建设工程施工安全标准化管理资料 （第二册）
岗位责任制、管理制度、操作规程
工程名称：
C1#~C4#厂房、E1宿舍楼
建设单位：
元勉环球科技（昆山）有限公司
施工单位：
江苏永泰建造工程有限公司
监理单位：
张家港市金明建设项目管理有限公司
江苏省建筑安全监督总站制
目
录
2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1 项目经理安全生产岗位责任制 2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制 2.1-3 施工员安全生产岗位责任制 2.1-4 安全员安全生产岗位责任制 2.1-5 材料员安全生产岗位责任制 2.1-6 机械员安全生产岗位责任制 2.1-7 质检员安全生产岗位责任制 2.1-8 预算员安全生产岗位责任制 2.1-9 资料员安全生产岗位责任制 2.1-10 班组长安全生产岗位责任制 2.1-11 门卫安全生产岗位责任制 2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制 2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制 2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制 2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度 2.2-2 项目负责人现场带班制度 2.2-3 专项施工方案编审制度 2.2-4 安全生产技术交底制度 2.2-5 安全生产教育培训制度 2.2-6 安全生产检查制度 2.2-7 班组安全活动制度 2.2-8 安全生产责任制考核制度 2.2-9 危险源辨识与管理制度 2.2-10 应急救援制度 2.2-11 机械设备安全管理制度 2.2-12 临建设施安全管理制度 2.2-13 职业健康与劳动保护制度 2.2-14 劳动防护用品（具）管理制度 2.2-15 特种作业人员管理制度 2.2-16 生产安全事故报告制度 2.2-17 分包单位安全管理制度 2.2-18 文明施工管理制度 2.2-19 卫生管理制度
2.2-20 建筑工地集体食堂卫生管理制度
2 2.2-21 环境保护管理制度 2.2-22 消防防火制度 2.2-23 治安保卫制度
2.2-24 建筑工人业余学校管理制度 2.2-25 施工车辆管理制度 2.2-26 安全隐患排查制度 2.2-27 施工用电管理制度 2.2-28 绿色施工管理制度
2.3 施工现场各工种安全技术操作规程 2.3-1 施工现场作业人员安全生产基本规定 2.3-2 普通工安全技术操作规程 2.3-3 架子工安全技术操作规程 2.3-4 瓦工安全技术操作规程 2.3-5 抹灰工安全技术操作规程 2.3-6 木工安全技术操作规程 2.3-7 钢筋工安全技术操作规程 2.3-8 混凝土工安全技术操作规程 2.3-9 防水工安全技术操作规程 2.3-10 电工安全技术操作规程 2.3-11 通风工安全技术操作规程 2.3-12 电焊工安全技术操作规程 2.3-13 气焊工安全技术操作规程 2.3-14 起重安装工安全技术操作规程 2.3-15 起重司机安全技术操作规程 2.3-16 起重信号信号指挥安全技术操作规程 2.3-17 桩机操作工安全技术操作规程 2.3-18 机械维修工安全技术操作规程 2.3-19 中小型机械操作工安全技术操作规程 2.3-20 保温工安全技术操作规程 2.3-21 管工安全技术操作规程 2.3-22 钳工安全技术操作规程 2.3-23 油漆工安全技术操作规程
2.3-24 厂（场）内机动车司机安全技术操作规程 2.3-25 装卸工安全技术操作规程
3 2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1项目经理安全生产岗位责任制
项目经理安全生产责任制
一、认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度；
二、组织编写项目安全生产保证计划、各级部门安全生产责任，以及制定各项安全措施；
三、筹措安全保护所需经费，落实安保设施、材料及用品；
四、对安全保证计划的运行和修订负主要责任；
五、坚持抓生产必须同时抓安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作；
六、针对生产任务特点， 制定和实施安全技术措施；
七、定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育；
八、每月组织安全生产检查。重大事故和危险肇事事故苗子必须及时上报，并认真分析原因，提出和落实改进措施。
九、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康；
十、组织现场重大伤亡事故的调查处理。
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年
月
日
4 2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制
技术员安全生产责任制
一、技术员安全生产责任
1、负责安全保证计划运行过程中技术措施的制定和执行过程中的修正；
（1）、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；
（2）、编制施工组织设计时，必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生；
（3）对安全设施进行技术鉴定，负责技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。
2、
制定各工种安全生产岗位责任制、操作规程及大型机械装拆方案，实施劳动保护和安全设施和措施，并做好“三废”治理。
责任人签字：
年
月
日 5 2.1-3 施工员安全生产岗位责任制
施工员安全生产责任制
一、施工员安全生产责任
1、负责安全保证计划施工现场的控制，并按保证计划进行操作；
2、对安全生产管理人员和组织、责任的实施进行动态管理；
3、协调各工种、各班组的安全施工行为；
4、合理组织施工和生产，贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序；
5、在对分包单位签订承包合同中，必须具有确保安全生产的内容，并负责督促分包方付诸实施。
责任人签字：
年
月
日 6 2.1-4 安全员安全生产岗位责任制
安全员安全生产责任制
一、贯彻国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作；
二、负责安全保证计划全过程落实，针对安全管理中出现的新问题，对安保计划进行相应的修订，上报批准后执行；
三、负责施工现场的大型机械和中、小型机械的安全检查和检验；
四、负责检查现场临时用电线线路、设备，制定整改和防范措施；
五、负责检查临边、洞口安全防护；
六、负责检查脚手架的搭、拆和使用安全；
七、负责职工违章作业查处；
八、严格执行三级动火审批制度。
九、经常深入基层和现场，掌握安全生产实施情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。
十、组织安全生产检查，并向领导和上级有关部门汇报安全情况；
十一、参加审察施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；
十二、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施；
十三、制止违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理； 十
四、对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
责任人签字：
年
月
日
7 2.1-5 材料员安全生产岗位责任制
材料员安全生产责任制
一、负责安全保证体系中的合格供应商的材料、设备的检查、验收和控制；
二、调拨大型机械的配备、装拆和监督，控制现场机械的管理；
三、搞好现场材料和能耗的节约及文明施工；
四、确保施工生产中安全技术措施所需的物资供应；
五、发放现场使用的脚手架、脚手板、高登、吊钩、安全网、安全帽等安全设施和配件时，要事先认真检查，不合格的应及时报废更新；
六、加强对仓库人员的教育，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。
责任人签字：
年
月
日
8 2.1-6 机械员安全生产岗位责任制
机械员安全生产责任制
1、检查验收机械操作人员的培训和教育工作；
2、收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书；
3、制定企业所有机械设备的安全操作要领和安全管理制度。
4、对一切机电设备，包括锅炉、压力容器、电焊设备、车辆等，必须配齐防护保险装置和安全设施，确保安全运转。
5、参加调查处理与设备有关的安全事故，并做技术鉴定。
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年
月
日 9 2.1-7 质检员安全生产岗位责任制
一、严格执行国家的法律、法规及公司、矿里有关规定、制度
二、负责工程质量的日常检查与监督工作，做好日常检查记录。对于检查出的问题及时反馈给队里，要求责任人限期整改。
三、负责对锚杆支护质量、特殊部位特殊支护、锚杆厚度牌板填写情况的检查，确保安全生产。
四、负责产量的日常验收工作，日常产量的验收要做到及时、准确无误，并且将当日的验收结果及时填在调度会议的产量日常验收表上，不得有延误。
五、负责绘制日常采掘进度图，将当日的采掘进尺及时的绘制在本年采掘进度图上，采掘进度图纸的绘制要及时准确，为采掘、接续安排提供图纸依据。
责任人签字：
年
月
日
10 2.1-8 预算员安全生产岗位责任制
一、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。
二、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。
三、对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。
四、合理控制和使用安全生产保障金经费。
五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10％—20％作为安全技术措施费用。
六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。
责任人签字：
年
月
日
11 2.1-9 资料员安全生产岗位责任制
一、贯彻执行上级部门关于水利水电工程资料管理的各项规章制度，自觉遵守公司各项规章制度，保守公司秘密。
二、严格执行资料整理工作的保密要求，加强资料的日常整理和管理工作，定期检查，发现问题及时向项目经理汇报，采取有效措施，保证资料安全。
三、认真搞好对工程技术人员在施工活动中形成的技术资料进行分类、分级保管的指导工作以及竣工验收后的档案移交准备工作。
四、搞好项目部工程资料的接收、清点、登记、发放、归档以及备案资料的填写、会签、整理、报送、归档工作，且归档文件必须齐全、完整、系统、准确，符合工程竣工验收所需提供的资料要求。
