推荐第1篇：重视对庸官懒官的治理
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重视对庸官懒官的治理
谈起干部作风问题，人们往往对贪污腐败反映最为强烈，认为以权谋私、大肆索贿受贿的贪官对政权和社会危害极大;而对于庸官、懒官，一些人则不以为然，认为他们没有往自己腰包里搂钱，只不过是平庸一些、懒惰一些，无伤大局。一些庸官、懒官玩忽职守、渎职犯罪后，甚至还有人为之讲情、开脱罪责。实际上，从一定角度看，庸官懒政对党和国家事业危害很大，治懒治庸是加强干部管理一项不容忽视的重要任务。
庸官、懒官给人民生命财产带来重大损失。近年来，国内有的地方频频发生重特大安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，一个重要原因就是那里的一些官员是庸官，不懂得怎样抓好、管好安全生产;是懒官，不愿意深入生产第一线，不肯动脑、动手去解决可能引发事故的隐患问题。据2008年3月最高人民检察院向十一届全国人大一次会议的报告，2003年以来的5年间，我国共立案侦查渎职侵权犯罪案件34973件，涉及42010人，其中已被判决有罪的16060人，是前5年的2.3倍;被查办的各类渎职犯罪，给国家造成的直接经济损失高达557.3亿元。2003年至2005年，全国检察机关立案侦查的21553件渎职侵权案件，共造成1263人重伤、8722人死亡。这说明，与贪官一样，庸官、懒官不但浪费大量国家资源和财产，而且使众多无辜的人丧失生命和健康，其危害甚大，决不容等闲视之。
庸官、懒官极大地损害党和政府的公信力。公信力是党和政府的命根子。党和政府的公信力从哪里来?从正确决策中来，更从为人民服务的态度和成效中来。在实际工作中，绝大多数党员干部坚持“为人民服务、向人民负责”的工作态度，使党和政府在人民群众中始终保持崇高的威信。但确有那么一些人，在岗不在状态，在位不谋公事：“混”字当头，尸位素餐，碌碌无为;和尚撞钟，得过且过;推诿扯皮，效能低下;吃喝玩乐，追求安逸。群众到他们那里办事，常常是“门难进、脸难看、事难办”。这些作风和做法对党和政府公信力的伤害，丝毫不逊色于贪腐。
庸官、懒官严重损害党的先进性。庸官、懒官最大的特点，是散漫拖沓、暮气沉沉。不论发展压力多么大、民生问题多么急、机遇变化多么快、上级要求多么紧迫，他们却总是快不起来，悠悠然地磨蹭着，心懒、嘴懒、手懒、身懒。
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这样的人多了，我们党就会失掉在艰巨复杂的革命、建设、改革考验中形成的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，变得迟钝、保守甚至麻木，官僚主义、形式主义严重，最后就会失去最广大人民的拥护和支持。如果说贪污腐败是我们党的“致命伤”，那么，庸官、懒官则会使党染上“慢性病”，同样会严重危害党的生命力和先进性。对贪污受贿的贪官可以依据党纪国法以“动手术”的方式予以清除，而对那些似乎“无大错”的庸官、懒官带来的“慢性病”，治疗起来就不那么容易了。这更加说明，对党中央提出的治懒治庸决策万万不可掉以轻心，非高度重视不可。
治懒治庸是干部队伍建设问题，是党的作风建设问题，也是反腐倡廉建设的大问题。事实上，有的庸官、懒官同贪官是合而为一的，不少腐败分子就是从庸、懒的路子走到贪的。因此，治懒治庸是惩治和预防腐败的必然要求。只有不断加大反腐败工作力度，才能为治懒治庸创造更加有利的条件;也只有切实整治庸官、懒官，才能使反腐倡廉建设的道路越走越宽广。
资料来源：http://www.daodoc.com/data/grcl/
推荐第2篇：庸官懒政泛滥机理探查
庸官懒政泛滥机理探查
2012年07月10日 10:30 来源：《领导科学》2011年10上期 作者：周湘智 字号
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政治学家汉娜·阿伦特说：“平庸的恶可以毁掉整个世界。”公务人员在国家社会政治生活的组织和管理方面承担着重大责任，如果“仕而不优”、“仕而不勤”则“众必受弊”。有人说，如果把贪污腐败比作体制的“硬伤”，那么庸官懒政则是体制的“暗伤”。当前，庸官懒政已成为干部队伍中的一大顽疾，成为建设服务型政府的“绊脚石”和“拦路虎”，必须进行釜底抽薪式的治理。而要真正找到对症的解药，必须首先对它的病因进行深入细致的剖析。我们认为，庸官之所以能逍遥、懒政之所以能延续，主要源于九个方面的“过失”。
1.监督制约失衡。绝对的权力导致绝对的腐败，缺乏监督的官员极易导致行为越轨。目前，我国虽已形成了以权力机关监督、司法机关监督、行政机关内部监督、执政党监督、社会监督等多层次、多形式的监督体系，但由于民主政治发育不良、社会力量薄弱，人民群众难以有效监督官员的行为，对公务人员的监督主要来自体制内监督。同时，许多体制内的监督部门权威性、独立性不够，监督权限空泛、监督手段疲软，对涉及公共利益的行政不作为缺乏监督启动程序，加上其他各种社会因素的干扰，导致监督的力度不大，监督的效能不高，“上级监督太远、同级监督太软、制度监督太难、群众监督太空”的弊病仍未得到根治，制约功能未得到充分发挥，致使部分干部不能形成正确的权力观、政绩观，缺乏对群众心声和民意的敬畏之心，更没有危机感，从而形成“弱作为”、“假作为”、“不作为”、“慢作为”等庸懒症候。
2.法律规章失宜。优良的法律制度能有效保障公务人员的行政行为实现规范化，但目前我国一些法律法规在此方面还存在偏差与漏洞。我国除了湖南省出台了《行政程序规定》、《政府服务规定》等地方性专门法规外，国家层面尚未出台对公务人员行政行为方式、时效等作出明确规定的法律法规，对庸官懒政行为的治理面临无法可依、无规可依的尴尬局面。我国的《国家赔偿法》亦未明确规定行政不作为造成损害的赔偿责任。“还有一些法律法规或规章之间出现规范冲突或管辖权交叉，令行政执法机关及其工作人员无所适从。”(周艳华：《关于行政不作为的现象及其治理的思考》，《法制与经济》2009年第12期)“我国现有的《行政复议法》和《行政诉讼法》有关行政不作为的规定都是针对损害个人利益的情况，而没有规定针对公共利益损害时的起诉主体和责任追究方式，因此，无法从法律的角度来处分这类行政不作为。”(庞明礼：《行政不作为的根源考察》，《地方政府管理》2000年第8期)此外，我国的各种行政法绝大多数条款都是针对行政相对人的，对行政主体的义务规定大多停留在程序的合法性规定上，而对行政主体及其工作人员的行政不作为大多没有规定，少量有规定的也只是笼统地要求“行政主体应当履行职责”，极少数有“责任追究”规定的规范性文件，在大多数情况下都得不到彻底执行。这些都为公务人员的庸官懒政提供了空间。
3.单位职能失调。明晰的单位职能、顺畅的部门联动、确切的个人分工是杜绝公务人员行为角色失调，“防止权利与义务颠倒、服务与被服务颠倒、奉献与索取颠倒”的重要基础，但目前我国许多地方存在部门之间管辖权交叉重叠、部门内部职责分工不明的状况，造成有事难做、合力难出的局面。职权交叉现象的存在极易形成角色错乱，相关部门往往会站在本部门利益角度“打小算盘”，对于可以增加利益的事务都竞先主张管辖权，而对于带有服务性、需要支出大量成本的事务则找各种理由进行敷衍塞责，使“好事可以揽进来，有理由；坏事可以推出去，没责任”的“责任空当”与“踢皮球”现象有生存的土壤。一些人即使想认真做点事，也往往由于部门之间的无谓牵绊而作罢。还有的单位内部人员分工不明确，责任不清晰，造成工作人员各自为政、拈轻怕重、缺少协作，容易形成相互推诿拖延的“责任死角”与模糊地带，给庸官懒政提供了环境。
4.人员配备失当。治懒先治庸，治庸先治“肿”，精干的公务人员队伍是克服庸官懒政现象的前提条件，但目前许多地方对机构员额的掌控不当，工作岗位“摊大饼”现象严重，造成机构臃肿、人浮于事。许多地方本可由一个部门完成的工作分成几个部门来做，本可由一个人完成的工作分由几个人来做。有的科室只见官员不见干事，还有的部门把本该自己承担的工作，特别是一些急、难、险、重、脏、累、差的工作违规分包给编外的“雇佣兵”，自己则优哉游哉。俗话说：“母鸡多了不下蛋”、“三个和尚没水喝”，“十羊九牧”的结果就是造成一些部门和人员无事可做，“想勤快都没那么多事”，工作人员有效劳动时间太短、劳动强度太小、工作负荷太轻。由此，诸如“一包烟、一杯茶、一张报”以及“开机玩游戏，上网看美女，脱岗贪玩乐，演唱空城计”的现象就见怪不怪了。冗员过多既降低了办事效率，又滋生了严重的享乐淫逸思想，为庸官懒政创造了条件。
5.人事任用失公。“用坏人伤民心，用能人得民心，用庸人冷民心”。人事制度与用人导向对公务人员的整体素质与积极性具有重大影响。目前，我国的干部选拔任用制度建设虽取得了很大进步，但仍在公务人员的录用、考核、晋升、监督等方面存在着诸多不完善的环节，主要表现为人治的现象还比较普遍，民主性和科学性还有待提高，尚未形成较系统完整的、体现竞争择优原则的工作机制。实践中，干部任用中少数人作主或个人说了算的情况还较为普遍，给部分领导干部“宁用庸才，不用人才”提供了便利。一些地方领导干部“任人唯亲”、“裙带关系”现象仍大量存在，致使一些公务人员自恃“朝中有人”，“任尔东西南北风，我自闲庭漫步游”。有些领导干部考虑自己亲近的人快要退了，就找个位子、做个人情让其养尊处优，对工作情况绝少过问，致使庸官在干部队伍中占据了不小比例。一些地方在人员的进退留转上未能真正做到提优、调庸、汰劣，有的甚至出现“表扬了溜须拍马的，提拔了指鹿为马的，冷落了当牛做马的”等不正之风，使一些原本想干事、能干事的干部也不愿意埋头干事，转而行庸官懒政之实。此外，我国现行人事制度中的职务与级别设置还不够完善，职业发展阶梯过窄、过短，一些公务人员在碰到晋升“天花板”后便容易失去动力，转而“混混日子”。还有一些临近退休的公务人员则抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态得过且过，领导和同事也是睁一只眼闭一只眼，庸官懒政也就应运而生了。
6.考核评价失真。公正、严密的考核是正确评价公务人员德才的重要依据，也是促进公务人员模范履职的重要手段。庸官之所以能混，懒政之所以能撑，跟目前比较模糊的考绩方法不无关系。现行考核制度的考核主体、考核方式都比较单一。从考核评价的主体来看，主要是体制内的上级与下级参与的考核评价，公众对考核缺乏参与权、监督权。从考核评价的指标来看，针对少数“混日子、熬年头”、“混职称、熬位子”的干部，未制定科学严谨的考核指标，涉及“治懒治庸”的分值权重过小。从考核评价的方式来看，干部考核往往体现在年终的本人述职上。一个公务人员，一般来说只要不违反原则、没做太出格的事情，往往很容易通过群众和组织的测评和考核。公正、严密的考核的缺失，使有的单位在庸懒治理上的时间和精力上投放不足，工作思路不清晰、方法不对路、措施不得力、成效不明显。由于缺乏科学的干部业绩评价机制，“干好干坏一个样”的局面还没有根本改变，“先”的不“进”，“后”的不“落”，一些官员“啥都不干，难找缺陷；不做事情，不担风险；组织考核，没有缺点”。同时，对于考核结果的应用也流于形式，“优秀”等次的固然有奖励，但对排名靠后的却没有惩罚，导致这些公务人员心存侥幸，克服庸懒的念头也很难入心入脑。
7.庸懒问责失严。对公务人员的庸懒行为实行科学、严格的问责能产生强大的震慑与规制作用。现有制度对于那些安于现状、不思进取、“隐性失职”的行为尚未实行有效问责，缺乏具体的惩戒措施，顶多不过是不褒奖、不重用，“庸官”该加薪加薪，该升职升职，相关待遇“一个也不能少”。一些地方在干部管理上存在“无为而治”的思想，一些主要领导对于庸官懒官不以为意，认为他们没有往自己的腰包里装钱，只不过是平庸一些、懒惰一些，无伤大局，对庸懒治理多数是喊在嘴上、挂在墙上，总是以批评教育为主，板子高高举起，轻轻落下，危及不到庸官懒官的官帽子，庸懒多年，依然能够稳坐钓鱼台。因此，当干与不干差别不大的时候，当务实和务虚一个样的时候，当勤奋的干部和懒散的干部同样待遇的时候，实干的干部也会变得假干，多干的干部也会变得少干。从政策制度的双因素理论分析来看，目前，主要表现为保障性制度作用偏大，竞争惩罚性制度作用不足。对于广大公务人员而言，一旦入职或晋升，只要不犯滥用职权、违法行政、错误决策、“一票否决”等“显性失职”错误，则意味着其具有稳定的职权、不断改善的工作环境和与时俱进的福利待遇。公务人员能进难出，能上难下，一旦有了“名分”，就意味着进了“保险箱”，就能获得一辈子的职业平安。“铁饭碗”、“铁交椅”的保障很容易释放人类安于现状、好逸恶劳的懒惰本性，造就公务员精神懈怠、职务疲劳心理，工作不求上进，只求安稳，服务观念淡漠、效率观念淡薄也就自然而然了。
