立足新起点 谋求新发展 为分公司实现跨越发展而努力奋斗
——中共*****第二次代表大会报告
张一明
（2011年11月3日）
各位代表，同志们：
现在，我受*****第一届委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。
****第二次代表大会，是在认真学习贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神，深入践行科学发展观重要理论，扎实开展创先争优活动，全体党员和职工满怀激情地踏上‚十二五‛规划的新征程，喜迎党的十八大的形势下召开的；也是在*****大力实施‚三次创业‛奋斗目标，分公司奋力进军下一个‚五年规划‛的蓬勃发展形势下召开的。这是一次总结过去、规划未来、推进分公司实现发展新跨越的大会。本次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗臶，以‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准则，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会以及出席股份公司党代会的代表；全面总结上届党委的工作，研究确定今后五年分公司党委工作的目标任务及实施措施；团结和动员分公司党的基层组织和全体党员，在上级党组织的领导下，认
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真贯彻党的方针政策，解放思想、与时俱进、开拓创新，全面加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进*****分公司又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。
一、十一年来的工作回顾
******第一次党员大会于2000年8月召开，至今已走过了11年的历程。11年来，分公司从2000年成立之初积极开拓市场，稳固根基，力求发展；至2003年初展雄风，勇创佳绩，跻身集团公司经济与技术效益中心；经2005年遭遇市场低迷，走入低谷，面临困境；到2008年抢抓机遇，加快发展，再展英姿；至如今乘势而上，开拓进取，再创辉煌。*****分公司宛如一只涅槃凤凰，在发奋开拓中锻炼自己，在屡克困境中磨砺自己，在自我完善和发展中提升自己。
11年来，在集团、股份公司党委的正确领导和关怀下，****党委高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻党的十五大、十六大、十七大精神，努力实践‚三个代表‛重要思想，自觉践行科学发展观，扎实开展创先争优活动，紧紧围绕企业生产经营中心开展党建工作，与时俱进创新工作方法，带领全体党员及职工团结拼搏，为分公司在成立之初实现良好开局，在低谷时期迎来峰回路转，在新的机遇面前乘势而上、频创佳绩做出了不懈努力，圆满的完成了分公司第一次党员大会提出的各项任务。尤其是在2008年抗震救灾及2010年的抗洪抢险中，*****党委充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，攻坚克
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难，无私奉献，为抢险救灾的全面胜利做出了突出的贡献。
11年来，分公司围绕*****提出的‚二次创业‛和‚三次创业‛目标任务，经过全体职工的共同努力，生产规模迅速扩大，管理水平显著提高，改革发展稳步前进，员工生活逐步改善，创造了巨大的经济价值和社会效益。获得了诸多省部级以上荣誉称号：‚第十一届全国职工职业道德建设先进单位‛、四川省第十二届职工职业道德建设‚十佳标兵单位‛、四川省‚五一劳动奖状‛、四川省总工会‚模范职工之家‛、四川省交通厅‚最佳文明单位‛、四川省‚抗震救灾先进集体‛等。分公司党委先后多次被评为交通厅‚优秀基层党组织‛、*****集团‚优秀基层党组织‛，今年被铁投集团党委评为‚优秀基层党组织‛。
（一）围绕‚一个中心‛不动摇，物质文明建设成绩斐然。
1、明确目标规划，分公司整体实力逐年上升。
