服务，为维护群众利益服务，为反腐倡廉服务，为被审计单位服务。
坚持依法审计，正确行使审计监督权，真实、客观、公正地揭露和处理各种违法违规问题，真正做到严格依法开展工作，努力做到审计程序合法，审计行为规范，审计证据可靠，审计结果准确。努力改善机关形象，在深入开展反腐倡廉教育的基础上，严格执行审计工作纪律，强化审计一线的检查监督。完善案审会制度，重大问题的定性处理和处罚要经集体讨论决定。全力打造审计团队，建设和谐型机关，树立团队意识，形成团队精神。在工作中倡导有效合作、团结协作、密切配合、坦诚相待、互相支持。同志之间相互尊重、相互信任、相互沟通、相互谅解。形成了谦让不争功，宽容不挑剔，不为个人得失论长短，不为一已之利争高低的良好风气，树立了审计机关文明和谐的新形象。
(六)积极开展党务和社会各项活动。
局党支部始终坚持两手抓、两手都要硬的工作原则，认真开展各项党务活动，通过组织学习、召开党内民主生活会和“三评”等项活动的开展增强了党员的组织观念，促进了单位的各项工作。特别是在庆祝建党xx周年之际，结合六月份党务活动月，局支部开展丰富多彩的活动。重温党章学习，认真开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐工作，组织全体干部外出活动，召开庆祝建党xx周年座谈会，充分激发和调动了全体党员对党的热情和工作积极性。
2018年局里为银定图镇新农村建设帮扶资金2万元。除逢年过节以现金和物品慰问待道固定帮扶贫困户外，还积极组织开展了“博爱一日捐”活动，发动全局人员捐款1660元，受到相关单位表扬。在xx后，全局人员主动向灾区捐款2900元，还为灾区交纳了“特殊党费” 1050多元，扶困助学捐款1100多元，展现出了审计人的高尚情操。
三、存在问题与不足
一是审计的整体质量还不高，随着审计监督领域的不断拓展，审计覆盖面越来越大，审计项目越来越多。由于人少事多，任务重，完成审计任务的压力越来越大，在一定程度上影响了审计质量的提高。加之现有的审计人员懂一般财务审计的多。习惯于单纯的会计查账审计，掌握现代管理知识、先进技能，和适应变化了的新形势的能力还较弱。因此，虽然审出的项目很多，但能够深层次、多角度地透视和综合分问题能提出有一定高度的建设性建议人才还不多，打造出的精品很少。
二是固定资产投资项目累积较多，审计力量相对不足，一定程度上影响建设投资单位的投资结算。
三是审计宣传报道的数量较少，撰写编报的信息报道的质量不高。
机关单位审计年终工作总结2
xx的内部审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，在各内审单位领导的重视支持下，紧密围绕我市现代化滨湖大城市建设这个中心，进一步拓展工作思路，积极推进内部审计工作从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理审计并重的转型，把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益，强化内部控制、防范风险上，开展了各种形式的内部审计监督工作，取得了明显的成绩。
据不完全统计，全市xx家内审机构共完成审计项目xx项，查出损失浪费xx万元，增加效益xx万元，提出建议意见被采纳xx条。内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段，为服务xx经济跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、坚持“围绕中心、服务大局”，积极开展内部审计工作
全市内审机构紧密围绕本部门、本单位的中心工作，以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉为重点，积极进行工作重点“转型”，认真开展审计工作。
一是积极开展内控制度评审和制度建设工作。全市内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势，2018年共开展了206项内控制度执行情况的评审工作。其中xx供电公司组织开展了对市公司的固定资产管理，对三县公司的货币资金、物资管理和乡镇供电所管理实施了内控评价。
按照内控评价体系指标进行了打分，针对货币资金和物资管理存在着比较大的风险，提出了加强管理的6条意见，并专题向公司领导提交了综合审计报告。市公安局为进一步规范建设工程竣工决算审计费收取标准，制定了《关于调整建设项目竣工决算审计费收取标准的规定》(x公通[20xx]18号文件)，强化了内部建设项目的资金、竣工决算的审计监督和管理，提高了建设项目资金效益，发挥了制度保障作用。
xx科技农村商业银行按照《xx科技农村商业银行审计检查实施办法》、《xx科技农村商业银行审计稽核部岗位职责及内部操作流程》等制度加强内部管理并优化操作流程，进一步明确任务分工，界定每个环节岗位责任，让稽核人员各履其职、各负其责，促进了稽核工作质量的提高。
xx市第二人民医院按照卫生部颁布的《卫生系统内部审计规定》，成立了独立的内审室，配备了两名专职内审人员，加强了对医疗收费、一次性耗材收费等工作的监督检查，制定了《二院内审工作职责(细则)》等制度，使内审工作有法可依、有章可循，成效显著。
二是突出建设项目审计。为了节约建设资金，全市各内审机构都针对本单位的建设热点，积极地开展建设项目审计。据不完全统计，到12月底，内审机构已审计建设项目5906个。
xx电信分公司审计部20xx年继续严把审计质量关，严格按照省公司的要求，对具备条件的工程项目做到100%审计，截止到11月底统计，共审计认定通信工程项目4299项，工程送审总金额11308.72万元，审减406.84万元。
建筑安装工程66项，送审金额309.24万元，审减45.88万元。xx中烟工业公司xx卷烟厂基建及零星维修送审工程233个，送审金额1593.79万元，审减额243.66万元，审减率15%;xx市建设投资控股(集团)有限公司接审项目121个，涉及工程86项，送审金额64080.3万元，部分已审定项目的核减率达20%;xx市公安局审计处实施工程竣工决算审计68项，送审金额4690.5万元，审减额839.8万元，审减率17.9%。通过对基建工程项目的审计，有效地防止了建设工程项目高估冒算行为，保证了工程项目质量，节约了建设资金，发挥了内部审计监督与服务的功能。
三是继续完善财务收支审计。全市内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督，累计完成财务收支审计214项，促进了各单位财务管理工作的规范化。xx新站试验区财政局对政府采购环节，注意严格把关，极力提升采购资金节约效率，强化对政府采购的监管。
截至20xx年10月份，全区自行采购预算0.1082亿元，实际支付0.0809亿元，节约资金273万元，资金节约率高达25.23%。xx区xx镇对镇xx计13个村居20xx年1-6月份财务收支情况进行了审计。市公路局对所属11个单位2018年财务收支进行了全面审计，审计面为100%，通过审计，发现问题36个，提出审计意见38条，所审项目均下发了审计意见书，并进行跟踪落实。
四是大力开展经济责任审计。据统计，全市内审机构已对196个县以下领导干部和企业领导人员开展了经济责任审计。通过审计，强化了领导干部和企业领导人员的经济责任意识、自我约束意识，促进了党风廉政建设。
如市邮政局20xx年以财务收支审计为基础、经济责任审计为重点，实施了对xx区局局长、xx区局局长的任中经济责任审计，努力做到三个结合，即经济责任审计与财务收支审计相结合;经济责任审计与廉政工作相结合;经济责任审计与职业素质相结合。
市建委、市民政局、市教育局、市卫生局、市园林局、瑶海区、庐阳区大杨镇、百大集团、四方集团、市公路局、蜀山区教育局等单位，也积极开展经济责任审计，切实使经济责任审计成为正确评价被审计人员任期经济责任、人事部门考核任用干部、纪检监察部门抓党风廉政建设的重要依据。
五是加强合同管理工作。xx中烟工业公司xx卷烟厂审计部为了维护企业经济利益及合法权益，严格按照合同法规定，对企业涉外的所有协议、合同进行认真审核、严格把关，全年共审核审签经济合同342份，金额达8690.90万元，无违约合同发生，很好的规避了合同风险。xx氯碱法规审计部截至20xx年11月底共审核集团、xx等5个公司的合同1742份，合同进展报告259份。xx市建设投资控股(集团)有限公司严格按照《集团公司合同管理暂行办法》规范合同的订立、审查，从维护公司利益角度出发，修改不合法不合规之处，避免潜在风险，全年共审查合同300余份，较好地履行了风险控制职能。
二、突出服务理念，努力推进内审协会建设
xx市内审协会在市审计局的领导下，在各内审协会会员单位和理事的共同参与下，在市审计局机关各部门的大力支持和配合下，认真履行章程赋予的义务，全面实施协会年初制定的工作方针和计划，突出重点，讲求实效，充分发挥好桥梁纽带作用，切实履行好管理、协调、服务、交流职责。一年来，市内审协会以服务为理念，主要做了以下工作。
一是推进内部审计职业化建设。
第一，抓好内审人员继续教育和培训工作，促进内审人员职业化水平的提高。根据xx省内部审计师协会和xx市内部审计协会20xx年工作要点的要求，围绕省市审计机关开展的“审计质量年”活动，组织了一系列活动，进一步规范审计行为，推动内部审计工作发展。
20xx年5月，市内审协会举办了一期全市内部审计质量管理培训班，全市各单位内部审计人员参学的积极性非常高，共有260余人参加了培训，创下了内审人员参学之最。开班时，市审计局xx局长亲临致辞，对参学人员是一个极大的鼓舞。培训班聘请了xx财经大学老师和省审计厅的审计专家授课，系统地学习了内部审计项目质量管理、内部审计文书规范化，审计信息化等内容，为提高全市内审人员的专业素质和业务技能，建立健全内部审计制度，促进全市内审工作的规范化、制度化、科学化和职业化水平起到了积极的作用。
第二，继续做好CIA考试的宣传、报名工作。CIA是国际内部审计专家的标志，是提高内审人员素质的一条重要途径。市内审协会为组织宣传、报名工作投入了很大精力，20xx年共组织了30人参加考试。