五、负责对施工组织设计、施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更、隐蔽工程验收签证、工程洽商记录等技术资料的收集。
六、负责工程项目的内业资料管理及时准确归档备查，确保编制工程资料完整及时且与工程进度同步，并保证资料的真实、有效性。
七、负责工程产值完成情况的统计汇总和报检工作。按月严格审查核对编制施工统计报表和其他信息统计资料，不得瞒报、谎报，确保信息和数据的准确性。
八、参与项目竣工验收资料的整理和移交。
责任人签字：
年
月
日
12 2.1-10 班组长安全生产岗位责任制
一、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。
二、有权拒绝违章指令。
三、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。
四、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。
五、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。
六、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。
七、上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。
八、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。
班组名称：
木工
责任人签字：
班组名称：
钢筋工
责任人签字：
班组名称：
瓦工
责任人签字：
年
月
日
13
2.1-11 门卫安全生产岗位责任制
1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。 2.严格执行门卫作息时间，按时开门关门，实行24小时值班制度。
3.门卫必须对进出人员实行证记制度，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动。 4.对进出工地人员积极参与各项安全活动，了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况。
5.认真做好安全保卫和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为。 6.遇有火警、盗警或其他突发事件应及时报警或向上级部门报告
责任人签字：
年
月
日
14 2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制
1、积极参加政治和业务学习，不断提高政治思想觉悟和业务技术水平，为项目部管理人员生活服务。
2、深入了解项目部管理人员对伙食的要求和爱好，刻苦地钻研烹饪技术，不断提高服务质量。 (1)充分做好开饭前的准备工作，保证按时开饭。
(2)不论春秋或严冬季节，都要保证项目部管理人员能吃到热饭热菜。
3、保证饮食卫生：
(1)生菜要拣净、洗净，然后再漂洗，一定的时间以防药物中毒。 (2)不加工、不出售腐烂变质食物。
(3)生熟食物要分砧板、分刀加工，分开存放。 (4)炊具和盛主副食容器，要洗净、消毒。 (5)不用手接触成品食物。
(6)对主副食及调味品，要妥善保管，防止鼠害虫豁、腐烂变质。对熟食要加盖加罩。
4、搞好食堂清洁卫生；
(1)餐具要洗净、消毒。餐具要洗抹干净。 (2)每天要打扫厨房、饭堂，抹饭桌至少三次。 (3)每周末要进行清洁搬家式大扫除一次。
5、注意个人卫生：
(1)常剪指甲、常洗头、穿戴整洁。 (2)厨房食堂内，不随地吐痰，不吸烟。 (3)到食堂要穿工作服、戴工作帽和口罩。
(4)患有传染病和其他疾病不能搞炊事工作的炊事人员，应马上调离食堂。
6、工作中，要任劳任怨，不与项目部管理人员争吵，虚心听取意见和批评，不断改进工作。
7、抓好安全工作，严格按操作规程操作，不用湿手触弄电器开关，防蒸气、热油、开水烫伤事故发生。随时注意消除可能导致火灾隐患，搞好安全生产。
8、加强食堂食品和财产管理、爱护。
责任人签字：
年
月
日
15 2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制
1、严格执行国家及行业管理制度，掌握各种应急急救知识和基本技能。
2、负责配足施工现场常用的各种医疗器具和药品。
3、协助项目部做好夏季防暑降温及冬季防冻保暖工作。
5、发生人员生产安全事故，应迅速采取防止伤势扩大的措施，并及时送医院抢救。
6、认真做好职业病、传染病的防治、宣传、教育工作。
责任人签字：
年
月
日 16 2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员及管理人员的指导，做到不违章作业。
三、正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
四、自觉遵守安全生产六大纪律，不违章操作，不违章指挥，不违反安全劳动纪律，确保安全保证计划顺利实施。
五、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做到文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
六、发生工伤事故及时抢救和向上级汇报。
七、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到相互帮助、互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施做到正确使用，不准拆改。
责任人签字：
年
月
日
17 2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度
1、目的
为加强公司安全生产资金保障管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定管理制度。
2、适用范围
本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。
3、引用法规及相关文件
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知（安监总局78号文）》的通知（中国化工发财「2007」43号）
4、术语
安全生产费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
5、实施程序
5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。 5.2安全技术科根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级单位安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务科负责）。 5.3年度安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。
5.4公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。
5.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安全技术科审核，财务科确认（需有关领导审批），方可使用。
5.6用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全技术科加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应科办理领用手续。物资供应科要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务科提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应科严禁出库。
18 5.7财务科建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用 ；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。
5.8安全生产费用的提取，按照本单位年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。
安全生产费用计提标准一览表 序号 1 2 3 4 全年实际销售收入 1000万元（含）以下
提取标准 4%
2% 0.5%
备注
1000万元至10000万元（含）部分 10000万元至100000万元（含）部分 100000万元以上部分
0.2%
5.9安全生产费用因按照以下规定范围使用：
（1）、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤 或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。
（2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 （3）、安全生产检查与评价支出。
（4）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （5）、安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （6）、其他与安全生产直接相关的支出。
5.10公司在本办法第9条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
5.11年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。 5.12安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
5.13公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。
6、附则
本制度由财务科、安全科负责解释。
19 2.2-2 项目负责人现场带班制度
一、目的
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、住房和城乡建设部有关规定根据公司根据上述要求下发文件要求，为认真落实建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班制度，进一步加强房屋建筑工程安全生产管理工作，为切实抓好项目部安全生产、增强领导及施工人员的安全意识，进一步落实安全生产责任制，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本工程施工现场，防止过程中出现不安全行为和防止安全事故发生。
三、项目部领导轮流安全值班职责
（一）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；
（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；
（三）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。