围绕*****‚二次创业‛与‚三次创业‛阶段目标，结合分公司实际，先后提出了‚三年目标规划‛、内强管理、外拓市场以及实现跨越发展、打造‚川隧‛品牌等具有指导性、方向性的阶段性任务目标。从强化内部管理着手，在建立健全各项规章制度、强化基础管理水平、培育壮大人才队伍、增强科技创新能力以及推动企业文化建设方面，均取得了显著的成绩。十一年中，公司总计修建公路里程346.696km，铺筑沥青混凝土路面162.07km，其中在建和完工隧道共计32座，全长66871米（单洞总长）。累计完成产值53.74亿元，实现利润7289.4万元。固定资产投入7546.04余万元，净资产4635.82万元。如今，分公司已成长为能够承建长大隧道、桥梁、路基、路面铺筑为一体的现代化企业。在分公司生产建设取得辉煌成绩的同时，员工的生活水平也取得突破进展，
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人均年收入由成立之初的9300元增长到今年的36000元以上。
2、强化经营管理，市场份额迅猛增加。
面对不同时期市场环境的变化，积极调整经营步伐，有针对性、有重点地开展好经营工作，确保了分公司经营发展的整体上升趋势。尤其是08年以来，在国家新一轮西部大开发和我省灾后恢复重建机遇的推动下，分公司逐步走上经营快速发展之路。11年间，分公司累计新增市场份额100.23亿元，总计承建省内外项目48个，经营市场广泛分布于四川、安徽、重庆、湖北、甘肃、福建、云南、新疆等地，实现了公司经营发展的大跨越。尤其是今年，分公司在抢抓省内市场的同时，将经营重点放在福建、新疆等省外市场的开拓上，取得辉煌战绩。开年来，分公司新增项目5个，中标金额达53亿元，提前半年大幅超额完成了股份（集团）公司下达的经营目标任务。其中，尤为瞩目的是，分公司抓住国家投资西部政策，瞄准经营目标，牵头中标新疆克乌高速KW-1标段工程项目，中标金额达33.48亿元，首次将经营旗臶插在了祖国西北边陲，实现了经营领域的重大突破，为*****开拓新市场做出了积极贡献。
3、发挥主业优势，品牌形象日益彰显。
分公司始终坚持以质量求生存，靠市场求发展。所参建的项目中，两次荣获四川省建设工程‚天府杯金奖‛，一次荣获‚天府杯银奖‛，一次荣获云南省优质工程一等奖，逐渐树立了分公司的优质企业形象。
2002年，分公司承建的第一个隧道——宜水路柏杨湾隧道填补了*****集团无隧道施工的空白。自此，分公司开始了‚术专攻、精主业、创品牌‛的发展之路。多年来，分公司坚持在摸索中前
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进，在学习中进步，在实践中总结；在加大技术革新、引进先进设备、培养隧道施工专业人才、积极承建省内外长大、高寒、高瓦斯、复杂地质结构隧道中不断提升自我水平，树立品牌形象。如在建的重庆双碑、宜泸路二陡岩‚长大‛隧道、318线高尔寺‚高寒‛隧道、成自泸马鞍山‚高瓦斯‛隧道、华蓥山‚高瓦斯加复杂地质‛隧道等。近年来，为谋求全面可持续发展，分公司确立了‚倾力打造隧道与路面施工两大拳头产品‛的战略目标，着重加大了对路面施工的经营与投入，以打造‚天府第一路‛为施工目标的成仁路LM路面正在紧张、顺利建设中。
（二）发挥‚政治核心‛作用，党建工作务实创新显成效。
1、抓‚四好‛班子建设,打造企业发展坚强领头羊。 分公司党委始终坚持‚学习、团结、勤政、廉洁‛主题，全面深入开展‚四好‛领导班子创建活动，为分公司打造出了一支讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲奉献，敢于争先、勇创一流的‚四好‛领导班子。
一是重学习深化，提升班子政治素质和业务水平。多年来，分公司党委在保证党委中心组学习内容的政治性、及时性、实用性和丰富性方面积极工作，注重强化理论知识学习，不断提高了班子成员的政治理论水平。与此同时，将班子学习与基层调研、驻点实践、内外培训、参观交流等形式相互结合，为班子成员在提高业务工作水平、培养科学管理意识方面提供了平台。通过坚持中心组的学习，分公司党委领导班子成员的政治意识、大局意识和责任意识不断提高，把握市场的能力、科学治企的能力和处理重大问题的能力得到不断增强。
二是抓制度落实，确保决策民主性和科学性。在关系到公司
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‚三重一大‛事项时，分公司党委班子始终坚持集体商议原则，避免了公司重大决策的失误。此外，将民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任结合起来，既防止了个人独断专行，又避免了名为集体负责、实则无人负责的现象。多种形式的民主集中制的坚持和贯彻，保证了班子成员在重大决策上保持一致，在工作中互相交流、支持、促进，达到了思想上和行动上的协调统一，增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。
