推荐第1篇：基层党建制度建设
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基层党建制度建设
“不断提高党的建设科学化水平”是十七届四中全会提出的新要求。“科学”一词，含有完整、系统、准确、规范、合乎规律之意。“科学化”的实质，是对客观规律的自觉把握和运用，基本精神是按客观规律办事。“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。 “提高党的建设科学化水平”，就是要全面认识、深刻把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。提高党的建设科学化水平，说到底，就是按照执政党建设的客观规律来建设我们的党,来做好我们的党建工作。
一、以深化认识为起点，注意把握提高党建工作科学化水平的基本原则 在创新实践中如何认识和把握规律，找准提高党建工作科学化水平的切入点，是实施创新亮点示范工程工作中边学习、边探索、边深化提高的一个重要问题。为此，局机关党委把握了五个方面的基本原则：
一是坚持理论武装、把握方向。提高党建工作科学化水平首先要以科学理论为指导，坚持抓好理论武装工作，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部在科学理论的指导下，形成科学的思想方法和工作方法，以科学求实的态度投身推动科学发展、促进社会和-谐的伟大实践中，并作出积极贡献。
二是坚持围绕中心，服务大局。提高党建工作科学化水平，关键要体现在围绕中心、服务大局上。令计划同志在中直机关党的工作会议上强调指出：检验机关党组织工作水平高不高、工作成效大不大，很大程度上要看能不能围绕中央每个时期、每个阶段、每个年度的中心工作发挥优势、多作贡献。从实际工作看，也只有着眼世情国情党情想问题、围绕党和国家工作全局定思路、紧扣本单位的工作中心出实招，党的工作才能有声有色，党组织才能有为有位。
三是坚持改革创新、与时俱进。实现党的建设科学化，就是要根据形势变化、根据党建工作实际不断创新。以开放的视角来审视前进中的问题，破解工作中的难题，使党的工作在拓展外延中丰富内涵，在开放联动中增添活力。在新的形势下，开展基层党建工作，既不能脱离实际、搞早已过时的空洞说教，也不能搞那些看起来热热闹闹而没有实际效果的形式主义的花拳秀腿。
四是坚持落实制度、规范有序。科学化的主要特点，就是规范化、制度化。提高党的建设科学化水平，应当在认识规律和推进创新中形成科学的制度机制。当前尤其要注意创新齐抓共管的党建领导机制，建立充满生机活力的选人育人机制，完善党员队伍的教育管理机制，健全党内激励关怀和帮扶机制。五是坚持强化队伍、增强本领。党务干部是提高党建工作科学化水平的骨干力量。提高党建工作的科学化水平，关键在于使各级党务干部运用科学的思想方法和工作方式做好党的工作。因此，应高度重视党务干部的学习培训，着力培养一支素质高、能力强、作风正的复合型党务干部队伍。当前，要特别重视年轻干部的培养，要把思想政治素质优秀、工作成绩突出的年青人放到党务工作岗位上培养锻炼，为党建工作持续健康发展培育后备力量。
二、以创新机制为重点，积极开展提高党建工作科学化水平的实践活动
制度和机制带有根本性、稳定性和长期性，任何一项工作的深入开展，都需要有科学的制度和机制作保证。重点介绍建立健全激励、关怀、帮扶机制的作法。
一是坚持集中民智，努力提高局长办公会议决策的科学性。“正确决策是各项工作成功的重要前提，要完善广泛集中民智的决策机制，推进决策科学化民-主化。”为了确保局长办公会议的科学性，外文局的领导干部非常重视听取群众意见，集中群众智慧，决定重大问题。法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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从2004年起，制定了《关于建立集中民智工作机制的实施意见》，每年安排部署工作前，局领导都要深入基层调研，召开不同方面人员参加的座谈会，倾听大家的意见。局工会、局团委以不同形式组织问卷调查，开展提合理化建议活动，使每年部署的工作都有坚实的群众基础，得到了全局干部职工的广泛认同。为拓宽与职工群众的联系渠道，局领导每月安排接待日、设立热线电话，在网上设立电子信箱，认真接受和处理群众的来信来访。为搞好信访工作，专门成立了信访办，安排一名处级干部负责接待处理，及时回答和处理上访问题。为做好联系和服务群众的工作，注意发挥党群组织的沟通协调作用。局直属机关党委每半年组织召开一次党员代表座谈会，每年利用元宵节、中秋节召开侨联、民-主党派负责人以及台胞台属的座谈会，通报情况，听取意见，增进感情。基层党组织坚持向党员通报情况制度，使党员对全局及本单位重要工作做到“先知道，先讨论，先行动”，并定期向离退休老干部通报情况。建立局直属机关党委和老干部办公室联席会议制度，定期研究离退休干部党支部建设工作。局团委以青年创新论坛和青年课题小组等活动为载体，组织青年对业务工作和改革发展中遇到的问题进行专题研究，为局领导决策提供参考。局领导非常重视了解团员青年的思想状况，通过问卷调查、召开座谈会等方式征求团员青年对全局工作的意见建议，并建立青年形势报告会制度，局领导定期与青年职工面对面交流。局工会连续多年开展征集职工合理化建议活动，先后收集1000多条意见和建议。局领导作出批示，要求对职工提出的重要建议都要进行研究，并反馈给提建议的同志。这一做法，使干部职工深受鼓舞，充分调动了大家建言献策的积极性。二是坚持多为群众办实事，把群众满意作为提高党建工作科学化水平的检验尺度。为应对市场经济的挑战，外文局进行了以“外宣书刊本土化、做大做强出版社、实行企业股份制改革”为内容的三项改革，根据全国文化体制改革的统一部署，我局下属7家出版社和国图总公司的转企改制工作进入实质性阶段。为确保改革的顺利进行，在经费比较紧缺的情况下，坚持以人为本，制定了许多受干部职工普遍欢迎的工作机制。局长办公会议确定，每年至少为职工办十件实事，包括新建职工食堂，提高就餐质量，职工体检由两年一次改为一年一次，改善办公条件，修建立体车库，改善青年公寓环境，改、扩建老干部活动站等等。为帮助困难党员和困难职工改善生活，全局建立了“困难职工定期访、住院职工随时访、单身青年经常访、职工家中遇有特殊困难及时访”的“四必访”制度，各级党群组织还建立了困难党员、困难职工档案，定期到困难户家里或医院慰问看望，并送去慰问金，从2008年起，又实行了帮助困难家庭大学生上学的“金秋助学”计划。有的职工家中遇到特殊困难，党组织积极组织捐助活动，帮助他们度过难关。为做好“空巢”家庭老人的帮扶工作，局有关部门为老干部办理了服务联系卡，定期组织老年体育比赛，改善老干部活动站的条件。
为做好激励、关怀和帮扶工作，直属机关党委不仅在党员骨干外出培训和工作期间、重要节庆日、纪念日建立了关怀、服务的制度，而且建立了围绕中心“送温暖”的工作机制。在党和国家历次重要会议、北京奥运会、抗震救灾、抗击甲型H1N1流感疫情、国庆60周年、法兰克福书展、世博会等重要活动和事件的对外宣传报道中，在外文局承办国际世界语大会、世界翻译大会等重点外宣任务时，都要组织多种形式的慰问活动。为搞好上海世博会的对外宣传，全局各级党、工、团组织主动地为上会采访记者和派驻前方工作协调小组的人员做好后勤服务工作，帮助解决后顾之忧。常务副局长、局直属机关党委书记郭晓勇亲自到上海慰问大家，使大家深受感动。为满足群众文体活动的需求，局直属机关党委积极组织读书系列活动，开展赠书、优惠售书活动，为职工办理图书大厦会员卡、电影卡等，建立职工文体协会，经常组织群众性文体活动，同时利用网络优势，建立短信平台，在重要节日、纪念日或开展重要活动时向党群干部和业务骨干发送祝福短信加以慰问。
为做好做细群众的思想工作，我局建立了“五必谈”制度，即在重大活动和重要任务、法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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突发事件和家庭变故、岗位变动和职务调整、考核评比和待遇变化、不良反映和情绪反常等情况下，各级党政部门的领导都要与党员、职工谈话、谈心，形成上下联动、层层落实的工作格局。
为激励党员职工有所作为，全局坚持每年评选表彰“十佳”工作者，奖励在书、刊、网各个领域做出突出贡献的职工;坚持每年表彰优秀外宣作品，激励干部职工推出更多更好的原创作品;评选表彰优秀共-产-党员、优秀党务工作者，并设立组织生活创新奖，激励党员在本职岗位上创造一流业绩。为深入开展创先争优活动，根据自身实际制定了具体方案;为切实调动党员群众的积极性，对先进典型不仅给予精神奖励，而且给予必要的物质奖励。现在每年设立“特殊人才津贴”，用专项资金资助表现优秀的业务骨干攻读研究生，从2004年起，局培训经费投入逐年增加，培训人数2000人左右。营造了一个学习先进，崇尚奉献，争当模范的良好氛围。由于建立了联系、服务群众的激励、关怀、帮扶机制，用心解决了群众的困难和问题，使全局的凝聚力、向心力不断增强，较好地形成了推动改革发展的和-谐环境，广大干部职工对外文局事业发展的信心显著增强。
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推荐第2篇：党建制度建设要求
胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。他要求各级党组织，必须始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。针对淮滨党建工作实际，贯彻落实胡总书记这一重要指示，必须在以下三个方面着力，科学推进党的制度建设。
一、在创建制度上体现可操作
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们先前建立的不少制度已不能适应新时期党建工作的新要求，其突出表现是可操作性不强。有些制度类似于宣言和口号，过于笼统，缺乏实施细则；有的制度的条文只有定性的要求，没有定量的规定，解释的弹性和裁量的空间都比较大；部分制度订立得比较粗糙，缺乏必要的程序性规定，执行时易发生推诿和扯皮现象；个别制度没有分清道德规范和制度约束的界限，有些条文脱离工作实践，形同虚设。在新时期和新形势下，我们要在凸显制度的可操作性上下功夫，创建创新一批制度，以此推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设。
为增强党的制度的可操作性，在创建制度上我们应切实把握好以下四点：首先，改进工作思路。准确把握和深入研究党的建设的发展趋势与规律，把工作重点由过去重视制度要素的建设转向着力抓好制度体系的建设、由重视实体性制度建设转向实体性和程序性制度建设并重。其次，完善操作程序。今后应更多地建立程序性制度，切实增强制度的可操作性。特别注意明确操作主体，对于什么机构和什么人来执行制度都应作出明确规定。而且，力促操作指令具体和准确，做什么、怎么做，都应有具体规定。再次，做到详尽具体。尽可能地将制度制定得详尽细致，切实可行，便于把握和操作。尤其要将违反制度所必须承担的责任和后果具体化，保证制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。最后，注重协
调配套。坚持党的制度与单位规章相协调，基本制度与具体制度相配套，制度建设与其他建设相结合，形成整体合力，方便实际操作。
二、在健全制度上力求全覆盖
党的领导活动和组织生活的正常开展要靠健全的制度来维系。为大力推进党的建设新的伟大工程，扎实做好新时期党的各项工作，我们必须在健全制度上下功夫，努力使党的各项工作和活动都有相应的制度规范和约束。
一要及时健全基础性和关键性制度。在坚持完善党的民主集中制这一根本制度的前提下，把工作重点放在抓紧健全各项具体制度特别是那些基础性和关键性制度上。淮滨县各级党委在思想建设方面，重点完善党委（党组）中心组学习制度、党员轮训制度、党性定期分析制度；在组织建设方面，重点完善党员教育管理制度、领导干部民主生活会制度和体现科学发展观的选人用人机制等；在作风建设方面，重点建立健全服务群众、联系群众等制度；在反腐倡廉建设方面，重点完善党风廉政建设责任制、党员干部报告个人有关事项制度等。
二要充实和完善现有制度。将现有制度逐一进行清理，对行之有效的制度继续贯彻执行，对实施中不完善或有缺陷的制度及时加以补充和完善，对需要细化的制度尽快制定实施细则，对已经过时的制度适时予以废止。为此，全县上下注意健全党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；调整充实党支部议事制度、“三会一课”制度、党日活动制度、发展党员制度、党员管理制度、党员干部监督制度等。
三要根据工作需要建立新制度。结合新时期党的建设的生动实践，适应新形势新任务的要求，及时建立新制度，不断推进党的制度创新。在组织制度建设方面，淮滨县各级党委适应当前新经济组织和新社会组织不断涌现，城乡人员流动频繁的需要，创新基层党组织设置形式，建立在农民专业合作社、专业协会、外
出务工经商人员集中地设立党组织的工作制度；适应党员民主意识不断增强的新趋势，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，切实保障党员的各项民主权利。
三、在落实制度上增强执行力
开展党建工作重在抓好落实。加强党的制度建设，制定制度是基础，执行制度是关键。再好的制度，如果不去遵守和落实，也是一纸空文。目前，党的制度建设面临的突出问题，并不是制度的匮乏，而是制度得不到有效执行。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。我们要严格按照胡总书记的要求，切实提高制度执行力，大力推进党的制度建设。
要努力增强党员遵守制度的意识。一方面将制度创设的过程变成党员广泛参与并充分发表意见和建议的过程，使制度最大程度地体现党员意志，确保党员自觉自愿地执行党的制度；另一方面大力加强以党章为根本的党规党纪教育，通过开展理论研讨、举行知识竞赛等途径，大力宣传党的各项制度，引导广大党员特别是各级领导干部不断增强制度法规意识，努力营造以执行制度为荣、以违反制度为耻的良好风气，让自觉遵守和执行制度成为每个党员的日常习惯。
要加强对制度执行情况的监督检查。针对党的制度的执行和落实，及时建立上下结合的监督体系，建立一套反映灵敏、反馈及时、调控有力、高效运转的推动制度落实的工作机制，确保各项制度落到实处。为此，要注意推行制度执行工作责任制，明确责任主体、职责分工、考核方式和责任追究的具体内容，加大对违反制度行为的督查问责力度，对不执行制度的党组织负责人和党员追究责任、严肃处理，使制度规范真正成为党员干部自觉遵守的行为准则。（中共淮滨县委书记 吴刚）
推荐第3篇：制度建设和党建
制度是一切发展的基础，没有一套健全的制度保驾护航，发展只会沦为空谈。改革开放以来，特别是近年来，普陀区非公经济发展迅速，已连续多年对该区的税收贡献率保持在90%以上，就业人员比例占到全区的72%，成为区域经济发展的重要力量。面对非公经济迅速发展的态势，如何加强非公经济组织的制度建设，是摆在区委面前的一项重要课题。
谈及制度建设的经验，他道出了“三个境界”的观点：不会，不敢，不想。
不会，就是在企业内部建立一套健全的管理制度，从而在管理制度上杜绝管理风险和道德风险。通过党务公开、公推直选等举措民主地推选公司管理层，并在管理层决策环节实行内部投票制度。此外，公司的董事会制度保证了各项决策的顺利实施，一项决策并不是某一个人能够拍板决定的，项目的各相关负责人会对决策进行公开透明的交流研究，一个项目的合同需要经由包括经办人、法务部负责人、财务总监、项目分管副主任、总经理，还有他在内的六人签字，方能生效。严密的制度管理、公开透明的决策机制为公司的经营把好了第一道关。
不敢，就是让公司的每位员工在现行监管机制下不敢越过红线。公司设立的监事会通过体外监督进一步丰富了监管手段，完善了现有监督机制。通过对公司财务以及公司董事、总裁、副总裁、财务总监和董事会秘书履行职责的合法性进行监督，更好地维护公司及股东的合法权益。
不想，就是不遗余力地开展思想作风教育，在意识层面把好最后一道关。公司将基层党建与廉政建设有机结合，通过基层党组织进一步推动民主管理、民主监督。此外，各种各样的党日活动和主题活动，调动了基层党员参与党日活动的积极性。加强了思想作风教育的力度，搭建了一个互相学习的交流平台。为此，公司党组曾特意组织开展党员社会主义核心价值观的研讨学习活动，并先后派选了多批业务骨干前往优秀企业学习制度建设、党组建设等方面的经验。
深入基层、植根于基层，以制度建设为基础，推进党建工作深入开展。公司置身于改革开放的浪潮，穿行于机遇与挑战之间，内部管理却始终稳若平湖，没有一个人失足，没有一个人掉队。
推荐第4篇：强化“三项”建设 推进“非公”党建
抓覆盖 增活力 强机制
强化“三项”建设 推进“非公”党建
在基层组织建设年中，加强非公企业组织建设，按照“抓覆盖、增活力、强机制”的非公企业党建工作思路，以组织、队伍和机制建设为抓手，在全县117家非公企业中，建立了非公企业党委3个、总支2个、支部40个，党员人数达684名，服务企业人员23817人，非公企业党建工作基础不断夯实。
强化组织建设，实现非公企业党组织全覆盖。以组织建设为基础，不断扩大党的工作覆盖面。一是因企制宜抓组建。按照有利于党员教育管理、有利于加强党建工作、有利于促进企业发展的原则，采取独立建支、联合组建、属地挂靠、转制调整等方式，积极稳妥地在非公企业中建立党的组织；对于国有企业，在改制过程中实施同步调整设置党组织，**集团业主主动建立非公企业党委，充分发挥党委作用，现“****”品牌已成为中国驰名商标；对新建的*****等非公企业，同步建立党组织；对暂不具备成立党组织条件的非公企业，建立了工会等群团组织。目前，实现非公企业党员100%过上组织生活，非公企业的工会组织覆盖率达100%。二是理顺关系抓管理。本着有利于开展党的活动和有利于促进非公企业经营发展的要求，积极调整企业党组织设置，理顺企业党组织关系。2010年，在县委统战部成立了两新工委，加强
1 对全县非公企业党建工作的组织领导和宏观指导。将非公企业党委、党总支、党支部，分别划转由县两新工委管理，理顺了管理关系，增强了管理的有效性。三是加强基础抓规范。确保企业党组织有必要的活动场所，按照“五个一”规范化建设要求，即：“有一间党员活动室、有一个党员公示栏、有一块党组织标识、有一面党旗、有一套党建工作制度”，抓好非公企业党组阵地建设。目前，全县已建成规范化非公企业党组织阵地22个。先后向规模以上企业派出党建工作指导员29名，帮助非公企业党组织规范组织建设水平，有效增强党组织的影响力。
强化队伍建设，增强非公企业发展活力。抓好队伍建设，发挥党员作用，增强企业发展活力。一是加强班子抓选配。把班子选配作为组织建设的关键，注重非公企业党组织负责人的培养选拔，坚持把热爱党务工作、能力素质较强、熟悉生产经营的党员选为党组织负责人。法人代表是党员的，党组织负责人一般由法人代表兼任，党组织负责人不是法人代表的，按照“双向进入、交叉兼职”的方法，推荐党组织成员在决策层或管理层担任重要职务。现任**县天源天地人公司联合党支部书记的***，在矿山整治整合过程中，为芭茅
6、
7、9采区、李梅21采区整治整合作出了积极贡献；为企业争取到600多万的尾矿库改造资金。二是树立典型抓载体。在党员中积极开展“我为党旗添光彩”“一个党员一面旗”、“党员责任区”、“为企业建言献策”、“先锋岗”等活动，引
2 导党员克服“打工仔”、“雇佣工”、“干不长”的短视心理，自觉做到爱岗敬业，在急、难、险、重任务前，勇挑重担，发挥先锋模范作用。****公司通过开展“彰显四有扬党旗”活动，在党员队伍中形成了“人人讲奉献、个个争先进”的良好氛围，通过活动开展使企业多增收500多万元。三是加强引导抓发展。注重非公企业的党员发展工作，坚持“唯标准不唯成分”的原则，健全落实发展党员理论培训制、跟踪考察制、发展公示制、责任追究制、推优入党制等制度，变“坐等上门”为“超前引导”，以落实制度保发展质量，积极稳妥地把非公企业中的管理人员、技术骨干、优秀员工和群团组织负责人吸收到党内来，努力改变非公企业中党的力量薄弱的状况。三年来，累计新发展非公企业党员162名。
强化机制建设，巩固非公企业党建工作成果。按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的要求，着力推进非公企业党组织活动的规范化、制度化建设。一是积极探索工作经费筹措机制。为确保非公企业党组织“有人管事、有钱办事”，广大党建工作指导员、联络员深入企业与业主开展谈心活动，谋划企业发展，争取业主的支持，解决工作经费问题。今年我县把非公企业党建经费作为一件实事来抓，明确非公企业党建工作经费按职工年度工资总额的3‰至8‰提取。****公司、****公司、****公司等企业，建立了党建工作经费支出实报实销制度；***公司任命***支部书记为公司副总经理，赋予人权、事权、财权，确保了支部的党建经费；德
3 忠公司除为党支部解决工作经费外，还专门为党支部配置了工作用车。二是强化党员教育管理机制。认真督促指导非公企业党组织落实“三会一课”、党支部民主生活会、民主评议党员等党建工作制度；通过采取培训带、结对带、指导带等方式，提高党员素质；建立健全流动党员登记和联络制度，查出“口袋”党员和“隐形”党员23名，强化对流动党员的教育管理，使非公企业党员管理更加规范，素质不断提高。三是建立完善目标考核机制。做到年初有计划，年中有检查、年末有考核，把企业党组织引导企业承担社会责任和转型升级作为重要考核内容，非公企业党组织积极作为，引导企业主积极参与社会的公益事业建设。三年来，我县先后组织引导60多家非公企业，踊跃捐资5000余万元用于扶危济困、捐资助学、支持新农村建设等社会公益事业；捐资1100万元成立了**县教育基金会；捐资3200万元改善**高级中学基础设施，学校迅速成为全省示范性普通高级中学，受到社会各界的普遍赞誉。***有限责任公司主动进行转型升级，创建投入规模达11.39亿元的***有限公司，养殖****，带动12156户农户参与，实现37650亩土地流转,得到温家宝总理的赞赏。
推荐第5篇：强化制度建设推进源头治理
强化制度建设推进源头治理
加强基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进全面实现小康社会的有力保障。党的十七大明确要求，要进一步加强基层党风廉政制度建设。
一、提高认识，注重制度建设的科学性
廉政制度是党的制度建设的一个重要组成部分，抓好基层党风廉政建设，制度是保证。近年来，我们在狠抓基层党风廉政建设中，十分注重廉政制度建设，建立完善了多项廉政制度，健全了基层党风廉政建设工作机制，堵塞了体制机制上的漏洞，有效地预防和解决了涉及群众利益、影响改革发展稳定的主要问题，为基层党风廉政建设提供了坚强保证。我们必须高度重视制度建设在基层党风廉政建设中的重要作用，不断丰富和完善符合地税实际的制度体系。
1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求。要以科学发展观为统领，按照树立和落实科学发展观要求，坚持为人民服务原则，扎实推进反腐倡廉制度建设。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质，使制度的制定更有益于增强基层干部认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性，要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系，使廉政制度成为广大党员干部落实科学发展观的有力保证，使廉政制度建设既能维护群众根本利益，又能维护干部合法权益，既能坚决惩治腐败，又能有效预防腐败，既能促进教育、制度、监督三者并重，又能实现自律机制与他律机制的有机统一。
