推荐第1篇：脱贫攻坚实施方案
脱贫攻坚实施方案
为了深入宣传惠农政策，确保惠农政策全面落实，圆满完成我乡2014年度脱贫攻坚任务，经研究，制订《城头乡2014年度脱贫攻坚实施方案》。
一、方案主题：
以“惠农政策进村入户，党的关怀温暖人心”为主题，通过广泛宣传和深入落实，让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策，切身感受党和政府的关怀与温暖，促进社会和谐稳定。
二、方案目标：
通过脱贫攻坚实施计划，实现惠农政策的入户知晓率达到100%，惠农政策落实率达到100%，群众满意率达到95%以上，全乡低收入人口脱贫率达到50%以上，贫困村脱贫率达到100%。
三、方案措施：
1、开展扶贫政策宣讲和培训
乡编制惠农政策，利用广播、电视等宣传工具，向农民宣传惠农政策，利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案，向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》，并安排有关人员进村入户宣讲，乡村广播定时播放惠农政策，使惠农政策家喻户晓，增强他们脱贫致富的信心。
2、对贫困村实施帮扶
我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村，由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金，并将对帮扶项目进行审定，以建设标准化厂房出租来增加集体收入，年终力争村集体收入达到15万元以上。
3、对全乡低收入农户的帮扶
2014年度全乡低收入户为1032户，贫困人口3129人，按照市县要求，2014年底，50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作，县乡抽调400余人进行一对一帮扶，每位帮扶人员结对帮扶四户，为贫困户制订脱贫计划，提供致富信息，宣讲惠农政策，解决他们生产、生活中的实际困难。
四、组织保证
为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实，加强对此项工作的领导，乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长，党委副书记、乡长裴玉龙任副组长，乡分管领导及有关部门负责人任成员，对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理，对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关，有序推进。
五、建立健全考核机制
对本乡帮扶人员，乡建立健全考核机制，对不能胜任本项工作的，中途给予调整，并给予相应的经济处罚。对年终评优评选予以一票否决。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人，党委政府将采取组织措施，确保方案的顺利实施。
推荐第2篇：脱贫攻坚实施方案
五台小学教育脱贫攻坚实施方案
国家素质取决于人的素质，而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针，进一步巩固“无因贫辍学”成果，全面落实《义务教育法》，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，为贫困生能顺利完成学业，我校建立和完善脱贫机制，做到不让每一名学生流失，不让每一名贫困生因贫辍学，特制订此方案。
一、指导思想
认真贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进教育事业优质均衡发展。
二、奋斗目标
按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
三、领导组织机构 组
长：史来祜 副组长：王小鱼 组
员：赵桂宁
贺治珊
俞雅雪
曹
静
四、主要措施
（一）认真开展贫困学生核实及数据清查工作
采取入户、走访排查的方式，逐人摸清我村各级各类贫困学生底数，建立完善各学段贫困学生和 “建档立卡” 贫困学生精准信息库，对接县民政、扶贫部门，对“建档立卡”贫困学生数据互联互通，做到数据精准、监测精确。
（二）精细实施贫困学生资助政策落实工作
严格执行国家资助政策，落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策，做到“应助尽助”，确保无一名学生因贫困而失学。
（三）加大教育政策倾斜帮扶
对所有“建档立卡”贫困学生按照特困学生标准进行贫困资助。
（四）认真开展教师结对帮扶贫困学生活动
学校正式教师每人帮扶一名“建档立卡”贫困学生，明确教师结对帮扶学生名单，实施“一对一”帮扶工作；建立党员教师包扶贫困学生制度，每名党员教师至少与 1 名建档立卡贫困学生结对帮扶，做好“三扶”（扶志向、扶学业、扶生活）工作。
（五）切实加强技术培训帮扶
以家长学校为基础，加大学校与家庭沟通交流，建立线上线下家长培训机制，针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教育引导。
（六）积极开展爱心捐赠帮扶活动
组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动，积极引导社会各界人士自愿捐款，凝聚全社会力量，推动建立“爱心扶 贫基金”。
五、组织保障
（一）进一步加强组织领导
按照上级的统一部署，我校成立以校长史来祜为组长，王小鱼老师为副组长，赵桂宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作，扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动，全力推进教育脱贫攻坚工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。
（二）建立健全包联帮扶工作责任
我校领导和教师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。
（三）严格问责
制定精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的教师，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
（四）建立教育脱贫领导小组定期议事制度
脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议，及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难，扎实推进，确保帮扶质量和效益，注重工作资料收集和整理。
推荐第3篇：某村脱贫实施方案
XX村2016年脱贫实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院，县委、县政府，以及乡党委政府“精准扶贫、不落一人”要求，2020年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”（即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），全面建成小康社会的目标，到今年年底使我村人均收入达到或超过3146元，打赢扶贫脱贫攻坚战，全面迈进小康社会，特提出以下实施方案。
一、总体要求
我村以科学发展观为指导，按照县委县政府“四大战役”战略布局，围绕我乡“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，按照“经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫、产业扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我村打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
1.由政府主导，村委主管，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，由政府主导，村委主管，多元参与，分级负责，明确职责。层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。
2.精准扶贫，不落一人。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。
3.创新思路，因户施策。将贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚胜利标识，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。
三、目标任务
（一）总体目标。
到2016年底实现XX村全村所有贫困人口全部越过3146脱贫标准线；2017年查漏补缺；2018年巩固提高。
（二）具体任务。
1.到2016年底XX村实现“七有”：
一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。
二是有至少有6个村民小组通水泥路。
三是有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达95%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。
四是有一个整洁的村容村貌，建立村级环卫站管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保我村生态环境得到有效保护。
五是有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。六是有一支稳定的驻村工作队。
七是有一个有效的结对帮扶机制。XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。
为全村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
2.到2016年底实现全村建卡贫困户年人均可支配收入全部越过扶贫标准线3146元。
四、具体措施
（一）强化财政投入，突出政府主导【贫困村脱贫攻坚实施方案】
1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用上级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。 2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于实现我村“七有”，贫困户解决“八难”，力争年底实现全村脱贫摘帽。
（二）强化资源整合，形成推进合力
1．积极申请上级资金用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。
（三）强化分类指导，实现精准扶贫
通过反复调查核实，对全村137名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
一是产业带动一批。产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色农产品网上营销平台。同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上，完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度，因户施策，做到户户有脱贫产业计划，有稳定且可持续的增收项目。
二是搬迁转移一批。引导贫困村群众通过危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、劳动力就业培训、完善社会保障等支持政策。
三是“低保”兜底一批。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。对接脱贫标准提高供养水平，集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平，帮助低保救助对象脱贫。
四是就业安置一批。通过雨露培训、教育培训、田间学校，提高职业技能，实现转移就业脱贫30余人。充分利用县级层面拟出台对贫困户大学毕业生进入机关事业单位和政府购买服务的公益性岗位的特殊招录政策，解决部分贫困生就业，帮助贫困家庭实现脱贫。同时发动企业为中高职和大学贫困生提供就业岗位
总之，我村将通过一年的努力，使我村社会各项事业得到不断的发展，群众生活水平得到普遍提高。人均收入达到或超过3146元，打赢扶贫脱贫攻坚战，全面迈进小康社会，保障社会稳定、国泰民安，向县、乡党委、政府交上一份满意的答卷。
推荐第4篇：脱贫攻坚实施方案
2018年脱贫攻坚工作实施方案
为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求，切实做好扶贫开发工作，根据全县脱贫攻坚工作的总体部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求，把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重，坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进，全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动，举全局之力打赢精准扶贫攻坚战，为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新**打下坚实基础。
二、工作目标
按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求，2018年林业局将以**个贫困村为重点，深入发展林业特色富民产业，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，继续推进贫困村的村庄绿化，在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑，改善贫困村及周边的生态环境和人居环境，确保按时完成2018年精准扶贫工作任务。
三、重点工作
（一) 积极开展林业产业扶贫
1、积极发展特色经济林。2018年，力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展****、改接新品种**等各类特色经济林500亩，并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。
2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨园大力发展林下经济，以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式，积极发展市场急需的经济林苗木品种，丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织，积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等，使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。
3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点，依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章，建设森林人家和湿地人家，通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业，促进农业和乡村旅游业发展，实现不砍树，能致富。
(二) 积极开展林业生态扶贫
1、优先为贫困人口安排护林员岗位。《**省实施(森林防火条例) 办法》规定，每500亩应配一名护林员，建立护林员队伍。结合我县森林保护重点范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量，计划从建档立卡贫困人口中遴选具
有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点，全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设，充分利用“四旁”和其它空闲隙地，见缝插绿，优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是：进村道路每侧不低于1行树，村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化；有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林，形成围绕村庄的片林或林带；村庄新植树占总数的三分之一以上。