三是强作风建设，维护民生发展与和谐稳定。首先，发扬求真务实的工作作风，重实际、说实话、办实事、求实效。班子成员坚持‚深入一线发现问题，针对问题探讨研究，切合实际解决问题‛的工作方法，确保了分公司健康稳定发展。其次，坚持以人为本管理企业，依靠群众发展企业，注重倾听职工群众的呼声，着力解决职工普遍反应和关心的问题，得到职工群众的广泛信任与拥护。
2、抓党的组织建设，促进战斗堡垒作用充分发挥。 一是抓好支部建设。坚持‚项目在哪里，党组织就建到哪里，党员的作用就发挥到哪里‛的原则，根据项目行政机构的成立及撤销情况，及时在具备条件的项目成立党支部，并尽量选配‚政治素养好、业务水平高、党务工作熟练‛的人员担任党支部书记，确保基层党支部党建工作规范化、制度化、科学化。截止目前，分公司共有12个党支部（包括一个退休党支部），确保了基层党建工作全覆盖。
二是强化队伍建设。分公司党委注重加强对党员的教育与指导，紧紧把握保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等活动契机，加强理论武装，保证党员‚长期受教育，永葆先进性‛；
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结合项目生产管理实际，扎实深入开展创先争优活动，以‚五好‛党支部、‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛、‚党员先锋工程‛、‚四优‛共产党员创建活动为载体，扩大党支部的‚旗臶‛意识，强化党员的‚标杆‛意识，带动广大职工群众在生产建设中抢进度、抓质量、重安全取得了突出成绩，为分公司良好的发展局面打下了坚实的基础；遵循‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针，严格执行党员发展程序，做好党员发展工作，11年来，共发展党员73人，壮大了党组织的战斗力量。
三是突出主题特色。分公司党委贴近实际，紧扣主题，突出特色，扎实有效地开展了各项党建主题工作，取得了显著的成效，得到了上级党委的一致肯定：扎实做好‚三个代表‛重要思想学习活动，全体党员党性素养不断提高；历时四个多月的保持‚共产党员先进性教育‛成效显著，党委领导亲自调查研究、动员部署、组织实施，全体党员撰写心得，深刻自我剖析，精神面貌发生了深刻的变化，组织的战斗力进一步加强；学习实践科学发展观，出色完成三个阶段各项规定动作时，创造性的开展了各项自选动作，形式新颖、内容丰富、主题鲜明、成效突出，赢得了上级党委的多次赞扬；新时期‚创先争优‛活动主题突出，载体务实创新，特色鲜明，掀起了分公司抓党建促项目快建新高潮。如，成仁路面LM项目积极开展‚建路面施工典范，树公司拳头产品，打造天府第一路‛活动，新疆克乌高速KW-1第三分部立足‚创先争优在边疆，建设西部立新功‛，福建宁德A2项目提出‚建五好支部、创窗口工程、树路桥形象、拓福建市场‛等，促进了各项目生产建设的快速向前。
(三)抓好党风廉政建设，保持风清气正发展环境。
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一是做好警示教育工作。坚持‚事前警示教育重于事后惩治处罚‛的方针，注重加强党员干部的廉政警示教育工作，如开展廉政专题学习与讲座、收看廉洁从业优秀影片、组织听取职务犯罪服刑人员现身说法等，多种形式的警示教育学习和活动的开展，巩固了分公司广大党员领导干部勤政、廉政的思想，提高了拒腐防变的能力。
二是落实党风廉政建设责任制。首先，结合分公司实际，成立党风廉政建设领导小组，每年根据班子成员调整、分工情况重新进行责任分工。其次，积极督促项目签订《党风廉政建设目标责任书》，做到责任层层分解，工作具体落实到位。第三，完善监督约束机制，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件为准绳，贯彻执行集团公司相继制定的一系列规章制度。年度领导班子述职述廉大会，以及近年惩治和预防腐败体系建设工作专题会议的高质量的召开，为公司党风廉政建设工作的有力开展奠定了坚实的基础。