2、制度建设要贯彻落实《实施纲要》精神。加强党风廉政制度建设必须坚持教育、制度、监督三者并重原则。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对提高制度建设的质量和水平都提出了新要求。我们既要体现从严治标，又要着力治本，惩防并举，注重预防。要加强党对党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导，从制度的制定上保证党风廉政建设和反腐败政策措施的贯彻执行。要做到制度建设与党风廉政建设各项决策部署相统一，保证制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，与从政道德建设相结合，与国家法制建设相协调。要实现制度建设的与时俱进，既要保持制度的相对稳定性，不能朝令夕改，又要始终贯彻落实《实施纲要》精神，创新制度建设，把农村党风廉政制度的制定贯彻执行规范化。
3、制度建设要坚持和完善民主集中制。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。执行制度的过程既是贯彻民主集中制的过程，也是广泛听取群众意见的过程。任何一项制度，没有干部群众的积极支持和广泛参与，将会成为“无源之水、无本之木”，将成为虚无飘渺的海市蜃楼。在基层党风廉政建设中，我们要始终坚持民主集中制的基本原则，既充分发挥党对基层党风廉政建设工作的领导，又要充分发扬民主，倾听群众呼声，制定出较为完善和理论联系实际的一系列制度。要不断推进体制机制创新，不断加强基层民主政治建设，在基层形成较为浓厚的民主氛围，为基层建设创造民主决策、群力群策的良好环境。
二、突出重点，注重制度建设的实效性
基层党风廉政制度建设是一项系统工程，既要立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，促进反腐败惩防体系的长远建设和发展。因此，基层党风廉政制度建设必须坚持立足实际，总体规划，紧紧抓住群众反映强烈的领域和环节，突出重点，务求实效，不断建立健全基层党风廉政建设的长效机制。
1、注重预防，以制度建设推进源头治理 。我们围绕便民、利民、亲民宗旨，健全了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，从源头上杜绝了各种门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等行为。同时，针对地税实际，进一步建立完善民主决策制度、重大事项公开制度以及党总支工作制度等制度，规范基层党员干部廉洁从政行为，健全基层党风廉政建设责任制督查考核办法，形成以制度管人、以制度办事，把干部的管理纳入了制度化轨道。这些经过探索证明行之有效的制度，我们一定要坚定执行，认真贯彻。
2、注重民生，以制度建设维护群众根本利益。制定制度是为了规范工作，维护群众根本利益。广大干部在认真执行制度的同时，要深入基层调查研究，倾听群众呼声，发现基层存在的问题，纠正和完善容易损害群众利益的薄弱环节。要进一步畅通群众信息反馈渠道，健全群众意见收集机制，发挥义务监察员等作用，及时了解群众心声，发现损害群众利益的问题。要进一步落实基层党风廉政建设工作责任制，强化对损害群众利益行为的责任追究制度。要进一步加大与群众利益密切相关的信息公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和权力大的部
门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权，维护人民群众的根本利益。
3、注重监督，以制度建设加强对权力的制约。当前，要着重建立健全农村社会经济运行的有效监督机制。要通过建立党组织生活会等制度，提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，发挥好先锋队和战斗堡垒的作用。通过建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、任期经济责任审计等制度，把对干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力健全基层干部政绩考核评价机制和激励机制。进一步完善行风政风评议机制，特别是民主评议党风活动，强化对重大事项决策、权力运行过程及为民办事的监督力度，从制度上实现基层权力民主决策、民主管理的制度化、规范化，促进地方经济的稳定和发展。
三、狠抓落实，不断提高制度的执行力
加强基层党风廉政制度建设，必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下工夫，切实提高制度的执行力。
1、建立健全宣传教育机制。各级党组织都要充分利用市局深入开展的廉政文化建设等活动，做好廉政制度的宣传工作，让广大干部及时了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求，增强法制观念，把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行。
2、建立健全监督检查机制。对制度落实情况定期督促检查，及时发现执行中存在的突出问题，责成有关部门认真研究解决。
对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，坚决依纪依法严肃处理，维护制度的权威性。
3、建立健全责任追究制。要把廉政制度的落实纳入党风廉政建设责任制考核当中，通过责任制督促党员干部带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，为法规制度的贯彻实施发挥模范带头作用，保障制度的全面贯彻落实。
4、建立健全反馈机制。制度出台后，要对制度运行情况进行跟踪了解，收集各方面反映，采纳正确的意见和建议，并及时做好制度的修订和补充工作，使制度更加符合发展变化着的实际，使制度更加管用。
总之，我们要充分认识加强党风廉政制度建设是巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求；是促进基层干部改进作风，全面建设小康社会的必然要求，紧紧抓住这个根本性、长远性的问题不放松，不断加强廉政制度建设，为全面构建社会主义和谐社会做出新贡献。
推荐第6篇：强化服务意识 加强制度建设
强化服务意识
加强制度建设 努力开创建筑业培训市场的新局面
2006年山西省建工集团总公司培训中心紧紧围绕企业生产经营和发展改革的实际，以科学发展观为指导，以能力建设为重点，统一规划、分类指导，创新机制、强化管理，面对激烈的市场竞争，通过培训中心和各基层公司培训部门的共同努力全系统各类人才的教育培训工作实现了新突破新发展。在全省建筑业培训市场探索多元化的办学模式以及应用现代教育培训的技术手段，为全省建筑业企业提供优质的教学服务，在各类管理人才和高技能操作人才的培训方面取得了突出的成绩，积累了丰富的经验。
一、以服务企业为宗旨，充分发挥培训中心的职能作用
2006年培训中心根据中央人才会议和干部培训工作条例的精神以及总公司“十一五”发展规划的要求，积极开发适应企业发展需求的各类人才，坚持培训和应用相结合的原则，坚持管理人才重点培训、高级技能人才加紧培训、后备人才经常性培训，突出重点、全面推进，为集团公司的发展提供了人才保障和智力支持。
培训中心根据总公司人才资源开发的战略规划，结合2006年的教培计划，深入进行调查研究，加强与总公司以及全省建筑业企业之间的联系和协作，积极配合各级企业和基层教培部门做好系统的业务培训工作。
全省各级建设行政主管部门和建筑业企业根据2006年教培工作会议的要求和李平主任的讲话精神，结合本企业的实际情况，明确企业改革发展的方向，1 确定系统培训的目标，找准企业人才资源开发的渠道创新企业培训的思路，加强和培训中心的教培协作，分别采用不同形式、不同规模对本公司各类管理人员和岗位技能人员进行了普遍的培训教育，促进了企业的经营和发展。
二、不断拓宽合作渠道，合作领域不断扩大。
2006年，总公司培训中心先后和建设厅、劳动厅、交通厅、农业厅、煤管局等十一个厅局政府部门开展合作，培训的对象有党政干部、各类专业技术人员和企业各级管理人员以及农村劳动力转移人员等，共计培训近一万人次，占到全年培训总量的50％以上。与政府开展培训合作，我们经历了一个思想观念转变的过程，由过去单纯依靠政府政策引导转变为不仅注重政府政策性的支持，还要关注社会的需求及培训市场的变化，更加贴近政府关注的热点问题，注重为政府分忧，主动承担政府有关部门提出的培训项目，做好教学服务、确保培训质量。
同时培训中心还和电力、交通、太钢、太铁、煤炭、路桥等十二个行业系统、企事业单位合作，积极开展不同类型、不同专业的建设工程项目管理培训，取得了很好的社会效益和经济效益，如2006年秋、冬组织的全省范围内项目经理继续教育工作，突出五大知识要点，共培训6985人次，受到了建设部、省建设厅等相关部门以及总公司和全省各地市受培单位的好评。
三、加强了总公司系统内各基层教培管理部门业务联系和培训互动，有力地促进了企业教育培训工作的全面发展。
2006年总公司培训中心拟定并健全了“教育培训优胜杯”的评比细则并在全企业范围内展开了“教育培训优胜杯”的竞赛评比活动。所属各公司教培管2 理部门针对本单位实际情况拟定计划，编制参赛的申报材料，扎扎实实开展优胜杯活动，省建一公司、二公司、四公司、五公司、六公司、总承包公司和设备安装公司等单位都在教育培训优胜杯评比活动的促进下，完善了培训管理制度，制定了具体的实施方案，全年教育培训工作做的有声有色。培训项目多层次、多形式，培训对象呈现多元化，既有各种短期和实用技术的培训，又有各种职业资格证书的培训，也还有行业联合的互动培训，例如一公司、四公司与中建协质量分会分别组织的《卓越绩效评价准则及实施指南》培训，现场提问、现场解答，结合工作实际进行现场分析。使学员认识到卓越绩效对企业整体绩效和经营能力的重要作用。很好地展示了公司自身形象，除促进企业的发展以外还明显地提高了企业的社会知名度。
全省建筑业企业培训规模不断扩大，培训项目不断增长、内容呈现多样化。山西建工集团总公司系统内培训总量达到了27300人次，培训内容涉及到“卓越绩效”、“工程清单报价”、“项目风险管理”、“建筑节能”等多个社会热点问题。
四、充分发挥自身优势，强化服务意识、强化制度建设、积极开拓市场、精心组织教师队伍，认真开展教研教改工作，为全省建筑行业提供尽可能多的教学服务，圆满地完成了全年教培工作计划，被中国成人教育协会企业教育委员会评为“全国优秀培训机构”，中心主任李平同志荣获中国职工教育和职业培训协会“2005学习型组织、中国年度人物奖”、“先进培训工作者”等称号。
2006年省建培训中心能够在连续三年取得好成绩的基础上又有较大的发展，关键在于中心领导具有正确的指导思想和明确的工作思路，培训中心根据3 总公司“十一五”规划确定的人才战略目标和06年职代会精神要求，进一步创新服务意识、确立新的培训管理理念，更好地确保总公司范围内培训业务的正常开展。提高培训的服务水平和质量，切实做到培训不仅是企业要求员工满意是岗位的一种需求，更是员工自我价值实现的必要途径。培训不仅是上级领导指令性计划的落实过程，而且也是面向企业经营生产服务的重要内容。
为适应建立学习型企业的要求，中心确立终身教育和全员培训的观念，而且还要加大培训工作力度、妥善解决工学矛盾，完善培训规章制度，形成了具有鲜明特色、科学合理、充满活力的培训工作机制。在2006年实现了为企业培训万名以上各类人才的培训目标，五类培训取得了显著成绩。
安全培训，针对企业安全生产的需求，我们系统地组织了企业负责人、项目经理、专职安全管理人员、特殊工种从业人员的安全培训和考核，强化了各级安全人员的安全意识。2006年共举办了三类安全人员的培训16期1226人次。为企业安全生产打下坚实的基础。
初任培训，坚持“先培训后上岗”未参加培训和培训考核不合格者不能任职的原则，2006年对新录用的大中专毕业生全部进行了培训，做到了“凡进必培，无一遗漏”
岗位培训，2006年我们集中精力对关键岗位的施工管理人员，如施工员、预算员等进行了大量的培训，共培训510人，及时补充和缓解了各公司对“九大员”的需求。
专门业务培训，2006年各部门、各公司专门业务培训得到了前所未有的发展，为促进企业生产经营奠定了良好的基础，并突出了项目管理人员业务素质4 的提高，培训项目经理1093人。
更新知识培训，坚持“以考促学”使学员的知识更新与时代紧密结合，收到了很好的效果。我们先后举办了两期网络计划技术培训班，计算机培训班，另外还举办了法律、市场经济、行政管理等培训班，培训人员达816人。同时组织了严格的考试考核工作，使学员深深感到“新知识太多了，学与不学确实大不一样，不学习就跟不上时代的发展，就难以在市场竞争中取胜，就要落伍，就会被淘汰”，通过培训，员工的新知识和新技术得到有效的补充，知识结构有了明显改善，起到了全面提高企业员工整体素质的积极作用。
另外，为了更好地学习和借鉴外省施工企业的先进经验，提高建设工程项目总承包的水平，从而创造更多的“鲁班奖”工程、2006年总公司教培中心还组织各公司技术骨干赴河南、安徽、江西等地进行了实地学习考察，并举办了三个专题研讨班，取得了良好的效果。学员们丰富了理论、更新了观念，扩展了视野，开扩了思路，促进了企业的进一步发展。
五、全系统形成了一支爱岗敬业，热爱培训工作，勇于拼搏的教培骨干队伍，为企业教培事业做出了突出的贡献。
2006年各公司都配备了专职和兼职的人员负责教育培训工作，他们是培训的骨干，在激烈的市场竞争中努力拼搏，敢于奉献，不计较个人名利和得失，刻苦钻研业务，在培训项目的开发、市场运作和教师队伍的管理方面积极探索，积累了大量的经验，涌现了许多优秀的培训管理工作者，值得赞扬和学习。
六、企业把培训教育工作作为促进企业发展的根本性措施来抓，取得了明显的成效。
5 企业的发展和竞争关键是人才的竞争，建设行业各类人才的培养最有效的途径就是有计划地开展各种培训和教育，牢固树立人才资源是第一资源的观念，在全企业范围形成人才竞争机制，大力提倡尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，抓住各种培训教育的学习机会不断提升自身的专业基础知识，企业管理能力和务实操作能力，不断增强企业上下的创造活力，探索建筑市场人才的需求和人才配置以及人才资源改革方向。为优秀人才的脱颖而出、健康成长营造良好的环境。以持续组织的各类培训教育营造大量的使用人才，以人才的优势促进企业的全面发展。
企业的发展和兴衰成败的核心是企业的经营和管理，经营和管理面临的突出矛盾是市场和技术的无情竞争。最终的决定因素还是过硬的企业管理。项目管理是企业管理的基础，项目生产力的高低直接反映着企业竞争的强弱，项目管理知识在当今建筑市场竞争激烈的形势下，已经形成一整套完整和系统的理论，需要企业法人、项目经理、初级管理九大员和特殊工种以及广大一线操作人员的通力合作，不断提高自身岗位的基础知识和务实能力，才能形成一个有效的运作机制，培训教育是最有效的措施，同过培训和研讨的形式探索项目管理市场化的配置，职业化管理的新路子，研讨工程项目的股份制运作。研讨项目经理责任制和项目成本核算制，实施从投标报价、施工方案、项目实施全过程的成本设计和控制全力预防亏损项目的出现，不断提高项目的盈利能力。
企业的改革同样要依靠培训教育得形式，坚持邓小平理论和三个代表的学习，坚持建筑行业法律法规的学习和掌握应用，企业通过各级领导、管理人员和专业技术人员的培训教育，不断提高他们的决策能力、管理能力和改革意识，以促进企业可持续发展为目的，解放思想、实事求是、与时俱进，积极推进企6 业股份制改造，努力实现企业投资多元化，建立现代企业的管理机制。培训教育工作服务于企业的改革，坚持全局观念，加大改革力度，正确处理好改革发展稳定的关系，敢于攻坚、锐意进取、兼顾各方、积极稳妥，确保改革的质量，提升企业的综合实力。
2006年省建教培中心的工作取得了突出的成绩，但也应当看到，随着培训市场化进程的加快，我们依然面临着不少的困难和问题，如行业培训市场垄断加剧、普通高校进入培训市场的速度加快、社会办学机构迅速成长、国外教育培训机构大量涌入国内培训市场，由于它们的名牌优势、灵活的机制，丰富的资源给我们培训事业的发展带来严峻的挑战，面对日益激烈的市场竞争，培训工作存在以下问题：
1.培训工作在企业的可持续发展地位和作用还没有真正确立。企业各级领导虽然对培训工作重要性的认识在不断的提高，但在面临生产经营、改革改制的主要矛盾时就会自然而然地把精力集中到企业的生存和发展问题上。培训工作就被看成一种辅助性的任务，停留在会议和文件上，没有把培训看成解决主要矛盾的重要途径，培训任务形成软指标，积极性受到影响。
2.培训项目的开发和市场推广的能力不强
过去几年，培训项目开发数量少，适用性差，特别是长期的、相对稳定的项目较为缺乏。既有市场竞争、运作机制的问题，也有市场开发推广能力不适应的问题。还需拓宽视野，提高项目研发和市场推广能力。
2007年山西省建工（集团）总公司培训中心的发展思路和工作目标
7 根据山西建工（集团）总公司2007年改制的要求，企业要进一步强化教育培训工作发展中的突出地位，2007年是教培工作发展的极好时期，我们要抓住机遇，理清思路，明确目标，坚持创新，不失时机地推进教育培训工作的持续发展。
一、2007年教培工作的思路要突出“新、精、博、全”四个字
“新”针对企业各类受培人员基础能力的需要，设置新的培训项目和内容，随着建筑市场新材料、新工艺、新技术的不断发展，各类人员的知识和技能更新要与之相适应，突出新知识、新技能的培训，加强计算机网络培训，加强企业管理人员理论基础，知识结构的更新，适应时代发展的需求，胜任岗位的需要。
“精”针对各类人员岗位任职的要求，设置“精”的培训内容，加大重点管理岗位和技能操作岗位业务知识的培训，做到知识实，技能熟，内容精，增强解决实际问题的能力。
“博”围绕建筑业发展的系统知识设置“博”的培训内容，掌握最新知识和技能的信息，对各类人员进行宽口径的知识培训，扩大知识面，使受培训人员适应建筑业发展的步伐。
“全”进一步扩展培训渠道，逐步形成门类齐全、特色鲜明的培训网络，抓好主阵地和主渠道，加强开展上下级之间，部门之间的对口培训，强化业务培训和员工轮训。
二、主要措施
8 1.进一步确立教育培训在企业发展的战略地位。
全省建筑企业把开展培训教育工作纳入公司战略发展规划，做为公司任务考核的重要指标之一，定期召开专项工作会议研究、解决教育培训发展中的问题。
2.加大对教育培训工作的资金投入。
在人力、物力、财力方面确实保证教培工作的正常运转，扶植培训项目的资源建设，项目开发和项目拓展。
3.制定教育培训工作队伍建设和发展规划，提高他们的专业化水平和业务能力。
理顺内部关系，合理分配和使用系统各类教育培训资源，建立顺畅的协调机制和有效的运行机制，调动各方面的积极性，促进教培工作的发展。提高系统教培工作的竞争力，发挥系统优势，加强市场调研，研发和推广适用面广、规模大、效益好的培训项目，建设适合我集团自主品牌的培训资源和课程，通过项目推动，增强系统的凝聚力;充分应用现代教培技术，如电视、幻灯、多媒体等多种喜闻乐见的形式来增强培训效果。整合系统培训资源，建立资源共享机制，加强各公司与培训中心之间的教培互动，共同研讨、交流，并推广优秀的培训项目，立足集团生产经营和人才建设，提供教培服务和智力支持。
4.加强师资队伍建设。建设一支适应教培工作需要，高素质的专兼职教师队伍。首先要提高对教师队伍建设重要性的认识，这是提高教培的办学能力和提高核心竞争力的关键，其次是加强师资的思想建设，增强教师的社会责任感和9 历史使命感，树立爱岗敬业，勇于奉献，精通业务，努力开拓的职业精神，第三是加大对师资队伍的培训力度，提高教师对培训项目的研发能力和教学能力、有计划地组织包括教学技术、实务培训、学术交流、参观考察等学习以适应不断发展的市场需求，并建立有利于师资建设和发展的激励机制。
5、加强教育培训理论和实践的研究，深化教培工作的教研教改。这是集团培训工作进一步发展的需要，要围绕企业生产经营，改革改制中出现的问题如运行机制、管理体制、项目开发与管理、成本效益等专项课题进行研究探讨企业发展经营的思路和适用性教育培训的新课题。
三、2007年教培工作的主要任务
根据“双代会”精神要求2007年我们的任务是广泛开展职业岗位培训，围绕总公司生产经营和企业改制的需要，对系统内和全省范围内建筑行业各级各类人员更新知识和掌握新技能搞好教培服务，大力开展全员持证上岗培训，加快学历教育与适用性非学历教育的互通，具体要抓好以下几项：
1.继续加强协作办学的能力，企业要与培训中心增强优势培训项目的联合开发、资源共享，信息交流，在总公司范围内打造2－3个适合集团公司运作的品牌培训项目。
2.开展教育培训管理人员的培训，组织专题研讨会，有计划地组织教育培训负责人高级研修班，加强交流和学习、不断提高教培队伍的综合素质和职业能力。
3.继续抓好安全培训，重点是三类人员复审工作和特殊工种持证上岗的培10 训。我们要适时地抓住三类人员的培训教育，做到安全人员持证上岗率达到100％。特殊工种持证上岗率达到100％。
4.强化项目管理的培训教育，抓紧项目管理人员的培训
2007年，紧紧围绕新的《项目管理规范》的宣传贯彻工作，抓好学习和培训工作，使总承包的知识和国际项目管理的理论在总公司项目经理队伍中形成学习热潮，同时按照省建协文件精神做好三级项目经理的培训工作，充实建设工程项目管理队伍。
5.做好一线工人的培训和技能鉴定工作。完成全年培训鉴定计划，提高集团工人的技能水平，有条件的公司要推行首席技师试点工作。
6.加强对劳务企业高技能人才的培养工作，2007年要对劳务企业进行全面的准入制度考核，要有足够的技能人才并必须持有技能等级证书，要逐步培养一批自有的高技能人才做为企业的重要组成部分。
在劳务公司推行阳光工程培训，使国家的惠农政策开花结果。
7.在系统内结合企业文化建设，推行全员上岗制度，选拔1－2个公司做试点工作。
8.高质量、高水平地举办几期诸如
一、二级建造师的考前培训班，以质量取胜，占领培训市场，打造又一个优势品牌的培训项目。
9.进一步完善“教育培训优胜杯”评比和检查工作
2007年企业要继续开展“教育培训优胜杯”评比活动，及时总结经验、开11 发新的培训项目，强化培训机制和制度的建设，推动企业和全省建筑业培训工作的发展。
培训中心一定要在新的一年里把握大局、突出重点、统筹兼顾、开拓创新，加大对员工的教育培训力度，选择具有竞争力的培训项目开创系统教培工作新局面，为建筑企业人才强企战略做出新的贡献。
12
推荐第7篇：制度建设工作总结
茶园冲村领导班子制度建设
工 作 总 结
为贯彻落实省市、场（处）有关文件精神，加强我村领导班子的责任心和工作作风建设，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现场（处）的和谐农场和景区建设飞跃发展的奋斗目标，现将我村领导班子制度建设工作情况总结如下：
一、2012年制度建设工作基本情况
2012年，在场（处）党委的关心和指导下，我村认真贯彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》的文件精神，结合我村工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我村“强责任、转作风”工作的深入开展，为全村发展提供了良好的服务平台，营造了风清气正责任心强的良好发展环境。
（一） 进一步提高认识、加强领导
一是及时成立了以党支部书记为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是制定了《茶园冲村制度建设实施方案》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。
（二） 进一步建立健全各项制度