二是开展优秀内部审计项目评比和内部审计理论研讨。为进一步推动内部审计工作发展，xx市内审协会积极组织全市各内部审计单位积极参加省内部审计师协会组织开展的20xx—20xx年以来全省优秀内部审计项目的评选，以及20xx年《风险导向审计在审计风险管理中的应用》和《内部审计质量控制与管理》两个课题的理论研讨。
xx供电公司审计部组织实施的“固定资产内控管理审计”项目被评为全省优秀内部审计项目一等奖并获通报表彰，xx供电公司xx撰写的《xx》和xx科技农村商业银行xx撰写的《xx》等8篇论文获奖并通报表彰，其中二等奖1篇，三等奖2篇，优秀奖5篇。
三是组织推荐参加全省20xx年至20xx年内部审计先进单位和先进工作者和为纪念改革开放40周年暨审计机关成立xx周年xx市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动。根据省审计厅《关于做好全省内部审计工作先进表彰会议准备工作的通知》(x审发[20xx]74号)要求，为认真总结我市内部审计工作经验，促进内部审计队伍建设和内部审计事业发展，市内审协会组织推荐了20xx年至20xx年全市内部审计先进单位和先进工作者，参加全省内部审计工作先进评选活动。
xx集团审计部等8个单位荣获全省内部审计先进单位，xx市建设投资控股(集团)有限公司法律审计部朱晓娟等9位同志荣获全省内部审计先进工作者。
在纪念改革开放40周年暨审计机关成立xx周年全市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动中，xx市卫生局计划财务审计处等5个单位荣获全市内部审计先进集体，xx市公安局审计处xx等6位同志荣获全市内部审计先进工作者。
四是组织对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作。通过培训考试和资格认证，xx市已有700多名内审人员取得了中国内审协会颁发的资格证书。按照《xx省内部审计人员岗位资格证书年检办法》和省内部审计师协会20xx年的工作要求，为加强内审人员的职业化管理，市内审协会组织了对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作，共年检400余人。
五是组织内审单位参加了xx审计系统纪念改革开放40周年暨审计机关成立xx周年书法摄影展活动。内审单位踊跃参加，共征集书法、美术、摄影作品等计40余幅，其中荣获2个一等奖，3个二等奖，2个三等奖。
六是组织内审单位参加了xx审计系统“我与审计同行”主题读书演讲比赛。xx有限公司内审员xx演讲的《感悟审计人生，无怨无悔》荣获一等奖，xx经开区管委会xx演讲的《无悔的选择》荣获三等奖，xx热电集团xx演讲的《审计伴我去成长》荣获优胜奖。
七是强化内部审计宣传。为进一步优化内部审计工作环境，市内审协会注重加强协会秘书处工作，努力抓好学习和自身建设，并利用各种媒体，采取多种形式，强化内部审计宣传工作，推动内审工作发展。并在内审单位自愿的基础上征订了20xx年《xx》150份。
三、工作计划
一是在2018年召开全体会员代表大会，大会将总结20xx年xx市内审协会成立以来的工作，规划下一个5年的工作，选举产生新的协会领导班子，并产生新一届理事会、常务理事会。
二是加强与内部审计单位的联系和工作交流，分别召开机关和企业两个内审单位的座谈会，进一步拓展内审人员的工作思路，促进内审工作的转型。组织一次向其他省市先进内审单位的学习交流活动。
三是继续抓好内审人员后续教育培训工作。第一，推荐有条件的单位安排人员参加中国内审协会和xx省内审协会举办的专业培训。第二，市内审协会根据全省审计系统的“审计创新年”活动，结合我市实际，举办一期内审人员业务培训班。
四是继续开展理论研讨和经验交流活动。
五是完成省厅和省内审协会布置的工作任务。
机关单位审计年终工作总结3
今年，县审计局在县委、县政府的正确领导下，在上级审计机关的精心指导下，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，各项工作取得明显成效。
截止12月底，我局组织实施审计项目26个，已完成审计及审计调查项目23个，其中：县本级预算执行审计1个，部门预算执行审计5个，税收征管审计1个，领导干部任期经济责任审计3个，政府性固定资产投资竣工决算审计4个，企事业单位财务收支审计5个，专项审计调查项目4个。审计查出主要问题金额1014万元，其中：违规问题金额387万元;管理不规范金额627万元。固定资产投资审计核减投资额49万元。应归还原渠道资金16万元;应调账处理金额241万元。
今年以来，我们扎实开展了“三严三实”专题教育活动，审计业务工作取得了较好成绩，圆满完成了上半年各项目标任务。审计工作的正常开展，在促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政建设、优化县域经济发展环境等方面发挥了积极作用。
一、深化预算执行审计，促进财政资金使用效益，维护了财政资金安全
今年，我局以促进健全统一完整的政府预算体系、提高预算管理水平、推动完善公共财政体制为主要目标，开展了县本级及5个县级部门预算执行和其他财政收支情况审计，以促进地税系统依法行政、提高税收收入质量为目标，开展了县地税系统2018年度税收征管情况审计。
在预算执行审计中，我们从深化组织管理、拓展审计内容、探索效益审计、强化审计整改等方面开展了有效探索，促进了财政资金使用效益的提高。
审计在关注一般预算、基金预算的基础上，对非税收入、财政转移支付、政府负债以及其他各种专项资金(基金)组成的政府性资金的使用管理情况进行审计，全面系统地反映全部政府性资金的分布状况、总量规模、管理现状和主要支出方向，进一步优化了支出结构。并积极探索效益审计，重点对交通、农业、教育、医疗、卫生、社会保障支出预算执行效果、重大建设项目效益、预算执行单位损失浪费等情况进行专项审计，特别是围绕“三公”经费和会议费的审计，关注中央“八项规定”等制度的贯彻落实情况，促进被审单位加强经费管理，进一步强化整改落实，坚持边审边改原则，严格按照县政府办公室印发的《陇县审计整改工作实施办法》的规定，督促被审单位认真落实审计结论，积极整改存在问题。县十六届人大常委会第 次会议审议通过了我局受县政府委托所作的审计工作报告，并对审计结果给予充分肯定。
二、深化政府投资审计，促进提高了政府投资效益
今年上半年，我们以项目工程竣工决算审计为主要形式，以工程造价审计为重点，对城镇保障性安居工程、旱作农业示范工程、东部商务区建设等4个政府投资建设项目进行了审计，深入揭示投资领域中高估冒算工程成本、挤占挪用建设资金、工程管理不规范等问题，科学评估项目建设的经济效益、社会效益、环境和生态效益，提出审计意见和建议，促进规范了政府投资项目建设和管理，提高了建设资金使用效益。
三、深化经济责任审计，促进了干部守法守纪守规尽责
今年我局狠抓了领导干部经济责任审计，加大从源头上治理腐败力度，围绕强化对权力运行的监督和制约，加强了对领导干部经济责任的科学界定，促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识，提高了领导干部的民主决策能力和当家理财的水平，进一步强化了审计查出问题的整改工作和审计成果转化运用工作，促进了党风廉政建设和依法行政。
还协同组织部门确定了2018年度领导干部任中经济责任审计对象，将部门、单位落实中央“八项规定”和省、市相关要求情况作为经济责任审计的重要内容，加强了对会议、接待活动等行政经费使用情况的监督审查。
根据县委组织部委托，以促进作风建设和廉政建设为目标，今年我局将组织实施经济责任审计项目5个，目前已完成3个，其他经济责任审计项目正在加紧实施。
四、深化专项审计和调查，发挥了审计服务发展的专业优势
以促进党的惠民政策落到实处为目标，继续对县本级稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计;以摸清情况，揭示问题，提高单位工作经费使用效益，切实促进严格遵守中央“八项规定”要求为目标，配合县纪委对我县各单位“三公经费”支出情况进行了审计调查，并延伸审计调查了部分基层单位，促进完善了单位办公经费管理。
五、坚持用信息化推动审计技术方法创新，推进了科技强审
进一步完善了“信息网上走、业务网上办、台帐网上建”的审计工作模式，提升了审计工作在信息化环境下查错纠弊、规范管理、服务发展的能力和水平。突出计算机审计成果的开发应用工作，加大优秀AO应用实例和计算机审计方法的培育力度，深化了计算机信息技术在审计实践中的应用。
六、抓实审计业务管理，提高了审计质量和审计效能
今年，我局严格执行审计准则，控制审计重点内容确定、审计方法和执行步骤、审计结论等过程管理，做到严谨慎密，符合规定。在审理和复核中，实行审计案卷评查，作为优秀审计项目推荐和奖评的基础，提高了审计质量和水平，促进了审计人员审计技能的提升。
对每个审计项目进行限时，把审计项目分类限时管理，限时完成情况纳入审计组业绩考核;对每个审计项目实行承诺制，由被审计单位向审计局承诺、审计组长向局党组承诺、审计组成员向审计组长承诺，承诺审计质量和廉洁从审;坚持每周一上午召开审计业务会议，及时把握审计项目限时管理情况和重点工作推进情况，问效问责，督导推进工作，同时建立了重大审计项目实施方案集体审定制度，进一步保证了审计过程的规范和严谨。
七、加强干部作风建设，提升了审计机关形象
一是以深入开展“三严三实”专题教育活动为主抓手，进一步加强了机关党建工作，积极实施的党组成员讲党课活动与专题研讨活动同步开展。年初，调整充实了党风廉政建设领导小组，专门召开机关党风廉政建设工作会议，学习传达了全国、全省、全市审计机关及县委党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年廉政建设工作并研究部署20xx年工作。
抓好党风廉政建设责任制的落实，将全年党风廉政建设任务分解到股室和个人，层层抓落实。组织全体党员干部认真学习“三严三实”相关篇目及有关党纪条规。实行审计纪律公示制和回访制，从严管理审计队伍，确保廉洁从审。进一步完善了审计干部岗位廉政风险点防范制度，并强化了对局内人、财、物等关键岗位、重点环节的监督和制约。在审计业务工作中，加大了对部门预算、项目资金及“三公经费”的审计稽查，达到了从源头上预防和治理腐败的目的。
二是扎实开展党员干部直接联系服务群众工作，全局11名党员干部与城关镇xx村的20户贫困群众结成帮扶对子，开展了形式多样的帮扶工作，在群众中树立了审计干部的良好形象。
