泸州市纳溪区天仙镇2010-2011年城乡环境
集镇风貌治理实施方案
根据纳溪区整治办《泸州市纳溪区2010-2011年城乡环境风貌治理工作意见》（泸纳城乡整治办„2010‟59号）的相关要求，结合天仙镇新农村建设及景区建设的实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以集镇风貌整治为切入点，坚持 “统一规划、精心设计、重点突出、分步实施”的原则，围绕建设精品国家卫生城市、创园创森等工作，结合天仙新农村示范片建设、天仙硐AAA级景区的创建、花背溪旅游集镇的开发等工作，以省“五十百千示范工程”、市“211示范工程”建设项目为重点，着力打造良好的集镇风貌，推动我镇经济社会科学发展。
二、工作目标
通过扎实开展城乡环境综合治理城镇风貌整治，着力塑造富有天仙旅游特色的集市风貌，力争用2年时间，使我镇集镇规划建设和特色风貌塑造迈上一个新的台阶。
三、工作内容
（一）街道立面包装整治。拆除不符合规划要求的建（构）筑物，对建（构）筑物的外立面进行清洁，使得建（构）筑物外立面整洁整齐。
（二）建（构）筑物附着物（包括广告、雨棚、空调、防盗栏、店招、灯箱、牌匾等）包装整治。拆除影响集镇景 1 观的建（构）筑物附着物，对广告及店招统一规划、统一设计，形成和谐统一的建筑形象。
（三）集镇园林绿化和公共配套整治。深入开展绿化工作，对现有的集镇绿化进行升级上档，完善集镇各类公共配套设施，改善集镇环境。
（四）集镇主要道路及节点光亮工程整治。对集镇主要道路及节点依据天仙旅游集镇规划，并结合建（构）筑物实际，增设路灯及夜景工程，让集镇更加亮化、美化。
（五）集镇公共空间秩序整治。对集镇道路、绿地广场等公共空间的宣传栏、标识标牌、占道经营点位、车辆停放等行为进行规范治理，做到整齐划
一、秩序井然，体现文明、有序的精神风貌。
（六）集镇裙房卡口及棚户区整治。对集镇规划区内裙房卡口及棚户区进行清理梳理，增添设施，改善群众生活环境，提升天仙旅游集镇的形象和品位。
四、工作范围
城镇风貌治理总体上按两年安排（即2010年—2011年），对全镇的集镇、村民集中安置点进行整治。重点是针对花背溪集镇和银罗村、牟观村、兴场村公路沿线以及村民集中安置点进行整治，建立和完善管理的长效机制。
五、政策措施
（一）加强组织领导，落实整治责任。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，层层落实责任，强力推进城镇风貌专项整治行动。
（二）突出重点、打造亮点。以花背溪集镇主要街道两侧和219省道、花乐路两侧的风貌整治、拆除或整治违章建筑、畅通交通的“裙房卡口”、改造旧城、拆墙透绿、改善环境为重点内容，针对建筑风格不协调、广告店招不规范、绿化景观环境品质不高等难点，通过抓重点、抓示范、打造亮点，以点带线、以线促面，实现集镇风貌整治行动的整体推进。
（三）通力合作、严格执法。要充分认识到整治工作的全局性、系统性、复杂性。在风貌整治工作中，各部门要密切配合、协同作战，形成部门工作的合力，既要严格执法，又要做耐心细致的群众工作，实现法律效果与社会效果的有机统一。
（四）加强督查、严格问责。对工作不力、措施不落实、治理效果不明显的单位将及时督促整改，严格问责。
（五）广泛宣传、发动群众。积极采取多渠道、多层次、全方位的宣传形式，大力营造治理氛围，力争在最短的时间内形成风貌治理的规模效应，赢得社会各界和人民群众的理解和支持。
（六）认真总结、注重长效机制建设。要形成如户外广告审批管理、店招设置管理、建筑立面符着物设置管理等一系列行之有效的制度和规范，以达到标本兼治的效果，坚决防止边整治边反弹的现象发生。
六、职责分工
在天仙镇党委、政府的领导下，由镇主要领导负责，相 3 关部门各司其职、密切配合，建立城镇风貌整治部门联席会议制度，共同做好城镇风貌规划、建设、管理等工作。各部门职责分工如下：
（一）村镇建设中心 牵头负责编制集镇风貌改造的各种技术标准；负责对集镇范围内违章建（构）筑物进行查处和拆除；负责对集镇范围内的不符合规定的建（构）筑物附着物进行拆除和规范；负责对集镇建筑物外立面包装整治；负责对集镇范围内的绿化、公共配套设施进行整治；协调对严重影响旅游集镇景观、阻碍交通的“裙房卡口”建（构）筑物进行拆除；负责编制重点区域内的光亮工程规划设计，并督促各建设单位按规划整改和完善光亮工程；负责集镇风貌整治工作资金的预算上报；检查和验收整治成果；负责建立全市城镇风貌建设、管理的长效机制。
（二）花背溪社区、文昌宫社区 负责保持集镇清洁卫生、墙面、玻璃无破损；负责责任区内农贸市场周边占道秩序治理。
（三）党政办 负责制定统筹集镇风貌整治专项行动宣传工作方案，加大集镇风貌整治专项行动的宣传、教育力度，营造浓厚的舆论氛围；把集镇风貌的建设和整治工作作为社会主义精神文明建设和提高群众文明素质的重要内容，纳入文明城市、文明单位、文明村镇创建内容，常抓不懈。
（四）财政所 负责组织、协调集镇风貌专项治理资金。
（五）镇纪委 全程参与项目建设资金的监管，监督进行招投标，对相关镇属各部门和各村实施行政效能监察。负 4 责工程竣工结算及资金使用情况的审计监督；对工程预算进行评审和核查。
（六）整治办 对各村（社区）、各部门集镇风貌整治专项行动工作进行监督检查。
（七）天仙派出所 负责对主要区域内的交通标识标牌设置、标志线划定，车辆停放的指挥安排，协助对违章占道、建筑外附着物清理，保持道路交通畅通。
（八）供电所、电信公司、网络公司 负责对整治区域内的乱拉乱接的线路、配电箱、电话交换箱进行整治和清洁。