领导小组对我村各项制度进行认真清理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《学习制度》、《会议制度》、《工作制度》等制度，进一步规范管理。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、农业建设重大事项、民主集中制、党建人才等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了38项制度。
（三） 切实做好立卷归档工作
根据实施方案的要求，在场（处）党委指导下，领导小组对38项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。
二、存在不足及下步工作意见
（一）存在不足
通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处： 一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那是虚的东西，有应付的思想。二是对各项制度的执行力度还不够，督查、检查、反馈的少。
（二）下步工作意见
一是要继续以彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》为契机，进一步健全和完善我村各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。
二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。
茶园冲村
二0一二年十月二十八日
推荐第8篇：制度建设工作总结
2015年度制度建设工作总结
为全面、系统、深入地做好制度建设管理工作，2013年年初就印发了《制度建设指导意见》、《制度建设工作计划》、《各部门制度建设计划分解表》、《制度宣传学习方案》和《制度执行督查方案》等文件。制定和修订了《制度建设考核评价细则》、《制度动态调整和创新管理办法》、制度执行监督检查办法等制度建设管理制度11项，进一步完善了两级制度体系，推进了制度流程化、表单化和电脑化，促进了制度统一和文化融合，制定制度
45、修订制度103项、编制流程78项、表单化139项，表单电脑化108项，完成了制度汇编的编撰工作。分子公司建立健全了基本管理制度及制度监督考核体系，完善了制度建设组织管理，强化了制度的宣贯和执行。健全制度宣贯学习和监督考核体系，扎实开展制度的日常考核和专项监督检查工作，提高制度执行力。开展大型制度培训14次，并深入基层对制度建设管理和重要制度宣贯培训；对各部门实行月度考核，对分子公司进行季度考核和专项监督检查9次，对发现的问题下发制度整改通知书19份；召开了集团公司制度建设工作会议；推进了信息化和流程化管理体系建设；开展了制度调研2次；对172项制度进行了定期评审和年度评审；对2015年制度建设整体情况和制度体系结构进行了评估，提出了改进意见，并进行了梳理和调整；建立
了制度异常管理、动态调整和制度创新管理体制和机制，制定了制度动态调整和创新管理办法。
推荐第9篇：强化党员意识党建党委
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是新的历史条件下加强党的先进性建设的重大举措。在先进性教育活动中，应把强化党员意识作为一项重要内容。党员意识是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉性认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。党章明确规定，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。党员只有具备党员意识，明确党员的基本要求以及所承担的使命和任务，才能充分发挥先锋模范作用。强化党员意识，时刻牢记自己是一名共产党员，是保持共产党员先进性的基本前提。
坚定理想信念。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，经济社会生活日益多样化，人们的思想观念也日益多样化。在复杂的形势面前，共产党员必须时刻保持头脑清醒，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持用马克思主义的立场、观点和方法去认识世界、改造世界，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。应不断加强党性锻炼，强化党的观念，自觉地把自己的人生目标和价值与党和人民的事业紧密联系起来，立足本职岗位，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，不断为推进改革开放和社会主义现代化建设事业、构建社会主义和谐社会作出贡献。
密切联系群众。人民是历史的真正创造者。我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。我们全部工作的根本出发点和落脚点，就是全心全意为人民服务，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实践表明，只有对人民群众充满深厚的感情，真心实意地为人民群众办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能得到人民群众的衷心拥护和支持；只有一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，才能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。因此，一方面，在工作中应多听取人民群众的意见，充分体现民意、集中民智，真正把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为自己想事情、做工作的根本衡量尺度；另一方面，应坚持一切从实际出发，尽力而为，量力而行，多办人民群众拥护、客观条件允许的好事、实事。
坚持勤政廉政。党和人民的事业是由无数具体岗位、具体工作构成的。全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，离不开千百万共产党员在本职岗位上所做的扎实工作和不懈努力。党员特别是党员领导干部，很重要的一个职责就是“干”，自己带头干，带领群众干，在自己的岗位上努力工作、无私奉献，创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。同时，必须以身作则，自觉接受组织和群众的监督，抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚决同消极腐败现象作斗争，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
加强自身学习。学然后知不足。只有自觉学习、努力学习、善于学习，既学习党的基本理论，又学习现代科学知识和与工作相关的各种知识；既向书本学习，又向实践学习，不断地充实自己、提高自己，才能跟上时代前进的步伐，更好地为党和人民工作。应边学边思，把书本知识变成对自己工作有用的知识；应学以致用，有的放矢地学，学“管用”的，提高思想修养水平，提高理论思维和战略思维能力；应向实践学习，向群众学习，因为实践出真知，群众才是真正的英雄；应不断学习，终身学习，学习不能“一阵子”，而要“一辈子”。
遵守党的纪律。一支不讲纪律、忽视纪律的队伍，必然是软弱涣散、毫无战斗力的队伍。共产党员必须自觉遵守党的纪律，始终坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央；严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的各项任务；坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉服从大局，努力维护大局，保证政令畅通，保证团结统一。
强化党员意识
推荐第10篇：强化党建主业意识
强化党建主业意识
习近平总书记强调，党要管党、从严治党，“从严是我们做好一切工作的重要保障”。“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”县区书记作为县区党建工作“第一责任人”，必须在工作中强化党建主业意识，以钉钉子精神深入推进党建工作点面结合、均衡发展、整体推进，确保党建工作取得实效。
明责任，提高认识抓思想。2014年，我们铜山区牢固树立“把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果”的工作理念，推动党建工作创新创优，先后获得省村级“四有一责”建设示范区、省人才工作先进区等荣誉，为推动我区经济社会跨越发展提供了强有力的组织保障。下一步，我们将着力推动基层党组织工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，积极引导基层党组织和广大党员进一步增强应对复杂经济形势、战胜困难挑战的信心、决心和勇气。
建体系，坚定职责保阵地。我区已建立了比较完善的党建工作责任制，党委抓、书记抓、层层抓的党建工作格局已基本形成。但工作中，仍然有部分党组织书记认为抓经济是硬指标，是实绩，抓党建是软任务，是潜绩;谈经济头头是道，谈党建轻描淡写。各级党委书记要切实肩负起抓基层党建工作第一责任人的职责，全面提高基层党建工作科学化水平，把从严治党贯穿于党的建设和党内生活各方面，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。下一步，我区将出台党建工作指导意见，把党建工作的目标任务落实到具体责任人，像抓经济工作、项目建设那样抓基层党建。
抓队伍，选准育好领头雁。县区书记作为县区“党建第一责任人”，抓好党建这个主业，关键就是抓好村（居）党组织书记队伍建设。去年，我区在每个镇树立1-2个好的典型，开展“每周一星”宣传，发挥带动示范效应，增强村干部的政治荣誉感和担当意识。健全村书记激励保障机制，按照不低于上年农民人均纯收入2倍的标准，提高村书记基本报酬和任职报酬，及时为符合条件的在职在编村书记办理企业职工养老保险。下一步，我们将进一步选优配强带头人，力争今年年底前，全区基层党组织带头人全部达到“双强”要求。同时，把基层党组织书记培训纳入干部培训总体规划，用2年时间把各领域党组织书记轮训一遍。
立制度，构建党建新格局。去年，我区针对党员群众关注的热点，实施了村务公开、村账镇代理制度。对村务公开，以涉及群众利益分配等财务公开为重点，把群众关心的内容及时公开，定期更新;对村账镇代理工作，把村级“三资”全部纳入镇级视线，以镇为单位出台收支管理办法，村里的钱村里当家，镇里负责制定规矩和监管。此外，制定了区、镇、村三级信访稳定管理工作意见和村“公道会”、镇“听证会”、区“联席会”的“三会联动”制度，收到了较好的效果。下一步，我们将更加注重群众的首创精神，针对党建工作中出现的各种问题，寻找切实可行的办法，并形成制度。
强基础，推动党建向下移。农村党员占据着全区党员人数的“半壁江山”，能不能发挥好农村党员的作用，直接影响着党在群众中的威望和地位。为此，我们着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员、民主评议党员等制度，打牢农村党组织这个基础堡垒;通过盘活存量资产、建设标准厂房租赁经营、发展合作经济、组建实业公司、发展服务经济、开发乡村旅游等多种途径，促进村集体经济持续稳定增长;规范村级民主管理，建立健全村级民主议事、民主决策、民主理财、民主监督等各项制度，保证村级各项事务公开、公平、公正。
（作者系徐州市铜山区委书记、区人大常委会主任，徐州高新区党工委书记）责任编辑：尤 展
第11篇：执行力建设就是强化管理落实制度
执行力建设就是强化管理落实制度
实现公司又好又快发展的关键年。公司能否在持续发展中获得成功，不仅取决于建设优质的工程和树立良好的企业信誉，也在很大程度上取决于公司执行力度。随着公司发展步伐的加快，公司面临着多机构、业务扩张的局面，同时也存在着部分单位和个人在工作中不遵循公司制度等不良现象。形成步调一致、行动迅速的公司
执行链，使各项决策得到真正执行和有效落实已刻不容缓，这既是公司实现既定战略目标的需要，也是公司沿着正确方向快速发展的需要。
大力加强公司管理人员的的执行力建设
公司管理人员既是领导层的执行者，又是基层的领导者，其自身在计划、指挥、领悟、协调、判断、控制、授权、创新等方面的能力表现直接影响到整个企业的执行力。必须加强对管理队伍的管理、培训、考核和监督，着力培养一支执行力强的管理队伍。要严格执行干部任用标准，选拨好管理队伍；要创新管理机制，细化管理人员的业绩考核体系，科学评价他们的绩效表现；要优化管理人员的教育、培训机制，适时根据某一阶段工作重点和公司发展需要，为管理人员提供各类教育培训机会。同时，要加大业绩考核奖惩力度，激发管理人员的的工作激情和创造力，并为他们的发展提供一个成长平台，确保公司执行力在这一层能得到无损耗的拷贝与复制；要构筑有效、透明的对管理人员的监督体系，正确判断基层对中层的投诉意见，确保监督渠道畅通。
作为管理人员必须按照适应岗位管理需求，着力提高个人综合能力，提高自身执行力建设水平。要加强自身能力的学习，努力提高自身综合素质。既要注重提高业务素质，掌握公司经营特性，了解公司阶段发展目标，又要注重自身能力的提高，增强自信，学会尊重，善于发现自身优劣，敢于直面困难，注重引导协调，提高综合管理能力。要学会“复制”上层决策者的思路，领会其意图。要从执行中提高领导力。领导的过程是用人的过程，要学会用人所长，容人所短，同时，注重自身在执行中的学习，取人所长，从正反两方面吸取经验和教训，帮助自己提高管理经验和能力。要勇于承担责任。在工作执行中，必须切实履行好自己的职责，果断进行工作任务分解和布置落实，指导帮助基层解决好工作过程中遇到的困难，及时总结经验教训，调整工作思路，确保工作任务执行到位、落实到位。
精心培育公司员工队伍执行力建设
切实提高企业全体员工的执行力，调动员工工作的积极性、主动性和创造性是企业实现发展战略目标的执行基础。公司要教育引导好员工树立“主人翁意识”，为员工发展营造好必要的平台。加强思想教育的引导激励作用，通过“主人翁意识”和形势任务教育来促使其正确认识公司面临的形势、处理个人利益和公司利益的关系；通过标杆学习、岗位讨论、社会横向对比等措施或手段帮助员工树立“主人翁”意识。对员工工作所取得的成绩，要积极给予褒奖，让员工有归属感，有工作付出取得成绩后的成就感。同时，要构建好员工发展的平台，帮助员工进行职业生涯设计，不断提高他们的职业技能和业务素质。
作为基层员工必须要主动转变观念，主动适应公司快节奏和精细化管理要求，不断强化自身业务技能学习，丰富提高自身的执行能力。首先，要通过不断学习，加深对公司经营发展战略和公司远期、中、近期目标的认知、理解和认同，树立整体观念和团队意识，以增强执行的自觉性。其次，要严守规章制度和纪律规范。公司制定的规章制度和各项纪律是确保广大员工行有约束、动有规则的基本准则。强化执行力，是对员工完成工作部署、实现预定目标的基本要求，是增强执行力的重要保障，是对员工生命的高度负责，是极其严肃和不容置疑的。
要加快梳理完善各项规章制度、制定高效的保障体系
打造一个规章完善、流程顺畅的考核制度保障体系，是提高公司执行力必不可少的关键性因素之一。
一、要梳理完善公司的各项规章制度。完善实用的公司规章制度，是建立执行力制度保障体系的物质基础。公司规章制度，是规范员工行为、明确公司秩序、确保有效执行的行为规范，无论在公司的行政管理、生产和服务管理，还是在班组建设管理上，公司都需要进一步宣传相应的规定或规章来使员工清楚地知道什么是必须做的，什么是绝对不允许做的。令行禁止是打造公司执行链的基本要求，完善规章是必不可少的前提。
二、要确保公司各个流程的畅通。顺畅的流程是建立公司执行力制度保障体系的硬性条件。公司是一个有机统一整体，就像一个内部分工明确的机械钟，实现时间的分秒不差，需要这个机械钟的每一个部件都能各司其职，协调配合，忠实工作。只有公司流程顺畅了，才能确保公司各环节工作有效衔接和配合，才能最大限度地提升执行效率。
三、要严格执行绩效考核制度。严格执行绩效考核是加强执行力建设的关键环节。没有考核，就没有约束，工作就可做可不做，工作质量好坏
第12篇：强化制度建设 促进行风建设 转变工作作风
强化制度建设促进行风建设转变工作
作风
近期，振兴区卫生局纪委结合卫生系统的工作实际，强化制度建设，形成各级领导责任制，把医药纠风、行风建设、改变工作作风纳入行业管理量化考核中，强化和整顿了思想作风、行业作风及劳动纪律等方面。形成严格考评机制，落实奖惩措施和责任追究，促进了全系统的行风建设，改变了工作作风，和谐了医患关系，打造振兴医疗品牌。
一、加强制度建设，落实责任分工，形成纠风工作和行风建设的长效工作机制。一是建立医药购销制度、行业纠风制度、工作作风制度、人员考勤制度，接待文明用语使用制度，承诺制度、用药合理性评价与公示制度等，依靠制度的运行使纠风工作、行风建设成为卫生行业常态工作。二是进行责任分解，量化工作目标，将行风建设目标任务纳入各医疗卫生单位的绩效考核，层层同行政主要领导签订医德医风责任状，强化了医院院长、科室主任一手抓管理，一手抓医德医风的“一岗双责制”工作模式。三是坚持平时明察暗访、年中检查督导、年末综合考评，形成了纠风工作和行风建设的长效工作机制。
二、强化考评工作，确保纠风和行风建设工作扎实有效。一是局纪委形成专门的行风建设评估小组，纪委书记任组
长，局办公室人员任组员，定期对全系统各单位的制度运行，
行风建设、劳动纪律等方面进行抽查考核，考核结果计算入年底的百分工作考核内。二是各医疗单位形成一把手负责的行风建设评估工作小组，工作小组负责对本单位的行风工作进行自我监督及评估，及时查找问题，解决问题，针对上级部门检查出的问题制定整改措施实施。三是自我监督和社会监督相结合，聘请医德医风监督员，各医疗机构也在各自服务区域内聘请社会监督员。对医疗机构进行明察暗访，定期在患者中发放患者满意度调查问卷，召开社会监督员会议，反馈暗访结果，征求意见，改进工作作风、工作质量。通过多种措施，构建多层次、多渠道的医德医风监督考核网络，从而促进各医疗机构制度运行、责任落实、行风工作开展扎实有效，不走过场。
三、结合多种活动，促进纠风和行风建设工作的深入开展。通过开展“创先争优”、“三好一满意”活动，突出教育、制度、监督并重，“纠、建、管”并举，营造良好工作氛围。一是以医德医风承诺、三亮三比两争当活动为切入点，在全系统开展“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级医德医风承诺活动。通过新闻媒体和各医疗单位门诊大厅向社会公布，同时公布投诉电话，畅通群众投诉渠道，做到有诺必践，违诺必究。二是实施用药合理性评价与公示活动。促进医疗机构合理检查、合理用药，开展药品用量排名公示，严格将用药比例同临床科室和医务人员的绩效考核相结合，降低药品收入比例，纠正行业不正之风。三是以服务
态度亲情化、工作作风利民化、服务质量规范化、服务环境优等化为工作目标，开展了“诚信在卫生、满意在医院”的优质规范化服务活动，规定了每个岗位的基本要求、语言行为规范、操作规范、便民措施，为患者提供优质、高效的卫生服务。提高群众就医的满意度，改善了工作作风。四是用先进典型进行示范教育，以反面案例进行警示教育。号召全系统医护人员向郭明义、杨善洲、刘彤学习，并坚持“以身边的事教育身边的人”，树立了省级医德医风标兵赵荣斌、陈冬梅等先进人物，号召医务人员向先进看起，用先进的目标要求自己。
通过制度建设和一系列的活动，引导广大医务人员树立了正确的理想、信念，提高了医疗机构的服务质量和服务水平，增强了广大医务人员廉洁行医和抵御不正之风的自觉性，转变了工作作风，提高医疗振兴区卫生系统的美誉度，和谐了医患关系，打造了我区医疗品牌。
第13篇：第二节 强化制度建设提升团队执行力
第二节 强化制度建设提升团队执行力
团队，就是为了明确的目标而聚集在一起的有组织的群体。执行力是将战略、决策转化为结果的能力;团队执行力是把战略、决策转化为成果的满意度、精确度以及速度，是一项系统工程，是管理的不断优化、文化的建设与演进。
关于执行力是仁者见仁，智者见智的事。从人的层面上，执行力就是用合适的人，做合适的事，就是知己知彼，掌握和识别人的职场特性，充分发挥人的 积极性、创造性。从组织结构上来说，就是组织运作过程中每个环节不折不扣地落实统一的、规范的作业制度、奖罚标准，这是强调了规则的作用。
如何提升团队的执行力，各人都有自己的真知酌见，但制度建设是不可缺少的，团队里没有规矩不成方圆，制度建设是核心因素。制度建设是有章可循，有据可依，是规范和标准，告诉你如何做、怎样做，是解决做的问题。
制度建设作为团队的最基本的建设是必不可少的，是起码的体系和架构，是团队运作的保证。培养同质化的职工队伍，就是做人的工作，要解决人的价值 观的问题，他需要什么?看重什么?他为谁而工作?这些不是每个组织成员都能认识到的，都能取得一致的认同的。在价值观的认同不一样，就直接影响和决定他的 工作态度，决定着团队执行力能力是否强势，也就是实现工作目标的能力有多少。
简言之，要提高团队执行力，就是要做好团队的制度建设，订立公平公正的规则;提高团队人员的整体综合素质。无论是制度建设，还是员工队伍建设， 都是要进行文化建设，就是人们常讲的企业文化，企业文化建设包含了这二个方面的内容。文化建设是当今企业建设的发展方向，企业靠文化建设来发展、壮大，已 普遍得到了认同，这就有了小企业靠老板，大企业靠文化的说法。靠文化，就是打造一种理念，树立一种形象，推出一个品牌。那么，理念存在于人的意识中，就是 要做好人的工作，形象和品牌都是团队的预期目标，靠团队的共同努力团结协作才能得以实现。
提高团队执行力，还有一个重要的因素，就是团队的管理者或者说领导，要有鼓舞和激励团队的手段和意识，要有战胜困难和完成预定目标的勇气，气可鼓不可泄，乐观向上，积极进取。
要建设一个怎样的制度体系和职工队伍呢?制度建设要在“严”和“密”上下功夫，严就是制度要明确，密就是没有疏漏，每个细节都要考虑到，这就所 谓细节决定成败。制度一旦制定就要发挥作用。而职工队伍的建设则是一项长期的工作，要靠文化的熏陶，制度的约束，领导者的引导、教育，个人素质的提高。
目前，KTV的团队管理建设取得了很大的成绩，但仍存在着制度的执行力不够强，出现和暴露了一些问题，例如：服务水平的问题;文明形象的问题;员工合作的问题等。这些问题不同程度上影响了KTV的发展。其根本原因就是制度不到位，KTV员工素质良莠不齐，领导者个人领导艺术水平不高，工作中没有按公平公正的原则实行管理等造成的，这些问题严重损害了KTV的形象，削弱了团队的执行力，经济效益受到制约，达不到最佳状态。长此以往，任其恶性发展，将影响到KTV行业是否能继续走下去。
作为一名KTV企业管理者，怎样将经验管理向科学管理、文化管理转变，怎样提高KTV团队整体执行力，不断完成KTV企业发展，既是工作任务，更是一种责任。
要提升KTV团队的执行力，就必须加强KTV团队特有的文化建设，动员全体(每一个人)员工都来加入到文化建设的活动中。
开展文化建设，提升执行力，首先应加强制度建设。有效的团队管理体制可以提高团队的运作效率及速度，这是团队建设的核心和基础。俗话说“无规矩 不成方圆”，所以，一个高效的团队必须要有严格的规章制度和较高的管理标准。问题是怎样才能让这些制度从纸上走出来，在提升团队执行力上发挥作用，促使团 队预期的工作目标和经济指标得以实现，目标管理获得成功是团队通过执行制度并进行有效控制的结果。在具体的管理工作中，需耍对管理对象实行有效的监督和控 制，被管理者只会做管理者检查的事，制度规定的，布置要求的，只要无人过问，他是不会自觉去做的。提高执行力，就是要扩大管理的深度和广度，就是要切实把 各项规章制度落实到每个人，每个工作环节，每个工作时段，每个工作场地。在落实管理制度时，不应该只停留在布置了、讲过了上面，布置了不一定做到了，做了 不一定做好了，没有强有力的执行力是做不到的。一个企业只有建立起制度化的管理模式和执行文化，使员工普遍按照制度要求规范其行为。在管理上还要有一股 “盯”劲，盯住细节，盯住某个人，盯住某件事，不达目的，不收到效果不放手。管理上这种真抓实干、亲力亲为的工作作风，把管理手段贯串到工作运行的全过 程，才是有效的管理，才能使我们这个行业走得更好、更远。