三是做好效能监察和审计。要求各项目成立之初及时建立健全纪检监察机制，履行监督职能。按照集团纪委有关文件要求，依据《项目管理办法》，结合生产经营管理实际，组织检查小组在各在建项目中广泛开展效能监察和财务审计。积极开展‚小金库‛专项治理工作，认真查处各类违规违纪分包工程和举报上访案件等，一系列廉政建设相关工作的有效开展，为打造分公司务实、高效、廉洁、阳光的企业文化环境起到了积极推动作用。
（四）发挥群团工作优势，促进分公司全面健康发展。 分公司党委坚持大政工格局，大力支持鼓励群团组织独立自主的开展工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，形成推动分
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公司发展的良好动力。工会组织积极做好民主管理、厂务公开、职工维权、困难帮扶等工作，逐步推进分公司民主管理进程，让分公司工会成为维护职工权益，获得广泛信赖的‚职工之家‛，增强了分公司工会组织的凝聚力和职工对企业的归属感。共青团组织充分发挥在青年职工中的影响力，把握青年职工的思想动态，关怀青年员工的成才成长，激发青年员工的创造力和活力，在促进项目生产和激发企业活力方面起到了重要的作用。与此同时，群团组织联合开展的各类劳动竞赛、技改技革、科技攻关、‚拜师学艺‛、寓教于乐的文体活动以及献爱心慰问活动，在促进项目优质、安全、快速发展的同时，也增强了企业活力，营造了和谐向上的企业氛围。由于成绩突出，分公司工会部门屡获省部级乃至国家级荣誉，工会主席何佳同志荣获四川省‚五一劳动奖章‛；团委多次获得集团表彰，并获四川省‚国资委系统优秀团组织‛。
（五）勇斗天灾党旗红，屡创佳绩立功勋。
‚一个党员就是一面旗臶，一个支部就是一座堡垒‛，这句话，在抗震救灾及抗洪抢险之时，显得尤为贴切。2008年抗震救灾中，分公司党委高擎鲜红的党旗，带领以党员为主的各路抢险先锋队，连续征战绵竹汉旺、龙池，三江、国道213映秀至汶川抢险区，及时挽救灾区人民的生命财产，打通灾区生命通道；在绵竹汉旺，公司抢险队共计救出灾民36人，抢通道路20多公里，转移疏散受灾群众6000多人；在三江，仅用7天6夜便抢通了原本预计一个月才能抢通的生命通道；在213映秀至汶川段，仅用3个月时间完成了专家预计3年才能完成的抢通任务，得到各级领导的高度称赞。2010年8.13川内特大泥石流，在历时半个多月的抢险征程中，分公司抢险队员们分战绵竹清平、映秀—卧龙、
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国道318线三个战场，抢通保通生命线。9月22日，唐家山堰塞湖险情告急，分公司抢险队员们不眠不休连续30多个小时日夜奋战，终于排除险情，再次为保卫灾区人民的生命财产安全做出了突出的贡献。
由于在抢险救灾中的突出贡献，分公司因此先后荣获四川省政府‚抗震救灾先进集体‛、四川省第十二届职工职业道德建设‚十佳标兵单位‛、四川省‚五一劳动奖状‛、‚第十一届全国职工职业道德建设先进单位‛荣誉称号，分公司总经理肖志明被授予‚四川省抗震救灾模范‛荣誉称号。
（六）坚持‚两手抓‛，精神文明建设硕果累累。
多年来，分公司党委坚持狠抓精神文明建设打造特色企业文化，通过不断丰富内容、创新载体，积极营造出了分公司阳光健康、和谐进取的文化氛围。如今，分公司员工整体精神面貌蓬勃向上，爱岗敬业、比学赶超氛围浓郁，一大批青年员工岗位成才并积极向党组织靠拢。同时党委坚持开展各类创建活动，形成了文明建设的长效机制，树立了分公司优质企业的形象。十一年间，分公司获得国家级荣誉3次，省部级以上荣誉14次，共涌现出集团以上先进、模范人物100多人次；2001年，分公司青年员工吴雁荣获‚全国交通系统青年岗位能手‛，2002年，时任分公司总经理刘德永同志荣获中国公路运输工会‚金桥奖‛，2009年，分公司常务副总经理肖志明荣获‚全国工程建设优秀项目经理‛荣誉称号，2010年分公司党委书记张一明荣获省国资委系统‚优秀基层党组织书记‛。
各位代表、同志们，*****分公司用十一年的成长完成了由弱到强的精彩蜕变、完成了由蹒跚学步到长袖善舞的华丽转身。这
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得益于省国资委党委、集团、股份公司党委的正确领导，得益于分公司领导班子成员的团结协作，得益于全体党员、干部和职工的团结拼搏和艰苦奋斗。在这里，我代表*****分公司党委，向长期以来关心、支持我们工作的上级党组织，向全体党员、职工、离退休老同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、目前的形势和今后五年的主要任务