8.行政文化失度。文化是观念的沉淀，对继承者的精神、意志具有潜移默化的重要影响。我国传统文化与现代文化中的部分糟粕相互交织与激荡，对我国的庸官懒政行为产生了持续的影响，提供了直接的文化背景，成为外在的思想污染源。我国传统文化中缺乏严格意义上的限权思想，延续到现在，“权本位”意识、“官本位”意识、“恩赐”意识、“权力寻租”意识在中国仍具有广泛的民众基础和深厚的文化基础，折射到政府工作人员身上就体现为“权本位”观念相当浓厚，认为行政管理就是命令与服从，把行政机关向相对人提供的服务视为赏赐，个别公务人员甚至将公权私权化，为个人谋取私利。同时，“枪打出头鸟”、“出头的椽子先烂”等传统“中庸”思想也根深蒂固，在一定程度上抑制了公务人员创新、冒尖的热情。而对于普通老百姓来说，“中国传统社会并不以保护个人权利为基本原则，重义务、轻权利成为中国传统文化的重要精神实质”，人民群众维权意识淡薄。长期的人治历史和传统文化“无讼”的基本价值取向造成了人们“畏法息讼”的心理行为习惯，“百忍成金”、“民不与官争”仍是老百姓的政治生活信条，强“臣民”意识、弱“主人翁”意识助长和放纵了部分人员的庸懒之气。同时，改革开放以来，由于忽视了教育引导，现代西方文化中拜金主义、享乐主义、自由主义等腐朽思想肆意渗透，大行其道，也对公务人员的思想意识产生了强烈腐蚀，对行政惰性与责任疲劳的产生起到了推波助澜的作用。
9.个人素质失格。打铁还需自身硬。公务人员良好的个人品格和较强的工作能力是避免庸官懒政侵害的防火墙，庸官懒政的泛滥与部分公务人员的素质不高有着直接关系。一些人平时疏于学习，“工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情”，业务水平较低，遇到问题“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”，工作措施不分层次地“一般粗”、不分类别地“一锅煮”、不分时期地“一贯制”。一些领导干部对自身负责的工作心中无数，要么任务在手，手段没有；要么情况不明决心大、心中无数点子多式地瞎指挥，经常是“领导召见不献一计，同级会商不见一词，下属请示不发一令”，浪费了许多行政资源。一些公务人员宗旨意识不强、责任意识淡化，摘不清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”，把个人利益置于群众利益之上，把追求享乐置于干事创业之上。有的人未当领导之前勤奋实干，仕途小有成就之后就放松了对自己的要求，把工作岗位当作个人享受的场所和满足私欲的平台。也有一些干部由于看不到进步前景，就失去了进步动力，整天团团伙伙、吃吃喝喝、拉拉扯扯。还有的人认为，只要没有“把柄”和“硬伤”，懒散一点、平庸一点没关系，工作起来有剑无锋、有气无力，对群众的事不关心、对民生的事不关注。一些领导干部对治理庸官懒政的思想认识也不到位，认为抓经济建设是硬指标，抓庸懒治理是软指标，导致与中心工作脱节，放任了庸懒现象的蔓延。
综上所述，庸官懒政有着复杂的成因，是我国政治经济社会复杂大背景下形成的政治现象，其形成与长期存在既有历史的原因，又有现实的原因；既有个人的原因，又有社会的原因；既有内部的原因，又有外部的原因；既有主观的原因，又有客观的原因。因此，在治理庸官懒政现象时就不能简单地将板子打在公务人员个人身上，而应放宽眼界，拓展思路，抓住重点，采取综合治理的方式有序推进，以时间换空间，以有力换有效，以实干换实绩，使平庸者感到羞耻，懈怠者受到鞭策，奋进者看到希望。
【作者简介】周湘智，湖南省社会科学院政治与党建研究室主任
推荐第3篇：绩效法制化破解庸官懒政
杭州立法管理政府绩效法制化破解庸官懒政
新华社杭州讯
杭州市人大常委会近日将再次审议《杭州市绩效管理条例（草案）》（以下简称“条例草案”），这是该市尝试以地方性法规形式规定政府绩效管理程序及方法，旨在提高政府工作绩效，整治庸官懒政和防止干部不作为现象。部分立法实践者和专家表示，通过地方性法规的形式科学界定绩效指标体系和工作机制，还有利于降低行政成本，助推进一步简政放权。
管理政府绩效尚停留在“红头文件”层面
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，是全面推进依法治国的六项重大任务之一。而现实中，管理政府绩效仍停留在“红头文件”阶段，缺乏法治思维和刚性约束。
杭州市人大常委会人事代表工作委员会副主任李敏表示，截止目前，我国政府绩效管理工作没有直接的法律支撑，大多由各地方通过政府“红头文件”形式推动。国内有些地方将政府绩效管理当作“一把手工程”，工作启动和开展主要取决于地方政府领导人对这项工作的认识程度。在政府绩效评估和管理领域的立法缺失，已成为各级政府绩效管理深入有效开展的瓶颈。
“用地方性法规形式明确界定绩效管理机构、职能、权限、程序与责任，有利于提升绩效管理地位，强化绩效管理执行力度，增强权威性，提高公信力。”杭州市人大常委会委员解崇明、林丽雅表示，这是因为用法律形式对绩效管理各个环节、各项内容以及实施方式、方法和步骤等作出严格而明确的规定，是绩效管理工作做到有法可依，有章可循，违法必究，增强了规范性、稳定性和持续性。
而且，地方实践也遇到了进一步提升的瓶颈。杭州市综合考评工作源自1992年实施的目标责任制考核，2000年在全国率先推行“满意单位和不满意单位”评选活动，2005年开始实施目标考核、社会评价、领导考评“三位一体”的综合考评，2011年被国务院政府绩效管理联席会议列为全国政府绩效管理试点。杭州市人大常委会委员郑建波、俞雪坤等认为，通过地方立法的形式，可以对杭州的实践经验进行制度化、规范化，这也是推动“依法治市”的具体体现。
条例草案体现绩效管理注重第三方评估
即将提交杭州市人大常委会再次审议的《杭州市绩效管理条例（草案）》共分8章53条，创造性地明确了杭州市绩效管理的机构、绩效评估、结果运作等内容。
法定化绩效管理机构。条例草案规定：“本市设立的绩效管理委员会（以下简称市绩效会），依照本条例规定领导、组织、协调全市绩效管理工作；是绩效管理委员会办公室（以下简称市绩效办）为市绩效委的日常办事机构，具体负责并组织实施绩效管理有关工作。”同时，把“市绩效管理相关部门（如组织人事、纪检监察、财政等）工作职责”“绩效管理单位的主体责任”等内容予以规范化、制度化。
界定绩效评估内容、方式。条例草案对年度绩效目标的执行与日常监督、绩效信息的报送和发布、日常绩效改进、回应群众诉求等进行具体规定，并强调突出公民导向，有序扩大公众参与的范围与渠道，规定“市绩效办可以委托绩效评估专门机构、高等院校、科研院所、社会中介组织等第三方机构对部门绩效目标开展专业测评”，体现了绩效管理必须注重第三方评估的大趋势。
绩效评估结果运用。本条例草案规定，探索建立“面向产出和结果”的绩效管理联动机制，将绩效管理结果与政绩衡量、领导决策、政策调校、预算安排、编制调配、行政奖惩、选任干部等人财物的投入适当挂钩。如规定“纳入绩效管理单位及其工作人员有下列情形之一的，应当实施问责：在绩效管理工作中，有令不行、有禁不止的；列入综合考评’一票否决\'的工作未达到相关考核要求的;因工作重大失误，被上级机关通报批评、媒体曝光，造成重大损失或恶劣社会影响的”等等。杭州市人大常委会主任王金财表示，《杭州市绩效管理条例》被列入今年杭州地方性立法项目，是破解庸官懒政问题的举措之一。
将推动降低行政成本、简政放权、治理“庸懒散”
多位采访对象认为，杭州市通过地方性立法管理政府绩效，把多年行之有效的管理模式法定话，将进一步推动降低行政成本、简政放权、治理“庸懒散”，效果可以预见。
“上不着天下不着地”的部门有了合法性地位。杭州市考评办主任伍彬表示，杭州2006年即在国内率先成立了专门从事党政机关绩效考评的职能部门—杭州市综合考评委员会办公室，2012年增挂了杭州市绩效管理委员会办公室的牌子。考评办是杭州独有的，当时成立时“上不着天下不着地”，没有上下级的部门。“我干了九年，基本上把人得罪光了。没有一定体制保障，很难推进下去、持续下去。因此，有必要把行之有效、运作良好的组织经验予以固化，以地方先行立法赋予绩效管理机构合法性地位，使其职责法定。”
分散的行政资源将会逐渐被整合，降低行政成本，推动简政放权进一步向广度和深度发展。伍彬认为，多年来的绩效管理实践，从中可以发现很多问题，比如单位之间存在的资源不共享、建设与管理脱节、部门协调机制等等，而且都是普遍性存在的问题，也是长期困扰并影响机关效能提升的问题。多位受采访的对象表示，多年来的机构改革，背后的职能转变滞缓，反而造成权力过分集中，职能转变已经到了应该“痛下决心”的时候。通过地方性立法加强绩效管理这个抓手，将能进一步促进职能转变，并借此带来降低行政成本、加速减政放权等延伸效果。
通过立法布防“为官不为”，将让“不求过得硬、只求过得去”没有了生存空间。浙江省委常委、杭州市委书记龚正表示，“不但当、不作为、效率低等方面突出问题，已经成为杭州加快转型发展的最大阻碍。”浙江省社科院专家钟其等表示，要有效防止“为官不为”，依法管理是个刚性约束，以地方性法规的形式规定政府绩效管理程序及方法，尤其是条例草案中给出了行政问责的条款，重拳敲打“只要不出事、宁愿不做事”以及“不求过得硬、只求过得去”等“为官不为”的苗头性倾向和问题，使之深入到每一个公职人员心中，使绩效管理办法内化为每个公务员的工作规范，用法律的形式治理庸官懒政。
(记者 岳德亮 张乐)
推荐第4篇：整治庸官
整治庸官
来源: 时间：2011-06-22 14:25:06 【关键词】
治庸风暴 提高政府形象与公信力 制度建设 舆论监督 强化思想教育 【背景链接】
“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题。为此，武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”。并开通“治庸”投诉热线，接受群众电话举报投诉庸官、懒官和散漫官，还专门设置一个办事机构，称之为“治庸办”。
2011年4月，武汉市“治庸”办对武汉市3个区、5个市直部门所属的14家单位进行首次暗访，曝光29起偷菜、斗地主、聊天等“庸懒散”问题。湖南也针对治庸风暴专门出台文件，机关工作人员对企业和群众投诉、检举等无故不予受理或拖延，对强买强卖、敲诈勒索、偷盗等行为不制止、不查处或查处不力，类似的行为都将被严格问责。而与此同时，新疆、山西忻州等多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴。
【标准表述】
[内涵]
懒政和庸政在本质上是一种政府不作为现象和行为，表现为政府及其工作人员应该和能够履行而没有履行或者没有及时履行、没有完全履行自身的法定职责。从治懒治庸的角度看，政府不作为又具体表现为政府“未作为”、“慢作为”、“弱作为”和“假作为”。
[深入分析]近年来,庸官懒政问题逐渐成为我国公共部门人力资源管理中的一个突出矛盾，一些干部办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、追求安逸,集中表现为“心懒、嘴懒、手懒、身懒”。
而对于庸官懒政不断滋长的原因主要有三大原因。 一是竞争短缺,动力不足。领导干部选拔任用方式缺乏民主性和科学性,尚未形成竞争择优的管理机制,特别是未能真正做到干部能上能下。
二是问责短路,压力不大。现有制度对于那些安于现状、不思进取、得过且过的“隐性失职”行为,尚未实行有效问责制度。
三是考评短腿,活力不强。庸官之所以能混,懒官之所以能撑,跟目前比较模糊的考核方法不无关系。同时,公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力,甚至投诉无门,使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有敬畏之心、没有危机感。
[影响]
懒政庸政会直接损害群众利益和社会公共利益，伤害人民群众对党和政府的信任和感情，也会显著降低政府效能，损害政府的形象和公信力，影响党的执政能力提高和党的伟大事业健康发展。
[措施]
“治庸”风暴挟雷霆之势对下面“庸、懒、散、拖”等现象亮出利剑，要想彻底的治理庸官懒政，要加强以下几个方面的建设。
“治庸”要加强制度建设和落实。要加强制度、规章建设，制定对不胜任、不称职的“懒官”、“庸官”进行组织调整的办法细则，做到制度化、规范化，将办法细则对症下药，切实执行，让被治理的人员心服口服，并能深刻认识到自己的错误所在，职责所在，进而促进工作作风的改进，只有这样才能让“治庸”成为有本之木，开花结果。
“治庸”要和个人考核评价相挂钩。现行的干部考核评价往往体现在年终的本人述职上。一个干部，只要不做太出格的事情，往往很容易通过群众和组织的测评和考核。如此一来，很容易出现混日子的庸官、懒官。同时，公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力，使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有危机感。因此，必须加强监督，成立专门的信息通道，让个人的工作表现、精神风貌、工作效率也能和考核评价挂上钩，将其与每个人的年终考核优劣情况相联系，关系到每个人的切身利益，只有这样“伤筋动骨”才能让“治庸” 真正落到实处，取得实效。