综上所述，提高KTV团队的执行力，就是要大力加强KTV团队的制度文化建设，有什么样的文化，就会产生什么样的理念，产生什么样的价值观，制 定什么样的规则，迸发出什么样的团队执行力。KTV团队执行力的提高，要靠制度建设，要靠多方位多层次的管理，要靠具有一定素质的团队成员，要靠管理者对 领导艺术的灵活运用。当文化理念、责任团队意识、竞争发展意识、规范化的制度管理等达成员工企业文化共识时，团队的执行力将化为个人自觉行动，自我价值得 到集中体现，整体合力必然增强，最终实现预期目标，促进企业又好又快发展。
本篇文章是出自186资讯网中KTV团队建设与管理丛书
第14篇：强化制度保障 建设“五型”班子
强化制度保障 建设“五型”班子
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许志华
近年来，宜昌市猇亭区主动适应跨越发展的新形势，认真落实中央省市关于领导班子建设的新要求，紧紧围绕建设“五型”班子，突出以制度建设为抓手，着力推进领导班子思想政治建设常态化、规范化，为促进科学发展、跨越发展提供了有力保障。
一、围绕理论武装建制度，打造“学习型”领导班子
健全理论学习制度。建立健全并认真落实区委中心组学习制度和领导干部述学、评学、考学等办法，制定出台《关于推进学习型党组织建设的意见》，全面落实“一把手”负责制，促进各级领导干部形成良好的学习风气。根据领导干部政治思想特点和工作实际，科学制定学习计划，选定学习内容，定期组织开展集中学习，有针对性推荐自学书目，通过各级领导带头学习，推动全员学习，提高了各级领导干部理论素养和领导能力。去年以来，先后组织区委中心组集中学习18次，参学率均达98%以上。区委中心组成员深入基层单位开展讲学20余次，参学党员干部达5000多人次。
完善教育培训制度。针对近年来“全区开发建设任务重、换届后新进班子年轻干部多”等实际，坚持“请进来讲”与“送出去学”相结合，不断完善领导干部教育培训制度，丰富培训内容，创新培训方式，增强培训实效。在积极组织各级领导班子成员参加上级调训的同时，不定期邀请知名专家学者举办专题讲座，促进领导干部更新思想观念，优化知识结构。大力实施走出去战略，建立到发达地区举办培训班制度，采取理论学习与实地考察相结合的方式，增强培训的针对性、实效性，先后选送82名领导干部赴省内外考察学习，分2批组织64名局级干部赴苏州、无锡等地举办培训班。创新学教机制，探索与高效联合办班模式，今年6月与华师签订了联合开展在职人员攻读硕士学位办学协议，并制定出台了资助办法，受到了广大干部欢迎。
强化实践锻炼制度。建立完善以上挂、下挂、外挂为主要方式的领导干部挂职培养锻炼制度，探索实行区级领导担任项目专班领导、选派科级干部担任企业联络员、街办党委班子成员兼任居（村）第一书记等办法，让领导干部到农村基层、项目建设、征地搬迁一线进行实践锻炼，丰富阅历、积累经验、增强本领。近年来，区委共选派14名区级领导、103名科级干部参与征地搬迁、项目协调和企业服务，选派35名科级干部担任非公企业党建工作联络指导员，推动了重点工作顺利开展，提高了各级领导干部推进发展的能力。
二、围绕扩大民主建制度，打造“协作型”领导班子
完善议事决策制度。处理好全委会与常委会的关系，修订完善《全委会工作规则》、《常委会工作规则》，着力规范议事决策运行机制，对事关全区发展大局和党的建设的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项、重大问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格遵循议题提出、制定方案、征求意见、讨论决定、组织实施、监督检查等程序，切实提高议事决策的水平。各党委（党组）进一步明确了议事实施细则，确保了民主集中制贯彻落实。
健全协调沟通机制。充分发挥区委领导核心作用，着力强化统筹全局、协调各方职能，保证工作顺畅有序。注重处理好集体领导与分工负责的关系，着力规范各自分工责任和岗位职责，注重加强班子成员之间的沟通交流，形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。处理好区委与其他班子的关系，坚持完善四大家联席会议制度，建立常委之间、四大班子之间经常性的协调沟通机制，形成了党委执政、人大督政、政府行政、政协参政，各级班子凝心聚力、团结干事的良好局面。
完善党内民主制度。认真落实民主生活会制度，实行区级领导参加指导联系街办和分管部门民主生活会制度，努力提高民主生活会质量。探索建立党代表任期履职工作制度，制定出台关于贯彻党代表任期制暂行条例实施意见，组织开展视察调研、评议监督、联系走访等活动，促进了党代表经常性作用的有效发挥，最大限度保障了党员权力，推进了基层党内民主。同时，积极推进党务公开，健全党内通报制度，认真落实谈心谈话制度，不断探索扩大党内民主的多种实现形式，凝聚了推进科学发展、跨越发展的强大合力。
三、围绕干部选用建制度，打造“实干型”领导班子
探索建立开放竞争选拔干部机制。在坚持党管干部基本原则、组织选拔干部主渠道的基础上，制定了一系列选人用人制度。同时积极探索公开选拔、差额选拔、竞争上岗、公推公选等多种方式，加大开放式、竞争性选拔干部力度。去年来，先后对14个党组织实行“公推直选”、86个党组织实行“无候选人直选”；分两次对十八中校长、政府办副主任等12个科级领导职位进行公推公选；采取会议集中推荐提名、组织部门推荐提名、基层组织推荐提名等方式，先后对团区委书记等32个领导职位进行了初始提名，提高了选人用人的公信度，在今年全省开展的选人用人满意度测评中，我区位居全市前列。干部公推公选的有关做法被《光明日报》等媒体刊发。
大力推行干部实绩考核评价制度。为建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，区委在完善“上级评价、领导评价、干部评价、群众评价”四维一体干部评价办法的基础上，积极探索实施领导干部实绩量化考核工作，制定出台了《干部实绩考核办法》，通过分年度、分类别建立干部业绩台帐，客观记录、科学运用干部实绩档案，构建定性评价与定量考核、个人业绩与班子成绩相结合，多角度、全方位、立体化的干部实绩考核评价体系,将实绩考核评价结果作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依据。
建立健全干部分级分类管理机制。大力推进干部分级分类管理，针对不同年龄、岗位、经历和职务干部的特点，探索建立分类培训、分类培养、分类考核、分类激励的管理机制。制定出台《科级后备干部管理办法》，充实完善后备干部人才库，有计划地跟踪培养优秀年轻干部。修订完善《非领导职务干部管理办法》，明确非领导职务干部的职责、考核、奖惩、任免，促使他们在其位、谋其事、尽其责。制定出台《加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，不断探索新形势下关爱老干部、发挥老干部作用的途径。
四、围绕改进作风建制度，打造“效能型”领导班子
建立领导干部“四联”制度。以服务项目、服务企业、服务群众为主线，通过建立健全领导干部联项目企业、联街办社区、联农户职工、联专项典型等“四联”责任制，将原领导干部的党建联系点、人才联系点、居村联系点、企业联系点、项目联系点等进行规范、整合，以制度形式明确23名区级领导的联系点、联系职责和工作要求，以实际行动狠抓工作落实，服务人民群众，推动科学发展，促进了领导干部作风大转变、效能大提升。
完善目标责任管理制度。按照“高起点谋划、系统化推进、项目化实施、目标化管理、效能化考核”的总体思路，把党代会、人代会提出的目标任务方案化、项目化、具体化，将主要目标分解至区级领导，对重点工作细化年度推进方案措施，靠实区级领导目标责任，调动了班子成员抓落实的主观能动性。对区直部门、街办全面落实目标责任制管理，突出考核重点，合理赋分权重，制定了明确的年度责任目标和考核办法，建立了“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的工作机制，构建了目标细化、要求实化、考核量化的责任体系，促进了各项工作任务的落实。
强化效能考核奖惩制度。注重把思想建设融入效能建设之中，充分发挥效能考核的“指挥棒”作用，制定出台了《深化机关效能建设的实施意见》和《机关效能建设考核评价办法》，本着过程性激励、及时性奖惩和奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，重点从纪律作风、机关管理、产业发展、城市建管、社会管理、民生领域、党的建设等方面，进行分类明责，细化考评条款，实行每月考核，严格奖惩兑现。同时，制定出台了《党政领导干部治庸问责办法》，围绕解决突出问题，有针对性地进行跟踪督查和追责问责，构建了有责必问、问责必严的责任追究机制。去年以来，共实施效能问责143人次，责成单位批评整改67人次。
五、围绕监督管理建制度，打造“廉洁型”领导班子
完善廉政教育制度。建立健全经常性党性党风党纪教育制度，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强领导干部廉洁从政意识。在今年的党风廉政宣传教育月活动中，紧紧围绕“保持党的纯洁性”主题，通过党组织负责人带头讲廉政党课，根据干部调整对重点领域、重要岗位和关键环节的21名负责人进行廉政约谈，大力培育廉政文化精品，积极创建源头治腐示范点等措施，提高了反腐倡廉教育冲击力，筑牢了领导干部拒腐防变的思想道德防线。同时，探索建立经常性提醒和教育帮助机制，尤其对廉洁自律方面的倾向性、苗头性问题，认真落实提醒谈话、诫勉谈话、组织函询等制度，做到防范在先、纠偏在前。
强化廉政监督制度。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计、函询等制度的同时，积极探索创新领导干部勤政廉政工作机制，大力推行勤政廉政记事制度，严把“个人每月记载、单位季度检查、纪委年度通报”三道关口，有效地从形式、内容和机制上促使领导干部廉政勤政。全面实行廉政勤政公开承诺，坚持区级领导带头，各级领导干部根据上级要求、岗位职责和工作实际，科学制定“廉政勤政”承诺内容，在全区党务政务网上予以公开，加强自律和他律，促进领导干部廉洁从政、勤政为民。
规范权力运行机制。从加强对重点领域、关键环节的权力监督制约入手，着力构建党内外共同监督机制，实现决策、执行、监督相互制约又相互协调，形成防止滥用权力和遏制腐败的“防火墙”。在建立健全科学民主决策、干部选拔任用、干部日常管理、重大情况通报、党务政务公开、群众民主评议等监督制度的同时，紧密结合猇亭实际，重点针对征地搬迁安置、政府投资项目、工程招投标、政府采购、（居）村“三资”管理等腐败易发领域，研究制定了一系列管理办法和制度规范，从源头上防止了干部违法违纪行为发生。
（作者系宜昌市高新区工委副书记、管委会常务副主任、猇亭区区委书记）
第15篇：“强化制度建设、加强内部管理”总结.9.13
市政所“强化制度建设、加强内部管理”活动总结
按照中心对“强化制度建设、加强内部管理”活动的工作要求和部署，我所在开展活动中，认真学习，提高认识，边学边整边改，取得了一定的成效。现将活动情况总结汇报如下：
一、主要做法。
1、高度重视成立学习组织小组。所领导对此次活动工作高度重视，把该项开展工作真正地提到议事日程，成立了领导小组。按照中心的工作方案要求，制定了活动工作方案，确保本次活动有步骤地扎扎实实地顺利开展。
2、制定活动方案，精心设置载体。按照中心的指导思想，结合我所实际，制定出以“团结务实筑堡垒、和谐稳定促发展”为主题的活动实施方案，对党员、员工提出了明确目标和具体要求，我所也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出活动具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
3、做好分析评议工作，提高思想。进一步提高思想认识，监督信心，摆正位置，自觉地进行自我剖析，对自己在近年来的思想、学习、工作、作风等各方面作出一个全面的评议，为了推动各项工作、确保分析评议工作扎实推进，取得成效。我们具体抓了几个工作环节。一是统一思想、提高认识；二是开展谈心活动，促使员工敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识；三是加强广大员工自我
教育、自我提高；四是抓住反馈评议意见，提出整改和今后的努力方向。通过分析评议工作阶段，全体党员、员工在思想上、工作上、作风上有了进一步的提高和改进，明确了今后工作的努力方向。
二、主要成效。
1、加强转变工作作风，不断提高工作水平和服务质量。
2、组织纪律得到加强，拒腐防变能力不断提高。
3、我所党员、员工思想认识明显提高，通过开展本次活动，广大党员政治思想进一步提高，增强了服务意识、宗旨意识，树立了“在为中心创造价值的同时实现自身价值”的思想。
第16篇：完善制度建设 强化基础管理[定稿]
完善制度建设 强化基础管理
商 镇 2011年08月12日
近年来，农业银行适应新的公司治理机制，进一步完善了制度体系，制度管理工作也走在了同业前列。新时期，如何进一步优化制度，以制度建设促进基础管理提升，是农行面临的一项重要课题。
制度建设既是银行完善治理的应有之意，更是加强风险管理，提升竞争力的客观要求。
制度建设是完善银行公司治理的应有之意。公司治理组织结构的搭建，仅仅是公司治理的起步，而不是全部。国际上先进的公司治理理念，均将制度建设作为公司治理的主要方面。如英国公司治理委员会的《Cadbury报告》明确指出，“公司治理是经营和控制公司的制度与过程”，将制度与公司治理几乎等同起来。企业在组织结构搭建后，必须立即跟进制度建设，否则，公司治理就成了空中楼阁。可以说，制度管理的水平在一定程度上就反映了公司治理的水平。如果说，农业银行“三会一层”治理结构的搭建属于公司治理中“形似”的范畴，那么，制度建设和完善则关乎从“形似”到“神似”的重要转变。
制度建设是提升企业竞争力的客观要求。优秀的上市银行必须具备较强的竞争优势。从国内市场看，大型银行在产品与服务上的同质化现象突出，中小银行在地方和特色领域竞争中逐渐发力，抢占大银行市场；从国际市场看，随着世界经济一体化和金融开放程度不断提高，国内外银行间的竞争也逐步升温。银行在监管标准和治理结构上，由于法律规范的趋同而显现出较强的相似性，因此，在激烈的竞争中，上市银行必须转向内部挖潜，重视制度中的管理成本问题。制度变迁理论认为，一种制度下的预期收益与预期成本的关系决定了制度创新，同时，制度创新存在着一定的时滞性。由此推知，哪家银行的制度更能为客户提供优质高效服务，更能尽快适应市场及时转变发展模式，更能引导盈利模式找到新的业务增长点，更能为金融创新提供更大的空间和可能性，哪家银行就会赚取更多利润，更容易在竞争中抢到先机。从这个角度讲，银行间的竞争就是制度间的竞争，核心竞争力的保持和提高，必须通过制度予以实现。
制度建设是风险管理与内部控制的必然需要。众所周知，商业银行是经营风险的企业，通过吸收公众存款、发放贷款深度参与经济活动，自有资本只占营运资金的很小比例。因此，银行的经营成败，不仅关乎股东回报，更关乎广大储户利益，甚至影响一国经济的稳定与安全。为此，各国政府对银行业风险管理和内部控制的关心和要求，超过了任何其他行业。体现在制度建设上，无一例外地要求银行建立机构、业务、流程、风险类别、人员等全覆盖的风险管理体系，要求银行的领导者承担内部控制的首要责任。例如，《商业银行内部控制指引》要求“商业银行应当对各项业务制定全面、系统、成文的政策、制度和程序，在全行范围内保持统一的业务标准和操作要求，并保证其连续性和稳定性。”《企业内部控制基本规范》则明确要求董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责。作为大型上市银行，必须重视风险管理和内部控制制度的建设，这也是《商业银行法》将“安全”作为银行经营三原则之首的重要原因和必然结果。
新时期，农业银行的制度建设要以优秀大型上市银行的六大评价维度来衡量。
农业银行董事长项俊波提出，评价优秀大型上市银行标准的六个维度是治理规范、业绩突出、风控优先、特色鲜明、团队出色、形象良好。同样，制度建设也要以这六个维度来衡量。
“治理规范”就是要求制度建设适应新的公司治理结构和治理机制，在制度体系上按照分层、分类、分块的要求搭建完整的内部规范结构；在制度立改废等重要环节体现决策的科学、治理的高效；在制度价值取向上符合农行整体战略安排；在制度执行效果上，能作为公司治理载体和手段得到快速充分的传达与执行。
“业绩突出”和“风控优先”是对制度功能提出的明确要求。制度建设要为农行的核心价值创造和风险把控服务，寻求效率和安全之间的合理平衡。在发挥“规范功能”、严把风险的前提下，充分利用制度“激励功能”，尽量减少制度执行成本和机会成本，解放经营行的生产力，引导农行整体效益向好、经营效率提高，不断拓展价值创造空间，实现市值稳定增长。
“特色鲜明”就是要求制度建设发挥引导作用，立足于农业银行自身特色，发展相对优势，促进核心竞争力的积蓄与增长。在制度起草和论证过程中，要兼顾传统领域的优势巩固与创新领域的优势形成，使农行在高度同质化的竞争环境中保持不败。
“团队出色”就是要求制度建设必须体现奖优罚劣，为农行从外部吸引优秀人才、在内部培养优秀人才创造便利的制度环境，建立能上能下的用人机制，利于优秀人才脱颖而出。对高管层和普通员工都要建立公平合理的考核激励机制，客观精细地反映价值创造中每个环节的贡献大小，激发全体员工的积极性和凝聚力。
“形象良好”是股改上市后对制度建设提出的更高层次要求，制度设计者在追求效益的同时，必须兼顾企业社会形象，处理好与各方利益相关者之间的关系，使“诚信立业、稳健行远”的核心价值观体现在制度规范的细化过程中，提高声誉风险管理的意识，维护企业品牌形象。这就要求在制度制定过程中，加入“社会形象”的讨论与审查环节，明确有关部门的责任和工作标准。
制度建设要处理好规范与发展的关系，强化自我约束，转变规范模式，促进竞争力的提升。
近年来，农行对规章制度进行了多次修订完善，初步建立了与上市公司治理机制相适应的制度体系，经营管理的制度化、规范化水平不断提升。但是随着公司治理、业务流程、监管要求和技术手段的变化，一些制度已经不适应精细化管理和市场竞争的要求。新时期新形势下，笔者建议，从以下几方面着手，完善制度建设，强化基础管理。
一是要在公司治理的层面安排好制度建设。制度建设是公司治理的重要载体和手段。“工欲善其事必先利其器”。在公司治理层面做好制度建设安排，就是为治理工作本身的高效顺畅铺路搭桥。制度建设要从高层做起。《商业银行内部控制指引》要求董事会负责保证商业银行建立并实施充分而有效的内部控制体系，保证高级管理层对内部控制体系的充分性与有效性进行监测和评估。为此，董事会要制定好制度建设总体要求和工作计划，做好全行制度体系、重要基本制度的规划与审批，定期就全行制度建设与管理听取高管层汇报。高级管理层要积极落实董事会在制度建设方面的部署，在新的公司治理结构下，加强制度归口管理和质量控制，充分发挥制度主管部门的作用，解决好制度建设长期存在的规范冲突、职责交叉等问题。监事会要对董事会和高管层在制度建设方面实施履职尽职监督，监督基本制度和重要规章的执行，树立制度权威。分支行除了要做好上级行制度的细化与执行，还要变单纯被动执行为主动参与制定，积极向上级行提出制度建设建议，认真参与制度论证，负责任的反馈制度征询意见，与制度制定行共同提高制度质量。通过建立上下双向贯通的信息传递渠道，使制度制定行能够客观真实的掌握制度执行情况和基层意见，以便及时做出进一步完善制度的后续安排。
二是要合理解决授权的“度”的问题。农行网点遍布城乡，地区差异是经营管理中必须面对和重视的客观现实，制度建设不宜搞一刀切。对于东南沿海等发达地区和西部欠发达地区，对于各产业部门均衡发展的地区和特色产业集中地区，要根据不同地方的特点，贴近当地金融生态，制定不同政策，体现大型商业银行经营的多样性。为此，总行在制定制度时要解决好“规范”与“发展”的关系，合理解决授权的“度”的问题，使各家分行在总行制度框架下，还有余地根据当地特色灵活执行。既有制约，又有自由，达到“收”与“放”的平衡。
三是要进一步强化自我约束。农行上市以后，价值创造、资本约束、成本控制的要求会越来越高。作为上市公司，要快速应对市场竞争，满足广大股东的业绩期望，将上述外部要求内化为自我约束，制度建设必须有所作为。在原先的国有银行体制下，银行管理的行政色彩浓郁，与之相配套的制度具有层级众多、语体公文化、内容口号化等缺陷，很难适应上市银行的管理与竞争。目前，农行仍有一部分制度标准不清、言辞模糊，照抄照搬外部规定或领导讲话而缺少细化，给基层行的执行造成了一定困难。这种现象必须尽快改变。新时期，农行的制度建设必须贴近经营管理与业务开展的实际需要，做到标准清晰、易于操作，最大限度减低制度传递和执行过程中的效力损耗。同时，作为上市公司，必须重视各方利益相关者的合理关切，在制度制定过程中要维护股东利益、尊重客户权益、关心员工发展、配合政府监管，实现农行与投资者、客户、员工真正的“共同成长”，实现银行与监管者之间的良性互动。
四是要转变规范模式。制度建设要致力于提高银行竞争力，就必须在规范模式上有所突破。目前，国际主流商业银行的经营与监管都逐渐从“行为规范”模式向“目的规范”模式转变，不单纯以强制性或禁止性规范作为制度的规范方式和主要内容，而是注重通过经营目标、风险控制水平的设定对制度执行者提出要求。其优点是使经营者免受僵化的条条框框限制，在有效实现经营绩效和风险控制目标的前提下，可以选择多种执行路径。执行者的主观能动性更易发挥，更有利于应对复杂的金融形势和竞争环境，充分实现效益的最大化。实践中，农行的一些分支机构经常反映管理行的制度管得过紧，束缚了手脚，这实际上就道出了“行为规范”模式的不足。新时期，农行要系统梳理并废除现有制度中不必要的行为约束，注重发挥“目的规范”的作用，降低分支行执行成本，解放经营行的生产力和竞争力。同时，应当以价值创造为导向，制定绩效管理和薪酬分配机制，真正通过“商业”手段经营商业银行。
五是要以质量控制和程序管理为抓手，不断提升制度核心竞争力。要保持农业银行制度的竞争力，质量控制和程序管理是关键抓手。目前，农行已经形成了立项、起草、论证、审查、审批、发布、评价的一整套制度管理机制，在同业制度管理领域保持了领先地位。上述机制中，既包括质量控制，又包括程序管理，质量控制需要程序管理为手段，程序管理要以提高质量为目的。论证、审查和评价环节，重在提高制度质量；立项、审查、审批则是重要的程序控制手段。下一步，农行要重点利用和不断完善现有机制，为提升制度竞争力提供制度支持。起草部门要做好制度论证工作，切实广泛深入地征求各方面意见，认真组织力量论证，对本部门所起草制度的合法合规性、风险控制有效性等承担第一责任。审查部门要总结过去好的做法，按照合法合规、形式规范、机制合理、协调统一等标准做好制度审查，提出实际可行的完善建议。对制度后评价工作要给予应有的重视，适时开展重点条线、板块的制度评估，改变重制定、轻维护的现状，及时根据实际动态调整，始终保持制度竞争力。要纠正“程序管理影响效率”的偏见。合理的程序控制既是提高质量的有效方法，更是保证各部门限时办结、提高制度制定效率的有效机制。制度建设要在年初做好立项规划，减少制度重复，节约管理资源；制度审查要保证有充分必要的时间，抓好审查意见的落实；制度审议审批要坚决避免逆程序操作和越程序操作。“链条的强度决定于它的薄弱环节”。只有在制度立、改、废全部管理流程中都做到主动合规，才能更有效的保持农行制度的核心竞争力。