3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒地、荒滩，提升生态功能和景观效果，发展林业休闲旅游产业，加强万亩林场基础设施建设，提升小生态景区的舒适性和惠农性。
（三) 积极开展林业技术扶贫
1、强化林果技术支持。在本年度内，力争每个贫困村培训有1名技术明白人，每乡配有1名技术专家。
建立一支5人组成的林果技术服务队，加大对贫困地区林农的技术培训，促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用，
2、加强富民社会化服务。2018年继续加大林业扶贫宣传力度，扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力，
使其服务于更多的贫困人口 。
四、主要工作措施
(一)加强领导，落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义，林业局将林业产业精准扶贫工作列入年度工作重点来抓，明确工作责任，层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导，协调解决产业发展中的重大问题，根据各阶段发展情况，组织人员深入实地现场指导，对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查，并对进展情况进行绩效评价考核，促进林业产业健康、有序发展。
(二)因地制宜，科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则，把发展林业产业与农业结构调整相结合，深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中分布的实际情况，重点瞄准贫困村实施精准扶贫, 通过进村入户调查，采取群众自愿的原则，对有意发展林业产业的农户进行登记造册，多角度、深层次地挖掘产业发展潜力，帮助贫困村、贫困户理清发展思路，明确发展目标，科学制定贫困户产业发展工作方案。
(三)加大扶持，完善机制。建立政府、金融、民间与农民多元化的投入机制，不断增加投资总量。要研究制定苗木补贴、技术培训、新技术推广、基地建设等扶持政策，加大
公共财政支持力度，降低生产成本，调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求，统筹安排，加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向，充分发挥市场机制的基础性作用，制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施，更好地吸引各种社会资金参与林业产业开发。金融机构要大力推行农户联保、信用贷款和小额扶贫贷款，积极探索林权抵押贷款，不断创新信贷产品，合理设置贷款期限、加大对贫困户发展的支持力度。
(四)科技支撑，确保成效。一是积极推广现代林业科技，建立林业产业示范基地、示范村和示范户，全面推广标准化科学技术。二是搞好技术培训，采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训，组织学习实用技术，大力培育农民技术骨干，深入村户开展技术服务，提升林业产业的科技含量。三是推进产业标准化建设。完善种苗、栽培和产品质量等级标准，加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系，提升产业开发的标准化水平。
(五)培育龙头，延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展，引导贫困农户在自愿基础上，大力发展林农专业合作社，建立各种林业专业协会，
提高林业产业发展组织化程度，带动更多的群众发展经济，走上脱贫致富的道路。
**县林业局 2018年1月19日
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农村贫困人口脱贫实施方案
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七大报告中指出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和我县第十一届四次全委会会议精神，进一步改善民生，关注弱势群体，不断加大帮扶力度，使全县3万多贫困人口尽快脱贫，特制定如下方案：
一、基本情况
全县共有农业人45万人，区辖面积1618平方公里，耕地面积为61万亩。通过对全县普查的统计，我县尚有贫困户14673户、31378人。其中农村特困户2613户、6339人，农村五保户（含孤儿）1553户、1887 人，低保户4117户、8019人，优抚对象636户、1479人，因病、因灾造成生活临时困难的一般户有5754户、13654人。经调查了解到，造成其家庭生活困难的主要原因有以下几个方面：一是属于自然灾害多发区，突发灾害频繁，损失严重，因灾缺粮。这是造成灾区群众缺粮的直接原因。二是连年受灾，群众家底薄弱，缺乏自救能力。三是受地域环境的影响，交通、信息方面闭塞；四是部分家庭主要成员属痴、呆、残，缺乏劳动能力和收入来源，需要长期救济。五是一些农户家庭成员因患重大疾病，举债治病，因病困难。恶劣的自然环境和落后的生产生活条件使这些贫困群体只依靠自身的努力根本无法摆脱贫困，他们需要党和政府以及社会各界的广泛关注和大力支持。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的总体要求，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，以政府扶持和部门帮扶为主导，以社会互助和自身努力为补充，以脱贫致富为目标，构筑以城乡低保、灾民救济、五保供养等基本生活保障制度为主体，以对口帮扶、社会捐赠等救助制度为辅助，全民一体化、制度规范化、组织标准化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，提高贫困人口的生活质量，坚持“政府主导、部门联动、领导干部包户、社会企业参与、个人自强自立”的原则，通过发展生产力，提高贫困群众自我积累、自我发展的能力，切实保障困难群众的根本脱贫，促进我县经济的快速发展和社会的和谐稳定。
三、帮扶措施
(一)政府主导
首先，成立农村贫困人口脱贫工作领导小组，县长李文阁任组长，副县长杨志友任副组长，民政、农业、林业、劳动、教育、科技、交通、水利等职能部门为成员，各领导小组成员要充分发挥协调调度机制。其次，加大政府财政投入的力度，使五保供养、低保及救灾救济等相关政策落到实处，力争各项配套预算资金能够足额列支。最后，多措并举，使贫困群众从根本上受益，一是扩大农村低保覆盖面，积极争取上级资金，努力提高保障标准，
推行分类施保，动力管理；二是扩大农村医疗救助范围，降低起付门槛，提高医疗救助水平。对患有重大疾病且家庭无力承担的实施重点救助；三是采取自然灾害救助与临时救助相结合的方式积极做好救灾救济工作，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。四是全面落实五保供养政策，不断提高五保供养率和供养水平。
(二)部门联动
县直各行政、事业单位要充分发挥本部门的职能作用，制定优惠的富民政策，采取政策倾斜方式，密切配合，通力合作，共同帮助贫困人口脱贫致富。
—农业部门，加强农业技术推广体系建设，贫困户技术培训、实用技术的推广；加强种植业产业结构调查，为贫困户提高优抚高产的优良品种。
—林业部门，支持贫困户发展速生丰产的经济林以及各种林副产品，并对贫困户进行技术培训，提高科技育林技能。
—劳动部门，为贫困户中的剩余劳动力提供外出就业门路，做好就业服务和技术培训工作，努力扩大合理有序的劳动力输出规模。
—教育部门，帮助贫困户中适龄儿童入学，积极扩大贫困学生接受职业教育的规模。
—科技部门，进一步加大科技扶贫力度，积极开展先进适用技术进户活动，帮助贫困户建立沼气池等行之有效的开发工程，努力实行科技脱贫、科技致富的目标。
—工商税务部门，制定优惠政策，为贫困户实现商品致富提供良好的政策环境。如免费办照、免税等。
—交通部门，优先为贫困户相对集中的村修建公路，并提供资金保障。
—卫生部门，为贫困户办理医疗保险，建立切实可行的贫困人口医疗救助体系，使贫困人口真正实现病有所医。
—水利部门，改善生产基本条件，修建大型水利工程，为贫困户实现农业脱贫提供保障，如打集水窖、打机井等。
其他各部门要根据自身特点和业务范围对贫困户给予最大限度的帮助和支持。
(三)领导干部包户
本着“县级领导干部包特困户，科级干部包低保户，党员联系一般户”的原则，通过科技帮扶、生产帮扶、岗位帮扶等有效手段，充分发挥领导干部带头作用，使全县3万余名贫困人口都能得到确实帮扶。同时，为每户贫困户发放一张帮扶卡，具体帮扶情况登记在册，作为领导干部年度考核的一个重要内容。
(四) 社会参与
采取经常性社会捐助和临时性社会捐助相结合的办法，积极开展“送温暖、献爱心”的捐助活动，发扬中华民族“一方有难、八方支援”优良传统和互助互济的美德，倡导邻里互助，提高“一家有事、大家相助”的意识，做到有钱出钱、有物出物，形成全民支持和参与社会捐赠活动的强大合力，捐在危难时，赠在关键
处，真正使受灾群众感受到党和政府的温暖。同时，全县各企业和工商个体户都要积极参与到帮扶工作中来，与贫困户结成帮扶对子，帮扶贫困户重点解决危房和大病救助等问题。
(五)个人自强自立
首先，提高自身的综合素质，特别是科学文化素质，是增加经济收入的重要措施，也是促进其脱贫致富的根本途径，必须把贫困群众科技文化素质培训作为脱贫致富的重要工作，切实加强基础教育，实行农业科教相结合，不断发展社会主义精神文明。其次，组织贫困人口进行劳务输出，贫困地区和发达地区就劳务输出结成对子，开展劳务协作。在转移就业方面，采取县内转移和向外输送，长期就业和短期就业相结合等手段，实现输出一个人，脱贫致富一家人的目标，进一步拓宽就业渠道，使其自强不息，不等不靠，苦干实干，勤劳致富，依靠自身的力量改变贫穷落后的面貌。
通过政府主导、部门联动、领导干部包户、社会企业参与、个人自强自立等措施，到2008年完成全县5754户一般户和1553户五保户的脱贫任务；到2009年完成全县4117户低保户和636户优抚对象的脱贫任务；到2010年完成2613户特困户的脱贫任务，力争在三年内使全县农村贫困人口有饭吃、有衣吃、有房住、有学上，使其生活水平达到全县脱贫出列的标准。
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“精神脱贫”起步了吗
要彻底摆脱贫困，首要的就是精神脱贫。解决好精神层面的问题，就会真正激发摆脱贫困的内生动力，就会激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，变被动救济为主动脱贫，提升自主脱贫能力
有一个这样的故事：某贫困村基础设施落后，对口帮扶单位想尽办法“化缘”找资金，准备帮村里硬化三公里的道路，原本就资金有限，帮扶单位为了节约资金，希望村里每户出劳力，没想到一些村民说法让人心寒：“要帮我们就给我们完全弄好，还让我们去干活……”
相信类似这样的扶贫故事在不少地方都发生过。面对这样的情景，我们在哭笑不得的同时，更多的应是反思。扶贫是一项系统工程，需要国家、社会、个人共同努力，多方施策。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，尤其是“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，取得的成就有目共睹，这也是各方共同努力的结果。党的十八大以来，我们党把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，尤其是中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，确保到2020年让7000多万农村贫困人口实现脱贫。这是全面建成小康社会最艰巨的任务。为此，各级党委和政府始终把扶贫开发作为重大责任、摆在突出位置，做了大量工作。不少地方的百姓更新了观念，理清了思路，劲头十足。
但同时也看到，随着这些年政府对扶贫越来越重视，各项优惠政策不断落地，部分群众脱贫致富的主动性降低、依赖性增强，“等、靠、要”思想严重，安于现状、不求进取，把扶贫帮扶当作“天上掉馅饼”，“你急他不急”“上动下不动”，有的甚至消极无为，好逸恶劳，认为我没吃没喝，政府会按时给我，帮我脱贫，更是每位干部的分内之事。
人无精神不立，国无精神不强。产生这种思想的根本原因是精神贫困。精神贫困比物质贫困更可怕，它使人消磨意志，失去向贫困命运挑战的精神动力。其最终的后果是，投入了大量人力、物力和财力，但是脱贫作用不明显。一些地方连续被扶持多年，却依然贫困，或者在短暂脱贫后又再度返贫。
要彻底摆脱贫困，首要的就是精神脱贫。解决好精神层面的问题，就会真正激发摆脱贫困的内生动力，就会激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，变被动救济为主动脱贫，提升自主脱贫能力。
精神扶贫绝非一朝一夕之事。简而言之，一要实行观念扶贫。引导农民树立自力更生、不怕困难、艰苦创业的思想和勇气。二要重视和加强贫困地区教育。扶贫重在扶智、扶文化。教育上去了，贫困地区的孩子真正走出了大山，全家彻底脱了贫，而且这种榜样和示范作用无法估量，久而久之，就会形成尊师重教的良好文化氛围。三要抓好党建促扶贫。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”要选好配强村级领导班子，要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。同时，加强就业培训、医疗、农村文化等社会事业，让贫困群众增加更多技能，有更多的保障。
人生如屋，信仰如柱。扶贫也是一样，物质生活的贫困需要帮扶，精神扶贫更不能忽视。精神失守就会缺“钙”，缺“钙”就会得“软骨病”，得了“软骨病”即便再多的人帮扶，也难扶得起。
推荐第7篇：个人教育脱贫实施方案
2017年武关镇中心小学
教师包扶贫困学生教育脱贫工作实施方案
一、指导思想： 认真贯彻学校关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导，社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以加强贫困生资助力度，确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、包扶对象：李思琦
三、家庭现状分析：家庭共6口人，母亲离异，三个大人，三个小孩，奶奶在家照顾三个孩子上学，哥哥的上四年级，爸爸在门上做零工且有慢性病，小姑带有一小孩在幼儿园上学。现租住在武关村东南组段军平家。
四、工作目标：使该生在学习上能取得进步，思想上能积极向上，乐观开朗，不让其输在起跑线上。
五、工作措施：每月一次的家访活动，促进家校共育；每月最少两次与学生谈心以了解学生的心理状况，发现问题及时的引导纠正；每月最少两次对学生的学习进行辅导讲解，以促进其学业进步。
2017年武关镇中心小学 教师包扶贫困学生脱贫工作实施方案
一、指导思想： 认真贯彻学校关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导，社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以加强贫困生资助力度，确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、包扶对象：梁嘉琦
三、家庭现状分析：家中共4口人，母亲离异。爷爷有腰伤、腿伤，独自一人住在老家。奶奶租住在武关村东南组董永奇家中照顾梁嘉琦上学，爸爸在门上做零工维持家中生计。（注：其二爸一家出车祸全部去世）
四、工作目标：使该生在学习上能取得进步，思想上能积极向上，乐观开朗，不让其输在起跑线上。
五、工作措施：每月一次的家访活动，促进家校共育；每月最少两次与学生谈心以了解学生的心理状况，发现问题及时的引导纠正；每月最少两次对学生的学习进行辅导讲解，以促进其学业进步。
推荐第8篇：某村脱贫攻坚实施方案
XX村2018年脱贫攻坚
工作实施方案
(一) XX村概况
XX村位于XX镇政府驻地东南，全村有8个村民小组，总户数946户，人口3701人，耕地4980亩，党员52人。建档立卡贫困户63户247人，其中已脱贫54户223人，未脱贫9户24人。
(二)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本的扶贫开发方针，以精准扶贫为中心，以提高全村贫困户致富能力和改善群众生产生活条件为着力点，加快XX村脱贫致富步伐。
