市委常委会工作报告心得体会（精选多篇）

推荐第1篇：市委常委会工作报告

各位委员、同志们：

我受市委常委会委托，向全会报告2008年的工作，并对2009年的工作提出建议，请各位委员、同志们提出意见。

一、关于2008年工作2008年，是党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是**发展史上比较特殊、比较困难的一年。一年来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全体委员，团结带领全市广大干部群众，积极应对严峻挑战，着力化解突出矛盾，坚定信心、振奋精神，真抓实干、锐意进取，全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得了新的进展。

（一）克服不利影响，努力保持经济持续发展。2008年，我市经济发展受到很大冲击，面临较大困难。对此，我们积极采取有效措施，努力克服不利影响，全市经济实现了持续发展。预计全市生产总值完成750亿元，同比增长4%；财政总收入完成140.9亿元，同比增长14.1%，其中一般预算收入完成54.2亿元，同比增长15%；预计城镇居民人均可支配收入达到11200元，同比增长12.1%；预计农民人均纯收入达到4396元，同比增长8.1%。一是大力促进产业结构优化升级。积极抓好项目建设，推动产业结构调整。2008年，全市确定重点监测项目171个，开工建设142个，已有58个竣工投产或投入使用。坚持淘汰落后，整合重组，延长产业链条，发展精深加工，提高产品附加值，煤焦铁等传统产业素质有所提高。大力发展以文化旅游业、物流业等为重点的现代服务业，尧陵景区一期工程建成并正式开放，侯马北方轻工城、山西方略保税物流中心全面投入运营。二是加大强农惠农力度。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实加强“三农”工作。全市用于支持“三农”的资金达到27.3亿元，比上年高出39.2%。扎实推进新农村建设，培育了51个典型示范连片区域，重点推进村面貌发生明显变化。大力发展现代农业，推进农业产业化，农业产业化龙头企业达到326户，农民专业合作社达到684户。有效拓宽农民增收渠道，实施“阳光”培训工程，提高农民专业技能。去年，全市完成引导性培训12.1 万人，新转移农村劳动力4.3万人。三是不断改善环境质量。继续加大环境污染治理力度，发展循环经济，强化节能减排。彻底关闭743户落后企业及设施。省里下达我市的节能减排各项指标有望全面完成。市区二级以上天数达到332天，比上年增加了27天，其中一级天数92天，比上年增加了62天；大气综合污染指数为2.01，比上年下降了28.8%。深入开展“三城联创”活动，大力整治城市环境。城市环境百日综合整治“六大行动”取得明显成效，拆除违法建筑面积48万余平方米，清运垃圾25万余立方米。我市顺利通过省级卫生城市验收，提前一年实现创建目标，并获“全省城乡环境清洁工程先进市”称号。古县跻身国家级卫生县城行列。侯马成为全省县级市中唯一的省级环保模范城市。四是全面推进改革开放。引深行政审批制度改革，行政部门办事效率不断提高。支持国有企业战略重组，市属5户国有企业政策性破产工作有序推进。积极主动招商引资，组团参加了“西洽会”、第三届“中博会”、第二届“煤博会”等招商洽谈会，共签约项目88个，投资额达50亿美元。全市进出口总额突破5亿美元大关。与北京石景山区结为友好市区，积极推动两地产业对接互补，谋求合作共赢。

（二）应对严峻形势，安全生产被动局面趋于好转。襄汾“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故，给国家和人民生命财产造成巨大损失，后果特别严重，影响特别恶劣，教训特别惨痛。事故发生后，在国务院事故调查组和省委、省政府的坚强正确领导下，我们迅速开展事故抢险搜救、善后处理和灾后重建工作。所有遇难人员按协议全部赔付到位，所有受伤人员全部得到有效救治，所有受灾群众全部得到妥善安置，灾后重建工作正在顺利推进。中秋节和春节前，市县乡村干部都到户进行了慰问。目前，灾区群众情绪稳定、社会安定。面对安全生产严峻形势，我们深刻汲取教训，积极采取措施，着力扭转被动局面。从去年9月下旬开始，用近两个月时间，集中领导、集中精力、集中时间、集中优势兵力，在全市大打了一场安全生产攻坚战,对非法违法生产经营的企业，坚决关闭取缔；对安全没有保证的企业，一律关停整顿；对证照齐全、具备安全生产条件的企业，切实加强监管。一是层层强化安全责任。从党政一把手到班子成员、分管领导到各乡镇、各有关部门，都层层明确安全责任和任务。实行了市级领导包县（市、区），县级领导包行政区域、包点，所有煤矿、非煤矿山都有公务人员和技术人员负责监管。二是全面开展隐患排查整治。469座选矿厂全部停产整顿，取缔非法选矿厂353座，455座尾矿库的安全隐患全部排查整治,彻底消除了襄汾利明选矿厂尾矿库等一些重大安全隐患。开展煤矿安全生产专项整治行动，共

推荐第2篇：市委常委会工作报告

同志们：

现在，我受市委常委会的委托，向全委会报告工作。

今年以来，我们在盐城市委的正确领导下，团结带领全市广大干群，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神为强大动力，认真落实科学发展观和中央加强宏观调控的决策部署，紧紧围绕“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会

”的奋斗目标，坚持全面、协调、可持续发展，积极创新发展思路，努力破解发展难题，保持了经济和社会事业持续健康快速发展的良好势头，取得了三个文明建设和党的建设的新成效。

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观

根据中央、省委和盐城市委的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，推动全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，努力实现经济和社会事业更快更好地发展作为全年工作的主线，以此来统筹各方面工作，统筹各方面发展。在学习中，我们紧密联系东台实际，始终把握解放思想、与时俱进、开拓创新这个精髓，抓住立党为公、执政为民这个本质，不断拓展思想解放的新空间。今年先后组织党政代表团赴山东胶东半岛和苏南、苏中等县（市、区）考察学习，动员全市上下进一步解放思想、更新观念，努力营造比学赶超、进位争先的本资料权属好范文严禁复制剽窃浓烈氛围。在继续抓好各级干部“三个代表”重要思想学习培训的同时，注重发现和宣传立党为公、执政为民的先进典型，组织广大党员干部观看先进人物事迹和反腐败警示教育片，引导各级干部树立立党为公、执政为民的理念。

科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。今年“五一”期间，胡锦涛总书记视察江苏，并发表了重要讲话。我们把树立落实科学发展观和认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话紧密结合起来，深化对科学发展观的全面理解，形成落实科学发展观的广泛共识，把全市广大干群的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到对科学发展观的正确理解上来，统一到中央、省委和盐城市委的决策部署上来。6月份，召开市委十一届十次全会，对贯彻落实胡锦涛总书记讲话作出全面部署，在工作思路上，提出“五个坚持”：坚持以科学发展观为指导，实现“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标不动摇；坚持加快结构调整，推进以新型工业化为统领的“五化联动”战略不动摇；坚持有效投入，狠抓招商引资、项目推进的重点措施不动摇；坚持优化发展环境，着力提高人的素质，提升区域竞争力不动摇；坚持全民创业，实行城乡联动，加快富民步伐不动摇。在指导思想上，强调要正确处理好外延与内涵、速度与效益、粗放经营与集约经营、近期效益与可持续发展等四个方面的关系，走经济社会的可持续发展道路。7月份，我们组织各镇党委书记、部分市直部门的主要负责同志，在上海举办以“树立科学发展观，提高发展能力”为主题的培训班，推动领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、指导意义的认识，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加自觉地坚持求真务实的正确政绩观，努力使我们今天所做的各项工作都能经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。

二、主动适应宏观调控，努力推进经济社会更快更好地发展

去年下半年以来，中央采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，我们要求全市上下切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，坚决贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施。把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、转变经济增长方式的重大机遇，把解放思想和依法办事统一起来，把发展热情和科学态度统一起来，用创新的思路、有效的措施破解发展中的难题，巩固和发展我市来之不易的良好局面。今年以来，全市经济继续保持平稳较快增长，质量和效益同步提升。预计全年可完成地区生产总值156亿元，可比增幅12.6。其中

一、

二、三产分别完成增加值39亿元、66.6亿元和50.4亿元，分别可比增长6.6、14.6和15.1，三次产业比例由上年的26.7:41.1:32.2调整为25:42.7:32.3。财政收入与上年同口径相比预计将超10亿元，增长22，剔除农业税、免抵调、出口退税等政策性减收1亿元以上，仍可超9亿元。连续第四次进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，名列第57位，苏中第6位，苏北第1位。

按照科学发展观的要求，我们坚持以新型工业化为核心的“五化联动”战略不动摇，转变发展理念，创新发展思路，更加注重实现速度、结构、质量、效益相统一，更加注重统筹城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，积极探索我市实现统筹发展、科学发展的新路子。

着力转变经济增长方式，在推进新型工业化上力求新突破。以产业集聚化做大区域特色。加强对精密机械、轻工纺织、

推荐第3篇：市委常委会工作报告

同志们：

现在，我受市委常委会的委托，向全委会报告工作。

今年以来，我们在盐城市委的正确领导下，团结带领全市广大干群，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神为强大动力，认真落实科学发展观和中央加强宏观调控的决策部署，紧紧围绕“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的奋斗目标，坚持全面、协调、可持续发展，积极创新发展思路，努力破解发展难题，保持了经济和社会事业持续健康快速发展的良好势头，取得了三个文明建设和党的建设的新成效。

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观

根据中央、省委和盐城市委的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，推动全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，努力实现经济和社会事业更快更好地发展作为全年工作的主线，以此来统筹各方面工作，统筹各方面发展。在学习中，我们紧密联系东台实际，始终把握解放思想、与时俱进、开拓创新这个精髓，抓住立党为公、执政为民这个本质，不断拓展思想解放的新空间。今年先后组织党政代表团赴山东胶东半岛和苏南、苏中等县（市、区）考察学习，动员全市上下进一步解放思想、更新观念，努力营造比学赶超、进位争先的本资料权属文秘家园严禁复制剽窃浓烈氛围。在继续抓好各级干部“三个代表”重要思想学习培训的同时，注重发现和宣传立党为公、执政为民的先进典型，组织广大党员干部观看先进人物事迹和反腐败警示教育片，引导各级干部树立立党为公、执政为民的理念。

科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。今年“五一”期间，胡锦涛总书记视察江苏，并发表了重要讲话。我们把树立落实科学发展观和认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话紧密结合起来，深化对科学发展观的全面理解，形成落实科学发展观的广泛共识，把全市广大干群的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到对科学发展观的正确理解上来，统一到中央、省委和盐城市委的决策部署上来。6月份，召开市委十一届十次全会，对贯彻落实胡锦涛总书记讲话作出全面部署，在工作思路上，提出“五个坚持”：坚持以科学发展观为指导，实现“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标不动摇；坚持加快结构调整，推进以新型工业化为统领的“五化联动”战略不动摇；坚持有效投入，狠抓招商引资、项目推进的重点措施不动摇；坚持优化发展环境，着力提高人的素质，提升区域竞争力不动摇；坚持全民创业，实行城乡联动，加快富民步伐不动摇。在指导思想上，强调要正确处理好外延与内涵、速度与效益、粗放经营与集约经营、近期效益与可持续发展等四个方面的关系，走经济社会的可持续发展道路。7月份，我们组织各镇党委书记、部分市本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.daodoc.com查看直部门的主要负责同志，在上海举办以“树立科学发展观，提高发展能力”为主题的培训班，推动领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、指导意义的认识，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加自觉地坚持求真务实的正确政绩观，努力使我们今天所做的各项工作都能经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。

二、主动适应宏观调控，努力推进经济社会更快更好地发展

去年下半年以来，中央采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，我们要求全市上下切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，坚决贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施。把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、转变经济增长方式的重大机遇，把解放思想和依法办事统一起来，把发展热情和科学态度统一起来，用创新的思路、有效的措施破解发展中的难题，巩固和发展我市来之不易的良好局面。今年以来，全市经济继续保持平稳较快增长，质量和效益同步提升。预计全年可完成地区生产总值156亿元，可比增幅12.6%。其中

一、

二、三产分别完成增加值39亿元、66.6亿元和50.4亿元，分别可比增长6.6%、14.6%和15.1%，三次产业比例由上年的26.7:41.1:32.2调整为25:42.7:32.3。财政收入与上年同口径相比预计将超10亿元，增长22%，剔除农业税、免抵调、出口退税等政策性减收1亿元以上，仍可超9亿元。连续第四次进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，名列第57位，苏中第6位，苏北第1位。

按照科学发展观的要求，我们坚持以新型工业化为核心的“五化联动”战略不动摇，转变发展理念，创新发展思路，更加注重实现速度、结构、质量、效益相统一，更加注重统筹城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，积极探索我市实现统筹发展、科学发展的新路子。

着力转变经济增长方式，在推进新型工业化上力求新突破。以产业集聚化做大区域特色。加强对精密机械、轻工纺织、新型建材、食品加工四大支柱产业发展的研究和指导，通过培育龙头、引资嫁接、政策扶持等措施，做大产业规模，拉长产业链条，打造产业集群，全面提升产业整体竞争力。围绕不锈钢小五金、针织服装、家纺绣品、耐火材料、畜禽产品加工等具有区域特色的中小企业集群，瞄准10亿元规模的目标，以主导产品为核心，引导其与市内外大企业加强配套协作，提高整体竞争力。以企业规模化培植核心竞争力。进一步完善各级领导挂钩联系重点企业制度，加强服务指导，推动各类要素向优势企业集聚，加快形成规模经济优势。通过召开座谈会、会办会、银企对接会等形式，帮助企业分析形势，研究对策，解决难题，引导企业在破解难题中把握机遇，加大投入，加快资产重组、嫁接改造步伐。首批组织24家改制企业集中对外推介，取得明显成效。马佐里公司、峰峰公司、富安茧丝绸公司等一批重点企业对外开展合资合作有较大突破。加强规模企业后备力量的培植，对全市销售300万本资料权属文秘家园严禁复制剽窃元以上企业、现有定报企业以及成长型企业实行分层次扶持培植，预计全年销售超亿元或利税超千万元企业可达25家，比上年新增4家，新增定报企业80家以上。以项目高新化推动工业结构升级。激励和扶持企业加大技改投入，加强产学研联合，以技术装备和产品结构的升级带动产业结构的升级。成立专家决策咨询委员会和科技专家服务团，鼓励有条件的企业建立技术创新中心、科研工作站，继东强公司后，马佐里公司也经批准设立博士后科研工作站，企业技术创新能力进一步增强，我市被命名为“全省引进国外智力成果示范推广基地”。结合各类招商经贸活动，突出引进产业关联度高、带动力强的龙头型大项目，运用新技术改造提升传统产业的高新项目，推动产业升级、产品换代。以生产集约化促进增长方式转变。按照科学发展观和国家产业政策，努力转变高投入、高耗能、低效益的增长方式，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，大力发展资源节约型产业；要求全市新上化工项目向头灶高新技术园集中，努力走出一条规模优势明显、经济效益好、资源消耗低、生态环境好、人力资源得到充分发挥的新型工业化之路。

努力提高招商引资水平，在提升开放型经济上力求新突破。狠抓外向开拓，增强发展后劲。以开展“外向开拓年”主题活动为引领，大力度组织招商引资，明确目标任务，严格考核奖惩，坚持一月一通报、两月一过堂、半年一次观摩考核制度，促进主题年活动扎实推进。举办招商引资培训班，强化招商队伍建设，组织干部驻外挂职招商，着力提高招商引资的专业化水平。拓宽招商思路，集中力量主攻招商重点区域，精心组织参加了广交会、华交会、西交会、温州项目推介会、苏州投资说明会、香港经贸洽谈会以及赴台湾、韩国、欧洲等招商活动。今年前10个月，全市共洽谈500万元以上项目332个，其中已开工项目171个，已到帐资金7.9亿元。切实抓好外经外贸工作，优化境外劳务输出结构，引导出口主导型企业充分用好出口退税政策扩大出口，大力发展特色农副产品深加工和轻工制品出口，培植新的出口增长点。1-10月份,全市实现自营出口7176万美元，同比增长26%。外经合作新签合同额3405万美元，完成外经营业额2319万美元。狠抓项目推进，培育新的增长点。针对宏观形势的新变化和科学发展观的新要求，坚持不懈狠抓项目推进。对今年续建和新开工的23个重点工业项目，明确市四套班子领导挂钩负责，千方百计协调生产要素，定期组织项目督查、通报、会办，加快推进重点项目建设。预计全年工业技改投入可超30亿元，比上年增长47.8%，实施千万元以上项目160个以上，其中亿元以上项目8个。狠抓载体建设，增强要素集聚力。加大城北新区建设推进力度，基础设施建设累计投入1.69亿元，完成迎宾大道、开发大道等道路的快车道及配套工程，道路总长18.5公里，在16平方公里规划区内形成“五纵六横”道路框架；累计引进项目51个，其中已投产项目21个，预计全年可实现销售2.28亿元、利税1800万元；在建项目17个，已完成投资4.05亿元，其中东昇焦化完成投入1.5亿元，预计12月份投产运行。认真做好省级经济开发区的申报工作，并顺利通过省专家组论证。加强对各镇工业区建设的指导，明确功能定位和发展方向，着力改变乡镇工业规模小、分布散、水平低的状况。

切实加强农业农村工作，在增加农民收入上力求新突破。始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，认真落实中央1号文件精神，坚持用工业化的手段发展农业，用市场化的办法繁荣农村，用以人为本的理念致富农民，努力增加农民收入。重抓结构调整，放大农业优势。全面推进农业标准化，加强农产品质量建设，加快培育无公害农产品生产基地，全市通过省级以上无公害农产品认证的基地达113个。积极实施品牌兴农战略，努力培植创牌主体，加大财政奖励力度，加强品牌市场化运作，全市共有50多个农产品成功打入超市，全年销售额可望突破5亿元，力争用3-5年时间打造“全国绿色品牌第一市”。大力开展农业招商引资，先后举办8次规模较大的农业整体推介活动，广借外力开发农业，全年新开工农业上规模项目40个，引进“三资”4.5亿元。加快滩涂开发利用，大力发展围栏养殖，积极组织滩涂围垦，海洋经济开发取得明显成效。加强农村水利建设，农业生产综合机械化水平达80%，农业基础设施建设水平得到进一步提高。认真落实农村政策，保护和调动农民积极性。严格执行农民负担政策，取消“两工”，降低农业税税率，规范一事一议筹资筹劳，强化监督管理，防止负担反弹，今年全市农业税费总额同比下降36.95%。严格兑现水稻补贴和良种补助政策，全市780万元水稻补助款全部兑现到户，调动了广大农民种粮的积极性。切实做好移民工作，顺利完成第三批移民安置任务，积极落实帮扶稳定措施，推进移民致富，全市2352名移民生产生活稳定。全力防灾抗灾，夺取农业丰产丰收。面对禽流感疫情、水稻条纹叶枯病等突发性灾害，分别召开专题会议部署落实，实行统防统治，层层包保，把生产的灾害性损失降到最低限度，夺取了防灾抗灾的全面胜利，农林牧渔业项项增产增收。预计全年实现农民人均纯收入5100元，同比增长8.1%。

加大要素协调力度，在破解难题加快发展上力求新突破。面对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的宏观经济“紧运行”状况，引导广大干群正确分析形势，创新发展思路，积极应对挑战，加强要素筹措，促进经济社会平稳健康快速发展。认真开展土地市场秩序治理整顿，全面清理征而未供、供而未用、用而不足的项目土地，顺利通过国家土地市场整顿检查验收，成为全省首批恢复农用地转建设用地审批的55个县（市、区）之一。坚持依法用地、按规划用地，对达不到投资强度的削减面积或动员客商追加投资，圈地超过时限未开工的“腾笼换鸟”，不符合国家产业政策的停供调整。组织对闲置校舍村部、厂房库房全面调查，有效利用，盘活存量，有效缓解了用地控紧环境下的瓶颈制约。严格执行征用土地补偿政策，大力开展土地复垦，切实抓好基本农田保护，全年开发整理完成项目可达5万亩，新增耕地3万亩以上。针对今年夏季用电趋紧的矛盾，积极争取用电计划，科学组织实施错峰用电方案，大力开展全民节约用电活动，尽量把拉闸限电对企业的影响降到最低限度，基本保证了夏季供电高峰期群众生产生活用电的需要。积极开展银企对接，组建市镇两级中小企业担保机构开展融资担保，引导公司制企业采取股东增资扩股等多种形式筹集资金，着力解决中小企业贷款难问题，促进了全市工业企业平稳较快发展。1-10月份，全市定报工业完成增加值29.53亿元，销售收入118亿元，利税9.48亿元，利润4.3亿元，分别同比增长21.7%、27.4%、29%和32.1%。工业用电量达6.28亿千瓦时，同比增长31.7%。

三、坚持富民优先不动摇，努力把发展的成果惠及全市人民

我们始终牢记党执政为民的宗旨，坚持用更广的思路、更多的精力、更大的力度解决富民问题，努力使全市人民从改革发展中得到更多的实惠。

坚持把全民创业作为富民的优先工程来抓。大力推进全民创业、艰苦创业、自主创业，放手发展民营经济，努力提高经营性、资产性收入在城乡居民收入中的比重，使广大百姓尽快通过创业富裕起来。召开全市全民创业动员大会，邀请创业有成的优秀民营企业家到会介绍创业经验，在全社会营造浓烈的创业氛围。认真落实省市发展民营经济的各项政策，大力实施“凤还巢”工程，动员机关干部带头创业、广大农民离土创业、企业主和个体工商户“二次创业”、在外能人回乡创业，不断优化发展环境，有力地促进了全市民营经济的快速发展。1－10月份，全市新发展私营企业531户，同比增长29%；新发展个体工商户4390家，增长168%；新增注册资本5.05亿元，增长101%；完成入库税收3.73亿元，增长35%。

加快劳动力转移致富农民。研究出台《关于加快推进农村劳动力向非农产业转移的意见》，坚持内转外输结合、就业创业并重、培训维权齐抓，多方拓宽劳动力本地就业领域。突出发展劳动密集型企业，培大育强区域特色产业，加快集镇建设步伐，扩大了农民就地转移致富的空间。组织开拓劳务市场，强化南北对接，成功举办“10?28”等5次大型劳务用工洽谈活动，设立劳务输出上海办事处，进一步提高了劳务输出的组织化程度。加强劳动力技能培训，充分运用现有教育资源，选准优势特色产业，开展定向、订单培训，增强了劳动力的就业能力。预计全年新增转移20600人，全市劳务总收入17亿元。

认真抓好就业和社会保障工作。认真落实再就业优惠政策，做到工作责任、政策落实、资金投入、措施保证四个到位。强化公共就业服务，搭建交流平台，延伸服务网络，开发就业技能，促进下岗失业人员就业再就业。加强人才市场建设，1500多人通过人才市场走上就业岗位，其中本科以上各类人才400多人。继续开展“千人结对帮扶再就业”工作，明确76个党政机关事业单位采取多种途径和办法给予帮扶，成效明显。预计全年净增就业4500人，占计划的124%；城镇登记失业率为3.99%，低于控制值0.71个百分点。实施机关事业单位人员地方性补贴，建立稳步增长的工资机制。强化征缴管理，多渠道筹措资金，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保下岗失业人员和特殊群体的基本生活。扩大社会保险覆盖面，年内养老、失业、医疗三项保险分别新增2531人、550人和3974人。调整企业职工养老保险征缴比例，增加医疗保险基本用药品种，进一步完善了社会保险制度。加大劳动保障维权力度，强化监督管理，切实维护劳动者的合法权益。

高度重视困难群众和弱势群体生产生活。认真抓好困难企业军转干部解困稳定工作，提高城市低保对象的最低生活标准，实施城市低保对象动态管理，建立健全“应保尽保”、“应退尽退”运行机制，城市低保工作水平进一步提高。开展农村特困户春（夏）荒救助工作，加快农村敬老院建设，启动农村最低生活保障制度，建立健全救灾机制，农村扶贫帮困工作进一步加强。继续动员党员干部捐献解困资金，在全省建立首家党员干部“爱心超市”。组织成立市慈善协会，深入开展“亲情联动”、“献爱心、送温暖”和特困大学生结对资助活动，使特困群众切实感受到党和政府的温暖。

四、坚定不移地推进改革创新，不断激发经济社会的发展活力

坚持把改革创新作为富民强市的强大动力，在加快政府职能转变的同时，进一步加快企事业单位改革，努力增创体制机制新优势。

按照现代企业制度要求，继续深化企业改革。年初市委、市政府制订下发了深化企业改革的工作意见，部署落实全年改革工作的目标任务，在继续推进破产企业攻坚扫尾的基础上，重点抓好改制企业改革的完善和深化。按照现代企业制度要求，进一步明晰企业产权，规范企业经营行为，建立完善科学的管理体制，引导和鼓励外资、民资参与企业深化改革，中兴化纤、康怡制药、东翔气门等一批企业嫁接改造和资产重组工作取得良好效果。加强对企业改制工作的针对性指导，加大对职工反映强烈问题的查处力度，及时会办协调处理疑难问题，促进企业改革加快推进，预计年底前25家重点改制企业有22家可完成或主体完成改制任务。

按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路，加快推进事业单位改革。根据事业单位改革“保住一头、放开一片”的方针，按照“彻底、规范、配套”的要求，积极推进以多元化改革为重点的事业单位改革，一批生产经营型事业单位实施改制，一批职能弱化、运转困难的事业单位予以注销，市直事业单位普遍实施人编分离、人员聘用、人事代理和多元化岗位工资制，已改制的事业单位步入良性运行的轨道。目前，全市事转企改制单位已达14个，市直生产经营型事业单位转企改制工作总体进展顺利，全市镇级农技推广和农经服务体系改革正加紧推进。

按照建设服务型政府的方向，加快转变政府职能。以《行政许可法》的实施为契机，以行政审批制度改革为突破口，加快推进政府职能转变和管理方式创新，提高依法行政水平。全面清理涉及行政许可规范性文件和事项，废止涉及行政许可的政府规范性文件79份，保留行政许可274项，取消86项。建立健全配套制度，加强行政执法监督，把政府职能的重心转到搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。深入开展万人评议机关活动，推动机关转变观念、转变职能、转变作风，提高机关为发展、为基层、为群众服务水平。

五、注重统筹协调，推动经济社会全面进步

实现经济社会全面协调可持续发展，既是科学发展观的重要内容，也是树立和落实科学发展观的重要体现。我们坚持统筹经济与社会发展，努力走出一条符合东台实际的全面协调可持续发展的新路子。

大力推进城镇、中心村建设，全方位提升城市化水平。实行整体规划、同步共建，进一步加大城乡建设力度。紧紧围绕建设苏中沿海现代化中等城市的发展思路，精心组织城市总体规划的修编，充分发挥规划对建设的指导、引导和调控功能。按照“拉开框架、提升品位、完善功能、改善环境”的要求，扎实推进“两路一桥一带”等市政重点项目建设，推进市区楼宇亮化工程，完善城市基础功能。进一步拓展城市经营思路，成功组织第五届土地招商活动，全面推行市场化运作，形成城市建设与城市开发的良性互动。督促已出让的土地加快建设进度，相继建成阳光华庭、西湖花园、湖畔花园等一批环境优美、配套齐全、品位较高的住宅小区。经过连续几年不懈努力，我市城市建设取得明显成效，在前不久省建设厅、省统计局公布的《2003年江苏省城镇发展报告》中，我市作为江苏长江以北唯一的县级市首次被正式列入全省9个中等城市之一。在突出城市建设的同时，大力推进集镇建设，继续开展“十个一”精品工程竞赛，努力创建新型示范小城镇。针对中心村建设中出现的问题，及时召开常委会，研究中心村建设中的问题，先后两次专题召开全市中心村建设工作会议，明确领导责任，加强督促检查，保证中心村建设健康发展。

大力加快道路建设，着力改善交通环境。立足城市长远发展，高标准改造省道333盐通高速公路以东段路桥，在全盐城率先建成海堤景观道路，推动东台全方位融入沿海交通网。配合做好盐通高速征地拆迁工作，协调解决地方矛盾，做好群众工作，确保工程建设顺利进行。多方筹集资金，加大农村公路等级化改造工作力度，完成市通镇二级公路36.5公里，镇通村四级公路230公里，提前3个月完成全年任务。

大力发展商贸流通业，提高服务业贡献率。狠抓服务业载体建设和项目招商，市区基础设施和人居环境逐步改善，商贸流通、文教卫生、房地产等服务行业发展较快，服务业所占比重在全省9个中等城市中位居第4位。实施千万元以上服务业重点项目24个，已完成投入3.85亿元。成功实施金谷大厦整体出售，引进江苏五星电器有限公司建立东台直销店。继续优化流通格局，加快发展商贸中心区、特色街和特色经营区，引导骨干流通企业扩大经营规模，提升经营层次，创新经营业态，国贸大厦西扩工程顺利进行，苏中大厦积极开发集镇连锁超市，金东广场新型商业区开工建设。世纪联华、农工商大型连锁超市销售形势看好，鼓楼路步行街、九龙坊文化街经营氛围基本形成，整个商业发展格局实现了由同业竞争向错位、特色经营转变，进一步增强了城市的集聚和辐射功能。引导兴办一批农副产品特色市场和专业批发市场，全市基本形成以专业批发市场为支撑、市镇农贸市场为基础，各种要素市场相配套的流通网络。积极发展旅游业，重点抓好西溪旅游资源开发的前期工作，海滨湿地生态国家公园的规划编制基本完成。

大力发展社会事业，提高公共服务水平。加大科技工作力度，精心组织科技招商和产学研活动，扎实推进科技创新和高新技术产业化，强化科技项目计划管理。全市科技工作成效显著，被国家科技部命名为首批“全国科技进步示范市”，成为苏北地区唯一的示范市。加强科普工作，今年10月被国家科协表彰为全国科普示范市。优先发展教育事业，全面推行素质教育，深化办学体制改革，扶持发展优质民办教育，大力实施教育重点工程建设，教育教学质量登上新的台阶。深入推进医疗卫生事业单位改革，逐步完善疾病预防控制和卫生监督体系，扩大农村新型医疗保险覆盖面，镇村覆盖率达100%，人民医院成为全省唯一一家被国家人事部、卫生部联合表彰为“全国卫生系统先进集体”的县级医院。启动特色文化和民间艺术资源普查工作，强化文化市场管理，加快建设文化、体育中心，多次举办大型文化体育活动，全市文体事业日趋繁荣。紧紧围绕创建“省人口与计划生育示范市”的目标，抓紧抓好人口与计划生育工作，实施以法治育，推进优质服务，连续6年实现人口负增长。大力实施绿化造林，全面完成国家国债海防林建设，市林场正式揭牌建立省级黄海森林公园。加强环境保护工作，始终坚持环保第一审批权，严格执行项目建设“三同时”制度，加强污染源监控管理，千方百计保护好生态环境，稳步推进生态市建设。高度重视国防教育和国防建设，进一步加强人防、人武工作，不断提高“双拥”工作水平，全市人武工作跨入全省先进行列，征兵工作被省政府、省军区表彰为先进单位。

六、切实加强宣传思想工作和精神文明建设，为率先全面建成小康社会提供精神动力和智力支持

充分发挥宣传思想工作的优势，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢牢把握先进文化的前进方向，牢牢把握正确的舆论导向，为深化改革、加快发展、保持稳定营造良好的舆论环境和人文环境，提供强大的精神动力和智力支持。

深入开展精神文明创建活动，全面提升全民精神风貌和城乡文明形象。大力弘扬以创新创业为核心的新时期精神，弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，在全市上下开展“创业为什么，富民谋什么，率先靠什么，自己干什么”的大讨论，举办全民创业先进事迹巡回报告会，广泛宣传锐意改革、勇创大业的先进典型，充分激发和释放广大干群创业的热情。广泛开展“创十星、评三户”、“十佳文明新事”、“星级文明窗口”等一系列富有特色的文明创建活动，开通文明创建热线，及时接处群众反映的热点问题。组织实施“文明交通”工程，继续狠抓204国道（东台段）文明带创建工作，实施大规模道路环境秩序整治，开展“移风易俗、破除迷信”等主题活动，竭力倡导文明新风，城乡文明形象不断提升。

坚持正确的舆论导向，为改革发展稳定提供思想保证。高度重视宣传思想工作，并始终贯穿于改革发展稳定的全过程，倾力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓烈氛围。充分运用《东台日报》作为苏北唯一保留的县级党报这一平台优势和广播、电视主阵地作用，按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强典型宣传和热点引导，牢牢掌握舆论工作的主动权。强化舆论监督，把舆论监督作为倾听民声、了解民意、改进工作的重要渠道。精心组织香港、上海、温台甬等重大经贸洽谈和投资推介活动的宣传，建立“文明在线”网站，并与国内知名网站友情链接，与新华社江苏分社联合拍摄招商引资电视专题片《仙配福地金东台》，成为对外推介东台的“动感名片”。着力搞好对外宣传，全方位、多角度宣传报道我市三个文明建设的新成就,不断增强我市的对外影响力和吸引力。

加强思想道德建设，不断提高全民思想道德素质。高度重视未成年人思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，制定出台《加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》，大力实施“强基固本、塑形铸魂、环境优化、载体创新”四大育人工程。举办师德师风建设先进事迹报告会，组织开展“文明进社区、周周见行动”等青少年道德实践活动。充分发挥关工委作用，为青少年健康成长办实事、做好事。对网吧和电子游戏场所实行专项整治，大力净化未成年人的成长环境。农村思想道德建设取得新成果，我市农民道德评议活动被中央电视台和北京电影制片厂联合拍摄成电影，将在全国上映。社区道德教育有了新进展，道德点评等市民道德实践活动成为市民自我教育的有效形式，《人民日报》介绍了我市的这一做法。扎实推进“诚信东台”建设，把诚信建设与文明创建紧密结合起来，不断提高全民思想道德素质和城乡文明水平。

七、加强民主法制建设，全力维护安定团结的政治局面

始终坚持加快发展民主政治，加强依法行政能力，全力维护安定团结的政治局面。

进一步扩大民主，形成加快建设全面小康社会的强大合力。我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，不断提高发展民主政治的能力。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会行使法定职权，召开纪念人民代表大会制度建立50周年座谈会，进一步加强和改善人大工作。坚持和完善政治协商制度，支持政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持市委重大决策征求人大、政协意见的制度，坚持人大、政协主要领导列席常委会制度，充分发挥人大、政协人才和智力优势，鼓励围绕改革发展稳定大局献计献策，提高决策的科学化、民主化水平。召开市委工会工作会议和全市妇女第五次代表大会，更好地发挥工、青、妇等群众团体联系群众的桥梁和纽带作用。切实做好新形势下统战、民族、宗教和对台工作。进一步扩大基层民主，积极推行政务、检务、审务、村务公开，在全省率先实施第七届村民委员会换届选举，为省和盐城市搞好了试点并提供了经验。

加快建设“法治东台”，不断提升依法行政水平。认真贯彻《法治江苏建设纲要》精神，启动“法治东台”建设。全面贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，以规范行政执法自由裁量权为突破，大力推进法治政府建设。认真贯彻落实省政府关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定，大力优化经济发展环境。推行企业法人“绿卡”制度，抓好重点项目跟踪服务，提高了投资者对东台发展环境的满意度。广泛开展普法宣传教育活动，分层次开展学习培训，建立健全实施行政许可法配套制度，认真清理涉及行政许可规范性文件和事项，加强政府规范性文件制订工作和法制机构队伍建设。开展经常性行政执法监督检查，不断提高依法行政工作水平。高度重视法院、检察院建设，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。

深入开展“平安东台”建设活动，为经济社会发展提供稳定环境。以“建设平安东台、创建江苏最安全地区”为目标，健全完善“防范严密、控制有力、全面设防”的城乡社会治安防控体系。建设高素质的政法队伍，大力推进技防建设，开展“平安校园”、“平安大道”、“创四无、保稳定”等主题创建活动，努力打造安定、安全、安宁的社会环境，在盐城率先建成“江苏省社会治安安全县（市）”。切实落实安全生产各项措施，杜绝重大安全事故和交通事故的发生，安全生产事故比去年同期有较大幅度下降。采取各种防范控制措施，加强同“***”、“实际神”等邪教组织的斗争，持续四年实现“三个确保、一个零指标”目标。深入开展严打整治斗争，始终保持高压态势，全市刑事案件多发势头得到有效遏制，人民群众的安全感和对社会治安的认同度明显提高。

构建社会矛盾大调解机制，妥善处理改革发展中出现的利益矛盾。针对新形势下因利益格局调整引发的人民内部矛盾有所增多的情况，高度重视、统筹协调各方面的利益，采取有效得力措施，努力化解矛盾纠纷。着力构建社会矛盾纠纷“大调解”机制，高标准高起点建立社会矛盾纠纷调处中心，筑牢维护稳定的第一道防线。高度重视解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中的突出问题，依法办事，按政策办事，切实维护广大群众的合法权益。重视做好信访工作，充分发挥信访部门在化解矛盾、维护稳定中的作用。建立市集中处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度，成立5个专项工作组，严格落实初信初访责任制、信访包案责任制等制度，大力度、全方位宣传信访法规，扎实有效抓好重要时期的信访工作。深入开展“金桥行动”，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动理访，促进社会和谐稳定。

八、全面加强和改进党的建设，努力提高党的执政能力

我们认真贯彻党的十六大和十六届四中全会、五中全会对加强和改进党的建设作出的部署，以加强党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