第17篇：兰山区林业局强化制度建设 严格内部管理
兰山区林业局强化制度建设 严格内部管理
为全面推进作风效能建设，切实转变机关作风，提高工作效率，加强干部队伍建设，严肃工作纪律，努力打造责任型、务实型、高效型机关，服务地方经济更好更快发展，努力营造“干事创业谋发展，思想进取争一流”的良好氛围，兰山区林业局把“建制度，严管理，强素质，提效能”作为重要工作来抓，取得了明显成效。
近期，兰山区林业局重新修订印发了纪律、采购、学习、卫生、考勤管理制度、公务接待、车辆管理等六项制度，从严加强内部管理。工作上纪律上要求干部职工严格执行上下班制度，在在上班时间坚守工作岗位，不得无故串岗、离岗。严格请销假制度，因病、因事需要请假，必须事先履行请假手续，事后履行销假手续，严禁未经批准擅自离岗。学习上，坚持集中学习和个人学习、政治理论学习和业务知识学习相结合。要求干部职工积极参加集中学习指导自学，做好学习笔记。并严格执行考勤制度。为减少公务开支，加强了公务接待管理，规范了接待行为，接待做到从俭节约、热情大方、服务周到。规范采购行为，强化支出管理，厉行节约，制止浪费行为。在车辆管理方面，实行车辆由局办公室统一管理，用车实行先急事、后一般事；先满足工作需要、后其它事的原则。严格执行“行车记录表”制度，公务用车实行加油审签制，从严控制费用开支。狠抓各项制度的落实，以制度管人，以制度管事的意识普遍增强，真正形成了有效的责任机制，监督机制，约束机制和激励机制，通过制度建设有力地促进了政风行风工作的开展。
兰山区林业局强化机关制度建设活动开展以来，为确保机关建设取得实效，不走过场，局机关领导不仅严格要求自己、以身作则还对各部门、各单位的机关制度落实情况进行了督查。从督查情况看，个股室工作人员都能够严格按照制度规定，自觉遵守工作纪律，坚守工作岗位，认真履行工作职责，工作作风进一步好转，执行力和落实力进一步增强，干事创业争一流的氛围日渐浓厚。 （兰山区林业局
郑芹）
第18篇：党建制度
党建制度汇编
目录
一、基本组织制度类
1、党总支民主议事决策制度
2、民主生活会制度
3、党员学习制度
4、“三会一课”制度
二、党组织工作类
5、发展党员工作制度
6、党员政治生日谈话制度
7、党员教育培训制度
8、民主评议党员制度
9、党费收缴制度
三、作风建设类
10、党组织服务联系机关党员制度
11、党员联系群众和服务群众制度
四、民主管理类
12、党务政务公开制度
13、党内情况通报制度
五、党风廉政建设类
14、党风廉政建设责任制度
15、党内监督制度
16、诫勉谈话制度
17、述职述廉制度
六、考核评价类
18、党建工作责任制度
党总支民主议事决策制度
一、党总支会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党总支会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。
二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。
三、议事范围：
①贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻实施。
②对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。
③研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。
④讨论决定干部任免、奖惩、调动。 ⑤需要会议决定的其它事宜。
四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。
五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐、提升干部和决定干部的任免、奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。
七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党总支会报告。
八、党总支会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开党总支会要充分讨论，进行表决。
民主生活会制度
为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党支部的具体情况，特制定本制度。 难职工帮扶。
一、民主生活会应遵循的原则：
1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；
2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；
3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；
4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。
二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
四、民主生活会的内容：
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
5、上级指定的内容及其他重要问题。
五、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。
要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。
六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。
七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。
八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。
党员学习制度
一、制定学习计划制度。按照上级党组织的部署和工委要求，制定年度理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。年度学习计划要从中央、省、州、县本年度的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委、州委、县委以及工委新的重大部署制定；专题学习方案主要围绕我县工作中的某个重点、热点问题开展深入学习。
二、自学制度。每次集中学习前，班子成员根据上级安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。
三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为班子成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、州、县的工作大局，结合本地区本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，开展专题调研。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。
四、集中学习讨论制度。按省、市、县的要求，班子每月集中学习讨论一次，每次学习时间不少于1天，每次有2～3人作中心发言，其他成员也要积极发言。内容和具体日期按总支书记的要求，由政工科负责通知。党总支设置专门集体学习讨论记录本。
五、考勤登记制度。班子成员依时参加工委安排的集中学习，个人自行签到；因特殊情况不能参加学习的，向书记请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。
六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流，并交学习政工科入册存档。
七、学习档案制度。要建立班子成员学习档案，政工科每年年终要对班子学习计划安排、考勤考核情况、发言记录及党总支成员年度自学读书笔记、心得体会文章、在报刑发表的文章等及时进行收集和归档，以便上级部门检查。
八、坚持检查考核制度。将班子理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为干部考察和公务员考核的重要内容。县政府办公室领导班子接受县委县工委有关部门的检查考核。
“三会一课”制度
一、总支部委员会：每月召开一次以上。由总支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定支部重大事项；总结部署支部工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。
二、支部委员会：每季度召开一次以上。由支部书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。
三、党员大会：每月召开一次以上。由书记主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报、交流党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评。
四、党课：每半年进行一次以上。由书记主持。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。
发展党员工作制度
一、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，按照《发展党员工作细则》和县直机关发展党员规定的程序，做到成熟一个，发展一个。
二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识、基本路线教育，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。
三、对没有联系人的入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步。
同时，注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。
四、选派入党积极分子进行党的基本知识培训。选派比较成熟的入党积极分子，参加县直机关工委举办的入党积极分子短期集中培训班，经培训合格取得《培训卡》。未经集中培训的，不得发展入党。
五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，方可列为发展对象。
六、接受新党员，必须严格按照党章规定的程序办理，在听取党支部、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开支部党员大会讨论，采取举手或无记名投票方式表决，赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通过。
七、预备党员预备期为一年。预备期内，党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。
党员政治生日谈话制度
一、谈话主体。谈话主体包括谈话人和谈话对象两个方面。谈话人一般为党员所在支部负责人。谈话对象则为支部所属党员，重点要突出近几年新发展的党员、不合格党员、受上级表彰或处分的党员、新提拔担任干部的党员。
二、谈话时间。一般应在每位党员入党周年纪念日的一周内进行。
三、谈话程序。
(1)党支部在党员政治生日前一周通知谈话对象，确定谈话时间和地点，做好谈话准备工作；(2)党员以书面的形式向支部提交一年来思想、工作、生活、学习等方面的情况汇报；(3)由谈话人代表党组织向谈话对象祝贺“政治生日”，谈话对象重温入党誓词； (4)正式谈话。
四、谈话内容。(1)肯定党员在本职工作、思想品质、道德修养、生活作风、廉洁自律、团结务实、工作事业心、社会责任感以及开展批评与自我批评和发挥先锋模范作用等方面取得的成绩，指出存在的问题和不足，指明其今后努力的方向；(2)听取党员对党支部工作的意见和建议；(3)掌握党员的思想动态，了解党员学习、工作、生活等方面存在的困难和问题。
五、谈话方式。谈话一般采取个别谈话的方式进行，对政治生日相同或相近的党员，也可组织集中谈话。
党员教育培训制度
一、年初要制定党员培训教育计划，每两个月召开一次党员学习会。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治等。
二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。
三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。
五、总支、支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作， 做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。
六、总支、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义等教育。
七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。
民主评议党员制度
为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本制度。
一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。
二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则，按照评议的内容，开展批评与自我批评。
三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：
（一）学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案，确定学习内容，并组织党员进行学习动员。
（二）自我评议阶段：在学习讨论的基础上，党员个人写出自我评价的发言提纲。
（三）民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，小组党员开展相互评议，按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行测评投票。还要采取适当的方式，征求群众意见。
（四）组织考察阶段：召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。
（五）表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。
四、评议工作结束后，各支部形成总结材料报上级党组织，并接受检查和验收，对达不到要求的支部要进行补课。
五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。
六、离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次；
长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动；预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。
党费收缴制度
严格党的组织生活， 自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的一项基本义务，是党员关心党的事业的具体表现。为切实搞好本党支部党费收缴和管理工作，特制定如下制度：
一、党员必须本人交纳党费，除非有特殊情况，方可委托其他党员转交。
二、党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费，党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。
三、党员必须按规定交纳党费，按中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。
四、党费必须由支部专人负责，一般由支部组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。
五、支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。
六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。
七、党费的收缴情况，支部应每半年检查一次。
八、前一年度党费收缴工作结束后，支部应通过召开党 员大会或张贴公示榜等方式，向全体党员报告党费收缴情况。
党组织服务联系机关党员制度
为进一步提高本单位基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，落实全心全意为人民服务的宗旨，结合单位实际，制定本制度。
第一条 坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。
第二条 在政治上关心服务党员 在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时，党员要积极发挥模范带头作用，发挥主人翁作用。 第三条 在工作上关心服务党员
1、关心党员工作，每年定期为党员提供业务知识的培训等多方面的帮助。
2、为党员学习教育创造条件，积极帮助党员解决工作中遇到的困难。
3、维护合法权益，党员的合法权益受到侵害时，党组织要积极呼吁，依法维护，保障权益。
4、表扬奖励，党员在工作中有突出贡献的，党组织要通报表扬并给予奖励。
5、关注党员思想状况，做好思想工作，党员在工作中工作遇到困难和在改革中个人利益受到影响时，党政负责人联系群众的途径： 应及时找其谈心。 第四条 在生活上关心服务党员
1、坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员出现严重思想问题时必访谈；党员出现家庭纠纷时必访谈；党员生病住院时必访谈；党员发生事故后必访谈；党员出现特殊困难时必访谈。
2、坚持做到“三上门服务”。即：党员生病住院、有突发事情时，党组织要上门看望慰问；党员家里有临时困难或有应急事情需要帮助的，党组织要组织党员上门服务帮助；党员家庭经济困难，党组织要上门服务慰问，并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。 第五条 落实领导责任制
把关心服务党员的工作作为加强党的先进性建设的重要内容，摆上局党总支的重要工作议事日程，各支部应建立定期看望关心服务党员制度，抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。 第六条 坚持党员权利保障制度 按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增强党员的归属感、光荣感和使命感。
党员联系群众和服务群众制度
一、联系服务群众的内容：
（一）积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，维护群众的正当权益；
（二）妥善处理群众中的矛盾，做好群众的思想疏导工作，搞好同志间的团结；
（三）经常听取并及时向党组织反映群众对党组织和党员的意见和要求；
（四）引导群众树立主人翁思想，帮助群众解决工作中的困难和问题，正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系；
（五）关心和改善人民群众生活，在条件允许的情况下，尽量帮助群众解决生活中的实际困难。
二、联系群众的范围：
一是入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况；二是一般的群众。主要是关心了解他们的工作和生活，听取意见建议，开展帮扶活动。
三是困难群众。主要帮助他们解决工作、生活、思想等方面的实际困难和问题。
三、联系群众的途径：
（一）党支部每半年召开一次群众座谈会，听取群众对
党支部、党员干部和普通党员的民主评议，听取群众对办公室工作的意见和要求；
（二）领导干部应坚持深入基层密切党群、干群关系；
（三）党员联系群众可采取个别走访、谈心和召开座谈会等形式，了解群众的意见和要求，关心并尽可能帮助群众解决实际困难和问题。逢重大节日和重大情况，要有组织地进行送温暖、慰问活动。
党务政务公开工作制度
一、为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合县政府办公室实际，制订本制度。
二、下列事项，列为党务政务公开内容：
1、机关党建工作目标及考核考评情况；
2、对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况；
3、入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；
4、机关党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；
5、机关党组织和党员廉洁自律情况：
6、机关党组织和党员受到投诉举报情况；
7、干部人事制度执行情况。
8、党费收缴及变动情况；
9、其他需要公开的事项。
三、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。
四、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。
五、党务政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。
六、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。
七、有关事项公开前，应当报经书记审核，重要事项还应报经总支委会审核批准。
八、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。
九、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
十、机关各支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。
十一、党员及党外群众对党务工作的建议、批评和意见，互评议，按优秀、合格、应及时反映，并合理采纳。
党内情况通报制度
一、定期会议通报。按照要求，并根据实际情况，每季度一次定期召开党代会或党员大会。
二、不定期的会议通报。遇到突发事件或传达上级的最新精神和紧急任务，可以不定期的召开会议。
三、会议通报内容。主要包括党的路线、方针、政策和决定，传达上级党组织和本级党组织的工作思路和重大决策事项，同时包括本级党组织负责人的述职、述廉。
四、公示通报。根据需要公示的范围，利用电视台、报纸、网络、公示栏、公开窗等传媒和宣传阵地，向党员群众通报有关情况。
五、公示通报内容。主要包括干部考察公示、干部任职前公示、重大事项决策情况、发展党员、党员奖惩等党务工作情况。
六、查询通报。以领导干部接待日、接受广大党员对不涉及保密规定内容的查询。各级党组织、党员干部也要在工作中随时解答党员的查询，做好情况通报工作。
七、党内情况通报既要充分发展党内民主，又要增强党的团结统一；既要“互通情报”，又要“互相支持，互相监督”。
八、贯彻落实党内民主集中制、用制度保障党员和各级党组织充分享有的知情权，以利于监督权的实行，并通过充分发展党内民主，增强党的战斗力，提高党的领导水平和执政水平。
