推荐第1篇：创新社会治理
如何推动社会治理创新
一、什么是社会治理
在十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，在“创新社会治理体制”的小标题下，用了1000字左右的一段话，阐述了一个新的执政理念——社会治理。此前，经常使用的一个类似概念是“社会管理”。新的“社会治理”概念的提出，引出了一系列问题：什么是社会管理？什么是社会治理？社会管理与社会治理是什么关系，两者之间有什么区别？在十八届三中全会的决定中，为什么要用社会治理取代社会管理？
“Governance”即“治理”的概念，在20世纪后半期随着新公共管理理论的风行而得到学界和政界的青睐。上个世纪90年代，联合国全球治理委员会对“治理”的界定是：“个人和各种公共或私人机构管理其事务的诸多方式的总和”。并列出了“治理”概念的四个特征：其一，治理不是一套规章条例，也不是一种活动，而是一个过程。其二，治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础。其三，治理同时涉及公、私部门。其四，治理并不意味着一种正式制度，但确实有赖于持续的相互作用。值得关注的是，在这段对“治理”特点的表述中，可以概括提炼出四个关键词，即“过程”、“调和”、“多元”和“互动”。
按对“治理”的理解来看“社会治理”，是否可以作这样的界定：在社会领域中，从个人到公共或私人机构等各种多元主体，对与其利益攸关的社会事务，通过互动和协调而采取一致行动的过程，其目标是维持社会的正常运行和满足个人和社会的基本需要。
参照以上提出的“治理”的四大特征，对比“社会治理”和“社会管理”这两个概念，也可以概括出“社会治理”的四大特征：
社会治理必须强调“过程”。在这里，“过程”的涵义是：社会治理的动态性、发展性和延续性——社会治理是在不断发展变化的社会经济背景下进行的，所以既不能靠制定一套“一刀切”的规章条例，试图在任何时空条件下都以不变应万变；同时也不能靠一场“运动式”的大轰大嗡，试图在短时间内一蹴而就。而这两者，恰恰是以往“社会管理”的最显著的特点。
社会治理必须倡导“调和”。社会本身是一个有自组织能力的有机体，通常处于一个生机勃勃的过程中。所以，不能试图用某种强力乃至蛮力去“支配”社会。而是要让社会本身发挥其自我生存、自我发展乃至自我纠错、自我修复的功能。所以，社会治理需要高超的“治理艺术”，在收放张弛之间拿捏得恰到好处。而以往的社会管理的缺陷，恰恰是过于迷信强制力量。
社会治理必须兼顾“多元”。社会是由各个社会阶层和社会群体构成的，不同的阶层和群体的经济利益、社会地位和政治诉求都是不一致的。因此，社会治理必须非常重视治理主体的多元化——不论多数少数，不论强势弱势，不论公立民营，共同参与社会治理，共同分享发展成果。而以往的社会管理常常错把高高在上的施恩赐惠当成了最高境界，而且极具“社会排斥”的色彩。
社会治理必须注重“互动”。要引导全社会达成利益共识，尤其是针对长期目标的利益共识，就要建立一个适合多元主体参与的治理框架和社会机制。使多元主体都能够提出自己的利益诉求，然后在沟通交流、相互妥协、协商一致的基础上达成社会共识。在行动上，也应该是互动型的，上下配合，同心同德。而以往的社会管理常常是“一言堂”，急功近利，短视而只顾眼前利益。 综上所述，以往的社会管理已经暴露出很多的认识误区和制度缺陷，诸如一刀切、运动式、压制型、堙堵式、恩赐性、排斥性、一言堂、功利心„„不一而足。这恐怕就是十八届三中全会要用一个新的概念，其实也是一种新的理念——社会治理来取代以往长期使用的社会管理一词的根本原因。
具体而言，当代中国的社会治理，就是要在承认个性化、多元化的基础上，通过互动和调和——沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步——整合起各社会阶层、各社会群体都能接受的社会整体利益，最终形成各方都必须遵守的社会契约。
二、为什么要创新社会治理体制
习近平总书记指出：“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”在国家治理体系中，社会治理体制占有重要位置，创新社会治理体制已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要实现“形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”的目标要求，就必须重视社会治理创新的系统性、整体性和协同性，实现社会治理的“五个转变”。
实现社会治理思维视角从“国内”到“全球”的转变。在相当长的一段时期，我国把社会治理当成纯粹的国内事务，没有在经济全球化的大背景下思考社会治理问题。进入21世纪，我国的社会治理环境发生了重大变化，国际竞争的日趋激烈和国际合作的日益频繁，加剧了各国的文化冲突，极大改变了政府社会治理的环境；大规模的人员、资源、信息、资本快速跨国流动，加速了风险传播，放大了危机影响，增加了社会治理难度；民主行政、责任行政、服务行政、回应行政等理念深入人心，冲击着政府社会治理的传统观念，对政府的社会治理能力形成挑战。在这一潮流下，任何一国的社会治理都不可能孤立进行，“全球治理”给“国家治理”带来了新的冲击。这就要求社会治理体系从一个封闭式的治理结构转向开放式的治理结构，并从“全球”的角度来考虑社会治理问题。经济全球化给社会治理带来的影响是双面的，一方面，经济全球化使我们可以借鉴国外先进的社会治理理念推动我国社会治理体制创新，提升社会治理水平；另一方面，在树立“全球”思维的同时，还要主动防范经济全球化带来的各种社会风险。这就要求我们，在国内要进一步加强社会意识形态管理，深化公民国家意识、社会整体意识，积极构建具有中国特色的意识形态安全体系，形成法律法规、社会道德、文化传播多位一体的安全防范布局；在国际上，要进一步加大中国现代社会治理理念的宣传力度，树立正面形象，在涉及国内社会治理的问题上坚持原则，坚决杜绝任何外来势力干涉，依据本国法律法规妥善处理。
实现社会治理主导理念从“利益”到“价值”的转变。社会治理的政治性、公共性和社会性决定了其价值取向与单纯的经济管理活动追求个人利益、部门利益、集团利益最大化的价值取向截然不同。我国过去30多来年的公共管理，是以物质利益为导向的公共管理，实施的是“见物不见人”的发展方式，实施社会管理过程中，没有完全做到以人为本。在利益导向的社会治理理念下，社会风险不断增加，社会矛盾不断累积，出现了一定程度的管理失灵状况。在此背景下，建立实现多元价值追求的复合治理，把培育和践行社会主义核心价值观融入社会治理的制度建设和治理实践工作中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度地增进社会和谐成为应然选择，调整社会关系、协调社会利益、化解社会矛盾、维护社会秩序，实现政治、经济、社会协调发展，实现“善治”的社会治理目标。
实现社会治理功能定位从“维稳”到“维权”的转变。“维稳”与“维权”相互作用、相互影响，两者是辩证统一的。“维权”是“维稳”的基础，“维稳”的实质是“维权”。由于特殊的国情，实践中，我国社会治理在很长一段时间内，单纯地强调“社会的稳定性”指标，忽视了“社会的公正性”“社会的参与性”等维度，虽然在一段时间内有效维护了我国社会的基本秩序和稳定局面，但也不利于社会活力的释放，导致了影响社会和谐的群体性事件的发生。当前，必须顺应公民权利意识大大提高的现实情况，公平保护公民利益，坚持依法治理和法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，从实体、程序和时效上充分体现公平正义的要求，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，真正防止因为“维权”而产生的“维稳”问题，为建设社会主义和谐社会奠定坚实基础。
实现社会治理主体构成从“一元”到“多元”的转变。长期以来，我国的社会管理主体主要是政府。“大政府”架构在一定阶段产生过一定积极效应。但随着社会经济发展，大政府的管理体制越来越不适应社会整体发展。现实中，政府负责等同于政府包揽，从观念到制度都排斥社会组织和公民参与社会管理，其结果一方面导致社会自治发展缓慢，公民的自我教育、自我管理、自我服务发展缓慢，另一方面导致了权力寻租和腐败现象的发生。实际上，社会治理除了国家和政府之外还应强调社会组织、企业、公民个体等社会力量的参与。社会需求是多样化的，不同类型的主体有不同的特点和不同的擅长，因此需要主体的多元化。要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，在转变政府职能的前提下，激发社会创造活力，为公众提供高质量、差异化的社会公共服务，实现从政府单一主体的单向度管理，走向多元主体的协同治理，推动社会治理从国家本位向社会本位转变。
实现社会治理方式方法从“刚性”到“柔性”的转变。社会治理既可以凭借法律约束、纪律监视、强迫控制等刚性手段，也可以依靠组织、协调、激励、感召、启发、诱导、协商等柔性方法。长期以来，政府在实施社会管理时，往往习惯于行政处罚等刚性措施，而对于柔性方法则较少采用和考虑。现代社会治理需要柔性治理思维，变硬约束为软引导，变强制服从为服务感化，变堵截民情为疏解民心，变应急管理为预防治理，变事后干预为事前预防，合理引导社会舆论，适时干预社会情绪，化解各种社会矛盾和风险。
三、如何创新社会治理
十八大提出，为了推动社会治理创新，必须做到：
（1）改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
（2）激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。
（3）创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
（4）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
推荐第2篇：社会治理2
13秋《社区治理》作业2_0005
试卷总分：100测试时间：--
一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）
1.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（C）。A.街进办事处的派出机构
B.城市基层群众性居民组织
C.城市群众性社会团体
D.城市最基层政权形式
满分：2分
2.（A）年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作要求。
A.1986年
B.1987年
C.1988年
D.1989年
满分：2分
3.党的领导在社区工作中主要体现为（B）。A.组织领导
B.政治领导
C.行政领导
D.工作领导
满分：2分
4.从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是（C）关系。
A.领导与被领导
B.平级
C.指导与被指导
D.基层的社会团体
满分：2分
5.（B ）主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度。
A.村民自治
B.街居体制
C.乡村管理体制
D.人民公社体制
满分：2分
6.政府机构具有扩张的本性已被（B）所证明。A.亚当·斯密关于市场“看不见的手” 的论述
B.帕金森定律
C.“马太效应” 理论
D.凯恩斯的“消费驱动”理论
满分：2分
7.列表现中不属于市场失灵的，是（D）。
A.市场的垄断
B.无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为
C.影响社会的公平与安定
D.权力的寻租与腐败
满分：2分
8.1954年全国人民代表大会常务委员会通过（A），规定了街道办事处的主要工作任务。
A.《 城市街道办事处组织条例》
B.《中华人民共和国村民委员会组织法》
C.《关于在全国推进城市社区建设的意见》
D.《城市居民委员会组织条例》
满分：2分
9.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B）。
A.人民公社政社合一管理体制
B.乡（行政村）管理体制 C.三级所有、队为基础管理体制
D.乡政村治管理体制
满分：2分
10.（C ）指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利
性”。A.市场失灵B.政府失灵 C.第三部门D.第一部门满分：2分
二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。）
1.新管理主义思潮影响下的政府改革包括（ ABCD）A.高度集权的管理体制向分权、放权的管理体制转变
B.政府职能定位于“掌舵”而不是“划桨”
C.公共事务从“官营”、“公营”变为“民营”、“私营”
D.将竟争机制引入公共部门
满分：3分
2.传统计划经济时期乡村社区治理的基本策略（ABCD）。
A.把广大的农民组织起来，开展集体化的农业生产劳动
B.
把行政体制直接延伸到原来实行乡村士绅自治的领域
C.响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动
D.社区的公益事业和公共福利获得了提升
满分：3分
3.社区党建工作的必要性体现在（ABCD）。
A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要
B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要
C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众J作方法的必然选择
D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
满分：3分
4.1998年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法（）
A.明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质
B.明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系
C.对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范
D.正式确定起乡村管理的新型体制
满分：3分
5.目前，我国支撑社区建设的三大主体是（ACD）
A.政府组织
B.经济组织
C.民间组织
D.社区工作
满分：3分
6.对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特征（）
A.村民委员会领导辖区经济
B.乡镇政府和村民委员会之间是领导与被领导关系
C.在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织
D.乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系满分：3分
7.古代传统社会社区治理的基本特征（ ABCD）。A.社区经济活动一般是环境资源依附性的
B.社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英
C.社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的
D.社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为
满分：3分
8.在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是（ABCD）。
A.界定社区、把握社区治理的政治方向
B.完善社区治理的法治体系
C.提供公共物品和公共服务
D.规范社区内部公共物品的提供
满分：3分
9.村民委员会属基层群众性自治组织，其主要职责是（）
A.办理本村的公共事务
B.办理本村的公益事业
C.协助乡人民政府搞好本村的行政工作
D.协助乡人民政府搞好本村的生产建设工作
满分：3分
10.社区党建工作的方法是（ABCD ）。A.强化宣传引导,创造社区党建的工作氛围B.强化社区党组织的自身建设 C.协调社区各组织内部的党建工作 D.推动社区党建的规范化的制度化满分：3分
三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）
1.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择。
A.错误
B.正确
满分：2分
2.第三部门是指除政府和企业以外的第三种社会组织。B
A.错误
B.正确
满分：2分
3.社会主义国家的传统体制主要是指中央集权的计划经济体制。A.错误
B.正确
满分：2分
4.在传统社会中，社区的功能不齐全。AA.错误
B.正确
满分：2分
5.社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治
组织。B A.错误
B.正确
满分：2分
6.20世纪50年代中期，街道办事处和居民委员会组织建立后，我国城市基层组织管理的街
居体制初步确立。A.错误
B.正确
满分：2分
7.搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要。B A.错误
B.正确
满分：2分
8.善的口号是世界银行最先提出来的。BA.错误
B.正确
满分：2分
9.民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，
民主监督是村民自治的保证。A.错误
B.正确
满分：2分
10.作为基层群众性自治组织的居民委员会是伴随新中国的建立而产生的。A.错误 B.正确
四、简答题（共 1 道试题，共 10 分。） 1.经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些？
第一，参与社区党组织建设；
第二，参与社区治理活动；
第三，提供一定的财力和物力支持；
第四，提供人力、智力资源。提示：答题框内不能输入超过2000个字符。如果超过2000字符，请使用附件上传功能。
五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。） 1.联系实际谈谈政府组织在社区治理中的职责和作用。(1)界定社区。社区治理的前提是社区的界定。当前我国社区建设中社区定位尚不太明确。鉴于社区界定的不统一，根据一定的人口规模、居住状况等因素，对社区范围进行界定，划分法定社区就变得至关重要。
(2)把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。
(3)完善社区治理的法治体系。通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依、无规可循的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化。
(4)提供公共物品和公共服务。在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。这大致包括：社区基础设施的兴建、社区环境的整治、社区治安的管理、园林绿化的保养、社区内困难群体的救助等等。
(5)规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内
部一些物品和服务，例如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的
推荐第3篇：2021年市区社会治理现代化工作的实施方案
2021年市区社会治理现代化工作的实施方案范文
为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》（X委办〔X〕8号）、《关于印发的通知》（区委办发[X]34号）等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、建设目标
（一）总体目标
全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
（二）具体目标
1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络；
2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系；
3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。
二、工作措施
（一）建设组织架构
以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室；第二层级为联合协同运作的“四个平台”；第三层级为街道划定的65个网格。
（二）建成指挥体系
以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调；重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
（三）强化一线排查
深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。
（四）注重运行规范
加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
（五）增强执法协调
建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。
（六）落实专项考评
社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构（人员）、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。
三、具体要求
（一）提高思想认识。各科室、派驻机构、各村（社区）要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。
（二）加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。
为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感，明确市委基层治理领导小组及其5个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村（社区）综合服务中心，强化农村（社区）基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在XXX的实践提供坚强保证。
三、主要任务
（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组
1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资
纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。
2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、
农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。
3.加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析
研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。
4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则，清理积案，
解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。
（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
责任小组：涉农土地治理责任小组
5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20**年9月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20**年6月前全面完成清理任务。
6.落实农村留用地。20**年9月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。
7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对20**年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，20**年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。
8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。20**年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20**年9月底，完成资金分配任务20%；20**年12月底，完成资金分配任务50%；20**年3月底，完成资金分配任务75%；20**年6月底，完成资金分配任务100%。
（三）深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组
推荐第4篇：“治理三乱”实施方案
“治理三乱”实施方案
为进一步加强我校师德师风建设，树立学校良好形象，促进我校教育事业健康发展，决定在全校深入开展教育“三乱”专项治理行动，特制定如下方案:
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面推进依法治国战略，实现依法治县、依法治校、依法治教、廉洁从教，认真贯彻落实省、市、县教育部门关于治理教育“三乱”的有关要求，采取强力措施，切实解决人民群众关注的教育热点、难点问题，努力提高社会各界对我校行风建设的满意度，促进教育事业健康发展，办让人民满意的教育。
二、组织机构
组
长：许宝树 副组长：王爱东
成
员：孙杰
王云龙
杨树军
刘勇
焦树林
治理教育“三乱”办公室设在党总支办公室，办公室主任由杨树军同志兼任。
二、治理目标
通过深入治理教育 “三乱”活动，推进素质教育深入实施，进一步规范学校办学行为，促进学校依法治校、依法治教。切实减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量。营造全校教职员工自觉抵制教育“三乱”氛围，遏制教育不正之风。
三、治理内容
（一）治理乱收费。重点治理各班超出收费许可范围内任何形式的乱收费；治理老师向学生收取班费、辅导费、卫生及工具费、饮水费、桌凳维修费等服务费用。
（二）治理乱办班。治理教师利用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课；治理教师以各种方式组织安排学生接受各种形式的有偿补课或参加各种形式的补习班、培训班等；治理在职教师擅自在民办学校或校外培训机构兼职。
（三）治理乱定教辅。治理教师强迫组织学生统一征订教辅资料，治理教师以任何名义胁迫、引诱学生统一订购教辅资料。
四、专项治理措施
（一）加强学习，提高师德修养。第一时间召开教师会议，把有关文件精神及时传达到全体教职工、学生及家长，并主动接受全社会的监督。充分利用各种媒体加强对专项治理教育“三乱”活动的宣传，提高认识，进一步增强自觉性和主动性。注重实效，不走过场，看好自己的门，管好自己的人，进一步加强对在职教师的思想教育，树立良好的师德师风。同时要求行政干部和广大党员以身作则，发挥模范表率作用。
（二）明确责任，分管领导挂包。一是学校分别和全体教职工签订《师德师风目标责任书》和《自觉抵制教育三乱承诺书》，让教师明确责任，提升廉洁从教意识。二是学校实行分管领导挂包制度。学校与六个年级的分管领导分别签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化“各分管领导对分管工作负责”的责任制的落实，层层签订“承诺书”，提高责任意识。要求学校挂包领导亲自到一线去监督，管理，及时发现分管年级的不良苗头，对由于管理教育三乱不力而给学校造成不良影响的，学校将追究相关领导责任。
（三）加强监督，开展自查自纠。学校召开深入开展教育“三乱”专项治理行动工作会议，全面部署专项治理工作。学校制订切实可行的自查方案，设立举报箱，公布投诉电话，全面开展自查自纠活动。学校领导干部要经常深入调查研究，了解情况，加强监督。学校将组成若干个检查组，由校领导带队，通过明察暗访、召开座谈会等方式，对专项治理工作进行综合指导监督检查，推动工作深入开展。经常性的开展自检自查工作，对自查过程中发现问题及时予以整改的，将不予追究责任。安排相关人员进行明察暗访，发现问题，及时处理，对专项治理行动期间有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，要进行公开处理。
（四）层级负责，建立约谈制度。一是领导班子和干部对教育三乱行为管理不力，甚至包庇纵容的，学校与班子成员、干部进行诫勉谈话。二是教师违反教育三乱规定，从事教育三乱等行为，学校分管领导和教师进行约谈，
（五）严格问责，严肃纪律处理。一是经查实有违规收费、强迫、动员、暗示学生参加有偿补课、订购教辅资料以及违规向外输送生源等行为的在职教师，不得参与各类晋级、晋职和评优活动；现任教师三年内不得参评上一级教师专业技术职务资格；取消当年绩效考核工资；同时给予相应的党纪政纪处分。学校中层以上干部参与违规收费、组织补课、订购资料的，除按上述规定处理外，一律上报县教育局党委免职。二是以任何形式的违规办班补课行为，造成安全责任事故或恶劣社会影响的，学校将解除其聘用合同。
开鲁县镇郊学校
2016年3月
推荐第5篇：校园环境治理实施方案
XXX出所
二0一0年学校及周边治安综合治理工作
实 施 方 案
根据《XXX县公安局二0一0年学校及周边治安综合治理工作实施方案》，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、组织领导。
为抓好学校及周边社会治安专项治理工作，我所成立学校及周边社会治安综合治理领导小组：
组 长：XXX 副组长：XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX 具体分工为：XXX副所长负责专项治理工作牵头、督促领导工作，XXX内勤负责专项整治日常工作情报信息的收集整理上报工作。
二、工作目标。
以“学校发案少，周边秩序好，校园和谐稳定，师生家长满意。”为总目标
三、工作重点。
（一）、进一步完善矛盾纠纷和隐患排查机制，加强巡逻防范，着力强化预防和化解工作。
认真开展矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，集中治理学校及周边治安乱点和突出问题，积极推进安全文明校园建设，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，确保学校安全稳定，为校园师生创造安全稳定的校园环境。一是加强
督促检查，定期通报排查情况和问题解决情况，提高排查调处的效率和效果，把大量的矛盾纠纷和安全隐患化解在萌芽状态。二是坚持前端管理和源头预防相结合，认真开展排查调处工作。三是各责任区民警要加大对学校及周边的巡逻力度，以及上学、放学时段的治安巡逻，维护正常的教学秩序。四是加强情报信息收集工作，及时掌握带有苗头性、倾向性问题的信息。对影响学校安全稳定的隐患和问题做到“早发现、早报告、早控制、早化解”。
（二）、着力解决涉及学校的治安刑事案件，交通事故，“黄赌毒”等违法犯罪活动。
1、要严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、盗窃、强奸、绑架、暴力伤害、传销等违法犯罪活动。加强学校及周边暂住人口、流动人口、重点人口及闲散人员的管理工作。
2、要切实加强学校及周边交通秩序管理工作，集中整治学校及周边交通秩序混乱和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题，减少交通事故发生。
3、与工商、文化部门相互配合，加大对学校及周边不规范、不合法网吧、游戏机室、歌舞厅等场所的整治，及时发现并坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
（三）、深入开展专项整治行动，集中解决校园及周边治安乱点和突出问题。
要继续抓好校园及周边治安防控体系建设，建立健全并充分发挥“五张网”防范作用，全力确保学校及周边安全。根据日常检查，我辖区学校及幼儿园存在问题是：
1、XXX职业初级中学：门卫室形同虚设，大门无锁，无门卫人员在岗。无专职保安人员；在校门口没有安装监控设备；学生宿舍无专人负责管理，夜间学生下晚自习后回宿舍无人监管存在安全隐患；学校周边租房住的学生较多，房东没有如实登记，学校对学生在外租住情况不了解，消防安全隐患大；校内教师宿舍，周围无警示标识；在校园内施工人员为配戴出入校园许可认证
2、辖区内XXX、XXX小学无门卫室，大门上锁，小门敞开，无卫人员不在岗。无专职保安人员；在校门口没有安装监控设备；校内教师宿舍周围无警示标识；消防设施不完备。
3、XXX、XXX幼儿园普片存在无门卫室，无保安，人员可以自由进出；无保卫措施；车超载严重；存在严重的消防隐患。
四、工作安排。
1、加强业务学习，学习公安部2010年4月29日召开的“全国公安机关加强学校和幼儿园安全紧急电视电话会议”精神和公安部《关于印发的通知》（公传发[2010]149号）、省公安厅《关于转发公安部的通知》（黔公密发[2010]49号）、省公安厅《关于认真贯彻落实公安部维护校园周边安全视频
调度会议精神的紧急通知》的要求，学习《企事业单位内部治安保卫条例》，学习校园周边秩序“八条措施”。只有民警懂了业务，才能更好开展工作。
2、以责任区为单位，要求各责任区民警按照《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，认真督促学校、幼儿园加强内部保卫工作。XXX负责新化中心完小、XXX幼儿园、XXX幼儿园；XXX负责XXX职业初级中学、XXX小学、XXX幼儿园；XXX负责XXX中、XXX小学、XXX小学、XXX幼儿园；XXX负责XXX小学、XXX幼儿园。
3、由XXX牵头，加大XXX职业初级中学、XXX中心完小周边房屋出租户的清理，加大黑游戏机室、黑网吧的清理。加大对校外租房学生的法制教育宣传及监督检查。
4、每日由XXX、XXX组织协警在学校、幼儿园上学、放学时段的巡逻守护工作。
5、在日常的道路交通安全整治时加大对园车的管理。
6、对发生在校园周边和校园内针对师生的违法行为加大案件查处力度，做到快查快办。
五、工作要求。
（一）、充分认识做好学校及周边安全工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感。学校是施教育人的重要场所，是培养国家后备人才的摇篮，承担着为国家经济社会发展提供智力支持的重要职责。学校及周边治安秩序的好坏，
直接关系到学校能不能正常开展教学活动、学生能不能安心进行学习，直接影响到学校的教学效果和青少年的健康成长，影响到国家经济社会发展的潜力和民族的未来。做好学校及周边安全工作，意义重大，使命崇高，对于派出所来说既是严峻的挑战，也是义不容辞的责任。学校是一个特殊的单位，老师和学生是一个特殊的群体，校园及周边治安务必引起禹责任区民警高度重视，要加强领导，落实措施，加强校园及周边治安秩序的经常性整治工作。
（二）、深入调查，摸清情况。
各责任区要认真总结分析存在的不足和问题，开展一次，全面细致的调查，全面掌握当前辖区内学校和幼儿园及周边的治安情况，彻底清理涉及本辖区学校的各类案件，逐一查找治安防范、安全管理和消防安全等方面工作存在的问题和薄弱环节，逐项进行梳理，确定重点地区、重点学校和重点问题，采取有针对性的工作措施进行专项整治。
（三）、严厉打击，遏制违法犯罪。
要坚决打击教唆、诱骗青少年违法犯罪的活动，坚决查处严重危害青少年身心健康的违法犯罪案件。对那些严重危及师生人身财产安全的杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等恶性案件，实行专案专人责任制，挂牌督办，快侦快破；对涉案在逃人员，要组织精力量，尽快缉拿归案；对滋扰校园、侵害师生安全的流氓黑恶势力，要坚持露头就打，决不让其发展坐大，形成气候，对其背后的“保护伞”要坚决打击。要继续深入开展禁毒、禁赌、扫黄打非等专项斗争，坚决查
处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学音像制品及出版物等违法行为，严厉打击组织、引诱、强迫青少年卖淫、赌博、吸毒的违法犯罪分子及其活动。对在逃的违法犯罪人员要组织专门力量追捕，坚决将其缉拿归案，绳之以法，绝不手软。
（四）、加强法制宣传教育，提高自我保护能力。要经常对学校开展法制和安全教育。按照“八条措施”的要求，深入校园，工作到位，积极协助学校开展法制宣传教育和咨询服务活动，开展交通安全和消防安全教育培训，培养和帮助青少年学生自觉养成学法、懂法和守法的良好习惯，帮助学生提高自我保护能力。
（五）、信息报送：
要定期开展集中整治学校及周边社会治安专项治理工作活动；内勤XXX于每月20日前将整治工作和整治报表报县局整治办（治安大队）。
（六）、专项治理工作成效纳入派出所民警工作目标考核内容。
XXX派出所
二0一0年五月二日
推荐第6篇：瓦斯治理实施方案
瓦斯治理实施方案
为了进一步加强我矿瓦斯治理工作，落实国家安监总局煤矿瓦斯“十条禁令”和省安委会煤矿瓦斯防治“八条规定”要求，提升矿井瓦斯¸煤尘，火灾等灾害防治水平，深入开展瓦斯治理持续攻坚，有效防范和遏制重特大瓦斯事故发生，保障煤矿安全生产，深入开展煤矿安全生产治理行动，推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设，进一步深化我矿瓦斯治理，防治瓦斯事故的发生，确保煤矿安全生产。结合我矿的实际情况，现制定我矿瓦斯治理实施方案：
一、瓦斯治理工作机构：
为做好我矿瓦斯治理，及时研究解决瓦斯治理中出现的重大问题，确保瓦斯治理工作落实到实处，取得成效，提升瓦斯抽采水平，完成瓦斯抽采量，推进瓦斯治理体系建设，保障矿工生命安全和健康安全，特成立我矿瓦斯防治领导组：
组
长：宋光林（项目法人） 常务副组长：王国计（总 经 理）
副
组
长：张国政（总
工）
成建文（安全副总）
牛红岗（建设副总）
娄昆宏 （机电副总）
关究米（通风副总）
李瑞麟（防治水助理）
李海兵（财务总监）
段大丑（工会主席） 成
员：各科室各队科级干部人员
领导组下设办公室，办公室设在通风科，办公室主任由关究米（兼）负责瓦斯治理日常工作。
联系电话：3951484
二、职责与分工
（一）企业法人责任制，企业法人是安全生产第一责任者
1、负责贯彻党和国家安全生产方针，贯彻有关安全生产法规、指令。督促矿长贯彻落实煤矿安全规程，牢固树立安全第一的思想。
2、负责制定考核煤矿主要管理人员的安全目标责任制的执行情况，并根据各主要负责人的实际工作业绩进行奖惩、提升和任免。
3、根据煤矿安全生产状况，审批安全技术项目及资金，研究解决煤矿安全生产所需的人、财、物等安全技术措施所需的费用。
4、经常深入实地检查工作，对发现或下面反映存在不安全问题，经过调查落实后，必须指定专人限期处理，排除隐患，逾期不处理的，追究有关人员的责任。
5、负责该企业所发生的重、特大事故的抢险、救灾指挥工作及处理事故的经费开支的审批。
6、听取煤矿主要管理人员、安全技术负责人关于煤矿的安全生产工作情况汇报，当安全与生产发生矛盾时，必须以安全为主。
7、对安全生产有显著成绩的人员，给予表彰和奖励，对“三违”人员或造成事故的责任者，给予处罚和追究责任。
（二）总经理是是企业法人的主要助手，是安全生产的主要负责人，对安全生产负全面责任
1、总经理是全面贯彻执行安全生产法律、法规和现行政策的具体负责人，负责组织制定执行安全生产各项规章制度和操作规程。
2、协助法人建立健全安全管理机构和安全管理人员及各专业技术人员的配置。
3、负责组织制定本矿的安全生产规章制度和《安全操作规程》，建立健全安全生产责任制，督促落实，检查执行情况。
4、负责组织制定本矿生产安全事故应急救援预案、安全技术措施计划、安全教育和培训计划，并督促落实，检查执行情况。
5、管好用好本矿安全生产投入资金，组织实施达到预期的效果。
6、负责定期主持召开本矿安全生产办公会，听取安全工作汇报，总结、部署安全工作，解决安全方面的重大问题。
7、定期组织安全检查和事故隐患排查。对查出的事故隐患制定、落实整改措施。
8、发生事故时，负责组织、指挥应急救援，组织事故调查，制定防范措施，及时、如实向上级报告。
（三）、副总按各自分工对分管范围内的安全生产负领导责任
1、在总经理领导下，负责安全生产工作，严格执行安全生产法律法规和安全生产各项规章制度和操作规程以及各种安全技术措施。
2、定期组织召开分管范围内的安全工作会议，研究解决存在的问题、隐患，确保分管范围内的安全生产和安全工作顺利进行
3、及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对存在问题能现场解决的，必须现场解决，不能立即解决的，必须采取可靠的防范措施。
4、组织分管范围内的安全检查、事故隐患排查，制定落实重大事故隐患整改措施。
5、负责分管部门的安全教育、培训和考核。
6、组织分管业务范围内的事故调查、处理和报告。
7、具体负责组织分管业务范围内的安全生产责任制度的制定和落实。
（四）、技术负责人（总工程师）对全矿安全技术工作负技术责任
贯彻安全生产方针，严格执行技术政策。执行《煤矿安全规程》和技术规范。
1、负责建立健全技术管理体系，配齐相关专业技术人员。
2、完善各种图纸资料并定期进行分析，编制有针对性的安全技术措施。
3、在职权范围内履行设计安全技术措施，作业规程的编制、审批、报批职责，保证技术措施有效可行。
4、针对存在的危险源，具体负责制定矿井灾害预防和处理计划。
5、对‘一通三防”工作负全责，定期分析、研究本矿“一通三防”工作。制定技术措施，解决“一通三防”方面存在的重大问题。
6、负责新技术、新工艺、新设备的试验和推广。
7、负责矿山救护工作。发生重大生产安全事故，协助总经理组织抢救，参加事故调查处理。
8、定期召开工程技术人员会议，研究解决安全生产的技术问题。
（五）队长责任制
（1）队长是本队安全生产第一责任者，并对安全工作人员直接责任。
（2）定期主持召开安全专题会议，严格贯彻国家法律法规、方针政策，质量标准和本单位安全规章制度。
（3）严格按“规程”和安全技术措施组织施工，必须执行不安全不生产原则。
（4）严格执行现场跟班制度，及时发现解决生产过程中存在的安全隐患，对不能立即消除的隐患，必须采取可靠的防范措施。 （5）加强现场安全培训与教育，进一步夯实安全基础。
（六）、班组长责任制
（1）班组长是本班组安全生产第一责任者，对本班组安全工作人员有直接责任。
（2）带领本班组人员严格执行安全规程，严格按《作业规程》、《操作规程》和有关技术、质量标准作业和操作。
（3）严格执行不安全不生产原则，严禁违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。并有权拒绝任何人违章指挥。
（4）按有关规定、措施处理生产过程中各类安全隐患问题，对不能立即处理的，必须采取可靠的措施加以控制，并及时报告。
（5）加强安全技术、技能的培训学习，强化班组人员自保互保意识。
（七）、岗位人员“一通三防”工作责任制
瓦斯检查工必须按照瓦斯检查制度、爆破管理制度的规定，认真履行瓦斯巡回检查及“一炮三检”职责，作业地点瓦斯超限时，瓦斯检查工有权立即停止该地点的工作，生产队组必须无条件服从。
安全员、爆破工、电工、瓦斯监测工、防尘工、测风员等特种作业人员在岗位责任范围内，对“一通三防”工作负责。
安全、生产、技术、调度、机电、物资供应等部门及各生产队组必须执行本矿“一通三防”管理制度，在各自的业务范围内，对“一通三
三、指导思想
严格遵循国家产业政策和有关《规范》、《规定》、《规程》、《标准》；牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，严格贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，切实建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，
紧紧抓住矿井通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，根据本矿井的安全生产条件及危害因素分析,采取行之有效的针对措施，坚持标本兼治、重在治本，进一步完善瓦斯治理结构，落实瓦斯防治管理制度，提高装备水平和提高矿井防治瓦斯灾害能力，建立健全稳定可靠的矿井通风系统，科学合理的瓦斯抽采体系，有效管用的监测监控网络和严格规范的现场管理制度。
四、瓦斯治理基本要求
进一步加强一通三防管理，找出矿井通风系统和瓦斯治理工作中存在的主要问题和隐患、制定确实可行的整改措施，建立健全一通三防管理制度，提高安全管理水平，使矿井通风系统合理，稳定、可靠，瓦斯治理工作到位。力求达到生产布局优化、开拓开采正规、系统合理可靠、监测监控有效、现场管理到位，为实现到2014年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
五、瓦斯治理基本原则 1.严格贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持标本兼治，重在治本的原则。
2.合理生产布局，确保抽、掘、采关系平衡。3.瓦斯治理能力大于生产能力。
4.建立完善可靠的通风系统（通风可靠）确保系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。