不断深化干部人事制度改革,牢固树立正确的用人导向。认真贯彻落实中央颁布的《党政领导干部选拔任用条例》和“5＋1”法规性文件，探索建立干部选拔任用新机制。对镇党政正职实施经济工作实绩考核，2名镇党委书记因实绩突出被提拔，2名“双带”实绩突出的村党组织书记被明确为副科级，在全市上下进一步形成“以发展论英雄，凭实绩用干部”的良好导向。大力实施公推公选，在总结去年试点经验的基础上，先后公推公选产生包括1名镇党委书记在内的10名科级领导干部，对公选的领导干部实行任期目标承诺，明确发展目标和奖惩措施。全面推行党政机关科级领导本资料权属文秘家园严禁复制剽窃干部免职、辞职、降职暂行规定、市镇机关中层干部竞争上岗制、干部考察预告制、干部考察工作责任制、党政领导干部任期经济责任审计制，从制度上加强对干部的监督管理，形成了良好的制约机制。实施“三征询”制度，在部门单位评先、干部选拔任用、党员发展评议等工作中注重民意评价，将考评干部的范围拓展到“社交圈”和“生活圈”，进一步扩大党员和基层群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，促使各级干部更好地为人民办事、受人民监督、对人民负责、让人民满意。

扎实抓好干部队伍建设，进一步增强加快发展的本领。着眼于提高各级干部的执政意识和能力素质，多渠道、多形式开展大规模干部培训，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型干部队伍。市委中心组每次学习突出一两个专题进行深入的学习研究，邀请专家学者举办专题讲座，带头加强自身学习。精心打造“百人团队”，把镇和市直部门的“一把手”作为重点对象进行重点培训。加强对党政一把手、青年后备干部、招商引资骨干和企业经营管理者的教育培训，努力提高他们的政治素养、理论水平、思维层次和知识技能。从提高思想解放程度和增强实际工作才干着眼，重抓干部实践锻炼，继续选派机关干部到上海、苏南等发达地区挂职学习、挂职招商，选派青年后备干部到基层挂职锻炼，在实践中增长才干。大力实施“十百千万”二期工程，重视做好紧缺高层次人才的引进工作。

切实加强基层组织建设，夯实党的执政基础。以争创全国“农村基层组织建设先进县（市）”为目标，扎实开展“三级联创争五好”活动。加强对基层党建工作的指导，市四套班子党员领导建立党建工作联系点87个。按照“支部建在产业链上”的要求，农村基层党组织设置改革调整全部到位。实施“三荐三考”调整充实村组干部，“双强”型村级班子建设进一步加强。扎实推进社区党建工作，充分发挥社区党建联席会议的作用，整合资源，着力提高社区党组织的服务功能。继续抓好非公企业党组织的党建工作指导员选派、企业党组织负责人培训、“双争”活动开展等工作，实现了党的工作在非公企业的全覆盖。以建设学习型机关、结对共建、作风建设为重点，机关党建工作水平有了新的提高。开展多种形式的党员教育活动，严格处置不合格党员，提升了党员队伍规范化管理水平。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力在源头上预防和治理腐败。坚持从严治党、从严治政，以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓好反腐倡廉的各项工作。引导各级干部以腐败案例为反面教材，从中吸取深刻教训，自觉做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线。坚持教育在先、约束在先、监督在先，对新任科级干部进行集体廉政谈话，加大治本力度，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。突出抓好《党内监督条例》和《纪律处分条例》的贯彻落实，组织开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育，建立健全报告制度、述职述廉制度、定期联系群众制度、督查督办制度、谈话提醒制度，切实加强重要事项监督，确保两个《条例》落到实处。不断加大办案力度，今年以来，立案查处违反党政纪案件144件，科级干部4件、大要案36件。组织各镇纪委实施“四解剖”、积极推行信访“双向承诺制”等项工作，深化乡镇公务用车改革、加强涉案款物管理的做法得到中纪委领导的肯定。

加强党的执政能力建设，是党的十六届五中全会和省委十届八次全会、盐城市委四届十次全体（扩大）会议的主题。五中全会闭幕后，市委迅速召开常委（扩大）会组织传达，重点围绕“五个问题”、“七个要求”开展学习，围绕五中全会《决定》提出的任务组织调查研究，在此基础上起草了市委贯彻落实《决定》的意见，将提交本次全会审议讨论。

加强党的建设必须从市委常委会自身抓起。我们始终按照立党为公、执政为民的要求，努力把市委常委会建设成为坚强有力的领导集体。一是带头加强学习。健全完善市委中心组学习制度，围绕学习胡锦涛总书记一系列重要讲话、党内监督条例、纪律处分条例、干部选拔任用条例，以及树立和落实科学发展观等一系列重大问题，采取自学、集体学习、专家讲座等多种形式，进行深入的学习研讨，不断提高思想理论水平和战略思维能力。二是带头贯彻执行民主集中制。严格执行常委会议事规则，坚持大事集体商量，小事个别沟通，决策会议决定。每个常委都能自觉地维护大局、各负其责，相互之间加强沟通，主动支持，坦诚相待，增进团结。积极推进民主决策、科学决策、依法决策，健全完善重要决策、重大情况通报制度，努力提高决策的科学化和民主化水平。三是带头改进作风。努力实践立党为公、执政为民的宗旨，弘扬求真务实精神，坚持讲实话、办实事、重实干、求实效，不事张扬，多干少说。健全领导干部挂钩镇和全面小康试点村、招商引资重点部门、重点规模企业、重点工业项目、农业产业化经营龙头企业和党建工作联系点制度，经常深入基层、深入群众，特别注意到困难矛盾多、群众意见多的地方去，努力帮助群众解决实际问题，切实转变作风抓落实。四是带头加强廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责，领导班子成员分工负责的原则，主动担负起反腐败和党风廉政建设的领导责任。从市委常委带头，层层落实党风廉政建设责任制。实行常委会向全委会述廉制度，主动接受广大党员和全市人民的监督。

回顾近一年来的工作，我们深刻认识到，邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引，以胡锦涛同志为总书记的党中央的英明决策，上级党委、政府的正确领导，全市各级党政组织、各级干部和广大人民群众的团结拼搏，是我们做好各项工作的基本前提，也是加快推进率先全面建成小康社会的根本保证。我们深刻体会到，在工作中必须牢牢把握好这么几条：一是要始终坚持解放思想、与时俱进的时代要求，深刻认识邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内在联系，不断开拓创新、更新观念，努力使我们的工作既保持连续性、稳定性，又保持时代性、创造性。二是要始终坚持抢抓机遇、加快发展的内在要求，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务不动摇，坚持实现“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标不动摇，把加快发展和全面、协调、可持续发展统一起来，坚定地走符合东台实际的科学发展之路。三是要始终坚持以人为本、执政为民的宗旨观念，把发本资料权属文秘家园严禁复制剽窃展经济和造福百姓统一起来，使以人为本的理念真正得到体现，使执政为民的要求落到实处，让不同群体的利益得以统筹兼顾，让全体人民都能享受到改革发展的成果。四是要始终坚持两手抓、两手都要硬，正确处理好改革、发展、稳定的关系，全力维护社会大局稳定，推进三个文明建设协调发展。五是要始终坚持不懈地抓好党建，以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

同志们，以上报告的是市委常委会近一年来的主要工作。需要强调的是，在今年困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势下，我市各项工作能取得这样的成绩来之不易，全市广大干群包括在座的同志们，为此经受了比以往更加严竣的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血和汗水。全市广大干群所表现出来的在困难中抓机遇、在挑战中谋发展的创新活力和万众一心、迎难而上、负重奋进的拼搏精神，既是做好今年各项工作的基本保证，也是我们做好今后工作的力量源泉。值此机会，我代表市委全体常委向大家，并通过你们向全市广大干群和一切关心支持东台发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

常委会认识到，在总结工作的时候，既要肯定取得的成绩，又要正视存在的不足，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识。从经济和社会生活中存在的问题来看，面对全省和周边地区蓬勃发展的形势，我们的危机感、紧迫感和压力感还不强，我市工业化、城市化、外向化的步伐需要进一步加快；经济社会统筹协调发展的任务还较重，发展环境有待进一步优化；一些群众的生活仍比较困难，增加城乡居民收入的任务艰巨；在推进市场化、城市化进程中，涉及一系列利益关系调整，维护社会稳定的任务还较重；各级干部如何加快经济增长方式转变，更加重视经济发展的质量效益，实现科学发展的本领有待进一步增强。从常委会自身工作看，主要是驾驭社会主义市场经济的能力和建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力还不够强，抓干部队伍建设和领导机关作风建设的力度还不够大，对事关改革发展重大战略的研究还不够深，执政能力有待进一步提高；工作作风还不够深入细致，在对基层工作的指导上还存在薄弱环节，抓党风廉政建设的力度要继续加大。我们将依靠全市党员干部、人民群众的集体智慧和共同努力，认真研究解决这些问题，不断增强总揽全局、协调各方的本领，不断提高执政能力和领导水平，努力实现东台经济和社会更快更好地发展。希望大家对市委常委会的工作多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。

推荐第4篇：市委常委会工作报告

市委常委会工作报告

市委常委会工作报告 同志们： 现在，我受市委常委会的委托，向全委会报告工作。 今年以来，我们在盐城市委的正确领导下，团结带领全市广大干群，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神为强大动力，认真落实科学发展观和中央加强宏观调控的决策部署，紧紧围绕“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的奋斗目标，坚持全面、协调、可持续发展，积极创新发展思路，努力破解发展难题，保持了经济和社会事业持续健康快速发展的良好势头，取得了三个文明建设和党的建

设的新成效。

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观

根据中央、省委和盐城市委的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，推动全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，努力实现经济和社会事业更快更好地发展作为全年工作的主线，以此来统筹各方面工作，统筹各方面发展。在学习中，我们紧密联系东台实际，始终把握解放思想、与时俱进、开拓创新这个精髓，抓住立党为公、执政为民这个本质，不断拓展思想解放的新空间。今年先后组织党政代表团赴山东胶东半岛和苏南、苏中等县考察学习，动员全市上下进一步解放思想、更新观念，努力营造比学赶超、进位争先的本资料权属文秘家园严禁复制剽窃浓烈氛围。在继续抓好各级干部“三个代表”重要思想学习培训的同时，注重发现和宣传立党为公、执政为民的先进

典型，组织广大党员干部观看先进人物事迹和反腐败警示教育片，引导各级干部树立立党为公、执政为民的理念。 科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。今年“五一”期间，胡锦涛总书记视察江苏，并发表了重要讲话。我们把树立落实科学发展观和认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话紧密结合起来，深化对科学发展观的全面理解，形成落实科学发展观的广泛共识，把全市广大干群的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到对科学发展观的正确理解上来，统一到中央、省委和盐城市委的决策部署上来。6月份，召开市委十一届十次全会，对贯彻落实胡锦涛总书记讲话作出全面部署，在工作思路上，提出“五个坚持”：坚持以科学发展观为指导，实现“跳出苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标不动摇；坚持加快结构调整，推进以新型工业化为统领的“五化联动”战

略不动摇；坚持有效投入，狠抓招商引资、项目推进的重点措施不动摇；坚持优化发展环境，着力提高人的素质，提升区域竞争力不动摇；坚持全民创业，实行城乡联动，加快富民步伐不动摇。在指导思想上，强调要正确处理好外延与内涵、速度与效益、粗放经营与集约经营、近期效益与可持续发展等四个方面的关系，走经济社会的可持续发展道路。7月份，我们组织各镇党委书记、部分市直部门的主要负责同志，在上海举办以“树立科学发展观，提高发展能力”为主题的培训班，推动领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、指导意义的认识，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加自觉地坚持求真务实的正确政绩观，努力使我们今天所做的各项工作都能经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。

二、主动适应宏观调控，努力推进经济社会更快更好地发展

去年下半年以来，中央采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，我们要求全市上下切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，坚决贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施。把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、转变经济增长方式的重大机遇，把解放思想和依法办事统一起来，把发展热情和科学态度统一起来，用创新的思路、有效的措施破解发展中的难题，巩固和发展我市来之不易的良好局面。今年以来，全市经济继续保持平稳较快增长，质量和效益同步提升。预计全年可完成地区生产总值156亿元，可比增幅%。其中

一、

二、三产分别完成增加值39亿元、亿元和亿元，分别可比增长%、%和%，三次产业比例由上年的::调整为25::。财政收入与上年同口径相比预计将超10亿元，增长22%，剔除农业税、免抵调、出口退税等政策性减收1亿元以上，仍可超9亿元。连续第四次

进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，名列第57位，苏中第6位，苏北第1位。

按照科学发展观的要求，我们坚持以新型工业化为核心的“五化联动”战略不动摇，转变发展理念，创新发展思路，更加注重实现速度、结构、质量、效益相统一，更加注重统筹城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，积极探索我市实现统筹发展、科学发展的新路子。 着力转变经济增长方式，在推进新型工业化上力求新突破。以产业集聚化做大区域特色。加强对精密机械、轻工纺织、新型建材、食品加工四大支柱产业发展的研究和指导，通过培育龙头、引资嫁接、政策扶持等措施，做大产业规模，拉长产业链条，打造产业集群，全面提升产业整体竞争力。围绕不锈钢小五金、针织服装、家纺绣品、耐火材料、畜禽产品加工等具有区域特色的中小企业集群，瞄准10亿元规模的目标，以主导产品为核心，引导其与市内外大企业加强

配套协作，提高整体竞争力。以企业规模化培植核心竞争力。进一步完善各级领导挂钩联系重点企业制度，加强服务指导，推动各类要素向优势企业集聚，加快形成规模经济优势。通过召开座谈会、会办会、银企对接会等形式，帮助企业分析形势，研究对策，解决难题，引导企业在破解难题中把握机遇，加大投入，加快资产重组、嫁接改造步伐。首批组织24家改制企业集中对外推介，取得明显成效。马佐里公司、峰峰公司、富安茧丝绸公司等一批重点企业对外开展合资合作有较大突破。加强规模企业后备力量的培植，对全市销售300万本资料权属文秘家园严禁复制剽窃元以上企业、现有定报企业以及成长型企业实行分层次扶持培植，预计全年销售超亿元或利税超千万元企业可达25家，比上年新增4家，新增定报企业80家以上。以项目高新化推动工业结构升级。激励和扶持企业加大技改投入，加强产学研联合，以技术装备和产品结构的升级带

动产业结构的升级。成立专家决策咨询委员会和科技专家服务团，鼓励有条件的企业建立技术创新中心、科研工作站，继东强公司后，马佐里公司也经批准设立博士后科研工作站，企业技术创新能力进一步增强，我市被命名为“全省引进国外智力成果示范推广基地”。结合各类招商经贸活动，突出引进产业关联度高、带动力强的龙头型大项目，运用新技术改造提升传统产业的高新项目，推动产业升级、产品换代。以生产集约化促进增长方式转变。按照科学发展观和国家产业政策，努力转变高投入、高耗能、低效益的增长方式，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，大力发展资源节约型产业；要求全市新上化工项目向头灶高新技术园集中，努力走出一条规模优势明显、经济效益好、资源消耗低、生态环境好、人力资源得到充分发挥的新型工业化之路。 努力提高招商引资水平，在提升开放型经济上力求新突破。狠抓外向开拓，增

强发展后劲。以开展“外向开拓年”主题活动为引领，大力度组织招商引资，明确目标任务，严格考核奖惩，坚持一月一通报、两月一过堂、半年一次观摩考核制度，促进主题年活动扎实推进。举办招商引资培训班，强化招商队伍建设，组织干部驻外挂职招商，着力提高招商引资的专业化水平。拓宽招商思路，集中力量主攻招商重点区域，精心组织参加了广交会、华交会、西交会、温州项目推介会、苏州投资说明会、香港经贸洽谈会以及赴台湾、韩国、欧洲等招商活动。今年前10个月，全市共洽谈500万元以上项目332个，其中已开工项目171个，已到帐资金亿元。切实抓好外经外贸工作，优化境外劳务输出结构，引导出口主导型企业充分用好出口退税政策扩大出口，大力发展特色农副产品深加工和轻工制品出口，培植新的出口增长点。1-10月份,全市实现自营出口7176万美元，同比增长26%。外经合作新签合同额3405万美元，完成外经营业额

2319万美元。狠抓项目推进，培育新的增长点。针对宏观形势的新变化和科学发展观的新要求，坚持不懈狠抓项目推进。对今年续建和新开工的23个重点工业项目，明确市四套班子领导挂钩负责，千方百计协调生产要素，定期组织项目督查、通报、会办，加快推进重点项目建设。预计全年工业技改投入可超30亿元，比上年增长%，实施千万元以上项目160个以上，其中亿元以上项目8个。狠抓载体建设，增强要素集聚力。加大城北新区建设推进力度，基础设施建设累计投入亿元，完成迎宾大道、开发大道等道路的快车道及配套工程，道路总长公里，在16平方公里规划区内形成“五纵六横”道路框架；累计引进项目51个，其中已投产项目21个，预计全年可实现销售亿元、利税1800万元；在建项目17个，已完成投资亿元，其中东昇焦化完成投入亿元，预计12月份投产运行。认真做好省级经济开发区的申报工作，并顺利通过省专家组论证。加强对各镇工

业区建设的指导，明确功能定位和发展方向，着力改变乡镇工业规模小、分布散、水平低的状况。

切实加强农业农村工作，在增加农民收入上力求新突破。始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，认真落实中央1号文件精神，坚持用工业化的手段发展农业，用市场化的办法繁荣农村，用以人为本的理念致富农民，努力增加农民收入。重抓结构调整，放大农业优势。全面推进农业标准化，加强农产品质量建设，加快培育无公害农产品生产基地，全市通过省级以上无公害农产品认证的基地达113个。积极实施品牌兴农战略，努力培植创牌主体，加大财政奖励力度，加强品牌市场化运作，全市共有50多个农产品成功打入超市，全年销售额可望突破5亿元，力争用3-5年时间打造“全国绿色品牌第一市”。大力开展农业招商引资，先后举办8次规模较大的农业整体推介活动，广借外力开发农业，全年新开工农业上规模项目

40个，引进“三资”亿元。加快滩涂开发利用，大力发展围栏1 2 3 4 下一页

推荐第5篇：市委常委会工作报告

我受市委常委会委托，向大会作20xx年工作报告，请审议。

去年以来，市党常委会在党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“发展壮大十市，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，动员组织各级党组织和广大干部职工，解放思想、干事创业，求真务实、埋头苦干，使经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，形成了安定和谐、奋发向上的大好局面。

一、深入开展保持党员先进性教育活动取得明显成效

我们按照中央的统一部署，从20xx年1月开始，在全市认真扎实地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。市党委对开展好这一活动非常重视，多次召开常委会进行专题研究，成立了领导小组和专门工作机构，迅速开展了工作。我们先后召开动员大会和形势报告会，对在全市开展保持党员先进性教育活动进行广泛动员和全面部署，统一全市广大党员干部的思想认识。从去年1月28日召开动员会议至今，全市各、市直机关、公检法司机关、市直企事业单位、社区的65个党委、2510个党组织、27663名党员参加了第一批、第二批、第三批先进性教育活动。目前，我市第一批先进性教育活动已于10月转入经常性工作。第二批先进性教育活动按照实施意见进入整改提高阶段。第三批先进性教育活动已于12月6日正式开始。截至目前，在先进性教育活动中领导干部共计上党课或本资料权属文秘家园严禁复制剽窃举办专题辅导报告234场次，听取专题辅导21000人次，6700多名党员参加了党课学习，举办优秀共产党员事迹报告会52场，市直中心组集中学习达到340多次，召开支部学习活动会议890场。通过测评，全市各级党组织总体评价满意率平均达到94%以上。通过开展先进性教育活动，努力推动各项工作的开展，取得了比较理想的效果，基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

（本文“市委常委会工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市党委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市党委常委一班人深刻认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐十市上求实效，在全心全意为职工群众服务上倾真情。

二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务职工群众的意识不断增强。市党委常委针对先进性教育活动中广大干部职工提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，认真制定了整改方案并全面得到落实。市党委班子成员在落实整改方案中，经常分头深入联系点，深入和企业，进连入户，边调研，边求谏，边解决职工生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解职工疾苦，倾听职工呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。同时，对12个不能正常开展工作的基层党组织进行了整顿，对11个党组织进行了调整，充实了5个基层领导班子，新建了8个党组织。

三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及职工切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批职工反映强烈的突出问题，全市已经落实整改问题780条。同时，在全市积极开展了各种主题实践活动，一年来全市6000多名党员走访慰问了1.6万户职工群众，发放慰问金42万元，物品2.2万余件，折合资金138万元，党员志愿服务做好事1.15万件次。

四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。在开展先进性教育活动中，全体党员同志切实增强政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与单位发展的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。预计去年完成生产总值86831万元，同比增长14.8%,社会各项事业同步协调发展。

五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合十市发展的长远机制。先进性教育活动中，针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大职工群众反映比较集中的热点、难点问题，我们积极开展了和直连环境卫生集中整治活动，研究出台了《关于加快畜牧业发展的实施意见》、《关于加快水产业发展的实施意见》、《关于发展设施园艺业的实施意见》；市“十一·五”人才规划、“十一·五”干部教育培训规划和加强十市人才队伍建设的办法；完善了《市党委关于加强民主集中制建设的若干意见（试行）》等，为十市经济和社会发展创造了较好条件。

在先进性教育活动中，市党委常委坚持从自身做起，制定了参加教育活动的具体方案，开展了“七个一”活动。常委同志不仅认真参加集中学习，而且参加了所在党支部的学习。每位常委都确定了自己的联系点，多次到点上或分管的部门、单位讲党课、作报告、指导工作。在广泛征求党员群众意见的基础上，常委之间开展了谈心活动，召开了专题民主生活会，严肃认真地进行了批评与自我批评，呈现出直结、民主、和谐的氛围。通过总结工作、查找不足，常委会研究制定了整改方案，并将整改内容进行了责任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在进一步落实之中。

二、坚持以科学发展观为指导，全面推动十市经济社会持续快速健康发展

市党委常委会围绕实现“发展壮大十市，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，加强对经济工作的领导调度，多次召开经济形势分析调度会，及时研究解决存在的突出矛盾和问题，有效促进了经济社会发展。预计全年完成生产总值186831万元，同比增长14.8%, 其中第一产业增加值133503万元，同比增长21.3%；第二产业增加值123969万元，同比增长19%，其中工业增加值116981万元，同比增长21.2%,建筑业增加值16988万元，同比增长13.8%。第三产业增加值129359万元，同比增长6%。预计全市人均国内生产总值111313元，净增11585元。全市农作物总播面积82.89万亩。各类牲畜存栏145.04万头（只），同比增长10.6%。全市累计完成固定资产投资14.35亿元，同比下降8.2%。社会消费品零售总额142585万元,同比增长4.6%。进出口总额预计完成11800万美元，增长99.7%。在岗职工职均收入10900元，同比增长9.9%。

（一）坚持优势资源转换战略，工业化进程迈出新的步伐

市党委常委会立足于“xxx”的发展战略，按照“调优种植业、做大畜牧业、做强矿产业、提升服务业”的结构调整思路，认真贯彻落实自治区和党委关于加快推进新型工业化建设的精神，围绕矿产资源和农产品加工，加快工业结构的调整，在做强“xx”“xx”等一批富有资源特色的品牌以及煤炭、电力、建材等方面取得明显成效。经济区作为我市“十一五”期间发展的重点区域和带动十市发展能源需求的重要支撑，20xx年完成了20万吨聚氯乙烯及配套重化工项目的一期10万吨建设项目的前期工作，新建了30万吨煤井，力争2006年底再启动新煤井60万吨，使工业园区“十一五”末煤炭生产能力达到150万吨。xx系列产品开发上有了新突破，在南疆新建工厂已经投产；工业园区5万吨油本资料权属文秘家园严禁复制剽窃脂加工厂建设项目与法国客商合作已经启动，年加工能力达40万只羊的畜产品屠宰加工产业化项目正式生产，蕃茄酱加工厂、水产品加工厂、乳制品加工厂等一批农副产品加工项目也在积极筹建或正在建设中；屯富工业园区在富蕴县三巴斯套9万吨煤井开发设计和36平方公里的煤田勘探工作进展顺利，为进一步发展煤电、煤化工等产业提供了有利保障。

（二）结构调整取得新的进展，运行质量明显提高

按照认识再提高、措施再具体、领导再加强的要求，常委会多次研究经济结构调整的战略布局和具体措施，以农业结构调整为重点，在确保粮食生产的前提下，着力优化经济结构，经济作物比例大幅度提高，农业初步形成了“粮、经、草”三元种植格局。去年全市粮经草种植面积分别为13.6万亩、49.5万亩、10.5万亩，在总播面积中的比重达到16：60：13。特色水产养殖、特色珍稀动物和禽类养殖取得新突破，养殖规模不断扩大。畜牧业和特色水产养殖、特色珍稀动物及禽类养殖规模不断扩大，年末牲畜存栏达到45.09万头（只），水产品产量2460吨，同比增长10.2%。特色珍稀动物及禽类养殖有了新的发展，个别已经形成了规模。工业结构调整步伐加快，效果明显，工业在二产的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6个百分点。传统商贸流通业加快向现代服务业转变，连锁经营店、品牌专卖店等发展较快。消费品市场和房地产市场持续升温，金融、保险、旅游、中介、咨询和社区服务业有了新的发展。

（三）各项改革迈出新的步伐，发展动力不断激活

常委会始终把各项改革放在重中之重的位置，坚持以改革促发展，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度同经济发展的速度、职工群众的承受度结合起来，既稳步推进改革，又保持社会政治稳定。按照党委五届六全委（扩大）会议修订的“1+3”文件精神，进一步明确土地长期固定使用权与土地承包经营权的关系，理顺分配关系，完善干部的收入分配与考核制度，明确了职工的知情权、参与权、选择权和监督权。截至11月底，全市土地固定5年以上的面积达到65.83万亩，发证率95.5%；两用地实际划分6470户，完成率100%，户均2.68亩。干部民选率达到100%，直务、连务公开制度全面推行。全市农业小额贷款13265.72万元，同比增加32.4%，贷款职工6868户，同比增长34.4%。在推进改革的同时，常委会高度重视国有企业的改革与发展工作，明确了国有经济战略性调整的布局和结构，完善了国有资产监管和运营体制，健全了对企业经营者的激励与约束机制。先后对14家企业进行股份合作制改造，“金屯”、“乔尔玛”、“煤业”、“膨润土”等公司实现和正在积极实施企业整合重组，全市有80%以上的破产企业重新启动。

财务管理制度改革取得新的成效，会计核算、统一采购、会计委派、报账等管理制度进一步规范。机构改革稳步推进。

（四）招商引资实现新的突破，固定资产投资力度加大

常委会高度重视发展环境建设，在改善硬环境的同时，着力优化经济发展软环境。 坚持把招商引资作为经济工作的重要任务，在政策激励、任务落实、目标考核、责任追究、环境治理等方面采取有力措施，推动了招商引资工作扎实有效开展，呈现出发展势头强劲和引进大项目多、工业项目多的特点。全年共引进项目10个，接转项目3个，总投资4060万元，到位资金2494万元。同时，继续加大基础设施建设，增强经济发展后劲。通过积极争取项目，多方筹集资金，加大投入力度，水利、交通、供电、城镇等基础设施建设得到进一步改善。四个小城镇建设项目的给、排水、集中供暖及道路本资料权属文秘家园严禁复制剽窃工程12个基础设施建设项目,计划总投资7786.57万元，目前已基本完成。危旧住房改造计划501户，已全部竣工验收。文教卫生系统的教学用房、医院综合楼等全面实施。190公里

三、四级路面和连部道路303公里，已基本完成。新建经济适用住房和房产开发住宅楼15幢,建设面积约3.1万平方米。以股份制运作的

4、6号小区集中供暖工程和二次管网改造已经投入使用。城市2.5万吨/日排污工程建设，污水处理厂及排污管道并网工作基本就绪。平顶山荒山绿化工程又栽种树木8.5万棵，绿化面积3000亩。

（五）各项社会事业协调发展，全市社会政治稳定

常委会始终把维护社会政治稳定作为头等大事来抓，多次召开专题会议安排部署稳定工作，重大问题、关键时刻主要领导同志亲自调度、直接指挥，避免了重大刑事案件、重大群体上访事件和重大恶性事故的发生。一是进一步加强信访工作。加大新《信访条例》的学习宣传并认真落实，坚持市党委常委公开接访日制度，建立健全了信息预警机制和群体性突发事件应急处置机制。截至11月底，办理来信109件，同比增加18%；接待来访316批处理人(次)，同比减少32%和57%。二是狠抓基层基础工作。各、、企业均建立了调解中心和调解委员会，加强了矛盾纠纷排查和联防巡防体系建设，做到了、社区、单位内部全覆盖。三是加大严打整治力度。深入开展打霸治痞、打击盗窃牲畜犯罪、打击严重暴力犯罪和专项集中整治，严厉打击“法轮功”等邪教活动，社会治安状况显著改善。四是强化安全生产。认真落实安全生产目标责任制，积极开展安全生产大检查和安全集中整治活动。

（六）坚持以人为本，努力构建和谐十市

市党委常委会始终按照努力构建社会主义和谐社会的要求，把解决职工群众关心的热点、难点和职工最直接、最现实的问题作为大事来抓。在建立健全社会保障体系和就业管理体系方面，使全市24275名参保人员养老金社会发放率达到100%，确保了离退休人员按时足额领取养老金。积极巩固养老保险扩面工作成果，低保工作取得新的进展，全市38个单位计3079户6716人已领取了第四季度低保金161.3万元。医疗保险工作不断完善，初步形成了以基本医疗保险为主体，大额医疗补助、公务员医疗补助、慢性病门诊医疗为补充的制度框架。工伤保险、生育保险全面启动。加强政策扶持，开辟就业岗位，创造就业机会，实现就业和再就业人数1516人。中小学校、医院、疾病控制等部门基础设施建设得到加强，教育教学质量进一步提高，普通高考上线率、录取率、重点率稳居地区前列，去年高考上线率达到98.04%。医疗卫生事业取得新的成绩，预防保健工作和全民健身意识得到加强。计划生育工作确保完成下达的人口控制指标。国土资源管理工作得到加强，土地市场秩序明显好转。文化、广播、电视、新闻出版等工作取得新的进步。民族、宗教、外事、老干部、妇女儿童和残疾人等各项事业都有新的发展。民族直结、兵地直结、民兵武装等工作不断加强，同时高度重视扶贫帮困和群众来信来访工作，化解各种矛盾，为全市经济社会发展创造了良好环境。

（七）注重全面发展，加强宣传思想工作和精神文明建设

强化理论武装工作，狠抓市党委理论学习中心组和副处级以上干部的政治学习，规范了各级中心组学习，做到有详细的学习计划，有系统完善的标准和制度，有内容丰富的学习资料库。积极开展理论研讨会、报告会，以及基层宣传思想工作现场会，在全市掀起先进性教育和学习贯彻“三个代表”重要思想及十六届四中、五中全会精神的新高潮。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展未成年人思想道德建设和中小学生思想政治教育。广泛深入的开展了创建文明、、社区、行业活动，涌现出一批作风扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型。大力开展形式多样的宣传教育活动。坚持正确的舆论导向，组织开展了“郭斌同志先进事迹报告会”和巡回报告；紧紧围绕隆重纪念xx周年、庆祝新中国成立55周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、新疆维吾尔族自治区成立50周年，组织开展了内容丰富的主题活动。以185直爱国主义教育基地和186直一线教育基地及181直xxx历史博物馆教育基地为核心，实施爱国主义教育基地建设工程，积极发展红色旅游，特别是在先进性教育活动中，全市各单位先后组织了3000多名党员干部到一线接受爱国主义教育，感受老一代军垦人创业守土的艰辛、改天换地的豪情、自强不息的精神。

（八）全面加强党的建设，着力提高执政能力

一是扎实开展先进性教育活动，坚持严把关口、规范操作、重在整改，圆满完成了“规定动作”，积极主动地做好“自选动作”，着力解决党员队伍中存在的突出问题和职工关注的热点难点问题，进一步加强了各级领导班子思想、组织和作风建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是狠抓领导班子和干部队伍建设。把思想政治建设放在首位，不断提高各级领导干部的思想政治素质，进一步坚定理想信念，树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和程序办事，坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，注重培养选拔既讲政治又懂经济的复合型人才，注重优化结构，加大干部选拔任用责任追究力度，确保了正确的用人导向。全年共提拔副处级干部23人，交流调整11人。全市招考各类人员77名。三是重视干部教育培训。注重从实际出发，坚持“请进来、去出去”的办学方式，采取课堂学习与实践相结合，政治理论与专业知识相结合，内部交流与外出考察相结合，干部培训主体班次办学实践有了新的突破。一年来全市举办各类各级培训班17期，培训各类人员2599名。送和疆外培训副处以上干部48人(次)，科级干部37人(次)。四是强化基层组织建设。结合“两级联创”和“三创两争”工作的深入扎实开展，突出抓了基层组织建设，召开了基层组织建设工作现场会，总结了经验，安排了任务。近两年来，我市先后对95个农牧近200名连长和书记累计进行了10天近600人次的强化培训，共表彰基层党组织先进3 个，“五好”党支部72个，先后组织现场观摩5次，经验交流会6次。创建企事业单位争创党员先锋岗118个，创立党员示范岗165个，建立党员责任岗1800个，落实党员责任区52个。使每一个党员“比有标准，学有榜样，超有目标”。五是进一步加强党风廉政建设。认真开展了以学习“两法”、“两条例”、“两纲要”为主要内容的学习活动，以学习贯彻两个《纲要》为重点，抓住关键环节，采取有力措施，认真落实党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用。加强对领导干部、重点部位和关键环节本资料权属文秘家园严禁复制剽窃的监督，健全了廉政谈话、经济责任审计等一系列廉政制度。深化干部人事、行政审批、统一核算等改革，推行了政务、连务、企务公开，规范了工程建设招投标、土地使用权公开挂牌出让、政府采购等制度。严格落实领导干部廉洁自律各项规定，深入开展清理在企业入股等专项治理。继续加大查办案件力度，有效整合基层办案力量，提高办案质量和效率。在加强综合治理腐败的同时，坚持把监督的关口前移，促使党风廉政建设工作扎实而有效。

三、一年工作的几点体会

总结回顾一年来的工作，市党委常委更加深刻地体会到，在各种矛盾相互交织和各项工作任务非常繁重的情况下，要完成好中央和党委交给的任务，不辜负职工群众的希望，必须做到以下几点：

一是必须正确处理宏观调控和经济发展的关系，努力在调控中谋求发展。一年来，我们自觉服从国家宏观调控大局，坚决把思想统一到中央的决策和部署上来，同时，正确领会宏观调控的精神实质，把国家加强宏观调控作为我市经济加快发展的重大机遇，立足市情，坚定信心，适时调整工作思路和重点，着力加强薄弱环节，创造性地开展工作。坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。强力推进重点项目建设，建成和开工了一批事关全市经济发展全局的工业、重化工、交通、农副产品深精加工、社会事业项目，为经济和社会事业发展提供了强有力地支撑。

二是必须正确处理总体推进和重点突破的关系，努力在创新中加快发展。在经济工作的总体部署中，注重保持重大战略决策和重点工作部署的连续性，不断拓展工作思路和领域，重点抓了推进新型工业化建设、特色经济、体制改革、项目建设、招商引资、民营经济等工作，力求实现新的突破和进展。在工作方法上，既重视整体工作推进，统筹兼顾，更注重突出重中之重。强化督查，通过正常督查、领导督查、媒体督查等手段，促进工作落实。

三是必须正确处理经济发展和社会进步的关系，努力在统筹中协调发展。大力实施科教兴市和人才强市战略，出台了加快科技进步、引进人才的政策措施，着力增强经济发展的智力支持和人才支撑。全力组织实施科技计划项目和科技星火计划项目，继续开本资料权属文秘家园严禁复制剽窃展科技、文化、卫生三下乡活动。群众体育蓬勃发展，全民健身活动广泛开展。高度重视计划生育工作，计划生育整体水平不断提高。进一步加大基础教育投入，积极推进学校后勤社会化改革。医疗卫生体制改革初步展开，疾病预防控制和医疗救治体系进一步完善。注重加强社区建设，充分发挥社区作用，壮大基层政权组织。加强耕地保护和生态建设，努力实现资源的合理开发利用。其他各项事业都取得长足发展。

四是必须正确处理改革发展稳定的关系，努力在和谐中保障发展。随着改革的纵深推进，各种矛盾凸现。面对繁重的改革发展稳定任务，全市上下始终坚持发展为第一要务，仔细研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推进改革的时机和节奏，尽力保持大局稳定。无论是在工业企业，还是在、商业供销、外贸物资等领域，都能坚持向改革要发展，以发展保稳定，实现了局部稳定，从而确保了大局。坚持以人为本，及时兑现职工收入，清欠农民工工资，及时发放赈灾款物，切实解决了职工生产生活中的实际问题。高度重视信访工作，主要领导主动上前，亲自接访，直接对话，疏导情绪，化积消难。加强社会治安综合治理，全力维护社会的稳定，为经济社会事业发展营造和谐、安宁的社会环境。