“治庸”要充分发挥舆论监督的作用。当前信息逐渐透明，传播速度越来越快，网络媒体的监督日渐发挥重要的作用，甚至有许多政府部门和工作人员在网上开通微博，更新工作状态，网上与百姓沟通，解决问题。通过互联网，广大官员被置于人民群众监督的汪洋大海之中，多方面的外部压力迫使他们不断地努力改进工作、改进作风、为民履职。机关人员内部监督和人民群众外部监督相结合的重要性不言而喻，“治庸”只有这样双管齐下才能不流于形式，让百姓叫好。
治庸还要强化思想教育和监督作用。一方面，党政机关需要加强干部思想教育，自觉增强政治意识、公仆意识，进一步大力转变作风，做到勤奋敬业、勤政为民；另一方面，党政机关需要引进监督机制，积极发挥人大代表、政协委员、党员代表和普通民众对机关工作人员的监督作用，从“外围”给机关工作人员“施压”，使其不敢庸懒。
“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，它不仅影响了干部队伍的形象，而且影响了决策部署的落实和政府工作效能的提高，
推荐第5篇：遮丑,遮不住庸官懒政之丑
遮丑，遮不住庸官懒政之丑
李晓鹏
2017年01月12日08:35 来源：钱江晚报
2013年8月，陕西破获了一起轰动全国的妇科医生拐卖婴儿案。陕西某县妇幼保健医院妇产科副主任张淑侠构建了“从产房到人贩子”的拐卖产业，刚生下的婴儿就被她转卖给他人。
整个案件在司法系统的介入下，作恶者罪有应得，正义最终得到了伸张，似乎给广大群众看到了一个相对光明的结局。按照正常逻辑，在有关方面的安排下，被解救的儿童就应该陆续返回家乡，与父母团聚。
然而事情并没有按照这样的方向发展，在他们与父母之间，居然又间隔了漫长的三年。媒体发现，2016年9月26日，渭南市临渭区民政局贴出一纸公告，让民众认领三年前追回的21名被拐幼童。公告中明确表示，这21名儿童是富平县“7·20”特大拐卖儿童案专案组解救出来的被拐儿童，并寄养在渭南市儿童福利院至今。当地人都知道，所谓“7·20”专案组就是办理张淑侠案的专案组。
这令人非常费解，甚至令人愤怒。案件已经破获，众多孩子被解救，本来应该是一件皆大欢喜的事情，却为何要把这些被解救的孩子安置到儿童福利院，三年之后才出公告叫父母家人前来领人？且不论这样的认领时限是否合理，单单在大案破获之后，让本该团聚的父母亲儿，在长达三年的时间相隔一方，彼此都还不知道对方的存在，而且这三年恰好是儿童成长过程中最为关键的时期。这种做法，对家庭来说是很残忍的一种行为。
张淑侠案件是在2014年1月宣判的，而这批儿童是在2013年8月底9月初被解救的，人数高达21人。张淑侠案件中，最后被确认的是仅7个孩子。那么问题来了，这批被解救的孩子与张淑侠案到底是什么关系？如果没有关系，直接公告社会，叫家长领人，促成家庭团聚，也算功德无量。隐瞒不报，让这21个孩子的父母，又多熬了三年。
渭南市一位公务人员表示，这是“害怕当地出丑的心态在作怪，当地政府想等到**平息了，才让孩子们找爸爸妈妈。”这种“遮丑”的心态，在各地官僚中均有发生。最典型的就是隐瞒事实，不让社会知晓。怕的是事情搞大了，影响对自己的看法，所以才会想办法遮掩一下。所以，在“三严三实”学习实践中，把治理“庸官懒政”作为重点。这起“遮丑”事件，就是严重的慵懒之恶。
由于有关方面的“遮丑”，这起本该在2014年1月就结束的大案，被生生分成了上下半场。上半场，张淑侠的行为告诉我们，人心之坏是没有底线的。而下半场的“遮丑”事件告诉我们，庸官懒政之恶，同样是缺乏底线的。如果不追责，不查清真相，将令公权力颜面全无，老百姓信心尽失。
推荐第6篇：人民日报：治治庸官
人民日报：治治庸官
干事业、谋发展，需要一大批经过实践锻炼和考验，埋头苦干、不事张扬的优秀干部，也需要整顿干部队伍，治治庸官。
何谓庸官？就是那些暮气沉沉、能力平平，心懒、嘴懒、手懒、身懒，不想作为、不会作为的干部。近些年来，一些地方频频发生重大、特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，一个很重要的原因就是庸官不懂得如何抓管理、抓安全生产，不愿意深入第一线指挥，不肯动脑、动手去解决事故隐患等问题。
把庸官从岗位上拿下，是倡导一种“能者上、庸者下”的用人导向。用什么样的人，不用什么样的人，是一种导向。把能者用上去，就能形成一种引人向上的力量；把庸者换下来，更能成为令人警醒的警钟。毫无疑问，这样的用人导向，对那些“混”字当头、得过且过、推诿扯皮、追求安逸的庸官，既是严肃的处罚又是深刻的教育，同时对那些想干事、能干事、干成事的能者，也是极大的鼓励。
把庸官从岗位上拿下，是彰显一种“爱人才、给舞台”的正气。这种正气，给人才以温暖，给人才以用武之地，必将吸引众多的人才。相反，如果不爱惜人才，不给人才以舞台，那人才只能像韩信一样“跑”，这样留下的尽是庸才。人才资源是第一资源，彰显“尊重人才、爱惜人才；量才为用，无才不用”的正气，是好事、大事，也是难事，万万不可掉以轻心。
把庸官从岗位上拿下，是领导干部的重要职责。如果让庸官吃香、走俏，得势又得利，只会极大地挫伤认认真真学习、老老实实干事、干干净净为官者的积极性，让他们感到灰心、伤心和寒心。更为严重的是，还会扭曲是非观、荣辱观，使一些人产生迷茫与困惑，甚至效仿庸官，不谋事、不干事，好事揽自家、坏事赖人家、难事推上家、做事找下家。各级领导干部和组织部门一定要坚持原则，秉公用人，努力铲除滋生庸官的土壤，让庸官没有位子“庸”，没有地方“混”。
今年是省、市、县、乡四级集中换届之年，各级领导和组织部门一定要抓住这个时机，把那些“你想事，他扰事；你干事，他败事；你没事，他挑事；你成事，他坏事”的人从领导岗位上撤换下来。同时，把那些政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的老实官、有能力的官、干干净净的官选拔上来，形成良好的工作氛围，推动各项事业不断向前发展。（舒 炼）
推荐第7篇：治治庸官感想
“治治庸官”心得体会
人民日报8月19日头版刊登了“治治庸官”一文，文章字字如针，读后发人深省。
文中指出，“庸官”就是那些暮气沉沉、能力平平，心懒、嘴懒、手懒、身懒，不想作为、不会作为的干部。治治庸官，不仅可以倡导一种 “能者上、庸者下”的用人导向，更能彰显“爱人才、给舞台”的正气。我认为：
一、先“治”心病者，杜绝暮气沉沉。
有些干部能力平平，却不想有作为，也根本没有作为，“混”字当头，得过且过，根本做不到对事业负责、对组织负责、对员工负责。要“治”首先得从思想上下功夫，全面加强干部队伍作风建设。领导干部要深入领会“治庸问责”精神，要切实提高对不作为、慢作为、乱作为危害性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和危机感。
二、再“诊”身懒者，防范责任心淡薄。
追求安逸的干部大有人在，只是“在其位，不谋其政”，高高在上，脱离实际。让这样的干部“得逞”不仅对事业无益，反而还会挫伤认真学习、老实干事者的积极性，使有能者得不到舞台施展。全体干部职工应该认真学习，要履职尽责、埋头苦干，扎实做好业务基础工作。领导干部更应身先士卒、率先垂范，多到基层走一走、看一看，深入工作实际，真正办实事、讲实效。
三、最后“断”庸官，彰显官场正气。
如果让庸官得势、扭曲是非，于气氛而言容易使“新人”效仿，造成恶性循环；于单位而言，总是得不到发展，反而倒退；于群众而言，更是会伤害员工感情，失去民心。因此，断了庸官后路，不仅是大事，更能显示出和谐的“有能者，就能上”的行风正气。将庸官从岗位上淘汰下来，让有能者居之。
结合工作实际，我作为一名基层信用社主任，针对当前工作开展情况，更是感受到了前所未有的压力和紧迫感。同时，也更加坚定了我扑下身子、干事创业的信心和决心。此外，也使我对基层社的管理有了更深入的理解。
一、首先要提高认识、转变观念。通过学习“治治庸官”的精神，也使我充分认识到治理工作中“庸、懒、散”现象的重要性和紧迫性。部分员工思想上较为松散、责任意识较为淡薄，应该引导他们积极转变观念，将“勤、快、严、实”的工作作风落到实处。
二、深入一线、勤抓落实。坚持从“群众”中来到“群众”中去的工作方法，在一线掌握实情，在一线寻求办法，在一线落实工作。对安排部署的工作，要勤督查、抓落实，随时掌握工作进度，及时查漏补缺。
三、注重绩效考核、加强互相监督。结合联社考评办法，进一步完善本单位内部绩效考核评价方法，加大实绩考核力度，建立定期考核制度，明确责任目标，严格落实奖惩措施，真正营造一种“能者多得”的良好氛围，使绩效考核真正成为“治庸治懒治散”的有效措施。
推荐第8篇：雍正不养懒官
雍正不养懒官：对碌碌无为的要该撤就撤
贪能误国，懒也误国，无所作为的‚清官‛就是庸官，跟利欲熏心的贪官一样，都不是好官。作风上正派廉洁，工作上敢于担当，二者缺一不可。这就是雍正的用人观。
雍正像
在干部问题上，雍正皇帝移棋设子往往不拘常规，有时甚至让人目瞪口呆。直到后来人们才明白，当时他考虑的是整个大棋局，可谓非常之人必有非常举措。
考核县太爷
对官员每三年考核一次，是清朝官场的例行公事，一般不会有什么新闻。1724年又是一个考核年，上任不到两年的新君雍正，对一个县官的处理不同以往，让各级干部吃了一惊。
此人名叫常三乐，是直隶吴桥县令，负责考核他的是直隶巡抚李维钧。
通过认真听取下属意见，查阅文书档案，走访地方士绅，李维钧给常三乐写了两条评语，一是‚操守廉洁‛，是个清官；二是‚懦弱不振‛，工作打不开局面。据此，他建议平调常三乐去管教育，因为教书育人对操守要求高，工作量却不大，对他比较适宜。
吏部看了考核报告，向李维钧提出一个问题：你说老常工作不胜任，到底有什么具体表现，给吴桥县造成了什么严重损失？
尽管常三乐工作吃力，但是钱粮该收也收了，社会治安也说得过去，也没发生过什么群体性事件，还真挑不出大毛病来。
吏部说，既然没发现实质性问题，把人家调离重要岗位，理由不充分，也不符合惯例，提醒提醒算了。
李维钧坚持自己的看法。吏部自信地说，咱也别争了，还是请示领导吧。
雍正帝看了报告，朱笔一挥：撤职！理由很简单，县域是社稷基石，县令责任重大，常三乐没有责任心，本身就是失职渎职，还要等着出大事吗？
其实常三乐真该偷着乐。山东曹县盗贼猖獗，社会治安很成问题，老百姓直叫苦。县令王锡玠不抓不管不判，结果被皇上直接摘掉乌纱，还判了五年徒刑。正二品的云南开化总兵仇元正，为人老实本分，但作风拖拉，工作长期没起色，雍正帝勒令其马上退休回家。
这样，就有人开始怀念起康熙朝后期那些年，当时官员们真是太爽了，就像晚清的李鸿章所说，如果一个人连官都不会当，真是太笨了！
那时，皇上的脑血栓比较严重，对人对事‚睁一只眼闭一只眼‛，常说‚多一事不如少一事‛，官场的贪、懒蔚然成风，通不过考核的很少，被严肃处理的更少。实在看不下去了，往往罚俸了事，干部经济上吃点儿亏，政治前途一点儿不受影响。
眼看雍正帝的治吏新政如此严厉，各级官员在震惊之余，终于回过味来：看来，官是不好当了！不但要两手干净，这双手还必须干活呢。
但是，有的人思想一时转不过来。代理湖广提督岳超龙表决心说：‚为报答皇上厚爱，我一定做到廉洁自律、两袖清风。‛雍正帝不以为然，批示道：‚要求太低了吧！当官本来就不该贪，这算什么高标准？如果只满足于‘清官’的好名声，却倒了油瓶不扶，不就是绣花枕头吗？‛
清廉是官员的起码条件，否则一切免谈。贪能误国，懒也误国，无所作为的‚清官‛就是庸官，跟利欲熏心的贪官一样，都不是好官。作风上正派廉洁，工作上敢于担当，二者缺一不可。这就是雍正的用人观。
改变观念谈何容易。无官不贪是中国封建社会的常态，以致形成了一种非理性的官员评价标准：只要不贪腐就是‚好官‛，至于这‚好官‛为国为民有什么贡献，倒没人在意，可谓‚一白遮百丑‛。为了纠偏，雍正皇帝不能不创新工作方法。
提拔工勤员
1728年元宵夜，内阁普通工作人员小蓝正在值班，忽然进来一位高个子中年人，看起来一定是出来散步的内廷值班员。两人一见如故，边喝茶边侃大山。
高个子问，你是什么官？小蓝不好意思地说，不是官，小小工勤员，收收发发，抄抄写写，给领导沏沏茶。高个子问：其他人呢？小蓝回答，都回家看灯去了。高个子很好奇：你不喜欢看灯吗？小蓝说，当今皇上励精图治，听说晚上都不睡觉，万一有个急件，没人跑腿要误大事的！
高个子点点头，又问小蓝将来有什么打算。小蓝说，假如天上掉馅饼，能到渔船管理所工作就好了。我家孩子多，这样就是闹饥荒也饿不死。高个子哈哈一笑，告辞。
第二天一上班，雍正就问：哪个渔船管理所有空缺？下面说广东南海县有。雍正说，让内阁的小蓝去吧。大家正在惊讶中，雍正又让人告诉小蓝，要吃鱼自己下水捞，不能占渔民便宜。
只要是正派能干的官员，雍正都会予以重用，哪怕其他人有不同看法。
田文镜主政河南、山东的时候，配合雍正新政，狠狠打击贪官污吏，大力整顿官场作风，就连中央干部到地方收了谁的礼，他也敢向皇上报告，因此得罪了不少人。雍正把他树为模范总督，号召高级干部向他学习。