5.加大瓦斯抽采力度（抽采达标），实现“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”的要求。
6.建立有效的安全监测监控系统（监控有效），确保装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。
7.严格管理（管理到位），完善制度、落实责任、认真执行、严格监督。
8.排除隐患，将事故消灭在萌芽状态之中，杜绝事故的发生。
六、瓦斯治理目标
1.防范一般瓦斯事故、杜绝较大瓦斯事故与重大瓦斯事故；2.防范采、掘工作面瓦斯超限；
3.建立完善的瓦斯防治系统，最大限度地消除瓦斯危害；4.建立完善的瓦斯监测监控系统，确保监控有效。
七、瓦斯治理范围及治理重点：
我矿现在正进行45万吨矿井扩建项目改造，二期工程已完成，正在进行三期工程的批复。本次瓦斯治理按扩建后矿井实际生产能力为45万吨/年。由于我矿为扩建矿井，在扩建过程中必须处理好生产和扩建的关系，特别是做好通风系统的管理，不同施工阶段必须编制相应的通风技术措施，严防出现通风事故。
瓦斯治理是一个系统工程，根据我矿生产现状及各系统实际情况分析，治理方案应以通风系统改造为重点，进一步完善安全监测监控、瓦斯抽放等安全系统为目标，配合各项保障措施来达到瓦斯治理的基本要求。
八、瓦斯治理具体要求：
我矿目前井下瓦斯涌出量较小，一般0.8～1.34m3/min，瓦斯浓度一般在0.01～0.2%，矿井瓦斯抽放系统安装完毕。已进行抽放实验。
矿井瓦斯是成煤过程中的一种伴生气体，是指煤矿井下以甲烷（CH4）为主的有毒、有害气体的总称，有时单指甲烷。瓦斯在煤层及围岩中的赋存状态有两种，一种是游离状态，一种是吸附状态。留存在煤层中的瓦斯，仅是变质作用生成的气体总量的3%-24%。
（一）、矿井瓦斯的危害
1、瓦斯窒息。甲烷本身虽然无毒，但空气中甲烷浓度较高时，就会相对降低空气中氧气浓度。
2、瓦斯的燃烧和爆炸。当瓦斯与空气混合后，瓦斯浓度在5%-16%之间，氧气浓度不低于12%时，遇到高温货源就会发生爆炸。
（二）、矿井瓦斯的涌出
1、当煤层被开采时，煤体受到破坏，储存在煤体内的部分瓦斯就会离开煤体而涌入采掘空间，这种现象叫做瓦斯涌出。矿井瓦斯涌出分为：普通涌出，是瓦斯涌出主要形式；特殊涌出，又有瓦斯喷出和煤与瓦斯突出。瓦斯特殊涌出的范围是局部的、短暂的、突发的，但其危害极大。
矿井瓦斯涌出的来源，按照瓦斯涌出地点和分布状况可分为：煤岩壁瓦斯涌出；采落煤炭瓦斯涌出；采空区瓦斯涌出；临近煤层瓦斯涌出。
矿井瓦斯涌出的多少用矿井瓦斯涌出量来表示，它是指在开采过程中，单位时间内或单位质量煤中涌出的瓦斯量。表示矿井瓦斯涌出量的方法有两种——绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量等。
（三）、矿井瓦斯等级的划分
1、低瓦斯矿井：矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3／t或矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40 m3／min。
2、高瓦斯矿井：矿井相对瓦斯涌出量大于10m3／t或矿井绝对瓦斯涌出量大于40 m3／min。
3、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井。
4、我矿2013年进行了瓦斯等级鉴定，为高瓦斯矿井。
（四）、矿井瓦斯治理
1、瓦斯抽放
（1）、《煤矿安全规程》规定有下列之一的矿井，必须建立地面永久抽放瓦斯系统
1）一个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3／min或一个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3／min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。
2）矿井绝对瓦斯涌出量达到以下条件的：大于40 m3／min；年产量100万-150万吨的矿井，大于30m3／min；年产量60万-100万吨的矿井，大于25 m3／min；年产量40万-60万吨的矿井，大于20 m3／min；年产量小于或等于40万吨的矿井，大于15 m3／min.3）开采有煤与瓦斯突出危险煤层的。 （2）、抽放瓦斯设施应符合下列条件
1）地面泵房必须用不燃性材料建筑，并必须有防雷电装置。其距进风井口和主要建筑物不得小于50m，并用栅栏或围墙保护。
2）地面泵房和泵房周围20m范围内，禁止堆积易燃物和有明火。
3）抽放瓦斯泵及其附属设备，至少应有一套备用。 4）地面泵房内电气设备、照明和其它电器仪表都应采用矿用防爆型；否则必须采取安全措施。
5）泵房必须有矿调度室的电话和检测管道瓦斯浓度、流量、压力参数的仪表或自动检测系统。
6）干式抽放瓦斯泵稀奇侧管路系统中，必须装设有防回火、放回气和防爆炸作用的安全装置，并定期检查，保持性能良好。抽瓦斯泵站放空管的高度应超过泵房房顶3m。
泵房必须有专人值班，经常检测各参数，做好记录。当抽放瓦斯泵停止运转时，必须立即相框调度室报告。如果利用瓦斯，在瓦斯泵停止运转后和恢复运转前，必须通知使用瓦斯的单位，取得同意后，方可供应瓦斯。
（3）、瓦斯抽放必须遵守下列规定
1）利用瓦斯时，瓦斯浓度不得低于30%，且在利用瓦斯的系统中必须装设有防回火、放回气和防爆炸作用的安全装置。不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯设备时，抽放瓦斯浓度不得低于25%。
2）抽放容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，必须经常检查一氧化碳浓度和气体温度等有关参数的变化，发现有自然发火征兆时，应立即采取措施。
3）井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应有防至防止砸坏管路的措施。
2、投入与装备
（1）、监测监控系统：高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井，必须装备矿井安全监控系统。没有装备安全监控系统的矿井的煤巷、半煤（岩）巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面，必须装备甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪和风电闭锁装置。没有装备矿井安全监控系统的无瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，必须装备风电闭锁装置。没有装备矿井安全监控系统的矿井的采煤工作面，必须装备甲烷断电仪。
煤矿安全监控设备，必须符合国家标准和行业标准，通过煤炭行业标准化归口管理，通过国家技术监督局认证的检测机构的检验，并取得“MA标志准用证”。用于爆炸性环境的煤矿安全监控设备还必须通过防爆检验，并取得“防爆合格证”。
采区设计、采掘作业规程和安全技术措施，必须对安全监控设备的种类、数量和位置，信号电缆和电源电缆的敷设。控制区域等做出明确规定，并绘制布置图。
矿井安全监控系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能；当主机或系统电缆发生故障时，系统必须保证甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能；当电网停电后，系统必须保证正常工作时间不小于2h；系统必须有防雷电保护；系统必须具有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、储存和打印报表功能；中心站主机应不少于2台，1台备用。
（2）、监测监控系统使用、维护
1）安全监控设备必须定期进行调试、校正，每月至少一次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每7天必须使用校准气样和空气样调校1次.每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。
安全监控设备发生故障时，必须及时处理，在故障期间必须有安全措施。 2）必须每天检查安全监控设备及电缆是否正常，使用便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪与甲烷传感器进行对照，并将记录和检测结果报检测值班员；当两者读数误差大于允许误差时，先以读数较大者为依据，采取安全措施并必须在8h内对2种设备调校完毕
3）矿井安全监控系统中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控制设备的通、断电状态。
矿井安全监控系统的监测日报表必须报矿长和技术负责人审阅。本矿监控系统已与管委会安监局监控中心联网。
4）必须设专职人员负责便携式甲烷检测报警仪的充电、收发及维护。每班要清理隔爆罩上的煤尘，发放前必须检查便携式甲烷监测报警仪的零点或电源欠压值，不符合要求的严禁发放使用。
5）安全监控设备布置图和接线图应标明传感器、声光报警器、断电器、分站、电源、中心站等设备的位置、接线、断电范围、传输电缆等，并根据实际布置及时修改。
（3）、传感器的设置
1）低瓦斯矿井的采煤工作面，必须在工作面设置甲烷传感器。
高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面，必须在工作面及其回风巷设置甲烷传感器。在工作面上隅角设置便携式甲烷检测报警仪。 若煤与瓦斯突出矿井采煤工作面的传感器不能控制其进风巷内全部非本质安全型电气设备，则必须在进风巷设置甲烷传感器。
2）低瓦斯矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，必须在工作面及其回风流中设置甲烷传感器。
掘进工作面采用串联通风时，必须在被串工作面的局部通风机前设甲烷传感器。
3）瓦斯抽放泵站必须设置甲烷传感器，抽放泵输入管中必须设置甲烷传感器。利用瓦斯时，还应在输出管路中设置甲烷传感器。
4）装备矿井安全监控系统的矿井，每一个采区、一翼回风巷及总回风巷及总回风巷的测风站应设置风速传感器，主要风机的风硐应设置压力传感器；瓦斯抽放泵站的抽放泵吸入管路中应设置流量传感器、温度传感器和压力传感器，利用瓦斯时，还应在输出管路中设置流量传感器、温度传感器和压力传感器。
装备矿井安全监控系统的开采容易自燃、自燃煤层的矿井，应设置一氧化碳传感器和温度传感器。
装备矿井安全监控系统的矿井，主要通风机、局部通风机应设置设备开停传感器，主要风门应设置风门开关传感器，被控设备开关的负荷侧应设置馈电状态传感器
（4）、建立地面永久瓦斯抽放系统抽放矿井瓦斯
按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，瓦斯抽采坚持应抽尽抽、多措并举、抽采平衡的原则，我矿建立了地面永久瓦斯抽放系统。
选用ZLJ-360型钻机三台，钻深150m，开孔直径70mm，终孔直径不小于50mm；
选用2BEA-253型水环式高压真空泵4台，最大抽气量31.1m3／min,最低吸入绝压3.3kp,配套YBF型45kw电机，电压380v/660v；高低负压泵各两台，一台使用，一台备用。
（五）、瓦斯抽采组织机构 组
长：王国计 常务副组长：张国政
副
组
长：关究米
成建文
牛红岗
娄昆宏
李瑞麟
成
员：韩光替
常香旦
赵究瑞
杜建军
韩生替
李天富
张印波
牛
浩 抽放队长：弓
强
抽 采 工：王红亮
申嘉亮
原 野
宋先军
赵进忠 领导组下设办公室，办公室设在通风科，办公室主任关究米(兼）。
（六）、为确保上级下达的生产指标，保证生产顺利进行，充分发挥技术指导作用，尽可能做到安全可靠、技术可行、经济合理、管理科学的原则，遵循“采掘并重、先掘后采”的采掘规律，促进采掘协调，按时完成各项生产任务。严格按照煤矿瓦斯抽采达标暂行规定，做到先抽后采掘，使瓦斯抽采率达30%。
九、瓦斯防治日常管理：
1、井下使用的矿灯必须符合规定，井口房和通风机房20m不得用烟火或用火炉取暖。井下严禁使用灯泡和电炉取暖。
2、在井下和井口房，严禁采用可燃材料搭设临时操作间、休息间。
3、严禁携带烟草及点火物品入井，严禁井下吸烟。
4、井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内电焊、气焊和喷灯焊等工作，每次必须制定专项安全措施。
5、预防机械摩擦起火：经常检查设备的运转情况，做好井下设备的维护保养工作，保持运转部位的清洁，及时加注安全可靠的润滑油，使其保持良好的工作状态。
6、预防爆破引起火灾，严禁不装或少装炮泥爆破，严禁使用矸石、煤粉代替炮泥封堵炮眼，坚持使用水炮泥，严禁放糊炮、放明炮。
7、预防电气火灾，井下所有电气设备的选择、安装、使用和维护都必须严格遵守规程的有关规定，应正确选用过负荷继电器、熔化保险器和漏电继电器，以便在电流短路，过负荷或漏电时切断电源。消灭电缆中的“鸡爪子”、“羊尾巴”、“明接头”。
8、井下和硐室内不准存放汽油、柴油和变压器油等，井下用过的润滑油、棉纱布头等，必须集中存放保管在加盖的铁桶内，不准乱扔乱放。
9、严格执行《煤矿安全规程》和有关规定。
十、矿井通风管理措施
1、矿井每年在安排生产计划前必须进行矿井通风能力的核定工作，保证矿井不超通风能力生产。
2、矿井必须有完整的独立通风系统，改变矿井采区以上通风系统必须制定通风设计和专项安全技术措施，由煤矿企业技术负责人审批。
3、生产矿井必须采用机械通风，必须安装2套同等能力的主要通风机，其中1套作为备用，备用主要通风机必须能在10min内启动。生产矿井现有的2套不同能力的主要通风机，在满足生产要求时，可继续使用。主要通风机必须设专职司机看管。每小时填写1次运行记录。主要通风机房必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等仪表和直通矿调度室的电话。反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程应悬挂上墙。
4、改变主要通风机的工况时，必须有煤矿企业技术负责人批准的安全技术措施。主要通风机必须在合理工况范围内运行。2台及其以上主要通风机联合运转的矿井，要制定相应的通风安全技术措施，报煤矿企业主要负责人审批。
5、因检修、停电或其它原因停止主要通风机运转时，必须制定停风安全措施；主要通风机停止运转时，受停风影响的地点，必须立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，并立即向矿调度室汇报，由总经理或矿技术负责人决定全矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出。
6、各煤矿企业要从供电系统、机电设备、日常管理方面加强管理，严禁主要通风机和局部通风机的无计划停电停风。主要通风机和局部通风机一旦出现无计划停风停电，必须按事故追查。
7、矿井主要通风机及其附属装置必须具备反风功能，并每年进行一次反风演习，矿井反风演习报告报煤矿企业和当地煤矿安全监察机构备案。
8、矿井必须严格执行测风制度，每10天进行一次全面测风。采掘工作面及其它用风地点应根据实际需要随时测风，测风站必须悬挂记录牌。通风部门应将测风报表报总经理和矿技术负责人。矿井测风报表应计算矿井有效风量率，矿井、采区及采掘工作面绝对瓦斯涌出量，矿井内、外部漏风率等。
9、加强井巷维修，保持巷道设计断面，保证通风畅通和行人安全。
10、没有形成负压通风系统的采煤工作面不得回采；严禁在独头巷道利用局部通风机通风回采；采煤工作面必须确保两个安全出口；严禁采煤工作面利用采空区通风（《煤矿安全规程》等有关法规有特殊规定的除外）。
11、矿井必须构筑可靠的控制风流的风门、风墙、风窗，进回风井之间和主要进回巷之间的联络巷，必须砌筑永久性风墙；需要使用的联络巷，必须安设2道正向永久风门和2道反向风门。采区进回风巷之间的联络巷应砌筑永久性风墙，确需行人、通车的联络巷应设置永久风门，永久风门不得少于两道。非自动风门必须互相连锁。
永久调节风窗的调节窗应在上部设置，调节板灵活可靠。带风窗的永久风门不得少于两道。
永久密闭和临时密闭的质量要符合通风质量标准的要求。
12、采煤工作面投产时，必须由矿总工程师组织有关部门对采煤工作面的通风、防尘、监测监控等系统进行验收，不符合规定不准生产。
13、掘进巷道在施工前必须在作业规程中编制局部通风设计，掘进工作面拉门时，必须由矿技术负责人组织有关部门对工作面的局部通风装备进行验收。
14、采、掘工作面应实现独立通风。如实现独立通风确有困难时，可采用串联通风，串联通风的次数不得超过1次。对于串联通风，必须制定安全技术措施，经矿技术人批准后实施。
十一、排放瓦斯措施
1、主要通风机有计划停止运转前，必须断开进入井下巷道内的水管、轨道、电缆等一切导电体，并在井口设置全断面栅栏。需要排放瓦斯时，必须制定排放瓦斯措施，报企业主要领导和技术负责人审批。
2、井下中央变（配）电所，在恢复送电前应由瓦斯检查员全面检查送电区域，只有瓦斯浓度在0.5%以下时，方可送电。
3、局扇因故停止运转，不论停风时间长短，在恢复通风前，必须首先检查停风区内的瓦斯和二氧化碳浓度，瓦斯检查员检查瓦斯必须由班组长或安全检查工配合进行。由外向里边走边检查，瓦斯浓度达到3%时，按原路返回。
4、当停风区内瓦斯浓度不超过0.8%（含0.8%）和二氧化碳浓度不超过1.5%（含1.5%）时，可由瓦斯检查员直接进行排放，但局扇及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度不得超过0.5%。
5、停风区内瓦斯浓度超过0.8%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯或二氧化碳浓度不超过3%时，瓦斯检查员必须请示主管领导，由领导提出安全措施，指定专人，控制风流排放瓦斯。
6、停风区内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时，瓦斯检查员必须向矿调度室汇报，由通风部门制定排放瓦斯安全措施，报矿技术负责人批准，并指派专人进行排放。
7、采掘工作面及其它巷道出现体积大于0.5m3，浓度达到2%的局部瓦斯积聚时，由瓦斯检查员立即处理。不能立即处理的瓦斯积聚要汇报矿分管领导，由分管领导提出排放瓦斯措施，指定专人进行排放。附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源。
8、排放瓦斯时，应坚持低浓度排放原则，采用控制风量等方法使排放出的风流同全风压风流混合后的瓦斯浓度不超过1.2%，排放风流中瓦斯浓度严禁超过2%；在排放瓦斯之前，凡是排放瓦斯流经区域必须切断电源、撤出人员、设置警戒。
9、排放瓦斯坚持低浓度排放原则，必须执行由外向里逐段排放，或采用其它手段控制风流中的瓦斯浓度，严禁一风吹。
10、排放密闭区内的瓦斯，瓦斯浓度超过3%时，由矿提出专门的安全措施，经矿技术负责人审查批准后，由矿分管领导现场指挥，矿山救护队协助排放。
11、排放瓦斯工作要由外向里依次进行，1个采区内严禁2个瓦斯超限地点同时排放瓦斯。排除串联通风区域的瓦斯时，必须严格遵守排放次序，首先从进风方向第1台局部通风机处开始排放，只有第1台局部通风机送风的巷道内排放瓦斯结束后，且串联风流中的瓦斯浓度降到0.5%以下时，下1台局部通风机方可送电进行瓦斯排放。
十
二、防尘系统治理：
1、建立完善的防尘供水系统
2、井下煤仓和溜煤眼都应保持一定的存煤，不得放空，有涌水的煤仓和溜煤眼可以放空。但放空后放煤口闸板必须关闭，并设置引水管。
3、掘进井巷和硐室时必须采取湿式凿岩（钻眼），冲洗井壁岩帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施。
4、距离工作面50m内设置一道自动控制风流净化水幕。
5、采煤工作面必须设置隔爆设施
6、防尘管路应按规定留设支管和闸阀。十
三、加强监督检查
（一）、设立专职安全管理机构设立瓦斯治理安全管理小组，赋予监管权。
（二)、配足足够的专职安全管理人员，其中专职安全检查人员不少于5人，并保证每班都有专职安全检查人员在井下。
(三)、专职安全检查人员主要检查监督安全生产各项规章制度的执行情况和查处“三违”人员。
(四)、每周至少召开一次安全生产办公会议，由总经理（法定代表人）主持，专门研究解决安全生产中存在的问题。安全办公会决定的事项要明确责任，形成纪要，各分管副总要督促检查落实。
(五)、严肃事故查处，按“四不放过”的原则严格依法依规追究事故责任人，特别是直接责任人。
(六)、充分发挥员工监督作用，监督本矿安全生产管理，切实维护员工的参与权和监督权。
(七)、落实特聘安全群众监督员制度，为特聘煤矿安全群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥其现场监督作用。
(八)、建立安全激励机制，安全工作实行重奖重罚。
十
四、建立安全隐患处理应急救援机制 矿应分专业成立采煤、掘进、机电、运输、通风以及其他隐患排除应急救援小组，确定应急救援人员及负责人；当井下出现安全隐患和险情时，矿调度室必须立即按救援预案通知矿有关领导和隐患处理应急救援小组负责人。应急救援小组人员接到通知后，必须先集中，派人员到现场了解分析情况，再根据现场实际情况制定安全技术措施，同时进行施工前的准备工作，最后再由小组得力人员带领到现场进行处理。
山西泽州天泰和瑞煤业有限公司
二零一四年二月十七日
瓦斯治理实施方案
山西泽州天泰和瑞煤业有限公司
推荐第7篇：专项治理实施方案
**市支委„2011‟**号
**市公司支部委员会
关于公共服务行业侵害群众消费权益
专项治理工作的实施方案
公司各部门：
根据《经济发展软环境集中整治工作实施方案》的要求和局党委和纪委的工作部署，为规范我司收费和服务行为，促进生产经营健康发展和服务水平的提高，公司将按照以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举的原则，全面开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作，现制定如下实施方案：
一、工作目标
结合经济发展软环境集中整治工作，深入治理供水行业中侵害群众消费权益问题，力求在解决热点难点问题上有新突破、在建立健全制度机制上有新成效、在源头防治不正之风上有新进展，促进供水行业依法经营、诚信经营、健康发展，提高服务质量，为群众创造和谐、舒心的消费环境,确保群众反映的突出问题得到有效解决，社会满意度明显提高，服务软环境明显改善。
二、方法步骤
专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。
（一）工作部署阶段（2011年9月15日至30日） 成立专项治理领导小组，结合实际制定具体的实施方案，明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求，公开服务承诺和举报电话。
（二）自查自纠阶段（2011年10月1日至12月31日） 紧密联系实际，围绕“七查、七纠、七建”开展自查自纠。