三是自觉积极贯彻落实中央和省、市、县委关于争先创优等活动要求，强化责任教育。在全局进一步营造了讲奉献、顾大局，讲责任、敢担当，讲正气、守纪律，讲团结、建和谐，讲创新、谋发展的浓厚氛围。
2019年，审计工作要紧紧围绕县委、县政府年初确定的总体思路，以扎实开展“三严三实”专题教育活动为载体，以更有效发挥审计的经济监督作用，强化审计服务大局功能为主线，全力创先争优。重点做好以下工作：
一是进一步深化财政审计。认真贯彻落实县十九届人大常委会第x次会议对2018年县级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见，跟进做好审计整改情况的检查和汇报，切实发挥好审计工作的“审、帮、促”作用。
二是进一步加大政府投资审计力度。认真学习贯彻省、市审计工作会议精神，按照县人代会提出的“对政府投资项目全程跟踪审计”的要求，进一步深化审计内容，强化审计管理，推进落实政府投资项目必审制;进一步加强对中介机构参审工作的组织管理和督导，确保审计质量和效率，不断探索创造政府投资审计亮点经验。
三是不断加强和改进经济责任审计。进一步健全完善审计评价、结果运用、问责和整改等制度;完善经济责任审计工作联动机制，充分发挥经济责任审计联席会议的作用;抓好审计发现问题的整改督查，促使被审计单位全面彻底地解决存在的问题。
四是进一步提高审计工作科技含量。着力加强计算机审计方法、AO应用实例的发掘编写工作，实现上报数量和质量、获奖数量和层次双提升;在全面开展数据式计算机审计的基础上，着力探索实践信息系统审计，开展计算机联网审计，推进计算机审计工作在全市争先创优。
五是进一步加强审计人才培养工作。坚持“请进来、走出去”和业务交流、岗位练兵等学习培训方式，推进全员培训。实施“传帮带”工程，通过以老带新、以强带弱、加强交流等方式，促进队伍整体素质提升。突出加强年轻干部培养力度，增强队伍活力。鼓励和引导从事审计业务的人员取得与审计工作相关的专业技术资格，确保必要的专业胜任能力。
六是进一步加大招商引资和争取资金工作力度。在上半年已经争取市级补助资金4万元，落实招商引资到位资金500万元的基础上，2019年继续把争取资金和招商引资工作放在更加突出的位置，纳入机关内部管理考核内容，激发全体干部参与争取资金和招商引资的积极性，推进全员招商引资，确保圆满完成年度争取资金28万元、招商引资到位资金1000万元的目标任务。
机关单位审计年终工作总结4
为认真贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和财经法律法规，我局始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作思路，突出对局属各单位内部控制审计和群众关心的问题开展审计及财务监督检查，在促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，提升市民生活环境等方面发挥了积极的作用，较好地完成了年度各项工作任务。现就2018年内部审计工作总结如下：
一、基本情况
县城管局为县本级一级预算行政执法单位。内设办公室、卫生股、城管股、审批股、计财股5个内设机构，管理县执法大队、环卫一所、环卫二所、园林局等4个下属事业(含参公)单位。其中执法大队实行“县级一级预算，内部二级核算”的预算和财务管理办法，环卫一所、环卫二所、园林局属一级预算全额拨款事业单位。
二、内部审计工作开展情况
1.加强领导健全机构，形成有效的内审工作机制。
我局一直非常重视内部审计工作，局党组对经济责任审计工作给予高度重视和支持，20xx年局内部成立了以局党组书记为组长，分管领导为副组长，计财股人员为成员的审计小组，切实保证审计工作不中断。
2.贯彻重点审计，全面督促检查的方针。
在财务管理和收支的基础上，针对上级的有关精神和我局财务工作的实际情况，按八项规定要求重点对4个下属事业单位在财政经费支出、经营收入支出，固定资产管理、专项经费使用、政府采购管理、基本建设项目管理、个人收入发放情况等进行了财务监督检查，并在年内在全局进行了两次全面专项检查。经过审计和财务监督检查，有利地促进了我局财务工作的规范化，杜绝了违规违纪问题的发生，提高了财务管理工作的水平。
3.规范内部审计程序，提高审计工作质量。
审计工作是审计人员执行政策的过程，审计时审计人员严格按照内审程序，认真对待每一次审计过程，包括审计依据、范围、程序、审计评价，在审计前确定审计内容并告知下属单位，审计过程中认真做好审计底稿记录，归纳问题，及时沟通反馈，坚持依法审计，及时形成审计报告。
4.通报审计结果。
审计工作结束后及时向局党组汇报审计情况，通报审计结果，研究确定审计结论和整改意见，征求被审单位意见，提出整改意见，限期整改。
对审计中发现的普遍问题在全局通报，对财务管理上存在的问题分析归纳，并从业务上进行指导，要求各单位认真整改审计中发现的问题，认真执行并及时完善各类财务管理制度。
三、存在的问题
从审计和财务监督检查情况看，各单位能够不断健全财务管理制度，会计基础工作进一步规范。被审计单位所有的收入和支出都已全部纳入单位统一管理，从无设置帐外帐和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为，财务收支真实，基本合规，但还存在着一些问题：
一是预算执行机制还不够完善，未能定期对预算的执行情况进行分析;二是资产管理不够严格，政府采购管理不够完善;三是项目管理工作效率不高，建设项目实施进度较为缓慢，项目实施结束后未能及时开展竣工财务决算。
四、2019年审计工作主要思路及打算
1.加强政治业务学习和研究，特别是内部审计专业知识的学习，提高内审工作的水平，加强审计风险的防范。
2.继续做好职工关心的经济热点问题的专项审计检查。在检查中，注意点面结合，从宏观着眼，微观入手，并通过审计检查报告，及时向局党组领导提供信息，为局宏观决策服务;同时对反映集中的问题提出相应的建议，完善相关内审制度。
3.继续做好项目审计工作，配合审计部门对项目竣工结算审计，确保审计质量，提高审计效益。
4.进一步完善内部审计制度，对原有的内部审计制度进行修订。
第16篇：审计机关的作用[推荐]
试论审计机关在反腐败斗争中的地位和作用
审计机关虽然不是反腐败的主管部门，但具有反腐败的法定职责。《中华人民共和国审计法》明确规定，审计机关的主要职责是维护国家经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济的健康发展。审计机关作为国家专设监督机构，依据《宪法》规定，“对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”，不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规，保证社会主义市场经济健康发展的一项十分重要的法律制度，而且是加强对相关权力的监督，促进廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要而又具体的政治任务。中国当前腐败现象的特征和反腐败斗争的客观要求，以及审计机关自身具备的专业特长、职能优势和客观公正性、独立性等特点，都决定了审计机关在反腐败斗争中具有不可替代的重要作用。
一、审计机关在发现腐败中的作用
及时发现和揭露腐败，既是反腐败斗争的需要，同时也是审计机关的重要职责和职能优势之所在。经济领域中的违法犯罪是我国当前腐败现象的最重要特征。据有关部门统计，经济案件占所有案件总数的70%以上，而且大案要案多，违法犯罪手法呈智能化发展趋势，案件隐蔽性强，潜伏时间长。但是，凡是经济领域中的违法犯罪活动一般都要通过资金往来和账目反映出来，因此,审计机关在审计过程中，通过采取适当的技术方法，便可查出贪污盗窃、行贿、偷税漏税、套汇、走私、造假账、化预算内为预算外、化大公为小公和化公为私，以及损失浪费等经济犯罪行为，掌握大量的第一手资料，及时发现腐败案件的线索和信息。根据中国被审计对象数量庞大的实际情况，近几年，各级审计机关按照国务院领导关于“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的指示精神，集中力量，选择那些重点领域、重点部门和单位、重点项目和资金进行重点审计，发现了大量腐败问题。仅2002年1至11月，就发现并向司法机关和纪检监察部门移送各类违法犯罪案件线索1429件。
二、审计机关在查处腐败中的作用
审计机关第一位的责任是发现和揭露问题，尔后还要依法查处。对发现的腐败嫌疑，审计机关都应将其作为重点予以追踪审计。对追踪查实的腐败行为，则区别不同情况进行处理：一是对于审计机关处理权限内的腐败行为，依照法律规定，以下达审计决定的方式，直接作出通报批评、罚款和没收非法所得等处理。二是对于审计机关处理权限以外的腐败行为，依照法律规定，移送监察或司法机关处理并视情继续参与查证。近年来，审计机关充分发挥自身熟悉财政财务，精通查账的优势，积极配合监察、司法机关查办大案要案，并逐步建立起情况通报、案件移送等制度。实践证明，“审计机关先行突破，纪检、监察、检察、公安协同作战”的办案思路是卓有成效的，符合我国反腐败斗争的客观要求。国务院经常授权审计机关对一些重点事项和大案要案进行审计查证或协助办案，弥补了纪检监察和司法部门某些手段之不足。仅1998年国务院授权审计署进行的全国粮食清查审计，就查出违法违纪案件2200件，1300多人受到党纪政纪处分，170人被判负有刑事责任。近五年来，全国审计机关围绕整顿和规范市场经济秩序，不断加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度，共审计71万个单位，查出并处理违法违规问题金额7606亿元，向司法机关移交经济犯罪案件6100多件，通过与纪检监察机关协同办案，使4200多人受到党纪政纪处分。近年来告破的一些大案要案充分证明，审计机关先行介入进行审计查证，对案件的突破、定性及扩大战果发挥着非常重要的作用。
三、审计机关在预防腐败中的作用