户部向各省要钱扩充小金库，早已是公开的秘密，只是没人敢点破。户部一个叫李卫的中层干部，曾多次向‚一把手‛提意见，人家就是不理。李卫就弄来一个柜子，写上‚尚书专用钱柜‛字样，放在衙门口羞辱领导。
当时雍正还是雍亲王，他记住了李卫的名字。当皇帝后，几乎年年提拔李卫，李卫也不含糊，在哪儿都大刀阔斧地工作，政绩斐然。
但是李卫为人粗粗拉拉，比如直呼领导‚老张‛、‚老李‛，工作方法也简单粗暴，许多人对他有看法，对他的举报就没断过。雍正做大家的思想工作：这个人浑身是刺不假，但没有私心，都是为了工作。你们要不服气，给我推荐个又能干又温柔的完人怎么样？
不管大家对雍正皇帝的团队有什么意见，但是，他们大多为人正派清白，勤奋能干有建树，这是公认的。
两个翅膀才能飞
雍正帝本身就是中国历史上最勤奋、最有作为的君王之一。
他每天睡眠不超过四小时，只有过生日那天才给自己放一天假。现存档案表明，他光在奏折上就批了1 000多万字，是全部《资治通鉴》字数的三倍还多。
雍正帝的父亲康熙帝创造了一个盛世神话，最后也留下了一堆麻烦事：吏治腐败、效率低下、国库空虚。早在当藩王时，雍正就深为忧虑。
雍正上任后，既不容忍‚贪‛，又不容忍‚懒‛，两手抓，两手硬。他首先诛杀贪官，保持高压，让官员们听到‚钱‛字就发抖。在对贪官执行死刑时，常组织官员到场观摩，他认为现场警示教育，比让官员学习《论语》管用得多。
与此同时，雍正奖掖勤与能，责罚庸与懒，逼迫官员改变作风，不换脑筋就换人。大家如梦初醒，意识到不是现在官不好当了，而是过去当官太容易了；谁再像以前那样混日子，就是跟自己过不去。
于是，各级官员很快适应了新形势，纷纷行动起来。官场风气迅速扭转，号称‚雍正一朝，无官不清‛。这实在是中国封建社会的奇迹，也为推进各个领域的改革提供了保障条件。创设军机处，集中权力推进改革；取消人头税，缓解社会矛盾；改土归流，维护国家统一等大动作，如果没有肃贪治懒的铺垫，是不可想象的。
数字最能说明问题。康熙末年，国库存银仅3 200多万两，到雍正七年(1729年)，已增长到6 000多万两，几乎翻番。雍正帝的父亲康熙帝遗留的烂摊子，儿子乾隆帝可能会遇到的障碍，在他手中基本收拾停当。对此，日本的华裔学者杨启樵感叹道：‚康熙宽大，乾隆疏阔，要不是雍正的整饬，清朝恐早衰亡！‛
康乾盛世是中华古代文明的巅峰，雍正承前启后，是康乾盛世成型的关键人物，所以‚康乾盛世‛又称‚康雍乾盛世‛。
然而，康熙登基早，乾隆寿命长，两人执政时间加起来长达124年之久，而夹在中间的雍正时代，只有短短的12年8个月。考虑到这个事实，人们对雍正的卓越成就和超凡智慧，对他的执政团队的‚实心任事‛和敢于担当，不能不肃然起敬！
时光川流不息。让官员告别‚贪‛、‚懒‛形象，插上‚廉‛、‚能‛双翅，扶摇天地，大有作为，这个雍正成功的秘密，在中华民族走向伟大复兴的新时代，仍然在闪着光。
推荐第9篇：传承循名责实思想力戒庸官懒政现象
传承循名责实思想，克服庸官懒政现象
中共烟台市牟平区委党校 党建 李文娜 邮编：264117
摘要：十八大以来，“八项规定”和“反四风”出台，官员持续处于反腐高压之下，灰色收入、超规福利减少，官员的权力寻租空间被压缩，“门好进，脸好看，事难办”的 “庸官懒政”行为却愈演愈烈。今年的3月5日，在政府工作报告中，首次纳入治理庸官懒政内容。这些对“为官不为”者亮起“警示牌”，戴上“紧箍咒”。本文从传承循名责实理念，从思想上筑牢防线，力戒庸官懒政行为，从行动上守住底线两大方面对为官不为行为进行了分析与引导 关键词：循名责实、庸官懒政、政绩考核、中梗阻、为官不为、为官乱为
在其位就要谋其政，任其职尽其责。身为党员干部就要干事，就要忠于职守、勤政为民，敢于担当、勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任，做到守土有责，守土尽责。但十八大以来，“八项规定”和“反四风”出台，官员持续处于反腐高压之下，灰色收入、超规福利减少，官员的权力寻租空间被压缩，“门好进，脸好看，事难办”的 “庸官懒政”行为却愈演愈烈。
这种“为官不为”之官和贪官一样，严重损害国家和人民的利益、败坏社会形象，因此治理庸官懒政现象势在必行。
一、传承循名责实理念，从思想上筑牢防线
循名责实就是要按照名称来考察实际内容，要求名实相符。通俗地说就是要做到在其位某其政。循名责实思想自古有之，然而古代官员政绩考核更多是一种封闭、自上而下的考核制度,有诸多弊端,但很少唯GDP论,更多的时候是综合官德、财赋、功过等于一体的综合考核制度,今天我们可以对古代考核制度进行去伪存真地扬弃，为当代从政提供了有效的借鉴。
（一）古代考核观点 西周政治家周公旦在他的《周礼》中提出了对官员的考核标准有六廉，即，也就是说要从善良、能干、敬业、公正、守法、明辨等方向考核官员。
齐桓公曾对管子说：“官少而要官的人多，我很头疼”。管子说：“因能而授禄，录功而与官，则莫敢索官，君何患焉？”意思是说：“你根据能力大小，功劳大小能他官职俸禄，就没有人敢向你要官了。
韩非子曾说过：“因任而授官，循名而责实”就是根据各人的能力给他相应的职务；依照职务要求他们做出相应的业绩，使其名实相符。循名责实，是治吏的一个重要方法。我国历代考课制度，都是据此演变来的。
（二）当今考核标准
我们现在对官员的考核不仅仅是唯GDP论英雄，2013年11月，中国共产党第十八届中央委员会第三次会议审议通过了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，指出:政绩考核要突出科学发展导向。地方党政领导班子和领导干部的年度考核、要看全面工作，看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标。
《通知》还对违背科学发展行为责任追究办法，强化离任责任审计，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成资源严重浪费的，造成生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂账的，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要追究责任。
2014.10.23日召开的十八届四中全会又把法治建设成效作为衡量各级领导干部工作实绩的重要内容，这为广大党员干部踏实干事指明了方向。
但现实生活中，恰恰就有一部分人存在错误的政绩观，既想要职务，又不想干事情，以致中央政策经过省、市、县、乡的层层转达后，效用递减，用群众的话说：“中央政策很好，但是在地方落实不到”。国务院前总理温家宝也曾感叹“政策不出中南海”。群众戏称这是机关“中梗阻”，对此习总书记开出了打通“中梗阻”的药方。2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，总书记强调，处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。那么广大党员干部就应该顺势而为，力戒为官不为心理 ，让中央政策在最后一公里得到落实。
二、力戒庸官懒政行为，从行动上守住底线
什么是底线，底线就是生命线，懒政、怠政看起来不像腐败严重。但事实上，官员不作为的危害性不逊于腐败，“有可是使正常运转的国家行政机器慢下来，甚至停下来。这实际就是损害公共利益，浪费纳税人的钱，也有损政府形象”。以2014年各地经济发展为例，2014年GDP增速低于6%的省份有3个，虽然整体经济形势有下行趋势，但从去年的9%左右、前年的10%左右，跌到不足6%，这中间恐怕也存在官员不作为的因素。因此力戒庸官懒政行为，就是守自己的政治生命线，也是守住党和国家顺利发展的底线。
（一）、力戒为官不为心理
古语说：“为官避事平生耻”。当前社会上流传这样一句话“啥都不干，难找缺陷。不做事情，不担风险。组织考核，没有缺点。”这是对为官不为心理的最好写真，这种心理，让人失去前进的斗志，成为改革发展的绊脚石。
如辽宁省今年3月9日有145名干部因“为官不为”被问责。今年年初，最高法院特别通报一起甘肃省天水市公安机关因出警过慢导致被害人身亡、最终被判赔款20万元的“为官不为”受追究案例。可能快几分钟出警，他就不会遭受这么大物质精神损失，以至网民在网上疯传和指责。
我们牟平去年通报了一些工作时间玩游戏、聊天、网购，等“为官不为”事件。其实我们上班时间，不可否认，有的人也干过这些事情，只不过没被发现而已，有句话说得好，常在河边走，哪能不湿鞋，所在大家不要存在侥幸心理，不要因为这样的小事耽误了自己的前程。
（二）、克服为官乱为现象
一要克服一些官员缺乏正确的世界观、价值观，为了自己的前途，大搞政绩工程、形象工程。
广东东莞长安镇政府办公楼 酷似人民大会堂。重庆市忠县黄金镇办公大楼，仿照“**”的式样，竣工后还欠费160万元。2012年7月淮南才动工兴建的“观湖国际”，到2014年3月，刚建成的两栋大楼被爆破拆除。2012年柳州斥资7000万元建设的柳宗元雕像建成后将高达68米，可以360度旋转。这座被称为“国内最高的人物铜像”尚未建成，2014年9月起就被拆。这些“形象工程”劳民伤财，当地政府还在为其不良社会影响付出后续代价。
二是要克服一些官员利用权力，“吃、拿、卡、要”现象 最近几年，服务窗口态度大有所改观，但门难进、脸难看、事难办的现象却是依然存在。2013年10月，北京工作的河北小周，6次返乡办护照，一直没办下来，每次都被告知需要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。
莱阳市的一位私企老板，到某单位去办事，本来是上面答应了，但到了下面部门去落实的时候，部门负责人的借故推辞，软磨硬拖，用他的话说是：“左手拿的利益，右手拿的问题”最后事情才得以办理。我们牟平从2009年搞的窗口部门服务群众满意度的测评，对中梗阻问题也是起到了有效的改善。
空谈误国，实干兴邦。”党和国家事业的发展，归根结底要靠党员干部脚踏实地、勤勤恳恳的实干。无论是面对急难险重的任务，还是面对突发的棘手难题，只要党员干部积极工作、主动作为，就都可以迎刃而解、圆满解决。倘若党员干部意志消沉、消极被动，甚至是摆出“为官不为”的消极姿态，即便是再小的问题也终究不会自己消失，有时甚至会累积变异，产生更大的问题，造成更为恶劣的后果。
领导干部“为官不为”，就是庸政懒政、尸位素餐，就是坠入了一种难以被察觉的新型“腐败圈”。干部一旦陷入其中，就会走上消极倦怠、不思进取，怕事躲事、明哲保身的“不归路”，最终在浑浑噩噩中虚度光阴、耽误自己。所以，李克强总理在今年3月5日的政府工作报告中，首次纳入治理庸官懒政内容。对实绩突出的要大力褒奖，对工作不力的，要约谈诫勉，为官不为、懒政、怠政的，要公开曝光，坚决追究责任。提出“不为亦腐”的道理，这对“为官不为”者亮起“警示牌”，戴上“紧箍咒”。
因此广大党员干部要要明确权责、真心为民。充分认识手中的权力和职责，把事业牢牢记在心头，把群众真正装在心里，以“为官一任、造福一方”的雄心壮志，全身心投入到日常工作中去，要坚持不懈地带领群众努力奋斗，扎扎实实地做好本职工作，通过自己兢兢业业地付出，在推动发展、造福百姓的基础上，最大限度地实现自己的人生价值。用习总书记的话说：“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧。”
参考文献： 《2015年政府工作报告》
《党政领导干部选拔任用工作条例》 《新反腐倡廉读本》
作者简介：李文娜 女 山东牟平人 中共烟台市牟平区党校高级讲师 研究方向：社会学
推荐第10篇：“三官”自查报告
“太平官”“老爷官”“懒散官”
专项治理活动自查报告
按照市纪委《关于开展“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动实施方案》和委领导的要求，结合个人实际，对照三官问题的主要表现，对自身存在的问题进行了认真梳理，现将自查情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）“太平官”方面存在问题：随着工作时间的日益增长，在工作中有满足于现状思想，进取意识不够强，很少能够静下心来钻研提高，导致工作水平提高较慢。在一些困难工作面前，产生过畏难情绪，总是等着领导指示，在主动献策方面做得不够，缺乏进取意识。
（二）“老爷官”方面存在问题：平时坐办公室多，与同事们沟通交流少。对一些前来办事群众主动服务、主动让座、询问办事人员的需求等方面做的不够好。下基层调研少，主动了解县市区工作开展情况少，工作不深入、不主动。
（三）“懒散官”方面存在问题：工作标准不高，在一些工作面前，经常存在疲于应付以求过关的思想，实际上是自己思想懒惰的表现。工作纪律方面，有时存在迟到早退、上班时候浏览网页等违反工作纪律的现象。1
二、问题原因分析
（一）宗旨意识方面。没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观的问题，放松了党性锻炼，对群众观点和群众路线思想本质的理解不够深刻，没有真正做到站在群众立场上想问题，没有真正把群众满意作为工作的最高标准。