面对新形势，站在新起点，在过去所取得的诸多成绩面前，我们更应清醒的看到目前分公司发展过程中存在的不足和亟需解决的问题。如，生产规模的迅速扩大与项目的迅速增加造成各类人才短缺、管理不到位，现行制度不能完全满足管理需要；项目的盈利空间偏小，与快速增长的市场占有份额不相匹配；项目精细化管理有待进一步提高，离全面实现规范化、科学化管理尚有一段距离；党建工作机制需进一步健全完善；党务工作人员的党务工作能力亟需提高；党建工作创新性不足，少数基层党组织职能作用发挥不够，与中心工作结合不够紧密等。这些问题都需要我们在今后的工作中引起足够的重视并认真研究解决。
今后几年，是国家大力实施‚十二五‛规划的奋斗之年，交通建设仍处于快速发展期，尤其是加大了对西部地区的交通基础设施投入及铁路建设的投入。股份（集团）公司高瞻远瞩，提出了：‚加快发展、科学发展、转型升级、强企富民‛的‚十二五‛总体目标，到2015年，实现‚产值超500亿元，资产超500亿元‛的‚两个五百亿‛目标，完成‚三次创业‛战略任务。作为股份公司下属主业公司，*****分公司将以股份公司任务目标为核心，
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充分发挥隧道施工专业优势，围绕一个主题（科学发展），坚持一个目标（打造‚川隧‛品牌、实现跨越发展），突出一条主线（转变发展方式），走好一条路子（精主业、树品牌、育人才、提素质、促发展），把握一个大局（服务公司发展、服务员工发展），进一步认清形势，提高认识，解放思想，增强紧迫感和责任感，以扎实有效的党建工作和思想政治工作，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大职工为实现分公司的持续跨越发展、*****‚十二五‛规划做出突出贡献。
今后五年，分公司党建工作的指导思想是：高举邓小平理论和‚三个代表‛伟大旗臶，在工作中继续落实科学发展观，紧紧围绕分公司‚打造‘川隧’品牌、实现跨越发展‛这一奋斗目标，以转变发展方式为主线，以提升企业核心竞争力、加强人才队伍建设为主战略，以强化项目管理、打造特色企业文化为主抓手，以加强和改进党的建设为保证，进一步动员和凝聚分公司各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领分公司全体员工，振奋精神、同心同德、开拓进取，为实现*****‚三次创业‛和‚十二五‛规划目标而努力奋斗。
今后五年的主要工作：
（一） 围绕中心抓好党建，推动科学管理创佳绩。 作为企业党组织，必须紧紧围绕企业生产经营中心，把企业党建工作渗透、融合、贯穿到生产经营管理的全过程，成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
首先，解放思想迎挑战。目前摆在分公司面前的发展形势是‚逆水行舟，不进则退‛。如何再创新的辉煌需要的不仅是良好
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机遇，更需要企业科学规范的体制机制保障和发展思想的务实创新。因此，与时俱进解放思想，抓住股份（集团）公司发展的良好机遇，认真贯彻落实科学发展观，不断健全完善分公司内部机制，全面更新发展观念以迎接更大挑战，将是党建工作的重要任务。其次，健全制度提水平。要汇集职工智慧，依托生产实践，推动分公司管理制度的健全完善，以完善的制度促进分公司管理水平和经济效益的不断提高。第三，创新手段拓市场。在巩固现有经营良好成绩的同时，充分发挥已有市场优势，并借力资源，不断创新经营投标思路与完善手段，促进分公司经营规模的持续扩大。第四，强化管理创效益。要以制度创新和管理创新为动力，不断提高项目规范化、科学化管理的水平，将精细化管理深入生产每一环节，通过科学快建、良性运营、厉行节约，不断扩大在建项目的利润空间，进一步提高分公司发展整体盈利水平。第五，发挥优势树品牌。要强化*****分公司‚术业专攻、主业强大‛意识，通过不断学习提水平，岗位锻炼出经验，科研攻关创品牌，在打造‚川隧‛品牌上取得显著成效。第六，保证作用促发展。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在促进项目生产一线抢进度、抓质量、重安全、维和谐等各方工作上起到重要的推动作用，为促进分公司又好又快发展保驾护航。
（二）创新机制固本强基，推动党建工作求转变。