(三)工作目标
1、推进改善贫困户居住、生活环境工作，实施“六改一增”提高基础设施水平，改善村民生产生活条件。
2、实施企业带动，做好企业带动贫困户工作，增加贫困户家庭收入。
3、实施光伏扶贫，为贫困户投资光伏产业，增加贫困户家庭收入。
4、为需要办理低保、五保的贫困户办理“低保、五保”，实行政府兜底。
5、介绍公益岗位，安排贫困户就业，增加贫困户家庭收入。
6、按照一户一档精准扶贫原则，实现贫困户户户有项目，建立长效增收机制，实现户户脱贫。
7、对20
14、2015年建档立卡贫困户符合稳定脱贫标准的，进行标注稳定脱贫。2016年贫困户拟脱贫3户。
（四）保障机制
1、建立组织和落实项目责任制
成立XX村整村脱贫攻坚实施领导小组，村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，党支部委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、使群众广泛参与项目设计、实施和监督
推行参与式扶贫，让村民参与扶贫规划的设计，扶贫项目通过村民代表大会民主评议，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，确保建设项目高质量、高标准完成。
牛屯镇XX村党支部
牛屯镇XX村村委会 2018年3月18日
推荐第9篇：产业脱贫工作实施方案
腊久乡“十三五”产业扶贫项目实施方案
为了积极实施全乡产业扶贫项目，增强贫困群众自我发展经济的能力，加快我乡群众脱贫致富步伐，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
以党的十九大和十九届一中、二中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加贫困农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩小贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐社会作出贡献。
总体目标是：通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二、项目实施范围
该项目涉及我乡10个行政村，890贫困户,1681人。
三、项目实施原则
坚持群众自愿、因地制宜、因户施策的原则。
四、项目实施内容
昌都市洛隆县饲草料种植基地建设项目、昌都市洛隆县扶贫到户奶牛养殖项目、昌都市洛隆县扶贫商贸流通综合服务中心项目、昌都市洛隆县腊久乡2017年度新一轮退耕还林建设工程、昌都市洛隆县腊久乡藏药材种植基地建设项目、昌都市洛隆县牦牛育肥场、昌都市洛隆县饲草料种植基地建设项目、高标准农田建设项目、腊久乡扶贫砂石厂建设项目、洛隆县腊久乡康巴香猪、商品猪养殖基地项目、洛隆县腊久乡土地开发项目、洛隆县南川乐园、洛隆县农机合作社建设项目、洛隆县沿街门面房项目、洛隆县孜托镇夏果村新建黄牛品种改良示范基地、洛宗特色加工厂扩建项目、孜托镇物流中心等16个项目。
五、强化产业脱贫工作组织保障
为扎实有效推进长夜脱贫工作，调整充实我乡产业脱贫工作领导小组，成员组长如下：
组 长：嘎玛郎扎 乡党委书记
副组长：李 军 乡党委副书记、乡长 成 员：扎西卓玛 乡政府副乡长 扎西占堆 乡精准扶贫工作专干
贡觉拉姆 乡精准扶贫工作办公室科员 10个行政村支部书记
领导小组下设工作办公室，由扎西占堆同志兼任办公室主任，贡觉拉姆同志协助处理办公室其他日常工作。
六、基本原则
(一)坚持尊重建档立卡贫困户意愿的原则。
(二)坚持资金精准到户，防止挤占、挪用的原则。为防止扶贫资金被挤占、挪用，产业发展资金采取直接补贴到贫困户的方式，减少中间环节，确保资金发放、使用精准到户。
(三)坚持县规划指导、乡镇主导、村落实、户参与的原则。产业脱贫项目由县相关部门规划、乡镇安排部署、行政村组织实施、建档立卡贫困户自行建设。
(四)坚持因地因村因户制宜，采取“一事一议”“特事特办”的原则。未列入奖补目录的产业脱贫项目，由建档立卡贫困户、村民委员会、乡镇政府按程序逐级报批，由县脱贫攻坚领导小组办公室结合脱贫事项给予“一事一议”、“特事特办”，确保稳步脱贫。
推荐第10篇：打赢脱贫攻坚战实施方案
行政村党支部、村委会：
为了深入贯彻落实中共县委、县政府《佳县打赢脱贫攻坚战的实施方案》的精神，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保我镇与全县同步够格简称小康社会，结合实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施精准扶贫，、精准脱贫方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与贫困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，以建档立卡贫困村、贫困户卫对象，按照“六个精准”和“五个一批”要求，以更加有力的措施坚决打赢脱贫攻坚战。
（二）目标任务
按照“集中攻坚、巩固提高、全面小康”三个阶段安排，紧扣贫困人口增收这一核心，确保贫困人口人均纯收入增幅高于全镇平均水平，同步推进全面小康社会建设进程。到2017年底，5个贫困村退出呢，2779名贫困人口脱贫，贫困村基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升。到2019年底，初步建成全面小康社会。到2020年全面够格建成小康社会。
二、扶贫对象精准
按照扶贫与低保标准“两线合一”要求，统一数据核算口径，动态管理全镇的贫困村和贫困人口基本信息，建立精准扶贫镇、村两级明细台账，实现扶贫与民政数据、政策有效衔接，数据真实准确、管理科学规范，做到底子清、问题清、任务清、对策清、责任清，确保脱贫人口及时退出，返贫人口及时得到扶持。
三、扶贫措施
结合我镇实际情况，将农业产业划分为五个示范区，将沿黄河沿岸村划分为有机红枣示范区，落实红枣低改，发展有机红枣生产，附带养蜂养鱼；将 村划为畜牧养殖区，重点养殖黑毛猪、黑毛山羊、土鸡等；将村划为红枣为主的加工区，重点对红枣进行加工，提升红枣价格，附带加工红枣饲料、手工挂面；将 划为山地苹果、核桃栽植区，积极引进优质品种，促进增收；将
村划为种植区，重点发展地膜玉米、山地红葱等农作物的种植。
（一）产业扶贫
1.特色农业。大力发展现代特色农业，壮大镇域经济，打牢扶贫基础。重点发展有机红枣、马铃薯、小杂粮、核桃、山地苹果、山地红葱等产业；积极发展饲料玉米、红枣生产、现代设施农业和种养合一的现代畜牧业。支持手工挂面、红枣加工等传统手工业的发展。积极培育壮大“一村一品”，按照“一村一策、一户一法”要求，扶持一批贫困村和贫困户发展特色产业。同时加快推进现代农业园区建设，培育和壮大贫困地区农民和专业合作社和龙头企业，加大特色农产品品牌建设力度。
2.旅游业。贯彻落实旅游扶贫各项举措，积极争取政策支持，加快旅游基础设施建设，抓好旅游景点升级进档。充分挖掘开发赤牛坬民俗馆和马连塌村红色革命等乡村旅游资源。大力发展农家乐、休闲农庄、民俗风情、果蔬采摘等不同的旅游模式。 3.电商。支持电商企业拓展农村业务，加快镇村农产品网上销售平台建设，加强电商人才培训，建立电商镇村服务点，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助和小额信用贷款等支持。 4.光伏产业。用好国家光伏扶贫政策，挖掘政策潜力，提前谋划项目。
5.招商引资。加强水、电、路等基础设施建设，积极整合土地征用，坑镇从事资源开发、新型城镇化发展，增加贫困户劳动力就业渠道。
（二）就业扶贫
1.培训就业。根据贫困户劳动力意愿和企业用工需求，支持鼓励各类职业技能培训机构有针对性的开展培训。培训项目向贫困户倾斜，实现技能富民、就业安民。
2.安置就业。积极输送贫困户劳动力到企业就业，大力开发公益性岗位帮扶贫困户就业。
3.创业就业。进一步优化对返乡农民工、贫困大学生等困难群体的创业服务。结合产业扶贫，积极推进金融扶贫创新机制，加大银行、保险对贫困户自主创业扶持力度。鼓励创业致富带头人带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。
（三）移民搬迁
1.成立机构。建立联合议事协调机制，成立由镇党委书记任组长的移民搬迁领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁工作。移民搬迁领导小组下设坑镇移民搬迁办公室，办公室设在镇土地所，负责全镇移民搬迁日常工作。
2.科学规划。按照“搬得出、住的稳、能致富”的要求，坚持“三靠近（城镇、园区、中心村）”和“群众自愿、积极稳妥”的原则，对张家岩村、高仲家坬村两村进行易地移民搬迁，统筹考虑安置生活、生产用地，因地制宜利用土地开发整治、农林牧副业开发、重大生态工程项目，有效整合项目和资金，科学编制两村易地扶贫移民搬迁总体规划和年度实施计划，并建立移民搬迁建档立卡和移民搬迁总体规划数据库。
3.项目配套。按照有效改善安置点生产生活条件，积极发展扶持安置点后续产业，由县政府统筹整合相关部门项目资金，配套实施集中安置区水、电、路、讯、学校、卫生室等基础设施和公共服务设施，对异地有土安置的应配套落实好一定数量的土地和高标准农田；对无土安置且家庭有劳动能力的，确保每户都有劳动力稳定就业和稳定收入。对被安置村组有“集中连片、稳产高产” 耕地，适合农业现代化发展的，鼓励以耕地承包经营权入股和吸纳移民点劳动力就业的方式，参与和共享农业现代化开发成果，实现“稳得住、能致富”的目标。
（四）生态保护
实施天然林保护和三北防护林建设等生态工程。加大水土流失治理和生态保护修复力度，充分发挥中央新一轮退耕还林还草政策的扶贫作用，调减全县耕地保有量和基本农田保护指标，25度以上坡耕地全部纳入新一轮退耕还林范围，加强封山（沙）禁牧和封山（沙）育林工作。
（五）科技扶贫
加大技术创新力度，加强农技推广服务体系建设，积极推广适用新品种、新技术，建设一批科技扶贫示范基地和农业科技园区。
（六）教育资助
增加公共教育资源配置，优化农村中小学校设点布局，改善基本办学条件，强化教师力量，全面普及15年免费教育。凡是农村贫困户子女，从幼儿园到高中毕业全过程给予生活资助；中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，再给予扶贫助学补助；在校贫困大学生实行助学贷款、奖学金、助学金相关政策。推进镇村教师交流轮岗，提高农村教师待遇。开展城镇优质学校同贫困乡村学校结对帮扶。
（七）健康扶贫
1.医疗机构建设。不断提升全镇健康服务水平，防止因病返贫。加强坑镇中心
第11篇：清河门区脱贫攻坚战实施方案
清河门区脱贫攻坚战实施方案
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔2016〕3号）和《中共阜新市委、阜新市人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔2016〕2号）精神，全面推进精准扶贫，如期实现精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我区与全市同步建成全面小康社会，结合我区实际，特制定实施方案：
一、准确把握打赢脱贫攻坚战的总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶和发展特色产业紧密结合，坚持扶贫开发和生态保护并重，坚持扶贫开发和社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全区之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
（二）目标任务
到2020年，确保全区8322人现行国家标准下农村贫困人口全部稳定脱贫，8个建档立卡贫困村全部“摘帽”,其中大病救治1158人，
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低保兜底897人，产业扶贫6267人。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现区内农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标高于全市平均水平。按照前2年脱贫，后3年补充巩固，到2020年实现全部稳定脱贫。
（三）基本原则
坚持党的领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，区、镇、村三级书记一起抓。切实加强贫困村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
坚持政府主导。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
坚持精准扶贫。把扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的“六个精准”要求，贯彻落实到各项脱贫攻坚工作之中，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
坚持群众主体。深入推进开发式扶贫，处理好政府主导、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困村干部群众积极性、主动性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。
坚持机制创新。突出问题导向，创新扶贫开发路径，实现“精准
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滴灌”；创新扶贫资源使用方式，实行统筹集中；创新扶贫开发模式，注重增强“造血”功能；创新扶贫考评体系，强化脱贫攻坚成效考核。
二、大力实施精准扶贫，确保贫困人口精准脱贫
（一）发展现代农业和特色产业脱贫。转变农业发展方式，提升农业现代化水平。优化农业结构，培育壮大一批特色产品专业基地，提高农业综合保障能力。加快农业科研成果应用、转化，提高机械化水平。发展农村电子商务，完成信息进村入户工程。开展精准招商，引进牵动性强、科技含量高、效益好的项目。坚持领导带头招商，建立点对点跟踪机制，实施招商成效考核。支持引导本地企业开展对外合资合作，加快农产品升级换代。制定贫困村产业发展规划，即可实行脱贫项目围绕产业走，也可实行产业围绕脱贫项目走。配套出台专项扶持政策，统筹使用涉农资金、信贷资金，扶持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业、特色产业等开发性生产项目。实施贫困村“一村一品”产业推动行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业产业基地。加强贫困村农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。支持贫困村发展农产品加工业，推动一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链增值收益。加大贫困村农产品品牌推介营销支持力度。依托贫困村的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。实施电商扶贫工程，支持电商企业拓展农村业务，加强贫困村农产品网上销售平台建设，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。采取市场化运作方式，吸引企业到贫困村进行资源开发、建设产业园区。
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（二）促进劳动就业脱贫。以就业为导向，加大培训投入，统筹使用各类培训资源，提高贫困人口培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现依靠技能脱贫。对参加就业培训并获得培训合格证、职业资格证或专项能力证书的贫困家庭劳动力给予财政补助，提高其自我发展的能力素质。支持建设区镇劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困村建立劳务培训基地，开展订单定向培训，建立和完善劳务对接机制。加大对贫困村农民工返乡创业政策扶持力度。
（三）实施危房改造和移民脱贫。对居住危房险房的贫困人口，实施危房改造和移民脱贫。加快推进贫困村农村危房改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，切实保障贫困户基本住房安全。通过就地翻建、盘活农村闲置房屋等多种方式、多种渠道改善贫困户住房条件。