党风廉政建设责任制度
一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风建设促进本单位政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。
二、总支书记、委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。
三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。
四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。
五、协助上级纪检部门做好本单位信访件的调查工作，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。
六、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。
党内监督制度
为了进一步加强党内监督，切实履行县政府办公室党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合县政府办公室的实际，特制定本制度。
（一）党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：
1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。
2、能否按时参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行重大事项议事与决策规则，做到决策科学、民主。
4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众最根本利益，正确行使人民赋予的权力。
6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。
7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模题。范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
（二）党内监督的主要形式：
1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。
2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。
3、纪律委员所实行的监督。
（三）党组织实施监督的主要方法：
1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。
2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。
3、建立健全下级党组织向上级党组织工作报告制度和谈话诫勉制度。机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。 咽战汕榫制度。 难职工帮扶。
4、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
（四）监督保障：
党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。
述职述廉制度
为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关文件精神，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，特制定本制度。
1、述职述廉的对象
领导班子成员。班子成员要报告本人工作及廉洁从政情况，主要负责人还要报告领导班子的廉洁从政情况。
2、述职述廉的内容 （1）政治理论学习情况；
（2）遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；（3）贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况；
（4）遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况； （5）履行岗位工作职责情况；
（6）密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况；
（7）在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况；
（8）贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况；（9）在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果；（10）存在的问题、整改措施及今后的努力方向。
3、述职述廉的方法步骤
（1）广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为述职述廉做好准备。
（2）撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。
（3）进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织、工会部门有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评，民主测评结果装入本人廉政档案,作为领导干部年度考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。 （4）领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后15天内，按照干部管辖权限报组织部门。
诫勉谈话制度
第一条 为了更好地履行工作职能，强化对党员领导干部的监督管理，促进领导干部的廉洁自律，遏制和防范违纪现象的发生，根据上级文件及其他有关规定，制定本制度。
第二条 谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的党员干部。
第三条 谈话诫勉适用于以下几种事项：
（一）信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的；
（二）信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的；
（三）党员干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进行教育帮助并引以为戒的；
（四）其他需要实施谈话诫勉的事项。第四条 谈话一般应当包括以下内容：
（一）谈话人向被谈话人介绍反映的问题，提出谈话的有关要求；
（二）被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨，并提供有关材料；
（三）谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况，对被谈话人提出要求；
（四）被谈话人对接受谈话诫勉以及对谈话人所提要求表明态度。
第五条 谈话人应当认真听取被谈话人的陈述，对被谈话人提出的正当要求和正确意见，应当予以采纳；处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利；不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份及举报材料等有关情况。
第六条 被谈话人接到谈话诫免通知后应当自觉接受谈话，不得借故推诿、拖延；要实事求是地回答谈话人提出的问题并提供有关材料，不得造假或者隐瞒事实；不得事后追查或者打击报复谈话人、信访举报人等；否则要承担相应的纪律责任。
第七条 谈话人应当书面记录谈话情况或者要求被谈话人上交书面情况报告，谈话记录或者情况报告及相关材料存入班子成员的廉政档案。
第八条 经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪行为的，应当对被谈话人进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错情况；对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，应当进行告诫，要求被谈话人防微杜渐；所反映的问题不实的，应当给予解释和说明，如对被谈话人造成不良影响，应适当场合予以澄清。
第九条 谈话中发现被谈话人存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者被谈话人坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告有关负责人研究处理。
第十条 谈话人认为确有必要，可通知被谈话人在接受谈话后一定时期内在所在单位的有关会议上将谈话情况予以通报，对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清；如有必要，也可就被谈话人的有关问题在一定范围内进行解释、说明、澄清或者进行批评、教育。
党建工作责任制
为了改进党建工作，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设，坚持从严治党方针，加强党内监督，保证上级党组织决策、部署的贯彻执行，依据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合本单位实际，制定本制度。
第一条 机关党建工作责任制，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的基本路线，结合单位中心工作，充分发挥机关党组织和全体党员的先锋模范作用，推动并保证各项工作任务的完成，为峡江的改革开放和现代化建设服务。 第二条 机关党建工作责任制在县工委的领导和指导下实施。 第三条 机关总支的工作责任：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订总支和支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。
（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
（四）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度。达到：每月一次党小组会，每季度一次支委会或支部党员大会，每半年一至两次党课。要督促党员领导干部过好双重组织生活。
（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。
（六）加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。
（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第五条 支部的工作责任
（一）按照总支的要求，认真组织党员学习、认真贯彻党支部决议。
（二）按时召集和主持开好支部会，严格党的组织生活，题。每半年必须召开一次党员民主生活会。按时收缴党费，按照 规定及时调整党费交纳比例。
（三）带动党员积极发挥先锋模范作用；协助行政领导努力完成各项工作任务。收集党员汇报，做好党员思想工作，及时向总支反映本支部情况。
（四）发现和培养入党积极分子，协助党支部做好预备党员的教育、考察和转正工作。
（五）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。第六条 责任考核
（一）机关党建工作责任制的执行情况，接受县委县直机关工委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关总支和支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。
（二）机关党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
（三）落实机关党建工作责任制的情况，机关总支应在年度总结中向县直机关工委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。第七条 责任追究
（一）机关党建工作受到上级党组织批评、被责令限期制度。机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时
研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。连续两年受到批评的，党支部书记应予辞职，或由上级党组织免除其职务，重新改选。
（二）党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，总支应责令限期改正；经教育无起色的，总支应向县直机关工委建议提前改选该支部。
（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。 第八条 本规定自发布之日起试行。
第19篇：党建制度
郧西县编办机关党建
工
作
制
度
2010年5月
党支部议事规则
一、支部会会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，会议由书记（未设书记的由主持党务工作的副书记——下同）召集主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应事先通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的一般不研究讨论。讨论干部问题，不搞临时性动议。
三、议事的主要内容是：研究党的建设、干部任用、思想政治工作、共青团和工会工作等。对于学校改革发展的重大问题，应在党内认真讨论。由党组织提出意见和建议，参与决策。
四、会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。根据工作需要，会议主持人可确定有关人员列席会议。
五、坚持民主集中制原则，严格执行集体议事规则，保证科学、民主决策。会前充分调研、充分酝酿，会上充分讨论，按少数服从多数的原则决定。对需要表决的，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。会议决定多个事项的，应逐项表决，决定干部任用、党员发展、党内奖惩事项，应逐个表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党委（总支、支部）名义上报或者下发的文件，由书记
签发。
七、党委（总支、支部）会作出的决定，由成员分工负责组织实施。实施中，应加强督促检
“三会一课”制度
“三会一课”是党内生活的主要形式。三会是指：支部党员大会、支部委员会、党小组会。一课是指：党课。“三会一课”制度是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要方式，是加强支部建设，提高党支部战斗力，凝聚力的重要保证。
一、支部党员大会
1.支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。会议由党支部书记主持。
2.支部党员大会主要内容：
（1）传达、学习党的路线、方针、政策和党委的决议、指示精神，并结合本支部的实际制定贯彻实施计划。
（2）听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。
（3）增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
（4）讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。
（5）开展民主评议党员工作，提出对党员的奖励表彰和处理意见。
（6）对单位发展规划、年度工作计划、重要工作安排、重大改革事项进行讨论，并提出意见和建议。
二、支部委员会
1.支部委员会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时
召开。
2.支部委员会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
3.召开支部委员会必须有三分之二以上支部委员参加，否则不能召开；不设支部委员会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。
4.支部委员会的主要内容：
（1）研究贯彻上级党组织决议和指示精神，讨论制定完成任务的办法和措施。
（2）分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理的措施。 （3）研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。
（4）研究本支部思想政治工作和精神文明建设，根据上级党委精神，结合本支部实际，做出决议和决定。
（5）研究协调工会、团支部等工作。
三、党小组会
1.党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，也可根据需要随时召开。
2.党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。
3.会前，党小组长应与党支部书记或有关支部委员商定会议内容，并提前通知每个党员。
4.党小组会主要内容：
（1）组织学习政治理论和业务知识。 （2）研究如何贯彻执行支部决议的措施。
（3）接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。 （4）研究入党积极分子的培养教育工作。
四、党课
1.党支部每年要制定党课计划，每半年上一次党课，也可根据情况适当增加。
2.党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关人员授课。
3.党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本地本单位的中心工作和党员思想实际确定内容。
五、严格考勤制度，每次支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课都要签到。
党员学习培训制度
1、机关党组织把加强党员学习培训作为基层组织建设的一项基础性工作，每月集中学习不少于4次，全年累计学习时间不少于100个小时。全体党员必须参加由党组织安排的学习培训。
2、党员学习培训内容应本着“实际、实用、实效”的原则，着重抓好政治理论、党的基本知识、党纪党规、市场经济知识、法律知识、科学文化知识、业务知识等培训。
3、党员培训可采取讲座、讨论、观看电教片(远程教育)、外出参观、开展主题实践活动等多种形式，努力提高学习培训效果。
4、认真组织实施党员教育培训，做到有年度计划、有阶段安排、有考勤记载、有学习记录，确保教育时间和效果。
5、党员参加培训情况作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。
党员汇报制度
1、党员每季度应向所在党支部汇报一次思想、工作情况，因事外出应做好书面汇报。紧急情况或重大问题应及时汇报。
2、党员汇报的内容，除汇报自身思想工作情况外，对党组织和就业单位的意见、建议也应本着负责的态度向所在支部和业主汇报。
3、支部对党员的汇报做好记录或保管好汇报材料，积极帮助党员解决思想、工作的问题，帮助业主正确对待党员的意见、建议和要求。
4、党员在向所在支部汇报的同时可以向一级党组织汇报，也可以越级汇报。
党员大会制度
1、支部党员大会由书记负责召集主持，全体党员参加，书记不能到会时，由副书记代理。
2、党员大会的内容：研究制定党支部工作计划，讨论支部委员会工作报告，吸收党员，处分犯错误的党员，选举支部委员会出席上级党代会代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员，传达上级党组织的决议及布臵的任务，支委会提交的其它问题。
3、党员大会的要求：会前要有充分的准备，研究好议题，确出席会议对象，确立会议程序，每个党员要围绕中心议题充分发表意见，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并有到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方能生效，认真做好会议记录。
组织生活会制度
1、会议的主要任务是每个党员汇报自己的思想、工作情况等；相互开展批评与自我批评。
2、主题要相对集中，有针对性地解决几个问题。
3、生活会一般每年不少于一次。
4、党员要自觉参加组织生活会，因故不能参加者，要提前向会议主持人请假。
5、会议可以邀请人大代表、政协委员和群众代表列席会议。列席人员可以提出意见建议。
6、生活会检查出来的问题，党组织和党员都要认真制定整改措施，切实加以解决。组织生活会结束后，15日内按要求将会议情况报告上级党组织。
民主评议党员制度
1、民主评议党员以支部为单位，每年底或次年初组织党员开展一次民主评议活动。
2、民主评议党员必须坚持实事求是、民主公开的原则，同年终总结、党员先进性明白卡活动和“创先争优”等活动相结合，广泛开展批评与自我批评。
3、民主评议党员要依据《党章》规定的党员条件、权利和义务，结合保持共产党员先进性的具体要求来进行，评议的基本内容包括：①是否具有坚定的共产主义信念，并把实现共同理想同脚踏实地做好本职工作相结合；②是否在政治上同党组织保持一致，积极为推动发展、促进和谐做贡献；③是否自觉维护改革、发展、稳定的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益；④是否坚决执行党的
决议，严守党纪、国法，做到令行禁止；⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公；⑥先锋模范作用是否得到充分发挥、党员先进性是否得到充分体现；⑦是否积极参加党员教育培训及主题实践活动。
4、民主评议党员的方法步骤：①组织准备。重点制订好评议工作计划，确定评议的重点内容，明确要解决的主要问题，召开动员会搞好思想发动。②学习教育。结合形势、任务、要求以及本地本单位和党员队伍实际，在学习的内容上要注重针对性，在学习的方式上要注重灵活性，在学习的效果上要注重实效性，努力提高学习的质量，达到教育目的。③自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，认真总结一年来的思想、工作、学习、纪律等方面的情况，总结经验，找准问题，明确方向。④民主评议。召开党支部组织生活会，先由党员自我总结，然后逐个进行评议，深入开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员的身份，自觉参加评议活动。民主评议党员的结果一般分为优秀、合格、不合格三个等次。⑤组织审定。召开党支部委员会(不设党支部委员会的应召开支部大会)，对照党员民主评议的内容，对党员的党性分析、党内外评议意见和测评结果，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，确定评议结果。领导班子成员的评议结果由党委(党组)会确定。评议结果应书面或当面通知每名党员，并向全体党员和群众代表通报。⑥结果运用。对模范作用突出，评议等优秀等次的党员，经支部大会讨论通过，报上级党委审批，可授予优秀共产党员称号。对评议中暴露的违纪等问题，要认真查明，严肃处理。对不合格党员，要区别不同情况，作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等处理意见。