（二）学习意识方面。学习态度不够端正，没有深刻认识到理论学习对武装头脑、指导实践、推进工作的重要意义，没有把学习摆到重要位置来抓。学习形式较单一，学习针对性不强，联系实际不够紧密，缺乏用科学理论指导实践工作的思维方式和能力，学习效果不佳。
（三）责任意识方面。缺乏责任意识，缺乏知难而进、敢于碰硬的勇气。特别是在一些困难工作面前，存在思想顾虑。工作上凭经验、凭传统、凭习惯办事多，求平求稳的思想日益滋生，放松了严格的自我要求，影响了工作的推进和问题的解决。
三、下一步整改措施
（一）主动加强学习。一是突出学习重点。按时参加单位组织的理论学习，重点加强对习近平总书记系列重要讲话精神、群众路线相关内容的系统学习,认真撰写读书笔记和心得体会。二是丰富学习内容。牢固树立终身学习的理念，认真学习各方面知识，认真研读各级领导的讲话稿，力求吃透精神、掌握精髓，更好地将上级精神贯彻到自己所写的材
料中去。三是拓宽学习范围。在认真学好理论知识的同时，认真学习专业知识，做到干一行爱一行钻一行，力求自己的工作能力和技能得到新提升。
（二）增强服务意识。坚决摒弃坐在办公室搞调研的做法，加强与科室（单位）、对口单位的沟通交流，紧紧围绕中心工作以及群众关心的重大问题，主动服务大局，提高服务质量，力求吃透政策。同时，把做好“服务”摆在突出位置，认真做好来访接待等各项工作。
（三）改进工作作风。一是增强责任意识，在工作态度上更加细心、耐心，克服“差不多”思想，兢兢业业地做好每一项工作，认认真真地做好领导交办的任务。二是增强纪律意识。严格遵守单位的各项工作规定，坚决做到上班时间不浏览网页、不网络聊天等一些与工作无关的事情，维护好为民务实清廉的良好形象。
第11篇：治庸治懒自查报告
为从根本上杜绝自由散漫、出勤不出力、干活不用心的问题，解决“不作为、乱作为、不想为”等作风问题，区、镇党委政府以转变干部作风为重点，在全区开展治庸治懒专项活动。通过开展此项活动，使得村干部的责任意识不断增强、服务功能不断完善、懒散作风得到根除、效率效能显著提高。在此项活动中，我认真总结了自身存在的问题，以及今后的整改措施，现汇报如下：
一、自身存在的问题
1、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责能力差。
2、平时不注重学习，不注重调查研究，理论知识掌握不牢，理论联系实际的能力不强。
3、工作方式老套，缺乏创新精神，不改进工作方式、方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧。
二、整改措施：
1、制定学习计划，丰富学习内容：要制定详细的学习方案，深入学习党的xx大报告、全国“两会”报告、《中国共产党章程》，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》等有关文件。在认真参加上级组织的学习活动外，自己严格按照学习计划，利用晚上的时间学习理论知识，不断提高自己的知识水平。
2、善于创新，改进工作方法：不断改革创新自己的工作方式，讲究处理问题
的方式方法，对上级安排的工作采用灵活机动的方式解决，对群众遇到的新困难和反映的新问题提出自己独特而且有效的具体解决办法。3、要以大局意识为主体，对上级的决策和部署坚决贯彻落实，对群众交办的工作必须做到及时、准确、有效，按时、按质、按量，不折不扣去完成。
总之，只有不断改进自己的工作作风，不断提升自己的工作水平，不断增强事业心和责任感，才能在创先争优活动中充分发挥模范带头作用，才能为我村的新农村建设做出应有的贡献。
为进一步贯彻落实好区委、区政府“治庸治懒”专题工作动员大会会议精神，根据《关于在全区开展“治庸治懒”专题工作的实施意见》文件要求，我局于4月3日召开了专题会议，组织学习区委、区政府专题会议精神，并下发区安监局“治庸治懒”专题工作行动方案，成立了以局长赵国华同志任组长，顾先柱、郑义伟等同志为成员的专项工作领导小组。通过召开座谈会、发放征求意见稿等多种方式，深刻查摆“庸、懒”方面的问题，认真分析原因，研究对策措施，提出整改措施。现将自查情况报告如下：
一、领导重视、精心组织
开展治庸治懒是提高行政效能、优化发展环境、是保证以扎实作风为人民服务的重要举措，是不断增强干部队伍的活力和党的先进性的重要任务。为深入扎实有效的开展好此项活动，局主要领导在认真带头开展个人自查的基础上，积极组织开展全局范围的单位自查活动，先后三次组织全局人员学习区委、区政府《关于在全区开展“治庸治懒”专题工作的实施意见》主要内容和张书记重要讲话精神。通过学习全局
上下明确了活动的重要性，明确了参与活动的自觉性和责任感，主动把区委、区政府的要求转化为自觉行动。采取自己查和相互查等方式，对照《实施意见》中关于“庸、懒”治理重点内容将单位现存的问题认真查摆出来，而且认真反思，分析根源，提出解决措施，改正不足，提高效率。二、深刻自查、确保实效
通过 “治庸治懒”专题工作的不断深入，我局工作效率、机关作风和学习氛围明显提高，但与上级的要求还存在一定的差距，主要存在的问题是：谋划和指导工作时创新意识不强，工作中更多地习惯于行政手段推动，习惯于墨守陈规、循规蹈矩；当政策与实际工作中的困难问题不相适应时，虽然我们会有这样那样的设想，但缺乏超前的意识和创新的精神，遇事求稳怕乱，求稳怕险；机关作风建设仍存在薄弱环节，机关效能建设和干部作风建设仍需加强。
三、扎实推进、着眼长远
经过自查自纠，我局全体干部职工提高了认识，思想上
受到了一次强烈的震撼和警醒，精神得到了振奋，工作积极性得到了提升。
1、加强学习、稳中求新。作为执法部门，一直以来我局严格按照“有法必依、违法必纠”的指导思想开展全局工作，将针对各重点行业和重点企业的安全检查紧密依托在市安监局各职能科室上。但近两年来，安全生产立法不断完善，随着安监系统各项权限的陆续下放、职能范围不断增加、监管重心不断前移，我局人员有限、资金紧张的困难日益突出，直接导致个别新工作的开展多数停留在上级下文，我执行：上级检查、我陪同的基本状态，缺乏主动性和超前意识。虽然能较好的完成上级交办的工作任务，但为了全区安全生产形势迈上新台阶，为切实解决这一问题，我局制定了以“训”治“庸”的工作计划。加强学习培训，先
后参加“非煤矿山安全标准化”、“安全监管执法”和“建设项目三同时”等执法培训，并就培训内容开展全区安监系统的岗位练兵活动，针对不同行业、不同岗位的工作特点，有针对性的制定学习培训计划方案，全面提高执法人员的现场执法能力、行政服务保障力、执法文书准确力、团队互助协作力，使全局整体执法能力得到提升。2、克服困难、不畏难险。目前我区内有小煤矿5对，非煤矿山企业2家，危险化学品生产企业1家，经营企业8家，使用企业1家，烟花爆竹零售经营户69家，职业危害重点企业38家，我局在确保日常检查的正常开展的同时，还要肩负起区政府安全生产委员会办公室和煤炭审计党支部的相关工作，任务艰巨，工作繁重。虽然克服人员不足（全局仅三人）、资金紧张等实际困难，取得了一定的成绩（2012年度安全生产先进单位，2012年区政府安全生产工作获得市政府表彰），但仍存在少数工作未能及时开展、个别工作完成质量一般的现象。随着“治庸治懒”专题工作的不断深入，我们深知安全工作是关系到全区经济社会发展、人民生产财产的大事，任重而道远，下一步，我们将认真学习贯彻张书记的重要讲话，牢固树立“五加二”“白加黑”的工作思想，努力做到积极思考，善于思考，特别是在工作遇到困难时一定要深思熟虑，思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。
3、积极工作、建立长效。加强效能建设和考核力度，对全局人员的工作任务进行量化、细化，按季考核，年终评比，奖勤罚懒，促进树立勤勉务实工作作风。严肃工作纪律，严格执行上班签到、请销假、车辆管理等制度，约束公务行为，杜绝自由散漫的工作现象。加强党风廉正建设，进一步加强对安全监管执法行为的监督约束，稳步推进治庸治懒长效机制建设，积极营造创先争优、干事创业的良好氛围，为大通经济社会又好又快发展提供安全保障。
庸，一般指的是庸俗，现实中能够让人接受的是出去见识下那些真正有品位的人到底怎么高贵，前提是不要要求太高，环境的改变和环境的适
应对这个有帮助。懒，一般指的是懒惰。懒惰的人就好像是有钱人，他们多的不是钱是时间，给他们要求在一定时间能完成某些任务，给他们制造压力，有用。至少我是这么过来的。散，一般指的是松散，有的人表现为自由散漫，对自身不加约束。通过近一段时间的学习，我深刻认识到作为一名基层税务所的负责人，自己肩负的责任。我必须以求真务实的工作态度、扎实稳妥的工作作风， 全身心地投入到基层税务所的工作中。当前，我的主要工作重心是围绕全市掀起的“治庸问责”风暴，如何结合我所实际，进一步转变我所干部职工的工作作风，创造充满活力、富有效率的服务环境，大力整治“庸、懒、散”行为。要认真吸取本系统违法违纪案件的教训，深入开展党性党风党纪教育，切实增强党员干部廉洁自律意识，扎实推进反腐倡廉专题建设，我根据区局党组的安排认真学习，查找差距，对照检查，我对这次主题教育的重要意义有了一个新的更高的认识和了解，可以肯定地说，这次活动使自己对党风廉政建设和反腐工作的相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高， 特别是地税系统内的违法案例的深刻教训更使我提高廉洁自律的意识，也使我认识到加大治懒治庸力度是加强党员干部作风建设的重大措施。现就学习情况谈一点粗浅的认识及心得体会。
一、认真学习，夯实基础。“人不学习就要落后，落后就要被挨打”，这是一个千古不变的真理，也是一个永恒的话题。学习是我们党员干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。 我们要以邓小平理论和 “xxxx” 重要思想为指导， 深入贯彻落实党的xx届四中全会和xx届中央纪委五次全会精神，并认真学习党纪条规，全面把握基本精神、主要内容和有关要求，增强法纪意识，提高遵纪守法的自觉性。
二、联系实际，查找问题。结合我市地税系统违纪违法典型案例，以身边鲜活的反面典型例子， 认真剖析领导、干部走上犯罪道路的根本原因， 深刻感受领导干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。我从思想上，行为上实事求是地查找工作
作风上存在的差距，认真检查自己在对待信仰，对待权利，对待利益，对待监督，对待社交，对待朋友等方面做得怎样？真正找准存在的问题，分析产生问题的原因，制定整改措施，决心在今后的工作中逐步改正提高。三、廉洁自律，自觉接受干部群众的监督，时刻保持清醒头脑，经得起“名、利、物、色”等诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，干干净净履行职责。具体而言，要认真做好以下几方面：一是为纳税人提供更加优质的服务。在为群众办实事解难题的同时，一并解决干部职工作风方面存在的问题。二是建立群众意见征集反馈机制。通过召开座谈会、恳谈会、问卷调查等形式，广泛听取企业对我所及本人日常工作的意见和反映。三是严格落实问责。对群众投诉庸、懒、散等问题，要严格问责，定期公开通报并及时整改
第12篇：治庸治懒自查报告
为从根本上杜绝自由散漫、出勤不出力、干活不用心的问题，解决“不作为、乱作为、不想为”等作风问题，区、镇党委政府以转变干部作风为重点，在全区开展治庸治懒专项活动，治庸治懒自查报告。通过开展此项活动，使得村干部的责任意识不断增强、服务功能不断完善、懒散作风得到根除、效率效能显著提高。在此项活动中，我认真总结了自身存在的问题，以及今后的整改措施，现汇报如下：
一、自身存在的问题
1、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责能力差。
2、平时不注重学习，不注重调查研究，理论知识掌握不牢，理论联系实际的能力不强。
3、工作方式老套，缺乏创新精神，不改进工作方式、方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧。
二、整改措施：
1、制定学习计划，丰富学习内容：要制定详细的学习方案，深入学习党的十七大报告、全国“两会”报告、《中国共产党章程》，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》等有关文件。在认真参加上级组织的学习活动外，自己严格按照学习计划，利用晚上的时间学习理论知识，不断提高自己的知识水平。
2、善于创新，改进工作方法：不断改革创新自己的工作方式，讲究处理问题的方式方法，对上级安排的工作采用灵活机动的方式解决，对群众遇到的新困难和反映的新问题提出自己独特而且有效的具体解决办法。
3、要以大局意识为主体，对上级的决策和部署坚决贯彻落实，对群众交办的工作必须做到及时、准确、有效，按时、按质、按量，不折不扣去完成。