（四）着力加强教育脱贫。加快实施教育扶贫工程，让建档立卡贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。争取国家教育经费，加大对我区的投入力度，重点向基础教育和职业教育倾斜。健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。加快标准化建设，提高义务教育巩固率。普及高中阶段教育，逐步分类推行中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对贫困家庭大学生的救助力度。对贫困家庭离校
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未就业的高校毕业生提供就业支持。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。
（五）开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程，保障因病残致贫、返贫的贫困人口享有基本医疗卫生服务，切实防止因病残致贫、返贫。对建档立卡贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行倾斜，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊后付费的结算机制。
（六）实行社保兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度，对已享受低保、五保和丧失劳动能力，无法通过发展生产和就业脱贫的贫困户，实行政策性保障兜底。加大农村低保统筹力度，将农村低保标准提高。加大临时救助制度在贫困村落实力度，提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。建立农村低保和扶贫开发数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平。健全留守儿童、留
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守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。对农村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强残疾人康复托养机构服务设施和队伍建设，不断提高管理服务水平。健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱工作。
（七）实施基础设施建设扶贫。支持区内重大交通项目建设，争取省农村公路建设资金向镇村倾斜。提高农村公路建设投资标准，有序推进贫困村公路改善、行政村之间通油路工程，提高农村公路的通达深度和通畅水平。加强贫困村抗旱水源和节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。加大对贫困村抗旱水源建设。对贫困乡村农村公益性基础设施管理养护给予支持。加快推进贫困村农网升级改造工程，进一步提升农网供电能力和供电质量。推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。加大“互联网+”扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网络覆盖贫困村。加快物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。
三、加快推进脱贫攻坚体制机制创新
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（一）健全精准扶贫机制。把扶贫对象建档立卡作为政治性、底线性任务来抓，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账，实施有进有出的动态管理，做到应进则进，应扶则扶。根据致贫原因和脱贫需求，实行分类扶持。建立健全贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。制定严格、规范、透明的全区贫困人口精准识别标准和贫困村、贫困人口退出机制实施方案，制定全区扶贫开发信息系统建设管理办法。加强贫困村统计监测体系建设，提高监测能力和数据质量，实现数据共享。加强扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困村群众满意度调查，建立对扶贫政策落实和扶贫成效的第三方评估机制。对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃追究责任。
（二）健全财政扶贫投入保障和监管机制。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，保证政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。区级财政逐步加大专项扶贫资金投入力度，积极争取国家和省、市一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金的支持力度。农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。各部门安排的各项惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。完善与扶贫项目审批权限下放相适应的扶贫资金管理机制，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，确保扶贫对象受益。建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制，整合目标相近、方向类同的
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涉农资金，按照权责一致原则，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，捆绑集中使用。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。建立扶贫公告公示制度，强化社会监督，保障资金在阳光下运行。
（三）健全金融扶贫机制，全面推进金融扶贫。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等金融机构加大对扶贫开发的金融支持，重点帮助贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。探索推进承包土地的经营权、农民住房财产权、林权、日光温室、大型农机具等抵押贷款试点。完善由政府、银行机构和保险机构三方联合开展的“政银保”合作涉农贷款，健全“政银保”贷款运行机制，提高贷款风险补偿金利用水平，扩大贷款覆盖面。
（四）健全科技、人才支撑机制。加大科技扶贫力度，解决特色产业发展和生态建设中的关键技术问题。加大产业（创业）投资引导基金对科技扶贫的支持，加快先进适用技术成果转化。组织各类专家积极对接精准扶贫开发重点项目，开展有效的智力扶贫行动。健全完善引导各类人才向贫困村基层一线流动的政策措施，组织更多人才投向脱贫攻坚。加大政策激励力度，鼓励科技人员到贫困村领办创办产业项目，对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。强化基层农
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技推广体系建设，加强新型职业农民培训。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。
（五）探索资产收益扶贫机制。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金、定点扶贫资金、副市级领导包村资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。贫困村矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。
（六）完善定点扶贫工作机制。切实把握省直单位定点帮扶镇、省直定点扶贫单位驻村和市级领导带队帮扶机遇，争取省级、市级层面加大对脱贫攻坚的支持力度，提高脱贫成效。继续实施县级领导带队、区直部门驻村工作队驻村和党员干部帮户等帮扶制度，确保每个县级以上领导都有帮扶联系点，都有1个驻村工作队帮扶，实行工作队驻村、派驻单位全员帮扶，实现贫困村建档立卡贫困户都有帮扶责任人。建立考核评价机制，确保各单位都要落实扶贫责任。
（七）健全社会力量参与机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移，自愿包村包户，做到贫困户都有党员干部或爱心人
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士结对帮扶。吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。区委统战部、工商联系统要继续组织开展“百企带百村，同走致富路”活动。通过政府购买服务等方式，鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。完善扶贫龙头企业认定制度，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困乡村计划。发挥好“10 .17”全国扶贫日社会动员作用。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。
四、为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障
（一）强化脱贫攻坚领导责任制。强化区镇主体责任。扶贫攻坚的主体责任在区，区党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人，必须带头打好脱贫攻坚战。实现国家标准贫困人口到2020年全部脱贫，是区委、区政府向全区人民作出的郑重承诺。切实强化脱贫攻坚领导责任制，把中央统筹、省负总责、市区抓落实的管理体制，区为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，区党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，真正落到实处。各部门各有关单位要做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。
明确行业部门责任。打赢脱贫攻坚战，各行业部门要按照部门职责落实脱贫攻坚责任，制定本部门资源向贫困村集聚的特惠政策措
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施，积极向上争取扶贫项目，拓展扶贫资金来源渠道。将部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。
区委、区政府主要做好上下衔接、域内协调、资金投入与管理、督促检查工作，把精力放在8个贫困村如期摘帽上；镇政府主要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；村主要做好组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息反馈等工作。
（二）集中优势力量解决脱贫攻坚重点。一是计划2016-2017年，利用2年时间把全区建档立卡贫困人口全部脱贫， 8个贫困村实现摘帽，并且再用3年时间切实巩固提高脱贫人口。二是完善驻村工作队制度，通过加强服务指导、强化监督考核，切实提高区有关单位及其选派驻村工作队的责任意识，加大帮扶力度。
（三）发挥基层党组织战斗堡垒作用。把脱贫攻坚与基层组织建设有机结合起来，着力加强贫困村领导班子建设。鼓励和选派思想好、作风好、能力强、真心为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子，根据贫困村的要求精准选配“第一书记”，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。完善村级组织运转经费保障机制，将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。加快推进贫困村村务监督委员会建设，继续落实好“四议一审两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。
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（四）严格考核督查问责。制定出台脱贫攻坚成效考核办法。建立年度脱贫攻坚逐级督查制度，对落实不力的部门和镇、村，由区扶贫攻坚领导小组向区委、区政府报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的镇，要对党政主要领导进行约谈。把镇党委、政府脱贫攻坚成效纳入区委、区政府对镇级领导班子和领导干部工作实绩考核之中。
（五）强化扶贫开发队伍建设。稳定和强化各级扶贫攻坚领导小组和工作机构。区扶贫攻坚领导小组组长由区党政主要负责同志共同担任，切实强化扶贫攻坚领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。加强与精准扶贫工作相适应的扶贫开发队伍和机构建设，加强和完善各组扶贫开发机构的设置和职能，充实和配强扶贫工作力量，提供必要的工作条件和经费保障。适应精准扶贫工作需要，充实扶贫镇级工作力量，两镇要明确1名班子成员负责扶贫工作，要有固定办公场所和不少于3名工作人员（其中至少有2名专职人员）的扶贫队伍。加强扶贫干部思想作风建设，加大培训力度，全面提升扶贫干部队伍能力水平。
（六）积极营造脱贫攻坚良好氛围。深刻学习领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，为脱贫攻坚注入强大思想动力。培育和践行社会主义核心价值观，推动贫困村创建文明村镇和文明家庭，集中实施一批文化惠民扶贫项目，普遍建立村级文化中心。各级宣传部门要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，大力宣传基层党组织和广大干部
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群众自强不息、自力更生、扶贫工作先进集体和个人的好做法好经验以及决战贫困的先进典型和先进事迹，努力营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发有为的脱贫攻坚浓厚氛围。
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第12篇：体育学院脱贫攻坚实施方案
体育学院脱贫攻坚“春风行动”实施方案
为坚决执行《省委省人民政府2018年脱贫攻坚春风行动令》和贯彻落实学校党委《脱贫攻坚“春风行动”实施方案》的精神，结合体育学院实际情况，进一步加强我院教育脱贫攻坚工作，现将体育学院“春风行动”教育脱贫攻坚作战安排如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会部署，以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，按照省委、省政府关于2018年“春风行动”的统一部署和工作要求，教育引导广大教工及学生深刻领会精准扶贫、精准脱贫的思想内涵。充分发挥教职工生的特长，创新工作载体，组织动员广大教工及学生关注贫困问题、关心扶贫工作，在学院内广泛开展精准扶贫、公益扶贫、对口扶贫，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
二、主要任务
1.开展精准扶贫，做好在校贫困生的帮扶工作。
深入贯彻中央关于精准扶贫、精准脱贫的工作要求，打好教育扶贫学生资助阵地战。
（1）按照上级和学校安排，配合学校相关部门，精准落实教育扶贫学生资助政策，建立健全建卡生和困难学生资助档案，完善建卡生资助方案，切实解决“济困不解困”的问题。 （2）学院班子成员、各党支部书记、各系部负责人，每人重点帮扶一名贫困学生，解除他们的思想包袱，从生活、学习、就业、创业等方面重点给予精准帮扶。要在“授人以渔”上想办法，帮助他们完成学业、做好就业、实现创业。
（3）学生团支部要整合资源，做到每个团支部有一人与本支部内一名贫困生充分衔接，关注他们遇到的实际困难，在日常生活和学习中进行全面帮扶。
2.加强公益扶贫，创新网络扶贫渠道。
借助移动互联网技术，推进众筹、众扶、众帮的扶贫模式，利用体育学院团委学生会各组织的微博等线上平台，建立“人人可公益”的宣传平台和扶贫渠道。
各党支部要发挥支部优势，当好桥梁，将全院师生点滴爱心汇聚成公益扶贫的洪流。
3.助力对口扶贫，勇当扶贫攻坚战的生力军。