5、预备党员参加民主评议，不评定等次。
发展党员工作制度
1、支部坚持积极培养，认真考察，坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做到成熟一个发展一个。
2、做好积极分子建档立卡工作，保持二至三人的滚动式的积极分子队伍，做到发展党员有计划。
3、支部对申请入党的积极分子要指定两名正式党员，负责进行定期或不定期的谈话，支部定期研究申请入党的积极分子的思想情况，抓紧抓好对其培养教育工作。
4、认真坚持发展党员的程序和履行手续。要求入党的同志必须自愿向党组织提交书面申请，支部对申请人进行政治审查，党小组讨论，提出发展党员意见，征求党内外群众的意见，支部委员会讨论审查，确定两名正式党员作为介绍人，填写《入党志愿书》，支部党员大会讨论作好记录，并如实将决议填入《入党志愿书》通过接收申请人为预备党员的决议栏内，及时报上级党委审批。
党员电化教育工作制度
1、电教播放员必须努力学习党的基本路线和基本知识，熟练掌握基层电教业务，根据党的中心工作和各个阶段的任务，制定好播放计划，积极组织音像教材，对党员开展电化教育活动。
2、电教播放员实行“分级备案”管理，确保电教员队伍稳定，电教播放员在乡镇党委登记备案，更换播放员，必须向乡镇党委说明原因。
3、党员电教设备只能用于播放党员教育教材，严禁挪作他用，严禁非电教人员操作，音像教材要分类建档，做好教材接收登记工作。
4、电教设备、教材实行专人保管，专柜存放，坚持“谁保管，
谁负责”的原则，出现丢失或人为损坏，由保管人员赔偿并予以处罚。
5、电教设备、教材要定期检查，及时维修，精心维护，按时做好防火、防磁、防潮、防盗、防霉变、防腐蚀工作，提高设备、教材的利用率，延长其使用寿命。
6、播放收看要坚持经常化，按照固定的党员电教日，每月集中搞好1次。
7、做到“播前有准备、播后有讨论、课后有实践、定期有反馈”，并建立“三薄一册”，认真做好记录，真正落实播放收看效果。
党员联系和服务群众制度
1、每个党员根据具体情况至少联系1-2名群众，有帮扶能力的党员要结对帮扶1-2户困难群众，积极开展帮扶活动。
2、党员联系服务的主要任务：①听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解他们的思想、工作、生活、家庭等方面的情况，积极向党组织反映他们的意见、建议和要求。②帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，每年为群众办1-2件实事。③做好群众的思想政治工作，向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规。④开展党的基本知识教育，向党组织培养、推荐入党积极分子。
3、联系、服务群众的方式：面对面交流、走访看望、电话沟通等。
4、联系、服务群众的活动载体：以党员先进性明白卡活动为载体，大力开展农村党员“双建双带”活动、结对帮扶活动。
5、把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员的重要内容，并且作为评先评优的基本条件之一。
党员先进性明白卡活动制度
1、党员先进性承诺以支部为单位组织实施，党员依据自身能力和特长，主动承诺一项或几项当年能够完成的具体事项，用实际行动体现先进性。
2、党支部在广泛宣传发动、认真调查摸底的基础上，采取党员报、群众提、支部审的办法确定每个党员当年展示先进性的任务目标和落实措施，党员个人填好《明白卡》，党支部填好相应的登记册。党支部引导党员重点围绕提高岗位能力、倡导岗位文明、突出岗位贡献，全面提升履行岗位职责的能力和水平，增强公共服务能力和依法行政能力；强化宗旨意识，切实为基层群众服务；遵纪守法、廉洁自律、克己奉公，在改进作风、提高效率、争先创优方面体现先进性。
3、党员体现先进性的目标任务确定后，要分别采取召开党员会和张榜公布等形式向群众“公开承诺”，公示每个党员实践先进性的内容、目标、对象及落实措施，以实现组织、党员、群众“三个明白”。
4、党支部根据各自工作特色和党员的能力特点，结合生产实际，创建党建活动载体，为党员实践承诺搭建平台。随时了解掌握党员履行承诺情况，每半年进行一次情况通报，督促承诺落实。
5、党支部每年底对党员承诺落实情况进行一次总结考评。总结考评实行党员互评、群众参评、组织考评相结合，对照《明白卡》上注明的目标要求，采取投满意票的形式，对每个党员发挥作用的情况进行评议。评议分为优秀、好、一般、差四个等次，凡得满意票达到85%以上的为“优秀”；得满意票达到75%以上的为“好”；得满意票达到50%以上的为“一般”；得满意票50%以下的为“差”。评议的结果要采取适当形式向群众公示，接受群众监督。
6、要充分应用考评结果。对评议为优秀的党员，按有关规定给
予表彰奖励。对评议为“差”的党员，要分别给予批评教育、限期改正、劝退或除名等处臵。党员处臵情况要经乡镇(场、区)党委审查后报县委组织部审批，并在《明白卡》上登记。
党费收缴和管理制度
1、交纳党费必须由党员本人亲自交纳，没有特殊情况，不允许别人代交。
2、党费必须按期交纳，一般按月交纳，无正当理由，连续六个月不交纳党费，视为自行脱党。
3、党员必须按规定标准交纳党费，自愿多交不限，不能少交。
4、党费必须专人管理，专立帐目，及时统计，按月全额上交。
5、党费要严格管理，专款专用，定期报告，定期检查。
党务公开制度
1、公开的形式和时间。以固定的公开栏为主，辅以会议、明白纸等形式进行公开。公开时间可与村务同时进行，确定为每季度首月的15日为党务公开日。
2、公开的内容。党支部成员的分工、党支部年度工作目标任务、党支部决策程序和办法，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，无职党员的岗位职责，民主评议党员、干部情况，发展党员情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济等情况。
3、公开的程序。收集公开内容、党支部审查、书记签字、按时在公开栏或广播、会议等进行公开、收集党员群众所提出的意见和建议、提交党支部研究、及时认真答复或进行整改、进一步公开
整改措施和结果、立卷归档。
4、党务公开的监督。成立监督组，每季度进行一次督查，发现问题，及时反馈，限期整改。
“有困难找干部”便民服务室系列工作制度
为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订便民服务室系列工作制度。
1、服务承诺制度
(1)遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。
(2)对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。
(3)对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。
(4)对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。
(5)对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。
2、首问首办责任制
(1)凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论
涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。
(2)对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。
(3)首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。
(4)首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。
3、限时办结制度
(1)限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。
(2)对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。
(3)申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。
需上报业务部门审批、办理的，有明确规定时限的，按照规定时限办理，没有规定时限的，在10个工作日之内办结。
(4)对当事人申请材料不全的，工作人员应当当场一次告知其需补办的全部材料内容，对需要实地核实的，要在10个工作日内到实地核实。
(5)信函件(包括领导批转件、批评、意见、群众来信等)有明确时限的，按照时限办理，未明确时限的，在登记后10个工作日内办结。
(6)特殊事务、事项的办理要本着效能的原则，特事特办，注意结果。
(7)未按上述规定时限办理的，按《责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
4、责任追究制度
(1)本中心工作人员因不负责任、故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，致使服务对象或者国家、公共利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究工作过错责任人的责任。
(2)中心工作人员在工作中具有下列情形之一的，应进行责任追究。
①首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的； ②对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的； ③服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；
④私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；
⑤超越规定权限实施许可，或擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；
⑥未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；
⑦对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的； ⑧故意制造虚假材料或谎报事实的；
⑨办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的； ⑩擅自离岗，又未事先向领导报告，造成岗位无人，群众办事不便的；
⑾其他应该追究工作过错的行为。
(3)责任追究方式按造成责任后果的大小依次为：①责令作出书面检查；②通报批评；③取消当年评先评优资格；④扣发当月岗位工资(服务费)和年终奖金；⑤ 轮岗或暂停服务资格离岗培训；⑹引咎辞职、责令辞职或者取消服务资格；⑦给予党纪和行政纪律处分；⑧触范刑法的，按法律处理。以上追究方式可以单处或并处。
5、投诉受理制度
(1)来中心办事的群众对中心任何工作的服务态度、服务水平、业务技能等方面不满意的，都可提出批评建议或意见。
(2)中心工作人员在工作中有下列情形之一的，来办事的群众可以向管理办公室或书记乡(镇)长投诉、举报。①首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；②对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；③服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；④私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；⑤超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；⑥履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；⑦对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；⑧故意制造虚假材料或谎报事实的；⑨办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；⑩找不到服务承办责任人的；⑾其他应该追究工作过错的行为。
(3)中心管理办公室对群众的投诉必须认真对待，慎重受理，在仔细调查研究的基础上，对投诉的事实进行核实，对相关责任人按
照责任追究制追究其责任，作出严肃处理。
6、信访接待制度
(1)拆阅和接待。收到来信，认真阅读，文明热情接待来访人，仔细听取，做好记录。
(2)登记。阅信及接访后，由值班人员或接待人员逐一登记，登记内容为来信、来访群众姓名、地址、联系方式、来信来访原由、暂处理意见、送领导阅批。
(3)办理。按领导批示意见，落实办理人员，承办时间不得超过15个工作日。
(4)回复。所有来信或来访均由承办人员填写回复单，回复当事人办理结果。
(5)审查。承办人员不得推诿、扯皮。
团支部工作制度
1、学习制度。(1)要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针和政策。团委成员、团支部书记每月集中学习一次，坚持理论联系实际，提高分析问题、解决问题的能力。(2)要认真培训团干部，每年至少举办一次团训班，做到有培训有计划，有教材，教育内容正确，教育形式多样，注重教育成果。(3)要认真抓好团课教育，根据形式需要和团员青年思想实际，有针对性地每月保证对全体团员和入团积极分子进行一次团课教育。(4)要认真坚持以自学为主的广泛学习，团干部除规定时间外，自觉抓紧业务学习(包括学习伦理学、心理学、教育学、领导科学等)，严格考核制度，定期进行检查总结。
2、“推优入党”制度。“推荐优秀团员作党的发展对象”，是基层团组织的一项经常性工作，基层团委要经常检查和指导下级团组
织的推优工作，认真审核团支部的推荐意见，严格把关；同时要对团员进行党的基本知识教育，积极引导优秀团员向党组织靠拢。
“推优”工作以团支部为单位，在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是：(1)召开团员大会，团支部介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，由团支部根据多数团员的意见，确定推荐对象；(2)对推荐对象进行全面考察，形成书面考察材料，经团支部委员会讨论通过，填写《团员入党推荐表》，报上一级团组织审核并签署意见；(3)上一级团组织同意后，由被推荐团员所在团支部向同级党组织推荐，并随交推荐表和考察材料。团支部书记和基层团委书记由上级团委直接向有关党组织推荐。各级团组织要及时了解党组织对发展党员工作的要求，认真听取党组织的意见和建议，使团组织的推荐与党组织的培养、教育和发展工作相衔接。
3、“三会两制一课”制度。(1)团支部要定期召开团员大会，根据工作需要经常召开支委会，并指导团小组开好团小组会；(2)严格按照有关要求，每年定期实施团员教育评议、年度团籍注册制度；(3)定期组织团员上好团课。
4、团费收缴和管理制度。(1)团费收缴工作是团委的基础性工作。凡有固定工资收入在400元以下者，每月交纳工资额的0.5%；工资收入在400元以上者，交纳工资额的1%；农民中的团员、学生团员和其他没有固定工资收入的团员，每月交纳团费0.1元。(2)团支部所收团费应全部上交到基层团委，基层团委可留用所收团费的50%，其余上交上级团委。
5、团日活动制度。(1)团日活动由基层团委或团支部(总支)组织开展，参加人员为全体在册团员，也可以吸收入团积极分子参加。(2)每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等节日，以及重大纪念日等，可作为固定的团日活动时间。(3)团日活动原则上每年开展3-4次。每次团日活动要确定一个主题，如组织团员过团的组织生活，
组织团员开展各类学习教育活动，组织团员面向社会开展各种服务性、公益性活动等。(4)团日活动形式可以多种多样。
工会工作制度
1、委员会例会制度。机关工会根据工作需要制定有关制度，检查总结工作，应定期召开委员会例会进行研究确定。一般每季度召开一次。遇有重大问题，由主席或副主席临时召集会议。
2、会员（代表）大会制度。会员代表按照有关规定选举产生，实行常任制和任期制，一般每年召开一次会员（代表）大会。
3、委员分工负责制度。在实行民主集中制的同时实行委员分工负责制，根据工作需要，可设立组织、生活、宣传、生产、女工等委员或工作委员会。
4、工作报告制度。定期向同级和上级工会报告工作，每年不少于2次；按要求及时上报有关报表，主动向同级会员（代表）大会报告工作。
5、工作规划制度。每年制定一次工作目标计划，及时作好工作总结。
6、工作台帐制度。建立各类工作台帐，包括各类活动记录本、原始资料，会员花名册和政策、法规、文件资料等。
7、深入开展建设职工之家和职工书屋活动。不断加强自身建设，加强与会员群众的联系，努力把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。
8、工会经费制度。要按规定收取工会会员费，管理和合理使用工会经费。
9、会员会籍管理制度。要加强工会会员会籍的管理，作好会员的入会申请。会籍关系的转移等工作。
党员档案管理制度
1、收集制度。(1)按照党员档案材料收集目录的收集范围，收集党员档案材料。做到：主动及时、全面准确、保质保量、安全保密。(2)了解和掌握形成党员档案材料的信息及规律，不失时机地向材料形成部门收集归档材料，并与其建立联系制度和收集网络。(3)归档材料应真实规范，完善齐全，文字清楚，对象明确，手续完备。由组织形成的材料有形成时间和组织印章，个人撰写的材料有形成时间和本人签字。(4)对符合归档要求的材料，应按收进材料的时间顺序，登记在党员档案材料收集目录上，并在当月内归入档案袋(盒)。(5)对不符合归档要求的材料，应及时通知形成材料的部门更正或补送、补办手续，限期报送。(6)统一布臵填写的的归档材料，应限定时期，及时收集，逾期不报的，予以催收。(7)定期核查所管理的档案，发现所缺材料，及时登记在《索取所缺干部人事档案材料登记簿》上，主动向有关部门查询索取。
2、查(借)阅制度。(1)查借阅党员档案必须由各单位组织人事干部在填写好《申请查阅党员档案报告表》后，经单位负责人签字盖章后方可登记查阅；纪检、监察、公检法部门因工作业务需要，了解干部人事档案情况时，可提供有关部分内容。(2)任何人不得查阅本人及其亲属档案。(3)需摘录或复制档案有关内容和材料的，应征得管档人员同意，并办理登记手续。除代作直接证明的材料外，摘录或复制的档案材料，均不予盖章。(4)查阅档案人员应按要求认真填写阅档情况登记。阅档时，不得随意圈划、涂改、拆散、抽换、污损档案。(5)档案一般不得外借，单位党组织确因特殊情况必须借用的，应在《申报表》中填明借阅理由，报经分管领导同意后，方可借出。借出档案一般不超过15天，若不能按期归还，应办理续借
手续，续借不得超过一周。
3、传递制度。(1)转递党员档案和档案材料，必须做到及时、完整、准确、安全、保密。(2)党员流动或变换单位后，应在15天内将档案转至新的所在党组织。(3)转出的档案应完整齐全，并按规定经过认真整理装订，不得扣留材料或分批转出。(4)党员档案应通过机要交通转递或派中共党员干部专人送取，不准邮寄或由其本人及亲属自带。成批移交的要派专人护送。(5)转出的档案或档案材料，应按统一规定的《转递党员档案材料通知单》详细登记，并随档案一并严格包封，骑缝应加盖公章或贴密封签。(6)收到的档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，立即退回回执；转出的档案，逾期1个月未退回执的，应及时催收。(7)对已出现的“无头档案”，应认真查找。确属查不到下落人员，又有保存价值的档案或档案材料，要妥善保存。
4、保密制度。(1)党员档案是反映党员政治生活的重要材料，必须严格遵守《中华人民共和国档案法》、《保密法》的规定，确保档案的安全和保密。做到：保守机密，慎之又慎。(2)牢固树立保密观念，严守党和国家机密，不随意向无关人员提供档案或泄露档案内容，违者视情节轻重，给予批评教育或必要处分。(3)不得在不利于保密的地方存放和查阅党员档案。(4)不准带党员档案出入公共场所，不准用普通电话索要或提供档案内容。(5)档案管理人员不得保管本人及亲属档案。(6)查阅档案前，必须弄清查阅档案的用途或理由，查阅者与被查阅人员的关系。对符合查阅档案条件要求的，给予接待，并对其查阅的有关用途，予以保密，不得随意泄露。
21
第20篇：党建制度
中共红山窑乡委员会
基层组织建设年活动 制 度 汇 编
2012年1月1日
基层组织建设工作例会制度
为进一步加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用及广大基层党员先锋模范作用，切实增强各基层党组织抓好党建工作的责任意识，通过基层组织建设，全面推进全乡各项工作的顺利开展，特制定全乡基层组织建设工作例会制度。
一、基层党建工作例会，每季度第一周召开，因工作需要或特殊情况，可提前或增加开会次数。
二、基层党建工作例会由党委书记主持召开。
三、例会参加人员：党委成员、各党组织负责人参加。确因工作相关，可扩大参会范围。
四、例会准备工作由乡党政办负责，确定例会议题、会议内容及相关的资料准备，各党组织需解决的问题和反映的情况，应事前上报乡党政办。
五、例会主要内容：学习传达中央、省、市、县关于基层组织建设年活动的会议和文件精神；听取基层党组织负责人关于基层组织建设年活动的情况汇报；了解当月基层组织建设工作开展情况，安排部署下一步的工作，及时研究解决基层组织建设年活动中存在的问题；开展业务培训、交流学习、典型培树等。
六、例会主要形式：采取查看资料、经验交流、实地参观、学习等不同形式，务求实效。
七、例会由乡党政办负责记录、整理、存档，作为基层党建工作的一项工作内容。
八、特殊情况不能如期举行，会前通知，各基层党组织参会人员因故不能参会的，会前请假，基层组织负责人向党委书记请假，无故迟到、缺席者，追究组织负责人的责任。
九、本制度从2012年1月1日开始执行。
基层组织建设年活动督查指导制度
为了监督和指导基层组织建设年活动相关工作，抓好基层党建目标责任制的落实，特制定本工作制度。
一、工作内容
1、领导班子建设。及时了解基层党组织目标考核落实情况和领导干部学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风情况，配合做好干部的思想政治工作。
2、党员队伍建设。协助配合各党组织开展基层组织建设年活动，督查指导“双联”行动、流动党员管理、开展非公经济组织党建和党务公开、民主管理及发展党员工作。
3、加强效能建设。督查指导各党组织开展党员活动，优化经济发展环境，党群干群关系密切，党组织得到党员、群众拥护。
4、推进组织工作创新。指导开展组织工作信息、宣传、调研，探索加强党建工作新途径。
二、工作职责
主要履行组织、指导、督查、协调、调研、反馈等职责，真正做到督查指导在一线，总结经验在一线，解决问题在一线，创造业绩在一线，以好的作风和形象实行面对面地抓落实，推进全乡基层党建工作整体水平上台阶。
三、工作要求
为加强联系，推进工作，建立联系党建工作例会制度，每季度召开一次工作汇报会议，分析研究联系党建工作情况；每季到各党组织开展督查、指导、调研不少于两次，有关重点工作要形成专题汇报材料。