总之，只有不断改进自己的工作作风，不断提升自己的工作水平，不断增强事业心和责任感，才能在创先争优活动中充分发挥模范带头作用，才能为我村的新农村建设做出应有的贡献。
为进一步贯彻落实好区委、区政府“治庸治懒”专题工作动员大会会议精神，根据《关于在全区开展“治庸治懒”专题工作的实施意见》文件要求，我局于4月3日召开了专题会议，组织学习区委、区政府专题会议精神，并下发区安监局“治庸治懒”专题工作行动方案，成立了以局长赵国华同志任组长，顾先柱、郑义伟等同志为成员的专项工作领导小组。通过召开座谈会、发放征求意见稿等多种方式，深刻查摆“庸、懒”方面的问题，认真分析原因，研究对策措施，提出整改措施。现将自查情况报告如下：
一、领导重视、精心组织
开展治庸治懒是提高行政效能、优化发展环境、是保证以扎实作风为人民服务的重要举措，是不断增强干部队伍的活力和党的先进性的重要任务。为深入扎实有效的开展好此项活动，局主要领导在认真带头开展个人自查的基础上，积极组织开展全局范围的单位自查活动，先后三次组织全局人员学习区委、区政府《关于在全区开展“治庸治懒”专题工作的实施意见》主要内容和张书记重要讲话精神。通过学习全局上下明确了活动的重要性，明确了参与活动的自觉性和责任感，主动把区委、区政府的要求转化为自觉行动。采取自己查和相互查等方式，对照《实施意见》中关于“庸、懒”治理重点内容将单位现存的问题认真查摆出来，而且认真反思，分析根源，提出解决措施，改正不足，提高效率。
二、深刻自查、确保实效
通过 “治庸治懒”专题工作的不断深入，我局工作效率、机关作风和学习氛围明显提高，但与上级的要求还存在一定的差距，主要存在的问题是：谋划和指导工作时创新意识不强，工作中更多地习惯于行政手段推动，习惯于墨守陈规、循规蹈矩；当政策与实际工作中的困难问题不相适应时，虽然我们会有这样那样的设想，但缺乏超前的意识和创新的精神，遇事求稳怕乱，求稳怕险；机关作风建设仍存在薄弱环节，机关效能建设和干部作风建设仍需加强，整改报告《治庸治懒自查报告》。
三、扎实推进、着眼长远
经过自查自纠，我局全体干部职工提高了认识，思想上
受到了一次强烈的震撼和警醒，精神得到了振奋，工作积极性得到了提升。
1、加强学习、稳中求新。作为执法部门，一直以来我局严格按照“有法必依、违法必纠”的指导思想开展全局工作，将针对各重点行业和重点企业的安全检查紧密依托在市安监局各职能科室上。但近两年来，安全生产立法不断完善，随着安监系统各项权限的陆续下放、职能范围不断增加、监管重心不断前移，我局人员有限、资金紧张的困难日益突出，直接导致个别新工作的开展多数停留在上级下文，我执行：上级检查、我陪同的基本状态，缺乏主动性和超前意识。虽然能较好的完成上级交办的工作任务，但为了全区安全生产形势迈上新台阶，为切实解决这一问题，我局制定了以“训”治“庸”的工作计划。加强学习培训，先后参加“非煤矿山安全标准化”、“安全监管执法”和“建设项目三同时”等执法培训，并就培训内容开展全区安监系统的岗位练兵活动，针对不同行业、不同岗位的工作特点，有针对性的制定学习培训计划方案，全面提高执法人员的现场执法能力、行政服务保障力、执法文书准确力、团队互助协作力，使全局整体执法能力得到提升。
2、克服困难、不畏难险。目前我区内有小煤矿5对，非煤矿山企业2家，危险化学品生产企业1家，经营企业8家，使用企业1家，烟花爆竹零售经营户69家，职业危害重点企业38家，我局在确保日常检查的正常开展的同时，还要肩负起区政府安全生产委员会办公室和煤炭审计党支部的相关工作，任务艰巨，工作繁重。虽然克服人员不足（全局仅三人）、资金紧张等实际困难，取得了一定的成绩（2009年度安全生产先进单位，2010年区政府安全生产工作获得市政府表彰），但仍存在少数工作未能及时开展、个别工作完成质量一般的现象。随着“治庸治懒”专题工作的不断深入，我们深知安全工作是关系到全区经济社会发展、人民生产财产的大事，任重而道远，下一步，我们将认真学习贯彻张书记的重要讲话，牢固树立“五加二”“白加黑”的工作思想，努力做到积极思考，善于思考，特别是在工作遇到困难时一定要深思熟虑，思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。
3、积极工作、建立长效。加强效能建设和考核力度，对全局人员的工作任务进行量化、细化，按季考核，年终评比，奖勤罚懒，促进树立勤勉务实工作作风。严肃工作纪律，严格执行上班签到、请销假、车辆管理等制度，约束公务行为，杜绝自由散漫的工作现象。加强党风廉正建设，进一步加强对安全监管执法行为的监督约束，稳步推进治庸治懒长效机制建设，积极营造创先争优、干事创业的良好氛围，为大通经济社会又好又快发展提供安全保障。
庸，一般指的是庸俗，现实中能够让人接受的是出去见识下那些真正有品位的人到底怎么高贵，前提是不要要求太高，环境的改变和环境的适应对这个有帮助。懒，一般指的是懒惰。懒惰的人就好像是有钱人，他们多的不是钱是时间，给他们要求在一定时间能完成某些任务，给他们制造压力，有用。至少我是这么过来的。散，一般指的是松散，有的人表现为自由散漫，对自身不加约束。
通过近一段时间的学习，我深刻认识到作为一名基层税务所的负责人，自己肩负的责任。我必须以求真务实的工作态度、扎实稳妥的工作作风， 全身心地投入到基层税务所的工作中。当前，我的主要工作重心是围绕全市掀起的“治庸问责”风暴，如何结合我所实际，进一步转变我所干部职工的工作作风，创造充满活力、富有效率的服务环境，大力整治“庸、懒、散”行为。要认真吸取本系统违法违纪案件的教训，深入开展党性党风党纪教育，切实增强党员干部廉洁自律意识，扎实推进反腐倡廉专题建设，我根据区局党组的安排认真学习，查找差距，对照检查，我对这次主题教育的重要意义有了一个新的更高的认识和了解，可以肯定地说，这次活动使自己对党风廉政建设和反腐工作的相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高， 特别是地税系统内的违法案例的深刻教训更使我提高廉洁自律的意识，也使我认识到加大治懒治庸力度是加强党员干部作风建设的重大措施。现就学习情况谈一点粗浅的认识及心得体会。
一、认真学习，夯实基础。“人不学习就要落后，落后就要被挨打”，这是一个千古不变的真理，也是一个永恒的话题。学习是我们党员干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。 我们要以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，并认真学习党纪条规，全面把握基本精神、主要内容和有关要求，增强法纪意识，提高遵纪守法的自觉性。
二、联系实际，查找问题。结合我市地税系统违纪违法典型案例，以身边鲜活的反面典型例子， 认真剖析领导、干部走上犯罪道路的根本原因， 深刻感受领导干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。我从思想上，行为上实事求是地查找工作作风上存在的差距，认真检查自己在对待信仰，对待权利，对待利益，对待监督，对待社交，对待朋友等方面做得怎样？真正找准存在的问题，分析产生问题的原因，制定整改措施，决心在今后的工作中逐步改正提高。
三、廉洁自律，自觉接受干部群众的监督，时刻保持清醒头脑，经得起“名、利、物、色”等诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，干干净净履行职责。具体而言，要认真做好以下几方面：一是为纳税人提供更加优质的服务。在为群众办实事解难题的同时，一并解决干部职工作风方面存在的问题。二是建立群众意见征集反馈机制。通过召开座谈会、恳谈会、问卷调查等形式，广泛听取企业对我所及本人日常工作的意见和反映。三是严格落实问责。对群众投诉庸、懒、散等问题，要严格问责，定期公开通报并及时整改。
第13篇：治庸治懒自查报告
作者：永顺县石堤镇四联村时间：2011-1-28点击：1651推荐：1
2以治庸提能力、以治懒提效率、以治散正风气。
在创先争优活动中把加强基层干部队伍作风建设的各项要求落到实处。各级党委要扎实开展专题教育，通过集中培训、专题研讨等形式，搞好基层干部队伍作风建设专题教育。要认真搞好作风整顿，在加强思想教育的基础上，以治理庸懒散问题为突破口，搞好作风整顿，以治庸提能力、以治懒提效率、以治散正风气。
师德是一个教师的灵魂，是搞好教育教学的前提保证，是教师的立身之本。我国古代大教育家孔子曾说：“其身正，不令而行,其身不正,虽令不从”作为教师我们要在日常教学中发挥模范、表率作用，注意自己的行为举止，言谈风貌。教师的一言一行都对孩子起着潜移默化的作用。教师需要从小事做起，从自我做起，率先垂范，做出表 1
率,以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。只有这样，才能保证教书育人的实效，孩子才会“亲其师，信其道”，进而“乐其道”。教师的素质直接影响着学校的学风和校风，教师的形象直接关系着学生素质的培养。因此，师德,不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现！师德需要培养，需要教育，更需要的是——每位教师的自我修养！用自身的榜样作用和人格魅力，让学生佩服，从而仿效。
作为一名从教多年的教师，在这次自查自纠活动中，我主要从以下几个方面来评析自己、审视自己。
1、加强学习依法执教
首先，社会在发展，知识在更新，知识容量在扩大。不学习，就跟不上时代的步伐。只有不断加强教育教学的理论知识的学习，吸收新的教育思想、教育理念、教育模式，教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破，再上新台阶。其次，多年来的从教，使我认识到：只有在平凡的岗位中踏踏实实的工作，默默无闻的付出。并自觉遵守《教师法》，以它为准则，时刻提醒自己要依法执教。这样的人生才会过的充实有意义。
2、爱岗敬业教书育人
我热爱教育，热爱自己所从事的工作，热爱我们的学校。因此，不论在什么时候、什么地方，我都要将校内的利益放在第一位，时刻以“校荣我荣，校衰我耻”的精神来指引我。在做好教具、认真备课
的基础上，不断探索，大胆创新。工作中本着“心中有目标，眼中有孩子”的原则来设计活动，并做好记录。
3、热爱学生和谐发展
关心、热爱孩子是教师最基本的天职。在每次的活动中，我都要以尊重孩子、热爱孩子为出发点，坚持“一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子”，对学生严格要求，耐心教导，不讽刺，挖苦，歧视，不体罚和变相体罚，使孩子们愉快茁壮地成长。
4、注重小节修炼人格
教育无小事，教师的一言一行都是孩子关注的方面，往往起着一种潜移默化的影响作用。而这些作用又往往是通过那些看似不起眼的细节实现的，因为孩子眼中的教师都是具体的，而教师又是孩子心目中的“权威式人物”。所以，我要时刻铭记-——从我做起，从小事做起，从今天做起！我要以自身良好的师德形象带动孩子。
第14篇：治庸治懒自查报告
五寨县教育局
治庸治懒治散专项行动自查自纠工作总结
为从根本上杜绝自由散漫、出勤不出力、干活不用心的问题，解决“不作为、乱作为、不想为”等机关顽症，根据县纪检委《五寨县治庸、治懒、治散专项行动实施方案》（五纪办发[2011]2号）精神，按照效能建设的有关制度规定，我局在局机关开展了以“治懒增效、治散正气、治庸提能”为主要内容的机关效能建设活动。通过“三治”努力把机关作风建设成为责任意识不断增强、服务功能不断完善、懒散作风得到根除、效率效能显著提高的适应教育发展需要的服务型机关。最近我们对该项活动的情况进行了自查自纠。我们通过座谈会、发放征求意见表等形式，查找治庸治懒方面存在的问题，认真分析原因，研究对策措施，提出整改措施，现将自查情况报告如下：
一、治理工作情况
1、抓学习。利用每周一下午学习日等形式，组织干部职工学省、市、县等各级政府关于反腐倡廉文件精神，全员记笔记写心得，定期或不定期进行互动探讨，每周五学习日上组织观看《反腐倡廉大要案聚焦》、《从政警示录》等精彩的廉政教育片。通过一系列抓学习，使大家深刻认识到开展治
1
“懒散庸”的重要性和必要性，并表示从自身做起，为改进机关工作作风带好头。
2、抓监督。为认真贯彻落实好各项规章制度，保持正常的工作秩序，局纪检组联合办公室随机对局属各科室上下班制度执行、上班时间纪律等情况进行检查，并对存在问题的个别人员进行戒免谈话，切实树立机关工作人员的良好形象。
3、抓落实。为确保承担的县重点工作按时完成，县教育局实行工作责任分解制，对各项目标任务进行细化、量化，层层分解，落实到科室，明确了每项工作具体责任人、限时完成时间等，形成一级抓一级，层层抓落实的工作链条，并在每周一工作例会时通报工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题，并每月编制工作安排下发到各科室，保证了各项工作顺利推进。