1、查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。经营科、安装公司、计量科、稽查科对照经营服务收费项目、范围和标准，对供水行业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费和罚款，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务，严肃查处和纠正各种乱收费、乱罚款行为。严格实行价格听证、审批制度，合理定价，依法收费。
2、查服务质量，纠正服务质量差的问题，建立优质服务机制。各窗口部门对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正，典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，深入推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施，不断创新服务形式、丰富服务内涵，提升服务水平。
3、查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立供水服务长效监管机制。窗口部门严禁行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利。
4、查格式合同，纠正违法格式合同，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。生计科、安装公司等部门对各类格式合同进行一次全面检查、审查，及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款，坚决纠正设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。
5、查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传。建立广告内容审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。
6、查消费者的投诉处理情况，纠正漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。监察科作为处理消费者投诉的专门机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作。对供水行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任。
7、查廉洁经营情况，纠正商业贿赂行为，建立有效的廉政监督机制。设立公开举报电话，加大抽查、暗访力度，做好商业贿赂的预防、查处工作，做到有报必查、有案必报。
（三）监督检查阶段（2012年1月1日至1月31日） 在对各部门进行服务大检查，对自查自纠阶段整改不合格的部门，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要严格追究相关责任人的责任。同时，接受上级督查组的督查，按要求完善相关制度，堵塞管理漏洞。
（四）情况汇总阶段（2012年2月1日至3月1日） 认真分析总结专项治理工作情况，特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算，为今后的工作建立良好的制度基础。
三、组织领导
为加强工作的组织领导，公司成立公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组
**市****公司 2011年10月11日
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瓦斯治理实施方案
×××公司×××煤矿
2015年2月15日
煤矿瓦斯治理实施方案
为了认真贯彻落实《省安全生产委员会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》（黔安〔2015〕3号）的文件精神， 按时保质保量完成煤矿瓦斯治理攻坚年各项目标任务， 强化瓦斯治理能力， 提升瓦斯治理水平， 有效防范和杜绝瓦斯事故发生， 经矿部研究决定， 针对本矿井实际情况， 制定瓦斯治理实施方案。
一、攻坚目标
通过瓦斯治理攻坚， 全面提升矿井所有入井人员的瓦斯防范意识、瓦斯治理和管理水平，牢固树立“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，建立矿井瓦斯治理长效机制，完善矿井瓦斯治理责任追究制度， 夯实瓦斯治理工作基础。通过实施瓦斯治理攻坚，坚决遏制瓦斯事故发生。
二、攻坚内容
通过实施瓦斯治理攻坚，准确定位我矿瓦斯治理工作的重点和难点问题，切实解决瓦斯治理工程中存在的突出问题，严格按照省、州、县及集团公司的要求，对照瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容进行落实。
（一）对照“十个必须。严格落实瓦斯治理工作责任， 建立健全瓦斯治理专业队伍，保证瓦斯治理资金投入，确保通风可靠，按照要求瓦斯超限必须停电撤人，同时做到瓦斯地质工作必须准确可靠， 监测监控系统必须有效， 放炮管理必须到位。 未落实到位的， 必须立即停止作业， 坚决杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象，对查出的“三违”现象坚决制止，并制定整改措施进行整改，落实到相关责任人。
（二）对照“十个严禁。核查是否存在超设计能力下达生产任务，是否存在瓦斯治理机构人员不齐组织生产，是否存在挪用瓦斯治理专项资金，是否存在无风微风和违反规定的串联通风，是否存在瓦斯超限作业，是否存在瓦斯检查空班漏检，是否存在监测监控系统弄虚作假，是否存在不按规定实施放炮作业和撤人设岗，如存在，必须立即按照以上要求进行整改。
（三）对照“十个防止。要求矿各级管理人员及广大职工齐心协力进行监督，防止“三超”生产和多头多面，防止图实不符和超层越界， 防止误揭煤层， 防止瓦斯积聚， 防止瓦斯检查弄虚作假， 防止出现引爆火源， 防止设施不可靠导致灾区扩大，防止停风不停电和送电不检查瓦斯。
（四）对照“十项攻坚”要求，我矿在瓦斯攻坚年内必须做好如下几方面的工作：
1、构建全面瓦斯治理责任体系。
（1）要求矿井各级领导、广大职工以坚决的态度树立安全生产“红线”意识， 按照矿井的安全生产责任体系， 特别是瓦斯管理安全责任体系正确摆正位置， 确实做到安全工作齐抓共管， 特别是瓦斯治理工作必须层层分解落实责任， 层层传导瓦斯治理工作压力，构建横向到边， 纵向到底的瓦斯治理责任体系和网络。
（2）建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制，实现安全生产责任全覆盖， 把瓦斯治理责任分解落实到煤矿的各个阶层， 各个环节和各个岗位， 建立完善瓦斯治理工作责任制和瓦斯治理责任倒查机制， 实现各级领导、职能部门， 工程技术人员， 岗位操作人员在生产过程中对瓦斯治理工作层层负责，从而解决思想认识不到位， 安全责任不落实， 瓦斯治理责任制不健全的问题。
（3）在瓦斯治理期间，每月由矿总工程师组织召开一次安全通风例会， 通风列会必须对瓦斯治理攻坚年工作进行总结、分析、安排、部署， 同时必须积极主动参加县、集团公司的相关会议，并将县、集团公司的会议精神传达到班组长以上管理人员，并认真组织落实。
2、强化瓦斯治理专业队伍和安全监管队伍建设。煤矿根据文件精神，在2015年内，由矿长负责落实按照相关要求配备专职的通风副总、地测副总协助总工程师对“一通三防”工作进行管理， 同时设立通风、地测、安全和监测监控等专业机构和配齐特种作业人员。 通过开展安全攻坚年活动， 在安全攻坚年内全面解决瓦斯防治机构不健全， 专业技术人员配备不到位、安全监督不足的问题。
3、严格落实瓦斯治理资金投入。
（1）加大瓦斯治理资金投入，严格按相关要求提取使用安全专项费用，专财核算，优先安排使用瓦斯治理资金，确保瓦斯治理工作所需的人、财、物及时到位。
（2）矿加大瓦斯治理力度，转变各级领导思想观念，彻底铲除部分领导脑海中“瓦斯治理不创造效益”的思想，对瓦斯治理推诿、不落实的行为，无论资金压力再大，优先对瓦斯治理工程的投入，保证其材料供应。
4、构建安全可靠合理的通风系统。
对照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求核查全矿井通风系统， 对不符合要求的通风系统、设施进行改造， 以保证构建安全可靠合理的通风系统， 确实做到通风系统合理、通风设施的安设和构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。 坚决杜绝无风、微风、循环风、违规串联风等违章行为。 在攻坚年开展期间彻底解决通风系统不合理、不可靠、通风设施质量不达标、供风不稳定、通风管理不到位等问题。
5、实现瓦斯治理与采掘平衡。
我矿在编制采掘作业计划的同时，制定和实施了通风管理和瓦斯治理工程计划， 严格按照工作面布置情况进行风量分配和瓦斯治理，实现安全生产的最佳效果。
6、建立科学有效的安全监测监控系统。我矿矿井安全监测监控系统的设计、安装符合规定、装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，系统运作不间断、不漏检、不误报。 当瓦斯超限和各类异常现象出现时， 系统和值班操作人员能够迅速做出反应， 及时上报给集团公司和县级监控中心。 当瓦斯或一氧化碳超限时， 能够实现矿井、集团公司、县三级同时响应， 同时做出停电、撤人等应急处理决定。 通过攻坚，解决监控系统运行不正常、监控数据作假、误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时等问题。
7、全面落实现场安全管理措施。我矿建立了覆盖煤矿生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程， 使现场作业程序化、规范化、流程化， 用制度防范违章， 切实规范瓦斯管理， 从根本上预防违章作业和弄虚造假； 加强井下风电闭锁、瓦斯电闭锁装置的管理使用； 瓦斯超限无条件停电、撤人，再汇报处理； 按要求维护检修井下电气设备， 严格防范电气设备失爆和其他火源； 严格落实瓦斯检查制度， 所有采掘工作面全部配齐专职瓦检员， 逐步推行矿井下井人员全部佩戴便携式瓦斯自动检测报警仪， 实现全员检查瓦斯； 强化井下通风设施构筑、安全监测监控系统建设等过程管控， 用过程控制结果、用结果检验过程； 我矿各级领导狠抓现场管理， 确保所有安全措施都能在现场落实。 通过攻坚，彻底解决瓦斯超限作业、现场安全措施不落实等问题。
9、全面落实瓦斯治理全员安全培训。我矿建立瓦斯治理全覆盖培训常态机制， 定期组织开展瓦斯治理全员安全培训。通过专题培训、集中培训、现场观摩等方式，形成覆盖一线作业人员、班组、队、矿级管理人员的全员安全培训网络，强化全员瓦斯治理责任落实， 树立“全员懂瓦斯、全员管瓦斯、全员防瓦斯”的理念。 我矿对瓦检员、安全员、班组长、监控员、调度员采取强化培训，提高瓦斯治理履职能力。 通过攻坚，解决思想认识不到位、安全意识不强、岗位责任不落实等问题。
10、深入开展煤矿打非治违专项行动。
1、组织我矿相关技术人员，按照实际采掘情况对矿井图纸进行审查填绘，定期向上级主管部门交换。
2、建立采掘工作面报告制度和公示制度，并积极组织落实，严防多头、多面进行作业。
通过攻坚，坚决杜绝超层越界、多头多面、隐瞒采掘工作面逃避监管等非法违法行为。
三、攻坚措施
（一）积极参加县组织的瓦斯治理现场会，结合现场治理会的所提、所展找差距，找问题，取长补短，提高煤矿瓦斯治理能力和水平，使煤矿瓦斯治理工作更上一台阶。
（二）技术支撑措施。
煤矿将积极依托县政府和集团公司的平台， 努力创建以本矿为核心的瓦斯治理攻坚体系， 邀请县及集团公司专家组来矿指导瓦斯治理工作， 同时我矿将建立专门的瓦斯治理职能机构，并与公司协调，针对我矿的实际情况，由矿总工程师牵头，瓦斯治理方面的工程技术人员参与，对瓦斯治理工作进行研究，分析、总结，结合现有的瓦斯治理技术和经验走出一条符合煤矿瓦斯治理的新模式。
（三）我矿将借安全教育实践活动的契机，强化“五个围绕”查摆问题， 把瓦斯治理作为我矿安全教育实践活动的一个切入点和落脚点， 把“抓典型促整改回头看”贯穿至全年安全生产的始终， 着力解决瓦斯治理工作中的典型突出问题，通过安全教育实践活动的开展， 转变全矿上下的思想观念， 将瓦斯治理工作放在战略高度进行管理，作为矿井发展的第一要务来落实，第一工序来部署。 明确细化瓦斯治理的目标要求，根绝实际情况明确瓦斯治理方法和措施， 将瓦斯治理工作贯穿安全教育实践活动的每一个阶段和每一个环节， 并作为中心工作来开展。同时， 煤矿结合兼并重组、安全质量标准化、采掘机械化、打非治违等工作要求，重点部署、重点安排，始终正确处理好发展与安全，瓦斯治理与生产的关系，全面夯实本矿的安全生产基层、基础、基本功，用瓦斯治理水平的提升来检验安全教育实践活动的成效。
（四）展开瓦斯治理专项检查
我煤矿将积极围绕“十个必须”、“十个严禁”、“十项攻坚”要求， 对矿井各大系统进行一次全面的梳理和审查， 对井下各大系统进行一次拉网式的安全隐患排查， 并自行编制隐患整改方案， 对矿自身能处理的积极整改， 对煤矿自身不能解决的立即上报集团公司， 和集团公司一起努力解决。 同时每月组织以瓦斯治理为关键点的安全排查，并按照要求进行整改，对反复出现的问题进行分析，处理、考核，从而夯实矿井安全基础。
（五）开展强化安全培训
1、矿将积极安排人员按照按照县攻坚方案要求进行人员送培。
2、矿将开展多种形式的全员培训，通过集中培训，个别辅助，班前会、调度会学习等方式，全覆盖组织人员学习，从而提高从业人员技术业务水平。
（四）严肃瓦斯治理责任追究
建立健全矿井“一通三防”管理制度，对存在矿井通风系统不可靠的，瓦斯检查空班、漏检、假检的，瓦斯超限作业的，监控系统探头不到位、数据不上传、作假造假等行为组织生产的，进行严肃考核，对情节严重的责任人员移送公安机关处理。
四、攻坚步骤
（一）第一阶段：动员部署，制定方案（3月10日前）。按照县文件精神要求结合我矿本矿实际，制定瓦斯治理攻坚的实施方案，经集团公司审批后，上报乡安监站、县安监局瓦治办备案。
（二）第二阶段：全面排查，摸清底数（2015年3月10日至3月20日）。
1、成立以矿长牵头，总工程师具体负责的瓦斯治理攻坚领导小组，小组办公室设在通风科。
2、在3月20日前，围绕“十个必须”“十个严禁”“十项攻坚”要求， 对矿井各大系统进行一次全面的梳理和审查， 对井下各大系统进行一次拉网式的安全隐患排查， 彻底摸清瓦斯治理工作中存在的问题， 并按“五落实”的要求编制整改方案进行整改、落实， 经矿组织验收合格后上报集团公司申请检查验收， 合格后上报乡安监站、县安监局瓦治办备案。 对自查不认真、避重就轻、走过场、搞应付的单位或个人重处重罚，并在全矿范围内通报批评。
（三）第三阶段：制定方案，落实整改（2015年4月1日至6月20日）。
围绕“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容， 根据自查排查情况、各级瓦斯治理攻坚领导小组帮扶指导的意见， 找准瓦斯治理存在的问题和症结所在后， 由我矿瓦斯治理攻坚领导小组提出具体的攻坚目标和隐患整改方案， 按照“五落实”的要求，编制《煤矿瓦斯治理攻坚工作方案》；上报公司，经公司审查后上报乡安监站、县安监局瓦斯治理攻坚领导小组备案。 备案后，按照方案分专业、制定专人落实， 明确分工、严肃责任，一追到底， 对工作进展缓慢、工作不力的单位、队组、个人进行严肃考核，对造成重大损失和影响的人员立即开除。
（四）第四阶段：认真复查，总结评估（2015年7月1日至10月31日）。
1、再次对本矿各大系统进行审查，找差距，找问题，弄清楚问题反复存在原因，对隐患进行整改，对责任人进行考核，依此夯实矿井安全基础。
2、建立瓦斯治理长效管理机制，将瓦斯治理攻坚作为一个开始，长期保持并继续进行下去，始终将瓦斯治理工作作为矿井安全生产，矿井持续发展的重中之重来对待。
五、组织领导
为切实开展我煤矿瓦斯攻坚工作， 全面推动瓦斯治理工作，明确分工，落实责任， 特成立煤矿瓦斯治理攻坚领导小组。
组 长：矿 长
副组长：总工程师 安全矿长
成 员：生产矿长 机电矿长 通风科长 安检科长
地测科长 生产科长 机电科长
领导小组办公室设在通风科，负责领导小组日常工作，总工程师任办公室主任。
推荐第9篇：环保治理实施方案
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环保治理实施方案
一、整治领导小组
组长：何福春
副组长：练加兵，负责整个工程的总协调
成 员：
杨晓忠：负责整个环保改造项目方案，整个工艺流程的把关。 徐祥高：负责车间清洗方案，清洗专人负责，确保每根管道、反应釜等设备清洗干净；同时做好开车方案。
徐 斌：负责所有工艺操作规程的制订。
肖 祥：负责安装实施，排好进度安排表，确保极点时间到位。 肖 飞：负责所有设备的选型，确保11号前全部到位。
本次环保治理由张朋春、肖建、圣国存全面负责安全，监火及现场安全督查，由以上三人选用、确认。
二、实施时间：停产至4月25日前结束。
三、具体项目改造方案 篇2：环保治理方案
上栗县边坡煤矿
矿山地质环境保护与治理恢复方案
上栗县金山镇边坡煤矿
二0一二年三月
目 录
一、任务的由来 .....................................................................................................................................................4
二、方案编制的依据 .............................................................................................................................................5
三、方案的适用年限 .............................................................................................................................................7 第一章 矿山基本情况..........................................................................................................................8
一、矿山地理位置和社会经济概况 .....................................................................................................................8
二、矿山开采历史及现状 .....................................................................................................................................9
三、矿山开发方案概述 .........................................................................................................................................9 第二章矿山地质环境背景 ....................................................................................................................12
一、自然地理 .......................................................................................................................错误！未定义书签。
二、地形地貌 .......................................................................................................................错误！未定义书签。
三、地层岩性及地质构造 ...................................................................................................错误！未定义书签。
四、水文地质条件 ...............................................................................................................错误！未定义书签。
五、工程地质条件 ...............................................................................................................错误！未定义书签。
六、矿体地质特征 ...............................................................................................................错误！未定义书签。
七、矿山及周边其他人类工程活动情况 ...........................................................................错误！未定义书签。
第三章矿山地质环境影响评估 ............................................................................................................18
一、评估范围和级别 ...........................................................................................................................................18
二、现状评估 .......................................................................................................................................................19