1、强化班子建设，增强企业发展的指引力和助推力。 领导班子整体素质和能力的高低决定着企业发展的好坏。 为此，必须坚持不懈的加强‚四好‛领导班子建设，形成统一合力。首先，转变领导方式，确保长远发展目标。新的发展形势对
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班子成员的领导方式提出更高要求，只有紧紧围绕分公司发展长远目标，始终坚持务实重干的工作作风，遵循企业经营管理更加符合市场运行规律，全面践行和落实科学发展观，逐步推进制约分公司发展的体制机制的改革，集中精力突破影响分公司发展和稳定的瓶颈，才能确保分公司健康、和谐、可持续发展道路。其次，强化学习制度，促进整体素质提高。坚持和完善党委中心组学习制度，常葆领导班子具有较高的政治修养；不断创新学习的内容和形式，全面提高班子成员领导艺术平水和综合素质；学时事政治，提高班子成员了解经济发展形势和把握发展方向的能力；学现代先进企业管理理论，增强班子成员分析市场、科学治企的能力；学法律法规、党风廉政建设相关规定，促进班子成员廉洁从业、依法办事能力。再次，加强团结民主，提升班子凝聚力与战斗力。继续坚持领导班子成员集体商议制度和民主集中制建设，进一步完善领导班子的议事规则和决策程序，注重发挥班子集体的智慧和合力，不断提高领导班子的决策能力和水平；切实落实好领导班子民主生活会制度，在领导班子内部努力营造和谐、理解、支持、团结、创新、沟通的良好氛围，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
2、完善组织建设，扩大党建工作的覆盖面和核心作用力。 首先，坚持原则确保全覆盖。坚持‚三同时”原则, 确保分公司的党建工作在各项目全覆盖，并以抓好‚五好‛党支部创建活动为载体，确保党组织战斗堡垒作用的充分发挥。其次，健全机制促进新成效。要针对路桥行业员工高度分散、流动性强、环境艰苦的企业特点，以优化组织设臵、创新工作方式为重点，努力增强工作的针对性和实效性，积极健全和完善有利于项目支部开
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展工作的领导体制和工作机制，切实发挥项目党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。第三，加强培训建设优队伍。结合分公司项目逐渐增多，一些新选任的党支部书记党务工作能力较弱的实际，按照配好书记、优化结构、稳定队伍的要求，注重通过各种形式加强对基层党务工作干部的培训和锻炼，努力建设一支梯次合理、素质优良、业务熟练、善于围绕企业生产经营开展工作的复合型党务工作队伍。第四，创新方法实现新发展。鼓励基层党组织结合生产实际围绕项目的进度工期、质量安全、效益形象、和谐稳定大胆实践，务实创新，以主题鲜明、形式活泼、成效显著的各类党建活动，推动项目生产健康、快速发展。
3、注重队伍建设，提升企业发展的竞争力和战斗力。 党员干部队伍的战斗力是公司核心竞争力的重要组成部分。围绕‚十二五‛规划新目标的实现，党委在今后的工作中，要致力于建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出、经得起困难和考验、在分公司改革发展稳定中发挥顶梁柱和先锋模范作用的党员队伍。
首先，强化教育管理，突出指引性。重点引导广大党员干部加强党性锻炼和道德修养，不断提高为公为民服务的意识和在关键困难时刻勇于当先的思想，从实际工作与行为中体现其先进性。继续健全完善创先争优机制，利用各种活动载体充分发挥党员先进性导向和典型指引作用。其次，保证作用发挥，弘扬先锋性。结合分公司生产经营热点、难点，积极组织开展‚党员先锋队‛、‚党员先锋岗‛、‚党员身边无事故‛等形式多样的主题活动，在活动中增强党性意识，提升精神境界，激发先锋模范作用。再次，严格发展程序，确保先进性。有计划、按程序、重质量地做好组
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织发展工作，努力把分公司生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，尤其注意吸收生产一线优秀专业技术人员、青年员工入党，要使广大党员和青年干部成为企业持续发展的不竭动力。
4、坚持标本兼治，强化廉洁从业的机制完善和影响力。 一个健康快速发展的企业需要积极构建风清气正的良好内部环境加以保障。面对今后更为复杂和严峻的生产经营管理形势，不断健全完善与分公司改革发展相适应的惩治和预防腐败体系尤为关键。