重点针对我校对口帮扶的贞丰县以及其他与体育学院开展合作的县（区）进行定点精准脱贫帮扶工作。各党支部要积极动员广大党员集思广益，为对口的县（区）精准脱贫帮扶工作出谋划策。由学院党委牵头，引导广大师生人才深入贫困地区贡献聪明才智、创造青春业绩，当好对口扶贫攻坚的生力军。
（1）遴选优秀学生组建小分队，广泛开展大学生暑期“三下乡”社会实践，与对口扶贫工作相结合，关注空巢老人和留守儿童问题。利用电脑、手机等交流工具，通过QQ、微信视频语音等网络平台，让在外打工的农民工与家里的老人和孩子进行面对面的交流，并将如何使用新媒体教给孩子，以便日后他们能够与父母进行视频聊天。
（2）大力实施教师轮岗交流制度，加大与对口帮扶对象的教师交流力度，选派骨干教师到当地支教、送教。主要对当地体育教师进行体育课程教学及训练的理论及技术的辅导，并适当的捐赠一些体育器材等。
三、工作保障
1、加强领导，落实责任
为加强统筹协调和落实责任，确保脱贫攻坚“春风行动”开好局、起好步，特成立体育学院脱贫攻坚“春风行动”工作领导小组。
2、夯实工作任务，强化作风建设
根据教育脱贫攻坚“春风行动”要求，加强该项活动的指导，做到脱贫攻坚“春风行动”有令必行，确保“春风行动”于2018年6月25日前顺利完成。
3、统筹兼顾，相互促进。
学院党委牵头，各党支部要把参与脱贫攻坚战纳入“凝聚师生、服务大局、当好桥梁、从严治党”四维工作格局，突出重点，统筹安排，整体推进。要正确处理参与脱贫攻坚战与当前日常工作的关系，做到相互融合，相互促进。
4、加强宣传，营造氛围。
充分运用互联网、广播等各类媒体，加强宣传引导，及时挖掘报道师生参与脱贫攻坚的进展情况、成功经验和典型做法，营造良好的舆论氛围，真正把我院师生的思想和行动统一到扶贫攻坚上来。
第13篇：发扬长征精神,打赢脱贫攻坚战
发扬长征精神，打赢脱贫攻坚战
10月18日，人民日报刊登了《在长征精神激励下走好新长征路》的评论文章，中青网、人民网相继发表了相关评论，全国上下再次掀起了学习长征精神的热潮。值此，精准扶贫工作如火如荼开展之际，笔者认为，打赢脱贫攻坚战更需要发扬长征精神。
贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。扶贫工作是一项长期而艰巨的工作，打赢脱贫攻坚战，不在一朝一夕，而在于持之以恒、久久为功。要打赢脱贫攻坚战不可避免会遇到各种艰难险阻和挫折，脱贫攻坚战路上需要长征精神激励我们前进。战争时期，革命先辈们在长征路上勇往直前的精神状态、蔑视和战胜困难的乐观主义精神、百折不挠的斗争意志，都对当前脱贫攻坚战产生积极的感召、引导和教育作用。只要我们发扬勇于拼搏、百折不挠、艰苦奋斗的精神，就没有打不赢的仗。 红军长征的壮举虽已成为历史，但长征精神作为老一辈革命家和革命先辈留给我们的精神财富，在新时期依然发挥引导方向、催人奋进的作用，依然激励着全国各族人民奋发图强、开拓进取，在脱贫攻坚的“新长征”道路上不断夺取新胜利！
第14篇：树石文艺演出助力精神脱贫
平山县树石村举办“同心筑梦 幸福树石 我们的明天更
美好 庆双节文艺联欢会”
9月25日，“同心筑梦 幸福树石 我们的明天更美好 庆双节文艺联欢会”在平山县树石村拉开帷幕。联欢会由中共石家庄市委统战部主办，民革市委、民盟市委、民建市委、民进市委、农工党市委、九三学社市委及市委统战部驻树石村工作组承办。联欢会充分发挥统一战线优势，采取村民与专业演员同台演出的方式，以歌曲、舞蹈、民乐等艺术形式为载体，为当地村民送上了一场精彩的文化视听盛宴。共有200余名村民观看了演出。
整场演出以“助力脱贫攻坚、共创美好明天”为主题，将扶贫与扶志、扶智相结合，把鼓励帮助群众脱贫奔小康的主基调展现得淋漓尽致，使村民更深入了解脱贫攻坚的重大意义，有力激发了贫困群众干事创业积极性和主动性。为巩固脱贫成果，激发内生动力，丰富基层文化生活提供了有力支持。联欢会受到了广大村民和干部群众的热烈欢迎和一致好评。
市委统战部驻树石村工作组 2018年9月26日
第15篇：脱贫攻坚行动实施方案十二
脱贫攻坚行动实施方案十二
为扎实推进全盟脱贫攻坚工作，确保全面完成2018年度各项目标任务，结合我盟实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕中心、紧盯目标，攻坚克难，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全盟之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、目标任务
今年，全盟计划减贫3.1万人左右。已脱贫的乌兰浩特市要继续巩固提升脱贫成效；规划2018年脱贫的阿尔山市、扎赉特旗和科右中旗要准确把握“三率一度”关键指标，切实提高群众满意度，顺利完成摘帽任务；规划2019年脱贫的科右前旗和突泉县要顺利完成年度减贫任务。
三、基本原则
——坚持党的领导，夯实组织基础。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，严格落实脱贫攻坚一把手负责制。切实加强基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。 ——坚持政府主导，凝聚社会合力。不断强化政府主导责任，引领市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
——坚持精准扶贫，提高脱贫实效。围绕解决嘎查村基础设施、贫困群众基本生活保障方面的问题，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口共同步入小康社会。
——坚持群众主体，激发内生动力。注重开发式扶贫，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动群众积极性、主动性和创造性；注重扶贫先扶志、扶智，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。
四、重点工作
（一）瞄准贫困人口全面施策。一是驾好“两挂车”。产业扶贫方面，开展产业施策覆盖稳增行动，实施“一补一贷一贴息”政策，今年上半年剩余的1.3万贫困人口实现产业施策全覆盖。住房保障方面，开展危房清零销号行动，实施“一改一迁一安置”政策，对现有c、d级住房全面实施改造，对5613户建档立卡贫困户的危房，通过危房改造、易地扶贫搬迁等项目资金进行改造，对20122户非建档立卡农牧户的危房利用危房改造贷款进行改造，确保今年底实现农村牧区危房清零销号。二是织密“三张网”。在教育扶贫方面，落实好“三提一补一免”政策，同时大力开展职业教育培训，防止失学辍学，确保贫困群众子女义务教育全面保障。在健康扶贫方面，落实好“五四三二一”政策，尽快完成家庭病床认定和医疗服务药包签约到户工作。在生活救助方面，落实好“三类人定额补”生活救助政策，同时将符合条件的人口及时调整纳入救助范围，为生活特殊困难的建档立卡贫困户提供有效保障。
（二）聚焦深度贫困精准发力。一是强化导向，出好“优先牌”。坚持基础设施建设资金优先安排，中央和自治区对深度贫困旗县投入财政扶贫资金比全区平均水平提高10个百分点部分，自治区财政对深度贫困旗县的财力性转移支付增幅2个百分点的部分，以及盟本级财政安排的20万元基础设施建设引导资金，优先集中用于解决深度贫困嘎查村道路、用电、院墙等基础设施欠账问题，确保每个深度贫困嘎查村每年基础设施建设投入不少于200万元。坚持产业发展项目优先实施，今年用自治区扶贫成效考核奖励资金为每个深度贫困嘎查村安排了20万元产业扶贫引导资金，作为集体股份入股，量化比例，取得的收益，再通过嘎查村集体购买服务、扶贫项目奖补等形式让贫困户受益。二是完善措施，打好“组合拳”。发展合作经济增收，深入实施“千村千社示范工程”，在项目资金等方面支持合作社发展，确保盟级以上示范合作社至少享受1个产业化项目支持，今年规范专业合作社200家以上。发展生态经济增收，鼓励贫困户发展果树经济林产业，今年全盟贫困户栽植果树至少1万亩以上。发展劳务经济增收，启动实施就业扶贫行动，一方面加大贫困户技能培训力度，做到就业技能培训全覆盖，今年培训贫困人口5000人以上。另一方面加大转移就业力度，对建档立卡贫困户和低保户有就业愿望、且有就业条件的贫困劳动力，采取就业援助、产业吸纳、创业带动等手段，做到转移就业推荐全覆盖。三是加大力度，用好“翘翘板”。加大金融支持力度，适当放宽深度贫困嘎查村担保贷款条件和额度，实施“户扶贷”，为贫困户提供免抵押、免担保、基准利率的小额贷款服务；实施“社扶贷”，为规范化合作社优先给予100万元授信额度，确保有产业发展意愿的贫困户和合作社想贷尽贷。加大结对帮联力度，安排90个盟级以上扶贫龙头企业结对帮联90个深度贫困嘎查村，实现企业帮联深度贫困嘎查村全覆盖。
（三）盯住摘帽旗县强力推进。一是控制绝对贫困发生率。今年全力推进扎旗、中旗、阿尔山市实现剩余的1.4万贫困人口全部按时脱贫，将绝对贫困发生率控制在3%以内。3个旗县市所有贫困村全部实现退出。二是控制错退率。加大危房改造力度，确保摘帽旗县市贫困户危房改造和易地搬迁工程于9月底前全部实现入住。组织对到户产业施策情况进行再次排查，凡没有做到因户因人落实产业帮扶措施的都要逐户逐人落实到位，坚决避免未施策出现错退。三是控制漏识率。加大危房改造力度，确保不因住房安全无保障而出现漏识。加大医疗保障力度，对非建档立卡农牧户参加基本合作医疗、大病保险和政府兜底救助机制建立情况进行“回头看”，确保不因医疗保障救助扩大漏识率。四是要提高群众满意度。专项治理扶贫领域作风问题，加大扶贫干部培训力度，对各地驻村第一书记、驻村帮扶工作队和旗乡两级一线扶贫干部进行巡回宣讲，全年计划培训8000人。加大帮扶干部管理，严格执行“日考勤、周例会、月调度、季报告、半年总结”工作制度，有效发挥驻村干部职能作用。专项整治扶贫资金使用问题，针对扶贫项目资金监管使用不精准，存在滞留、突击拨付等问题，组织专项开展财政扶贫资金使用管理审计，切实规范资金管理和使用。
（四）充分激发贫困群众内生动力。多维度发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。加强扶贫培训基地建设，举办种植业、养殖业、生产经营类、扶贫政策理论等类型的培训班，实现扶贫与扶志、扶智相结合，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，引导勤劳脱贫。
（五）努力营造大格局扶贫。强化行业扶贫措施，引导社会组织参与扶贫，形成全方位扶贫，各行业扶贫，专业扶贫和社会扶贫齐头并进的大格局。创新扶贫工作体制机制，加强政策和服务保障，广泛动员各单位、各类市场主体、社会组织和个人参与脱贫攻坚，大力推进专项扶贫、协调沟通指导好行业扶贫、组织好社会扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，有力助推我盟如期完成脱贫攻坚目标任务。
（六）着力开展京蒙帮扶协调推进工作。一是加强组织保障。成立京蒙帮扶协作领导小组，办公室设在盟扶贫办，盟扶贫办主任担任办公室主任、北京挂职干部担任常务副主任。相关旗县市要对应成立京蒙帮扶协作推进组，由各地挂职副旗县市长担任组长，有效协调推进帮扶任务落实。二是强化项目落实。各旗县市要认真梳理、谋划京蒙帮扶《框架协议》中本地区承担的产业合作、劳务协作、人才支持、携手奔小康、社会动员等任务项目，制定三年行动方案，确定实施主体，明确时限要求，细化举措办法，在5月底之前与北京市相关区县对接落实具体帮扶项目。抓住国家疏解北京非首都功能的有利机遇，把京蒙扶贫协作与我盟实施乡村振兴战略有机结合，充分发挥各旗县市资源优势，谋划编制储存一批帮扶项目，建立京蒙对口帮扶项目库，为有效承接北京市产业转移奠定基础。三是建立协作机制。有效发挥盟京蒙帮扶协作办公室的职能作用，与北京市京蒙帮扶协作机构建立定期联系机制，加强协调联络，推进帮扶协作。开展好人才培养及互派干部挂职锻炼；与各相关旗县市的京蒙帮扶协作推进组建立定期开会沟通机制和项目调度机制，定期召开协作联席会议，研究解决对口帮扶工作和项目建设中的困难问题。
（七）深入开展脱贫攻坚作风建设年活动。深入贯彻落实国家、自治区有关要求，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理,通过加强学习培训、规范驻村帮扶、改进调查研究、减轻基层负担、完善扶贫开发大数据平台、加强旗县级脱贫攻坚项目库建设、严格考核评估、查处突出问题等方面改进工作作风。
五、保障措施
（一）强化组织领导聚合力。各地、各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来，调动所有力量、所有资源，精准投向脱贫攻坚主战场。各级党委政府要完善定期听取调度脱贫攻坚工作机制，协调解决工作中存在的问题；要定期调度，统筹推进脱贫攻坚工作。要充分发挥报刊、电视、网络和基层宣传阵地作用，全方位、多层次地宣传报道脱贫攻坚的好做法、好经验和先进典型事迹，激发和调动全社会参与脱贫攻坚的热情和积极性，努力形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面。
（二）强化数据分析保精准。进一步强化扶贫大数据平台建设，聚焦漏评率、贫困人口错退率与信息准确率“三率”，逐一筛查比对，将扶贫精准管理责任落细落实。对照贫困嘎查村、贫困户脱贫摘帽认定标准，罗列存在的困难和问题，实行清单管理，逐一销号。推进“旗县市、苏木乡镇、嘎查村、贫困户”四级精准扶贫建档立卡档案规范化建设，切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据，为脱贫核验评估提供依据。
（三）强化成果宣传增动力。通过政策宣讲、典型引路和思想工作，充分调动群众的积极性和主动性，增强贫困群众自主脱贫的内在动力和自我发展能力。要加大扶贫成果宣传，在电视、报刊、网络等媒体上开辟专栏，树扶贫典型，报工作亮点，晒脱贫清单，提高贫困群众满意度和获得感，营造良好的舆论氛围，引导全社会积极参与脱贫攻坚。
（四）强化督查调度提成效。开展常态化督查，采取明察暗访等手段，督查考核旗县市和帮扶单位精准扶贫责任落实情况。加密调度频率，定期进行考核，对问题较多的进行约谈提醒，问题严重的追究相关人员责任。强化结果运用，将日常督查和考核情况作为年度考核和干部选拔任用的重要参考依据，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，对不负责任、推进不力、落实不到位、影响脱贫攻坚大局、造成严重后果的将进行问责。
（五）强化监督执纪守安全。加强资金使用管理，在确保安全的前提下简化扶贫资金的使用、拨付、结算等环节的相关程序，提高扶贫资金使用效率。加强对强农惠农政策落实的监督检查，健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，打造“阳光精准扶贫”。加大扶贫领域执纪问责力度，对扶贫过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序；对向扶贫资金“伸黑手”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
第16篇：乡镇包村脱贫工作实施方案
为全面贯彻党的十六大精神,努力践行“三个代表”重要思想,加快全面健设小康社会步伐,切实改变经济薄弱村面貌,增强集体经济实力,加快农村特困户脱贫步伐,提升农民生活水平,按照市委、市政府统一布署.镇委、镇政府决定在全镇农村实施包村脱贫工程.一、指导思想和基本原则
指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加速推进全镇农村小康社会建设步伐为目标,以解决经济薄弱村困难和特困户脱贫为任务,组织动员社会力量,调动一切积极因素,全力攻坚实现全镇146户特困户农民脱贫,为致富奔小康打下坚实基础.基本原则:坚持市包保单位,市镇形成合力,由镇组织落实、帮扶对象应是有一定生产能力的特困户,以项目开发和安排就业为主,协调帮助解决其它突出困难,用三年时间基本完成包保任务.
二、目标任务
在全镇选择146户有生产能力的特困户,为帮助对象.由市包保单位和镇机关干部包保扶持包村,具体目标任务一是农民人均纯收入年均增长10%以上.二是三年转移劳动力25%以上.三是特困户基本脱贫.四是农村环境综合治理达到文明村标准.困难户脱贫标准:一是帮助被包保户建立有较稳定收入的生产项目和劳动收入;二是被包保户突出困难得到解决;三是被包保户人均纯收入接近当地平均水平.三、方法措施
1、成立组织、加强领导.镇里成立包村脱贫工程工作领导小组,下设办公室,各村要相应成立领导组织,负责日常工作.2、落实包保责任,包村工作直接落到包保单位和机关干部,由一把手负总责,包保单位与包保人具体负责工作协调和项目落实.
3、加强调度,跟踪考核,镇包村脱贫领导小组要经常深入各村进行督查.每季度召开一次调度会,半年考核一次,对包保完成情况进行综合考评,推广典型,表扬先进,通报后进.四、时间安排
这次村包保脱贫活动从～年2月开始到～年12月底结束.第一阶段:调查摸底、落实任务,时间从～年2月至4月15日.
第二阶段:全面组织实施,时间从～年4月15日至～年底.