三、预测评估 .......................................................................................................................................................20 第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区 ........................................................................................25
一、矿山地质环境防治分区 ...............................................................................................................................25
二、矿山地质环境保护与治理恢复方法 ...........................................................................................................26 第五章矿山地质环境保护与与治理恢复原则、目标和任务 ............................................................28
一、矿山地质环境保护与治理恢复原则 ...........................................................................................................28
二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务 ...............................................................................................29
三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署 ...................................................................................................31 第六章矿山地质环境防治工程 ............................................................................................................32
一、矿山地质环境保护与治理恢复工程 ...........................................................................................................32
二、矿山地质环境监测工程 ...............................................................................................................................34 第七章
经费估算与进度安排 ............................................................................................................35
一、经费估算 .......................................................................................................................................................35
二、进度安排 .......................................................................................................................................................36 第八章
保障措施与效益分析 .............................................................................错误！未定义书签。
一、保障措施 .......................................................................................................................错误！未定义书签。
二、效益分析 .......................................................................................................................错误！未定义书签。
第九章结论与建议................................................................................................................................40
一、结论 ...............................................................................................................................................................40
二、建 议 ............................................................................................................................错误！未定义书签。
前 言
一、任务的由来
为保证矿山认真履行矿山环境保护与综合治理的义务，防患于未然，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《地质灾害防治条例》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）、国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》、《关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发［2009］61号）、等精神，为有效地对矿山环境进行保护与治理恢复而编制。
本方案的主要工作任务如下：
1、收集矿山自然地理、水文气象、矿产地质、水工环地质、矿山勘查开发等方面的资料，为编制本《方案》提供技术依据。
2、查明矿山环境问题调查，包括矿区土地、植被资源的占用和破坏情况；矿区地下水均衡破坏、水污染问题；矿山地质灾害及其他矿山环境问题等。
3、进行矿山环境影响评估即矿山环境影响现状及预测评估。
4、提出矿山地质环境保护与治理恢复方案及具体措施，概算矿山环境保护与综合治理经费。
5、编制并提交本《方案》及相关图件。
二、方案编制的依据
本《方案》是在矿山开发利用方案、地质勘查普查简测报告、开采设计及地质灾害危险性评估等基础上进行的，其主要编制依据是：
（一）法律法规及政策性依据
1、《中华人们共和国环境保护法》（1989）；
2、《中华人民共和国矿产资源法》，（1996）；
3、《中华人民共和国水法》（1988）；
4、《中华人民共和国矿山安全法》（1992）；
5、《中华人民共和国水土保持法》（1991）；
6、《中华人民共和国土地管理法》（1999）；
7、《中华人民共和国地质灾害防治条例》（2003）；
8、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（1995）；
9、《中华人民共和国水污染防治法》（2008）；
10、《中华人民共和国环保总局、国土资源部、卫生部《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》2005年9月7日发布》；
11、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发【2005】28号）；
12、《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发【1996】31号）；
13、《关于开展省级矿山环境保护与综合治理规划》（国土资源部文件【2005】119号）；
14、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复篇3：环境治理实施方案
城乡环境综合治理进校园活动
实 施 方 案
根据市区教育局城乡环境综合整治工作实施意见的相关要求，为扎实推进城乡环境综合治理“进学校”活动，切实搞好我校环境综合整治工作，保证整治成效，按时完成整治任务。以培养学生良好的卫生行为习惯，创建文明卫生校园为目标，积极开展环境综合治理宣传教育工作，进一步提高全体师生的环境保护治理意识，使环境综合治理活动成为我校教师学生的持之以恒的自觉的个人行为。围绕“做文明学生、建城乡优美环境”的主题，现结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，加强组织领导，加大宣传力度，治理与管理相结合，找准薄弱环节，突出整治重点，打造学校品牌，创建整洁优美、节约环保、文明和谐的校园，发挥学校引领作用，助推城乡环境综合治理。健全和完善长效管理机制，维护广大青少年的身心健康，人人参与、人人动手、人人维护，养成良好卫生习惯，培养环境保护意识和社会责任感。为广大师生创造一个安全、和谐、优雅、舒适的工作、学习、生活环境。
二、基本原则
突出重点，点面结合；加强领导，落实责任；密切配合，协同作战；广泛宣传，师生参与；层层负责，分步实施。
三、总体目标
1、全方位做好宣传、广泛听取师生的意见，坚持从实际出发，深入群众，搞好调查，全面掌握基本情况，紧紧抓住师生反映的热点焦点问题，严禁工作出现马虎了事，推诿扯皮的现象，切实维护学校校园及周边环境的清洁与稳定。
2、要从维护改革、发展、稳定的大局出发，狠抓校园及周边环境整治，重点抓校园垃圾处理、污水处理、乱写乱贴的整治,为学校提供教书育人的良好环境。
3、建立健全校园环境综合治理的工作机制和长效机制，形成校园环境优美、管理规范有序、师生素质提高的良好局面，为广大师生营造清洁优美的工作学习和生活环境。
四、整治重点
以治安隐患、消防隐患、交通安全、食品卫生及校园和周边环境“乱、脏、差”等问题为重点整治内容。
五、具体工作内容
1、发放环境综合治理知识宣传资料；
2、出一期环境综合治理知识宣传板报；
3、以“做文明学生、建城乡优美环境”为主题召开主题班会；
4、组织一次“师生齐动手，干干净净迎新年”的校园及周边环境大扫除活动。（具体时间和组织活动由德育处负责安排；安全办负责制定活动的安全预案，班主任负责活动安全。）
相关具体要求如下：
做好“三个规范”（规范垃圾收倒处理、规范学校标语、牌匾、宣传栏的设置）工作。 做好校园“五不”（垃圾不乱丢、污水不乱排、纸张不乱贴、杂物不乱放、车辆不乱停）的工作。
每周开展一次校园及周围卫生大扫除活动，消除卫生死角，提高教室、校园活动区及周边保洁程度，实现校园无纸屑、无随地吐痰、墙面无脚印、门窗桌凳无灰尘的“四无”目标，并形成制度，落实责任。
开展校园卫生工作自查活动。 号召全体教职员工全员参与环境自查活动，发现一处卫生死角，提一条清洁管理建议，力求从根本上消除校园卫生死角。 充分发挥课堂教育主渠道、主阵地、主战场的作用，将环境综合治理教育贯穿于教育教学活动中，进一步增强学生的公益意识、卫生意识、责任意识，从小事做起、从现在做起，养成良好的行为习惯。
三、组织机构
成立学校“环境综合治理”活动领导小组。
组 长： 副组长：
成 员：
学校德育处为日常工作开展的组织机构。要严格按照学校“环境综合治理活动”领导小组制定的学校“环境综合治
理活动”方案，结合实际，围绕“做文明学生、建城乡优美环境”主题开展活动。篇4：环境卫生整治实施方案
党委发?2012?71号 签发人：巩武霞
中共石门乡委员会 石门乡人民政府
关于加强农村环境卫生治理工作的实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府关于加强城乡环境治理有关安排，进一步整治农村环境卫生，创造良好的农村人居环境，根据《陇南市武都区加强城乡环境治理工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，坚持政府主导、全民参与、因地制 宜、城乡统筹、综合治理、长效管理原则，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，采取乡、村两级联动的机制，以村社为单位，加大工作力度，加强农村环境卫生集中整治，着力解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题，亮化美化农村环境，加快农村环境卫生设施建设，充实环卫管理人
员，完善管理制度，形成长效机制，教育引导农民讲卫生、保健康、除陋习、树新风，优化人居环境，不断提升农村环境卫生整体水平。
二、目标任务
在全乡16个村和乡属各单位，尤其是对212国道沿线7村全面开展环境卫生集中治理。 (一)总体目标。通过农村环境卫生治理活动，达到“一树 一改两加强三提升”的目标( “一树”即引导广大人民群众树立讲卫生、爱清洁、讲文明、树新风的观念;“一改”即改变农村环境脏、乱、散、差的面貌;“两加强”即加强农村环卫设施建设，加强村容村貌整治力度;“三提升”即农民群众的环境卫生意识显著提升，农村卫生管理水平显著提升，农村卫生面貌整体形象显著提升），逐步建立完善环境卫生管理机制，推动农村环境卫生管理进程，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。 (二)主要任务。农村环境卫生治理工作由乡农村环境卫生治理领导小组统一领导，各村组和乡属单位紧密配合，以村社为主体，认真组织实施，广泛发动群众，全面完成以下整治工作任务。
1.全面开展农村环境卫生治理宣传活动.一是广泛宣传动员广大群众全面清理通村公路、村内道路和庭院环境卫生。二是宣讲卫生防病知识、提高群众自我保健能力。三是发动中小学校集中开展卫生健康教育活动。四是在农村主要路段设置健
康知识宣传栏、宣传健康知识、引导农民养成良好卫生习惯。 2.加强对乡机关、乡属单位的环境整治。全面整治单位内部及周边的环境卫生，达到“三新四净五无四有” (门窗洁新、办公设施整洁新、花卉树木四季新;院落楼梯净、墙体地面净、办公厅室净、厕所车库净;无乱堆乱放、无杂草垃圾、无乱接乱挂、无乱写乱画、无污迹;有亮化和卫生设施、有卫生专管人员、有检查考核制度、有门卫管理员)的标准。 3.农村环境卫生治理任务。农村的环境卫生治理工作要按 照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务:一是狠抓基础设施建设。积极动员和组织村民硬化道路、填坑补凹，方便出行;改善人畜饮水条件，完善排水设施，解决污水乱流的问题。二是加强村容村貌整治。动员和组织村民拆除乱搭乱建和旧房遗留的残墙断壁。清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾。三是治理视觉污染。动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画 和残留的过期宣传标语;清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂。四是做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作。对各村的道路要按照专人负责或村民划段包干的方式清扫保沽，维护环境。要组织群众及时清理垃圾，特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾，不留死角。按照方便群众的原则，采取灵活方式完善垃圾收集处理系统，教育群众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。五是引导畜禽养殖户，改善圈合功能，科学饲养，杜绝粪便污染。六是加强村社环境卫生管理组织机构建设，通
过民主评选的方式建立村社环境卫生管理领导小组，负责制定卫生管理制度、评比标准和监督检查。 4.重点路段整治任务.由乡领导小组牵头，集中对辖区内国道212沿线7村进行环境卫生整治，重点完成以下四个方面的整治任务。一是清理公路两侧视野内的各类积存垃圾，建立垃圾收集、运输、处理系统，做到公路沿线村社垃圾分类收集，卫生填埋，杜绝乱倒垃圾行为，保持公路两侧干净整洁。二是抓好石门学校、信用社、水泥厂、电站等单位卫生，充分展示机关单位文明卫生的良好形象。三是抓好公路沿线各村的环境卫生。公路沿线各村要组织配环卫人员定时清扫，畅通排水渠道，完善排水系统，杜绝污水横流、乱泼乱倒行为。四是定期组织清扫活动，全面清除卫生死角，组织开展检查评比活动。 5.开展卫生先进村创建活动.今年，力争创建区级卫生村1个、乡级卫生单位2个，乡级卫生村16个。由乡上对创建工作进行考核。
三、时间步骤 (一)排查问题阶段( 6月15日-6月20日):在全乡各村社开展环境卫生整治工作大检查，排查薄弱环节和存在的问题，针对具体问题提出整治方案，再安排、再部署，营造良好的舆论氛围，全面开展农村环境卫生整治宣传工作。 (二)集中整治阶段( 6月21日-10月20日):通过集中整治，使农村环境卫生脏、乱、差的问题得到明显好转，农村面貌有较大改观。 (三)检查验收阶段(10月21日—10月31日):进行检查验收 和先进评选工作，总结经验，树立典型，探索建立环境卫生管理的长效机制。
四、保障措施 (一)加强组织领导。为了加强对农村环境卫生治理工作的组织领导，乡上成立了由乡党委书记巩武霞同志任组长，党委副书记、政府乡长和伟同志任副组长，其他科级以上领导为成员的石门乡农村环境卫生治理工作领导小组，负责统筹协调和督促指导农村环境卫生专项整治工作。各村及乡属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导小组，制定具体方案，明确工作重点和工作任务，确定专人抓好具体工作，确保农村环境卫生整治工作取得实效。 (二)明确工作职责。各村和乡属各单位要各项治理工作，共同推动环境卫生治理活动深入开展。
1.各村是农村环境卫生治理工作的行动主体和责任主体， 负责本村环境卫生整治工作。要按实施方案的要求，结合生态 文明新农村建设活动的开展，有组织、有部署、有计划、有总结地开展农村环境综合整治活动，建立管理好保洁员队伍。 2.乡属各单位要认真开展环境卫生整治工作，并建立长效的监督和管理机制，确保此项工作长效运行。 (三)广泛宣传动员。乡属各单位和各村要利用广播会、群众会等形式，广泛宣传动员，把农村环境卫生整治的精神传达到家喻户晓、人人皆知。 (四)强化监督检查。由乡农村环境卫生整治工作领导小组负责，采取定期检查和明查暗防相结合的办法，对活动中涌现篇5：环保专项整治工作方案
蔡庄村环境综合整治实施方案 蔡庄村各企事业单位：
为贯彻落实镇党委政府关于开展环境综合整治工作的战略部署，从根本上提高全镇环境质量，营造良好的发展环境，根据我村实际情况，制定方案如下。
一、指导思想
认真贯彻城乡环境综合整治办公室会议精神，结合我村实际，明确阶段性任务，抓好当前主要工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全镇人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡村。
二、主要任务及措施
（一）在村工业区域进行安全环境与卫生整治工作
1、当前主要工作
（1）治理村内各个企业产生工业垃圾乱倒现象。集中整治企业产生的工业垃圾不入垃圾箱，在垃圾箱附近随处乱倒现象，按照上级环卫部门指示精神，企业产生工业垃圾全部要自行消化，不得再倾倒在居民垃圾桶内，违者必究。确保居民垃圾与工业垃圾全分开。
体操作：①隆盛印刷、海翼包装、金星彩印三家企业原则上共同挖掘一个污水沉淀池（具体方位在蔡庄老小学以东）②锡丰彩印、森信印刷原则上污水接入污水管网。③陈海军承包的厂房和荣盛印刷自行挖掘沉淀池进行污水处理。④万里印务、江阴市纸业应刷有限公司及周边作坊企业厂内自行挖掘沉淀池进行污水处理。⑤信昶包装已经自行挖掘沉淀池并保证不再向周边村和沟渠排放一滴污水。
2、阶段性目标
（1）拆除部分原有水泥垃箱站统一使用环保垃圾桶，整修残墙断壁。彻底清刷沿路两侧显著建筑物上的污垢、非法小广告和乱涂乱画等。 （2）规范各类标志牌、广告牌。统一规格，进一步规范、完善公路指示牌，清除私设及不符合要求的牌匾。
3、长期目标
（1）干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。 （2）整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，街巷无乱贴乱挂、无乱堆乱放。 （3）路畅。入村主干道、次街巷平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。
（4）村绿。道路两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。 （5）实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管 理系统。
切实加强对村内环境的监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象的发生。对重点地段的标志性建筑进行修复、完善，全面实现场镇干道周围的美化、亮化和净化。
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城乡环境综合治理进校园活动
实 施 方 案
根据市区教育局城乡环境综合整治工作实施意见的相关要求，为扎实推进城乡环境综合治理“进学校”活动，切实搞好我校环境综合整治工作，保证整治成效，按时完成整治任务。以培养学生良好的卫生行为习惯，创建文明卫生校园为目标，积极开展环境综合治理宣传教育工作，进一步提高全体师生的环境保护治理意识，使环境综合治理活动成为我校教师学生的持之以恒的自觉的个人行为。围绕“做文明学生、建城乡优美环境”的主题，现结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，加强组织领导，加大宣传力度，治理与管理相结合，找准薄弱环节，突出整治重点，打造学校品牌，创建整洁优美、节约环保、文明和谐的校园，发挥学校引领作用，助推城乡环境综合治理。健全和完善长效管理机制，维护广大青少年的身心健康，人人参与、人人动手、人人维护，养成良好卫生习惯，培养环境保护意识和社会责任感。为广大师生创造一个安全、和谐、优雅、舒适的工作、学习、生活环境。
