改革创新 负重崛起
同志们：
这次全会的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市会议精神，认真研判发展形势，准确把握发展方向，科学安排今后发展任务，组织带领全县干部群众，致力改革创新，负重崛起，努力开创县域经济社会发展的新局面。下面，我代表县委常委会向全会报告工作。
一、**年的工作回顾
**年
，在整体宏观经济形势下行、各种不利因素叠加的情况下，县域经济实现稳中有进。预计到年末，全县可实现地区生产总值**亿元，全口径财政收入23.4亿元，地方级财政收入13.6亿元，同比分别增长10.7%、**%和10%。
——工业经济稳步增长。突出项目建设，引进了富士康、旺旺、华润等一批成长性强的重点项目。全年新建续建项目179个，投资亿元以上项目99个，预计到年末，可完成工业固定资产投资140亿元，同比增长20.7%；完成工业增加值71亿元，同比增长8.2%。出台了《**县突出发展民营经济的意见》，可实现民营经济主营业务收入1300亿元，同比增长21.5%。优化产业布局，明确合隆开发区等九个园区发展定位，实现园区梯次升级、分类发展。
——农牧经济提质增效。实施一批重大技术示范工程，落实高产创建示范面积30万亩，推广高光效耕作面积7.4万亩。农机综合作业水平不断提升，农机总动力达到185万千瓦，主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到87%。农民专业合作社达到2035个，同比增长47%。全年粮食总产量预计达到90.6亿斤，创历史最高。畜禽饲养总量达到2.3亿头（只），肉类总产量达到75万吨。省市级龙头企业总数达到32户，加工销售收入达到70亿元，同比增长30%。预计到年末，城镇居民可支配收入达到**元，农民人均纯收入达到10200元，同比分别增长20%和17.3%。
——文化建设成效显著。县文化活动中心陆续投入使用，文化站、文化活动室、农家书屋、欢乐庄稼院实现全覆盖。成功举办了第四届黄龙府文化艺术节。高标准承办了第十四届中国长春（**）国际雕塑作品邀请展，启动黄龙腾飞、石龙出世等一批体现**文化特征的城标建设，在人民公园修建了文化长廊。翟树全、王月川获得“全国道德模范提名奖”，受到习近平总书记亲切接见，县域人文形象和对外影响力大幅提升。
——城镇建设全面推进。成立**县城乡规划委员会，高标准修订了《**县城镇建设总体规划纲要》，全县22个乡镇的总体规划编制工作年底前全部完成，35个新农村建设试点村村庄规划正在编制。完成了二道河子滨水景观带、县城北出口、宝塔游园等规划设计。强力推进棚户区依法征拆工作。全年完成房地产开发156万平方米，超额完成年度任务。合隆镇进入全省新型城镇化示范镇行列。
——民生效益日益显现。全年投入*亿元用于民生事业，占财政总支出的80%。城市污水处理厂、垃圾处理场、净水厂扩建等一批重点工程建成使用。维修改造道路10条、巷道19条，完成暖房子80万平方米，新增集中供热面积150万平方米，完成 51个村环境连片整治任务。规范办学行为，狠抓高考秩序整治，**三中、县第二幼儿园即将交付使用。公立医院改革成果显现，实行药品零差率销售，为百姓节省支出*万元。爱心超市古城街分店投入运营。出租车市场管理秩序得到有效规范，44.3公里农松公路修复通车，13.6公里合顺快速路启动建设。全面深入开展了安全生产隐患大检查、大整改活动，推进企业安全生产标准化建设，实行安全监管网格化管理。推进平安工程和矛盾纠纷排查化解体系建设，社会大局和谐稳定。
——党的建设不断加强。启动群众路线教育实践活动预热工作，新一轮“三项工程”全面推进。圆满完成了村级“三委”换届工作，村党组织书记培训取得良好效果。继续深入推进“五有一创”(1)工程，铁西社区成为长春地区精品社区。陈家店、羊营子等9个党建示范村通过市里验收。大力推进全县非公企业区域化党建工作，建成8个党建工作指导站。严格落实中央“八项规定”和省市要求，“四风” (2)得到有效整治。
二、面临形势与发展方向
对比过去几年的发展，今年的主要经济指标增速有了较大幅度的回落。原因是多方面的：从国际上看，世界经济复苏缓慢，对国内经济的拉动有限。从国内看，全国经济进入由高速向中速调整的“换挡期”，经济结构调整、消化过剩产能工作正在抓紧进行，粗放型的发展方式受到制约。从**自身的情况看，以炼油为工业支柱的产业形态对我们形成了较大的压力，在经历了较快的成长期后，新大石油的原油指标利用已近极限，成品油产量难以增长，成品油价格受国际市场影响在向低位波动，依靠石油化工拉动经济增长难以为继。我们其它的纳税大户，如雪花啤酒等，因无较大的技改和扩能措施，难以实现税收较大幅度增长。我们前期的建设项目，如热电厂、华润天然气等，尚未形成税收回报