要深入有效地开展反腐败斗争，在从严治标，严惩腐败的同时，必须从源头上抓起，针对容易产生腐败的部位和环节采取治本措施。近几年来，党中央、国务院作出军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动的重大决策，具体部署了党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩，行政事业收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，建立和健全有形建筑市场，推行政府采购制度、领导干部经济责任审计制度和会计委派制度，积极推进预算改革和行政审批制度改革等。为了保证和促进这些决策和部署的实施，审计署在直接参与有关规定、措施的制定或具体组织实施的同时，充分发挥职能优势，通过财政财务审计、财经法纪审计、经济效益审计或专项审计调查等方式，对各地、各部门的贯彻落实情况实施了有效监督。与此同时，审计机关从全国反腐败斗争的大局着眼，由过去单一的事后审计逐步向事前审计、事中审计和事后审计相结合的的方面转变，坚持“审、帮、促”相结合，把发现问题和解决问题有机地结合起来，积极探索通过改革从源头上预防和治理腐败的途径，特别是通过对经济领域里带有普遍性、倾向性或者某些制度、政策方面带有缺陷性的一些重要问题的研究分析，努力找出产生腐败问题的背景原因以及与此相关的体制根源、制度根源，在及时反馈各类审计信息的同时，提出在体制改革、制度完善、加强管理、健全机制等方面的建议，促使各级政府和决策机关及时采取措施，从宏观上、源头上解决问题。五年来，根据审计意见和建议，国务院各部门共修改、制定各类规章400多项，审计发现的违法违规金额逐年下降，2001年与1998年相比，下降幅度达87.5%。据初步统计，1998年以来，全国审计机关共提交审计报告、信息50多万篇，其中有20多万篇被党中央、国务院及各级党政领导批示和采用。如审计署近年来提出的规范银行开户、整顿会计秩序、细化预算管理、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、改革专项转移支付制度、推行和完善政府采购制度、抓好增收节支工作等措施和建议，引起了全国人大、国务院的高度重视并予以推行，对于从源头上预防和治理腐败起到了重要作用。
四、审计机关在权力监管中的作用
从根本上说，腐败是一种权力的滥用和欺骗行为或在权力保护下的公然行为，是公共权力运作中的一种特殊现象，其本质特征是拿权力或原则作交易，侵吞国家和集体财富，为个人捞取好处，其结果必然构成对物质文明、精神文明的破坏和对社会生产力的阻碍。从多年来查办的腐败案件中不难看出，多数大案要案都是掌管经济实权的行业、部门、单位和领导干部及企业负责人，利用职权和职务上的影响为本单位和个人、亲友及身边工作人员谋取不正当利益。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，政府部门尤其是各级领导干部肩负的发展经济的任务越来越重，责任越来越大。综合分析我国当前财经秩序方面存在问题所产生的原因，都与一些部门、企业的少数领导没有正确行使权力和认真履行职责有关。腐败分子以权谋私、权钱交易、权权交易等屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对领导干部管理偏松，监督不力，缺乏行之有效的监管机制。党的十六大报告从深化政治体制改革、强化对权力制约和监督、防止权力腐败的高度，赋予了审计机关更重要的职责，突出强调要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。最近，国务院领导在审计署视察时再次强调了审计监督的重要性，指出审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是国民经济运行的卫士，是领导和民众的眼睛。因此，审计机关参与反腐败的工作领域必须从一般的财政财务收支审计扩展到对政府部门和领导干部权力的监督，在建立良性权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，推动民主政治制度和党风廉政建设等方面发挥特殊作用。第一，要在审计监督过程中密切关注领导干部的决策行为。要注意审计资料的决策有效性，重视信息分析，及时提出促进管理和改善决策的意见和建议，提高领导决策水平。第二，要推动审计机关对权力监督的法制化和规范化。一方面要建立健全领导干部经济责任审计工作规范，完善责任评价体系，进一步扩大经济责任审计的试点范围，促使各级党委、政府和组织人事、纪检监察及政法部门对经济责任审计成果的运用，努力将此项工作推向一个新阶段，使其真正成为对领导干部实施权力监督的有效机制；另一方面，要规范对权力实施审计监督行为，积极推动相关法律法规的制定。同时应进一步提高具有法律保障的审计监督应有的独立性，树立和增强审计部门的权威和影响。审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证，彻底切断审计机关与被审计单位之间的一切经济福利联系，
增强审计机关实施权力监督的工作力度和客观公正性。第三，要从反腐败的角度积极推动民主政治制度建设。要推行和完善审计公告制度，通过新闻媒体，对一些以权谋私、权钱交易的典型案件适时进行揭露，不断增强审计结果的透明度，让社会各界通过对审计结果的关注，参与到对权力的监督制约中来。
第17篇：外国审计机关绩效审计探析
外国审计机关绩效审计探析
作者简介：
林忠华高级经济师，上海市审计局总审计师，研究方向：审计。
绩效审计作为现代审计的重要标志，是世界政府审计的主流，是我国政府审计的发展方向。长期以来，美国、英国、德国、法国、加拿大、日本、俄罗斯、印度、南非等国家审计机关致力于开展绩效审计，取得了显著成效。这些国家审计机关开展绩效审计的有益经验和做法，值得正在探索绩效审计的我国审计机关学习借鉴。
一、外国审计机关绩效审计概况
（一）美国审计署
美国的政府绩效审计经过40多年的发展，在帮助政府进行角色调整、风险管理和综合治理等方面均发挥了显著作用。如今美国审计署的绩效审计开展比例已达到85%。美国审计署通过关注联邦政府各机构的工作效率和整体运行，不断对各相关部门及政策工具进行评估，服务国会和美国民众，成为美国国家治理的重要保障。2013财政年度，美国审计署发布了709份报告，提出了1430项建议，全年审计工作为联邦政府产生可量化的经济效益达515亿美元，提出的审计建议有80%被国会和被审计单位采纳。随着治理全球化，美国审计署的绩效审计更加关注国家政策措施的全球和区域风险，绩效审计报告内容也随之扩展到众多非传统领域，其中国土安全、老兵事务、国际事务等审计业务增长幅度较大。
1.绩效审计职责。根据美国现行法律，美国审计署绩效审计的法定职责包括：一是对联邦政府履责情况和绩效进行审查评估，并向国会提交审计报告或发表证词，包括政府履行法定职责的绩效状况、重大政策实施状况及效果、重大决策事项等。二是对联邦现行重大外交、军事、财政、金融和商业政策进行跟踪审计，评估政策执行、政策本身的有效性并提出完善建议。三是对联邦机构和投资项目（包括接受联邦资金资助的地方政府和私营机构）进行绩效审计评价，提出建设性意见，以帮助改进管理，提高绩效。
2.绩效审计特点。一是绩效审计战略目标与国家治理目标的内在一致性。美国审计署的绩效审计紧紧围绕美国国家治理目标开展工作，顺应国家治理的新需求扩大关注角度。美国审计署制定六年战略规划，且每四年更新一次。以2007至2012年战略规划为例，美国审计署绩效审计的战略目标分别是帮助国会和政府应对金融安全问题、本土安全威胁和全球化挑战，帮助政府进行角色转换以适应二十一世纪挑战。二是开展政府职能“重复、交叉与分割”审计。2010年，美国审计署针对联邦政府巨大的债务赤字导致政府财政的不可持续发展问题，通过审计调查结合例行的审计工作，确定了联邦政府部门职能中不必要或潜在的重复和交叉事项，找到了存在职能分割的项目和领域，提出了解决措施，进而节约了行政成本。三是采用科学的审计方法。美国审计署采用综合评价法、结构访谈法、案例研究法等审计方法提高绩效审计质量。其中前瞻性分析审计是美国审计署绩效审计实务中的重要方法。前瞻性分析评价内容包括政府如何做好对未来需求、成本和结果的预测，以更好地为国会决策提供服务。
3.绩效审计报告。绩效审计报告所涉及的被审计部门和机构可以分成行政部门、独立机构、司法机构、立法机构、国际组织、特殊领土六类。美国审计署网站显示，其累计发布的5.2万余份审计报告中，涉及行政部门的报告最多，达3万余份；其次是独立机构，将近1万份。绩效审计报告所涉及的专题非常广泛，包括审计与财务管理、预算与支出、经济发展、教育、就业、能源、金融市场与制度等30余个。涉及最多的专题是审计与财务管理9700余份，其次是政府运营8100余份。在发布的绩效审计报告中，有一部分被称为“证词”，是美国审计署根据国会有关委员会的要求提供的，为该委员会职责范围的事项提供证据支持。2010财政年度，美国审计署向国会提交了67份证词。2012财政年度，美国审计署在国会有关委员会会议之前作证159次。
（二）英国审计署
英国审计署每年完成约60个单独的绩效审计项目，财务审计项目也均包含了绩效审计的内容。绩效审计范围涉及国防、交通、教育、环境、养老、卫生、文化、法律、财政、农业等众多领域，主要关注政府的项目、方案和举措是如何实施的；改进财政管理和财政报告；信息的更好利用；确保公共服务的有效开支。审计报告内容包含如何进一步提高公共服务水平的建议。英国审计署绩效审计取得了显著的经济绩效。2013-2014财政年度，英国审计署共发布了66份绩效审计报告和4份关注本地公共服务的研究报告，为英国增加各项收益或节约各项费用合计约11亿英镑。
1.绩效审计计划的重点。英国审计署绩效审计计划的重点每年都有变化，以反映主要领域工作重点的变化。目前，英国审计署绩效审计工作重点：一是降低成本。审查政府机构如何制订并具体执行结构化缩减开支的计划。二是责任。关注政府改组的影响，以及责任交付新模式的运转情况。三是地方一级的服务提供。研究整个服务提供系统，或关注地方一级的融资渠道以及实施和管理方法。四是跨政府问题。关注跨政府或多个政府机构，从中提炼成功的做法。五是解决主要经济挑战。定期审查政府为改善当前经济状况而实施的主要行动。英国审计署对议会负责，执行政府绩效审计的目的在于就财政收支、资源管理等政策目标实施过程中的经济性、效率性和效果性向议会提供独立信息。为维护审计人员的独立性，英国审计署不对政策目标的自身优劣进行评价。