四、现场带班工作内容
1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。
2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部（安监）研究处理。
3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。
4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的立即报生产技术部严禁超能力组织生产。
5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核单位落实不到位的，按规定进行处罚。
6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。
7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。
五、项目部领导施工现场带班交接班制度。
带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。
六、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。
项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人（资料员张金玉）负责整理，并存档备查。
七、相关要求
1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。
2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部（安监）。
3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。
4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产技术部（安监）汇总通报。
5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。
6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。
八、考核规定
1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。
2、现场带班人员请假后，生产技术部（调度室）未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚调度室负责人50元。
3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。
4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。
5、由生产技术部（安监）负责对带班执行情况进行监督考核。
21 2.2-3 专项施工方案编审制度
专项施工方案编审制度
1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。
2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。
4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人进行审批。
5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监工程师批准后方可实施。
6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。
7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（（具体要求参阅建质（2009）87号文件）），项目部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。
8、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。
9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。
22 2.2-4 安全生产技术交底制度
一、认真贯彻“安全第
一、预防为主”。执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关条例规定。确保国家、人民的生命、财产安全。规范企业安全生产管理。
二、坚持对企业所有新开工的新建、改建、扩建工程项目和一些危险部位、采用新工艺、新设备、新技术的建设项目开工前制定切实可行的安全技术措施和方案。各项安全生产操作规程和要求，项目施工负责人、项目技术负责人员向各工种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前安全技术交底。
三、实行开工前的承包单位、分包单位，工程项目技术负责人员向施工班组长，施工班组长向作业人员分别进行交底。书面说明，作业中针对危险部位，危险作业环境，潜在危险因素优先采用新的安全技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。
四、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目各部门分部分项工程概况；危象部位；针对危险部位采取的具体措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程、规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。
五、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各工种、各分部分项安全技术交底，要同时进行。
六、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的，单独进行各种安全技术交底的制度。
七、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走过场。健全各项制度、明确各自的责任。
23 2.2-5 安全生产教育培训制度
1．教育和培训的时间
根据建设建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下：
(1) 企业法人代表、项目经理每年不少于30学时； (2) 专职管理和技术人员每年不少于40学时； (3) 其他管理和技术人员每年不少于20学时； (4) 特殊工种每年不少于20学时； (5) 其他职工每年不少于15学时；
(6) 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训； (7) 新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
2．教育和培训的形式与内容
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
(1) 新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
(2) 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
(3) 采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。 3．安全教育和培训的形式 (1) 新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
24 三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司(即企业)、项目(或工程处，施工处、工区)、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：
1) 劳动保护的意义和任务的一般教育；
2) 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识； 3) 企业安全规章制度等。
项目(或工程处，施工处、工区)级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：
1) 建安工人安全生产技术操作一般规定； 2) 施工现场安全管理规章制度； 3) 安全生产纪律和文明生产要求；
4) 在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：
1) 本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；
2) 本工种安全操作规程；
3) 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；
4) 本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
三级教育的要求：
1) 三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行； 2) 受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；
3) 给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。
(2) 特种作业人员培训
25 除进行一般安全教育外，还要执行GB5306—85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。
(3) 特定情况下的适时安全教育
1) 季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工； 2) 节假日前后；
3) 节假日加班或突击赶任务； 4) 工作对象改变； 5) 工种变换；
6) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工； 7) 发现事故隐患或发生事故后； 8) 新进入现场等。
(4) 三类人员的安全培训教育
施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进人规范化。
(5) 安全生产的经常性教育
企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：
1) 施工现场(车间)入口处的安全纪律牌。
2) 举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。 3) 建立安全保护教育室，举办安全保护展览。
4) 举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。
5) 张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。 6) 举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。
26 7) 组织家属做职工安全生产思想工作。 (6) 班前安全活动