五是必须正确处理发展环境制约与发挥主观能动性的关系，努力营造真抓实干的氛围推动发展。一年来，各部门充分发挥主观能动性和创造性，加强与上级部门的沟通衔接，争取支持。加大招商引资力度，拓宽融资渠道，千方百计调动社会投资的积极性。充分挖掘企业生产潜力，加强工业调度。加快建设项目的审批，减少中间环节，加快工作节奏。各基层单位在财力紧张，民力受限的情况下，特别是在先进性教育整改工作中，充分调动一切积极因素，想方设法，克服困难，加快发展，办成一些看得见、摸得着的实事，受到职工群众的好评。在国家加强宏观调控的大背景下，在改革任务艰巨、稳定压力较大、发展制约突出之年，全市经济和社会事业取得了大发展，这主要得益于全市上下加快发展的责任意识、奋发有为的进取精神和真抓实干的工作作风。

同志们，以上报告是市党委常委会去年一年的工作。这些工作的开展和成绩的取得，是中央的关心、党委的正确领导、地区各族人民的支持和全市广大干部职工抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏的结果。在此，我代表市党委常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题。主要表现在：经济的快速增长是建立在较低水平和较低基数之上的，经济整体素质仍然不高；结构性矛盾和体制性障碍突出，农业不稳、工业不强、三产不旺的问题亟待解决；工业经济总量小，综合实力依然本资料权属文秘家园严禁复制剽窃较弱；农业市场应变能力还不强，职工收入增长还不快，部分职工的生活还很困难，经济发展的环境还不够宽松；个别部门、单位办事效率不高、服务质量不优，投资环境仍需进一步改善等。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，努力加以解决和改进。

面对新的形势和新的任务，市党委常委会在今后的工作中，将会进一步增强学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学的发展观统领经济社会发展全局，与时俱进，开拓创新，为实现“十一五”发展目标和完成xxx历史任务而努力奋斗。

推荐第6篇：市委常委会上半年工作报告

文章标题：市委常委会2007年上半年工作报告

（2007年7月26日）

各位委员，同志们：

我受市委常委会委托，向全委（扩大）会报告工作进展情况。

关于上半年工作

今年以来，新一届市委常委会团结带领全市各级党政组织、广大党员干部和人民群众，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察___时的重要讲话、省十一次党代会和市第二次党代会精神，按照“推进新跨越，建设新___”的战略部署，紧紧围绕建设小康和谐魅力新___三大目标，坚持发展为先、项目为纲、民生为要、落实为重，推动全市经济快速发展，社会全面进步，党的建设和精神文明建设不断加强，整体呈现出和谐、快速、健康发展的良好态势。

一、城乡经济建设取得了新进展。始终突出第一要务，全力以赴抓项目、抓产业、抓招商、促发展。止6月底，全市地区生产总值完成59.6亿元，同比增长11.9；全社会固定资产投资41.94亿元，增长25.2；地方财政收入3.43亿元，增长18.2；社会消费品零售总额24.46亿元，增长11；城镇居民人均可支配收入4318元，增长14.4。工业经济在优势行业的强劲拉动下快速增长。全部工业增加值完成25.36亿元，同比增长18.9，其中规模以上工业增加值增长21.4；工业产品销售率同比提高3个百分点，达到91.3。狠抓节能减排，遏制了能耗增长的势头，主要污染物排放同比减少5.2。固定资产投资在建设项目的强力带动下有效推进。全市共实施50万元以上各类建设项目670项，累计完成投资76.68亿元。53个投资5000万元以上的大项目已有47项开工建设，累计完成投资48.85亿元。平定、西长凤高速、大柳煤矿、煤制甲醇、___电厂二期、崇信电厂等重大项目进展顺利。通水、通电、通乡油路、通村等级公路、整村推进、移民搬迁及生态环境建设等进展良好。城镇化建设在攻坚破难中有了新的发展。中心城市建设以“一带两区三园四路五建”为重点，完成投资2.2亿元，6县县城开工基础设施项目28项，完成投资6224万元，村镇建设和312国道沿线综合整治全面展开。招商引资在扩大开放中取得了新的突破。先后与天津、安徽、广东等地的大型企业建立了联系渠道，积极组团参加“西洽会”等全国性经贸盛会，引进各类招商项目84项，到位资金7.3亿元，同比增长22.3。四大产业在深度开发中实现了提质增效。全市原煤产量、发电量同比分别增长7.18和28.53，牛饲养量、出栏量分别增长4.5和7.4，游客人数、旅游综合收入分别增长28和33。新植果树经济林19.1万亩，有效扩大了果品标准化基地、出口备案基地和绿色基地，实现果品出口创汇110万美元。新建、改扩建500万元以上的龙头企业33户。农业和农村经济在抗旱减灾中稳步发展。新农村建设顺利推进，开建示范点75个、“三清五改”示范村100个。特别是面对60年一遇的特大旱灾，全市上下坚持主动抗旱，全民抗旱，共争取各类抗旱救灾经费1535万元，社会各界捐款850万元，有效保障了受灾群众的吃饭、饮水等基本生活。积极组织群众开展生产自救、发展劳务经济，完成翻耕改种62万亩、复种130.6万亩，输出劳务41.7万人（次），农民人均实现劳务收入510元。

二、和谐社会建设取得了新进展。坚持和谐抓民生，以办实事为重点，进一步夯实和谐基础。社会事业协调发展。成立了市生产力促进中心，选派266名科技特派员驻村创业，实施科技项目111个。全面落实农村义务教育经费保障机制，消除D级危房2.7万平方米，新改建校舍8.2万平方米，省上在泾川县召开了现场会。___工业中专申报已通过省上审批。高考本科上线率达到47.4。市医院综合楼、乡镇卫生院等项目进展良好。全市人口出生率控制在5.28‰,农村计生率达到85.42。民生工作成效明显。全力落实省、市向人民承诺的实事，建成6处安全饮水工程，6条通乡油路，12条通村油路和水泥路，开工建设通村等级路61条。新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，平均参合率达到90.3；启动了城镇非职工居民医疗保险制度；建立济困病床277张，落实了财政补助经费；乡镇卫生院人员工资全部纳入财政全额供给。制定了城镇廉租住房管理《实施细则》，___城区728户低收入家庭通过享受廉租房政策改善了居住条件，市、县（区）经济适用住房建设进展良好。千方百计优化支出结构，增加就业、社保、民政等民生方面的投入。全市城镇新增就业7214人，下岗失业人员再就业4790人，安置零就业家庭就业704户；社会保障参保人数达到26.67万人，农民工工伤保险参保人数达到1.5万人；低保标准连续3年增长10，新增农村低保对象2.5万人，城乡14.3万名低保对象和9987名五保供养对象的基本生活得到有效保障。医疗救助范围进一步拓展，有效救助城、乡大病患者5.2万人（次）。启动综合

推荐第7篇：市委常委会上半年工作报告

各位委员，同志们：

我受市委常委会委托，向全委（扩大）会报告工作进展情况。

关于上半年工作

今年以来，新一届市委常委会团结带领全市各级党政组织、广大党员干部和人民群众，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察___时的重要讲话、省十一次党代会和市第二次党代会精神，按照“推进新跨越，建设新___”的战略部署，紧紧围绕建设小康和谐魅力新___三大目标，坚持发展为先、项目为纲、民生为要、落实为重，推动全市经济快速发展，社会全面进步，党的建设和精神文明建设不断加强，整体呈现出和谐、快速、健康发展的良好态势。

一、城乡经济建设取得了新进展。始终突出第一要务，全力以赴抓项目、抓产业、抓招商、促发展。止6月底，全市地区生产总值完成59.6亿元，同比增长11.9；全社会固定资产投资41.94亿元，增长25.2；地方财政收入3.43亿元，增长18.2；社会消费品零售总额24.46亿元，增长11；城镇居民人均可支配收入4318元，增长14.4。工业经济在优势行业的强劲拉动下快速增长。全部工业增加值完成25.36亿元，同比增长18.9，其中规模以上工业增加值增长21.4；工业产品销售率同比提高3个百分点，达到91.3。狠抓节能减排，遏制了能耗增长的势头，主要污染物排放同比减少5.2。固定资产投资在建设项目的强力带动下有效推进。全市共实施50万元以上各类建设项目670项，累计完成投资76.68亿元。53个投资5000万元以上的大项目已有47项开工建设，累计完成投资48.85亿元。平定、西长凤高速、大柳煤矿、煤制甲醇、___电厂二期、崇信电厂等重大项目进展顺利。通水、通电、通乡油路、通村等级公路、整村推进、移民搬迁及生态环境建设等进展良好。城镇化建设在攻坚破难中有了新的发展。中心城市建设以“一带两区三园四路五建”为重点，完成投资2.2亿元，6县县城开工基础设施项目28项，完成投资6224万元，村镇建设和312国道沿线综合整治全面展开。招商引资在扩大开放中取得了新的突破。先后与天津、安徽、广东等地的大型企业建立了联系渠道，积极组团参加“西洽会”等全国性经贸盛会，引进各类招商项目84项，到位资金7.3亿元，同比增长22.3。四大产业在深度开发中实现了提质增效。全市原煤产量、发电量同比分别增长7.18和28.53，牛饲养量、出栏量分别增长4.5和7.4，游客人数、旅游综合收入分别增长28和33。新植果树经济林19.1万亩，有效扩大了果品标准化基地、出口备案基地和绿色基地，实现果品出口创汇110万美元。新建、改扩建500万元以上的龙头企业33户。农业和农村经济在抗旱减灾中稳步发展。新农村建设顺利推进，开建示范点75个、“三清五改”示范村100个。特别是面对60年一遇的特大旱灾，全市上下坚持主动抗旱，全民抗旱，共争取各类抗旱救灾经费1535万元，社会各界捐款850万元，有效保障了受灾群众的吃饭、饮水等基本生活。积极组织群众开展生产自救、发展劳务经济，完成翻耕改种62万亩、复种130.6万亩，输出劳务41.7万人（次），农民人均实现劳务收入510元。

二、和谐社会建设取得了新进展。坚持和谐抓民生，以办实事为重点，进一步夯实和谐基础。社会事业协调发展。成立了市生产力促进中心，选派266名科技特派员驻村创业，实施科技项目111个。全面落实农村义务教育经费保障机制，消除D级危房2.7万平方米，新改建校舍8.2万平方米，省上在泾川县召开了现场会。___工业中专申报已通过省上审批。高考本科上线率达到47.4。市医院综合楼、乡镇卫生院等项目进展良好。全市人口出生率控制在5.28‰,农村计生率达到85.42。民生工作成效明显。全力落实省、市向人民承诺的实事，建成6处安全饮水工程，6条通乡油路，12条通村油路和水泥路，开工建设通村等级路61条。新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，平均参合率达到90.3；启动了城镇非职工居民医疗保险制度；建立济困病床277张，落实了财政补助经费；乡镇卫生院人员工资全部纳入财政全额供给。制定了城镇廉租住房管理《实施细则》，___城区728户低收入家庭通过享受廉租房政策改善了居住条件，市、县（区）经济适用住房建设进展良好。千方百计优化支出结构，增加就业、社保、民政等民生方面的投入。全市城镇新增就业7214人，下岗失业人员再就业4790人，安置零就业家庭就业704户；社会保障参保人数达到26.67万人，农民工工伤保险参保人数达到1.5万人；低保标准连续3年增长10，新增农村低保对象2.5万人，城乡14.3万名低保对象和9987名五保供养对象的基本生活得到有效保障。医疗救助范围进一步拓展，有效救助城、乡大病患者5.2万人（次）。启动综合治税工作。成立非税收入管理局，规范了非税收入的征管，市直“菜蓝子”全部纳入财政供给。财政支出用于民生方面占33.9％。社会建设和管理得到加强。引导社会救助、社会福利、医疗卫生、科技教育、文化体育、法律等服务进村庄、进社区。依法稳妥解决了民族宗教方面的一些热点难点问题，维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。全方位深化平安创建和“三基”工程建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，深入开展矛盾纠纷排查调处，全市信访总量呈下降态势。认真开展煤矿、道路交通、非煤矿山等重点领域专项整治，强化食品、药品、餐饮等行业监管，安全生产形势基本稳定。

三、特色文化建设取得了新进展。把文化建设作为建设魅力___的灵魂，努力为加快发展营造良好的人文环境。深入开展宣传思想工作。认真实施党的最新理论创新成果“进村镇、入社区”战役，开展理论对谈50多场（次），扩大了理论学习的覆盖面。坚持各级党委中心组学习制度，在全市范围内组织以科学发展观为主题的专题辅导5次。围绕推介崆峒山国家首批5A级旅游景区和全国武术散打精英赛，在兰州举办两次新闻发布会，与___电视台联合举办了“魅力崆峒”电视晚会。中央、省级新闻媒体报道我市各类典型经验480多条，推出了王德良、禹宏、张晓等一批先进典型。深度开发特色文化产业。启动了第二届崆峒文艺评奖工作，完成了《魅力___》画册编辑，历史电视片《皇甫谧》即将开拍，邀请著名词曲作家创作了《崆峒之歌》系列歌曲；组织实施了“千台大戏送农村”活动，丰富了城乡文化生活；___纸织画等10多种地方特色产品在（深圳）国际文化产业博览会上受到好评。组织开展“百乡千村”文化对口帮扶活动，全国武术散打精英赛暨崆峒文化旅游节筹备工作进展良好。打造“四大文化名片”的各项基础性工作稳步推进。深入推进各类文明创建活动。持续开展了特色文化名市、全国文明城市、国家生态示范区和省级园林城市等创建工作，组织实施了诚信单位、和谐机关、和谐社区、和谐村镇等一系列文明创建，广泛组织了“庆五一”、“迎七一”等各类群众性节庆活动，营造了健康和谐的社会氛围。

四、民主政治建设取得了新进展。常委会自身建设不断加强。市委中心组认真组织学习胡锦涛总书记视察___时的重要讲话、6月25日在中央党校的重要讲话和省党代会精神。积极探索了常委会集体领导的工作机制，提高了民主决策、科学决策的水平。加强对人大、政协和各民主党派的领导，建立了市级中共领导与各界党外人士联系制度，团结、协调、风正、心齐的工作氛围更加浓厚。领导班子和干部队伍建设不断加强。顺利组织了县（区）换届，新一届领导班子的工作作风、精神风貌受到了省委主要领导的肯定。完善市直部门领导班子和领导干部综合考核评价办法，调整加强了部分市直班子，工作节奏和效率有了明显提升。开展新一轮“党员干部培训工程”，培训各级各类干部2799名、党员3.1万名。组织开展市管拔尖创新人才评选工作，落实干部工作联席会议制度。建立了党外人士“人才库”和党外后备干部电子档案。基层组织建设不断加强。认真落实巩固先进性教育成果的四个长效机制。扎实开展“十乡百村千户”党建典型创建活动，抓建基层党建示范点1256个，发展新党员1800多名。建成了137个村级党组织活动场所。新建外出务工流动党支部52个、党小组73个。干部作风建设不断加强。深入开展“作风建设年”活动，健全完善了以六个重点工作协调领导小组为主的目标责任机制、一线工作机制、跟踪督查机制和考核奖惩机制，各级领导带头跑上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来的良好风气进一步形成。党风廉政建设不断加强。严格执行中纪委有关《规定》，完善落实有关廉政谈话、党员领导干部年度述职述廉和考核制度。深入开展“四个专项治理”,启动了“万人评议政风”活动。健全完善政府新闻发言人制度，对财政预算等社会关注的重大事项及时向社会公布公示，全面推行了党务、政务、厂务、村务公开。加大违纪案件查处力度，共摸排案件线索42件，查处31件，党纪处分35人。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系得到进一步完善。

半年来的实践充分证明：市第二次党代会确定的思路、目标和任务，完全符合中央、省上精神，符合___实际，成为凝聚人心、加快发展的强大动力；推动跨越式发展，必须集中领导力量，突出攻坚破难、发挥典型引路的示范带动作用；加快小康___建设，必须把项目、招商、产业作为重中之重，全方位、多层次地全力推进；加快和谐___建设，必须把重民生、办实事作为最基本的要求，不断形成和谐发展的良好氛围；加快魅力___建设，必须把干事创业作为___人的第一魅力，不断优化发展环境，扩大聚集人气、财气的洼地效应；实现又好又快发展，必须不断加强各级班子建设，充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力，全面推动政府职能转变，团结带领广大党员群众，努力提升发展的层次和水平。

关于当前形势和任务

市委常委会认为，上半年全市工作虽然取得了较好进展，但面临的形势仍不容乐观，必须审时度势，统一认识，明确任务，进一步增强工作的紧迫感和责任感。

首先，经济运行中暴露出的问题和差距，给实现全年目标提出了挑战。尽管全市主要经济指标增幅保持两位数，但GDp没有实现过半目标，7县（区）发展也不够平衡；特别是农业增加值同比下降，降幅达到8.8。工业经济的结构性矛盾和资源性特征，增大了稳定增长和可持续发展的市场风险。以煤电为主体，建材水泥、机械制造、农副产品加工梯次跟进的工业格局，仍处于发育成长阶段，装备制造业缓慢恢复，农村产业化龙头企业品牌、档次不够高、拉动力不强。工业集中区规划和基础配套严重滞后，产业集群培育基本没有大的突破。项目建设和固定资产投资存在结构不合理，配套资金到位滞后的问题，21项亿元以上项目，15个集中在公路、煤电和城市建设方面，高效农业、科技创新及其它新兴行业的项目较少，工业投资仅占全部投资的24.1。招商引资的思路不宽、办法不多，工业集中区进驻外资项目没有大的突破。签约项目履约率低，资金到位率不到10。农业基础薄弱的现状还没有得到有效改观，抗御自然灾害的能力不强，今年的特大干旱和暴雨、洪水、冰雹等灾害，对农业生产和农民生活造成重大影响，加大了农民增收难度。农村特色产业的规模优势还没有充分发挥出来，延伸产业链条、提升质量和效益任务艰巨。融资渠道很窄，发展受制于资金的问题仍然很突出，能人创实业、干部创事业、群众创家业缺乏有效的机制和资金扶持。这些矛盾和问题，给完成全年任务提出了严峻挑战。我们必须认真对待和分析，找准症结，自我加压，切实提高经济运行的质量和效益。

其次，国家宏观调控政策的深入落实，给我们拓展发展空间产生了重大影响。上半年，全国GDp同比增长11.5，增幅比上年同期提高了0.5个百分点，经济由偏快转过热趋势明显，这预示着，下半年国家将进一步加大宏观调控力度，全面清理新开工项目，严格审查各类拟建项目，完善行业准入标准，抑制经济过快增长的势头，这对我市的发展将产生较大影响。特别在资源开发型项目的审查、核准方面加大了难度，提出了新的挑战。上半年，我市居民消费价格指数上涨5.7，比3％的控制目标高出2.7个百分点，社会消费乃至第三产业发展都将受到一定影响，这对我们抑制消费价格过快增长，提出了新要求。与上年同比，1至6月份，我市规模以上工业万元增加值能耗上升1.93，万元生产总值能耗仅下降1.67％，与下降4.4的目标要求差距很大。且论证实施的重大项目，多数属资源开发型，能耗比较高，环保压力大，属于国家重点调控的行业和领域，节能减排的形势严峻，可持续发展环境容量受到影响。如何深入研究国家宏观调控政策，准确把握我市发展的个性特点，增强可持续发展能力，是我们必须正视的重要课题，也是对我们领导艺术和工作能力的重大考验。

第三，全省发展提速特别是市州间竞争加剧，给我们各级带来了更大的压力。纵向比，我市经济持续增长，取得了显著成绩。但横向比，在全省14个市州中工作仍处在中间偏后的位置。上半年，我市规模以上工业增加值和城镇居民人均可支配收入两项指标增速居第5位，生产总值、固定资产投资两项指标增速居第7位，地方财政收入增速居第12位，农业增加值、社会消费品零售总额、农民人均现金收入三项指标增速居第14位。这次到天水、陇南、甘南考察，深切感受到，两市一州发挥各自优势，在城市建设、特色优势产业开发、工业发展、项目建设、招商引资方面思路新、力度大、举措实、效果好，他们全民动员、全员创业、快发展、大发展的氛围和劲头，给我们以咄咄逼人之势。天水市的装备制造业发展和工业开发区建设，陇南市以花椒、核桃、橄榄油为主的规模化、产业化开发，甘南州的畜牧业和旅游产业发展，都体现了高起点谋划，大手笔运作，体现了政府公共服务、公共管理职能的超前到位。参加考察的同志，普遍感觉到有差距，有压力。无论是全省发展的大形势，还是周边市州的态势，都迫使我们必须以更宽的视觉，在更大范围内审视自己的工作，思考和解决发展中的一些深层次问题。

第四，人民群众对新一届班子的期望，给我们各级党政组织提出了更高的要求。把市第二次党代会确定的“推进新跨越、建设新___”的宏伟目标变为现实，广大人民群众寄予了厚望。在半年的具体实践中，全市上下充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，思发展、谋发展、促发展的氛围越来越浓厚。但从实际效果来看，还有许多不尽人意的地方。一些县（区）和部门工作抓得不紧不实，突破不大；少数部门和单位协作配合不够紧密，存在推诿扯皮现象；特别是市、县（区）部门服务发展方面职能缺位的问题，乡镇一级带领群众兴产业、办实业、创业致富上职能缺失的问题比较突出；个别部门和班子的战斗力、凝聚力不强，基层组织软、散的问题依然存在；少数干部作风不实，工作质量效率不高，等等。这就要求我们必须不断加强各级领导班子建设，加强对干部的教育管理，切实强化宗旨意识，把群众的需求作为第一追求，把群众的信任和期望变为抓发展的动力，把群众的呼声和意见作为改进工作的着力点和突破口，努力提高领导发展的能力和水平。

关于下半年工作重点和要求

市委常委会在总结分析上半年工作的基础上，一致认为，抓好下半年的工作，对于实现新跨越的良好开局至关重要，全市上下必须认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照省第十一次党代会的总体战略部署，坚持既定的发展思路不动摇，咬定确定的目标任务不放松，认真借鉴两市一州的发展经验，再加力度，再鼓干劲，强化措施，攻坚破难，高质量、高标准地完成全年各项目标任务。

一、进一步加大项目建设力度，确保固定资产投资高速高位增长。继续坚持投资拉动的战略，牢牢把握国家宏观调控和产业政策，不断强化抢抓机遇意识，严格落实各类项目建设责任，切实把“发展抓项目”落到实处。一是着力解决项目储备的广度问题。核心是立足大市场，拓宽视野、开动脑筋、创新思维，以市场的资源、人才、技术、产品为基点，谋划一批前景好、潜力大、附加值高的大项目、好项目，千方百计扩大项目库的覆盖面。要以发改部门为主，各县（区）、各部门共同参与，广开各类渠道，完善充实项目库，尽快改变县（区）和部门提不出好项目、大项目，储备项目层次低、数量少、规模小、结构不合理的问题。二是着力解决项目论证的深度问题。核心是主动适应国家、省上的产业导向和变化趋势，大中小结合，远近兼顾，向上争取与招商引资并举，积极主动地做好项目前期工作，认真做好项目调研论证。特别要按照“六项必要条件”和最近新增的环保、节能投资要求，把环评、能评、安评、用地、资本金筹措等做到位，为项目的核准立项创造条件。三是着力解决项目建设的进度问题。对所有的新开、续建项目，认真来一次“回头看”，逐个梳理，一项一策，全面加快建设进度。对进展不够理想的，要列入重点管理，强化责任，采取得力措施，务求在加快进度上树立项目形象。尤其是煤电、煤化工前期基本到位的大项目和农副产品加工、合同引资项目必须有实质性的突破，前期到位的尽快落地，正在衔接的加快进度，开工建设的按期完工。要抢抓时机，加强调度，切实加快农村公路项目建设进度。四是着力解决支持服务的力度问题。健全完善市、县固定资产投资联席会议和领导联系重点项目建设制度，强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任机制，从项目前期到建设到竣工验收，全力做好跟踪服务。对十大过10亿元工程，建立党政齐抓、上下配合、各方支持的协调调度机制，在全方位支持服务中，促使项目建设健康顺利进行。围绕四大产业开发确定的一些具有牵头引领作用的好项目，务求落到实处。要进一步加大重点景区景点及旅游配套设施建设力度，抓住“一赛一节”和旅游旺季的机遇，全方位推介，提升旅游产业水平。抢抓金融政策机遇，借鉴村镇银行经验，切实加强项目融资平台建设，有效突破瓶颈制约。有关部门要强化大局意识，最大限度的为项目建设提供方便。

二、进一步强化举措，促进招商引资取得新的突破。招商引资是加快发展的潜力所在，也是长期而又艰巨的任务，是一项势之使然、必须作为而且要有大作为的工作。借鉴两市一州的经验，针对我们的薄弱环节，在三个方面狠下功夫。一是突出项目、环境、载体三大要素，在增强招商吸引力上下功夫。成熟的项目是招商引资的基础。只有舍得前期投入，做好前期工作，才能为客商敢于投资、放心投资铺平道路。以承诺兑现为基本要求，真正树立亲商、富商、安商、双赢、多赢的理念，为投资者营造稳定透明的政策环境、诚信公平的市场环境、廉洁高效的管理环境。要像天水那样，立足超前主动，科学规划集中区，一次配套到位基础设施，严格落实优惠政策，切实增强工业集中区的洼地效应。各工业集中区必须在调整完善规划、基础配套、项目落地上取得实质性进展。二是突出四个转变，在增强招商主动性上下功夫。招商竞争的激烈性远远高于向上争取项目，必须主动适应，切实转变理念、方式、方法等。要由坐等上门向主动引资转变。紧紧抓住产业转移的有利时机、客商抢占西北市场的动机以及战略布局的先机，多形式走出去，主动衔接，有效碰撞，吸引大批客商和外来资金。要由单向谋利向互利共赢转变。既做到让利于客商，又学会算大账，实现互利共赢。要始终把握主动权，千方百计早突破，利益共享争主动，实现良性循环。招商引资相对滞后的县（区），一定要有大动作，大举措、大突破。要由集中招商向长期招商、艰苦招商转变。在继续坚持集中招商有效做法的同时，通过建窗口、委托代理人、组织专门班子和队伍等，开展常年招商。尤其要学习张掖、定西的做法，盯准一个好项目、大项目，三五年锲而不舍，紧追不放，直至成功。要由兼收并蓄向择优引资转变。把招商引资与集约节约利用资源、保护生态环境统一起来，“有所为，有所不为”，坚决杜绝引进那些不符合产业政策，高能耗、高污染、效益差的项目。三是突出配套服务，在提高招商实效性上下功夫。关键是要按照现代企业制度来做好服务，防止配套中的滞后性、服务中的断档缺位、承诺变味、只管引进、不问结果的现象。各县（区）和有关部门要尽快建立适应大市场需要的招商引资项目管理、服务体制，做到配套服务的有效、及时、顺利对接，使项目引得来、留得住、能见效、快发展。对4月份重点工作督查中，与各县（区）敲定的招商引资任务必须确保完成。

三、进一步优化结构，全面提升工业经济的质量效益。加快构建工业主导型经济格局，必须立足当前，着眼长远，在四个方面持续推进。一是持续推进煤电后续产业开发。积极协调，落实责任，确保___电厂二期、崇信电厂、煤制甲醇、二甲醚等后续产业项目正式开工。有关部门要加快煤电化产业规划编制进度，以项目为载体，做到科学、合理、详实、有操作性，为延伸产业链条奠定基础。二是持续推进装备制造业发展。组织专门力量，认真调研，广泛听取各方面意见建议,尽快制定出台我市振兴装备制造业实施意见。全面加快虹光公司磁控管、红峰公司疏水阀、亨达公司数控切纸机等改造项目进度，确保达到年度建设任务要求。三是持续推进农副产品加工。用足用活政策，加大对恒兴、西开、旭康、景兴等果畜龙头企业的扶持力度，促其向做大做强尽快迈进。___金果、___红牛两大集团在运行机制、内部管理、开拓市场、打响品牌、牵头引领上必须迈出实质性步伐。四是持续推进企业机制创新。抓紧完成下剩12户企业的改革改制，落实分离企业办社会各项任务。着力研究改制企业的尾留问题，按照现代企业制度的要求，抓好招商嫁接和规范完善，盘活企业人才、技术、品牌、产品等资源，增强工业发展活力。五是持续推进中小企业发展。尽快制定出台全民创业《指导意见》、中小企业成长工程《实施意见》、产业集聚和企业集群《发展规划》，统筹谋划具有地方特色的工业发展体系，以发展非公有制经济为导向，积极鼓励和支持非公有制经济进入公用事业，鼓励有条件的民营企业做强做大，以中小企业为重点，以形成产业集群为目标，不断增强市、县（区）中小企业发展后劲。

四、进一步培强农村特色优势产业和劳务经济，促进农民收入较快增长。继续坚持培强果、畜特色产业，做大劳务经济，增加农民收入，实现以经补农、以劳务补农。果产业方面，高度重视幼园管理，抓好成园的标准化建设，尤其对因旱因雹受损的果园，加大技术服务力度，采取有针对性的措施，提高果品的品质。建立自然灾害预警机制，动员群众联合采取各项有效的抗灾措施，切实增强果产业的抗灾能力。充分发挥各级果协和经纪人队伍的作用，及早启动果品外销宣传，及时为果农提供市场信息，努力做到果产业受灾不减产，果农遇灾不减收。抓好秋季果园定植，进一步扩大基地规模。牛产业方面，按照国际、国内畜产品通行标准，加大“万千百十”规模养牛工程实施力度，加快发展养殖专业村、专业户和养殖小区，全面推进___红牛品种改良步伐，提高肉牛育肥水平，尤其要围绕龙头企业扶持兴办一批标准化的规模养殖场，实现基地与龙头企业的紧密对接。年内完成___红牛证明商标的注册。劳务经济方面，继续加大培训力度，确保完成20万持证技能人员培训任务。充分发挥社保、农牧、教育、工青妇等劳务服务机构的桥梁纽带作用，以技能型输出为重点，拓宽渠道，扩大基地，建立跟踪管理的服务体系，实现规模输出和稳定就业，全面提高劳务经济的收入水平。

五、进一步加快政府职能转变，努力为社会提供更多更好的公共产品和公共服务。按照建设服务型政府的要求，创新公共服务体制，改进公共服务方式，努力提高公共行政效能。一是不断强化经济调节职能。以又好又快发展为总要求，在追求经济发展指标高增长的同时，对资源、产业、产品、项目实行有保有增有压，努力实现发展的高质量、高效益。切实落实年初确定的“四个更加注重”，把调整优化经济结构、转变经济增长方式体现到具体的项目和发展实践中，坚决纠正产业开发层次低、资源利用效率低、项目论证水平低、产品研发档次低，增长方式粗放、浪费资源、污染环境的现象。当前最紧迫的要采取切实有效措施，狠抓节能减排，对重点行业、重点企业实施关停整治，严抓细管，盯牢看紧，确保完成年度责任目标。二是不断强化市场监管职能。集中开展市场经济秩序的整顿和规范，加强社会诚信建设，严厉打击欺行霸市、哄抬物价等违法行为，为各类市场主体创造公平、竞争的市场环境。注意研究经济规律和消费特点，以住房、日用消费品、农资商品为重点，抓好平抑物价工作。坚持不懈地抓好食品、药品、餐饮行业的卫生监管，保障人民群众健康安全。进一步完善城乡市场规划，抓好批发市场、专业市场、繁华商业区、便民市场建设，加快构建人流、物流有序的城乡市场体系。三是不断强化社会管理职能。以机制创新为先导，整合资源，建立政府与各类社会组织分工协作的社会管理机制，探索有___特色的社会管理路子。以城市社区建设为突破口，健全完善社区管理的运行机制，构建新型的基层社会管理体系，推动基层社会管理和服务向民主、规范、科学、有效的现代社区体制转变。引导社团、行业组织和社会中介组织健康发展，发挥其在提供服务、反映诉求、规范社会行为等方面的积极作用。要更加注重资源管理、土地管理、城市管理，严把规划关，依法规范资源开发、土地征用、城市拆迁行为，加大市容市貌整治力度。毫不放松地抓好安全生产，坚决遏制重特大安全事故发生。四是不断强化公共服务职能。加快构建公共财政体系，调整优化支出结构，把更多的财力投向公共服务领域。特别要加大教育卫生、文化体育、就业再就业、社会保障、生态环境保护、公共设施、社会治安等方面的投入，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。把城镇作为最大的公共产品，把打造魅力城市作为建设魅力___的重要支撑点，突出水电、供热、供气、排污、通讯、污水处理、垃圾处理等重点，正确引导，超前服务，必要时举债建设，将基础设施和城市公用事业先期配套到位，避免多次开挖修补、浪费人力物力财力。在继续加大旧城改造力度的同时，做好经营城市这篇大文章，下力气配置公共休闲、娱乐、健身等设施，丰富城市的人文内涵，持续提升城市绿化、亮化、美化水平。

六、进一步发展社会事业和解决民生问题，深入推进和谐社会建设。按照省上“反弹琵琶，强化人力资源支撑”的总体要求，加快科技创新和实用技术普及步伐，加大城乡教育基础设施建设力度，全面认真落实义务教育经费保障新机制，确保___一中二部、三里塬小学秋季建成招生，___五中、灵台独立高中、庄浪紫荆中学全面完成年度建设任务。深入推进医疗卫生“四个全覆盖”，进一步提高新型农村合作医疗参合率，健全完善城乡大病医疗救助体系，加快32所乡镇卫生院和市医院综合大楼建设，着力构建以社区为基础的新型卫生体系。全力办好“一赛一节”，统筹抓好人口与计划生育、文化体育、广播电视事业，推进经济社会协调发展。认真做好就业和再就业工作，千方百计创造各类就业增收岗位，鼓励大中专毕业生自主创业，确保完成各项年度指标，城镇登记失业率控制在4.5以内。持续抓好养老、失业、医疗、工伤保险，进一步完善城乡低保、医保和农村“五保户”供养制度，全面实施好城镇职工居民医疗保险制度，健全完善社会救助和保障体系。建设和谐劳动关系，加大最低工资保障制度落实力度。加强应急队伍建设，提高处置各类突发事件的能力。继续保持对各类违法犯罪的高压态势，加大打击力度，深入推进社会治安综合治理，增强人民群众的安全感。加快落实省、市、县（区）为民承诺的各类实事，强化督查，靠实责任，把实事办好，好事办实。

七、进一步抓好精神文明和民主法制建设，不断夯实推进新跨越的社会基础。紧紧围绕中央、省、市的重大工作部署，精心策划各类主题宣传活动，特别要广泛深入地学习宣传好“十七大”精神，把握正确的舆论导向，把全市广大党员干部的思想凝聚到推进新跨越的战略部署上来。进一步加大外宣工作力度，全面展示___开放开发的新形象。规范对广播、电视、报纸、网络等传媒的监管，加强对社会热点问题和突发事件的舆论引导，及时反映社情民意。大力实施市民文明素质教育工程，深入开展文明单位、文明社区、文明行业等群众性精神文明创建活动，加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，形成知荣明耻、健康文明的社会新风尚。积极倡导助学、助老、助残等社会公益活动，提高全民的公益奉献意识。继续深化民主法治建设，促进社会公平正义。积极支持人大依法行使监督、重大事项决定、人事任免等职权，发挥好人大代表密切联系人民群众的职能作用。进一步加强政协工作，充分调动政协委员民主监督、参与建设的积极性。高度重视民族宗教工作，维护平等、团结、互助、和谐的民族关系，依法管理宗教事务，促进民族地区各项事业的发展。支持司法机关履行职能，加强和改进法律援助工作，拓展和规范法律服务。搞好“五五”普法，推进依法治市进程。

八、进一步加强党的建设，为完成全年工作任务提供坚强的组织保证。以党的先进性和执政能力建设为重点，进一步强化各级党组织的政治核心作用，不断提高驾驭全局、领导发展的能力。一要切实加强思想政治建设。改进和完善党委中心组学习制度，用“十七大”精神武装全体党员和各级干部的头脑，增强贯彻“四个坚定不移”的自觉性和坚定性；认真学习借鉴发达地区和兄弟市州先进经验，不断推进思想解放和观念创新。二要切实加强领导班子和干部队伍建设。积极探索完善常委分工负责制下新的党委工作机制和市委全委会、常委会议事规则，扩大党内民主，提高科学决策的水平。加强干部选拔任用和管理，切实增强各级领导班子和领导干部抓大事、促发展的能力。认真落实《干部教育条例（试行）》，深入推进干部人事制度改革，提高干部队伍整体素质。三要切实加强基层组织和党员队伍建设。以农村和“两新”组织为重点，深入开展“三级联创”活动，注重强化农村、企业、街道社区等基层党组织的班子建设，促其发挥好战斗堡垒作用。积极探索新经济组织、新社会组织党建工作的路子，抓好党员教育管理，建立和完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，不断强化党的群众基础。四要切实加强党风廉政建设。扎实开展“树良好形象、创一流业绩”主题实践活动，认真细致地做好“万人评议政风”工作，把“作风建设年”活动不断引向深入。进一步强化各级干部重实际、干实事、求实效的作风，促使广大干部深入基层，深入一线，到最困难的地方去，到问题较多的地方去，开展调查研究，协调解决抓发展、促落实中存在的各种问题。以落实市委重大决策为重点，加强监督检查，确保政令畅通；以领导干部廉洁自律为重点，加强监督教育，进一步树立清廉从政的良好形象；以严肃党纪政纪、查处案件为重点，深入开展专项治理和反腐败工作；以解决损害群众利益的突出问题为重点，严查细管，纠偏治乱，不断提高执政为民的自觉性。坚持管人管事结合，全面落实党风廉政建设责任制，促进党风、政风建设不断上台阶、上水平。