2.绩效审计模式及主要方法。一是收集审计证据。常用的证据收集方法可分为定量法和定性法两类。定量法主要包括调查法、案例研究、统计分析法等；定性法主要包括访谈法、观察法、文档和实物证据法等。二是分析审计证据。常用的证据分析方法可分为定量分析法和定性分析法两类。定量分析法包括：初步分析法、统计推断法、统计检验法、数据关联分析法等。定量分析主要通过计算机辅助审计技术进行数学和统计分析，检查定量数据的偏差、异常、极端值、信息丢失以及数据的合理性，在此基础上剖析数据探测信息所蕴含的模式、趋势和联系。定性分析法包括：编码和抽象法、数据矩阵法、序时分析法、频率计算法等。三是得出审计结论。英国审计署在绩效审计中经常采用“碰头会”的方法，即审计人员向审计组全体成员讲解审计的结果，将审计报告与审计证据联系起来，避免得出有失偏颇的审计结论。
3.绩效审计标准和跟踪检查。英国审计署在绩效审计中并不自己制定绩效审计标准，而是借助历史数据、各行业主管部门绩效管理指标体系、社会权威质量评估机构评判标准，以及审计部门以往的审计资料构建绩效审计指标体系，确保绩效审计中引用的数据、标准、指标、评价结果既能被社会各界接受，又能对政府各部门的绩效管理产生切实的功效。此外，跟踪检查是英国审计署绩效审计循环的最后一个环节，是保证审计质量、评价审计效果的一项重要措施。该环节工作内容包括：一是确认审计影响。绩效审计影响分为量化的经济影响、量化的非经济影响和质的影响三类。二是实施建设性的事后监督工作。事后监督采用新闻媒体报道、外部监督、征求被审计单位意见和审计组复核四种方式。值得注意的是，目前，英国审计署绩效审计报告质量的评价工作由伦敦经济学院的独立专家组承担。
（三）德国联邦审计院
作为德国最高联邦机构之一的联邦审计院，主要通过财政监督、咨询建议以及自身厉行节约的原则，来确保国家机器运行的合法合理高效。联邦审计院在预算监督方面的主要内容是审查预算单位的支出是否符合法律、是否经济节约，重点是经济性。联邦审计院一般不评价一项政治决策，而是在审计报告中提供关于事实的信息和数据，在其法律允许的范围内承担咨询任务，提供决策帮助。联邦审计院承担建议和咨询任务的目的在于避免或减少发生财政方面的错误并提高效用。咨询是德国联邦审计院在其经济性审计方面的独到之处，重视事前的经济性研究与分析。建议包含如何提高质量以及开源节流的方式。
横向审计是目前德国联邦审计院最受重视并广泛运用的审计形式之一，它是适应经济性审计的开展而出现的。横向审计是就同一审计题目或问题，对许多不同的公共部门和单位进行比较分析，查明产生问题的原因，提出处理办法和建议。横向审计分为三类：部门内部单位间的横向审计；不同部门间的横向审计；不同部门内部单位间的横向审计。德国联邦审计院的横向审计，是比较、分析方法在审计工作中的灵活运用。
（四）法国审计法院
法国审计法院的主要任务是对国家公共财政收支和预算执行及决算情况进行事后审计，审核其准确性、合规性和真实性，以及公共资全的使用效益和公共管理绩效。法国审计法院的审计有两大目的；一是通过司法裁决或向其他司法机构提诉来纠正违法违规问题；二是通过提出审计建议来促进管理改进和实施改革措施。从审计活动的性质来看，法国审计法院的审计活动分为司法性审计和非司法性审计两种。司法性审计针对的是公共会计账目，非司法性审计针对的是审计对象的经营管理状况。
非司法性审计除了对公共政策的评估外，最主要的是开展管理审计，即绩效审计。管理审计包含了财务、效益、责任等方面的内容，关注审计对象管理活动的经济性，人力、财务及其他资源的利用效率，业绩效益及其影响。管理审计涉及政府各个部门及其公共机构、社会保险机构、国有企业以及国家拥有部分资产的合营企业、国家给予财政补贴或享受国家税收优惠的企业。管理审计与公共会计账目审计紧密结合在一起，是一种综合性审计活动。在长期的审计实践中，管理审计通过对企业或机构管理活动的科学性、有效性进行客观、系统的评估，提出整改、优化意见和建议，推动了经济、社会、教育、保险、环境保护等领域的健康发展。
（五）加拿大审计署
加拿大法律规定，加拿大审计署的主要目标是：以其特殊的地位，对联邦内阁政府的责任和业绩作出独立的评价和建议，以强化和完善公共经济责任。从当前状况和发展趋势看，加拿大审计署已由审查单纯的财务信息转变为越来越关注非财务信息，比如审查政府部门的运转是否符合立法规定，重大项目的效益、效率、效果如何等。加拿大审计署按审计目标划分的职责，除了真实性审计和合法性审计这两种传统的财务审计外，另一项职责是开展综合审计（含绩效审计）。加拿大审计署的审计工作，大部分是综合审计，小部分是财务审计。
综合审计是将传统的财务审计与绩效审计结合起来，用综合性的工作方式来实施审计，是财务鉴证、遵循授权和货币价值的全面审计。对政府及其部门的综合审计，内容包括政府组织或职能、活动或项目等的合法合规性、经济性、效率、效果，对环境的影响，对社会公平正义的维护，对公共财产的保护等。但对政策制定和政府项目立项本身的合理性不提出质疑，也不评价政府政策的成就。加拿大审计署要求所有政府规划都制定有效性方面的绩效标尺，并负责对是否存在这些标尺以及这些标尺的适当性进行评价。综合审计的基本特征：一是广泛性，指审计数量、内容和范围具有广泛性。二是协调性，指最大可能地与内部审计机构协调或依靠其工作。三是周期性，指审计报告时间依据被审计单位的大小或复杂性来决定，一年一次或多年一次。四是建设性，促进加拿大法律法规和政策的日趋规范。值得注意的是，早期综合审计中的绩效审计即“3E”，指经济性、效率和效果审计，后来增加了环境审计和公平性审计，把“3E”拓展到了“5E”。
（六）日本审计院
日本审计院（日本会计检查院）作为宪法规定的独立于内阁的机关，担负着“检查国家和法律规定的机关的会计行为，监督其经营管理和会计事务是否真实有效”的职责。20世纪90年代后期，日本开始引进并应用新公共管理理论与方法，强调绩效审计和政策评估。1997年，日本修订了《审计院法》，在法律上增加了业绩检查的内容，明文规定审计院对正确性、合规性、经济性、效率性及有效性进行检查。日本审计院审计内容的重点从正确性及合规性审计向经济性、效率性及有效性审计的转移，反映了现代审计的重心开始从微观意义上的会计审计向宏观意义上的绩效审计的转变。日本审计院正在由过去的单方面审计向多方面审计转型。不过，为了防止介入国会或者内阁的责任领域，日本审计院在进行绩效审计时非常谨慎。在通过审计指出某项政策措施或公共事主缺乏有效性时，日本审计院一般仅仅表明意见，对于如何采取对策作出改善处置，则完全交给内阁主管省、厅。
日本审计院在绩效审计中，努力强化经济性、效率性及有效性的业绩评价型检查，特别是事业项目执行效果的有效性检查，重点是将有效性和经济性作为审计内容。经济性的标准是指机关、企业的实行以及预算的执行能否用最少的费用实施进行，即事务事业以及预算的执行方面是否还有节约费用的空间。效率性的标准是指相同的费用能否取得更大的成果或是和费用对比能取得最大化的成果。有效性的标准是指机关、企业的实行以及预算的结果是否达到预期的目的，是否实现预期效果。
（七）俄罗斯联邦审计院
俄罗斯联邦审计院的特色工作是战略审计，一方面是从宏观视角分阶段动态评价国家重点战略规划的可实现性和风险，提出改进战略的意见；另一方面是动态监督重大战略和政策的贯彻落实情况，揭露问题，促进整改。在开展战略审计中，俄罗斯联邦审计院注重在绩效审计结果和财务审计数据的基础上，关注战略审计目标的相互关系，确保战略审计、绩效审计和财务审计的平衡性和综合性。俄罗斯联邦审计院对公共资金使用情况进行绩效审计时，不仅针对资金的使用进行核查，同时也按国家总体目标和计划对财务资源的开支进行核查。
俄罗斯联邦审计院绩效审计的主要目标是审核实体的经济、效率和业绩情况。在实施过程中，主要考虑的指标包括经济性、效率性和效益性。俄罗斯联邦审计院绩效审计的基本原则是对以下活动作了规定：劳动力资源、财务资源和其他资源的使用和效率；公共项目的管理、规则、组织、执行、控制情况的效率和业务范围；公共组织开展的活动是否按确定的宗旨和目标进行；落实公共事业项目的成本效益；查明阻碍达到所需质量标准和目标的因素；分析问题产生的原因，并确定提高工作效率的方式。俄罗斯联邦审计院在对公共资金使用情况进行绩效审计时，采用公共资金使用情况和其成本之间的比率来确定公共资金使用效率，这包括公共资金使用的经济性、效率性和效益性。
（八）印度主计审计长公署
印度主计审计长公署的审计实施主要包括三个方面：财务审计、合规性审计、绩效审计。合规性审计往往包含在财务审计中进行。绩效审计旨在检查工程、方案、项目、活动等的计划和执行情况，并评价其绩效和效果。印度主计审计长公署的绩效审计项目通常由总部办公室在考虑其对人民生活的重要性、覆盖范围、影响程度等条件之后予以选择。一般而言，涉及大量支出和覆盖全国活动的主要项目是选择的对象，但是方案的复杂性、内容和执行困难也是影响选择的因素。相对于具有年度预算限制的全国性方案，在较小地区执行的方案应当被优先选取。
印度主计审计长公署绩效审计的主要内容包括：调研、调查和可行性研究的充分性；项目、计划、方案等的时间安排；关于执行情况和监控的制度和程序；物质成果、财务成果与预期目标的相关性；物资管理和存货管理的相关安排；期中估价结果；范围变化的影响；计划时间表的遵守情况和时间或成本的超支；预计收入的完成情况。绩效审计的方法包括检查系统和结构、检查文件、询问行政人员、基于部门的数据库进行分析等。为了完善国家审计机关监督机制，印度主计审计长公署接受由加拿大、澳大利亚、墨西哥、荷兰、瑞典、挪威、南非等国家最高审计机关组成的国际同业互查组对于其绩效审计的审查，并对外披露同业互查报告。
（九）南非审计署
目前，随着南非政府绩效管理改革的日益深化，对公共部门的绩效考评在政府财务报告审计中扮演着越来越重要的角色。绩效审计是南非审计署的重要业务之一，南非审计署的价值观坚持绩效导向。根据南非相关法律，公共部门财务官员有义务提交《年初既定绩效目标实现情况报告》，并接受南非审计署的审查。南非审计署的战略目标中，高度重视政府公共部门的资金使用和管理效率，并要求深入分析审计结果产生的根本原因，以此制定切实有效的整改措施，促进公共部门提高资金的使用效率。同时，南非审计署强调助力完善会计制度，提高政府部门的财务管理效率。