班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。
1) 上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。
2) 上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
4．培训效果检查
对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：
(1) 检查施工单位的安全教育制度。建筑施工单位要广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。因此，企业要建立健全安全教育和培训考核制度。
(2) 检查新入厂工人未进行三级安全教育。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)都必须进行三级安全教育。主要检查施工单位、工区、班组对新入厂工人的三级教育考核记录。
(3) 检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，企业、工程处、项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行主毒危害和防治知识教育。也应有安全教育内容。
主要检查每个工人包括特殊工种工人是否人手一册《建筑安装工人安全技术操作规程》，检查企业、工程处、项目经理部、班组的安全教育资料。
(4) 检查变换工种时是否进行安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工 27 艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。主要检查变换工种的工人在调换工种时重新进行安全教育的记录；检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记录。
(5) 检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人掌握《建筑工人安全技术操作规程》的熟悉程度，也是施工单位对各工种工人安全教育效果的检验。按《建筑工人安全技术操作规程》的内容，到施工现场(车间)进行随机抽查各工种工人对本工种安全技术操作规程的问答，各工种工人宜抽2人以上进行问答。
(6) 检查施工管理人员的年度培训。各级建设行政主管部门若行文规定施工单位的施工管理人员进行年度有关安全生产方面的培训，施工单位应按各级建设行政主管部门文件规定，安排施工管理人员去培训。施工单位内部也要规定施工管理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习。主要检查施工管理人员是否进行年度培训的记录。
(7) 检查专职安全员的年度培训考核情况。建设部、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门规定专职安全员要进行年度培训考核，具体由县级、地区(市)级建设行政主管部门经办。建筑企业应根据上级建设行政主管部门的规定，对本企业的专职安全员进行年度培训考核，提高专职安全员的专业技术水平和安全生产工作的管理水平。按上级建设行政管理部门和本企业有关安全生产管理文件，核查专职安全员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合格的，是否仍在岗工作等。
28 2.2-6 安全生产检查制度
一、公司安全生产领导班子每月组织一次安全生产大检查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。
二、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并填写整改报告书。
三、施工班组每天坚持召开班前活动会，总结安全生产情况，分析正反两方面的典型教育，安排安全生产注意事项，班前班后对作业环境安全状况进行检查。
四、施工现场每个职工在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、交接检活动。
五、安全员、各工种工长随时随地检查指导安全生产工作。
六、对检查出工人不执行安全规章制度者，进行批评教育。
七、对重大不安全隐患，要及时整改，有必要时上报公司安全科。
29 2.2-7 班组安全活动制度
一、为确保安全施工，提高职工的安全思想素质，加强自我安全保护意识，各工地安排生产的同时，必须安排安全生产工作，使职工除了解应注意的事项外，还要充分熟悉自己的责任，加强安全管理工作。
二、上班前由工地负责人（工长）对当天的工作安排做好安全生产技术交底，并记录在案。
三、由工地技术人员作相应的施工技术交底，并把必要的数据规范地向班组长进行书面交底。
四、班组长在班前向职工交待施工中的不安全因素及应注意的安全事项，让职工了解安全防护设施的使用和管理，正确使用和发挥建筑工人“三宝”，发动职工对安全工作提出合理化建议，并积极组织落实和实施。
五、上级有关单位对工地的检查情况均应按实记录。
六、记录要齐全、详细、认真并有针对性，签字齐全。
30 2.2-8 安全生产责任制考核制度
一、总则：
1、为明确规定项目部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中应负的安全职责及管理目标，确保职工的安全和健康，制定本制度。
2、本制度是根据是“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则和项目制定的伤亡事故、安全生产、文明施工管理目标，依据有关的标准和规范而编制。
3、本制度适用于项目部所有职能部门及人员。
二、指导方针和安全目标：
1． 指导方针：安全第一，预防为主。 2． 管理目标：
(1) 伤亡事故管理目标：杜绝死亡，防止重伤，轻伤月平均负伤率低于１‰
(2) 安全管理达标：合格率：100 ％；优良率：98 ％ (3) 文明施工目标：合格率：100 ％；优良率：98 ％
三、安全责任及目标管理：
安全生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期达到的成果或结果。安全生产责任制、目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感，能力，自信，自尊等，实行自我控制，努力实现目标。
其基本点是以被管理活动的责任、目标为中心，把安全的任务转换为具体的责任和目标加以实施和控制，通过责任和目标的实现来完
31 成安全的任务。安全生产责任制、目标管理的精髓是以责任、目标指导活动。“安全生产责任制、目标管理是组织系统功能的集中体现，故安全生产责任制、目标管理是系统整体的管理。安全生产责任制、目标管理重视成果的管理，重视人的管理。如果出现安全事故，就是没有成果，没有管理好，就有责任，就要落实目标的责任主体。项目部对技术组，施工组，安质组，物资组，这四个部门和部门的责任人，在安全工作方面制定了目标，明确了责任。以下就各个部门的责任和目标加以明确。
1、项目经理（工地负责人）：项目经理作为项目安全生产第一负责人，对所管项目的安全生产负全面责任，负责安全网络的建立、安全生产责任制的落实、目标管理的制定及实施。
达到公司下达的安全任务，杜绝重伤和死亡的出现。达到安全生产，文明施工的预定目标。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。
2、技术组：总工是技术部门的责任人，也是技术部门的责任主体。技术部门应在编制施工方案时，编写安全方面的交底。技术性强的项目工程，须单独编制施工方案或安全技术交底。
在每一个分项工程施工前，必须就工程的特点，部位，安全等方面有针对性的编制出安全，技术交底，并组织工人进行交底，学习。如果没有进行安全，技术交底，而进入现场施工，出现安全，质量事故，视事故的严重性和损失大小，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。
32
3、施工组：施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。按照技术部门编制的安全技术交底作业指导书，以及有关的施工规范和标准，严格要求施工。按照“管生产必须管安全”的原则，指导和督促工人遵章守纪。严禁出现违章指挥和违章作业现象。在生产和安全发生矛盾时，必须处理好安全存在的问题，才能进行生产。
杜绝重伤和死亡的出现。达到文明工地的预定标准，如有以上情况发生，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。
4、安质组：安质组长为安质组的负责人，也是安质组的责任主体。安质组和组长的主要责任是做好工人的安全教育。单项工程的安全交底，特殊工种工人的持证上岗。安全交底卡签字齐全，内容真实，并造册登记。做好施工现场“三宝，四口，五临边”的安全防护工作，做好安全日记。督促各工班做好班前安全活动记录。组织项目有关人员配合项目经理做好每月的定期安全检查工作，并检查落实情况。及时发现隐患，消除隐患，纠正违章。做好安全第一责任人的助手工作。
杜绝重伤和死亡的出现。达到安全的预定标准。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。
5、物资组：物资组长为物资组的负责人，也是物资组的责任主体。物资组的主要责任是，采购安全，合格的劳动保护防护用品。
在采购的范围内不出现不合格品，伪劣商品，以防止在生产中埋下隐患。
33 如出现上述情况，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。
三、安全生产责任制、目标考核规定：
1、本制度考核对象为各级安全管理职能部门（责任人）及施工班组。
2、定于每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目经理）领队，定期安全、文明施工检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场安全联合检查。
3、对检查出的安全隐患及文明施工问题，由安质部长按“三定”方案进行整改。并做好记录。
4、由安质部长统计本月的检查结果，对各职能部门（责任人）进行考核评定，并对结果进行公布，对业绩差的部门（责任人）进行教育培训，对存在问题整改不彻底且屡教不改的，报项目部批准后令其转岗。
5、安全生产责任制考核办法为积分制，按《深圳市施工安全检查评分标准》所列评分表评分。各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除以基数，再乘以100即为该管理人员考核得分。
6、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事故、安全生产、文明施工进行综合评定。
34 2.2-9 危险源辨识与管理制度
了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。
一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。
二、公司安全小组及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。