第三阶段:验收总结,时间是～年12月底.
xxx镇包村脱贫领导小组名单
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
办公室主任:xxx
成员:xxx
第17篇：委会脱贫攻坚工作实施方案
为认真贯彻落实中央.省委.县委扶贫工作会议精神，进一步用活、用准、用好统一战线的优势资源，激发贫困户聚力脱贫攻坚积极性，取得这场脱贫攻坚战的胜利，现根据发豪村委会实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记扶贫开发重要战略为指导，全面贯彻落实中央、省、县、镇四级扶贫工作会议精神，按照镇委镇政府的统一部署安排，抓好产业扶贫、就业扶贫等十项脱贫措施，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、基本情况
发豪村委会只有1个自然村：全村共有290户，1565人。全村共有水田约780亩、无旱地。
2014、2015年脱贫户109户540人；2019年建档立卡贫困户14户68人；其中已脱贫14户68人，未脱贫0户0人。
2019年确定低保户7户18人；特困户2户2人。
2019年危房改造4户；D级4户。其中低保户1户危房改造。
三、任务目标
已脱贫的家庭永不返贫，全部实现“两不愁”、“三保障”。
四、帮扶措施
1、大力实施医疗扶贫。一是将农村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的村，从而提高医疗卫生服务水平，让农村享有全市同等的公共卫生和基本医疗服务。二是严格执行农村低保、特困对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策2、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。
3、进一步加大危房改造力度。发豪村委会2019实施危房改造4户D级4户，要积极协调相关部门，完成该4户贫困户和低保户的危房改造。2019年全村委会有安全稳固住房贫困户、低保户和特困户比重达到100%,基本消除全村危房，改造后的住房面积须达到贫困户、低保户和特困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。
4、引导劳务输出脱贫。外出务工是贫困家庭脱贫最直接有效的方法，也是贫困脱贫效果好的有效途径。结合市场需求，联合水务施工企业单位开展对接服务，鼓励每个贫困家庭至少有一人转移就业，实现就业脱贫。
5、发展特色产业，助力群众脱贫。结合本村实际,引导14户建档立卡贫困户产业扶持资金注入天地人公司，第二年资金分红的模式，统筹全村贫困户、低保户和特困户2019年产业扶持资金，结合农户实际，发展冬季瓜菜等特色农业，助力群众巩固脱贫成果。
6、加大村容村貌整治力度，改善生活环境。发动村民掀起环境卫生整治工作的热潮。一是落实门前三包责任制。二是要坚持村民谁家范围谁管的原则。公共区域保洁员管大家参与,鼓励在住宅房前屋后及村道两旁适当种果树，有条件的在村集体地上种各类果树，不断提高绿化覆盖率，真正形成村在树中，树在村中，房在绿荫中。
7、兴修水利设施，改善生产条件。拟投资2.5万元兴修水利设施，保证农田灌溉，帮助农民提高农业收入。
8、确保农村饮水安全，提高群众生活水平。定期检测自来水，确保全村村民饮到干净卫生的自来水。
9、帮思想，加大禁毒宣传力度。一人吸毒，全家受苦。要通过设立宣传栏、挂横幅、贴标语、发放宣传品等形式，利用村里的广播大力宣传吸毒的危害，防止因增加吸毒人员而返贫。
五、组织保障
（一）提高认识，加强组织领导。各帮扶责任人要在扶贫领导小组的领导下，切实加强工作指导和统筹协调。扶贫领导小组要进一步细化工作措施，研究布署发豪村委会产业扶贫工作中的重大事宜，协调解决扶贫攻坚工作中的重大问题，确保产业扶贫工作有序推进。
（二）抓好政策落实，切实履行扶贫攻坚责任。严格按照《临高县产业帮扶资金使用管理暂时办法》的规定，规范程序操作，确保政策实施公开公正，资金使用透明，坚决杜绝弄虚作假，严禁挪用、套用扶贫专项资金。
（三）营造浓厚氛围，提升扶贫攻坚工作效应。要通过各种方式加强扶贫攻坚工作，拓宽农民开展脱贫致富渠道，对典型的经验和做法予以全面推广，努力营造良好的扶贫攻坚工作氛围。
临城镇发豪村委会
2019年3月11日
第18篇：某脱贫攻坚宣传工作实施方案
XXX脱贫攻坚宣传工作实施方案
为深入贯彻落实中央、省、州、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，进一步加大宣传力度，营造良好氛围，为全市脱贫攻坚工作提供有力舆论支持，特制定如下宣传工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，坚持唱响主旋律、奠定主基调、打好主动仗、凝聚正能量的总体要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬时代主旋律，凝聚发展正能量，讲述扶贫好故事，通过内外结合、上下联动、重点突出的宣传引导，帮助广大干部群众坚定脱贫致富的信心，激发干事创业的动力，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的良好舆论氛围，为我市推进追赶超越、全面落实“五个扎实”，确保全面实现脱贫提供强有力的思想保障和舆论支持。
二、宣传重点
（一）大力宣传中省市关于脱贫攻坚工作的决策部署。宣传习近平总书记关于做好脱贫攻坚工作的一系列重要论述精神，宣传党的十八大以来中省市关于脱贫攻坚的战略部署，宣传市委、市政府关于全市脱贫攻坚工作的决策部署、目标任务和规划安排，宣传全市精准脱贫攻坚战的工作措施，使中央、省、州、市的重要决策部署深入人心，使各项政策措施家喻户晓，引导全市广大干部群众统一思想、凝聚共识，积极投身脱贫攻坚主战场。
（二）大力宣传脱贫攻坚政策措施。通过多种形式开展脱贫攻坚政策解读阐释，使产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融扶贫、社会扶贫十大工程和“智志双扶”“五改五化五引导五教育”、驻村扶贫工作队、资金投入、考核监督等脱贫攻坚保障措施深入人心，扩大脱贫攻坚决策部署、工作举措的知晓面、参与度。宣传、推广脱贫攻坚政策措施贯彻落实过程中的好经验、好做法，为各乡镇、各部门提供有益的借鉴和参考。
（三）大力宣传脱贫攻坚经验成效。宣传市委、市政府立足全面建成小康社会、加快追赶超越步伐，勇于实践、大胆创新，积极推动产业脱贫、易地搬迁脱贫、金融支持脱贫、教育就业脱贫、社保兜底脱贫、精神文化脱贫、社会帮扶脱贫、精准施策脱贫等方面的显著成效和创新经验；宣传各乡镇和市直各部门单位派驻工作队、开展干部包户精准脱贫的特色做法和亮点举措。积极宣传我市在基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障、金融资金支持、能力素质提升、群众安居乐业、精神文化生活等方面取得的新成绩；宣传建立长效机制保障精准扶贫的有效成果。
（四）大力宣传脱贫攻坚先进典型。宣传我市开展精准 扶贫、加强机制创新等方面的好经验、好做法;宣传各乡镇、各部门单位在脱贫攻坚中领导带头、部门包抓、“第一书记”驻村、党员干部帮扶等方面的积极探索和创新。重点宣传一批在全市脱贫攻坚一线涌现出的勇于担当、事迹突出、群众认可的的模范人物、先进典型，发挥榜样的示范引领作用，在全社会引起共鸣、形成共识，凝聚和激发扶贫济困的强大正能量。
（五）宣传社会扶贫工作。大力宣传国家“扶贫日”系列活动及市委、市政府组织召开的扶贫开发重要会议和重大活动，引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，动员更广泛的社会力量参与到脱贫攻坚工作中，培育形成良好的社会扶贫风尚。
三、工作安排
突出宣传重点，内宣外宣协同发力，构建多角度、广覆盖的宣传格局，努力营造全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
（一）开设专栏专题。在电视、报纸、政府网站、微信微博等媒体开设“脱贫攻坚 春风行动”“脱贫攻坚 全面小康”“五改五化五引导五教育”等专栏专题，进一步强化政策解读和深度报道，统一干群思想，传导压力，楔实责任。以丰富多样的形式，充分报道全市脱贫攻坚的工作部署、进展动态和举措成效，宣传一批为我市精准扶贫工作出实招、办实事、解难题的帮扶单位和帮扶干部，宣传一批积极投身社会公益事业、助推扶贫工作的民企组织和个人，宣传一批勤劳务实、自立自强、精准脱贫的帮扶对象，以生动的一线报道，展示广大干群致力脱贫攻坚的精神风貌。
（二）强化对外宣传。围绕我市脱贫攻坚工作新动态和亮点，突出特色，每月推选1-2项重点扶贫素材，邀请主流媒体前来采访或积极向主流媒体供稿，形成高质量、有份量的重点报道，展示我市精准扶贫工作成效和良好的外在形象。要集中力量挖掘我市精准扶贫、精准脱贫的亮点和特色，通过中央和省州主流媒体宣传报道我市脱贫攻坚工作的情况。认真做好中央和省州媒体来灵采访服务工作。
（三）扩大社会宣传。充分利用现有的宣传牌、LED广告屏、灯箱、黑板报等宣传工具，以乡镇、村为重点，制作悬挂脱贫攻坚宣传标语，广泛宣传扶贫政策，加大脱贫攻坚的政策宣传和解读力度。同时，组织市文艺团队以“讲好XX扶贫故事”为主题，创作扶贫题材的精品剧目。
（四）加强“精神脱贫”宣传。围绕贫困村和贫困群众“五改五化五引导五教育”的目标，大力实施宣传教育、志愿帮扶、文化服务、环境整治、典型选树等行动。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以“美丽乡村”为载体，通过“五下乡”等形式，引导贫困群众树立正确的价值观、人生观，培育艰苦奋斗、自力更生的精神，激发群众主动脱贫意愿和内生动力，消除贫困群众的“等靠要”思想，通过“智志双扶”使贫困群众看到希望，提振脱贫信心和勇气，让贫困群众真正参与扶贫，推动物质精神“双脱贫”。
（五）做好脱贫攻坚形势政策宣讲。组织宣传队深入村组宣讲中央、省、州、市关于脱贫攻坚工作的奋斗目标、重点工作和具体措施，重点宣讲我市脱贫攻坚的目标任务、政策举措、工作方法等，引导全市干群把共识凝聚到市委市政府的决策部署上来。根据需要适时组织典型事迹报告会。
四、健全工作制度
（一）建立信息发布审核制度。要加强对外宣传特别是网络信息发布的审核把关，增强责任意识，提高信息质量和水平。信息发布遵循“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，由市扶贫局负责人和分管负责人审核把关。
（二）建立宣传成果定期报送机制。各乡镇、部门单位要积极向省州市级媒体投稿，或联系媒体对本单位脱贫攻坚亮点内容进行采访，每月报送信息不少于2篇；新闻部门每月5号前将上月在中央、省、州、市级媒体刊播的宣传情况汇总报送市委宣传部，市级媒体宣传情况汇总报市扶贫局。
（三）建立目标考评机制。各乡镇每月不少于4条，各部门、单位每月不少于2条向市委宣传部和市扶贫局同时报送新闻信息和素材。市委宣传部和市扶贫局定期对脱贫攻坚宣传工作进行考评，对完成好的个人和单位将进行表彰奖励，对连续两个月没有完成报送工作任务的乡镇和部门单位，将以书面形式进行通报。脱贫攻坚宣传工作情况，将纳入年度工作考核。考核结果作为年度评先、评优的重要依据。
五、工作要求
（一）加强领导，精心部署。各乡镇、各部门单位要高度重视、明确责任，坚持把宣传工作与当前各项工作结合起来，认真细化宣传方案，明确领导牵头总抓，建立起宣传工作机制，构建立体化、全方位宣传格局。市直各新闻单位要精心策划选题，确保脱贫攻坚宣传有声势、有力度、有实效。
（二）改进创新，营造氛围。要落实“三贴近”原则，发扬“走转改”精神，深入基层，融入群众，用好的作风开展宣传报道，不断提高脱贫攻坚新闻宣传的贴近性、针对性，不断提高新闻宣传的亲和力、感染力。要适应新闻传播的新趋势新要求，重视发挥传统媒体和新兴媒体的联动作用，努力实现传播效应最大化。
（三）把握方向，关注舆情。各乡镇、各部门单位要严格遵守政治纪律、宣传纪律，要坚持正面宣传为主，准确体现中央和省市市脱贫攻坚工作精神，着眼于统一思想、凝聚力量，为脱贫攻坚工作营造积极健康向上的舆论氛围。要加强互联网、微博、微信的管理，不给错误言论提供传播渠道。对脱贫攻坚工作出现的负面舆情，要及时引导和处置，防止炒成热点。
第19篇：云龙脱贫攻坚三年实施方案
云龙县脱贫攻坚三年实施方案
（2018年至2020年）
云龙县扶贫开发领导小组办公室
2018年7月
目录
一、云龙县基本情况 .....................................................................................................................................1
（一）云龙概况 .....................................................................................................................................1
（二）贫困现状 .....................................................................................................................................2
（三）挂包帮工作情况 .........................................................................................................................2
二、指导思想 .................................................................................................................................................3
三、2018年至2020年脱贫目标 ..................................................................................................................3
（一）按计划实现减贫目标 .................................................................................................................3
（二）贫困群众收入明显提高 .............................................................................................................4
（三）贫困群众生产生活显著改善 .....................................................................................................4
（四）自我发展能力明显增强 .............................................................................................................4
四、脱贫措施 .................................................................................................................................................4
（一）全面巩固“两不愁三保障” ..........................................................................................................5 1.改善住房保障 ......................................................................................................................................5 2.强化就学保障 ......................................................................................................................................6 3.强化基本医疗保障 ..............................................................................................................................6