近几年，南非审计署政府财务报告审计的重点内容有四个方面：一是重点审查《年初既定绩效目标实现情况报告》所含绩效信息的可靠性和有效性，并对照规定的目标对公共部门进行绩效考评。二是重点审查政府采购行为对《政府采购法》的遵从程度，包括采购竞争的公开性和有效性，交易的公平性和合理性，以及政府采购宏观目标的实现情况。三是重点审查公共部门人力资源管理情况，关注其机构人员的配置情况及组织绩效。四是重点审查公共部门的信息系统管理，关注数据的完整性、系统的安全性与内控的有效性。
二、外国审计机关绩效审计对我国审计工作的启示
（一）明确政府绩效审计的法律地位
依法审计是现代审计制度建立和运行的基础。美国1974年制定了《国会预算与拨款控制法案》，英国1983年出台了《国家审计法》，都对开展绩效审计作出了法律规定。虽然我国有关审计法规制度对绩效审计有原则要求，但规定不健全，针对性不强，缺乏操作性。为了保障绩效审计的监督权和建议权的充分发挥，我国需要建立健全政府绩效审计的相关法律法规，为绩效审计开展提供法制保障。具体途经为：通过修订现行的《审计法》及其实施条例，或制定专门的政府绩效审计条例，对政府绩效审计的审计目标、审计主体、审计客体、权利义务、法律责任、公告规定等加以明确，对我国政府绩效审计的制度安排作出规定，以确立政府绩效审计在我国审计监督体系中的法律地位。
（二）制定政府绩效审计准则或指南
从1972年迄今，美国审计署制定并发布了7版《政府审计准则》。最新版政府审计准则称为2011版政府审计准则，涵盖了财务审计、绩效审计和舞弊审计等主要审计业务类型。英国审计署为开展绩效审计，颁布了《绩效审计手册》，对绩效审计的质量控制提出了指导性意见，用绩效标准强化审计质量。目前，我国政府绩效审计缺乏规范化，审计操作难以遵循，审计质量无法考评。我国审计机关应在具体的审计实践操作中，通过修订国家审计准则和制定《绩效审计指南》，对绩效审计的审计内容、审计程序、审计评价标准、审计方法、审计报告格式等予以细化，规范绩效审计的具体业务和质量标准，以保障绩效审计结果公允，促进绩效审计快速发展。
（三）拓展公共政策执行情况绩效审计
1993年颁布的《政府绩效与成果法》，为美国审计署开展公共政策评价研究提供了法律依据。该法案使美国审计署从监管联邦政府部门局部的、具体项目的执行层面，上升到监管国家整体战略计划实施的层面，并为美国审计署公共政策评价提供了科学评价指标体系。如今，绩效审计、项目评价和政策分析占到美国审计署工作量的90%以上。现阶段，我国绩效审计未能完全满足国家治理的需要，必须拓展绩效审计范围，践行审计服务国家治理的理念。公共政策执行情况绩效审计是一种宏观、高层次的政府绩效审计。服务理念应当作为政府绩效审计的指导思想。当前，要加大对中央重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，把促进政策措施贯彻落实作为审计工作重点，持续跟踪审计各地区、各部门贯彻落实中央重大政策措施情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题，促进政令畅通，提高政策效用，推动国家治理机制良好运行。
（四）在各个审计领域加大绩效审计力度
外国审计机关绩效审计内容丰富，覆盖面广。例如，英国审计署绩效审计对象范围主要包括五个方面：一是政府工程建设项目投资和实际运行情况绩效审计；二是大额财政资金使用情况绩效审计；三是公共部门日常管理活动情况绩效审计；四是环境保护绩效审计；五是对公众关注的事项绩效审计。我国审计机关要把绩效理念贯穿审计工作始终，在各个审计领域加大绩效审计力度。要开展财政预算执行绩效审计，持续关注财政资金的存量和增量，推动财政资金合理配置、高效使用，促进财政提质增效。要加强财政专项资金绩效审计，关注财政支出的绩效，促进财政专项资金规范高效使用。要加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，促进厉行节约和提高行政运行绩效。要加大对民生和资源环保项目的绩效审计力度，深入分析财政投入与项目进展、事业发展等情况，坚持纵向到底，循着资金流向走，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪问效到项目或个人，推动民生改善和生态文明建设。要加强国有企业经营绩效审计，促进国有资产保值增值。要加强国家建设项目投资绩效审计，促进提高项目投资绩效。要加强外资运用绩效审计，促进提高利用外资的质量和效益。经济责任审计与绩效审计在审计目标上有共同之处。要以绩效审计理念提升经济责任审计目标、深化经济责任审计内容、创新经济责任审计方法、完善经济责任审计评价，促进绩效审计与经济责任审计全面结合，推动经济责任审计转型升级。
（五）坚持探索开展独立型绩效审计项目
从世界审计领域的发展趋势看，绩效审计已经成为政府审计的主流。提高政府绩效是公共管理的基本目标之一。外国审计机关每年都安排一定数量的独立型绩效审计项目，有的还制定绩效审计战略规划。例如，美国审计署己将绩效审计年度计划与国会听证需求相衔接，形合动态耦合机制。相比之下，我国审计机关绩效审计尚处于起步阶段，独立型绩效审计项目安排甚少。从目前我国审计工作实践来看，独立型绩效审计与结合型绩效审计并重是现实的选择。独立型绩效审计是指专门单独立项开展的绩效审计项目，主要审查和评价审计对象配置、使用、利用财政资金和其他公共资源的绩效目标设定情况；财政资金投入和使用情况，其他公共资源配置和利用情况；为实现绩效目标制定的制度、采取的措施和绩效目标的实现程度及效果。独立型绩效审计是绩效审计的发展方向，逐步开展独立型绩效审计是绩效审计工作走向高端和成熟的标志。我国审计机关在制定审计工作五年规划和年度审计项目计划中，应结合自身实际情况和工作目标选择，坚持独立型绩效审计和结合型绩效审计并重，加大探索独立型绩效审计的比重，不断扩大绩效审计的影响，推动绩效审计实践向“促进良治”目标发展。
（六）加强政府绩效审计队伍建设
绩效审计涉及范围广，对审计人力资源的结构要求更为复杂。美国审计署员工知识背景包括会计、法律、工程、公共管理、经济学、社会科学等。德国联邦审计院多数审计人员具有法律背景，同时也雇用商科和经济类毕业生、计算机专家以及建筑、机械、通信、电子和信息技术等领域的工程师。同时，绩效审计需要利用多种专业的专家。加拿大审计署每一项综合审计（含绩效审计）都设有一个顾问委员会，由来审计署内外部具有优良的专业技能、洞察力、知识和经验的专家组成，他们通常是所在专业领域的领头人。为了保障政府绩效审计顺利实施，我国审计机关必须优化审计人员知识结构，吸收经济学、法学、管理学、统计学、数学等知识背景的人员充实审计队伍。同时，应根据不同的绩效审计项目，在审计实施之前对审计人员进行专门的业务技能培训，尤其要注重对目标审计、内控审计、管理审计等方面的培训。此外，要建立和完善绩效审计专家库、社会中介机构库，优化绩效审计专家聘任和聘请社会中介机构人员参与绩效审计的方式、方法，充实绩效审计力量，提高绩效审计质量。
作者单位：上海市审计局
第18篇：审计机关党风廉政建设工作会讲话
目前，我们已全面安排部署了今年的审计工作，各项工作任务正在实施。为认真贯彻落实市纪委二届三次会议、市政府全体会暨政府系统廉政建设会议及全省审计机关党风廉政建设工作会议精神，保证今年各项工作任务的完成，局党组决定召开全市审计机关党风廉政建设工作会议。以进一步增强拒腐防变的能力，增强廉政勤政的意识，切实把市委、市纪委各项廉政建设责任制和反腐败重点工作落到实处。下面，我讲几点意见。
一、充分认识党风廉政建设的重大意义
中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为指导思想的政党。党的作风问题是关系党和国家生死存亡的重大政治问题。我们党一贯重视通过加强党风廉政建设来树立和弘扬正气,使党始终保持旺盛的生机和活力。在新的历史时期，加强党性修养、树立和弘扬良好作风，加强党风廉政建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证，是党要管党、从严治党的内在要求，也是党员干部改造主观世界的终身课题。在当前经济形势严峻复杂，各种矛盾碰头叠加，经济增长下行压力加大，石羊河流域重点治理进入全面攻坚阶段，审计工作任务繁重、审计形势相当严峻的关键时期，尤其需要全体干部以坚强的党性和良好的作风，团结带领审计人员迎难而上、攻坚克难，齐心协力地完成好今年的各项工作任务。全体党员干部要大力加强领导干部党性修养和党风廉政建设，增强责任意识和忧患意识，坚持“素质、质量、和谐”的审计理念，切实把全体审计干部作风建设提高到一个新水平。
二、我市审计机关党风廉政建设基本情况
当前，我市审计机关各级干部在党风廉政建设方面总体上是好的。在武威这样一个资源短缺、发展相对滞后、干部职工工资待遇较低，而审计工作任务又十分繁重的情况下，各级干部能够兢兢业业、负重拼搏，为审计事业付出了艰辛的努力，做出了巨大的牺牲，这一点是难能可贵的，应当充分肯定。一是在市、县（区）党委的领导下，开展了深入学习实践科学发展观活动及理想信念教育、党章和党的纪律尤其是政治纪律教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、典型示范与警示教育，经常性教育落到了实处，服务意识进一步增强；二是完善了规章制度，坚持用制度来管人管事，初步建立了比较完善的各项规章制度；三是坚持预防为主，强化对审计全过程的监督检查，实行廉政监督员制度。征询被审计单位和个人的意见和建议，严格落实审计组廉政情况反馈制度，有效地防范了审计风险，促进了党风廉政建设；四是积极开展丰富多彩的廉政文化建设活动。把廉政文化建设活动作为反腐倡廉教育的载体，融入到了党支部、工会、妇联等活动中去。开展了廉政专题征文、文艺节目排演、“三八”节文艺演出、专题演讲等活动，使广大党员干部陶冶了情操，增强了自觉遵守党风廉政建设规定的意识和拒腐防变的能力；五是落实责任机制，签订了《党风廉政建设责任书》，强化了党员干部的责任意识，各项工作进展顺利。近年来，我市审计机关干部职工没有发现违纪违规的人和事。