各位委员、同志们，光阴荏苒，时不我待，完成全年的任务目标，还需加倍努力。市委常委会号召，全市各级党政组织和广大党员干部一定要认清形势，统一思想，坚定信心，自我加压，真抓实干，奋力开创全市又好又快发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

推荐第8篇：常委会工作报告

中国人民政治协商会议

第七届台儿庄区委员会常务委员会

工 作 报 告

（2012年 1月13日在政协第八届台儿庄区委员会第一次会议上）

侯 景 奇

各位委员、同志们：

我受区政协七届常委会委托，向大会报告四年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

七届政协工作回顾

七届区政协任期以来的四年，是我区经济社会快速发展、人民生活水平进一步提高的四年。在中共台儿庄区委的领导下，全区上下团结一心，克难奋进，化危机为战机，把压力当动力，谋划了转型跨越的新方略，探索了又好又快发展的新路径，提升了台儿庄在全国乃至更大范围内的知名度，全区经济社会各项事业实现了新的跨越。在这极不平凡的发展阶段，七届区政协在区委的坚强领导下，紧紧依靠广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用，开创了政协工作新局面，为推进全区经济社会实现新的发展做出了积极贡献。

一、深化职能作用，在推进经济社会发展上彰显作为 服务发展大局是政协工作的基本原则。换届以来，我们坚

推荐第9篇：常委会工作报告

各位委员：

今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会、市委八届四次全会精神，在市委的正确领导下，围绕建设国家生态铝工业示范园区，实现“两个率先”的奋斗目标，扭住“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，团结带领全区广大党员、干部和人民群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破，“3个3”（主要工业增加值突破30亿元，固定资产投资突破30亿元，地方财政收入突破3亿元）的奋斗目标圆满完成，促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济发展取得新突破

坚持发展第一要务，咬定加快发展不放松，是近年来区委常委会工作的重中之重。一年来，区委常委会认真贯彻中央、省、市一系列精神，以积极的、有作为的工作热情，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，继续深入实施“大项目带动、城市发展带动、改革开放带动”三大战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全区经济的快速健康发展。

1、经济总量进一步做大。预计今年全区地区生产总值完成55亿元，同比增长17.5%，其中，主要工业增加值完成33亿元，增长20%；区级财政收入达到了3亿元，同比增长35%；全社会固定资产投资完成30亿元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入1.33万元，农民人均纯收入5060元，分别增长14.4%和16%。

2、工业结构进一步做优。今年，我们以“工业项目推进年活动”为载体，围绕中铝郑州企业工业园、阀门产业园、科技孵化园“三园”建设，做大做强主导产业，扶优扶专特色经济，打造铝及铝相关行业、高新技术新材料、机械装备制造业三大经济板块。中铝郑州企业园70万吨氧化铝扩建项目已投资33亿元以上，9月下旬已经试车投产；中铝公司新上自备电厂和15万吨炭阳极(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)项目，区委区政府采取超常规措施，积极做好项目的征地、拆迁、补偿等前期工作，目前自备电厂项目已经开工建设。阀门产业园目前正在进行规划论证。科技孵化园和科技产业园项目正在拆迁和招商工作，深圳清华国际技术专业中心专家已经完成科技孵化园规划报告。

3、对外开放进一步做活。把招商引资做为“一号工程”，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，以大开放促大招商，以大招商促大发展的格局初步形成。2005年1-11月份，全区共引进大小项目98个，其中1000万元以上大项目37个，计划投资56.3亿元，目前累计完成项目投资20亿元。积极推动外贸出口，对外贸易增长迅速，1-11月份外贸出口完成4612万美元，同比增长30.6%。

4、民营经济进一步做强。以增强区域经济增长的内张力为目标，大力发展民营经济，坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，区属工业发展速度加快。目前非公有制经济比重已经达到35%。民营企业逐渐成为我区增加就业的主要渠道。

5、各项改革进一步做深。按照“先易后难，稳步推进”的原则，今年我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对区属国有、集体企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)筹关系全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，城市重点工程建设实施代建制，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革年底前也将完成。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革。目前，确定了东柏社村试点，多次组织召开农村改制工作座谈会征求意见，正在论证改制方案。

6、基础设施进一步完善。按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高质量管理，不断加大水、电、路、讯等基础设施建设力度，城市功能不断完善。今年投资1.3亿元建设“九路九园一渠”，进一步改善城市形象，目前，9条城区道路建设已经实现通车；新建9个便于居民就近休闲的小游园，年底前全部可以使用；二十里铺泄洪渠建设8月初已经交工。同时，我们围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成果；配合创建国家卫生城市和国家园林城市，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，今年全区新增绿地面积13.5公顷，绿化覆盖率达到36.6%，人均公共绿地面积增加到5.45平方米。全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、单位和居民区、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

7、发展软环境进一步优化。以建设服务型政府和信用上街为目标，以促进“公务员高效廉洁、经营者城市诚信守法”为重点，标本兼治，惩防并举，营造优质高效的服务环境、灵活宽松的政策环境、规范有序的法制环境。积极开展机关效能革命，开通经济“110”，建立行政效能监察中心，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，职务岗位过错追究制，查处了一批损害经济发展环境的案件。同时，坚持每月25日企业安静生产日，领导联系企业、项目代办等制度，完善中小企业担保公司运行机制，为企业提供了高效优质的服务。

二、持之以恒抓党建，固本强基打基础，党的建设得到全面加强

不断提高党的凝聚力、创造力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我们不断加大了党建工作力度。一是进一步优化各级领导班子结构。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，紧紧把握德才兼备原则，干部任用工作进一步趋向科学化、规范化。年内，根据工作需要，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强。不断加大培训力度，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。二是全面加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动，全面落实了区、镇（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标，认真开展治软、治穷、治乱活动，在今年的村两委班子换届选举中，30个行政村一次选举成功；扎实推进农村“两委”班子培训，基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强；进一步加强对下派干部的管理，大力实施了镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。三是切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

三、重拳出击抓治理，凝心聚力保稳定，社会政治环境保持有序和谐

稳定压倒一切，责任重于泰山。一年来，区委常委会高度重视稳定工作，多次召开会议安排部署，严格落实维护稳定各项措施，狠抓社会治安综合治理，确保了全年未发生大的问题。先后组织“两严一创”等一系列严打专项斗争，有力地震慑了犯罪，维护了全区人民的生命财产安全。构建大信访、大稳定格局，建立了集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，全年未发生一起赴京、赴省市大规模集体上访事件。严格落实新的信访条例，既规范了各级政府行为，又教育引导了上访群众依法、逐级、有序上访，维护了正常的信访秩序。严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。扎实开展市场经济秩序整顿，严厉打击欺行霸市行为，坚决查处假冒伪劣、制假售假等违法行为，维护了公平、公正的市场经济秩序。

四、与时俱进抓学习，求真务实转观念，各级领导班子思想作风建设更加贴近实际

一年来，我们坚持理论学习不放松，不断推进思想解放运动，并在解放思想中统一了思想、改进了作风，创新了工作、加快了发展。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。年初，按照中央和省委、市委的统一部署，有组织、按计划、分步骤地在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保先教活动的顺利健康发展并取得预期效果，活动的每一阶段我们都要召开常委会议，认真听取工作汇报，及时做出工作安排。各位常委带头深入先教活动联系点，了解情况，指导工作。通过学习动员、剖析查摆、整改提高三个阶段的教育，广大党员干部特别是领导干部找准了自身存在的主要问题，明确了今后的努力方向；抓住了影响改革发展稳定的突出问题，理清了工作思路；解决了一批久拖不决的、群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群干群关系，为全面建设国家生态工业示范园区、实现“两个率先”奠定了良好的思想基础。二是区委紧紧抓住领导机关和领导干部这个关键，以形势政策教育活动为载体，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)重点抓好区委理论学习中心组的学习和县处级以上领导干部的培训。中心组学习坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，密切联系上街实际，深入进行研讨，以达到统一思想、总结经验、完善决策、解决问题、推进工作、指导实践的目的。三是持续推进思想的大解放。将解放思想始终作为贯穿各项工作的一条主线来抓。顺应时代发展，紧密结合实际，大胆解放思想，进一步营造了开放的思想环境。外派50名干部到温州等地进行了3个月的挂职锻炼，同时，还分期分批组织全区县处级干部、各部门党政一把手到先进和发达地区学习先进经验，进一步解放了思想、更新了观念，增强了创新意识，完善了工作思路，明确了工作重点，为明年“十一五”开局打下良好基础。与此同时，镇、办事处、各部门各单位紧密结合实际，研究制定了加快发展的新思路、新举措。

五、正面引导强素质，依法执政促民主，精神文明建设和政治文明建设协调推进

大力加强宣传思想工作，积极探索和尝试符合时代要求、具有上街特色的新的精神文明建设实现形式，继续加大未成年人教育力度，广泛开展群众性公民道德、文明市民和精神文明创建活动，广大群众在寓教于乐中提高了素质。坚持正面宣传为主、团结鼓劲的方针，牢牢把握正确的舆论导向，着力营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。不断加大投入和改革力度，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育等社会各项事业均取得长足发展。今年我区上本科分数线的共264名。计划生育各项工作圆满完成市定目标任务。认真落实《行政许可法》要求，进一步规范广大党员干部的执法行为，促进了文明执法、公正司法、依法行政。积极开展普法教育，全区人民的法律意识进一步增强。大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，广大人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利得到进一步落实。通过加强和改善党对人大、政协工作的领导，使区委的主张更好地转化为人民的意愿，成为了政府的行动。此外，工会、共青团、妇联、统战、人民武装、人防也紧紧围绕区委、区政府中心任务做了大量卓有成效的工作。

六、真心实意办实事，尽心竭力解民忧，践行“三个代表”重要思想取得丰硕成果

一年来，我们坚持立党为公，执政为民，始终把群众利益放在首位，把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为重大责任，竭尽全力为群众办了一批实事、好事。一是认真贯彻中央1号文件，全面落实党在农村的各项政策，发放各种补贴款163万元。继续实施农业税全免，及时兑现对种粮农民的直接补贴，比省补办的要求提前20多天完成任务。二是兼顾建设与民生，努力做好就业和再就业工作。狠抓中央及省、市各项再就业政策的落实，努力搞好社会保障，从而确保国有企业下岗职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休人员养老金足额发放率均达到了100%。大力发展非公有制经济，加强项目建设，努力增加就业岗位，新增就业人数和下岗职工再就业工作分别超额完成市定目标11个百分点和17个百分点。三是坚持群众利益无小事，努力解决城乡居民生产生活中的实际困难。大力实施“民心工程”，坚持好事办好，实事办实，切实解决了一批困难群众生产生活中的实际困难和问题，赢得了广大干部群众的赞誉。坚持开发式扶贫和实行整村推进的基本方针，对贫困村集中连片定居移民搬迁进行规划论证，目前正进行规划选址。不断加大了对农业和农村基础设施的投入，投资近200万元，解决了8000农村人口的安全饮水问题。投资180万元新建12.4公里农村公路，实现了南部山区村村通公路。投资2000万，在南部山区开工建设了1所标准化寄宿制小学，解决了南部山区农村孩子上学难问题。投资300万元建设峡窝镇示范卫生院，解决了农村看病难问题。新增营造林面积1000亩，完成了荒山义务植树300亩。重点做好社区居委会的硬件设施建设，年内建成了16个400—500平方米的社区服务中心，并完善了各种配套服务设施。

七、率先垂范严要求，以身作则带队伍，区委常委会的领导核心作用进一步增强

为了始终保持党的先进性，推进区委决策的民主化、科学化，一年来，区委常委会尤其注重加强班子自身建设，紧紧扭住发展“第一要务”，牢记“两个务必”，认真践行“三个代表”，发挥了较好的表率作用。切实加强民主集中制建设，以召开民主生活会和中心组学习会为契机，认真开展批评与自我批评，精心维护班子团结，区委班子的凝聚力和战斗力明显增强。区委、区人大、区政府、区政协四大班子团结一心，分工合作，愉快共事，发挥了较好的表率作用和导向作用，推进了全区经济社会的快速发展。

各位委员、同志们，以上是区委常委会今年以来的主要工作。总的来说，这些工作是在全体委员和全区干部群众的大力支持和积极参与下开展的，成绩的取得是全委会同志辛勤努力的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果。同时，我们清醒地看到，我们的工作与省市和人民的要求相比还有很大差距，我们的工作还有很多需要改进的地方，改革发展稳定还面临着许多亟待解决的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)问题：经济结构调整力度仍要加大，市场发育不够成熟；区属经济中对全区经济拉动大、贡献高的大项目、大企业不多；资源环境压力进一步加大，经济整体竞争力还不强。究其原因，主要是我们区委常委会的思想解放程度、创新创造能力还不够；深入实际，解决群众的问题不够，解决突出矛盾、突出问题的能力还不够；刻苦学习，善于思考的功夫下得还不够。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。希望各位委员对区委常委会的工作进行认真审议，提出意见和建议，以便我们把工作做得更好。

推荐第10篇：常委会工作报告

在市工商联六届五次 常委扩大会议上的讲话

翟君

（2009年8月 日）

各位委员，同志们：

这次常委会议，是在积极应对国际金融危机，全面贯彻落实中央、省、市扩内需、保增长、保民生、保稳定的决策部署，教育和引导全市广大非公有制经济人士坚定信心，汇聚力量，为保持经济平稳较快发展的重要时刻召开的。开好这次会议，对于我们分析总结上半年的工作，研究明确下半年的工作重点，全面促进‚两个健康‛，具有十分重要的意义。

一、上半年工作情况

（一）认真开展学习实践科学发展观教育，思想政治工作扎实深入。根据市委的统一部署，从3月开始，利用半年的时间，深入开展学习实践科学发展观活动，本次活动分为‚学习动员、分析检查、整改落实‛三个阶段。为此，市工商联专门成立了学习活动领导小组，制定了实施方案，在市委学习实践科学发展观督察小组的正确指导下，以‚科学发展、富民强市‛为主题，以开展‚创业富民、创新强市、创优争先‛活动为实践载体，以‚民企帮村‛作为工商联开展活动的具体实践方式，认真学习规定篇目，进村入户开展调查研究，深入进行分析检查，广泛征求社会评议意见，认真进行深入整改，目前学习活动已转入整改落实阶段。同时积极开展非公经济人士思想政治工作,传达了全省非公经济人士思想政治工作会议精神，在广大会员企业中开展了\"我

为应对金融危机献一策活动\".发出了响应市委号召,积极开展‚三创‛活动的倡议。

（二）深入开展调查研究，参政议政能力进一步提高。一是积极开展学习实践科学发展观调研。根据市委学习实践科学发展观领导小组的统一部署，开展了‚百千万大走访、大调研‛活动，深入到牛泉镇的圣井、东王庄、西王庄、亓省庄、曹省庄五村调研，帮助村里找出了制约发展的主要原因和今后的努力方向，撰写了有问题、有分析、有解决办法的调研报告。二是积极迎接省工商联调研。5月12-13日，省工商联副主席栾文通一行4人到莱芜调研，先后到泰丰纺织、九羊集团、信发钢铁、中兴汽车零部件、固德化工等企业考察，对莱芜深入开展全民创业活动、非公有制经济的发展环境、民营企业积极应对金融危机实现平稳较快发展的做法给予了高度评价。三是深入开展“调研月”活动。将4月作为调研月，针对企业受金融危机的影响、民营企业融资难等问题分行业有重点地进行了深入调研，完成了《大力实施‚民企帮村‛工程，努力促进城乡经济一体化发展》、《莱芜市工商联会员企业进出口情况的调研报告》、《莱芜市工商联会员企业积极采取措施应对金融危机情况的调研报告》，为党委、政府决策提供了参考依据。做好了22名原工商业者的调查摸底工作，为解决他们的生活困难问题提供了翔实数据。同时，完成上报了全联上规模民营企业的调研统计、问卷调查，做好了民企帮村、光彩事业等有关数据统计工作，开展了民营企业数据库建设。 制定了委员约谈制度，扩大了工商联届人大代表、政协委员的知情权，召开了工商联届政协委员提案座谈会，组织代表、委员围绕党和政府的中心工作积极参政议政。在市政协八届二次会议上，市工商联党组书记冯美玲代表工商联作了《减轻民营企业

发展负担，帮助中小企业度过难关》的大会发言，组织工商联届政协委员提交提案42件，其中《关于加大融资力度，扶持企业发展的建议》被评为优秀提案。

（三）积极推动全民创业，深入开展“民企帮村”活动。以‚民企帮村‛活动为载体，引导会员企业抓住我市被省委、省政府确定为‚全省统筹城乡发展改革试点市‛的重大机遇，积极参与社会主义新农村建设，扎实开展‚三创‛活动，积极推动全民创业。在市工商联六届三次执委会上， 20名民营企业家联名发出了‚迎挑战、促发展、创大业、挑重担‛的倡议书，号召全市民营企业家迅速行动起来，以‚民企帮村‛活动为结合点和切入点，进行‚二次创业”，积极投入到‚三创‛活动中来。召开了‚民企帮村经验交流会‛，推动了活动的深入开展。据不完全统计，‚民企帮村‛活动开展以来，全市参与帮扶的民营企业达320多家，帮扶村庄230多个，其中结对帮扶108个；帮扶企业在农村新建生产基地12个，辐射68个自然村，带动当地农民增收9800万元；义务派出员工14人到12个村担任村干部并提供物质支持，其中8人当选为村支部书记或村委会主任。同时，广大民营企业家积极参与社会公益事业，总投入达3815万元，在农村捐建学校、敬老院，修路架桥，打井引水；扶危济困，捐助1200多万元，资助特困户3120家，特困生2017人次，帮扶弱势群体12800人。

（四）夯实工作基础，组织建设得到进一步加强。一是加强区级工商联组织建设。把学习贯彻《山东省工商联关于加强县级工商联组织建设的实施意见》与学习《中共山东省委办公厅转发＜省委统战部、省工商联关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的若干意见＞的通知》结合起来，把加强区级工商联

组织建设作为统一战线和工商联服务科学发展、实现自身科学发展的一项基础性工作提上重要日程。召开了六届三次执委会，引导广大会员坚定信心，积极应对金融危机，以‚三创‛活动为契机，以‚民企帮村‛为载体，干事创业，努力实现平稳较快发展。二是召开了女企业家商会换届大会。成立了换届工作领导小组，先后召开4次筹备会议，努力把那些知名度和社会影响力较高、有一定经济实力、热心社会公益事业的女企业家纳入商会中来。同时，对不热心商会工作和不参加商会活动、不交纳会费的理事劝其退会，体现了女企业家商会的代表性。经过认真筹备，2月27日，市女企业家商会第二届大会圆满召开， 70名理事参加了会议。三是指导商会认真开展工作。以商会建设为突破口，指导各直属商会认真开展工作，完成了社会团体组织年检工作。酒类商会实行了会长轮值办公制度，每月有一位副会长负责承办会务工作，已召开6次会长办公会，组织会员外出参观学习，举办了‚酒水营销市场定位与策略‛专家报告会。新换届的女企业家商会制定了副会长轮值制度，每季度开展一次活动，先后组织会员赴泰安经济开发区参观考察、召开了女企业家商会自主创业现场会。钢铁贸易商会针对行业受金融危机冲击较大的实际，加强市场调研，做好信息服务，引导会员加强学习，‚强身壮骨‛应对挑战。烹饪餐饮商会组织参加了‚山东省青年烹饪技师竞赛‛，获得了3金2银1铜的好成绩；帮助钢城区里辛镇申请办理了‚山东炒鸡之乡‛，申报了2个‚山东省非物质文化遗产‛，建立了商会网站，编写出版了《时尚餐饮》杂志。

（五）加强服务载体建设，会员服务工作深入开展。一是信息宣传扎实有效。积极上报各类信息30余篇，中央统战部、全国工商联网站、省、市新闻媒体先后采用稿件10多篇，有力地

宣传了工商联工作。二是建立了工商联网站。经过多方努力，于5月份建立了莱芜市工商联（商会）网站，结束了莱芜工商联没有网站的历史。三是对外联络工作活跃。加强了与全国工商联的联系，3月6日，全国工商联经济部部长欧阳晓明一行8人到莱芜视察，先后参观了固德化工、雪野现代农业示范园、房干九龙大峡谷，听取了工作汇报，对市工商联的工作给予了充分肯定。4月初，拜访全国工商联扶贫与社会服务部，争取扶贫资金3000万元。4月26-27日，吉林省通化市工商联常务副主席陈士平一行18人到莱芜考查‚围钢产业‛发展，先后参观了莱芜市金丰实业有限公司、远征机械堆焊有限公司、山东泰达车库有限公司、莱冶特钢有限公司等4家民营企业，对莱芜延长钢铁产业链，积极发展‚围钢产业‛的做法大加赞赏。6月24-25日，热情接待了新疆阿克苏市工商联党组书记杨平一行，参观了泰丰集团等纺织企业，就纺织原料及深加工问题进行了深入探讨，并商定建立了友好商会。此外，加强了与省内兄弟地市工商联的交流，加强了同业公会、行业商会与上级组织的联系和业务对接，促进了各项工作的有效开展。四是加强融资担保建设。积极向市委、市政府建议，强化担保体系建设，目前全市担保机构发展到22家，工商联会员组建了2家小额贷款公司，上半年累计为300余家企业担保融资20多亿元。五是积极参与劳动关系三方协调机制工作，参与了‚创业助推‘1+3’和就业伙伴行动‛，组织126家民营企业参加了第十一期‚民营企业招聘周‛，提供就业岗位3260个，达成意向2380人， 726人与相关企业签订了用工合同。六是积极在非公有制经济领域开展仲裁工作，与市法制办、市仲裁委联合，上半年帮助会员企业完成经济纠纷仲裁8件，标的额3000余万元，维护了会员的合法权益。

二、存在问题

今年以来，市工商联立足自身职能，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：深入开展思想政治工作的方式方法不够灵活有力，，参政议政的水平和能力还不够高，为会员服务的内容水平还需要进一步拓展提高，对外联络工作还需要进一步加强。这些问题，在今后工作中认真加以解决。

三、下半年工作重点

下半年工作的指导思想是：以十七届三中全会为指导，以思想政治建设和组织建设为主线，以服务会员、促进两个健康发展为抓手，全力促进工商联工作开展。

（一）加强思想政治工作。积极在会员企业中开展‚五个好‛活动。唱响中国共产党好，社会主义好这个主旋律。结合建国60周年，采取会员企业喜闻乐见的方式，适时组织文体活动。

（二）加强组织建设。做好家具装饰、汽车贸易等行业组织的培育，做好规范发展工作；探索建立工商联担保商会。筹备光彩事业促进会换届的有关工作。

（三）加强对外联络。针对会员需求，积极开展与友好商会的交流合作，适时组织外出考察活动。

（四）拓宽服务领域。进一步完善丰富工商联网站，扩大对会员企业的宣传。建立工商联领导班子成员与会员企业联系制度，搭建为会员企业排忧解难的平台，努力为会员企业提供排忧解难的‚一站式‛、‚全程式‛服务平台。与专业培训机构联合，举办‚企业总裁创新发展高级研修班‛，努力实现培训档次的较大突破。

（五）做好招商引资工作。积极寻求合作项目，全面完成招商引资任务。

各位常委、同志们，今年是我们应对金融危机，抢抓机遇，加快发展的关键一年。让我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，坚定信心，开拓进取，迎难而上，为保持经济社会平稳较快发展，建设富裕文明和谐的新莱芜做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第11篇：常委会工作报告

政协江西省第十届委员会 常务委员会工作报告

(2011年2月13日在政协江西省第十届委员会

第四次会议上)

王林森

各位委员、各位同志：

我受省政协主席傅克诚的委托，代表政协江西省第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请委员审议，请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

在中共江西省委的正确领导和省政府的大力支持下,省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照科学发展观的要求，把促进全省经济平稳较快发展，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作为首要任务，把推进保障和改善民生、维护社会和谐稳定作为重要责任，牢牢把握团结民主两大主题，调动一切积极因素，紧紧围绕省委的决

-1- 策部署履行职能，全面完成了2010年初确定的各项工作任务。

一、坚持理论武装为先导，不断夯实政协履行职能的思想基础

常委会坚持把加强理论武装，建设学习型组织作为政协工作的重要基础和先导工程。一方面通过坚持和完善理论学习中心组、常委会、专门委员会和机关等各项学习制度，认真组织委员和机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，开展社会主义核心价值观教育；另一方面根据全国政协和省委的要求，重点抓好对中央[2006]5号文件和省委[2009]15号的学习贯彻。召开设区市政协主席座谈会，交流积极推进政协履行职能制度建设的经验和做法，探讨进一步提高全省政协工作科学化水平的思路和举措；开展贯彻落实两个文件情况的督查活动，向全国政协报送了我省贯彻落实中央[2006]5号文件的检查总结报告。全国政协副主席郑万通在赣召开贯彻落实中 -2- 央[2006]5号文件的座谈会，对省委和苏荣书记高度重视政协工作，以及省政协学习贯彻两个文件情况给予了充分肯定；中共中央《求是》杂志特意刊载了江西省委切实推进政治协商制度建设的体会文章。常委会还结合履职需要，在两次常委专题协商会议之后，安排加快经济发展方式转变和上半年全省经济运行情况的专题讲座，帮助常委们深入了解省情，进一步增强协商议政的针对性和实效性。所有这些，都为委员知情明政、提高参政议政的能力和质量创造了条件，进而增强了走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

二、积极融入鄱阳湖生态经济区建设，为我省发展低碳经济谋长远之计

2010年是鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的开局之年。常委会抓住发展低碳经济这个与生态建设密切相关的课题，开展专题协商，积极为鄱阳湖生态经济区建设建言献策。在认真学习研讨低碳经济知识参考资料，了解和认识低碳经济与生态经济的关系的基础上，调研组深入到

-3- 鄱阳湖生态经济区范围内18个县（市、区）近60家厂矿企业实地调研，形成了1份主报告和5份专题材料，为常委会议专题协商奠定了良好基础。经常委会议专题协商后形成的主席会议建议案，从推动低碳建筑、优化能源结构、培育新兴产业、发展生态农业和现代服务业等九个方面提出了20条建议。省委、省政府主要领导都作出批示。苏荣书记指出，《建议案》对于制定全省“十二五”经济社会发展规划具有重要参考作用。省有关方面结合建设鄱阳湖生态经济区的实际，认真研究吸纳政协建议，正在努力把南昌、新余和共青城打造成国家级低碳经济示范城市。

三、推动经济发展方式转变，为加快培育和发展战略性新兴产业建睿智之言

加快培育和发展战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我省的竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。常委会组织相关专委会与各民主党派省委会、省工商联、南昌大学及部分设区市政协就此开展了联合调研，深入7个设区市的近50家企业， -4- 召开20多次座谈会，形成了1份主报告和13份分报告。经常委会议专题协商后，在向省委省政府报送的主席会议建议案中，提出了完善规划，突出重点，争取在某些优势领域率先突破；加大项目招商，延伸产业链，做强做大产业集群规模；强化自主创新，突破技术瓶颈，不断增强核心竞争力等六个方面19条建议。吴新雄省长给予充分肯定，要求将建议吸收到省政府正在制定的大力发展战略性新兴产业的意见中。省政府随后出台的《关于推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》，充分吸纳了省政协提出的建立战略性新兴产业发展专项资金、加快设立战略性新兴产业创业投资基金、认真落实企业家培训计划等建议，为促进我省战略性新兴产业蓬勃发展正发挥积极作用。

四、着眼科学发展主题，为我省制定“十二五”规划献务实之策

广大委员对如何按照科学发展观的要求，制定好江西未来5年的发展规划高度关注。省政协十届三次会议把为制定“十二五”规划建言献策作为全年的一项重点工作，

-5- 并召开常委会议进行专题协商。中共江西省委高度重视发挥好人民政协在制定“十二五”规划中的作用，苏荣书记亲自出席省政协常委会议，并强调省政协的政治协商是形成省委“十二五”规划建议一个必不可少的重要步骤，是省委全委会审议通过之前的必经程序。苏书记的即席讲话极大地激发了与会同志的参政议政热情。常委们积极就修改和完善省委“十二五”规划建议建言献策，有17位常委在大会上发言。常委会对编制好我省“十二五”规划纲要提出了九个方面60多条建议。部分省政协委员还参加了省政府召开的有关座谈会，为我省制定“十二五”规划作出了应有的贡献。

五、开展几个重点领域预防腐败工作的专题民主监督，助推我省反腐倡廉建设

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。就省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》的贯彻落实情况开展专题民主监督，是将党委的纪律监督与人民政协的民主监督有机结合，进一步 -6- 推进我省反腐倡廉建设的创新举措。这次民主监督是在认真学习、深入调研的基础上进行的。两个调研组在集中进行学习，听取情况介绍之后，分别赴九江、抚州、吉安、赣州4个设区市及其7个县（市、区）开展专题调研，既与当地党委、政府、纪委、相关职能部门进行座谈，又同改制企业、工程建设项目负责人以及失地农民、动迁户代表广泛交流，掌握了大量第一手情况。这次民主监督严格按照知情、沟通、反馈的程序来进行。调研组将调研中了解到的有关情况及时与有关部门沟通，努力形成监督是为了推动工作的共识。进而，常委会召开民主监督反馈会，提出健全法制，进一步完善落实《决定》的长效机制；加强监管，进一步规范重点领域关键环节权力运行；创新思路，进一步加强公共资源交易市场建设等五个方面18条具体建议。省委常委、省纪委书记尚勇出席反馈会，并对落实省政协的建议提出了明确要求。省纪委在会后迅速召开常委会，对省政协的建议逐条进行研究，抓好整改，并将其纳入2011年工作部署，将省政协调研报告以文件形式转

-7- 发全省各级纪检监察部门，同时下发了落实省政协建议的分工意见。省政府有关部门负责人在反馈会上均表示要抓好相关工作的落实，并正在采取建立全省统一规范的产权交易市场、出台《政府采购代理机构行为规范》等措施。这次民主监督活动有力地促进了省委《决定》的贯彻落实，同时引起了全国政协、相关媒体和社会各界的广泛关注，全国政协领导要求省政协报送相关材料，中国纪检监察报在头版作了大篇幅宣传报道。

六、创新机制和方法，充分发挥委员视察在履行职能中的重要作用

视察是政协履行职能的重要形式。常委会着力强化这项工作，组织了两次规格高、队伍精、针对性强的委员集中视察活动。一次是在我省国有工业企业改革任务即将完成之际，组织部分常委、委员分赴南昌、九江、景德镇、上饶进行视察，并向省委、省政府报送了视察报告。报告充分肯定我省国有工业企业改革取得的重大成果和宝贵经验，并根据视察中发现的7个方面的具体问题，有针对性 -8- 地提出了对策建议。另一次是为贯彻落实省委、省政府关于推进新型城镇化建设的部署，组织常委视察团对萍乡市推进新型城镇化建设情况进行视察，向萍乡市委、市政府反馈了进一步推进新型工业化与新型城镇化互动发展、进一步加强统筹城乡发展的规划和建设、进一步强化宜居宜业城市的建设和管理等意见建议。萍乡市委市政府认真吸纳视察团的意见，以文件形式转发了省政协的视察报告，并由市委书记带队赴天津、山东等地学习考察城乡建设用地增减挂钩经验，出台了组织实施的工作方案。各专门委员会也组织开展了我省地税工作、无障碍环境建设、“七城会”筹备工作和气象探测环境保护等10多项视察活动；港澳地区省政协委员返赣视察我省文化产业，人民日报海外版以《港澳与内地硬撞文化创意火花》为题作了长篇报道。

常委会注重探索总结做好视察工作的机制和模式。在选题机制上，多次到省委、省政府有关部门了解情况，加强对题目的论证，提高了视察选题的科学性和针对性；在组团方式上，坚持以课题为纽带，邀请对课题有研究的专

-9- 家型委员和业务主管部门的领导参加，拓展了咨询论证的深度；在组织程序上，通过听取汇报、难点咨询、实地考察、与部门座谈、内部研讨、召开视察反馈会等环节，保证了视察工作的规范有序；在成果形成和反馈上，组织视察团成员多次深入讨论，形成了比较一致的共识，注意扩大反馈范围，提升了反馈质量和影响。这些都强化了视察工作的制度建设，有利于视察真正取得实效。

七、密切关注民生民情，努力促进社会和谐稳定 常委会牢固树立履职为民的理念，坚持以人为本，关注民生民情，努力协助党委、政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作。在我省遭遇历史罕见的特大洪灾面前，全省各级政协组织和广大政协委员坚定不移地贯彻落实省委、省政府关于抗洪救灾、恢复重建的决策部署，紧急行动起来，发挥政协组织优势，积极参与抗洪抢险和灾后重建。省政协主席会议成员带头深入灾区，组织委员为受灾群众送上急需的食品、药品和慰问金，指导灾后农业生产的恢复，提供防疫和农技服务。各市、县政协处在抗洪救 -10- 灾的第一线，直接投身抗洪抢险的艰巨工作，经受住了严峻考验，发挥了应有的作用。广大政协委员纷纷自发捐款捐物，积极运用提案和反映社情民意等形式为抗洪救灾和灾后重建建言献策，为党和政府分忧、为受灾群众解难，体现了人民政协为人民的根本宗旨。

常委会还积极开展各种形式的调研、视察、监督活动，促进群众关注的热点难点问题得到有效解决。针对高校毕业生就业工作，采取民主监督的形式进行了跟踪问效，深受高校师生的称赞，得到省政府领导的高度重视。围绕放宽中小城市和城镇户籍限制、建立医患纠纷调处机制、提高社区矫正效果等课题开展的专题调研，也为推动农业人口有序转移，缓解医患关系紧张，促进我省和谐社会建设发挥了积极作用。

八、做好各项经常性、基础性工作，进一步增强履行职能的实效

常委会按照积极作为、科学务实的要求，注重加强和改进履行职能的各项经常性、基础性工作。提案工作质量

-11- 和提案服务水平明显提高。全年共提交提案678件，经审查立案的673件已全部办复，办复率100%。提案的针对性和可操作性进一步增强，为促进党委政府科学民主决策，推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用。专题调研扎实活跃。各专委会选择我省经济社会发展和保障民生方面的问题，组织委员深入开展调查研究，形成了关于生产环节食品安全、服务外包产业发展、花卉苗木产业发展、现代物流业和物联网产业发展、实施走出去战略、水库水质污染防治、防震减灾工作、乡镇卫生院建设、发掘赣商历史文化资源推进全民创业、省级森林城市创建、推动我省小水电健康有序发展、污水处理厂建设与运行等26份调研报告，大部分建议被省委省政府及有关部门采纳，成为下发文件、制定决策的参考依据。与全国政协开展联合调研取得新成果。配合全国政协副主席陈宗兴率领的无党派人士界全国政协委员开展“鄱阳湖生态保护和生态补偿情况”调研，取得重要成果；参与完成全国政协相关专委会《全国精神卫生工作的现状和对策》、《农村卫生人才培养和配 -12- 套政策》、《区域旅游经济发展问题》、《宗教事务条例的贯彻落实》等课题的调研任务，其中《关于进一步推动我国竹产业发展的调研报告》得到党和国家领导人王刚、回良玉的重要批示。召开了新经济组织、新社会组织中政协委员“优化创业环境”座谈会，提出了改善政策环境、破解融资难题等10多条建议。立法协商有序推进，先后参与《江西省遗体和组织、器官捐献条例》、《江西省信息化促进条例》等一批地方性法规的立法协商活动。文史和学习资料征编工作成效明显。编撰了《十二五规划专辑》、《人类陶冶与稻作文明起源地》、《江西畲族百年实录》等具有较高学术水平和现实参考意义的书刊资料。联谊交友更加广泛。组织召开了中秋茶话会，配合省政府做好第五届“中博会”等外联内引工作，省政协办公厅和港澳台侨委员会分别获得省委省政府授予的“中博会组织工作先进单位”称号。

九、推进 “五位一体”建设，切实增强政协工作的整体合力

常委会把加强自身建设作为人民政协充分发挥作用的

-13- 重要基础。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中的重要作用，鼓励支持民主党派、工商联和人民团体利用政协平台，积极建言献策，邀请民主党派、工商联成员参加政协组织的调研、视察、提案督办等活动。全年各民主党派省委会、省工商联共提出提案125件，反映社情民意信息52篇，提交发言材料116篇，成为推进政协工作的重要力量。进一步强化专委会联系界别的工作，界别凝聚力更加增强，全年组织开展界别活动20多次，界别作用得到有效发挥。充分发挥委员的主体作用，强化委员责任意识，加强委员履职管理，委员参加履行职能“四个一”活动达2000余人次。注重发挥专委会的基础性作用，首次召开了专委会主任会议，进一步明确了做好新形势下专委会工作的主要思路和基本要求，专委会工作有了新发展。在省政协机关大力开展创先争优活动，机关工作作风明显转变，服务质量明显提高。

常委会过去一年的工作充分表明，始终坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证；始终坚持围绕中心、服务大 -14- 局，以人为本、关注民生，团结民主、求真务实，是做好政协工作的重要原则；始终坚持发挥民主党派和无党派人士的重要作用、发挥专门委员会的基础作用、发挥界别特点和优势、发挥委员主体作用，是做好政协工作的基本要求；始终坚持改革创新，是保持人民政协生机与活力的不竭动力。