二、基本原则
突出重点，点面结合；加强领导，落实责任；密切配合，协同作战；广泛宣传，师生参与；层层负责，分步实施。
三、总体目标
1、全方位做好宣传、广泛听取师生的意见，坚持从实际出发，深入群众，搞好调查，全面掌握基本情况，紧紧抓住师生反映的热点焦点问题，严禁工作出现马虎了事，推诿扯皮的现象，切实维护学校校园及周边环境的清洁与稳定。
2、要从维护改革、发展、稳定的大局出发，狠抓校园及周边环境整治，重点抓校园垃圾处理、污水处理、乱写乱贴的整治,为学校提供教书育人的良好环境。
3、建立健全校园环境综合治理的工作机制和长效机制，形成校园环境优美、管理规范有序、师生素质提高的良好局面，为广大师生营造清洁优美的工作学习和生活环境。
四、整治重点
以治安隐患、消防隐患、交通安全、食品卫生及校园和周边环境“乱、脏、差”等问题为重点整治内容。
五、具体工作内容
1、发放环境综合治理知识宣传资料；
2、出一期环境综合治理知识宣传板报；
3、以“做文明学生、建城乡优美环境”为主题召开主题班会；
4、组织一次“师生齐动手，干干净净迎新年”的校园及周边环境大扫除活动。（具体时间和组织活动由德育处负责安排；安全办负责制定活动的安全预案，班主任负责活动安全。）
相关具体要求如下：
做好“三个规范”（规范垃圾收倒处理、规范学校标语、牌匾、宣传栏的设置）工作。
做好校园“五不”（垃圾不乱丢、污水不乱排、纸张不乱贴、杂物不乱放、车辆不乱停）的工作。
每周开展一次校园及周围卫生大扫除活动，消除卫生死角，提高教室、校园活动区及周边保洁程度，实现校园无纸屑、无随地吐痰、墙面无脚印、门窗桌凳无灰尘的“四无”目标，并形成制度，落实责任。
开展校园卫生工作自查活动。 号召全体教职员工全员参与环境自查活动，发现一处卫生死角，提一条清洁管理建议，力求从根本上消除校园卫生死角。
充分发挥课堂教育主渠道、主阵地、主战场的作用，将环境综合治理教育贯穿于教育教学活动中，进一步增强学生的公益意识、卫生意识、责任意识，从小事做起、从现在做起，养成良好的行为习惯。
三、组织机构
成立学校“环境综合治理”活动领导小组。 组 长： 副组长： 成 员：
学校德育处为日常工作开展的组织机构。要严格按照学校“环境综合治理活动”领导小组制定的学校“环境综合治
3 理活动”方案，结合实际，围绕“做文明学生、建城乡优美环境”主题开展活动。
第11篇：周边环境治理实施方案
门源县康乐幼儿园专项整治检查集中攻坚切实加强校园及周边安全管理工作方案
为了充分认识开展幼儿园及周边治安环境集中整治工作的重要意义，统一部署，明确责任，进一步落实幼儿园及周边治安环境综合治理工作。为切实做好我园安全工作，切实加强幼儿园安保工作，杜绝各类事故发生，确保师生安全，特制定本方案。
一、工作目标
加强幼儿园环境的管理，切实做好我园安全工作，从根本上消除幼儿园及周边安全隐患，努力改善幼儿园育人环境，全力维护幼儿园的合法权益和教学秩序。
二、工作任务
要坚持科学发展观，坚持标本兼治、打防并重、综合治理，高强度实施幼儿园及周边环境专项整治行动。将教育引导、日常监管与社会监督有机结合起来，不断增强安全意识，进一步深化平安幼儿园创建活动，创建安全、文明、和谐的幼儿园环境。
（一）幼儿园及周边教学环境。要严格执行幼儿园门卫制度，上课时间实行幼儿园封闭管理不得放任何无关人员进入幼儿园。要坚决防止出现幼儿排队等候入园现象，组织教师迅速将幼儿安排在校内。加强对教学楼、操场、走廊、等重点部位管理，加强对水、电、油、气、热、通信等基础设施（设备）的管理。明确责任，确保教育教学顺利进行。
（二）幼儿园及周边治安环境。严厉打击各类违法犯罪活动，要把打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动的工作贯穿全年，特别要加大幼儿园及周边治安乱点的整治力度。加强对幼儿园周边治安巡逻和秩序维护，及时化解和处置治安问题和事端。要做好幼儿园周边精神病人、闹访人员等特殊人群、高危人员的管控，及时发现和掌握动态，防止其危害幼儿园师生安全。
（三）幼儿园及周边文化市场环境。对证照不全、存在重大安全隐患、违法违规经营的幼儿园周边的网吧、游戏室等文化娱乐场所排查取证，不够取缔条件的限期整改。要加强幼儿园网络管理。重视加强互联网上所谓幼儿园和幼儿名义的网站、贴吧的监管工作。
（四）幼儿园及周边交通环境。重点整治园门口游贩摆摊设点、堆放杂物、交通拥挤混乱现象以及三无（无牌无证无照）车辆园外运载幼儿现象。严禁幼儿园门口车辆乱停乱放，保持幼儿园门口及周边交通畅通无阻，环境整洁，规范幼儿园周边交通秩序。
（五）幼儿园及周边食品卫生环境。对幼儿园厨房和幼儿园周边的食品安全进行专项整治，排查隐患，预防群体性食物中毒事故的发生。加强对幼儿园周边环境进行整治，严禁幼儿园及周边环境污染事件的发生。幼儿园室内环境
（六）对幼儿园室内环境进行整治，消除室内环境对幼儿存在的安全隐患，新增安全标识牌、楼道环境布置。
三、成立幼儿园周边环境社会治安综合治理工作领导小组、组长：马文浩
副组长：张蓉
成员：申顺英、王建华及各班班主任
四、工作措施
（一）营造氛围，宣传教育。一是充分利用幼儿园广播、宣传栏、学习专栏、墙报等宣传阵地，通过课堂教学、安全讲座、综合实践活动等多种形式，认真宣传安全教育。二是与德育教育结合起来，优化教育的内外环境，促进幼儿自我教育。
（二）明确责任，完善制度。幼儿园要成立幼儿园安全领导小组，由园长负总责，建立健全各项安保制度，同时与每位教师签订安全责任书，做到责任明确到人。将安全管理的责任分解到岗位、落实到人头。通过建立和完善安全工作督查制度和安全责任追究制度，形成幼儿园安全管理工作的长效机制，常抓不懈。要对幼儿园及周边治安情况进行全面调查摸底，及时掌握不安全不稳定的动态，对师生反映和群众举报的治安状况和安全隐患及时通报督促整 改，做到情况明，反映快，出实招，求实效，把握工作主动权。
（三）加强监管，严格执勤。
各成员单位要加强协调，完善专项整治工作制度和工作程序。幼儿园要坚持每天的上学、放学两个时段的门卫安全综合执勤，执勤人员要爱岗敬业，遵守纪律。要依法规范幼儿园及周边经营单位和场所的管理，对非法或违法经营的，要坚决取缔，对违法犯罪活动要依法查处，绝不姑息。
（四）齐抓共管，通力合作。构建政府领导，部门联动，各司其职，各负其责，齐抓共管，综合治理的专项整治工作机制。彻底清理幼儿园及周边环境，以预防危害师生安全的违法行为为重点，采取有效措施，严格依法查处幼儿园及周边治安隐患和热点、难点问题，加强统筹协调，形成主要领导亲自抓、有关部门具体抓、全社会共同抓的工作格局，为幼儿健康成长创造良好的育人环境。
康乐幼儿园
2017年3月
第12篇：河道治理实施方案
河道治理实施方案
（一）
一、工程概况
上海崇明北沿风力发电工程位于上海市崇明县东北部地区，从崇明东旺沙闸处，原上海崇明东旺沙风电场西侧开始沿92塘东段、98塘内青坎上向偏西北方向顺序2排布置风机，至近北八滧港西侧约1300m。
风机布置如下：
在东旺沙闸东侧，至现有崇明扩建工程已建的#13风机之间，沿98塘布置1#～2#风机，风机布置在98塘内青坎上，风机之间的间距约为580m。
在东旺沙闸西侧，至北八滧港西侧1300m，沿98塘布置3#～19#风机，风机布置在98塘内青坎上，共布置17台风机，风机之间的间距约为520～600m。
在东旺沙闸西侧，沿92塘布置20#～24#风机，共布置5台风机，风机之间的间距约为520m。
二、编制依据
1.随塘河青坎原始样貌记录；
2.相关技术及安全操作规范；
3.上海市河道管理有关条例；
4.施工现场实际情况。
三、现场施工情况
#
3、#
4、#
5、#6风机因所处大堤青坎不足需占用部分河道，固对河道进行如下图回填（以3#为例），我项目部将根据随塘河青坎原貌对回填土进行清理。
其青坎处原貌如下表所示：表略
四、施工机械及劳动力配备
1、施工机械配备
长臂挖掘机 一台 普通挖掘机 一台
装载机 一台 20t自卸车 6辆 交通车 一辆
2、劳动力配备
根据现场需求，我标段拟投入劳动力8人，分别安排在清理现场及弃渣场。
五、清理施工方案
1、回填土挖掘
（1）回填土挖掘前首先确定清理挖掘边线。
（2）回填土挖掘施工时长臂挖掘机对河道进行清理施工，普通挖掘机用于清理施工时对淤泥的转移及装载工作。施工过程中安排工程技术人员现场跟踪、监督、检查，及时控制好清理深度及范围，防止挖机超挖扰动。
（3）由于清理出的淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥挖至青坎后需经过晾晒方可外运。
（4）清理过程中由于河堤标高无法清楚的检测到，故需准备小船及探杆一套，在一定区域内清理完成后，检测人员立即用探杆检测清理深度，避免出现漏挖或挖掘深度不够的区域。
2、淤泥运输
我项目部渣土运输将严格按照上海市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。
为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。
六、安全质量保证措施
1、安全措施
（1）项目部建立施工安全领导小组，项目经理任组长，划分领导机构、明确个人职责，健全安全防护制度。
（2）作业时，设专人统一指挥，相互配合，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。
（3）施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。
（4）各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。
（5）施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。
2、质量保证措施
①在每道工序施工前，施工员依据施工图纸、施工方案对有关施工组进行技术、质量、书面交底，交底内容包括：操作方法、操作要点及质量标准等。
②严格执行自检制度，检测人员及时对已完工作面进行检测，避免出现重复施工现象。
③施工完成并经自检合格后方可向监理工程师及有关上级部门报检、交接。
五、环境保护及文明施工措施
①严格执行国家有关部委、当地建委关于“文明施工”的有关条例。
②建立健全文明施工组织及责任制，对施工的全过程、全方位实行项目经理负责制，管理人员责任制，强化文明施工管理。
③由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作，保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼、泥浆。
④租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议： a.进入现场放慢车速，防止扬尘。b.车厢苫盖严密，防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。 c.外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。 d.禁止车辆带泥上路。
⑤在新建道路外侧设围挡，使施工区与社会交通隔开。
河道治理实施方案
（二）
一、施工准备
1、施工测量准备：银浩河道清理公司在开工前进行固定线路，包括导线、中线的复测，水准点的复测与增设，横断面的测量与绘制。并进行记录与整理，送交银浩公司监理工程师核查。
2、施工调查及试验：施工前对施工范围内的地质、水文、障碍物、文物古迹及现有管线情况进行详细调查。
3、场地清理：在施工现场工作界限内，保护所有规定保留的植物及结构。对施工范围内的建筑废弃物、腐植土进行清除运弃。场地清理完成后，全面进行填前碾压，使密实度达到规定要求，重新测定地面标高，并提交监理工程师审核，进行现场验收，验收合格后进行下一工序施工。
二、河道围堰
遵照河道管理的有关规定，河滩地上不得取土围堰。围堰施工前与河道管理部门协调，核对围堰时的河水断面流量、流速，以防河流断面被压缩后，水流对堰身的冲击，保证围堰的稳定。
围堰土比现况水深高1～1.5m。迎水面坡度为1：0.75，背水面为1：0.5，土坝外测采用钢筋笼，钢筋笼采用Φ5光圆钢筋焊接而成，尺寸为80×60×40，内装石块。钢筋笼交错压茬码放。土坝内侧采用编织袋装土，土坝水下部分土袋为2×4交错压茬土袋封口方式，叠至水面以上时，改为2×3交错压茬土袋方式。
当围堰完成后，要详细检查围堰的填筑质量，确认围堰体的稳定后，安装泥浆泵，抽出围堰内存水。
三、河底处理
本项工程主要包括路基清表、挖运弃土方、拆除旧有的构造物、挖除树根等。
首先抽水、清淤泥。抽水的潜水泵型号和数量可根据围堰内的水量的多少来决定。在施工准备期间要充分的准备所需的水泵及相关的设备等。淤泥全部清除至原状土，挖泥采取斗容量1.2m3挖土机将淤泥集中，采用装载机配合运土车将淤泥全部外运，挖泥深度根据现场实际确定，但必须保证将淤泥清走，露出原状土层，并在清淤泥后，池底面进行平整，以利于分层回填处理。
四、河底砂砾垫层
对于浆砌底插石灌浆河底要进行换填天然砂砾30cm.，填土分层压实。土方回填采用机械铺土，振动碾碾压。河底验收合格后，先用推土机找平，12-15吨振动压路机碾压两遍。然后分层摊铺回填。每层土虚铺厚度为15mm。碾压时轮相互搭接，防止漏压。由于填土采取分段进行，每层接缝处应形成阶梯形。上下层错缝距离不小于1m。回填土每层压实后应按规范进行环刀取样，检测密实度（密实度要求为重击实90%）。还土操作流程为：池底淤泥、杂物清除→检验土质→分层虚铺土→分层碾压→检测密实度。
对于安装预制板护砌的河底要进行粗中砂层底施工，施工方法同上。
五、河底插石灌浆铺砌
1、主层块石铺筑
1）铺筑前对基层设计高程及边线进行复核测量不符合规定差偏，表面清洁无杂物。
2）采用人工铺筑的方法。将块石的多棱面中表面平整的面朝上铺筑，各石块铺筑紧密，其空隙用小碎石填充。灌满，并用末子将面抹平。
六、土工布的铺设
土工布铺设前检查砂砾垫层的高程和坡度是否符合要求，检查表面如有大的棱角尖要先将其粘平，防止其扎破土工布。土工布交错搭接铺设，侧边搭接长度25cm，端边20cm。
七、沉砂池施工
钢筋的加工成型按照图纸的尺寸及要求编制钢筋下料单并按其要求加工。钢筋在加工成型之前进行调直及防锈清理，确保钢筋表面的洁净。
钢筋成型后，挂牌注明其所用之部位、型号、级别，并分类码放整齐。成型的钢筋一般暂存在加工厂内；施工中按照施工计划以及施工现场的要求分批运至施工现场，施工现场只能少量地暂存工程急需的成型钢筋。
运至现场的钢筋要码放整齐、挂好标志牌，底部垫方木与地面保持距离。
钢筋的现场绑扎及安装严格按照设计图纸的尺寸及要求进行。 架立筋：控制上、下层钢筋间距。
严格控制钢筋保护层，在模板与钢筋之间设置水泥、砂浆配比与所浇筑混凝土配比相同的水泥砂浆垫块，垫块数量不得小于2块/m2。
绑扎时铺板作业，严禁踩踏绑扎完毕的钢筋。钢筋安装时接头的位置及数量，符合国标验收规范及规定。
模板采用木材和覆膜胶合多层板制作，用15×15cm的方木做支撑。
浇筑前进行吹仓工作；在施工时用清水湿润；在浇筑混凝土时施工队组严格控制下灰速度，不得大于1.0m/h；
混凝土振捣采用插入式振捣棒振捣，振捣时振捣棒采用一字式下棒，移动间距不大于作用半径的1.5倍。
八、砌筑砂浆
施工时，水泥按品种、标号、出厂日期分别堆放，并保持干燥。不同品种的水泥，不准混合使用。砌筑砂浆采用机械搅拌，自投料完算起，搅拌时间不得少于2分钟，砂浆随拌随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆分别在拌成后3小时和4小时内使用完毕。砂浆试块在搅拌机出料口随机取样，一组试块在同一盘砂浆中取样制作；砂浆强度以标准养护，龄期28天。
九、石砌挡土墙
石料要求：块石形体大致方正，厚度不小于20cm；长及宽不小于厚度，顶面及底面平整。 基础施工前，在主要轴线部位设置标志板。标志板上标明基础、墙身和轴线的位置及标高。 砌筑基础前，应先用钢尺校核放线尺寸，允许偏差应符合GB50203—2002的规定。
砌体施工，设置皮数杆，根据设计要求、块材规格和灰缝厚度在皮数杆上标明皮数及竖向构造的变化部位。
砌筑挡土墙符合下列规定：
1） 基底标高不同时，先由底下往上砌。当设计无要求时，在基础高低台阶接头处，下面台阶要砌至少500mm的实砌体。
2） 每层块石高度一致，每砌高0.7～1.2m找平一次；
3）砌筑块石，错缝按规定排列，同一层中用一丁一顺。灰缝宽度为2～3cm；
4）砌筑填心石，灰缝彼此错开，水平灰缝不得大于3cm，垂直灰缝不得大于4cm，个别空隙较大，在砂浆中用挤浆填塞小块石；
5）伸缩缝、沉降缝中，不得夹有砂浆、块材碎渣和杂物等。
6）砌体工程工作段的分段位置，设在伸缩缝、沉降缝、洞口处。
7）设计要求的洞口、沟槽和预埋件等砌筑时正确留出或预埋。宽度超过300m的洞口，砌筑成平拱或设置过梁。
8）砌体中的预埋件均防腐处理。
9）校核砌体的轴线和标高，在允许偏差范围内，其偏差可在基础顶面校正。标高偏差通过调整上部灰缝厚度逐步校正。 质量符合下列规定：
A、砌体砂浆嵌填饱满、密实；
B、勾缝均匀整齐，缝宽符合要求，不得有脱落、漏勾；
C、砌体分层砌筑咬茬紧密，不得有通缝；沉降缝制顺贯通
十、沥青木板沉降缝
结构施工完毕后统一进行变形缝处理，处理时先将变形缝用特制钢丝刷将凹槽掏空，用空压机吹干净，然后进沥青木板施工，最后进行砂浆抹面。
第13篇：超限治理实施方案
XX公路管理局路政大队超限治理实施方案
为巩固深化2017年“交通严管年”活动成果，不断提升全民文明交通素养，创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境，按照《XX县2018年“文明交通年”活动方案》的要求，XX县公路管理局制定2018年超限治理方案如下：
一、指导思想
以“尊法守规明礼、安全文明出行”为主题，开展“文明交通年”活动，牢固树立“以路为本、安全发展”理念，以公路法律法规为依据，以保护路产、维护路权为目的，全面开展车辆超限治理工作，确保公路安全畅通和人民生命财产安全。
二、工作目标
主要工作目标：通过开展货运车辆超限治理工作，使全县货车非法超限超载运输明显下降，实现全民交通安全意识、交通法制意识及交通文明意识明显增强。
三、工作措施
（一）明确配载标准。货运车辆墙板不得擅自加高，装载货物后，车货总重不得超过国家新政新规标准，且装载货物必须低于或平墙板，油布全覆盖。
（二）加强源头管控。深入矿山、石厂，加强超限治理法律法规宣传，规范出站、场货运车辆的管理。对包联石厂每日巡查不少于1次，对石厂装载不规范、超出车厢墙板、未覆盖油布的
－1－
车辆，一律劝返，禁止上路行驶。
（三）加强站点检测。钱场超限站实行24小时不间断超限治理，对所有过站车辆进行检测，凡超限超载车辆一律按标准卸货处理到位。
（四）加强路面稽查。一是流动中队定期定点开展路面治超稽查，重点查处大型货运车辆和恶意超限超载行为；二是不定期不定路段，上路开展流动治超，打击超限运输车辆绕道、躲避的行为。
（五）参加稽查专班。参加县政府成立的源头治理稽查专班，每周对各个矿山、石场进行不少于一次的稽查。
（六）开展联合治超。按照县治超领导小组安排，抽调流动中队执法人员配合交警、运管开展全县联合治超。
四、工作要求
1、规范执法，程序到位。严格执行治超作业流程，执法人员要着装整齐，持证上岗，亮证执法。坚持“科学检测、卸货放行”原则，界定车辆是否超限，必须通过称重设备对车辆进行科学检测，严禁凭经验和目测进行界定。
2、严守纪律，树立形象。严格遵守治超“五不准”规定和“十条禁令”等有关纪律，杜绝只罚款、不卸载、私放人情车的现象，坚决杜绝路政治超人员参加超限当事人的宴请，接受超限当事人的贿赂，树立路政执法人员良好的社会形象。
3、加强管理，保障安全。严格治超安全管理，路政治超人
－2－
员上路要着反光路政服，配执法记录仪，保障好路政执法人员人身安全，确保各治超站点人、车、站的安全，避免各类聚众闹事、武力抗法等事件的发生。
XX县公路管理局 2018年3月15日
－3－
第14篇：环境治理实施方案
环境卫生整治实施方案
为扎实开展物业小区环境卫生整治工作，进一步提高物业服务水平、美化居住环境，更好地推进全市环境整治工作，制定本方案。
（一）搞好小区环境卫生，净化小区环境。
按照物业服务合同约定，加大小区卫生保洁力度。合理设置垃圾箱，垃圾箱基本完好、清洁，垃圾无外溢；小区道路、广场、绿地等公共场所无纸屑、烟头等丢弃物、无生活垃圾、建筑和装修垃圾等，目视清洁；单元楼道按物业服务合同进行保洁，但最低必须做到每日清扫一次道路、广场、楼道等公共部位，擦拭一次楼道扶手、大门、信报箱、配电箱、电信箱、消防箱等公共设施，每季度擦拭一次楼道共用窗户。基本达到无垃圾、杂物，无明显污迹；楼道门窗无积灰，目视基本清洁；白天雨雪停，1小时内组织清除主干道积水、积雪；喷水池、人工湖无漂浮物; 房屋公共部位和公共场所无乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建现象，无私种蔬菜等现象;除“四害”措施落实，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
（二）加强绿化养护，搞好绿化美化。
绿地无改变用途和破损、践踏、占用现象，无杂草，基本无裸露；花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象。
（三）加强小区管理，创造良好生活秩序。
园区内车辆停放整齐有序；经营门店无出店经营和乱设摊点现象；小区广告牌、宣传牌设置不凌乱，无破损、歪斜，版面整洁;排水、排污按物业服务合同约定及时疏通，无堵塞、外溢现象；积极协助和配合市城建规划部门拆除园区内乱搭乱建房屋；协助市环保局等部门清理影响居民生活的油烟、噪声污染；饲养宠物和鸟类能严格遵守规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。
（四）做好亮化工作，美化居住环境。
小区亮化照明设施完好，路灯亮化率达98％以上；节假日期间，保证亮化时间；
（五）制定和完善管理制度，建立长效管理机制。物业服务办公室公示物业服务内容和标准、收费项目和标准。制定和完善小区卫生管理制度、日常保洁制度、绿化管理制度、车辆停放制度、基础设施维护管理制度。
四川中昌英联华物业服务有限公司
2014年1月2日
第15篇：安全隐患治理实施方案
安全隐患治理实施方案
按照上级关于开展隐患治理的要求，根据公司安全生产重点工作安排，制定本实施方案。
一、活动目的
以标准规范和内部管理规章制度为依据，组织各级、各部门共同参与，从保障安全生产硬件和软件两个方面，标本兼治，全面深入排查整治各类事故隐患，消除薄弱环节，完备管理措施，为稳定安全形势奠定坚实基础。
二、组织领导
为加强活动组织领导，公司成立专项活动领导小组，负责活动的组织、指导、监督、检查工作。