三、公司安全小组负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。
四、危险源识别范围：a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。
五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。
六、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果 35 的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。
七、公司安全小组成员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。
八、重大危险源管理：
1、公司建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组（由安全管理小组兼），明确相关人员的职责。
2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。
3、公司建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危险源辨识评价，每季度分别向安全管理小组上报。
4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报安全小组审核，总经理审批。
5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。
36 2.2-10 应急救援制度
应急救援管理制度
第一条 公司成立“应急救援指挥部”由总经理、副总经理、工程部、物资部、安质部、办公室、项目领导及项目各部门组成，发生事故时以指挥部为主负责全公司救援工作的组织和指挥。
第二条 应急救援指挥部总指挥由总经理担任，副指挥由主管安全和主管生产副经理担任，下设协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组。
第三条 应急救援指挥部成员职责： 总指挥：总经理
(1)全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策；
(2)复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； (3)指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；
(4)决定事故现场是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； (5)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排； (6)及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作；
(7)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理；
副指挥职责：
1、副经理（安全）
(1)协助总指挥工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
(2)指导抢险，实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
(3)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失；
(4)审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持；
(5)组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的
37 抢险救援信息资料；
(6) 总指挥不在现场时代行工作。
2、副经理（生产）
(1)负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练； (2)负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作； (3)负责组织救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。
协调联络组：生产调度（办公室）
(1)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息； (2)负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；
(3)负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；
(4)负责对外消息的发布与澄清事宜； (5)负责保险索赔事宜的处理，做善后事宜；
(6)负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。
后勤保障组：物资部
(1)负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作；
抢险救灾组：救援队
(1)在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作，对抢救过程中的工艺设备、管线以及电力等进行调整和控制，并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况。
(2)负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置，并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗；
(3)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估； (4)负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故责 38 任者的处理意见；
(5)应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。 安全保卫组：安质部
(1)事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域； (2)负责保护现场、组织人员对事故现场照相取证；
(3)负责维持秩序、疏通交通等工作；协助、配合政府有关部门对伤亡事故的处理。
医疗救治组：卫生部门
(1)负责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
(2)区分伤重程度，使重试受害者优先得到外部救援机构的救护； (3)协助外部救援机构转送受害者的治疗效果，并将治疗进展情况及时反馈给应急领导机构，以便领导及时做出决策。
第四条 安质部及相关科室要根据分公司各类预案要求及时开展救援演练工作。
第五条 分公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过分公司内部电话发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
第七条 分公司应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向指挥部报告。指挥部必须在24小时内向各成员和相关部门发布变更通知。
第八条 现场事故应急处理的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附近的其它设施，以减少伤害。在处理事故时要坚持以下原则：
(1)消除事故原因； (2)阻断泄漏；
39 (3)把受伤人员抢救搬运到安全区域； (4)危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场；
(5)事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入排险工作； 第九条 安排对工人情况进行记录，包括姓名、工作岗位、工作班次、地址等，并保存在应急控制中心，还要定期更新，以便在应急疏散人员时保证所有人员都疏散到位。发现缺员时，应及时报告所缺员工的姓名和事故前所处的位置等。
第十条 事故发生后，要迅速划定事故现场隔离区范围，防止无关人员误入现场造成伤害，同时要做好隔离区的交通速到工作。
第十一条 事故得到控制后，要立即对现场进行洗消并迅速成立事故调查小组，在对现场进行采取摄像、拍片等取证分析后，由总指挥下达解除应急救援的命令。在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。
第十二条 救援小组、事故发生当事人必须在24小时内组织召开事故分析会（特殊情况可以延期，最多不超过三天），救援小组必须在召开事故分析会的48小时内将处理结果报公司领导，处理结果将在现场进行通报，让全体员工受到教育。
第十三条 处罚
(1)对违反制度规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的相关人员处200员罚款，严重的降职甚至解除劳动合同。
(2)对事故当事人处200－1000元罚款，并进行安全教育，情节严重的解除劳动合同。
40 2.2-11机械设备安全管理制度
一、购置（租赁）
1、进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。
2、严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。
3、严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。
4、严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。
二、安装（拆除）
1、机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。
2、不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。
3、建筑施工企业采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。
4、各种机械设备应备下列技术文件：（1）机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书；（2）各安全保险装置及限位装置调试和说明书；（3）维修保养及运输说明书；（4）安装操作规程；（5）生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备）、产品鉴定证书、合格证书；（6）配件及配套工具目录；（7）其他注意事项
5、从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。
6、机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。
7、从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作.