常委会一年来所取得的成绩，离不开省委的正确领导和省政府的大力支持，离不开全体委员和各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士的通力合作和共同努力。在此，我代表省政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢! 常委会一年的履职工作也存在一些需要改进的地方，比如，如何进一步强化人民政协理论的研究，加大对政协工作的宣传力度，切实把人民政协理论列入党校、行政学院、社会主义学院的教学计划；如何进一步开拓反映社情民意工作的渠道，完善反映社情民意工作的机制，提高社会舆情汇集和分析研判质量；如何进一步强化委员管理，

-15- 更加突出委员的主体作用；如何更好地发挥界别作用，探索开展界别活动的新方法新途径等等。所有这些，都需要在新的一年中进一步加强和改进。

2011年主要工作

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，按照中共江西省委的总体工作部署，省政协常委会2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议、省委十二届十四次全会精神，紧紧围绕省委关于加快经济发展方式转变、加强鄱阳湖生态经济区建设、推进改革开放、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等重大问题，突出团结和民主两大主题，认真履行职能，充分发挥作用，不断提高政协工作科学化水平，为推动我省科学发展、进位赶超、绿色崛起续写新的篇章。

一、加强学习，提升素质，力求在思想理论水平上有新提高

-16- 重视学习、加强学习是人民政协的优良传统，是做好人民政协工作的基本经验。要紧紧围绕中央的路线方针政策以及省委的重大决策部署，进一步增强学习的系统性和针对性，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，始终与中央和省委保持高度一致，始终保持政协工作坚定正确的政治方向。进一步强化人民政协理论研究、教育、宣传工作，拟成立人民政协理论研究会，召开提高政协工作科学化水平理论研讨会；在继续贯彻落实中央5号文件和省委15号文件精神的基础上，开展政协工作科学化水平提高年活动，深入研究政协工作遇到的新情况新问题，把握政协工作的内在规律，努力提高全省政协工作科学化水平。坚持和完善政协中心组学习、常委会议专题学习等各项学习制度，加大对政协委员和机关干部的学习培训力度。围绕庆祝建党90周年，举办“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成与发展”学习报告会，编辑出版发行《南方三年游击战争历史画册》；结合纪念辛亥革命100周年，举办书画展览、学习座谈等系列活动。通过各种形

-17- 式的学习教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，增强为加快江西发展、促进江西崛起献计出力的责任感和使命感，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二、围绕中心，服务大局，力求在推动科学发展上有新举措

把省委省政府的总体工作部署与人民政协履行职能紧密结合起来，把推动科学发展贯彻落实到政协工作的各个环节。在深入调查研究的基础上，第二季度开好“化解社会矛盾、构建和谐社会”常委专题协商会议，第三季度开好“着力打造旅游产业大省、促进鄱阳湖生态经济区建设”常委专题协商会议，为省委省政府科学决策提供有价值的建议。针对《江西省人口与计划生育条例》贯彻落实情况，开展一次专题民主监督活动，进一步坚持计划生育基本国策不动摇，稳定低生育水平，促进我省人口长期均衡发展。围绕省委、省政府《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》文件精神，策应全省“农田水利建设年”活动，以“加强农田水利基础设施建设、促进农业可持续发展” -18- 为主题，组织省政协常委、委员进行集中视察。同时，还要以专门委员会为依托，与各民主党派和地方政协密切协作，按照“选题准、少而精、重实效”的原则，重点围绕完善城市供水排污管网建设，实行污、雨分开，提高污水收集和处理能力；进一步提高对外交流合作水平，抓好以战略性新兴产业为重点的招商引资工作；强化保障措施，进一步提高我省粮食生产能力；着力调整改善树种林种结构，进一步提高森林质量和效益；加强江西历史文化遗址的保护和利用，促进旅游开发，提升文化软实力；大力发展文化产业，推进文化大省建设等课题开展专题调研、委员视察或跟踪问效活动，为促进我省经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。

三、以人为本，服务群众，力求在保障和改善民生上有新作为

牢牢把握科学发展观以人为本这个核心，始终坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的根本出发点和落脚点，对群众负责，为群众谋利，提升群众幸

-19- 福指数。要针对群众普遍关心的民生问题和社会热点，以及各地贯彻落实中央和省委省政府惠民政策的相关情况，重点围绕加快保障性住房特别是公租房建设，进一步完善我省住房保障体系；加快发展学前教育事业，努力解决适龄儿童“入园难”的问题；大力加强社会化养老服务体系建设，进一步完善社会保障体系；推进新阶段扶贫开发工作，提高贫困地区和贫困人口的自我发展和可持续发展能力；加强城市交通建设和管理，促进城市道路畅通等课题开展调研、视察活动，推动相关问题的解决，让广大群众共享改革开放和经济社会发展的成果。

四、发扬民主，增进团结，力求在维护社会和谐稳定上有新成效

突出团结和民主两大主题，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要使命，在政协的各项工作中，积极营造民主、宽松、和谐的环境和氛围，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，以人民政协的团结民主推进全社会的 -20- 和谐稳定。要不断巩固和发展多党合作的政治局面，强化政协各参加单位的团结合作，鼓励支持各民主党派、工商联和无党派人士参与我省重大问题协商讨论及政协履职的各项活动，并积极发表意见、提出提案、建言献策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，充分发挥政协委员中民族、宗教界代表人士的作用，协助党委政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。密切与港澳台侨人士的沟通交流，组织好港澳政协委员来赣视察活动，进一步凝聚力量宣传江西、建设江西。适时召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，提高反映社情民意信息工作水平，协助党委政府了解民意、体察民情、解决民需，推进我省和谐社会建设。

五、凝心聚力，强基固本，力求在政协自身建设上有新突破

加强对外联系、交流与合作。加大与省委、省政府有关部门的联络协作力度；主动争取全国政协的指导和支持，密切与兄弟省（市、区）政协的交流，精心安排全国政协

-21- 及兄弟省（市、区）政协来赣各项活动，组织开展好在赣全国政协委员赴外省考察调研活动；完善省政协外事机构，促进政协对外交往工作；加强对市、县政协工作的指导。

激发政协委员主体作用。建立委员动态管理制度，加强与委员的联谊联系，进一步扩大委员在政协各项活动的参与面，为委员提供知情问政的机会和施展才华的舞台。坚持以“四个一”活动为载体，鼓励引导委员深入实际、走向基层、贴近群众，提高委员履职能力和水平，树立政协委员良好的社会形象。

发挥政协界别作用。将界别活动纳入政协工作的整体安排，强化专委会与界别对口联系制度，对界别调研、视察等活动给予帮助和支持，增强界别活动的积极性和计划性。完善界别活动机制，丰富界别活动形式，搭建界别活动平台，在提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等工作中，都要注重体现界别的特点、优势和作用，提高界别活动的质量和成效。

提升专委会工作科学化水平。健全专委会工作机制， -22- 密切与党政对口部门的联系和协调，加强专委会之间的协同和配合；进一步规范和创新专委会工作，完善专委会考核管理办法，使专委会调研、视察等各项工作开展更加科学合理、高效有序。召开第五次提案工作座谈会，进一步促进提案办理质量的提高和提案成果的转化运用。引导各市县政协加强专委会建设，逐步规范专委会设置。

加强政协机关建设。以“创先争优”和“政协工作科学化水平提高年”两大活动为载体，全面推进机关思想、组织、作风、制度建设。按照胡锦涛总书记提出的“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的要求塑造政协机关干部队伍。坚持政务、事务两手抓，不断提高机关办文、办会、办事服务能力和水平，确保机关各项工作务实高效运作，更好地为省政协履行职能提供有力保障。

各位委员、各位同志，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共江西省委的正确领导下，

-23- 以更加饱满的热情，更加务实的作风，齐心协力，锐意进取，为实现“十二五”规划良好开局和科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标发挥更大的作用，作出更大的贡献！

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第12篇：常委会工作报告

县政协十二届二次会议材料之十三

中国人民政治协商会议

永新县第十二届委员会常务委员会

工

作

报

告

段卫明

（2012年2月20日在政协永新县第十二届委员会第二次会议上）

各位委员、各位同志：

我受政协永新县第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是我县政协的换届之年，也是承前启后的一年。一年来，县政协在市政协的指导下，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，充分发挥委员的主体作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为打造一个中心、构建两大基地、实施三项战略做出了积极努力。

（一）围绕中心，服务大局，为两区建设尽先尽力

围绕中心，服务大局是政协工作的出发点。一年来，县政协充分发挥自身优势，举全委之力，为两区建设做出了应

有的努力。

1、尽力为园区建设招商。我们把招商引资和帮扶企业作为政协工作的的第一菜单，紧紧围绕县委提出的“两大基地”开展招商引资。2011年1月开工建设的江西福兴皮革皮件有限公司，截止目前，一期工程已完成固定资产投入达3000万元，厂房、办公楼、污水处理池和锅炉以及道路等其他配套设施的建设已经完成，设备的安装和调试工作正在进行，预计今年3月份试生产。2011年5月我们又引进了固定资产投入3000万港币的外商独资企业永新永恒服装服饰有限公司，并在7月份开工建设，目前厂房等基建工程已基本完成，预计今年下半年竣工投产。另外，我们2010年引进的肯特化学、奔力货运两个企业的效益不断提高，2011年肯特化学新增税收281万元，奔力运输实现税收118万元。县政协为园区建设所做的工作得到了县委、县政府的充分肯定，我们获得2011年度开放型经济工作和服务园区发展工作第一名。

2、尽力为城区建设献策。围绕县委、县政府加强城区建设，打造教育中心，规划好教育园区， 10月份，县政协组织全体常委及部分委员分成县城和农村两个组对全县的17个学校进行了集中视察，并在县教体局召开座谈会，对校园建设和教育园区规划提出了一些意见和建议，形成了《关于县政协常委视察我县校园建设情况的报告》供县政府进行教育园区规划决策时参考。

3、尽力为中心工作服务。县政协领导根据县委挂重点

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告、检察院工作报告进行会前协商，委员们提出的意见和建议，得到了相关部门的采纳，促进了有关工作的开展；十一届第18次常委会上，协商了十二届的委员名单以及十二届一次会议召开的有关工作；在十二届第1次常委会上审议通过了几个有关委员管理和机关内部管理的规章制度；在十二届第2次常委会上就我县的校园建设与县教体局进行了协商。每次协商委员们都提出了不少很好的意见和建议，取得了积极的效果。三是利用参与各种会议，就全县的重要工作听取情况、提出意见、进行参政议政。

2、以调研视察为依托参政议政。一年来，县政协以民生、农业、重点项目为关注的重点，以调研视察为履职的亮点，精心选题、深入调研、广泛协商、建言献策，做到参政参在关键处、议政议在点子上。2011年3月份，县政协就如何“加快资源要素集聚”这一专题，组成两个调研组分赴有关乡镇、机关单位、园区、企业进行了近两个月的调研，形成了有关“加快资源要素向两区集聚”的建议；为促进我县粮食生产工作， 9月下旬，县政协经科委组织部分委员对我县的粮食生产情况进行调研，调研组深入芦溪、龙源口等乡镇，通过听取汇报、实地察看、走访种粮大户、召开座谈会等形式，对我县粮食生产情况作了较为详细的了解，形成了《关于我县粮食生产的调研报告》；为贯彻落实2011年中央一号文件精神，进一步促进我县水利事业可持续发展，11月份，县政协组织部分委员，对我县水利基础设施建设情况进行视察。视察组先后深入龙门镇小农田水利建设工程、禾山水库

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委、县政府领导高度重视提案工作，要求承办单位认真研究并切实办理，县政协定期走访、视察督办、跟踪问效。目前提案办复率、满意率均达100%，已落实的59件、占提案总数的34%，正在办理的66件、占提案总数的38%，因客观条件限制目前暂时不能办理的50件、占提案总数的28%，提案的办理有效地推动了全县的各项工作。

2、利用对口协商深化监督。为了提高提案的办理效果，9月份，县政协提案委邀请工商局、农业局、药检所等相关部门，就《关于加强我县食品安全监管的建议》的提案与县食品药品监督管理局进行对口协商，加强了了解，达成了共识，提案委员表示满意；11月份经科委组织部分委员，并邀请相关部门就《禁止电鱼、毒鱼，保护生态环境》的提案与县农业局进行对口协商，使提案所反映的问题得到了较好的解决。

3、反映社会舆情扩大监督。反映社情民意是政协工作的关键环节。一年来，我们把委员收集到的30多条社情民意，分别向有关县领导反映，为县委、县政府及时了解民情、关注民生、化解矛盾发挥了桥梁纽带作用。

（四）求真务实、改进作风，为自身建设尽职尽为 一年来，县政协面对新形式、新要求始终把作风建设放在首位，进一步健全制度、转变作风、加强学习，自身建设不断加强。

1、完善制度规范管理。2011年是换届之年，为了加强对委员和机关工作人员的管理，一年来我们以制度建设为重

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了县委的决策部署上来，切实增强了履行职能的使命感和责任感。

各位委员、同志们，过去一年我们圆满完成了既定任务，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体委员团结奋斗、共同努力的结果，也是县人大、县政府以及各乡镇、各部门大力支持，县政协历任老领导和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县政协常委会，向一直关心、支持政协工作的各级领导、有关部门和社会各界，向为政协工作尽职尽责、付出辛劳的各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，成绩值得肯定，但我们也清醒地看到存在的不足：主要是知政渠道不畅，参政平台有限，议政成果不多，委员主体作用还没有发挥到位，专题调研、提案落实有待进一步加强。这些问题和不足在以后的工作中我们将认真研究，加以改进。

二、2012年工作意见

2012年是“十二五”规划实施承上启下的一年，又是我县落实“一二三”发展思路、“三四五”奋斗目标的关键之年。做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。今年县政协工作的总体要求是：在中共永新县委的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七届六中全会、落实好省、市、县党代会精神，紧紧围绕今年全县经济工作会议提出的目标任务和总体部署，动员全体政协委员和社会各界人士，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕科学决策开展

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经济发展年度计划和各项目标任务协商在人大通过之前；三季度召开政协常委会听取县政府上半年经济社会运行情况通报，为完成全县年度经济发展目标任务献策出力。二是为我县科学发展加速崛起建言献策。我们将着力围绕产业发展、社会事业、城市管理、“三农”等工作，突出重点，抓住关系大局、关乎民生、关切群众利益的大事和社会的热点、难点问题，从不同侧面、不同领域、不同角度深入开展视察调研活动。第二季度将组织常委和部分委员对我县的皮革产业园进行调研，组织部分委员对我县的廉租房建设进行视察；第三季度将组织常委和部分委员对我县的交通建设情况进行视察，组织部分委员对农业产业化进行调研；第四季度将组织部分委员对我县外来人口的计划生育工作进行视察。三是为促进社会和谐共处发挥优势。坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的着力点，进一步推进和谐永新建设。针对影响全县社会和谐的矛盾和问题，积极配合县委、县政府多做化解矛盾、沟通思想、理顺情绪、维护稳定的工作；引导群众理性合法地表达利益诉求，为构建和谐永新奠定坚实的社会基础；以维护人民群众的利益作为出发点和落脚点，深入群众、了解群众的愿望和呼声，以提案和社情民意的形式，向县委、县政府反映经济社会发展中的重要情况和群众热切关注的问题，协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。第二季度我们将针对委员和群众反映比较集中的有关民生问题与有关单位进行专题对口协商；为促进我县党风廉政建设、进一步营造良好的社会风气，

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精神，鼓足干劲，奋勇争先，我们就一定能为永新科学发展、进位赶超、加速崛起作出新的，更大的贡献。

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第13篇：常委会工作报告

文章

来源 莲山课

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各位代表：

我受杭州市余杭区第***人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审查。

20*年，在中共余杭区委的领导下，区人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻落实区委十一届六次全会和区***人大三次会议精神，围绕中心、突出重点、讲求实效，较好地完成了区***人大三次会议提出的各项任务，为推进我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明及和谐社会建设作出了新的贡献。

一、围绕全区大局，监督工作有了新推进

过去的一年，区人大常委会共举行会议9次，听取和审议了“一府两院”的20项汇报，其中重大事项报告3项，作出决议、决定10项。主任会议听取了区人民政府和区人民检察院专题汇报13项。

依法审议、决定重大事项。根据《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，常委会依法审议通过了政府机构改革、《塘栖历史文化保护区保护规划》和财政、国民经济及社会发展的有关重大事项。审议了区政府关于向国家开发银行申请贷款的议案，并作出了同意贷款的批复。主任会议还听取了我区财政体制改革情况的汇报。同时，对区***人大三次会议作出的“关于政府工作报告决议”贯彻落实情况实施了审议监督，对区***人大二次会议作出的“关于推进余杭生态区建设的决议”和区人大常委会20*年作出的“关于加快我区城市化建设的决议”的年度实施情况进行了跟踪督查。

依法深化对财政预算和财政资金使用的监督。审查和批准了20*年区本级财政决算，审议了区人民政府关于要求部分变更20*年区本级财政预算的议案，并作出了相应的决定。听取和审议了区人民政府关于20*年度区本级财政预算执行情况和20*年度区本级财政预算(草案)主要内容的汇报。深化了对部门预算的监督，加强了对财政资金投资建设重大项目的监督，促进财政资金的有效规范使用。开展了对东西大道余杭经济开发区段建设工程、区游泳馆工程和水景园工程等重大项目的监督。注意发挥审计监督的作用，促进了有关审计决定和审计意见的整改落实。

依法加强对经济和社会发展重要事项的监督。常委会把改革发展稳定中的热点难点问题列为工作监督的重点，听取和审议了水利及防洪工作、存量土地清理和国有土地储备工作、推进工业结构调整和产业提升的汇报，提出了意见和建议，促进了上述工作的改进和提高。主任会议听取了档案工作及贯彻《档案法》情况、城乡一体化建设情况、社会保险基金管理使用及审计情况的汇报。对20*年关于国有资产管理和体制改革审议意见落实情况等进行了跟踪督查。

认真开展执法检查等法律监督。认真开展执法检查。先后对《水法》和《防洪法》、《杭州市生活饮用水源保护条例》、《杭州市爱国卫生条例》、《浙江省文化市场管理条例》等法律法规的实施开展了执法检查，对20*年贯彻实施《环境保护法》和《城市房地产管理法》执法检查意见落实情况进行了跟踪督查，推进了法律法规在我区的贯彻实施。加强司法监督。作出了《杭州市余杭区人大常委会关于贯彻实施全国人大常委会〈关于完善人民陪审员制度的决定〉的决议》。常委会会议听取并审议了区人民法院民事审判工作情况的汇报，提出了改进提高民事审判工作的意见建议。主任会议听取了区人民政府关于“二五”依法治区规划和“四五”普法教育规划验收总结情况、区人民检察院民事行政检察工作的汇报，提出了进一步做好“依普”工作和民事行政检察工作的意见和建议。组织了2次旁听法庭庭审的活动，牵头组织了有区管领导干部参加的行政案件庭审的旁听活动，使国家工作人员受了一次依法行政的现场教育。配合上级人大常委会组织了19件法律法规草案立法调研和征求意见工作。对政府部门报送的14件规范性文件实施了备案审查。开展了对政府部门行政执法责任制实施情况的检查。依法开展个案监督5件。

二、坚持履职为民，维护群众利益取得了新成效

过去的一年，区人大常委会坚持履职为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为依法履职的出发点和落脚点。

加强对代表议案和建议的督办。继续由区人大常委会主任会议成员联系督办大会议案和重点议案建议26件，其中大会议案1件。同时，对办理回复代表反映不满意的9件建议交由有关部门重新办理，促使区***人大三次会议上的代表议案和建议均得到了较好办理。对失地农民保障、农村新型合作医疗制度和社会医疗救助办法的实施、农村道路建设、河道整治和建立农村垃圾收集处理系统改善农村环境卫生条件等历年来5件大会议案的办理情况组织了重点跟踪督办，促使这些关系群众利益的大会议案办理年年有新的进步。

重视闭会期间代表意见和建议的办理。认真梳理了区人大代表对区人大常委会工作的评议意见，对代表评议意见中涉及群众反映强烈的大地农药公司的关停等11个问题，进行了专题督查并提出了意见建议。对代表反映的临平城区存在非行政主体行使行政许可权的问题，督促和支持区政府依法予以纠正。

关注群众反映热点难点问题的解决。常委会会议审议了《杭州市爱国卫生条例》贯彻实施情况和生态区建设情况，开展了执法检查和调研，听取和审议了政府的相关工作汇报，提出了抓好贯彻实施的意见和建议。主任会议听取了我区社会治安、民办教育发展、社会保险基金管理使用等工作情况的专题汇报。对区***人大三次会议通过的政府工作报告的“实事”办理情况，组织了视察和调研，推进关系城乡基层群众切身利益的实现。

重视做好人大代表和人民群众的信访工作。一年来，办理信访件302件，接待上访288人次。实行了每季度一次的人大常委会信访办理情况的通报和督办，促进了人大代表和人民群众来信来访来电的办理和落实。修订了“区人大常委会机关信访工作制度”，人大信访工作更加规范有序。

三、强化评议工作，评议监督有了新拓展

认真贯彻人民当家作主的宪法精神，强化了评议工作。

拓展行政执法评议。首次组织区人大代表开展了对垂直管理的市工商局余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，促进了垂直管理部门及其执法人员提高法制意识和依法行政水平，推进了相关法律法规的在我区的贯彻实施。

自觉接受区人大代表对区人大常委会的评议。在区委的领导下，开展了区人大代表对本届人大常委会工作的评议。区人大常委会自觉接受评议监督，及时制订整改方案，认真抓好整改工作。通过评议，增强了区人大常委会组成人员的民主法治意识和自觉接受人大代表监督的意识，推进了区人大常委会工作的新发展。

开展选民对区人大代表的评议。1136名由选民推选的代表参加了评议活动,295名区人大代表向选民作了述职报告并接受了选民评议，增强了人大代表的责任感和依法执行代表职务的自觉性，更好地发挥了代表作用，促进了人大代表与选民之间的联系。

深化对任命干部的述职评议。对20*年述职评议的3名局长和区人民检察院1名副检察长的评议整改情况，实施了跟踪督查，对区城市管理综合行政执法局局长和区人民法院1名副院长开展了述职评议，并进行了无记名填表测评，加强了对任命干部的监督，增强了任职人员的政治意识、公仆意识和接受监督的意识。

四、依法规范程序，人事任免工作有了新加强

过去的一年，区人大常委会认真行使宪法和法律赋予的人事任免权。

依法做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，依法做好人事任免工作。20*年，依法任免国家机关工作人员66人次，任命人民陪审员24人，接受辞去人大常委会委员职务1人，接受辞去市人大代表职务2人和区人大代表职务1人，原选区依法罢免区人大代表1人。

推行干部任前考试、资格审查和表态发言。有2位干部在人大常委会会议上进行了任前表态发言，对13位提任职务人员组织了法律知识考试，还对13位提任法律职务的人员进行了任职资格审查。

五、创新活动方式，发挥代表主体作用有了新进展

按照中共中央〔20*〕9号文件关于“进一步发挥代表主体作用”的要求，综合运用多种方法做好代表工作。20*年，组织全区人大代表集中性的活动4次。

拓宽代表知情知政渠道。继续组织代表列席常委会会议并增加了列席会议的代表名额。认真组织代表参加执法检查和半年度政府工作汇报会及行政执法评议和旁听法庭庭审等活动。向代表寄送“人大工作动态”、“人大工作通讯”、“人大常委会大事记”以及常委会机关调研材料等资料，拓宽了代表知情知政的渠道。

注重提高代表素质。分片组织了区人大代表的学习培训会。开展了优秀代表议案和建议的评比工作，注重了对代表活动和代表事迹的宣传，努力为代表依法执行职务营造良好的氛围。发挥专业代表小组的作用，组织专业代表小组在人大会议期间开展了对部门预算和重点基础设施建设项目两个专题的审议，并组织他们参加执法检查和常委会有关议题审议监督的调研视察。

创新代表活动方式。继续办好“代表之家”，认真开展“代表进社区”、“代表统一活动日”和代表持证视察等代表活动。组织代表参加各项评议监督，全区人大代表有577人次参加了对工商余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，提出了意见建议176条。细化定向视察内容，进一步完善六个代表小组的定向视察活动。

密切与人大代表的联系。实行了省、市、区和镇乡四级人大代表联系制度，加强了各级人大代表之间的联系。走访区人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，认真听取代表的意见和建议。继续开展代表联系选民活动，切实反映选民的意见和要求。做好向代表通报重要区情的工作，认真开好政府工作汇报会和重要工作征求代表意见的座谈会，并为代表依法执行职务搞好服务。

六、加强联系指导，两级人大的工作联动有了新发展

加强了对基层人大的联系指导，形成了两级人大工作联动的新机制，促进了基层人大工作依法规范有序地开展，基层人大工作不断焕发出了新的生机和活力。

规范提高基层人大工作。继续实行区人大常委会主任会议成员和各委办分片联系镇乡人大及人大街道工委的制度。20*年，分片召开了4次镇乡（街道）人大负责人联席会议，组织了2次基层人大干部读书会，开展学习培训和工作交流。实行了全区人大重要工作的上下联动，组织两级联动的执法检查、代表视察、执法评议等，取得了较好的工作成效。继续完善以“四个一”为主要内容的基层人大规范化建设，促进基层人大更好地依法行使职权。

推进基层人大依法履行职责。认真贯彻“区人大常委会街道工委审查和监督街道财政性资金收支预算的若干试行意见”，制订了“关于乡镇人民代表大会监督乡镇财政工作的意见”，进一步规范了对镇乡20*年度财政决算和20*年度财政预算的审查和批准，加强了镇乡（街道）人大对财政资金使用和管理情况的审查监督，推进了镇乡人大依法实施财政收支预算审查和批准部分变更财政收支预算的工作。指导镇乡（街道）人大开好半年度政府（办事处）工作汇报会，听取镇乡人大代表对政府工作的意见和建议。指导镇乡（街道）人大组织近500名乡镇人大代表开展了对“村民委员会组织法”及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查，进一步促进了相关法律法规在基层的实施，推进了基层民主政治建设。

七、联系余杭实际，贯彻中央9号文件和各级人大工作会议精神取得了新成绩

在区委的重视和支持下，认真贯彻了中共中央〔20*〕9号文件和省、市、区人大工作会议精神，并已取得了新的成绩。

认真贯彻中共中央9号文件。中共中央去年转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即中共中央〔20*〕9号文件），进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，这是指导新时期人大工作的纲领性文献。常委会认真组织了对中共中央〔20*〕9号文件的传达和学习，并落实到具体的工作中去。着力加强了制度建设，在发挥代表作用、加强与“一府两院”联系、完善工作规范、做好信访工作和指导基层人大等方面制订和修订了一批制度，全区的人大工作更加依法规范和严格有序。

认真落实省、市、区人大工作会议精神。深入调查研究，完成了“人民代表大会制度在我区实践中若干问题的研究”、“关于镇乡人大建设的调查报告”等一些课题的调研，提出了加强和改进全区人大工作的意见建议。贯彻省、市人大工作会议精神，结合余杭实际，认真做好区委人大工作会议的筹备工作，协助区委召开人大工作会议，区委提出了《关于进一步加强人大工作的意见》，为今后一个时期全区人大工作提出了要求、作出了规定，进一步推进人民代表大会制度在我区的新发展。

八、开展先进性教育，区人大常委会及机关建设有了新提高

20*年，区人大常委会继续高度重视自身建设及机关的思想、作风和组织建设，努力提高履职能力，着力提升工作效能。

认真开展先进性教育活动。按照党委的统一部署，区人大常委会机关扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的成效。通过先进性教育活动，机关党员和工作人员为代表和群众服务的意识进一步增强，服务“三会”的自觉性进一步提高。深入开展“创满意单位”、机关效能建设和“从严治党保先进，同心同德促发展”主题教育，加强和改进了人大常委会及机关的思想建设和作风建设，提高了人大干部的政治素质和工作能力，树立了人大常委会及机关的良好形象。

扎实做好人大代表对人大常委会评议意见的整改工作。以“群众满意”和“干在实处、走在前列”为目标，以求真务实的态度做好区人大代表对人大常委会评议意见的整改，取得了新的成效，进一步推动了人大常委会工作的改进和创新，工作水平和工作质量有了进一步提高，自身建设有了进一步加强。同时，要在新一年的工作中继续整改提高，并不断取得新的成效。

加强理论学习和调查研究。实行每月一次的理论学习和每季一次的法制讲座，并通过人大干部读书会、务虚会和工作交流会等途径，加强了人大干部的政治理论和人大知识及法律知识学习。围绕区委工作大局和人大工作实际加强调查研究，常委会主任会议成员和各委办负责人完成了10篇调研文章。根据常委会审议议题和行政执法评议及执法检查的任务，认真做好专题调研，提高了常委会的审议质量和工作成效。

加强人民代表大会制度的宣传。围绕人民代表大会制度的健全和完善，积极做好人大宣传信息工作。办好“人大动态”、“人大工作通讯”和“余杭人大”网站。积极向上级人大报送宣传信息，认真做好“杭州市余杭区人大志”的编纂工作。

各位代表，在过去的一年里，区人大常委会的工作得到了区委的高度重视和正确领导，得到了“一府两院”及各部门和各镇乡、街道的积极支持和大力配合，得到了全区人大代表及人民群众的全力支持和有效监督，在此，我代表区***人大常委会，向所有关心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

根据党的要求和宪法及法律赋予地方人大常委会的职权，面对新的形势和新的任务，区人大常委会的工作还存在着差距和不足：常委会会议制度还需进一步规范；评议工作的程序和实效及评议结果的运用还需进一步的探索；镇乡（街道）人大工作的指导还需进一步加强；发挥人大代表作用并服务人大代表的工作还需进一步提高。同时，对人民代表大会制度重要性的宣传还不够，社会主义民主政治建设的任务依然十分艰巨。在今后的工作中，我们要高度予以重视，努力改进提高，积极开拓创新，逐步予以完善，为进一步做好我区的人大工作作出新的努力。

各位代表，今年是“***”规划的开局之年，是依法治区“三五”规划和“五五”普法教育规划的开始之年，也是本届人大及其常委会任期的最后一年。在新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，按照区委十一届八次全会和区***人大四次会议及人大工作会议的要求，以科学发展观统领人大工作，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为人大工作的出发点和落脚点，围绕全区大局、依法履行职责，突出重点难点、增强监督实效，注重开拓创新、提高工作水平，为实现我区“***”规划的良好开局，进一步推进三大文明及和谐社会建设作出新的贡献。

一、深入贯彻落实中央9号文件和省、市、区人大工作会议精神

认真贯彻落实中共中央9号文件和省委、市委、区委人大工作会议精神，加深对会议精神的把握和领会。要自觉坚持和依靠党的领导，加强工作调研，理清工作思路。要围绕坚持党的领导、更好依法履职、发挥代表作用、加强制度建设及完善人大建设等问题逐项抓好落实，并协助和配合区委抓好全区贯彻落实情况的督促检查。

二、依法行使重大事项决定权

要紧紧抓住事关全区改革开放和经济、社会发展的重大事项以及同人民群众密切相关的重大问题，进一步完善重大事项的决策程序和报告程序。根据余杭区“三五”依法治区规划及“五五”普法教育规划制定情况和区委关于建设“法治城区”的要求，听取和审议两个规划及有关工作的汇报，作出相应的决定或决议。采取跟踪督查的办法，对区政府贯彻实施“关于加快我区城市化建设的决议”以及“关于加快推进余杭生态区建设的决议”实施情况进行审议督查。

三、依法加强法律监督和工作监督

对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。要依法强化法律监督。配合省、市人大常委会的部署，认真组织对安全生产法律法规贯彻实施情况的三级联动执法检查及其他有关法律法规的执法检查。同时，坚持把生态区建设和环境保护作为法律监督的重点，配合市人大常委会开展对“杭州市生活饮用水源保护条例”执法检查整改情况的跟踪督查。组织区和镇乡两级人大，开展对我区贯彻实施“义务教育法”的联动执法检查。配合上级人大常委会做好立法调研和法规草案的征求意见工作。继续做好政府及其部门规范性文件的备案审查。加强对政府部门行政执法责任制落实情况的监督。深化司法监督，试行对检察院出庭公诉和法院审判工作的评议。围绕人民群众关心的热点、难点，继续加强并规范个案监督。要不断深化工作监督。依法做好财政决算和财政预算的审查监督，适时作出批准决定。依法深化计划和财政预算执行的审查监督，努力推进计划和财政预算执行的规范化。加强对部门预算执行、预算外资金使用的审查和监督，适时听取和审议区政府及有关部门的报告。加强对财政性资金投资建设重大项目的监督，规范建设项目管理，促进财政资金的有效使用。继续发挥审计监督的作用，适时听取和审议有关报告，加强对财政决算审计和延伸审计、部门预算和有关单位预算执行审计、专项基（资）金审计、人大常委会任命干部经济责任审计、国有及国有控股企业审计等审计决定或审计意见整改情况的监督。按照科学发展观的要求，常委会会议将听取和审议我区的社会主义新农村建设、公共卫生体系建设及企业职工维权等工作的汇报。认真贯彻本次人大会议的各项决议，加强对“一府两院”贯彻实施本次人大会议有关工作报告决议的审议监督。主任会议将听取人民陪审员制度的实施、外来人口管理、清理和拆除城乡违法建筑、高新技术园区及科技创新载体建设、农村交通建设和推进城乡公交发展等情况的专题汇报。要加强跟踪督查。开展对区人大常委会审议意见和执法检查意见及行政执法评议意见等落实情况的督查。对存量土地清理及国有土地储备重点是闲置土地的处置，对推进工业结构及产业提升等工作，要在去年审议的基础上实施跟踪督查，并对两个垂直管理部门行政执法评议的整改情况进行跟踪督查。

四、依法规范和加强人事任免工作

坚持党管干部和依法任免相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，不断规范人事任免工作。坚持和完善对拟提任国家机关工作人员的任前法律知识考试和拟提任法律职务的资格审查。推行拟任干部在人大常委会会议上的任前表态发言。全面实施对区人大常委会任命的政府部门负责人和“两院”副职的书面述职评议。加强对常委会任命干部的监督，进一步增强任命干部的公仆意识、责任意识和接受人大监督的意识。

五、充分发挥代表主体作用

深入贯彻中共中央9号文件，进一步发挥代表作用，增强代表工作的实效。要拓展代表知情知政途径。建立定期向代表通报情况的制度，畅通代表知情知政的渠道。开好半年度政府工作汇报会，听取代表对政府工作的意见和建议。继续组织好代表列席常委会会议、参加执法检查、专题调研及评议和视察等活动，拓展代表对常委会活动的参与度。要进一步提高代表议案、建议办理质量。加强办理代表议案、建议的监督，进一步改进和创新办理方法，切实提高办理工作的面商率、问题解决率和代表满意率。健全主任会议成员联系督办重点议案和建议的制度，重点督查群众反映强烈的问题和办理后代表不满意的议案、意见和建议。重视闭会期间人大代表的意见建议及走访联系选民反映意见和建议的办理工作，确保代表意见建议的及时处理。要不断创新和改进代表活动的方式和载体。开展“落实大会议案，推进和谐发展”为主题的代表活动。健全“代表之家”建设，继续开展“代表进社区”活动。健全和完善代表“统一活动日”制度，深化代表小组定向视察和代表持证视察活动。加强对各代表小组的指导，重视并更好地发挥专业代表小组的作用。继续组织人大代表旁听法庭庭审。要进一步密切与代表的联系。做好代表接待日工作和常委会主任会议成员与专职委员走访代表活动，坚持省市区镇四级人大代表联系制度。加强代表培训，强化代表责任意识，提高代表履职能力。继续开展优秀代表小组、代表活动积极分子评比和代表议案建议评优工作。要为代表履行职务提供更好的服务和保障。

六、完善和规范常委会制度建设

认真落实修订后的常委会“议事规则”和“组成人员守则”等工作制度，加强和规范常委会会议程序及会议纪律，制定相应的会议制度。改进会议组织服务工作，提高会议质量和效率。加强对部门预算和政府投资重大建设项目的监督，制定相应的审查监督办法。制订评议工作的相关制度，进一步规范评议工作。

七、指导镇乡（街道）人大工作的深化和完善

加强同镇乡（街道）人大的沟通、联系和指导，完善镇乡（街道）人大以“四个一”为主要内容的规范化建设。指导镇乡（街道）人大努力探索实践，认真履行法律赋予的职权。加强对镇乡（街道）人大监督财政预算工作的指导，进一步规范和细化镇乡（街道）人大对财政监督和公有资产监督的内容及程序，提高监督实效。开展镇乡人大对镇乡政府管理部门的评议试点。运用区和镇乡两级人大联动工作的有效载体，联动开展监督工作。根据区和镇乡两级人大联动执法检查的要求，指导镇乡人大组织代表开展对“义务教育法”的执法检查。对20*年开展的 “村民委员会组织法”和浙江省的两个相关“办法”执法检查意见整改情况，实施跟踪督查。指导镇乡（街道）人大开展对政务公开工作的监督。

八、依法组织好区和镇乡两级人大代表的换届选举

要按照区委的要求，认真开展换届选举的调查研究，精心制定换届选举工作计划，建立健全选举工作机构，确保代表换届选举工作的依法有序实施并按时完成。及时组织新一届区人大代表的培训。

九、加强人民代表大会制度及人大工作的宣传

加强对区人民代表大会会议、区人大常委会会议、议题重要的主任会议和区人大常委会重要活动以及镇乡（街道）人大、人大代表活动的宣传报道。在办好“人大动态”和“人大工作通讯”及“余杭人大”网站的同时，重视发挥新闻媒体的作用，拓展宣传渠道，办好宣传人大制度、人大工作及人大代表的专栏或专版。积极向省、市等上级人大及新闻媒体报送信息和动态。汇编区人大常委会工作制度，编印本届人大常委会纪念画册。发行“杭州市余杭区人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鉴”有关资料的收集和编写工作。