首先，抓班子，落实责任。廉洁从业，领导干部带头示范是关键。因此要注重加强对党员干部特别是两级领导班子成员的教育管理，认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求，将党风廉政建设责任制与经营目标责任制良好结合，增强各级领导人员‚一岗双责‛的责任感，把企业反腐倡廉任务、目标、责任进行分解，落实到部门和个人。不断改进监督检查方式，严格责任追究，保证分公司各项决策和部署的贯彻落实。其次，抓教育，完善机制。在全体员工中深入推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，运用多种喜闻乐见的方式，营造‚廉荣贪耻‛的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。再次，抓重点，确保成效。加强对效能监察工作的领导，形成党政主要领导亲自挂帅、相关部门共同参与、纪检监察部门组织协调的工作格局。以提高管理水平为目的，抓住企业效益、工作效率、服务管理、安全生产等关键环节开展效能监察。根据分公司降本增效的要求，以增收节支、降本增效为目标强化审计工作。督促健全制度、规范管理，利用典型案例进行警示教育，增强查
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办案件的治本功能。通过采取一系列切实有效措施和办法，切实搞好党风廉政建设，为分公司的改革发展保驾护航。
（三）紧抓思想注重引导，维护和谐稳定注活力。
1、形势教育明确方向。从开展形势任务宣教工作入手，认真贯彻落实各级党的会议精神，广泛宣传*****‚十二五‛规划、‚三次创业‛战略任务的重要意义，以及企业发展面临的新形势、新目任务，以此来统一思想、激发热情、凝聚力量，形成上下同心、共谋发展的良好局面。
2、人文关怀和谐氛围。继续发扬党委坚持开展员工座谈的良好做法，及时了解员工思想动态，舒缓员工情绪。妥善解决员工在生产经营特别是企业改革发展中因利益关系调整引发的各类矛盾和实际困难，最大限度地减少不和谐因素，维护稳定大局。关注困难群体和离退休人员，广泛开展送温暖、献爱心活动，让他们感受到党组织的关怀。
3、良好结合培育队伍。积极探索思想政治工作与企业文化建设紧密结合的途径和办法，强化全体员工的统一目标和价值观。引导员工树立正确的人生观、价值观、社会主义荣辱观，大力弘扬以爱国守法、明礼诚信、廉洁从业、艰苦奋斗、无私奉献为主导的企业文化理念，努力培养‚四有‛职工队伍，不断增强公司软实力。
（四）创新人才开发机制，实施人才强企促发展。 ‚人才是第一生产力‛，企业要想做大做强，‚人才强企‛战略势在必行。
1、多措并举，促进优秀人才队伍形成。
坚持‚党管人才‛的原则，大力引进高素质专业人才，不断
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充实改善分公司人才结构；注重在新老员工中加强‚传、帮、带‛工作，鼓励员工岗位锻炼与学习成才；继续深化、发扬分公司诸多人才培养的良好方式，如‚拜师学艺‛、‚送书下项目‛、项目间技术人员参观交流、‚走出去、请进来‛等，促进分公司青年职工快速成才；以深化分公司人力资源管理和改革为重点，继续遵循人才分级培训原则，配合行政，统筹抓好以‚领导干部、项目经理、技术骨干、管理骨干和高技能工人队伍‛五类人才为重点的培训教育工作，为企业建设一支结构合理、素质优秀、管理出色，能满足企业做大做强要求的人才队伍。
2、健全制度，促进育才良好氛围建立。
根据市场变化要求和企业经营任务的变化情况，进一步推进人事、用工和分配制度的改革，形成有特色的适应生产规模的用工模式、精干高效的管理体系和与绩效挂钩的激励约束机制。以工作业绩和实际贡献为主要标准，对做出突出贡献、发挥带头作用、具有典型性、先进性的优秀人才要定期培训和优先晋升。要探索建立用人、薪酬、考核、奖励等制度，真正使人才引进来、留得住、用得好。
3、海纳百川，营造聚才兴才肥沃土壤。
根据发展需要进一步加大对社会优秀人才的引进力度，并切实采取措施保障其待遇，做到一视同仁。对那些思想品德、业务素质特别优秀的外聘人员，可以考虑提拔重用，为他们发挥才干、创造业绩、实现价值创造条件。总之，分公司党委将通过积极营造各类人才成长的良好环境，形成分公司聚人才、兴人才的良好局面，为企业的长远发展提供有力的人力资源保证。
4、锻造内功，建设和谐奋发坚强集体。