但是，必须清醒地看到，一些干部党性不强，作风不正的问题仍然存在，党风廉政建设方面还存在一些不容忽视的问题。有的怕理论学习，认为工作忙不过来，哪有时间学习，对学习理论有一种厌烦情绪；有的对工作抓得不紧，不能及早谋划安排，超前思维，造成工作滞后、被动的局面；有的和谐审计理念不强，动辄训人，以绝对正确者自居，容不得别人说话；有的业务不精通，审计方法欠妥，审计手段软弱，就审计项目而完成审计项目，在揭露、查处违纪违规、体制机制等方面的问题上力度不够，内容不深，平淡无味、政绩平平，严重影响了审计干部的形象。
这些现象虽然发生在少数人身上，也不是严重违纪违规问题，但严重影响到了审计机关和审计干部的形象，必须引起高度重视。局党组、纪检组及其成员必须坚决制止和纠正这些不良现象，要带头做廉洁自律的表率，以自己良好的形象影响和带动全体干部职工，维护审计机关的权威，树立审计干部的良好形象。
三、坚持惩防并举，深入推进党风廉政建设和反腐败工作
胡总书记指出，领导干部的作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。我们要以深入学习实践科学发展观为契机，自觉遵循社会主义核心价值体系，坚持理论与实践相统一，坚持改造客观世界与改造主观世界相统一，坚持加强个人修养与接受教育相统一，做到讲党性、重品行、作表率，努力成为政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁的模范。
1．牢记党的宗旨，切实做到为民从审。能否做到全心全意为人民服务，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。坚持从群众中来，到群众中去，贯彻依法审计、和谐审计的理念，营造更加有利于武威经济健康发展的和谐审计环境。
2.加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持清正廉洁，这是领导干部做人做事的底线。加强党性修养，培养健康的生活情趣和高尚情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，自觉做到克己奉公、勤廉从政。
3．强化监督制约，确保权力得到正确行使。失去监督的权力必然导致腐败。对权力的监督，就是对领导干部的爱护。审计干部要严格遵守审计纪律“六不准”，局纪检组要加强对执行纪律情况的督促检查，及时制止和纠正违反纪律的行为。要按照市委组织工作会议要求，在领导班子之间，上级对下级开展谈话活动，随时提醒纠正存在的问题，防患于未然。
4．坚持责任到人，做到权责一致。必须明确，权力和责任是对等的，党和人民赋予权力的同时也赋予了相应的责任。我们要严格落实党风廉政建设责任制。全体党员干部都要严格执行《武威市审计局2009年反腐倡廉安排意见》，纪检组要抓好各科室廉政建设责任书的贯彻落实，出现问题要严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。
第19篇：审计机关纪检监察工作会议讲话稿
审计机关纪检监察工作会议讲话稿
同志们：
在审计署、审计厅和市局召开党风廉政建设工作会议后，市局党组决定召开全市审计机关纪检监察工作会议，这是一个贯彻上级会议精神抓落实、抓执行的会。前面，四个区县局纪检组作了工作交流发言，钦元总结了去年的工作，对今年的工作进行了全面的安排部署，我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。
一、充分肯定XX年全市审计系统纪检监察工作取得的成绩
XX年，市、县、区审计局纪检组在各级纪委和驻在部门党组的领导下，在全系统纪检监察干部的共同努力下，围绕中心、服务大局、聚焦主业、扎实工作，着力当好党的纪律的捍卫者、作风建设的监督者、反腐工作的执行者，全市审计机关纪检监察工作取得了新的进展和成效：一是强化责任意识，党风廉政建设监督责任得到有效落实；二是认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府十项规定，狠抓作风建设，切实纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题；三是积极开展廉政警示教育，强化审计人员廉洁自律、廉洁从审的意识。四是全面加强制度建设，规范领导班子决策行为和审计人员工作行为；五是深入开展廉政风险防控工作，抓好清权确权、排查风险、制定防控措施、规范审计流程等工作，对重点权力运行实行全过程监督；六是突出监督重点，加强对重大决策、重大审计项目、重要工作岗位、审计工作现场等的监督。通过各级纪检监察干部切实履行职责，转变工作职能，加强监督检查，强化责任追究，加大问责力度，为各级审计机关履行审计监督职能，促进各项审计工作任务的完成提供了坚强的纪律保证。
二、充分认识当前审计机关面临廉政风险的严峻形势，进一步强化反腐倡廉意识
在以前的讲话中谈反腐倡廉形势严峻，大家可能还认为腐败离我们还很远，我们xx审计还太平无事，我们xx审计人都还遵纪守法、廉洁奉公。但岁末年初在我市审计系统发生的尹昌文、王银明、幸小东等审计干部涉嫌违法犯罪案件,警醒了我们，xx审计系统当前反腐倡廉面临形势仍然严峻。
为什么我们反腐倡廉的形势严峻。我分析有这样一些因素。从审计工作性质来看，因为审计人员长年工作在各个不同的单位和部门，人员流动性大、远离局机关，学习教育相对较少，现场监督落实防控措施较难；随着审计领域的不断拓展，审计人员面临被腐蚀的现实危险性也在相应加大；借用社会中介组织人员参加政府审计，使审计机关承担着更多的廉政风险。另外，还基于以下原因：从工作环境看，审计部门本身就是社会系统的一分子，审计干部也只是平常人而不是神，审计系统也好，审计干部也好，都不可能“独善其身”，社会种种不良现象在审计系统和一部分审计干部身上终将会有所反映。从部门性质讲，“审计”是一块金字招牌，审计部门权力很大，审计干部以至审计部门聘用的工作人员手中都握有一定的权力，如防控制度不严、拒腐防变意志不坚，权力很可能变成腐败的筹码和资本。从干部个人素质看，由于每个人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社会阅历等等都存在着较大差异，也决定着大家对包括腐败现象在内诸多社会问题有着这样那样不同的看法，由此也导致个人行为上的差异，发生于审计干部队伍的腐败行为并非不可能。
作为承担国家经济运行“免疫系统”、“经济卫士”、“反腐利剑”等职责的审计部门，对照审计机关在党风廉政建设中的职能作用和加强自身建设的要求，我们仍然存在着很大的差距和不容忽视的问题。主要是：少数审计部门对党建工作重视不够、抓得不紧，党建工作和审计业务“两张皮”的问题依然存在；有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深，主体责任落实不到位；有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不到位、思想有偏差，对审计监督权的监督制约存在薄弱环节；审计廉政风险防控工作还需进一步完善和强化。对此我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，以对党和审计事业高度负责的精神，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。特别是作为审计机关的纪检监察干部，更应该对当前反腐倡廉的严峻形势有一个清醒的认识和判断，这是我们搞好审计机关纪检监察工作，履行好监督执纪问责职能的一个重要前提。
三、充分履行纪检监察职能，确保审计人员依法审计、廉洁审计
新的时期，新的形势，审计机关党风廉政建设被赋予新的要求和内涵，做好今年乃至今后我们审计机关党风廉政建设工作，各级纪检组一定要牢牢把握住以下“五个”关键环节，充分履行监督职责。
（一）强化廉政教育，打好“预防针”。树立依法审计、清正廉洁的良好形象，最基本、最关键的就是从思想上、作风上、制度上加强审计机关勤政廉政建设。要始终把教育放在首位，坚持“教育为主、预防在先”的原则。
一是在教育内容上，要以党性党风党纪教育为主线，以岗位廉政教育、职业道德教育为重点，以典型示范引导教育和反面典型警示教育为载体。二是在教育形式上，要注重推陈出新，努力使教育体现时代感、亲和力和影响性。注意将不同阶段的教育主题和审计工作实际紧密结合起来，通过开展一系列廉政主题教育，不断提高审计人员的廉洁从政意识，在思想上筑牢拒腐防变的防线，促使审计机关进一步转变工作作风，推动反腐倡廉教育向纵深发展。三是在教育时间上，要把廉政教育作为一项经常性工作来抓，坚持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使党风廉政教育走上规范化、制度化轨道。同时，要充分利用我们身边的人、身边的事，大力宣传审计干部的廉政勤政事迹，激励广大审计人员廉洁从审、严格执法。
（二）强化制度建设，筑牢“防火墙”。作为监督部门，审计机关要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节，体现在各个方面，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉法制化水平。
一要确保责任落到实处。强化落实党风廉政建设的主体责任是党中央对反腐倡廉形势正确判断后做出的重大决策。主动抓好党风廉政建设，把主体责任落实到位，是执行党章规定、落实中央部署的实际行动，也是努力打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。作为纪检组，要切实履行好在党风廉政建设中的监督责任，监督好党组履行主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制，真正做到廉政重担大家挑、人人肩上有责任。同时，要强化对党风廉政建设责任制落实情况进行测评及检查，并纳入年度考核内容，严格奖惩。二要强化审计工作纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的“高压线”，要结合审计“八不准”工作纪律要求，通过制定完善《审计廉政纪律监督办法》、《审计执法过错责任追究制度》和《审计廉政情况回访制度》等系列制度，进一步提升审计人员遵守“八不准”规定的自觉性，确保审计干部切实过好“权力关”、“金钱观”、“名利关”和“人情关”。三要完善内部风险防控制度。要对审计各环节的廉政风险点进行再清理，针对重点风险领域和重点风险岗位制定强制性的防控措施，完善好我们的廉政风险防控制度体系，并且使各项规定更具体、各项措施更具可操作性，真正做到按制度办事，靠制度管人，用制度规范我们的审计行为。