领导小组下设办公室（设在总务安全科），具体负责活动的联络、协调、检查、调度等事宜。
三、隐患排查治理内容
隐患排查治理内容包括违反国家法律、法规、规程、标准规定，人员的不安全行为和管理上的缺陷。
（一）隐患排查治理的共性内容
1、贯彻执行法律法规、标准规范情况。对照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、等安全法律法规和标准规范，排查是否存在与法律法规不相符行为。
2、安全管理制度建立、完善和落实情况。内部安全责任制、安全检查等综合安全管理制度，以及保障安全的设备技术、消防安全、等专项安全制度是否健全、完善，是否能够满足管理需要，是否执行落实到位。
3、设备设施及工属具本质安全及使用管理情况。各类锅炉压力容器、电气设备、运输车辆、设备设施安全运行情况，以及配套安全装臵配备、使用情况；各类劳保用具收发、使用管理情况。
4、安全教育培训情况。排查员工日常安全教育培训是否符合规定要求，人员素质是否满足岗位安全需要；排查各级管理人员是否定期接受安全培训。
5、事故应急管理情况。排查各级应急指挥机构、专（兼）职应急救援队伍建立情况；应急救援预案体系建立、培训、演练情况。
6、用电管理情况。排查用电设备、线路安全运行情况，是否符合规范要求，安装是否牢固，漏电保护是否完好情况等。
7、生产安全情况。排查生产场所牢固、防滑、防盗情况，器材完好情况等。
（二）隐患排查治理的主要内容
消防安全
（1）车间消防设施、应急照明、指示装臵、疏散通道、安全出口设臵符合国家有关标准情况。
（2）疏散走道和安全出口保持畅通情况，公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求。
（3）使用、储存易燃易爆危险化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
（4）自动报警、自动灭火装臵、消防设施、个体防护用品的配备和完好情况。
（5）各类消防设施器材日常维护保养和定期检验情况。
（6）动火作业是否按规定进行审批并采取有效防灭火措施。
四、实施步骤
活动分四个阶段组织实施：
（一）安排部署阶段（从现在起至3月7日）
各部门车间要结合各自工作实际，研究制定开展隐患治理活动的工作方案，并报领导小组办公室。各车间部门要通过召开会议、张贴标语等形式，做好活动的宣传发动，动员全员参与。
（二）普查整改阶段（3月8日-10月31日）
各车间部门要结合月度、季节和专业安全检查，周密制定和落实隐患排查治理计划，全面系统查改各类隐患。
4、5月份着重组织好春季隐患普查。领导小组成员每月对相关单位重点领域的隐患治理情况进行检查、指导，调度活动进展情况及成效。
（三）回头看再检查阶段（11月1日-11月30日）
为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，组织开展“回头看”再检查，主要检查前期隐患治理活动开展是否按计划要求组织进行，系统分析隐患治理工作成效与不足，发现的各类隐患是否整治到位，隐患管理是否规范。
（四）总结分析阶段（12月1日-12月31日）
各车间部门要对本次普查工作认真进行总结，并在总结整体工作情况的基础上，对查出的问题进行统计分析，找出问题和隐患较多的薄弱环节，分析存在的根源，更好地做好相关方面的工作。
五、活动要求
（一）加强组织领导
事故隐患是安全各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤，只有治理隐患，才能防范事故。各车间部门务必充分认识抓好隐患治理活动的重要性，把全面深入排查治理隐患工作作为贯穿全年的一项重要工作，放在突出位臵来抓。要强化责任制落实，精心组织，常抓不懈，结合本车间部门实际制定有针对性的活动实施方案，做好宣传发动，抓好措施落实，切实将隐患治理活动深入到基层每一个角落，不留死角。
（二）广泛宣传活动，发动全员参与
各车间部门要加强宣传报道，充分利用黑板报、内部工作简报等媒体，倡导安全理念，大力宣传隐患排查治理和安全工作中的先进典型和经验，及时报道各车间部门隐患排查治理活动进展情况。要充分依靠广大员工，发动全员参与，组织员工全面细致地查找各种事故隐患和不安全因素，通过设立隐患举报箱、举报电话等形式，鼓励职工提报各类安全隐患。
（三）落实整改措施，务求活动实效
各车间部门要本着边普查、边整改的原则，加大隐患治理力度，对查出的隐患要一一列出清单，责任到人，确保各类隐患查实、查透、查全，彻底整改。对一时不能整改的隐患，要明确整改期限，落实监控措施，确保问题得到解决。
（四）建立长效机制，全面提升安全管理水平
公司将组织推广隐患管理样板，推动各车间部门按照制度化、规范化、精细化要求扎实抓好隐患管理工作。各车间部门要把隐患治理活动与日常管理工作有机结合，加大隐患排查工作力度，加大安全投入。要深入分析隐患存在的根源，认真分析、弥补管理漏洞，加强配套制度建设，建立和完善安全长效机制。
（五）加强督导检查，认真搞好总结
安全科要加强隐患治理活动的组织和调度，及时了解和掌握隐患排查治理活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题，并将本车间部门隐患排查治理情况进行统计汇总报安全领导小组办公室。
诸城市亚兴针织制衣有限公司
2011年3月25日
第16篇：安全隐患治理实施方案
彭客运发[ 2012 ]64号
关于印发《彭阳县客运公司2013年 安全生产隐患治理实施方案》的通知
司属各股室：
现将我公司《彭阳县客运公司2013年安全生产隐患治理实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年十二月二十五日
主题词：上报安全生产工作规划报告
报送：县交通运输局、安监局、道路运输管理所 抄送：公司书记、经理
彭阳县客运公司2012年12月25日印发
彭阳县客运公司2013年
安全生产隐患治理实施方案
为认真贯彻落实县交通运输局、县运输管理所等行业主管部门对客运企业开展安全隐患排查整治专项活动的相关要求，结合我司安全生产标准化建设工作，现制定实施方案如下：
一、指导思想
深入落实科学发展观，坚持“安全发展、科学发展”的指导原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追究制的落实。
二、组织领导
为加强组织领导，确保公司安全隐患治理行动顺利开展，取得实效，结合我司安全生产标准化建设工作，成立安全隐患治理专项行动领导小组：
组长：高应文
副组长：虎勇岐
成员：马青山 赵诚 贾建伟 韩正兴 王应芳
领导小组下设办公室，办公室设在安全股，具体负责本次活动的日常工作。
三、整治目标、任务
认真排查治理各类安全隐患，及时采取相应措施治理，进一步树立公司从业人员安全服务意识，严防安全生产事故的发生，
坚绝遏止重特大事故，有效推动我司安全生产形势持续稳定。
四、范围、内容和方式
（一）排查治理范围公司各岗位要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。
（二）排查治理内容针对公司实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、站场管理、车辆、驾驶员中的隐患，规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。主要包括：车辆、驾驶员等取得合法证照、资质的情况；各岗位安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况；营运驾驶员的从业资格和安全教育情况；驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况；客车行驶时段“三品”检查情况；车辆安全技术检测情况；落实各项安全行驶规定情况；GPS或汽车行驶记录仪安装和使用情况等。
（三）排查治理方式
1、坚持把隐患排查治理工作与安全生产标准化建设工作相结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响安全运营的突出矛盾和问题。
2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，加大对“三品”（易燃、易爆、凶险物品）查堵。
3、坚持把隐患排查治理工作与加强安全管理结合起来，建
立健全应急管理制度，强化安全监管和现场管理，落实隐患治理责任与监控措施。
五、实施步骤及措施
治理行动自1月1日开始，至12月底结束。
（一）制定方案和宣传发动阶段（1月1日至10日）。结合本单位实际，研究制定开展安全生产隐患治理工作的方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。通过会议、文件、媒体等各种形式，层层宣传发动，构建声势强大、务实高效的工作格局，确保行动取得实效。加强领导，强化责任。积极主动地开展宣传工作，要把隐患治理的宣传工作落实到具体股室及人员，统筹兼顾，合理安排。
（二）集中自查、排查和强化治理阶段（1月11日至9月30日）。要安排专职人员对所属车辆、停车场进行一次拉网式的大排查，发现安全隐患要及时治理，明确责任到人，对检查不合格的营运车辆要强制停运整改，整改验收达标后才能恢复营运。认真开展自查自纠，全面排查和治理事故隐患。对查出的隐患逐项造册登记。根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展安全隐患排查工作，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；定应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改
的岗位。
（三）检查验收和集中治理阶段（10月1日至12月10日）。公司安全生产隐患排查治理专项行动领导小组成员对各岗位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。
六、后勤保障
按照行业标准全额提取安全生产经费，及时投入安全生产和隐患治理，确保资金落实。
七、工作要求
（一） 加强领导，精心组织。在公司隐患治理专项行动领导小组的领导下，各岗位责任人要亲自组织并参加安全隐患治理行动，制定具体的隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查工作要责任到人，隐患治理要登记上台账，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实公司安全生产隐患治理责任制。
（二）本次排查治理范围广，任务重、要求高、政策性较强，要做到排查不留死角，整改不留后患。要排查到每台车辆，检查易存在安全隐患的每一个环节。凡是由于治理工作不认真，走过场而疏漏重大安全隐患的予以点名通报，情节严重的，要严肃追究有关人员责任。
（三）标本兼治，着力打造公司安全生产标准化。各岗位要以隐患治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制
度和隐患数据库，加强隐患治理的基础工作，规范相关档案，彻底消除一切不安全状态和管理上的缺陷，建立健全安全生产的长效机制，着力打造公司安全生产标准化。
第17篇：三项治理实施方案
三项治理实施方案
璧国土房管党组发【XX】3号
中共璧山县国土资源和房屋管理局党组 关于开展“三项治理”工作实施方案
局属各单位、机关各科室：
按照中共璧山县委、璧山县人民政府《关于开展“三项治理”工作的意见》(璧山委发【XX】22号)、中共重庆市国土房管局党组关于印发《开展“三项治理”工作实施方案》的通知(渝国土房管党组发【XX】30号)要求，为切实解决公务人员收送“红包”、各单位超标准使用公务车、领导干部利用职权或职务之便违规经商办企业的问题，结合我局工作实际，制定开展“三项治理”工作实施方案。
一、“三项治理”工作总体任务
开展“三项治理”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，以及市委三届六次全委会和县委十二届九次全委会精神，围绕惩防体系建设，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持标本兼治、综合治理，惩前毖后、治病救人，宽严相济、区别对待的原则，用一年的时间，对公务人员收送“红包”、本单位超标准使用公务车、领导干部利用职权或者职务影响违规经商办企业问题进行集中治理，以反腐倡廉的新成效取信于民。
二、“三项治理”工作的具体内容和工作措施
(一)专项治理“红包”。重点治理公务人员收取管理和服务对象的“红包”，收取主管范围内的下属单位和个人的“红包”，收取其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”，以及单位和个人用公款赠送“红包”的行为。主要治理措施是：
1.开展自查自纠。切实查找本系统公务人员有无收送“红包”情况，有无用公款赠送“红包”情况，以及财务管理上的漏洞，并做好清理登记。凡是在今年6月10日前主动上交“红包”的，一律免于处理;对心存侥幸、企图蒙混过关的，一经查实，依纪依法严肃处理。县纪委在县财政资金管理部设立“廉政帐户”，接受公务人员主动上交的“红包”，帐号为20300262;也可以交存到市纪委(监察局)在重庆银行设立“廉政账户”，账号为“581”。
2.建立完善制度。针对专项治理工作中发现的问题，进一步完善制度，加强内部管理，强化财务运行监控机制建设，切实建立健全有效监督制约机制。
3.强化源头治理。把专项治理“红包”工作与加强行政经费管理、规范行政事业性收费、治理“小金库”等有机结合，铲除用公款送“红包”的土壤。
(二)专项治理超标准使用公务车。本系统各单位公务用车配置标准：排气量升(含升)以下且价格20万元以内。通过专项治理，建立健全公务车配备、使用管理的长效机制，主要治理措施是：
1.严格自查自纠。本系统各单位违规使用超标公务车的，必须在XX年6月10日前主动纠正。属于借用其他单位或个人、占用下属单位的，必须归还;属于违规购买的，按规定程序向社会公开拍卖。停止使用超标公务车的单位，其公务用车由单位在现有的符合标准的公务车中解决，不得另行购买新车。对XX年6月10日前自查自纠违规使用超标公务车的单位，一律免于处理;XX年6月10日后，由于工作需要，仍需继续使用超标公务车的单位，须向县“三项治理”领导小组申请，经同意后方可使用，未经同意仍继续使用超标公务车的单位，视为违规使用，对单位主要领导和驾乘人员按照相关规定视情况作出处理。
2.加强监督检查(XX年7月)。局“三项治理”领导小组将对各单位使用超标公务车专项治理情况开展重点督查，督查的主要内容是组织领导、自查自纠、建章立制等情况。
(三)专项治理违规经商办企业。结合领导干部报告XX年度个人有关事项工作，开展领导干部及其配偶、子女、子女配偶从业情况的填报、核实、整改等工作。主要治理措施是：
1.登记(XX年4月至5月)。领导干部必须按要求如实填报《领导干部及其配偶、子女、子女配偶从业情况登记表》，于5月20日前统一报送至县“三项治理”工作领导小组办公室和市局“三项治理”工作领导小组办公室。
2.公示。领导干部填报的本人及其配偶、子女、子女配偶从业情况，需通过单位公开栏、办公内网等方式予以公示，接受干部群众的监督。
3.核实(XX年6月至7月)。局“三项治理”工作领导小组办公室将逐一审核领导干部填报的登记表，对填报不清、不全、不实或有群众信访举报的，将组织专人核实后再上报县“三项治理”工作领导小组办公室和市局“三项治理”工作领导小组办公室。
4.整改(XX年4月至9月)。领导干部违规经商办企业在XX年9月30日前主动整改的，免于处理。因故不能如期整改的，要向县“三项治理”工作领导小组办公室和市局“三项治理”工作领导小组办公室书面说明情况，并明确整改期限。对隐瞒事实真相、拒不整改的，依纪依法严肃处理。
局系统除领导干部外的其他干部职工经商办企业问题，仍按照本工作实施方案进行清理和整改。
三、“三项治理”工作要求
(一)加强组织领导。成立局“三项治理”工作领导小组，局党组书记、局长朱家庆任组长，局党组成员、纪检组长周善平任副组长，局机关支部、局办公室、财务科、信访科负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，由周善平任主任、靳明元、胡南任副主任，办公室成员：李定碧、向宁萍、凌泽书。办公室负责领导小组日常工作。局属各单位也要成立相应的组织机构，切实履行起工作职责，保障工作组织有利、推进有序，治理有效。
(二)加强宣传教育。各单位要组织干部职工认真学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于开展“三项治理”工作的意见》等有关文件，明确工作措施、纪律要求，增强干部职工参与“三项治理”工作的自觉性主动性。各单位要开辟“三项治理”工作专栏，利用网络媒体广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。
(三)加强监督检查。局“三项治理”领导小组要对系统各单位开展“三项治理”工作的组织领导、宣传教育、自查自纠、制度建设等情况进行监督检查，及时发现问题，对政令不畅、工作不力的予以问责。
二00一0年四月二十三日
马坊镇发展环境“三项整治”活动实施方案
各支部、村委会、镇属各单位：
为解决影响招商引资和人民生活环境质量的突出问题，进一步优化镇域经济发展环境，根据县委、县政府《关于开展发展环境“三项整治”工作的实施意见》要求，我镇决定，集中5个月时间，在20个村、镇属各单位深入开展发展环境“三项整治”活动，现提出以下实施方案：
一、整治重点
1.集中整治我镇发展经济项目建设中效率低下的问题，重点解决办事不公开、程序不规范、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等破坏投资环境的问题。
2.集中整治干扰和破坏镇区招商引资项目建设的违规、违纪、违法问题，重点解决土地流转、征地过程中乱搭乱建、乱栽乱种、乱提条件和项目建设过程中强揽工程、封门堵路、断水断电、强行供应、阻挠施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等破坏企业发展环境的行为，严厉打击地痞流氓，切实维护企业正常经营秩序。
3.集中整治干扰企业正常生产经营秩序的行为，重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和在服务中越位、越权等执法不规范问题。
二、方法措施
发展环境“三项整治”活动从XX年8月1日开始至12月底结束，分四个阶段进行：
1.宣传动员阶段(8月1日-8月31日)。结合我镇实际，制定具体的实施方案;召开发展环境“三项整治”工作动员会，对我镇“三项整治”活动进行安排动员和部署;充分运用广播、黑板报、宣传标语等广泛宣传整治工作的意义、内容和目的，营造浓厚的舆论氛围。采取集中学习、个人自学和专题讨论等方式，组织干部职工重点学习陕西省《损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，咸阳市《关于优化投资环境的纪律规定》、《关于加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》、《关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定(试行)》，永寿县《XX年优化投资发展环境工作实施方案》、《永寿县规范涉企行为暂行办法》等规定，学习县委十七届六次、八次全会以及从事本职工作所需要的业务知识、法律法规和专业技能。集中学习并形成个人学习笔记，不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。要加大宣传力度，采取多种形式，广泛宣传整治工作的意义、内容和目的。
2.自查自纠阶段(9月1日-9月30日)。向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面的信息，及时调查处理。采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等方式，对影响和破坏投资环境的问题和线索进行排查。干部职工要紧密联系个人实际，通过自己查、群众提、领导点、互相帮的方式，查找自身存在的问题，并形成自查分析报告。
3.集中整治阶段(10月1日-11月30日)。各村、各单位要根据自身情况制定切实可行的整治方案。镇纪委将进一步加大对影响和破坏发展环境案件的查处力度，特别对强揽工程、封门堵路、断水断电、强行供应、阻挠施工等问题，给予公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。同时查处一批影响和破坏发展环境的典型案件。
4、总结提高阶段(12月1日-12月31日)。各村、镇属各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。镇整治工作领导小组办公室要对整治工作及结果进行检查验收，检查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。
三、几点要求
一要加强领导。镇上成立发展环境“三项整治”活动领导小组，由镇党委书记张兴会任组长，党委副书记、镇长李大勇任副组长，其他副职领导任成员，领导小组下设办公室，由纪委书记李江妮担任办公室主任，具体负责发展环境“三项整治”活动的综合协调和督促检查工作，集中开展工作。
二要落实责任。由我镇领导小组办公室负责对影响和破坏投资环境的违纪行为进行查处，要做到发现一起，查处一起，处理一起，绝不姑息。
三要务求实效。镇上要重点查处一批影响和破坏发展环境的典型案件，对照“三项整治”重点，每项至少查处1件典型案件，并给予责任人党政纪处分或司法处理。要切实做到不搞形式、不走过场，扎实开展整治活动，通过整治活动实现干部作风大转变、行政效能大提升、投资环境大改善。要把开展整治活动与抓好日常工作相结合，将整治活动的成果转化为推动工作落实的强劲动力，用工作的成绩来检验整治活动的成效。
附：马坊镇发展环境“三项整治”活动工作开展情况得分表
中共马坊镇委员会
马坊镇人民政府
XX年8月29日
第18篇：扬尘治理实施方案)
xx市建设工程施工现场扬尘污染防治
实施方案
为有效控制工程施工扬尘，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《住房和城乡建设厅关于印发全省建筑施工扬尘治理实施意见的通知》、《市大气污染防治条例》、《市建设工程施工现场扬尘治理污染防治办法》等法律、法规要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以统一管理、严格标准、防治结合的原则，以责任考核为主要手段，实施属地管理，加强领导，强化措施，进一步降低施工现场扬尘污染，改善我市大气环境质量。
二、工作目标
坚持“谁污染、谁治理，谁建设、谁负责”的原则，施工现场要做到围挡、硬化、绿化、覆盖标准化、出入车辆清洗自动化、扬尘监控信息化、垃圾清运密闭化、洒水降尘常规化、混凝土商品化、砂浆搅拌预拌化，确保建设工程施工现场扬尘污染防治达标率达到100%.