十、切实加强人大常委会及机关的自身建设

加强以能力建设为重点的自身建设，不断提升人大常委会组成人员及人大干部队伍的综合素质，建立一支讲学习、负责任、有能力的人大干部队伍。坚持学习制度，继续加强人大干部的理论学习和法律学习，提高以“***”重要思想和科学发展观统领人大工作的自觉性，增强工作责任心，形成努力工作、不断进取的工作氛围。优化人大干部队伍的结构，加强对人大干部队伍的培养和锻炼。大力弘扬求真务实的工作作风，加强工作研究，深化常委会审议前的调研工作和区管领导干部的课题调研。进一步做好人大信访工作，规范程序、完善制度、严格督办，并把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督的重点。加强常委会机关工作，积极组织机关党组织活动和工会活动，加强机关廉政建设和效能建设，争创满意单位。

各位代表，依法履行宪法和法律赋予人大及其常委会的国家权力机关职责，推进社会主义民主法制建设，是党交给我们的任务，是人民对我们的殷切希望，也是光荣的历史使命。我们要在中共杭州市余杭区委的领导下，坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，用科学发展观统领人大工作，紧紧依靠全区人大代表和人民群众，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加出色的工作，不断推进我区人大工作的新发展，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的更大的贡献！

文章

来源 莲山课

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第14篇：市委常委会工作汇报

市委常委会工作汇报

今年以来，XX市认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言；9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开；XX市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区；省级文明城市年度考评顺利通过；荣膺2014年度中国中小城市综合实力百强县（市）第61位，最具投资潜力中小城市百强县（市）第36位；8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，XX市“零非访”，受到省综治委通报表扬。

一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展

元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%；固定资产投资388亿元，增长19.5%；社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%；财政总收入31.5亿元，增长27.3%；公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速（33.84%）和税收质量（70.78%）均位居五县市第二位。

（一）坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成；g

310、s232等4条国省道改建前期全面启动；生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人；完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。

（二）坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台；开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行；全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设；北楚楼拆迁基本完成；王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%；规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%；新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个；启动村庄拆迁8个，完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成；孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。

（三）坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”；通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”；通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。

（四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元；跟踪在谈电梯产业园等项目47个；谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个；计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%；实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%；外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券；顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟；创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家；申请专利800件，完成科技成果鉴定5项；新增省级著名商标2件。

今年以来，XX市认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言；9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开；XX市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区；省级文明城市年度考评顺利通过；荣膺2014年度中国中小城市综合实力百强县（市）第61位，最具投资潜力中小城市百强县（市）第36位；8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，XX市“零非访”，受到省综治委通报表扬。

一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展

元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%；固定资产投资388亿元，增长19.5%；社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%；财政总收入31.5亿元，增长27.3%；公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速（33.84%）和税收质量（70.78%）均位居五县市第二位。

（一）坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成；g

310、s232等4条国省道改建前期全面启动；生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人；完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。

（二）坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台；开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行；全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设；北楚楼拆迁基本完成；王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%；规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%；新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个；启动村庄拆迁8个，完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成；孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。

（三）坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”；通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”；通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。

（四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元；跟踪在谈电梯产业园等项目47个；谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个；计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%；实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%；外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券；顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟；创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家；申请专利800件，完成科技成果鉴定5项；新增省级著名商标2件。

（五）坚持共建共享、改善民生，社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展，完成小学计算机教室装备，建成3个小区配套幼儿园，二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善，市卫生服务中心正式投用，环翠峪卫生院医技综合楼完工，唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工，市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业，农村劳动力转移就业2.2万人，新增城镇就业6812人，发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明，加强环境保护，扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用，严格落实“四包一”等制度，我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”，强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件，得到省、XX市一致好评。

二、真抓实做、精心组织，群众路线教育实践活动圆满完成 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为主线，坚持“六个贯穿始终”，聚焦“四风”，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，扎实深入开展群众路线教育实践活动，得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式，促进党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式，针对两代表一委员、老干部等不同群体，面向社会广泛征集意见建议，累计征集1000余条，梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地；开通“市委书记连民心短信平台”，收到群众有效短信865条，涉及192个问题，184个已办结回复，其余正在跟踪督办，切实提升了解决问题效率和为民服务水平；开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动，每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动，开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训，提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒，4月1日开始实行，效果很好；从四个班子领导做起，带头加强值班；开展经济建设环境专项治理，围绕群众反映强烈的突出问题，严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为，营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治，累计完成整改事项3452项，“废改立”制度406项，为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践活动总结会议，对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。

三、党要管党、从严治党，党的建设科学化水平全面提高

严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力，切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设，积极推进“三型”党组织建设，加强市委中心组学习，选派县处级干部和部分科级领导干部，分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作，分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向，公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度，全面贯彻民主集中制，规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目，都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器，推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设，对村（社区）党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村（社区）活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作，目前我市287个村党组织换届全部完成，村委会、监委会换届完成226个，确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持党委主体责任和纪委监督责任，严格落实中央八项规定和省市要求，开展反腐倡廉教育，创建XX市级廉政文化示范点6个；开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，提升服务水平。加大案件查办力度，共受理群众信访举报153件（次），立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作，34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作，我市共消化公务员（参公）单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个，顺利完成XX市下达整改任务。有效提高保密工作水平，突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理，加大涉密计算机保密管理力度，举办全市保密干部全员培训班，队伍建设进一步加强，软硬条件进一步改善，确保了党和国家信息安全，发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制，从抓制度、抓作风入手，成立11个市级重点工作领导小组，党政领导分别任组长和常务副组长，带头狠抓工作落实。

在看到成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在：产业结构调整和转型发展的任务繁重，新型城镇化建设资金保障有待进一步加强，重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服，干部队伍作风有待进一步改进。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。

下一步，我们将在XX市委、市政府的正确领导下，着眼适应经济新常态，突出让人民群众生活更美好，围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”总体要求，沿着“三化协调、四化同步”科学发展路子，实施开放带动和创新驱动战略，持续推进“三大主体”工作上台阶，加快建设富强荥阳、美丽荥阳、平安荥阳、文明荥阳，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为XX市“三大一中”战略贡献力量。 汇报完毕。

第15篇：市委常委会工作总结

市委常委会2016年度工作总结

今年以来，xx市认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言;9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在xx召开;xx市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺20xx年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位，最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，xx市“零非访”，受到省综治委通报表扬。

一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展

元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%;固定资产投资388亿元，增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%;财政总收入31.5亿元，增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。

（一）坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，xx8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g

310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。

（二）坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级xx产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个，完 成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。

（三）坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。

（四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%;实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%;外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家;申请专利800件，完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。

（五）坚持共建共享、改善民生，社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展，完成小学计算机教室装备，建成3个小区配套幼儿园，二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善，市卫生服务中心正式投用，环翠峪卫生院医技综合楼完工，唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工，市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业，农村劳动力转移就业2.2万人，新增城镇就业6812人，发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明，加强环境保护，扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用，严格落实“四包一”等制度，我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”，强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件，得到省、XX市一致好评。

二、真抓实做、精心组织，群众路线教育实践活动圆满完成

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为主线，坚持“六个贯穿始终”，聚焦“四风”，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，扎实深入开展群众路线教育实践活动，得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形

式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式，促进党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式，针对两代表一委员、老干部等不同群体，面向社会广泛征集意见建议，累计征集1000余条，梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地;开通“市委书记连民心短信平台”，收到群众有效短信865条，涉及192个问题，184个已办结回复，其余正在跟踪督办，切实提升了解决问题效率和为民服务水平;开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动，每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动，开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训，提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒，4月1日开始实行，效果很好;从四个班子领导做起，带头加强值班;开展经济建设环境专项治理，围绕群众反映强烈的突出问题，严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为，营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治，累计完成整改事项3452项，“废改立”制度406项，为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践活动总结会议，对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。

三、党要管党、从严治党，党的建设科学化水平全面提高

严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力，切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设，积极推进“三型”党组织建设，加强市委中心组学习，选派县处级干部和部分科级领导干部，分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作，分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向，公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度，全面贯彻民主集中制，规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目，都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器，推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设，对村(社区)党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村(社区)活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作，目前我市287个村党组织换届全部完成，村委会、监委会换届完成226个，确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持党委主体责任和纪委监督责任，严格落实中央八项规定和省市要求，开展反腐倡廉教育，创建XX市级廉政文化示范点6个;开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，提升服务水平。加大案件查办力度，共受理群众信访举报153件(次)，立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作，34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作，我市共消化公务员(参公)单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个，顺利完成XX市下达整改任务。有效提高保密工作水平，突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理，加大涉密计算机保密管理力度，举办全市保密干部全员培训班，队伍建设进一步加强，软硬条件进一步改善，确保了党和国家信息安全，发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制，从抓制度、抓作风入手，成立11个市级重点工作领导小组，党政领导分别任组长和常务副组长，带头狠抓工作落实。

在看到成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在：产业结构调整和转型发展的任务繁重，新型城镇化建设资金保障有待进一步加强，重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服，干部队伍作风有待进一步改进。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。

下一步，我们将在XX市委、市政府的正确领导下，着眼适应经济新常态，突出让人民群众生活更美好，围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善&rdquo ;总体要求，沿着“三化协调、四化同步”科学发展路子，实施开放带动和创新驱动战略，持续推进“三大主体”工作上台阶，加快建设富强xx、美丽xx、平安xx、文明xx，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为XX市“三大一中”战略贡献力量。 汇报完毕。

第16篇：市委常委会工作要点

2005年是实现“十五”计划目标的最后一年，也是麻城加快发展的重要一年。市委常委会工作的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住麻城“一厂三路”重大项目建设这一重大战略机遇，突出招商引资和农民增收两个重点，正确处理改革、发展、稳定三个关系，实现全

市生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人平纯收入四个快速增长，促进全市经济社会全面协调可持续发展;加强民主法制建设、精神文明建设，着力构建和谐社会，进一步加强党的建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会协调发展，努力使麻城各项工作走在黄冈和湖北各县市前列。根据这一指导思想，确定全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10以上，地方一般财政预算收入增长12以上，全社会固定资产投资增长25以上，社会消费品零售总额增长11以上，外商直接投资增长20以上，外贸出口增长15以上，城镇居民人均可支配收入增加500元以上，农民人均纯收入增加150元以上，居民消费价格涨幅控制在4以内，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5以内，科技进步贡献率达到48以上。

一、聚精会神搞建设，推动全市经济社会全面协调发展

（一）突出抓好招商引资和骨干企业建设。坚持把招商引资作为全市工作的主线来抓。围绕引进资金4亿元、利用外资600万美元的目标，实行“一个市级领导、一个责任部门、一个招商专班、一条龙服务、引进一个固定资产投资过500万元的工业项目”的“五个一”责任制，年终进行考核结帐。认真研究当前招商引资工作的新特点、新规律，不断创新招商方式，改进招商方法，提高招商成效。突出抓好园区招商，在京九大道两侧新开发建设占地5000亩的第二工业园，对工业园区实行更加优惠的投资政策，市四大家领导和市直部门引进的工业项目原则上全部进园区，重点规划发展机电、轻纺、食品、医药、石材等产业，着重引进一批科技含量高、附加值高、市场容量大的制造加工业项目，力争引进10个1000万元以上的项目、2-3个投资过亿元的知名品牌企业落户园区，充分发挥工业大项目对全市经济的支撑作用。建立健全中小企业信用担保体系，落实支持骨干企业发展的扶持政策，推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，支持三环气门、力美、英联、南街村食品、邦宇药业等企业做大做强，提高英联、华艺、阿迈斯、爱妮雅服饰、众盈电子等企业的出口创汇能力。

（二）全面加强农业农村工作。始终把农民增收作为农业和农村工作的出发点和增收点。认真执行中央一号文件精神，不折不扣地落实农业税、特产税全免和粮食、良种、农机具购置补贴“两免三补”政策。依法落实农民的土地承包经营权，全面完成农村土地二轮延包工作。加强农民负担监管力度，坚决防止和纠正农民负担反弹。适当恢复粮食种植面积，提高粮食综合生产能力，力争全市粮食播种面积恢复到115万亩、粮食总产达到10亿斤。继续从财政投入、信贷资金、技术服务等方面，支持“农业五带”为主导的农产品基地建设，壮大农业支柱产业规模，提高特色农业在大农业中的比重。重点抓好板栗、菊花、茶油、蔬菜等农产品的深加工，引进新办一批投资过1000万元的农产品加工企业，支持和鼓励龙头企业做大做强，不断提高农产品附加值。抓好农产品市场建设，发展订单农业，完善农产品运输绿色通道制度，促进农产品流通增值。加大基本农田保护力度，抓好农田项目建设，提高农田生产效益。以小型水库整险为重点，争取多种途径增加水利建设投入，加大防洪工程、灌溉工程、抗旱水源工程、水土保持工程建设力度，确保防大灾、保安全。继续抓好退耕还林工程、农村生态家园工程建设，进一步改善农村生态环境。加大扶贫开发力度，全面落实部门帮扶、干部结对、整村推进的扶贫措施，确保扶贫开发取得更大成效。

（三）加快发展第三产业。落实国家对服务行业实行税收优惠、消费信贷等政策措施，推动餐饮、信息服务、文化娱乐、体育健身等服务业发展。充分发挥大别山地区农副产品集散地的区位优势，加快批发市场、超级市场、购物中心等新型流通业态的发展，努力把麻城建设成为大别山地区的商贸中心。抓住国家支持红色旅游的机遇，大力开发利用麻城旅游资源，搞好麻城旅游规划，重点抓好烈士陵园、乘马会馆、龟峰山旅游风景区、浮桥河水上度假村、五脑山国家森林公园等旅游景区建设，建立革命传统旅游热线、历史文化旅游热线和名胜风景旅游热线，促进旅游经济快速发展。

（四）着力抓好重大项目和基础设施建设。举全市之力，积极做好大别山电厂和沪汉蓉快速铁路、阿深高速公路、合武高速公路麻城段这“一厂三路”重大项目建设的征地、拆迁等协调服务工作，创造良好的建设环境。继续抓紧乡村公路建设和出口公路建设，重点建成白塔河、张岗大桥，开工建设桃林河、蜈蚣河大桥，

加快胜麻线改造，抓紧通村油路建设。加快农网三期、烈士陵园改造、第二水厂等重点项目建设。认真做好“十一五”规划编制工作，加强与国家和省有关部门联系，切实做好计划衔接特别是项目衔接工作，争取有一批重大项目列入国家和省“十一五”规划。按照“打通外环线（硬化闵五北路至北环西路），建设精品街（金桥大道），黑化三条路（将军路、陵园路和南环路加

铺沥青），配套六条街（陵园路、建设路、南正街、北正街、工业路、西环路），建成步行街（新建街），扩建工业路，建设三大市场（闵五路市场、南环路市场和老车站市场）”的思路，加快市区市政工程建设。加强城市规划管理，杜绝在城市规划区内乱建私房。搞好村镇建设规划，加强重点镇、口子镇和中心村的基础设施建设，充分发挥村镇的聚集效应和带动作用。引导“麻木”、“麻的”有序退出城区客运市场。

（五）继续深化各项改革。按照“非禁即入”的原则，降低准入门槛，落实扶持政策，大力发展民营经济，推动机关干部、下岗失业人员、农村能人自主创业，培植一批收入超亿元、纳税上千万元的“民营巨人”。坚持以“企业卖断产权、职工转变身份”为基本取向，加大力美公司、飞碟公司、传动轴公司等国有集体工业企业的改革力度，加快商业、外贸、供销企业改革步伐，努力实现全市公有制企业全部民营化的目标。继续深化农村教育体制、粮食流通体制、合作医疗管理体制等各项改革，进一步抓好市级政府机构改革、行政审批制度改革，逐步消除经济发展的各种体制性障碍。

（六）进一步改善投资环境。开展“解放思想、改善环境”的思想大讨论，营造尊重投资者、尊重创业者的浓厚氛围。按照“招商、亲商、护商”的理念，打造诚信、高效的服务型政府。强化行政服务中心功能，全面实行首问负责制、企业开办手续代办制、审批事项代理制、绿卡护商制、挂牌保护制、宁静生产经营日制、处罚备案制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本。坚决取消不合理收费，坚决落实好支持和保护外来投资者的政策，切实取信于民，取信于外商。从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰企业正常生产经营。坚决打击和严肃处理各种破坏经济发展环境的行为，对严重影响经济发展环境的典型事件及时进行公开曝光。

（七）切实做好财政税收工作。狠抓增收节支，确保财政收支基本平衡。推进部门预算和国库集中收付改革，逐步实行“阳光编制”和“阳光财政”。完善市对乡镇财政体制，按照“财随事走、费随事转”的原则，明确市乡两级政府的支出责任，实现事权和财权相统一。对全市政法干警、乡镇机关干部政策规定的基本工资，由市财政直达个人银行帐户。加强财源建设，继续加大对税源大户的财政支持力度。强化税收征管，提高纳税服务水平。

（八）加快社会事业全面发展。建立完善多元化的科技投入机制，加大政府对科技的投入。健全农村义务教育投入保障机制，切实抓好学校危房改造和债务化解工作，改善农村中小学办学条件。大力发展职业技术教育，发展和规范民办教育，努力提高教育质量。加强计划生育管理，稳定低生育水平，严格控制出生人口性别比失衡。继续推进公共卫生体系建设，抓好艾滋病、结核病等传染病的防控工作。积极开展群众性体育活动，推动全民健身工程。依法保护和开发各类资源，重点抓好土地、森林、矿产等资源的保护和利用。发展循环经济，推进清洁生产，严格控制污染物排放。

二、切实做好稳定工作，努力建设和谐麻城

（九）认真解决群众生产生活实际困难。认真落实扶持就业再就业的各项政策，支持和鼓励复员转业军人、大中专毕业生、下岗职工和在乡镇综合配套改革中分流的人员自谋职业、自主创业。认真落实企业退休人员基本养老保险金和“低保”对象保障标准调整政策，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保失业人员和“低保”对象按规定足额领到失业保险金和低保金。抓好社会福利、社会救济和优抚安置等工作，切实帮助特殊困难群众解决住房、就医、子女上学等实际困难。

（十）加强人民信访和群体性事件的处置工作。建立信访绿色通道，健全领导接待日制度，推行领导约访制、专班排查制、处置责任制，提高化解社会矛盾、和谐社会关系、维护社会秩序的能力，积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件。坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工合法利益、拖欠工程款和克扣农民工工资等问题，把不利于社会稳定的因素化解到最低程度，把问题解决在基层和萌芽状态。

（十一）加强社会治安综合治理工作。认真贯彻落实社会治安综合治理责任制，全面开展创建平安麻城活动，严厉打击严重刑事犯罪，加强社会治安综合治理，强化社会治安基层基础工作，加强治安防控体系建设，着手建立突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。继续强化对“法轮功”等邪教组织的斗争，维护国家安全。进一步抓好安全生产和消防工作，严防重大恶性安全事故发生。

（十二）积极做好双拥工作。认真落实党管武装制度，支持和关心驻麻部队建设。加强全民国防教育，增强国防意识。支持并组织好市武器弹药库搬迁工作，抓好反“台独”军事斗争准备国防动员工作，提高民兵预备役快速动员和遂行作战任务的能力。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结。

（十三）充分发挥群团组织的作用。支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和各自的章程开展工作，指导、支持和督促各个群众团体进一步加强自身建设，进一步围绕中心、贴近基层开展活动，充分发挥群众团体在联系群众、凝聚人心、推动发展中的重要作用。

三、加强民主法制建设，发展社会主义政治文明

（十四）坚持和完善人民代表大会制度。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表的作用，支持和规范人民代表依法履行职责和行使权力。支持市人大及其常委会依法行使重大事项决定权，依法做好人事任免工作，加强和改进监督工作，健全人大工作机制。加强和改善对人大工作的领导，定期听取市人大工作汇报，切实解决人大工作中的实际困难。

（十五）做好人民政协和统一战线工作。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。进一步做好对台工作和侨务、宗教工作，充分发挥统一战线工作在服务经济建设方面，特别是在招商引资、发展非公有制经济等方面的重要作用。加强和改善对政协工作的领导，定期听取政协工作汇报，切实解决政协工作中的实际困难。

（十六）推进依法治市进程。支持和督促国家机关依法行使职权，全面推进依法行政，规范行政执法行为，推行政务公开，保障公民和法人的合法权益。支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，加强对司法活动的监督和保障。积极稳妥地推进司法改革，健全司法机制，维护司法公正。进一步加强政法和执法执纪队伍建设，全面推行执法责任制和评议考核制，抓好执法检查，强化责任追究，做到有法必依、违法必究、执法必严，创造公正、公平的法制环境。进一步扩大基层民主，建立健全乡镇、村（居委会）和企事业单位的民主管理制度，深化政务、厂务、村务公开。

四、加强宣传思想文化工作，建设社会主义精神文明

（十七）抓好宣传思想工作。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市党员干部和广大人民群众。围绕开展共(http://www.daodoc.com)产党员先进性教育活动，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加大党的路线方针政策的宣传，强化对市内外先进典型的宣传。坚持贴近群众、贴近生活的原则，增强宣传思想工作效应。进一步抓好新闻舆论队伍建设，严肃新闻宣传纪律，加强舆论监督，形成正确的舆论导向。

（十八）发展社会主义先进文化事业。加快市博物馆、文化馆等文化设施建设，搞好“乘马会馆”、“县苏维埃政府旧址”等重点文物的保护，着手规划市图书馆扩建工程的前期准备工作。切实加强文化市场管理，扫除“黄赌毒”现象，发展社会主义先进文化。加强农村乡镇基层文化建设，丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需求。加大对文化事业的投入，逐步走文化产业市场化的路子，将经营型文化事业单位逐步改制为企业。组织市政协、市委宣传部、市党史办，实施麻城人文资源开发工程。抓好市戏剧团等文艺团体建设和广播电视节目组编工作，发展好群众喜闻乐见、健康向上的文艺。加快广播影视业的改革发展，扩大有线电视覆盖面，完成有线电视线路数字化改造。

（十九）加强公民道德建设。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭道德，提高公民道德素质。结合纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，以及王树声大将诞辰100周年，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神和时代精神。深入开展文明城市、文明村镇和文明单位创建活动，进一步提高城乡文明程度。

五、以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设

（二十）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省委、黄冈市委的统一部署，上半年完成市级党政机关及部分事业单位党员先进性教育，下半年完成城市基层和乡镇机关党员先进性教育，并积极做好2006年在农村及部分党政机关开展先进性教育活动的前期准备工作。通过一年半的教育活动，力争全市党员队伍的整体素质得到明显提高，基层组织建设得到明显加强，党的执政能力和干部的行政能力得到明显增强，人民群众反映的一些突出问题得到较好的解决，全市经济社会发展和各项工作都有新的起色。

（二十一）进一步加强领导班子和干部队伍建设。进一步规范市委常委集体决策重大问题的议事程序与决策规则，加强民主集中制建设。加强乡镇和市直领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子的战斗力。继续做好年轻干部、女干部的培养选拔工作，进一步改善班子结构。加大干部培养锻炼力度，继续选派一批副局级以上年轻干部到基层和条件艰苦的村挂职锻炼。推进干部人事制度改革，完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗制度，激发干部队伍活力。做好“十一五”人才规划，引进高层次人才和高技能人才。

（二十二）深入推进基层党组织建设。继续深入开展“三级联创”和“双建双带”活动。认真研究和解决农村税费改革和乡镇综合配套改革后基层组织建设面临的新情况、新问题，进一步加强农村党建工作，组织好村级“两委”换届工作。开展好城区党建示范社区创建活动，健全社区组织体系，强化社区服务功能。切实搞好招商引资企业、民营企业和混合所有制企业党建工作，适时组织召开非公有制经济组织党建工作会议。注重做好农村党员纳新和基层党务工作者的选拔、培养和教育管理，加强基层党务工作者队伍建设。

（二十三）切实抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合我市实际制定实施意见。继续推行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。加强对党员干部的教育管理，把监督关口前移。扎实开展警示教育和“三项治理”，严肃维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。贯彻从严治党方针，加大违法违纪案件查处力度。积极推进治本抓源头工作，落实和完善“四项公开”、“四项制度”和“四个中心”，形成靠制度管人管事的有效机制。

（二十四）大力加强作风建设。大力发扬实事求是、求真务实的优良作风，进一步精简会议、文件，改进会风、文风，切实减少各种不必要的应酬活动，把更多的精力用在抓发展、抓落实上。坚持和进一步完善市四大家领导联系乡镇、贫困村、企业、项目等制度，大力弘扬深入基层、联系群众、求真务实的优良传统。建立严格的审批制度，减少和规范市直机关各种检查评比活动。结合党员先进性教育活动，继续深入整顿市直机关作风，切实解决机关干部中存在的纪律涣散、作风飘浮、不思进取、不干实事、吃拿卡要等问题，把市直机关作风建设提高到一个新的水平。

第17篇：省委常委会工作报告

今年以来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从xxxx的实际出发，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，团结带领全省各级党组织和广大干部树立和落实科学发展观，努力加快xxxx改革开放和现代化建设，保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头，保持和发展了全省各族人民群众不断得到实惠、生活水平不断提高的势头，保持和发展了社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。下面，我受常委会委托，向全委会作工作报告。

一、学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，统一广大干部群众的思想认识

党的十六届三中、四中全会是我国现代化建设进入新时期新阶段召开的两次十分重要的会议，分别作出了《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就进一步深化经济体制改革，以科学发展观为指导，加快经济社会协调发展；加强党的执政能力建设，全面提高党的领导水平和执政水平，作出了全面部署。对我们在新形势下，进一步学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加快推进社会主义现代化建设伟大事业和党的建设新的伟大工程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。两次全会后，我们把会议精神的传达学习和贯彻落实作为重大政治任务，周密部署，精心组织，在全省迅速兴起了学习贯彻的热潮。

（本文“省委常委会工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

党的十六届三中全会闭幕后，我们及时召开常委扩大会议，认真传达学习全会精神，向全省发出《关于认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》，对全省学习贯彻提出了具体要求。我们召开省委十届三次全委会，就贯彻落实三中全会精神，树立和落实科学发展观，加快我省经济体制改革和发展作出全面部署。强调在落实中，要准确把握深化经济体制改革的指导思想和原则，坚持改革的正确方向，要按照中央“从实际出发、全面部署、重点突破、分步实施、协调推进”的要求，立足于现实问题，着眼于长远目标，把改革、发展的阶段性目标和总体目标有机地结合起来，抓住事关全省大局的关键环节，确定改革与发展的重点、步骤和方法，分阶段地推进。强调按照全面协调可持续发展的科学发展观，做好“五个统筹”，正确处理改革发展与稳定的关系。全省上下广泛宣传、深入学习全会精神，结合实际，贯彻落实，扎扎实实地推进了xxxx的改革开放和现代化建设。

根据党的十六大精神，今年5月常委会决定，就我省党的执政能力建设问题开展调查研究，成立了由省委副书记牵头的调研工作协调领导小组和综合调研组，并向全省发出《关于开展党的执政能力建设调研有关问题的通知》。省委常委带头，在全省开展了广泛深入的调研，为贯彻落实党的十六届四中全会精神，开好省委十届五次全委会作了思想上、工作上的准备。党的十六届四中全会召开后，我们立即研究部署全会精神的学习宣传贯彻工作，向全省发出了《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》，强调各级党组织特别是各级党员领导干部，要把思想统一到中央对国际国内形势的分析判断和大政方针上来，统一到中央关于加强党的执政能力建设的部署上来，统一到中央对当前工作的要求上来，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，进一步提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。要求各级党委、党组认真开好民主生活会，对照检查并解决好我省在党的执政能力建设方面存在的“不适应”、“不符合”的问题，进一步牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高执政水平、工作水平和发展水平。10月份我们召开省级领导班子民主生活会，围绕学习四中全会精神，加强党的执政能力建设的主题，进一步认真对照检查，查摆存在的问题，开展批评与自我批评，按照立党为公、执政为民的要求，总结经验，确定整改措施。有关整改措施已在青办通报第48期、xxxx信息第137期进行了通报，以便全省各级党组织和干部监督。强调要始终坚持把思想政治建设放在首位，讲学习、讲政治、讲正气，要按照提高执政能力的要求，不断提高自身水平和能力，要自觉维护和加强团结，始终保持奋发有为的精神状态，要牢牢把握好xxxx发展的关键阶段，坚定信心，保持清醒，团结奋进，明确了努力方向和整改措施。我们在深入调研的基础上，组织专门班子，利用近两个月的时间，研究形成了《中共xxxx省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，提交这次全委会进行审议。通过一系列的学习贯彻措施，统一了全省上下的思想，提高了认识，增强了加强党的执政能力建设的紧迫感和自觉性，党的执政能力建设的各项工作正在积极推进。

二、紧紧抓住第一要务，推动经济社会持续快速协调发展

常委会认为，改革和发展仍然是我省最重要的两大任务，加快发展始终是解决xxxx一切问题的关键。今年以来，我们牢牢抓住发展这个第一要务，坚持科学发展观，坚持以人为本，创新思路，改进领导方法，突出从两个方面采取举措来实现“三个保持和发展”的目标要求。

一是增强工作的主动性、创造性，不失时机地对新形势下的西部大开发作出新的部署。

党的十六届三中全会进一步确定了我国区域经济协调发展的新格局，在这一新的格局下，我们既面临加快发展的新机遇，又面临新的压力和挑战。常委会认为，必须以科学发展观为指导，适应新形势，抓住新机遇，紧密联系实际，创造性地贯彻落实中央的大政方针，更好地实施西部大开发战略。

我们对全省实施西部大开发战略四年来的情况进行广泛深入的调查研究，召开省委十届四次全委会，认真总结经验，查找工作中的薄弱环节，提出了在新阶段实施西部大开发战略的指导思想、基本原则和奋斗目标。省第十次党代会以来，按照十六大精神和科学发展观的要求，结合我省实际，在相继提出“一个目标”、“两大历史任务”、“三个保持和发展”思路的基础上，进一步深化对省情和西部大开发规律的认识，完善发展战略和思路，提出了在本世纪头二十年努力实现“四个历史性转变”的奋斗目标，强调在大开发中要牢牢把握“五个基本要求”，正确处理和把握好“八个重要关系”。实践表明，这些思路符合xxxx实际，反映了全省各族人民的愿望和要求，有力地指导和推动了我省经济和社会事业的全面发展。

二是加强统筹协调、分类指导。针对我省地区之间在发展上的差异和不同情况，坚持一切从实际出发，注重因地制宜、因事制宜，统筹协调、分类指导，努力把科学发展观贯穿于指导各地发展的各个方面。从去年底以来，常委会成员深入实际，在区域经济发展、“三农”问题、生态环境保护和建设、增加不同群体收入、城镇化建设、社会事业发展等重大工作和问题上，调查研究，区别情况，制定不同的政策措施，分类指导、推动工作。先后组织召开了西宁、海南海北、海东、海西和青南地区工作会议，有针对性地提出了不同的发展定位和思路，根据各地不同的发展定位和重点，给予政策、项目和资金上的倾斜扶持。各地区和省级各部门，认真贯彻落实省委省政府的政策措施和工作要求，有效地促进了全省经济社会的协调发展。

在今年的经济工作中，我们强调抓好基础设施建设和生态环境建设，新型工业化、城镇化，城乡统筹发展，“三农”工作，经济社会协调发展，特色经济和民营经济等七个重点，力争在招商引资、就业和再就业、社会保障、农牧区建设和营造良好的发展环境五个方面实现新的突破。

围绕这样的部署，我们强化城乡统筹，召开全省农村工作会议，认真研究部署，先后出台了《关于做好20xx年农牧业和农村牧区工作的意见》、《关于落实20xx年为农牧民办实事工作计划的通知》、《关于促进农牧民增收若干措施的通知》等文件；抽调万名干部深入农村牧区宣讲中央一号文件精神，帮助农牧民解决实际问题；采取加大劳动力培训力度、扩大劳务输出等一系列措施，千方百计增加农牧民收入，改善农牧民生产生活条件；认真实施“三江源”区退牧还草、生态移民等重点生态治理建设工程并取得重大进展；深化农村牧区税费改革，出台了降低农业税，取消农业特产税等政策，进一步减轻了农牧民群众的负担。

我们坚持以改革推动发展，按照党的十六届三中全会精神和省委十届三次全委会的部署，坚持把体制创新作为改革重点，切实加快所有制改革，深化了产权制度和国有资产管理体制改革，加大国有经济布局和结构调整力度，大力发展混合所有制经济，提出力争用三年左右的时间，使股份制经济成为我省公有制的主要实现形式；加快收入分配制度改革，按照初次分配注重效率、二次分配注重公平的原则，推进行政和事业单位分配制度改革，增加了干部职工的收入；推进市场体系建设，加快培育产权、劳动力、资本、技术、人才、信息等要素市场的建设，扩大市场在资源配置中的基础性作用；加快行政管理体制改革，认真推进《行政许可法》的贯彻落实，规范政府行政行为，推动了政府职能转变；进一步推动思想解放，充分激活包括改革、技术、劳动力等各种资源，鼓励各族干部群众依靠自己的智慧和劳动大胆创业，多渠道增加收入。坚持以开放促发展，进一步推动实施“引进来”、“走出去”的开放战略，采取加强对外宣传、举办重大经贸洽谈活动等一系列措施，努力扩大对外交流和合作。重视投资环境建设，强调环境就是生产力，重点解决“吃、拿、卡、要、拖”等问题，推动了“信用xxxx”建设。

我们贯彻落实中央宏观调控政策，加强经济运行调节。7月份常委会听取上半年经济运行情况汇报，研究全省经济发展工作，强调要把国家实施宏观调控政策作为我省加快经济结构调整、促进资源转换和加快新型工业化发展的新机遇，作为提高经济增长质量的新机遇，针对存在的突出问题，采取应对措施，加强统筹协调，狠抓薄弱环节，加快经济结构调整，努力克服“瓶颈”制约，有效地缓解了煤电油运紧张的局面，提高了经济增长的质量。高度重视项目工作，加强在建项目的组织协调，抓紧拟建项目的衔接落实，推动项目前期工作，保证了固定资产投资持续增长；加强督促检查，推动招商引资、经贸合作项目的落实；推动有关部门加快“十一五”规划的研究和编制工作。经过全省上下的共同努力，截止9月底，国内生产总值达到326.6亿元，增长12.1%，完成财政一般预算收入36.6亿元，增长18.2%，城镇居民人均可支配收入达到5415.84元，增长7.3%，农牧民人均现金收入达到1335.69元，增长20.1%,预计年初确定的各项目标任务能够完成和超额完成。

我们重视统筹经济社会协调发展，对教科文卫等社会事业的发展和改革作出部署。制定下发了《关于加快教育事业发展的意见》，继续推进高校布局调整，组织实施远程教育试点，推进以“两基”攻坚为重点的农村教育事业；继续加强公共医疗卫生工作，推进疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设，加快了农村牧区合作医疗体系的改革；继续深化科技体制改革，推动企业科技进步和农牧业实用技术的推广运用，科技在经济发展中的作用日益增强。

我们坚持以人为本，注重把推动发展和解决群众生产生活困难结合起来，努力使xxxx各族人民共享改革发展成果。今年以来，我们继续把扶贫开发作为促进我省经济发展、民族团结和社会稳定的一项重要工作，多次深入贫困地区调研, 协调解决实际问题；召开全省扶贫工作会议并作出《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》，对新阶段的扶贫工作进行部署，强调以稳定解决温饱和持续增加农牧民收入为中心，以消除贫困为目标，全面实施扶贫开发规划，推进贫困地区经济社会协调发展；高度重视清理拖欠农民工工资问题，清理对进城务工农民的不合理限制和歧视性做法,切实保护农民工的合法权益。坚持把就业和再就业工作作为一项重大任务来抓，进一步健全就业服务体系,完善以市场为导向的就业机制。加大社会保障体系建设力度，落实了“两个确保”、“ 三条保障线 ”以及“低保”等方面的政策措施，提高了职工和城镇居民的基本生活标准。同时积极推动养老、失业、医疗、工伤、生育等保障制度改革, 社保覆盖面不断扩大,保障能力逐步增强。

三、积极推进民主法制建设，努力构建社会主义和谐社会

我们按照发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会的要求，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，努力健全民主制度，促进法制建设，推动依法治省进程，创造性地开展新形势下的民族宗教工作，有效化解人民内部矛盾，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，推动了社会的和谐进步。

我们按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协等班子和人民团体、各民主党派依法履行各自职责，独立负责地开展工作。积极支持人大加快立法进程，审议了省人大常委会２００４年立法工作规划；强调从xxxx实际出发，以经济立法为重点，进一步加强和改进立法工作，提高立法质量，省人大出台了一批重要的法规条例；支持人大进一步加强和改进监督工作，加大监督力度，增强监督的实效。我们深入开展“四五”普法教育，省委中心组带头学习宪法，举办法制讲座，要求各级党组织、领导干部和广大党员模范地学习宪法、遵守宪法，努力学习法律知识，广大党员干部特别是领导干部的宪法意识、法制意识得到增强，依法治省的能力得到提高，加快了依法治省进程。支持和保证人民政协围绕“团结和民主”两大主题，依照章程积极履行职能，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化；支持人民政协围绕关系xxxx改革发展稳定大局和人民生活的重大问题开展调查研究，积极反映社情民意，建言献策，为推进我省民主政治建设和各项事业发展做出贡献。加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们按照法律和各自的章程，独立自主地开展工作，充分发挥了他们的职能作用。我们坚持在重大决策之前与各民主党派进行协商，广泛征求民主党派和各界人士的意见，充分发挥了民主党派、无党派人士的参政议政和民主监督作用。重视民主党派干部队伍建设，加大了民主党派后备干部的培训和选拔工作。