通过“三治”全局工作成效显著。今年高中考成绩均达到历史最好水平。教育系统行政审批、行政执法实现“零违规”，党风廉政建设实现“零案件”。通过“三治”窗口服务水平进一步提高。局各科室对受理的事项，全部按照有关法律法规和相关政策的规定予以全部办理，没有存在违规办理拖延办理和超限办理等现象。
二、存在问题
通过治庸治懒治散工作的开展，我局工作作风得到改进，但与上级的要求还存在差距，主要存在以下问题：
2
1、业务素质有待进一步提高。教育工作政策性强，个别人员对于业务很少去钻研，没有自觉地把理论和实践结合起来，导致实际业务水平和工作能力较低。
2、工作方法机械，遇到困难出现急躁情绪。
3、创造性开展工作的能力有待提高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上或者领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。
三、分析原因
经过剖析归纳，局机关存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因：
一是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
二是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和希望还有一定的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表现在思想上对执政为民意识与群众要求有一定差距。
四、下阶段打算
1、加强学习。认真学习政策理论和业务知识，注重学以致用，理论联系实际，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线方针政策，全面提高自身素质。
2、善于思考。没有思考就没有智慧，没有思考能力的干部
3
就难以形成独到见解。特别是在工作遇到困难时一次深思熟虑，胜过百次草率行动。思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。
3、转变作风。积极工作，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力为困难群众排忧解难。
二○一一年七月三日
4
五寨县教育局三项措施治庸治懒治散
近日，县教育局以作风求实、效能提速、狠抓执行力为重点，不断加大“治庸、治懒、治散”力度。一是以专项活动为抓手引导作风转变。开展“治庸、治懒、治散”活动，着力解决机关干部精神不正、作风不实、效能不高的问题。开展“弘扬锐气、攻坚克难”主题行动，着力整治机关干部不作为、慢作为、乱作为现象。二是以机制创新为动力推进优质服务。畅通公开渠道，通过公示栏、会议、文件等形式，固定、即时的公开重点工作进展情况及重大、专项资金使用情况。三是强化监督问责机制。开展效能建设“清障”、“畅通”、“肃风”三大行动。
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五寨县教育局：治庸、治懒、治散激发工作动力
软环境建设是一项长期工作，只有起点，没有终点。最近，县教育局在机关单位集中开展以“治庸、治懒、治散，促进教育发展，促进机关作风转变”为主要内容的“三治”活动。这是教育局在软环境建设上标本兼治的一次再动员，在根治影响教育发展的“顽疾”上的一次大“亮剑”。
“三治”活动像一把新的标尺，衡量着干部的工作作风，丈量着干部的工作实绩。他们以“治庸”提能力，以“治懒”提效率，以“治散”正风气，切实解决干部中存在的素质不高、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，纪律松驰、作风散漫等问题，进一步强化服务措施，改进服务方式，提高行政效能。进一步简化办事程序，压缩办事时限，细化和优化办事流程，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大信息公开的数量和范围，努力为群众办实事，通过活动，确保了全县高考和中考工作的平稳有序、文明和谐，受到省市巡视团的好评。
打造软环境，细节决定成败；改进软环境，态度决定成效；优化软环境，努力没有尽头。“三治”活动让“庸、懒、散”干部受到鞭策，撑起了全体干部职工干事创业的蓝天。
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第15篇：治庸治懒自查报告
治庸治懒自查报告
根据市教育局“三治三提”活动领导办公室的要求和部署，我围绕“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”活动精神，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆在政治思想、组织纪律、业务水平等方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，以便更好地开展工作。
作为一名从教多年的教师，在这次自查自纠活动中，我主要从以下几个方面来评析自己、审视自己。
1、加强学习依法执教
首先，社会在发展，知识在更新，知识容量在扩大。不学习，就跟不上时代的步伐。只有不断加强教育教学的理论知识的学习，吸收新的教育思想、教育理念、教育模式，教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破，再上新台阶。其次，多年来的从教，使我认识到：只有在平凡的岗位中踏踏实实的工作，默默无闻的付出。并自觉遵守《教师法》，以它为准则，时刻提醒自己要依法执教。这样的人生才会过的充实有意义。
2、爱岗敬业教书育人
我热爱教育，热爱自己所从事的工作，热爱我们的学校。因此，不论在什么时候、什么地方，我都要将校内的利益放在第一位，时刻以“校荣我荣，校衰我耻”的精神来指引我。在做好教具、认真备课的基础上，不断探索，大胆创新。工作中本着“心中有目标，眼中有孩子”的原则来设计活动，并做好记录。
3、热爱学生和谐发展
关心、热爱孩子是教师最基本的天职。在每次的活动中，我都要以尊重孩子、热爱孩子为出发点，坚持“一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子”，对学生严格要求，耐心教导，不讽刺，挖苦，歧视，不体罚和变相体罚，使孩子们愉快茁壮地成长。
4、注重小节修炼人格
教育无小事，教师的一言一行都是孩子关注的方面，往往起着一种潜移默化的影响作用。而这些作用又往往是通过那些看似不起眼的细节实现的，因为孩子眼中的教师都是具体的，而教师又是孩子心目中的“权威式人物”。所以，我要时刻铭记-——从我做起，从小事做起，从今天做起！我要以自身良好的师德形象带动孩子。
2012-03-22
第16篇：庸懒散懒自查报告
庸懒散软综合分析检查报告
一、目标任务
通过开展“加大治庸懒散力度”活动，着力解决我矿干部和职工队伍中存在的一些工作执行力不强，业务素质能力不高，敬业服务意识不佳，自我要求不严等问题，确保我矿2011年度的安全生产。
二、工作重点
重点治理我矿干部和职工中存在的思想僵化、因循守旧，惰性严重、消极应付，能力平平、难以胜任，推诿扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作风飘浮、急功近利，骄傲自满、盲目乐观，贪图享受、情趣庸俗，好人主义、明哲保身，管理缺位、失之宽软等问题。主要表现在：
（一）对上级主管部门或矿的重大决策、工作部署，消极对待，执行不力，影响工作正常开展；
（二）对矿下达的工作不认真对待，没有在规定时间内完成，或未达到规定要求，造成不良影响或后果；
（三）办事不讲规则和程序，论“交情”讲“关系”，无视法纪、破坏公平、阻碍发展、败坏风气，造成不良影响；
（四）不认真履行工作职责，对存在的突出问题，不调查研究，不认真解决，碌碌无为；
（五）工作标准不高，对职责范围内的事项，拖着不做、顶着不做，做事拖拉、效率低下；
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（六）对重大突发事件、灾情险情或其他重大事项等重要情况不及时报告和处理，或处臵突发性 事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响；
（七）宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，不按规则和程序办事，损害矿形象；
（八）不学习不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责；
（九）实干精神差，安于现状，得过且过，马虎应付，不钻研业务，不能正常履行工作职责；
（十）对应由处室或职能部门的事项，主办处室不主动牵头协调，协办处室或单位不积极支持配合，致使工作延误；
（十一）工作纪律松弛，上班迟到、早退，无故不上班；擅离职守，上班时间从事与工作无关的事情；
（十二）无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序；举止不端，言行失德，在办公场所吵闹；
（十三）其他违反矿内部管理制度，有损矿形象、影响矿效能建设的行为。
三、自查阶段自查自纠，整体推进
1、查找存在问题。结合各自工作实际，围绕提高工作质量，安全生产方面，认真开展自查，矿全体职工写自我剖析心得体会，党员召开民主生活会，找准自身不足和存在问题，深刻剖析原因。
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2、提出整改措施。对照实施方案“主要表现”，即本实施方案列出的十三个问题联系自身岗位实际，认真查找问题，对查排出的问题要进行认真梳理，提出切实可行的整改措施，全体职工干部结合履行好岗位职责作出书面承诺，自觉接受广大群干的监督。
3、坚持边查边改。干部要按“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，切实做到立说立行，纠建并举。
四、具体要求
1、加强领导，明确目标。结合本矿实际，针对存在的问题制定切实可行的活动方案，矿领导要带头坚持学习，带头查排问题，带头整改问题，带头转变作风，发挥示范表率作用。
2、加强监督，凝聚合力。建立工作督查通报制度，定期或不定期对在工作中存在的庸懒散行为，将及时给予通报批评，直至问责，以便推动矿各项工作任务的落实。
3、强化管理。建立健全相关制度，形成工作长效机制。要认真处理好开展治理庸懒散问题，确保治理庸懒散工作取得实效。
第17篇：“庸、懒、散”自查报告
“庸懒散”自查报告
根据市局作风效能建设动员大会的要求，我们规划科技处对本科室的业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力等方面进行自我剖析，找出存在的问题，并从马列主义的世界观、人生观、价值观的高度剖析思想根源，明确了整改的目标、确定了努力的方向。
一、存在的问题
在业务学习方面，大家普遍都认为：
1、自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，自己的各项业务水平提高不快。
2、对于各项法律法规的学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位，有时只注重实用主义“急用先学”不注重知识的全面、系统学习。
3、存在自满情绪“浅尝辄止”，对于国家发布的新的政策和法律法规，没有及时学习，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。
在工作作风方面，我们也有不到之处：
1、工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪。
2、工作思路不宽，相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，工作中有时满足于得过且过，没有把工作做到位，满足于现状。
3、日常工作中与时俱进，开拓创新的思想树立得不牢固。没有严格要求自己，工作上面缺少“多想一点、多做一点、多问一点”的精神。
在纪律作风上，也存在要求不严，说话随便，不太注意小节，有价值标准注重实用，行为选择偏重实惠的想法。
在思想作风方面，我们也存在一定的不足：
1、精神不是十分振作，焦躁脾气和烦躁心理时有发生。没有坚定入党宣誓时把一生交给党、为共产主义奋斗终身的思想，
遇事不够冷静、做事不够细致、压力大的时候容易产生焦躁情绪。
2、批评与自我批评开展得不好，同事之间不愿意提出反对意见，自身存在的缺点也没有主动请其他同志正面点出，错误地认为批评别人是“挖坑害人”，批评自己是“挖坑堵路”。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