三、验收检测
1、机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案：
（1）、合同或任务书
（2）、机械设备的安装及验收资料
（3）机械设备的专项施工方案和技术措施。
2、机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。
四、使用
1、机械设备操作人员，必须持证上岗。
2、操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。
3、非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。
4、使用各种机械设备的操作人员及指挥人员，必须经专业培训上岗持有效上岗证合格者方可操作机械设备和指挥吊运，无证者禁止上机械设备或指挥吊运。
5、使用各种机械设备时，必须安装好安全防护罩和操作平台、作业面。
6、在使用机械设备前必须先检查机械设备的安全性能，机械是否有故障，电源线是否有故障，有故障时禁止操作，先整改修复，正常运转后方可进行操作。
7、机械设备的电源线路，必须安全架高，禁止埋在土里和浸泡在水中，老化、破损的线路必须更换，电源线路必须和机械设备负荷相匹配。
8、各种机械设备和大型机械设备外壳必须接地零保护。
9、起重机械设备操作人员必须与指挥人员配合起吊，操作人员必须听从指挥人员的指挥吊运，指挥人员必须指挥到位，塔吊操作工和指挥人员不得违章操作和违章指挥。
41
10、塔吊操作工对塔吊日常安全检查（并作日常检查记录），经常对螺栓的紧固，不得使螺栓松动，电器件无故障，随时保证正常运转，如出故障向主管人员汇报，通知设备租赁站前来维修。
11、起吊物体时，必须吧物体捆绑牢固，不得滑落，指挥人员在吊运前先检查钢绳、吊钩是否完好，吊运的物体是否挂牢，安全后方可起吊。
五、保养
1、定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的机械事故。
2、保养作业项目：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。
六、维修改造
1、小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。
2、项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。
3、大修：设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定、技术性能和精度。
七、报废的规定和要求
当设备不能大修时、没有修理的价值时。
42 2.2-12 临建设施安全管理制度
一、新工人入场，必须接受“安全生产三级教育”。
二、进入施工现场人员配带好安全帽。
三、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。
四、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。
五、按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯。
六、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。
七、大中型施工机械(吊装运输碾压等)指派专职人员指挥。
八、小型及电动工具由专职人员操作和使用。
九、严禁违章指挥和违章操作。
十、临时用电执行三相五线制和三级漏电保护。由专职电工人员进行检查和维护，临时拉线要妥善保护。
十一、特殊工种个持证上岗，特殊作业佩戴相应的劳动安全保护用品。 十
二、急救电话：120。
43 2.2-13 职业健康与劳动保护制度
职业健康及劳动防护用品管理制度
一、目的
根据公司生产经营特点，定期对在岗员工健康检查，合理发放个人劳动防护用品,使劳动保护用品真正起到保护员工安全和健康的目的, 保障生产工作顺利进行。
二、主题内容与适用范围
1、为加强职工的安全防护设施，规范劳动防护用品管理，保证劳动防护用品既切实发挥作用同时也不浪费。
2、本制度规定了劳动防护用品的管理内容与要求及检查与考核。
3、本制度适用于劳动防护用品的管理工作。
4、本制度规定了公司员工健康检查周期，劳动防护用品的发放标准、最低库存要求等以及检查与考核的内容。
三、规范性引用文件
本制度根据《职业病健康监护管理办法》、国家《劳动防护用品配备标准》、《江苏省员工个人劳动防护用品发放办法》、《电业安全工作规程》并结合公司实际情况执行。
四、管理内容与要求
1、体检类别：
1.1入职体检：新员工面试合格后，由综合部通知，到公司指定的医疗机构进行体检。
1.2年度体检：公司在岗员工每年进行一次健康体检。
1.3特殊情况体检：根据岗位的特殊要求或员工因工作原因接触过传染病源，按公司规定，应进行专项体检。
2、劳保用品的配发、验收、发放和使用的总则
2.1 劳动防护用品是保证员工在生产劳动过程中的安全健康的预防性辅助措施,不是福利待遇,严禁折发现金和其他物品,在发放和使用过程中要严格执行发放标准。
2.2 劳动防护用品的采购计划、验收、使用须知及监督、检查防护用品的正确使用等工作由安管部统一管理。
2.3 本规定是按照不同性质、程度的需要，对不同工种、岗位，不同劳动强度和
44 工作环境发放不同的劳动防护用品。
3、建立监督约束机制
为加强劳动防护用品监督，公司成立劳动防护用品监督委员会。主任由经营副总经理担任，成员由生产部经理、财务部经理、燃料部经理、综合部劳资专责、安全专工组成。监督委员会负责选择劳动防护用品式样，监督劳动防护用品质量及报销手续等工作。
4、劳动防护用品的计划管理和预算管理
4.1 劳动防护用品计划的编制必须严格依据《江苏省电力系统职工防护用品发放标准》及上级主管部门和公司制定的发放标准进行。
4.2 公司全年劳动防护用品费用由生产部负责安全的专工于每年12月31日前编制出下年度费用计划，经公司研究批准列入公司下年度预算定额。