基层组织建设年活动信息报送制度
为加大基层党组织对党建工作的宣传力度，全面快捷的反映我乡基层党组织开展党建工作的好经验、好做法，规范基层党建信息的报送程序，不断推进全乡党建工作迈上新台阶，特制定本制度。
一、信息内容
1、及时反映我乡各基层党组织学习贯彻中央和省市委关于加强党的建设和组织工作的重要会议、文件精神的思路、措施和实际效果。
2、紧紧围绕围绕党建和组织工作的新情况、新经验、新问题，及时反映基层党组织工作的最新动态和情况反映，以及有新意、有推广借鉴价值的工作做法和取得的新成果。
3、及时报道各基层党组织在迎接党的十八大和开展党建工作过程中的创新做法，宣传基层党员干部在各行各业中充分发挥先锋模范作用的典型事迹。
4、对基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设等工作进行探讨交流，挖掘事例鲜活的经验做法，并提出切实可行的建议和措施。
5、在农村党建、机关党建、社区党建、非公企业党建、事业单位党建方面一些新的理念、思路和措施。
二、报送要求
1、要注重信息的时效性。报送信息要快速及时，上级有关党建工作、组织工作重大决策出台后，要在一周内上报基层学习贯彻和落实情况；重要的信息要随时报送，保证有价值的信息不漏报。
2、要注重信息的真实性。采编信息应注意认真核实，要求内容真实，事实清楚，引用数据准确，反对弄虚作假、主观臆造，不夸大、不缩小。
3、要注重信息的质量。对来自各方面的信息，要选准角度，以新的视角进行分析、提炼，紧扣我乡党建工作的特点和要求，站在全局的高度上撰写信息，做到标题醒目，特点鲜明，内容详实，事例具体，要素全面，努力提高信息的质量。
基层组织建设年活动群众监督评价制度
为进一步促进党的基层组织建设年活动进度，增强党员群众观念，自觉接受群众监督和评价，广泛征求和听取群众的意见，主动接受群众的监督，特制定本制度。
一、党的基层组织建设年活动要坚持从群众中来，到群众中去的工作方针，坚持把发扬民主，主动接受群众监督贯穿全过程。
二、乡党委要广辟渠道，广开言路，通过开展书记大接访，设立专门信箱（电话）、发放征求意见表、召开座谈会等多种有效形式，广泛征求和听取群众意见。
三、乡党委要增强工作透明度，采取各种不同的方式及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督。
四、基层组织建设年活动深入实施阶段，要开展自查自纠，和 “回头看”，查漏补缺。对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
五、在活动中，由上级党组织负责对下级党组织和党员进行满意度测评。测评可采取党员群众评议、发放满意度测评表、随机抽查等方式进行。党组织及负责同志在本部门、本单位全体党员、群众代表范围内进行满意度测评；一般在职职工党员在所在支部全体党员群众代表中进行满意度测评。满意度测评一般分为满意、基本满意、不满意三个档次，群众满意度达不到三分之二的党组织和党员，本着缺什么补什么的原则，必须及时“补课”，直到测评满意为止。
六、各党组织要建立群众有效参与监督评价的机制，设立举报电话，接受群众监督，受理群众意见和建议。
七、街道党工委要在书记大接访的基础上，建立党的基层组织建设年活动接待来访制度，在建设年活动办公室设立群众来信来访办公室，受理群众反映的问题。
八、本制度自2012年1月1日起施行。
农村无职党员“设岗定责”制度
为了建立保持共产党员先进性的长效机制。充分发挥农村无职党员的先锋模范作用。制定本制度。
一、基本原则
1、自我认岗，村党支部召开全体党员大会。提高党员对设岗定责制度重要性的认识，通报岗位设臵和岗位职责，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自主选择一个岗位，交向支部申报。
2、支部定岗。在党员个人自选申报的基础上，党支部本着尊重个人意见和因人制宜，总体平衡的原则。有每名党员的岗位进行讨论审定，同时采取组织推选的办法，推选一名无职党员担任每一类岗位的岗长。
3、公示明岗。党支部通过党员活动室、村务公开栏或召开会议等各种形式，向党员和全体村民公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，自觉接受群众监督。
4、引导履岗。党支部指导各岗长期定岗计划，通过开展岗位竞赛、定期督导、考核评岗等方法，对党员履行岗位情况进行评定，引导无职党员落实履岗责任。
二、保障措施
1、建立“设岗定责”领导体系、村党支部成立“设岗定责”制度落实领导小组。组长由党支部书记担任，成员由支委成员组成，负责管理，监督党员“设岗定责”制度的落实，协调个岗位党员的工作分工，妥善处理出现的问题。
2、实行定期通报制。“设岗定责”制度落实领导小组每季度对“设岗定责”的党员进行督查，将每个党员的工作开展情况通过村务公开栏向群众公布，对工作出色的党员提出表扬，对工作不积极的党员点名批评。
3、实行组织评议制。党员认岗后，发给“党员上岗证”，上岗党员每半年向党员和群众代表述职一次，党支部每季度召开一次上岗党员会议，交流学习，半年初评，年底签定，作为组织评议党员的重要依据。
民主生活会制度
一、民主生活会的基本内容：
主要就以下问题检查总结、统一认识、开展批评与自我批评。
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制情况。
3、艰苦奋斗、勤政廉洁，遵纪守法的情况。
4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。
5、其它的重要问题。
二、民主生活会的原则：
1、应充分发扬民主，开展批评与自我批评，以提高认识，增强团结，促进工作。
2、民主生活会一般（每半年）召开一次，必要时及时召开民主生活会。
3、会议由村党支部书记负责召集和主持，参加对象可根据会议内容扩大到不是委员的党员干部。
4、民主生活会会议记录应记录备案。
流动党员管理制度
一、党员外出流动前，必须向村党支部报告外出原因、外出地点、外出时间、从事活动的内容及外出后与党支部的联系方式等，按有关规定办理手续后方可流动。
二、党员3人以上集体外出。地点相对集中，时间在六个月以。上的，外出前村党支部应组织他们建立临时党支部或党小组。
三、党员单独外出有固定地点或单位，时间在六个月以上的，应。及时办理组织关系转移手续， 时间在六个月以内或长期外出但流动性大的党员，要领取《流动党员活动证》，到流入地党组织参加组织生活。
四、村党支部建立流动党员服务点，指派专人与流动党员保持经常性联系。及时了解流动党员在思想、工作、生活等方面的情况，通报党支部对党员的要求，持《流动党员活动证》外出流动的党员返回后，党支部要及时查验《流动党员活动证》。
五、流出党员应参加村党支部一年一度的党员民主评议活动。因特殊情况无法返回参加的，必须向党支部写出书面总结材料。接受党员和群众的评议。
六、流动党员在外流动期间，应定期向村党支部汇报思想和工作情况，按时交纳党费。持《流动党员活动证》的党员，可将党费交到流入党组织。
七、凡是按照有关规定转来组织关系或持《流动党员活动证》的流入党员。村党支部要建档立卡，切实加强教育管理，让党员始终在党旗下流动。
八、对外出不向党支部报告，长期无故不参加组织生活、不交纳党费、不履行党员义务的党员，经批评教育仍不转变的，要依据《党章》和有关规定处理。
党支部工作计划制度
为确保党务工作制度化、规范化、经常化，做到党员教育管理和党务工作有计划、有目标、有任务、有措施、有程序、有考核， 保证党组织工作目标实现，党组织必须制定工作计划。
一、党支部工作计划制定依据：党的方针政策和有关党的建设及思想政治工作的指示要求，上级党委关于党务工作和思想政治教育的安排。结合全乡工作实际，特别是围绕本单位中心工作，突出工作重点，提高党员干部队伍综合素质，保证年度任务目标实现，制定党支部工作计划。
二、党支部党员教育和党组织活动计划，由党支部书记审核修订，党支部委员会讨论审批。
三、党支部工作计划，要在年终总结的同时制定下一年度计划， 并根据全年计划实行情况，注意发现工作中的难点，结合党员现实 思想状况，有效的开展工作。
四、党支部工作计划内容包括：上年度党支部工作情况分析， 本年度工作指导思想、任务目标及完成任务目标的具体措施，活动 计划表、责任人等内容。
五、党支部工作计划一经制定下发，要严格按计划要求，认真贯彻执行。
六、乡党委将对各级党组织工作计划贯彻执行情况，每月检查 一次，发现问题及时纠正。对执行好的单位和责任人进行表扬，对 执行差的单位和责任人进行通报批评。
七、年终要对计划进行情况认真检查总结并与年终干部考核挂钩。
党支部定期通报情况制度
党支部定期通报情况制度即\"党内上情下达制度\"、是（上级）党组织向（下级）党组织和党员通报党内情况的制度。坚持党内情况通报制度，可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，调动广大党员参与党内事务，加强党内监督的积 极性。
一、通报主体及对象：党内情况通报主体是党员大会和本级党支部委员会，对象是全体党员。
二、通报内容：
（一）党务工作方面通报的主要内容：贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况，党支部委员会议决定事项，年度工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况，党员领导干部民主生活情况和整改措施，干部的调整任免、党员干部的奖励和惩戒，党组织调整选举，入党积极分子培养、党员发展，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况。
（二）与党员密切相关的重大事项方面通报的主要内容：改革和发展的重大部署，涉及群众切身利益的重大决策的执行，重大项目安排和大额资金使用情况，重大突发事件的处理结果，党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理等。
（三）其它应通报的有关情况。
三、通报的形式及程序：通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。党支部每半年向党员大会报告一次。通报和报告的具体工作由党支部负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不易立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。
党员联系群众工作制度
一、建立健全党员联系群众、服务群众的制度的网络。构建党群互助平台，及时把党的关怀和温暖送到群众中去，使党员在联系和服务群众中切实改进思想作风和工作作风，充分发挥党组织联系群众的桥梁纽带作用和党员的先锋模范作用。
二、村党支部每季度定期召开联系和服务群众座谈会。了解掌握党员联系群众的进展情况，听取意见建议，解决存在的问题。
三、党员每个月至少与联系服务对象联系一次，到联系点走访群众、了解群众的实际困难，听取群众的呼声，向党组织反映群众提出的困难和问题，协助党支部做好群众思想政治工作，为群众排扰解难。
四、党员联系群众、服务群众可采取面对面交流。走访慰问、物质帮助，技术指导等方式。
五、党支部每半年开展一次督促检查落实工作，对做得好的党员给予表扬，对不认真履行职责的党员给予批评教育。把党员联系服务群众情况列入党员民主评议的重要内容，作为评先评优的基本条件之一。
六、党员要本着以人为本、服务群众的原则。围绕本村中心工作，广泛发动并积极参与各项活动，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会贡献力量。
党员结对子帮扶制度
为了充分体现农村党员的先进性，促进我村党员群众共同致富，村党支部安排和要求每位党员以“结对子”形式从生产、生活和学习各方面帮助一名相对困难的群众。
一、确定帮扶对象。党支部落实好各党员的“结对子”工作，及时收集各村群众情况，党支部积极需要召开讨论大会，由全体党员确定帮扶对象，并决定安排党员进行帮扶工作。
二、核实帮扶对象实际情况。拟定帮扶计划书、党支部安排进行帮扶工作的党员无合理理由不得拒绝帮扶任务，一旦确立帮扶关系、党员应先核实帮扶对象的实际情况，并针对实际情况拟定计划书、并及时向党支部递交，由党支部书记审核批准后，党员方可展开帮扶工作。
三、开展帮扶工作。党员应按照帮扶度计划书展开一系列帮扶工作，不得随意更改计划内容，如情况有重大改变，党员应及时向党支部反映，由党员及党支部书记商量作出决策。有帮扶任务的党员应认真负责确实按照帮扶计划关心帮扶对象，也应对帮扶对象提出相应指导和要求促进其发展。
四、党支部考核帮扶情况。党支部委员应当承担相应的考核任务。及时跟踪落实党员的帮扶情况，必要时应提出意见和指导。每年末党支部就帮扶工作进行考核总结，及时收集帮扶进度情况，对情况好转的帮扶对象应当审核考虑是否有继续帮扶的需要，对情况未有好转甚至恶化的帮扶对象应讨论和研究帮扶计划，同时评估党员考核工作，对工作认真负责，成绩显著的党员给予表扬，并总结其工作经验，供支部党员学习参考，对工作不合格的党员应提出相应的批评和要求，对情况严重者，撤换其帮扶工作。
党员教育管理制度
一、严格按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》精神，认真抓好党员教育工作，不断提高党员素质，巩固和发展先进性教育活动成果，推进党的执政能力建设和先进性建设。
二、在丰富党员教育基本内容的基础上，根据不同行业、不同岗位党员的实际，明确具体的教育内容和要求，因人施教、因材施教。
三、结合实际，制定好中长期教育培训规划和年度计划，党员全年集中学习时间累计不少于12天。
四、深入开展“双培双带”工程和“先锋旗臶”主题实践活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺制，设岗定责、结队帮扶和志愿者服务等多种方式，树旗臶、立标杆、当先锋，充分发挥党员的宣传员、联络员、服务员作用。
五、充分利用现代远程教育资源、网络资源、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、金昌党建网络等媒体，拓展党员自主教学的途径。
六、党支部要每2年集中开展一次党员党性分析评议活动，支部书记每年要民主生活会上汇报本人的学习教育情况，党支部要将党员学习情况作为民主评议党员的重要内容，并以适当方式进行学习测评。
七、支部要积极督促引导党员根据自身实际和工作需要开展自学，根据不同行业、不同岗位特点，对党员作笔记、撰写心得体会文
章，提出量化要求。
八、要建立党员参加教育培训档案和信息库
党员电化教育制度
一、党员电化教育必须坚持为宣传、贯彻党的基本路线服务，为加强基层党组织建设和提高党员素质服务的指导思想，坚持提高质量、加强管理、面向基层、讲求实效的工作方针。
二、村党支部要结合“三极联创”活动、“双培双带”工程和“先锋旗臶”主题实践活动，围绕社会主义新农村建设，引进一批结合实际、类别多样、内容丰富的电教片，对党员进行政治理论、政策法规、农村实用技术和法律法规等知识的教育培训，提高党员、干部的政治理论水平、民主法制观念、科技文化素质和“双带”本领。
三、村电化教育播放点要按照电教工作“五环节”（即：播前准备、播中要求、播后计论、课后实践、信息反馈）的程序要求，及时有效地组织党员收看电教片，每月至少一次。
四、建立“一档二册三簿”（即：党员电化教育档案、电教设备及教材登记册、党员点名册、播放登记簿、讨论记录簿和信息反馈簿）制度，健全党员电教工作档案，明确信息反馈的内容、范围、时间、方法和途径，及时掌握播放和收看后的情况，使播放和收看工作步入制度化、规范化轨道。
五、建立电教播放设备登记台帐，各种设备、器材均按名称、型号、数量、价格、启用时间等登记入册，做到帐物相符。要确定专人管理、使用，做到“四防”（防盗、防潮、防火、防尘）、“三不准”（不准转借、挪用，不准用于营利性活动，不准用于播放内容不健康或有政治问题的音像制品）。
六、电教管理人员要努力学习政治和业务知识，做到政治上成熟、技术上精湛，保证工作顺利开展。
党务公开工作制度
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“两个条例”的要求，把党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处，以党内民主推进基层民主政治建设，提高党建工作规范化水平。
二、工作原则：坚持“服务发展、依法守纪、真正公正、注重实效。积极稳妥”的原则，切实做到有机构、有方案、有阵地、有资料；公开时间经常化、公开内容真实化、公开形式模范化、公开程序民主化。
三、公开内容：按照依法公开、真实可靠的要求。凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、产生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度的公开。
（一）领导班子成员及工作职责：
（二）事关群众利益的重要工作部署和落实情况：
（三）村级财务收支、计划生育等情况：
（四）入党积极分子培养教育、党员发展、民主评议党员、党费收缴等情况：
（五）群众反映的重要问题协调落实情况：
（六）察民情、解民忧、扶贫济困等情况。
四、公开程序：按照“事前公开、征求意见、决策公开。民主讨论、结果公开、接受监督”程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程，党支部在讨论决定重要事项，制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，集思广益，形成初步方案，讨论后，将最终结果向党员群众公开。
五、公开时间和形式：公开时间根据公开内容分为常年公开，定期公开，适时公开三种。做到重大决策、目标任务当年公开，即每年公开一次；经常性工作定期公开，即每半年公开一次；阶段性工作逐步公开，即每季度公开一次；临时性工作随时公开，即每月公开一次，公开形式以设立党务或政务公开栏为主，也可根据实际情况，选择党内会议、文件、新闻联播、谈话活动、回复咨询形式进行公开。
六、监督落实：建立和推行党务公开监督员制度，面向社会聘请党务公开监督员，广泛收集党员群众对党务公开工作的意见和建议，为落实党务公开制度提供基础保障。
“三会一课”制度
为严格党的组织生活，强化对党员的教育管理，村党支部要认真执行并不断完善“三会一课”制度。
一、党员大会。每季度召开一次，会议由支委会召集，党支部书记主持，会议主要听取，讨论和审查党支部委员会的工作报告；讨论并决定党支部的重大问题；选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员等。
二、支委会议。每月召开一次，会议由党支部书记召集和主持，如遇紧急情况需要研究，可随时召开，支委会主要研究贯彻上级党组织决议和指示精神的意见，讨论提出党支部工作计划，总结专项活动方案。研究入党积极分子的培训教育、预备党员转正、民主评议党员、党员奖惩等工作。研究协调工青妇等群众组织工作方面的问题。讨论研究党支部工作和其他事项。
三、党小组会议。每两周召开一次，会议由党小组长主持。若遇特殊情况，可以随时召开。党小组会议主要组织党员学习党的路线方针政策，学习党的基本理论和基本知识，传达党内文件和党的决议，检查执行党员大会决议的情况，组织党员开展批评和自我批评等。
四、党课。每季度组织一次，全体党员和入党积极分子参加，党支部要制定好年度党课教育计划，党课一般由党支部书记讲授，也可邀请上级党组织领导同志、专家教授或先进模范人物讲授，要注意创新党课的形式，充分利用电化教育、远程教育网络等现代教学手段，增强党课的吸引力和实效性。
发展党员工作制度
按照《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》要求，发展党 员应按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸 收的原则，严格履行入党手续，做到成熟一个，发展一个，特别要注重发展文化程度较 高、能够带领群众致富的青年入党积极分子。
一、入党积极分子的培养教育和考察
1、入党积极分子应具备的条件。对党有明确的认识，愿意并承认党的纲领和章程，决心履行党员义务，主动提出入党申请。
2、确定入党积极分子应在征求群众意见的基础上，由党小组推荐，经支委会讨论审定，发展28岁以下的青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经团组织推荐。
3、入党积极分子的培训教育。要有计划、有组织、有步骤地对入党积极分子进行系统教育，使他们了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律。了解党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。
4、入党积极分子的考察。党支部每半年对积极分子进行一次考察，在考察过程中，要广泛听取党内外群众意见，了解积极分子参加党组织活动的情况。心得体会和思想反映以及在实际工作中的表现，并每半年将考察意见填入《入党积极分子考察表》。
5、确定发展对象和政治审查。要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，经党小组推荐，支部听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会研究讨论同意，列为发展对象。
二、预备党员的接收
1、确定入党介绍人、申请入党的同志要有两名正式党员做介绍人、入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定或由发展对象自己约请。
2、入党介绍人的主要任务。向被介绍人解释党的纲领、章程、说明党员的条件、义务和权利；了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。
3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论为合格后，再提交支部大会讨论。
4、支部大会接收预备党员的主要议程和内容。申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。介绍人介绍被介绍人的情况。
三、预备党员的教育、考察和转正
1、预备党员的教育、考察。党支部应及时将预备党员编入党小组。通过党的生活的教育和实际工作的锻炼，对他们进行教育和考察。党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、党课教育等方式，对预备党员进行教育和考 察。每委度讨论一次，发现问题要及时进行谈话。
2、预备党员的转正。预备党员预备期满后，党支部要及时讨论他们能否转为正式党 员。具备党员条件，应按时转正，报上级党委审批；不完全具备党员条件党支部书记报告工作制度
一、党支部书记向党员报告工作，一般是每年年底结合工作总结同时进 行。同时，也可以在某项全局性重要工作结束进行专题报告。
二、报告人原则上是书记本人，涉及专项工作也可由支部书记指定某个 支部委员报告。
三、报告工作的主要内容：包括支部班子自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及日常工作完成情况，并提出下一阶段的工 作意见等。
四、报告工作之前，要召开支部委员会认真研究报告内容。报告内容要 实事求是，有针对性。报告结束后，要组织全体党员认真讨论，广泛征求意 见。党支部要认真听取和研究党员提出的意见和建议，采取有力措施进一改进工作。
五、支部书记向党员报告工作，可吸收入党积极分子参加，以便了解 党的工作，加深对党的认识。
六、报告内容必须以书面形式存档。