三、责任分工
建设工程施工现场扬尘污染防治坚持属地管理的原则具体分工如下:
（一）市住房和城乡建设局负责对各乡镇、经济开发区建设工程施工现场扬尘污染防治工作进行指导、督导；负责对施工现场不达标的施工单位、建设单位和监理单位依法处理。
（二）各乡镇政府、经济开发区管委会是本辖区建设工程施工现场扬尘污染防治工作的责任主体，明确主管领导，负责本辖区建设工程施工现场扬尘污染防治管理工作。
（三）水利、交通等市政工程按照“谁建设、谁负责”原则，由建设单位负责施工现场扬尘污染治理工作。
四、工作标准
（一）、施工现场围挡、大门标准
施工现场实行封闭式管理，围挡材质使用砖砌体结构或专用金属定型材料，保证围墙安全、稳固、整洁、美观。严禁围挡不严或敞开式施工；围墙高度：市区主要路段不低于3米，其他路段不低于2.5米，围墙内外抹灰，上下刷灰色涂料，中间刷白，压顶采用灰色琉璃瓦，壁柱顶端设置灯座，并安装照明，壁柱表面刷灰色涂料勾白缝；大门净宽不小于6米，净高不小于4米，门头部位应有企业标志、项目名称，门柱应有安全生产、文明施工及创优内容，门头应有灯箱或霓虹灯，夜晚要亮；应在醒目位置公示扬尘污染防治方案，公示期至工程施工结束，并保持公示内容得清晰完整；按照施工总平面布置图划分作业区、生活区、办公区，分类堆放建筑材料并设置标牌；建设工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网应保持整洁、牢固、无破损，做到定期冲洗，保持清洁。防止施工中物料、建筑垃圾和渣土外溢，避免粉尘、废弃物和杂物飘洒。
（二）自动化冲洗设施标准
工地出入口道路必须设置自动化冲洗设施，对驶出施工现场的机动车辆槽帮、底盘和车轮进行冲洗，车辆干净后方可上路行驶，严禁将施工现场内的泥土带出，污染城市道路。
（三）扬尘治理远程监控系统安装标准
建立施工现场扬尘污染远程监控系统，对施工现场各个部位及环节扬尘污染情况实施动态监控；远程监控系统前端摄像头等设备由建设单位负责，前端监控部位至少包含以下部位：
1、建筑起重机械设备前端；
2、施工现场出入口及现场周边。建设单位指定专人对监控系统进行日常保养，以确保每个监控点都能正常运行；建设、监理、施工单位对施工现场扬尘实施动态监控，施工现场远程监控系统与市住房和城乡建设局联网。
（四）材料堆放、土方覆盖、绿化标准
施工作业、材料存放区与办公生活区划分清晰、并采用相应的隔离措施，按总平面布局码放建筑材料、构件、料具，并设置标牌；非施工作业面的裸露地面、长期存放或超过一天以上临时存放的土堆用防尘网覆盖，或采取绿化、固化措施；水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的颗粒建筑材料应密闭存放或覆盖，使用过程中应采取有效防尘措施；开挖完毕的土方工程，裸露作业面部位要及时固化或用防尘网覆盖；对于停止施工的工地、施工现场空地必须采取覆盖或绿化等有效防尘措施。
（五）场地内道路硬化标准
施工现场出入口、场内施工作业道路及材料堆放场地必须全部采取混凝土硬化，禁止使用其它软质材料铺设；施工现场要合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得排入城市管网。
（六）垃圾清运标准
建筑物内施工垃圾的清运，应采用密闭器具或临时管道运输，严禁从空中抛洒废弃物；安全网内的垃圾要及时清理，定期冲洗安全网，保持安全网的清洁；场地内建筑垃圾要集
中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清。
（七）拆除工程降尘标准
拆除工程现场要做好封闭围挡，围挡要稳固、整齐，高度不低于1.8米；房屋拆除时应配备洒水喷淋设备，边拆除边洒水，防治产生扬尘污染。机械拆除应采取高压喷淋洒水等方式降尘；拆除工程完成后，建筑垃圾应在拆除后3日内清运完毕，拆除后用于房屋建筑的工地围挡标准参照建筑工地围挡，拆除后用于绿化或市政道路建设的采用彩色钢板围挡；不能开工建设的，及时采取绿化或防尘网覆盖。
（八）施工现场必须建立洒水清扫制度，配备洒水设备，安排专人负责（雨雪天气及地表结冰的天气除外），定时洒水，保证施工现场无尘土。
（九）建设工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆。
（十）施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物。遇有四级大风时，禁止进行土方开挖、土方运输、土方回填、房屋拆除作业，并采取覆盖、洒水等降尘措施；遇市政府发布空气预警时，按政府预警要求落实到位。
六、各方责任主体责任
（一）建设单位在建设工程施工现场扬尘污染防治工作中承担下列责任：
1.应建立施工现场扬尘污染防治工作组织机构，对施工现场扬尘污染防治工作负总责；
2.招标文件中应明确扬尘污染防治目标要求及其所占的评标分值，建设工程施工合同中应明确施工单位扬尘污染防治职责；
3.编制施工现场扬尘治理方案，并按方案实施；应将建
设工程施工现场扬尘污染防治专项费用列入工程概算，并于工程开工前足额支付施工单位；
4.工程竣工后应及时清理余留土方和垃圾。
（二）施工单位（含拆除单位，以下简称施工单位）在建设工程施工现场扬尘污染防治工作中承担下列责任：
1.投标文件中应有扬尘污染防治专项方案。专项方案的内容包括：扬尘防治工作目标、各分项工程不同施工工艺专项扬尘防治技术措施、责任单位和责任人等；
2.总承包单位和分包单位应分别建立扬尘污染防治责任制，总承包单位对建设工程施工现场扬尘防治负责；
3.施工作业应符合技术操作规程，落实扬尘污染防治各项技术措施；
4.遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方及拆除作业。
七、工作措施
（一）实行统一部署、分清职责、协调联动的工作机制。各乡镇应明确施工现场扬尘污染治理工作主管领导，建立建设项目扬尘污染分包责任人制度，分包责任人负责对施工现场的巡查、督导，对存在的问题督导各责任主体限期整改，整改不到位或拒不整改的上报住房和城乡建设局按照相关法律、法规从重处罚。本辖区施工工地有变更的,由辖区乡镇负责及时变更本辖区工程台账并明确责任领导、责任人报市大气办备案。市住房和城乡建设局应明确分包乡镇工作人员，分包乡镇工作人员负责对分包乡镇的扬尘管理工作进行技术指导和督导检查，负责联系乡镇配合市大气办和石家庄考核组对我市的扬尘管理考核。
（二）施工许可前现场勘验环节增加扬尘污染治理是否
达标一项，施工现场必须达到《石家庄市建设工程施工现场扬尘治理污染防治办法》要求，凡是不达标的，现场勘验不能通过，不予办理施工许可；建设单位招标文件中没有扬尘污染防治目标要求及其所占的评标分值的，招标办应将招标文件退回并要求补充；备案合同中必须明确各责任主体的扬尘污染防治职责，制定扬尘污染治理专项方案，并于开工前足额支付相关费用。各施工现场应在显要位置悬挂工地扬尘治理公示牌，公示牌内容应明确本工地扬尘治理责任人、扬尘治理标准及举报电话。
（三）一年内两次被下发责令改正通知书的建设、施工单位，记入不良记录；一年内两次因扬尘污染受到行政处罚的施工单位，暂停六个月投标资格；对造成严重扬尘污染拒不整改的单位，依法申请发证机关降低或者吊销企业资质，外地企业清除出鹿泉市建筑市场。
第19篇：实施方案专项治理
为了认真贯彻落实上级公安机关于“三项重点工作”特别是社会管理创新工作的部署要求，努力实现“管理创新、优化服务、提升效能”的工作目标，全面提高驾驭交通管理能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的交通环境。根据交警支队、县公安局《2010年社会管理创新项目规划》的文件精神，结合全县实际情况，特制定本实施意见。
夯实基础建设，在事故预防“七大机制”上求创新
（一）推进农村派出所管理交通举措。年内对新建派出所管理交通的民警进行业务培训，提高民警业务素质；完善派出所管理交通的考核办法，制定具体的奖惩措施。
（二）成立乡镇交通管理办公室。抽调乡（镇）政府领导、安监员和优秀村官为交通管理办公室人员，建立县、乡、村三级交通管理网络，形成多方面多层次的管理体系。
（三）客运车“一车一档”实现电子化监管。研发和使用客运车辆“一车一档”信息化管理系统，建立电子基础信息档案实行规范化管理。
（四）严格驾驶人“黑名单”管理制度。完善“黑名单”驾驶员日常安全教育和监管制度，建立与运管、安监协作机制，加强重点单位、重点人员的安全管理。
（五）推动道路隐患联动排查机制建设。进一步完善“公安交警排查、交通治理、安监督办”的工作程序，督促落实隐患治理资金，确保85%的安全隐患得到有效治理。
（六）健全车驾安全责任评估机制。建立驾驶人和车辆数量分析制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理异常业务情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度。不断深化全县客运车站、驾校户籍化管理信息拓展、信息研判和应用工作，分级建立车驾安全责任社会评价信息研判系统，不断强化推广应用工作。
（七）落实情报信息研判制度。全县建立大队、中队和协管派出所三级交通情报信息组织，及时收集反馈信息，建立情报信息研判制度，用信息指导警务工作的开展。化解社会矛盾，在事故处理上求创新
（八）大力推行道路交通事故处理“3+4”大调解工作。各交警中队建立“3+4”大调解组织机构，落实相关人员和办公场所，从而建立行政调解、人民调解、司法调解无缝对接，保险、财政、民政、卫生四部门共同参与的调解工作机制。
（九）建立健全交通事故快速处理、理赔机制。交警大队和交警中队在九月底前成立组织机构，落实相应人员，并协调相关派出所提供所需的办公场所；推行交强险财产损失互碰自赔处理机制为重点，积极推进道路交通事故快处快赔机制向县乡道路延伸。年内出台进一步推进交通事故快处快赔有关意见，提高快处快赔效率。
（十）完善矛盾纠纷滚动排查机制。结合“爱民大走访”实践活动，经常性开展交通事故矛盾纠纷排查活动，通过完善排查机制，掌握相关动态，并及早采取相应预防和化解措施，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化。
加强科技信息化投入，在勤务管理上求创新
（十一）加强对危险路段的监控。年内在剑南线桥边河的危险路段建设一处超速抓拍监控系统，利用大队互联网、中国移动MAS平台（手机短信群发系统），及时发布监控信息，提高对危险路段的监管能力，减少事故的发生。
（十二）加强信息化成果的应用。将县局天网工程监控系统接入大队指挥中心，整合现有的卡口监控系统、电子警察系统，加强与交通部门收费站信息、道路动态信息、流量监测、重点管理、通行状态、基础路况等系统的建设和应用，逐步建设、完善全县国省道道路监控系统，实现全县道路的信息化管理。
（十三）建立健全应急管理机制。加强与气象、路政、交通运输、客运单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，进一步完善道路交通应急管理预案，做好应急培训、开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
营造 “大宣传” 氛围，在深化安全教育上求创新
（十四）推动交通安全宣传信息化建设。加强与移动部门的衔接，扩充移动MAS群发系统发布量。同时在现有基础上再增加40%的人数，使移动MAS群发系统交通安全信息涵盖到全县不同行业部门。同时利用户外LED电子显示屏、大队互联网等信息媒体，适时发布各种交通安全宣传信息和路况信息，提高信息化建设在宣传工作中的应用能力。
（十五）推动宣传阵地建设。深入推进“文明交通行动计划”，依托车驾管、交通违法处理和事故处理窗口等，推进交通安全宣传教育中心建设，加强与群众“面对面的沟通”。同时依靠各级党委政府，借助多种平台，从行政角度，策划形式多样的媒体宣传和公益宣传，建立与媒体沟通交流机制，改进交通安全宣传模式，推广体验式、互动式宣传，增强宣传教育效果。
落实便民服务举措，在提升车管服务能力上求创新
（十六）推动互联网车管综合信息服务平台建设。年内，依托大队互联网信息网站，实现办理五大业务功能（选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法）、四大信息查询功能（机动车和驾驶证业务查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询）、三大警务公开功能（法律法规、办事流程、表格下载）。
（十七）进一步推进车管业务下放和车辆管理服务站建设。结合汽车、摩托车下乡政策，依托农村派出所或基层交警中队，在全县人口集中的片区设立设立车辆管理服务站。把摩托车上牌、驾驶证考试办证延伸到交警中队，加快交警中队的软、硬件设施的安装、联网和调试，争取在11月中旬开办车管业务，尽快服务群众。
(十八) 建立“流动车管所”，推行“四延伸”车管服务。九月底前成立“流动车管所”的组织机构，落实具体人员，配备车辆和相应的办公设施。十月份开始深入偏远乡镇开展“流动车管所”上门服务，每月开展工作不少于一次，深入的乡镇片区不少于一个。推动城市基础设施建设，在提高城市通行能力上求创新
（十九）规范城区道路停车管理。在10月底前，积极协调城建、物价部门，建立城区道路停车管理办公室，落实相关人员，加强城区道路停车管理，同时制定城区道路停车“差别收费”的政策，11月份开始对城区道路实行“差别收费”。
（二十）强化城市交通秩序管理。以老县城普安镇为重点，组织开展一次加强城市交通管理工作调研，研究创新城市交通管理工作机制，提出有效缓解城市交通拥堵的工作意见。在老县城普安镇、新县城各建设一处红绿灯交通信号控制系统，加大监控、交通诱导电子显示屏等高科技设备的运用，提高科学管理城市的水平。（郭子鹏）
第20篇：公车治理实施方案
关于印发《桂东县粮食局公务 用车问题专项治理工作实施方案》的通知
城关粮站、本局各股室：
为认真贯彻落实《中共桂东县委办公室桂东县人民政府办公室印发〈关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案〉的通知》（桂办发〔2011〕26号）精神，确保公务用车问题专项治理工作顺利开展，现将《桂东县粮食局公务用车问题专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂东县粮食局 2011年8月5日
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桂东县粮食局公务用车 问题专项治理工作实施方案
为认真贯彻落实《中共桂东县委办公室桂东县人民政府办公室印发〈关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案〉的通知》（桂办发〔2011〕26号）精神，切实做好2011年我局公务用车问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委、县政府关于党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定和厉行节约要求，着力解决突出问题、加强规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。
（二）基本原则
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坚持分级负责、齐抓共管。按照分级管理的要求，明确工作职责，健全工作机制，建立公务用车问题专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。坚持总量控制、规范管理。严格编制核定、严格配备标准，从严控制公务用车数量和经费规模，加强和规范公务用车配备使用管理。坚持积极稳妥、注重实效。立足实际，着眼大局，积极主动开展工作，严格把握政策界限，实事求是处理问题，确保取得实实在在的效果。坚持标本兼治、纠建并举。在清理纠正违纪违规问题的基础上，注重治本和制度建设，着力构建公务用车配备使用管理的长效机制。
二、治理工作的范围和内容
（一）专项治理工作范围
此次专项治理工作的范围是：局机关和城关粮站公务用车。本实施方案所称公务用车是指用于履行公务的机动车辆。
（二）专项治理工作内容
超编制配备使用公务用车，超标准配备使用公务用车，违法规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车，公车私用。
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三、治理工作的步骤和方法
此次专项治理工作从本实施方案下发之日起至2011年年底基本结束，共分4个阶段。
（一）动员部署（截至6月下旬）
成立公务用车问题专项治理工作领导小组及办公室，建立工作机制，制定实施方案，明确方法步骤、政策界限和目标要求，并上报县公务用车专项治理工作领导小组办公室。召开动员大会，对具体工作作出安排部署。
（二）清理纠正（6月至9月）
对公务用车进行登记，填报《公务用车专项治理报表》，单位主要负责人签字加盖公章，将登记情况在本单位进行公示，并在2011年6月17日前报送县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。对登记上报情况逐车进行核实，防止出现遗漏。由县公车治理办公室会同有关部门审查核实，并对发现和认定的违规问题进行整改。
（三）重点检查（截至10月31日）
做好专项治理工作各种资料的收集整理工作，迎接县公务用车专项治理工作领导小组办公室组织的专项检查。对检查中发现的问题，及时进行整改。
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（四）建章立制（截至12月底）
按县里统一要求，建立好编制管理制度；购置审批制度；经费预算管理制度；公车使用日常管理制度；执法用车管理规定等。
四、专项治理的工作要求
（一）加强组织领导。此次专项治理工作在局党组的领导下进行，成立局公务用车问题专项治理工作领导小组，负责指导和协调全局公务用车专项治理工作。领导小组办公室设在局财审股，负责日常组织协调工作。
（二）严格落实责任。领导小组对公务用车专项治理工作负总责。局公车办要切实履行职责，加强协调配合，精心谋划，精心组织，精心实施，确保专项治理工作顺利开展。
主题词： 公务用车 专项治理 实施方案 通知
桂东县粮食局办公室 2011年6月28日印
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