（二）通过就业、产业、生态扶贫，提高贫困群众收入水平，增强贫困群众自我发展能力......7 1.就业扶贫 ..............................................................................................................................................7 2.产业扶贫 ..............................................................................................................................................8 3.生态扶贫 ..............................................................................................................................................9
（三）实施兜底保障 ...........................................................................................................................10 1.农村低保保障 ....................................................................................................................................10 2.特困人员救助供养 ............................................................................................................................10 3.落实残疾人补贴 ................................................................................................................................10 4.农村养老............................................................................................................................................10
（四）加强基础设施建设，全面提高贫困地区群众生产生活水平...............................................11 1.道路硬化 ............................................................................................................................................11 2.通动力电............................................................................................................................................11 3.通广播电视 ........................................................................................................................................11 4.通宽带网络 ........................................................................................................................................12 5.农村安全饮水 ....................................................................................................................................12 6.卫生室建设 ........................................................................................................................................12 7.公共活动场所 ....................................................................................................................................13 8.适龄儿童少年有学上 ........................................................................................................................13 9.资产收益扶贫 ....................................................................................................................................13
五、投资规模 ...............................................................................................................................................13
六、保障措施 ...............................................................................................................................................13
（一）完善精准脱贫信息化动态管理 ...............................................................................................13
（二）健全大扶贫工作机制 ...............................................................................................................14
（三）建立健全贫困人口参与机制 ...................................................................................................14
（四）完善项目资金整合使用管理机制 ...........................................................................................15
（五）坚持考核激励约束机制 ...........................................................................................................15
（六）健全完善“挂包帮”长效机制 ....................................................................................................15
一、云龙县基本情况
（一）云龙概况
云龙县位于大理、保山、怒江3州市结合部，总面积4400.95平方千米，最高海拔3663米，最低海拔730米，是大理州国土面积最大的县，因“澜沧江上夜覆云雾，晨则渐以升起如龙”而得名。全县有白、汉、彝、苗、傈僳、阿昌、回等8个世居民族,共25个民族成份，总人口20.8万人，辖7乡4镇86个村民委员会（社区），少数民族人口占87%。云龙历史悠久，有2100多年建制历史，公元前109年设“比苏”县，后历代称尹州、云龙赕、云龙甸军民总管府、云龙州等，曾为南方丝绸之路博南古道上的重要驿站。先后经历了汉代的农业开发、两晋后阿昌部落的农牧经营、南诏时期至大理国时期的诺邓盐井中兴、元代顺荡井的开发和云龙甸农牧业的兴盛。1913年改州为县（直属省），1950年属大理专区，1956年属大理州。云龙文化灿烂，多样的民族创造了独具特色的民族文化，历史遗存遍布全境。有46项国家和省州县四级非物质文化遗产项目，数量居大理州首位，“耳子歌”“吹吹腔”“力格高”等具有鲜明的山地白族风情，有“诺邓白族乡土建筑群”“沘江古桥梁群”“顺荡火葬墓群”3个国家级重点文物保护单位。历史上曾涌现出杨名飏、王九龄、董泽等重要历史人物。云龙山河壮丽，怒江、澜沧江、沘江由北向南纵贯境内，受江水的强烈切割，山势磅礴，谷地幽深，形成了高山峡谷相间、山河地貌壮丽的形态，有世界罕见的自然地貌——天然“太极”、国家级自然保护区“高原明珠”天池、壮美的澜沧江高峡平湖等自然奇观，有天子山、清水河、志 1 奔山、凤凰山高原森林草甸等众多优美壮丽的自然景观，有“中国美丽田园”检槽稻田景观。
云龙资源富集，境内自然资源丰富，有锡、铜、铁、盐、板岩、大理石等62个金属和非金属矿点。有大小河流11条，水能理论蕴藏量364万千瓦。泡核桃、茶叶、麦地湾梨、中药材、畜牧等产业得天独厚，有云龙矮脚鸡、麦地湾梨、诺邓火腿、云龙茶、诺邓黑猪5个国家地理标志认证农产品，享有“中国核桃第一县”“云药之乡”“中国莲瓣名兰之乡”等美誉。
（二）贫困现状
云龙县是典型的集山区、民族、贫困、偏远“四位一体”的国家级贫困县，是云南省88个贫困县之一。全县国土受江河的强烈切割，山势磅礴，谷地幽深，形成了高山峡谷相间的地貌形态。全县受复杂地貌影响，立体气候十分明显，冬春季节干旱少雨是突出的气候特点。偏远的地理位置，恶劣的自然环境，薄弱的基础设施造成了全县贫困面大、贫困程度深，全县脱贫攻坚面临着许多新情况、新问题、新困难，制约经济社会发展因素多，农村贫困问题依然严峻。
全县有4个深度贫困乡镇、47个贫困村（其中深度贫困村24个）。2014年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡12211户45527人，贫困发生率为26.8%。至2017年12月31日，已有7个贫困村出列，24755人脱贫，“两不愁三保障”已得到完全解决。还有40个贫困村（含深度贫困村24个），20772人未脱贫，贫困发生率为12.24%。
（三）挂包帮工作情况
全县挂包帮单位148个单位，其中国家级单位1个、省级单
2 位3个、州级单位51个、县级单位93个，下派挂包帮驻村工作队员299人。挂包帮情况详见附表1。
二、指导思想
以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持精准扶贫和精准脱贫基本方略，全面落实党中央、国务院、省州关于打赢脱贫攻坚战的重大部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“2018年决战脱贫攻坚、2019年决胜脱贫摘帽、2020年同步全面建成小康社会”工作目标和“两不愁、三保障”工作要求及陈豪书记到云龙调研重要指示精神和州委州政府专题调研要求,根据县委“12366”扶贫开发工作思路，构建 “2+4+N”脱贫攻坚政策体系，深入推进“党建+脱贫攻坚”，实现党建和扶贫“双推双促”。按照“六个精准”要求，以全县建档立卡贫困人口脱贫、贫困村和贫困县脱贫出列为刚性目标，强化组织领导，以作风攻坚促脱贫攻坚，抓好《云龙县干部作风建设十条》工作落实。对标对表破解难题、补齐短板，全力推进贫困乡镇、贫困村、贫困户民生保障、产业发展、基础建设和生态保护等十大工程实施，提升贫困乡镇、贫困村、贫困群众的自我发展能力，同步全面建成小康云龙。
三、2018年至2020年脱贫目标
（一）按计划实现减贫目标
2018年计划脱贫14500人，贫困发生率降至4%左右；到2019年贫困发生率降至3%以下，实现全县摘帽退出，2020年全面巩固
3 提升并和全国同步建成小康社会。
（二）贫困群众收入明显提高
保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年增幅高于全县平均增幅，2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的贫困户人均可支配收入达到当地平均水平70%左右，具备部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右，完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户，提高保障标准和兜牢底线。
（三）贫困群众生产生活显著改善
2018年底，危旧房改造全面完成，2019年移民搬迁或易地搬迁全面完成，贫困群众住房条件得到明显改善；贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要指标接近全县水平，群众安居乐业，获得感和幸福感明显提升。
（四）自我发展能力明显增强
有劳动能力的贫困户都有一项以上致富增收产业，掌握一门创业就业技能，受过良好的转移就业培训，接受同等条件教育。
四、脱贫措施
贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过实施农村安全稳固住房、适龄青少年就学保障、基本医疗保障、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、兜底保障、贫困村退出措施等八个方面帮扶贫困地区、贫困人口稳定脱贫，不断增加贫困群众收入，改善贫困地区生产生活条件和居住环境。
（一）全面巩固“两不愁三保障”
云龙县2017年人均可支配收入9027元，建档立卡12211户45527人主食细粮有保障，饮食结构相对合理，衣服能够自行购买，日常有换洗衣服，四季有换季衣服和被盖，没有“两不愁”尚未解决的农户。
1.改善住房保障
通过实施易地搬迁、四类重点危房改造等措施，全改善提升居住条件，确保居住安全。2018年-2019年计划实施安全稳固住房19568户，其中，易地扶贫搬迁893户（建档立卡831户3135人），四类对象危房改造4948户，非四类对象危房改造14427户。
①易地扶贫搬迁。云龙县计划2018年至2019年实施易地扶贫搬迁893户，其中建档立卡831户3135。两年需投入资金19157.77万元，2018年投入10012.17万元，2019年投入9145.6万元。
②四类重点对象危房改造。2009年至2016年共实施23823户农村危房改造和抗震安居工程，总计投入资金1.5亿元。2018年5月，全省四类重点对象危房改造系统中锁定我县CD级危房存量为4069户。2017年完成改造700户，户均补助2.2万元。2018至2020年计划改造四类重点对象4948户（建档立卡3197户10797人），其中拆除重建1772户，加固改造3176户。2018年至2019年计划投入资金10359.84万元，2018年投入10314.24万元，2019 5 年投入45.6万元。
③云龙县非“四类对象”户申请认定CD危房的有14427户，计划投入资金15771.36万元,2018年投入15523.46万元，2019年投入547.9万元。
责任单位：县住建局 各乡镇人民政府 2.强化就学保障
全县建档立卡贫困家庭义务教育阶段无辍学人员，适龄人员100%入学。
全县贫困家庭子女中适龄青少年就学9581人，义务教育阶段落实控辍保学5510人（控辍率达100%），初高中后继续教育资助695人，高中阶段资助901人，中等职业资助1012人，高等职业教育资助1286人，通用语言及普通话推广177人。
责任单位：县教育局 各乡镇人民政府。 3.强化基本医疗保障
①全县建档立卡12211户45527人基本医疗保险已全覆盖。贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民基本医疗保险。全额减免乡、村两级门诊一般诊疗费；普通门诊基本医保每年的报销限额比其他城乡居民高5%；免交住院门槛费，将基本医疗保险的最高报销封顶金额从10万元提高到15万元，报销比例在原来基础上分别提高5-20%。
