关于中小企业拖欠工资问题有关情况的汇报
市维稳办：
《关于报送当前房市问题和中小企业拖欠工资问题有关材料的通知》收悉，根据要求，结合我局职能，现将我市有关情况汇报如下：
一、基本情况
据我市各地上报情况统计，今年以来，我市中小企业因经营不善、资金链断裂、老板弃厂逃匿等引起的不稳定因素案件共13起，其中涉及拖欠工资5起，涉及劳动者168人，涉及工资及经济补偿金额60.59万。建筑领域发生拖欠工人工资案件2起，涉及劳动者88人，涉及工资金额295万。
中小企业作为活跃市场的基本力量,吸纳了社会上大多数就业人员，是就业的主阵地。其拖欠工资问题给社会的和谐稳定带来了一定的隐患。首先，拖欠工资问题直接损害了劳动者的权益，恶化了劳资关系。在中小企业打工的劳动者多数是农民工，他们挣的是辛辛苦苦的血汗钱，他们靠这些工资收入来养活家庭、改善生活。一旦工资被老板拖欠，他们的生活将受到较大影响。拖欠工资问题直接影响了农民工对社会的满意 —1—
度、幸福感。其次，拖欠工资问题容易引发农民工“过激行为”和群体性事件。近年来，由于新闻媒体的作用越来越大，受“只有闹大了才能引起媒体关注、政府重视”观念的影响下，在问题得不到及时处理的情况下，受害者总希望把事情闹大，或者采取惊人举动或者拉集众人到政府上访。可能会出现有些劳动者跑到高层建筑顶端威胁要跳楼、要自杀等“过激行为”的讨薪方式，也容易引发群体性事件。
二、原因分析
关于拖欠工资问题，不排除有些老板有恶意欠薪之嫌，但就今年以来的形势看，拖欠工资问题的发生有其客观原因。一是原材料、人工成本上涨等成本增加，二是受到欧债、美债危机的影响，再加上越南、印度等区域企业以低价加入订单的抢夺，小企业还面临订单大幅萎缩的“夹击”。利润下滑已经成为今年小企业最难迈过的一道坎。加上贷款门槛高、融资难等因素影响，中小企业因经营不善、资金链断裂而引发的欠薪事件难以避免。
三、对策建议
解决中小企业欠薪问题要坚持重在预防、重在治本的原则。在当前经济形势下，一是要认真落实支持中小企业发展的各项政策措施，采取更有针对性的降低小企业税费等措施，扶持中小企业渡过难关。比如可以降低增值税、营业税等等，并降低各种费用，帮助中小企业解决生产经营中遇到的困难。二
是为中小企业提供方便快捷的融资渠道和服务，为中小企业的开发新产品、技术创新、科研等提供资金支持。加大对环保、发展潜力大、提供就业机会多的中小企业的扶持力度，引导中小企业开拓创新转型升级。三是加大不稳定因素的排查力度，及时处理好出现或可能出现的劳资纠纷，营造良好的发展环境。对已发生欠薪的企业进行重点监控，协助企业做好清欠工作，防止欠薪扩大。
二○一一年十一月八日
（联系人：卢健秋，电话及传真：3372752）