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努力建设团结和谐、干事创业、奋发有为的坚强集体一直是党委培育企业人才队伍的重心。今后在人才培养上，党委坚持保证数量的基础上更注重质量。要在团队精神打造、专业水平提高、情操价值观培养、素质战斗力提升等方面持续努力。一是抓学习，努力提高各类人才队伍的政治素质和业务工作水平。注重引导员工在科技创新、科研攻关上出成绩，力争分公司五年内在省内外有影响力的刊物上发表论文10-15篇，荣获国家技术进步奖2项以上，培养出工程师、高级工程师超过100名以上，一大批专家级优秀技术与管理人才脱颖而出；二是抓素质，要在今后的人才队伍建设中坚持树正气、立新气、重品质、提素质，大力营造爱国家、忠企业、求大同、存小异、创和谐、精诚团结促发展的良好氛围；三是抓执行力，从上至下大力营造分公司制度认真贯彻执行的环境与氛围，培养纪律严明、令行禁止的优秀团队；四是抓表率，充分发挥好党员干部和中层管理人员的骨干带头和模范表率作用；五是抓发展，引导广大青年员工立足本职，岗位成材，创新创效创优，努力打造实力领先、特色突出、行业一流的先进企业。
（五）发挥桥梁纽带作用，构建和谐企业创新篇。
在对工会和团委加强领导的同时，充分支持群团组织独立自主、开拓创新的开展工作。首先，加强对工会工作的指导，积极推进职代会制度建设，健全完善职工民主管理制度，抓好职工素质建设，建立和谐劳动关系，维护职工合法权益。其次，深化党建带团建工作，深入研究新时期共青团组织的基本定位、主要职责、有效载体及工作重点等问题，更好地发挥团组织在团员青年中的影响力，激发团员青年的突击队和生力军作用。再次，支持
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工会和团委独立自主的开展各种形式多样、贴近职工生产生活的文体活动，使群团组织真正成为联系职工群众的桥梁纽带，成为推动公司各项工作协调健康发展的‚润滑剂‛。
（六）打造特色企业文化，促进文明建设上台阶。
紧紧围绕‚十二五‛目标任务，充分发挥文化的凝聚力、渗透力、辐射力，全面提升企业文化建设水平。在秉承*****优秀文化精神的基础上，结合分公司发展实际，打造具有*****分公司自身特色的企业文化。
一是弘扬精神。将分公司全体员工在充满曲折与艰辛、奋斗与喜悦的发展征程中所体现出来的励精图治、务实创新、攻坚克难的精神和抢险救灾中所体现出来的无私奉献、敢于担当、勇于胜利的伟大精神加以传承和发扬，融入公司企业文化理念，成为促进公司发展的不懈动力。二是注重宣传。通过多种形式的宣传方式，加强公司内外交流，开展企业文化核心理念的宣贯活动，对股份和分公司发展的形势任务进行深刻解读，深化职工对‚内涵‛的认识、理解和把握，增强分公司的凝聚力和向心力。三是丰富内涵。围绕公司生产经营实际，积极开展安全文化、节约文化、廉洁文化、责任文化、和谐文化创建活动。四是营造氛围。坚持正确的舆论导向和典型引路，用企业内部和员工身边的典型事例鼓舞和激励员工，形成健康向上的舆论氛围。五是突出主题。加强企业文化阵地建设，深化主题活动。把企业文化建设与分公司的管理工作紧密结合起来，使分公司每项重大管理活动都有一个文化主题，推动各项管理措施的贯彻落实。创意、策划、组织开展丰富多彩、喜闻乐见、健康向上的文体活动，营造健康和谐、活力向上的文化氛围。六是持续创建。继续深入开展精神文明创
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建活动，巩固并扩大分公司多年来所取得的精神文明建设成果，适应股份和分公司新的发展要求，不断建立健全各级精神文明创建领导机构，明确更高层次创建目标，丰富创建内容，落实创建措施，争取更好的创建效果。五年内，分公司党委明确创建目标：公司级‚文明项目‛和‚先进职工之家‛创建覆盖面达到90%以上，争创股份（集团）‚窗口工程‛3-5个，‚五好党支部‛5-7个，‚青年文明号‛5-8个，力争明后年把分公司建成‚省级文明单位‛，进一步提升企业良好形象和知名度。
同志们，站在新起点，展望新高度，谋求新发展。分公司打造‚川隧‛品牌、实现跨越发展之路任重而道远，***** ‚十二五‛规划目标任务的实现更需我们众志成城、不畏艰难、顽强拼搏。让我们牢记职责、与时俱进，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，为圆满完成本次党代会提出的各项任务，为*****‚三次创业‛和‚十二五‛规划各项目标任务的顺利实现而努力奋斗！
谢谢大家！
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