做好新时期民族工作，不断加强民族团结，促进各民族共同繁荣和进步，始终是关系全省改革发展稳定大局的一件大事。我们认真贯彻落实党的民族政策，注重推动民族地区加快发展，在总结民族团结进步创建活动试点经验的基础上，4月份召开全省开展民族团结进步创建活动动员大会，在全省范围内开展创建活动，突出重点，分类指导，注重查摆和解决突出问题；7月份召开创建活动经验交流会，总结经验，树立典型，探索建立民族团结进步工作的长效机制，进一步促进了各民族的团结进步。认真贯彻党的宗教政策，在尊重信教群众信教自由权利的同时，依法加强了对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应；加强对宗教界上层人士的培养工作，组织有影响的宗教界人士到发达地区参观学习，增长见识，增强了宗教界爱国爱教、团结进步、求安定、盼富裕、谋发展的意识；加强了对新的社会阶层的工作。

我们高度重视解决新形势下的人民内部矛盾，下发了《关于加强人民内部矛盾调处工作的意见》，按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，建立和完善了矛盾排查调处责任制，加大了排查调处各种矛盾纠纷的力度。召开全省信访工作会议，发出《关于做好信访工作切实维护社会稳定的通知》，要求各级领导把信访工作作为贯彻“三个代表”重要思想，落实执政为民的重要工作，切实抓紧抓好。

四、加强和改进宣传思想工作，始终保持舆论宣传的正确导向

不断加强宣传思想工作，是统一思想，凝聚力量，顺利实施西部大开发战略，促进全省经济发展和社会和谐进步的重要保证。我们毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终保持正确的舆论导向。组织召开全省宣传工作会议，强调宣传工作要坚持围绕中心，服从服务改革发展稳定的大局，坚持“三贴近”，增强吸引力、感染力和针对性、实效性。精心策划和组织了一系列重大宣传活动，增强了干部群众抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感，在全省营造了昂扬向上、共谋发展的良好氛围。

我们继续推进“三个代表”重要思想的学习贯彻，举办了州厅级和县处级领导干部“三个代表”重要思想培训班，轮训了县处级以上领导干部；坚持抓好各级党委、党组中心组的学习，发挥示范带头作用；加大对知识分子、青年学生、基层干部群众的宣传教育力度，加强对全省学习贯彻的督促检查，学习贯彻活动不断向广度拓展、向深度推进。加强哲学社会科学和理论研究工作，制定《中共xxxx省委关于繁荣和发展哲学社会科学的实施意见》，指导社科理论部门结合实际，围绕党的执政能力建设、政治文明建设、“三江源”区发展战略等课题，加强研究，取得了一批具有一定指导意义的研究成果，为改革发展提供了有力的智力支持。

我们按照中央的部署，加强和改进未成年人思想道德建设，建立了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制；确定在年内为未成年人办十件实事，下大气力整治学校周边环境，开展网吧、图书、音像市场集中整治活动，努力营造全社会关心、重视未成年人思想道德建设、有利于未成年人健康成长的良好氛围。重视大学生的思想政治工作，在高校开展了以“三个代表”重要思想为重点的思想教育活动，引导大学生坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养良好的道德情操。我们进一步推进精神文明创建工作，创新载体，丰富内容，弘扬民族精神和“五个特别”精神，努力提高全社会的文明程度，激励人们不畏艰苦、奋发进取，为实现富民强省、建设小康的目标而奋斗。

我们从省情实际出发，积极改革和创新宣传工作机制，进行省直宣传文化事业单位的机构改革，组织开展报刊治理整顿工作，对全省文化体制改革和文化产业发展进行调研和探索，促进了全省文化事业的健康发展。

五、全力维护社会政治稳定，巩固安定团结的大好局面

稳定是顺利推进改革和发展的前提。我们始终把维护稳定作为一项重要的政治任务，常委会多次召开会议研究部署，努力在稳定中推进改革和发展，通过改革和发展，促进政治安定和社会长治久安。

xxxx是*集团渗透和破坏活动的重点地区之一。我们强调，各级党组织特别是领导干部要始终做到立场坚定，旗帜鲜明，坚决打击*集团的渗透破坏活动和“三股势力”的破坏活动。常委会作出部署，实行“主动进攻，露头就打，先发制人”的方针，指导各级党委和专门工作部门严密防范，严厉打击，牢牢掌握了反分裂、反渗透、反策反斗争的主动权。努力解决民族地区各族群众生产生活中的实际困难和问题，教育引导各族干部群众认清*集团的反动本质，增强维护稳定的大局意识和自觉性，巩固了反分裂、反渗透的群众基础。

我们坚持“严打”方针，组织开展了“扫黑除恶”、整治“枪患”、打击“双抢”等专项斗争，依法严厉打击各种犯罪行为；召开全省社会治安综合治理工作会议，进行全面部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步加强社会治安综合治理，狠抓社会治安防控体系建设，深入开展“平安xxxx”创建活动，全面加强政法机关基层基础设施建设，认真落实治安防范措施，有效地维护了社会稳定。

我们认真研究政法各部门的工作，分别制定下发了《关于加强全省国家安全工作的决定》、《贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》和加强基层检察院、法院建设的文件，提出工作要求，解决实际问题，加强了政法部门基层基础建设和干部队伍建设。召开党委议军会和武警工作汇报会，专题研究、协调解决驻军和武警部队基础建设中存在的突出问题，下发《关于加强预备役部队全面建设的意见》，加强部队各项建设。建立反恐怖和处置突发事件指挥协调机制和工作预案，开展反恐演练，增强了应对突发事件的能力。

六、以提高执政能力为重点，加强和改进党的建设

加快xxxx各项事业的发展，关键在党、关键在人。以执政能力建设为重点，从思想、组织、制度、作风上全面加强党的建设，抓好领导班子和干部队伍建设，为改革发展提供坚强有力的组织保证是常委会的重要职责。今年以来，我们以思想政治建设为重点，加强了党政领导班子和干部队伍建设，教育各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观；推进民主集中制的进一步落实；坚持正确的用人导向，注意选拔政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众公认、政绩突出的优秀干部进入各级领导班子，努力形成五湖四海、团结共事的干部队伍格局。进一步深化干部人事制度改革，努力形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的机制，制定《调整不称职不胜任现职领导干部试行办法》等文件，改进对领导班子和领导干部的考核标准和办法，加大干部培训力度和交流力度，干部队伍整体素质进一步提高。加大对干部选拔任用的监督力度，防止和纠正了一些地区和部门违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的现象。召开全省人才工作会议，制定《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》，提出人才强省战略，完善了人才工作制度和措施，为促进各类人才的成长和作用的发挥创造了条件。重视党的基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，加强发展党员和流动党员管理工作，加大了国有及国有控股企业、城市社区、新经济组织、新社会组织等领域党的建设工作力度。继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，始终抓好教育和制度建设，筑牢党员干部思想道德和法纪防线，领导干部廉洁自律工作取得新进展；继续加大查办案件工作的力度，严肃查处了各类经济案件，为经济社会发展提供严明的纪律保障；坚持在党员干部中大力倡导求真务实、尊重规律，开拓进取、艰苦创业的作风，教育引导党员干部牢记“两个务必”，做到为民、务实、清廉，强调一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验；切实纠正损害群众利益的不正之风，开展了赊帐吃喝、多处占房、超标准用车等专项清理工作，一些群众反映强烈的问题得到解决，各级党政机关的作风进一步转变；深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，组建省委巡视机构，对八个州市地和部分企业开展巡视工作，加强了对领导班子和领导干部的监督；注重从源头上预防和解决腐败问题，着力推进行政审批等制度改革，工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度和政务公开、厂务公开、村务公开制度进一步完善，有效地预防了腐败现象的发生。

我们进一步重视和加强常委会的自身建设，坚持省委中心组学习制度，改进学习方法，坚持每月集中学习一次，结合学习领会中央的有关精神，就事关xxxx改革发展稳定的重大问题，举办讲座，进行专题研讨，促进了常委会及各成员的思想政治素质和领导水平的提高。我们加强制度建设，制定并实行了《中共xxxx省委全委会工作规则》、《中共xxxx省委常委会工作规则》、《中共xxxx省委书记办公会工作规则》和《省委中心组学习制度》等四个制度，推进了常委会及省委工作的规范化、制度化、科学化。重视调查研究，是常委会今年改进作风、推动工作的一个突出特点，今年以来，各常委多次深入基层、深入实际，就进一步推进西部大开发、区域经济发展、党的执政能力建设、城镇居民收入、民族团结进步创建活动、治青方略等重大问题开展调研，深化对省情和经济社会发展规律的的认识，增强了工作的主动性和预见性，提高了常委会科学决策的水平。

同志们，以上报告的是省委常委会近一年来的主要工作。工作中所取得的成绩，是省级各大班子、全省各级组织、各族干部群众共同努力的结果。我们深刻体会到：同胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，把中央精神同xxxx的实际紧密结合起来，一切从实际出发，创造性地开展工作，是我们做好工作、加快发展的根本前提；注重开展调查研究，尊重群众的首创精神，实行科学、民主、依法决策，是我们提高领导水平和执政能力的重要途径；坚持统筹协调、突出重点，调查研究，因地制宜、分类指导，是做好领导工作，促进全省经济社会协调发展的有效方法；巩固民族团结，保持社会稳定，充分调动各方面的积极性，是我们干事业、干成事业的重要基础；按照提高党的执政能力的要求，加强领导班子建设和干部队伍建设，形成相互配合、相互支持、团结奋进的局面，是我们实现工作目标的重要保证。同时，我们深切感到，我们的工作离中央的要求和xxxx各族人民群众的期望还有差距。影响xxxx经济社会发展的一些体制机制上的障碍尚未完全清除，改革发展的任务仍很艰巨；统筹经济社会协调发展的能力有待进一步提高；解决发展中一些深层次矛盾和新问题的办法还不多，党政机关中仍然存在形式主义、官僚主义作风，工作满足于一般化，缺乏创新争先精神。今后我们要加强这些问题的研究，认真加以改进，希望同志们对常委会的工作提出意见和建议，帮助我们不断改进工作，提高领导水平。

第18篇：县委常委会工作报告

同志们：

受县委常委会委托，现在向全会作工作报告。

2013年，是xxxx发展历程中极不平凡的一年，也是困难比预想大、结果比预想好的一年。一年来，我们认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会以及习总书记系列讲话精神和省市安排部署，团结带领全县广大干部群众，科学研判、沉着应对，多策并举、创新实干，在把握大势中

趋利避害，在克服困难中抢抓机遇，经济社会各项工作在困难中开局、逆境中奋进，取得了来之不易的成绩！

一、加强党对经济工作的领导，确保经济平稳运行

县委常委会认为，去年我县经济遭遇了前所未有的困难。面对经济形势下行、煤炭价格下跌、企业产能释放不足、工业产品销售不畅等多重困难和问题，我们切实加强和改善党对经济工作的领导，认真贯彻落实中省市有关稳增长、调结构、促改革的各项政策，把握规律，主动作为，工业经济低迷运行的被动局面得到有效扭转，全县经济运行稳中趋好。

一是有效应对经济下行压力，稳住了实体。县委、县政府牢牢把握稳中求进的总基调，发挥“有形之手”的作用，在科学研判基础上，连续出台了规费减免、用电奖励、贷款贴息、融资支持、促销奖励等一系列稳增长措施，让利于企业，帮助企业释放产能、开拓市场。全年县财政累计向企业减免规费和兑付各类扶持资金达11亿元，保证了产业不断链、市场不丢失、工人不下岗。充分发挥神华、陕煤等中省企业对县域经济发展的“稳定器”作用，积极寻求合作，增加地方铁路运力、建设铁路集装站，并在小保当现代大型矿井建设等领域形成了新的混合所有制联合体。全力搭建政银企合作平台，促成各大银行与民营企业签约意向贷款58.5亿元，已审批49.5亿元，顺利发放35.7亿元。进一步改善投资环境，严厉打击非法阻工等损害发展环境的行为。在各项稳增长措施刺激下，240户规模以上企业中正常生产的由年初143户增加到190户；地方正常生产煤矿由年初的4家增至12家，试生产矿井达27家。原煤产量再创新高，达2.04亿吨，增长0.5%，兰炭、化工等其它主要工业产品产量也稳中有升。一批利在当前、惠及长远的好项目、大项目在第十一次陕北能化基地座谈会期间开工建设，重大产业、基础设施和社会事业项目基本按计划推进，全年全社会固定资产投资完成285.6亿元。

二是化危为机，推动转型发展。经济适度放缓形成的空间，恰恰是引导市场主体创新发展、转型发展的契机。立足延长以煤为基的产业链条，大力支持100万吨煤焦油加氢、120万吨电石循环综合利用、30万吨尿素、10万吨镁及镁合金综合利用等重大产业项目建设。xxxx兰炭制备大块铸造型焦技术被确认为省级科技创新成果，富油化工煤焦油净化技术为世界首创，天元化工在民营企业普遍经营不景气的情况下实现利润3 亿元。着眼培育战略性新兴产业，国华墩梁风电一期、二期项目基本建成，即将并网发电。鼓励企业兼并重组，加强内部管理，市场竞争力进一步增强。特别是在政府引导和推动下，

民营企业进军现代农业、文化旅游、商贸物流等非煤产业势头强劲，全年投资建设各类现代农业园区23个，总投资达4.6亿元。文化旅游产业在挖掘内涵中不断繁荣、在提速发展中不断晋级，石峁遗址入选世界十大田野考古新发现，全年共接待游客291万人次，实现旅游综合收入9.1亿元，同比增长13.7%。进一步强化农业的基础地位，年度安排6000万元财政资金实施农民增收致富“金桥工程”，发放种养加补贴3273万元、中小企业贷款贴息3685万元，助推农业产业化走上“规模、质量、品牌、效益”的循环之路。农业生产再获丰收，粮食产量达18万吨，同比增长5.8%；生猪、羊子饲养量分别达29万头、150万只，全年实现农牧业总产值20亿元，同比增长17.6%。西洽会、煤博会等招商引资活动成果丰硕，全年签约项目18个，引资总额332.6亿元，新建和续建项目资金累计到位99.4亿元。适应转型发展需要，省直管县和撤县设市改革前期工作有序推进、准备充分。金融业运行平稳，金融机构各项存贷款余额持续增长，组建了金融综合服务中心，引导民间资金在阳光下规范运行，国有资产运营公司企业债券发行工作进展顺利，创业投资基金运营良好。

三是紧扣内涵与品质，推进新型城镇化建设。重视把握城乡一体化建设的内涵和节奏，围绕“宜居、宜业、宜游”，坚持产业化与城镇化互动并进，加快推进城镇化、工业化、信息化与新农村建设融合发展。立足“一体两翼”城镇带扩容提质，进一步增强“一主四卫”和重点镇的人口承载力。加大县城基础设施改造提升力度，全年开工建设市政项目16个，完成投资3.5亿元；优化了城区公共交通，启动了公共自行车服务系统；新村道路、供水、供气、绿化、亮化等设施日臻完善，现代化新城已具雏形。重点镇建设加快，锦界新区和建成区改造累计完成投资6.5亿元。按照产城

一体的城乡统筹发展路径，大柳塔—李家畔区域发展规划编制工作进展顺利，各重点镇供热、污水处理等市政配套设施不断完善，高家堡被列入全省31个文化旅游名镇序列，大保当被确定为市级重点示范镇，全县城镇化率上升到68.2%。工业园区承载力持续增强，柠条塔、燕家塔、二村的基础设施不断完善。重大交通基础设施继续改善，神佳米高速开工建设，店红一级

加快推进，准神铁路基本建成。农村人居环境质量继续提升，沙母河国家级生态示范村创建工作有序推进，訾家河、水井湾成功创建省级生态示范村。

总体而言，今年xxxx经济工作是富有成效的。全年完成地区生产总值（GDP）925.5亿元，仍占榆林市的1/3；完成财政总收入175亿元、地方财政收入50.1亿元。县域经济综合竞争力提升到全国第21位，继续稳居西北第1位。xxxx经济发展的基本面依然向好，可持续发展的基础在历经风雨后更加坚实。

二、回应群众诉求，竭力维护社会稳定

一年来，县委常委会坚持把维稳作为第一责任，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，勇于担当、主动作为，牢牢扭住妥善处置民间借贷问题这个“牛鼻子”，有效协调利益关系，化解矛盾纠纷，加强社会管理，社会大局稳定有序。

一是牢牢把握工作主动权，妥善处置民间借贷问题。民间借贷问题是去年以来对xxxx社会稳定影响最大、群众关注度最高的问题。我们立足把群众损失降到最低，紧紧围绕维护好人民群众的合法利益这个根本，打击、调处、帮扶、防范、教育多措并举，区分性质、分类处置，实现了依法处置和社会效应的统一。工作过程中，首先组织干部努力摸清民间借贷底子，吃透下情，找准问题，做到心中有数。其次解决了老百姓“告状难”问题，及时成立“打非办”，积极争取市委、市政府支持，抽调市公安局27名办案民警和南六县法院35名骨干法官支援xxxx办案，重点案件由县级领导包抓督办，全力推进案件侦破和矛盾化解，并对恶意逃废债、暴力讨债行为严厉打击，形成震慑，维护了法制的严肃性。2013年，县法院共受理民间借贷案件5200件，涉案金额39.7亿元，其中90%属正常民间借贷，目前已审结4441件，结案率为85.4%。县“打非办”共接到集资诈骗、非法吸收公众存款案件举报210 起，已受理80件（集资诈骗案2件），立案侦查50件，涉及参与集资群众总计6300余人，涉案资金72.6亿元。目前，张孝昌非法集资等重大案件办理进展顺利，其它案件办理正按计划进行。再次是矛盾纠纷调处得力有效，全力为群众挽回经济损失。按照打调结合、以打促调、调解优先的原则，综合组织、行政、法制等手段，将调解工作贯穿到案件办理的各个环节。建立了民间融资纠纷县镇两级联动调处机制，充分发挥法院、公安、“打非办”及镇（办）和部门的调处作用，严格落实镇（办）和部门的首调责任，积极引导当事人协商和解，大多数借贷纠纷在亲情、友情等纽带的维系下化解，累计为331名群众挽回损失1.15亿元，当事人和解息讼的案件已占到法院民间借贷诉讼案件总量的71%。目前，群众心态渐趋理性，风险意识也逐步增强，正在走上依法维权轨道。

二是以平安xxxx建设为抓手，加强和创新社会管理。平安是社会管理的底线，也是群众的最基本需求。一年来，我们进一步加强政法队伍建设，在人、财、物方面全力保障，切实提高公检法系统维护社会公平正义、保障人民生命财产安全、打击各类违法犯罪行为的能力。集中开展了冬季严打“百日会战”等各类专项整治行动，继续加大对邪教和黑恶势力、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪的打击力度，社会治安持续好转。全面落实安全生产责任制，推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，狠抓煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所、地质灾害等领域的安全隐患排查整治，有效防范了重特大事故的发生，煤炭百万吨死亡率仅为0.03，远低于全国、全省平均水平。同时，进一步畅通信访渠道，严格执行县级领导接访、下访和包案责任制，引导涉法涉诉信访案件走司法渠道，成功化解信访积案9件，信访活动进一步规范有序。

三是高度重视和妥善处置“媒体事件”。主动加强与省内外主流媒体的沟通、协调，全力争取理解和支持，引导其客观理性对待“房姐”事件，最大限度降低负面影响，纠正了媒体和社会大众对xxxx及xxxx企业家的认识误区。主动配合省市有关部门，依法加强对互联网、微博等新兴媒体的管理，严厉打击网络谣言，积极应对一些非主流网络平台“唱衰”xxxx和扭曲“7·15”事件真相的不实宣传，牢牢把握正确舆论导向，有效规范和净化了舆论环境，为广大干部群众树立了发展信心。

三、保障和改善民生，持续增进民生福祉

县委常委会始终坚持把改善民生作为发展的归宿和社会稳定的“压舱石”，确保危机之年民生刚性投入力度不减、保障标准不降，民生既定承诺全部兑现。

一是不折不扣保证民生刚性投入。面对媒体和公众对xxxx民生工作的关注与质疑，我们坚定不移地把有限财力向民生领域倾斜，民生改善的速度、力度和水平持续提升。各项民生保障工作继续走在全市、全省前列。全县上下牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”经费，严格执行预算，坚决做到以干部的“紧日子”保障老百姓的“好日子”。大幅调整核减财政投资项目，集中财力优先保障民生刚性支出，除财源项目、民生项目和事关发展的重大项目，其余项目能减则减、能压则压，县财政投资重点项目的规模由48.28亿元压减至28.05亿元，净核减20.23亿元。教育、医疗、养老、住房等重点民生支出按时足额拨付，全年民生投入累计达40.53亿元。困难群体的民生保障水平继续提高，其中五保对象分散供养标准由4200元/年提高到4700元/年。继续加大保障性安居工程建设力度，全年新增保障性住房2710套、22.6万平方米，累计投入达42亿元，并将保障面扩大到外来务工群体。民生慈善基金管理规范有效，“养老、健康、助幼、扶残、义工、梦想工程”六大公益项目顺利实施，社会效益良好。

二是千方百计提高居民收入。坚持把增收富民作为核心任务，不遗余力地扶持中小企业，充分发挥财政资金的“种子”和“杠杆”作用，加大就业、自主创业及种养加产业、农民实用技术培训等能创造社会财富的生产性民生投入，激发不同群体和阶层创造财富的潜力与动力。实施积极的就业政策，以创业带就业促就业，累计发放贴息创业贷款1.01亿元，全年城镇登记失业率为3.4%。继续加强对农民的教育培训，完成农民实用技术培训1.6万余人次、农村劳动力转移培训3000余人次。2013年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到30100元、13225元，增长2.7%和5.5%。

三是大力发展社会事业。深入推进教育优先、学有优教的“两优”发展战略，高标准实施“十五年”免费教育，“双高双普”创建顺利通过省教育督导组验收。公共卫生服务体系不断完善，药品“三统一”制度实现了网络全覆盖，县医院内科住院大楼主体完工。公共文化服务体系进一步健全，博物馆、图书馆、文化馆等公共资源免费向公众开放，艺术大厦、新闻文化中心、青少年活动中心主体工程基本完工，积极开展文化下乡活动，社区、村组文化活动阵地基本健全，广场文化、村镇文化活动蓬勃开展。

四是切实改善人居环境。既要金山银山，更要绿水青山已经成为全县人民的共识和具体实践。以“三年植绿大行动”为载体，持续实施骨干造林工程，全年完成绿化投入5.1亿元，全县森林覆盖率提高到39.3%。充分发挥政策导向和环保约束倒逼作用，大力推行循环经济、清洁生产，60万吨以上兰炭企业脱硫和污水处理设施基本建成。节能减排成效明显，全年净削减二氧化硫3158吨、氮氧化物7786吨、化学需氧量182 吨、氨氮18 吨，全县万元GDP能耗下降4.2%。继续加强县城环境空气质量监管、检测，全年空气质量优于二级天数达291天。加强生态修复和治理工作，采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理项目稳步推进，红碱淖国家级湖泊生态环境保护项目按计划实施，全年治理水土流失面积130平方公里，人居环境持续好转。

四、稳步推进民主法制进程，加强政治文明建设

县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方、凝聚力量的核心作用，着力推进民主政治建设制度化、规范化、程序化，团结一心谋发展、齐心协力抓落实的良好局面继续巩固。

一是支持人大履行职能。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使监督、决定、任免等职权，组织人大代表围绕全县重点工作和重大课题开展调研视察，开展节约能源法、传染病防治法等执法检查，适时组织省市县人大代表视察2013年全县重点项目建设情况，召开征求县人大代表民生建设工作意见座谈会，专题调研国有资产投资风险评估等课题。代表建议、议案办理质量进一步提高，全年共办理代表建议73件，办结率达100%。

二是支持政协参政议政。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协依章履行职能、开展工作。围绕现代特色农业、重点镇建设、园区发展、城乡统筹、学前教育、食品安全、物业管理等7个重点课题，县政协进行深入调查研究，并组织委员就保障房建设、农业产业化项目建设等进行专题视察，形成了一系列高质量的调研报告。继续加强提案督办，全年共办理政协委员提案125 件，办结率达100%。加强同民主党派合作共事，继续搞好民族、宗教、外事侨务和工商联等工作，巩固壮大了爱国统一战线。

三是加快法治建设。全面落实依法治国基本方略，加强政府社会管理和公共服务能力建设。支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，组织评查重点执法领域和关键环节案件。组织开展了“法制宣传教育”活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。特别是在民间借贷问题处置过程中，加强了对群众的法制教育，引导群众理性面对、依法维权，法院、检察院、公安局、司法局为化解社会矛盾、维护市场秩序，发挥了重要作用。进一步加强基层民主建设，扩大党务、政务和村务等公开，切实维护了公民的民主权利。

同时，支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织依照章程开展工作。坚持党管武装，民兵预备役建设不断加强，双拥共建活动深入开展，形成了军民携手共进的良好氛围。

五、坚持党要管党、从严治党，切实提高党建科学化水平

县委常委会强调，办好xxxx的事情，关键在党，必须按照党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力为重点，保持党的先进性和纯洁性为主线，持之以恒加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，为发展提供坚强有力的政治保证。

一是坚决用中央精神统一思想。党的十八大以来，新一届党中央作出一系列重大部署，是新形势下各项建设的行动指南和根本遵循。立足全面、系统、深入地学习党的十八大和十八届二中、三中全会以及习总书记系列讲话精神，县委常委会和中心组率先垂范，先后组织了12次集体学习，就学习贯彻工作多次研究部署。积极开展各个层级的宣讲，让广大干部群众全面准确掌握中央的精神和要求，不断提高把握宏观、引领发展的政策理论水平。在学习过程中，紧密结合工作实际，主动寻求与中央精神的契合点，切实把中央精神贯彻落实到我县全局性重大问题的研究、部署和推进之中，自觉用中央精神指导xxxx实践，做到真学真用。

二是切实抓好群众路线教育实践调研活动。坚持群众观点，站稳群众立场，围绕群众急需解决的实际问题，先后两次开展了党的群众路线教育实践调研活动，下基层，接地气，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠。活动中，全县党员干部围绕“五个贯穿始终”的总要求，进农村、进社区、进企业，调研走访农居民11万余户、40多万人，走访1600多家民营企业和上万个个体工商户。排查出群众、企业面临的实际困难1833件，解决1585件；排查出各类矛盾纠纷829件，解决624件，为群众路线教育实践活动正式开展奠定了坚实基础。

三是严格落实中央八项规定。坚决主动贯彻落实中省市廉洁从政和改进作风的各项要求。坚持从常委做起，轻车简从调研，廉政灶就餐，规范公务接待，改进新闻报道，清理文山会海、办公用房、公务用车和楼堂馆所，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，全年会议经费下降62.9%、公务接待费用下降8.8%。扎实开展廉政警示教育活动，什么问题突出解决什么问题，哪些工作薄弱加强哪些工作，对干部和公职人员的不当行为进行彻底清查和纠正。认真落实一岗双责，加强党风廉政建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。县纪检监察机关全年查办案件93件，结案93件，处分112人（包括科级领导干部8人），其中党纪处分85人、政纪处分32人。干部职工身上存在的苗头性、倾向性问题得到有效遏制，大局意识、担当意识和纪律意识进一步增强。

四是加强干部队伍和基层组织建设。树立正确用人导向，在危机和困难面前考验干部、锤炼干部、使用干部。深入研判各镇（办）和各部门班子情况，合理使用和交流各年龄段干部400余名，极大地激发了干部干事创业的积极性，受到社会各界认可。坚持党管人才，累计引进各类高层次人才61人、创新团队1个，建立了3个专家工作站、3个市级以上工程技术研究中心。同时，重视和开展干部教育培训活动，举办各类培训班20余期，培训干部3000多人次。大力开展模范机关创建活动，增强为民服务能力。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，注重从致富能手、退伍军人、返乡农民工和大学毕业生中选拔农村干部，进一步健全配强了农村基层党组织领导班子。全县累计有300多名企业家和致富带头人、79名大学生村官进入村级班子，2名农村基层干部被录用为公务员。

五是抓好意识形态工作。把党管意识形态放在更加突出的位置，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。积极开展“中国梦”主题教育，加强理想信念教育，补足党员干部精神上的“钙”。成功举办纪念神府红军创建80周年活动，为克服困难、转型发展注入“正能量”。进一步提升农村精神文明建设工作水平，建立健全649个农家（社区）书屋、1269个报刊栏和乡风文明宣传栏。继续强化对经济转型、民生改善的宣传报道，加强对外宣传工作，掌握舆论引导主动权。加强舆情收集、分析和研判，坚决治理网络乱象，依法惩处散布违法虚假信息行为，深入宣传社会主义核心价值观，加强诚实守信和风险投资教育，巩固了健康向上的主流舆论，夯实了全县人民共度难关、转型升级的思想基础。

常委会在抓好各项工作的同时，高度重视自身建设，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；认真贯彻执行民主集中制，重大事项集体讨论、集体决策；严格遵守廉洁自律各项规定，坚持按制度办事、按程序办事；深入开展调查研究，察民情、知民意、解民忧。常委会一班人统筹兼顾、密切配合、齐心协力、相互支持，进一步树立了团结协调、执政为民、廉政勤政、开拓创新的良好形象。

各位委员、同志们，一年来，常委会从全局着眼、从关键入手、从难点突破，化不利为有利，变被动为主动，开创了xxxx经济社会发展逆势而上的良好局面。特别是全县广大干部群众在危机中受到了教育、历练和洗礼，对经济发展规律的认识更加深刻，应对复杂局面的能力进一步增强，化危为机的经验更加丰富，转型发展的意愿和步伐愈加坚定。这里要特别强调，在我们亲眼目睹、切身感受xxxx的成长、变化时，一定要谨记，这得益于省委、市委的正确领导、亲切关怀和大力支持；得益于全县上下紧盯目标不放松、攻坚克难抓落实、坚定不移促发展的信心和决心；得益于四套班子精诚团结、步调一致、凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围。尤其是在座各位同志，承受了比过去更大的压力，付出了比过去更多的辛劳！在此，我代表县委常委会，向你们并通过你们，向所有关心、支持、参与xxxx建设发展的广大党员、干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢！

成绩鼓舞人心，催人奋进；差距使人警醒，不容懈怠。在看到成绩的同时，常委会也认真分析审视了xxxx发展中存在的问题，特别是规划滞后、结构失衡、要素制约、科技和人才支撑乏力等“短板”，影响着转型升级、科学发展的质量和效果。我们必须切实增强忧患意识、责任意识，进一步加强统筹协调、战略谋划、政策储备，扎实做好全县改革发展稳定工作，奋力开创xxxx科学发展新局面！

以上报告，请同志们提出意见和建议！

第19篇：常委会工作报告2

兰州市城关区人大常委会

工作报告

——2010年1月8日在兰州市城关区第十六届

人民代表大会第四次会议上

兰州市城关区人大常委会主任 李肃群

各位代表：

我受区第十六届人大常委会的委托，向大会报告工作，请审议。

2009年工作回顾

2009年，是推进我区加快发展、率先发展、科学发展的重要一年。一年来，区人大常委会在中共兰州市城关区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区“率先科学发展、建设首善之区”的奋斗目标，依法履行职权，完成了区十六届人大三次会议确定的各项任务，为保障和促进我区经济社会又好又快发展和民主法制建设发挥了积极作用。

一、加强法制建设，推进依法治区

常委会紧紧围绕社会主义民主法制建设这一主线，以维护法律尊严、促进和谐城关建设为重点，以保障和推动宪法、法律在

本行政区域内的实施为目标，深入开展法律监督。

1、注重普法工作，夯实依法治区基础。坚持把法制宣传教育作为全区法治环境建设的重要内容，认真发挥地方人大工作立法联系点作用，积极推进“五五”普法活动，加大以宪法为核心的法制宣传教育力度，举办了《宪法》、《民事诉讼法》、《国家赔偿法》、《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》的专题讲座，组织协调“一府两院”利用法律颁布日、专项法制宣传日，广泛开展法制宣传教育活动。利用代表学习培训以及“三查”等活动的开展，使普法教育与法治实践紧密结合，全区干部群众的法制意识和学法、用法自觉性得到明显增强。

2、注重执法检查工作，保障法律法规的正确实施。以推进依法治区为目标，以促进依法行政为重点，先后组织常委会委员和部分人大代表对我区贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的实施情况进行了专项检查。配合省、市人大常委会开展对义务教育法、工会法等2部法律贯彻实施情况的检查。在检查中，一是突出检查重点。在执法检查前，征求各方面的意见，结合普法实际，提高执法检查的针对性。在检查义务教育法执行情况中，进一步就全区教育均衡发展提出意见建议，促进了教育资源的有效整合及合理布局。二是坚持“会前学法”制度。精心组织安排，邀请熟悉相关法律法规的人大代表组成执法检查组，深入一线，积极听取基层干部群众的意见，全面准确收集资料信息，提出切实可行的意见和建议，提高执法检查质量。三是加强

跟踪督促。注重整改措施落实到位，确保执法检查实效，推动了相关法律法规在我区的正确贯彻实施，提高了政府及相关部门依法行政、严格执法的自觉性。

3、注重司法监督，切实维护人民群众合法权益。以促进司法公正为重点，在专题听取“两院”工作汇报的基础上，分别组织了对区法院案件执行、区检察院自侦案件办理工作情况的检查，提出了注重审判、侦查环节的协调配合，进一步加强规范化管理和强化队伍建设的工作要求，为不断改进和加强审判和检察工作，推动司法工作的高效、规范运行起到了积极的作用。

常委会十分重视信访工作。以维护人民群众合法权益为目标，以依法依规办信接访为原则，信访工作机制进一步完善。坚持领导接待日、重要信访案件协调会制度，进行下访调查了解，征求上访群众意见，落实“四个狠抓”（狠抓初访、狠抓重访、狠抓群访、狠抓协调）。全年共受理群众来信来访532件次。依法保障了人民群众合法权益，促进了司法的公正与效率，维护了社会和谐稳定。

二、围绕全区中心工作，履行监督职责

常委会立足区情，围绕全区“率先科学发展、建设首善之区”的目标任务和“123456”总体工作部署的落实，找准服务经济发展、促进社会和谐的切入点，强化工作监督，有效地支持和促进了我区经济社会各项事业的发展。

1、着眼于全局工作，审议决定重大事项。把应对金融危机，促进全区关于保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施的落实

作为监督的重点来抓。在计划、预算执行情况的监督中，力争做到提前介入、监督前置，发挥预算审查委员会的作用，认真把好“初审关”、“审查关”、“批准关”，保证计划、预算的有效实施。一是听取和审议了区2009年上半年国民经济与社会发展计划执行和财政预算执行情况的报告，分析研究应对金融危机的举措，及时掌握计划、预算执行动态，针对投资减缓等不利因素，提出了促发展保增长的意见建议，推动了计划、预算的顺利实施。二是根据市上下达计划和地方债券指标的通知精神，结合我区国民经济发展和财政执行的实际情况，听取和审议了区国民经济计划和财政预算部分指标变更、调整情况的报告，分别作出2009年区国民经济发展计划部分指标变更的决议和2009年财政预算调整的决议，并依法审查批准了区2008年财政决算。三是积极探索人大监督和审计监督相结合的有效途径，支持审计部门依法开展各项审计工作，听取和审议2008年财政预算执行及同级审计情况的报告，针对审计中查出的问题，提出了加强和整改的意见建议，进一步促进了财政预算管理的科学化、法制化进程。四是依据区级预算审查监督的决定，遵照合法性、真实性、平衡性、重点性的原则，对财政部门细化预算编制工作进行逐项审查，提高了预算的透明度。注重调查研究，及时分析经济运行中出现的各种情况，提出严格计划管理、强化财政监督的意见，有效规范了计划预算行为。

2、着眼于经济社会事业发展计划运行情况的监督。围绕全区“五大战略”的实施，把促进项目建设、产业强区、城市管理

和推动教育、文化、卫生事业协调发展作为工作监督的又一重点，开展对行政执法、人口和计划生育、农林工作的专项检查，对南北两山植树造林、教育课程改革、社区文化阵地建设、项目建设、招商引资、商贸、社会保障等工作进行了专题调研和视察活动，认真分析和掌握各项社会事业发展面临的困难和问题，及时提出意见建议，积极推动有关问题的解决，促进了全区“五大战略”的顺利实施。

3、着眼于民生问题，对人民群众关注的热点、难点问题的解决进行监督。一是及时参与救灾工作。按照区委的统一部署和要求，号召动员市、区人大代表为九州石峡口地质灾害受灾群众捐款捐物，折合人民币30多万元。组织动员受灾群众配合政府抢险救灾，安抚安置，把灾害损失降到最低。二是维护群众的利益，将困难群众最低生活保障、农村上水工程、社区肉菜市场建设、小街巷改造、基层卫生服务体系建设等工作列入常委会审议议题，组织开展专项调研。在对我区实施“诚信阳光”低保工作进行调研时，针对动态管理机制尚处于实验推广阶段、个别困难群众的社会保障还未到位的问题，提出了进一步加强以低保为基础、多项补助援助措施并举的社会救助体系建设和严格低保资金管控的建议。对于农林部门部分基层工作人员医疗保险未落实的问题，提出意见建议，区政府及区农林局高度重视，及时加强与劳动、医保部门的工作协调，依据政策使各造林场、站职工的医疗保险得到落实，受到职工的称赞。为了推动十件实事的进展，常委会强化工作监督，年中、年底分别深入到每一个项目点，了