（三）强化作风建设，织密“安全网”。机关作风形象是党风廉政建设的一个缩影。结合今年全市审计系统开展的作风整顿，要通过大力倡导以下四个方面的良好风气，切实加强审计干部的作风建设，使机关作风建设与党风廉政建设同安排、同促进、同发展。一要坚持廉洁修身，兴好学助廉之风。要结合“两学一做”学习教育活动，注重加强对廉政纪律规定的学习，多形式、多层次开展廉政学习教育，并按各自岗位的工作要求，制订详细的学习计划，明确具体的学习内容，努力营造审计廉政文化的浓厚氛围。二要坚持艰苦奋斗，兴勤俭节约之风。要认真落实好中央八项规定和省市十项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，建设“节约型”机关。在日常开支中要注重加强管理，厉行节约，严控“三公”经费，确保开支的合法合理性。三要坚持秉公执法，兴廉洁从政之风。要把廉政建设作为审计工作的生命线，坚持实行“一岗双责”，围绕审计“八不准”工作纪律，开展“阳光审计”，在审计工作中要进一步加强审计组长和审计人员之间上下监督，审计人员之间相互横向监督，纪检监察人员现场监督，确保审计人员依法审计、廉洁审计。四要坚持生活正派，兴健康高尚之风。要自觉按照“自重、自省、自警、自励”要求，把廉政教育作为一项经常性工作来抓。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，紧密围绕新时期党的重心工作和审计工作中心，通过开展演讲、征文、专题讲座、参观廉政教育基地等活动，不断增强干部职工对审计工作的感情，促使党员干部理想信念进一步坚定，能力作风得到新的提升。
（四）健全监督机制，当好“消防员”。一要加强内部监督，提高机关管理的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实把民主集中制、民主生活会、党内情况通报等制度落到实处，动员全体党员自觉参与监督。对干部职工比较关注、关心的人事变动、经费开支、评先选优等工作要及时通过公开栏予以公布，扩大干部职工的知情权和监督权。二要加强外部监督，提高审计工作的透明度。一是积极推行审计公示，实现双向监督。实现由审计机关对被审计单位的单方面监督，向被审计单位及社会各界共同参与多方位监督的转变，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，加强对审计人员的廉政监督，树立审计机关良好形象；二是坚持由纪检组负责人定期不定期深入被审计单位对审计人员执行审计“八不准”工作纪律情况进行跟踪检查，有效筑牢审计人员廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线，防止违法违纪现象的发生；三要落实监督员制度，保证社会有效监督。定期或不定期向特约审计员、政风行风监督人员、审计中介机构、离退休干部通报审计工作和党风廉政建设及效能建设方面情况，听取他们的意见和建议，并对审计项目进行抽查、回访，通过召开被审计单位有关人员座谈会，对审计人员的依法审计、工作效率和执行廉政纪律的情况进行检查，进一步促进审计机关党风廉政建设和机关效能建设。
（五）强化职责履行，做好“助推器”。在全面推进依法治国、从严治党的新常态下，审计部门扮演着监督和接受监督的双重角色，作为审计机关的纪检监察工作人员尤其要扮演好以下角色。一要当好卫士。要时刻监督审计干部把好“五个关口”即：把住政治关口、经济关口、生活关口、权力关口和交往关口，守住“三道底线”即：守住政治底线、道德底线和生活底线。二要当好谋士。在党风廉政建设责任制的贯彻落实中，纪检组要充分发挥全面协调的作用，为党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组的主体责任当好参谋和助手，积极出谋划策，做到履职尽责。三要当好勇士。在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察干部要勇于当“黑脸包公”，严格执纪问责。把问责追究作为落实监督责任的重要内容，以严格责任追究倒逼责任落实。
四、强化自身建设，提高反腐倡廉的工作能力
“打铁还需自身硬”，审计机关是监督部门，各级纪检组作为审计机关的监督机构，更应立足本职，精通业务，努力提升自身素质，不断锤炼自身反腐倡廉的本领和能力。强化纪检监察自身建设，就是要努力实现“转职能、转方式、转作风”。
（一）要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。
（二）要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、廉政谈话等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。
在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动；既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作；既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。面对反腐败斗争的艰巨任务，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。
（三）审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门在一定时期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。另一方面，作为审计机关的纪检监察干部，有的同志对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因导致纪检监察工作不到位，监督不得力的情况存在。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。
（四）要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。全体纪检监察干部都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，自觉接受方方面面的监督。要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。
同志们，面对严峻形势，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大。我们要在市委、市政府和审计厅的坚强领导下，逆水行舟，攻坚克难，为重塑xx审计形象，重整xx审计雄风，不断开创xx审计党风廉政建设和反腐败工作新局面做出新的贡献。
第20篇：创建学习型审计机关心得体会
创建学习型审计机关心得体会
学习型机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。
一、加强学习型税务机关建设应重点把握的学习内容
（一）政治理论学习。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习社会主义市场经济理论，学习改革开放有关重大理论和方针政策，学习《中国共产党章程》。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。当前要把学习党的十六大精神和、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想作为重中之重，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立、落实科学发展观和经济税收观。
（二）审计业务知识和岗位技能学习。紧密联系审计工作实际，加强审计理论、财务会计、等专业知识学习。根据岗位工作特点和要求，组织干部结合本单位工作实际，学习行政管理知识和岗位技能，开展岗位技能培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。
（三）法律法规学习。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及各级关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本机关相关法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。
（四）公用知识学习。组织审计人员学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励审计人员有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关干部认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使一般机关干部掌握基本的、简单的日常用语。广泛开展学讲普通话活动，提高机关干部适应经济全球化和加快现代化建设要求的能力，普通话达到国务院对公务员提出的测试标准。
二、制定具体措施，确保工作落实
（一）广泛动员，形成建设学习型审计机关的浓厚氛围。通过召开动员会、专题讲座、座谈会等形式，在全局进行学习型机关建设理论的普及学习，形成建设学习型机关的浓厚氛围，引导审计干部认清审计工作面临的形势、任务与压力，找出差距，积极接受“人人学习、终身学习”的理念，形成全员学习、主动学习的良好氛围。
（二）以提升素质和能力为目标，制定适合机关特点和个人需要的学习计划。根据县委学习型机关建设的目标要求，应结合当前干部队伍的思想实际，制定创建学习型机关规划、具体方案和干部培训计划。可结合干部的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，提出不同的学习目标、学习计划和研修任务。对从事一线审计的人员应当进行专门业务培训，提高专门业务胜任能力；每位干部职工都要积极参加学习培训，认真开展在岗学习，努力完成学习任务。