4.3 当年新进公司人员的劳动防护用品计划，由生产部安全专工依据综合部劳资管理人员提供的人员及其工种分配情况及时编制，再经生产部经理审核后，及时发放。
4.4 机组大小修或工程施工需用的临时劳动防护用品，由各部门提前1个月提出申请，报生产部汇总平衡后提前20天编制采购计划，报生产副总经理批准后，由综合部安排采购。该部分费用在大小修或专项工程费用中列支。此类物品要严格控制，认真把关。
4.5 劳动防护用品计划一式三份，生产部、财务部和劳保仓库各执一份。 5劳动防护用品的采购、验收与报销
5.1 劳动防护用品的采购由综合部物资专责负责，同时综合部应对所采购用品的质量负责。
5.2 安全专工应依据各部门上报的劳保需用计划编制采购计划，经生产部经理审查，主管副总经理审批后方可报综合部采购。
5.3 劳保库要严把质量验收关，对进库用品要尽可能的做到每件检查，防止粗制滥造用品入库，没有计划的采购不得入库。大批量的要进行抽样验收，抽验率不低于1%，不合格的劳动防护用品不得发放给员工。涉及安全、卫生的护品要检查其“两证”，无“两证”的一律不得购入。
5.4 劳动防护用品报销时，须凭国家规定的发票和物资验收单，并经安全专工登记，生产部经理、主管副总经理及总经理审批后方可报销。
45
6、劳动防护用品的发放规定
6.1 凡属公司正式职工（及项目公司批准的计划内临时工）均享受劳动防护用品待遇。
6.2 身兼几个工种的作业人员，按其从事主要工种的标准发放，可以补充其他工种所必需的防护用品，但不得重复发放。
6.3 发放标准细则未明确的工种，由部门负责人提出申请报生产部审定，按相近工种发放。
6.4 对调换工种的职工，须由综合部劳资管理人员及时提供岗位变更证明，生产部将根据变更证明办理和调整防护用品标准。按其调换后工种对超出的劳动防护相应取消，缺欠标准的给予增发。
6.5 外来参观、学习、承包工程及从事生产作业的人员，按所到岗位的规定穿戴防护用品，所需用品自理。
6.6 劳动防护用品分大件和小件两种（使用期限超过半年的为大件）。小件防护用品以集体领取，由生产部依据发放标准统一造表，经主管副总经理审批后由各部门专人统一领用，不是专人领取，劳保库不得发放；大件防护用品领取，由部门专人填好领料单，生产部审核批准后领取。
6.7 劳动防护用品发放程序：属于计划内、按标准发放的防护用品（如新入厂人员），由部门专人填写领料单负责人签字、生产部经理审批、安全专工登记后，到仓库领取；属于计划外、临时性发放的防护用品（如现场大小修、现场突击任务等），由部门专人填写领料单，部门负责人签字后，到生产部审批登记，然后由主管领导审批后，再到劳保库领取。审批程序不完整的劳保库不得私自发放。 6.8 各部门在发放劳保用品时，要认真负责，保证一次性按标准发放到职工个人手中。生产部对各部门劳保品发放情况进行不定期检查，发现未按标准发放的，将予以考核。
6.9 公用劳动防护用品应记入由班（值）长签名的公用劳动防护用品本内，由班（值）长领取、保管、使用和更新。丢失或故意损坏者扣罚班（值）长。班（值）长离任时，要与新任班（值）长办理交接手续。单位主管领导负责督促落实。凡发生交接及保管手续中断的按原价扣班（值）长及单位主管领导。
6.9 劳动防护服的发放时间：春秋防护服在每年的八月份发放；夏季防护服在每年的四月份发放；冬季防护服在每年的十月份发放。
6.10 仓库管理员要严格执行发放标准，不得超标准发放。每月进行一次盘点， 46 30日前报经营副总经理、生产部、财务部各一份劳保品月报表（包括上月发出，当月库存等）；生产部每季度对劳保库进行一次实物盘点。
6.11 劳保仓库要做好防火、防盗、防鼠害、防霉等工作，严防劳保用品损坏和发霉。
6.12 领出库的防护用品出现质量和型号问题时，经生产部审查属实，统一由部门专人到劳保库进行退换。
6.13 国家规定的发放标志服的人员，不再发放工作服。
7、手电筒管理 7.1 发放原则
7.1.1 手电筒是保护员工在生产劳动过程重的预防性辅助措施，按工作岗位配发，属公用物品，不属于任何个人。
7.1.2 运行人员每人一盏；检修人员按班组配发；中层以上领导由于临时工作较多，按每人一盏配发。 7.2 管理办法
7.2.1本次发放的手电筒属充电式，使用期限为4年。在4年使用期间公司不再负责夜班工作或值班照明问题。
7.2.3 配发给个人的由个人负责保管和日常维护；配给班组的由班长做好保管和日常维护工作，人为损坏或丢失的由责任人按原价赔偿。
7.2.4 若有人员离开或调离以上配发手电的岗位，由班长或部门领导负责收回手电筒，另外发给新来人员。调离人员应自觉遵守公司规定，积极上交。没有收回的由部门负责。
7.2.5 配发给班组的公用手电筒，班长调离或调换的由部门领导负责收回。
8、劳保用品遗失、损坏的赔偿
1、员工个人领用的劳动防护用品故意损坏、丢失的按使用期折算作价赔款后重新领用，赔款计算方法；正常使用损坏的，经责任部门申请，安全员调查属实，综合部审核批准后以旧换新。员工个人使用的安全帽、防毒用具期满后一律以旧换新。
2、集体、员工个人（包括临时劳务工）借用的劳保用品遗失或损坏，经部门证明，综合部审批后，根据物品的新旧程度按原价的30%～100%赔款；对无故不还或故意损坏者，按原价赔款；因抢修、抢险、救灾等特殊情况遗失或损坏，经部门证明，综合部审批，予以报损，不做赔款。
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9、劳动防护用品管理标准的修订
9.1 生产部将按照上级发放标准，结合公司实际及劳动防护用品经费情况及时修订本规定。
9.2 每年年底生产部牵头，组织公司劳动防护用品监督委员会人员，征求职工意见，对本标准进行一次综合性分析研究。如需修订，由安全专工提出修订意见或重新拟定方案，经生产部同意后报经营副总经理审批。
9.3 职工个人、班组、部门等对劳动防护用品的品种、数量、质量、管理及发放标准有建议时可以书面形式将意见反馈到生产部，以利于标准的修订和更加符合现场实际。