1、没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的，影响了理论学习水平的提高。
2、为人民服务的宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使处理事情的时候不够深入，满足于面上不出问题。
3、大家对自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题。特别是在理论的学习上，没有明确加强理论学习指导实际的重要性。
4、工作中有依赖思想，满足于自身的知识和经验。
5、对一些不良现象和行为往往是睁一眼闭一眼，不能坚定立场，而且有时大家都自认为在处里各方面表现还可以，因此一般就不去做批评和自我批评。
三、整改措施
随着市局作风效能建设动员大会上，魏持红局长“庸、懒、散”问题的提出，通过对存在问题的排查，更加清醒地认识到存在的问题的严重性，也更加增强了我们改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我们会从以下几方面进行改进：
1、加强政治理论学习和教学能力的提升，努力提高自身素
质。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和\"三个代表\"的重要思想，认真学习国家安监总局颁布的各项法律法规。
2、进一步改进工作作风。要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；从事物之间的种种联系去分析和解决问题；根据大家的具体情况和工作特点，不断完善和提高自身的修养和素质，脚踏实地地投入到安监事业中去。
3、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。
4、求真务实、开拓创新。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党的思想路线。坚持求真务实，是我们党的优良传统，是共产党员应有的品质，是党和人民事业兴旺发达的关键所在。树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力：一是想问题、办事情、做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
二0一二年三月一日
第18篇：要像铁拳反腐一样治理庸官懒政
要像铁拳反腐一样治理庸官懒政
■每日一评
与贪污腐败相比,庸官懒政的“软腐败”,表面上不会造成太多经济损失,实际上却直接影响党和政府形象
谢佼
自十八大以来,中央强力反腐肃贪,并以“八项规定”整顿作风,各地的贪污腐败、吃拿卡要、奢靡之风、侵害群众利益等乱象得到了明显遏制。然而,在一些地方和机关单位,不作为、不担当,不干事、不担事等“为官不为”现象,依然不同程度地存在。这种庸官懒政行为,虽然不像贪污腐败那样嚣张恶劣,但其对党和政府形象威信的损伤、对社会经济发展的阻碍、对广大群众的危害一点也不亚于直接贪污腐败,是另一种形式的腐败,百姓形象地称之为“软腐败”。这种消极现象同样值得我们保持警惕,同样需要拿出像铁拳反腐一样的决心来治理。
庸官懒政现象有多种表现形式。比如,有些领导干部秉持“多做多错、少做少错,不求有功、但求无过”的理念,“只要不出事,宁愿不做事”;比如,有些基层政府部门办事拖拉,遇事喜欢推诿扯皮,“脸好看、门好进、话好说、但事难办”。这些乱象有一些共性,那就是情感上对民众冷漠,政治上对权力来源忘本,责任上怕字当头,工作中当“老油条”——能推就推、能躲就躲、能拖就拖。
有些庸官虽然平时不营私利,但也不谋公事,这种庸怠不为、不愿担当、混日子的不良作风,严重影响了职能部门的办事效率,饱受民众诟病。在持续深入推进反腐工作的同时,也要对庸官懒政背后的“软腐败”亮剑,以制度化举措严厉惩治不作为不担当的“太平官”、推诿扯皮的“滑头官”、贪图享受的“逍遥官”。
庸官懒政的第一个表现就是“懒”。比如,南方某市规定外地人到城里应在3天内持身份证到街道登记,就被网民质疑为典型的懒政。要想做好流动人口管理工作,通过查询手机活跃度、票务流动信息等手段,完全可以进行更现代化的数据分析。但有关部门懒于开动脑筋,只想坐等民众上门来办理手续,结果招致非议。
庸官懒政的第二个表现是“怕”。在与民众打交道时,缺乏基本的担当,不愿履行自身的责任。有一些机关单位的工作人员,平日里生怕民众有事找上门,怕给自己添麻烦,只想舒舒服服地“一杯茶一包烟,一张报纸看一天”;还有一些工作人员,除非领导事先“打过招呼”,否则能压就压,能拖就拖,工作懈怠。
庸官懒政的第三大表现是“油”。一方面,同僚之间嘻嘻哈哈,你好我好大家好;另一方面,与百姓打交道则喜欢“打太极”,打起官腔来一套接一套。这种“油”,既表现在一些窗口单位,也渗透在基层政府决策部门。一个单位中的“老油子”太多,会耍嘴皮子却不愿干实事,很容易带坏风气,也影响政府形象。 贪污腐败相比,庸官懒政的“软腐败”表面上不会造成直接的损失,但实际上,存在庸官懒政现象的主要是基层职能部门,他们距百姓最近,也直接影响具体事务的推进。如果对这种“软腐败”不加制约,会在群众面前竖起高墙,严重损害干部队伍形象,损害党和政府的威信。
向“为官不为”开刀,治理庸官懒政,需要从机制体制上入手,需要标本兼治。首先是加快建立适应新形式的完善科学的考核机制和考核办法,让干事的人得到尊重,得到肯定,获得物质上精神上的奖赏;让不干事的人没有市场,甚至受到惩戒。比如南昌市出台《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》,对领导干部和国家工作人员在工作决策草率、监管缺位、推诿扯皮、庸懒无为等11种不良行为进行整治,并根据具体情形采取通报批评、停职检查、责令辞职等8种方式进行问责,问责情况将纳入干部的考核、考察、选拔、任用,让治理“庸官懒政”走上制度化。
其次,要像查处贪污腐败一样,加强明察暗访,畅通拓宽民众举报监督渠道,保持高压态势,让庸官懒政无处遁形,并发现一起,查处一起。要将“时刻有人监督”作为国家工作人员、特别是领导干部的一种“新常态”。比如德阳市开展了群众“随手拍”活动,强化社会监督,集中整治“不为”之风;市纪委还通过明察暗访,“抓”到了一批典型案例,并通过媒体进行集中曝光,起到了强有力的震慑作用。
标本兼治,软硬结合,奖罚并进,才能有效地治理庸官懒政,让官员“懒”了的手脚勤快起来,“怕”了的胆壮起来,“油”了的手认真起来,进而真正打通为民服务“最后一公里”。
2014-12-08 17:52:00新华网分享
第19篇：国家公务员考试时事热点：深化改革容不得“庸官懒政”
http://zj.offcn.com/?wt.mc_id=bk14234
2015国家公务员考试时事热点：深化改革容不得“庸官懒政”
要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官懒政绝迹就应该是新常态之一 在中央以雷霆手段整肃吏治和全面贯彻“八项规定”的当下,贪腐乱象和不正之风得以明显遏止,但在一些地方,“庸官懒政”现象却在高压线下、灰色地带间绵延。“坐在车上转、隔着玻璃看”“只要不出事,宁可不做事”“不求过得硬,只求过得去”等心态,在不同地域和领域都有体现。有一些“庸官”“懒官”“太平官”,不敢迎难而上,不愿直面矛盾,只想占着位子“混日子”。
究其实,无外乎德不配位、不敢担责,或才不配位、无法任事。这种“只求平稳着陆,不求干事创业”的懒政心态,值得高度警惕——如果说公权滥用是急性病,庸碌无为就是慢性病,养痈遗患,将导致结构性、全局性的政策机体失调、执行机能失衡,极易酿成严重后果。
庸官懒政会破坏改革氛围。历史上勇于任事之人,但凡要推行改革,都会遇到掣肘和物议。掣肘是既得利益集团阻挠,而物议则是尸位素餐者对勇于任事者的非议。掣肘者要震慑,尸位素餐者也要惩治,不能任由站着说话的人对俯身做事的人横加指责,更不能形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛围,否则就会出现“逆淘汰”的不良生态和错误风向。
庸官懒政会贻误改革时机。现代公共管理中的“政策之窗”理论认为,只有当迫切问题、政策方案与政治形势三流汇合,才能开启政策之窗,为议程设置和改革推进营造机会。但是,这个窗口期很短,如果懒散不动就会错失时机。要等多年之后,同一议题的窗口期才会再来。此外,庸官懒政还会浪费公共资源,徒增沉没成本,使潜在的社会效益被耗散,优化资源配置和良善治理皆无从谈起。
所谓“为官一任、造福一方”,既是人民群众对领导干部的期许,也是与官员身份“绑定”的责任。公共治理者身系公众的委托与期望,其一人之无为,牵连的是万千百姓的问题得不到改善、一地一域得不到善治。当今之世,全球竞争、区域竞争陷入白热化,逆水行舟不进则退,进得不够快也是退。对公共治理者而言,改革的步伐赶不上时代要求就是失职,工作的成果没达到人民期望就是失败。
危害不难觉察,改革更需深化。早在中共十八大以前,武汉等地就已开展治庸问责专项行动,其他地方也有类似之举。只是,地方政府治庸仍旧以优化投资环境为目的,其推动力源于招商引资的经济发展需要,因此更多呈现运动式治理特征,反复现象较为明显。归于根本,还需将“治庸惩懒”升格为常态性要求。
以权谋私是腐,庸碌无为致败。毋庸赘言,不作为也是腐败的一种。要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官懒政绝迹就应该是新常态之一。要形成庸官懒政绝迹的新常态,则需要正立标杆:一方面,要留一些改革创新的试错空间给勇担责任者;另一方面,要祛除庸官懒政的病根。改革机遇不会始终存在,政策之窗只能短暂开启,全面深化改革的事业里,不应有庸碌无为者的容身之地。
http://zj.offcn.com/?wt.mc_id=bk14234
浙江人事考试网
第20篇：云南省公务员考试申论：深化改革容不得“庸官懒政”
中公教育·给人改变未来的力量！
深化改革容不得“庸官懒政”
杨诗哲:在中央以雷霆手段整肃吏治和全面贯彻“八项规定”的当下，贪腐乱象和不正之风得以明显遏止，但在一些地方，“庸官懒政”现象却在高压线下、灰色地带间绵延。“坐在车上转、隔着玻璃看”“只要不出事，宁可不做事”“不求过得硬，只求过得去”等心态，在不同地域和领域都有体现。有一些“庸官”“懒官”“太平官”，不敢迎难而上，不愿直面矛盾，只想占着位子“混日子”。 究其实，无外乎德不配位、不敢担责，或才不配位、无法任事。这种“只求平稳着陆，不求干事创业”的懒政心态，值得高度警惕——如果说公权滥用是急性病，庸碌无为就是慢性病，养痈遗患，将导致结构性、全局性的政策机体失调、执行机能失衡，极易酿成严重后果。 庸官懒政会破坏改革氛围。历史上勇于任事之人，但凡要推行改革，都会遇到掣肘和物议。掣肘是既得利益集团阻挠，而物议则是尸位素餐者对勇于任事者的非议。掣肘者要震慑，尸位素餐者也要惩治，不能任由站着说话的人对俯身做事的人横加指责，更不能形成“多做多得咎，少做少得咎，不做不得咎”的氛围，否则就会出现“逆淘汰”的不良生态和错误风向。
庸官懒政会贻误改革时机。现代公共管理中的“政策之窗”理论认为，只有当迫切问题、政策方案与政治形势三流汇合，才能开启政策之窗，为议程设置和改革推进营造机会。但是，这个窗口期很短，如
中公教育·给人改变未来的力量！
果懒散不动就会错失时机。要等多年之后，同一议题的窗口期才会再来。此外，庸官懒政还会浪费公共资源，徒增沉没成本，使潜在的社会效益被耗散，优化资源配置和良善治理皆无从谈起。
所谓“为官一任、造福一方”，既是人民群众对领导干部的期许，也是与官员身份“绑定”的责任。公共治理者身系公众的委托与期望，其一人之无为，牵连的是万千百姓的问题得不到改善、一地一域得不到善治。当今之世，全球竞争、区域竞争陷入白热化，逆水行舟不进则退，进得不够快也是退。对公共治理者而言，改革的步伐赶不上时代要求就是失职，工作的成果没达到人民期望就是失败。
危害不难觉察，改革更需深化。早在中共十八大以前，武汉等地就已开展治庸问责专项行动，其他地方也有类似之举。只是，地方政府治庸仍旧以优化投资环境为目的，其推动力源于招商引资的经济发展需要，因此更多呈现运动式治理特征，反复现象较为明显。归于根本，还需将“治庸惩懒”升格为常态性要求。
以权谋私是腐，庸碌无为致败。毋庸赘言，不作为也是腐败的一种。要实现国家治理体系与治理能力的现代化，庸官懒政绝迹就应该是新常态之一。要形成庸官懒政绝迹的新常态，则需要正立标杆:一方面，要留一些改革创新的试错空间给勇担责任者;另一方面，要祛除庸官懒政的病根。改革机遇不会始终存在，政策之窗只能短暂开启，全面深化改革的事业里，不应有庸碌无为者的容身之地。
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