②全县建档立卡12211户45527人大病医疗保险已全覆盖。贫困户免交大病保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民
6 大病保险。将大病保险门槛费降低为0元，最高报销封顶金额从16.5万元提高到24.75万元，同时大病保险各段报销比例在原来基础上分别提高：0-2万元报销70%，2-5万元报销75%，5-8万元报销80%，8万元以上报销85%。
③医疗救助20265人次，其中建档立卡7078人次。 ④大病集中救治贫困户302人次。 ⑤重病兜底保障75人次。
责任单位：县人社局 县民政局 县卫计局 各乡镇人民政府
（二）通过就业、产业、生态扶贫，提高贫困群众收入水平，增强贫困群众自我发展能力
1.就业扶贫
稳定转移就业8393人次，就业培训19133人次，公益岗位安排就业1851人。
①稳定转移就业8393人。其中，县内转移就业3750人，县外省内转移就业2327人，省外转移就业2311人，境外转移就业5人。
责任单位：县人社局
各乡镇人民政府。
②就业培训19133人次。按照有劳动能力的建档立卡贫困人口至少掌握1项以上劳动技能的要求，主要培训建筑、种植、养殖、电商等内容，三年计划投入资金2259.8万元。
责任单位：县人社局
各乡镇人民政府
7 ③公益岗位安排就业1851人。其中，护路员373人，保洁员1004人，河道治理员205人，地质灾害监测员269人。
责任单位：县人社局
县交运局
县水务局
县国土局
各乡镇人民政府
2.产业扶贫
按照“一村一品”产业扶持原则，依托“党建+”产业发展模式，通过引进龙头企业、专业合作社，形成“党支部+龙头企业+农户”、“党支部+专业合作社+基地+农户”等生产经营模式机制带贫，通过政府扶持引导，龙头企业或专业合作社示范带动及农户自愿参与的方式，着力实现农业产业合作化、组织化、规模化目标。结合我县产业主导方向，重点发展诺邓黑猪、中药材等优势产业。产业扶持覆盖全县建档立卡12211户45527人。
①规模种植84044.5亩。其中，经济作物种植25955.4亩，经济林果种植41092.8亩，中药材种植13146.9亩，其他种植3849.4亩。三年计划投入资金4006.82万元，2018年计划投入1623.81万元，2019年计划投入1424.14万元，2020年计划投入958.87万元。
责任单位：县农业局
各乡镇人民政府
②规模化养殖业。养猪54104头，养牛8886头，养羊23806只，养禽437827羽，水产养殖50亩，卫生厩改造21688.5平方米，中蜂养殖2425箱，毛驴养殖1375头。三年计划投入资金6282.49万元，2018年计划投入2239.96万元，2019年计划投入
8 2217.15万元，2020年计划投入1825.37万元。
责任单位：县农业局
各乡镇人民政府
③通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等。其中，发展加工储运服务16个，计划投入资金1057.48万元；发展村集体经济组织72个，计划投入资金1490万元；发展乡村旅游9个，计划投入资金3094万元；发展电商扶贫36个，计划投入资金254万元；发展资产收益扶贫8个，计划投入资金655万元；小额信贷放贷144727万元，计划投入贴息资金6295.63万元；发展扶贫互助社22个，计划投入资金660万元。三年计划投入资金13506.11万元，2018年计划投入5777.68万元，2019年计划投入4119.29万元，2020年计划投入3609.14万元。
责任单位：县农业局 县委组织部 县扶贫办 县旅管委 县工信局 各乡镇人民政府
④参与龙头企业或新型经营主体34个，三年计划投入资金842.48万元，其中2018年计划投入478.43万元，2019年计划投入210.78万元，2020年计划投入153.27万元。。
责任单位：县农业局
各乡镇人民政府 3.生态扶贫
①实施退耕还林66956.5亩，覆盖建档立卡3844户14059人。
责任单位：县林业局
各乡镇人民政府
②选聘生态护林员791人，每人每年补助1万元。
9 责任单位：县林业局
各乡镇人民政府 ③生态护草员47人。
责任单位：县农业局
各乡镇人民政府
④发展生态扶贫造林合作社3个，三年计划投入资金30万元。 责任单位：县林业局
各乡镇人民政府
（三）实施兜底保障 1.农村低保保障
通过三年扶持，仍有建档立卡962户2548人因客观原因无法实现脱贫，以低保方式解决脱贫。
责任单位：县民政局
各乡镇人民政府 2.特困人员救助供养
特困人员救助供养689人（建档立卡85户110人），其中：分散供养635人（建档立卡76户101人），集中供养54人（建档立卡9户9人）。
责任单位：县民政局
各乡镇人民政府 3.落实残疾人补贴
落实残疾人补贴1761人，其中建档立卡741户854人。 责任单位：县残联
各乡镇人民政府 4.农村养老
互助养老和集中养老共289人（建档立卡28户35人）。其中，互助养老87人（建档立卡10户12人），集中养老202人（建档立卡18户23人）
责任单位：民政局
各乡镇人民政府
（四）加强基础设施建设，全面提高贫困地区群众生产生活水平
1.道路硬化
①县城、乡镇到建档立卡贫困行政村通硬化道路及危险路段有必要的防护措施431公里。计划投入资金14673.58万元，2018年计划投入8900.62万元，2019年计划投入5121.76万元，2020年计划投入651.2万元。
责任部门：县交通局 各乡镇人民政府
②串户公路建设1651624平方米，受益建档立卡7626户28474人。3年计划投入资金15870.81万元，2018年计划投入6434.18万元，2019年计划投入7591.93万元，2020年计划投入1844.7万元。
责任部门：县扶贫办
县财政局
各乡镇人民政府 2.通动力电
行政村全部已通10千伏以上的动力电，未通动力电22个村民小组，部分农户未通380伏动力电。三年计划投入资金1707.13万元，2018年计划投入1494.39万元，2019年计划投入112.74万元，2020年计划投入100万元。
责任单位：云龙供电局
各乡镇人民政府 3.通广播电视
全县86个行政村均已通广播电视，广播电视覆盖率达到
11 100%。但仍有建档立卡338户1050人因无电视机而看不上电视，计划投入资金41.43万元。
责任单位：县文体广电局
各乡镇人民政府 4.通宽带网络
全县86个行政村已全通宽带网络，但仍7个卫生室因缺资金尚未安装通宽带网络，网络及设备总需投入资金7.5万元。
责任单位：县工信局
各乡镇人民政府 5.农村安全饮水
全县均已接通自来水，但由于建设年限长，水源枯竭、引水设施老化等因素导致新的饮水困难问题出现，加之按照贫困村出列要求，人均每天供水量不低于20升，人力取水半径小于1公里，水质符合安全饮水标准，有51366人（其中建档立卡4003户15925人）需要安全饮水巩固提升。三年计划投入资金5027.53万元，2018年计划投入4464.07万元，2019年计划投入554.62万元，2020年计划投入8.84万元。
责任单位：县水务局
各乡镇人民政府 6.卫生室建设
按退出标准新建及改扩建标准化卫生室39个，卫生室设备能力提升80项。三年计划投入资金1392.5万元，2018年计划投入1345.3万元，2019年计划投入47.2万元。
责任单位：县卫计局
各乡镇人民政府 7.公共活动场所
12 根据“行政村有公共服务和活动场所，党员10人以上或人口200人以上的村民小组有活动场所”的要求，新建115个活动场所。三年计划投入资金3358万元，2018年计划投入2588万元，2019年计划投入770万元。
责任单位：县委组织部
县文体广电局
各乡镇人民政府 8.适龄儿童少年有学上
云龙县现有初级中学10所、九年制学校5所、完小62所、小学教学点25个、幼儿园31所，适龄儿童与青少年义务教育入学率达到100%。目前乡镇及村内学校办学条件可满足全县适龄儿童入学需求。
责任单位：县教育局
各乡镇人民政府 9.资产收益扶贫
村级受益性固定资产投资11个，计划投入资金700万元。 责任单位：县扶贫办
各乡镇人民政府
五、投资规模
云龙县脱贫攻坚三年计划投入财政资金114995.16万元，其中，2018年投入72712.12万元，2019年投入32610.66万元，2020 年投入9672.37万元。详见附件2
六、保障措施
（一）完善精准脱贫信息化动态管理
全面加强贫困户档案、信息管理工作，遍访贫困村、贫困户摸清贫情底数，核实精准扶贫精准脱贫相关工作，做实“户、村、
13 乡、县”档案，信息数据更新及时。用好精准脱贫信息网络平台，实现建档立卡数据与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接。实现建档立卡贫困乡（镇）、贫困村、贫困户的需求信息与社会各界帮扶资源、帮扶意愿有效对接，提高脱贫开发的公信度、针对性、有效性。利用贫困户信息管理系统，加强动态管理，实现脱贫及时退出、返贫及时纳入的科学、规范动态管理，为精准扶贫精准脱贫提供有力保障。
（二）健全大扶贫工作机制
巩固健全政府、市场、社会相互支撑，专项脱贫、行业脱贫、社会脱贫“三位一体”的大脱贫格局。加强与定点扶贫单位和地区衔接联系，动员驻军、民主党派、社会团体及各界人士参与脱贫。政府主导，广泛动员企业、爱心人士、志愿者等社会力量，搭建平台，引导动员社会力量自愿参与脱贫。借助行业力量，健全行业扶贫政策工作机制，实施好行业扶贫。动员社会组织承接政府脱贫项目，参与脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚目标任务，推进部门、政府、社会协同，各方参与的社会扶贫协作机制。
（三）建立健全贫困人口参与机制
发挥贫困村党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发贫困群众内生动力，激发贫困人口脱贫致富奔小康的积极性、主动性、创造性，大力营造勤劳致富光荣脱贫的良好氛围。加强责任意识、法制意识和市场意识培育，提高贫困村、贫困人口参与市场竞争的自觉意识和能力，建立完善机制，推动扶贫开发模式有“输血”向“造血”转变。
（四）完善项目资金整合使用管理机制
认真贯彻执行中央、省、州财政专项扶贫资金项目管理规定，
14 管好用好中央省州脱贫攻坚财政专项资金。严格按脱贫规划统筹实施好中央省州下达脱贫攻坚项目。充分发挥中央省州专项资金的作用，以脱贫成效为导向，以本规划为引领，按照上级涉农项目资金整合的政策规定，强化涉农资金整合，提高资金使用精准度，发挥资金效益。完善脱贫项目资金使用管理办法规定，强化管理、加强监督，确保资金使用合法合规，保障项目资金管理使用公开透明。
（五）坚持考核激励约束机制
落实脱贫攻坚责任制，执行好上级扶贫开发成效考核办法规定，根据我县实际完善考核办法并注重结果运用。建立脱贫退出摘帽激励机制，退出后脱贫攻坚扶持政策继续保持不变。坚持考核验收到村到户，按照省州脱贫退出考核标准，严格脱贫退出考核验收。强化社会监督。执行好脱贫攻坚逐级报告和监督巡查制度，强化扶贫领域监督执纪问责。建立重大涉贫事件处理反馈机制，严肃查处扶贫领域违纪违规现象。
（六）健全完善“挂包帮”长效机制
县、乡（镇）、村三级联动，建立健全“县处级领导挂乡村、部门包村、干部帮户”定点挂钩脱贫工作长效机制，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏人，做到结对帮扶全覆盖，整合力量，推动脱贫攻坚各项工作落实。
附件：1.《云龙县定点扶贫挂包单位名册》；2.《云龙县脱贫攻坚项目库2018年至2020年投入资金计划表》；3.《云龙县2018年至2020年脱贫攻坚项目库汇总表》。
第20篇：教育脱贫攻坚工作实施方案
2018教育脱贫攻坚工作实施方案
创新扶贫机制，优化扶贫资源，切实保障贫困家庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困家庭脱贫步伐。让每一个贫困家庭子女都能接受公平的教育，阻断贫困代际传递，确保每个教育阶段多元扶持的资助政策。下面是小编带来的2018教育脱贫攻坚工作实施方案，有兴趣的可以看一看。
为深入贯彻落实国家、省、市、县精准扶贫工作精神，进一步提高我县教育发展的整体水平，全面推进“精准扶贫-教育扶贫”工作，实现“不让一个学生因为家庭贫困而失学”的教育扶贫工作目标，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大及系列全会精神，围绕县委、县政府制定“精准扶贫、精准脱贫”的攻坚方略，创新扶贫机制，优化扶贫资源，切实保障贫困家庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困家庭脱贫步伐。
二、目标任务
根据我县脱贫攻坚计划，建立**县建档立卡等贫困户教育适龄人口数据库，构建到校、到班、到人的教育精准扶贫体系，让每一个贫困家庭子女都能接受公平的教育，阻断贫困代际传递，确保每个教育阶段多元扶持的资助政
策。
三、主要措施
（一）精确认定教育扶贫对象
1、符合下列条件之一的学生享受国家资助政策：
（1）农村--建档立卡家庭经济困难学生。受助学生家庭必须持有所在乡镇盖章的扶贫局出具的《**县精准扶贫手册》（小红本）。
（2）城市、农村--低保家庭学生。受助学生家庭必须持有民政部门发放的《低保证》并在受助当年有效，如学校对学生证件有疑议，可要求学生所在乡镇或村出具证明。
（3）城市、农村--孤儿。
（4）城市、农村--家庭经济困难残疾学生。
（5）城市、农村--革命烈士或因公牺牲军人、警察子女。
（6）城市、农村--家庭经济困难单亲家庭学生和因突发事件导致家庭经济困难的学生---由学校认定。
学校认定程序：成立学校资助评审小组（校长任组长），召开资助认定专项会议，会议认定结果由校长、评审小组成员、班主任老师签字并公示，公示无任何异议后享受资助政策并作为贫困证明附在学生精准扶贫档案内。因评定结果造成的上访事件由学校全权负责。
2、受助学生学籍和所就读学校一致，并在学生资助系统内有受助学生名单。
（二）全面落实学生资助政策
本着“大力宣传国家资助政策，全面惠及贫困学生，呵护受助学生心灵”的工作核心开展学生资助工作。
1、大力宣传国家资助政策，通过媒体、网络、学校弘扬正能量。
2、各校全面落实国家资助政策，应助尽助，联系各方力量帮助贫困家庭孩子解决上学难的问题。
（1）学前教育阶段贫困家庭幼儿资助：每生500元/学期；
（2）义务教育小学阶段贫困寄宿生资助：每生500元/学期；
（3）义务教育初中阶段贫困寄宿生资助：每生625元/学期；
（4）普通高中贫困家庭学生国家助学金:每生1000元/学期；
（5）普通高中贫困家庭学生国家免学费资金:每生按实际收取学费减免；
（6）职业学校贫困家庭学生国家助学金：每生1000元/学期；
（7）职业学校贫困家庭学生国家免学费资金：
阜新市按每生2000元/年减免。
（三）教育扶贫受助学生资助档案建设要求
各校每学期开学初必须对精准扶贫各类受助学生建立资助档案，并分学年(如：2016秋季学期-2017春季学期为一学年)按档案所需材料要求装订成册。
档案所需材料：
1、本校精准扶贫——教育扶贫学生名单汇总表；
2、学生本人身份证复印件1份；
3、学生所在家庭户口本首页及本人页复印件各1份；
4、“建档立卡”贫困学生资助动态信息卡1份（学校负责资助老师到县教育局资助管理中心大厅领取）；
5、经学生所在乡（镇）政府认定盖章后的《精准扶贫建档立卡手册》（小红本）、低保证、残疾证、孤儿证等，复印件1份；（学生只要有其中一种证件就可享受资助）
6、班主任每学期一个评语（由学生所在学校自行制定评语格式）；
7、学生领取资助资金的有效凭证复印件1份。
（四）建档立卡等贫困学生帮扶工作要求
1、各教育阶段学校（园所）严格贯彻落实国家资助政策，认真核实数据真实性，不能漏报1名符合受助条
件的学生,及时发放资助资金。
2、决不允许义务教育阶段的学生因贫辍学的情况发生，以免影响我县精准扶贫脱贫退出时的指标核定。
3、农村学校（园所）每学期开学及时统计建档立卡学生每月午餐、坐校车月平均费用，上报县教育局作为出台午餐补助、校车费用补助的数据依据。
4、各校（园所）有教师是乡镇帮扶责任人的，校长及时与所在乡镇沟通，积极配合，搞好培训。承担帮扶任务的教师必须按照乡镇精准扶贫要求完成帮扶任务，确保精准扶贫工作顺利进行。
（五）学生资助信息安全及保密工作
1、根据本校工作实际确定信息安全工作责任人上报至教育局学生资助管理中心，负责本校资助信息安全工作。
2、各校结合本校实际制定信息安全工作方案，通过有效的方式对学生进行学生信息安全教育，并明确告知学生资助资金的拨付只能通过教育部门，在没有任何教育部门的通知情况下，学生不要轻易相信任何谣传和诈骗电话。
3、加强管理，严守规章制度。
（1）各校资助网站专人负责，帐号密码严禁借与他人使用，非资助工作人员不得登陆学生资助信息系统和助学贷款系统。
（2）资助档案由专人管理。学生资助档案及时存档，档案柜要上锁，钥匙专人保管。如因工作需要查询、翻阅档案，必须由主要领导签字档案管理人员才可允许查阅。非工作需要，任何人不得以任何理由私自翻阅学生档案信息。