9.4 如本标准与上级下达的有关职工劳动防护用品的通知、指示、规定相冲突时，按上级要求执行，并及时修订本标准。
五、检查与考核
本标准由生产部进行检查与考核。
48 2.2-14 劳动防护用品（具）管理制度
为保证员工在工作中的安全与身体健康，加强劳动防护用品的管理工作，使劳保用品的管理规范化、制度化，根据国家《劳动防护用品管理规定》、《劳保用品配备标准》以及企业的实际情况，特制定本制度。
第一条：劳动防护用品的定义
本制度所指劳动防护用品是指劳动者在本企业服务期间，在为企业创造利益的劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备，即因工作需要为员工配备或提供的工作服、手套、防护口罩、耳塞等劳动安全防护用品及毛巾、肥皂等个人清洁卫生用品。
第二条：劳保用品的管理原则
一、劳保用品的管理必须贯彻“确保安全、质量可靠、杜绝浪费、按需配备”的原则，使劳保用品确实起到保护劳动者安全、健康的作用。
二、劳保用品必须依据工作性质和劳动条件，对不同工种、不同劳动条件，发给不同的劳保用品。
三、劳保用品是为劳动提供保护的必要物质条件，员工上岗作业必须按规定使用，劳保用品不得移作他用或领而不用。
四、劳保用品必须按规定标准以实物形式发放给员工，不得以发放劳保用品的名义发放其它物资。
第三条：劳保用品的管理
一、劳动防护用品的配备标准、发放范围、使用期限和技术标准由矿供应科、人事劳资科共同负责拟定。
二、劳动防护计划的编制：根据企业具体情况由供应科、人事劳资科共同向矿上提报年度劳动防护用品配备、定样采购计划，依据批准后计划进行采购。
三、采 购：由供应科负责按领用标准，保质保量采购。
四、库存管理：由供应科负责劳动防护用品的库存管理。
五、劳保用品的使用发放管理
（一）劳保用品发放时由人事劳资科建帐审定核实，供应科发放。
（二）劳保管理、发放单位双方均须建立职工劳保台帐和单位集体领用劳保台帐，并明确使用人领用时间、物品及数量，严格按发放标准发放，不到期领用由发放单位折价扣款，属个人领用，开具票据由财务执行，属集体的扣款，由人事劳资科执行。个人劳保领用不到期辞退者，由发放单位在职工辞退表中注明扣款。
（三）劳保用品领取：按月固定领取的由队组审报领取，发放时职工签字，个人劳保卡上领取的由个人或单位集体持卡领取，办公室负责矿领导劳保领取。
（四）人事劳资科根据劳动保护，不劳动不保护的原则，在审定职工领取劳动用品时，以本人出勤工数为依据，确定领发日期。原则规定月出勤达18天以上计为一个月，年出勤210天为一年进行计算和审核。每月领取的劳动用品，月出勤不达10天者，劳保不计发，当月的劳保在次月初审核领取。当月有出勤，在次月审核时，该职工已离职的不发放，调动岗位的，按原单位出勤审核。
（五）人事劳资科每半年对各工种，岗位人员进行一次审核，凡工种发生变化，必须立即重新审定个人劳保发放标准。
（六）劳动防护用品以使用期限全过程折旧其固有价值，员工离职未满使用期限劳动防护用品，按未满使用期限向矿支付剩余价值（剩余价值=劳保的实际价值/劳保规定使用期限×剩余期限）；
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（七）集体劳保的管理
1、对一些岗位发放的劳保，如雨衣、棉衣棉裤、棉大衣、连脚雨裤、电焊手套、耳罩等属集体劳保。由单位根据岗位编制所需写出申请，由人事劳资科审核，分管领导签字后，集体领取、发放、保管。人事劳资、供应分别入帐。
2、领用单位对集体劳保进行建帐管理。职工领用集体劳保在完成工作或岗位变化，或劳保不到期辞退，均由领用单位负责交接清楚。矿上不再由于人员变化补充集体劳保。对集体劳保不到期领用，将按照劳保的使用期限折价扣除费用。
3、对集体领用劳保物品发放标准，除雨衣外其余仍按原标准执行。雨衣发放标准：井筒检修工，1套/年；井底把钩，1套/年；副井底水窝清淤工，1套/3年；采煤工、掘进工等因工作地点淋水临时发放雨衣，1套/2年；特殊情况下，集体劳保使用期限由领导另定。
（八）必须严格按规定和标准发放领用劳动防护用品，凡违反规定或造成其它不良影响的要追究有关人员的责任。劳保用品的发放除一次性用品外，其余实行以旧换新制度（如：矿灯、自救器、矿帽、绝缘水鞋、电焊手套、电焊帽、耳罩等）。
（九）新入矿员工，当月15日前到岗劳动防护用品以全月配备标准领发，15日后到岗按半月配备标准领发。
（十）个人使用的劳动防护用品由个人负责领用、管理、清洗、修补、报废、更换；集体领用的劳保用品由集体负责管理、维护、报废、更换；专用劳动防护用品（如矿灯、自救器）由机电队负责管理、维护、报废、更换。
（十一）临时兼任岗位所需特定劳动防护用品采用借用制方式管理，由供应科统一管理，按实际生产所需借用。
（十二）劳动防护用品的使用必须遵照国家法律法规及操作规程、使用规范等相关规定。
第四条：劳动防护用品使用的日常检查与监督
各使用部门要做好劳保用品规范使用指导，布置安全工作和注意事项，检查员工劳保用品的使用情况。供应科、人事劳资科不定期进行监督检查。
第五条：对违反本规定造成经济损失的或因不按规定使用防护用品及随意拆改防护用品而发生的人身伤亡，要追究本人及相关领导的责任并承担相应造成的损失。由队组统一领取的职工个人劳保用品，必须全额发放给职工本人，严禁以各种名义克扣，违者按5倍罚款。
第六条：常备劳动防护用品使用规范
一、劳动保护手套的使用规定：
（一）布手套使用在装卸、搬运、堆放生产过程及设备安装维护过程中；
（二）搬运或接触有刺激、有腐蚀、有毒等化学品或工业用品时必须佩带橡胶手套；
（三）电焊、气焊、气割操作时必须佩带电焊手套；
（四）旋转设备操作中严禁佩带手套，维护电工带电作业必须佩带绝缘手套；
二、防尘防毒口罩的使用规定：
（一）井下工作面等粉尘环境岗位员工在生产过程中必须佩带防尘口罩；
（二）接触有刺激、有腐蚀、有毒或不确定性能化工原料、溶剂、助剂时必须佩带防毒口罩；
三、工作服、防护胶鞋、防护脚盖、安全帽、矿灯、自救器的使用规定：
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