解掌握实事办理情况，检查督促实事进展，提出促进实事完成的办法措施，较好地推动了10件实事办理的进程。

4、着眼于人事任免权的正确行使，推进选任干部廉政勤政。坚持把党管干部原则和依法行使任免权有机结合起来，在干部任命前，坚持任前法律知识考核制度，认真听取组织部门对拟任干部情况的说明，掌握干部依法履职情况；在干部任命中，充分发扬民主，严格依照法定程序办事，认真审议拟任干部的有关情况，同时坚持常委会主任向任职人员颁发任命书制度，提出要求和希望；在干部任命后，注重选任干部的任后监督，通过审议、调查视察“一府两院”工作，掌握了解选任干部履行职务情况，完善选任干部向常委会报送年度述职报告制度，增强了选任干部依法行政、公正司法的自觉性。一年来，依照法定程序任命区人大、区“一府两院”干部86名，从法定程序上保证了我区行政及司法机关领导干部的任免和工作的正常运转。坚持在实践中不断探索完善干部监督工作的新途径，认真组织开展对区行政执法、人口和计划生育、农林部门的工作评议，组成评议组，采取召开座谈会、个别谈话、查阅资料等多种形式，调查了解受评单位和班子成员依法行政及廉政勤政情况，收到了较好的监督实效。

三、强化代表活动，搭建履职平台

严格贯彻落实代表法，积极为代表履行职责、执行职务做好服务，创造条件，拓展代表工作的新思路、新途径。

1、加强街道人大工委规范化建设。针对街道人大工委建立时间短、规范建设和工作经验不足的问题，常委会着力抓好《街

道人大工委工作暂行规定》和《街道人大工委工作制度》等相关制度的完善落实工作；制定了《兰州市城关区人大常委会街道人大工委工作目标管理考核办法（试行）》，按照考核办法的要求，去年年底，从规章制度、代表工作、活动经费落实和职责履行九个方面组织了对街道人大工作的考核督查，有效推进了街道人大工作的规范化、制度化建设和代表活动的长效开展。

2、加强代表培训，密切与代表联系。拓展代表培训渠道，采取以会代训、举办专题讲座、政情通报、订阅文件资料等多种方式，对代表进行以宪法、地方组织法、代表法和代表工作经验为主要内容的学习培训，提高了代表政治理论水平，强化了代表法制和履职意识。继续坚持常委会组成人员联系人大代表工作制度，坚持每年两次走访代表，向代表通报工作，及时沟通交流信息，帮助代表掌握社情民意，为代表依法履职创造条件。积极组织代表开展视察检查工作，邀请代表列席常委会会议，拓宽了代表知情知政途径，调动了代表参与全区经济社会建设的积极性。

3、加强代表活动创新，增强代表活动实效。为使代表更好地执行职务、履行职责，常委会领导深入基层，了解代表活动情况，探讨代表工作中的新思路、新方法，协调解决代表工作中存在的困难，使代表活动有计划、有步骤地开展。组织人大代表广泛开展视察、检查、审议活动，有重点地对全区小街巷改造、城市环卫基础设施建设、绿化、区列重点工程、城建城管等12项工作进展情况进行了实地视察，提出改进工作的措施建议21条，引起政府和社会各界的关注和重视，促进了有关工作的逐步改

进。各街道代表联络小组也组织辖区代表向选民述职、代表接待联系选民活动，开展丰富多彩的调查视察、征集经济信息等活动90多次，较好地发挥了代表作用。

4、加强代表意见建议督办工作，提高办理质量。区十六届人大三次会议共收到代表意见、建议63件，内容涉及经济社会方方面面。常委会采取重点意见建议主任领衔督办、现场视察督办、召开承办单位建议办理工作座谈会，共同研究解决办理中的难题，征询代表对办理工作意见等方式，不断强化督办工作，增强了承办单位的责任意识，促进了代表意见建议的落实和办理进度。从办理的结果来看，已解决的30件，占

47、6%；正在解决和列入计划逐步解决的24件，占38 %；因政策和条件所限留待以后解决的7件，占

11、1%，供工作中参考的2件，占

3、17%。总之，在常委会的重视和督办下，政府相关部门加强与代表的联系，改进工作方法，落实工作责任制，截止去年底，所有意见建议已经全部办理完毕并答复代表，代表满意率和基本满意率为100%。根据我区代表变动情况，依照选举法、甘肃省实施选举法细则的规定，顺利完成了代表补选工作。

四、提升工作水平，切实加强常委会自身建设

一年来，常委会以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，不断加强常委会自身建设，提高整体素质和工作效能。

1、增强党的意识，主动接受区委的领导。坚持向区委请示

报告制度，做到全年工作要点、半年总结、月度安排以及常委会会议情况及时报送，重大事项请示批复，重点工作服从区委的安排部署，保证了党的领导、人民当家作主和依法办事的有机结合，使党的路线方针政策和区委重大决策部署在人大工作中得到了全面贯彻落实。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，进一步理清了人大工作思路。紧扣“率先科学发展、建设首善之区”的活动主题，有计划、分步骤地集中开展了深入学习实践科学发展观活动。党组加强组织领导，准确把握科学发展观对人大工作提出的具体要求，把学习实践活动与学习贯彻区委九届四次全委会精神结合起来，与区委确定的六大主题实践活动结合起来，丰富活动形式，突出实践特色，使学习实践活动与促进人大工作结合起来，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，使人大各项工作基本立足区情实际，较好地做到了在服务大局意识上有新的增强，在监督工作上有新的成效，在代表工作上有新的举措，在规范化建设上有新的推进，在机关建设上有新的面貌。

3、加强思想作风建设。适应建设学习型机关要求，把学习放在突出位置，坚持机关学习日、业务知识培训等制度，举办辅导讲座，认真学习科学发展观读本、《监督法》、《代表法》等理论和法律知识。按照学习实践活动关于建立健全长效机制的要求，从健全工作制度入手，进一步完善了常委会会议议事规则、各委室工作规则，制定、修定了包括《区人大常委会议事规则》、《区人大常委会组成人员守则》、《关于提高会议审议质量的若干

规定》等20多项会议制度和工作制度，其中新建制度5项，废止1项，基本形成了一套符合人大工作实际的工作规范。常委会组成人员带头践行执政为民宗旨，深入实际，求真务实。机关干部队伍建设得到了新的加强，干部的思想作风、工作作风和精神面貌有了新的变化，工作能力和服务水平不断提高。注重用科学理论指导实践，从法律角度推动工作，坚持把调查研究作为提高决策水平的重要环节，紧紧围绕“三会”质量的提高和“三权”的行使，深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料，使常委会的监督和决策工作更加贴近区情实际。

4、加强人大宣传和交流工作。积极推进人大理论研究和宣传工作，召开了全国九省十二县区市人大工作研讨会，举办以“如何在新时期贯彻监督法、创新人大工作”为主题的人大理论研讨，编印《人大工作研究与探索》汇编。积极学习借鉴外地人大常委会的工作经验，达到了相互学习、加强交流、共同提高的目的。不断健全人大新闻宣传机制，全年编发以宣传人大制度、反映代表工作和全区民主与法制建设情况、服务经济社会建设为宗旨的《人大工作通讯》18期，在省、市、区有关媒体刊登宣传我区人大工作报道及理论文章10多篇，较好地宣传了人大工作。

各位代表，一年来，常委会的各项工作取得了新的进展，这是区委正确领导、常委会组成人员和全体代表及人大一线工作的同志们共同努力的结果，是区“一府两院”及社会各界大力支持、配合的结果。在此，我谨代表区人大常委会表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，常委会工作与宪法

和法律的要求，与人民群众的期望，还有一定的差距。主要是：对人大工作中的新情况新问题研究不够深入；重大事项决定权的行使仍需加强；监督的深度、广度还不够；对国民经济计划和预算的实质性审查监督还需进一步深化；代表工作和常委会自身建设也需要加强和改进。这些问题和不足，我们将在今后的工作中进一步采取有力措施加以解决。

2010年主要任务

2010年是我区实施“十一五”规划的最后一年，是进一步应对国际金融危机冲击，实现全区大发展、大跨越的关键之年。常委会要在中共兰州市城关区委的领导下，高举科学发展的旗帜,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实区委九届六次全委扩大会议精神，紧紧围绕区委“科学定位，战略推进，率先发展、建设首善”的发展思路，一条心，一个调，一股劲，全力促进全区经济社会又好又快发展，以服务经济建设、推进民主法制建设、促进社会和谐发展为重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高工作水平，为开创我区人大工作的新局面作出新的努力。

一、以坚持党的领导为核心，在服务中心工作上要有新提高

坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治原则，也是人大及其常委会行使职权、开展工作的基本前提。常委会要牢固树立党的观念，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到

人大工作的各个方面，确保区委的各项决策通过法定程序成为全区的奋斗目标，把思想统一到区委的决策部署上来，认真谋划人大工作，以开拓创新、真抓实干的精神状态，服务于全区中心和大局工作。紧贴人大工作的实际，以全区开展“工作创新年活动”为动力，把积极推动环境美化、拆迁改造、民生改善、项目建设、基层基础设施建设“五场硬仗”和产业发展、城乡一体化、城市管理、社会事业发展、平安建设水平大幅提升作为人大监督工作的重中之重，依法审议决定重大事项，强化对全区重点工作推进情况的监督，为全区经济社会平稳较快发展提供民主法制保障。坚持监督与支持的有机统一，正确处理人大与“一府两院”监督与被监督的关系，保持目标一致的原则，寓监督于支持之中，支持“一府两院”依法行政、公正司法，依法保障党的路线和区委决策在我区的正确实施。

二、以和谐社会建设为基础，在推进依法治区上要有新作为

全面落实依法治国基本方略，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步发挥好人大在依法治区工作中的主导作用。继续推动法制宣传教育，扎实做好全民普法工作，使全社会牢固树立法治理念。稳步推进依法行政和公正司法，开展执法监督和规范性文件备案审查，促进全区各项工作的法治化、制度化建设，维护社会公平正义。继续强化对司法系统监督，规范司法行为，推动司法体制改革，为推进公正与效率的司法环境提供支持和保障。进一步完善预防和化解社会不和谐问题的机制，加强对社会建设问题的监督，运用信访、调解、执法检查、

法制讲座及开展宣传活动等方式促进和谐社会建设。密切配合区委关于构建城市区域化党建格局、加强基层建设的工作部署，着力推进基层完善各项民主管理制度，促进基层阵地建设，大力推进基层民主政治建设。继续加大法制宣传教育工作力度，开展对全区“五五”普法和依法治理工作检查，确保依法治区各项工作顺利实施和通过验收。

三、以改善民生问题为重点，在加强监督工作上要有新成效

要坚持全面、协调、可持续的发展观，以促进发展、改善民生、维护稳定为核心，继续强化法律监督和工作监督。着力健全保障科学发展的监督机制，拓宽密切联系群众的民意渠道，努力在促进全区率先科学发展、推进经济转型升级、切实改善民生上下功夫。紧紧结合我区经济社会发展目标和群众普遍关注的热点、难点问题，精心选题，大兴调查研究之风，广泛听取各方面意见和建议，加强审议专项报告工作，保证常委会决议决定的科学化、民主化。一是树立“五促进”（促加强、促完善、促提升、促管理、促实效）的监督理念，对事关首善之区建设的产业发展、项目建设、城市管理长效机制建立、城乡一体化、环境保护等重点工作实施情况进行监督。二是严格执行《预算法》和《监督法》，深化对国民经济计划及财政预（决）算执行、同级财政审计、部门细化预算和预算外收支使用情况的监督检查。三是强化对事关民生的社会事业发展情况的监督，确保区委全年总体工作部署的顺利推进。抓住就业、社会保障、教育均衡发展、文化市场管理、食品卫生、物价、“三农”等涉及民生的问题有重点地开展监督

工作。加大代表视察和调查调研的力度,进一步推进与中心城区地位相适应的社会事业发展，努力维护好人民群众的根本利益。四是继续加强对区“一府两院”组成部门的工作评议，科学制定评议方案，严格评议程序，把涉及民生问题的解决作为评议的一项重要内容，进一步推进区“一府两院”及其组成部门的工作。

四、以创新服务机制为保障，在发挥代表作用上要有新举措 大力加强和改进代表工作，密切与代表的联系，积极为人大代表履职创造条件，探索闭会期间代表活动的形式，拓宽代表活动渠道，不断增强代表工作活力。认真抓好代表的学习和培训，提高代表素质和依法执行职务的能力，继续扩大代表对常委会工作的参与，完善代表列席常委会会议机制，保障代表意见的充分发表。积极组织代表开展视察和调研活动，增强代表活动的针对性和实效性。进一步加强代表议案、建议、批评和意见的跟踪督办工作，力促代表所提问题得到圆满、及时解决。为代表履行职责提供服务保障。继续拓宽代表知情知政和联系人民群众的渠道，建立辖区省市区人大代表联动机制，充实代表活动内容，使代表活动更加经常化、规范化。依照代表法规定，加强代表履职工作情况考核。建立代表履职考核登记卡，对代表出席人代会、列席人大常委会、参加常委会组织的视察调研检查活动以及街道人大工委组织的小组活动、反映社情民意、提出意见建议等方面进行考核，增强代表执行职务的责任感、使命感。进一步加大代表工作宣传力度，召开全区人大代表工作经验交流会，专题研究探索创新代表工作新机制问题。积极宣传报道代表风采和代表先

进事迹，努力提高代表参与全区经济社会建设的主动性和积极性，促进代表工作再上新水平。

五、以提高工作效能为目标，在注重自身建设上要有新加强

不断增强做好人大工作的使命感和责任感，切实提高常委会的凝聚力和战斗力，提高依法履职的能力和水平。继续保持深入学习实践科学发展观活动中建立的良好思想作风、工作作风，加强常委会及其机关的政治理论学习、业务学习及法律知识学习，建设学习型人大机关，推进思想解放和工作提升。认真落实民主集中制原则，坚持集体行使职权、集体研究和决定问题。坚持调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的水平。认真抓好常委会各项制度建设，发挥常委会各专门委员会的职能作用，不断提高人大机关的工作质量和效率，更好地为常委会行使职权服务。不断加大人大制度宣传和理论研究力度，加强学习交流。进一步加强对街道人大工作的联系和指导，建设充满活力的基层人大组织，继续开展基层人大工作“争先创优”活动，健全激励机制，有效发挥基层人大作用，整体推进区、街道人大工作再上一个新的台阶。

各位代表！

面向未来，我们正站在一个新的历史起点上，人大及其常委会肩负的担子更重、责任更大。我们有决心和信心变挑战为机遇，在中共兰州市城关区委的坚强领导下，齐心协力，开拓进取，扎实工作，忠实履行好宪法和法律赋予的职责，完成大会确定的各项任务，为加快实现城关率先科学发展、建设首善之区的奋斗目

标，为开创富强、民主、文明、和谐的城关新局面而努力奋斗！

第20篇：县人大常委会工作报告

文章标题：2007年县人大常委会工作报告

在___县第十六届人民代表大会第一次会议上

各位代表:

现在，我代表县第——届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

本届常委会的主要工作和体会

自2003年换届以来，县人大常委会在中共___县委的领导下，在上级人大常委会的指导下，坚持以邓小

平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委人大工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，全面强化监督职能，依法作出重大决定，认真搞好干部任免，充分发挥代表作用，不断创新工作机制，努力加强自身建设，工作取得了明显成效，为促进我县经济、政治、文化、社会“四位一体”协调快速发展作出了积极的贡献。常委会工作先后32项（次）获省、市人大表彰。

一、突出发展要务，全面强化监督职能

常委会围绕县委“超常规推进，跨越式发展，构建和谐___”的战略部署，突出工业发展、社会主义新农村建设和天府花园水城建设三大重点工作，结合人大工作职能，把改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点问题作为监督重点，全面强化监督职能。

常委会围绕发展大局，认真听取和审查年度政府工作报告；审查和批准年度国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告；听取和审查法、检两院的年度工作报告。专题听取和审议年度财政收支情况的审计报告，审查和批准决算。加大了对财政资金使用情况的监督力度，推动了财政管理体制改革。常委会高度关注《___县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（草案）》的编制工作，对《纲要（草案）》提出的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施进行充分论证和审查，并作出相应决定。把促进全县经济增长、提高经济质量和效益作为监督重点，充分重视经济、政治、文化、社会的协调发展，围绕产业发展、城乡建设、“三农”工作、商贸旅游、水利交通、教育科技、卫生医疗、人口与计划生育、财政税务、金融流通、国土、民政等各个方面，针对城乡规划、土地整理、充分就业和社会保障、农村中小学校标准化建设、农村新型合作医疗的推行和为民办实事等发展中的重大问题，全面进行工作监督，积极履行监督职能，努力增强监督实效。

常委会高度重视司法监督和信访工作。除年度例会听取法、检两院工作报告外，还专题听取了县政府对《行政许可法》、《农业法》、《教育法》、《科技进步法》等20多部法律法规贯彻实施的情况汇报，进行了16次专项检查；对法、检两院和公安局争创全国一流工作和司法所、法律服务所的建设情况进行了6次专项视察，常委会实施司法监督的经验和做法，受到了市人大的表彰。四年来，常委会机关办理群众来信来访785件（次），被市人大评为信访工作先进单位。

常委会把推进重点工作的全面落实作为重要任务，专门制定了对工业经济发展、社会主义新农村建设和“天府花园水城”建设进行重点监督的实施意见，加大监督力度。

突出工业强县战略，大力推进工业经济发展。常委会围绕“项目年”、“工业发展年”，把对工业经济工作的监督放在重要位置，先后20次听取工业、招商引资、投资环境建设等方面的情况汇报，进行了75次视察和专题调研，专门组织召开了3次优化投资软环境建设工作座谈会。针对我县经济发展的现状，常委会强调指出：___经济发展，难点和重点在工业，潜力和希望也在工业，全县上下都要突出工业发展这个重点和关键，在优化投资环境、突出工业招商、加快工业集中发展区建设等方面要加大工作力度。

针对投资环境建设，常委会强调县政府及相关部门要从加强治理整顿、建立健全长效机制、营造良好发展氛围三个方面着力解决我县投资软环境建设中存在的问题，使政务服务更加规范、高效，投资软环境得到全面优化。

针对工业招商，常委会强调相关部门要进一步创新思路，坚持招大引强，既要着眼当前，更要看到长远，从追求数量向重质量转变，从政府招商建园向政府和企业共同招商、建园转变，切实加快招商引资的步伐。

针对工业集中发展区建设，常委会强调要坚持以科学发展观为指导，前瞻性地做好规划，要走新型工业化的发展道路，把产业集约集群发展摆在突出位置，重点发展集中度大、关联性强、集约水平高的产业集群，尽快适应新一轮的经济竞争形势。要用市场运作的方法破解资源、资金难题，加快工业集中发展区基础设施建设步伐，不断增强工业发展的承载力。

常委会围绕工业经济发展提出了82条建议和意见，有力地推动了我县工业强县战略的实施和县域经济的发展。

突出新农村建设，扎实推进城乡一体化进程。常委会以城乡统筹发展规划和产业发展为重点，组织委员和市、县、乡镇人大代表83次深入到相关部门和全县各乡镇开展调研、视察和检查等活动，听取了15个涉及推进城乡一体化、

建设新农村工作方面的专题情况汇报，强调县级相关部门和乡镇务必按照市委、市政府“六句话、三大工程”的总体部署和县委、县政府“城乡一体规划，壮大支撑产业，建设现代农村”的基本思路，努力做到县、乡镇和重点村统筹协调，整体推进，加快我县社会主义新农村的建设步伐。

在乡镇发展规划上，常委会要求相关部门要坚持城乡一体规划，结合各乡镇

实际，因地制宜，分类指导，认真做好区域发展规划、产业发展规划、基础设施建设规划、社会事业发展规划和农民新居建设规划工作，确保以科学的规划为龙头，带动新农村建设的协调发展、全面推进。

在产业发展上，常委会强调要充分发挥___农业在水果、食用菌、黑山羊、蔬菜等方面的比较优势，进一步强化“产业立镇、产业兴镇、产业强镇”的镇域经济理念，加大产业结构调整力度，优化产业布局，壮大特色产业，发展支柱产业，搞好农业产业化经营，大力发展规模经济、特色经济和集体经济，尽快形成产业优势和品牌优势。

常委会强调农民群众是建设新农村、推进城乡一体化的主体，要求相关部门和乡镇要通过形式多样的宣传活动，教育和引导农民群众由被动参与转变为主动参与，充分调动他们在发展农村经济中的积极性、主动性和创造性，努力形成推进新农村建设的整体活力和强大动力。

针对新农村建设的发展现状和问题，常委会在农村扶贫开发、镇村管理、发展循环经济等方面先后提出了76条建议和意见，为全面推进我县的城乡一体化和新农村建设提供了有力的工作支持。

突出“天府花园水城”建设，促进城镇建设新格局的形成。常委会围绕“天府花园水城”建设这个重点，先后召开常委会、主任会听取县政府及有关部门的专题汇报，并提出了具有针对性、指导性、操作性的意见和建议；同时，常委会还多次组织部分市、县人大代表进行实地检查和视察，听取意见，集中民智，营造良好建设氛围，有效推进了“天府花园水城”的建设和发展。

在城市规划上，常委会高度重视《___县县城总体规划（修编）》和《___县县城近期建设规划》的编制和执行情况，强调规划是龙头，要坚决执行《规划法》，要把环境保护、绿地比率、人文景观、文化品位等标志“天府花园水城”特色的建设风格充分体现出来，使县城总体布局更加适合人与自然和谐相处，更加突出“休闲人居”的城市功能。同时，要高度重视区域中心镇建设和农民新村的规划建设，努力构建布局合理、重点突出、功能完备、城乡一体的城镇建设新格局。

在城市打造上，常委会强调要充分利用水资源，深度挖掘水文化，全力做好水文章，突出城市特色和文化品位，着力打造“天府花园水城”的城市品牌，充分发挥县城魅力城镇和人居范例的带动作用。

在建设管理上，常委会强调要坚持以市场换资金、以资源换资金、以项目换资金的市场化运作方式，加快推进城镇基础设施建设，加强城市综合管理，提升城镇建设和管理的档次；高度重视城镇的水环境整治和周边的生态环境建设。

常委会在涉及城市功能完善、重大项目推进和有关环境影响评估、环境治理与监管等8个方面提出了63条建议和意见。这些工作的开展，有力地促进了“天府花园水城”建设，促进了全县城镇建设的一体规划、统筹推进。

二、服务发展大局，依法作出重大决定

常委会以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局，把政府提请议决的重大事项优先列入常委会议题，从推进城乡一体化、工业强县战略、“天府花园水城”建设等重大问题入手，组成有市、县、乡镇人大代表和公民参加的专题调查组，深入到部门和乡镇，对需议决的事项切实调查研究、广泛听取意见和建议，形成专题报告。常委会会议对县政府及相关部门和调查组的专题汇报进行全面分析和认真审议，提出建议和意见，努力使决议、决定更加符合科学发展要求和县情实际。

2003年以来，常委会依法适时作出了___县县域城镇体系规划、将县国有资产投资经营有限责任公司财政补贴纳入县财政预算、将土地出让收入用于偿还衡平信托借款本息列入财政预算、九龙服装工业园享受优惠政策、同意建立___县城市发展专项资金、年度财政预决算等重大决议19项，同意将农田水利基本建设、县十一五规划纲要（草案）作为重要议案提交人代会审查、通过。这些决议、决定的作出，较好地贯彻了县委的主张，反映了人民的意愿，体现了时代发展的要求，有力地促进了全县经济社会又好又快地发展。

三、适应发展要求，认真搞好干部任免

常委会按照县委的提名，认真搞好对拟任干部的任前法律知识考试，先后任免干部110人（次）；依法选举市第十四届人大代表32人、补选市人大代表3人、县人大常委会委员3人、县人大代表3人，公开选拔任命了13名人民陪审员、7名人民监督员。

常委会高度重视干部述职评议工作。在评议形式上，从对述职干部进行集体座谈调查、量化评审、投信任票等最直接的评议形式，深化到把对事的监督与对人的监督有机结合起来，把述职前的深入调查与述职后的跟踪、监督有机结合起来，使监督工作更加具有针对性和实效性。在评议工作中，坚持依法、公正和民主的原则，充分肯定成绩，中肯提出问题，深入分析原因，切实提出改进意见，及时跟踪检查整改，努力提高评议质量，不断增强评议效果。

本届常委会先后对6位县政府副县长，县法院院长、县检察院检察长，24个县政府组成部门的主要负责人以及县法院、县检察院8名副职领导干部和70名县法院审判员、县检察院检察员进行了述职评议，全面完成了本届的干部述职评议工作计划，有效增强了干部的公仆意识、法制意识和人大意识，达到了强化监督、推进工作的目的。

四、搞好代联工作，充分发挥代表作用

常委会高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作，组织驻会组成人员和相关专业办公室深入基层和有关部门进行调查，召开会议研究办理事宜，并将办理结果回复相关代表。经过县政府和有关部门的共同努力，县人代会和闭会期间代表提出的402件建议、批评和意见已办理完毕，全部得到回复和落实。

常委会16次组织市、县人大代表开展视察活动，参加执法检查、调研和评议工作，邀请公民旁听县人大常委会会议。深入开展常委会组成人员联系代表活动，为代表履职尽责创造条件，调动代表主动服务经济建设主战场的积极性，特别注重发挥了我县各级代表尤其是市人大代表知名度高、接触面广的优势，引导并促成了3位市人大代表在我县的投资。专门制定并坚持落实《___县人大常委会班子成员联系乡镇人大主席团工作意见》，指导和联系乡镇人大工作得到明显增强。常委会被市人大评为督办代表议案、组织代表开展活动和指导乡镇人大开展工作先进单位。

五、创新工作机制，切实增强工作实效

常委会把全面履行工作职责与坚持创新工作机制紧密结合，在履职中创新，在创新中不断增强工作实效。

为增强人大工作效能，常委会领导班子紧紧围绕县委工作中心和年度工作重点，把具体工作实践与深化理论认识相结合，精心筛选课题，专门制定班子成员年度重点调研任务，坚持“从实践中来，到实践中去”，积极开展调查研究，形成了39篇理论与实践相结合的调研报告。

为推进年度重点工作的全面落实，常委会建立专门工作机构，班子成员分头组织专人制定专项监督措施，明确任务项目和完成时限，并在听取汇报、视察和检查的基础上，丰富了以“联席会议、座谈会和经验交流会”为主要内容的监督方式。

为加大对本行政区域内市属驻县部门的监督，常委会在对其进行工作评议的基础上，将评议结果报送县委及相关上级部门，有效健全了地方党委、上级部门与地方人大对市属驻县部门监督管理的机制。

常委会为加强对任命干部的监督力度，根据省人大有关条例，把干部述职评议的对象扩展到法、检两院中层干部，并邀请市、县和乡镇人大代表参加述职干部评议，增强了被评议干部的公仆意识、法制意识和人大意识。

为推动招商引资工作的有效开展，创新人大工作，常委会紧紧围绕“项目年”招商引资工作，专门建立健全工作小组，广泛搜集信息，常委会领导先后到上海、浙江、福建、重庆、内蒙古等地，积极开展招商引资工作，共引进项目８个，协议引进资金３.8亿元，到位资金0.995亿元。

常委会这些具有针对性和创新性的做法，有效地增强了人大工作实效，受到了市人大领导的充分肯定，被市人大评为创新人大工作先进单位，并在全市进行了交流，常委会领导还应邀在全国人大常委会组织的座谈会上作了交流发言。

六、加强自身建设，不断提高履职能力

为了增强常委会整体功能，有效地履行常委会职能，全面推进常委会工作，适应新形势新任务的需要，常委会从思想、组织、作风等方面切实加强自身建设，形成了民主和谐、扎实深入、规范有序的工作氛围。人大机关目标考核连年位居全县前列。

在理论学习上，常委会在换届初期即提出了“建设学习型人大机关”的要求，认真组织常委会组成人员学习胡锦涛总书记和中央、省、市、县委的有关讲话和文件精神，深入开展干部作风整顿和保持共产党员先进性教育活动，特别是坚持经常性的委员集中学习制度，组织委员进行了19次有针对性的学习培训，使常委会组成人员较好地掌握了人大工作的基本原则和规律，依法履职的业务能力和水平得到了不断提高，政治意识、大局意识和责任意识得到了不断增强。

在作风建设上，常委会坚持深入基层，深入群众，做到知实情、说实话、办实事、求实效，广泛了解人民群众的意愿和要求，维护人民的利益，尽力减轻基层和部门负担，做到“三减少一从简”，即减少会议、减少文件、减少活动陪同人员，会议和检查、视察、调研活动安排一律从简。

在制度建设上，常委会制定和完善了《常委会党组工作规则》、《常委会会议议事规则》、《主任会议议事规则》、《常委会组成人员守则》、《任免国家机关工作人员办法》、《审议意见的办理办法》、《对县政府直属部门进行工作评议的暂行办法》、《对市属驻县部门进行工作评议的暂行办法》和《对县法院县检察院有关干部进行述职评议的暂行办法》等9个规则和办法，使常委会机关工作进一步规范，被市人大评为规范化、制度化建设先进单位。

在宣传工作上，常委会把宣传民主法制和人大工作作为加强自身建设的重要内容，在完善制度、抓好培训、提高素质、强化激励机制等方面加大力度，不断壮大对外宣传力量。2003年以来，省、市、县新闻媒体共刊用我县有关人大工作的稿件1975篇，其中省、市人大及媒体刊用328篇。常委会荣获省人大评选的“人大制度和民主法制建设宣传特等奖”，被市人大评为宣传工作先进单位。

七、加强工作领导，圆满完成换届选举

常委会按照全国人大常委会和四川省人大常委会关于县、乡镇人民代表大会代表选举时间的决定和成都市县、乡镇换届选举工作学习班会议的有关精神，根据县委的安排部署，今年四季度顺利组织完成了县、乡镇人大同步换届选举工作。

本次县、乡镇两级人大换届选举是全国人大将乡镇人大任期由三年改为五年后，县、乡镇两级人大第一次同步进行的换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，涉及面广、工作量大、政治性、法律性、政策性、程序性强。面对繁重的选举工作任务，常委会在县委强有力的领导下，按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规要求，在宣传动员、骨干培训、材料准备、工作机构设置、选区划分、选民登记、提名酝酿、确定候选人、投票选举等各个阶段和各个环节，科学部署、精心组织、严格操作，常委会领导还实行了分片包干、分工负责的工作责任制，及时深入选区了解情况，指导工作，对带有普遍性和倾向性的问题及时研究解决，确保换届选举依法进行。经过县选举委员会全体成员、各部门各乡镇和全县66万多选民扎实有序的工作和共同努力，选举产生了283名县人大代表和1410名乡镇人大代表，为我县政治制度建设和基层民主政治建设，为县、乡镇两级领导班子的顺利选举打下了坚实的基础。

各位代表：2003年以来，县十五届人大常委会在中共___县委的领导下，在县政府、县政协和县级各部门、各乡镇及社会各界人士的大力支持下，经过十五届人大全体代表的共同努力，圆满完成了各项目标任务。在此，我谨代表县十五届人大常委会，向各级领导、各部门各乡镇、全体代表和全县人民表示衷心的感谢！

回顾本届常委会所做的工作，对照常委会工作职责和工作要求，也还存在一些差距和不足。如常委会执法检查和听取“一府两院”专题工作汇报的实效仍需进一步增强；闭会期间发挥代表作用的途径和方式尚需进一步探索；常委会及机关的自身建设还有待进一步加强。这些问题和不足，需要在今后的工作中不断加以解决和完善。

回顾四年来的工作，我们主要有以下几点体会：

第一、党的领导，是做好人大工作的政治保证。人大工作必须坚持和依靠党的领导，正确处理坚持党对人大工作的领导与人大依法行权的关系，正确处理人大与“一府两院”及其工作部门的关系，改进监督方式，增强监督实效，才能使人大工作始终保持正确的政治方向，正确履行宪法和法律赋予的工作职责。

第二、执政为民，是人大工作的根本目的。必须把实现人民的愿望、体现人民的意志、维护人民的利益作为人大工作的根本出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点来抓，密切联系群众，充分依靠群众，不断增强依法行权、执政为民的使命感和责任感，才能有效发挥人大作为国家权力机关的重要作用，保障和促进人民民主权利的实现。

第三、服务大局，是人大工作的首要任务。必须坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，突出工作重点，加强工作监督，努力提高监督的针对性和实效性，把工作支持与工作监督有机地结合起来，始终把“促进全县经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展”当作人大工作的根本任务，人大的工作职能才会在实际工作中得到充分的体现。

第四、开拓创新，是人大工作的不竭动力。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以科学发展观为指导，努力推进社会主义政治文明建设，积极探索依法行使职权的新机制、新方法，人大工作才会充满活力，才会不断开创新局面、取得新成绩、创造新经验。

对今后工作的建议

各位代表：___县第十五届人大常委会已经全面完成了各项任务，十六届人大常委会即将肩负起承前启后、继往开来的光荣使命。刚刚结束的中共___县第十二次代表大会明确提出了今后五年全县工作的指导思想：以邓小理理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以推进城乡一体化为主线，以实施“十一五”规划为龙头，坚持超常规推进、跨越式发展，强力实施“工业强县”战略，全面推进新农村建设，精心打造“天府花园水城”，以人为本构建和谐社会，努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的西部经济强县。为人大工作指明了方向。在此，我代表___县第十五届人大常委会就今后一段时期的工作提出建议，希望新一届人大常委会在今后的工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，认真贯彻县第十二次党代会精神，按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，围绕“坚持科学发展，推进三大建设，构建和谐___”的战略部署，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，认真做好各项工作，努力推进社会主义法制建设，开创人大工作新局面。

一是围绕县委“坚持科学发展，推进三大建设，构建和谐___”的总体工作思路，不断强化监督职能。要以贯彻实施《监督法》为契机，把对县委确定的重点工作的监督摆在重要位置，加大力度，改进方式，完善程序，提高实效。要进一步强化对法律法规实施的检查监督，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法和文明执法。通过不断强化监督工作，保证党和国家重大决策部署的贯彻落实，保证宪法、法律和法规的正确实施，保证县人大及其常委会决议决定的执行，保障和促进人民民主权利的实现。

二是围绕中心，服务大局，依法行使重大事项决定权。要在县委的领导下，加强对重大事项决定的制度建设，完善规则和程序。决定重大事项之前，要充分进行调查研究和咨询论证，并通过多种形式，扩大人民群众的参与度，增强决策的科学性和民主性。

三是努力做好干部任免工作，为全县经济社会发展提供更加有力的干部保证。要坚持党管干部和人大依法任免的统一，确保国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。要坚持和完善任前法律考核考试制度，把行使任免权与行使监督权有机结合起来。

四是充分发挥代表作用，进一步加强同各级人大代表和人民群众的联系。要充分发挥人大代表的作用，加强和改进代表工作，健全活动网络，拓宽活动渠道，丰富活动内容，增强活动实效，通过代表活动，进一步加强与广大人民群众的联系，自觉接受选民和人民群众的监督。要加强代表议案和建议、批评、意见及人民群众来信来访的办理工作，落实办理责任制，抓好协调督办工作，提高办理实效。要扩大公民对人大工作的知情权和有序参与，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民群众的根本利益。

五是不断加强常委会自身建设，努力提高履职能力。要在县委的领导和支持下，逐步推进常委会和人大机关干部队伍结构的优化，加大人大机关干部的交流力度。要进一步健全和完善有关监督、重大事项决定和选举任免等各项工作制度和运行机制。人大常委会组成人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，紧密结合人大工作的特点和要求，加强学习，增长本领，不断提高依法履行职责的能力。要努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁的人大机关干部队伍，为人民代表大会和常委会依法履职提供更好的服务。

各位代表：改革开放以来特别是党的十六大以来的实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。随着改革开放的深入和民主法制建设的推进，人大及其常委会在管理国家和社会事务中将发挥越来越重要的作用。特别是党的十六大明确把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，同建设社会主义物质文明、精神文明一起，作为全面建设小康社会的重要目标。对进一步完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作提出了新的更高的要求。我们每一位人大代表、每一届人大常委会都应不辱历史使命，尽心竭力地做好人大工作。县第十二次党代会号召全县人民坚持超常规推进，跨越式发展，强力实施工业强县战略，全面推进社会主义新农村建设，精心打造“天府花园水城”，努力构建和谐社会，开创___美好未来。我们相信，新一届人大常委会在县委的领导下，一定会贯彻落实好县党代会精神，认真履职尽责，继续弘扬“干无不优，不优不休”的___精神，始终保持锐意进取、开拓创新的精神状态，始终保持求真务实、艰苦奋斗的工作作风，为推动我县民主法制建设、依法治县，全面构建和谐社会，开创___美好未来，作出新的更大的贡献！

《2007年县人大常委会工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年县人大常委会工作报告。

《市委常委会工作报告心得体会.doc》

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